Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/847/22
Провадження № 1-кс/711/281/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0000761 від 23.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні 0000761 від 23.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що група невстановлених осіб, діючи у період часу з 2017 та 2018 роки, діючи умисно, з корисливих мотивів, бажаючи заволодіти чужим майном, яке перебувало у власності територіальної громади м. Умань, не маючи ніяких правових підстав та законних повноважень, без відповідних рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність земельних ділянок, використовуючи завідомо підроблені бланки державних актів на право приватної власності на землю, висновки про вартість майна та довідки про відсутність забудов, які були видані та оформленні на завідомо підшуканих осіб ОСОБА_5 , здійснили через державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , які в подальшому по попередній домовленості були реалізовані за грошові кошти на користь завідомо залученої особи ОСОБА_5 з метою створення добросовісного набувача, чим здійснили вибуття нерухомого майна, яке перебувало у власності територіальної громади м. Умань та завдали матеріальних збитків в особливо великих розмірах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером №:05:001:0373 площею 0,03 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , в Державний земельний кадастр була зареєстрована на ОСОБА_5 на підставі технічної документації із землеустрою УМРВЧРФДПЦДЗК, ОСОБА_6 . В поземельній книзі було вказано розробника технічної документації із землеустрою УМРВЧРФДПЦДЗК ОСОБА_6 .

Допитом свідка ОСОБА_6 встановлено, що він ніколи не здійснював розроблення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку, тим паче на території міста Умань він інколи не здійснював розроблення технічної документації із землеустрою, тільки здійснював по Уманському районі.

Проведеним обшуком 21.03.2019 року в ІНФОРМАЦІЯ_2 оригіналу та копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_1 , виявлено не було.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.03.2013 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , було укладено договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером №:05:001:0373 площею 0,03 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , терміном до 25.03.2018 року.

Допитом свідка ОСОБА_5 встановлено, що вона в дійсності має павільйон у власності, який розташований на земельній ділянці за кадастровим номером №:05:001:0373 площею 0,03 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , тому уклала із ІНФОРМАЦІЯ_1 договір оренди землі. Зокрема з будь-якими заявами на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо викупу вказаної земельної ділянки, вона не зверталася. Оформленням від її імені приватизаційної документації займалася ОСОБА_7 , оскільки вона більше нікому не передавала свої персональні дані та правовстановлюючі документи на торгівельний павільйон. Дані всі документи де ніби-то стоїть її підпис їй могла підсунити тільки ОСОБА_7 , зокрема майже всі підписи є підробленими.

Після оформлення нотаріального договору купівлі-продажу торгівельний павільйон, їй ОСОБА_7 наступного дня в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Умань передала грошові кошти в сумі 35 тис. грн.

Проведеним тимчасовим доступом до документів в ІНФОРМАЦІЯ_5 , було вилучено приватизаційну справу на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_1 . Вивченням якої встановлено, що 18.05.2015 невстановлена особа діючи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від імені ОСОБА_5 про викуп вищевказаної земельної ділянки. На підставі вищевказаної заяви ніби-то від імені ОСОБА_5 , у подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 було прийнято рішення №4.41-74/6 від 17.09.2015 року, щодо продажу вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 . Вказана приватизаційна справа зберігалася у ІНФОРМАЦІЯ_6 , який і займався формуванням всіх документів, щодо приватизації даної земельної ділянки.

Вищевказана заява від імені ОСОБА_5 була зареєстрована в журналі за №1940 від 18.05.2015 року.

Станом на 2015 рік начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 була ОСОБА_8 , яка також була членом комісії з конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності від 30.05.2015, де розглядалося питання з оцінки земельної ділянки, з метою майбутнього викупу ОСОБА_5 ніби-то на підставі поданої неї заяви від 18.05.2015 року.

Враховуючи вищевикладене колишній начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 будучи службовою особою, та використовуючи владні повноваження ймовірно може бути причетною до незаконного виведення вказаної земельної ділянки із комунальної власності у приватну, на користь третіх осіб.

15.12.2021 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 за №16257/14/68 був надісланий запит на отримання відомостей та копій документів, щодо реєстрації вищевказаної заяви, та копії посадової інструкції на колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8

Відповіддю №01/01-20/172/01/01-20/824 від 31.01.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчому було безпідставно відмовлено в отриманні копій документів, зіславшись на норми КПК, передусім ст. 93, 165 КПК України, та вказавши, що посадова інструкція на ОСОБА_8 ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.08.2020 було вилучено, що не відповідає дійсності. Оскільки дана посадова інструкція, не вилучалася, а вилучено було лише особову картку із додатками на ОСОБА_8 .

Дані дії, службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , в наданні відповіді на запити в термін 45 днів, та наданні завідомо недостовірної інформації про вилучення, унеможливлюють органу досудового розслідування виконання вимог ст.ст. 28, 219 КПК України, а саме щодо здійснення досудового розслідування у розумні строки.
На сьогоднішній день виникла необхідність, у отриманні оригіналів та копій документів, оскільки ОСОБА_5 із заявою на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 не зверталася, щодо викупу вищевказаної земельної ділянки, а всі дій від її імені виконували невстановлені особи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, не отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення позбавить можливості в ході досудового розслідування призначити та провести судові експертизи, та зволікання з їх вилученням надасть можливість службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 у їх знищенні, спотворенні, зміні чи переховуванні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого вони знаходиться.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що завірена належним чином копія посадової інструкції колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , за період часу з 01.01.2015 року по 20.06.2017 року, матеріали приватизаційної справи, щодо продажу земельних ділянок комунальної власності шляхом викупу, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , та всі додатки до них, копія інструкції чи іншого нормативного документа, яким регламентовано роботу документообігу ІНФОРМАЦІЯ_1 , копія списку осіб, які були відповідальними за реєстрації вхідної вихідної документації у 2015 році, відомості, щодо реєстраційного номеру 1940 від 18.05.2015 року, тобто що під ним зареєстровано, відповідно до журналів реєстрації вхідної документації з земельних питань, та хто конкретно із службових осіб міської ради здійснював дану реєстрацію в журналі, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в копіях, а також журнал реєстрації вхідної документації з земельних питань за 2015 рік, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, з метою проведення почеркознавчих експертиз, та перевірки на предмет зміни, пошкодження, затирання, знищення тексту, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою АДРЕСА_5 .

А тому, просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_5 , а саме до: а саме до: журналу реєстрації вхідної документації з земельних питань за 2015 рік, з можливістю їх вилучення в оригіналах, з метою проведення почеркознавчих експертиз, та перевірки на предмет зміни, пошкодження, затирання, знищення тексту, посадової інструкції колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , за період часу з 01.01.2015 року по 20.06.2017 року; матеріалів приватизаційної справи, щодо продажу земельних ділянок комунальної власності шляхом викупу, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , та всіх додатків до них; інструкції чи іншого нормативного документа, яким регламентовано роботу документообігу ІНФОРМАЦІЯ_1 ; списку осіб, які були відповідальними за реєстрації вхідної вихідної документації у 2015 році; відомостей, щодо реєстраційного номеру 1940 від 18.05.2015 року, тобто що під ним зареєстровано, відповідно до журналів реєстрації вхідної документації з земельних питань, та хто конкретно із службових осіб міської ради здійснював дану реєстрацію в журналі, з можливістю ознайомленні із оригіналами та їх вилучення в копіях.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000761 від 23.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий просить надати, а саме оригінали: журнал реєстрації вхідної документації з земельних питань за 2015 рік; копії: посадова інструкція колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , за період часу з 01.01.2015 року по 20.06.2017 року; інструкція чи інший нормативний документ, яким регламентовано роботу документообігу ІНФОРМАЦІЯ_1 ; список осіб, які були відповідальними за реєстрації вхідної вихідної документації у 2015 році; відомості, щодо реєстраційного номеру 1940 від 18.05.2015 року, тобто що під ним зареєстровано, відповідно до журналів реєстрації вхідної документації з земельних питань, та хто конкретно із службових осіб міської ради здійснював дану реєстрацію в журналі, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і вони можуть бути використані як докази та неможливість іншим шляхом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до вищезгаданих документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення вищевказаних документів.

Разом з тим, враховуючи обґрунтування клопотання, прихожу до висновку про відмову в задоволенні клопотання в частині надання дозволу на доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: матеріали приватизаційної справи, щодо продажу земельних ділянок комунальної власності шляхом викупу, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , та всіх додатків до них, оскільки органом досудового розслідування не недоведена необхідність надання такого доступу.

За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0000761 від 23.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що має юридичну адресу: АДРЕСА_5 , з можливістю тимчасового вилучення, а саме:

в оригіналах:

-журналу реєстрації вхідної документації з земельних питань за 2015 рік;

завірених належним чином копій документів:

-посадової інструкції колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , за період часу з 01.01.2015 року по 20.06.2017 року;

-інструкції чи іншого нормативного документа, яким регламентовано роботу документообігу ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-списку осіб, які були відповідальними за реєстрації вхідної вихідної документації у 2015 році;

-відомостей, щодо реєстраційного номеру 1940 від 18.05.2015 року, тобто що під ним зареєстровано, відповідно до журналів реєстрації вхідної документації з земельних питань, та хто конкретно із службових осіб міської ради здійснював дану реєстрацію в журналі, з можливістю ознайомленні із оригіналами та їх вилучення в копіях.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1