Справа № 308/9803/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Зі змісту вказаного клопотання з`ясовано, що ході досудового розслідування встановлено, що на території України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та iншi особи з корисливих мотивів здійснюють протиправнi дiї, спрямовані на незаконне переправлення іноземців через Державний кордон України до країн Європейського союзу, поза пунктами пропуску, а також через офiцiйнi пункти пропуску з використанням завiдомо підроблених документів. За вказаним фактом 04.02.2020 було розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000088 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Так, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування було проведено ряд першочергових слідчих дій:

відповідно до рапорту щодо виявлення кримінального правопорушення працівників ГУ «К» СБ України було проведено заходи оперативного документування, які тимчасово обмежують права людини, за OPC категорії «перевірка» №1329 «Клан» та встановлено, що на території Київської та інших областей України зорганізувалася транснаціональна організована злочинна група, метою діяльності якої є незаконне переправлення іноземців через державний кордон України до країн Європейського Союзу шляхом надання засобів та усунення перешкод, а саме надаючи за грошову винагороду послуги по організації переправлення осiб поза пунктами пропуску для перетину державного кордну в пунктах пропуску а поза ними;

17.02.2020 було допитано свiдка ОСОБА_11 (оперуповноважений ГУ БКОЗ СБ України), який зазначив, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів спрямованих на виявлення обставин вчинення злочину було вс тановлено причетність наступних осіб: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Однак, за твердженням слідчого, висловленому в клопотанні, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 04.02.2022 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000088 необхідно:

встановити та допитати осіб, які могли б бути свідками вчинення даного кримінального правопорушення;

здійснити всі необхідні заходи з метою встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.

Однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки, слідчий зазначає завантаженість слідчого підрозділу відділу поліції №1.

З огляду на те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000088 від 04.02.2020 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до вісімнадцяти місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, до клопотання додала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, підтримує клопотання та просить задовольнити таке з підстав, що в ньому викладені.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до відомостей з ЄРДР слідчим відділенням відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №00088 від 04.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що про підозру у вчиненні злочинів у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 332 КК України, згідно зі ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжкого злочину, а відтак 18-місячний строк досудового розслідування у вказаному провадженні, регламентований ч. 2 ст. 219 КПК України, закінчився 04.08.2021.

Ухвалою слідчого судді від 03.08.2021 строк досудового розслідування означеного кримінального провадження продовжено до 04.02.2022. Підставою для продовження строку досудового розслідування були доводи слідчого про необхідність проведення ряду слідчих та негласних слідчих (розшукових) без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.

При цьому аналізуючи зміст попереднього клопотання слідчого від 27.07.2021 про продовження строку досудового розслідування, за розглядом якого було постановлено ухвалу від 03.08.2021, слідчий суддя констатує, що органом досудового розслідування за два роки проведення такого вчинено дві слідчі (розшукові) дії, зокрема востаннє 17.02.2020.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З огляду на вказане слідчий суддя зауважує про необґрунтованість прохання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження на 18-ть місяців, так як КПК України регламентує, що такий строк у кримінальному провадженню по тяжкому або особливо тяжкому злочину становить 12-ть місяців.

Окрім цього слідчий в клопотанні зазначає про необхідність проведення у даному кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме допиту осіб, які були свідками розслідуваної події злочину та встановлення осіб, які вчинили розслідуване кримінальне правопорушення. При цьому як вбачається з показів свідка ОСОБА_11 від 17.02.2020 причетними до злочину є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Однак, як вбачається з переліку слідчих (розшукових) дій, допит таких слідчим не проведено.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Відтак, враховуючи, що протягом двох років проведення досудового розслідування кримінального провадження сторона обвинувачення вчинила лише дві слідчі (розшукові) дії, з метою стимулювання слідчого до здійснення досудового розслідування у ефективний спосіб, зокрема вчинення запланованих слідчих дій, слідчий суддя задовольняє клопотання частково й продовжує строку досудового розслідування на два місяці.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 04.02.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, на два місяці, а саме до 04 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1