Справа№ 309/2254/21
Провадження № 1-кп/309/219/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2022 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду міста Хуст клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000162 внесеного до ЄРДР від 28.05.2021 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із зміною обстановки,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Хустського районного суду Закарпатської області перебуває кримінальне провадження 0000162 внесеного до ЄРДР від 28.05.2021 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 подав клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за матеріалами кримінального провадження №0000162 внесеного до ЄРДР від 28.05.2021 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 із раніше займаної посади державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області. Обвинувачений ОСОБА_4 внаслідок звільнення із посади вже більше не несе суспільної небезпеки, вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України визнає, щиро розкаюється у вчиненому, сприяв розкриттю правопорушення, вчинене ним кримінальне правопорушення є нетяжким злочином, вчиненого ним вперше. З правовими наслідками звільнення від покарання та закриття провадження у справі ОСОБА_4 ознайомлений, просив суд задовольнити подане клопотання.

Прокурор ОСОБА_3 висловила думку про наявність достатніх підстав для задоволення захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000162 внесеного до ЄРДР від 28.05.2021 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із зміною обстановки у порядку визначеному ст.48 КК України, оскільки обвинувачений ОСОБА_4 вперше вчинив кримінальне правопорушення, яке відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, після звільнення із посади державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області не несе суспільної небезпеки, розкаявся за вчинене кримінальне правопорушення, сприяв розкриттю кримінального правопорушення.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, з`ясувавши обставини наведені в клопотанні та вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

28.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 , згідно наказу виконуючого обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_6 №202-к від 12.12.2016 призначено на посаду Державного кадастрового геєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), який відповідно до Положення, затвердженого постановою КМУ №15 від 14.01.2015 є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра аграрної політики та продовольства, який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів. Держгеокадастр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Державному кадастровому реєстратору ОСОБА_4 присвоєно 9 ранг державного службовця. Згідно ч.2 ст.9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ОСОБА_4 є державним службовцем, має посвідчення Державного кадастрового реєстратора і власну печатку, посада якого згідно ст.6 Закону України «Про державну службу» віднесена до категорії «В».

Відповідно до посадової інструкції Державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, затвердженої 04.01.2017 державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 - є службовою особою до повноважень якого віднесено питання внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл (у тому числі опис меж), обмеження у використанні земель; здійснення реєстрації про землі та земельні ділянки (їх частини) розташовані в межах області; проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства. У своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

У своїй діяльності державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства. Крім цього, згідно вказаної посадової інструкції державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 здійснював свою діяльність відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 шляхом: 1) внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл (у тому числі опис меж), обмеження у використанні земель; 2) здійснення реєстрації про землі та земельні ділянки (їх частини) розташовані в межах області; 3) проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства.

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді державного кадастрового реєстратора, несучи персональну відповідальність за внесення даних до Державного земельного кадастру, всупереч вимог ст. ст. 152, 153, 154,155 Земельного Кодексу України, які регламентують гарантії права власності на землю, Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, будучи службовою особою, діючи умисно, вчинив службове підроблення за наступних обставин.

24 вересня 2019 року для здійснення Державної реєстрації земельної ділянки, кадастровому реєстратору ОСОБА_4 , надійшла заява громадянина ОСОБА_7 та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_7 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га для індивідуального садівництва, розташованої за межами населених пунктів на території Хустської міської ради, Закарпатської області, з лівого боку автодороги «Мукачево-Рогатин-Львів» у напрямку від міста Хуст до с.Велика Копаня уздовж річки Тиса, виготовленого землевпорядною організацією ТОВ "Моя земля" у якому зазначено, що ширина прибережно-захисної смуги річки «Тиса», біля якої розміщена земельна ділянка становить 50 метрів, хоча річка Тиса відноситься до великих річок, та згідно ч.2 ст.88 Водного Кодексу України, ширина її прибережно-захисної смуги становить 100 метрів, відповідно, земельна ділянка визначена проектом розміщена в межах 100 метрової прибережної захисної смуги річки «Тиса».

