Провадження № 1-кс/761/450/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У своїй скарзі скаржник зазначає, що 01.10.2021 ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку направив на адресу Шевченківського УП ГУНП в м. Києві заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162, ч. 4 ст. 358 КК України.
26.11.2021 ОСОБА_5 в Шевченківському УП ГУНП в м. Києві, особисто отримав копію довідки, на ім`я т.в.о начальника Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , в якій йдеться про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей на підставі заяви ОСОБА_4 .
У зв`язку з чим ініціатор скарги просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.162, ч. 4 ст. 358 КК України.
Крім того, заявником порушується питання про поновлення пропущеного строку на звернення з даною скаргою, оскільки ОСОБА_5 26.11.2021 особисто отримав довідку з Шевченківського УП ГУНП у м. Києві про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей на підставі заяви ОСОБА_4 .

Короткий виклад позицій учасників судового провадження
Розгляд скарги здійснюється за відсутності особи, яка її подала, з огляду на відповідну заяву.

Представник Шевченківського УП ГУНП в м. Києві, який був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, до суду не з`явився та про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України неприбуття в судове засідання належним чином повідомленого слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Щодо строку на оскарження бездіяльності та підстав його поновлення
Заявником обґрунтовано порушується питання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності в порядку статті 303 КПК України, оскільки про бездіяльність їй стало відомо лише 26.11.2021, а до слідчого судді зі даною скаргою він звернулася 06.12.2021, тобто в межах десятиденного строку, визначеного частиною першою статті 304 КПК України.
Щодо суті скарги
Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.

З матеріалів скарги вбачається, що 01.10.2021 ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку відправив до Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.162, ч.4 ст. 358 КК України, яка була зареєстрована 18.10.2021 в ЄО № 71034, згідно наявних в матеріалах справи відомостей, зокрема копії довідки на ім`я т.в.о начальника Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 .

Проте, станом на час розгляду скарги відомості по вказаній заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що підтверджуються зазначеною довідкою на ім`я т.в.о начальника Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 наявною в матеріалах скарги, згідно якої матеріали заяви списано до справи.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентованою главою 26 КПК України.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону всіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України)

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Частиною четвертою зазначено статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Висновки слідчого судді за результатами встановлених обставин
Враховуючи наявні матеріали в матеріалах скарги дані, які підтверджують наявність бездіяльності слідчого (уповноваженої особи) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення зазначеної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Поновити адвокату ОСОБА_3 строк на подання скарги в порядку статті 303 КПК України.

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП в м. Києві внестидо ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення, яка зареєстрована 18.10.2021 в ЄО № 71034, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_7