Справа № 214/2569/22
1-кс/214/683/22
У Х В А Л А
Іменем України

15 серпня 2022 року слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
захисника - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого УСБ України в Херсонській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000062 від 23.04.2022 року про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В
Слідчий УСБ України в Херсонській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 23.04.2022 щодо:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

В обґрунтування клопотання вказує, що на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України було видано Указ від 17 травня 2022 року №341, затверджений Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX, про часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ, та Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, ОСОБА_5 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території Каховського району, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення міста Каховка та адміністративної будівлі Каховської міської ради збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що місто Каховка Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України,перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 18.04.2022), добровільно погодилась на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території, та зайняття посади так званого «начальника управління освіти військово-цивільної адміністрації м. Каховка», яка здійснює свою діяльність на території міста Каховка Каховського району Херсонської області.

18 квітня 2022 року в захопленому приміщенні Каховської міської ради, за адресою: м. Каховка, вул. Велика Куликовська, 103, представники окупаційної адміністрації оголосили ОСОБА_5 як «начальник управління освіти військово-цивільної адміністрації м. Каховка», після чого вона, перебуваючи на вказаній посаді, незаконно розпочала здійснювати організаційно-розпорядчі функції, що полягали у призначенні упродовж квітня 2022 року ОСОБА_6 директором Каховської ЗОШ №1, ОСОБА_7 директором Каховської ЗОШ №3 та ОСОБА_8 директором Каховської ЗОШ №5, та адміністративно-господарські функції, які полягали у проведенні інвентаризації матеріально-технічних засобів закладів освіти м. Каховка.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено 08.06.2022 про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом розміщення повідомлення про підозру на офіційному сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, в зв`язку з тим, що ОСОБА_5 перебуває на території, на якій збройні формування Російської Федерації тимчасово встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації, та не можливістю вручення їй повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав дане клопотання та просив суд його задовольнити.
Захисник адвокат ОСОБА_3 не заперечував проти клопотання прокурора.
Суд вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, доходить до такого висновку.
До клопотання про дозвіл на спеціальне досудове розслідування також долучено:
- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_9 , директора ЗОШ №5 Каховської міської ради, який повідомив, що 22.04.2022 йому з телефону НОМЕР_1 телефонувала ОСОБА_5 , представилась новою начальницею відділу освіти в м. Каховка та запропонувала зустрітися на території школи. Надалі, 23.04.2022 до нього в школу приїхала ОСОБА_5 та вимагала від нього надати інвентаризаційні списки товарно-матеріальних цінностей, що перебувають на балансі школи та список з номерами телефонів працівників школи, щоб телефонувати їм та пропонувати працювати надалі в школі на «нову» окупаційну владу та введення російських програм в школі, але він відмовився надавати ці списки; 28.04.2022 ОСОБА_10 знову прийшла до ЗОШ №5 у супроводі військового з розпізнавальними знаками РФ та інших осіб, представила ОСОБА_8 як нового директора школи, наказала Фінюку віддати ключі від закладу, печатку, штампи та установчі документи закладу та попросила покинути приміщення закладу;

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 25.05.2022, проведеним із свідком Фінюком, в ході якого він впізнав ОСОБА_5 , як особу, як приходила до нього 23.04.2022 та 28.04.2022 та вимагала надати інвентаризаційні списки та ключі від закладу, печатку та штамп;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_11 , директора станції юних натуралістів Каховської міської ради, яка повідомила, що в квітні та травні 2022 року до неї в приміщення Станції прийшла Махньова, яка назвалася «начальником отдела образования г. Каховка» та забрала у свідка ключі від приміщень, вимагала надати інвентаризаційні списки та надалі проводила збори вчителів та працівників культури та освіти м. Каховка та агітувала їх працевлаштовуватися до освітніх закладів м. Каховка, які знаходяться під керуванням окупаційної адміністрації РФ;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_12 , начальника управління відділу освіти Каховської міської ради, яка повідомила, що від ОСОБА_13 та ОСОБА_9 в телефонному режимі дізналася, що ОСОБА_5 зайняла кабінет начальника, агітує інших працівників освіти на продовження подальшої роботи на окупованих територіях, планує проведення інвентаризації товарно-матеріальних цінностей;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_14 , заступника директора Каховської ЗОШ №3, який повідомив, що від секретаря ЗОШ №3 ОСОБА_15 , як перебуває на окуповані території він дізнався, що ОСОБА_5 зайняла посаду начальника управління відділу освіти Каховської міської ради;

- протокол допиту в якості свідка ОСОБА_13 , яка повідомила, що 21.04.2022 з публікації в соціальній мережі «Facebook» вона дізналася про призначення ОСОБА_5 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- протокол огляду від 10.05.2022, згідно якого оглянута публікація журналіста ОСОБА_16 в соціальній мережі Facebook за 28.04.2022, в якій він повідомляє, що ОСОБА_17 призначена новою начальницею управління освіти Каховської міської ради та розміщене її фото;

- протокол огляду від 25.05.2022. згідно якого оглянуто публікацію ОСОБА_18 в соціальній мережі Facebook за 28.04.2022, в якій він повідомляє, що в місті призначений новий начальник відділу освіти та з питань організації освітнього процесу в м. Каховка всім охочим необхідно звертатися за телефоном НОМЕР_1 . Вказаний номер телефону зазначений в особовій картці ОСОБА_5 як її контактний номер;

- протокол огляду від 21.06.2022 відеопублікації за 16.06.2022, о 16:52, під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 продолжает налаживаться мирная жизнь. Особое вниманием администрация города уделяет детскому спорту», яка розміщена в телеграм каналі «ВГА г.Каховка», згідно якого встановлено, що ОСОБА_5 , як «начальник отдела образования, культуры, спорта и семьи ВГА Каховки» надає інтервю кореспондентам російського інформаційного агентства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та повідомляє про відкриття спортивних секцій в м. Каховка під керівництвом нової влади.

Також, для отримання інформації щодо перебування ОСОБА_5 на обліку у лікарів психіатра та нарколога направлений запит на адресу електронної пошти КНП «Каховська ЦМЛ ім. Панкеєвих», але відповідь на час розгляду клопотання не отримана.

Згідно інформації УІАП ГУНП в Дніпропетровській області у ОСОБА_19 відсутні судимості.

Відповідно до ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Зазначена стаття також чітко регламентує, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, частинами другою - п`ятою статті 191 КК України (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем).
Згідно зі ст.297-2 ч.1 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.1 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Так, судом встановлено, що підозрювана ОСОБА_20 переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності виходячи з наступного.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, ратифікована Україною 24.08.1991 визначено наступне: Територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до положень п. 7 ст. 1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року» (в редакції від 03.06.2022) зазначено, що Каховська міська територіальна громада Херсонської області, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює свою діяльність на території м. Каховка, яка входить до складу Каховської міської територіальної громади Херсонської області, та в якому збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації та яка визнана тимчасово окупованою територією.

Судом враховано, що підозрювана ОСОБА_5 викликалася до органу досудового розслідування для проведення з нею слідчих дій в якості підозрюваної на 11, 14 та 17 червня 2022 року шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, з причини неможливості вручення їй повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням, проте остання не неприбула у визначений час, не повідомили про причини свого неприбуття, та перебування на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим постановою Каховської окружної прокуратури Херсонської області від 20.06.2022 оголошено у розшук підозрювану ОСОБА_5 .

Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.06.2022 накладено арешт на нерухоме майно, яке перебуває у власності підозрюваної ОСОБА_5 , шляхом заборони розпорядження та відчуження зазначеного майна.
Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_5 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, не з`являється до слідчого УСБ України в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також те, що підозрювана ухиляються від слідства, з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, суд доходить висновку про задоволення клопотання слідчого.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.9, 22, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого УСБ України в Херсонській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000062 від 23.04.2022 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, задовольнити.
Надати дозвіль на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000062 від 23.04.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Нижній Тагіл Свердловської області СРСР, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний тест ухвали складений 17.08.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1