Справа № 750/9562/20
Провадження № 1-кс/750/362/22
У Х В А Л А

28 січня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_3, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4, потерпілих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову керівника Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про відмову у задоволенні скарги від 12.01.2022 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00004626 від 02.06.2014,-

В С Т А Н О В И В:

Потерпілі просять скасувати рішення керівника Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 у формі постанови від 12.01.2022 про відмову у задоволенні їх скарги від 05.11.2021 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування, так як постанова не відповідає вимогам ст.ст.1, 2, 7, 8, 9, 10, 28, 36 та 110 КПК України та практиці Європейського Суду з прав людини.

Потерпілі у судовому засіданні скаргу підтримали.

Прокурор просив у задоволенні скарги відмовити.

В провадженні СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває зазначене вище кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

05.11.2021 потерпілими прокурору вищого рівня у кримінальному провадженні №00004626 була подана скарга в порядку ст.308 КПК України, однак скарга в порядку ст.308 КПК України розглянута не була.

05.01.2022 ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігова зобов`язано керівника Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 розглянути скаргу потерпілих від 05.11.2021, в порядку та строки, визначені ст.308 КПК України.

12.01.2022 керівником Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 винесена постанова про відмову у задоволенні скарги щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №00004626.

З матеріалів скарги та кримінального провадження вбачається, що скаргою від 05.11.2021 потерпілі просили в порядку ст.308 КПК України керівника Чернігівської окружної прокуратури скасувати рішення прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_6 (постанову) від 18.10.2021; надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки та взяти на особистий контроль їх виконання, а саме: повернути кримінальне провадження до належного органу досудового розслідування у м.Одеса. В обґрунтування скарги заявники послалися на повноваження керівника окружної прокуратури, передбачені ст.17 Закону України «Про прокуратуру» та ст.36 КПК України, які дають йому право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови прокурорів нижчого рівня та надавати вказівки.

Згідно ч.1 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

З аналізу даних норм вбачається, що порушенням розумних строків є невчинення конкретних процесуальних дій або процесуальних рішень, які повинні бути вчинені.

Фактично скарга потерпілих від 05.11.2021 не стосується недотримання розумних строків прокурором нижчого рівня, а є вимогою про скасування процесуального рішення даного прокурора, з яким не згодні заявники, що має бути вчинене із застосуванням права, а не обов`язку прокурора вищого рівня.

Відповідно до ч.1 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя розглядає скаргу в межах пред`явлених вимог і наданих КПК України повноважень. Заявники фактично просять слідчого суддю перевірити правильність процесуальних рішень прокурорів про визначення територіальної підсудності, що до повноважень слідчого судді не належить і виходить за межі розгляду скарги на постанову прокурора в порядку ст.308 КПК України.

Скарга потерпілих розглянута прокурором вищого рівня в порядку ст.308 КПК України. Мотивувальна частина постанови відповідає аргументації скарги, і тому складена згідно ч.5 ст.110 КПК України. Висновок прокурора про відсутність порушення розумних строків в розумінні ст.28 КПК України є вірним.

Оскаржувана постанова відповідає положенням ст.ст. 110, 308КПК України, винесена з урахуванням засад кримінального провадження, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись викладеним вище та ст.307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_3