№ 207/1658/22
№ 1-кп/207/312/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2022 року м.Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі :
головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
адвоката ОСОБА_5 ,
представника потерпілого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янському (колишня назва м. Дніпродзержинськ) кримінальне провадження № 0000006 відносно :
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, працюючого на посаді директора комунального підприємства Кам`янської міської ради Кам`янське автотранспортне підприємство 042802, одруженого, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за звинуваченням за ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2018 року розпорядженням міського голови ОСОБА_8 № 32-р«ос» від 06.02.2018р. ОСОБА_4 призначено на посаду директора комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» за контрактом № 03-к/2018 з 07 лютого 2018 року.
Відповідно до контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. укладеним з керівником комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» в особі ОСОБА_4 та міським головою ОСОБА_8 , ОСОБА_4 призначається на посаду директора комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» на строк з 07.02.2018р. до 06.02.2019р.
Відповідно до п. 1.1. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Кам`янське (далі- комунальне підприємство), здійснювати поточне керівництво комунальним підприємством, забезпечувати найбільш ефективне виконання функцій, для яких призначено комунальне підприємство, розвиток його матеріальної і соціальної бази, прибуткову діяльність, ефективне використання та збереження майна, закріпленого за комунальним підприємством, а Роботодавець зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника.
Відповідно до п. 1.7. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник несе персональну відповідальність за збереження та ефективне використання майна, що перебуває на балансі комунального підприємства.
Відповідно до п. 2.2.1. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник здійснює поточне керівництво комунальним підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань комунального підприємства, передбачених законодавством, статутом комунального підприємства та цим контрактом.
Відповідно до п. 2.2.2. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник забезпечує прибуткову діяльність комунального підприємства, рівень прибутковості якого встановлюється за показниками, визначеним фінансовим планом, затвердженим рішенням виконавчого комітету Кам`янської міської ради. Діяльність Керівника, спрямована на збільшення прибутку комунального підприємства, не повинна здійснюватися на шкоди комунальному підприємству.
Відповідно до п. 2.2.11. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник зобов`язується здійснювати такі функції й обов`язки щодо організації та забезпечення діяльності Підприємства:
г) організовувати виконання виробничих програм, договірних та інших зобов`язань, узятих комунальним підприємством;
ґ) організовувати матеріально-технічне забезпечення комунального підприємства;
е) налагоджувати юридичне, економічне, бухгалтерське та інформаційне забезпечення діяльності комунального підприємства;
є) забезпечувати комунальне підприємство кваліфікованими кадрами;
і) організовувати збереження й ефективне використовування комунального майна, закріпленого за комунальним підприємством та прибутку комунального підприємства;
Відповідно до п. 2.2.12. контракту № 03к/2018 від 06.02.2018р. керівник несе матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству внаслідок порушення покладених на нього трудових обов`язків, у тому числі дисциплінарну відповідальність та притягається до відповідальності в порядку й на підставах, передбачених чинним законодавством.
Відповідно до розпорядження міського голови ОСОБА_8 від 31.01.2019р. № 24-р«ос» продовжено дію контракту від 06.02.2018р. № 03-к/2018 укладеного з ОСОБА_4 на попередніх умовах з 07 лютого 2019 року по 06 лютого 2020 року.
Відповідно до розпорядження міського голови ОСОБА_8 від 06.02.2020р. № 41-р«ос» продовжено дію контракту від 06.02.2018р. № 03-к/2018 укладеного з ОСОБА_4 на попередніх умовах з 07 лютого 2020 року по 06 лютого 2021 року.
Відповідно до розпорядження міського голови ОСОБА_8 від 03.02.2021р. № 35-р«ос» продовжено дію контракту від 06.02.2018р. № 03-к/2018 укладеного з ОСОБА_4 на попередніх умовах з 07 лютого 2021 року по 06 лютого 2022 року.
Відповідно до п. 1.1. Статуту комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» затвердженого першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради ОСОБА_9 , комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» (далі підприємство) є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів.
Відповідно до п. 1.2. Статуту власником та засновником Підприємства є територіальна громада м. Кам`янське в особі Кам`янської міської ради.
Відповідно до п. 2.1. Статуту Підприємство створене з метою задоволення суспільних та господарських потреб шляхом систематичного здійснення виробничої і господарської діяльності в порядку, визначеному законодавством України, та отримання прибутку і задоволення економічних і соціальних інтересів трудового колективу Підприємства та територіальної громади міста.
Відповідно до п. 5.1. Статуту управління Підприємством здійснюють:
- Засновник - Кам`янська міська рада та виконавчі органи, уповноважені Засновником, вказані у п.9.1 цього Статуту;
- Директор.
