Провадження № 1кс/554/1814/2022
УХВАЛА
Іменем України
03 лютого 2022 року місто Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання cтаршого слідчого СВ ВП №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, матеріали кримінального провадження №0000777 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

30.06.2020 року до Полтавського РВП надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що на території Новоселівської сільської ради без дозвільних документів, з використанням спеціальної техніки, здійснюють незаконний видобуток піску.

У свою чергу, під час допиту голова Новоселівської сільської ради ОСОБА_6 повідомив, що до нього зверталися мешканці с. Терентіївка, Полтавського району, Полтавської області, щодо діяльності піщаного кар`єру, який перебував у користуванні ТзДВ «Полтаватрансбуд». Скарги стосувалися безперервного вивезення піску фірмою «ОНУР», яка також безпосередньо здійснювала його видобування. Від великого потоку автомобілів майже все село накрило пилом, у колодязях зникала вода.

На підставі цих скарг, навесні 2020 р. ним, разом із депутатами сільської ради та іншим посадовими Полтавського району, здійснено виїзд на вищевказаний кар`єр, з метою фіксації порушень, про якій йшлося у колективних скаргах.

На місці, ними виявлено близько 4 самоскидів належних фірмі «ОНУР» та екскаватор, який здійснював завантаження піску у самоскиди. Водії самоскидів та екскаватора були турецької національності, не говорили українською мовою взагалі, пояснити нічого не змогли, оскільки нас не розуміли. Також ними було викликано національну поліцію.

За результатами перевірки, сільською радою до Держекоінспекції, скеровано запит щодо перевірки діяльності ТзДВ «Полтаватрансбуд» при розробці та видобуванню піску. Інспекцією надано відповідь про відсутність порушень в діяльності ТзДВ «Полтаватрансбуд».

Після порушення кримінальних проваджень представники ТзДВ «Полтаватрансбуд» в особі ОСОБА_7 (голова наглядової ради), ОСОБА_8 (директор), ОСОБА_9 (директор ПП «Вибір») прибули до сільської ради та намагалися владнати конфліктну ситуацію у зв`язку із початком кримінального провадження. Для цього просили винести рішення, щодо геологічного вивчення пісків на земельній ділянці під №:00:002:0082. Сільською радою дозвіл було надано, за умови попередньої домовленості, щодо розроблення ПП «Вибір» проекту розробки та рекультивації ділянки. По факту ж ПП «Вибір» відповідні проекти не розробило.

З приводу кар`єру, де видобування здійснюється ТзДВ «Полтаватрансбуд», повідомив, що на даний час глибина видобування сягає близько 27 метрів. Діяльність кар`єру продовжується, однак у значно менших об`ємах, аніж раніше. У кар`єрі працює земснаряд.

Чи наявні дозвільні документи у ТзДВ «Полтаватрансбуд» - йому невідомо.

З приводу використання інших кар`єрів на території Новоселівської сільської ради повідомив, що зі слів керівників ТОВ «Сойл-сервіс» та ПП «Будзабезпечення», у них наявні усі необхідні документи для здійснення видобутку піску. Достовірність даної інформації сільською радою не перевірялася. Зі слів спеціаліста Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОДА ОСОБА_10 , у вказаних товариств є усі необхідні дозвільні документи.

У ПП «Будзабезпечення» у кар`єрі також працює земснаряд.

Готуються клопотання до слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава про проведення оглядів земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:0068, :00:002:0087, :00:002:0049 та за їх межами, поблизу села Терентіївка, Полтавського району Полтавської області, на яких ПП «Будзабезпечення» (код ЄДР 31316807), ТзДВ «Полтавтрансбуд» (код ЄДР 1377190), ТОВ «Сойл-сервіс» () ведуть видобуток піску, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу (36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського 6) та спеціалістів геодезистів-маркшейдерів, з метою встановлення факту порушення вимог природоохоронного законодавства та встановлення фактичної площі видобутку піску.

Також, у якості свідка, допитано директора ТзДВ «Полтавтрансбуд» ОСОБА_8 . На займаній посаді працює із 16.06.2020. Повідомив, що у користуванні ТзДВ «Полтавтрансбуд» перебуває лише один кар`єр на території Новоселівської сільської ради Полтавського району. З якого часу почалося видобування піску у даному кар`єрі йому- невідомо. На даний час ТзДВ «Полтавтрансбуд» здійснюється намив піску орендованим земснарядом. У кого саме його орендували - не пам`ятає. Приблизно у травні 2021, товариством від Держгеонадра України, отримано спеціальний дозвіл на користування надрами, що дозволяє здійснювати намив піску глибиною до 16 метрів. Глибина кар`єра на даний час становить близько 7-8 метрів. За час його керівництва планові перевірки Держгеонадра України не проводилися, у зв`язку з карантином.

Видобування піску здійснюється лише силами товариства і для власних цілей, у кількості близько 30-40 куб.м на тиждень.

Крім того, на 21.09.2021, викликано для допиту колишнього директора ТзДВ «Полтавтрансбуд» - ОСОБА_11 та директора ПП «Вибір» - ОСОБА_9 .

До слідчого судді скеровано клопотання про надання дозволу на огляд 3 земельних ділянок під кар`єрами. Клопотання - задоволені.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні - не повідомлено.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачені ч. 1 ст. 240 КК України злочини віднесено до нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, щодо нетяжкого злочину - становить дванадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду ОСОБА_12 від 18.06.2021 задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000588 від 23.06.2020 на шість місяців.

27.07.2021 постановою прокурора Полтавської окружної прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000311 від 04.04.2020 та №0000588 від 23.06.2020 року були об`єднані у одне провадження за №0000311 від 04.04.2020.

05.11.2021 постановою прокурора Полтавської окружної прокуратури з матеріалів кримінального провадження №0000311 від 04.04.2020 були виділені матеріали кримінального провадження №0000777 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Таким чином строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000777 від 05.11.2021 року спливає 02.01.2022.

Прокурором надіслані запити від 17.01.2022 та 18.01.2022 року до Державної служби геології та надр України, Управління Держпраці в Полтавській області, ТзДВ «Полтаватрансбуд», ПП «Будзабезпечення», ТОВ «Соіл-Сервіс», державній екологічній інспекції ЦО.
Таким чином та, враховуючи, що положення ч. 4 ст. 294 КПК України за їх змістом стосуються виключно кримінальних проваджень, в яких здійснено повідомлення про підозру, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, здійснюваному за ознаками вчинення злочину невеликої тяжкості, може бути продовжено до шести місяців.

Існує необхідність проведення слідчих дій та встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося внаслідок тривалого часу, необхідного для їх виконання.

На даний час у органу досудового слідства виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування в кримінальному провадженню №0000777 від 05.11.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України до шести місяців, а саме: до 02.07.2022, з врахуванням того, що розслідуване діяння наразі залишається нерозкритим, злочини вказаної категорії, як правило, є багатоепізодними, і кримінальний процесуальний закон (ч. 1 ст. 294 КПК України) передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування на встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу строк, тому слідчий і звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, внесені до ЄРДР за №0000777 від 05.11.2021 року.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Як встановлено ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
В порушення вимог вищезазначеної статті Закону, як встановлено слідчим суддею з матеріалів клопотання, з моменту виділення матеріалів кримінального провадження №0000777 від 05.11.2021, органом досудового слідства не проведено жодної слідчої (розшукової) дії, направленої на розкриття кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, а також слідчим не зазначено, які конкретно слідчі (розшукові) дії необхідно здійснити, на підставі яких строк у даному кримінальному провадженні повинен бути продовжений.
В клопотанні зазначено, що прокурором надіслані запити від 17.01.2022 та 18.01.2022 року до Державної служби геології та надр України, Управління Держпраці в Полтавській області, ТзДВ «Полтаватрансбуд», ПП «Будзабезпечення», ТОВ «Соіл-Сервіс», державній екологічній інспекції ЦО, але суду не зрозуміло в рамках якого кримінального провадження, оскільки строк досудового розслідування, як зазначає слідчий, закінчився 02.01.2022 року.
Як вбачається зі змісту клопотання, слідчий вказує про закінчення строку досудового розслідування 02.01.2022 року. Водночас, слідчий не долучає жодних доказів, які б підтверджували, що строк досудового розслідування завершується саме у зазначену ним дату 02.01.2022 року. Більше того, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000777 від 05.11.2021 року, а докладає документи про слідчі дії у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000311 від 04.04.2020 року.

Крім того, Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23.12.2021 року (провадження № 1кс/554/16966/2021) було повернуто клопотання з зазначенням необхідністю виконання вимог ст.295-1 КПК України, але слідчим вони не враховані та не виконані.

В ч.4 ст.295-1 КПК України закріплено: слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого протиправне та необґрунтоване, тому в ньому необхідно відмовити.

Керуючись статтями 194, 195-1, 219, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання cтаршого слідчого СВ ВП №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, матеріали кримінального провадження №0000777 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .