Дата документу 20.04.2022 Справа № 554/598/22
Провадження № 1-кс/554/3768/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000036 від 06.01.2022року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, в обґрунтування якого зазначав, що слідчими СУ ГУНП в Полтавській області спільно зі слідчими Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000036 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом того, що службовими особами Полтавської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осі, привласнено бюджетні кошти, сума яких встановлюється.

Під час досудового розслідування встановлено, що в період 2021 року службові особи розпорядника бюджетних коштів Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, шляхом відображення недостовірних відомостей в актах приймання виконаних робіт та наданих послуг здійснюють привласнення та розтрату бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт, які проводяться на території міста Полтави на замовлення вказаних суб`єктів та фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету.

Привласнення бюджетних коштів здійснюється службовими особами ТОВ «ДБК КВАНТ» (код 42103828, юр. Адреса: вул. Гвардійців Широненців, 44, м. Харків) за попереднього та подальшого погодження з боку представників Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, в актах приймання виконаних робіт та надання послуг недостовірних відомостей щодо обсягів фактично виконаних робіт та наданих послуг, під час виконання робіт із утримання вулиць м. Полтава. На підставі складених актів, які містять недостовірні відомості, здійснюється перерахування бюджетних коштів на рахунки підрядної організації. Перераховані бюджетні грошові кошти в подальшому переводяться в готівку та перерозподіляються між службовими особами підрядної організації та службовими особами розпорядників бюджетних коштів замовників таких робіт та послуг. Загальна суму освоєних грошових коштів ТОВ «ДБК КВАНТ» за 2021 рік складає понад 168 мільйонів гривень.

Так, між УЖКГ ВК Полтавської міської ради та ТОВ «ДБК КВАНТ» укладено договір №4 від 18.05.2021 на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської ради територіальної громади (утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі) з ціною договору 280 310 067, 00 грн. строком до 31.12.2021. Додатковою угодою №1 від 31.12.2021, вказаний договір продовжено на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2022, але не пізніше 31.05.2022 року.

Так, 17.02.2022 слідчим слідчого управління ГУНП в Полтавській області, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 25.01.2022 проведено обшук у службових приміщеннях Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради () за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19, в ході якого вилучено ряд оригіналів документів щодо укладання та виконання договору №4 від 18.05.2021 на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської ради територіальної громади (утримання в належному санітарно - технічному стані об`єктів благоустрою, у тому числі утримання вулично-дорожньої мережі), укладеного з ТОВ «ДБК КВАНТ». Всі вилучені документи датовані 2021 роком, однак згідно додаткової угоди №1 від 31.12.2021, вказаний договір продовжено на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2022, але не пізніше 31.05.2022 року, однак під час обшуку документів за 2022 рік видано не було.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, необхідно провести обшук у службових приміщеннях Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради () за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19, з метою відшукання і вилучення оригіналів документів у паперовій та електронній формі щодо укладання та виконання договору №4 від 18.05.2021 на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської ради територіальної громади (утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі), укладеного з ТОВ «ДБК КВАНТ» (код за ), а саме: договір з додатками та додатковими угодами, договору субпідряду; тендерна документація (протоколу тендерного комітету; службові записки; документація яка стала підставою для проведення закупівлі, пропозиція надана переможцем, документація яка стала підставою для очікуваної вартості), договірні ціни; акти кб-2в, акти наданих послуг; довідки про вартість робіт; загальні журнали; журнали перевірок; акти обстежень; видаткові накладні; чеки; договори на закупівлю, акти надання послуг та виконаних робіт, видаткові накладні щодо матеріалів, які використовувалися під час виконання робіт; відомості ресурсів; відомості загальновиробничих витрат; акти на приховані роботи; акти технічного огляду; платіжні доручення на перерахування коштів; рахунки на оплату; договори оренди транспортних засобів та спецтехніки, які використовувалися під час виконання робіт; листування з ТОВ «ДБК КВАНТ» щодо виконання робіт та їх оплати; носії інформації на яких зберігається вищевказана інформація.

Вказані документи містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, дані речі та документи допоможуть встановити повне коло осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, які полягатимуть в обґрунтування та доведення вини причетних осіб, а також необхідні для проведення ряду судових експертиз: економічних, з метою встановлення завданих збитків, почеркознавчих експертиз, з метою встановлення виконавців підписів поданих документів, які стали підставою для розрахунку.

В судовому засіданні слідча, яка входить в групу слідчих, подане до суду клопотання підтримала та надала пояснення аналогічні викладеним у ньому.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

У відповідності до п. 11 Постанови пленуму ВСУ «Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства» від 28.03.2008 р.№2, а також згідно з вимогами ст. 17 ЗУ від 23.02.2006 р. № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», відповідно до практики прав людини поняття «житло» у п.1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює не лише житло фізичних осіб. Воно може поширюватися на офісні приміщення, які належать фізичним особам, а також офіси юридичних осіб, їх філій та інші приміщення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими воно обґрунтоване.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як доказ обставин вчинення злочину.

Проведення обшуку надасть органу досудового розслідування можливість зафіксувати можливу злочинну діяльність осіб, причетних до його скоєння, виявити та вилучити.

Доцільність проведення обшуку, у даному випадку, пов`язана із ризиком знищення, приховування або спотворення речей і документів, які самостійно, а також у сукупності з іншими доказами мають значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

Окрім цього, доступ до вказаних речей і документів неможливо отримати органом досудового розслідування шляхом проведення тимчасового доступу до речей та документів, оскільки існує ризик того, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, будуть вживати заходів щодо приховування, знищення або спотворення речей та документів, які планується відшукати та вилучити, що може призвести до втрати речових доказів та/або надання перелічених вище документів та в подальшому зашкодить ефективному розслідуванню вказаного кримінального провадження.

Відповідно до положення ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 107,110, 234, 235, 370, 372, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення групі слідчих у кримінальному провадженні обшуку у службових приміщеннях Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради () за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19, з метою відшукання і вилучення оригіналів документів у паперовій та електронній формі щодо укладання та виконання договору №4 від 18.05.2021 на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської ради територіальної громади (утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі), укладеного з ТОВ «ДБК КВАНТ» (код за ), а саме: договір з додатками та додатковими угодами, договори субпідряду; тендерна документація (протоколи тендерного комітету; службові записки; документація яка стала підставою для проведення закупівлі, пропозиція надана переможцем, документація яка стала підставою для очікуваної вартості), договірні ціни; акти кб-2в, акти наданих послуг; довідки про вартість робіт; загальні журнали; журнали перевірок; акти обстежень; видаткові накладні; чеки; договори на закупівлю, акти надання послуг та виконаних робіт, видаткові накладні щодо матеріалів, які використовувалися під час виконання робіт; відомості ресурсів; відомості загальновиробничих витрат; акти на приховані роботи; акти технічного огляду; платіжні доручення на перерахування коштів; рахунки на оплату; договори оренди транспортних засобів та спецтехніки, які використовувалися під час виконання робіт; листування з ТОВ «ДБК КВАНТ» щодо виконання робіт та їх оплати; носії інформації на яких зберігається вищевказана інформація.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1