Провадження №1-кс/127/7787/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000495 від 04 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені, розпочато за фактом можливого зловживання своїм службовим становищем, службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Вінницької області, шляхом передачі у приватну власність та користування, земельних ділянок рекреаційного призначення на території Стрижавської територіальної громади Вінницької області.

В ході здійснення досудового розслідування було встановлено, встановлено, що 29.10.2021 на вебсторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на въезде в город может превратиться в вывеску цен на новой АЗС».

Із змісту публікації вбачається, що земельну ділянку з кадастровим номером :07:011:0010 площею 0.65 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану між р. Південний Буг та узбіччям автомобільної дороги «Виступовичи - Вінниця - Могилів-Подільский» на в`їзді до м. Вінниця, яку включено до складу природного ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у серпні 2020 року передано у приватну власність за заниженою ціною, а саме за 1981 грн. 13 коп. з метою подальшого будівництва автозаправної станції.

Моніторингом Публічної кадастрової карти встановлено, що зазначена земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 91,3 м від урізу води.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», у разі зміни форм власності на землю, на якій знаходяться заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва, землевласники зобов`язані забезпечувати режим їх охорони і збереження з відповідною перереєстрацією охоронного зобов`язання.

У свою чергу, Додатком 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 «Перелік обмежень щодо використання земель та земельних ділянок» встановлено види обмежень, зокрема за кодом 06.04 - умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт та 10.04 - заказники.

Класифікатором обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, який 29.12.2008 затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено види обмежень за кодами 1.01.01 - охоронна зона навколо об`єкта природно-заповідного фонду, 01.06.13 - умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт.

Однак, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та даних Публічної кадастрової карти щодо об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0010 будь-яких обтяжень та обмежень не встановлено.

В ході моніторингу також встановлено, що для земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0018 площею 0,3 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 79,35 м від урізу води встановлено цільове призначення 1.11.3 для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Також, земельна ділянка :07:011:0007 площею 0,85 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 79,35 м від урізу води встановлено цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби.

Крім того, земельна ділянка :07:015:0090, включена до складу природно-заповідного фонду площею 0,894 га в межах прибережної захисної смуги р. Південний Буг, а саме на відстані 93 м від урізу води встановлено цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

У свою чергу, ст. 89 Водного кодексу України визначено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Також встановлено, що цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :07:011:0013 площею 3.1641 га для іншого (комерційного використання) розміщення готельно-ресторанного комплексу, :07:011:0004 площею 0,135 га для розміщення та обслуговування закладу громадського харчування та господарська діяльність, що здійснюється на них імовірно не відповідає цілям і завданням заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », суперечить вимогам ч. 2 ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Зазначені вище обставини, вказують на можливе зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 своїм службовим становищем при зміні форми власності та перереєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:011:0010 та інших суміжних земельних ділянок, яке виразилось в істотному порушенні вимог природоохоронного законодавства та могло завдати істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до обмінних файлів з каталогами координат на Ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області та земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :07:011:0010, - :07:011:0018, - :07:015:0093,

- :07:011:0009, - :07:011:0008, - :07:011:0007,

- :07:011:0013, - :07:011:0004, - :07:015:0090.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому слідчий просить клопотання про тимчасовий доступ задоволити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи була повідомлений завчасно та належним чином, тому відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись з оригіналами та вилучити їх у електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до обмінних файлів з каталогами координат на Ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, та земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :07:011:0010, :07:011:0018, :07:011:0007, :07:011:0013, :07:011:0004, :07:015:0090, мотивоване та обгрутноване, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що цій частині клопотання підлягає задоволенню.

Щодо задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до обмінних файлів з каталогами координат на Ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, та земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :07:015:0093, :07:011:0009, :07:011:0008, слідчий суддя вважає, що в цій частині в задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки слідчим в порушення вимог ч. 5. ст. 163 КПК України, не зазначено в клопотанні обставини та не надано до клопотання докази, які дають достатньо підстав вважати, що документи стосовно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :07:015:0093, :07:011:0009, :07:011:0008 до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :07:011:0010, :07:011:0018, :07:011:0007, :07:011:0013, :07:011:0004, :07:015:0090, можуть бути отримані органами досудового розслідування лише в порядку тимчасового доступу до речей і документів, а також мають значення для встановлення всіх обставин кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити їх у електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до обмінних файлів з каталогами координат на Ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, та земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :07:011:0010, - :07:011:0018, :07:011:0007,

- :07:011:0013, - :07:011:0004, - :07:015:0090.

В решті вимог клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які стосуються земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :07:015:0093, :07:011:0009, :07:011:0008 відмовити.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя