Провадження №1-кс/369/45/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.06.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову від 29.07.2021 року начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України-,
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2021 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області з вищезазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову від 29.07.2021 року начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України.
Адвокат обґрунтовує скаргу посиланням на те, що начальником СД ВП № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування кримінального проступку відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
01.09.2021 року адвокатом ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направлено заяву про надання інформації щодо відкритого кримінального провадження.
04.11.2021 року адвокатом отримано відповідь з додатками, а саме з витягом з ЄРДР та постанову про закриття кримінального провадження від 29.07.2021 року.
Так, адвокат зазначає, що у даному кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій спрямованих на встановлення об`єктивної істини та не зібрано всіх необхідних доказів для прийняття рішення у відповідності до ст.ст. 284, 300 КПК України.
У зв`язку чим просив скаргу задовольнити та скасувати постанову від 29.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000713 від 27.04.2021 р.
Учасники процесу, будучи повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились

20.06.2022 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про розглдя скарги за його відсутності, при цьому на задоволенні скарги наполягав з підстав викладених у скарзі.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави 24 КПК України є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
Так, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, прийняттю слідчим рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Основним засобам збирання доказів, а отже - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань, є проведення слідчих дій.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Слідчим суддею встанволено, що сектором дізнання ВП № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000713 від 27.04.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України. Потерпілою особою в даному кримінальному провадженні є ОСОБА_4 .
Постановою начальника сектору дізнання ВП № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 29.07.2021 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000713 від 27.04.2021 р., закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Слідчий суддя, аналізуючи подану скаргу на постанову про закриття кримінального провадження враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.

Слід звернути увагу, що ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних проваджень, у п. 259 «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Частиною 2 ст. 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Тобто, повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до положень ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

При прийнятті рішення про закриття кримінального провадження №0000713 від 27.04.2021 р., слідчий посилалась на те, що провівши досудове розслідування в даній події відсутній склад кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.129 КК України.
Проаналізувавши постанову від 29.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000713 за ч.1 ст.129 КК України в сукупності із матеріалами самого кримінального провадження, враховуючи проведені слідчі дії під час досудового розслідування останнього, слідчий суддя вважає, що дана постанова не містить обґрунтованих висновків про встановлення відсутності події кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за доцільне задовольнити скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову від 29.07.2021 року начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову від 29.07.2021 року начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України - задовольнити.
Постанову від 29.07.2021 року начальника сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000713 від 27.04.2021 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України- скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1