Справа №635/9592/21
Провадження №1-кс/635/1617/2021
УХВАЛА

21 грудня 2021 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення,

встановив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
08 грудня 2021 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, в якому слідчий просить надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області, які безпосередньо здійснюють процесуальне керівництвом в даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів (в разі відмови у наданні оригіналів - належним чином завірених копій документів), з можливістю їх вилучення, а саме договору «Проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку №1 літера «А» по вул. Підлісній та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», всіх наявних додаткових угод до нього з додатками, до всієї тендерної документації з додатками, рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», кошторису видатків, дозвільних документів на проведення робіт, проектної документації, дефектного акту, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, актів виконаних робіт, актів виконаних прихованих робіт, банківських платіжних документів щодо суми оплати виконаних робіт, та іншої документації, яка розроблялась в рамках проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування» які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Встановлені обставини досудового розслідування із посиланням на докази
У провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №17/69-19 від 10.10.2019 було надано дозвіл на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку 1-А по вул. Підлісна та вздовж будинку АДРЕСА_1 ».

На підставі прийнятого рішення, 31 жовтня 2019 року було укладено договір на виконання проектних робіт.

Рішенням XXVII сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VII скликання від 04.11. 2019 було затверджено кошторисну частину проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 ».

18 листопада 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було зареєстровано повідомлення №ХК89 про початок виконання будівельних робіт.

Право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об`єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), об`єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

На підставі прийнятого рішення, 18.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було укладено договір на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Термін дії договору до 31.12.2020.

У зв`язку із коригуванням об`ємів робіт, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 було надано дозвіл на коригування кошторисну частину проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 ».

Розпорядженням №89 від 09.12.2019 було затверджено кошторисну частину проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування». Експертний звіт було видано 05.12.2019 №25260.

У зв`язку із коригуванням робочого проекту було укладено додаткову угоду до Договору від 18.11.2019 на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та ВЗДОВЖ будинку АДРЕСА_1 .

Загальні засади прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначені статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництво об`єкту є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Станом на 20.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 не подавалась декларація про прийняття об`єкта до експлуатації, у зв`язку із тим, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування» не завершені.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » станом на 20.03.2021 продовжувало виконувати роботи за Договором від 18.11.2019 на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 , а тому твердження щодо виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не в повному обсязі є безпідставними та такими, що не відповідають діючому законодавству.

Таким чином, термін дії виконання робіт відповідно до Договору визначені до 31.12.2020. Всі зауваження будуть усунення в ході виконання діючого договору протягом 2020 року. До того ж, контроль за виконанням робіт проводиться з інженером з технічного нагляду з яким укладено відповідний договір.

Після проведення всіх робіт з капітальний ремонт пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування, ІНФОРМАЦІЯ_5 буде прийнято відповідні роботи та подано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації.

18 грудня 2020 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порядку ст.93 КПК України, направлено запит з метою отримання належним чином завірених копій щодо проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 .

З метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення важливих для слідства обставин справи, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів (в разі відмови у наданні оригіналів - належним чином завірених копій документів), з можливістю їх вилучення, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме договору «Проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку №1 літера «А» по вул. Підлісній та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», всіх наявних додаткових угод до нього з додатками, до всієї тендерної документації з додатками, рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку №1 літера «А» по вул. Підлісній та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», кошторису видатків, дозвільних документів на проведення робіт, проектної документації, дефектного акту, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, актів виконаних робіт, актів виконаних прихованих робіт, банківських платіжних документів щодо суми оплати виконаних робіт, та іншої документації, яка розроблялась в рамках проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування».

Вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають безпосереднє значення речових доказів. Крім того, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, встановити осіб, винних у скоєні кримінального правопорушення. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити істину у кримінальному провадженні, так як без проведення експертних досліджень із вказаними документами встановити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення злочину передбаченому ч.2 ст.191 КК України, не є можливим.

Вилучення вказаних речей і документів обумовлене тим, що вони будуть мати статус речового доказу по вказаному кримінальному провадженню, тобто містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, які необхідні експертам судової будівельно-технічної експертизи для проведення експертизи.

Позиція сторін
В судове засідання ані слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , ані прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , не з`явилися. Однак, від слідчого до канцелярії суду надійшла заява, в якій останній виклав прохання проводити розгляд даного клопотання у його відсутність та його вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 юридичної особи у володіння якої знаходяться документи до яких слідчий просить доступ, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань суду не подавав.
За положеннями частини четвертої статі 163 КПК України визначено, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався
Згідно до статті 22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.
За положеннями частин третьої статті 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Як зазначено у частині першій статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У відповідності до положень частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В силу положень частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали надані слідчим, на підставі статті 163 КПК України, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться в запитуваних документах (договір «Проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку №1 літера «А» по вул. Підлісній та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», всі наявні додаткові угоди до нього з додатками, до всієї тендерної документації з додатками, рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», кошторис видатків, дозвільні документи на проведення робіт, проектна документація, дефектний акт, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірної ціни, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, акти виконаних робіт, акти виконаних прихованих робіт, банківські платіжні документи щодо суми оплати виконаних робіт, та іншої документації, яка розроблялась в рамках проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування»), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та до яких слідчий просить надати доступ, можуть бути використані експертами під час проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, зокрема задля всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.
Разом з тим, оскільки слідчим не доведено необхідності вилучення вищевказаних доказів в оригіналах, зокрема, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, в даній частині клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, ?

постановив:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення задовольнити частково.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 25.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме до належним чином завірених копій документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , а саме договору «Проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку №1 літера «А» по вул. Підлісній та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», всіх наявних додаткових угод до нього з додатками, до всієї тендерної документації з додатками, рішення щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт з капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування», кошторису видатків, дозвільних документів на проведення робіт, проектної документації, дефектного акту, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, актів виконаних робіт, актів виконаних прихованих робіт, банківських платіжних документів щодо суми оплати виконаних робіт, та іншої документації, яка розроблялась в рамках проведення капітального ремонту пожежного проїзду в мікрорайоні «Надія» вздовж будинку АДРЕСА_2 та вздовж будинку АДРЕСА_1 . Коригування».
Виконання ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів покласти (надати право тимчасового доступу до речей і документів) на слідчих, які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.
Строк дії ухвали два місяці з дня винесення, тобто до 21 лютого 2022 року.
У відповідності до статті 166 КПК України роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1