УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2022 Справа №607/897/22

Провадження 1кс/607/355/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання ОСОБА_4 про скасування арешту майна під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286Кримінального кодексу України (далі - КК України),
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просив скасувати арешт, накладений у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року, згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 вересня 2021 року у справі №607/16821/21 на транспортний засіб марки «Skoda» моделі «Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 , 2012 року випуску, білого кольору, номер шасі (кузова) НОМЕР_2 , який на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 належить ОСОБА_4 , мешканцю с. Ліщанці Бучацького району Тернопільської області, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування зазначеним автомобілем.
В обґрунтування клопотання заявник ОСОБА_4 вказує на те, що у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року були проведені усі необхідні слідчі (розшукові) дії, у зв`язку з якими була необхідність у накладенні арешту на вищевказаний транспортний засіб. Встановлено, що ОСОБА_4 не причетний до вчинення ДТП, а на момент його вчинення за кермом перебував його син. У зв`язку з тим, що підстав для подальшого застосування арешту відпала, арешт стає обтяженням права власності, а тому заявник ОСОБА_4 просив скасувати арешт та повернути йому транспортний засіб.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явився, у прохальній частині клопотання просив розглянути за його відсутності.
Прокурор Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила щодо скасування арешту автомобіля, пояснивши суду, що клопотання про скасування арешту подане передчасно. У кримінально провадженні ще не оголошено підозру, не завершено необхідні слідчі дії, необхідно провести слідчий експеримент, автотехнічну експертизу. Постановою про визнання речових доказів та передачу їх на зберігання від 20 вересня 2021 року, яку приєднано до матеріалів справи автомобіль Skoda Fabia, д.н.з. НОМЕР_1 визнано речовим доказом та поміщено на спеціальний майданчик для тимчасового утримання транспортних засіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що за адресою вул. Бережанська, 44б, м. Тернопіль.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
Арешт майна, відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, є заходом забезпечення кримінального провадження і застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 132 КПК України, доведення необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого, прокурора.
Так, вирішуючи питання про подальше застосування заходів забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, у відповідності до ст.ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Згідно зі ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.
Статтею 1 додаткового (першого) протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична, або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом, або загальними принципами міжнародного права.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти України» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою майна у кримінальному провадженні належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку вимагати охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей (майна) державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом ч. 1 ст. 16 КПК України, позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, в умовах реалізації учасниками кримінального провадження конституційного принципу змагальності і свободи в наданні ними суду своїх доказів, слідчим суддею мають бути встановлені вставлені фактичні дані для висновку про відсутність у провадженні обставин, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння особи майном та обумовлювали арешт її майна.
Як зазначалося вище, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження і застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 вересня 2021 року (справа №607/16821/21, провадження № 1-кс/607/5591/2021) у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року, накладено арешт на вилучений в ході огляду місця дорожньо-транспортної пригоди 19 вересня 2021 року транспортний засіб марки «Skoda» моделі «Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 , 2012 року випуску, білого кольору, номер шасі (кузова) НОМЕР_2 , який на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 належить ОСОБА_4 , мешканцю с. Ліщанці Бучацького району Тернопільської області, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування зазначеним автомобілем.
Як вбачається із змісту вказаної ухвали арешт накладений для забезпечення збереження речових доказів.
Абзацом 2 ч. 1 ст. 174 КПК України визначено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Отже, обов`язок з доведення відсутності подальшої потреби застосування арешту майна покладається саме на особу, яка просить скасувати такий арешт.

Як вказує прокурор в судовому засіданні, на теперішній час тривають слідчі дії, кримінальне провадження не завершено, оскільки потрібно провести слідчий експеримент, що можливо за подібних часу ДТП погодних умов, а також провести автотехнічну експертизу, а тому фактично мета заходу забезпечення кримінального провадження в повному обсязі не досягнута.

Аналізуючи матеріали провадження суд приходить до висновку, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити достатність підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Крім цього, кінцеве рішення у кримінальному провадженні не прийнято, що також унеможливлює скасування вказаного заходу.

Таким чином, обставин, передбачених ч. 1 ст. 174 КПК України, які б вказували на необхідність скасування арешту майна, про яке йдеться, судом не встановлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження на даний час триває, майно, про зняття арешту з якого, клопоче заявник, визнане речовим доказом, в рамках кримінального провадження проводяться необхідні слідчі дії з даним майном, а тому клопотання ОСОБА_4 про скасування арешту транспортного засобу є передчасним.

З наведених підстав не підлягає задоволенню клопотання ОСОБА_4 про скасування арешту майна під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 174, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання ОСОБА_4 про скасування арешту майна під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000247 від 19 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1