Справа №621/1571/22
Пр. №1-кс/621/370/22
Ухвала
Іменем України

06 вересня 2022 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
в с т а н о в и в :
Прокурор ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000015 від 27.01.2022 за ч. 2 ст. 191 КК України звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами вивчення стану додержання вимог законодавства щодо захисту прав та інтересів дітей, тощо встановлено, що у 2021 році у ІНФОРМАЦІЯ_3 на безкоштовне/пільгове харчування з бюджету виділено 4537798 грн. на заклади загальної середньої освіти (на 264 особи) та 2219711 грн. (на 141 особу) на заклади дошкільної освіти. Водночас в день на 1 дитину на харчування витрачається не більше 25 грн.

За результатами вказаної інформації розпочато кримінальне провадження №0000015 від 27.01.2022 за ч. 2 ст. 191 КК України, щодо можливого привласнення грошових коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.08.2022 процесуальним керівником Зміївському міському голові у рамках вказаного кримінального провадження направлено запит про надання інформації та копій необхідних документів.
Листом № 01-14/1736 від 29.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 у наданні вищевказаних документів прокуратурі відмовлено з посиланням на вимоги КПК України щодо тимчасового доступу до речей та документів.
Надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідне з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР за № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Витребувана в клопотанні інформація (документи), доступ до яких необхідно отримати, обумовлюється необхідністю проведення у подальшому експертиз.
Клопотання подане прокурором відповідно до частини 2 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, в якій вона посилалась на необхідність розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Слідчий суддя, з урахуванням викладених в ньому обставин, вважає за можливе його розгляд здійснити в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 163 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання в її відсутність. Клопотання підтримала та просила його задовольнити.
У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного:
На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000015 від 27.01.2022 за частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України; запиту заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_4 (№ 63/2-12 вих-22 від 04.01.2022); відповіді відповіді на запит від 14.01.2022 №01-12/197 заступника міського голови ОСОБА_5 ; запиту прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 (№ 63/2-4061-22 від 18.08.2022); відповіді Міського голови ОСОБА_7 (№ 01-14/1736 від 29.08.2022).
Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно частин 4 - 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Згідно статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.
Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.
Прокурором ОСОБА_3 у поданому клопотанні, доведено обставини, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомості, що містяться в зазначених речах і документах, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначеній інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.
За таких обставин, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись статями, 107, 159 - 166 Кримінального процесуального кодексу України,
п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає у можливості ознайомитися з речами і документами та зняти копію наявної в них інформації, а саме з:
- фінансових документів що підтверджують кількість грошових коштів, виділених у 2021 році на безкоштовне/пільгове харчування з бюджету учнів закладів загальної середньої освіти, які належать до пільгових категорій;

- фінансових документів, що підтверджують кількість грошових коштів, виділених у 2021 році на безкоштовне/пільгове харчування з бюджету учнів дошкільної освіти усіх типів, які належать до пільгових категорій;

- фінансових документів, що підтверджують кількість грошових коштів, витрачених у 2021 році на безкоштовне/пільгове харчування з бюджету учнів закладів загальної середньої освіти, які належать до пільгових категорій;

- фінансових документів, що підтверджують кількість грошових коштів, витрачених у 2021 році на безкоштовне/пільгове харчування з бюджету учнів дошкільної освіти усіх типів, які належать до пільгових категорій;

- документів, що підтверджують кількість учнів закладів загальної середньої освіти, які забезпечені пільговим харчуванням у 2021 році із розбивкою по категоріям (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», діти з числа осіб, визначених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти-інваліди, діти, яким згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти з сімей, в яких 3 і більше дітей) та анкетними даними вказаних осіб та навчального закладу, де навчається вказана дитина;

- документів, що підтверджують кількість учнів дошкільної освіти усіх типів, які забезпечені пільговим харчуванням у 2021 році із розбивкою по категоріям (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», діти з числа осіб, визначених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти-інваліди, діти, яким згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти з сімей, в яких 3 і більше дітей) та анкетними даними вказаних осіб та навчального закладу, де навчається вказана дитина;

- копій примірних меню всіх навчальних закладів (закладів загальної середньої освіти та закладів дошкільної освіти), де харчувалися діти, які забезпечувалися пільговим харчуванням протягом 2021 року (за весь період 2021 року);

- копій договорів про закупівлю продуктів харчування для закладів загальної середньої освіти та закладів дошкільної освіти за 2021 рік.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Тимчасовий доступ до документів має надати відповідальна особа ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тимчасовий доступ належить надати слідчому відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_8 , який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000015.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення до 06 листопада 2022 року.
Відповідно до частини 2 статті 165 Кримінального процесуального кодексу України, оригінал ухвали та її копія надані слідчому для пред`явлення та вручення володільцю речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: