Справа №705/3178/22
1-кс/705/656/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2022 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умань скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що 09 серпня 2022 року слідчий СВ Уманського РУП ГУНП у Черкаській області прийняв у ОСОБА_3 заяву про вчинене кримінальне правопорушення про що було складено протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

У цій заяві скаржник повідомила, що невідомі особи розібрали частину бетонного паркану, зрізали дерева та розібрали прибудинкові споруди, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана заява прийнята відділом поліцейської діяльності №1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 1778.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося.

Скаржник неодноразово зверталася до працівників ВПД № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області на вказаний у талоні-повідомленні номер телефону щодо стану розгляду поданої нею заяви та 18.08.2022 року від посадової особи ВПД № 1 дізналася про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Питання щодо наявності або відсутності кримінального правопорушення повинно вирішуватися на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення вказаного факту повинно було оформлено належним процесуальним документом.

Вважає, що з аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Просить суд зобов`язати уповноважену (службову) особу Відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за обставинами, що містяться у заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 09 серпня 2022 року, та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, від представника скаржника адвоката ОСОБА_4 на адресу суду надійшла письмова заява, у якій просить суд справу слухати без його участі та без участі скаржника. Заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять суд скаргу задовольнити.

Представник відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені у визначеному законом порядку, про причини неявки суд не повідомляли.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, врахувавши позицію скаржника та його представника, дослідивши письмові матеріали скарги, приходить до наступного.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наданих до суду документів вбачається, що 09.08.2022 року ОСОБА_3 звернулася до ВПД № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , було розібрано частину бетонного паркану та зрізано дерева, також розібрано прибудинкові споруди. Вказана заява відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 1778 від 09.08.2022 року була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» (журналі єдиного обліку) ВПД № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області. Зазначене також підтверджується копією протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.08.2022 року, складеного слідчим ОСОБА_5 .

Судом встановлено, що у заяві ОСОБА_6 від 09.08.2022 року міститься інформація саме про вчинення кримінального правопорушення, з якої вбачається твердження заявника про те, що за місцем її проживання в АДРЕСА_1 , невідомими особами 06.08.2022 року було розібрано бетонний паркан, зрізано дерева, пошкоджено прибудинкові споруди.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що службовими особами ВПД № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені в заяві ОСОБА_3 від 09.08.2022 року.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВПД № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

На підставі ст. ст. 9, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Маньківка) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2022 року, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за №1778, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1