БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/659/2020
Провадження № 1-кс/497/1060/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.12.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,
ВСТАНОВИВ:
20.12.2021 року слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000575 від 26.11.2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що досудовим розслідуванням встановлено, що 31 травня 2001 року між ТОВ «Продукт-Сервіс» в особі директора ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та Болградською міською радою, укладено договір «Про влаштування ринку». Згідно до п. 1.1 цього договору Болградська міська рада надає а ТОВ «Продукт-сервіс» приймає в оренду ділянку, для пристрою побутово-продуктового ринку на період до закінчення дії цього договору. Згідно до п. 2.2.5. цього договору ТОВ «Продукт-сервіс» зобов`язано забезпечити твердим покриттям пішохідні доріжки і проїзди для транспорту. Окрім цього відповідно до п. 3.1. даний договір укладений строком на три роки та діяв він з 1 червня 2001 року по 2004 рік.
Згідно до допиту ОСОБА_5 від 11 жовтня 2019 року, ТОВ «Продукт-Сервіс» на виконання вимог договору від 31 травня 2001 року, поверхню орендованої земельної ділянки викладено залізно-бетонними плитами перекриття у кількості 150 одиниць.
Однак, будь якої балансової документації яка б підтвердила наявність на обліку підприємства зазначених плит перекриття, та документів, що зазначають інвентарний номер, ОСОБА_5 органу досудового розслідування не надав.
Відповідно до матеріалів зібраних під час досудового розслідування строк дії договору продовжено не було, отже фактично строк використання вказаної земельної ділянки сплинув 31 травня 2004 року.
Згідно до розпорядження № 65 від 17.04.2018 року (сторінка 23) Болградської міської ради Одеської області, власником вказаної земельної ділянки тобто Болградською міською радою, прийнято рішення про демонтаж тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності незаконно встановлених на земельній ділянці по вул. Болгарських ополченців м.Болград Одеської області.
Окрім цього Болградською міською радою розроблено проект комплексної схеми розміщення тимчасових конструкції для здійснення підприємницької діяльності по вул. Болгарських ополченців у м. Болград, яка була затверджена рішенням виконкома Болградської міської ради № 339 від 29 листопада 2016 року.
У період з 15 травня по 23 травня 2018 року відповідною комісією, склад якої затверджено розпорядженням № 65 від 17.04.2018, проводились роботи з демонтажу конструкції та покриття на ділянці вул. Болгарських ополченців у м. Болграді. Демонтовані плити були вивезені з зазначеної території, та по теперішній час не передані ТОВ «Продукт-Сервіс».
Допитаний в ОСОБА_6 , пояснив, що демонтаж плит-перекриття по вул. Болгарських ополченців в м. Болграді, в травні 2018 року, являвся обов`язковою умовою виконання проекту благоустрою міста та реалізації рішення виконкомом Болградської міської ради № 339 від 29лиспотада 2016. Після демонтажу всі плити-перекриття були вивезені на вул. 25 Серпня та Лиманна в м. Болграді. Окрім того ОСОБА_6 у своєму допиті посилається на та, що демонтовані плити перекриття були безгоспні, оскілки ОСОБА_5 на неоднократні вимоги органів місцевого самоврядування, не надав жодного документу який б підтвердив права власності ТОВ «Продукт-Сервіс» на вказані плити перекриття.

Органом досудового розслідування проведено ряд слідчих и розшукових заходів по даному кримінальному провадженню, однак з урахуванням складності складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, не бажанням органів місцевого самоврядування співпрацювати з органом досудового розслідування, закінчити кримінальне провадження та прийняти по ньому остаточне рішення у встановлений законом термін не представилось можливим.
Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи № 0000575.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк, який неодноразово був продовжений, та спливає 23.12.2021 року не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий в судовому засіданні не прибула, подала заяву, якою клопотання підтримала та просила задовольнити.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим відділенням Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000575, відомості щодо якого 26.11.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину, та строк досудового розслідування, що визнчений КПК України становив 18 місяців.
Постановою слідчого від 27.11.2019 року кримінальне провадження № 0000575, відомості щодо якого 26.11.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України закрито на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Постановою прокурора від 24.12.2019 року скасовано постанову слідчого від 27.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000575.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 26.05.2020 року у задоволенні клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування відмовлено.
Надалі ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 22.06.2020 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000575 від 26.11.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до 6 (шести)місяців, тобто до 23 грудня 2020 року.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 23.12.2020 року продовжено строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні №0000575 від 26.11.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до 6 (шести)місяців, тобто до 23 червня 2021 року.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 22.06.2021 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000575 від 26.11.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 23 грудня 2021 року.
Відтак строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, який неодноразово продовжувався, спливає 23.12.2021 року.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру, та у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Разом з цим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, посилаючись на його винятковість, при цьому відповідного обґрунтування не наводить.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 36 місяців, та орган досудового розслідування не вживає необхідних заходів для його завершення в розумні строки, крім того не зазначає і не мотивує взагалі в чому полягає винятковість складності провадження.
З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, доводи наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий з прокурором обґрунтовують дане клопотання, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, у вчиненні яких є нагальна потреба, слідчий суддя вважає за можливе клопотання задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000575 від 26.11.2018 року задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000575 від 26.11.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 23 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1