печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2021 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з`явився,
прокурора: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 ) звернувсь до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування, а прокуратурою Івано-Франківської області процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2012 року за № 0000162 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Ухвалами слідчих суддів Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24.04.2018 року, від 04.05.2018 року, від 31.05.2018 року зобов`язано слідчого та начальника СВ СУ ГУ НП України в Івано-Франківській області забезпечити виконання ухвал Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 15.11.2017 року та 13.02.2018 року, які виконано не було.
17.01.2019 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направлено до Генерального прокурора України ОСОБА_4 скаргу на недотримання слідчим та прокурором розумних строків досудового розслідування та виконання ухвал слідчих суддів у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року, яка, в порушення ст. 308 КПК Україна, прокурором розглянута не була.
30.04.2020 року на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшли письмові заперечення представника Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) ОСОБА_5 , у яких він проти задоволення скарги заперечував, з підстав того, що відповідно до ст. 218 КПК України та п. 3.6 Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 звернення ОСОБА_3 направлено до прокуратури Івано-Франківської області.
17.11.2020 року на адресу Печерського районного суду м. Києва надійшли письмові заперечення виконувача обов`язків керівника Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_6 .
В судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування, а прокуратурою Івано-Франківської області процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2012 року за № 0000162 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Ухвалами слідчих суддів Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24.04.2018 року, від 04.05.2018 року, від 31.05.2018 року зобов`язано слідчого та начальника СВ СУ ГУ НП України в Івано-Франківській області забезпечити виконання ухвал Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 15.11.2017 року та 13.02.2018 року, які виконано не було.
17.01.2019 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направлено до Генерального прокурора України ОСОБА_4 скаргу на недотримання слідчим та прокурором розумних строків досудового розслідування та виконання ухвал слідчих суддів у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року.
Крім того, слідчий суддя враховує, що наказом Генерального прокурора від 27.12.2019 року № 358 «Про окремі питання забезпечення початку роботи Офісу Генерального прокурора» здійснено перейменування юридичної особи «Генеральної прокуратури України» в «Офіс Генерального прокурора» без змін ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Порядок підпорядкування прокурорів та виконання наказів і вказівок визначений ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.
За таких обставин, керівник Генеральної прокуратури України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків зобов`язаний був протягом трьох днів розглянути скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року та про результат її розгляду повідомити ОСОБА_3 .
Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Проте, станом на день розгляду скарги керівником Генеральної прокуратури України даних про розгляд скарги ОСОБА_3 слідчому судді не надано.
Слідчий суддя, враховує, що направлення відповідно до ст. 218 КПК України та п. 3.6 Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 звернення ОСОБА_3 до прокуратури Івано-Франківської області не є належною формою розгляду скарги на недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України.
Відтак, скарга в частині зобов`язання Генерального прокурора України ОСОБА_4 розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
В частині надання вказівок прокурору Івано-Франківської області обов`язкових для виконання щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень направлених на завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 та щодо зобов`язання Генерального прокурора України ОСОБА_7 , притягнути службових осіб винних в недотриманні розумних строків та внесенню до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, до відповідальності, встановленої законом, слід відмовити, з огляду на те, що дана вимога не відноситься до компетенції слідчого судді в межах розгляду даної скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 305, 306, 307, 308, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000162 від 26.12.2012 року задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути скаргу ОСОБА_3 від 17.01.2019 року в порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України, про що повідомити заявника.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1