Провадження № 1-кс/947/6672/22
УХВАЛА

15.07.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000331 від 06.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 створений відповідно до указу Президента України від 10.08.1998 № 861/98 «Про створення ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.04.2021 № 100-01/21 до складу Державного біосферного заповідника включені всі без винятку землі Вилківського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 11575 га. Межі Вилківського лісництва, визначені на місцевості на підставі відповідних матеріалів лісовпорядкування, стали відповідно і зовнішніми межами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно матеріалів лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 увійшли 1-16, 24-40 квартали Вилківського лісництва.

На підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання земельних ділянок» від 23.06.2001 за № 322-ХХІІІ ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано у власність земельну ділянку площею 7234,5 га., яка включає територію ІНФОРМАЦІЯ_6 (на теперішній час, станом на 01.07.2021) та частково охоплює територію села Приморське, яке включено до ОТГ. При цьому, на переважну частину земель, які передано ІНФОРМАЦІЯ_7 в постійне користування, а саме на 19026,62 га, оформлено державний акт серії ІІ-ОД№001676 від 24.02.2000. До складу ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно наказу Президента України від 10.08.1998 за № 861 увійшли землі колишнього природного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (11792,06 га), а також територія Стенцівсько-Жебрянівських плавнів (7234,5 га).

На підставі технічної документації із землеустрою (відновлення) меж земельної ділянки в натурі від 19.06.2006 ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстровано 19.06.2007 земельну ділянку № :02:001:0199, яка є формою комунальної власності та зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2018 за № НВ-018. Відповідно до ст. 83 ЗК України (в редакції від 01.01.2019) у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

ІНФОРМАЦІЯ_11 (на теперішній час Ізмаїльський район) 19.06.2007 укладено договір оренди з ОСОБА_4 , якому передано земельну ділянку № :02:001:0199 загальною площею 3 га, для експлуатації та обслуговування дачного будівництва строком на 49 років, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_12 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 19.06.2007 за № 04.

Рішенням № 39-УІ-ІІ від 06.01.2011 «Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_4 » зараховано земельну ділянку площею 3 га до земель запасу рекреаційного призначення ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Додатковою угодою від 06.01.2011, укладеною між ІНФОРМАЦІЯ_10 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , договір оренди земельної ділянки достроково розірвано.

Вказана земельна згідно кадастрового плану земельної ділянки долученого до рішення № 39-УІ-ІІ перебуває на території ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_14 від 21.07.2016 № 30577669 ОСОБА_5 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_13 на вказану земельну ділянку (РНОНМ 23, номер запису про право власності 15519654).

Також, вищевказана земельна ділянка площею 3 га, згідно картографічних даних перебуває на території Державного лісового фонду, що підпорядковується ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та підтверджується проектом організації та розвитку лісового господарства та схемою лісонасаджень від 2013 року, які відповідно до прикінцевих положень Лісового Кодексу України Розділу VІІІ п. 5 підтверджують право власності. Згідно листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.05.2021 № 86 відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2013 року земельна ділянка, яку в подальшому поділено, перебуває в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - квартал 1, ділянки 3, 4, 11. Дозволи на вилучення з постійного використування поділеними земельними ділянками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не надавало і підстав для їх вилучення немає, кадастрові номери 28 земельних ділянок присвоєно без їх відома.

На підставі договору № 90-19т від 05.03.2019 ПП « ОСОБА_6 » та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 від 12.10.2018 № 424-VІІ-ХХХІ виготовлено технічну документацію щодо поділу вказаної ділянки від 05.03.2019 та зареєстровано 15.04.2019 земельні ділянки, які виділено з № :02:001:0199, як такі що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_13 , що підтверджується Витягом від 06.12.2018 № 148313792.

За результатами поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0199 до ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_7 внесено відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0038, :01:002:0035, :01:002:0023, :01:002:0019, :01:002:0022, :01:002:0026, :01:002:0021, :01:002:0034, :01:002:0016, :01:002:0029, :01:002:0040, :01:002:0028, :01:002:0017, :01:002:0031, :01:002:0025, :01:002:0024, :01:002:0044, :01:002:0018, :01:002:0039, :01:002:0037, :01:002:0036, :01:002:0015, :01:002:0033, :01:002:0032, :01:002:0027, :01:002:0043, :01:002:0014, :01:002:0042, :01:002:0030, :01:002:0041, :01:002:0020, :01:001:0102, :01:001:0103.

При цьому, при державній реєстрації земельних ділянок державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_7 до Державного земельного кадастру внесено недостовірні відомості щодо цільового призначення новосформованих земельних ділянок та змінено форму власності на державну.

Так, первинна земельна ділянка з кадастровим номером № :02:001:0199 мала цільове призначення «для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку» (код КВЦПЗ 07.01).

Після поділу цієї земельної ділянки на 28 земельних ділянок згідно технічної документації щодо поділу земельних ділянок державний кадастровий реєстратор при державній реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі незаконно змінив цільове призначення земель на «для індивідуального дачного будівництва» (код КВЦПЗ 07.03).

Водночас, зміна цільового призначення земельної ділянки має відбуватись виключно за відповідним проектом землеустрою щодо її відведення (ч. 1 ст. 20 ЗК України).

Таким чином, державним реєстратором умисно змінено форму власності, цільове призначення в інтересах третіх осіб, що в подальшому послугувало передачі вказаних земельних ділянок у власність громадянам.

В подальшому у 2020 році, незважаючи на те, що Державний земельний кадастр містив недостовірні відомості про цільове призначення земельних ділянок, а сама технічна документація щодо поділу земельної ділянки виготовлена та затверджена неуповноваженим органом влади ІНФОРМАЦІЯ_10 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ІНФОРМАЦІЯ_17 проведено державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.

Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_7 упродовж 2019 року до Державного земельного кадастру внесено недостовірні відомості щодо цільового призначення 28 земельних ділянок, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки площею 3 га з кадастровим номером :02:001:0199. В подальшому головою ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 (перебував на посаді з 21.01.2020 по 25.03.2021) 01 грудня 2020 року відповідно до прийнятих ним розпоряджень за № 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215 здійснено передачу у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_14 , земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва по 0,1 га кожна, загальною площею 2,8 га із земель, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, земельна ділянка № :02:001:0199 розташована за межами населеного пункту села Приморське, така земельна ділянка відносилась до земель державної власності.

За результатами складеного протоколу огляду Публічної кадастрової карти України, яким зафіксовано, що ІНФОРМАЦІЯ_17 здійснено відведення у власність громадян земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва із земель, що знаходяться у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та входять в межі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому у 2020 році, незважаючи на те, що Державний земельний кадастр містив недостовірні відомості про цільове призначення земельних ділянок, а сама технічна документація щодо поділу земельної ділянки виготовлена та затверджена неуповноваженим органом влади ІНФОРМАЦІЯ_10 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ІНФОРМАЦІЯ_17 проведено державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.

Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_7 упродовж 2019 року до Державного земельного кадастру внесено недостовірні відомості щодо цільового призначення 28 земельних ділянок, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки площею 3 га з кадастровим номером :02:001:0199. В подальшому головою ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 (перебував на посаді з 21.01.2020 по 25.03.2021) 01 грудня 2020 року відповідно до прийнятих ним розпоряджень за № 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215 здійснено передачу у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_14 , земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва по 0,1 га кожна, загальною площею 2,8 га із земель, які перебувають у постійному користуванні

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому,19.05.2021 реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ,здійснено державну реєстрацію на право власності що об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 250, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :01:01:0102, право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомості, реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_36 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 58378996 від 27.05.2021) було зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

19.05.2021 реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 , здійснено державну реєстрацію на право власності що об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 50, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :01:01:0103, право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомості, реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_36 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 58380677 від 27.05.2021) було зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Таким чином, в ході досудового слідства виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати слідчому групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження старшому слідчому слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи,в тому числі: ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 та іншим слідчим які входять до складу слідчої групи та/або прокурорам у кримінальному провадженні, якими здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням Одеської обласної прокуратури, а також особам, що будуть діяти за дорученням чи постановою, дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю вилучення (виїмки) належним чином завірених копій, а у разі їх відсутності в електронному та друкованому вигляді, у тому числі на підставі яких вносились дані в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державний реєстр іпотек, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо наступних об`єктів нерухомості, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- реєстраційну справу що знаходиться в паперовому та/або в електронному вигляді, що стосується об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 250, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :01:01:0102, право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомості, реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_36 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 58378996 від 27.05.2021) було зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_1 ),та документів наявних в електронній реєстраційній справі які знаходяться в статусі АКТИВНИЙ, АНУЛЬОВАНИЙ, ВИДАЛЕНИЙ, а також копій документів, які наявні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що були внесені державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав власності на вказаний об`єкт нерухомості.

- реєстраційну справу що знаходиться в паперовому та/або в електронному вигляді, що стосується об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 50, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :01:01:0103, право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомості, реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_36 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 58380677 від 27.05.2021) було зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_1 ), та документів наявних в електронній реєстраційній справі які знаходяться в статусі АКТИВНИЙ, АНУЛЬОВАНИЙ, ВИДАЛЕНИЙ, а також копій документів, які наявні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що були внесені державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав власності на вказаний об`єкт нерухомості.

В решті клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1