Справа № 359/3296/22
Провадження № 1-кс/359/803/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 червня 2022 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні з технічною фіксацією клопотання слідчої слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:
Слідчим відділом Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що уповноважені особи управління капітального Бориспільської РДА Київської області (), було укладено будівництва та архітектури КП Бориспільської районної ради «Бориспільрайпроект» (), 16.04.2018 уклали договір № 2018/04/16-01 на розробку проектно-кошторисної документації на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ «Берізка» с. Петропавлівське» на загальну суму 598302.94 грн. та 29.03.2019 договір № 2019/03/29.02 на виконання діагностики енергетичного обстеження та енергоаудиту, як роздiлу проектно-кошторисної документа «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ «Берізка» с. Петропавлівське на загальну суму 64 406,0 грн. В подальшому управлінням капітального будівництва та архітектури Бориспільської РДА Київської області було укладено з МПП «CIMT» () договір від 18.12.2018 № 2018/12/18-01 на виконання робіт із капітального ремонту будівлі ДНЗ «Берізка» (підсилення стін першого та другого поверхiв в осях 1-6. А-Г, крiм 4-6 А-Б, гiдроізоляція та утеплення стін підвалу в осях 3-4, В-Г, крім осі 4, улаштування бетонного вимощення по периметру будівлі в осях 1-6, А-Г) за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Петропавлівське» на загальну суму 1 124 608,85 грн. (з ПДВ), договiр вiд 26.06.2019 № 2019/06/26-01 на проведення капітального ремонту будівлі ДНЗ «Берізка» по вул. Переселенців, 17 в с. Петропавлівське, Бориспільського району, Київської області (заміна зовнішніх вікон та дверей, підсилення віконних прорізів стягувальними муфтами) на загальну суму 1 464 082,64 грн. (з ПДВ), договір вiд 26.09.2019 № 2019/09/26-02 на проведення капітального ремонту ДНЗ «Берізка» по вул. Переселенців, 17 в с. Петропавлівське, Бориспільського району, Київської області (влаштування балкону, замiна внутрiшнiх систем водопостачання та каналізації, влаштування системи пожежної сигналізації, влаштування системи вентиляції) на загальну суму 1 435 413,27 грн. (з ПДВ), та договiр вiд 12.12.2019 № 2019/12/12-01 на проведення капітального ремонту ДНЗ «Берізка» по вул. Переселенців, 17 д, с. Петропавлівське, Бориспільського район, Київської області (оздоблювальні роботи в приміщеннях. 20,23,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49 та коробки згiдно сигу БТ по першому поверху на загальну суму 1 436 909,24 грн (з ПДВ). Окрім цього Вишеньківською сільською радою Бориспільського району () було укладено за МПП «CIMT» договір від 12.07.2019 2 № 7 на проведення робіт з капітального ремонту будка ДНЗ «Берізка» по вул. Переселенців, 17 в с. Петропавлівське Бориспільського району Київської області (заміна внутрішніх електромереж з розподільчими влаштування нового світлотехнічного обладнання) щитами та 1479 321,4 ПДВ) та договір від 04.11.2019 № 111 на проведення капітального ремонту ДНЗ «Берізка» (оздоблювальні роботи в приміщеннях: балкон, 21-25 та 7-13 згідно плану БТГ по другому поверху на загальну суму 1 477 854,60 грн. (з ПДВ). Також, Управлінням гуманітарного розвитку Бориспільської РДА Київської області () було укладено з МПП «СIМТ» договір від 17.12.2019 № 1110 на виконання робіт із реконструкції системи опалення ЗДО «Берізка» вул. Переселенців, 17, с. Петропавлівське, Бориспільського району, Київської області на загальну суму 679 484,60 грн. (з ПДВ). За отриманими даними станом на 27.01.2020 роботи із капітального ремонту вказаного закладу дошкільної освіти профiнансовано на загальну суму 8 924 708 грн. та 662 708 грн. за виготовлення проектно-кошторисноi документації.

Таким чином, службові особи Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської РДА Київської області, Управління гуманітарного розвитку Бориспільської РДА Київської області, Вишенькiвської зловживаючи своїм службовим становищем, у змові з посадовою особою директором МПП "СІМТ", шляхом зловживання службовим становищем, укладено 7 договорів на проведення капітального ремонту одного об`єкту, 6 із яких укладено протягом одного бюджетного року свідчить про ознаки підроблення предмету закупівлі з метою уникнення процедури тендеру, тобто порушення вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто вчинення, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування закінчується 11.06.2022, однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк неможливо, оскільки слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, 25.07.2021 винесено постанову про закриття кримінального провадження, відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

06.06.2022 прокурором Бориспільської окружної прокуратури Київської області, ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, відповідно до чого строку досудового розслідування спливає 11.06.2022.

На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно: отримати від Київського Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС висновок проведення судової будівельно-технічної експертизи, постанова про призначення якої надійшла до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС 06.06.2022; на підставі висновку судової будівельно-технічної експертизи Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС встановити завдану матеріальну шкоду; допитати представників МПП «CIMT», Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської РДА та Вишенківської сіліьскої ради; виконати інші слідчі дії.

Беручи до уваги вищевикладене та складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій строком до шести місяців.
У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила суд задовольнити із підстав зазначених у ньому.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку слідчого, вивчивши копії документів долучені до нього, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею . Про строки від дня закриття провадження до винесення постанови про скасування такого закриття даною нормою не врегульовано.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідча зазначає, що службові особи Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської РДА Київської області, Управління гуманітарного розвитку Бориспільської РДА Київської області, Вишенькiвської зловживаючи своїм службовим становищем, у змові з посадовою особою директором МПП "СІМТ", шляхом зловживання службовим становищем, укладено 7 договорів на проведення капітального ремонту одного об`єкту, 6 із яких укладено протягом одного бюджетного року свідчить про ознаки підроблення предмету закупівлі з метою уникнення процедури тендеру, тобто порушення вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто вчинення, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, 25.07.2021, винесено постанову про закриття кримінального провадження, відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

06.06.2022 прокурором Бориспільської окружної прокуратури Київської області, ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, відповідно до чого строку досудового розслідування спливає 11.06.2022.

Разом з цим, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно: отримати від Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС висновок проведення судової будівельно-технічної експертизи, постанова про призначення якої надійшла до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС 06.06.2022; на підставі висновку судової будівельно-технічної експертизи Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС встановити завдану матеріальну шкоду; допитати представників МПП «CIMT», Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської РДА та Вишенківської сіліьскої ради; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.
З метою не допущення порушення норм ст. 28 КПК України відносно розумних строків з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, та з метою проведення досудовим розслідуванням усіх необхідних процесуальних дій, а також враховуючи складність кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає необхідним встановити додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій до шести місяців.
Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. За таких обставин з дня введення в Україні воєнного стану, тобто з 24.02.2022, даний строк не зараховується до строку досудового слідства, а тому дане клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000008 від 30.01.2020, строком до шести місяців згідно ч. 3 ст. 191 КК України, внаслідок складності провадження, тобто до 11.12.2022 включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1