Справа 688/441/22
№ 1-кс/688/285/22
Ухвала
15 лютого 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги директора товариства з обмеженою відповідальністю «Русь» Д ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 07 лютого 2022 року,

встановив:

14 лютого 2022 року директор ТОВ «Русь» Д ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 07 лютого 2022 року, за фактом вчинення службовими особами Плужненської об`єднаної територіальної громади кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, а саме розтрати чужого майна шляхом зловживання службовими особами своїм службовим ставищем, чим завдано збитків бюджету Плужненської сільської ради на суму 251 970 грн.
В обґрунтування скарги посилається на те, що в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення зазаначені в його заяві від 07 лютого 2022 року, не внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 07 лютого 2022 року, незаконною та зобов`язати службових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі його заяви від 07 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, подала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просила відмовити у її задоволенні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 07 лютого 2022 року директором ТОВ «Русь» Д ОСОБА_3 подано заяву до начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.2 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.
Однак, відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви директора ТОВ «Русь» Д, посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою директора товариства з обмеженою відповідальністю «Русь» Д ОСОБА_3 від 07 лютого 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1