У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/4553/22

№ 1-кс/183/1113/22

23 серпня 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року директор КЗ «Новоайдарської ОСЗШІ І-ІІІ ступенів» - ОСОБА_5 неналежно виконувала свої обов`язки через несумлінне ставлення до них під час договірних відносин з ФОП « ОСОБА_6 » за договором № 15 від 20.06.2019 про закупівлю товарів за кодом ДК 021:20-5 «Меблі для дому», що призвело до зайвого перерахування бюджетних грошових коштів та спричинено шкоду державним інтересам на загальну суму 161 715,12 гривень.

24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжено, зокрема, Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислакації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

13 червня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Головного управління Національної поліції в Луганської області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1 що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом матеріали кримінального правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером № 0000081 від 17.06.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000275 від 26.08.2020 за підозрою ОСОБА_5 знаходилось у приміщені Головного управління Національної поліції України в Луганській області, а саме у сейфі який розташований у кабінеті № 616 на шостому поверсі, а починаючи з 24.02.2022 м. Сєвєродонецьк Луганської області піддавалось регулярним обстрілам, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Внаслідок постійних обстрілів адміністративної будівлі ГУНП в Луганській області з боку військовослужбовців збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань будівля вигоріла вщент, як наслідок, ймовірно, пожежею знищені матеріали кримінального провадження.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000275 від 26.08.2020 на теперішній час не можливо через те, що м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження № 0000275 від 26.08.2020 збережено на флеш носій Kingston 16GB, та перебувають у володінні старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене у ході досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережені, а саме:

- ініціативний рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 ;

- рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 про встановлення ФОП, які мали фінансово-господарські взаємовідносини з Новоайдарською обласною санаторною школою;

- рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 про встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №386/111/18-2021 від 12.01.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки ЛОДА за вих. №386/111/18-2021 від 12.01.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» №2085/111/18-2021 від 16.02.2021;

- супровідний лист до Луганського НДЕКЦ МВС України про спрямування постанови про проведення судово-товарознавчої експертизи за вих. №2431/8/-2021 від 23.02.2021;

- постанова про призначення судово-товарознавчої експертизи від 23.02.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки ЛОДА за вих. №2674/111/18-2021 від 26.02.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» №3858/111/18-2021 від 22.03.2021;

- протокол огляду та аналізу документів від 23.03.2021;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 29.03.2021;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_5 від 29.03.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №4670/111/18-2021 від 05.04.2021;

- копія відповіді на запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №81 від 06.04.2021;

- супровідний лист до Луганського НДЕКЦ МВС України про спрямування постанови про проведення судово-економічної експертизи за вих. №5425/111/18-2021 від 16.04.2021;

- постанова про призначення судово-економічної експертизи від 16.04.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №7307/111/18-2021 від 03.06.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки за вих. №257 від 11.06.2019;

- довідка про зміни до плану до спеціального фонду бюджету на 2019 рік;

- копія договору №15 від 20.06.2019, укладеного між КЗ «Новоайдарська обласна загальноосвітна санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступнів» та ФОП ОСОБА_10 з додатком;

- копія видаткової накладної №30 від 20.06.2019;

- висновок судово-економічної експертизи №СЕ-19/113-21/4777-ЕК від 31.05.2021;

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 10.06.2021;

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_11 від 10.06.20214

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_12 від 10.06.2021;

- копія протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_13 від 15.06.2021;

- копія протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_14 від 15.06.2021;

- протокол огляду та аналізу документів від 15.06.2021;

- клопотання про продовження строку досудового розслідування від 03.08.2021;

- копія Розпорядження голови ЛОВЦА №1048 від 20.12.2019;

- копія Статуту Новоайдарської обласної санаторної школи;

- запит до КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради за вих. №7307/111/18-2021 від 03.06.2021;

- копія відповіді на запит до КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради за вих. №797 від 11.06.2021;

- запит процесуальному керівникові у кримінальному провадженні за вих. №7236/111/18-2021 від 02.06.2021;

- копія обвинувального акут у кримінальному провадженні №0000060 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.1 ст.366 КК України;

- клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні від 03.08.2021;

- копія листа Архівного відділу Щастинської РДА №8 від 11.01.2022 з додатками;

- копія довідки №41 від 12.02.2022 КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради;

- паспорту громадянина України ОСОБА_5 ;

- довідки про присвоєння ІПН ОСОБА_5 ;

- копія відповіді на запит до ЛОВЦА за вих. №1/01.01-13-368 від 24.01.2022;

- копія запиту до «Новоайдарської обласної санаторної школи» за вих. №09/2-130вих.-22 від 10.02.2022;

- копія відповіді на запит до «Новоайдарської обласної санаторної школи» за вих. №35 від 14.02.2022;

- копія довіреності №3 від 14.02.2022;

- постанова про зміну кваліфікації кримінального правопорушення та внесення змін до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.02.2022;

- копія повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 21.02.2022;

- копія ордеру на надання правничої допомоги від адвоката ОСОБА_16 на ім`я ОСОБА_5 від 21.02.2022 за №1003079;

- копія свідоцтва про право на надання адвокатської діяльності ОСОБА_16 ;

- копія квитанції №93187 про відшкодування збитків ОСОБА_5 .

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні було встановлено, що на початку 2019 року, більш точну дату в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, ОСОБА_5 - директору КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ», стало відомо, що у Департаменті освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, як уповноваженого органу на управління діяльністю КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ», наявні можливості щодо здійснення додаткового фінансування діяльності закладу. З метою оновлення матеріально-технічної бази КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» адміністрацією закладу складено перелік матеріалів, які необхідно закупити для потреб школи-інтернату.

Надалі, за невстановлених в ході досудового розслідування обставин, на електронну адресу КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» - « ІНФОРМАЦІЯ_3 » почали надходили електронні листи від фізичних осіб-підприємців з пропозиціями постачання товарно-матеріальних цінностей для потреб діяльності закладу.

Так, серед іншого, від фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 надійшов рахунок-фактура з наміром поставити товар «матрац ортопедичний» за ціною 9185грн. у кількості - 21 штука на загальну суму 192 885грн. (без ПДВ).

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ», будучи службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки, внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на неї функцій, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій у вигляді заподіяння матеріальної шкоди, хоча в силу своїх службових обов`язків повинна була та могла передбачити настання таких наслідків, діючи на порушення положень п. 6 ст. 7 Бюджетного Кодексу України щодо дотримання принципів ефективності та результативності, а саме залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при їх використанні, не перевіривши, що ціни, вказані в комерційній пропозиції фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , є завищеними, без аналізу та уточнення відповідних цін, пошуку більш економічно вигідних пропозицій та проведення відповідного моніторингу цін, погодила завищену вартість матеріальних ресурсів (ортопедичних матраців).

У зв`язку з тим, що кошторисом КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ», затвердженим директором Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації на 2019 рік не було передбачено зазначені вище витрати, на виконання вимог п. 47 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ № 228 від 28.02.2002, 11.06.2019 складено та спрямовано лист до Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації для виділення додаткового фінансування по КЕКВ 3110 в сумі 192885грн. на придбання м`якого інвентарю згідно доданого рахунку фактури, з метою створення належних умов для навчання та виховання хворих дітей, надання їм якісних освітніх послуг відповідно до сучасних вимог.

При цьому ОСОБА_5 , неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на неї функцій, діючи недбало, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій у вигляді заподіяння матеріальної шкоди, хоча в силу своїх службових обов`язків повинна була, та могла передбачити настання таких наслідків, на порушення положень п. 6 ст. 7 Бюджетного Кодексу України щодо дотримання принципів ефективності та результативності, а саме залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при їх використанні, не здійснивши моніторинг цін на території Луганської області на запропонований фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 товар, підписала лист щодо додаткового фінансування за КЕКВ 3110 в сумі 192 885грн. для придбання м`якого інвентарю, засвідчивши свій підпис печаткою закладу, тим самим надавши документу ознаки офіційності.

Таким чином, ОСОБА_5 було попередньо погоджено завищену вартість ортопедичних матраців, що будуть придбані у фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 та поставлені останньою на адресу КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ».

Департаментом освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації було розглянуто вказаний лист та директором зазначеного Департаменту ОСОБА_17 затверджено довідку №125 від 18.06.2019 про зміни до кошторису на 2019, а також довідку про зміни до плану спеціального фонду бюджету на 2019 №190 від 18.06.2019 по коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0611040 «Надання загальної середньої освіти загальними школами інтернатами, загальноосвітніми санаторними школами-інтернатами» внесено зміни в частині збільшення видатків по КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів дострокового користування» у сумі 192 885,00 грн. для придбання серед іншого ортопедичних матраців у кількості 21 шт.

Після проведення додаткового цільового фінансування 20.06.2019 невстановлена особа прибула до приміщення КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» та надала для підпису ОСОБА_5 договір поставки товару за ДК 021:20-5 «Меблі для дому» (згідно додатку №1 до договору «матрац ортопедичний» у кількості - 21 штука, вартістю 9185 грн. на 1 штуку) на загальну суму 192 885,00 грн. на адресу КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» від фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , який був підписаний від імені останньої та засвідчений відбитком печатки суб`єкта господарювання.

В свою чергу, директор КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» ОСОБА_5 20.06.2019, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи в своєму робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_1 , неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки внаслідок несумлінного ставлення до них, маючи реальну можливість здійснювати їх належним чином, недбало ставлячись до покладених на неї службових обов`язків, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій у вигляді заподіяння матеріальної шкоди, хоча в силу своїх службових обов`язків повинна була та могла передбачити настання таких наслідків, порушуючи положення п. 6 ст. 7 Бюджетного Кодексу України щодо дотримання принципів ефективності та результативності, а саме, залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при їх використанні, не здійснивши моніторинг цін на території Луганської області на запропонований фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 товар, підписала договір на придбання та постачання товару за ДК 021:20-5 «Меблі для дому» (згідно додатку №1 до договору «матрац ортопедичний» у кількості - 21 штука, вартістю 9185грн. за штуку) на загальну суму 192 885 грн. та засвідчила свій підпис печаткою закладу.

Надалі бухгалтером КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» ОСОБА_11 було здійснено реєстрацію договірних відносин закладу з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 в системі «Прозоро» за № UA-2019-0620-0000344-a-b1, на підставі чого було сформовано звіт про укладені договори № UA-2019-0620-0000344-a.

В подальшому працівниками КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» було отримано поставлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 21 ортопедичний матрац торгової марки «MatroLuxe» моделі «MEXICO Plus» габаритними розмірами 1,8мх0,62м. та надано до бухгалтерії видаткову накладну №30 від 20.06.2019 з метою подальшого її спрямування до бухгалтерії закладу для реєстрації та проведення розрахунків

Далі, 25.06.2019 було здійснено перерахування з розрахункового рахунку КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , відкритий АТ «Райффайзен Банк АВАЛЬ» № НОМЕР_1 грошових коштів на загальну суму 192 885 грн. у якості сплати за договором №15 від 20.06.2019 на підставі платіжного доручення №1 від 25.06.2019.

Відповідно до висновку судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/113-21/2412-ТВ від 03.03.2021 ринкова вартість ортопедичного матрацу торгової марки «MatroLuxe» моделі «MEXICO Plus» габаритними розмірами 1,8мх0,62м станом на 20.06.2019 становить 1484,28 грн.

Також, згідно з висновком судово-економічної експертизи № СЕ-19/113-21/4777-ЕК від 31.05.2021 документально підтверджується надлишкове перерахування грошових коштів КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Райффайзен Банк АВАЛЬ», за договором №15 від 20.06.2019, з урахуванням висновку судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/113-21/2412-ТВ від 03.03.2021, в сумі 161 715,12грн.

Таким чином, незаконними діями директора КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» ОСОБА_5 , які виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинено шкоду державним інтересам та КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» на загальну суму 161 715,12 грн., що в сто разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто спричинено істотну шкоду.

21 лютого 2022 року відповідно до вимог ст. 276 - 278 КПК України ОСОБА_5 у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що 26.08.2020 з матеріалів кримінального провадження №0000060 виділено в окреме провадження факт заволодіння бюджетними грошовими коштами шляхом зловживання невстановленими службовими особами своїм службовим становищем під час закупівлі товарів для КУ «Новоайдарської ОЗСШІ І-ІІІ ступенів» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за №0000275.

Окрім того, в ході проведення обшуку в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000060 у приміщенні КУ «Новоайдарська обласна санаторна школа» 15.02.2021 було вилучено ряд документів на товари, серед яких поставлені ФОП « ОСОБА_6 » за договором №15 від 20.06.2019, а саме: договірні документи та документи щодо постачання товару.

Також, на запит слідчого КУ «Новоайдарська обласна санаторна школа» надала засвідчені копії документів щодо ідентифікуючих характеристик поставленого товару.

В ході подальшого досудового розслідування було витребувано від Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, КУ «Новоайдарська обласна санаторна школа» засвічені належним чином копії документів, які засвідчують додаткове фінансування для потреб навчального закладу на 2019 рік.

На підставі постанови слідчого від 23.02.2021 було проведено судово-товарознавчу експертизу з метою встановлення ринкової вартості ортопедичного матрацу торгової марки «MatroLuxe» моделі «MEXICO Plus» габаритними розмірами 1,8мх0,62м станом на 20.06.2019, отримано висновок експерта № СЕ-19/113-21/2412-ТВ від 03.03.2021.

Також на підставі постанови слідчого від 16.04.2021 було проведено судово-економічну експертизу, згідно висновку № СЕ-19/113-21/4777-ЕК від 31.05.2021 документально підтверджується надлишкове перерахування грошових коштів КЗ «Новоайдарська ОЗСШІ» на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Райффайзен Банк АВАЛЬ», за договором №15 від 20.06.2019, з урахуванням висновку судово-товарознавчої експертизи № СЕ-19/113-21/2412-ТВ від 03.03.2021, в сумі 161 715,12 грн.

В ході досудового розслідування допитано свідків: співробітники КУ «Новоайдарська обласна санаторна школа»: головний бухгалтер - ОСОБА_9 , бухгалтер - ОСОБА_11 , костелянна ОСОБА_12 , слюсар-сантехнік ОСОБА_14 , помічник директора по господарській частині ОСОБА_13 .

03 березня 2022 року винесено постанову про розшук підозрюваної ОСОБА_5

03 березня 2022 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

23 травня 2022 з метою приведення у відповідність до діючого законодавства матеріалів кримінального провадження №00000275 від 26.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КПК України, на підставі п. 4 ч.1 ст.280 КПК України було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

23 травня 2022 процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000275 від 26.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КПК України було зупинено.

Виходячи з викладеного вище, в органу досудового розслідування виникла необхідність у відновлені матеріалів втраченого кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000275 від 26.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України повністю з метою недопущення уникнення кримінальної відповідальності особи, яка на думку органу досудового розслідування обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КПК України. У зв`язку з введенням на території Луганської області повномасштабної, збройної агресії Російської Федерації та необхідності забезпечення відповідно до ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, а саме захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та свобод законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини є необхідність у відновленні втрачених матеріалів.

Старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити, про що надала відповідну заяву, в якій одночасно просила розглянути дане клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На територію Луганської області розповсюджується юрисдикція Головного управління Національної поліції в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1.

