Справа № 461/155/22
Провадження № 1-кс/461/166/22
УХВАЛА
Іменем України
17.01.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести відомості до ЄРДР по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.382 КК України, на підставі його заяви від 23.11.2021 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 23.11.2021 року скерував на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові заяву про вчинення уповноваженими особами СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.382 КК України. Заявник зазначив, що його заяву від 23.11.2021 року було скеровано до СУ ГУ НП у Львівській області. Окрім того, заявник стверджує, щостаном на 10.01.2022 року, уповноваженою особою ГУ НП у Львівській області відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР уповноваженою особою слідчого управління не внесено. Просить скаргу задоволити.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити в повному обсязі.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 23.11.2021 року ОСОБА_3 скерував на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, заяву про вчинення уповноваженими особами СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.382 КК України, що підтверджується копією такої, яка знаходиться в матеріалах справи.
Заяву ОСОБА_3 від 23.11.2021 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Львові було скеровано до СУ ГУ НП у Львівській області.

Інформація до ЄРДР не внесена, що підтверджується листом СУ ГУ НП у Львівській області від 23.12.2021 року.
Окрім того, згідно листа №А.190/16/02/21 від 23.12.2021 року заступника начальника Слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , адресованого ОСОБА_3 , останньому повідомлено, що слідчим відділенням Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 22.09.2021 рок, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України. Також, повідомлено, що 26.11.2021 року вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Разом з тим, із змісту заяви ОСОБА_3 про злочин від 23.11.2021 року вбачається, що у такій йшлося про правопорушення передбачені ст.ст. 191, 382 КК України (незаконне заволодіння майном та невиконання судового рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.382 КК України від 23.11.2021 року не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, відомості про вчинення кримінальних правопорушень не внесено до ЄРДР, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою ГУ НП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУ НП у Львівській області розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, передбачені ч.5 ст.191 та ч.1 ст.382 КК України від 23.11.2021 року та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали суду виготовлено 19.01.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1