УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 внесеного до ЄРДР 22.06.2021, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 внесеного до ЄРДР 22.06.2021, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000088 внесеного до ЄРДР 22.06.2021, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що наказом начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 31.12.2020 № 219 о/с капрала поліції ОСОБА_3 призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Згідно посадової інструкції поліцейського СРПП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , затвердженої начальником Могилів-Подільської РВП ГУНП у Вінницькій області 18.01.2021, до завдань та обов`язків ОСОБА_3 входить, зокрема, складання, у межах компетенції, протоколів про адміністративні правопорушення та здійснення у визначених законом випадках провадження у справах про адміністративних правопорушень.

Крім того, до основних напрямів діяльності входить у випадках, визначених законом здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, прийняття рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечення їх виконання.

До основних прав поліцейського СРПП входить:

вимагати від осіб пред`явлення документів, що посвідчують їх особу, та інших документів у випадках, визначених ст. 32 Закону України «Про Національну поліцію»;

затримувати підозрюваних у вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення, доставляти таких осіб до поліцейської станції або органу (підрозділу) поліції.

Згідно з положеннями ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» працівники Національної поліції відносяться до працівників правоохоронних органів.

Статтею 2 Закону України «Про Національну поліції» визначено, що завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Відповідно до статті 3 зазначеного Закону у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

На працівників поліції (поліцейських та державних службовців) поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

Водночас, поліцейський СРПП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , являючись працівником правоохоронного органу, діючи умисно, за попередньою змовою з невстановленим на даний час досудовим розслідуванням працівником правоохоронного органу, незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, здійснюючи функції представника влади, тобто являючись службовою особою представником влади і, відповідно до вимог зазначеного законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язаним діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства та з метою власного збагачення, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів вимагав та отримав неправомірну вигоду у розмірі 10 000 гривень від громадянина ОСОБА_4 за наступних обставин.

Так, ОСОБА_3 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленим на даний час досудовим розслідуванням працівником правоохоронного органу, з корисливих мотивів, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, 20.06.2021 близько 05 год 20 хв, перебуваючи у с. Мазурівка Могилів-Подільського району Вінницької області, висловили ОСОБА_4 вимогу про надання грошових коштів у сумі 10 000 гривень за нескладання протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, та повернення раніше вилучених документів: посвідчення водія на ім`я ОСОБА_4 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «Renault Megane», серії НОМЕР_1 та полісу № АР/0193767 обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Так, на виконання вказаної вимоги 22 червня 2021 року у період часу з 20 год 50 хв по 21 год 03 хв ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 поблизу магазину «Універсам» передав, а ОСОБА_3 отримав неправомірну вигоду у сумі 10 000 гривень за нескладання протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, та повернення раніше вилучених документів: посвідчення водія на ім`я ОСОБА_4 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «Renault Megane», серії НОМЕР_1 та полісу № АР/0193767 обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Після цього, о 21 год 03 хв поліцейський сектору реагування патрульної поліції Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 затриманий в порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронних органів.

З огляду на вищеописані обставини, а також беручи до уваги наявність здобутих доказів, які в сукупності є достатніми для прийняття відповідного рішення, 23.06.2021 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, одержання службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Таким чином, ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюються у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за скоєння якого, в разі визнання судом висуненого йому обвинувачення, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Разом з тим, постановою заступника керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 19.08.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 23.09.2021.

При цьому, на даний час у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

отримати матеріали, здобуті за результатами виконання постанови про доручення проведення слідчих (розшукових) дій на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, від 01.09.2021;

з урахуванням усіх матеріалів досудового розслідування розглянути питання про можливість зміни раніше повідомленої підозри;

провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Виконати перераховані процесуальні дії у трьохмісячний термін не представляється за можливе, у зв`язку з існуванням об`єктивних причин, а саме через складність даного кримінального провадження, яка полягає у великій кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Здійснення вказаних процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого ОСОБА_3 кримінального правопорушення та об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Крім того, у кримінальному провадженні також залишається незавершеним визначений законодавством процес (порядок) розсекречування матеріальних носіїв інформації щодо проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

При вивченні зазначених матеріалів в подальшому може виникнути необхідність додаткових допитів підозрюваного ОСОБА_3 , свідка ОСОБА_6 , інших свідків, у тому числі з пред`явленням матеріалів, отриманих за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, після чого виконати вимоги ст.ст. 290-291 КПК України.

Результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій, у сукупності з іншими доказами мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення всіх обставин кримінального провадження.

На підставі викладеного, є очевидним, що закінчити досудове розслідування у трьохмісячний строк, який закінчується 23.09.2021, не представляється можливим.

З метою виконання завдань кримінального провадження в частині повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, всебічного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 40, 110, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, завчасно подали заяви про розгляд клопотання у їх відсутність, клопотання підтримують в повному обсязі, просять задовольнити.

Підозрюваний та його захисники також в судове засідання не з`явилися, хоча про місце та час розгляду клопотання повідомлялися завчасно та належним чином.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000088 внесеного до ЄРДР 22.06.2021, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 23 жовтня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя