Справа № 635/8386/21
Провадження по справі №1-кс/635/1429/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі представника скаржника ОСОБА_2 ,

секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Харківського районного суду Харківської області в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.206, 261 КК України;
- зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.206,261 КК України;
- зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській областінадати документ, що підтверджує реєстрацію заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 18 жовтня 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві було зазначено, що 05 жовтня 2021 року при виконанні ремонтних робіт по заміні муфтового з`єднання в багатоквартирному житловому будинку за адресою: Харківська область,Харківський район, м. Мерефа, вул. Лермонтова, 13, один із мешканців зазначеного будинку здійснив напад на працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», пошкодив спеціальний автомобіль аварійно-диспетчерської служби та його обладнання, наніс тілесні ушкодження працівникам, які виконували ремонтні роботи. Відтак, в діях зазначеної особи вбачається склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 125, 206, 261 КК України.

Однак, до цього часу відомості про кримінальні правопорушення за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» не надано.
Відтак, уповноваженими особами Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» - адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні доводи скарги підтримала у повному обсязі та просила скаргу задовольнити.
Уповноважені особи Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, причини неявки не повідомили. Неявка в судове засідання даних осіб відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_2 , дослідивши та оцінивши додані до скарги документи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судовим розглядом встановлено, що 18 жовтня 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області із заявою від 06 жовтня 2021 року за вих. № 670-33471-1027 про вчинені відносно працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» кримінальні правопорушення.
У заяві Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» від 06 жовтня 2021 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а також попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень за ст.ст. 125, 206, 261 КК України.
Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Cлідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
З досліджених матеріалів встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» від 06 жовтня 2021 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, відсутні будь-які правові підстави для відмови у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргуАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» необхідно задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» від 06 жовтня 2021 року, а також надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Щодо заявленої вимоги про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретними складами кримінальних правопорушень, вказана вимога не може бути задоволена, з огляду на таке.
Відповідно до статті 214 КПК України, відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим або прокурором. А тому, у заявника відсутнє право на реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини.
Попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий (прокурор) вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.
Таким чином, питання про визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення має вирішуватися слідчим, дізнавачем чи прокурором при внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Щодо заявленої вимоги за скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає, що вказана вимога за скаргою не узгоджується із визначеним ч. 2 ст. 307 КПК України виключним переліком рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги, у зв`язку з чим у задоволенні скарги в цій частині необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області в порядку ст.214 КПК України внести відомості за заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» від 06 жовтня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення (ЖЄО № 4413 від 06 жовтня 2021 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог за скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1