УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.09.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про арешт майна, досудовим розслідуванням встановлено, що з метою здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання, на замовлення ПП «Ролисфиш» (код ), Національним університетом біоресурсів і природокористування (надалі НУБіП) України 04.05.2018 та 11.09.2018 розроблено науково-біологічне обґрунтування (надалі НБО) Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману Одеської області.

Після цього, з метою отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), а саме на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, посадовими особами ПП «Ролисфиш» неодноразово, останній раз 18.09.2018 подано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області відповідно документи разом з розробленим Режимом рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману (надалі Режим) та його НБО, в якому обсяг вилучення риби виду карась визначено в розмірі 250 тон на рік.

А саме 21.06.2018 від ПП «Ролисфиш» до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області надано пакет документів, передбачений пунктом 2.1 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, яка затверджена наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.01.2008 за №4 (надалі Інструкція).

Після вивчення та перевірки, 18.07.2018 документи, надані ПП «Ролисфиш», повернуті Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області на доопрацювання, у зв`язку з виявленими недоліками та зауваженнями, у тому числі, щодо вилучення водних живих ресурсів риби виду карась в кількості 300,0 тон є недопустимим.

ПП «Ролисфиш» 23.07.2018 повторно надано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області для розгляду та погодження чотири примірники НБО та Режиму відповідно. Проте, оскілки не усі зауваження були усунені, 10.08.2018 документи, надані ПП «Ролисфиш», повернуті Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області на доопрацювання.

Після доопрацювання, ПП «Ролисфиш» 18.09.2018 повторно надано документи та 18.10.2018 заступником начальника Управління начальником відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» ОСОБА_5 погоджено Режим та НБО, у яких обсяг вилучення водних живих ресурсів риби виду карась складав 250,0 тон.

Щодо інших зауважень недоліки по ним усунуто не було. Незважаючи на це, Режим було погоджено Управлінням та Державним агентством рибного господарства України.

Після чого, три примірника НБО та чотири примірника Режиму надані директору ПП «Ролисфиш» ОСОБА_6 для передачі до Державного агентства рибного господарства (надалі ДАРГ) України () для подальшого розгляду та погодження, один примірник НБО був залишений в Управлінні Державного агентства рибного господарства у Одеській області.

Перевіривши погоджений Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області Режим та НБО, 28.03.2019 керівником Державного агентства рибного господарства, погоджено Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, які передано ПП «Ролисфиш» та подано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області.

Після чого, ПП «Ролисфиш» листом від 05.09.2019 надано до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області один екземпляр Режиму, погоджений Держрибагенством 28.03.2019 та один екземпляр НБО від 11.09.2019.

Проте, відомості в наданих офіційних документах примірниках Режиму та НБО, розглянутих і погоджених ДАРГ України не співпадають з відомостями, зазначеними в примірниках вказаних документів, які розглянуто та погоджено Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області, у тому числі, що залишився в Управлінні, в частині обсягу вилучення водних живих ресурсів риби виду карась, а саме 850,0 тон.

Таким чином, в період з 18.10.2018 по 05.09.2019 невстановленими службовими особами внесено до сторінок № 2 та № 3 Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману і сторінок № 12, № 13 та № 14 науково-біологічного обґрунтування рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману завідомо недостовірні відомості щодо обсягу вилучення риби виду карась з 250 тон на 850 тон на рік.

На підставі затвердженого Режиму, Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області ПП «Ролисфиш» 28.12.2019 видано дозвіл № 36.4-47/31-19 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах, а саме на промислове рибальство в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області.

Отримавши дозвіл на промислове рибальство, ПП «Ролисфиш» розпочало промисловий вилов водних живих ресурсів в межах верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, зокрема станом на 01.03.2021 виловлено 244,494 тон водних біоресурсів риби виду карась.

Натомість ПП «Ролисфиш» протягом зазначеного часу не проводило роботи з штучного відтворення (зариблення) водних біоресурсів у Дністровський лиман, що є порушенням вищезазначеного Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману.

На підставі подання Державного агентства рибного господарства України №1-4.1-5/6836-20 від 16.11.2020 на скасування Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області, наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 334 від 03.12.2020 «Про скасування Режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта», відповідно до п.17 Тимчасового порядку реалізації експериментального проекту із запровадження порядку здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1138 від 23.10.2019, скасовано Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у відповідності до п. 2.2. Інструкції, Науково-біологічне обґрунтування та проект Режиму на замовлення користувача розробляються рибогосподарською науково-дослідною установою, організацією відповідно до погодженої із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України програми дослідних робіт. Програма дослідних робіт повинна містити методику, за якою проводитимуть дослідження.

Згідно НБО розробленого НУБіП України, під час його розробки Інститутом Гідробіології Національної академії наук України проводився аналіз (дослідження) фітопланктону і зоопланктону Дністровського лиману Одеської області, проте досудовим розслідуванням встановлено, що вказаний науковий підрозділ протягом 2018-2019 років не виконував дослідження фітопланктону і зоопланктону Дністровського лиману Одеської області, а також ніяких інших робіт на замовлення НУБіП України.

Згідно з НБО, розробленого НУБіП України, під час розробки НБО Інститутом зоології ім. І.І. Шмальгаузена Національної академії наук України, проводився аналіз (дослідження) зообенентосу Дністровського лиману Одеської області, проте досудовим розслідуванням встановлено, що вказаний науковий підрозділ протягом 2018-2019 років не виконував аналіз (дослідження) зообентосу Дністровського лиману Одеської області, а також ніяких інших робіт на замовлення НУБіП України.

16.09.2021 в ході санкціонованого обшуку у приміщеннях адміністративної будівлі Державного агентства меліорації та рибного господарства України (), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45-А, виявлено та вилучено документи відповідно до переліку, зазначеному у протоколі обшуку.

17.09.2021 слідчим винесено постанову про визнання вилучених документів доказами, оскільки зазначені речі відповідають критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України документи є речовими доказами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Крім цього, в ході зазначеного обшуку посадовими особами Держрибагентства добровільно надано належним чином завірені копії документів, відповідно до переліку, зазначеному у протоколі обшуку.

Зазначене майно необхідне для забезпечення його збереження як речового доказу, запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення доказів злочину, проведення криміналістичних експертиз, а також має суттєве значення для розслідування кримінального провадження, є об`єктом кримінально протиправних дій і набуте кримінально протравним шляхом.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Відповідно до рапорту слідчого власник майна належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.5 ст.171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, оскільки існує необхідність в забезпечення збереження речових доказів. В свою чергу не накладення арешту на тимчасово вилучене майно може призвести до його знищення, приховання, що в свою чергу призведе до втрати доказів в рамках кримінального провадження та суттєво ускладнить процес встановлення істини по кримінальному провадженні.

Відповідно до матеріалів клопотання, постановою слідчого від 17.09.2021 року вищевказане майно визнано речовим доказом по даному кримінальному провадженню.

Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на тимчасово вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, й, відповідно захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст.170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000047 від 08.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на вилучене майно в ході проведення санкціонованого обшуку в приміщеннях адміністративної будівлі Державного агентства меліорації та рибного господарства України (), розташованої за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45-А, а сааме на:

- службову записку № 4.1/75 від 01.03.2019 від імені заступника начальника Управління начальника відділу регулювання рибальства та іхтіології ОСОБА_7 «Про відсутність підстав для відмови в погодженні Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровсього лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області» за заявою ПП «Ролисфиш», завізовану особистим підписом головного спеціаліста ОСОБА_8 на 1 арк.;

- роздруковану та завірену належним чином документацію з автоматизованої системи електронного документообігу Держрибагенства «Аскод», всього на 52 арк.: заяву ПП «Ролисфиш» від 18.09.2018 «Про затвердження Режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта верхньої частини Дністровського лиману розташованого в басейні річки Дністер Одеської області», яка надійшла на адресу Держрибагенства 18.03.2019 за вх. № 17/3316; Науково-біологічне обґрунтування Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровського лиману Одеської області, затверджене 11.09.2018 першим проректором НУБІП України ОСОБА_9 , з даними про розрахунки обсягів (лімітів) вилову туводних водних біоресурсів виду карась в обсязі 250 тон; Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровсього лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області» ПП «Ролисфиш», погодженого Управлінням Державного агентства рибного господарства у Одеській області 18.10.2018, з даними про обсяги вилучення водних живих ресурсів за видом карась в обсязі 250 тон; Статут ПП «Ролисфиш», затверджений загальними зборами Засновників Протоколу № 1 від 15.01.2018; Витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП «Ролисфиш»; Виписку з ЄДР ПП «Ролисфиш»; картку реєстрації вхідного документу за № 17/3316 від 18.03.2019; моніторинг дій користувачів за вх. № 17/3316 від 18.03.2019; картку реєстрації вхідного документу за № 17/7270 від 15.04.2019; заяву ПП «Ролисфиш» від 12.04.2019 за вих. № 4, що надійшла на адресу Держрибагенства 15.04.2019 за вх. № 17/7270 щодо прийняття до уваги, що Режим рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровсього лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області та НБО до цього режиму є інтелектуальною власністю ПП «Ролисфиш»; картку реєстрації вхідного документу за № 17/12732 від 08.07.2019; письмові пояснення адвоката ОСОБА_10 в інтересах ПП «Ролисфиш» за позовом ТОВ «Холод-Сервіс» до Держрибагенства про визнання протиправним та скасування режиму, за вх. № 17/12732 від 08.07.2019; службову записку № 4.1/75 від 01.03.2019 за підписом від імені заступника начальника Управління начальника відділу регулювання рибальства та іхтіології ОСОБА_7 «Про відсутність підстав для відмови в погодженні Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровсього лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області» за заявою ПП «Ролисфиш», за вх. № 18-144 від 01.03.2019; службову записку № 4.1/100 від 27.03.2019 за підписом від імені начальника Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології ОСОБА_11 «Про відсутність підстав для відмови в погодженні Режиму рибогосподарської експлуатації верхньої частини Дністровсього лиману, розташованого в басейні річки Дністер Одеської області» за заявою ПП «Ролисфиш», за вх. № 18-200 від 27.03.2019;

- належним чином завірену копію Витягу з Інструкції ведення автоматизованої системи електронного документообігу Держрибагенства «Аскод», а саме витяг з Інструкції з організації роботи з електронними та паперовими документами в діловодстві Держрибагентства та його територіальних органів, затвердженої наказом Держрибагенства від 28.08.2021 № 351 на 3 арк.;

- належним чином завірену копію Наказу Держрибагентства № 181 від 25.04.2013 «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, які надаються Держрибагенством України» на 183 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України від 15.03.2016 на 8 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 8 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про відділ охорони водних біоресурсів Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 6 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про сектор узагальнення інформації Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Держрибагентства, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України у 2016 році на 7 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про відділ регулювання рибальства та іхтіології Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 8 арк.;

- належним чином завірену копію Положення про відділ рекреаційного рибальства Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Держрибагентства, затвердженого Головою Державного агентства рибного господарства України від 18.08.2016 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста сектору узагальнення інформації Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 23.01.2017 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста відділу охорони водних біоресурсів Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 01.12.2016 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста відділу охорони водних біоресурсів Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста відділу регулювання рибальства та іхтіології Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 06.12.2016 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста відділу охорони водних біоресурсів Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції заступника начальника відділу охорони водних біоресурсів Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 05.09.2018 на 4 арк.;

- належним чином завірену копію Посадової інструкції Головного спеціаліста відділу рекреаційного рибальства Управління охорони водних біоресурсів, регулювання рибальства та іхтіології Держрибагентства, затверджена Головою Державного агентства рибного господарства України від 06.12.2016 на 4 арк.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1