У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.09.2021 Справа №607/16569/21

(провадження № 1-кс/607/5506/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області,

встановиЛА:

До слідчого судді 17 вересня 2021 року надійшла вказана скарга ОСОБА_2 , яка була надіслана засобами поштового зв`язку «Укрпошта» 13 вересня 2021 року, на бездіяльність слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області яка виразилась у неврученні постанови про закриття кримінального провадження від 31 серпня 2021 року, у якій заявник просить: 1) визнати таку бездіяльність протиправною; 2) зобов`язати слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області вручити їй копію постанови від 31 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження.

Вказані вимоги обґрунтовані тим, що 09 вересня 2021 року скаржник отримала повідомлення заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 02 вересня 2021 року, у якому йдеться про те, що 31 серпня 2021 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного 03 травня 2019 року до ЄРДР за №0000206, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Однак, копію вказаної постанови слідчим направлено не було, всупереч вимогам, визначеним ч. 6 ст. 284 КПК України

Ознайомившись із поданою скаргою та долученими до неї документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Як убачається із поданої скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

У поданій скарзі ОСОБА_2 вказує на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області з приводу ненадіслання слідчим постанови від 31 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000206 від 03 травня 2019 року, яку він повинен був надіслати відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України .

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови. Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Разом із тим, КПК України не встановлює строків надсилання копії постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, слід відмовити, оскільки вона подана на таку бездіяльність, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає неврученні постанови від 31 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження та зобов`язання слідчого СУ ГУНП у Тернопільській області вручити їй копію постанови від 31 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000206 від 03 травня 2019 року, відмовити.

Копія ухвали невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1