Провадження № 11-сс/4820/211/21
Справа № 684/95/21 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі :
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
скаржника ОСОБА_7 ,

розглянувши, в режимі відеоконференцзв`язку, у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000224 від 22.08.2018 року за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Старосинявського районного суду Хмельницької області від 16 березня 2021 року,-

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Старосинявського районного суду Хмельницької області від 16 березня 2021 року повернуто ОСОБА_7 його скаргу про скасування постанови начальника СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 від 23.08.2019 року про закриття кримінального провадження №0000224 від 22.08.2018 року.
Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що в поданій апеляційній скарзі на постанову слідчого вістуне клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку та таке питання у поданій скарзі не порушується.

Крім того, станом на дату звернення ОСОБА_7 до слідчого судді Старосинявського районного суду Хмельницької області зі скаргою (15.03.2021), орган досудового розслідування, юрисдикція якого поширювалася на межі Старосинявського району, а саме Старосинявське ВнП Старокостянтинівського ВП УНП в Хмельницькій області реорганізовано в сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 (м.Старокостянтинів) Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, в штаті якого відсутні підрозділи, які здійснюють досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків. Вказане клопотання не підлягає розгляду слідчим суддею Старосинявського районного суду Хмельницької області.

В апеляційній скарзі, як вбачається з її змісту, ОСОБА_7 просить ухвалу слідчого судді скасувати та визначити підслідність розгляду його скарги за Старосинявським районним судом Хмельницької області.

Вказує, що якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Однак є випадки, коли копія постанови про закриття кримінального провадження надсилається особі у спосіб, який унеможливлює встановлення дати отримання, наприклад, в разі надсилання копії постанови звичайним, а не рекомендованим листом. У таких випадках за відсутності чітких документальних підтверджень пропуску встановленого строку, на його думку, слідчим суддям доцільно розглядати скарги на постанови про закриття кримінального провадження по суті й уникати визначення моменту початку перебігу строку оскарження датою.

Вказує, що слідчий суддя прийшов до хибного висновку, що його скарга підлягає поверненню на підставі ч.2 п.п. 1,3 ст. 304 КПК України.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення ОСОБА_7 на підтримку поданої апеляційної скарги, думку прокурора, який заперечував проти апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята начальником СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 23 серпня 2019 року, а скаргу подано до слідчого судді 15 березня 2021 року, клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку скаржник не подавав та таке питання у поданій скарзі не порушується, наведені у змісті скарги посилання на отримання оскаржуваної постанови Старосинявського ВП лише 02 грудня 2020 року не підтверджено жодними доказами.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень 26 глави КІІК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена.

Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Згідно з положенням ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Станом на дату звернення ОСОБА_7 до слідчого судді Старосинявського районного суду Хмельницької області із скаргою (15.03.2021), орган досудового розслідування, юрисдикція якого поширювалася на межі Старосинявського району, а саме Старосинявське ВнП Старокостянтинівського ВП УНП в Хмельницькій області реорганізовано в сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 (м.Старокостянтинів) Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, в штаті якого відсутні підрозділи, які здійснюють досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків.

Враховуючи вищевикладене та аналізуючи вимоги кримінального процесуального закону щодо правил територіальної підсудності, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про порушення правил підсудності розгляду скарги ОСОБА_7 .
Відповідно до вимог п.п. 1,3 ч.2ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права її подавати; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що скарга разом із доданими до неї матеріалами підлягає поверненню особі, яка її подала.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків слідчого судді.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, а тому відсутні підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, -
п о с т а н о в и л а :
Ухвалу слідчого судді Старосинявського районного суду Хмельницької області від 16 березня 2021 року якою повернуто ОСОБА_7 його скаргу про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0000224 від 22.08.2018 року залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_7 - без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з часу її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді