Справа №127/6920/21
Провадження №1-кс/127/3114/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , є власницею земельної ділянки, кадастровий номер якої :02:051:0036, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0678 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадібна ділянка).

Зазначена земельна ділянка придбана на підставі Договору купівлі-продажу, укладеним із ОСОБА_5 01.04.2016 року, посвідченим приватним нотаріусом Вінницького міського приватного округу ОСОБА_6 та зареєстрованим за АДРЕСА_2 .

ОСОБА_5 набула право власності на згадану земельну ділянку відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ№532866 та Договору дарування земельної ділянки, реєстровий номер №470 від 09.04.2011 року. Земельна ділянка їй подарована ОСОБА_7 , який набув її у власність відповідно до рішення Вінницької міської ради від 02.12.2005 р. №1631 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ№681420.

Для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 складено Технічну документацію зі складання акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , виготовленої ДП «Поділлягеодезкартографія».

Поряд із належною потерпілій вищевказаною земельною ділянкою знаходиться суміжне домоволодіння, яке має адресу: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_8 . Воно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:051:0103, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0875 га.

В певний час у потерпілої виникли сумніви щодо відповідності меж належної мені земельної ділянки правовстановлюючим документам, у зв`язку із чим остання звернулась до Подільського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру, де у 2018 році було складено Технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_1 на території Вінницької міської ради. Відповідно до зазначеного документу, фактичні межі земельної ділянки не відповідають юридично зафіксованим при відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того, відповідно до Висновку №071/18 за результатами проведення комплексного земельно-технічного та будівельно-технічного дослідження, складеного ТОВ «Експертно-юридичною фірмою Соломон» 19.02.2019 року, відповідно до якого встановлено, що фактично розташовані: найбільш виступаюча частина фундаменту під декоративною огорожею, фундаменту під житловим будинком з прибудовою, огорожа з білої цегли на фундаменті, стіна житлового будинку з прибудовою, балкон житлового будинку, ринва житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , частково розташовані в межах приватизованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:051:0036 і фактичною адресою: АДРЕСА_1 , що графічно відображено на плані-схемі в Додатках 3-6 до висновку.

При складанні Висновку експертами було досліджено, серед іншого, план-схему земельної ділянки кадастровий номер :02:051:0036, що перебуває у власності ОСОБА_9 на території АДРЕСА_1 , відповідно до меж, визначених правовстановлюючими документами в системі координат 1963 року.

Відповідно до Додатків 2, 3, 4, 5, 6 Висновку встановлено факт накладення об`єктів нерухомого майна, що входять до складу домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 , а отже, конфігурація земельної ділянки порушена по відношенню до згаданих первинних параметрів, чим порушено належне потерпілій право власності на вказану земельну ділянку, зокрема, нормально й безперешкодно володіти, користуватись належною на праві приватної власності земельною ділянкою.

Крім цього, відповідно до ДБН 360-92**«Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» : п.3.25* Для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стікання атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок».

13.09.2010 року Листом Відділу у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області заявнику було надано, серед інших документів копію Поземельної книги земельної ділянки 020510036.

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказу Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, поземельна книга це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Як вбачається з копії даної книги, згадану Поземельну книгу було відкрито 22.07.2011 року державним реєстратором ОСОБА_10 . Запис 001 було внесено ОСОБА_10 20.08.2015 року із зазначенням основних показників земельної ділянки. У розділі 2 цією ж датою внесено запис №002, до Поземельної книги внесено відомості щодо координат земельної ділянки у відповідності до документації, розробником якої є ДП «Поділлягеодезкартографія». Записи № 003, 004 також внесено ОСОБА_11 відповідно до згаданої технічної документації.

Далі, вже 28.03.2016 року, державним реєстратором ОСОБА_12 було внесено запис №005 від 28.03.2016 року, а саме: виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі звернення заявника від 28.03.2016 року №3В-016.

При цьому, ніяке звернення від власника даної земельної ділянки, яке б слугувало підставою для такого виправлення відомостей, державному реєстратору ОСОБА_12 надано не було в жодний спосіб, що підтверджує копія заяви ОСОБА_5 , вчинена у письмовій нотаріальній формі, копія якої додана до цього повідомлення.

Подальші записи до Поземельної книги (записи №008, №007, №006 від 28.03.2016 року) внесені також саме реєстратором ОСОБА_12 і вони стосуються виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, виправлення цільового призначення земельної ділянки.

Останній запис №010 від 06.05.2019 року було внесено до Поземельної книги щодо внесення змін (виправлення помилок).

Наслідками такого втручання вказаних уповноважених службових осіб до Автоматизованої системи державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі,є фактичне зміщення меж належної потерпілій земельної ділянки, що підтверджують наступні документи:

Розділ 2 «Кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь станом щодо запису 002 від 20.08.2015р. та щодо запису 006 від 28.03.2016р. містять різні координати.

Зокрема, на запит щодо надання паперових копій документів, на підставі яких в Поземельній книзі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:051:0036, з`явився запис від 20.08.2015 року, Відділ у м. Вінниці ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області повідомив, що таке надання документів неможливе, оскільки це зазначена дата формування державним реєстратором ОСОБА_10 . Поземельної книги в Національній кадастровій системі.

Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки ведення поземельної книги було передбачено згаданим Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель ще у 2003 році, а земельна ділянка як така була зареєстрована 04.01.2005 року.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно і обмежень цих прав. Станом на 2005 рік створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно не відбулося.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року N 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав

на них у складі державного земельного кадастру" встановлено, що до

створення державного реєстру прав на землю та нерухоме майно Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах (далі - Центр ДЗК) проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно даного Порядку, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Проте, дане положення нового Порядку не скасовує вищезазначені вимоги законодавчих актів, що діяли до нього, та були чинними на момент вчинення зазначеними реєстраторами вищеописаних дій по несанкціонованому втручанню до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 26.03.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно ряд слідчих розшукових дій та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: призначити комплексну земельно-технічну оціночно-земельну експертизу з метою встановлення реальної суми матеріального збитку; повідомити особі про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000496 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України закінчується 26.03.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців у зв`язку із об`ємність та значною часозатратністю запланованої еспертизи, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається,що слідчим, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.362 КК України.

Строк досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000496 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України закінчується 26.03.2021 року.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, а саме: призначити комплексну земельно-технічну оціночно-земельну експертизу з метою встановлення реальної суми матеріального збитку; повідомити особі про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Слідчі та процесуальні дії які будуть проведенні, мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у зазначеному провадженні.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК Українии закінчується 26.03.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше 6 місяців, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України, на шість місяців, тобто до 26.09.2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч.1 ст.362 КК України, на шість місяців, тобто до 26.09.2021 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя