1Справа № 335/6144/22 1-кс/335/2443/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні №0000162 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 289 , ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення тимчасового доступу по кримінальному провадженню №0000162 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 289 , ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні зазначив, що другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000162 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 289 , ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, за сприяння працівників правоохоронних органів Запорізької області, з території СПР ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та з території ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_2 підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЗСУ та іншим формуванням, в порушення встановленого законом порядку, після збройної агресії російської федерації, передані у користування транспортні засоби, що перебували на відповідальному зберіганні на підставі рішень суду або постанов слідчого. За фактом передачі відповідні акти складено частково, мають формальний характер та не відповідають вимогам Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану».
Вказані факти свідчать про порушення окремими працівниками поліції вимог кримінально процесуального законодавства, а також «Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 №1104, в якому визначено зберігання речових доказів у вигляді автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, здійснюється на спеціальних майданчиках і стоянках територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_3 , до набрання законної сили судовим рішенням, яким закінчується кримінальне провадження або вирішується спір про їх належність у порядку цивільного судочинства.
Умовою зберігання речових доказів повинне бути забезпечення збереження їх істотних ознак та властивостей, вищевказане свідчить про те, що деякі працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 , ігноруючи вимоги КПК України, Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» своїми діями можуть призвести до зміни ознак та властивостей транспортних засобів, які є речовими доказами у кримінальних провадженнях, що в подальшому негативно вплине на стан досудового розслідування та прийняття рішень.
Під час досудового розслідування встановлено, що фактично із території штраф майданчику зникло більше 70 транспортних засобів, точну кількість встановити не надається за можливе, а працівниками правоохоронного органу знищено документацію, яка підтверджувала постановку транспортних засобів на штраф майданчик.
Під час перевірок стану збереження речових доказів і схоронності тимчасово вилученого майна та арештованого майна, саме транспортних засобів працівниками органів прокуратури встановлено не дотримання працівниками органів Національної поліції вимог нормативних актів, про що складено відповідні довідки.
Під час досудового розслідування встановлено, що листом №162-513/6-2022 від 18.04.2022 слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області, відповідно до ст. 40, 93 КПК проінформовано про необхідність внесення до ІП «Гарпун» інформації про розшук транспортних засобів. Після встановлення місцезнаходження ряду транспортних засобів проведені допити осіб які ними користувались. В ході допитів отримано дані, що транспортні засоби видавались без будь-якого документального оформлення, в деяких випадках складались розписки. Дозвіл на видачу транспортних засобів надавався в усній формі керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Безпосередньо транспортні засоби отримувались з території СПР ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та з території ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_2 .
Відповідно до вимог діючого законодавства спеціальні майданчики створені для зберігання транспортних засобів, вилучених слідчими під час огляду дорожньо-транспортних та інших пригод.

Таким чином, в наступний час виникла необхідність у ознайомленні з матеріалами які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних підрозділах з метою підтвердження або спростування наявності в діях працівників правоохоронного органу складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 289, ч. 2 ст. 364 КК України.
Вказане засвідчує, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 мають знаходитися документи, які стали підставою для створення та функціонування спеціальних майданчиків за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .
Згідно наявних даних в ІНФОРМАЦІЯ_2 та його територіальних підрозділах мають знаходитися документи, які стали підставою для створення та функціонування спеціальних майданчиків за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ; накази про створення спеціальних майданчиків; накази про призначення відповідальних осіб за діяльністю спеціальних майданчиків; графіки чергування на спеціальних майданчиках з 01.02.2022 по т/ч; журнали постановки та видачі транспортних засобів; квитанції про видачу та прийняття транспортних засобів; матеріали службових розслідувань за фактом зникнення транспортних засобів; листування з питань отримання та повернення транспортних засобів; посадові інструкцій молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; накази про призначення, службові характеристики на молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 які діяли/діють з 24.02.2022 по т/ч; положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , які діяли/діють з 24.02.2022 по т/ч; протоколи огляду на підставі яких відбувалась постановка т/з на спеціальні майданчики; акти огляду та тимчасового затримання т/з; книги обліку тз (згідно п. 9 ПКМУ №1104 від 19.11.2012); актів приймання-передачі речових доказів; розписок про отримання та повернення транспортних засобів; актів знищення документів; актів перевірок збереження речових доказів.
Доступ до відповідної документації необхідний для підтвердження або спростування в діях працівників правоохоронного органу складу кримінального правопорушення, встановлення точного переліку транспортних засобів та його вартості; з`ясування подальшого його руху, в тому числі, забезпечення заходів щодо його збереження, а також для проведення судових експертиз для з`ясування підписантів відповідних документів.

У інший спосіб, окрім вилучення оригіналів вказаних документів та подальшого використання їх для проведення судових експертиз, довести факт вчиненого кримінального правопорушення у органу досудового розслідування немає можливості. При цьому, призначення судових експертиз до вилучення оригіналів указаних документів не є можливим.

На підставі викладеного слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а за відсутності оригіналів копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 та його територіальних підрозділах, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: документів, які стали підставою для створення та функціонування спеціальних майданчиків за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ; наказів про створення спеціальних майданчиків; наказів про призначення відповідальних осіб за діяльністю спеціальних майданчиків; графіків чергування на спеціальних майданчиках з 01.02.2022 по т/ч; журналів постановки та видачі транспортних засобів; квитанцій про видачу та прийняття транспортних засобів; матеріалів службових розслідувань за фактом зникнення транспортних засобів; листування з питань отримання та повернення транспортних засобів; посадових інструкцій молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; наказів про призначення, службових характеристик на молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 які діяли/діють з 24.02.2022 по т/ч; положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , які діяли/діють з 24.02.2022 по т/ч; протоколи огляду на підставі яких відбувалась постановка т/з на спеціальні майданчики; акти огляду та тимчасового затримання т/з; книги обліку тз (згідно п. 9 ПКМУ №1104 від 19.11.2012); актів приймання-передачі речових доказів; розписок про отримання та повернення транспортних засобів; актів знищення документів; актів перевірки збереження речових доказів з 01.01.2021 по т/ч. та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення відповідних документів, клопотання просить розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень ч. 2 ст.163, ч. 4 ст. 107 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих речей і документів.

Підсумовуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні №0000162 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 289 , ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією в місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, які входять до слідчої групи: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а за відсутності оригіналів копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 та його територіальних підрозділах, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: документів, які стали підставою для створення та функціонування спеціальних майданчиків за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ; наказів про створення спеціальних майданчиків; наказів про призначення відповідальних осіб за діяльністю спеціальних майданчиків; графіків чергування на спеціальних майданчиках з 01.02.2022 по 27.09.2022 року; журналів постановки та видачі транспортних засобів; квитанцій про видачу та прийняття транспортних засобів; матеріалів службових розслідувань за фактом зникнення транспортних засобів; листування з питань отримання та повернення транспортних засобів; посадових інструкцій молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; наказів про призначення, службових характеристик на молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , молодшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 які діяли/діють з 24.02.2022 по 27.09.2022 року; положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , які діяли/діють з 24.02.2022 по 27.09.2022 року; протоколи огляду на підставі яких відбувалась постановка т/з на спеціальні майданчики; акти огляду та тимчасового затримання т/з; книги обліку тз (згідно п. 9 ПКМУ №1104 від 19.11.2012); актів приймання-передачі речових доказів; розписок про отримання та повернення транспортних засобів; актів знищення документів; актів перевірки збереження речових доказів з 01.01.2021 по 27.09.2022 року.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 27 жовтня 2022 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1