Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/1974/21
Провадження № 1-кс/644/309/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року м. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 подане в межах кримінального провадження № 0000012 від 12 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -
в с т а н о в и в :
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищевказане клопотання в якому слідчий СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документів щодо призначення на посади (наказ про призначення, контракт, угода, тощо) та посадові інструкції (функціональні обов`язки) учасників та голови тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР за 2020-2021 роки;

-ліцензій (дозволів) на виконання робіт зазначеної категорії; проектно-кошторисної документації; документації щодо проведення конкурсних торгів; укладених договорів: №ПР-2610 від 10.11.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », №КРК-3210 від 09.12.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документації щодо відповідності якості робіт, сертифікатів, оригіналів технічних паспортів та інших документів, що посвідчують відповідність конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам; підтверджуючі документи щодо наявності обладнання (автотранспорту, будівельних машин та механізмів) із зазначенням права власності на обладнання або договорів на підтвердження права користування обладнанням, платіжних документів щодо цін та тарифів, фізичних обсягів виконаних робіт, закупівлі використаних матеріалів; документів щодо залучення для виконання робіт робочої сили (інженерно-технічних спеціалістів і робітників); документів щодо залучення субпідрядних організацій; актів прийому здачі виконаних робіт (КБ-2) (або етапів робіт), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3),актів прихованих робіт; платіжних документів, що підтверджують обсяг виконаних робіт, їх ціни та тарифи, видаткових накладних, журналів виконання робіт, журналів техніки безпеки, нарядів на працівників, наказів при прийняття на роботу/трудових договорів з працівниками, наказів про відрядження працівників, товарно-транспортних накладних (із зазначенням автомобілів, які перевозили матеріали), документів, з приводу переміщення товарів по бухгалтерії підприємства при проведені робіт відповідно до договорів підряду, укладених з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » разом додатками та змінами до них.

Зобов`язати посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, одночасно виготовити та надавши копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства.

З метою уникнення ризиків знищення, спотворення або фальсифікації
зазначених в клопотанні документів, ініціатор клопотання просила його розглянути без виклику представників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП № 1 Харківського районного управління № 2 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000012 від 12.02.2021 за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом привласнення службовими особами Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів, шляхом укладання договорів щодо проведення капітального ремонту частини кисне проводу хірургічного корпусу літери Б-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою:
АДРЕСА_1 .
Під час досудового розслідування встановлено, що 09.12.2020 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »оголошено проведення торгів щодо проведення капітального ремонту частини кисне проводу хірургічного корпусу літери Б-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з очікуваною вартістю 1 930 927, 68 грн.

За результатами державної закупівлі 09.12.2020 укладено договір між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »щодо проведення капітального ремонту частини кисне проводу хірургічного корпусу літери Б-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вищевказаною адресоюна суму 1 834 381, 30 грн., окрім того Єдиний податок 5% - 96 546, 38 грн., всього 1 930 927, 68 грн.

Сплата єдиного податку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є незаконним.

Також встановлено, що протягом 4 кварталу 2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено аналогічними порушеннями договір з Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо проведення будівельних робіт, а саме 10.11.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № ПР-2610 щодо проведення поточного ремонту кисне проводу вищевказаного комунального закладу на суму 655 036, 26 грн.;

З метою подальшого досудового розслідування та встановлення всіх осіб, які винні у скоєні злочину, просять провести ряд заходів забезпечення кримінальногопровадження, слідчих дій.

У судове засідання прокурор, слідчий та представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » якого суд викликав для участі у розгляді даного клопотання, не прибули, просять розглядати вказане клопотання у їх відсутність.
Комунальне некомерційне підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подало письмові заперечення із змісту яких вбачається, що вказане кримінальне провадження порушене лише за фактом привласнення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів в розмірі 96546 грн. 38к., а посилання в клопотанні на те, що вказані дії були проведені за попередньою змовою з Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виходить за рамки відомостей, внесених до ЄДРДР. Висновок щодо незаконності сплати єдиного податку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не є прерогативою слідчого, оскільки функція на перевірку господарської та стану фінансової діяльності покладено на інший державний орган. Вважають, що має місце намагання безпідставного втручання органу досудового розслідування в господарську діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, у зв`язку з недоведеністю необхідності застосування заходу забезпечення кримінального провадження..
Відповідно до частин 2, 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).
Відповідно до приписів пунктів 4, 5 частини 5 даної статті, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.5ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, перебуває кримінальне провадження № 0000012 від 12 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191КК України.
Відповідно до обставин зазначених у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проводиться з приводу привласнення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетних коштів в розмірі 96546 грн. 38 к. в період часу з 09.12.2020 року по 18.12.2021 року. Попередня правова кваліфікація ч.2ст.191 КК України, яка не передбачає такої кваліфікуючої ознаки, як скоєне за попередньою змовою. Разом з цим, у витязі з ЄРДР відсутні дані про здійснення досудового розслідування за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом укладення договорів про проведення капітального ремонту, як це зазначено у клопотанні.
Крім того, досудове розслідування проводиться за фактом привласнення бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за певний період та за конкретним договором від 09.12.2020 року.
Крім того, з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів вбачається, що сума в 96546 грн. 38 к. , яку як вказано привласнили посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », то є сплаченим КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » єдиним податком, а питання чи мало місце неправомірності з боку посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » достатньо перевірити шляхом тимчасово доступу до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інших, з яких буде вбачатися, чи сплачені вказані кошти до бюджету.
Крім того, клопотання не відповідає вимогам, передбаченим п. 6 ч. 2 ст.160 КПК України, а саме у ньому не зазначено про можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів на підтвердження обставин зазначених у витягу з ЄРДР.
За наявності таких порушень вимог КПК України відсутні підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :
В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 подане в межах кримінального провадження № 0000012 від 12 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1