Справа № 635/1/22
Провадження 1-кс/635/60/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Асоціації Кооперативного об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Генеральний директор Асоціації Кооперативного об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» ОСОБА_2 звернулась до Харківського районного суду Харківської області із скаргою, в якій просить: зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (с.Слобожанське) Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням Асоціації Кооперативного об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» (зареєстрованим в Журналі єдиного обліку Відділення поліції №1 (с.Слобожанське) ХРУП №2 ГУНП в Харківській області за №6016 від 22 грудня 2021 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даним повідомленням досудове розслідування. В обґрунтування скарги зазначає, що заявником подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за осзнаками ст. 364 КК України, відносно наступних осіб: державного реєстратора Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_3 та керівника Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство» Ліфтовик» ОСОБА_4 .
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Виходячи з аналізу норм КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному проваджені під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, і з врахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться також практикою Європейського суду з прав людини.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги випливає, що повідомлення Асоціації Кооперативного об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» від 22.01.2021 за вих. 07/05-2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, була отримана Відділенням поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області 22 грудня 2021 року, але до Єдиного реєстру досудових розслідувань таку заяву не внесено.
Як вбачається з талону-повідомлення ст.інспектора чергового Відділенням поліції №1 (с.Слобожанське) ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 22.12.2021 до РУ надійшла заява що за фактом неправомірних дій з боку посадових осіб Протопопівської с/р ОСОБА_6 по відношенню до Асоціації КО «ВАТЕРВЕЙС» 22.12.2021 за адресою: Харківський район, с.Сороківка, квартал Ліфтовик, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Жуурнал єдиного обліку) Відділення поліції №1 (с.Слобожанське) ХРУП №2 ГУНП в Харківській області за №6016.
Наказами Голови Національної поліції України № 955 від 08.12.2020 «Про затвердження змін до Структури територіальних органів поліції» та №1021 від 23.12.2020 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Харківській області» з метою приведення штатів територіальних органів у відповідність до структури Національної поліції України від 06.11.2015 внесено зміни щодо структурних підрозділів відповідних відділів та відділень поліції на території області, та створено СВ відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, слідчі якого здійснюють досудове розслідування у межах територіальної юрисдикції, що відноситься до територіальної юрисдикції Московського районного суду м.Харкова.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що скарга, оскільки вона не підсудна Харківському районному суду Харківської області підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом з цим слідчий суддя звертає увагу, що до матеріалів поданої скарги не додано документів, що підтверджують повноваження особи, яка подала скаргу.

Також, скаржнику необхідно роз`яснити право звернення з даною скаргою до суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути скаргу Асоціації Кооперативного об`єднання «ВАТЕРВЕЙС» на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1