Справа № 495/1944/21
№ провадження 1-кс/495/718/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
23.03.2021 року адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:

- зобов`язати відповідальну особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області внести до ЄРДР відомості, в порядку ст.214 КПК України, викладені в заяві ОСОБА_4 від 15.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати розслідування та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 15.03.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується талоном-повідомленням №029458 та просив прийняти міри до невідомих осіб, які здійснили напад з ціллю заволодіння їх майном та які нанесли йому тілесні ушкодження. Однак, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесенні та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_4 не отримав.

У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.

В судове засідання адвокат скаржника не з`явився, надав заяву у якій просить скаргу задовольнити та розглядати у його відсутність.

Представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Так в судовому засіданні встановлено, що 15.03.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується талоном-повідомленням №029458.

Після подання заяви, співробітниками Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування за вказаним фактом.

Відповідно до положень ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення (заяві) ОСОБА_4 від 15.03.2021 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області.

З огляду на викладене, вважаю, що скарга в частині вимог щодо зобов`язання посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 15.03.2021 року підлягає задоволенню.

За змістом ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Отже зобов`язання внести відомості до ЄРДР автоматично розпочинає стадію кримінального провадження, а тому окремого зобов`язання щодо цього приводу не може бути, тому в цій частині скарги слід відмовити.

Що стосується вимоги скаржника про надання витягу з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за його заявою від 15.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, то в цій частині скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на зазначене, уповноважена особа Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області зобов`язана надати заявнику витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 15.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, через 24 години з моменту внесення таких відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.3,8 Конституції України, ст.ст.2, 214 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну посадову особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області внести до ЄРДР відомості, в порядку ст.214 КПК України, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.03.2021 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя