Справа № 296/6266/21
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира із клопотанням про накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на автомобіль марки «OPEL VECTRA 2.0 I 2000», 1991 року випуску, чорного кольору, №куз. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .
Обґрунтовуючи клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 15.01.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області перебувало об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000013 від 15.01.2019 за ознакам злочинів, передбачених ч. 3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, за фактами заволодіння службовими особами Департаменту регіонального розвитку ЖОДА за попередньою змовою з підрядними організаціями бюджетними коштами при виконанні будівельних робіт з будівництва 22 амбулаторій на території Житомирської області шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесення неправдивих відомостей до офіційних документів під час виконання будівельних робіт.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.11.2018 в місті Житомир між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (надалі за текстом Департамент), в собі директора Департаменту ОСОБА_6 , як замовника, та ПП «Прогрес-Буд», в особі директора ОСОБА_5 , як підрядника, укладено договір підряду №61.
Згідно з пунктом 1.1. договору підряду №61 від 21.11.2018 замовник доручає, а підрядник зобов`язується на свій ризик власними та залученими силами і засобами виконати відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації будівельні роботи по об`єкту: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Шкільна, 1 у с. Нові Вороб`ї Малинського району Житомирської області будівництво (ДК 021:2015 (СРV) 45210000-2 Будівництво будівель)» в повному обсязі відповідно до вимог чинних нормативних документів з питань будівництва, технічної документації та умов договору і здати замовнику закінчені роботи у встановлений договором строк, а замовник зобов`язується прийняти ці роботи та оплатити їх.
За умовами пункту 2.1. договору підряду №61 від 21.11.2018 договірна ціна є твердою.
Відповідно до пункту 2.3. договору підряду №61 від 21.11.2018 до складу ціни договору підрядник включає безпосередні та супутні (прямі і загальновиробничі) витрати, а також прибуток, адміністративні витрати, податки, збори, обов`язкові платежі та інші, передбачені основними умовами договору, у разі необхідності, витрати на виконання пусконалагоджувальних робіт.
Відповідно до пункту 2.5. договору підряду №61 від 21.11.2018 ціна договору становить 6 707 290 гривень, в тому числі ПДВ 1 117 881,67 гривень. Джерело фінансування: кошти місцевих бюджетів.
Пунктом 5.2. договору підряду №61 передбачено, що підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, що постачаються ним, специфікаціям, технічних паспортів, інших документів, що посвідчують їх характеристики і якість. Вартість матеріальних ресурсів визначається за найменшими поточними цінами, що складаються в регіоні.
Згідно з пунктом 8.1. підрядник самостійно організовує всю роботу по виконанню цього Договору відповідно до календарного графіку виконання робіт та з дотриманням вимог ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», іншими нормативними документами, які регулюють виконання будівельних робіт і гарантує надійність і якість виконаних робіт з моменту підписання акту прийняття виконаних робіт в гарантійну експлуатацію протягом нормативного терміну.
Відповідно до пункту 9.3. договору підрядник повинен виконати передбачені договором роботи, якість яких відповідає вимогам ДСТУ та умовам проектно-кошторисної документації.
При цьому, пунктом 18.2. договору підряду №61 від 21.11.2018 встановлено строк дії договору до 31.12.2018, але у всякому разі до повного виконання сторонами прийнятих на себе зобов`язань.
Окрім того, відповідно до додаткової угоди №1 до договору підряду №61 від 21.11.2018, що укладена в місті Житомир 31.12.2018, строк дії вказаного договору підряду продовжено до 30.06.2019.
Відповідно до додаткової угоди №3 до договору підряду №61 від 21.11.2018, укладеної в місті Житомир 27.06.2019, дію вказаного договору продовжено до 31.12.2019.
Відповідно до додаткової угоди №4 до договору підряду №61 від 21.11.2018, укладеної в місті Житомир 31.12.2019, дію вказаного договору підряду продовжено до 31.12.2020.
Відповідно до пунктів 10.2, 10.4-10.6 договору підряду №61 від 21.11.2018 оплату виконаних робіт замовник проводить поетапно по мірі надходжень з бюджету цільових коштів на оплату видатків для виконання будівельних робіт, в сумі, що не перевищує розмір фактичного надходження коштів з бюджету. Замовник бере на себе бюджетні фінансові зобов`язання виключно в межах відповідних фактичних надходжень бюджету. Оплата за виконані будівельні роботи здійснюється в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок замовника на підставі актів виконаних будівельних робіт (№КБ-2в, №КБ-3). Оплата виконаних робіт проводиться у разі наявності фінансування та в межах бюджетних асигнувань.
При цьому, пунктом 11.3. договору передбачені обов`язки підрядника, серед яких, зокрема:
- виконати з використанням власних ресурсів, якщо інше не встановлено умовами договору, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації (пп.11.3.1.);
- надавати акти виконаних робіт по формі КБ-2в та нести відповідальність, передбачену чинним законодавством, за достовірність наданих відомостей (пп.11.3.11.).
Відповідно до пункту 12.3 договору підряду №49 від 07.11.2018 здавання-приймання виконаних будівельних робіт після їх закінчення здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформлюється актом форми №КБ-2в та довідкою №КБ-3.
Так, наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.07.2013 №293 затверджено ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що набрав чинності 01.01.2014. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» затверджено типові форми первинних облікових документів у будівництві №КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати».
Пунктом 1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачено, що стандарт установлює основні правила визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування. Цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пункт 3.18 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» вказує, що кошторис, який визначає вартість виконаних будівельних робіт за період, встановлений у договорі складається за примірною формою КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та примірною формою КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати».
Пункт 6.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачає, що взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі.
Пунктом 6.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачені особливості складання та узгодження договірних цін.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Договірна ціна може встановлюватись за твердим (тверда договірна ціна) та приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисом.
Твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюється незмінним на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, в тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну.
Після погодження договірної ціни складається договір підряду на виконання робіт. У договорі зазначається документ, покладений в основу визначення вартісних показників; позначається вид договірної ціни: тверда або динамічна; порядок, випадки та терміни можливого уточнення договірної ціни; умови фінансування та розрахунків за обсяги виконаних робіт; відповідальність сторін за порушення зобов`язань за договором, порядок внесення змін до договору тощо.
Пунктом 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачено, що при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма №КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати » (примірна форма № КБ-3).
Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» підрядник сторона договору підряду, яка виконує та передає замовнику закінчені роботи (об`єкт будівництва), передбачені договором підряду.
Відповідно до п. 96 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків.
Встановлено, що на виконання умов п.10.3. договору підряду №61 від 21.11.2018 на розрахунковий рахунок ПП «Прогрес-Буд» № НОМЕР_3 , відкритий у філії АТ «Укрексімбанк», 05.12.2018 Департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА перераховані в якості попередньої оплати/авансу грошові кошти в розмірі 1 025 136,60 грн.
В подальшому, в точно невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 12.12.2018, у директора ПП «Прогрес-Буд» ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме частиною бюджетних коштів, які призначалися для оплати за виконані будівельні роботи по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» згідно з умовами договору підряду №61 від 21.11.2018 та додатковими угодами до нього, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей за сприяння уповноваженої замовником особи, а саме інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 .
Так, 12.12.2018 між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту ОСОБА_6 , як замовника, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , як виконавцем, укладено договір №ТН61 на здійснення технічного нагляду.
Згідно з пунктом 1.1. договору №ТН61 від 12.12.2018 на здійснення технічного нагляду замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання по здійсненню технічного нагляду на об`єкті: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» у відповідності до проектно-кошторисної документації та в порядку, на умовах, визначених вказаним договором.
Відповідно до пункту 1.2. вищезгаданого договору здійснення технічного нагляду виконавцем проводиться у відповідності з Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (надалі за текстом - Порядок).
Окрім цього, пунктом №3.1. договору №ТН61 від 12.12.2018 визначено зобов`язання ФОП ОСОБА_4 , як суб`єкта, що здійснює технічний нагляд на об`єкті будівництва: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» перед замовником в особі Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, а саме:
3.1.1. здійснювати технічний нагляд кожного етапу будівництва;
3.1.2. забезпечувати відповідність виконання будівельних робіт вимогам ДБН та інших нормативних документів, зокрема, проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що підтверджують результати лабораторних випробувань, тощо. При виявленні порушень терміново повідомляти про них замовника та вимагати від підрядника їх усунення.
3.1.3. контролювати відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта проектним рішенням, вимогам національних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших документів. Негайно повідомляти замовника про виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта та відмови підрядника їх усунути;
3.1.4. контролювати відповідність обсягів та якості виконаних робіт, проектно-кошторисній документації;
3.1.5. проводити перевірку актів виконаних робіт (форми КБ-2в) на їх відповідність фактичному виконанню. Після перевірки підписувати дані документи та завіряти печаткою. Вести облік обсягів прийнятих будівельно-монтажних робіт.
