Справа № 947/8371/22
Провадження № 1-кс/947/3551/22
УХВАЛА

27.04.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000060 від 02.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання прокурора вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 18.10.2000 р. за № 010350 видано свідоцтво про право власності ПП « ОСОБА_4 » на нежитлові будівлі загальною площею 316, 7 кв. м (будівлі літ. «А», «А1», «Б», «В», «Г») за адресою: АДРЕСА_1 на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.03.2000 за № 484 замість свідоцтва про право власності, виданого представництвом по керуванню комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_1 28.03.1997, №141, зареєстрованого ОМБТІ та РОН 08.04.98 р. № 2607, стор. 149, кн. 4 неж.

В подальшому, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 13.02.2017 за індексним номером 33829494 зареєстровано право приватної власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,104 га з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Підставами для державної реєстрації вказаної земельної ділянки зазначено: державний акт на право власності на земельну ділянку ОД № 033877, виданий 04.03.2002 ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.11.2001 за № 552; витяг з ДЗК НВ-017, виданий 16.01.2017 ІНФОРМАЦІЯ_7 ; протокол № 2, виданий 09.06.2016 ПП « ОСОБА_4 » (в подальшому перейменовано на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Разом з тим, постановою Верховної Ради України від 07.02.2002 за № 3064-ІІІ «Про зміну меж міста Одеси Одеської області» у межі міста Одеси включено 1078,0 гектара ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Встановлено, що на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.02.2018 за № 01-06/8 замовнику ПП « ОСОБА_6 » видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва реконструкції комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ІНФОРМАЦІЯ_10 15.10.2020 зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт за № ОД58, а саме реконструкції комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак в подальшому на земельній ділянці з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 під виглядом реконструкції комплексу будівель та споруд кафе фактично збудовано нежитлову будівлю готелю загальною площею 1997,3 кв. м з подальшою реєстрацією права власності за ПП « ОСОБА_7 » в Державному реєстрі речових прав (рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_8 від 04.02.2021 за № 56460199 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 101).

При цьому підставою для державної реєстрації нежитлової будівлі готелю стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації ОД07, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.01.2021, згідно з якою в експлуатацію введено не готель, а об`єкт під назвою «Реконструкція комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , на якій збудовано та зареєстровано готель, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання для обслуговування торгівельного павільйону та кафе.
Згідно з «Генеральним планом м. Одеси», затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.03.2015 р. №6489-V, земельна ділянка з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 розташована в зоні розміщення ландшафтно-рекреаційних територій, зокрема, озеленених територій загального користування (парки, сквери, бульвари).

Відповідно до «Плану зонування територій м. Одеси» (зонінг), затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.10.2016 №1316-VII, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 розташована в рекреаційній зоні обмеженого використання (Р-4), з супутніми видами використання для розміщення окремо розташованих об`єктів повсякденного обслуговування: магазинів, перукарень, кафе; відкритих стоянок для тимчасового зберігання автотранспорту, об`єктів інженерної інфраструктури.

Таким чином, будівництво та реєстрація права власності на нежитлову будівлю готелю за адресою: АДРЕСА_1 суперечить генеральному плану м. Одеси та плану зонування території, тобто вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Крім того, з Публічної кадастрової карти (map.land.gov.ua) вбачається, що вищевказана земельна ділянка фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги та 100-метрової пляжної зони Чорного моря, що зумовлює спеціальний режим забудови, визначений Земельним кодексом України та Водним кодексом України.

На адресу Київської окружної прокуратури м. Одеси 03.04.2022 за № 1538-22 надійшло клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_13 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, зокрема: вихідних даних та завдання на проектування; технічних умов відповідних служб щодо забезпечення об`єкта інженерними комунікаціями; проєктної документації за всіма стадіями проектування; експертного звіту щодо розгляду проекту в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини на будівництво об`єкта; договорів підряду щодо виконання робіт по об`єкту; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3); договірної ціни з додатками; виконавчої документації (робочі креслення, схеми); загального журналу виконання робіт; актів на закриття прихованих робіт; актів індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання; накладних на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; документацію про введення в експлуатацію об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ».

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що запитувані експертами ОНДІСЕ документи перебувають або можуть перебувати, зокрема, в електронному вигляді, у розробника проектної документації «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ОД07 на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, розробником проектної документації на об`єкт під назвою «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 » зазначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_2 ), зареєтроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Приймаючи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування кримінального провадження, зокрема, проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи необхідні документи, які містять охоронювану законом таємницю, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_2 ), зареєтрованого за адресою: АДРЕСА_2 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб (їх представників) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_2 ), зареєтрованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати (забезпечити) прокурору Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , прокурору Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_9 , прокурору Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_10 , іншим прокурорам з групи прокурорів у кримінальному провадженні, дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_11 , іншим дізнавачам з групи дізнавачів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, зокрема, до:
- вихідних даних та завдання на проектування об`єкта «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », що визначають обгрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об`єкта містобудування, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва (що складаються з урахуванням містобудівних умов та обмежень, технічних умов);

- технічних умов відповідних служб щодо забезпечення об`єкта «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », інженерними комунікаціями;

- проєктної документації за всіма стадіями проектування об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 » в частині: пояснювальна записка, генплан, архітектурно-будівельні рішення, забезпечення надійності та безпеки, розрахунок класу наслідків (відповідальності) і конструктивні рішення, у т.ч. креслення та її коригування, якщо таке відбувалося в повному обсязі;

- експертного звіту щодо розгляду проекту в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини на будівництво об`єкта «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договорів підряду щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 » та додатків до них, додаткових угод, тощо;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) на об`єкті «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договірної ціни з додатками по вищевказаному об`єкту (локальні кошториси, відомості ресурсів), акту приймання виконаних будівельних робіт та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексі у форматі IBD ( АДРЕСА_3 .bpdu *.bpdr);

- виконавчої документації (робочі креслення, схеми) по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- загального журналу виконання робіт по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- актів індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- накладних на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 »;

- сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єкту «Реконструкція комплексу будівель і споруд кафе у межах земельної ділянки (кадастровий номер :49:013:0003), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ».

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_2 ), зареєтрованого за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1