Справа № 646/8498/21
№ провадження 1-кс/646/66/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2022 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури у зв`язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15.12.2021,-
встановив:

Заявниця звернулася до слідчого судді зі скаргою, якою просить:
-зобов`язати компетентних осіб прокуратури Харківської області розглянути її заяву та невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, який має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України «Службове підроблення» посадовими особами Роганської дільниці Мереф`янського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» ОСОБА_4 (посвідчення № НОМЕР_1 ), ОСОБА_5 (посвідчення № НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 (посвідчення № НОМЕР_3 ) та депутатом Роганської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_7 ,
- зобов`язати компетентних осіб прокуратури Харківської області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України надати ОСОБА_3 , витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на її електрону адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
- зобов`язати компетентних осіб прокуратури Харківської області відповідно ч. 7 ст. 214 КПК України з дотриманням правил підслідності передати наявні у них матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Скарга обґрунтована тим, що 15.12.2021 ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень на адресу електронної пошти Харківської обласної прокуратури. Дану заяву отримано Харківською обласною прокуратурою 15.12.2021, що підтверджується скріншотом з електронного сервісу Gmail. Проте, уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, чим було порушено порядок встановлений нормами КПК України.
В судове засідання заявниця не з`явилась, надала заяву про розгляд скарги у її відсутності, підтримала свою скаргу та доводи, якими вона обґрунтована.
Прокурор, належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, не прибула в судове засідання, подавши заяву про розгляд скарги за її відсутності, у задоволенні скарги просила відмовити.
Під час розгляду скарги встановлено, що 15.12.2021 ОСОБА_3 звернулась до Харківської обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, яку було надіслано електронною поштою. Вказана заява була отримана адресатом 16.12.2021. У заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 просила: в порядку ст. 214 КПК України забезпечити розгляд її заяви № 1 ХарГаз від 15.12.2021, внести відповідні данні до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 КК України «Службове підроблення» відносно представників Роганської дільниці Мереф`янського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» ОСОБА_4 (посвідчення № НОМЕР_1 ), ОСОБА_5 (посвідчення № НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 (посвідчення № НОМЕР_3 ) та депутатом Роганської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_7 , відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, надіслати на її електрону пошту витяг з ЄРДР протягом 24 годин.
Як зазначено у листі Харківської обласної прокуратури, вищевказана заява ОСОБА_3 надійшла до обласної прокуратури 16.12.2021 та 17.12.2021 була направлена для організації перевірки до Харківської окружної прокуратури, яка у свою чергу спрямувала для розгляду до ВП №1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області. За результатами опрацювання звернення ОСОБА_3 не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 15.12.2021 містить виклад обставин, які можуть свідчити про наявність ознак кримінальних правопорушень, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в частині вимог про зобов`язання компетентних осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою.
Отже, скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з тим, до повноважень слідчого судді при розгляді таких скарг не віднесено повноважень з надання вказівок уповноваженій особі (реєстратору) прокуратури, яка вносить відповідні відомості до ЄРДР на підставі ст.214 КПК України, щодо змісту відомостей, які мають бути внесені до ЄРДР, у тому числі, визначення попередньої правової кваліфікації та змісту короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з ч.5 ст.214 КПК України та п.1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, який затверджено Наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020р. №298, це є дискреційними повноваженнями такої уповноваженої особи (реєстратора).

Крім того, до повноважень слідчого судді при розгляді таких скарг не віднесено повноважень з надання вказівок уповноваженій особі прокуратури, яка вносить відповідні відомості до ЄРДР на підставі ст.214 КПК України, зокрема, направлення витягу з ЄРДР заявникові на електрону адресу та передання наявних матеріалів до органу досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування.
Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 311, 369-376 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:

Частково задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури у зв`язку з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 15.12.2021.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2021, яка надійшла до Харківської обласної прокуратури 16.12.2021, розпочати досудове розслідування та видати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді в частині відмови у задоволенні скарги може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1