Справа №766/7681/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

03 листопада 2021 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003772 від 17.11.2019 року на шість місяців, тобто до 17 травня 2022 року.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого відділу Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003772 від 17.11.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 3 ч. 185 ст. КК України, а саме: за повідомленням від гр. ОСОБА_5 ,про те що невідомі особи, у ніч з 16.11.2019 на 17.11.2019 ,шляхом розбиття вікна проникли до приміщення магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з якого викрали аксесуари до мобільних телефонів , портативні колонки та наручні смарт-годинники. Сума збитку складає приблизно 10000 грн.На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були зібрані наступні докази:

-протокол допиту потерпілого

-допити свідків

-огляд місця події від 17.11.2019

-висновок експерта

-інші матеріали кримінального провадження.

Оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17.05.2021 року, та під час досудового розслідування не вдалось встановити місце знаходження свідків, яких необхідно допитати, встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, та завершити досудове розслідування до вказаного строку не надалося можливим, необхідно провести низку слідчих та розшукових дій, а саме:

-встановити свідків та очевидців події;

-додатково допитати потерпілого;

-за необхідності провести інші слідчі дії.

17.05.2021 строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні вже було продовжено, проте всі необхідні слідчі дії провести не надалось можливим.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.294 КПК України, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дворічний строк, котрий закінчується 17.11.2021, не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 17.05.2022).

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій клопотання підтримала, просила розглянути у її відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1-4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0003772 від 17.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено.

Злочин, передбачений ч.3 ст.185 КК України, є тяжким злочином.

17.05.2021 року строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню вже було продовжено на шість місяців, проте з цього часу, досудове розслідування було неефективним.

За 24 місяці досудового розслідування слідчим фактично нічого не було зроблено. Згідно доданих до клопотання документів за весь час досудового розслідування було вчинено одну слідчу дію - допит потерпілого 15 січня 2020року, тобто через три дні після внесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Не вчинивши жодної слідчої дії після продовження строку досудового розслідування, слідчий знову звертається за продовженням строку досудового розслідування, не маючи при цьому жодних намірів здійснювати досудове розслідування.

Звернення слідчого є формальним. Незрозуміло для чого слідчий з прокурором, витрачаючи матеріальні ресурси (папір, краску картриджа), робочий час слідчого, прокурора, слідчого судді звертаються із таким клопотанням.

Продовження строку досудового розслідування ще на пів року без реального наміру проводити слідство є недоцільним.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування було неефективним.

Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

А в рішенні ЄСПЛ у справі «Бучинська проти України» Суд констатував факт того, що не може дійти висновку, що органи влади зробили усе від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного вжиття заходів для збору доказів, встановлення місцезнаходження та притягнення до відповідальності винних, бо за потреби зростаючих високих стандартів у сфері захисту прав людини та основоположних свобод, неминуче вимагається більша рішучість при оцінці порушень основоположних цінностей демократичного суспільства ( «Сельмуні проти Франції, заява № 235803/94, параграф 95, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграфи 148, 149), оскільки тягар доведення можна покласти на органи влади, адже саме вони мають надати задовільні та переконливі пояснення ( «Салман проти Туреччини, заява № 21986/93, п. 100, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграф 150).

В пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003772 від 17.11.2019 року на шість місяців, тобто до 17 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1