Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2153/22
номер провадження 1-кс/695/476/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000041 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням у кримінальному провадженні №0000041 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Золотоніського районного відділу поліції проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №0000041 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Золотоніської окружної прокуратури при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель, виявлено можливий факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при здійсненні ряду ремонтних робіт приміщень інтернату.
По вказаному факту Золотоніською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, та відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, підслідність здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У ході досудового розслідування слідчим СВ Золотоніського РВП було призначено будівельно-технічну експертизу, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_3 разом із матеріалами кримінального провадження. Так, 04.08.2022 року до Золотоніського РВП надійшло клопотання від експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення вказаної експертизи, та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням судової будівельно-технічної експертизи.
Для повного та всебічного розслідування вказаного кримінального правопорушення та для проведення будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:
1) Договору підряду на виконання будівельних робіт по зазначеному об`єкту будівництва, всіх додаткових угод до них (за наявністю) та розрахунку договірної ціни до зазначеного договору (договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат), в повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
2) Проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва в повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
3) Первинну облікову звітну документацію (довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в) складені у відповідності до договору підряду по зазначеному об`єкту будівництва в повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
4) Загальний журнал робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;
5) Журнал авторського нагляду по об`єкту будівництва, що досліджується;
6) Спеціальних журналів робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;
7) Актів на закриття прихованих робіт по зазначеному об`єкту будівництва в повному обсязі;
8) Висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об`єкту будівництва;
9) Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об`єкту, що підлягає дослідженню;
10) Кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі;
11) Документальних матеріалів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів (договори на постачання та встановлення виробів, накладні товарні чеки, торгові чеки, касові (фіскальні) чеки на матеріали, вироби, конструкції та обладнання, використані при виконанні будівельних робіт;
12) Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду по зазначеному об`єкту будівництва.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до клопотання експерта, що міститься в матеріалах справи, для проведення будівельно-технічної експертизи, призначеної в даному кримінальному провадженню, експерту необхідні документи, доступ до яких просить надати слідчий.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

Відповідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Таким чином, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертизи, необхідно отримати доступ до вказаних в клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх копій, оскільки необхідність вилучення саме оригіналів слідчим не доведена та необґрунтована.
Разом із тим слідчий просить надати доступ до речей та документів працівникам СВ ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, які не входять до групи слідчих по даному кримінальному провадженню.
Відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000041 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:
1) Договору підряду на виконання будівельних робіт по зазначеному об`єкту будівництва, всіх додаткових угод до них (за наявністю) та розрахунку договірної ціни до зазначеного договору (договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат), у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
2) Проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва в повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
3) Первинну облікову звітну документацію (довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в) складені у відповідності до договору підряду по зазначеному об`єкту будівництва в повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;
4) Загальний журнал робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;
5) Журнал авторського нагляду по об`єкту будівництва, що досліджується;
6) Спеціальних журналів робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;
7) Актів на закриття прихованих робіт по зазначеному об`єкту будівництва у повному обсязі;
8) Висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об`єкту будівництва;
9) Виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об`єкту, що підлягає дослідженню;
10) Кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі;
11) Документальних матеріалів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів (договори на постачання та встановлення виробів, накладні товарні чеки, торгові чеки, касові (фіскальні) чеки на матеріали, вироби, конструкції та обладнання, використані при виконанні будівельних робіт;
12) Інших документів щодо виконання робіт за договором підряду по зазначеному об`єкту будівництва.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
У решті вимог відмовити.
Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1