печерський районний суд міста києва
Справа № 757/91/22-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2022 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
04.01.2022 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність посадових осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 13.12.2021 ОСОБА_4 звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за заявою не були внесені до ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати посадових осіб Державного бюро розслідувань внести відомості за заявою до ЄРДР.

Особа, яка подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду провадження повідомлялася належним чином, адвокат надіслав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.

Уповноважена особа ДБР в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином. До суду направила лист від 18.01.2022 відповідно до якого, заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до ДБР не надходила.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи скорочені строки розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без участі осіб, які не з`явилися, в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Як зазначає адвокат ОСОБА_3 , 13.12.2021 ОСОБА_4 звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення (невиконання рішення суду). Відомості за заявою не були внесені до ЄРДР.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз вищезазначеного положення закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Разом з тим, до матеріалів провадження не додано доказів про направлення заяви про злочин, на яку посилається скаржник,на адресу ДБР. Відсутність підтвердження факту звернення заявника із заявою не дає можливості достовірно переконатись у направленні особі, бездіяльність якої оскаржується, зазначених документів.
Водночас, відповідно до листа Державного бюро розслідувань від 18.01.2022, заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення серед зареєстрованих вхідних документів центрального апарату Державного бюро розслідування не значиться.

Оскільки особою, яка подала скаргу не додано доказів того, що він дійсно звертався до Державного бюро розслідувань із зазначеною заявою про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволені скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1