Справа № 461/1921/21
Провадження № 1-кс/461/1544/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.03.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання скарги/повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури №1 невідкладно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України, вчиненого слідчим, який проводить досудове розслідування, внесене до ЄРДР за №0001991 від 18.08.2020 року. В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 18.02.2021 року звернувся шляхом надсилання Укрпоштою в Галицький відділ Львівської місцевої прокуратури №1 із скаргою/повідомленням до процесуальних керівників досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 18.08.2020 року за №0001991, у якій оскаржував Постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області про закриття кримінального провадження та повідомив про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України. 02.03.2021 року ОСОБА_3 , отримавши на руки в Галицькому районному суді м.Львова повний текст ухвали слідчого судді від 22.02.2021 року (справа №461/1314/21) про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, звернувся до канцелярії Львівської місцевої прокуратури №1 за відповіддю на скаргу/повідомлення від 19.02.2021 року. Однак, отримав інформацію про те, що відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато. Зазначає, що слідчий ОСОБА_5 , зловживаючи процесуальними правами, умисно не виконує рішення суддів. Крім того, вказує, що в порушення вимог, прокурором Львівської місцевої прокуратури, не зроблено жодних дій щодо перевірки даної інформації, а саме: не внесено відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Відтак, просить скаргу задоволити. Крім того, ОСОБА_3 просить поновити пропущений строк звернення зі скаргою, оскільки інформацію про бездіяльність прокурора ним отримано 02.03.2021 року.

Слідчий суддя приймає до уваги, як належні та допустимі покликання ОСОБА_3 на те, що строк звернення до суду був ним пропущений з поважних причин, оскільки доведено, що інформацію про бездіяльність прокурора ним отримано 02.03.2021 року

До судового засідання, 15.03.2021 року ОСОБА_3 скерував на адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Слідчий та прокурор Львівській місцевої прокуратури №1 в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 16.12.2020 року у справі №461/9783/20 (пр.№1кс/461/7728/20) скаргу ОСОБА_3 задоволено частково та зобов`язано слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0001991 від 18.08.2020 року об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.11.2020 року про проведення слідчих дій. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такого - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати йому. В задоволенні решти вимог скарги відмовлено.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 16.12.2020 року у справі №461/9782/20 (пр.№1кс/461/7727/20) скаргу ОСОБА_3 задоволено частково та зобов`язано слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0001991 від 18.08.2020 року об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.08.2020 року про проведення слідчих дій. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такого - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати йому. В задоволенні решти вимог скарги відмовлено.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 22.02.2021 року у справі №461/1206/21 скаргу ОСОБА_3 задоволено. Скасовано постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 31.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0001991 від 18.08.2020 року та зобов`язано слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме вказане кримінальне провадження, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії, направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в ухвалі слідчого судді.

18.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської місцевої прокуратури №1 із скаргою/повідомленням, в якій просив скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 31.12.2020 року про закінчення досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 18.08.2020 року за №0001991 від 18.08.2020 року та невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України, вчиненим слідчим, який проводить досудове розслідування, внесене до ЄРДР за №0001991 від 18.08.2020 року та передати документи розпочатого досудового розслідування для проведення уповноваженою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду справи встановлено, що скарга/повідомлення ОСОБА_3 від 18.02.2021 року про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та за результатами розгляду такої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури №1 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

поновити строк на звернення зі скаргою.

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури №1 у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за скаргою/повідомленням ОСОБА_3 від 18.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1