У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2021 Справа №607/12089/21

(провадження № 1-кс/607/3911/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 14 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000007 від 14 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Тернопільської обласної державної адміністрації, зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби у 2017 році видали та підписали розпорядження № 201-од від 12.04.2017р., відповідно до якого незаконно надано згоду комунальному підприємству Тернопільської міської ради «Масив» на поділ земельної ділянки державної власності площею 25 га, внаслідок чого інтересам держави заподіяно тяжку шкоду. Слідчий зазначає, що виданий та підписаний посадовими особами Тернопільської обласної державної адміністрації вказаний вище документ суперечить розпорядженню голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 559-од від 18.11.2013р. «Про передачу в оренду земельної ділянки державної власності КП «Масив» та № 410-ОД від 10.07.2015р. «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18.11.2013р., № 559-од». За результатами проведеної працівниками Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при набутті земельних ділянок, як об`єктів перевірки, за кадастровими номерами :01:012:0001; :01:012:0002; :01:012:0003, на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області складено акт від 03.11.2020р., в якому зазначено, що розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.08.2013р. за № 368-од надано дозвіл комунальному підприємству Тернопільської міської ради «Масив» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 25 га в оренду за рахунок земель запасу (відкриті заболочені землі) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за межами населеного пункту на території Білецької сільської ради Тернопільського району. Згідно з даними Державного земельного кадастру, земельна ділянка за кадастровим номером :01:012:0001 площею 25 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення сформована 06.11.2013р. на підставі документації із землеустрою розробленої ПП «Тернопільський край». Відомості про право державної власності Тернопільської обласної державної адміністрації на земельну ділянку за кадастровим номером :01:012:0001 внесені в порядку інформації взаємодії з Реєстром речових прав 29.01.2014р. Згідно з розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 559-од від 18.11.2013р. затверджено проект землеустрою щодо відчуження земельної ділянки площею 25 га комунальному підприємству Тернопільської міської ради «Масив» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за межами населеного пункту на території Білецької сільської ради Тернопільського району. Пунктом 2 вказаного розпорядження надано КП TMP «Масив» в оренду на 10 років земельну ділянку площею 25 га з кадастровим номером :01:012:0001. Відповідно до договору оренди землі № 38 від 04.01.2014р. укладеного із Тернопільською обласною державною адміністрацією та комунальним підприємством Тернопільської міської ради «Масив» в оренду передається земельна ділянка загальною площею 25 га в тому числі площею 12,5 га з кадастровим номером :01:012:0002, та площею 12,5 га з кадастровим номером :01:012:0003, для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за рахунок земель запасу (заболочені землі) які знаходяться за межами населеного пункту на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. 29.08.2015 в порядку інформації взаємодії з Реєстром речових прав до Державного земельного кадастру внесені відомості про право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером :01:012:0001, КП Тернопільської міської ради «Масив», строк дії речового права 10 років. Розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 410-од від 10.07.2015р. визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 559-од від 18.11.2013 «Про передачу в оренду земельної ділянки державної власності КП TMP «Масив» на території Білецької сільської ради Тернопільського району, у зв`язку із неефективністю за очікуваними та фактичними результатами виданого розпорядження. Проте, вказаним розпорядженням не передбачено припинення договору оренди землі № 38 від 04.12.2014р. Відповідно до розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 201-од від 12.04.2017р. надано КП Тернопільської міської ради «Масив» згоду на поділ земельної ділянки державної власності площею 25 га з кадастровим номером :01:012:0001, наданої йому в користування та право оренди, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 43716923 від 11.09.2015р. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:012:0001 поділено на дві земельні ділянки за кадастровим номером :01:012:0002 та :01:012:0003, а тому враховуючи норми п. 10 ст. 24 Закону України «Про держаний земельний кадастр» запис про реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовано. Згідно даних державного земельного кадастру, земельні ділянки за кадастровим номером :01:012:0002, площею 12,5 га та :01:012:0003 площею 12,5 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення сформовані 03.05.2017р. на підставі документації із землеустрою розробленої ПП «Тернопільський край». Згідно з договором суборенди землі від 03.05.2019р. укладеним між КП Тернопільської міської ради «Масив» та TOB «Спортіндустрія+» земельна ділянка за кадастровим номером :01:012:0002, передана в суборенду. Речове право зареєстроване 07.05.2019, номер запису - 31493878. У відповідності до відомостей реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :01:012:0003, перебуває в суборенді TOB «Індустрія спорту». Речове право зареєстровано 10.01.2018, номер запису 24401585.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій, а саме: надіслано запит до Тернопільської обласної державної адміністрації та витребувано розпорядження голови обласної державної адміністрації; відповідно до ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду в приміщенні КП Тернопільської міської ради «Масив»; отримано тимчасовий доступ до договору та супутніх документів щодо передачі в оренду земельної ділянки за кадастровим номером :01:012:0001; допитано керівника КП Тернопільської міської ради «Масив» ОСОБА_5 ; допитано приватного підприємця ОСОБА_6 ; на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з Тернопільської обласної державної адміністрації витребувано витяги з електронних журналів вхідних та вихідних документів системи електронного документообігу; проведено огляд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:012:0003 та :01:012:0002.

Також слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000007 завершується 14 липня 2021 року. Однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок виняткової складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: провести земельно-технічну експертизу, проведення якої 06 квітня 2021 року доручено експертам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка станом на поточний період перебуває на виконанні; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність. Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів. Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому мотивів та просив клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу /ч. 1 ст. 294 КПК України/.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження внесене в ЄРДР за № 0000007 від 14 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який є тяжким злочином, відповідно до ст. 12 КК України.

Про підозру в рамках цього кримінального провадження нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування у ньому закінчується 14 липня 2021 року.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк неможливо з огляду на необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: провести земельно-технічну експертизу, проведення якої 06 квітня 2021 року доручено експертам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка станом на поточний період перебуває на виконанні; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

З урахуванням наведеного слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає до задоволення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на вимоги п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, та об`єктивні перепони у проведенні слідчих дій, необхідно продовжити на дванадцять місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 14 січня 2020 року продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1