Справа № 171/3045/21
У х в а л а
іменем України

28 січня 2022 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду № 5 клопотання прокурора Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000059 від 19.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

встановив:

29.12.2021 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2017 за № 0000059 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання прокурора мотивоване тим, що 15.06.2017 державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстратор майнових прав» за мешканцями м. Апостолове, Дніпропетровської області, а саме - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 зареєстровано право власності на земельні ділянки к/н НОМЕР_1 площею 6,269га, 020500008 площею 6,269га, 020500007 площею 6,26 га, 020500006, 020500004 площею 6,269га, 020500005 площею 6,2705га, 020500003 площею 6,269га, 020500002 площею 6,269га 020500001 площею 6,269га, відповідно, що розташовані на території Михайлівської сільської ради, Апостолівського району, Дніпропетровської області.
Згідно відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення права власності на нерухоме майно, а саме - земельні ділянки з кадастровим номером 020500009, 020500008, 020500007, 020500006,020500004,020500005,020500003,
020500002 та 020500001 є рішення «Про передачу у власність земельних ділянок у розмірі земельних часток(паїв) на території Михайлівської сільської ради та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки» серія та номер: 210-р-11, виданий 26.05.2011.
Відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено державним реєстратором КП «Реєстратор майнових прав» Петропавлівської селищної ради ОСОБА_13 .
В порядку тимчасового доступу до документів в приміщення Апостолівського відділу Держгеокадастру вилучено оригінали Технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .
Встановлено, що підставою для формування та реєстрації земельної ділянки є заяви громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 від 14.07.2016 про державну реєстрацію земельної ділянки та від 15.07.2016 про внесення виправлених відомостей до ДЗК, що не містять підписів заявника, та Розпорядження голови Апостолівської РДА від 26.05.2011 №210-р-11 «Про передачу у власність земельних часток(паїв) на території Михайлівської сільської ради та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки», що не містить відомостей про уповноважену особу Апостолівської РДА, що видала копію розпорядження (тобто завірена неналежним чином). Крім того, у відділі Держгеокадастру відсутні проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок або відомості про їх втрату.
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 виконана ПП «Нікаленд».
В ході допиту працівників ПП «Нікаленд» встановлено, що вищевказані громадяни ніколи не замовляли виготовлення проектів землеустрою в ПП «Нікаленд» і відповідно вилучені у відділі Держгеокадастру проекти землеустрою ПП «Нікаленд» не виконувалися, відтиск печатки та підписи працівників їм не належать.
15.12.2017на підставі ухвали слідчого судді в приміщення Апостолівської районної державної адміністрації вилучено оригінал документу, що став підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки, а саме - розпорядження голови Апостолівської РДА ОСОБА_14 №210-р-11. Встановлено, що Розпорядження голови Апостолівської РДА ОСОБА_14 № 210-р-11, видане 20.05.2011, стосується преміювання директора районного центра соціальних служб для сім`ї дітей та молоді ОСОБА_15
01.03.2018на запит слідчого Апостолівською РДА надано документи центру надання адміністративних послуг Апостолівської РДА, вивченням яких встановлено, що заяви від 14.07.2016 про реєстрацію земельної ділянки (що не містять підписів заявника) до відділу Держгеокадастру в Апостолівському районі подано через центр надання адміністративних послуг Апостолівської РДА.
В ході допиту в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 встановлено, що до Апостолівської РДА з питань про відведення земельної ділянки їм для ведення фермерського господарства вони жодного разу не зверталася, із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки до ЦНАП, відділу Держгеокадастру вони не зверталися, жодних заяв не підписували, до державного реєстратора із заявою про реєстрацію права власності вказані громадяни також не зверталися.
26.07.2018 ухвалою Апостолівського районного суду призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-оціночну експертизу, земельних ділянок кадастровий номер 020500009, площею 6,269 га, 020500008, площею 6,269 га,020500007, площею 6,269 га,20500006,020500004, площею 6,269 га, 020500005, площею 6,2705 га, 020500003, площею 6,269 га, 020500002,площею 6,269 га,та 020500001,площею 6,269 га.
Згідно висновків експертів за результатами проведення судової оціночно- земельної та експертизи з питань землеустрою встановити та надати відповідь, яка ринкова вартість земельних ділянок 020500009, площею 6,269 га, 020500008, площею 6,269 га, 020500007, площею 6,269 га, 020500006, 020500004, площею 6,269 га, 020500005, площею 6,2705 га, 020500003, площею 6,269 га, 020500002, площею 6,269 га, та 020500001,площею 6,269 га, що розташовані на території Михайлівської сільської ради Апостолівського району, на момент реєстрації земельних ділянок 15.07.2016 не виявилося можливим.
Крім того, за результатами здійснення представницької діяльності у лютому 2018 року до Апостолівського районного суду пред`явлено 8 позовних заяв в інтересах ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_12 :02:050:0001, площею 6,269 га) (справа № 171/207/18), ОСОБА_11 :02:050:0002, площею 6,269 га) (справа № 171/205/18), ОСОБА_16 :02:050:000, площею 6,269 га) (справа № 171/256/1), ОСОБА_8 :02:050:0004, площею 6,269га) (справа № 171/255/18), ОСОБА_9 :02:050:0005, площею 6,2705 га) (справа № 171/285/1), ОСОБА_6 :02:050:0007, площею 6,269 га) (справа № 171/284/18), ОСОБА_5 :02:050:0008, площею 6,269 га) (справа № 171/286/18), ОСОБА_4 :02:050:0009, площею 6,269 га) (справа № 171/287/18), про витребування земельних ділянок, загальною площею 50,1535га.
Підставою для пред`явлення вказаних позовів стало те, що вказані особи набули у власність земельні ділянки в порушення вимог ст.ст.116,118,125,126 Земельного кодексу України на підставі підробленого документу, а саме - розпорядження голови Апостолівської районної державної адміністрації 26.05.2011 № 210-р-11 «Про передачу у власність земельних ділянок у розмірі земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки».
На даний час вказані позови задоволені, а земельні ділянки повернуті у власність держави.
За даним фактом відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2017 за № 0000059 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Зазначає, що під час досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) заходів, спрямованих на встановлення особи правопорушника та доведення його вини, однак до теперішнього часу особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, встановити не надалось за можливе. У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

З урахуванням положень ст.49 КК України, прокурор просить закрити кримінальне провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою від 24.01.2022 року було призначено підготовче судове засідання на 28.01.2022 року.

Під час підготовчого судового засідання 28.01.2022 року прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав за викладених у ньому обставин і підстав та просив задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.10.2017 за фактом підроблення розпорядження голови Апостолівської РДА ОСОБА_14 № 210-р-11. було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування було проведені слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин вчинення даного злочину, та особи, яка його вчинила, проте винну особу не встановлено, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження жодній особі не було вручено.

Кримінальний проступок, передбачений ч.4 ст.358 КК України, відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину (на дату вчинення злочину) і санкція якого передбачає покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, крім випадку, передбаченого у п.2 цієї частини.

Згідно абз.4 ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до п.3-1 ч.1, п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Наведені норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

З моменту вчинення кримінального правопорушення-кримінального проступку, а саме з 15.06.2017 минуло більше 4 років. В той же час досудовим розслідуванням не встановлено особу, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення.

Враховуючи положення ст.49 КК України, яка визначає те, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальний проступок становить три роки, який на момент розгляду клопотання закінчився, та зважаючи на те, що особу, причетну до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення не встановлено, клопотання прокурора слід задовольнити, а кримінальне провадження закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись п.2 ч.1 ст.49 КК України, ст.ст.284,314,369,372,392 КПК України, суд

постановив:

Клопотання прокурора Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2017 за № 0000059 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2017 за № 0000059 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України та п.2 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляції до Дніпровського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити прокурору. Учасники кримінального провадження мають право отримати копію ухвали у суді.

Суддя: