Дата документу 10.05.2022 Справа № 554/173/20
Провадження № 1кс/554/4272/2022
УХВАЛА
Іменем України
про продовження строку досудового розслідування
10 травня 2022 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря- ОСОБА_2 Звігольської

розглянувши в м. Полтава клопотання старшого слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування

матеріали кримінального провадження № 0000282 від 21.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження 0000282 від 21.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання повноваженнями посадовими особами Ковалівської сільської ради.

Так до Прокуратури Полтавській області надійшло повідомлення народного депутата України ОСОБА_4 про те, що голова Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_5 та інші службові особи Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у період 2018-2019 років, шляхом зловживання службовим становищем, здійснили незаконне розпорядження об`єктами комунальної власності на території сільської ради, в тому числі здійснили та продовжують привласнювати кошти місцевого бюджету за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «НВП Енергія комфорту» (податковий номер 38876274), під час виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області».

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню було встановлено, що 10 січня 2019 року Ковалівка сільської ради Полтавського району Полтавської області, було оголошено тендер предмет закупівлі: «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області» переможцем якого, відповідно до протоколу від 02.07.2019 стало ТОВ «НВП Енергія комфорту» (податковий номер 38876274).
19 лютого 2019 року між Ковалівською сільською радою Полтавського району Полтавської області, в особі сільського голови ОСОБА_5 (Замовник) та ТОВ «НВП Енергія Комфорту», в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) було укладено договір №19/20 на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області». Ціна договору, що доручена для виконання робіт складає 20 682 100,32 грн.
Проект «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області»та авторський нагляд здійснює ФОП ОСОБА_7 , технічний нагляд здійснює ФОП ОСОБА_8 .
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведенні наступні слідчі дії, а саме:

Відповідно до ухвал слідчого судді отримано тимчасовий доступ до документів щодо укладення договорів підряду на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області»за період 2019-2020 р.р.

Оголошено ухвали слідчого судді на проведення тимчасового доступу до документів, щодо проведення авторського нагляду ФОП ОСОБА_8 , на даний час документи на надані.

Направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до виконавця робіт ТОВ «НВП Енергія комфорту», щодо отримання копій документів стосовно виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області»за період 2019-2020 р.р.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження проведено огляд Ковалівського сільського будинку на відповідність фактичному виконанню робіт, що зазначені в актах форми КБ-2в із залученням як спеціаліста працівника Управління північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області. За результатами проведення огляду та замірів складено відповідну довідку в якій встановлено завищення вартості виконання робіт на суму 121 022,18 грн.

Призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України. Згідно з висновком експерта № СЕ-19/117-21/8092-БТ від 21.12.2021 за результатами дослідження та порівняння фактично виконаних робіт та застосованих матеріалів по об`єкту будівництва «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області» вартість робіт, що підлягають натурно-інструментальному обстеженню, які зазначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в, що надані на дослідження, перевищує вартість фактично виконаних робіт на суму 340 422,40 грн.
Окрім цього, при аналізі матеріалів кримінального провадження встановлено, що підрядником ТОВ «НВП Енергія комфорту» (податковий номер 38876274) надано у розпорядження слідчому копію акту КБ-2в №4 за вересень 2020 року від 08.09.2020 на загальну суму 223 832,60 грн. Під час дослідження якого установлено, що в нього внесено роботи серед яких: «Локальний кошторис 2-1-2 на електромонтажні роботи», які згідно з висновком експерта унесені повторно до акту № б/н за жовтень 2020 від 26.10.2020 на загальну суму 527 708,4 грн, які фактично повторно не влаштовано.
Одночасно з цим, замовником - Ковалівською сільською радою Полтавського району Полтавської області в особі ОСОБА_5 в розпорядження слідчого також надано акт КБ-2в №4 за вересень 2020 року від 08.09.2020 на загальну суму 223 832,60 грн, який в оригіналі, але викликає сумніви у слідства, оскільки внесені в нього роботи повністю відрізняються від вказаних в копії акту КБ-2в №4 за вересень 2020 року від 08.09.2020 наданим підрядником та візуально мають ознаки дописування в цифрі, яка зазначена в даті його складання.
Орім цього, при порівнянні акту КБ-2в №4 за вересень 2020 року від 08.09.2020 наданим замовником - Ковалівською сільською радою Полтавського району Полтавської області в особі ОСОБА_5 із зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області»- 1 черга встановлено, що внесені в даному акті роботи «Локальний кошторис 2-1-1 на загально будівельні роботи» Розділ. Вивіз та утилізація будівельного сміття взагалі не передбачені зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва «Реконструкція з добудовою сільського будинку культури у селі Ковалівка Полтавського району Полтавської області».
03.05.2022 призначено додаткову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України.
Ухвалою слідчого судді Октябрського р/с м. Полтава ОСОБА_9 від 11.11.2020 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців а саме до 21.05.2022 року.

Станом на теперішній час досудове розслідування по вказаному кримінальному у провадженні триває.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21.05.2022, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме:

-закінчити проведення додаткової будівельно-технічної експертизи.

-за результатами проведення додаткової будівельно-технічної експертизи призначити та провести економічну експертизу;

-признати та провести почеркознавчі та технічні експертизи документів, а саме: актів виконаних робіт КБ-2в.
-з метою перевірки показів ОСОБА_8 отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володіння оператора мобільного зв`язку;
-встановити та допитати свідків, а саме осіб, які фактично виконували будівельні роботи;
Окрім цього в залежності від результатів проведення вказаних слідчих та процесуальних дій може виникнути необхідність у проведені й інших слідчих (розшукових) дій.

Прохали продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР на №0000282 від 21.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 12-ти місяців, а саме до 21.05.2023.

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати :1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк , встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу

Відповідно до статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 21.05.2022.

На даний час слідству необхідно провести ряд слідчий дій, з метою повного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, а саме: додаткову будівельно-технічну експертизу, за результатами проведення якої провести економічну експертизу. Признати та провести почеркознавчі та технічні експертизи документів, а саме: актів виконаних робіт КБ-2в.З метою перевірки показів ОСОБА_8 отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володіння оператора мобільного зв`язку. Встановити та допитати свідків, а саме осіб, які фактично виконували будівельні роботи.
Провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку із складністю кримінального провадження, значним часом необхідним для проведення відповідних експертиз через великий обсяг робіт, що були виконані в ході проведення будівництва та відшукання всіх документів, які складалися та підписувалися в ході проведення будівництва, а також у зв`язку з введенням по всій території України воєнного стану.
Враховуючи вище викладене, з метою повного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлення всіх обставин вчиненого діяння, слідчий суддя вважає за можливе та необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР на №0000282 від 21.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 12-ти місяців, а саме до 21.05.2023.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 21.11.2019 за №0000282 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 12-ти місяців, а саме до 21.05.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1