Справа №295/6437/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря - ОСОБА_2 , слідчих - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000062 від 08.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що під час досудового розслідування встановлено, що в 2021 році між директором комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради (далі - КП «АТП 0628») ОСОБА_6 , директором комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради (далі - КП «УАШ») ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 відбулась домовленість про визначення переможцем останнього під час проведення публічної закупівлі одного з лотів щодо надання послуги з прибирання та підмітання вулиць м. Житомира, яка мала відбутись наприкінці 2021 - початку 2022 року.

Як зазначено в клопотанні, в січні 2022 року в зв`язку з наявністю реальної конкуренції під час проведення публічної закупівлі та суттєвого зниження вартості ціни виконання зазначених послуг вказану публічну закупівлю було відмінено замовником. В подальшому КП «УАШ» провело повторну публічну закупівлю послуги з прибирання та підмітання вулиць м. Житомира, переможцем якої обрано ФОП ОСОБА_8 13.04.2022 року між КП «УАШ» ЖМР та ФОП ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю послуг, відповідно до якого останній зобов`язується виконати послуги з прибирання вулиць власними силами і засобами по вулицях, розташованих на території м. Житомира. Крім того, між КП «АТП 0628» та ФОП ОСОБА_8 укладено договір № 11-01-22/3 від 11.01.2022 року щодо надання послуг з прибирання і вивезення негабаритного сміття на території, що обслуговується КП «КАТП» на загальну суму 1 689 000 грн. При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що у ФОП ОСОБА_8 відсутні трудові ресурси, наймані працівники, офісні, торгівельні та складські приміщення, спеціальна техніка, що вказує на відсутність факту реального здійснення фінансово-господарської діяльності. Водночас, вказані роботи виконуються працівниками комунального підприємства КП «АТП 0628» з використанням спеціальної автомобільної техніки комунального підприємства, а кошти за виконання вказаних робіт за обома договорами перераховуються на рахунки ФОП ОСОБА_8 . Під час досудового розслідування встановлено, що комунальне підприємство «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради (код 03344119) зареєстроване та фактично знаходиться за адресою: м. Житомир, пров. Кавалерійський, 4.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що за вказаною адресою можуть знаходитися документи та предмети, які мають відношення до укладення та фактичного виконання договорів щодо надання послуг з прибирання і вивезення сміття, укладених між КП «АТП 0628» та ФОП ОСОБА_8 , а також між КП «УАШ» та ФОП ОСОБА_8 . Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку майнового комплексу виробничих будівель, розташованого за адрсеою: м. Житомир, пров. Кавалерійський, 4, з метою відшукання та вилучення документів та предметів, які мають значення для досудового розслідування, а також містять відомості, які будуть використані як докази у розслідуваному кримінальному провадженні. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: майновий комплекс виробничих будівель, загальною площею 2702,80 кв. м, за адресою: м. Житомир, пров. Кавалерійський, 4, на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Житомира в особі Житомирської міської ради.

Тому слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл слідчим групи слідчих СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області на проведення обшуку майнового комплексу виробничих будівель, загальною площею 2702,80 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. Кавалерійський, 4, що на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Житомира в особі Житомирської міської ради, за місцем здійснення господарської діяльності комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, з метою відшукання і вилучення речей і документів, які можуть мати значення в цьому кримінальному провадженні, а саме: статут комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради з усіма змінами; накази про призначення директора, головного бухгалтера, їх посадові інструкції, трудові договори, контракти, укладені за період 2021-2022 років; річні плани закупівель, а також службова документація, що визначала необхідність проведення процедури закупівлі комунальним підприємством Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради послуг з прибирання і вивезення сміття на території, що обслуговується вказаним підприємством у 2021-2022 роках; тендерна документація щодо проведення процедур закупівлі комунальним підприємством «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради у 2021-2022 роках послуг з прибирання і вивезення сміття, пропозиції учасників, протоколи розгляду пропозицій, акцепт пропозицій, повідомлення про визначення переможця тощо; договори, укладені між комунальним підприємством «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради та ФОП ОСОБА_8 за період 2021-2022 років з усіма змінами, доповненнями, додатками та додатковими угодами, а також службова документація щодо їх виконання, зокрема первинні фінансово-господарські та бухгалтерські документи, заяви, листи, замовлення щодо необхідності виконання робіт, відомості про обсяги робіт; графіки виконання робіт; акти виконання робіт, акти приймання робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, банківські виписки, платіжні доручення, накладні, акти звірок, журнали обліку виконаних робіт, звіти про виконання робіт тощо; перелік транспортних засобів, установ, підприємств та організацій, які мали право заїзду та розміщення побутових відходів на території Житомирського полігону ТПВ по проїзду Андріївському в м. Житомирі протягом 2021-2022 років; журнал обліку транспортних засобів, установ, підприємств та організацій, які здійснювали заїзд та розміщення побутових відходів на території Житомирського полігону ТПВ по проїзду Андріївському в м. Житомирі, а також журнали обліку щодо обсягів розміщення побутових г дходів вказаними суб`єктами протягом 2022 року; штатні розписи комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, журнали обліку робочого часу працівників, перелік транспортних засобів та журнали обліку їх використання за період 2021-2022 років, а також посадові обов`язки (інструкції) та накази про визначення працівників щодо яких в ході обшуку виникнуть об`єктивні підстави для необхідності встановлення їх причетності до вчинення вказаного кримільного правопорушення; службова документація, чорнові записи, електронні файли та матеріальні носії інформації, на яких вони містяться (жорсткі диски, флеш-накопичувачі, мобільні телефони тощо), записи з камер відеоспостереження, в яких може знаходитися інформація, яка має значення для кримінального провадження, інших предметів, що свідчать про обставини вчинення злочину і мають значення для встановлення істини у провадженні.

Заслухавши в судовому засіданні слідчих, які підтримали клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Частиною 5 ст. 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на виявлення та вилучення ряду документів у комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, електронних файлів та матеріальних носіїв інформації. Втім для отримання доступу до вказаних документів та речей сторона кримінального провадження вправі звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, враховуючи, що слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення вказаних у клопотанні речей і документів з урахуванням завдання та загальних засад кримінального провадження, а також заходом, пропорційним втручанню в права володільця приміщення та вказаних у клопотанні речей.

Варто також зауважити, що в демократичному суспільстві до якого належить Україна, спочатку звертаються з пропозицією про добровільну видачу. Обгрунтованість такого твердження підтверджується ст. 163 КПК України. Проведення обшуку можливе тоді, коли володілець відмовився надати доступ до речей і документів. (ст. 234 КПК України). Необхідно послідовно застосовувати передбачені статтею 131 КПК України види заходів забезпечення у кримінальному провадженні, - від менш впливових і закінчувати вже більш суворими. Практична реалізація алгоритму такої процесуальної поведінки є проявом професіоналізму і забезпечує розумність та співмірність.

За таких обставин слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000062 від 08.04.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1