Провадження № 1-кс/761/9981/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Глобалмані», на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31.08.2022, -
В С Т А Н О В И В:
05.09.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла (вхід. № 48379) скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Глобалмані», на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31.08.2022.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, скаржник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 31.08.2022 було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві через скриньку заяву керівника ТОВ «Глобалмані» ОСОБА_4 від 31.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вх. № 3578-ЗКП/К від 31.08.2022. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням викладеного, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві на підставі заяви генерального директора ТОВ «Глобалмані» від 31.08.2022 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення групою працівників Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (податкової міліції) кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зобов`язати залучити юридичну особу ТОВ «Глобалмані» до кримінального провадження, як потерпілого, а директора ТОВ «Глобалмані» ОСОБА_4 та адвокатів АО « Правова та економічна безпека» як представників потерпілого.
У судове засідання скаржник, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, однак на електрону пошту надіслав заяву в якій просив розглянути скаргу за його відсутності.
Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, зі змісту скарги вбачається, що 31.08.2022 було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві через скриньку заяву керівника ТОВ «Глобалмані» ОСОБА_4 від 31.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вх. № 3578-ЗКП/К від 31.08.2022.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання 31.08.2022 уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
У той же час, розглядаючи прохання заявника щодо зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві залучити юридичну особу ТОВ «Глобалмані» до кримінального провадження, як потерпілого, а директора ТОВ «Глобалмані» ОСОБА_4 та адвокатів АО « Правова та економічна безпека» як представників потерпілого, слідчий суддя зауважує наступне.
Згідно вимог ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Частиною 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40, ч.4 ст. 40-1 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Окрім того, абзацом 24 підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про зобов`язання слідчого постановити конкретні рішення за наслідками розгляду заяви/клопотання/скарги учасника кримінального провадження, що було би втручанням без законних на те підстав у повноваження слідчого, а тому скарга в цій частині, не підлягає задоволенню.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.08.2022.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві від 31.08.2022, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві копії даної ухвали слідчого судді.
Керуючись статтями 2, 7, 8, 114, 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Глобалмані», на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31.08.2022 - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві генерального директора ТОВ «Глобалмані» ОСОБА_4 від 31.08.2022, та розпочати досудове слідство.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві надати заявнику у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві від 31.08.2022.
У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві повідомити суд про виконання даної ухвали.
У задоволенні іншої частини скарги,- відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1