Справа № 686/3679/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000534 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ; прож. АДРЕСА_2 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що в провадженні слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000534 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що невстановлена службова особа умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використовуючи службове становище в супереч інтересам служби, передала 2 земельні ділянки загальною площею 2,809 га у власність фізичних осіб на території ІНФОРМАЦІЯ_1 без винесення питання про передачу таких земельних ділянок на сесію сільської ради, чим завдала інтересам держави тяжких наслідків.

04.09.2020 при проведенні обшуку в межах кримінального провадження № 0000416 від 27.08.2020, в приміщенні службового кабінету сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_3 , було виявлено та вилучено:

1.Рішення №22 29 сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 »,

2.Рішення №18 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 »,

3.Рішення №13 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_5 »,

4.Рішення №15 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 »,

5.Рішення №16 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_10 »,

6.Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_11 »

7. Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 »

8.Рішення №19 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 2 примірника, «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_13 »

В ході вказаного обшуку також було вилучено протокол 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019, оглядом якого встановлено, що на 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 рішення щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою вищевказаним особам не розглядалось.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що громадянкою ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0115 було надано рішення № 13 від 11.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку за останньою. Однак вказане рішення на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 не приймалось, про що свідчить протокол 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019.

Також, встановлено, що громадянином ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_4 для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0056 було надано рішення 33-ої сесії 7 скликання №3 від 19.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак 33-тя сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 відбулась 23.12.2019 та питання щодо затвердження проекту землеустрою та передачі у власність ОСОБА_11 земельної ділянки на вказаній сесії не розглядалось.

У зв`язку з вищевказаним, із комунальної власності незаконно вибули дві земельні ділянки площею 0,0345 га та 2,7745 га відповідно.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у встановлені, ким підписано вищевказані рішення №13 29-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку ОСОБА_5 та № 3 33-ої сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку ОСОБА_11 , тобто виникла необхідність у вилученні оригіналів вказаних рішень.

В ході досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , у ІНФОРМАЦІЯ_6 та у ІНФОРМАЦІЯ_7 , однак у вказаних установах відсутні оригінали таких рішень.

Відповідно до ст. 17 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта. Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Також, згідно п. 24 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 за результатами розгляду заяви державний реєстратор невідкладно повертає заявникові оригінали документів, поданих для державної реєстрації прав у паперовій формі (крім випадків, коли такі документи було повернуто заявнику під час прийняття заяви після виготовлення їх електронних копій шляхом сканування або коли такі документи відповідно до закону не повертаються заявнику), та за наявності бажання заявника отримати результати державної реєстрації прав у паперовій формі - видає витяг з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав чи (у разі відмови у проведенні державної реєстрації прав) рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

Державний реєстратор під час повернення оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, відповідно до закону встановлює особу заявника та перевіряє обсяг його повноважень.

Враховуючи вищевикладене, оригінали рішення № 13 29-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0115 ОСОБА_5 та № 3 33-ої сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0056 ОСОБА_11 , поверненні державними реєстраторами заявникам, тобто ОСОБА_5 та ОСОБА_11 .

ОСОБА_5 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у ОСОБА_5 .

13.09.2021 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_14 надано тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу рішення № 13 29-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0115 ОСОБА_5 . Однак, вказану ухвалу суду вручити ОСОБА_5 не представилось за можливе, оскільки остання за місцем реєстрації не проживає. На даний час встановлено, що ОСОБА_5 проживає за адресою АДРЕСА_2 .

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою отримання доказів вчинення кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у здійснення тимчасового доступу до рішення № 13 29-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання від 11.03.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0115.

Слідча в судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідча просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають вказані речі та документи, з причин реальної загрози зміни або приховання документів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ; прож. АДРЕСА_2 ), а саме до рішення № 13 29-ої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2019, яке стало підставою реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0115.

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ; прож. АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити оригінали.

Ухвала діє по 28 грудня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1