Справа № 185/1789/22
Провадження № 1-кс/185/552/22
У Х В А Л А

29 квітня 2022 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2021 року за № 0000724, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2022 року старший слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2021 року за № 0000724, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що у провадженні СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що в ході моніторингу електронної системи тендерних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо використання бюджетних грошових коштів встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які, вступивши в злочинну змову із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), здійснили розкрадання бюджетних грошових коштів під час виконання робіт «Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь: поточний ремонт дороги по вул. Троїцька у м. Тернівка Дніпропетровської області», а саме здійснили завищення об`ємів виконаних робіт, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт форми «КБ-2В».

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 04.05.2020 року укладений договір № 124п-20, за результатами проведення публічних закупівель, предметом яких є «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.

Частиною 1 статті 207 Господарського кодексу України передбачено, що господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Статтею 203 Цивільного кодексу України унормовано, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

За таких обставин, умови додаткових угод за указаними договорами про закупівлю товарів можуть суперечити вимогам ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до безпідставної надлишкової сплати бюджетних коштів на користь окремих постачальників товарів, протягом 2020-2021 років.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні наступних документів: оригіналу договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є: «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»; оригіналів додаткових угод до договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); товарно-транспортних та видаткових накладних, документів постачальника (чеків, накладних, паспортів, сертифікатів якості тощо), платіжних доручень по договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладеному між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма, без виключення, додатками; листування, інших документів, які стали підставою для вирішення питання щодо внесення змін до договору та підвищення ціни, якщо такі були; письмової інформації замовника, щодо точних обсягів та сплачених сум, за фактично виконані роботи згідно договору № 124п-20 від 04.05.2020 року та окремо кожної додаткової угоди, а також стосовно причин, з яких замовником було прийнято рішення про погодження збільшення ціни за одиницю товару; завірених належним чином посадових інструкцій, наказу про призначення, функціональних обов`язків, копії паспорта громадянина України директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 .

Вищевказані документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки саме указаний замовник уклав договори, предметом яких є «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

Вилучення оригіналів вищевказаних документів необхідно з метою недопущення їх підміни, або внесення неправдивих відомостей, їх виправлення, а також з метою збереження вказаних документів від зникнення, або знищення. За таких обставин, отримати вказані документи в рамках кримінального провадження у будь-який інший спосіб неможливо, оскільки може створювати ризик знищення відповідних документів, або внесення до них завідомо-неправдивих відомостей.

У судовому засіданні старший слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити повністю.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2021 року за № 0000724, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів) а саме:

-оригіналу договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є: «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»;

-оригіналів додаткових угод до договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

-товарно-транспортних та видаткових накладних, документів постачальника (чеків, накладних, паспортів, сертифікатів якості тощо), платіжних доручень по договору № 124п-20 від 04.05.2020 року, укладеному між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма, без виключення, додатками;

-листування, інших документів, які стали підставою для вирішення питання щодо внесення змін до договору та підвищення ціни, якщо такі були;

-письмової інформації замовника, щодо точних обсягів та сплачених сум, за фактично виконані роботи згідно договору № 124п-20 від 04.05.2020 року та окремо кожної додаткової угоди, а також стосовно причин, з яких замовником було прийнято рішення про погодження збільшення ціни за одиницю товару;

-завірених належним чином посадових інструкцій, наказів про призначення, функціональні обов`язки, копії паспорта громадянина України директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 .

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити старшому слідчому СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ та вилучення документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 29 червня 2022 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1