Справа №694/1884/21
провадження № 1-кс/694/909/21
У Х В А Л А

20.10.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений строк, в порядку ст.303 КПК України,
в с т а н о в и в :
18.10.2021 р. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду із скаргою, в якій просили суд:
- зобов`язати старшого дізнавача сектору дізнання Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 розглянути клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виготовлення фотокопій від 04.10.2021 р., поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000439 за ознаками злочину, передбаченого статтею 351 КК України в порядку статтей 110 та 220 КПК України та про результати його розгляду повідомити кожного потерпілого.
В обґрунтування поданої скарги посилається на те, що у провадженні сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000439 від 21.05.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого статтею 351 Кримінального кодексу України, по якому на даний час здійснюється досудове розслідування. У рамках вказаного кримінального провадження скаржники мають процесуальний статус потерпілих. 04 жовтня 2021 року потерпілі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до начальника сектору дізнання Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виготовлення фотокопій, в якому просили: надати потерпілим можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0000439 від 21.05.2019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого статтею 351 КК України та виготовити необхідні фотокопії. Про результати розгляду клопотання просили повідомити кожного з них письмово у строки, передбачені статтею 220 КПК України, а саме: в строк не більше трьох днів з моменту подання. Клопотання було подано через канцелярію Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, що підтверджується відміткою про прийняття, зокрема штампом від 05.10.2021. 15.10.2021 потерпілому ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку надійшов лист від 07.10.2021 за вих.№10268/55/09-2021 за підписом дізнавача ОСОБА_5 про те, що "на даний час матеріали кримінального провадження знаходяться на вивченні у Звенигородській окружній прокуратурі, а тому необхідно прибути у зручний для Вас час, але безпосередньо у робочий день та час за адресою: м.Звенигородка, вул.Софії Терещенко,40-А до прокурора Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_7 ". Проте, вказана відповідь у формі листа вказує на те, що при розгляду клопотання старшим дізнавачем ОСОБА_5 допущено порушення вимог кримінально-процесуального законодавства та бездіяльність, яка є протиправною та такою, що грубо порушує права та інтереси потерпілих за наведених у скарзі обставин.

Аналізуючи зміст скарги слідчий суддя приходить до наступного.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття

кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування, а також вказано суб`єктів, які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Статтею 221 КПК України не встановлено строків, протягом яких слідчий чи прокурор має надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження. А тому, зволікання слідчого у наданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження не може свідчити про бездіяльність слідчого, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскарження якої передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК України, тобто, бездіяльність слідчого щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження не підлягає оскарженню в порядкуст.303 КПК України.

З огляду на викладене, скарга не може бути предметом розгляду слідчого судді за змістом ст. ст. 303, 304 КПК України, а відтак у відкритті провадження за цієї скаргою необхідно відмовити.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на викладене, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений строк, в порядку ст.303 КПК України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма поданими до неї матеріалами.
Ухвала cлідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1