У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.02.2022 Справа №607/2358/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
09 лютого 2022 року заступник начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:001:5001, яка належить ОСОБА_5 на праві приватної власності; :02:001:4785, яка належить ОСОБА_6 на праві приватної власності; :02:001:2874, яка належить ОСОБА_7 на праві приватної власності; :02:001:2873, яка належить ОСОБА_8 на праві приватної власності, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області, із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та із залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру Досудових розслідувань за №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали від ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 про факт самовільного зайняття земельної ділянки гр. ОСОБА_6 , площею 0,0045 га, комунальної форми власності, землі загального користування, а саме звела кам`яний пліт з металевою огорожею, на частині самовільно зайнятої ділянки, яка знаходиться в межах охоронної зони лінії електропередач (110 кВ).

16.07.2021 року заявник ОСОБА_5 звернувся до Великоберезовицької селещної ради щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що розташована в межах населеного пункту с. Петриків Великоберезовицької ОТГ Тернопільського району Тернопільської області, перенаправили даний запит до ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області.

В результаті даного звернення відповідно до вимог Земельного кодексу України, законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.05.2021 № 248, наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 08.09.2021 №1287-ДК «Про здійснення державного контролю за дотримання земельного законодавства, використанням та охороною земель, усіх категорій і форм власності», проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки, за кадастровим номером :02:001:2874 на території с. Петриків, Великоберезовицької ОТГ, Тернопільського району Тернопільської області.

У результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_6 самовільно зайняла земельну ділянку загальною площею 0,0045 га комунальної форми власності, землі загального користування, чим порушила вимоги ст.125,126 Земельного кодексу України. Також встановлено, що даною особою самовільно зведений кам`яний пліт з металевою огорожею на частині самовільно зайнятої ділянки, самовільно зайнята ділянка знаходиться в межах охоронюваної зони лінії електропередач (110кВ).

Відповідно до інформації, отриманої з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна:

- земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:5001 належить ОСОБА_5 є приватною власністю, цільове призначення даної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:4785 належить ОСОБА_7 , цільове призначення даної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства;

- земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:2874 належить ОСОБА_6 , цільове призначення даної земельної ділянки для індивідуального садівництва;

- земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:2873 належить ОСОБА_8 , цільове призначення даної земельної ділянки для індивідуального садівництва.

14.12.2021 року призначено комплексну земельно - технічну та будівельно - технічну експертизу у відділення Тернопільського КНДІСЕ. 13.01.2022 року до СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області надійшло клопотання заступника завідувача Тернопільського відділення Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз ОСОБА_9 про те, що виникла необхідність для проведення натурного обстеження об`єктів дослідження в рамках кримінального провадження.

Беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні було призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, на підставі якої надійшло клопотання експерта КНДІСЕ про необхідність проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства,заступник начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:5001; :02:001:4785, :02:001:2874 та :02:001:2873, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області.

В судовому засіданні заступник начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримала, з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:5001; :02:001:4785, :02:001:2874 та :02:001:2873, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області, з метою проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:5001 на праві власності належить ОСОБА_5 ; земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:4785 на праві власності належить ОСОБА_7 ; земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:2874 на праві власності належить ОСОБА_6 ; земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:2873 на праві власності належить ОСОБА_8 .

Із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що постановою слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_10 від 14 грудня 2021 року у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу.

13 січня 2022 року на адресу відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання завідувача Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) щодо виникнення необхідності проведення натурного обстеження об`єктів дослідження в рамках кримінального провадження №0000265 від 12 жовтня 2021 року та забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані заступником начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля безпосереднього підтвердження факту дотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, належного виконання призначеної у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, необхідною слідчою дією є саме огляд території земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:001:5001; :02:001:4785; :02:001:2874 та :02:001:2873, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області, керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість мети проведення огляду на зазначених земельних ділянках.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду територій земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:001:5001; :02:001:4785; :02:001:2874; :02:001:2873, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду територій вказаних земельних ділянок.

При цьому щодо зазначеного у клопотанні прохання про залучення до проведення огляду відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок, вважаю за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України вказані особи можуть бути запрошені за ініціативою слідчого, прокурора, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Цибульському В`ячеславу, слідчому СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , заступнику начальника СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:001:5001, яка належить ОСОБА_5 на праві приватної власності; :02:001:4785, яка належить ОСОБА_6 на праві приватної власності; :02:001:2874, яка належить ОСОБА_7 на праві приватної власності; :02:001:2873, яка належить ОСОБА_8 на праві приватної власності, що знаходяться у с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис), з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1