Справа № 129/2234/21
Провадження по справі № 1-кс/129/552/2021
У Х В А Л А
07.09.2021 року Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайсині скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 05.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 171 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СВ Гайсинського районного суду Вінницької області вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2021 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 171 КК України.

У скарзі скаржник просить

- зобов`язати слідчого Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести його заяву від 05.08.2021 року про злочин, передбачений ч. 2 ст. 171 Кримінального кодексу України «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів», до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати слідчого Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області визнати його потерпілим та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Вимоги скарги обґрунтував тим, що 05.08.2021р. року він особисто в канцелярію Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області подав заяву про здійснення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 171 Кримінального кодексу України «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів», яку було прийнято та зареєстровано Гайсинським РУП ГУНП у Вінницькій області, в якій він просив:

- зареєструвати заяву про вчинене кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст. 171 ККУ та невідкладно розпочати досудове розслідування;

- через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- визнати його потерпілим в рамках даного кримінального провадження;

- проінформувати його про результати розгляду даної заяви у встановлений законом.

З матеріалів скарги встановлено, що в своїй заяві від 05.08.2021р. ОСОБА_3 повідомив, що ним, як журналістом інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» та друкованого видання «Журналісти проти корупції» серія та номер свідоцтва газети КВ 22939-12839Р, відповідно до законодавства України, збирається, обробляється, зберігається, підготовлюється інформація до поширення та розповсюджується інформаційна продукція, зокрема, і про публічну діяльність службових осіб Гайсинської міської ради, крім цього повідомив, що службовими особами Гайсинської міської ради, а в даному конкретному випадку - службовою особою Гайсинської міськради, її секретарем, ОСОБА_4 розпочалася публічна кампанія по переслідуванню та психологічному впливу на нього за виконання ним журналістських професійних обов`язків, зокрема, особисто нею поширюються наклепи про скаржника, які принижують його честь та гідність і ділову репутацію; зокрема через соціальні мережі, здійснюючи психологічний тиск, йде втручається у його приватне життя, нею ведеться незаконний збір інформації про мене та незаконна «сліжка» за його приватним та сімейним життям, що є втручанням у законну професійну діяльність журналіста. В своїй заяві я наголосив, що єдина мета таких незаконних дій службовця міської ради Залевської обумовлена бажанням вплинути на припинення проведення журналістського розслідування по публічній діяльності секретаря Гайсинської міської ради та припинити проведення репортажів по діяльності службовців Гайсинської міської ради. Такі дії секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_5 кваліфікуються за ч.2 ст. 171 Кримінального кодексу України «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів».

Станом на 06.08.2021 року телефонним дзвінком з Гайсинського РУП йому було повідомлено, що відомості по поданій ним заяві про кримінальне правопорушення від 05.08.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситись не будуть та, відповідно, не буде розпочато досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, просив її задовільнити в повному обсязі.

Представник Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, однак повідомлявся своєчасно та належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

05.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 171 КК України.

При дослідженні матеріалів скарги, слідчим суддею встановлено, що уповноваженими особами Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області не досліджено і не перевірено доводи ОСОБА_3 в повідомленні про кримінальне правопорушення від 05.08.2021 року.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Уповноважені особи Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області повинні були внести відомості до ЄРДР та дослідити обставини, вказані в повідомленні про злочин, провівши необхідні слідчі дії, та визначити чи дії вказаної особи призвели до завдання заявнику моральної шкоди, чи дійсно вони відповідають критеріям приниження честі, гідності та ділової репутації ОСОБА_3 та визначити чи дійсно він є потерпілим від даного кримінального правопорушення.

Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зважаючи на вищевикладене, та неналежну перевірку обставин вчинення правопорушень, зазначених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2021 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає частковому задоволенню.

Вимога скарги щодо зобов`язання слідчого Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області визнати ОСОБА_3 потерпілим є передчасною, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, слідчим Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області не було винесено постанову про відмову у визнанні останнього потерпілим, однак якщо така постанова бреде винесена слідчим вона може бути оскаржена до слідчого судді.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Гайсинського районного суду Вінницької області вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2021 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 171 КК України, а саме, невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, через 24 години з моменту внесення відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити через безпідставність.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: