СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. №1-кс/759/3593/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2021 року

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , без участі сторін, розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
31.05.2021 року адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу мотивує тим, що 05 травня 2021 року, через канцелярію, була подана заява про злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України до Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка зареєстрована, про що свідчить штамп. Також 05.05.2021 року скаржник звернулася до Святошинської окружної прокуратури м. Києва із заявою про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яка була отримана Святошинською окружною прокуратурою м. Києва 06.05.2021 року, про що свідчить поштове вручення. 07.05.2021 року вказана вище заява Святошинською окружною прокуратурою м. Києва була направлена до Начальника СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 для прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України. У заяві про вчинення кримінального правопорушення вона просила Святошинський УП ГУНП у м. Києві невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та розпочати розслідування. В порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за її заявою до ЄРДР внесені не були, тому адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою в якій просить: зобов`язати службову особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві, поданій адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_6 до Святошинського УП ГУНП у м. Києві та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До початку розгляду скарги по суті, від скаржника адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона просить скаргу розглядати без її участі, скаргу підтримує, просить її задовольнити.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені, про причину неявки суду не відомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Частинами 1, 5 ст. 214 КПК України встановлено: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2, 11 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
З матеріалів скарги судом встановлено, що відповідно до копії заяви про вчинення злочину ч. 1 ст. 366 КК України від 05 травня 2021 року, адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві з вище вказаною заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України про вчинене кримінальне правопорушення, яка була отримана Святошинським управлінням поліції ГУНП в м. Києві в той самий день, про що свідчить штамб реєстрації.
Враховуючи те, що положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Слідчий суддя, приходить до висновку, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те чи є склад кримінального правопорушення в діях певної особи, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись: ст.ст. 2, 9, 22, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Святошинське УП ГУНП у м. Києві до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві, поданій адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 до Святошинського УП ГУНП у м. Києві та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1