УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.03.2022 Справа №607/3775/22

Номер провадження: 1-кс/607/1295/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного, адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 20 квітня 2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Почаїв Тернопільської області, українця, громадянина України, одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, працює помічником лісничого ДП «Кременецький лісгосп», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований в АДРЕСА_2 , без статусу депутата, раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 0000086 від 20 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що Третім слідчим відділом з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000086 від 20 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України (далі КК України).

Наказом директора державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» № 222к від 07 жовтня 2010 року ОСОБА_4 , який має відповідну вищу освіту лісогосподарського напрямку та спеціальність, призначено на посаду помічника лісничого Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство».

Статтею 89 Лісового кодексу України (надалі Кодекс) визначено, що охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Відповідно до статті 90 Кодексу, основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

За нормами «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ № 976 від 16 вересня 2009 року (надалі Положення), помічник лісничого відноситься до посадових осіб державної лісової охорони, які відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» мають статус правоохоронного органу.

Пунктом 4 Положення передбачено, що основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Згідно з пунктом 7 Положення, посадові особи держлісоохорони відповідно до покладених на неї завдань мають право безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб; перевіряти в установленому порядку в громадян і юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами та на право полювання і використання ресурсів державного мисливського фонду; проводити перевірки додержання лісокористувачами, власниками лісів та користувачами мисливських угідь вимог нормативноправових актів і нормативних документів з питань ведення лісового господарства та у галузі мисливського господарства та полювання; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; доставляти особу, яка порушила лісове законодавство або законодавство у галузі мисливського господарства та полювання, до органів Національної поліції або в органи місцевого самоврядування у разі неможливості встановлення його особи на місці вчинення правопорушення для складення протоколу про адміністративне правопорушення; зупиняти на території лісового фонду транспортні засоби та проводити огляд транспортних засобів, знарядь, добутих деревини та інших продуктів лісу; надсилати у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб, які порушили лісове законодавство або законодавство у галузі мисливського господарства та полювання, до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, а також у галузі мисливського господарства та полювання; безперешкодно відвідувати територію і приміщення юридичних осіб, які провадять діяльність, пов`язану з добуванням, зберіганням або переробленням деревини та інших продуктів лісу, з метою здійснення нагляду за законністю їх використання; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству, та шкоди, заподіяної лісу, внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання; видавати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень тощо.

21 січня 2013 року наказом №5к директора ДП «Кременецький лісгосп» затверджено посадову інструкцію помічника лісничого (код КП 1221.2) (надалі Посадова інструкція). Із зазначеною посадовою інструкцією ОСОБА_4 ознайомлений 21 січня 2013 року, про що останній розписався.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3, 4 та 5 розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції головним завданням помічника лісничого є технологічне керівництво та контроль за виробничою діяльністю лісництва. Помічник лісничого підпорядковується безпосередньо лісничому, носить формений одяг установленого зразка. У своїй діяльності помічник лісничого керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, положеннями та інструкціями, затвердженими вищестоящими організаціями, правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами і розпорядженнями директора лісгоспу, лісничого і даною інструкцією. В підпорядкуванні помічника лісничого перебувають старші майстри, майстри лісу та інші працівники.

Відповідно до абзаців 1, 2, 4, 5, 6, 11 розділу 2 «Завдання і обов`язки» посадової інструкції, помічник лісничого здійснює технологічне керівництво виробничою діяльністю лісництва, керує роботами по рубаннях пов`язаних з веденням лісового господарства, контролює своєчасне виконання майстрами лісу, старшими майстрами покладених на них обов`язків, складає акти про лісопорушення, перевіряє правильність їх складання старшими майстрами і майстрами лісу, проводить матеріальногрошову оцінку самовільно зрубаного або пошкодженого лісу, проводить ревізії майстерських дільниць, здійснює технічне керівництво по проведенню лісогосподарських, лісокультурних та лісозаготівельних робіт.

Відповідно до абзаців 2, 4 та 6 розділу 3 «Права» посадової інструкції, помічник лісничого має право повідомляти лісничого про всі недоліки в діяльності лісництва, виявлені у процесі виконання своїх посадових прав і обов`язків, і вносити пропозиції щодо їх усунення, складати акти на самовільну (безбілетну) рубку лісу та інші порушення ведення лісового господарства і доводити їх до відома лісничого, припиняти незаконну рубку лісу, а також інші порушення в лісі, згідно з положенням про державну лісову охорону має право припиняти незаконну рубку лісу, а також інші порушення в лісі.

Згідно з абзацами 3, 6, 7 та 9 розділу 4 «Відповідальність» посадової інструкції, помічник лісничого за правопорушення у процесі виконання своєї діяльності несе відповідальність у межах чинного адміністративного, кримінального і цивільного законодавства України. Окрім того, помічник лісничого відповідає за якісне проведення лісогосподарських заходів і лісозаготівельних робіт. Також помічник лісничого зобов`язаний зупиняти роботу виробничих дільниць, при порушеннях, що загрожують життю, або здоров`ю працюючих.

За приписами укладеного між ОСОБА_4 та ДП «Кременецький лісгосп» договору «Про повну індивідуальну матеріальну відповідальність» від 07 грудня 2010 року, останній, перебуваючи на посаді помічника лісничого, виконуючи роботу, безпосередньо пов`язану зі зберіганням, продажем (відпуском) та застосуванням у процесі виробництва переданих йому цінностей, приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереженості ввірених йому підприємством, установою, організацією матеріальних цінностей і у зв`язку із викладеним зобов`язується: а) дбайливо ставитися до переданих йому для зберігання або інших цілей матеріальних цінностей підприємства, установи, організації і вживати заходів для запобігання шкоди; б) своєчасно повідомляти адміністрації підприємства, установи, організації про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереженості ввірених йому матеріальних цінностей; в) вести облік, складати і надавати у встановленому порядку товарногрошові та інші звіти про рух і залишки ввірених йому матеріальних цінностей; г) брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді помічника лісничого Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство», наділений виконанням організаційнорозпорядчих та адміністративногосподарських функцій, і відповідно до вищенаведених нормативноправових актів, ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою правоохоронного органу, уповноваженого на виконання функцій держави.

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 , будучи службовою особою правоохоронного органу, яка уповноважена на здійснення організаційнорозпорядчих та адміністративногосподарських функцій, неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним інтересам у сфері охорони навколишнього природного середовища за наступних обставин.

Згідно ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом лісорубним квитком або лісовим квитком, що видається безоплатно.

Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.

Відповідно до п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 76 від 23 травня 2007 року підприємства, установи, організації і громадяни, які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів (далі лісокористувачі), зобов`язані: забезпечувати збереження підросту і не призначених для рубки дерев.

Окрім цього, згідно п. 42 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 555 від 27 липня 1995 року під час розробки лісосік, а також проведення інших робіт здійснюються заходи щодо мінімізації пошкодження дерев, що не підлягають вирубуванню, зокрема за межами лісосік.

На кожну лісосіку до початку її розробки складається карта технологічного процесу розроблення лісосіки (далі технологічна карта), яка з урахуванням конкретних умов відображає лісівничі та організаційні вимоги до проведення робіт. У технологічній карті міститься перелік підготовчих робіт, визначається схема розробки лісосіки з нанесенням на неї виробничих об`єктів, устаткування, доріг, волоків, способи проведення лісозаготівельних операцій (напрям звалювання дерев, обрубування сучків, трелювання, спуск, кряжування, сортування, штабелювання, навантаження деревини, очищення місць рубок), установлюється черговість розробки пасік, передбачаються заходи щодо охорони праці та визначаються природоохоронні вимоги (запобігання ерозії ґрунтів, збереження підросту, дерев цінних порід, деревнасінників тощо).

Не допускається пошкодження дерев до ступеня неприпинення їх росту на пологих і спадистих схилах понад 8 відсотків, на стрімких схилах понад 10 відсотків кількості залишених дерев.

Так, у період з 16 листопада по 31 грудня 2020 року у кварталі 26 виділі 2 площею 7,4 га Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» працівниками цього лісництва проводилися запроектована лісогосподарськими заходами з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Кременецьке лісове господарство» на 2020 рік вибірковасанітарна рубка згідно лісорубного квитка серії ТЕ ЛРК №002061 від 16 листопада 2020 року, під час якої відповідно до покладених обов`язків ОСОБА_4 зобов`язаний був здійснювати технічне керівництво та контроль за виробничою діяльністю лісництва та підпорядкованих працівників, особисто відповідаючи за якісне проведення лісогосподарських робіт.

Згідно матеріалів відводу даної ділянки, а саме польовоїперелікової відомості дерев призначених в рубку, складеної підрозділом з відведення і таксації лісосік ДП «Кременецьке лісове господарство» відведено в рубку 307 дерев різних порід на земельній ділянці з лісовими насадженнями (лісосіки) площею 7,4 га у кварталі 26 виділі 2 Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство».

Однак, помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи зобов`язаним відповідно до абзацу 2 розділу 1 «Загальні положення» до абзаців 1, 2, 4, 6 та 11 розділу 2 «Завдання і обов`язки», абзаців 4, та 6 розділу 3 «Права», абзацу 3 розділу 4 «Відповідальність» Посадової інструкції здійснювати технологічне керівництво виробничою діяльністю лісництва, забезпечити якісне проведення лісогосподарських заходів та керувати роботами по рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства, складати акти про лісопорушення, проводити ревізію майстерських дільниць, здійснювати технічне керівництво про проведенню лісогосподарських робіт, неналежно поставився до виконання покладених обов`язків, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, будучи зобов`язаним забезпечити виконання завдань з проведення санітарної рубки у обсягах та кількості дерев, які були відведені в рубку, безпосередньо керувати роботами по рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства та здійснювати технічне керівництво про проведенню лісогосподарських робіт в порушення вищевказаних вимог Посадової інструкції та ст. 69 Лісового кодексу України, п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, п. 42 Поліпшення санітарних правил в лісах України допустив безпідставну рубку лісником ОСОБА_7 у невстановлений час у період з 16 листопада по 31 грудня 2020 року у кварталі 26 виділі 2 Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» 38 дерев різних порід, а саме 6 дерев породи «дуб», 1 дерева породи «ясен», 3 дерев породи «берест» та 28 дерев породи «граб», які не підлягали і не були відведені в рубку згідно лісорубного квитка серії ТЕ ЛРК №002061 від 16 листопада 2020 року.

В ході проведення рубки помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки в порушення вимог ст. 69 Лісового кодексу України, п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, п. 42 Поліпшення санітарних правил в лісах України абзацу та 6 розділу 3 «Права» та абзацу 6 розділу 4 «Відповідальність» Посадової інструкції, не повідомив вчасно лісничого про виявлені ним недоліки в ході проведення рубки у кварталі 26 виділі 2 Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» та виявлені порушення з ведення лісового господарства, не зупинив роботу працівників Почаївського лісництва та не вжив заходів щодо проведення довідводу підрозділом з відведення і таксації лісосік ДП «Кременецьке лісове господарство» з метою отримання дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) на проведення рубки до фактичного проведення рубання невідведених в рубку дерев, не забезпечив збереження не призначених для рубки дерев та мінімізації пошкодження дерев, що не підлягали вирубуванню, зокрема за межами лісосік, що свідчить про неякісне проведення лісогосподарських робіт.

Окрім цього, у період з 15 березня по 05 квітня 2021 року у кварталі 26 виділі 12 площею 1,6 га Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» працівниками цього лісництва проводилися запроектована лісогосподарськими заходами з поліпшення санітарного стану лісів ДП «Кременецьке лісове господарство» на 2021 рік вибірковасанітарна рубка згідно лісорубного квитка серії ТЕ ЛРК №002118 від 15 березня 2021 року, під час якої відповідно до покладених обов`язків помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 зобов`язаний був здійснювати технічне керівництво та контроль за виробничою діяльністю лісництва та підпорядкованих працівників.

Згідно матеріалів відводу даної ділянки, а саме польовоїперелікової відомості дерев призначених в рубку, складеної підрозділом з відведення і таксації лісосік ДП «Кременецьке лісове господарство» відведено в рубку 117 дерев різних порід на земельній ділянці з лісовими насадженнями (лісосіки) площею 1,6 га у кварталі 26 виділі 12 Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство».

Однак, помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи зобов`язаним відповідно до абзацу 2 розділу 1 «Загальні положення» до абзаців 1, 2, 4, 6 та 11 розділу 2 «Завдання і обов`язки», абзаців 4, та 6 розділу 3 «Права», абзацу 3 розділу 4 «Відповідальність» Посадової інструкції здійснювати технологічне керівництво виробничою діяльністю лісництва, забезпечити якісне проведення лісогосподарських заходів та керувати роботами по рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства, складати акти про лісопорушення, проводити ревізію майстерських дільниць, здійснювати технічне керівництво про проведенню лісогосподарських робіт, неналежно поставився до виконання покладених обов`язків, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, будучи зобов`язаним забезпечити виконання завдань з проведення санітарної рубки у обсягах та кількості дерев, які були відведені в рубку, безпосередньо керувати роботами по рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства та здійснювати технічне керівництво про проведенню лісогосподарських робіт в порушення вищевказаних вимог Посадової інструкції та ст. 69 Лісового кодексу України, п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, п. 42 Поліпшення санітарних правил в лісах України допустив безпідставну рубку лісником ОСОБА_7 у невстановлений час у період з 15 березня по 05 квітня 2021 року у кварталі 26 виділі 12 Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» 18 дерев різних порід, а саме 3 дерев породи «дуб», 2 дерева породи «клен», 2 дерева породи «берест» та 11 дерев породи «граб», які не підлягали і не були відведені в рубку згідно лісорубного квитка серії ТЕ ЛРК №002118 від 15 березня 2021 року.

