У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великі Лази, Ужгородський район, Закарпатська область, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000224, відомості про яке 26.08.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання заступника начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного від посади в рамках кримінального провадження № 0000224, відомості про яке 26.08.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської ОТГ, будучи обраним депутатом Баранинської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та являючись секретарем постійної комісії з питань земельної політики, комунального господарства та планування соціально-економічного розвитку Баранинської ОТГ, 04 жовтня 2021 року вчинив умисний корупційний злочин.

Прокурор зазначає, що громадянка ОСОБА_7 , з метою виготовлення документів на земельну ділянку за кадастровим номером № :13:015:0132, яка розташована на території Баранинської ОТГ, в липні місяці 2021 року звернулася до секретаря постійної комісії з питань земельної політики, комунального господарства та планування соціально-економічного розвитку Баранинської ОТГ ОСОБА_5 .

В ході розмови ОСОБА_5 з ОСОБА_7 , останній вирішив використати дану ситуацію у власних корисливих цілях, з метою особистого протиправного збагачення поставив ОСОБА_7 вимогу передачі йому неправомірної вигоди в сумі 3000 доларів США, за що він, будучи секретарем постійної комісії з питань земельної політики, комунального господарства та планування соціально-економічного розвитку Баранинської ОТГ, забезпечить збір документів на земельну ділянку та забезпечить позитивне голосування членів постійної комісії з питань земельної політики, комунального господарства та планування соціально-економічного розвитку Баранинської ОТГ та в подальшому депутатів Баранинської сільської ради щодо затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером №:13:015:0132 у власність із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою с. Великі Лази, мкрн. «Новий», Ужгородського району, Закарпатської області.

Під час зустрічі, яка відбулася 04 жовтня 2021 року близько 15 год. 35 хв. неподалік будинку АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 запропонував ОСОБА_7 пройти на територію дворосподарства за місцем свого проживання за адресою АДРЕСА_1 , де одержав від останньої раніше обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 3000 доларів США, що згідно з офіційним курсом Національного банку України станом на 04.10.2021 становить 79830 гривень.

Прокурор вказує, що предмет незаконної винагороди був захований в одному із приміщень будинку за адресою АДРЕСА_1 , в якому проживає ОСОБА_5 .

04.10.2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України, за адресою: АДРЕСА_1 о 15 год. 37 хв.

05.10.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Прокурор зазначає, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у інкримінованому йому злочині підтверджується заявою ОСОБА_7 про вчинення ОСОБА_5 вказаного злочину, показами свідка ОСОБА_7 , протоколом огляду місця події під час якого вилучено предмет неправомірної вигоди, протоколом затримання ОСОБА_5 .
Вказані докази, на думку прокурора, є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Прокурор стверджує, що злочин, у якому підозрюється ОСОБА_5 , відповідно до ст.12 КК України є тяжким. Вказаний злочин ОСОБА_5 вчинив, використовуючи своє службове становище головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради.
Не виключена можливість, що ОСОБА_5 може і в подальшому вчиняти корупційні злочини, пов`язані із вимаганням та одержанням від громадян неправомірної вигоди.

Окрім цього, не виключена можливість, що ОСОБА_5 завдяки своїм соціальним зв`язкам серед працівників органів державної влади та місцевого самоврядування, з метою уникнення від кримінальної відповідальності в інший спосіб буде здійснювати вплив на заявника ОСОБА_7 , яка викрила його протиправні дії, а також свідків у кримінальному провадженні.
Враховуючи потреби досудового розслідування щодо повного, всебічного і неупередженого досудового розслідування та прийняття законних та справедливих процесуальних рішень, виправдовують такий ступінь втручання у права та законні інтереси підозрюваного як застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення ОСОБА_5 від посади, який є обґрунтовано необхідним та в повній мірі відповідає меті його застосування та завданням кримінального провадження.
13.10.2021 згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради строком до 29 листопада 2021 року. 29.11.2021 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради продовжено до 04.01.2022 року.

Разом з тим, як зазначає прокурор, у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема, шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: відповідно до ст.279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку, надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення ОСОБА_5 вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України
Прокурор вказує, що в межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження, враховуючи його особливу складність, а також те, що в ході досудового розслідування, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення вищеописаного кримінального правопорушення, необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, було підготовлено та подано до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування строком до 05 лютого 2022 року.
На підставі наведеного, просить продовжити строк відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради, на час досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні клопотання про продовження строку відсторонення від посади підтримав та просив задовольнити, зазначивши, що саме перебування ОСОБА_5 на посаді головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради сприяло вчиненню корупційного злочину. Також повідомив, що в ході розсекречення інформації виникли обставини, що свідчать про причетність інших осіб до даного кримінального правопорушення та потребують вжиття інших процесуальних дій як в межах даного, так і в межах іншого провадження, в тому числі це повязано з необхідністю обєднання проваджень, виділення тощо.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання прокурора, зазначивши, що клопотання мотивовано перебуванням підозрюваного на посаді секретаря постійної комісії, а не головного спеціаліста.
ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника, зауваживши, що він вважається невинуватим до винесення вироку, ризик впливу на хід досудового розслідування відсутній.

Заслухавши позицію прокурора з приводу внесеного клопотання, слідчого, пояснення підозрюваного та захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні, слідчим відділом СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000224, відомості про яке 26.08.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
У рамках даного кримінального провадження 05.10.2021 року повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.10.2021 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради строком до 29.11.2021
Відповідно до постанови першого заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 29.11.2021 строк досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000224, відомості про яке 26.08.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, продовжено до трьох місяців, тобто до 05.01.2022.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.11.2021 строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради продовжено до 04.01.2022 року.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 30.12.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, відомості про яке 26.08.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 05 лютого 2022 року.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно положень ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст. 156 цього Кодексу. Суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Злочин, у якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинено саме під час перебування на вказаній посаді з використанням наданих йому повноважень, що викладено у формулюванні підозри, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню злочину.
Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, те, що стороною захисту не доведено беззаперечними доказами настання негативних наслідків відсторонення від посади ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає клопотання прокурора обґрунтованим, оскільки обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. Доводи сторони захисту не спростовують висновків суду щодо необхідності продовжити строк відсторонення від посади.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Великі Лази, Ужгородський район, Закарпатська область, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000224, відомості про яке 26.08.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста відділу земельних відносин та житлово-комунального господарства Баранинської сільської ради до 05 лютого 2022 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 30 грудня 2021 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1