Справа № 565/1453/21
Провадження № 1-кс/565/221/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду скаргу Комунального підприємства «Вараштепловодоканал» Вараської міської ради на бездіяльність слідчого слідчого відділення Вараського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
До Кузнецовського міського суду надійшла скарга КП «ВТВК» ВМР. У скарзі з урахуванням уточнень просить зобов`язати слідчого СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області або службових осіб Вараського РВП ГУНП у Рівненській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в повідомленні КП «ВТВК» ВМР від 06.09.2021 року та розпочати досудове розслідування за фактом службової недбалості службовими особами КП «ВТВК» ВМР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 06.09.2021 року КП «ВТВК» ВМР звернулось до Вараської окружної прокуратури із заявою № 1120 про вчинення кримінального правопорушення за фактом службової недбалості службовими особами КП «ВТВК» ВМР.
09.09.2021 року Вараською окружною прокуратурою їх заяву направлено до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для організації розгляду в порядку ст..214 КПК України.
21.10.2021 року КП «ВТВК» ВМР отримало відповідь від Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про відмову в реєстрації у зв`язку з тим, що вони не вбачають ознак адміністративного чи кримінального правопорушення.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 вимоги скарги уточнив та просив її задовольнити з викладених у скарзі підстав. Додатково пояснив, що з аналізу висновку експерта № 45 від 23.07.2021 року вбачається, що до актів абоненської служби про використання теплової енергії споживачами за 2020 рік безпідставно включені відомості про фактично нереалізовану населенню теплову енергію на загальну суму 6 991 048,50 грн. КП «ВТВК» ВМР вважає, що у таких діях службових осіб підприємства міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Начальник слідчого відділення Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, будучи належним чином повідомений про день, час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився про причини неявки не повідомив. Слідчий суддя ухвалий про розгляд скарги за його відсутності на підставі ч.3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши представника заявника, дослідивши наявні у справі матеріали, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
У судовому засіданні встановлено, що 06.09.2021 року КП «ВТВК» ВМР подало до Вараської окружної прокуратури повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у якій зазначило про виявлення ознак кримінального правопорушення у виді службової недбалості.
08.09.2021 року повідомлення КП «ВТВК» ВМР направлено до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для організації розгляду в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З аналізу повідомлення КП «ВТВК» ВМР від 06.09.2021 року та доданої до нього копії висновку експерта № 45 від 23.07.2021 року вбачається, що внаслідок неналежного виконання службовими особами КП «ВТВК» ВМР своїх службових обов`язків, які виразились у безпідставному включенні до актів абонентської служби про використання теплової енергії споживачами за 2020 рік відомостей про фактично нереалізовану населенню теплову енергію КП «ВТВК» ВМР заподіяно збитки на загальну суму 6 991 048,50 грн, що у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян. Викладене дає підстави слідчому судді для висновку, що ці обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Варашського ВП ГУНП у Рівненській області або службовою особою уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Оскільки слідчим суддею встановлено, що повідомлення КП «ВТВК» ВМР про вчинене кримінальне правопорушення, яке прийняте Вараським РВП ГУНП в Рівненській області не внесено до ЄРДР, суд прийшов до висновку, що скарга заявника підлягає задоволенню у частині зобов`язання службових осіб Вараського РВП ГУНП у Рівненській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в повідомленні КП «ВТВК» ВМР від 06.09.2021 року та розпочати досудове розслідування за фактом службової недбалості.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу заявника Комунального підприємства «Вараштепловодоканал» Вараської міської ради задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Вараського РВП ГУНП у Рівненській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в повідомленні Комунального підприємства «Вараштепловодоканал» Вараської міської ради від 06.09.2021 року та розпочати досудове розслідування за фактом службової недбалості службовими особами Комунального підприємства «Вараштепловодоканал» Вараської міської ради.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_4