Відповідно до п. 5.4. Статуту директор Підприємства відповідно до компетенції:
- здійснює оперативне керівництво всією поточної діяльністю Підприємства;
- подає та затверджує проекти програм і планів, передбачених цим Статутом, а також звіти про їх виконання;
- видає накази, розпорядження, інші розпорядчі акти, які є обов`язковими для виконання всіма працівниками Підприємства;
- укладає контракти та договори;
- вирішує питання збереження та ефективного використання майна Підприємства;
- несе персональну відповідальність за збереження та ефективне використання комунального майна.
Відповідно до п. 5.5. Статуту директор Підприємства призначається на посаду міським головою одноособово шляхом укладення з ним контракту та звільнення з посади розпорядженням міського голови.
Відповідно до п. 6.1. Статуту Підприємство здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку, несе відповідальність за наслідки цієї діяльності відповідно до вимог чинного законодавства.
Таким чином, ОСОБА_4 на час вчинення кримінального правопорушення був службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій.
Так, 06.02.2020р. між комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» (), зареєстрованим за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дальня, буд. 64, в особі директора ОСОБА_4 (далі - Покупець) та Приватним підприємством «Мікс» (), зареєстрованим за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Садова 87А, в особі директора ОСОБА_10 (далі - Постачальник), укладено договір 06/20 про закупівлю товару: нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-92) у загальній кількості 700000 літрів: дизельне паливо - 600000 літрів, бензин А-92 - 100000 літрів.
Згідно п. 3.1. договору 06/20 від 06.02.2020р. ціна за одиницю Товару становить: дизельне паливо 22.50 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ, бензин А- 92 21.10 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ.
Згідно п. 3.2 договору 06/20 від 06.02.2020р. ціна (загальна сума) цього договору становить; 15 610 000,00 грн. (П`ятнадцять мільйонів шістсот десять тисяч гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 2 601 666, 67 грн.
Згідно п. 10 договору 06/20 від 06.02.2020р. договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2020р. (строк якого продовжено до 31.03.2021р. додатковою угодою № 4 від 30.12.2020р.).
27.11.2020р. між комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» (), зареєстрованим за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дальня, буд. 64, в особі директора ОСОБА_4 (далі - Покупець) та Приватним підприємством «Мікс» (), зареєстрованим за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Садова 87А, в особі директора ОСОБА_10 (далі - Постачальник) укладено додаткову угоду №9 до договору №06/20 від 06.02.2020 року про закупівлю товару.
Згідно умов п. 1.3 додаткової угоди №9 від 27.11.2020р. кількість товару: всього 609 719 літрів: дизельне паливо - 526 691 літрів, бензин А-92 - 83028 літрів.
Згідно умов п. 3.1 додаткової угоди №9 від 27.11.2020р. ціна за одиницю Товару становить: дизельне паливо - 22,00 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ, бензин А-92 - 22,00 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ.
Згідно умов п. 3.2 додаткової угоди №9 від 27.11.2020р. ціна (загальна сума) цього договору становить: 13 192 683, 00 гривень (тринадцять мільйонів сто дев`яносто дві тисячі шістсот вісімдесят три гривні 00 копійок), у тому числі ПДВ- 2 198 780, 50 грн.
Відповідно до прибуткових накладних, складених між КП КМР «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» та ПП «Мікс» №1003 від 30.11.2020р. №1050 від 02.12.2020р., №1051 від 02.12.2020р., №1065 від 04.12.2020р., №1053 від 07.12.2020р., №1052 від 07.12.2020р., №1066 від 09.12.2020р., №1067 від 11.12.2020р. №1068 від 11.12.2020р., №1073 від 14.12.2020р., №1074 від 14.12.2020р., №1077 від 16.12.2020р., №1078 від 16.12.2020р., №1093 від 18.12.2020р., №1094 від 21.12.2020р. №1140 від 23.12.2020р., №1130 від 23.12.2020р., №1141 від 28.12.2020р., №1 від 04.01.2021р., №4 від 04.01.2021р., №2 від 05.01.2021р., №3 від 05.01.2021р., №1 від 06.01.2021р., №5 від 06.01.2021р., №6 від 11.01.2021р., №19 від 13.01.2021р., №20 від 15.01.2021р., №22 від 27.01.2021р., №23 від 29.01.2021р., №83 від 26.02.2021р., №59 від 21.02.2021р., №60 від 15.02.2021р., №63 від 19.02.2021р., №75 від 19.02.2021р., №67 від 22.02.2021р., №68 від 24.02.2021р., №69 від 26.02.2021р., за період з 30.11.2020р. по 26.02.2021р. КП КМР «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» придбано дизельне паливо та бензин А-92 на загальну суму 4 664 074, 00 грн., з урахування ПДВ.
Згідно висновку судово-економічної експертизи № 11-22 від 15.06.2022р., за результатами документального дослідження ціни поставки за 1л. дизельного палива та ціни за 1л. бензину А-92 згідно додаткової угоди №9 від 27 листопада 2020р. до договору №06/20 про закупівлю товару від 06.02.2020р. встановлено, що за період з листопада 2020р. по лютий 2021р. КП КМР «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» придбано дизельне пальне та бензин А-92 на загальну суму поставки - 4 664 074, 00грн.
Враховуючи, що згідно п.1 додаткової угоди №9 від 27 листопада 2020р. до договору №06/20 про закупівлю товару від 06.02.2020р. «1.3. Ціна за одиницю Товару становить:
Дизельне паливо - 22,00 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ,
Бензин А-92 - 22,00 грн. за 1 літр з урахуванням ПДВ», то загальна сума поставки повинна складати - 4 316 708, 00грн. (196 214 л * 22,00 грн.).
Різниця (завищення ціни поставки) складає в загальній сумі з урахуванням ПДВ - 347 366,00 грн., (4 664 074,00грн. - 4 316 708,00грн.).
Таким чином, перерахування грошових коштів Комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» на розрахунковий рахунок Приватного підприємства «Мікс» за поставку дизельного палива та бензину А-92 не відповідає умовам договору №06/20 про закупівлю товару від 06.02.2020р. та додаткової угоди №9 від 27 листопада 2020р.
Отже, сума безпідставно перерахованих грошових коштів Комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» на розрахунковий рахунок Приватного підприємства «Мікс» за поставку дизельного палива та бензину А-92 по договору №06/20 про закупівлю товару від 06.02.2020р. та додаткової угоди №9 від 27 листопада 2020р. складає 347 366,00 грн.
Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на посаді директора комунального підприємства Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802», у період часу з 30.11.2020р. по 26.02.2021р. перебуваючи на робочому місці за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дальня, буд. 64, неналежно виконував свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, а саме не вжив заходи щодо збереження та ефективного використання майна підприємства в частині здійснення контролю за ціною поставки за 1л. дизельного палива та ціни за 1л. бензину А-92 відповідно до ціни, встановленої п.3.1 додаткової угоди №9 від27.11.2020р., що призвело до порушення виконання умов договору №06/20 від 06.02.2020р., додаткової угоди №9 від 27.11.2020р. до договору №06/20 від 06.02.2020р., укладених з Приватним підприємством «Мікс» в частині перерахування Комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Кам`янське автотранспортне підприємство 042802» на розрахунковий рахунок Приватного підприємства «Мікс» грошових коштів по завищеній ціні за поставку дизельного палива та бензину А-92, чим спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді м. Кам`янське в особі Кам`янської міської ради на суму 347 366,00 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження відносно обвинуваченого у зв`язку зі зміною обстановки та повним відшкодуванням завданої потерпілому шкоди.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 повністю визнав свою вину за пред`явленим йому обвинуваченням, пояснив, що не заперечує обставин, викладених у обвинувальному акті, відшкодував повністю завдану шкоду потерпілому, раніше не притягувався до кримінальної відповідальності, просить закрити відносно нього кримінальне провадження і звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки та повним відшкодуванням завданої матеріальної шкоди.
Представник потерпілого ОСОБА_6 надав суду письмову заяву, в якій зазначив, що просить закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 у зв`язку зі зміною обстановки та з відшкодуванням обвинуваченим у повному обсязі матеріальної шкоди, цивільний позов не підтримує з цих же підстав.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала клопотання про закриття провадження у зв`язку зі зміною обстановки, оскільки обвинувачений повністю визнав свою вину, розкаявся у скоєному, раніше не судимий, відшкодував повністю завдану шкоду потерпілому.
Враховуючи, що ОСОБА_4 вперше вчинив нетяжкий злочин, відшкодував потерпілому повністю завдану шкоду, обвинувачений та представник потерпілого просять закрити кримінальне провадження, звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності, тому вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти задоволення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд вважає необхідним закрити кримінальне провадження та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України.
Керуючись ст. ст. 12, 46 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, ч. 4 ст. 286 , ч. 3 ст. 288 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити кримінальне провадження № 0000006 та звільнити ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України.
Стягнути з ОСОБА_4 судові витрати:
за проведення судово-економічної експертизи № 11-22 від 15.06.2022 року в сумі 13591 гривень 44 копійок.
Запобіжний захід ОСОБА_4 не обирати до набрання ухвалою законної сили.
На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1