КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
судді ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про направлення матеріалів за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову заступника начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000212 від 19.09.2016, до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду,

ВСТАНОВИЛА:
До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про направлення матеріалів за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову заступника начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000212 від 19.09.2016 до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду, мотивоване тим, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000212, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2016 року, розслідується слідчими Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань. Адреса на сайті Державного бюро розслідувань: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15 зазначена лише як адреса для листування державного органу. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне бюро розслідувань розташоване за адресою: м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28, перебуває на території Печерського району міста Києва. Крім того, Офіс Генерального прокурора знаходиться за адресою: вул. Різницька, 13/15, м.Київ, що також відноситься до території Печерського району м. Києва.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи подання, колегія суддів більшістю вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо, серед іншого, до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності
Статтями 28, 114 КПК України не врегульовані аспекти, пов`язані з підсудністю відповідних клопотань, предметом доказування під час їх розгляду та вирішення, процесуальним порядком їх вирішення, колом осіб, що беруть участь у судовому розгляді клопотання, вимогами щодо змісту судових рішень за результатами такого розгляду.

Задля визначення підсудності клопотань, передбачених ч. 6 ст. 28 КПК України, доцільно застосовувати аналогію положень інших норм КПК України, якими визначається підсудність інших клопотань у кримінальному провадженні.

Приписами ч. 7 ст.100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; д) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а його підрозділ - управління, відділ, визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.
У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи.
Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.

Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 938-р від 13 грудня 2018 року "Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань", відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», погоджено пропозицію Держаного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури зазначеного Бюро.
Отже, структуру Державного бюро розслідувань утворюють: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Академія та Науково-дослідний інститут. До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів.

Така позиція викладена у листі Голови Касаційного кримінального суду за підписом ОСОБА_9 на адресу Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області.
Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань необхідно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями регулятивного законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого входять відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.
Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань, центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
З огляду на те, що місцезнаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управління, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 щодо ОСОБА_10 , є вул. С. Петлюрі, 15 у м. Києві, тобто в межах юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, скарга адвоката ОСОБА_6 на постанову заступника начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 про відмову у задоволенні клопотання в межах кримінального провадження № 0000212 від 19.09.2016 подана до належного суду і підлягала розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.
Керуючись ст. 32 ,34, 372 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:
У задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 відмовити; матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову заступника начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000212 від 19.09.2016 - повернути для розгляду до Шевченківського районного суду міста Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: _________________ _________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-п/824/191/2022
Слідчий суддя суду 1-ї інстанції: ОСОБА_11
Доповідач у суді апеляційної інстанції: ОСОБА_1