Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1965/22
У Х В А Л А
в порядку ст.303 КПК України

14 лютого 2022 року Слідчий суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні залі Подільського районного суду м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача у порядку ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у не розгляді клопотання та встановлення процесуальних строків,

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м.Києва звернулася зі скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача у порядку ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у не розгляді клопотання та встановлення процесуальних строків.
В обґрунтування скарги вказала, що в провадженні Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебуває кримінальне провадження №0002517 від 17 липня 2019 року, за ч.1 ст.185 КК України. 31 липня 2019 року, у вказаному кримінальному провадженні являється потерпілою. По даному кримінальному провадженні, вона заявляла відповідні клопотання, щодо проведення слідчих та процесуальних дій, однак слідчий дані клопотання в порядку ст.220 КПК України, не розглядав, про що змушена була звертатися до слідчого судді. 21 січня 2022 року направила дізнавачу клопотання про допит у якості свідка ОСОБА_4 .
Однак дізнавач в порушення вимог ст.220 КПК України в передбачений трьох денний строк не розглянув дане клопотання.
Вказує, що досудове розслідування кримінального провадження здійснюється два роки і шість місяців, однак підозра у кримінальному провадженню жодній особі не вручена. Досудове розслідування кримінального провадження, здійснюється неефективно, не проводяться слідчі та розшукові дії, просить зобов`язати дізнавача відділу дізнання Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 чи іншого дізнавача, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0002517 викликати та допитати ОСОБА_4 у якості свідка у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002517 від 17 липня 2019 року; 2) встановити строк 3 (три) місяці з дня отримання ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002517 від 17 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.3) У межах здійснення судового контролю за дотриманням, прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, зобов`язати дізнавача у провадженні, якого перебуває кримінальне провадження повідомити суд про виконання ухвали суду.
В судове засіданні сторони не з`явилися, від заявника надійшла заява про розгляд скарги без його участі, враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність сторін.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню частково з наступних підстав.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень,дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження володільцем тимчасово вилученого майна.
Як убачається із матеріалів скарги, в провадженні Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебуває кримінальне провадження №0002517 від 17 липня 2019 року, за ч.1 ст.185 КК України. 31 липня 2019 року, у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 являється потерпілою.
21 січня 2022 року потерпіла направила дізнавачу клопотання про допит свідка ОСОБА_4 .
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту,потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова,копія якої вручається особі,яка заявила клопотання ,а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що дізнавачем не надано доказів розгляду клопотання, слідчий суддя вважає, що дізнавач допустив бездіяльність, яка полягає у не розгляді даного клопотання у визначений ст.220 КПК України трьохденний строк.
Щодо інших вимог по скарзі, слідчий суддя вважає, за необхідне в іншій частині скарги залишити без задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Із наведеного вбачається, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальний строк лише для вчинення тих процесуальних дій та рішень, граничний строк вчинення яких передбачений КПК України.
Як на підставу для закінчення досудового розслідування у трьох місячний строк, кримінальний процесуальний кодекс України не містить норм граничного строку щодо прийняття рішення або вчинення процесуальної дії, що виключає можливість встановлення процесуальних строків слідчим суддею.
Також, слідчий суддя дійшов висновку, що жодною з норм кримінального процесуального закону, у тому числі і наведених у клопотанні заявника, не передбачено повноваження слідчого судді, зобов`язувати дізнавача, слідчого прокурора повідомляти суд, слідчого суддю про виконання ухвали, за результатами розгляду скарги.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, у порядку ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у не розгляді клопотання та встановлення процесуальних строків задовольнити частково.
Зобов`язати дізнавача в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № №0002517 від 17 липня 2019 року, за ч.1 ст.185 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 , яке подане 21 січня 2022 року, в порядку та строки визначеними ст.220 КПК України.
В іншій частині скарги ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача, у порядку ч.1 ст.303 КПК України - відмовити
Ухвала відповідно до ст.309 КПК України остаточна оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1