Відповідно пункту «б» частини 1 ст.58, ч.4 ст. 59 Земельного кодексу України - землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок відносяться до земель водйого фонду; громадянам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо. У зв`язку з вказаним, земельна ділянка визначена проектом розміщена в межах 100 метрової прибережної захисної смуги річки «Тиса» та у власність передавитися не може і відповідно документи проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва у власність громадянину ОСОБА_7 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га за межами населених пунктів на території Хустської міської ради, не відповідають законодавству, що згідно абзацу 2 ч.б ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

У відповідності до висновку судової земельно-технічної експертизи №15/196 від 24.11.2020, земельна ділянка за кадастровим номером 211080000:05:001:0123 щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , відповідно до документації із землеустрою накладається на прибережно-захисну смугу річки Тиса, визначену для великих річок.

Однак, в порушення вказаних вимог законодавства, 24 вересня 2019 року з 08 до 08:45 години, Державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 діючи умисно, всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги земельного законодавства та посадової інструкції, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи на роботі в службовому кабінеті відділу у Хустському гайоні Головного Управління Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою АДРЕСА_2 , незаконно здійснив Державну реєстрацію земельної ділянки за проектом землеустрою про відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва у власність громадянину ОСОБА_7 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради, шляхом внесення неправдивих відомостей до програмного забезпечення Державного земельного кадастру, присвоєння кадастрового номеру та відкриття розділу 1 «Земельна ділянка. Загальні відомості» Поземельної книги із зазначенням коду цільового призначення «01.05» «для індивідуального садівництва», з категорії земель «сільськогосподарського призначення», виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель «Для індивідуального садівництва», скріпивши вказану інформацію особистим підписом та особистим цифровим підписом, та відповідно даній земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер 211080000:05:001:0123, хоча ОСОБА_4 достовірно знав, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах прибережно-захисної смуги річки Тиса, відноситься до земель водного фонду для «індивідуального садівництва» та у власність передаватися не може. Вказані офіційні документи ОСОБА_4 сформував в електронному вигляді, роздрукував та в подальшому підписав і завірив особистою печаткою державного кадастрового реєстратора, чим вніс у вказані офіційні документи неправдиві відомості.

Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засіданні вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 с. 366 КК України визнав, щиро розкаявся, просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки звільненням 23.03.2022 року із раніше займаної посади державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у відповідності до наказу №94-к від 22.03.2022 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , згідно наказу виконуючого обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_6 №202-к від 12.12.2016 р., призначено на посаду Державного кадастрового реєстратора відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 здійснив кримінальне правопорушення як державний кадастровий реєстратор працівників відділу у Хустському районі Головного Управління Держгеокадастру.

22 березня 2022 року Головне Управління Держгеокадастру у Закарпатській області видало наказ № 94-к «Про звільнення ОСОБА_4 ». Згідно якого « ОСОБА_4 , державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області із займаної посади 23 березня 2022 року у зв`язку із скороченням чисельності та штату державних службовців, відповідно до пункту 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу».

Вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України у відповідності до ст.12 КК України є нетяжким злочином, правопорушення вчинено ним вперше. Обвинувачений ОСОБА_4 щиро розкаявся у вчиненому, погодився з умовами його звільнення від покарання та згідний на закриття провадження у справі з підстав визначених ст.48 КК України.

Згідно ч. 6 ст.284 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Суд приходить до висновку, що наявні підстави, передбачені ст.48 КК України, встановлені у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , а тому на думку суду клопотання обвинуваченого є обґрунтованим і таким, що дає можливість звільнити його від кримінальної відповідальності про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Витрати на залучення експерта під час досудового розслідування кримінального провадження - відсутні.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.ст.285, 286, 287 КПК України, ст.48 КК України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000162 внесене до ЄРДР від 28.05.2021 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - закрити.

Витрати на залучення експерта під час досудового розслідування кримінального провадження відсутні.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Ухвала суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня проголошення повного тексту ухвали через Хустський районний суд Закарпатської області.

Ухвала вступає в законну силу після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення Закарпатським апеляційним судом.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1