Справа № 676/7220/21
Номер провадження 1-кс/676/195/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України , -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що невідомими посадовими особами Чемеровецької районної лікарні ветеринарної медицини впродовж 2015-2017 років передано у користування ТОВ «Ветсервіс1» приміщення без укладення договорів оренди, чим завдано збитків державній організації, а кошти, отримані від оренди привласнюються засновниками ТОВ «Сервіс1», які одночасно є працівниками державної установи.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: долучено до справи матеріали аудиторського звіту головного управління держпродспожив служби в Хмельницькій області №22/20-06/01 від 16.05.2018 року; допитано у якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; призначено судово-економічну експертизу, висновком №4200-4204/18-26/2297-2311/19-26 документально підтверджено частина збитків, завданих Чемеровецькій лікарні ветеринарної медицини протягом 2015-2018 років; допитано у якості свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; направлено запити до ТОВ «Оболонь Агро», Чемеровецької державної районної лікарні та СГ виробничого кооперативу «Летава»; направлено запит до Чемеровецької районної державної лікарні ветеринарної медицини щодо відшкодування збитків; отримано висновок експерта №3693/20-26 від 17.12.2021 року судово-економічної експертизи.

У вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено про підозру.

Кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 191 КК України відноситься до не тяжкого злочину.

Відповідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки для повідомлення особі про підозру, а також остаточного та беззаперечного дослідження обставин кримінального провадження, слідчому необхідно виконати наступне: долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити адресовані до Чемеровецької районної державної лікарні ветеринарної медицини, ПП «Аграрна Компанія 2004», ТОВ «Оболонь Агро», призначити додаткову судово-економічну експертизу із наданими документами Чемеровецької районної державної лікарні ветеринарної медицини, ПП «Аграрна Компанія 2004», ТОВ «Оболонь Агро» з метою підтвердження чи спростування факту втрати доходів ветлікарні протягом 2015 року, січня-лютого 2016 року внаслідок встановлення для СВК «Оболонь-Агро» та ТОВ «Аграрна компанія 2004» ціни на клінічний огляд тварин (свиней) при видачі ветеринарного свідоцтва Ф-1 та ветеринарної довідки, яка не відповідає наказу Мінагрополітики №96 211843,80 грн. та втрати доходів Чемеровецькою РДЛВМ в період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року внаслідок проведення диспансеризації з залученням ПП «ЧГП Ветеринарна медицина» - 614356,58 грн.

Також у кримінальному провадженні за результатами проведеної додаткової експертизи необхідно допитати в якості свідка ОСОБА_19 з приводу виконання нею робіт в лікарні, ТОВ «Ветсервіс1», ПП «ЧГП Ветеринарна медицина»; встановити та допитати в якості свідків працівників лікарні, ТОВ «Ветсервіс1», ПП «ЧГП Ветеринарна медицина», які працювали у 2017-2018 роках, в тому числі за цивільно-правовими договорами, з приводу обсягів виконуваних ними робіт, отримання коштів за послуги та інших питань; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 27 березня 2018 року прокурором Городоцької місцевої прокуратури внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а 08 червня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, в подальшому на підставі ухвали слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, строк досудового розслідування продовжено до двох місяців, а тому строк досудового розслідування завершується 09 лютого 2022 року.

В судове засідання слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 не з`явився, про місце і час розгляду справи судом повідомлений належним чином, однак надав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує і просить задоволити із мотивів, наведених в ньому.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Встановлено, що під час проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню на сьогоднішній день не в повній мірі проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, тому досі не встановлено підозрювану особу та не вручено повідомлення про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення.

Так, з клопотання та матеріалів доданих до нього вбачається наявність доказів, що органом досудового розслідування впродовж строку двох місяців, що надано слідчим суддею для продовження строку досудового розслідування не вживались заходи спрямовані на ефективне проведення усіх запланованих необхідних слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, а також наявність обґрунтованих підстав, що органу досудового розслідування неможливо було провести необхідні слідчі дії у строки, встановлені КПК України, з 06 грудня 2021 року і по час звернення з даним клопотанням до суду, слідчим не здійснено всі заплановані слідчі дії, якими останній мотивував попереднє клопотання про продовження строку.

Поряд з наведеним, слідчий в клопотанні зазначив, що висновком №4200-4204/18-26/2297-2311/19-26 судово-економічної експертизи, документально підтверджено частина збитків, завданих Чемеровецькій лікарні ветеринарної медицини протягом 2015-2018 років, однак безпідставно підозру нікому не вручено, в основу клопотання продовження строку досудового розслідування слідчий вказує необхідність призначення додаткової судово-економічної експертизи. Слідчий суддя вважає, що в такий спосіб орган досудового розслідування з відому процесуального прокурора умисно затягує строк досудового розслідування для перебігу строку давності притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Враховуючи те, що вищевказані слідчі дії не були проведені, а також не мотивовано жодним чином необхідність проведення додаткової експертизи і така за час досудового слідства, тобто з 2018 року не була призначена, тому на думку слідчого судді проведення такої експертизи є недоцільним та марною тратою державних коштів. Крім того, після ухвали слідчого судді від 06 грудня 2021 року про продовження строку досудового розслідування, лише здійснено проведення огляду документів та визнано їх постановою слідчого від 20 грудня 2022 року речовими доказами у кримінальному провадженні, 27 грудня 2021 року прокурором повернуто вказані матеріали слідчому для продовження досудового розслідування. Поряд з цим, в матеріалах кримінального провадження №0000023 міститься оригінал поданого до суду клопотання слідчого від 31 січня 2022 року про продовження строку досудового розслідування, яке погоджене прокурором, але не підписане слідчим, у зв`язку з чим виникає сумнів, що саме слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся з поданим клопотання.

З огляду на викладене, аналізуючи матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що орган досудового розслідування Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області та процесуальні прокурори не зацікавлені в завершені досудовою розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України та притягнення винних до відповідальності, якщо такі є. За вказаних обставин в задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9,116-117,219, 294-295-1 КПК України, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України - відмовити.

Копію ухвали вручити слідчому, прокурору - до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1