Провадження № 1-кс/752/5021/21
У Х В А Л А
Іменем України

30 вересня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Києві скаргу представника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про скасування постанови старшого слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_6 від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 23.10.2018 року,-
ВСТАНОВИВ:
до слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову старшого слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053.
Скарга мотивована тим, що постанова від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування винесена з порушеннями вимог КПК України і підлягає скасуванню виходячи з того, що ч. 1 ст. 280 КПК України передбачено, що зупинення досудового розслідування може бути здійснено лише після повідомлення особі про підозру та лише за наявності обставин, перелічених у вказаній частині. Вважає, що постанова про зупинення кримінального провадження не відповідає вимогам ч.5 ст. 110 КПК України щодо її змісту, постанова містить лише формальне посилання на норми закону, що дають підстави зупинити досудове розслідування. Крім того, зауважив, що обов`язковою умовою, за наявності якої досудове розслідування може бути зупинене, як це визначено ч. 2 ст. 280 КПК України, є виконання до такого зупинення всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Проте, під час винесення постанови про зупинення кримінального провадження тривало проведення судової будівельно-технічної експертизи у межах кримінального провадження №0000053, що на думку заявника скарги, свідчить про те, що в сторони обвинувачення були відсутні передбачені законом підстави та умови для винесення постанови про зупинення кримінального провадження, а відтак, вона не відповідає вимогам закону.
Просив скасувати постанову від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 23.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 209 КК України.
У судовому засіданні заявник скарги відсутній, його адвокат ОСОБА_4 повноваження якого підтверджені подав до суду клопотання про розгляд заявлених у скарзі вимог за його відсутності.
Уповноважений слідчий слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві в судовому засіданні відсутній, про, дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Уповноважений прокурор Київської міської прокуратури у судовому засіданні відсутній, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У пункті 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України - параграф 1, статті 303-308.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Адвокат ОСОБА_7 як захисник підозрюваного ОСОБА_3 - є особою, яка має право на оскарження постанови слідчого про зупинення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, на підставі якого старший слідчий виніс оскаржувану постанову від 28.02.2020 про зупинення досудового розслідування передбачено, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру в разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що постановою старшого слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 28.02.2020 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 209 КК України.
Підставою для зупинення досудового розслідування у постанові вказано п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, тобто те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до постанови про зупинення досудового розслідування, стороною обвинувачення зазначено, що в ході розслідування указаного кримінального провадження наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва у зв`язку з чим органом досудового розслідування підготовлено та направлено запити про міжнародну правову допомогу до Великого Герцогства Люксембург та Сполучених Штатів Америки.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Так, оскаржувана постанова містить лише констатацію факту виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Постанова слідчого не містить посилання на те, які саме процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва виконуються, щодо кого з числа підозрюваних такі процесуальні дії виконуються.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що станом на момент прийняття старшим слідчим постанови про зупинення кримінального провадження № 0000053 у межах цього ж кримінального провадження у Київському науково-дослідному інституті судових експертиз проводилася судова будівельно-технічна експертиза на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 23.08.2019 року.
За даними копій матеріалів, які додані до скарги, висновок експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи у межах кримінального провадження № 0000053 було складено 28.05.2020 року.
За змістом частини 2 статті 280 КПК України, можливість зупинення досудового розслідування пов`язана лише із фактом виконання всіх можливих та необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.
Оцінюючи обгрунтованість зупинення досудового розслідування 28.02.2020, слідчий суддя має впевнитися, що станом на 28.02.2020 не існувало необхідності та можливості проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.
Зважаючи на зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 підлягає скасуванню, оскільки слідчим не спростовано твердження сторони захисту, що на момент зупинення досудового розслідування ним було виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе до зупинення досудового розслідування, а під час винесення постанови про зупинення кримінального пне зазначено належного обґрунтування в частині змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотивів прийняття вказаної постанови, що не узгоджується з положеннями п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, тобто вказана постанова належним чином не мотивована та не відповідає вимогам процесуального законодавства,
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 305-307, 309, 280 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу представника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про скасування постанови старшого слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 за погодженням прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_6 від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 23.10.2018 року, задовольнити.
Поновити строк для подання скарги на постанову слідчого старшого слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 погодженого прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_8 від 28.02.2020 року про зупинення кримінального провадження №0000053 , відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2018 року.

Скасувати постанову від 28.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 23.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 209 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1