Справа № 686/8836/20
Провадження № 1-кс/686/293/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою, в якій просив скасувати постанову т.в.о. заступника начальника ХРВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000121 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування доводів скарги зазначив, що оскаржувана ним постанова, якою було закрито кримінальне провадження № 0000121, є незаконною та необґрунтованою, оскільки слідчим не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів та забезпечення повного та всебічного дослідження обставин кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження № 0000121, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, а постанову про закриття кримінального провадження слід скасувати з наступних підстав.

Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 від 04.03.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 21.02.2020 щодо умисного невиконання службовою особою підприємства судового рішення.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 05.01.2020 ОСОБА_3 повідомляв про умисне невиконання директором ТОВ «Кобулетурі-Україна» рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26.03.2019 у справі № 686/23948/17, яким на його користь стягнуто невиплачену заробітну плату у сумі 38868,39 грн., компенсацію заробітної плати за час вимушеного прогулу у сумі 30297,67 грн., відпускних у сумі 6883,18 грн., моральну шкоду у сумі 5000 грн., зобов`язано повернути ОСОБА_3 трудову книжку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст. 92 даного кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів.

Відповідно до положень п.1, 2 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення, встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

При цьому, приймаючи процесуальне рішення, зокрема постанову про закриття кримінального провадження, слідчий зобов`язаний мотивувати прийняте ним рішення, дати правову оцінку зібраним та дослідженим обставинам справи.

Постановою т.в.о. заступника начальника ХРВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, а саме у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зокрема, в межах кримінального провадження було лише отримано ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 07.04.2020 про надання дозволу на тимчасовий доступ до копії рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26.03.2019 у справі № 686/23948/17. Відомості щодо направлення слідчим означеної ухвали на виконання відсутні.

Будь-яких інших слідчих та процесуальних дій для встановлення обставин кримінального провадження проведено не було, а тому висновок слідчого про те, що у ході досудового розслідування було встановлено, що умисного невиконання рішення суду не встановлено, на думку слідчого судді є передчасним.

Окрім того, кримінальне провадження розслідувалося за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, тоді як у резолютивній частині постанови зазначено, що закрите кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України

Досліджені у судовому засіданні матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчий формально підійшов до проведення досудового розслідування, не дослідив повно та всебічно всі обставини справи і дійшов помилкового висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

ЄСПЛ неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

За таких обставин, прихожу до переконання, що постанова постанову т.в.о. заступника начальника ХРВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000121 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України КК України, є такою, що винесена передчасно, без з`ясування та перевірки всіх обставин кримінального провадження, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В ході досудового розслідування належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення та, в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим.

Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову т.в.о. заступника начальника ХРВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000121 від 04.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 20.01.2022.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1