печерський районний суд міста києва
Справа № 757/328/22-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0002221,-

ВСТАНОВИВ:
10.01.2022 прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- договорів між ДП (ПрАТ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо надання послуг за публічною закупівлею 90730000-3 «Відстеження моніторинг забруднень і відновлення. Послуги по знешкодженню нафто забруднень (оливо забруднень) на ґрунтах (щебеневих підсипках)», додатки до них, додаткові угоди, а також листи (аркуші) щодо візування (узгодження) працівниками відповідальних підрозділів ДП (ПрАТ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- тендерної документації щодо вище зазначених закупівель; технічне завдання; протоколи або інші документи з визначення договірної ціни; кошториси переліку робіт (надання послуг); документи, які були подані учасниками аукціону, яких було допущено до участі, а також яким відмовлено в участі, у тому числі, але не обмежуючись: ліцензії на право поводження із небезпечними відходами; патенти; висновки екологічних, санітарних, гігієнічних, епідеміологічних та інших експертиз; підтвердні документи щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, а також співробітників необхідної кваліфікації для проведення зазначеного переліку робіт;

- платіжних документів щодо проведених розрахунків між ДП (ПрАТ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у тому числі, але не обмежуючись: рахунки; платіжні доручення; прибуткові касові та меморіальні ордери, квитанції; оборотно-сальдові відомості; інформація про стан взаєморозрахунків та наявність кредиторської або дебіторської заборгованості;

- документів, які підтверджують виконання послуг відповідно до умов договорів укладених між ДП (ПрАТ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зокрема але не обмежуючись наступні: акти приймання-передачі наданих послуг; звіти про надання послуг; акти обстеження місць забруднення нафтопродуктами підстанцій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; акти обробки забруднених нафтопродуктами територій; акти відбору проб із забруднених нафтопродуктами ділянок; протоколи лабораторного дослідження проб; акти приймання-передачі документації за результатами надання етапів послуг; документи про атестацію або акредитацію лабораторії, яка виконувала дослідження проб; документи з висновками та/або рекомендаціями щодо наявності/відсутності небезпеки для довкілля виявлених по завершенню процесу знешкодження концентрацій нафтозабруднень; перелік підстанцій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за місцем розташування яких виявлено нафто (оливо) забруднення та надавалися послуги з їх знешкодження.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Спеціалізованої екологічної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002221 від 03.11.2021 за фактом заволодіння службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коштами державного підприємства шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах шляхом укладення та виконання умов договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по знешкодженню нафтових забруднень за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування перевіряються обставини укладення та виконання договорів, а також їх оплати і надання послуг між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за предметом публічної закупівлі 90730000-3 «Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення. Послуги по знешкодженню нафто забруднень (оливо забруднень) на ґрунтах (щебеневих підсипках)», а також вплив відповідних забруднень на навколишнє природне середовище.

Так встановлено, що за результатами проведення аукціону на електронному майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за публічною закупівлею 90730000-3 перемогу одержало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про що 11.09.2018 відповідальною за організацію та здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 прийняте протокольне рішення № 146/18-МІ, а у подальшому укладено договір № 07-6/2556-18 від 01.10.2018.

Згідно умов указаного договору, загальна сума робіт становить 34 млн. грн., а виконавець зобов`язується надати послуги по знешкодженню нафтових забруднень на 57 об`єктах замовника.

Відповідно до податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що обсяги транспортування не відповідають калькуляції зазначеної в договорі, послуги надано в значно менших обсягах, а витрати, покладені в основу вартості робіт, документально не підтверджуються.

Прокурор зазначає, що матеріали укладення та виконання договору № 07-6/2556-18 від 01.10.2018 можуть мати суттєве значення під час розслідування кримінального провадження № 0002221, оскільки містять в собі прийняті рішення та документи з підставами для їх прийняття щодо його виконання.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до визначених в клопотанні документів.

Вивчивши матеріали клопотання, надходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено частиною 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Звертаючись до слідчого судді з вказаним клопотанням, прокурор в його обгрунтування долучає витяг з ЄРДР кримінального провадження № 0002221; рапорт на ім`я заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення; рапорт за підписом оперуповноваженого ДСР НП України ОСОБА_6 ; роздруківку з сайту Prozorro; лист ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Поряд з цим, до клопотання не долучено будь яких відомостей, що свідчать про укладання 01.10.2018 договору № 07-6/2556-18 між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до викладеного прокурором, призвело до заволодіння службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коштами державного підприємства.

Вказане, в свою чергу призводить до неможливості перевірки обставин, на які посилається сторона обвинувачення в обгрунтування надання тимчасового доступу до речей та документів.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено необхідності вилучення запитуванних документів, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 159, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0002221 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1