Справа № 502/732/22
УХВАЛА

26 вересня 2022 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника потерпілої адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

скаргу ОСОБА_5

в порядку ст. 303 КПК України

на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури

В С Т А Н О В И В:

23.09.2022 р. слідчому судді Кілійського районного суду Одеської області відповідно до ст. 35 КПК України передана для розгляду скарга ОСОБА_5 від 19.09.2022 р. в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури, яка полягає у відсутностіозслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000150 від 17.12.2021 року за ч. 1 ст. 357 КК України та зобов`язання відповідного прокурора вчинити певні слідчі (розшукові) дії у відповідному кримінальному провадженні.

В обґрунтування поданої скарги вказано, що Ізмаїльською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000150 від 17.12.2021 року за ч. 1 ст. 357 КК України, за фактом викрадення офіційних документів ОСОБА_5 , яке здійснюється СД відділення поліції №1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Так, в період з кінця 2020 року по березень 2021 року з будинку по АДРЕСА_1 було викрадено технічний паспорт на вказане домоволодіння та інші документи, які належать потерпілій. Станом на день подання скарги потерпілій нічого не відомо про стан розслідування скоєного правопорушення, в тому числі їй невідомо хто є прокурором, разом з тим викрадені документи активно використовуються для незаконного переоформлення її нерухомого майна. Донька потерпілої фактично захопила будинок та не пускає потерпілу до її кімнат та майна.

На даний час потерпілій стало відомо, що документи на будинок, її донька здала до комунального підприємства Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» для зміни технічної документації. Оскільки документи перебувають у доньки незаконно, та вона розпоряджається ними без згоди потерпілої, вона разом з сином ОСОБА_6 поїхали до БТІ за вищевказаною адресою для того щоб забрати документи на будинок, однак їх віддавати відмовились, тобто скоріш за все посадові особи БТІ перебувають у змові з її донькою задля протиправного позбавлення потерпілої її майна.

З моменту внесення відомостей до ЄРДР і до 19.05.2022 року прокурором не організовано проведення дізнавачем жодної слідчої дії, а лише 19.05.2022 року, після численних скарг та дзвінків до поліції, потерпілу та двох свідків допитали за адресою проживання в м. Ізмаїл.

Враховуючи, що у зв`язку з віком та важким станом здоров`я, на теперішній час потерпіла мешкає у свого сина та невістки в АДРЕСА_2 , вона неодноразово зверталась в порядку ст. 220 КПК України з клопотанням провести слідчі дії, однак на клопотання вона отримувала формальні відповіді, що ведеться розслідування та надано вказівки, однак станом на день подання скарги жодних просувань по кримінальному провадженню немає.

Також потерпіла вказує, що клопотання, подані до прокуратури, не задовольняються та залишаються без належного реагування, в той же час постанови про відмову в задоволенні клопотання також не виносяться.

На підставі вищезазначеного, потерпіла просила слідчого суддю:

-визнати бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури щодо відсутності забезпечення розумності строків проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000150 від 17.12.2021 за ч. 1 ст. 357 КК України протиправною;

-зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури в строк 3 дні звернутись до слідчого судді Кілійського районного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до всіх документів (включно з заявою), які донька потерпілої здала до комунального підприємства Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» (м. Кілія, вул. Перекопської Дивізії, буд. 6), вилучити їх та передати потерпілій, як власнику.

-зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури в строк 5 днів допитати як свідків посадових осіб комунального підприємства Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації», з`ясувати хто, коли та для чого здав документи потерпілої, у зв`язку з чим вони прийняли ці документи без її згоди як власника.

-зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури в строк 7 днів звернутись до слідчого судді Кілійського районного суду Одеської області з клопотанням про обшук домоволодіння по АДРЕСА_1 (який належить потерпілій), та домоволодіння по АДРЕСА_3 (належить ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з метою відшукання викрадених документів, вилучити їх та передати потерпілій.

-зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури в строк 15 днів допитати як свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та його дружину.

-зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури надати відповідь на клопотання потерпілої від 15.08.2022 року в порядку ст. 220 КПК України, та повідомити які процесуальні дії проведено, яке рішення прийнято за результатами розгляду даного клопотання, тощо.

Потерпіла ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась.

Представник потерпілої адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану потерпілою скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що на даний час у відповідному кримінальному провадженні проведено допити потерпілої та свідків, які є її родичами, а також отримано інформацію з КП «БТІ» щодо звернення доньки потерпілої з заявою про технічну інвентаризацію відповідного будинку. Також прокурором в порядку ст. 36 КПК України неодноразово надавались сектору дізнання ВП № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій, в тому числі за наслідком отриманих від потерпілої клопотань, які вона направляла до окружної прокуратури. Після цього потерпілій також надавались відповіді про спрямування відповідних вказівок за її клопотаннями до органу дізнання. Таким чином прокурор зазначив, що не вбачає бездіяльності з боку прокуратури у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника потерпілої та прокурора, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалами а також надані прокурором в судовому засіданні матеріали з відповідного кримінального провадження, проаналізувавши відповідні положення законодавства, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

В ході розгляду скарги встановлено, що сектором дізнання ВП № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000150 від 18.12.2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_5 20.05.2022 року звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури з клопотання про проведення слідчих дій, згідно ст. 220 КПК України, а саме звернутися до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до документів, які здала її донька до КП Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації», вилучити їх та передати скаржнику; - допитати посадових осіб КП КМР «БТІ» з приводу хто надав вищевказані документи та у зв`язку з чим вони прийняли документи без згоди власника; - звернутися до слідчого судді з клопотанням про обшук домоволодінь з метою відшукання викрадених у неї документів, вилучити їх та передати скаржнику.

26.05.2022 року за вих. № 59-2159ВИХ-259-150-21 заступником керівника окружної прокуратури направлено на адресу ОСОБА_5 повідомлення, згідно якого вказано, що сектором дізнання ВП № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000150 від 18.12.2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України. З метою активізації досудового розслідування кримінального провадження, повторно 19.05.2022 року процесуальним керівника дізнавачу ВП № 1 надані письмові вказівки, у тому числі щодо проведення слідчих дій вказаних у клопотанні.

Згідно наданих прокурором вказівок, строк їх виконання встановлено до 15.06.2022 р.

11.07.2022 року ОСОБА_5 повторно звернулась з клопотанням про проведення аналогічних слідчих дій, які викладені в клопотанні від 20.05.2022 року, а також просила допитати свідків.

21.07.2022 року повторно процесуальним керівника дізнавачу надані письмові вказівки, у тому числі щодо проведення слідчих дій вказаних у клопотанні.

Згідно наданих прокурором вказівок, строк їх виконання встановлено до 05.08.2022 р.

09.08.2022 року потерпіла втретє звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури з клопотанням про проведення слідчих дій, аналогічним раніше поданому 11.07.2022 року, яке отримане 15.08.2022 р.

17.08.2022 року за вих. № 59-3617ВИХ-59-1687-21 на адресу місця проживання ОСОБА_5 було направлено повідомлення, що 16.08.2022 року процесуальним керівника дізнавачу були надані письмові вказівки, у тому числі щодо проведення слідчих дій вказаних у клопотанні та встановлено строк їх виконання.

Згідно наданих прокурором вказівок, строк їх виконання встановлено до 131.08.2022 р.

Згідно з положеннями частин 1, 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як зазначено в п. 4 ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, серед іншого, давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з досліджених в ході розгляду скарги матеріалів кримінального провадження, прокурором в порядку ст. 36 КПК України за наслідками розгляду клопотань потерпілої надавались письмові вказівки щодо проведення слідчих (розшукових) дій про які зазначала потерпіла у своїх клопотаннях. Крім цього, з дотриманням строку встановленого ст. 220 КПК України потерпілій з Ізмаїльської окружної прокуратури направлялись повідомлення про результати розгляду її клопотань, у жодному з яких не було відмовлено, що, відповідно, не потребувало винесення прокурором постанови за результатами їх розгляду.

Таким чином, у діях прокурора не вбачаються ознаки бездіяльності, на які у своїй скарзі зазначає потерпіла, у зв`язку з чим її скарга є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, п. 4 ч. 2 ст. 307, ст. ст. 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1