УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2022 Справа №607/11956/22

Провадження 1кс/607/3845/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000084 від 08 вересня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000084 від 08 вересня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що до Тернопільської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБ України у Тернопільській області про виявлення факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання робіт щодо державної інвентаризації земель на території Тернопільської області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29 січня 2020 року на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено про проведення тендерної закупівлі послуг з проведення державної інвентаризації земель в Тернопільській області, очікуваною вартістю 4 347 300 грн. 06 травня 2020 року переможцем визнано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією 3 259 000 грн.
Схема привласнення бюджетних коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » полягає в отриманні коштів за окремі види трудомістких робіт на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів, без їх реального виконання.
Відповідно до чинного земельного законодавства, вищезазначені роботи проводяться виключно на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів (GPRSприймач, електронний техеометр та ін.) з метою визначення крайніх опорних точоккоординат несформованої земельної ділянки, на підставі яких буде створено XMLфайл, який необхідний при реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором та внесенні відомостей в Національну кадастрову систему. Насправді, вказані роботи не виконуються, а працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою економії власних фінансових ресурсів не виїжджають на місцевість та не проводять фізичних обмірів.
Опорні точки координат формуються шляхом співставлень XMLфайлів сусідніх, вже інвентаризованих земельних ділянок.
На підставі наведеного, з метою проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження та встановлення матеріальних збитків за проведення: топографогеодезичних робіт; проектновишукувальних робіт; складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі, які по факту не виконувалися, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідних для проведення об`єктивного досудового розслідування, та призначення економічної експертизи на встановлення факту завданих збитків.
У зв`язку із вищеноведеним, слідчий просив клопотання задоволити.
У клопотанні слідчий також клопоче про його розгляд без участі представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, з підстав, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання представників осіб, у володінні яких вони знаходяться.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав суду заяву, у якій клопотання підтримав та просив розглянути за його відсутності.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, надіслав на електронну адресу суду клопотання, у якому просив розглянути клопотання слідчого без участі представника Головного управління.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (частини 1, 2 ст. 159 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих у складі слідчих слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 08 вересня 2021 року за ч. 3 ст. 191 КК України.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000084 від 08 вересня 2021 року; копією договору № 1/19 про надання послуг від 25 травня 2020 року; копією технічного завдання від 25 травня 2020 року; копією калькуляції витрат від 25 травня 2020 року; копією акту прийомупередачу результатів проведення державної інвентаризації земель від 25 травня 2020 року; копією звіту про результати проведення державної інвентаризації земель у Тернопільській області; копією календарного плану від 25 травня 2022 року; копією протоколу узгодження договірної ціни за договором № 1/19 від 25 травня 2020 року; копією рекомендованого порядку верифікації для проведення державної інвентаризації земель від 25 травня 2020 року; копією акту прийомупередачу результатів проведення державної інвентаризації земель; листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 17/474 від 18 лютого 2022 року.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, встановлено, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000084 від 08 вересня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,:
первинних бухгалтерських документів, які стали підставою для формування калькуляції витрат, зазначених у Додатку № 2 до договору № 1/19 про надання послуг від 25 травня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі щодо витрат згідно п.1.2 вказаного Додатку № 2 «Топографогеодезичні роботи; Проектновишукувальні роботи; Складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі», вартістю 2 216 120, 00 грн;
XML файлів (в електронному вигляді збережені на оптичних носіях), проінвентаризованих земельних ділянок державної власності відповідно до договору про надання послуг № 1/19 від 25 травня 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Надати можливість вилучити належним чином посвідчені копії вищезазначених документів.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1