Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3597/21
Провадження № 1-кс/758/1716/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2021 року Подільський районний суд міста Києва у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003064 від 02.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 подав клопотання, яке погоджене із прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003064 від 02.09.2019 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що з 31.08.2019 о 10:00 год по 02.09.2019 за адресою: м. Київ, пр. Гонгадзе, 20-а, невстановлена особа незаконно заволоділа транспортним засобом «КІА Оптіма» 2014 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_6 .

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: проведено огляд місця події; допитано потерпілого ОСОБА_6 ; надано доручення ВКП Подільського УП на встановлення свідків даної події та осіб причетних до вказаного злочину; проведено аналіз базових станцій операторів мобільного зв`язку за адресою м. Київ, пр-т. Гонгадзе, 20-а.

Обставини, які заважали здійснити необхідні процесуальні дії раніше: не встановлено свідків зазначеної події; не встановлене місце знаходження осіб причетних до вказаного злочину.

20.02.2021 постановою слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві кримінальне провадження № 0003064 від 02.09.2019 закрите на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Після чого, прокурором Київської місцевої прокуратури №7 було скасовано постанову про закриття кримінальне провадження № 0003064 від 02.09.2019.

Не виконання вказаної норми закону органом досудового слідства є істотним порушенням вимог кримінального процесуального кодексу України, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 01.04.2021, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих для встановлення істини по справі.

Так, без проведення зазначених слідчих дій та отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, враховуючи складність кримінального провадження слідчий просив продовжити строк досудового розслідування.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися. Слідчий направив до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні нікому не вручалася.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що 02.09.2019 року розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003064, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу (ч. 4 ст. 219 КПК України).

Згідно п. п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Згідно з абзацом 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що протягом 2020 року після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не проведена ні одна слідча дія, при цьому не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчий, в обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначив, на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин не вказавши на конкретні обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Слідчим не зазначено потягом якого строку він мав встановити підозрюваного, коли він має намір повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення і які конкретно незакінчені слідчі чи процесуальні дії перешкоджають цьому.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

В порушення положень Закону слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає виняткова складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наголошує, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод вимагає від органів влади проведення ефективного офіційного розслідування, а неодноразове закриття кримінального провадження і його поновлення стосовно заявника слід розглядати як неефективність розслідування та затягування провадження справи (див. рішення у справі «Никоненко О. проти України», «Сорокоходов Д. проти України» тощо).

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його необґрунтованості.

З огляду на зазначене, слідчий суддя уважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003064 від 02.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1