Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5517/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2022 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 від 19.03.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

02 грудня 2011 року директор Громадської організації « ОСОБА_6 » - ОСОБА_5 реалізуючи свій злочинний умисел на використання земельної ділянки з обліковим кодом 66:438:0110, яка розташовується на території земель природно-заповідного фонду на Труханівому острові (берег річки Десенка) у Дніпровському районі м. Києва, діючи групою осіб з засновниками (учасниками) юридичної особи Районна Громадська організація «Клуб «Козак» (25719301), а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (далі: засновники юридичної особи), з корисливих мотивів, з метою незаконного безоплатного користування земельною ділянкою земель природно-заповідного фонду у прибережній захисній смузі річки ОСОБА_10 , здійснював користування земельною ділянкою, з метою організації діяльності спортивної бази, а також можливості фактичного використання самовільно побудованих будівель, споруд та об`єктів спортивного значення у власних інтересах, в порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України, що регламентують набуття та реалізацію права на земельну ділянку, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття - це будь - які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до статті 43 Земельного Кодексу України землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Відповідно до статті 44 Земельного кодексу України, до земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Відповідно до Рішення Київської міської ради від 16 травня 2019 року № 910/7566 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Труханів острів», територія острова Труханів та острова Міжмостний оголошено ландшафтним заказником місцевого значення «Труханів острів» без вилучення земель у землекористувачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Земельного кодексу України порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом.

Відповідно до ч. 4 статті 59 Земельного кодексу України, громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і річкового транспорту в порядку, встановленому законом.

Отже, зазначена земельна ділянка по вул. Труханівській, на острові Труханов у Дніпровському районі м. Києва розміщується на території земель природно-заповідного фонду, в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Десенка, є природоохоронною територією.

В ході досудового розслідуванням встановлено, що ділянка, за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Труханівська, острів Труханів, займає всю земельну ділянку з обліковим кодом 66:438:0110 площею 1,1672 га, розміщується на території земель природно-заповідного фонду, та в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Десенка. На вказаній земельній ділянці встановлено огорожу території земельної ділянки до урізу води річки Десенка, чим обмежено вільний доступ до водойми, здійснене додаткове облаштування прилеглої території, зокрема, облаштовані доріжки та проїзди по території, побудовано будівлі, споруди та об`єкти спортивного значення, споруджений пірс, змонтовано електро трансформатор, таким чином, самовільно зайнявши земельну ділянку, орієнтовною площею 1,4847 га, що підтверджується «Технічним звітом щодо вишукувальних робіт при здійсненні моніторингу земель та контролю за їх використанням і охороною (за вимогою судів та інших правоохоронних органів) матеріали топографо-геодезичних та вишукувальних робіт земельної ділянки по вул. Труханівській, на острові Труханов у Дніпровському районі м. Києва, 2021 року».

Так, відповідно до ст. 13 Конституції України земля являється об`єктом права власності Українського народу.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельними ділянками посвідчується державними актами. Пунктом «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 12.04.2021 № 21-0310-04 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, згідно даних міського земельного кадастру земельна ділянка, площею 1,1672 га з обліковим кодом 62:438:0110, обліковується за районною громадськю організацією «Клуб «Козак», однак Київська міська рада рішень про передачу у власність чи користування не приймала. Під час обстеження вказаної земельної ділянки на Труханівому острові (берег річки Десенка) у Дніпровському районі м. Києва, встановлено що фактична площа використання орієнтовно становить 1,4132 га, земельна ділянка огороджена до урізу води річки Десенка, на ділянці розміщено цегляні та тимчасові будівлі невстановленого призначення.

Окрім того, відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 21.04.2021 № 91-ДК/0061/АП/09/01-21 Головного управління Держгеокадастру у АДРЕСА_1 , у результаті перевірки встановлено, що відповідно до даних (МІАС ЗМД) «Містобудівний кадастр Києва», земельна ділянка площею 1,4132 га з обліковим кодом 66:438:0110 у Дніпровському районі м. Києва за функціональним зонуванням генерального плану відноситься до території зелених насаджень загального користування (існуючі). Залученим спеціалістом - сертифікованим інженером геодезистом, було здійснено виїзд на місцевість та складено відповідну схему. Таким чином встановлено, що ГО «Клуб «Козак» самовільно зайнято та використовується земельна ділянка площею 1,4132 га обліковий код земельної ділянки 66:438:0110 на якій розташовується база відпочинку, яка знаходиться в межах території земель природно-заповідного фонду, охоронної зони прибережно-захисної смуги р. Десенка.

