печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на рішення прокурора,
установив:
В провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на рішення прокурора, в якій заявник просив:
«Скасувати постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.03.2022 р. про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 р., яку винесено протиправно із порушенням норм чинного кримінального процесуального законодавства, зокрема п. 2 ч. 1 ст. 615 КПК України, а також припинити її дію, оскільки під час винесення зазначеної постанови функціонував Печерський районний суд м. Києва, у якому судді та слідчі судді мали можливість і виконували свої повноваження
Зобов`язати прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 р. вчинити дії, передбачені статтею 283 КПК України.
В обґрунтування скарги вказав, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України «Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора».
Крім того у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 615 КПК України: «у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 186, 187, 189, 190, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-115, 121, 127, 146, 146-1, 147, 152-156-1, 185, 186, 187, 189-191, 201, 255-255-2, 258-258-5, 260-263-1, 294, 348, 349, 365, 377-379, 402-444 Кримінального кодексу України, а у виняткових випадках також у вчиненні інших тяжких чи особливо тяжких злочинів, якщо затримка в обранні запобіжного заходу може призвести до втрати слідів кримінального правопорушення чи втечі особи, яка підозрюється у вчиненні такого злочину, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури з урахуванням вимог статті 37 цього Кодексу за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором».
Відповідно до відповіді від 15.06.2022 за вих. №1323/22, наданої в.о. голови Печерського районного суду м.Києва «Враховуючи розташування суду в будівлі, перебування якої становить підвищену небезпеку, протягом березня квітня 2022 року Печерським районним судом міста Києва було забезпечено розгляд термінових справ у встановленому кримінально процесуальним законодавством порядку.
Так в період з 24.02.2022 по 21.03.2022 розгляд клопотань органів досудового розслідування здійснювався судом в порядку, визначеному кримінально процесуальним законодавством та за умови забезпечення безпеки життю та здоров`ю відвідувачів та працівників суду.
В суді забезпечено розгляд суддями в передбаченому процесуальним законодавством порядку термінових судових справ та справ у відсутність учасників судових проваджень за наявності підстав».
Щодо порядку продовження строку досудового розслідування, відповідно до ч. 3 ст. 295 КПК України: «Копія клопотання вручається слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурор, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.
Підозрюваний, його захисник мають право до подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подати слідчому або прокурору уповноваженому на його розгляд.
Разом з цим, в порушення норм ч. 3 ст. 295 КПК України ні слідчим, ні процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0000769 від 16.08.2019 року підозрюваним та їх захисникам взагалі не надано та не вручено копію клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, чим порушено право на захист, позбавивши таким чином сторону захисту та підозрюваних право на подачу письмових заперечень.
На думку заявника, органом досудового розслідування порушено процедуру продовження строку досудового розслідування до шести місяців прокурором, оскільки Печерський районний суд м. Києва не припиняв виконання своїх функцій та здійснення правосуддя відповідно до закону України «Про судоустрій та статус суддів» у період воєнного стану та відсутні перешкоди у зверненні до даного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні з приводу задоволення скарги заперечив.
Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши скаргу, заслухавши учасників процесу та надані письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 149, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.

У даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Комунарськ, Луганської області, громадянину України, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , 23.12.2021 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України, а саме у вербуванні людини з метою експлуатації, з використанням обману, уразливого стану потерпілого, вчиненому організованою групою.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю м. Мелітополь, Запорізької області, громадянину України, проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , 23.12.2021 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України, а саме у вербуванні людини з метою експлуатації, з використанням обману, уразливого стану потерпілого, вчиненому організованою групою.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженці м. Шахтарськ, Донецької області, громадянці України, проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , 23.12.2021 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України, а саме у вербуванні людини з метою експлуатації, з використанням обману, уразливого стану потерпілого, вчиненому організованою групою.

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженці м. Рубіжне Луганської області, громадянку України, проживаючій за адресою: АДРЕСА_3 , 23.12.2021 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України, а саме у вербуванні людини з метою експлуатації, з використанням обману, уразливого стану потерпілого, вчиненому організованою групою.

17.03.2022 строк досудового розслідування продовжено до шести місяців заступником Генерального прокурора у зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану і відсутністю об`єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 219, 294, 295? КПК України.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю на стадії досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - вказаний перелік є вичерпним.
Частиною 2 ст. 307 передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 615 КПК України, якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 186, 187, 189, 190, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-115, 121, 127, 146, 146-1, 147, 152-156-1, 185, 186, 187, 189-191, 201, 255-255-2, 258-258-5, 260-263-1, 294, 348, 349, 365, 377-379, 402-444 Кримінального кодексу України, а у виняткових випадках також у вчиненні інших тяжких чи особливо тяжких злочинів, якщо затримка в обранні запобіжного заходу може призвести до втрати слідів кримінального правопорушення чи втечі особи, яка підозрюється у вчиненні такого злочину, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури з урахуванням вимог статті 37 цього Кодексу за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.
Частиною 4 ст. 615 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність керівника органу прокуратури, прийняті або вчинені на виконання повноважень, визначених частиною першою цієї статті, розглядаються слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до с. 283 КПК України Особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Законність і обґрунтованість рішень слідчого судді, прийнятих на досудовому розслідуванні, може бути забезпечена можливістю їх оскарження в апеляційному порядку. Тому передбачене Главою 26 КПК право на оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування є важливою гарантією забезпечення захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження і процесуальним інструментом виправлення судової помилки на цьому етапі кримінального провадження.
Перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в апеляційному порядку, викладено в частинах першій та другій статті 309 КПК. Це ухвали, які стосуються обмеження свободи та особистої недоторканності, арешту майна, тимчасового доступу до певних речей і документів, відсторонення від посади, а також ухвали про відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування, про відмову в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
З огляду на викладене, скаргу слід задовольнити, а рішення прокурора скасувати.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 219, 283, 294,295, 303, 307, 615 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.03.2022 р. про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 р.
Зобов`язати прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 р. вчинити дії, передбачені статтею 283 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1