У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.03.2022 Справа №607/3986/22

провадження № 1-кс/607/1347/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
встановила:

прокурор 22 березня 2022 року звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на шість місяців.
У клопотанні посилається на те, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні за фактом незаконного видобування групою осіб корисних копалин загальнодержавного значення.
Під час досудового розслідування встановлено, що громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює на посаді директора ТОВ ТПФК «Нива», м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 26, порушив вимоги ч. 1 ст. 19 Кодексу України про надра, відповідальність за яке передбачено ст. 47 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, 08 жовтня 2018 року останній порушив право державної власності на надра, а саме допустив самовільне користування надрами /піском будівельним/ на земельній ділянці, що знаходиться в м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 46, між приміщенням юридичного факультету ТНЕУ та корпорацією «Ватра» 9 поряд з футбольним стадіоном та тенісним кортом. Збитки від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами /піском будівельним/ становлять 11 438 172,9 грн.
В ході досудового розслідування в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України отримано належним чином завірені копії документів, зокрема договору оренди землі від 22 травня 2019 року, укладеного між орендодавцем Тернопільською міською радою та орендарем ПП «Інвест-Родина», предметом якого являється земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га.; встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради 7/32/160 від 22 лютого 2019 року надано вказану ділянку терміном на п`ять років; проведеною ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області перевіркою від 25 жовтня 2018 року встановлено, що згідно ст. 96 Земельного кодексу України визначено обов`язок землекористувачів надані їм в користування земельні ділянки за їх цільовим призначенням, таким чином земельна ділянка площею 1,0044 га, де проводиться розробка корисних копалин та складування ґрунтового покриву, використовується не за цільовим призначенням.
Однак існує необхідність у проведенні й інших слідчих /розшукових/ та процесуальних дій, а саме: отримати відповіді на надіслані запити для встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, а також провести ряд слідчих /розшукових/ та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.
Для цього і потрібно продовжити строк досудового розслідування, котрий закінчується, вважає прокурор.
Обставинами, які перешкоджали здійснити такі слідчі /розшукові/ та процесуальні дії раніше, прокурор вказав особливу складність кримінального провадження та проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому, в самому клопотанні просить розглянути дане клопотання без його участі.
Вважаючи таку заяву прокурора такою, що заслуговує на увагу з огляду на введення в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року та продовження строку його дії з 26 березня 2022 року строком на 30 діб, слідчий суддя приходить до переконання про розгляд вказаного клопотання на підставі поданих матеріалів.
Вивчивши клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшла висновку, що воно є обґрунтованим та таким, що підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне:
згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу /ч. 1 ст. 294 КПК України/.
П. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 16 жовтня 2018 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000383 відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, який є нетяжким злочином, відповідно до ст. 12 КК України.
Про підозру в рамках цього кримінального провадження жодній особі не повідомлено.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 607/17877/21 від 06 жовтня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року продовжено на шість місяців.

Як вбачається із письмових доводів прокурора, закінчити досудове розслідування у зазначений строк неможливо з огляду на необхідність проведення в кримінальному провадженні ряду слідчих /розшукових/ та процесуальних дій, а саме: отримати відповіді на надіслані запити для встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, а також провести ряд слідчих /розшукових/ та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.
Виконання зазначених слідчих /розшукових/ та процесуальних дій необхідні, згідно клопотання, для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
З наведеного, з огляду на те, що необхідні в рамках кримінального провадження слідчі /розшукові/ та процесуальні дії продовжують бути не завершеними, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора слід задовольнити та строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на положення п. 2 ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, необхідно продовжити на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
клопотання задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000150 від 27 березня 2020 року продовжити на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1