Провадження № 1-кс/686/5875/22
УХВАЛА

01 липня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 , погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 05.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2022 року старший слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000006 від 05.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України на 6 місяців, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 05.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «під час проведення фінансового аудиту та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 01.05.2019 по 30.09.2020 було виявлено нестачу матеріальних засобів, на загальну суму понад 228 270 тис грн., а саме: переплата грошового забезпечення (незаконна виплата премій) на суму 79,93 тис. грн., переплата грошової компенсації за піднайом житла на суму 65,19 тис. грн., нестача матеріально-технічних цінностей на суму 50,14 тис, грн., та інше.

Відповідно до аудиторського звіту за результатами фінансового аудиту та аудиту відповідності військової частини НОМЕР_1 за період з 01.05.2019 по 30.09.2020 №234/3/37аз від 04 грудня 2020р. встановлено, що вибірковою перевіркою законності грошової компенсації за піднайом жилого приміщення встановлено 2 випадки її незаконної виплати, що призвело до незаконного витрачання бюджетних коштів на суму 65186,00 грн. (у тому числі зайво сплачено коштів до державних цільових фондів на суму 10520,00 гривень).

Так, капітану ОСОБА_4 , в порушення абзацу 1 пункту 6 Порядку виплати грошової компенсацій №450, в дослідженому періоді виплачено грошову компенсацію при тому, що в населеному пункті за місцем проходженням військової служби у нього наявне житло, що підтверджується довідкою Міжміського бюро технічної інвентаризації№242 від 15.10.2020 року.

Крім того, майору ОСОБА_5 в порушення абзацу 3 пункту 6 Порядку виплати грошової компенсацій №450, виплачено грошову компенсацію за умови, що у 2016 році ним було відчужено житло, придатне для проживання, що підтверджується довідкою з БТІ №199 від 08.10.2020 року та договором купівлі-продажу квартири.

Встановлено, що майор ОСОБА_6 та майор ОСОБА_5 , в порушення Порядку виплати грошової компенсацій №450, подали недостовірні відомості щодо наявності у них підстав для виплати їм коштів за піднайом житла з метою власного збагачення.

У вказаному кримінальному провадженні вже проведено значний об`єм слідчих розшукових дій, допитано як свідків військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , скеровано доручення та отримано матеріали виконаного доручення від працівників 8 відділу 6 управління ГУ ВКР ДКР СБУ, отримано матеріали аудиторського звіту.

27.02.2022 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

28.02.2022 прокурором Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак, наявність складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України потребує додаткового часу. Так, для закінчення досудового розслідування та прийняття в подальшому законного, обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженню, необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: шляхом тимчасового доступу витребувати із Центрального територіального управління внутрішнього аудиту усі додатки до аудиторського звіту від 04.12.2020 №234/3/37/аз, допитати склад аудиторської групи Центрального територіального управління внутрішнього аудиту щодо встановлення факту незаконного отримання військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 та ОСОБА_5 компенсацій за піднайом жилого приміщення, а також інших фактів, викладених в аудиті, шляхом тимчасового доступу витребувати у військової частини НОМЕР_1 повний обсяг матеріалів службового розслідування, проведеного за результатами аудиту, шляхом тимчасового доступу витребувати у військовій частині НОМЕР_1 оригінали документів, які стали підставою для здійснення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 виплат грошової компенсацій за піднайом житла (рапорти, довідки тощо), витребувати з бюро технічної інвентаризації та інших органів відомості щодо забезпечення ОСОБА_7 та ОСОБА_5 житлом, встановити місце знаходження та допитати як свідків житлову групу та можливо інших службових осіб військової частини НОМЕР_1 , які погоджували або надавали дозвіл на виплату ОСОБА_7 та ОСОБА_5 грошової компенсацій за піднайом житла, з метою підтвердження умисних дій ОСОБА_7 та ОСОБА_5 щодо отримання незаконної компенсації, призначити почеркознавчу експертизу по документам, які ними подавались на розгляд житлової групи, витребувати з військової частини НОМЕР_1 належну довідку про визначений розмір матеріальних збитків, які спричинені ОСОБА_7 та ОСОБА_5 (п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України), відомості щодо можливого відшкодування ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на даний час збитків.

Вищевказані слідчі дії, направленні на встановлення істини по даному кримінальному провадженню, не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, таких як суттєва завантаженість органу досудового розслідування у зв`язку з розслідуванням інших кримінальних проваджень, а також давності вчинення самої події, відсутності значного кола свідків, яких необхідно встановити та допитати для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, зібрання великого обсягу документів, необхідних для проведення судових експертиз та залучення ряду спеціалістів.

Результати проведення вказаних вище слідчих дій мають істотне значення у даному кримінальному провадженні з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування та прийняття законного рішення.

Так строк досудового розслідування закінчується 06 липня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.».

Дослідивши клопотання, вважаю, що воно підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У силу ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Ч. 8 ст. 615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Враховуючи викладене, твердження слідчого про закінчення строків досудового розслідування є помилковими, оскільки в цій частині суперечить положенням ч.8 ст. 615 КПК України, яка регламентує, що строк від дати введення воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу
З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку що клопотання є передчасним і таким, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню ініціатору.
Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1, 615 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 05.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя