Справа № 190/1004/21
Провадження №1-кс/190/215/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м.П`ятихатки

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора П`ятихатського відділу Жовтоводської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,

встановила:

Прокурор П`ятихатського відділу Жовтоводської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить накласти арешт на земельні ділянки державної власності, на яких повинні бути пам`ятки археології, а саме: два курганних могильника №3689-3 та №3689-4, площа яких складає 0,15 га та 0,19 га.
З клопотання вбачається, що в провадженні СВ відділення поліції №7 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 08.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки історико-культурного призначення площею 0,19 та 0,15 га в районі земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0018, яка розташована на території Вишнівської об`єднаної територіальної громади.
Відомості за даним фактом внесено за заявою прокурора до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 08.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області-начальником відділу контролю за використанням та охороною земель Верхньодніпровському, Криничанському, П`ятихатському районах та м. Кам`янське управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_4 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області - заступником начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Верхньодніпровському, Криничанському, П`ятихатському районах та м. Кам`янське управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 проведено перевірку земельної ділянки площею 71,3453 га із кадастровим номером :01:001:0018, яка знаходиться на території Вишнівської селищної ради Кам`янського (П`ятихатського) району Дніпропетровської області та віднесена до земель сільськогосподарського призначення державної власності, код цільового призначення відповідно до КВЦПЗ-01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано за Підприємством об`єднання громадян "Добробут" ДОГО "УСЗВІ МВС України". Виїздом на місце встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0018 використовується в сільськогосподарських цілях для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також встановлено, що земельні ділянки iсторико-культурного призначення (під розміщенням курганів) площею 0,19 га та 0,15 га в районі земельної ділянки кадастровий номер :01l:001:0018 також використовуються Підприємством об`єднання громадян "Добробут" ДОГО "УСЗВІ МВС України" для сільськогосподарських цілей за відсутності відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.
Згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (Серія ЯЯ № 046253), земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0018 видано підприємству об`єднання громадян "ДОБРОБУТ" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України" та є постійним користувачем ділянки площею 71,3453 га.
В ході огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0018 площею 71,3453 га, за участі інженера-геодезиста ОСОБА_6 встановлено, що на останньому ростуть рослини сояшника, наявність двох курганів не виявлено. До огляду долучено геодезичний ГНСС приймач марки TOPCON HiPer VR модель: 425-470 UHF INTL CELL, серія: s:1451-10763, було встановлено межі місця розташування земельних ділянок державної власності на якій повинні бути пам`ятки археології, а саме два курганних могильника №3689-3, №3689-4 та зафіксовані їх координати, а саме: (X)5341343, 1461471, (Y)5213628, 52821361; (X)5341261, 34602966; (Y) 5213138, 67495544; (X)5341153, 72201479, (Y) 5212988, 02672039; (X)5341050, 70137889, (Y)5212646, 83956803; (X)5340990, 7704925 (Y) 5212583, 62873518; (X)5340900, 35226976 (Y)5212569, 71823938; (X)5340792, 04912385, (Y)5212590, 58398308; (X)5340764, 22813224, (Y)5212786, 32453121; (X)5340765, 22173908, (Y)5212993, 98836145; (X)5340743, 36238853, (Y)5213179, 79284113; (X)5340845, 70389338, (Y)5213772, 97612656; (X)5341343, 1461471, (Y)5213628, 52821361, та встановлено межі відповідно до вказаних координат.
Так, відповідно до даних із Дніпропетровського обласного центру з охорони історико-культурних цінностей розмір земельних ділянок державної власності на яких повинні бути пам`ятки археології, а саме два курганних могильника №3689-3 та №3689-4 розмір яких складає 60х60м та 70х70 м, відповідно до останніх.
Відповідно до ст. 98 КПК України на зазначеній земельній ділянці містяться речові докази вчинення кримінального правопорушення та вони можуть бути використані як доказ обставин, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, а саме рослини сояшника, які ростуть на ділянці розміром 60х60м та 70х70 м в діаметрі, де повинні бути два курганних могильника №3689-3 та №3689-4.
З метою попередження приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, відчуження тимчасово вилученого майна є необхідність у забороні користування та розпорядження даним майном.

Прокурор в судове засідання не з`явився надав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутність,підтримав подане клопотання і просив його задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України неприбуття особи, якою подане клопотання в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається без участі власника майна.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно протоколу огляду місця події від 06.08.2021 р., об`єктом огляду являється земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0018; в ході огляду було виявлено, що на земельній ділянці ростуть рослини соняшника, наявність двох курганів не виявлено.
Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000033 від 08.07.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 КК України.

Постановою слідчого СВ ВП №7 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 13.08.2021 р. дві земельні ділянки державної власності розмірами 60х60 м та 70х70 м за №3689-3 та 3689-4, з насадженнями соняшника визнано речовими доказами.

Відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико - культурного призначення.
Згідно статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно вимог статей 53, 54, 186-1 Земельного кодексу України, згідно яких проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої на території пам`яток культурної спадщини національного значення, їх охоронних зон та охоронюваних археологічних територіях, підлягає погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, та ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини», згідно якої з метою захисту об`єктів археології, у тому числі тих, що можуть бути виявлені, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених Земельним кодексом України, погоджуються органами охорони культурної спадщини.
Крім цього згідно ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», усі пам`ятки археології, в тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи пов`язані з ними рухомі предмети, є державною власністю.
Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.ч.10, 11 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З метою забезпечення збереження речових доказів вчинення кримінального правопорушення, встановлення особи правопорушника, повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків, з метою недопущення збору незаконних посівів сільськогосподарських культур на вказаній земельній ділянці, зібранню доказів злочинної діяльності правопорушників та подальшого доказування вищевикладених фактів виникла необхідність в арешті земельної ділянки державної форми власності, загальною площею 0,15 га та 0,19 га, які знаходяться на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0018, яка розташована на території Вишнівської об`єднаної територіальної громади, у зв`язку з чим необхідно накласти арешт на вказані земельні ділянці.
Матеріали клопотання свідчать про те, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою попередження настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

При цьому враховується наявність існування обставин можливості подальшого приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі вилученого майна.

Також при вирішенні питання про арешт майна слідчим суддею враховується правова підстава для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.98, 131, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Клопотання задовольнити.

У кримінальному провадженні №0000033 накласти арешт на земельні ділянки державної власності, на яких повинні бути пам`ятки археології, а саме: два курганних могильника №3689-3 та №3689-4, площа яких складає 0,15 га та 0,19 га, відповідно та діаметр яких 30 м. та 35 м. в діаметрі, які знаходяться в районі земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0018, що розташована на території Вишнівської об`єднаної територіальної громади, на яких маються незаконні посіви сільськогосподарських культур соняшник.
Заборонити підприємству об`єднання громадян "ДОБРОБУТ" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України", а також іншим юридичним та фізичним особам: відчуження, розпорядження та користування зазначеними земельними ділянками.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її проголошення.

Слідчий суддя П`ятихатського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1