Справа № 211/382/22
Провадження № 1-кс/211/810/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2022 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД ВП № 1 КРУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 по кримінальному провадженні, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

встановив:

заявник , ОСОБА_3 , який є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову дізнавача СД ВП № 1 КРУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, посилаючись на відсутність підстав для винесення оспорюваної постанови. В обґрунтування вимог зазначено, що вважає оспорювану постанову передчасною та незаконною, оскільки мотиви для закриття кримінального провадження не відповідають ні процесуальним вимогам, передбаченим для закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Дізнавачем не проведено слідчих дій, не ознайомлено потерпілого та його адвоката з матеріалами провадження, зокрема ухвалою про тимчасовий доступ, та відмову в ньому, запитами до банківських установ і т.д.

Судом було відкрито провадження по скарзі та витребувано матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000074, дізнавачем матеріалів не надано, до суду не з`явився.

Скаржник надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, наполягав на задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі вимог частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як встановлено судом, на підставі заяви ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР було розпочато кримінальне провадження № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Постановою дізнавача Відділення поліції Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 12 травня 2022 року, кримінальне провадження, винесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. , закрито у зв`язку з встановленою відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Частиною 3 статті 110 КПК України закріплено, що рішення слідчого приймається у формі постанови. Частиною 5 даної норми процесуального закону встановлені вимоги до постанови слідчого зокрема мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цьогоКодексу.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення. Провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим, прокурором всіх зібраних і перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Порядок та межі судового розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повинні узгоджуватися із завданням цього кримінально-правового інституту, оскільки процедура судового розгляду, передбачена параграфом 3 глави 28 КПК, охоплює значно ширше коло органів та осіб, учасників кримінального провадження, які задіяні на стадії судового розгляду, та порядок виконання процесуальних дій, які випливають із безпосередніх завдань кримінального провадження, що притаманні для розгляду кримінального провадження по суті пред`явленого особі обвинувачення.

Враховуючи, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя під час розгляду скарги на таку постанову зобов`язаний з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто під час розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження слідчий суддя перевіряє не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстави його закриття.

Так, оскаржувана постанова не містить інформації про здійснення слідчих дій, спрямованих на зібрання доказів вчинення кримінального правопорушення та встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення. Дослідити матеріали кримінального провадження суд не має можливості так як вони дізнавачем не надані.

Висновки дізнавача слідчий суддя вважає передчасними, оскільки дізнавачем не здійснено достатнього та вичерпного обсягу слідчих дій щодо збирання доказів, не надано їм належну юридичну оцінку, а відтак, не спростовано доводів заявника.

Отже постанова винесена без належного з`ясування всіх обставин справи та їх аналізу, не відповідає вимогам статті 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню.

В ході проведення досудового розслідування необхідно вжити всіх заходів для всебічної та повної перевірки доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

скаргу ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД ВП № 1 КРУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 по кримінальному провадженні, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД ВП № 1 КРУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000074 від 27.10.2021 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та направити матеріали кримінального провадження для подальшого проведення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1