Справа № 461/3807/21
Провадження № 1-кс/461/2621/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі відокремленого підрозділу товариства філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілим, -

в с т а н о в и в :

Директор філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_3 та в.о. заступника директора філії ОСОБА_4 звернулись до суду із скаргою, в якій просять визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 щодо не ознайомлення представників АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод АТ «Українська залізниця» з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння кримінального злочину; скасувати постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілою стороною, як таку, що не відповідає нормам чинного законодавства України; постановити ухвалу, якою залучити АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод АТ «Українська залізниця», як потерпілу сторону у кримінальному провадженні №0000054 від 19.11.2019 року. В обґрунтування поданої скарги зазначають, що АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ Українська залізниця» 19.11.2019 року за №ЮВ -77 та 20.11.2019 року за №ЮВ-78 були подані до Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяви про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст.185 КК України. Станом на 31.04.2021 року матеріали досудового розслідування перебувають в НПУ Головного управління Національної поліції у Львівській області СУ. 13.04.2021 року АТ «Українська залізниця» в особі філії Стрийського вагоноремонтного заводу «АТ Українська залізниця» подало клопотання про залучення АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ Українська залізниця» в якості потерпілої сторони до кримінального провадження №0000054 від 19.11.2019 року, надання пам`ятки про ознайомлення з правами потерпілого у кримінальному проваджені та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення в порядку ст.221 КПК України. Постановою від 21.04.2021 року, слідчий відділу слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 відмовив у визнанні потерпілими гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні. Вказану постанову заявниками було отримано 30.04.2021 року за вх.№321. Звертають увагу суду на те, що АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ «Українська залізниця» у своєму клопотанні просить залучити АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ «Українська залізниця» в якості потерпілої сторони до кримінального провадження №0000054 від 19.11.2019 року, а не громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є лише підписантами згідно доручення виданого АТ «Українською залізницею». Відтак, вважають постанову слідчого невмотивованою, незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

28.05.2021 року представник АТ УЗ філії СВРЗ АТ УЗ адвокат ОСОБА_6 скерував на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управління ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 19.11.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

13.04.2021 року директор філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_3 та в.о. заступника директора філії ОСОБА_4 звернулись до слідчого ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 із клопотанням про залучення Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ «Українська залізниця» у якості потерплої сторони до кримінального провадження №0000054 від 19.11.2019 року. Крім того, просили надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого, надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження та повідомити їх про прийняте рішення.

Постановою слідчого відділу СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.04.2021 року в задоволенні клопотання про визнання потерпілим гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, така обґрунтована тим, що підстав для залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні немає, оскільки це суперечить вимогам ч.1 ст.55 КПК України, в якій зазначено, що потерпілим може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. На даному етапі досудового розслідування проведення судових експертиз не завершено, що унеможливлює прийняття законного рішення, в т.ч. щодо повідомлення про підозру конкретній особі. Відтак, слідчий вважає, що на даному етапі досудового розслідування, підстав, визначених у КПК України, для залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до кримінального провадження в якості потерпілих немає.
Слідчий суддя із такими висновками слідчого не погоджується, вважає їх передчасними, з огляду на те, що, відмовляючи у задоволенні клопотання про залучення потерпілою особою у кримінальному провадженні, достатніх мотивів такої відмови не навів. Так, наявність чи відсутність моральної чи матеріальної шкоди, розмір такої шкоди підлягають доведенню під час досудового розслідування, під час якого АТ УЗ філії СВРЗ АТ УЗ може користуватися всіма правами потерпілого: заявляти клопотання, оскаржувати процесуальні рішення, приймати участь в дослідженні доказів щодо заподіяної шкоди, тощо. Крім того, слідчим відмовлено у визнанні потерпілими громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а не АТ «Українська залізниця в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ «Українська залізниця», в інтересах якої, останніми подано вказане клопотання.

З системного аналізу норм чинного кримінального-процесуального закону можна зробити висновок, що у разі відмови у визнанні особи потерпілою, обов`язком слідчого, прокурора є спростувати вищевказане з наведенням очевидних та достатніх підстав, що підтверджується конкретними доказами.
Однак, оскаржувана постанова не містить жодного посилання на конкретні матеріали кримінального провадження, а отже, не є вмотивованою. В даній постанові, не вказується, яким шляхом слідчий перевірив відсутність обставин заподіяння моральної, майнової чи іншої шкоди АТ УЗ філії СВРЗ АТ УЗ

В залежності від встановленого, слідчому слід прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи і доводів заявника.
Щодо вимоги скарги про визнання АТ УЗ філії СВРЗ АТ УЗ потерпілим у кримінальному провадженні, такі повноваження на стадії досудового розслідування у слідчого судді відсутні, оскільки це входить в повноваження слідчого та прокурора.
Прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування належить виключно до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді. Крім того, втручання суду в діяльність органів досудового розслідування суперечить ст.19 Конституції України.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду такої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Оскільки, вказаний перелік є вичерпним, суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, відтак, вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльності слідчого щодо не ознайомлення представників АТ «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод АТ «Українська залізниця» з правами та обов`язками потерпілого, до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу директора філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_3 та в.о. заступника директора філії ОСОБА_4 задоволити частково.

Скасувати постанову слідчого відділу слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.04.2021 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000054 від 19.11.2019 року.

Зобов`язати слідчого відділу слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0000054 від 19.11.2019 року об`єктивно і всебічно розглянути клопотання директора філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_3 та в.о. заступника директора філії ОСОБА_4 від 13.04.2021 року. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такого - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити директору філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_3 та в.о. заступника директора філії ОСОБА_4 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати їм.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1