Справа 688/2264/19
№ 1-кс/688/2130/21
Ухвала
про відмову у продовженні строку досудового розслідування

12 листопада 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000475 від 17 травня 2019 року, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

12 листопада 2021 року старший слідчий відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000475.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000475 від 17 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 січня 2018 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинув власну квартиру в АДРЕСА_1 , та поїхав на постійне місце проживання до с. Кузьмин Красилівського району Хмельницької області, однак так і не прибув до вищевказаного населеного пункту.

Під час розслідування вищевказаного кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: проведено огляд домоволодіння ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 ; допитано родичів ОСОБА_5 ; направлено постанови про проведення процесуальних дій на іншій території Головних управлінь Національної поліції з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ; 09 листопада 2020 року та 14 травня 2021 року на підставі ухвала Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області продовжено строк досудового розслідування, останній раз до 17 листопада 2021 року. Однак, встановити місцезнаходження ОСОБА_5 не представилось можливим.

Відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст.115 КК України, відноситься до категорії особливо тяжких, а тому строк досудового розслідування відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає 18 місяців, у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, отже строк досудового розслідування відповідно до ч.7 ст.217 КПК України по даному кримінальному провадженню закінчується 17 листопада 2021 року.

На даний час завершити досудове розслідування у визначений законом строк з об`єктивних підстав не представилось можливим, термін досудового розслідування є недостатнім для встановлення всіх обставин, з метою прийняття кінцевого процесуального рішення, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 17 травня 2022 року.

Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора та слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

17 травня 2019 року до ЄРДР внесено відомості за №0000475 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, за фабулою: в період часу з 06 січня 2018 року по 16 травня 2019 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поїхав до с. Кузьмин Красилівського району на постійне місце проживання та на даний час відсутній у вказаному населеному пункті, місце перебування його на даний час не відоме.

Відповідно до ч.2 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 18 місяців - у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно доч.4 ст.294 КПК Українистрок досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.295-1КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч.6, 7 ст.295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Як зазначив слідчий у клопотанні з часу внесення відомостей до ЄРДР - 17 травня 2019 року було проведено наступні слідчі дії: проведено огляд домоволодіння ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 ; допитано родичів ОСОБА_5 ; направлено постанови про проведення процесуальних дій на іншій території Головних управлінь Національної поліції з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 .

Ухвалами слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 листопада 2020 року та 14 травня 2021 року строк досудового розслідування кримінального провадження №0000475 продовжувався, останній раз до 17 листопада 2021 року.

Остання слідча дія у вказаному кримінальному провадженні проведена 20 лютого 2020 року, а саме слідчим СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, згідно якої доручено СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області провести ряд слідчих дій.

Тобто, за час досудового розслідування з 20 лютого 2020 року до моменту звернення до суду з вказаним клопотанням - жодних інших слідчих дій слідчим не проведено.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

В обґрунтування обставин, які перешкоджали завершити досудове розслідування, слідчий зазначив про недостатній термін досудового розслідування та інші об`єктивні обставини.

Одночасно, приписами ч.2 ст.295-1 КПК України визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини,що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Проте в порушення вказаних вимог кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні не обґрунтовано та не вказано обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше у межах строку досудового розслідування, та не вказано, які слідчі та процесуальні дії необхідні для завершення досудового розслідування, не зазначено інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слід зазначити, що при аналізі матеріалів клопотання вбачається, що підставою цього є те, що необхідні процесуальні дії просто не були виконані слідчим, враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження здійснюється на протязі тривалого часу з 17 травня 2019 року.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що у слідчого було достатньо часу для встановлення особи, яка скоїла даний злочин та вирішення питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності.

Тому, слідчий суддя при розгляді даного клопотання приймає до уваги положення ч.4 ст.295-1 КПК України, якою передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Так, відповідно до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження стороною обвинувачення не дотримано.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування вказаного кримінального провадження не спрямовані на виконання завдання кримінального провадження, процесуальні дії не виконані в розумні строки, що, як наслідок, свідчить про необґрунтованість клопотання, а відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000475 від 17 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, відмовити.

Роз`яснити прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, що відповідно до ч.7 ст.295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування, він зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбаченихч.2 ст.283 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 листопада 2021 року.

Слідчий суддя: