Справа № 481/842/22
Провадж.№ 1-кс/481/299/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.09.2022 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_4 про зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України,

ВСТАНОВИВ:
14.09.2022р. до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_4 про зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що відомості викладені в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення безпідставно невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник в судовому засіданні свою скаргу підтримав, суду пояснив, що вважає дії працівників поліції неправомірними, оскільки відповідно до вимог ст.. 214 КПК України останні повинні були внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Крім того зазначив, що до початку судового засідання жодного листа про припинення перевірки за його повідомленням не надходило. Просив суд задовольнити зазначені вимоги у скарзі.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЄО №4268 від 31.08.2022, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 29.08.2022 вих №3/864 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковник ОСОБА_5 звернувся з повідомленням до ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України військовозобов`язаним ОСОБА_6 , який підлягає призову на військову службу під час мобілізації на особовий період, яке зареєстроване у ВП №1 Баштанському РВп ГУНП в Миколаївській області 31.08.2022.

З повідомлення начальника ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області за №9953/65-2022, ОСОБА_7 , яке не містить вихідної дати вбачається, що за результатами розгляду повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення розглянуто за вимогами ЗУ «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» та прийнято рішення про припинення перевірки за повідомленням від 09.09.2022 року.

Дослідженням матеріалів ЄО №4268 від 31.08.2022 слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах рапорт про прийняття заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення; повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення; копія паспорту ОСОБА_6 ; повістка ОСОБА_6 отримана 11.08.2022 з підписом останнього; звернення начальника ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 від 31.08.2022; пояснення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 ; копія висновку лікаря від 03.08.2022; копія акту дослідження стану здоров`я від 03.08.2022; копія висновку МРТ від 27.06.2022, що свідчить про неповноту проведеної перевірки за повідомленням щодо вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Оскільки фактично повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 містить дані про кримінальне правопорушення, необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у повідомленні від 29.08.2022.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу, задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 від 29.08.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11 -ДРИГА