Справа № 307/2544/21
Провадження №1-кс/307/256/22
УХВАЛА

про повернення клопотання

31 березня 2022 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , (за відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні та нездійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження) клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна,

встановила:

ОСОБА_3 23 березня 2022 року звернувся до слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області із клопотанням про скасування арешту майна, в якому просить скасувати арешт, накладений на підставі ухвали слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 26 липня 2021 року у кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 липня 2021 року за № 0000412 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що на підставі вказаної ухвали з метою збереження речових доказів накладено арешт на належний йому автомобіль марки «Doblo», номерний знак НОМЕР_1 .

Вважає, що на даний час відпала потреба у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, а також з метою зберігання належного йому на праві власності майна, яке знаходиться на арешт-майданчику, просив повернути йому вказаний автомобіль на відповідальне зберігання.

Розгляд клопотання призначено на 25 березня 2022 року на 10 год. та у зв`язку із неявкою учасників судового провадження відкладено на 29 березня 2022 року.

29 березня 2022 року прокурор під час розгляду вказаного клопотання повідомив, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Закарпатській області у зв`язку для надання підтверджуючих документів розгляд клопотання відкладено на 31 березня 2022 року.

Заявник ОСОБА_3 та прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , які були належним чином повідомленими про розгляд клопотання у судове засідання не прибули.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Ураховуючи наведене, а також те, що у судове засідання ОСОБА_3 та прокурор не прибули і їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, розгляд вказаного клопотання слідчого проведено за відсутності вказаних осіб та фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та подані прокурором документи, слідчий суддя дійшла наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора, клопотання про скасування арешту майна, розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10) ч. 1 ст. 3 КПК України, визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Так, із клопотання видно, що ОСОБА_3 просить скасувати арешт майна у зв`язку з тим, що обставини, які були підставою для його накладення на даний час відпали, а накладений арешт порушує його права власності.

Із постанов про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 9 вересня 2021 року та про призначення іншого слідчого, які здійснюватимуть досудове розслідування від 20 вересня 2021 року видно, що здійснення досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 23 липня 2021 року за № 0000412 доручено слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, зокрема старшому слідчому з ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 .

Тобто, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, в межах якого накладався арешт майна, здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яке розташоване по вул. Ференца Ракоці, 13, у м. Ужгороді Закарпатської області, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання клопотання про скасування арешту майна має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи імперативні положення законодавства, клопотання про скасування арешту майна розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким органом досудового розслідування є слідче управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яке знаходиться по вул. Ференца Ракоці, 13, у м. Ужгороді Закарпатської області і саме за місцем розташування органу досудового розслідування заявнику слід звернутися з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

У чинному КПК України прямо не передбачено повернення клопотань про скасування арешту майна у випадку подання такого з порушенням територіальної підсудності, однак в даному випадку слід застосувати аналогію закону, та застосувати вимоги п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України при розгляді вказаного клопотання.

Ураховуючи наведене, клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна слід повернути заявнику, що не позбавляє його права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування .

Керуючись ст. ст. 371, 372, 376 КПК України,

постановила:

Повернути заявнику ОСОБА_3 клопотання про скасування арешту майна.

Роз`яснити заявнику його право повторного звернення до суду із зазначеним клопотанням після усунення причин, що були підставою для його повернення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1