УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000105 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на вісімнадцять місяців, тобто до 10.04.2023, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000105 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на вісімнадцять місяців, тобто до 10.04.2023.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

До прокуратури Вінницької області з Управління СБУ у Вінницькій області надійшли матеріали щодо розтрати службовими особами Департаменту будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА грошових коштів державного бюджету України в сумі 7 336 419грн.

Прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР № 0000105 від 10.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України. В подальшому 27.04.2020 вказане кримінальне провадження надійшло для подальшого розслідування до СУ ГУНП у Вінницькій області.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що Департаментом Вінницької ОДА у 2019 році проведена публічна закупівля на виконання робіт по об`єкту: Реконструкція з надбудовою та прибудовою адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця». За результатами чого, між Департаментом в особі в.о. директора ОСОБА_4 та ТОВ «Універсал вінбуд» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду No11-10/18 від 16.10.2019. На підставі вказаного договору замовник перерахував трьома платежами вказану суму на рахунки контрагента по актах виконаних робіт № 1 від 03.12.2019, № 2 від 12.12.2019 і № б/н від 18.12.2019, наданих генпідрядником. Однак, вихідні дані на проектування-містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для проектування об`єкта видані Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради після дат проведених розрахунків за виконані роботи, а саме: 28.12.2019 за № 164.

Окрім того отримано інформацію з Державної архітектурно будівельної інспекції Вінницької області з приводу того, що в базі відсутній дозвіл на виконання робіт по об`єкту: Реконструкція з надбудовою та прибудовою адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця».

В рамках вказаного кримінального провадження на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 11.08.2020, здійснено тимчасовий доступ 08.09.2020 у Департаменті містобудування та архітектури документації яка стосується щодо виконання робіт з реконструкції адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця. Також в рамках вказаного кримінального провадження 11.09.2020 здійснено тимчасовий доступ на ТОВ «УНІВЕРСАЛВІНБУД» документації яка стосується щодо виконання робіт з реконструкції адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця.

В подальшому 26.04.2021 до Вінницького відділення КНДІСЕ призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка до цього часу виконується.

В ході розслідування вказаного кримінального провадження виконана велика кількість слідчих та слідчо-розшукових дій, а саме на підставі Ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 11.08.2020, здійснено тимчасовий доступ 08.09.2020 у Департаменті містобудування та архітектури документації яка стосується щодо виконання робіт з реконструкції адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця. Також в рамках вказаного кримінального провадження 11.09.2020 здійснено тимчасовий доступ на ТОВ «УНІВЕРСАЛВІНБУД» документації яка стосується щодо виконання робіт з реконструкції адміністративної будівлі КВНЗ «Вінницької академії неперервної освіти» за адресою вул. Грушевського, 13 літ. «Г» в м. Вінниця.

На даний час неможливо прийняти законне рішення у зв`язку з тим, що у Вінницькому відділення КНДІСЕ перебуває на виконанні судову будівельно-технічна експертиза. Окрім того після проведення вказаної експертизи необхідно допитати посадових осіб Департаменту будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Таким чином, на даний час у кримінальному провадженні з об`єктивних причин виконані не всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили.

Таким чином загальний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2020, закінчується 11.10.2021, однак для проведення та завершення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідний додатковий строк не менше вісімнадцяти місяців.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 11.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно отримати висновок з Вінницького відділення КНДІСЕ де проводиться судово будівельно-технічна експертиза. Окрім того після проведення вказаної експертизи необхідно допитати посадових осіб Департаменту будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА; повідомити про підозру в у вчиненні злочину; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

Натомість слідчим не обгрунтовано ставиться вимога продовжити строк досудовогорозслідування до вісімнадцяти місяців, що не передбачено ч. 4 ст. 294 КПК України де строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до дванадцяти місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000105 від 10.04.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 11.10.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: