Справа № 459/1010/21
Провадження № 1-кс/459/649/2021
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

02 червня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- документів на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_4 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0109, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_4 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:005:0056, витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0110, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_6 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:007:0067, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_7 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:005:0080, протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів даних документів.

Клопотання мотивує тим, що Сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час ХХХV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , незаконно підписав кілька рішень "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність" та "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі їх у власність".

Відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Згідно рапорта Червоноградського РВ Управління СБ України у Львівський області отримано дані щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виділення та затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки.

Зібрана інформація свідчить, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , незаконно підписав кілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» та «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність».

Зокрема, ОСОБА_5 XXXV сесію VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 розпочав 13 жовтня 2020 року, але повідомив депутатів, що сесія залишається не закритою, оскільки на ній не розглянуто всі необхідні питання. В подальшому, 5 листопада 2020 року ОСОБА_5 , без відома та без скликання депутатів сільської ради, закриває зазначену сесію та підписує ряд рішень, про які депутатам ІНФОРМАЦІЯ_3 нічого не відомо. Крім того, голова лічильної комісії та депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 29 жовтня 2020 року виїхав за кордон і також не перебував на вказаній сесії 05.11.2020.

Серед рішень зазначеної сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , які підписані ОСОБА_5 і про які не голосували місцеві депутати є наступні:

-рішення від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність і гр. ОСОБА_4 » (дружина ОСОБА_5 ) за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га за кадастровим номером :19:002:0109 в АДРЕСА_2 ;

-рішення від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність гр. ОСОБА_4 » (дружина ОСОБА_5 ) за результатами якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для особистого селянського господарства площею 0,3000 га за кадастровим номером :19:005:0056 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області, та площею 0,1896 га за кадастровим номером :19:002:0110 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області;

-рішення від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність гр. ОСОБА_6 » (внук ОСОБА_5 ), за результатами якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0,0529 га за кадастровим номером :21:007:0067 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;

-рішення від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність гр. ОСОБА_7 », за результатами якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за кадастровим номером :21:005:0080 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області.

Встановлено, що всі вищевказані ділянки виділені в межах населених пунктів. Згідно інформації експерта з грошової оцінки земельних ділянок Сокальського району, ринкова (експертна) вартість зазначених ділянок, які незаконно передані у власність вищеназваним громадянам в середньому становить 1309900 гривень, з чого вбачається, що в діях сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , вбачаються ознаки зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для вказаних фізичних осіб, яким завдано тяжких наслідків державним та громадським інтересам на загальну суму близько 1309900 грн.

Опитані депутати ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 повідомили, що 05.11.2020 вони були відсутні на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , та за затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність, а також за затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, цього дня не голосували, а ОСОБА_10 вказав, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 станом на 05.11.2020 перебував за межами України.

Допитаний як свідок ОСОБА_12 повідомив, що приблизно в грудні 2020 року йому від мешканців села Острів стало відомо, що 05.11.2020 сільський голова села Острів ОСОБА_5 , без відповідного голосування депутатів підписав декілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність" та "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі їх у власність". Так зокрема 05.11.2020 засідання сесії сільської ради взагалі не відбувалося, жоден з депутатів на ній не був, а депутат ОСОБА_8 взагалі станом на той день, і по даний час перебуває за кордоном. ОСОБА_5 незаконно підписав всі рішення, протокол засідання сесії від 05.11.2020, та окрім цього 20.10.2020 ОСОБА_5 підписав рішення №1289, щодо виділення земельної ділянки собі, та №1290, щодо виділення земельної ділянки його дочці ОСОБА_13 . При спілкуванні з депутатами ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 та ОСОБА_15 вони повідомили ОСОБА_12 наступне: про те, що 05.11.2020 відбудеться засідання сесії їм ніхто не повідомляв, та 05.11.2020 вони на такому засіданні сесії не перебували.

Разом з тим в ході досудового слідства витребувано документацію щодо голосування депутатами ІНФОРМАЦІЯ_3 за вищезазначені рішення, та у вказаних документах значиться, що ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , були присутні на вищезазначеному засіданні сесії сільської ради та голосували за прийняття вказаних рішень, ОСОБА_8 підписував документи як голова лічильної комісії, а ОСОБА_9 як член комісії.

Оскільки зловживання ОСОБА_5 його службовим становищем мали місце під час однієї сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 декілька разів, тому є підстави вважати, що аналогічні зловживання він вчиняв і під час інших сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Окрім цього в ході досудового слідства було встановлено, що разом з вказаними рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 у ІНФОРМАЦІЯ_4 наявні документи на підставі яких дані рішення було прийнято (додатки до рішень). Серед наявних у ІНФОРМАЦІЯ_4 вищезазначених документів (додатків до рішень) знаходяться:

- документи на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заява ОСОБА_4 , витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:005:0056, витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0110, заява ОСОБА_5 , протокол поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документи на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу її у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заява ОСОБА_4 , витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0109, заява ОСОБА_5 , протокол поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документи на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (додатки до рішення), а саме: заява ОСОБА_6 , витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:007:0067, заява ОСОБА_5 , протокол поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документи на підставі яких прийнято рішення від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (додатки до рішення), а саме: заява ОСОБА_7 , витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:005:0080, протокол поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

30.04.2021 рішенням Червоноградського міського суду надано дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_5 . В ході виконання даної ухвали суду, 25.05.2021 було встановлено, що вищезазначені документи на даний час не знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з чим неможливо було виконати ухвалу Червоноградського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів від 30.04.2021, та виникла необхідність у повторному отриманні дозволу на тимчасовий доступ до вищезазначених документів.

Як вбачається з вищезазначеного рапорта та зібраних в ході досудового слідства матеріалів, існує необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищезазначених документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення); документів на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення); документів на підставі яких прийнято рішення від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (додатки до рішення); документів на підставі яких прийнято рішення від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (додатки до рішення), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та існує необхідність у призначенні по їх дослідженні почеркознавчих експертиз, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення та використання як доказів відомостей, що містяться у них.

В судове засідання учасники не з`явилися, слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та підтримання такого, а тому, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до положень ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання виходячи з наступного:

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 23.02.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про те, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно підписав кілька рішень.

З показів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 встановлено, що 05.11.2020 року вони були відсутні на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 та за затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність, а також за затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність цього дня не голосували, а ОСОБА_10 вказав, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 (голова лічильної комісії) станом на 05.11.2020 року перебував за межами України.

З показів свідка ОСОБА_16 встановлено, що приблизно в грудні 2020 року йому від мешканців села Острів стало відомо, що 05.11.2020 року сільський голова села Острів ОСОБА_5 , без відповідного голосування депутатів підписав декілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність" та "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі їх у власність". Так зокрема 05.11.2020 року засідання сесії сільської ради взагалі не відбувалося, жоден з депутатів на ній не був, а депутат ОСОБА_8 взагалі станом на той день, і по даний час перебуває за кордоном.

Відтак, необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів на підставі яких 20.10.2020 року та 05.11.2020 року прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення почеркознавчої експертиз є обґрунтованою.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що по АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме:

- документів, на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_4 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0109, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів, на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_4 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_4 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:005:0056, витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :19:002:0110, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів, на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_6 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:007:0067, заяви ОСОБА_5 , протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- документів, на підставі яких прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (додатки до рішення), а саме: заяви ОСОБА_7 , витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :21:005:0080, протоколу поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, але не може перевищувати строк досудового розслідування.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1