Справа № 571/1743/20
Провадження № 1-кс/571/114/2021
У Х В А Л А

20 травня 2021 року смт. Рокитне

слідча суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Рокитне клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000496 від 12.12.2020 року,
в с т а н о в и л а:
До слідчого судді Рокитнівського районного суду Рівненської області звернувся заступника начальника СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 із клопотанням встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 12.12.2020 року.
В обгрунтування заявленого клопотання заступник начальника СВ ОСОБА_3 зазначає, що СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000496 від 12.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.240-1 КК України 13.05.2021 року сторонам оголошено про завершення досудового розслідування.
Слідчий вказує, що після оголошення особі про підозру, орган досудового розслідування повідомив стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. 13.05.2021 заступником начальника СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_3 підозрюваному ОСОБА_4 в присутності його захисника ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, що підтверджується підписами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вказаних документах.

На даний час в кримінальному провадженні проведені всі необхідні слідчі дії та 13.05.2021 за дорученням виконувача обов`язків начальника Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_6 в порядку ст.290 КПК України відкриті матеріали кримінального провадження для ознайомлення сторонам провадження.

13.05.2021 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлено, що їм необхідно з`явитися до каб. №9 СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області на 18 травня 2021 року для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Також, 13.05.2021 підозрюваному ОСОБА_4 вручені повістки про необхідність явки до ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області на 18 травня 2021 року для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та на 19 травня 2021 року про необхідність явки до Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури для отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, що підтверджується корінцями повісток від 13.05.2021.

Окрім того, 13.05.2021 адвокату підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_5 були вручені повістки про необхідність явки до ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області на 18 травня 2021 року для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та на 19 травня 2021 року про необхідність явки до Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури для отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, що підтверджується корінцями повісток від 13.05.2021.

Про те, 18.05.2021 та 19.05.2021, а також на момент звернення із вказаним клопотанням до суду, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 не прибули, про причину своєї неявки до органу досудового розслідування в установленому законом порядку не повідомили, будь-яких підтверджуючих підстав для неприбуття стороні обвинувачення не надали.

Таким чином підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 маючи реальну можливість ознайомитися із матеріалами кримінального провадження, які складають І том, не використовують надане ним право без поважних причин, що порушує розумні строки кримінального провадження,.

У вказаному кримінальному провадженні строки досудового розслідування закінчуються 25.05.2021.

Заступник начальника СВ ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав своє клопотання в повному обсязі та просив задоволити його клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник адвокат ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду скарги.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.
СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000496 від 12.12.2020 року .
У даному кримінальному провадженні було повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240-1 КК України

13.05.2021 року процесуальний керівник у кримінальному провадженні повідомив стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Стороні захисту неодноразово скеровувалися повідомлення про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Вказані повідомлення містяться у матеріалах вказаного клопотання.
Отже, станом на даний час сторона захисту не ознайомилася із усіма матеріалами розслідування та не підтвердила належними документами причини такого не прибуття та ознайомлення у інший відведений час для ознайомлення.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.
За приписами ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
За положеннями ч.1,3, 5 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Відповідно до ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно вимог ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.
Окрім цього, ч.10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.
Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.
Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.
Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.
Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").
Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.
Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 13.05.2021 року.
Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.
Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч.5 ст.28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний не ознайомлений, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю до трьох днів, про який просить заступника начальника СВ у клопотанні, за переконанням слідчого судді буде недостатньо для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому такий необхідно визначити до 24 травня 2021 року.
На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376 КПК України,

постановила:

клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000496 від 12.12.2020 року задовольнити.
Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000496 від 12.12.2020 року, а саме підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику адвокату ОСОБА_5 , термін для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до 24 травня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.
Повний текст ухвали оголошено о 12.00 год. 20.05.2021 року.

Слідча суддя ОСОБА_1