У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000176 від 13.12.2019,-

В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діяли умисно в інтересах фізичних осіб підприємців, було внесено завідомо неправдиві відомості до документації із землеустрою та інших документів, при підготовці рішення XLІ сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1768 від 14.11.2019, на якому прийнято рішення щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 товариствам « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 розроблено проекти із землеустрою, щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », товариствам « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 з подальшою передачею в оренду.

31.10.2020 після розробки проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду до Державного земельного кадастру внесено відомості про формування земельних ділянок з кадастровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129.

Слідчий вказує, що у кримінальному провадженні виконано наступне:

-проведено тимчасовий доступ до документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 та вилучено копії документів, щодо рішення про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 саме зазначеним товариствам: « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », «Ротор».

-призначено перевірку та отримано акт перевірки законності поділу земельної ділянки, що перебувала в постійному колристуванні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_1 та формування на цьому місці нових земельних ділянок з кадстровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129.

-допитано свідком співзасновника товариств « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

-об`єднано кримінальні провадження №0000176 від 13.12.2019 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 191 КК України та №0004000 від 13.12.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, оскільки вони стосуються одних і тих самих обставин.

-отримано тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , вилучено документацію із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129.

-призначено проведення експертизи з питань землеустрою до КНІСЕ щодо відповідності проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129 з подальшою передачею їх в оренду вимогам законодавства.

- отримано висновок експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою № 16065/20 від 15.09.2020.

- отримано висновок експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи від 25.08.2021 № СЕ19/107-21/5452-ЗТ.

У відповідності до вказаного висновку, а також це попередньо підтверджено актом перевірки законності поділу земельної ділянки, що перебувала в постійному користуванні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_1 та формування на цьому місці нових земельних ділянок з кадстровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129, встановлено, що територія , зайнята земельними ділянками з вказаними кадастровими номерами була передана для постійного користування землею заводу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для розміщення заводу, згідно з державним актом на право постійного користування землею серії Б №076204 виданим у 1985 році.

Завод « ІНФОРМАЦІЯ_8 » належав до виробничого обєднання « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». У 1993 році на базі ДВТП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » створено ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке стало правонаступником всіх прав та обов`язків ДВТП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в тому числі право постійного користування землею.

Згідно матеріалів кримінального провадження в межах всіх земельних ділянок розташовані нежитлові приміщення, право власності на які зареєстровано у відповідності до вимог законодавства.

Право власності на будівлі та споруди, що раніше належали ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на сьогодні перейшли до товариств « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », «Ротор» та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » втратило свої права на земельну ділянку.

Відповідно в даному випадку письмова згода землекористувача ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », засвідчена нотаріально, на відведення земельних ділянок товариствам не вимагається, хоча і міститься в документаціях.

Також, в ході експертизи встановлено, що надання дозволів на розробку Проектів землеустрою належало до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельні ділянки передаються в оренду товариствам.

За результатом дослідження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду з кадастровими номерами :23:001:0080, :23:001:0081, :23:001:0082, :23:001:0083, :23:001:0084 та :70:001:0129 експертом встановлено, що вони відповідають вимогам земельного законодавства, та можуть бути передані на затвердження сесією ради.

Клопотання мотивоване тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчився 13.06.2021, був продовжений слідчим суддею до 13.12.2021, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, а з об`єктивних причин є необхідність у продовженні строку досудового розслідування оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема : встановити законність відчуження майна ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приватним товариствам; дослідити обставини звернення та формування документів для договорів оренди; дочекатися закінчення будівельно-технічної експертизи.

Результати вказаної експертизи можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів клопотання, Ужгородським РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000176 від 13.12.2021.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 червня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 13 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 191 КК України, продовжено до шести місяців, а саме до 13 грудня 2021 року..
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000176 строк досудового розслідування закінчується 13.12.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема : встановити законність відчуження майна ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приватним товариствам; дослідити обставини звернення та формування документів для договорів оренди; дочекатися закінчення будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 13 червня 2022 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити частково.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 13 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 191 КК України, продовжити до шести місяців, а саме до 13 червня 2022 року..

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1