Cправа № 127/7609/22
Провадження № 1-кс/127/3197/22
У Х В А Л А
Іменем України
13 квітня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова-7а (цільове призначення - складський комплекс, який поділено на 23 приміщення, на земельній ділянці площею 8,6828 га), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101, та перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ширшова, буд. 16, ).
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України по факту зловживання службовими становищем посадовими особами філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» під час здійснення господарської діяльності в частині передачі в користування державного майна.

Підставою внесення відомостей до ЄДРДР стали матеріали службового розслідування Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України щодо зловживання службовим становищем посадовими особами філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (, адреса: м. Вінниця, вул. Ширшова, 16) далі Філія, під час використання державного майна.

Відповідно до акту службового розслідування від 18.05.2020 затвердженого т.в.о. начальника Головного управління майна та ресурсів ОСОБА_5 , начальником Філії Збавителем Ю. укладено 43 договори про надання послуг зберігання товарно-матеріальних цінностей та додаткових послуг, однак фактично у будівлях та приміщеннях, які обліковуються на балансі Філії встановлені факти ведення господарської діяльності сторонніми СГД.
Так, під час огляду приміщень, які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7а (цільове призначення складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га) встановлено, на території складського комплексу на підставі договорів про надання послуг зберігання ТМЦ та додаткових послуг здійснюють самостійну господарську діяльність тридцять сторонніх суб`єктів господарювання із використанням власних технічних засобів та працівників. Приміщення складського комплексу використовували в цілях комерційної діяльності СГД, в тому числі: ПП «Вінцитрус-Трейдінг», ТОВ «Вінгаз-сервіс», ТОВ «Карболайф», ННВ ПП «Орімет» та ряд інших.

У зв`язку з протиправними діями посадових осіб Філії, суб`єкти господарської діяльності незаконно, без укладення договорів оренди, використовують об`єкти нерухомого майна, що перебувають у Державній власності.
Таким чином діяльність Філії направлена виключно на передачу в так звану «приховану» оренду фондів, які закріплені за Філією, що призводить до збитків Державі у великих розмірах.

Встановлено, що за незаконне використання об`єктів нерухомості, а саме приміщень складського комплексу за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А, у період починаючи з грудня 2019 року по травень 2020 року бюджетом недоотримано за оренду приміщень кошти орієнтовно на суму 267900 грн., а отже протиправними діями посадових осіб філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» державі заподіяно збитків в розмірі 267900 грн.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, а саме зловживання службовим становищем - тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування постановою слідчого від 15.12.2020 призначено судову оціночно будівельну експертизу, яку скеровано на виконання Вінницького відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерту поставлено наступне питання: встановити вартість об`єктів нерухомого майна, а саме нежитлових приміщень, що входять до складу складського комплексу за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А (цільове призначення - складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га), та перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс».

На адресу слідчого управління 12.04.2022 з Вінницького НДЕКЦ МВС надійшло клопотання від 11.04.2021 № СЕ-19/102-21/14371-ОБ про безперешкодний доступ та необхідність огляду об`єктів дослідження наведених у питаннях постанови від 06.10.2021.
З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення виконання питань судової оціночно-будівельної експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів нерухомості та на земельній ділянці, на якій вони знаходяться, за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова-7а (цільове призначення - складський комплекс, який поділено на 23 приміщення, на земельній ділянці площею 8,6828 га), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -101, форма власності державна, власник Держава в особі Міністерства оборони України, та перебуває на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ширшова, буд. 16, ).
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З витягу з ЄРДР №0000108 від 07.08.2020 слідує, що в ході проведення службового розслідування Головним управлінням майна та ресурсів, що здійснює функції управління майном Концерну «Військторгсервіс», встановлено, що на території складського комплексу по вул. Чехова, 7а, м. Вінниця, на підставі договорів про надання послуг зберігання товарно-матеріальних цінностей та додаткових послуг здійснюють самостійну господарську діяльність близько 30 сторонніх суб`єктів господарювання, із використанням власних технічних засобів та працівників, однак при цьому службовими особами філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» встановлені постійні порушення умов укладених договорів, що призвело до нанесення збитків державному бюджету в розмірі 262750 грн. Тому за результатами розслідування, встановлено, що діяльність службових осіб філії «Центральна» направлена на передачу в «приховану оренду» фондів, які закріплені за філіями, що призводить до недоотримання коштів державним бюджетом.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що відповідно до акту службового розслідування від 18.05.2020 затвердженого т.в.о. начальника Головного управління майна та ресурсів ОСОБА_5 , начальником Філії Збавителем Ю. укладено 43 договори про надання послуг зберігання товарно-матеріальних цінностей та додаткових послуг, однак фактично у будівлях та приміщеннях, які обліковуються на балансі Філії встановлені факти ведення господарської діяльності сторонніми СГД.
Так, під час огляду приміщень, які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7а (цільове призначення складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га) встановлено, на території складського комплексу на підставі договорів про надання послуг зберігання ТМЦ та додаткових послуг здійснюють самостійну господарську діяльність тридцять сторонніх суб`єктів господарювання із використанням власних технічних засобів та працівників. Приміщення складського комплексу використовували в цілях комерційної діяльності СГД, в тому числі: ПП «Вінцитрус-Трейдінг», ТОВ «Вінгаз-сервіс», ТОВ «Карболайф», ННВ ПП «Орімет» та ряд інших.

На думку органу досудового розслідування у зв`язку з протиправними діями посадових осіб Філії, суб`єкти господарської діяльності незаконно, без укладення договорів оренди, використовують об`єкти нерухомого майна, що перебувають у Державній власності.
Таким чином діяльність Філії направлена виключно на передачу в так звану «приховану» оренду фондів, які закріплені за Філією, що призводить до збитків Державі у великих розмірах.

Встановлено, що за незаконне використання об`єктів нерухомості, а саме приміщень складського комплексу за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А, у період починаючи з грудня 2019 року по травень 2020 року бюджетом недоотримано за оренду приміщень кошти орієнтовно на суму 267900 грн., а отже протиправними діями посадових осіб філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» державі заподіяно збитків в розмірі 267900 грн.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000108 від 07.08.2020, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 06.07.2020.
Як зазначив слідчий у судовому засіданні та підтверджується матеріалами клопотання, в ході досудового розслідування постановою слідчого від 15.12.2020 призначено судову оціночно будівельну експертизу, яку скеровано на виконання Вінницького відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерту поставлено наступне питання: встановити вартість об`єктів нерухомого майна, а саме нежитлових приміщень, що входять до складу складського комплексу за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, 7-А (цільове призначення - складський комплекс, який поділено на 23 приміщення на земельній ділянці площею 8,6828 га), та перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс».

На адресу слідчого управління 12.04.2022 з Вінницького НДЕКЦ МВС надійшло клопотання від 11.04.2021 №СЕ-19/102-21/14371-ОБ про безперешкодний доступ та необхідність огляду об`єктів дослідження наведених у питаннях постанови від 06.10.2021.
Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: місто Вінниця, вулиця Чехова-7а та земельної ділянки площею 8,6828 га, на якій розміщені ці об`єкти нерухомості, які перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ширшова, буд. 16, ), з метою проведення судової оціночно-будівельної експертизи.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000108 від 07.08.2020, на проведення огляду об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: місто Вінниця, вулиця Чехова-7а та земельної ділянки площею 8,6828 га, на якій розміщені ці об`єкти нерухомості, які перебувають на балансі філії «Центральна» Концерну «Військторгсервіс» (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ширшова, буд. 16, ), з метою проведення судової оціночно-будівельної експертизи.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя