У Х В А Л А Справа № 932/2559/20

Іменем України Провадження № 1-кс/932/5233/21

20 грудня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000062 від 08.11.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

15.12.2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського РУП ГУ НП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Центральної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000062, що відкрито за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України, до 6 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадженні № 0000062 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2019 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000050 було встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області зловживаючи своїм службовим становищем, яке виразилось в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби, у порушення вимог ч. 8 ст. 9, ч.ч. 2, 5, 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» вчинили дії щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок, розташованих на території міста Дніпра, які в подальшому вибули з комунальної власності, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам територіальної громади міста Дніпро, у зв`язку з чим постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 від 24.01.2020 з кримінального провадження № 0000050 матеріали досудового розслідування були виділені в копіях.
Так, 03.12.2019 року у кримінальному провадженні №0000050 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 361 КК України.
Таким чином, із змісту повідомлення про підозру ОСОБА_6 встановлена, що в результаті протиправних дій останнього та невстановлених осіб, із комунальної власності територіальної громади м. Дніпро вибуло більше 450 земельних ділянок.
В подальшому у кримінальному провадження було визначено підслідність в порядку ст. 216, 218 КПК України за СУ ГУ СБУ України та матеріали кримінального провадження передані до вказаного органу досудового розслідування.
Під час проведення досудового розслідування СУ СБУ України було проведено ряд слідчих дій, зокрема проведені обшуки у приміщеннях ДМР, вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження великої кількості документів, що стали підставами незаконного вибуття із власності територіально громади м. Дніпра земельних ділянок та до кримінального провадження було об`єднано кримінальні провадження із правовою кваліфікацією ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України.

Після цього, підслідність у кримінальному провадженні повторно була визначена за СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Матеріали кримінального провадження надійшли до слідчого СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 21.04.2021 року.
Згідно з даними Єдиного реєстру досудових розслідувань, строк досудового розслідування фактично закінчився 09.03.2021 року, у зв`язку з чим слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України від 21.04.2021 року.
08.11.2021 року слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_7 , постанову про закриття даного кримінального провадження від 21.04.2021 року, було скасовано, посилаючись на те, що постанова про закриття не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, оскільки не визначено загальні строки досудового розслідування.
Слід зазначити, що слідчим відділом ДВП ГУНП в Дніпропетровській області з 09.09.2019 року здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 у якому ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 361 КК України, та яке в подальшому скеровано до суду з обвинувальним актом.
Після цього, 08.11.2019 органом досудового розслідування розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, за фактами можливого зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області під час проведення державної реєстрації приблизно 450 земельних ділянок, а також підроблення документів, поєднаного з несанкціонованим втручанням в роботу автоматизованої системи Державного земельного кадастру.
В подальшому 03.03.2020 року з кримінального провадження № 0000050 в окреме провадження виділено матеріали та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000502, за фактами заволодіння бюджетними коштами невстановленими особами ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області з використанням підроблених документів, яке 28.07.2020 року приєднано до кримінального провадження № 0000062.
На теперішній час у кримінальному провадження № 0000062 проводиться досудове розслідування направлене на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, планується проведення судових експертиз по вилученим документам, оцінок земельних ділянок, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та інші слідчі дії необхідні для об`єктивного досудового розслідування.

Обставин, які б перешкоджали проведенню слідчих дій раніше не було, але необхідної інформації для розкриття даного злочину не отримано і нікому у кримінальному провадженні не оголошено про підозру.
Тому необхідно продовжити строк розслідування цього кримінального провадження на шість місяців.
З цих підстав, слідчий звернувся до суду з цим клопотанням, яке підтримав, надавши до суду заяву про проведення судового засідання у його відсутність, копію постанови від 24.04.2020 року про закриття кримінального провадження та копію постанови від 24.05.2020 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Розглянувши клопотання, вивчивши наданні до нього додатки, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Частиною 4 цієї статті встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, яку постановлено за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, що відкрито за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України, тобто здійснюється досудове розслідування особливо тяжкого злочину.

З викладених слідчим обставин та наданих доказів вбачається, що слідчим вживались заходи для проведення досудового розслідування.

Перевіряючи доводи клопотання, слідчий суддя враховує необхідність проведення інших слідчих дій та встановлення осіб, причетних до скоєння злочинів, передбачених ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України, про що свідчать додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, які з достатньою імовірністю підтверджують необхідність отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Дослідивши матеріали клопотання та надані слідчим постанови, зазначаю наступне.

Відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2019 року за № 0000062. Постановою слідчого СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 24.04.2020 року вказане кримінальне провадження було закрите. Постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області від 24.05.2020 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, вказане кримінальне провадження було відновлено.

Постановою слідчого СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 21.04.2021 року, вказане кримінальне провадження було закрите. Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.11.2021 року, було скасовано постанову слідчого СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про закриття кримінального провадження.

Відповідно до обставин, які вказані вище, строк досудового розслідування, який складає 18 місяців закінчується 23.12.2021 року, тобто строки досудового розслідування не є порушеними.

Також слідчий суддя вважає доведеним, що досудове розслідування злочину є складним через значне утруднення встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, та завершити досудове розслідування до 23.12.2021 року, виявляється неможливим, в зв`язку з необхідністю встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, виконання інших слідчих дій, необхідних для проведення досудового розслідування, за наслідком чого необхідно вирішити питання, щодо повідомлення про підозру особам, які причетні до скоєння зазначених злочинів, виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України.

Враховуючи обсяг необхідних процесуальних та слідчих дій, проведення яких до закінчення строків досудового розслідування виявляється неможливим з об`єктивних причин, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та необхідність його задоволення.

Строк досудового розслідування слід продовжити до шести місяців, оскільки цього часу має бути достатньо для проведення запланованих слідчих дій, які не виконані слідчим раніше.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 219, 294, 295-1, 309, 369, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000062 від 08.11.2019 року задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000062 від 08.11.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 ч.2, ст.190 ч.3, ст.197-1 ч.1, ст.366 ч.1, ст.272 ч.1, ст.361 ч.2, ст.191 ч.3, ст.358 ч.4, ст.190 ч.4 КК України, на шість місяців, тобто до 23.06.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1