3.1.6. приймати участь у виробці (перегляді) технічних рішень.
3.1.7. оглядати та оцінювати спільно з представником підрядника виконані роботи і конструктивні елементи, що приховуються при виконанні наступних робіт, а також забезпечувати виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення спільно з представником підрядника акту огляду прихованих робіт;
3.1.8. забезпечувати правильність ведення на об`єкті первинної виконавчої технічної документації, здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт на будівництві встановленого зразка;
3.1.9. контролювати виконання підрядником вказівок і приписів технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та інших контролюючих органів, своєчасність усунення ним дефектів та недоробок, виявлення під час прийомки окремих видів (етапів) робіт, конструктивних елементів;
3.1.10. письмово повідомляти замовника про виникнення обставин, що перешкоджають належному виконанню своїх зобов`язань, згідно з цим договором, якщо такі виникли;
3.1.11. за дорученням замовника приймати участь в оформленні відповідної документації при будівництві об`єкта;
3.1.12. робити записи у журналі обліку робіт, а також здійснювати контроль щодо усунення недоліків;
3.1.13. брати участь у проведенні перевірки: якості окремих конструкцій і вузлів, будівельних робіт усіх видів;
3.1.14. брати участь у прийнятті в експлуатацію закінченого будівництва у встановленому порядку;
3.1.15. здійснювати нагляд за комплектністю та правильністю ведення встановленої виконавчої, технічної документації, перевіряти правильність та своєчасність її складання.
Згідно пункту 8.1. договору №ТН61 від 12.12.2018 строком договору є час, протягом якого сторони будуть здійснювати свої права та виконувати обов`язки відповідно до договору. Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2018, але у всякому разі до повного виконання сторонами прийнятих на себе зобов`язань.
Окрім того, відповідно до додаткової угоди №1 від 31.12.2018 до договору від 12.12.2018 №ТН61 на здійснення технічного нагляду, що укладена в місті Житомир, строк дії вказаного договору продовжено до 30.06.2019, але у всякому разі до повного виконання сторонами прийнятих на себе зобов`язань.
Згідно норм ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» (надалі за текстом Закон) під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Крім того, відповідно до Закону технічний нагляд це здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування.
Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.
У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі - будівництво об`єкта) передбачено Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903.
Так, відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта, з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.
Особи, що здійснюють технічний нагляд:
1) проводять перевірку:
- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;
- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;
- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;
- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;
2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;
3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;
4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;
5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;
6) беруть участь у проведенні перевірки:
- робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам;
- органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;
7) виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.
При цьому, згідно з п. 6 вказаного Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:
1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;
2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;
3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;
4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;
5) зупинення виконання:
- робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;
- будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.
Окрім того, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства, що передбачено п. 7 Порядку.
Усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні корисливі наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи про укладений Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 договір №ТН61 від 12.12.2018 на здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво», ОСОБА_5 у точно невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, вступив у попередню змову із інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду І категорії (будівництво) серії АТ №005383 від 01.03.2016 (з 29.11.2019 сертифікат провідного інженера технічного нагляду (будівництво) серії АТ №008067), домовившись з ним про те, що останній не вживатиме заходів реагування, визначених Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 та умовами договору №ТН61 від 12.12.2018 на здійснення технічного нагляду, та не викриватиме злочинні наміри ОСОБА_5 перед замовником будівництва в особі Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, та, в тому числі, скріпить своїм особистим підписом та печаткою документи, а саме: довідки про вартість будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), які міститимуть завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних будівельних робіт підрядником, які необхідні для проведення оплати замовником, чим сприятиме у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, та створить умови для перерахунку Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної адміністрації коштів за роботи, які фактично не виконані, та матеріали, які фактично не використані, чим сприятиме йому у заволодінні частиною бюджетних коштів, що призначалися на виконання будівельних робіт на об`єкті «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво».
