Справа № 157/1757/21
Провадження №1-кс/157/749/21
УХВАЛА
Іменем України

24 грудня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

23 грудня 2021 року слідчому судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області поштовим зв`язком надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , у якій останній просить зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальні правопорушення за ознаками правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 271, ч. 1 ст. 272 КК України, за заявою ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення від 17 листопада 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування скарги представник заявника зазначає, що 17 листопада 2021 року ОСОБА_2 до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області в порядку ст. 214 КПК України подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 271, ч. 1 ст. 272 КК України у Ново-Червищанському лісництві ДП «Маневицьке лісове господарство». Так, у заяві було зазначено, що 29 вересня 2021 року працівниками Ново-Червищанського лісництва ДП «Маневицьке лісове господарство» проводилась санітарна рубка деревини хвойних порід у кварталі № 27, виділу 8 вказаного лісництва. До проведення рубки лісу т.в.о. лісничого ОСОБА_4 був залучений ОСОБА_5 , житель с. Нові Червища, який не був офіційно оформленим по трудовій угоді, не пройшов перевірку знань з техніки безпеки та відповідний інструктаж тощо. В діях службових осіб Ново-Червищанського лісництва ДП «Маневицьке лісове господарство» і, зокрема, ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 271 КК України «Порушення вимог законодавства про охорону праці» та ст. 272 КК України «Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою». Вказані обставини може підтвердити очевидець подій ОСОБА_6 . Також заявник ОСОБА_2 на вимогу слідчого готовий надати наявний у нього запис відео подій 29 вересня 2021 року, де ОСОБА_5 без будь- яких засобів безпеки здійснює розпиловку лісодеревини у кварталі № 27, виділу 8 Ново-Червищанського лісництва ДП «Маневицьке лісове господарство». Однак, будь-яку інформацію про результати вирішення поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 не отримав. Згідно із відповіддю за підписом керівництва Камінь-Каширського РВП ГУНП від 3 грудня 2021 року на адвокатський запит, яка була ним отримана 13 грудня 2021 року, було з`ясовано, що вищевказана заява до ЄРДР внесена не була. Також, Камінь-Каширським РВП ГУНП на запит не було надано жодної копії матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_2 , що свідчить, що перевірочні дії за його заявою не проводились взагалі. Розробка лісосік у вітчизняному лісовому господарстві проводиться бригадами лісорубів (приватними чи штатними робітниками), тому їх наявність свідчитиме про здійснення лісозаготівлі. Згідно з вимогами законодавства і лісової сертифікації всі роботи повинні проводитись з дотриманням цілого ряду процедур, необхідних для збереження здоров`я працюючих і просто відвідувачів лісових масивів: на під`їзних шляхах на межі небезпечної зони в обов`язковому порядку повинен бути встановлений забороняючий знак з написом «Звалювання лісу! Проїзд і прохід заборонені»; всі члени робочої бригади повинні бути вдягнені у спецодяг, а саме непрорізні штани, непрорізне взуття, яскравого кольору (зазвичай помаранчевого) жилетку і захисні шоломи з захистом для вух. Це мінімальний перелік того, що повинні мати законно працюючи лісоруби і ніколи не матимуть ті, хто незаконно працює в лісі; усі лісоруби шостого розряду (вальники лісу) і трактористи повинні мати відповідні посвідчення. Відсутність вищеперерахованих факторів і атрибутів може бути приводом для існування ризиків відносно грубого порушення законодавства про працю, про що і повідомив ОСОБА_2 правоохоронні органи. Випадки травмування та загибелі людей на лісорозробках, у тому числі незаконних, внаслідок порушення законодавства про охорону праці та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, траплялись в Україні, області і Камінь-Каширському районі, зокрема, неодноразово. Вважає, що наведені вимоги процесуального закону посадовими особами, у тому числі слідчими Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області порушені, оскільки після надходження заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато. Беручи до уваги наведені норми закону та зважаючи на той факт, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за цим повідомленням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського РВП до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно з частинами 3, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_2 звернувся до поліції із заявою про вчинене кримінальне правопорушення 17 листопада 2021 року.

Згідно з доданим до скарги повідомленням за підписом т.в.о. начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 від 3 грудня 2021 року № 3794/53/01-21, останній повідомив, що звернення ОСОБА_2 від 17 листопада 2021 року скероване до іншого територіального підрозділу для розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Виходячи з наведених норм закону та встановлених обставин, в даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань починається з 19 листопада 2021 року і закінчився (з урахуванням вихідних) 30 листопада 2021 року.

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою 23 грудня 2021 року, тобто після спливу строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і питання про поновлення цього строку останній не порушує та заяви про поновлення пропущеного строку не подав.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії лише у тому випадку, якщо рішення слідчого оформлюється постановою, а у даному випадку такі дії не мали місця.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути адвокату ОСОБА_3 та роз`яснити останньому його право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом, порушивши при цьому питання поновлення строку на подання скарги або подання відповідної про це заяви.

Керуючись ст. ст. 304, 309, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути представнику заявника.

Роз`яснити представнику заявника адвокату ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати адвокату ОСОБА_3 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1