Справа № 615/887/22
Провадження № 1-кс/615/161/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з розгляду клопотання у кримінальному провадженні №0000131, внесеного до ЄРДР 17.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України,

за участі скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

встановив:

02.09.2022 до Валківського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати слідчого СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_5 №2 від 22.08.2022 та №3 від 26.08.2022 у кримінальному провадженні №0000131, внесеному до ЄРДР 17.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, в передбаченому ст.55,220 КПК України порядку.

Зі змісту скарги, органом досудового розслідування до теперішнього часу не зроблено будь-якого висновку у кримінальному провадженні, свідки не допитані, родичів померлого не визнано потерпілими та не допитано, не проведено судово-медичну експертизу, в зв`язку з чим батько померлого ОСОБА_5 надав слідчому ОСОБА_4 клопотання №1 від 22.08.2022 та №4 від 26.08.2022 про проведення ряду слідчих та процесуальних дій, однак станом на дату подання скарги, заявник не отримав відповіді на вказані клопотання, що, на його думку, грубо порушує права ОСОБА_5 , як потерпілого, на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду, як того вимагає ст.2 КПК України.

Вказав, що заявник ОСОБА_5 є рідним батьком померлого ОСОБА_6 , в зв`язку зі смертю єдиного сина йому завдано, як тяжку моральну травму через непоправну втрату близької людини, так і матеріальну шкоду, пов`язану з організацією поховань та інше, тому вважає, що заявник має всі процесуальні права потерпілого в рамках розслідування даного кримінального провадження, передбачені діючим КПК України, що прямо передбачено ст.55 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, просив задовольнити. Вказав, що в порушення ст.55 КПК України батько померлого до цього часу з незрозумілих причин не визнаний потерпілим, його клопотання в порядку ст.220 КПК України не розглянуто.

Слідчий заперечив проти задоволення скарги. Наполягав, що всі клопотання ОСОБА_5 розглянуто в передбачені ст.220 КПК України строки, але через брак коштів направлено поштою лише 02.09.2022, в тому числі витяг з ЄРДР. Зауважив, що в задоволенні клопотання № 1 відмовлено, оскільки на той час провадження у кримінальному провадженні було закрито, про що відразу ж повідомив представнику в телефонному режимі. В подальшому прокурор скасував постанову про закриття кримінального провадження. В задоволенні клопотання №4 також відмовлено, але обґрунтувати в судовому засіданні підстави відмови не зміг, посилаючись на те, що прийняв таке рішення на свій розсуд.

Прокурор в судове засідання не прибув, направив клопотання про відкладення судового розгляду через зайнятість у Нововодолазькому районному суді Харківської області. За клопотанням скаржника, враховуючи вимоги скарги щодо дій слідчого, судовий розгляд проведено за відсутності прокурора, проти чого інші учасники не заперечували.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши в межах скарги надані матеріали кримінального провадження №0000131, слідчий суддя доходить наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження №0000131, внесене до ЄРДР 17.07.2022 за ч.1 ст.115 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР, 16.07.2022 на території біля водойми бази відпочинку «Березовий рай» поблизу с. Сніжків Богодухівського (Валківського) району Харківської області виявлено труп ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без ознак насильницької смерті, не пов`язаний з проведення бойових дій. За даним фактом розпочато кримінальне провадження №0000131 від 17.07.2022, внесене до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.115 КК України. Відомості внесено 16.07.2022 в результаті виявлення обставин з іншого джерела.

22.08.2022 ОСОБА_5 подав до ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області клопотання №1 про проведення слідчих та процесуальних дій, зокрема, визнання його потерпілим у кримінальному провадженні та забезпечення виконання ним своїх процесуальних прав і обов`язків. Вважає, що слідство ведеться не планомірно та не послідовно, що порушує його права, як потерпілого, а також надає можливість винній особі уникнути кримінальної відповідальності.

23.08.2022 слідчий ОСОБА_4 підготував у відповідь на клопотання ОСОБА_5 повідомлення про те, що кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.115 КК України.
Згідно дослідженої в судовому засіданні постанови слідчого ОСОБА_4 від 22.07.2022, кримінальне провадження №0000131 від 17.07.2022 дійсно було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, оскільки в ході досудового розслідування встановлено, що труп без ознак насильницької смерті, попередній діагноз: серцево-судинна недостатність.
Постановою прокурора від 23.08.2022 скасовано постанову слідчого ОСОБА_4 від 22.07.2022, а матеріали кримінального провадження направлено до СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області для подальшого здійснення досудового розслідування.
Зі змісту постанови, рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим необґрунтовано та передчасно, без з`ясування усіх обставин кримінального правопорушення, не проведено судово-медичну експертизу трупу ОСОБА_6 , тим самим не встановлено причину смерті. Слідчим не вжито всіх заходів для забезпечення повного неупередженого досудового розслідування, чим порушено завдання кримінального провадження, визначені ст.2 КПК України.
26.08.2022 ОСОБА_5 до ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області клопотання №4, в якому наполягав на раніше заявлених вимогах, зокрема, щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні та забезпечення можливості користуватися своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки.

Постановою слідчого ОСОБА_4 від 29.08.2022 відмовлено задоволенні клопотання про залучення ОСОБА_5 в якості потерпілого у кримінальному провадженні через відсутність ознак насильницької смерті ОСОБА_6 .

Із наданої слідчим ОСОБА_4 квитанції, на адресу ОСОБА_5 направлено поштову кореспонденцію 02.09.2022 о 10-46 год.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п.5 ч.1 ст.3 КПК України).
Слідчий відповідно до ст.40 КПК України несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, перелік яких встановлено у ч.2 цієї статті.
Організовує досудове розслідування згідно вимог ст.39 КПК України керівник органу досудового розслідування, зокрема уповноважений визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування; надавати слідчому письмові вказівки; вживати заходи щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим тощо.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

За змістом ч.1-6 ст.55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, тощо.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.

Згідно ст.220 КПК України Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

П.7 ч.1 ст.303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Заявлені скаржником підстави для визнання протиправною бездіяльність слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки у разі смерті особи, яка настала внаслідок кримінального правопорушення, потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Досліджені в судовому засіданні матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчим фактично не розглянуто в передбаченому законом порядку клопотання ОСОБА_5 , чим порушено вимоги кримінального процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст.369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 .

Зобов`язати слідчого СВ Відділення поліції №1 Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_5 №1 від 22.08.2022 та №4 від 26.08.2022 у кримінальному провадженні №0000131, внесеного до ЄРДР 17.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, в передбаченому ст.55,220 КПК України порядку.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Суддя ОСОБА_1