Справа № 504/571/21
Номер провадження 1-кс/504/164/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.02.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 , який приймав участь в режимі відеоконференції,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ» на бездіяльність органу досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
23.02.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшла вищезазначена скарга в якій скаржник просить: зобов`язати уповноважених службових осіб Лиманського ВП ГУНП в Одеській області (нині відділ поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області), що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 219 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення злочину ТОВ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ» в особі директора ОСОБА_4 № 15/01/21-02 від 15.01.2021 р. та розпочати за цією заявою досудове розслідування; зобов`язати уповноважених службових осіб Лиманського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області (нині відділ поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області) невідкладно, після внесення відомостей про вчинення злочину за заявою ТОВ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ», в особі директора ОСОБА_4 , № 15/01/21-02 від 15.01.2021 р., направити ТОВ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо відкритого за зазначеною заявою кримінального провадження, на поштову адресу: 04128, м. Київ, вул. Туполева, буд. 23.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчим суддею визначено суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 23 лютого 2021 року та відкрито провадження у справі.

Представник заявника ОСОБА_3 , який приймав участь в режимі відеконференції підтримав вимоги скарги та наполягав на їх задоволені.

Посадові особи відділу поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Будь-яких доказів на спростування скарги суду не надали.

Згідно ст. 306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, або його захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, якими скаржник обґрунтовує її задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного

Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 15 січня 2021 року Товариство з обмеженою діяльністю «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ», в особі директора ОСОБА_4 звернулося до Головного управління Національної поліції в Одеській області із заявою № 15/01/21-02 про вчинення злочину, передбаченого ст. 219 КК України, внаслідок чого ТОВ «МКС» заподіяно матеріальної шкоди в розмірі 578 518, 42 грн.

У своїй заяві скаржник, серед іншого, просив: протягом 24 годин після отримання заяви внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що мають ознаки злочинів, передбачених ст. 219 КК України, до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за цією заявою. Надіслати на поштову адресу скаржника витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань щодо відкритого за цією заявою кримінального провадження. Про результати розгляду зави повідомити скаржника письмово, у вставленні чинним КПК України строки, на поштову адресу: 04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, буд. 23.

Листом за підписом начальника ОМВ СУ ГУНП в Одеській області лист від 21.01.2021 р. №4/1-Д-146 повідомлено скаржника про те, що заяву про вчинення злочину було направлено для розгляду до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області (нині відділ поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області).

У своїй скарзі скаржник стверджує, що в телефонному режимі його було повідомлено, що керівництвом Відділу поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області не вбачаються підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину, а опрацювання заяви про вчинення злочину покладено на дільничного інспектора, в якого відсутні повноваження для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже всупереч вказаним положенням законодавства, в порушення завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, інтересів Товариства з обмеженою діяльністю «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ», як особи, стосовно якої було вчинено кримінальне правопорушення, та обов`язку, покладеного ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, за заявою від 15 січня 2021 року посадовими особами Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області у встановлений законом строк до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що нормами Кримінального процесуального кодексу України не передбачені випадки можливого невнесення відомостей до ЄРДР, а навпаки, встановлено обов`язок слідчого, прокурора за наявності відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення такі відомості до ЄРДР внести, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга скаржника в цій частині підлягає задоволенню.

При постановлені ухвали, слідчий суддя також бере до уваги, інформаційний лист узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року, відповідно до якого, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питанням в порядку та у спосіб визначений ст. 284 КПК України.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області розпочати досудове розслідування та направити заявнику Витяг про реєстрацію заяви в ЄРДР, оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.

Більш того дана вимога є передчасною, оскільки відомості до ЄРДР за вищенаведеною заявою про кримінальне правопорушення ще не внесено, відтак скарга у частині зобов`язання надати витяг з ЄРДР до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ» на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Відділу поліції № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про вчинення злочину ТОВ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС СТОЛИЧНИЙ» в особі директора ОСОБА_4 № 15/01/21-02 від 15.01.2021 р..у відповідності до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 Кримінального кодексу України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1