Справа №127/1909/22
Провадження №1-кс/127/852/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000162 від 05 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч п. 2 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» та Порядку залучення, розрахунку величини і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого рішенням 48 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання № 2083 від 27.12.2019 року, уклали відповідні договори із замовниками будівництва об`єктів житлової забудови на підставі поданих останніми відомостей щодо загальної кошторисної вартості об`єктів.

Зокрема, 14.05.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі заступника міського голови ОСОБА_4 та керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 укладено договір про пайову участь, предметом якого є внесення забудовником коштів для створення і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у зв`язку з наміром останнього щодо прийняття в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснили розрахунок пайової участі в розмірі 432646 грн. на підставі загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, а не відповідно до основних показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування (на момент укладання договору чинним був наказ Мінрегіону від 02.12.2019 року «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України», відповідно до якого вартість їм2 загальної площі квартир будинку для Вінницької області склала 12123 грн.).

Згідно даних реєстру декларативних та дозвільних документів Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, загальна площа квартир у будинку складає 3398,6 м2, загальна площа вбудовано - прибудованих приміщень склала 1568,6 м2.

Зокрема, пайова участь мала скласти 2% вартості загальної площі квартир без врахування площі квартир, реалізованих за програмою доступного житла (3398,6 м2 - 507,65 м2): 12123:2% = 700939 грн. та 4% загальної кошторисної вартості нежитлових приміщень 09370-21632321):4%=151945 грн., тобто розмір величини пайової участі мав скласти 852884 грн.

Також, згідно аналогічної протиправної схеми 14.05.2020 року між ОСОБА_4 та керівником ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_7 укладено договір про пайову участь, предметом якого є внесення забудовником коштів для створення і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у зв`язку з наміром останнього щодо прийняття в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , на загальну суму 382679 грн.

Разом з тим, пайова участь мала скласти 2% від вартості загальної площі квартир (1930,8 м2, що становить 468141 грн.) та 4% від загальної кошторисної вартості 820,4 м2 вбудовано - прибудованих приміщень і 203,8 м2 нежитлових приміщень (загальна кошторисна вартість будівництва вартість яких значно занижена забудовником і складає лише 1234488 грн., що в перерахунку становить 49379 грн.), тобто розмір величини пайової участі мав скласти 517520 грн.

Крім того, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зменшили вищевказаним забудовникам величину пайової участі шляхом зменшення загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта на розмір понесених забудовником витрат на влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій.

Загальна сума вказаних витрат понесених забудовниками при будівництві житлових об`єктів згідно затвердженої проектно - кошторисної документації склала 12769348 грн., що в перерахунку (2%) до Закону та Положення складає 255386 грн.

Разом з тим, вказана норма (ч.5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності») виключена на підставі Закону № 132-ІХ від 20.09.2019 року.

Аналогічні порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено і при укладанні договорів та розрахунку величини пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_6 з іншими суб`єктами господарювання.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що стали підставою для укладання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 договорів про пайову участь в період з 01.01.2020 по 31.12.2020, а саме: звернення суб`єкта господарювання до ІНФОРМАЦІЯ_1 про укладення договору пайової участі з додатками (паспорту та картки фізичної особи платника податків (для фізичних осіб); документу, що надає право на представлення інтересів замовника юридичної особи, а також паспорту та картки фізичної особи платника податків особи, яка представляє інтереси замовника юридичної особи; документів, що підтверджують право власності (користування) земельною ділянкою, відведеною під будівництво; затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації в частині техніко-економічних показників об`єкта; позитивного висновку будівельної експертизи; документів, що підтверджують техніко-економічні показники об`єкта до здійснення будівництва: документи на право власності, технічний паспорт об`єкта, тощо; документів, що підтверджують право замовника на виконання будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт (для об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), дозвіл на виконання будівельних робіт (для об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками))), документи щодо розгляду таких звернень, протоколи засідань та рішення виконавчого комітету, рішення Вінницького міського голови, договори про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_6 з додатками, довідки про сплату пайової участі які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені, тому прокурор просив клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримував та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та/або слідчим Вінницького районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (юридична адреса: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ), зокрема до документів, що стали підставою для укладання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 договорів про пайову участь в період з 01.01.2020 по 31.12.2020, а саме: звернення суб`єкта господарювання до ІНФОРМАЦІЯ_1 про укладення договору пайової участі з додатками (паспорту та картки фізичної особи платника податків (для фізичних осіб); документу, що надає право на представлення інтересів замовника юридичної особи, а також паспорту та картки фізичної особи платника податків особи, яка представляє інтереси замовника юридичної особи; документів, що підтверджують право власності (користування) земельною ділянкою, відведеною під будівництво; затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації в частині техніко-економічних показників об`єкта; позитивного висновку будівельної експертизи; документів, що підтверджують техніко-економічні показники об`єкта до здійснення будівництва: документи на право власності, технічний паспорт об`єкта, тощо; документів, що підтверджують право замовника на виконання будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт (для об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), дозвіл на виконання будівельних робіт (для об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками))), документи щодо розгляду таких звернень, протоколи засідань та рішення виконавчого комітету, рішення Вінницького міського голови, договори про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_6 з додатками, довідки про сплату пайової участі.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя