Провадження № 1-кс/734/18/22 Справа № 734/1277/21
У х в а л а

іменем України

13 січня 2022 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУ НП в Чернігівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувсь до суду в рамках кримінального провадження №0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що СВ відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 03.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 23.10.2015 укладено договір про спільну діяльність, згідно якого сторони зобов`язуються шляхом об`єднання зусиль спільно діяти в сфері будівництва для досягнення наступних спільних господарських цілей: будівництва багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , здачі його в експлуатацію, та передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » недобудований житловий будинок по АДРЕСА_1 .

Рішенням 19 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.10.2015 «Про надання в користування земельної ділянки на умовах сервітуту» надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0282 площею 0,2163 га по АДРЕСА_1 на умовах строкового платного особистого сервітуту терміном на 5 років для реконструкції недобудованого 24-х квартирного жилого будинку та встановлено плату за користування даною земельною ділянкою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В подальшому 30.10.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про встановлення земельного сервітуту, згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримує право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0282 площею 0,2163 га по АДРЕСА_1 , на умовах строкового особистого земельного сервітуту строком на 5 років для реконструкції 24-х квартирного житлового будинку.

Вказаний договір зареєстровано 19.02.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 14.01.2021.

Проте, право власності на цей об`єкт незавершеного будівництва за ІНФОРМАЦІЯ_1 у встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зареєстровано не було.

Поряд з цим, рішенням 12 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.01.2018 №12-12/VIII затверджено перелік об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , які знаходяться в безпосередньому управлінні селищної ради, до якого включено приміщення житлової будівлі по АДРЕСА_1 (залишкова вартість 900446,00 грн.)

Рішенням 25 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.02.2019 № 19-25/VIII затверджено перелік об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , які знаходяться в безпосередньому управлінні селищної ради, до якого включено приміщення житлової будівлі по АДРЕСА_1 (залишкова вартість 819806,00 грн.)

Рішенням 37 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.02.2020 № 05-37/ІІІ затверджено перелік об`єктів комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , які знаходяться в безпосередньому управлінні селищної ради, до якого включено приміщення житлової будівлі по АДРЕСА_1 (залишкова вартість 779486,00 грн.)

У подальшому державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 19.03.2018 зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, квартирний (багатоповерховий) житловий будинок, загальною площею 999,4 кв.м., що розташований по АДРЕСА_1 , та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0282, за Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Підставою для державної реєстрації стали наступні документи: акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 23.10.2015 (видавники - ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), технічний паспорт виданий 05.03.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.11.1988 № 211, договір про спільну діяльність від 23.10.2015, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно інформації управління ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.01.2021 № 40-1025-3/22-21 районне споживче товариство, якому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.11.1988 № 211, дозволено проектування та будівництво 24-х квартирного будинку по АДРЕСА_2 , для отримання дозволу на виконання будівельних робіт, до Управління не зверталось, а відтак дозволом дане рішення у розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вважатись не може. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зверталось до Управління з заявою та документами для отримання дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку (соціальне житло) по АДРЕСА_1 ». Однак, за заявою замовника документи залишені без розгляду та повернуті заявнику.

Таким чином, наданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » документ, що нібито надає право на виконання будівельних робіт, а саме: рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.11.1988 № 211 про надання районному споживчому товариству дозволу на проектування та будівництво 24-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею 0,28 га., виділеній рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_10 №102 від 20.10.1988, не є тим документом, на підставі якого можлива реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Отже, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надало державному реєстратору документ, що підтверджує право на виконання будівельних робіт, а рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.11.1988 №211 не є дозволом у розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того, товариством не надано документу, що підтверджує речове право на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва.

Право комунальної власності на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва зареєстровано 22.06.2013 за ІНФОРМАЦІЯ_1 . Реєстрація державним реєстратором 19.02.2018 права користування (сервітуту) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ніяким чином не підтверджує речове право на земельну ділянку за товариством, оскільки в розумінні ст. 404 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на момент укладення договору про встановлення земельного сервітуту не був ані власником, ані землекористувачем земельної ділянки, чи об`єктів нерухомості, прохід до яких неможливий без використання суміжної (сусідньої) земельної ділянки, а тому не є суб`єктом, який має право вимагати встановлення сервітуту.

За таких обставин, державний реєстратор не мав права проводити реєстрацію права приватної власності на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », позаяк останнє не було користувачем земельної ділянки, на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, і відповідно не подало документа, що посвідчує його речове право на земельну ділянку, а рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.11.1988 № 211 не являється документом, на підставі якого можлива реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Наведені обставини свідчать про те, що державним реєстратором здійснено реєстрацію права приватної власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без належних на те правових підстав, а документи подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є достатніми та належними для реєстрації права приватної власності на незавершене будівництво, розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

З огляду на викладене, виключно у результаті протиправних дій, незаконно та без волі власника з комунальної власності вибув об`єкт незавершеного будівництва, вартістю 779486,00 грн., розташований по АДРЕСА_1 , який перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 та включений до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_3 , які знаходяться у безпосередньому управлінні селищної ради, та є комунальною власністю, у зв`язку з чим державна реєстрація права власності на нерухоме майно підлягає скасуванню, а право приватної власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Наведені обставини свідчать про те, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено реєстрацію права приватної власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без належних на те правових підстав, а документи подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є достатніми та належними для реєстрації права приватної власності на незавершене будівництво, розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Таким чином, наявні достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) внаслідок незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), незаконно заволоділи зазначеним комунальним майном.

Разом з цим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинили такі дії на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Тому, в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Документи, а саме: реєстраційна справа стосовно проектування та будівництва квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , котрий розміщений на земельній ділянці з кадастровими номером :01:003:0282, технічна документація (технічний паспорт) в повному обсязі, на недобудований квартирний (багатоповерховий) житловий будинок АДРЕСА_1 , проектно-кошторисна документація (у складі технічної, кошторисної частини та проекту виконання робіт) на будівництво квартирного (багатоповерхового) житлового будинку АДРЕСА_1 , дозвільна документація на будівництво квартирного (багатоповерхового) житлового будинку АДРЕСА_1 , документи, що посвідчують право власності на чи користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, наказ на призначення та/або звільнення, посадова інструкція, службові обов`язки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 на даний час знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , АДРЕСА_3 , та можуть безпосередньо зберігатися в колишній ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ).

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств установ та організацій, службових та фізичних осіб речей та документів, відомостей,висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Відомості, які містяться у зазначених документах мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Дані відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

У зв`язку з вищевикладеним, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , та можуть безпосередньо зберігатися в колишній ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ), а саме до реєстраційної справи стосовно проектування та будівництва 24-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , котрий розміщений на земельній ділянці з кадастровими номером :01:003:0282 з метою її вилучення, проектно-кошторисної документації (у складі технічної, кошторисної частини та проекту виконання робіт) на будівництво квартирного (багатоповерхового) житлового будинку АДРЕСА_1 , а також інших документів що створювалися в зв`язку з взаємодією ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказ на призначення та/або звільнення, посадова інструкція, службові обов`язки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , оскільки відомості, які містяться в даних документах мають значення доказів у кримінальному провадженні та містять інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явивсь, але попередньо надав до суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, встановлено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, а також те, що вказана слідча (розшукова) дія може мати суттєве значення для встановлення особи (осіб), яка вчинила злочин і здобута під час її проведення інформація може мати доказове значення під час досудового розслідування, однак отримати її в інший спосіб неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати слідчим СВ відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , та можуть безпосередньо зберігатися в колишній ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ), а саме до реєстраційної справи стосовно проектування та будівництва квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , котрий розміщений на земельній ділянці з кадастровими номером :01:003:0282 з метою її вилучення, проектно-кошторисної документації (у складі технічної, кошторисної частини та проекту виконання робіт) на будівництво квартирного (багатоповерхового) житлового будинку АДРЕСА_1 , а також інших документів, що створювалися в зв`язку з взаємодією ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказ на призначення та/або звільнення, посадова інструкція, службові обов`язки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , оскільки відомості, які містяться в даних документах мають значення доказів у кримінальному провадженні та містять інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1