УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.01.2022 Справа №607/193/22

Провадження 1кс/607/49/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000005 від 11 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000005 від 11 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України на дванадцять місяців.
Клопотання мотивоване тим, що під час моніторингу офіційного вебсайту Тернопільської міської ради виявлено факт зловживання службовим становищем посадовити особами Тернопільської міської ради під час виділення земельних ділянок :12:018:0199, :12:018:0197, :12:018:0198 на території АДРЕСА_1 для ведення індивідуального садівництва з земель рекреаційної зони озеленених територій загального користування.

Слідча зазначила, що в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій, а саме: призначено земельнотехнічну експертизу від 02 червня 2021 року, зібрано інформацію Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про виділення у власність вказаних земельних ділянок, також зібрано інформацію від ФОП ОСОБА_5 , здійснено тимчасовий доступ до документів з можливістю зробити їх копії за ухвалою суду № 607/1193/21, також допитано в якості свідка ОСОБА_6 . Окрім цього, отримано інформацію з Тернопільської міської ради про містобудівні умови та обмеження стосовно вищевказаних земельних ділянок, також отримано інформацію про те, кому належать на праві власності вищевказані земельні ділянки. Від ФОП ОСОБА_5 отримано копії проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Окрім цього, було надано запит в Тернопільську міську раду, щоб отримати координати червоної лінії по вул. Білогірській у м. Тернополі за вищезгаданими кадастровими номерами.
Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідча обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 від 11 січня 2021 року закінчується 11 січня 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки по кримінальному провадженню ще немає висновку експерта по земельнотехнічній експертизі, також ще не отримано відповіді на вищевказані запити, а отримавши висновок експерта і відповіді на запити можливо виникне необхідність у проведенні інших слідчих та процесуальних дій.
Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідча вказала проведення інших процесуальних дій, виконання земельнотехнічної експертизи, надання відповідей на запити в порядку ст. 93 КПК України.
В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених, та просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих в складі слідчих СВ Тернопільського районного управління ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 11 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Санкцією ч. 1 ст. 364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 від 11 січня 2021 року, передбачене застосування покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
За змістом ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
За змістом ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будьякого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 11 січня 2021 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 11 січня 2022 року, внаслідок особливої складності провадження, оскільки органу досудового розслідування необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати висновок експерта по земельнотехнічній експертизі, отримати відповіді на запити; провести інші слідчі та процесуальні дії.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 11 січня 2022 року, проте здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково.
Слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання частково з огляду на доведення стороною обвинувачення обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України. Разом з тим, слідчий суддя вважає, що слідчим неналежно обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 до дванадцяти місяців, який можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження № 0000005 від 11 січня 2021 року. Зокрема, слідчим не надано інформації про те, коли було призначено земельно-технічну експертизу у вказаному кримінальному провадженні, кількість питань, які поставлено на вирішення експерта, а також дані про неможливість провести експертне дослідження внаслідок його особливої складності. Також відсутнє обґрунтування слідчого про неможливість протягом тривалого часу отримати від органу місцевого самоврядування запитувану інформацію.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000005 від 11 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 11 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 11 липня 2022 року.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Головуючий суддяОСОБА_1