Номер провадження по справі 1-кс/387/11/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
01 лютого 2021 року смт Добровеличківка

Слідчий суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000065 від 16.11.2018 відносно підозрюваного

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кропивницький проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, власник/директор ПП "Будстрім" , малолітніх та неповнолітніх дітей не має, раніше не судимого,-

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СВ Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області наявне кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000065 від 16.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Зі змісту витягу з ЄРДР встановлено, що за результатами моніторингу даних інтернет-сайтів порталів "Прозоро" та "Є-дата" виявлено порушення тендерного законодавства Новоукраїнською міською радою під час проведення закупівлі послуг з поточного ремонту автодоріг. Службовими особами Новоукраїнської міської ради з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», за відсутності передбачених законом підстав, порушуючи принцип раціональності, прозорості та ефективності витрачання бюджетних коштів було укладено договори про надання послуг щодо виконання поточного ремонту доріг м. Новоукраїнка на загальну суму 301 466,16 гривень.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення власника приватного підприємства "БУДСТРІМ" № 1 від 15.09.2015 створено приватне підприємство "Будстрім" код ЄРДПОУ 40013104, обрано директором ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 та затверджено Статут ПП "БУДСТРІМ". Відповідно до п.п. 1.2, 2.2, Статуту ПП "БУДСТРІМ" затвердженого рішенням власника № 1 ПП "БУДСТРІМ" від 15.09.2015, державна реєстрація якого проведена 16.09.2015 за реєстраційним записом №0059509. Власником зазначеного підприємства є ОСОБА_6 . Підприємство здійснює свою діяльність шляхом проведення будь-яких операцій, за винятком заборонених законом.

Окрім того, у відповідності до п. 4.2 Статуту ПП "БУДСТРІМ", у підприємстві діє одноособовий виконавчий орган - Директор, що вирішує усі питання діяльності підприємства, окрім віднесених до виключної компетенції власника. Директор призначається власником та підзвітний йому, організовує виконання його рішень. Директор діє від імені підприємства без довіреності в межах встановлених цим статутом та рішення власника. Директор підприємства керує діяльністю підприємства і несе особисту відповідальність у межах, передбачених трудовим договором та чинним законодавством за виконання покладених на нього завдань. Пунктами 5.2 та 5.4 Статуту ПП "БУДСТРІМ" , статутний капітал вноситься власниками, у вигляді грошових коштів. Частки у вигляді грошових коштів та становить 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок, що складає 100 %. Розмір частки власника підприємства в статутному капіталі становить 100 %. На підставі викладеного ОСОБА_6 є службовою особою наділеною організаційно - розпорядчими функціями юридичної особи приватної форми власності та зловживаючи своїм становищем, діючи умисно, маючи корисливу мету спрямовану на заволодіння державними коштами в загальній сумі 301 466 гривень 16 копійок, виділених на поточний ремонт доріг в м. Новоукраїнка, Кіровоградської області. Так, 13.02.2018 на засіданні тендерного комітету виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради членами комітету ухвалено рішення щодо закупівлі поточних і капітальних ремонтів доріг та тротуарів вулиць м. Новоукраїнка (ДК 021:20-8 б - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) провести без використання електронної системи закупівель шляхом укладання прямих договорів (вулиць Курчатова, Іліци, М. Вороного, Шевченка відповідно до дефектного акту) про що складено протокол №8 засідання тендерного комітету виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради. Після чого, 10.05.2018 на черговому засіданні тендерного комітету виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради за результатами розгляду пропозицій від потенційних виконавців на поточний ремонт вулиць м.Новоукраїнка, пропозицію ПП "БУДСТРІМ" з ціновою пропозицією 430 гривень за кв. м. визнано як найбільш економічно вигідною та прийнято рішення укладати прямі договори з ПП "БУДСТРІМ" по поточним ремонтам доріг по вулицях м.Новоукраїнка ДК 021:20-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

На засіданні тендерного комітету виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради 15.06.2018 було вирішено внести зміни до річного плану закупівель та включити поточні ремонти доріг по вулицях м. Новоукраїнка ДК 021:20-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Відповідно до Рішення сесії Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області №911 від 15.06.2018 внесено зміни до Рішення міської ради від 22.12.2017 №765 "Про міський бюджет", зокрема виконавчим комітетом Новоукраїнської міської ради виділено додаткові кошти на поточний ремонт вул. Каховська в сумі 195 ООО грн та вул. Івана Богуна в сумі 195 000 гривень.

Також відповідно до рішення сесії Новоукраїнської міської ради №938 від 10.07.2018 внесено зміни до рішення міської ради від 22.12.2017 №765 "Про міський бюджет", зокрема виконавчим комітетом Новоукраїнської міської ради виділено додаткові кошти на поточний ремонт вул. Героїв України в сумі 195 000 гривень.

На підставі протоколу №30 засідання тендерного комітету виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради від 15.06.2018 до річного плану закупівель на 2018 рік "Виконавчий комітет Новоукраїнської міської ради" було внесено зміни та визначено необхідність проведення поточного ремонту дорожнього покриття м.Новоукраїнка вул. Івана Богуна (ДК 021:20-8 б - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) з очікуваною вартістю 195 ООО гривень.

На виконання договору № 230 від 21.06.2018 , діючи з прямим умислом, шляхом використання службового становища, маючи на меті заволодіти бюджетними коштами, директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 в липні 2018 року, користуючись своїм службовим становищем не належно провів роботи з поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Івана Богуна м.Новоукраїнка Кіровоградської області (ДК 021:20-8- будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) при цьому обсяг робіт не відповідав вимогам Договору, а саме виконаний не в повному обсязі. Після чого 26.07.2018, більш точної дати та часу не встановлено, склав довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 року (форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в), до яких умисно, маючи на меті заволодіти державними коштами вказав неправдиві дані щодо фактичного виконання робіт, тим самим безпідставно завищив вартість фактично виконаних робіт, які не відповідають обсягам та вартості робіт, а саме: у поз. 1 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 3.24 кв.м., а не 60.0 кв.м., у поз. 2 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 11.85 кв.м., а не 113.0 кв.м., у поз. 3 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 44,89 кв.м., а не 213,0 кв.м., у поз. 4 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 146,25 кв.м., а не 68.0 кв.м.

Після чого, директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 надав довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-3) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року ( Форма КБ-2в) до яких попередньо вніс неправдиві дані на підписання замовнику в особі голови Новоукраїнської міської ради ОСОБА_7 .

В подальшому внаслідок неналежного виконання службових обов`язків, з урахуванням його довіри до ОСОБА_6 , Новоукраїнський міський голова ОСОБА_7 фактично не здійснивши прийняття виконаних робіт у підрядника ПП "БУДСТРІМ" щодо поточного ремонту вул. Івана Богуна м. Новоукраїнка, не впевнившись у правдивості та достовірності відомостей внесених до Довідки №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. ( форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року(Форма КБ-2в), усвідомлюючи юридичну значимість наданих документів та правові наслідки, які настають за результатами їх підписання, діючи всупереч інтересам виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, 26.07.2018, точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, підписав Довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в), тим самим надав підряднику можливість внести неправдиві відомості щодо фактичного обсягу виконаних робіт та завищити їх вартість.

В подальшому, на підставі Довідки №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в) по виконанню поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Івана Богуна, Замовником робіт - виконавчим комітетом Новоукраїнською міською радою на розрахунковий рахунок Підрядника- ПП "БУДСТРІМ", відкритого у ПАТ "УкрСиббанк", МФО 251005, № 3600 здійснено перерахування коштів на загальну суму 194 995 грн 23 коп., відповідно до платіжних доручень № 1406 від 25.06.2018 на суму 58 498, 56 грн. та № 1689 від 27.07.2018 на суму 136 496, 67 гривень. В результаті неправомірних дій директора ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 щодо виконання поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Івана Богуна територіальній громаді м. Новоукраїнка в особі виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради спричинено збитки на суму 114 069 грн 01 копійка.

Крім цього на виконання рішення тендерного комітету, 21.06.2018 виконавчий комітет Новоукраїнської міської ради в особі Новоукраїнськогой міського голови ОСОБА_7 (замовник) уклав прямий договір з ПП "БУДСТРІМ", в особі керівника ОСОБА_6 (підрядник) № 232 від 21.06.2018, предметом якого є проведення поточного ремонту дорожнього покриття м.Новоукраїнка вулиці Каховська (ДК 021 :20-8 -б Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Відповідно до п. 1.1. вказаного договору підрядник зобов`язується за завданням та за кошти Замовника власними та залученими силами і засобами, на свій ризик виконати роботи: ДК 021:20-8 - б "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, а саме - поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Каховській, м. Новоукраїнка Кіровоградської області", а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи.

На виконання договору № 232 від 21.06.2018 діючи з прямим умислом, шляхом використання службового становища, маючи на меті заволодіти бюджетними коштами директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 цього ж дня - 21.06.2018 не належно провів роботи з поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Каховська м. Новоукраїнка Кіровоградської області (ДК 021:20-8- б Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), при цьому обсяг робіт не відповідав вимогам Договору, а саме виконаний не в повному обсязі. Після чого 21.06.2018, більш точної дати часу не встановлено, Підрядником складено Довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року ( Форма КБ-2в ), до яких умисно, маючи на меті заволодіти державними коштами вказав неправдиві дані щодо фактичного виконання робіт, тим самим безпідставно завищив вартість фактично виконаних робіт, які не відповідають обсягам та вартості робіт, а саме: у поз. 1 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 1 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 1.9 кв.м., а не 50.0 кв.м., у поз. 2 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 15.87 кв.м., а не 151.0 кв.м., у поз. 3 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 1О м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 88.42 кв.м., а не 186.0 кв.м., у поз. 4 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 189.635 кв.м., а не 67.0 кв.м. Після чого, директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 надав Довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (Форма КБ- 2в), до яких попередньо вніс неправдиві дані на підписання Замовнику, в особі голови Новоукраїнської міської ради ОСОБА_7 .

В подальшому Новоукраїнський міський голова ОСОБА_7 фактично не здійснивши прийняття виконаних робіт у підрядника ПП «БУДСТРІМ» щодо поточного ремонту вулиці Каховська м. Новоукраїнка, не впевнившись у правдивості та достовірності відомостей внесених до Довідки №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. (форма КБ-З) та до Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (Форма КБ-2в), усвідомлюючи юридичну значимість наданих документів та правові наслідки, які настають за результатами їх підписання, діючи всупереч інтересам виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, 21.06.2018, точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, підписав Довідку №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (Форма КБ-2в), тим самим надав підряднику можливість внести неправдиві дані, щодо фактичного обсягу виконаних робіт та завищити їх вартість.

В подальшому, на підставі Довідки №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. ( форма КБ-З) та Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (Форма КБ-2в) по виконанню поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка 13 вул. Каховська, Замовником робіт - виконавчим комітетом Новоукраїнської міської ради на розрахунковий рахунок Підрядника - ПП "БУДСТРІМ", відкритого у ПАТ «УкрСиббанк», МФО 251005, №3600 здійснено перерахування коштів на загальну суму 194 995 грн 18 коп., відповідно до платіжного доручення № 1405 від 25.06.2018 на суму 194 995 грн 18 коп.

В результаті неправомірних дій директора ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 щодо виконання поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Каховська територіальній громаді м. Новоукраїнка в особі виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради спричинено збитки на суму 78 211 грн 33 копійки.

Крім цього на виконання рішення тендерного комітету, виконавчий комітет Новоукраїнської міської ради в особі Новоукраїнського міського голови ОСОБА_7 (замовник) 25.07.2018 уклав прямий договір з ПП "БУДСТРІМ", в особі керівника ОСОБА_6 (підрядник) №281 від 25.07.2018, предметом якого є проведення поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Героїв України (ДК 021:20-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

На виконання умов договору № 281 від 25.07.2018 діючи з прямим умислом, шляхом використання службового становища, маючи на меті заволодіти бюджетними коштами директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 в липні 2018 року не належно провів роботи з поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Героїв України м. Новоукраїнка Кіровоградської області (ДК 021:20-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Після чого 26.07.2018 більш точної дати та часу не встановлено склав Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року ( Форма КБ-2в ), до яких умисно, маючи на меті заволодіти державними коштами вніс неправдиві дані щодо фактичного виконання робіт, тим самим безпідставно завищив вартість фактично виконаних робіт, які не відповідають обсягам та вартості робіт, а саме: у поз. 1 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 3 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 22.31 кв.м., а не 113.0 кв.м., у поз. 2 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 10 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 35.31 кв.м., а не 213.0 кв.м., у поз. 3 з ямкового ремонту асфальтобетонного покриття з розламування та обрубування країв площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм фактично виконана в обсязі 153.32 кв.м., а не 128.0 кв.м. Після чого, директор ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 надав довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та до Акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року ( Форма КБ-2в ), до яких попередньо вніс неправдиві дані на підписання Замовнику, в особі голови Новоукраїнської міської ради ОСОБА_7 .

В подальшому, Новоукраїнський міський голова ОСОБА_7 фактично не здійснивши прийняття виконаних робіт у підрядника ПП «БУДСТРІМ» щодо поточного ремонту вулиці Героїв України м. Новоукраїнка, не впевнившись у правдивості та достовірності відомостей внесених до Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та до Акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в), усвідомлюючи юридичну значимість наданих документів та правові наслідки, які настають за результатами їх підписання, діючи всупереч інтересам виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, 26.07.2018, точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, підписав Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та Акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в), тим самим надав підряднику можливість внести неправдиві дані, щодо фактичного обсягу виконаних робіт та завищити їх вартість.

На підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-З) та Акту приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в) по виконанню поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Героїв України, Замовником робіт - виконавчим комітетом Новоукраїнської міської ради на розрахунковий рахунок підрядника ПП "БУДСТРІМ", відкритого у ПАТ "УкрСиббанк", МФО 251005, №3600 здійснено перерахування коштів на загальну суму 194 997 грн 01 коп., відповідно до платіжного доручення № 1687 від 27.07.2018 на суму 194 997, 01 гривень.

В результаті неправомірних дій директора ПП "БУДСТРІМ" ОСОБА_6 щодо виконання поточного ремонту дорожнього покриття м. Новоукраїнка вул. Героїв України територіальній громаді м. Новоукраїнка в особі виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради спричинено збитки на суму 109 185 гривень 82 копійки.

В рамках проведення досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням слідча ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_6 підозрюється в скоєнні кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до 3 років. ОСОБА_6 03.11.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Керівником Новоукраїнської місцевої прокуратури 30.12.2020 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 03.02.2021. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03.02.2021, однак закінчити розслідування до вказаного часу не є можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, оскільки для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, та які не могли бути зібрані раніше з об`єктивних причин, та виконати інші слідчі, процесуальні дії.

У кримінальному провадженні необхідно виконати такі процесуальні дії: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 21.12.2020 щодо належності підписів ОСОБА_6 в договорах підряду та документації щодо проведених робіт на виконання договорів підряду, яка наразі триває; на виконання ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 14.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей і документів, а саме платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на рахунок ПП «БУДСТРІМ» за виконання поточних ремонтів дорожнього покриття в м. Новоукраїнка, що знаходяться у володінні управління державної казначейської служби України в Новоукраїнському районі; на підставі ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 13.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей та документів, а саме облікової справи платника податків ПП «БУДСТРІМ», документацію щодо найманих працівників вказаного підприємства та податкової звітності підприємства, що знаходяться в Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві; встановити та допитати найманих працівників ПП «БУДСТРІМ»; на підставі ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 14.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей та документів, а саме сформованої справи по розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого ПП «БУДСТРІМ» в АТ «УкрСиббанк», документації щодо осіб, які знімали грошові кошти з вказаних рахунків, що знаходяться в АТ «УкрСиббанк»; виконати вимоги ст. 290 КПК України, надавши доступ до матеріалів досудового розслідування учасникам кримінального провадження; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

На виконання зазначеного обсягу процесуальної діяльності потрібен додатковий термін не менше двох місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0000065 до п`яти місяців.

Вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, а також причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення обґрунтовуються зібраними у кримінальному провадженні доказами. Отже на думку прокурора та слідчої є підстави для продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому обставини. Просили продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання повторно не з`явився та його захисник повідомив суд, що у зв`язку із важкими погодними умовами ОСОБА_6 не зможе з`явитися в судове засідання, а тому вважає, що його право на захист не буде порушеним, так як в судовому засіданні присутній його захисник.

Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Враховуючи, що суд зобов`язаний розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутністю підозрюваного ОСОБА_6 за участі його захисника.

Щодо обставин клопотання то захисник в судовому засіданні заперечував щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні зазначаючи, що об`єктивних причин для цього немає, так як орган досудового розслідування міг провести необхідні процесуальні дії навіть ще до оголошення ОСОБА_6 підозри. Також захисник акцентував увагу слідчого судді, що після спливу 2 місяців досудового розслідування слідчі жодних процесуальних дій не вчиняли, в тому числі і ті які зазначені у клопотанні, що вказує на безпідставність клопотання. Жодних перешкод для виконання процесуальних дій раніше у слідчих та прокурора не було. Майже два місяці слідчі жодних процесуальних дій не вчиняли, а тому в органів досудового розслідування ще є достатньо часу для належного закінчення досудового розслідування. Захисник просив в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду слідчий суддя доходить до висновку про задоволення клопотання слідчого з таких підстав.

Зібрані у вказаному кримінальному провадженні докази, а саме: витяг із ЄРДР від 16.11.2018 (а.с. 7-8); постанова про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування від 15.05.2020 ( а.с.9); постанова про створення слідчої групи ( а.с.10); платіжні доручення №1689 від 27.07.2018, №1406 від 25.06.2017 ( а.с.11); договір підряду № 230 від 21.06.2018 ( а.с. 12-14); довідка про вартість виконаних робіт за липень 2018 ( а.с.16); акт приймання виконаних робіт за липень 2018 року ( а.с.17-19); платіжні доручення № 1405 від 25.06.2018 ( а.с.20); договір підряду №232 від 21.06.2020 ( а.с.21-28 ); довідка про вартість виконаних робіт за червень 2018 ( а.с.29); акт приймання виконаних робіт за червень 2018 року ( а.с.30-32); платіжне доручення №1687 від 27.07.2018 ( а.с.33); договір підряду №281 ( а.с. 34-41); довідка про вартість виконаних робіт за липень 2018 ( а.с.42);акт приймання виконаних робіт за липень 2018 року ( а.с.43-45); висновок експерта від 09.10.2020 №1251/1252/20-27/3904-3913/20-27 ( а.с.46-95); висновок експерта від 22.10.2020 № 4441/4442/20-27 ( а.с. 98-112) - вказують на обґрунтованість підозри.

Як вбачається із витягу із ЄРДР від 16.11.2018 та наданих слідчим матеріалів справи, за вищевказаним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Також встановлено, що 03 листопада 2020 року ОСОБА_6 у порядку ст. 278 КПК України було вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Разом з цим, на переконання слідчого судді наявні об`єктивні підстави для продовження строку досудового розслідування, так як у слідчого є необхідність вчинення ряду процесуальних дій, які мають істотне значення для повноти розслідування кримінального провадження, а саме: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 21.12.2020 щодо належності підписів ОСОБА_6 в договорах підряду та документації щодо проведених робіт на виконання договорів підряду, яка наразі триває; на виконання ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 14.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей і документів, а саме платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів на рахунок ПП «БУДСТРІМ» за виконання поточних ремонтів дорожнього покриття в м. Новоукраїнка, що знаходяться у володінні управління державної казначейської служби України в Новоукраїнському районі; на підставі ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 13.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей та документів, а саме облікової справи платника податків ПП «БУДСТРІМ», документацію щодо найманих працівників вказаного підприємства та податкової звітності підприємства, що знаходяться в Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві; встановити та допитати найманих працівників ПП «БУДСТРІМ»; на підставі ухвали слідчого судді Добровеличківського районного суду від 14.01.2021, провести тимчасовий доступ до речей та документів, а саме сформованої справи по розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого ПП «БУДСТРІМ» в АТ «УкрСиббанк», документації щодо осіб, які знімали грошові кошти з вказаних рахунків, що знаходяться в АТ «УкрСиббанк».
Слідчий суддя погоджується із стороною захисту, що слідчими не проведено вказані слідчі дії своєчасно у визначений процесуальним законом термін, водночас слідчий суддя зазначає, що проведення вказаних дій, які пов`язані із зібранням доказів у кримінальному провадженні має істотне значення для прийняття процесуального рішення з огляду на складність розслідування кримінального провадження. Отже підстав відхиляти клопотання слідчої та прокурора щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя не вбачає.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя з`ясував, що у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, які згідно зі ст.12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

Згідно з п.п.2 п.3 ч.1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею з`ясовано, що 30.12.2020 постановою керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000065 від 16.11.2018 до трьох місяців, а саме до 03.02.2021.

Згідно з п.2 ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно з ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

На переконання слідчого судді, результати процесуальних дій дадуть змогу органу досудового слідства встановити істотні об`єктивні дані, які в подальшому дадуть змогу належним чином завершити розслідування кримінального провадження. Відмова слідчого судді у продовженні строку досудового розслідування позбавить можливості орган досудового розслідування виконати ряд процесуальних та слідчих дій, зумовить істотну перешкоду для належного та об`єктивного розслідування кримінального провадження та можливості у подальшому притягнути або виправдати осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000065 від 16.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 16.11.2018за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України до п`яти місяців тобто до 03 квітня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 05.02.2021 о 08 год. 00 хвилин.

Слідчий суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1