У складі ГУНП в Луганській області функціонує слідче управління.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України з подальшою реєстрацією юридичної особи визначено місце постійної дислокації ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1, тобто в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним V лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що старшим слідчим ОВС СУ ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000284 від 16.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Головного управління Національної поліції України в Луганській області, то на даний час неможливе продовження досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у слідчого.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000275 від 26.08.2020 року втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 110, 371, 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000275 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме:

- ініціативний рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 ;

- рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 про встановлення ФОП, які мали фінансово-господарські взаємовідносини з Новоайдарською обласною санаторною школою;

- рапорт оперуповноваженого ВСП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 про встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №386/111/18-2021 від 12.01.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки ЛОДА за вих. №386/111/18-2021 від 12.01.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» №2085/111/18-2021 від 16.02.2021;

- супровідний лист до Луганського НДЕКЦ МВС України про спрямування постанови про проведення судово-товарознавчої експертизи за вих. №2431/8/-2021 від 23.02.2021;

- постанова про призначення судово-товарознавчої експертизи від 23.02.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки ЛОДА за вих. №2674/111/18-2021 від 26.02.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» №3858/111/18-2021 від 22.03.2021;

- протокол огляду та аналізу документів від 23.03.2021;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 29.03.2021;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_5 від 29.03.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №4670/111/18-2021 від 05.04.2021;

- копія відповіді на запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №81 від 06.04.2021;

- супровідний лист до Луганського НДЕКЦ МВС України про спрямування постанови про проведення судово-економічної експертизи за вих. №5425/111/18-2021 від 16.04.2021;

- постанова про призначення судово-економічної експертизи від 16.04.2021;

- запит до КЗ «Новоайдарська обласна санаторна школа» за вих. №7307/111/18-2021 від 03.06.2021;

- запит до Департаменту освіти і науки за вих. №257 від 11.06.2019;

- довідка про зміни до плану до спеціального фонду бюджету на 2019 рік;

- копія договору №15 від 20.06.2019, укладеного між КЗ «Новоайдарська обласна загальноосвітна санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступнів» та ФОП ОСОБА_10 з додатком;

- копія видаткової накладної №30 від 20.06.2019;

- висновок судово-економічної експертизи №СЕ-19/113-21/4777-ЕК від 31.05.2021;

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_9 від 10.06.2021;

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_11 від 10.06.20214

- копія протоколу додаткового допиту в якості свідка ОСОБА_12 від 10.06.2021;

- копія протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_13 від 15.06.2021;

- копія протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_14 від 15.06.2021;

- протокол огляду та аналізу документів від 15.06.2021;

- копія Розпорядження голови ЛОВЦА №1048 від 20.12.2019;

- копія Статуту Новоайдарської обласної санаторної школи;

- запит до КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради за вих. №7307/111/18-2021 від 03.06.2021;

- копія відповіді на запит до КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради за вих. №797 від 11.06.2021;

- запит процесуальному керівникові у кримінальному провадженні за вих. №7236/111/18-2021 від 02.06.2021;

- копія обвинувального акут у кримінальному провадженні №0000060 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.1 ст.366 КК України;

- клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні від 03.08.2021;

- копія листа Архівного відділу Щастинської РДА №8 від 11.01.2022 з додатками;

- копія довідки №41 від 12.02.2022 КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської селищної ради;

- паспорту громадянина України ОСОБА_5 ;

- довідки про присвоєння ІПН ОСОБА_5 ;

- копія відповіді на запит до ЛОВЦА за вих. №1/01.01-13-368 від 24.01.2022;

- копія запиту до «Новоайдарської обласної санаторної школи» за вих. №09/2-130вих.-22 від 10.02.2022;

- копія відповіді на запит до «Новоайдарської обласної санаторної школи» за вих. №35 від 14.02.2022;

- копія довіреності №3 від 14.02.2022;

- постанова про зміну кваліфікації кримінального правопорушення та внесення змін до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.02.2022;

- копія повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 21.02.2022;

- копія ордеру на надання правничої допомоги від адвоката ОСОБА_16 на ім`я ОСОБА_5 від 21.02.2022 за №1003079;

- копія свідоцтва про право на надання адвокатської діяльності ОСОБА_16 ;

- копія квитанції №93187 про відшкодування збитків ОСОБА_5 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1