УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_4., за участю секретаря ОСОБА_5., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України на бездіяльність уповноважених Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника управління запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступника начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В змісті вимог скарги скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 10.09.2022 року № 306/1/2509дск, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 та ч.1 ст.426-1 КК України.

В обґрунтування скарги скаржником зазначено, що 10.09.2022 року ним було подано до Державного бюро розслідувань повідомлення від 10.09.2022 №306/1/2509дск про виявлення в діях посадових осіб Командування Сил логістики Збройних Сил України, представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виконували обов`язки в складі робочої групи у військовій частині НОМЕР_1 , а також інших військових службових осіб, які приймали участь в прийманні, розподілі та видачі міжнародної технічної допомоги, у зв`язку із передачею в порушення встановленого порядку невстановленим особам засобів ближнього бою та розвідки з місць їх тимчасового зберігання, ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.5 ст.426-1 КК України Повідомлення отримане представниками Державного бюро розслідувань 15.09.2022. В порушення вимог ст.214 КПК України, станом на 23.09.2022 відомості про вказані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилаючись на вищевикладені обставини, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив скаргу задовольнити.

Слідчий ДБР в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечує проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 10.09.2022 року за вих. №306/1/2509дск, Тимчасово виконуючий обов`язки начальника управління запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступника начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України подав до Центрального апарату Державного бюро розслідувань подано повідомлення в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.425 та 426-1 КК України. Зі змісту заяви вбачається, що в період з 24.02.2022 по 15.06.2022 до України надходило озброєння та інші матеріально-технічні засоби, у тому числі засоби ближнього бою та розвідки. МТД перевозилася з м. Жешув (Польща), зокрема, автомобільним транспортом через прикордонний пункт контролю «Корчова-Краковець» в режимі «зеленого коридору» без оформлених встановленим порядком супроводжуючих документів. Перевіркою встановлено, що МТД, яка надійшла від країн-партнерів в період з 24.02.2022 по 15.06.2022 у визначених місцях її тимчасового зберігання у військовій частині НОМЕР_1 робочою групою КСЛ, яку очолював генерал-лейтенант ОСОБА_1 , та посадовими особами ВЧ НОМЕР_1 , всупереч вимогам п.7, 8 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у ЗСУ, належним чином не обліковувалась, чим створено передумови для її втрат та розкрадань, що свідчить про неналежне виконання ними своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них. Крім того, перевіркою встановлено, що представник робочої групи КСЛ полковник ОСОБА_2 та військової частини НОМЕР_2 лейтенант ОСОБА_3 здійснювали видачу стрілецької зброї та боєприпасів отримувачам з місця тимчасового зберігання МТД у військовому містечку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі й тим, які не відносяться до ЗСУ з порушеннями порядку оформлення накладених, визначеного п.3, 6 розділу ІІ Інструкції з обліку та розпоряджень з логістичного забезпечення Головнокомандувача ЗСУ та Генерального штабу ЗСУ. Сили спеціальних операцій ЗСУ, Головне управління розвідки Міноборони, Управління СБУ у Львівській області, ГУ СБУ у м. Києві і Київській області, Дніпропетровська обласна військова адміністрація, військові частини НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , не підтвердили факт отримання зброї та боєприпасів, а ГУНП в Івано-Франківській області та казенне підприємство «Науково-виробниче об`єднання «Форт» МВС України підтвердили часткове отримання майна МТД з місця тимчасового зберігання у ВЧ НОМЕР_2 . З вищевикладеного вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 та ч.5 ст.426-1 КК України.

Державним бюро розслідувань отримано 15.09.2022 року о 10 год 44 хв. заяву від 10.09.2022 року за вих. №306/1/2509дск, Тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступника начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 та ч.5 ст.426-1 України, що вбачається з відмітки уповноваженої особи в реєстрі №144дск від 15.09.2022 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України на бездіяльність уповноважених Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо невнесення у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 10.09.2022 року № 306/1/2509дск, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 та ч.1 ст.426-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України на бездіяльність уповноважених Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 10.09.2022 року № 306/1/2509дск, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425 та ч.1 ст.426-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 11.10.2022 р. о 09 год. 05 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_4