СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/990/21
Провадження № 1-кп/306/212/21
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2021 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судових засідань ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, тимчасово непрацюючої, неодруженої, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше не судимої

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000138 від 04 червня 2021 року.

За участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4

обвинуваченої (підсудної ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 16.04.2019 року, знаходячись в приміщенні УСЗН Свалявської РДА надала соціальному працівнику УСЗН Свалявської РДА підроблену заяву від 16.04.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», в якій раніше умисно внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дітей, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з громадянином ОСОБА_5 , з яким не перебувала в зареєстрованому щлюбі, вела та веде спільне господарство. Проте, про вказаний факт уповноважений службових осіб Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується підписом у заяві від 16.04.2019 року, що стало підставою для прийняття рішення комісією Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації щодо призначення їй соціальної допомоги.
Крім цього, 16.04.2019 року ОСОБА_3 , з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Свалявської РДА, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала, і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дитину та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з громадянином ОСОБА_5 , з яким вела та веде спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію, шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками згідно заяви від 16.04.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги». Про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується її підписом у заяві від 16.04.2019 року.
Умисними діями ОСОБА_3 , шляхом обману, незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 16.04.2019 року по 30.10.2019 року, чим завдала збитків державі в особі УСЗН Свалявської РДА у вигляді незаконного отримання бюджетних коштів на загальну суму 2612 гривень.
Крім цього, 30.10.2019 року у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_3 , знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Свалявської РДА, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, повторно, внесла шляхом проставлення у відповідній графі завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 30.10.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від, якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з яким не перебувала у зареєстрованому шлюбі, проте вела та веде спільне господарство. Про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА ОСОБА_3 не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується підписом у заяві від 30.10.2019 року, що надалі стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Крім цього, 19.08.2020 року у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_3 , знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Свалявської РДА, з метою незаконного отримання соціальної допомоги, одиноким матерям, діючи умисно, повторно, внесла шляхом проставлення у відцовідній графі завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 19.08.2020 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, проте вела та веде спільне господарство. Про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА ОСОБА_3 не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується підписом у заяві від 19.08.2020, року, що надалі стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Крім цього, 10.02.2021 року у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_3 , знаходячись в приміщенні Управління срціального захисту населення Свалявської РДА, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, повторно, внесла шляхом проставлення у відповідній графі завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяву від 10.02.2021 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» про те, що вона являється одинокою матір`ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, проте вела та веде спільне господарство. Про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА ОСОБА_3 не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується підписом у заяві від 10.02.2021 року, що надалі стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям.
Крім цього, продовжуючи свої шахрайські дії спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, ОСОБА_3 , повторно, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Свалявської РДА, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала, не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде, спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дитину та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_5 з яким вела спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяв від 30.10.2019 року, 19.08.2020 року та 10.02.2021 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги» (затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України № 215 від 08.06.2006 року), однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується її підписом у заявах від 30.10.2019 року, 19.08.2020 року та 10.02.2021 року.
Своїми умисними діями ОСОБА_3 , повторно, шляхом обману, незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 01.11.2019 року по 08.06.2021 року, чим завдала збитків державі в особі УСЗН Свалявської РДА, у вигляді незаконного отримання бюджетних коштів на суму 5159 грн.

Такими своїми діями ОСОБА_3 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України. Завдала збитків державі в особі Управління соціального захисту населення Свалявської РДА, у вигляді незаконного отримання бюджетних коштів на загальну суму 7771 грн. (сім тисяч сімсот сімдесят одна гривна 00 коп.).

Копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000138 від 04.06.2021 року підозрювана ОСОБА_3 отримала 17 червня 2021 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2021 року справа до розгляду передана судді ОСОБА_1 .

Підготовче провадження у справі призначено відповідно до ухвали судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 25 червня 2021 року.

Судовий розгляд кримінальної справи № 306/990/21 призначено відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 08 липня 2021 року.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 вину у вчиненому визнала. В судовому засіданні пояснила, що дійсно при заповненні заяв для призначення допомоги проставила галочку в графі "одинака матір", хоча проживала та проживає з батьком дитини ОСОБА_7 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Представник ОСОБА_8 , яка діє в інтересах потерпілої сторони Управління соціального захисту населення Мукачівської РДА подала до суду письмову заяву (вх. № 4871) про розгляд справи у її відсутності представника УСЗН Мукачівського РДА. Міру покарання залишає на розсуд суду.

В судовому засіданні прокурор просив визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні кримінальних правопорушень та призначити покарання в межах санкції статтей у виді позбавлення волі із застосуванням ст.70 КК України. Враховуючи щире каяття, пом`якшуючі та обтяжуючі обставини, застосувати положення ст.ст.75,76 КК України та дати можливість виправитися.

У відповідності до ч.3 ст.349 КПК України суд обмежив дослідження доказів допитом підсудної та дослідженням матеріалів, що характеризують особу підсудної. Наслідки обмеження дослідження доказів учасникам судового провадження зрозумілі.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КК України, ч.2 ст.190 КК України - це кримінальні правопорушення проти власності, які згідно ст.12 КК України є проступком та нетяжким злочином (санкція ч.1 ст.190 КК України передбачає штраф від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років; санкція ч.2 ст.190 КК України передбачає штраф від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років).

Відповідно до ч.1 ст.358 КК України (проступок), ч.3 ст.358 КК України (проступок), ч.4 ст.358 КК України (нетяжкий злочин) - це кримінальні правопорушення проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян (санкція ч.1 ст. 358 КК України передбачає штраф до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років; санкція ч.3 ст.358 КК України передбачає обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий стро.; санкція ч.4 ст.358 КК України передбачає штраф до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років).

Дії обвинуваченої ОСОБА_3 у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство); у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненого повторно; у підробленні іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем; у підробленні іншого офіційного документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчиненого повторно; у використанні завідомо підробленого документавірно кваліфіковано ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України доведена повністю.

Як пом`якшуючі покарання обставини обвинуваченій ОСОБА_3 суд ураховує щире каяття, визнання своєї вини, активне сприяння розкриттю вчиненого злочину.

Обтяжуючих покарання обставин обвинуваченій суд не знаходить.

Відповідно досудової доповіді про обвинувачену ОСОБА_3 , складеної провідним інспектором Свалявського районного відділу філії Державна установа "Центр пробації" в Закарпатській області ОСОБА_9 від 28.07.2021 року встановлено, що результати оцінки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 показали середній рівень ризику вчинення повторного кримінального правопорушення, ризик небезпеки для суспільства, в тому числі для окремих осіб оцінено, як середній. Виправлення ОСОБА_3 без позбавлення волі або обмеження волі на певний строк можливе та не становить небезпеку для суспільства. Виконання покарання у громаді можливе з випробуванням з покладенням на обвинувачену обов`язків відповідно до ст. 76 КК України або застосування соціально-виховних заходів з метою виправлення та запобігання вчинення повторних кримінальних правопорушень.

За змістом ст. 50 КК України - покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами.

Відповідно до ст.65 КК України - суд призначає покарання у межах, установлених у санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу, що передбачає відповідальність за вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до положень Загальної частини цього Кодексу; враховуючи ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

Суд зважає на ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, враховує дані про особу винуватої: посередню характеристику з місця проживання (характеристика надана секретарем Неліпинської сільської ради ), те, що на обліку у лікаря-психіатра, лікаря-фтизіатра та лікаря-нарколога не перебуває (повідомлення надане в.о.директора комунального некомерційного підприємства "Свалявська міська лікарня" Свалявської міської ради від 08.06.2021 року №519), має соціальні зв`язки, постійне місце проживання (акт обстеження проживаючих осіб у житловому будинку на території Неліпинської сільської ради, складений комісією виконкому від 08.06.2021 року), має на утриманні 2 неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_10 , 2009 року народження, доньку ОСОБА_11 , 2015 року народження, раніше не судима (вимога УІАП ГУНП в Закарпатській області №3088/106/26-2 від 07.06.2021 року), пом`якшуючі та обтяжуючі покарання обставини.

Оцінивши в сукупності докази, суд, призначаючи покарання ОСОБА_3 враховує щире каяття в скоєному, визнання своєї вини, що обвинувачена активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, що раніше не притягувалася до кримінальної відповідальності, досудову доповідь представника уповноваженого органу з питань пробації з інформацією, що характеризує обвинувачену, вимоги ст.50 КК України, ст.65 КК України тадійшов переконання, що виправлення і перевиховання обвинуваченої ОСОБА_3 можливе без ізоляції її від суспільства. Вважає за можливе застосувати відносно обвинуваченої покарання в межах санкції ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України із застосуванням ч.1 ст.70 КК України, звільнивши ОСОБА_3 від відбування покарання з випробуванням, відповідно до ст. 75 КК України та поклавши на неї обов`язки, передбачені ст. 76 КК України.

Суд доходить переконання, що таке покарання буде необхідним та достатнім для виправлення та перевиховання ОСОБА_3 , а також запобігання вчиненню нею нових кримінальних правопорушень та враховує, що таке покарання перебуває у справедливому співвідношенні із тяжкістю та обставинами вчиненого і особою винної, адже справедливість розглядається як властивість права, виражена, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому порушенню. Конституційний Суд України у рішенні від 02 листопада 2004 року № 15-рп/2004 зазначив, що: "Справедливе застосування норм права є передусім недискримінаційний підхід, неупередженість. Це означає не тільки те, що передбачений законом склад злочину та рамки покарання відповідатимуть один одному, а й те, що покарання має перебувати у справедливому співвідношенні із тяжкістю та обставинами скоєного і особою винного. Адекватність покарання ступеню тяжкості злочину випливає з принципу правової держави, із суті конституційних прав та свобод людини і громадянина, зокрема права на свободу, які не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Окремим виявом справедливості є питання відповідності покарання вчиненому злочину; категорія справедливості передбачає, що покарання за злочин повинно бути домірним злочину".

Цивільний позов по справі не заявлено.

Процесуальні витрати по справі відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 100 КПК України - питання про долю речових доказів і документів, які були надані суду, вирішується судом під час ухвалення судового рішення, яким закінчується кримінальне провадження.

Речові докази після набрання вироком законної сили: особову справу №803129 - повернути потерпілій стороні УСЗН Мукачівської РДА.

Запобіжний захід відносно підсудної ОСОБА_3 - не обирався.

Керуючись ст. ст. 371, 373, 374 , 392-393, КПК України, суд, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 (на даний час Мукачівського району), Закарпатської області визнати винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України та призначити їй покарання:

- за ч.1 ст.190 КК України - у виді штрафу у розмірі дві тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 34000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень 00 коп.).

- за ч.2 ст.190 КК України - у виді позбавлення волі на 1 (один) рік.

- за ч.1 ст.358 КК України - у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.).

- за ч.3 ст.358 КК України - у виді позбавлення волі на 1 (один) рік 6 (місяців).

-за ч.4 ст.358 КК України - у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 коп.).

На підставі ч.1 ст. 70 КК України за сукупністю вчинених злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_3 покарання у виді позбавлення волі строком на 1 (один) рік 6 (шість) місяців.

На підставі ст. 75 КК України звільнити від відбування призначеного покарання ОСОБА_3 з випробуванням.

Встановити іспитовий строк ОСОБА_3 один рік.

У відповідності до вимог ст. 76 КК України покласти на ОСОБА_3 такі обов`язки:

періодично з`являтися для реєстрації до Свалявського РВ філії ДУ "Центр пробації" в Закарпатській області.

повідомляти Свалявський РВ філії ДУ "Центр пробації" в Закарпатській області про зміну місця проживання або роботи.

Речові докази: особову справу №803129 - повернути потерпілій стороні УСЗН Мукачівської РДА.

Запобіжний захід ОСОБА_3 не обирався.

На вирок може бути подано апеляцію протягом тридцяти днів з моменту проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Копію цього вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

ГОЛОВУЮЧИЙ - СУДДЯОСОБА_1