Провадження №1-кс/447/635/22
Справа №447/3410/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 р. слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Стрийського районного управління поліції Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 13.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,-
встановив:
СВ ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 13.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, розпочатого на підставі рапорту старшого оперуповноваженого Стрийського РВ УСБУ у Львівській області Назара Черхавського, в якому зазначено, що на території Стрийського району функціонує ТзОВ «Розвадів Будматеріали» (Львівська область, Стрийський район, с. Розвадів, вул. С.Бандери, 40, , перебуває у власності Промислово-будівельної групи «Ковальська»), видом діяльності якого є виготовлення виробів із бетону для будівництва. В ході підприємницької діяльності ТзОВ «Розвадів Будматеріали» використовує Розвадівське родовище піску (загальна площа 48,2 га). Спеціальний дозвіл на користування надрами (№ 4326) виданий ТзОВ 06.08.2007 та є дійсним до 06.08.2034. Водночас, встановлено, що вищезазначене ТзОВ здійснює видобуток корисних копалин (пісок), поза межами дії спеціального дозволу та наданої для цього земельної ділянки (поза межами гірничого відводу) на самовільно захопленій ділянці, що знаходиться на території Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області
Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
Надано доручення працівникам Управління СБУ у Львівській області оперативним шляхом відпрацювати на причетність до вказаного кримінального правопорушення посадових осіб ТзОВ «Розвадів Будматеріали», посадових осіб Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області,в ході якого встановлено причетність посадових осіб підприємства до кримінального правопорушення,обставини якого підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження.
Призначено перевірки до Розвадівської сільської об`єднаної територіальної громади, Державної організації «Західний геологічний центр», Державної екологічної інспекції у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області предметом якої є підтвердження або спростування факту здійснення видобутку корисних копалин (піска) на території Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області, ТзОВ «Розвадів Будматеріали» (Львівська область, Стрийський район, с. Розвадів, вул. С.Бандери, 40, , перебуває у власності Промислово-будівельної групи «Ковальська»), поза межами дії спеціального дозволу та наданої для цього земельної ділянки (поза межами гірничого відводу), перевірку було проведено виключно Розвадівською сільською об`єднаною територіальною громадою, в ході якої будь-яких порушень не виявлено. Інші установи не проводили перевірки посилаючись на те, що вимога поліції в порядку ст. 93 КПК України, не є підставою проведення заходу контролю.
21.10.2021 проведено огляд змелених ділянок, які використовує у своїй діяльності ТОВ «Розвадів будматеріали» () та встановлено, що на земельній ділянці із кадастровим номером :01:000:0086, площею 7 га, вказаним підприємством здійснюється видобуток вапняку;
Згідно договору оренди земельної ділянки від 26.08.2003 укладеного між Миколаївською райдержадміністрацією Миколаївського району Львівською області (орендодавець) та Відкритим АТ «Розвадів Будматеріали» (орендар), підприємству передано земельну ділянку загальною площею площею 7 га, з яких 6,8 сіножаті, 0,2 га польова дорога, що знаходиться на території Розвадівської сільської ради в урочищах «Середгір`я і Тукове» Миколаївського району, Львівської області для розширення кар`єру вапняків строком на 15 (п`ятнадцять) років. Згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку відомості щодо продовження договору оренди відсутні. Крім цього, Розвадівською сільською об`єднаною територіальною громадою у відповідь на запит № 14.57/05-42-48-17 вих. 21 від 29.09.2021 також не було надано відомостей щодо продовження строку дії такого договору.
Після проведення вище вказаного огляду місця події до Стрийської районної державної адміністрації двічі надсилалися вимоги про отримання відомостей в порядку ст.93 КПК України, а саме: чи наявні в установі договір оренди землі укладений з ТОВ «Розвадів будматеріали» (), предметом якого є надання вказаному підприємству земельної ділянки із кадастровим номером: :01:000:0086? У разі наявності надати на нашу адресу належним чином завірену копію відповідного договору із усіма змінами та додатками (у разі наявності) на підставі якого ТОВ «Розвадів будматеріали» використовує вище вказану земельну ділянку, однак згідно вказаної вимоги отримано копію зовсім іншого договору оренди земельної ділянки.
Надіслано вимогу про отримання відомостей в порядку ст.93 КПК України до ТзОВ «Розвадів Будматеріали» а саме: чи наявний в них договір оренди землі предметом якого є надання вказаному підприємству земельної ділянки із кадастровим номером: :01:000:0086, однак відповідь так і не отримано.
Після проведення вище вказаного огляду місця події призначено перевірки до Державної екологічної інспекції у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державної служби геології та надр України, предметом яких є додержання вимог чинного земельного законодавства ТОВ «Розвадів будматеріали» () при використанні земельної ділянки із кадастровим номером :01:000:0086, площею 7 га з метою підтвердження чи спростування факту самовільного захоплення вказаним підприємством чи іншими особами земельної ділянки, що на території Розвадівської сільської об`єднаної територіальної громади, та на якій виявлено видобуток корисних копалин вапняку.
Подано вимоги до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції у Львівській області, Державної служби геології та надр України щодо отримання інформації чи підлягає планована діяльність ТзОВ «Розвадів Будматеріали» щодо розробки кар`єру та видобування корисних копалин відкритим способом оцінці впливу на довкілля, у зв`язку із розширенням господарської діяльності, що випливає із положень протоколу ДКЗ від 20.04.2021 №5293, якщо так, то чи здійснило вказане підприємство таку оцінку, оскільки під час досудового слідства було встановлено, що відповідно до інформації ДНВП «Геоінформ України» №03/303-3028 від 05.08.2021, згідно даних Державного балансу запасів корисних копалин України ТзОВ «Розвадів Будматеріали» розробляються Розвадівське родовище піску та Розвадівське родовище вапняку, розташовані поблизу одне одного, але не перетинаються у просторі. Згідно з переліком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994 із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України №1370 від 28.12.2011 (1370-2011-п), пісок і вапняк за галуззю використання (будівельна) належать до корисних копалин місцевого значення. В той же час, згідно інформації Державної комісії України по запасах корисних копалин №713/08 від 21.07.2021 вбачається, що у 2021 році на засіданні колегією Державною комісією України по запасах корисних копалин (далі - ДКЗ) розглянуто матеріали повторної геолого-економічної оцінки Розвадівського родовища пісків у Стрийському районі Львівської області, з метою вивчення пісків на глибину (дорозвідки), а також геологічного вивчення спільно залягаючих корисних копалин, складених вапняками і пісковиками, у зовнішніх і внутрішніх породах розкриву пісків, як сировини для виробництва щебеню будівельного, поданих на розгляд ТзОВ «Розвадів Будматеріали» За результатами розгляду матеріалів колегією ДКЗ (протокол засідання колегії ДКЗ від 20.04.2021 №5293) прийнято рішення, зокрема, затвердити балансові запаси основної корисної копалини місцевого значення - пісків Розвадівського родовища, а також затвердити балансові запаси вапняків і пісковиків загальнодержавного значення Розвадівського родовища. Крім цього, вказаним протоколом надрокористувачу - ТзОВ «Розвадів Будматеріали» рекомендовано: скоригувати проект розробки родовища відповідно до результатів проведеної геолого- економічної оцінки і рішень цього протоколу; оформити (внести зміни) спеціальний дозвіл на користування надрами відповідно до результатів проведених робіт з геолого - економічної оцінки родовища.
Проведено допити директора ТзОВ «Розвадів Будматеріали» - ОСОБА_4
Підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів ТзОВ «Розвадів Будматеріали»,отримано ухвалу,проведено тимчасовий доступ та вилучено відомості,надані ТзОВ «Розвадів Будматеріали» згідно ухвали,однак копію договору оренди,додаткової угоди чи будь-якого іншого документу,що підтверджує правомірність використання ТзОВ «Розвадів Будматеріали»,що за адресою:Львівська область,Стрийський район,с.Розвадів, вул. С.Бандери,40,() земельної ділянки із кадастровим номером: :01:000:0086,в період з 01.10.2018 до 31.01.2022,не отримано.
Кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.240 КК України відносяться до нетяжких злочинів.
Таким чином строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000007 від 13.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України закінчується 13.09.2022 року , а завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо.
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, який, як вважає є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив проводити розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абзацу другого ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження необхідно на підставі вказаних матеріалів призначити проведення інженерно-екологічної експертизи;провести ряд слідчих дій,необхідність у яких виникне при оцінці сукупності доказів;скласти,у разі встановлення всіх необхідних ознак кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.290 КПК України,повідомлення про підозру та вручити таке винним особам;скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;виконати вимоги ст.290 КПК України.
На думку суду, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.
З урахуванням наведеного, вважаю, що для здійснення зазначених дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 13.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України, до шести місяців, тобто до 13.03.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1