Провадження № 1-кс/761/8957/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Щебуняєва Л.Л., при секретарі Басараба К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві

скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,

ВСТАНОВИВ :

15 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві адвоката Шеїн К.В. від 09 серпня 2022 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначає, що 09 серпня 2022 року адвокатом Шеїн К.В., в його інтересах, до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві було подано заяву від 09 серпня 2022 року про вчинення Головою правління ОСББ «Сусіди, Чорновола - 20» ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ст.397, ч.2 ст.190, ст.191, ст.255, ст.364, ст.358 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 09 серпня 2022 року, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У зв`язку з викладеним ОСОБА_1 просить зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката Шеїн К.В. про злочин від 09 серпня 2022 року, розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце судового засідання повідомлявся належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`являлась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_1 .

Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, 09 серпня 2022 року адвокатом Шеїн К.В., в інтересах ОСОБА_1 , до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві було подано заяву від 09 серпня 2022 року про вчинення Головою правління ОСББ «Сусіди, Чорновола - 20» ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ст.397, ч.2 ст.190, ст.191, ст.255, ст.364, ст.358 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 09 серпня 2022 року, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку адвоката Шеїн К.В., ОСОБА_1., Головою правління ОСББ «Сусіди, Чорновола - 20» ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ст.397, ч.2 ст.190, ст.191, ст.255, ст.364, ст.358 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення Головою правління ОСББ «Сусіди, Чорновола - 20» ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ст.397, ч.2 ст.190, ст.191, ст.255, ст.364, ст.358 КК України.

За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Л.Л.Щебуняєва