З метою реалізації свого злочинного умислу, діючи з корисливим мотивом, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затвердженими Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства №293 від 05.07.2013, Загальними умовами укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 (зі змінами), умовами виконання договору підряду №61 від 21.11.2018 на виконання робіт по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Шкільна, 1 у с. Нові Вороб`ї Малинського району Житомирської області будівництво» та додаткових угод до нього, у тому числі, в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов проектної документації (робочого проекту та коригувань до нього) та їх оплати, ОСОБА_5 , усвідомлюючи те, що відомості про обсяги використаних матеріалів та проведені роботи, зазначені у актах виконаних робіт та довідках про вартість будівельних робіт та витрати не відповідають дійсності, особисто підписав та скріпив печаткою ПП «Прогрес-Буд» наступні документи, необхідні для проведення замовником розрахунку за виконані роботи, а саме:
1. Акт №1 (329_1_2-1_ПД_КБ2в) від 26.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року до якого включено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт, а саме до рядків: «1. Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди ескаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ході з ковшом місткістю 0,4 [0,35-0,45] м3, група грунтів»; «12. Піноскло «PINOSKLO» з гідроізоляцією ПС-ТГ1 товщ.80мм»; «16. Улаштування поясів в опалубці»; «46. Профнастил»; «47. Перемички з/б марки 2ПБ10-1-П серія 1.038.1-1 вип.1»; «48. Перемички з/б марки 2ПБ13-1-П серія 1.038.1-1 вип.1»; «49. Перемички з/б марки 2Пб16-2-П серія 1.038.1-1 вип.1»; «50. Перемички з/б марки 3ПБ13-37-П серія 1.038.1-1 вип.1»; «51. Перемички з/б марки 3ПБ18-37-п серія 1.038.1-1 вип.1»; «61. Утеплювач «ТЕХНОЛАЙТ» товщ. 200 мм»; «76. Профнастил»; «78. Люк виходу на горище (комплектно з коробкою) вогнетривкий з межею вогнестійкості ЕІ30»; «79. Драбина лазу на горище»; «100, 102. Двері металопластикові /комплектна поставка/»; «106, 108. Залізні вироби для блоків вхідних дверей до будівлі, однопольних»; «109. Двері протипожежні однопольні зі ступенем одностійкості не нижче ЕІ30 (0,9х2,1)/комплектна»; «149. Плитки керамічні глазуровані для внутрішнього облицювання стін гладкі білі без завалу»; «152, 170, 188, 193. Клеюча суміш для керамічної плитки Ceresit CM11»; «153, 171, 189, 194. Кольоровий шов 2-5мм Ceresit CE 33 СУПЕР»; «161, 167, 184, 190. Плитки керамічні для підлог»; «176. Лінолеум гомогенний Tarket Eclipse Premium»; «200. Ламінат»; «205. Плінтуси для підлог з пластикату зі з`єднувальними частинами»; «206. Плитка бетонна нековзна безпіщана «Печиво»; «Локальний кошторис 2-1-4 на Водопостачання та каналізація» (рядки №№219-233); «Розділ. Гаряче водопостачання» (рядки №№314-411); «Локальний кошторис 2-1-5 на Опалення, вентиляція та кондиціонування» (рядки №№412-460); «Локальний кошторис 2-1-6 на Тепломеханічна частина» (рядки №№461-493); «Локальний кошторис 2-1-7 на Електромонтажні роботи» (рядки №№494-553) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 26.12.2018 (329_1_ПД_КБ3К) за грудень 2018 року по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Шкільна, 1 у с. Нові Вороб`ї Малинського району Житомирської області будівництво» на загальну суму 3 382 149,60 грн.;
2. Акт №б/н (403_1_2-1_ПД_КБ2в) від 13.03.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за березень 2019 року до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт, а саме до рядків: «6. Улаштування основи під фундаменти щебеневої»; «8. Блоки фундаментні 24-4-6»; «9. Блоки фундаментні 12-4-6»; «10. Блоки фундаментні 9-4-6» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 26.12.2018 (403_1_ПД_КБ3К) за березень 2019 року по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 245 918,40 грн.;
3. Акт №б/н (427_1_2-1_ПД_КБ2в) від 04.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт, а саме до рядків: «2. Установлення блоків стін підвалів масою до 0,5 т»; «3. Установлення блоків стін підвалів масою до 1 т»; «4. Установлення блоків стін підвалів масою до 1,5 т»; «5. Готування важких кладкових цементних розчинів, марка 100»; «12. Мурування стін із легкобетонних каменів без облицювання при висоті поверху до 4 м»; «14. Перемички з/б марки 2ПБ13-1-П серія 1.038.1-1 вип.1»; «15. Перемички з/б марки 3ПБ13-37-П серія 1.038.1-1 вип.1» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 04.04.2019 (427_1_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 109 568,40 грн.;
4. Акт №б/н (433_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт до рядку: «2. Мурування стін із легкобетонних каменів без облицювання при висоті поверху до 4 м» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 30.04.2019 (433_1_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 25 620,00 грн.;
5. Акт №б/н (438_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт до рядку: «1. Улаштування ущільнених трамбівками підстилаючих щебеневих шарів/щебенева подушка фр.40-70/» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 30.04.2019 (438_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 60 070,80 грн.;
6. Акт №б/н (452_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2019 року від 02.05.2019 до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт, а саме до рядків: «3. Додавати або виключати на кожні 5мм зміни товщини легкобетонних стяжок ТИП ІІ (71,71 м2)»; «6. Додавати або виключати на кожні 5мм зміни товщини легкобетонних стяжок ТИП ІІІ (50,16м2)»; «9. Додавати або виключати на кожні 5мм зміни товщини легкобетонних стяжок ТИП ІV (43,1 м2); «12. Додавати або виключати на кожні 5мм зміни товщини легкобетонних стяжок» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (452_1_ПД_КБ3К) за травень 2019 року від 02.05.2019 по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 225 556,80 грн;
7. Акт №б/н (45_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за червень 2019 року від 27.06.2019 до якого внесено неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт, а саме до рядків: «4. Улаштування тепло- і звукоізоляції засипної керамзитової»; «7. Мурування зовнішніх стін з газобетонних блоків»; «8. Улаштування перегородок з газобетонних блоків товщиною 100 мм при висоті поверху до 4 м» та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (45_1_ПД_КБ3К) за червень 2019 року від 27.06.2019 по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 90 991,20 грн.
Встановлено, що вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 містили відомості про виконані роботи на об`єкті будівництва «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» на загальну суму 4 359 720,00 грн. При цьому, вартість фактично виконаних робіт та витрат становить 3 325 251,6 грн., а вартість завищених робіт та витрат складає 1 034 468,40 грн. з урахуванням ПДВ.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 за невстановлених в ході досудового розслідування обставин передав вищевказані офіційні документи ОСОБА_4 для перевірки та підписання.
У свою чергу, ОСОБА_4 , діючи за попередньою домовленістю із ОСОБА_5 , та сприяючи йому у реалізації його злочинного умислу, вищевказані офіційні документи перевірив. Достовірно знаючи, що відомості про обсяги використаних матеріалів та проведені роботи у вищевказаних актах та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати не відповідають дійсності, будучи обізнаним з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903, та умовами договору №ТН61 від 12.12.2018 на здійснення технічного нагляду, з метою сприяння у видачі ОСОБА_5 завідомо неправдивих офіційних документів, особисто підписав та скріпив печаткою інженера технічного нагляду, чим констатував факт відповідності обсягів та якості виконаних робіт, які зазначені в звітних формах КБ-2в та КБ-3 проектно-кошторисній документації та їх відповідність фактично виконаним будівельним роботам, наступні документи:
1. Акт №1 (329_1_2-1_ПД_КБ2в) від 26.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року;
2. Акт №б/н (403_1_2-1_ПД_КБ2в) від 13.03.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за березень 2019 року;
3. Акт №б/н (427_1_2-1_ПД_КБ2в) від 04.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
4. Акт №б/н (433_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
5. Акт №б/н (438_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
6. Акт №б/н (452_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2019 року від 02.05.2019;
7. Акт №б/н (45_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за червень 2019 року від 27.06.2019.
У подальшому, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, у точно не встановлений час, у період з 12.12.2018 по 27.06.2019, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, які складались за результатами виконання будівельних робіт на об`єкті: «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» та які містили неправдиві відомості про обсяги використаних матеріалів та проведені роботи, а саме:
1. Акт №1 (329_1_2-1_ПД_КБ2в) від 26.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року;
2. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 26.12.2018 (329_1_ПД_КБ3К) за грудень 2018 року;
3. Акт №б/н (403_1_2-1_ПД_КБ2в) від 13.03.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за березень 2019 року;
4. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 26.12.2018 (403_1_ПД_КБ3К) за березень 2019 року;
5. Акт №б/н (427_1_2-1_ПД_КБ2в) від 04.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
6. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 04.04.2019 (427_1_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року;
7. Акт №б/н (433_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
8. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 30.04.2019 (433_1_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року;
9. Акт №б/н (438_1_2-1_ПД_КБ2в) від 30.04.2019 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року;
10. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 від 30.04.2019 (438_ПД_КБ3К) за квітень 2019 року;
11. Акт №б/н (452_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2019 року від 02.05.2019;
12. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (452_1_ПД_КБ3К) за травень 2019 року від 02.05.2019;
13. Акт №б/н (45_1_2-1_ПД_КБ2в) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за червень 2019 року від 27.06.2019;
14. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (45_1_ПД_КБ3К) за червень 2019 року від 27.06.2019,
передані для підписання та подальшого здійснення розрахунку за роботи та матеріали, вказані у них, службовим особам Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА, які, будучи не обізнаними зі злочинними намірами директора ПП «Прогрес-Буд» ОСОБА_5 та інженера технічного нагляду ФОП ОСОБА_4 , що діяли згідно попередньо узгодженої між ними домовленості, скріпили вказані документи своїми підписами та печатками, у зв`язку з чим вони остаточно набули статусу офіційних документів.
На підставі вищевказаних офіційних документів, що містили неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт на суму, яка в цілому складає 1 034 468,40 грн. з урахуванням ПДВ, з розрахункового рахунку Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА №1523, відкритому в Головному управлінні державної казначейської служби України в Житомирській області, на розрахунковий рахунок ПП «Прогрес-Буд» № НОМЕР_3 , відкритий у філії АТ «Укрексімбанк», перераховано грошові кошти місцевого бюджету на загальну суму 4 359 720,00 грн. за будівельні роботи згідно офіційних документів форм КБ-2в та КБ-3, виданих ОСОБА_5 по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво» згідно з договором підряду №61 від 21.11.2018 та додатковими угодами до нього, які надійшли на вищевказаний розрахунковий рахунок 05.12.2018, 27.12.2018, 14.03.2019, 05.04.2019, 10.04.2019, 18.04.2019, 06.05.2019, 14.06.2019, 28.08.2019 та 20.09.2019 відповідно.
За таких обставин, ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки інженера технічного нагляду на підставі договору №ТН61 від 12.12.2018, діючи за попередньою змовою з директором ПП «Прогрес-Буд» ОСОБА_5 , сприяв останньому у видачі завідомо неправдивих офіційних документів та у заволодінні ОСОБА_5 шляхом зловживанням своїм службовим становищем бюджетними коштами, що призначалися на виконання будівельних робіт на об`єкті «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по АДРЕСА_1 будівництво», що відповідно до примітки ч. 4 ст. 185 КК України є особливо великим розміром, якими в подальшому ОСОБА_5 розпорядився на власний розсуд.
У вчинені злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст.191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Висока Піч Житомирського району Житомирської області, українець, громадянин України, освіта вища, ФОП ОСОБА_4 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий.
Повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_4 складено та вручено 30.06.2021.
Найбільш тяжкий злочин, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до особливо тяжких злочинів та передбачає основне покарання у вигляді позбавлення волі від 7 до 12 років з можливістю конфіскації майна.
Окрім цього, відповідно до примітки ст. 45 КК України ч. 5 ст. 191 КК України, злочин в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до корупційних злочинів.
В ході проведення досудового розслідування за вказаним фактом у підозрюваного ОСОБА_4 у наявності є рухоме майно.
Згідно відповіді ТСЦ МВС №1841 в Житомирській області за вих. №926 від 26.05.2021 встановлено, що у підозрюваного ОСОБА_4 у власності перебуває автомобіль марки «OPEL VECTRA 2.0 I 2000», 1991 року випуску, чорного кольору, №куз. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .
Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_4 в силу інкримінованих йому злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України несе майнову відповідальність за вчиненні ним протиправні дії, слідчий просить клопотання задовольнити та накласти арешт на автомобіль марки «OPEL VECTRA 2.0 I 2000», 1991 року випуску, чорного кольору, №куз. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .
Клопотання слідчого розглянуто без виклику в судове засідання ОСОБА_4 , оскільки слідчим доведено, що повідомлення підозрюваної про рогляд даного клопотання може в подальшому унеможливити належне забезпечення арешту майна.
Дослідивши матеріали клопотання наданні органом досудового розслідування, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).
Як визначено ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до листа №926 від 26.05.2021р. Територіального сервісного центру №1841 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області за ОСОБА_4 зареєстрований транспортний засіб автомобіль марки «OPEL VECTRA 2.0 I 2000», 1991 року випуску, чорного кольору, №куз. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .
З огляду на те, що санкцією ст.191 ч.5 КК України, яка інкримінується ОСОБА_4 , передбачено покарання, в тому числі у вигляді конфіскації майна, а тому за вказаних обставин слідчий суддя вважає наявними підстави щодо застосування заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна підозрюваного ОСОБА_4 з метою забезпечення конфіскації майна, а також запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Керуючись ст.ст.131, 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на автомобіль марки «OPEL VECTRA 2.0 I 2000», 1991 року випуску, чорного кольору, №куз. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала оскаржується безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1