В ході проведення рубки помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, в порушення вимог ст. 69 Лісового кодексу України, п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, п. 42 Поліпшення санітарних правил в лісах України абзацу 6 розділу 3 «Права» та абзацу 6 розділу 4 «Відповідальність» Посадової інструкції не повідомив вчасно лісничого про виявлені ним недоліки в ході проведення рубки у кварталі 26 виділі 12 Почаївського лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» та виявлені порушення з ведення лісового господарства, не зупинив роботу працівників Почаївського лісництва та не вжив заходів щодо проведення довідводу підрозділом з відведення і таксації лісосік ДП «Кременецьке лісове господарство» з метою отримання дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) на проведення рубки до фактичного проведення рубання невідведених в рубку дерев, не забезпечив збереження не призначених для рубки дерев та мінімізації пошкодження дерев, що не підлягали вирубуванню, зокрема за межами лісосік, що свідчить про неякісне проведення лісогосподарських робіт.

Поряд з цим, помічник лісничого ДП «Кременецьке лісове господарство» ОСОБА_4 , будучи зобов`язаним відповідно до Положення про державну лісову охорону здійснювати охорону ввіреного йому лісу від незаконних рубок, та згідно абзаців 2, 4 розділу 2 «Завдання та обов`язки» Посадової інструкції керувати роботами по рубаннях, пов`язаних з веденням лісового господарства, контролювати своєчасне виконання майстрами лісу, старшими майстрами, лісниками покладених на них обов`язків, складати акти про лісопорушення, перевіряти правильність їх складання старшими майстрами і майстрами лісу, проводити матеріальногрошову оцінку самовільно зрубаного або пошкодженого лісу, тобто маючи можливість для забезпечення охорони підконтрольного йому лісу у період з 16 листопада по 31 грудня 2020 року та у період з 15 березня по 05 квітня 2021 року через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків не забезпечив належного рівня контролю за вибірковими санітарними рубками дерев проведеними працівниками лісництва в виділі 2 кварталі 26 та виділі 12 кварталі 26 Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство».

Внаслідок неналежного виконання помічником лісничого Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісового господарство» ОСОБА_4 вище перелічених службових обов`язків на території лісосік, у яких останній здійснював контроль за проведенням рубок у виділах 2 та 12 кварталу 26 Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісового господарство» у період з 16 листопада по 31 грудня 2020 року та у період з 15 березня по 05 квітня 2021 року лісником Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісового господарство» ОСОБА_7 , в порушення вимог ст. 69 Лісового кодексу України, п.2. Порядку спеціального використання лісових ресурсів, п. 42 Поліпшення санітарних правил в лісах України здійснено безпідставне рубання 56 дерев наступних порід: на території 26 кварталу виділу № 2 38 дерев різних порід, а саме 6 дерев породи «дуб», 1 дерева породи «ясен», 3 дерев породи «берест» та 28 дерев породи «граб» та на території 26 кварталу виділу № 12 18 дерев різних порід, а саме 3 дерев породи «дуб», 2 дерева породи «клен», 2 дерева породи «берест» та 11 дерев породи «граб».

Внаслідок вищевказаних рубок без наявного спеціального дозволу на використання лісових ресурсів, допущених через неналежне ставлення до виконання своїх службових обов`язків помічником лісничого ДП «Кременецьке лісового господарства» ОСОБА_4 державним інтересам у сфері охорони навколишнього природного середовища спричинено шкоду, завдану довкіллю (екологічний збиток) в розмірі 216 371,19 гривень, яка станом на 2020 рік у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є істотною шкодою, згідно з п. 3 примітки до ст. 364 КК України.

Таким чином, слідчий вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України службовій недбалості, тобто в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам

15 березня 2022 року ОСОБА_4 письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий обґрунтовує підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочині наступними доказами: повідомленням про виявлення кримінального правопорушення УСБУ в Тернопільській області від 19 квітня 2021 року; актом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №7/005 від 12 квітня 2021 року; довідкою про результати проведення раптової ревізії лісових обходів Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» від 08 квітня 2021 року; протоколом огляду місцевості від 09 листопада 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом огляду відомостей щодо місцерозташування абонентів стільникого мобільного зв`язку від 18 лютого 2022 року; іншими матеріалами кримінального провадження.

Оцінюючи особу підозрюваного та вчинене ним кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, враховуючи зміст п. 3 ч. 2 ст. 179 КПК України, орган досудового розслідування вбачає наявність передбачених ст.177 КПК України ризиків, яких неможливо запобігти у разі не застосування до підозрюваного запобіжного заходу, у особистого зобов`язання, а саме те, що він може: незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, зокрема; знищити, сховати або підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим особисте зобов`язання є найбільш м`яким запобіжним заходом, у разі порушення якого може бути застосовано більш суворий запобіжний захід.

З огляду на вказане, слідчий просив клопотання задоволити та застосувати щодо ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, із покладення на підозрюваного наступних обов`язків: 1) прибувати до слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом; 2) не відлучатися з Тернопільської області без дозволу слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; 4) утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні № 0000086 від 20 квітня 2021 року, зокрема ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного, адвокат ОСОБА_5 заперечував щодо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, покликаючись. що закон не передбачає обов`язку обрання запобіжного заходу. Зазначив, що ОСОБА_4 сприяє досудовому розслідуванню, з`являється за викликами до слідчого, не чинить перешкод у проведенні слідчих дій, не впливає на будького із свідків. Захисник вважає, що у клопотанні наявні припущення щодо ризиків.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого, з таких підстав.

Частинами 1 ст. 179 КПК України визначено, що собисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу..

За змістом ч. 4 ст. 176 КПК України, запобіжні заходи застосовуються під час досудового розслідування слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором, або за клопотанням прокурора, а під час судового провадження судом за клопотанням прокурора.

Згідно ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

За змістом ч. 2 ст. 177 КПК України підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будьяку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншими чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, зокрема, вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, у тому числі наявність в нього родини утриманців; наявність постійного місця проживання у підозрюваного; наявність судимостей; репутацію підозрюваного та майновий стан (ч. 1 ст. 178 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчою групою третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 20 квітня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

15 березня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, що надані сторонами кримінального провадження докази доводять обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику а ризикам, зазначеним у поданні.

На думку слідчого судді ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: повідомленням про виявлення кримінального правопорушення УСБУ в Тернопільській області від 19 квітня 2021 року № 69195546; рапортом оперуповноваженого Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_12 № 69/95543 від 19 квітня 2021 року; довідкою про результати проведення раптової ревізії лісових обходів Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» від 08 квітня 2021 року; актом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №7/005 від 12 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29 жовтня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 09 листопада 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 09 листопада 2021 року; протоколом проведення огляду місцевості від 09 листопада 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 19 листопада 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 19 листопада 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 від 31 січня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 02 листопада 2022 року; висновком експерта № СЕ19/12021/11550ЕЛ від 22 грудня 2021 року.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будьяку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

За результатами розгляду клопотання, слідчий суддя вважає, що оглянутими матеріалами та прокурором у судовому засіданні доведено наявність ризиків:

незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, при оцінці якого слідчий суддя виходить із передбаченої КПК України процедури отримання свідчень від цих осіб, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК України). За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків, експертів, в частині виконаних ними судових експертиз, та дослідження їх судом;

знищити, сховати або підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Вказаний ризик доводиться тим, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді помічника лісничого Почаївського лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство», наділений виконанням організаційнорозпорядчих та адміністративногосподарських функцій, відтак має доступ до документів, що можуть мати істотне значення для встановлення обставин даного кримінального провадження.

Разом з тим, ризик перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином жодним чином не обґрунтований стороною обвинувачення, відтак слідчий суддя вважає його недоведеним та не бере до уваги.

Оцінюючи відповідно до ст. 178 КПК України наведені обставини, зокрема вагомість наявних у кримінальному провадженні доказів, тяжкість покарання, яке загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у вчиненні кримінального правопорушення згідно повідомленої підозри; зазначені у вступній частині ухвали відомості про особу підозрюваного, слідчий суддя вважає, що запобігти доведеним ризиками та забезпечити належну процесуальну поведінку ОСОБА_4 може запобіжний захід у виді особистого зобов`язання з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196, 205, 206, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 20 квітня 2021 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном до 15 травня 2022 року, такі обов`язки:

1) прибувати до слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;

2) не відлучатися з Тернопільської області без дозволу слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4) утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні №0000086 від 20.04.2021, зокрема ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків визначити до 23 год. 59 хв. 15 травня 2022 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 .

Повний текст ухвали складено та проголошено 21 березня 2022 року о 08 год. 50 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1