У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.07.2022 Справа №607/8576/22

Провадження 1-кс/607/2647/2022
м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000149 від 13 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000149 від 13 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме до реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливості вилучення її копій.

Клопотання мотивоване тим, що четвертим слідчим відділом (із дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000149 від 13.08.2021 року за фактом здійснення службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року без наявності підтверджуючих документів щодо повноти наданих послуг оплати за надання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 послуг по ремонту основних засобів та послуг щодо охорони об`єктів на загальну суму 615 456, 29 грн., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження та дослідження інформації щодо державної реєстрації ОСОБА_4 як суб`єкта підприємницької діяльності. Вказані інформація та документи, в яких вона зафіксована, містяться в реєстраційній справі фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , яка, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 №1026/28-02 від 08.06.2022, зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та витребування документів з якої можливе на підставі судового рішення. Вказані документи є процесуальними джерелами доказів та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Таким чином з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, а також з метою виконання завдань кримінального провадження, підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, прокурор вказав на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містяться в реєстраційній справі фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , з можливістю подальшого вилучення копій, оскільки є достатні підстави вважати, що такі документи можуть піддаватись зміні або знищенню, адже володільцю документів відомо про наміри їх вилучити та здійснити їх дослідження, у зв`язку з чим ініціатор клопотання просить клопотання задовольнити.
Прокурор Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якої знаходяться документи у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв та клопотань не надходило.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що четвертим слідчим відділом (із дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000149 від 13 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури.
У своєму клопотанні прокурор зазначає, що реєстраційна справа фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходяться АДРЕСА_2 , до яких просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій, має важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Крім того згідно з ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів сторонами кримінального провадження, зокрема ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається із вказаних норм КПК України, стороною обвинувачення мало б бути доведено неможливість отримання зазначених у клопотанні документів в інший спосіб, що передбачений ст. 93 КПК України, окрім як звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ. Натомість в судовому засіданні слідчий суддя встановив, що сторона обвинувачення не зверталася із відповідними вимогами про надання речей і документів до володільця, жодної процесуальної дії щодо отримання необхідних документів не було проведено, а відтак і не отримано відповіді про неможливість чи навпаки ж надання такого доступу без звернення з відповідним клопотанням до суду. Адже згідно чинного кримінального законодавства, спочатку слідчий, прокурор, самостійно мали б витребувати речі та докумети, після чого у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ.
З врахуванням викладених норм КПК України слідчий суддя вважає недоведеним те, що на даний час потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора. Так, слідчий суддя приходить до переконання про необґрунтованість необхідності застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, адже під час розгляду поданого клопотання слідчому судді не надано та у клопотанні не зазначено відомостей про неможливість отримання зазначених у ньому документів в інший спосіб, що передбачений ст. 93 КПК України.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000149 від 13 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1