09 квітня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 02.04.2021 № 758/4053/21 було проведено огляд земельної ділянки, за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Труханівська, острів Труханів, з обліковим кодом 66:438:0110 із залученням працівників Комунального підприємства «Київблагоустрій», спеціалістів державних контролюючих органів та співробітників правоохоронних органів. Під час проведення огляду металеву огорожу земельної ділянки було демонтовано, у зв`язку з чим, фактично припинено злочинні дії ОСОБА_5 , діючого групою осіб з засновниками (учасниками) юридичної особи Районна Громадська організація «Клуб «Козак» ( НОМЕР_1 ), а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , щодо самовільного захоплення земельної ділянки, земель природно-заповідного фонду, в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки ОСОБА_10 , яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

Відповідно до висновку експерта від 15.09.2021 № СЕ-19/111-21/33853-ЗТ площа фактичного користування земельної ділянки за каталогом координат поворотних точок меж обстеженої земельної ділянки за адресою: Труханів острів (берег річки Десенка) у Дніпровському районі міста Києва (аркуш справи № 148 том № 1), що міститься у «Технічному звіті щодо вишукувальних робіт при здійсненні моніторингу земель та контролю за їх використанням і охороною (за вимогою судів, інших правоохоронних органів) матеріали топографо-геодезичних та вишукувальних робіт земельної ділянки по вул. Труханівська, на острові Труханів у Дніпровському районі м. Києва» від 2021 року, становить 1,4847 га.

Крім того, незаконними діями директора Громадської організації «Клуб «Козак» ОСОБА_5 , спричинено збитки Державі, згідно листа Державної екологічної інспекції Столичного округу від 28.04.2021 № 3/1/07-33/1538, на суму 4 755 084,63 гривень, що відповідно до висновку експерта від 28.09.2021 № СЕ-19/11-21/33772-ЕК документально підтверджуються.

Вказала, що 17.03.2022 відповідно до інформації з бази «АРКАН», ОСОБА_5 на пункті пропуску Грушів, Львівської області, перетнув кордон України та Польщі та до сьогоднішнього дня не повернувся.

06 липня 2022 року в газеті «Урядовий Кур`єр» розміщено оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5

06 липня 2022 року заочно повідомлено про підозру ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1

07 липня 2022 року в газеті «Урядовий Кур`єр» розміщено оголошення про виклик на проведення слідчих дій підозрюваного ОСОБА_5 на 9,11 та 12.07.2022.

13 липня 2022 року оголошено розшук ОСОБА_5 у зв`язку з неявкою на законний виклик слідчого, та ухилення від слідства та суду.

Незаконними діями директора ГО «Клуб «Козак» ОСОБА_5 , спричинено збитки Державі на суму 4 755 084,63 гривень, тому у органу досудового слідства виникла необхідність у застосуванні одного із заходів забезпечення кримінального провадження арешту майна, з метою забезпечення відшкодування шкоди.

Зазначила, що відповідно до інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 на праві власності належить:

1.Квартира загальною площею 96,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

2.Машиномісце 184 підземний паркінг, площею 18,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

3.Квартира площею 37,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7969531).

В зв`язку з вищевикладеним, просить накласти арешт на майно, а саме:

квартиру загальною площею 96,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

машиномісце 184 підземний паркінг, площею 18,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

квартиру площею 37,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7969531).

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала з підстав наведених в ньому та просила задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутності слідчого та власника майна, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши доводи слідчого, перевіривши матеріали клопотання про арешт майна, вважаю, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно ст. 132 ч. 3 КПК України, застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування таких заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового слідства виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 від 19.03.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Так, в своєму клопотанні слідчий просить накласти арешт на майно, яке належить ОСОБА_5 на праві власності, а саме:

квартиру загальною площею 96,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

машиномісце 184 підземний паркінг, площею 18,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

квартиру площею 37,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7969531).

Частина 2 ст. 171 КПК України містить вимоги до клопотання слідчого, прокурора про арешт майна.

Дане клопотання вказаним вимогам не відповідає, оскільки не містить вказівку про підстави і конкретну мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу накладення арешту, а також відповідного обґрунтування необхідності арешту майна.

У клопотанні не зазначеного про наявність жодного ризику, що передбачений абзацом 2 частини 1 ст. 170 КПК України і вказував би на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.

Крім того, у клопотанні відсутні посилання на обставини, які підтверджують, що накладення арешту на нерухоме майно, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Не приєднано таких доказів і до матеріалів клопотання.

Згідно ч. 3 ст. 172 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору та встановлює строк в сімдесят дві години для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

Враховуючи наведене, вважаю, що клопотання про накладення арешту не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про арешт майна відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Cлідчий суддя

Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1