Провадження № 1-кс/686/3607/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання потерпілої ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0006892,

встановив:

28.04.2022 року потерпіла ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 .

Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів системи електронних платежів НБУ (СЕП) - загальнодержавної платіжної системи, що забезпечує здійснення розрахунків між банківськими установами, органами Державного казначейства на території України зі застосуванням електронних засобів приймання, оброблення, передавання та захисту інформації, ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо інформації про операції з бюджетними коштами на рахунках Хмельницької регіональної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 за період часу дії постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України» з 05.08.2009 р. по 13.01.2016 р. з розшифровкою призначення платежів з можливістю отримати її в електронному та паперовому вигляді, які завірено відповідно мокрими печатками, штампами та підписами уповноваженої особи документи що підтверджують отримання коштів готівкою, в тому числі заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки, платіжні доручення на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці зборів до державних цільових фондів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження № 0006892 від 29.09.2017 р. за ознаками передбаченими ч. 2 ст. 210, ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 175, ч. 1 ст, 172, ч. 2 ст. 364 Кримінального Кодексу України, потерпілою в якому ОСОБА_3 на підставі постанови про визнання потерпілою від 17.09.2018 р. Відповідно до фабули, внесеної в ЄРДР та постанови про визнання потерпілою встановлено наступне: в період часу з вересень 2009р. по лютий 2010р. ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , котрі працюючи (по сумісництву із роботою в ТОВ ЦЕБ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ") інженерами-землевпорядниками у Летичівському районну відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при ІНФОРМАЦІЯ_7 та у Хмельницькому районну відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при ІНФОРМАЦІЯ_7 було безпідставно не виплачено кошти за фактично виконану ними роботу в наслідок нецільового використання коштів Стабілізаційного фонду, призначених на виконання вимог Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009р. бюджетною програмою КПКВ 2408060 «Безоплатне оформлення та видача громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки».
Стабілізаційний фонд держави Україна за змістовними ознаками належить до фондів суверенного добробуту держави Україна. Зловживання коштами Стабілізаційного фонду держави Україна посадовими особами Хмельницької регіональної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при ІНФОРМАЦІЯ_7 та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 є злочинами проти суверенності держави України.
Правоохоронними органами не відреаговано на листи контрольно-ревізійного управління в Хмельницькій області та не надано практичну допомогу в усуненні перешкоджань з боку керівництва Філії в проведенні ревізії та якісному виконанні доручення ГоловКРУ.
В процесі збирання та вивчення підтвердних документів стало відомо, що відповідно до спільного Наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 із земельних ресурсів та ІНФОРМАЦІЯ_1 № 45/10 від 18.01.2010р. "Про затвердження Порядку використання коштів, перерахованих на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 № 1511-р" виконавці при отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів разом із заявкою на видачу готівки повинні подавати платіжні доручення на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці зборів до державних цільових фондів.
З метою проведення перевірки використання бюджетних коштів виділених не витрати, пов`язані з виконанням вимог постанови КМУ №844 від 05.08.2009р. за бюджетною програмою КПКВК 2408060 Хмельницькою регіональною філією Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та для встановлення даних в яких сумах та в який період отримувались кошти, пов`язані з фінансуванням даної постанови, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: доступ до речей та документів системи електронних платежів ІНФОРМАЦІЯ_10 (СЕП) загальнодержавної платіжної системи, що забезпечує здійснення розрахунків між банківськими установами, органами державного казначейства на території України із застосуванням електронних засобів приймання, оброблення, передавання та захисту інформації (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_11 (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), які містять інформацію про операції з бюджетними коштами в електронних і паперових відомостях, заявки на видачу готівки, платіжні доручення на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці зборів до державних цільових фондів Хмельницькою регіональною філією Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_9 (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період часу дії постанови КМУ № 844 від 05.08.2009року «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України» з 05.08.2009р. по 13.01.2016р. з розшифровкою призначення платежів з можливістю отримати її в електронному та паперовому вигляді, завірено відповідно мокрими печатками, штампами та підписами уповноваженої особи.
Отримані та належним чином посвідчені документи (копії електронних документів) можуть бути використані як документи (письмові докази) з метою встановлення щодо використання коштів передбачених бюджетною програмою КПКВК 2408060 «Безоплатні оформлення та видача громадянам України, державних актів на право власності на земельні ділянки».
У зв`язку з тим, що відповідна інформація зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_5 у вигляді електронних та паперових документів, необхідно отримати їх копії в роздрукованому вигляді відповідно до вимог національного стандарту України до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 7 квітня 2003 р. № 55).
У судовому засіданні ініціатор звернення вимоги клопотання підтримала, просила задовольнити його вимоги.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Заслухавши думку потерпілої, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК сторони кримінального провадження є з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Випадками, встановленими п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК, за яких потерпілі можуть бути сторонами кримінального провадження є: 1) відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення в суді, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення в суді (ст. 340 КПК); 2) зміна прокурором обвинувачення і поставлення питання про застосування закону України про кримінальну відповідальність за менш тяжке кримінальне правопорушення, чи про зменшення обсягу обвинувачення, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення у раніше пред`явленому обсязі (ст. 338 КПК).

У випадках, передбачених ст. 338 і ст. 340 КПК, потерпілий є стороною кримінального провадження і користується всіма правами сторони обвинувачення лише під час судового розгляду.

В усіх інших випадках потерпілий не є стороною кримінального провадження і займає самостійну позицію як учасник кримінального провадження.

Вичерпний перелік прав і обов`язків потерпілого передбачено статтями 56 і 57 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 КПК України потерпілий має право, зокрема, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження; подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду; заявляти відводи та клопотання; а також користуватися іншими правами, передбаченими КПК України.

Отже, потерпілий не має права звертатися до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, оскільки під час досудового розслідування він не є стороною кримінального провадження, а слідчий суддя відповідно не має права надавати такий дозвіл.

Водночас потерпілий має право ініціювати питання про тимчасовий доступ до речей і документів перед слідчим або прокурором шляхом подання відповідного клопотання в порядку, передбаченому ст. 220 КПК.

Наведене відповідає висновку Верховного Суду, висловленому у постанові від 02.04.2020 за результатом розгляду справи № 161/19398/17 від 02 квітня 2020 року.

З урахуванням викладеного, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів подане не належним суб`єктом ініціювання, а тому відсутні підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0006892 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 02.05.2022 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1