Справа № 466/8881/21
У Х В А Л А

іменем України

«30» вересня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

23 вересня 2021 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.
В обгрунтування скарги зіслався на те, що 08 вересня 2021 року відділом поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області було отримано в порядку ст. 214 КПК України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке подала ОСОБА_3 , що підтверджується талоном повідомленням Єдиного обліку №23596 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.
Згідно з положеннями ч.ч.1, 2, 4, 7 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак, станом на 17 вересня 2021 року вищевказана заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
З огляду на такі обставини, враховуючи положення ст.ст.25, 55-58, 214, 303, 304, 307 КПК України, просить постановити ухвалу, якою:
-зобов`язати керівника органу досудового розслідування відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08 вересня 2021 року та розпочати досудове розслідування;
-визнати ОСОБА_3 потерпілою та відповідно до вимог ст. 55 КПК України вручити її представнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 30 вересня 2021 року о 12. 45 год., заявниця ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 не з`явилися та подали до суду заяви про розгляд скарги тез їх участі.
Представник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відтак, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявниці ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 та представника відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши долучені до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до вимог ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положеннями ч.ч.1,2,5 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першої цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

В ході розгляду скарги встановлено, що 08 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою про вчинення її колишнім чоловіком ОСОБА_5 04 вересня 2021 року стосовно неї кримінального правопорушення, яке полягає в умисному знищенні її майна, чим їй заподіяно майнову шкоду в розмірі 12 000 грн., що підтверджується копією талону повідомлення Єдиного обліку №23596 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, яка долучена до скарги.
Однак, всупереч положенням ст. ст. 55, 214 КПК України, відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 , не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вирішено в передбаченому ст. 55 КПК України порядку питання про визнання ОСОБА_3 потерпілим та про будь-які результати розгляду цієї заяви її взагалі не було повідомлено.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 2, 24, 55, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08 вересня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 55 КПК України розглянути питання про визнання ОСОБА_3 потерпілим у цьому кримінальному провадженні.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1