Справа № 354/495/21
Провадження № 1-кс/354/72/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , дізнавача інспектора СД ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 22.03.2021 звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно її заяви від 12.03.2021.
Скаргу мотивовано тим, що 12.03.2021 дізнавач-інспектор СД ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 відібрав у неї пояснення та видав Протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення на іншу подію, а помічник чергового СРПП №3 Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 видав талон-повідомлення єдиного обліку №1378 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, який засвідчує що заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку). Проте, станом на час подання вказаної скарги вона не отримала витягу з ЄРДР і відомостей про внесення інформації про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань їй не надано.
Повідомила, що 12.03.2021 їй стало відомо з інтернет-сайту «ОЛХ» про продаж третіми особами земельної ділянки в с. Яблуниця, участок Село, площею 1,6951 га, кадастровий номер :16:008:0078, яка належить їй на праві власності. Вважає, що такі дії мають бути перевірені виключно правоохоронними органами при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення по її заяві від 12.03.2021 та визнати протиправною бездіяльність службових осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 підтримала доводи скарги з підстав, викладених у ній.
Представник органу досудового розслідування поклався на розсуд суду.
Ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні визначено ст. 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Дану скаргу подано належною особою.
Як вказано скаржником, заяву про кримінальне правопорушення у неї прийняли 12.03.2021 та 15.03.2021 видали талон-повідомлення єдиного обліку №1378 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Таким чином дана скарга подана в строк, передбачений ст. 304 КПК України.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.
Судовим розглядом встановлено, що 12.03.2021 ОСОБА_3 звернулася до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про продаж третіми особами без її відома земельної ділянки, розташованої у с. Яблуниця, участок Село, площею 1,6951 га, кадастровий номер :16:008:0078, яка належить скаржниці на праві власності. Вказана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі: «Інформаційний портал Національної поліції» Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу ГУНП в Івано-Франківській області за №1378, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №1378 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.
Як вбачається із долученої до матеріалів скарги заяви про вчинення протиправних дій, остання має короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, станом на час подання скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
З огляду на вищевикладене, та з урахуванням того, що предметом скарги є право власності на майно, що стосується безпосередньо захисту майнових прав та законних інтересів особи, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні вказаної скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві скаржниці про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, здійснивши належну перевірку фактів, на які посилається скаржниця у заяві.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак вимоги скаржниці щодо визнання протиправною бездіяльність службових осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області задоволенню не підлягають, так як такі рішення, дії, бездіяльність слідчого чи прокурора не є предметом розгляду слідчого судді згідно ст. 303 КПК України. За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 12.03.2021 року про кримінальне правопорушення.
У іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 29.03.2021 о 17 год 10 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1