Справа № 565/1311/20
Провадження № 1-кс/565/58/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2021 року м. Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника особи, яка подала скаргу- адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову в залученні у якості потерпілої особи, -

В С Т А Н О В И В:
До Кузнецовського міського суду надійшла скарга ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого від 02.03.2021 року про відмову в залученні ОСОБА_4 у якості потерпілої особи у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України та про визнання слідчим суддею ОСОБА_4 потерпілою особою у даному кримінальному провадженні.

Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_4 01.03.2021 року звернулася до начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України. 02.03.2021 року заступником начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 було відмовлено у задоволенні клопотання посилаючись на відсутність у матеріалах кримінального провадження відомостей щодо права власності ОСОБА_4 на знищене майно внаслідок пожежі та завдання їй майнової шкоди, незважаючи на те, що в матеріалах кримінального провадження знаходиться довідка від 04.05.2020 року, видана ФОП ОСОБА_4 для начальника Вараського міського сектору ГУ ДСНС України в Рівненській області про перелік та вартість майна фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , акт про пожежу № 3 від 02.05.2020 року, інформація начальника Вараського міського сектору ГУ ДСНС України в Рівненській області № 165 від 12.05.2020 року надана з метою достовірного обліку матеріальних втрат пов`язаних з пожежею, яка виникла 02.05.2020 року у закладі побутового обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 та звіт про пожежу, яка виникла 02.05.2020 року у закладі побутового обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 . Тому висновок слідчого щодо відмови у визнанні ОСОБА_4 потерпілою є передчасним і не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження. Також зазначає, що нею не пропущено десятиденний строк для оскарження постанови про закриття кримінального провадження, оскільки копію постанови про закриття кримінального провадження отримав її представник лише 12.04.2021 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті з датою відправки 09.04.2021 року, а скаргу ОСОБА_4 подано подано 19.04.2021 року. Просить рахувати строк оскарження постанови з 12.04.2021 року, тобто з дня фактичного отримання її копії.
У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з викладених у скарзі підстав.

Заступник начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, заперечень на скаргу не подав. Однак, суду надано матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України.

Заслухавши пояснення представник особи, яка подала скаргу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог скарги.

Судом встановлено, що СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України, по факту порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, яке спричинило виникнення 02.05.2020 року пожежіу закладі побутового обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , що завдало майнову шкоду потерпілим в особливо великих розмірах.
01.03.2021 року фізична особа-підприємець (надалі ФОП) ОСОБА_4 звернулася до начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про визнання її потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Постановою заступника начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 (надалі слідчий) від 02.03.2021 року було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_4 з підстав відсутності у матеріалах кримінального провадження відомостей щодо права власності ФОП ОСОБА_4 на знищене майно внаслідок пожежі та завдання їй майнової шкоди та не встановлення фактів, які виключають причетність до правопорушення осіб відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті де виникла пожежа.

Відповідно до ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Тобто процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди.
З матеріалів даного кримінального провадження судом встановлено, що відповідно до відомостей, які містяться в акті про пожежу № 3 від 02.05.2020 року, інформації начальника Вараського міського сектору ГУ ДСНС України в Рівненській області № 165 від 12.05.2020 року наданій з метою достовірного обліку матеріальних втрат пов`язаних з пожежею, яка виникла 02.05.2020 року у закладі побутового обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 та звіті про пожежу, яка виникла 02.05.2020 року у закладі побутового обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_4 на момент виникнення пожежі орендувала приміщення за вищевказаною адресою, була одразу на місці події і пожежею знищено майно ФОП ОСОБА_4 орієнтовно на загальну суму прямих збитків 850 000 грн.

За таких обставин, посилання слідчого в оскаржуваній постанові на відсутність в матеріалах кримінального провадження відомостей щодо належності ФОП ОСОБА_4 пошкодженого пожежею майна та його вартості не знайшло свого підтвердження. Також, у матеріалах даного кримінального провадження відсутні відомості щодо встановлення фактів, які підтверджують причетність до правопорушення осіб відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті де виникла пожежа.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає передчасними та необгрунтованими висновки слідчого викладені в оскаржуваній постанові, а тому скарга у частині вимог щодо скасування постанови слідчого від 02.03.2021 року про відмову в залученні ОСОБА_4 у якості потерпілої особи у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України, підлягає до задоволення.

Що стосується вимоги скарги ОСОБА_4 про визнання слідчим суддею ОСОБА_4 потерпілою особою у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України, то дана вимога не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Отже, у слідчого судді відсутні правові підстави для визнання особи потерпілою під час досудового розслідування та виконання функцій органів досудового розслідування.
Окрім того, згідно приписів ст. 55 КПК України, для визнання особи потерпілою не передбачено вчинення окремих процесуальних дій чи винесення відповідною посадовою особою окремих процесуальних документів, окрім вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки. Винятком є тільки не подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення особи до провадження як потерпілого.
Із копії конверту та його оригіналу, наданого слідчому судді у судовому засіданні, встановлено, що згідно поштового штемпеля на конверті датою відправки листа Вараським ВП ГУНП в Рівненській області на адресу адвоката ОСОБА_3 є 09.04.2021 року. Згідно пояснень представника особи, яка подала скаргу- адвоката ОСОБА_3 , копію постанови про закриття кримінального провадження він отримав 12.04.2021 року. При цьому в матеріаліах кримінального провадження відстутні докази про отримання скаржником копії постанови в інший термін.
Враховуючи, що копія постанови про відмову у визнанні потерпілим була отримана представником особи, яка подала скаргу 12.04.2021 року, а 19.04.2021 року від ОСОБА_4 через канцелярію суду надійшла скарга до суду, що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції Кузнецовського міського суду, тому відповідно до приписів ст. 304 КПК України, ОСОБА_4 звернулась із скаргою у десятиденний строк до слідчого судді, в зв`язку з чим відсутні підстави для констатацїі пропуску встановленого строку та його поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 55, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати постанову заступника начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 02.03.2021 року про відмову в залученні у якості потерпілої особи у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000197 від 02.05.2020 року за ч. 2 ст. 270 КК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали оголошено 27.04.2021 року о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1