УХВАЛА
Іменем УКраїни

28 жовтня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000022 від 03.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2021 року заступник начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 03.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на 6 місяців.

Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів особової справи головного бухгалтера ДП «Служба місцевих автодоріг», провести вказані слідчі дії а також здійснити інші слідчі дії, у яких виникне необхідність.
Виконати вказані слідчі дії у визначений законом шестимісячний строк не представилось можливим, у зв`язку з великим обсягом проведення слідчих (розшукових) дій та вилучення документів, які потребують детального дослідження, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розглядуклопотання у судовезасідання не з`явився, проте надав заяву про розгляд за його відсутності, вимоги повністю підтримує.
Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідившиматеріаликлопотання,слідчийсуддя приходить до наступнихвисновків.
Досудовимрозслідуваннямвстановлено, щослужбові особи ДП «Служба місцевихавтодоріг» () шляхом неналежноговиконаннясвоїслужбовихобов`язків, яківиразились у невжиттізаходів по реєстраціїпідприємства як платникаподатку на доданувартість, та як наслідокнедекларуванніподатку на доданувартість з надійшовших на рахункипідприємствагрошовихкоштіввякості оплати за наданіпослуги в процесіпровадженняпевноїдіяльності (утриманняслужбизамовника), а також з грошовихкоштівотриманихвідреалізаціїдеревиниздобутої в ходівиконанняробіт з експлуатаційногоутримуваннядоріг, щоспричинилотяжкінаслідкидержавнимінтересам у виглядінесплати до бюджету податку на доданувартість в розмірі 2 077 432 грн.

За вказаним фактом СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області 03.05.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та розпочато досудове розслідування.

Зматеріалівкримінальногопровадженнявбачається, щослужбові особи ДП «Служба місцевихавтодоріг» () шляхом неналежноговиконаннясвоїслужбовихобов`язків, яківиразились у невжиттізаходів по реєстраціїпідприємства як платникаподатку на доданувартість, та як наслідокнедекларуванніподатку на доданувартість з надійшовших на рахункипідприємствагрошовихкоштіввякості оплати за наданіпослуги в процесіпровадженняпевноїдіяльності (утриманняслужбизамовника), а також з грошовихкоштівотриманихвідреалізаціїдеревиниздобутої в ходівиконанняробіт з експлуатаційногоутримуваннядоріг, щоспричинилотяжкінаслідкидержавнимінтересам у виглядінесплати до бюджету податку на доданувартість в розмірі 2 077 432 грн.
Під час досудовогорозслідуваннякримінальногопровадження, з метою перевіркифактів, щовикладенні в заяві про вчиненнякримінальногоправопорушення та прийняттяобґрунтованого та законного рішення за результатами досудовогорозслідування проведено наступніслідчі (розшукові) дії, зокремадопитано як свідказаявника з приводу обставинвикладених у заяві про вчиненнякримінальногоправопорушення та порушенняхвикладених у актіперевірки; проведено тимчасовий доступ до документів та розкритобанківськутаємницю ДП «Служба місцевихавтодоріг», за період з 01.01.2018 по 31.12.2018; проведено тимчасовий доступ до реєстраційноїсправи ДП «Служба місцевихавтодоріг»; на підставівимоги, в порядку ст.93 КПК України, від ДП «Служба місцевихавтодоріг» отриманокопіїпервиннихфінансово-господарських документів, якісвідчать про надання та виконанняробіт з видаленнянебезпечних та аварійних дерев між ДП «Служба місцевихавтодоріг» та підряднимиорганізаціями за період 01.01.2018 по 31.12.2018; на підставівимоги, в порядку ст.93 КПК України, від ДП «Служба місцевихавтодоріг» отриманокопіїпервиннихфінансово-господарських документів, якістосуютьсянарахуваннягрошовихкоштів як оплату за наданіпослуги в процесіпровадженняпевноїдіяльності, у період з 01.01.2019 по 30.06.2019; допитано як свідка головного бухгалтера ДП «Служба місцевихавтодоріг» з приводу відображення у бухгалтерськомуоблікудеревиниотриманої в ході рубок лісовихнасаджень в межах смугвідведеннядорігзагальногокористування у період 2018 року, а такожотриманнягрошовихкоштівв оплату за наданіпослуги в процесіпровадженняпевноїдіяльності; допитано як свідка заступника директора з фінансово-економічнихпитань ДП «Служба місцевихавтодоріг» з приводу розподілукоштів за бюджетною програмою 1517462 «Утримання та розвитокавтомобільнихдоріг та дорожньоїінфраструктури за рахуноксубвенцій з державного бюджету», КЕКВ 2610 для виконання ДП «Служба місцевихавтодоріг» функцій, а саме: замовника, в частиніукладаннядоговорів на проведення поточного ремонту доріг; проведено судово-економічнуекспертизувисновків акту документальноїпозаплановоївиїзноїперевірки ДП «Служба місцевихавтодоріг» №0575/22-01-14-06/41792792 від 30.07.2019;допитано як свідкапопереднього директора ДП «Служба місцевихавтодоріг» по операціях з реалізаціїдеревиниотриманої в ходівиконанняробіт та отримання і не оподаткуваннягрошовихкоштівотриманих в оплату за наданіпослуги в процесіпровадженняпевноїдіяльності; проведено тимчасовий доступ до документів та розкритобанківськутаємницю ДП «Служба місцевихавтодоріг», за період з 01.01.2019 по 30.06.2019; допитано начальника управліннярегіональногорозвитку та будівництваХмельницької ОДА, щодорозподілу та використаннягрошовихкоштів на утриманняслужбизамовника; допитано як свідка начальника УправлінняінфраструктуриХмельницької ОДА, стосовновжиттяХмельницькою ОДА заходівспрямованих на сплату ДП «Служба місцевихавтодоріг» податковогозобов`язання з ПДВ у сумі 1 810 320 грн.; отриманокопіїплатіжнихдоручень, на підставіяких ДП «Службимісцевихавтодоріг» перераховувалисякошти на утриманняслужбизамовника у період з 01.01.2018 по 30.06.2019; обґрунтованийрозрахунок на утриманняслужбизамовника при виконанніробіт з експлуатаційногоутримання за 2018 та 2019 роки, а такожфінансовіпланиза 2018 та 2019 роки, а також, проведено іншіслідчі (розшукові) дії з метою встановленняобставинвчиненнякримінальногоправопорушення.
В ходідосудовогорозслідуванняповідомлення про підозру у вчиненніданогокримінальногоправопорушення, згідност.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Пунктом 3 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 2 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, передбачений ст.. 219 цього Кодексу, то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців, щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудовогорозслідуванняподається не пізнішеп`ятиднів до спливу строку досудовогорозслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк щозакінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 30.04.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні був продовжений на 6 місяців.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 03.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України закінчується 03.11.2021 року.

Слідчим доведено наявністьдостатніхпідставвважати, щосталасяподіякримінальногоправопорушення, щоздійсненнядосудовогорозслідування у кримінальномупровадженні становить складність та, щододатковий строк досудовогорозслідуваннянеобхідний для отриманнядоказів, якіможуть бути використаніпід час судового розгляду, які не могли бути отриманіраніше та проякізазначено у клопотанні, слідчідії, якінеобхідновиконатимаютьсуттєвезначеннядлякримінальногоправопорушення, тому слідчийсуддя приходить до висновку про необхідністьзадоволенняклопотанняслідчого про продовження строку досудовогорозслідування.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України ,слідчийсуддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задоволити.
Продовжити строк досудовогорозслідування у кримінальномупровадженні№0000022 від 03.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК Українина шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя