Справа № 740/3932/21
Провадження № 1-кс/740/857/21
УХВАЛА

15 липня 2021 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
В поданій скарзі від 12 липня 2021 року, з урахуванням скарги від 13 липня 2021 року, ОСОБА_3 ставиться питання про зобов"язання Ніжинської міжрайонної прокуратури Чернігівської області внести до ЄРДР відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366, ч.2 ст.384 КК України, працівниками Ніжинського МРВ ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) та ОСОБА_4 під час виконання рішення суду про стягнення із ОСОБА_3 аліментів на дитину. Ніжинський ВП відмовляє у відкриті кримінальної справи та надсилає невмотивовані листи, прокурор ОСОБА_5 також відмовив у відкритті кримінального провадження, оскільки не вбачає порушень законодавства державними виконавцями, тому відповідні відомості до ЄРДР не внесені, що є незаконним.
Відповідно до заяви від 15 липня 2021 року ОСОБА_3 вимоги скарги підтримує, просить провести судовий розгляд за відсутності.
Прокурор Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_6 згідно заяви від 15 липня 2021 року просить розглянути скаргу за відсутності.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Із врахуванням наданих доказів слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до заяви ОСОБА_3 від 12 липня 2021 року на адресу офісу Генерального прокурора останній повідомляє про вчинення державними виконавцями ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) та ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366, ч.2 ст.384 КК України, порушень ст.16 Закону України «Про захист персональних даних» та ст.11 Закону України «Про інформацію», про що просить внести відповідні відомості до ЄРДР.
Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Наказом Генерального прокурора «Про день початку роботи окружних прокуратур» від 17 лютого 2021 року №40 днем початку роботи Ніжинської окружної прокуратури визначено 15 березня 2021 року.
Вказаних вимог згідно ч.1 ст.214 КПК України Ніжинською окружною прокуратурою не дотримано, що у встановленому порядку не спростовано станом на час розгляду скарги.
Також слідчим суддею враховується, що КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати керівника Ніжинської окружної прокуратури організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12 липня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, із наданням останньому відповідно витягу.
За таких обставин скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити повністю.
Зобов`язати керівника Ніжинської окружної прокуратури організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12 липня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366, ч.2 ст.384 КК України, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7