УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

14 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив: зобов`язати відповідальну посадову особу Херсонської місцевої прокуратури в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових рішень відомості про вчинення посадовими особами ГУ Пенсійного Фонду України у Херсонській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.4 ст.382 КК України.

На час розгляду скарги просить витребувати у прокурора ОСОБА_5 заяву з додатками, та забезпечити його явкою до суду.

Обґрунтування скарги:

16.11.2020р на ім`я керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_5 (вул. Тираспільська, 5-а м. Херсон 73000) подано заяву на внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ГУ Пенсійного Фонду України у Херсонській області.

У поданій заяві, з доданими до неї документами, містяться об`єктивні та достатні докази про вчинення посадовими особами ГУ ПФ України в Херсонській області діяння, які виходять за межі адміністративно правових відносин і повинні розглядатись у порядку кримінального судочинства, кваліфікуватись як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.4 ст.382 КК України.

Скаржник зазначає, що у поданій заяві наведено достатньо відомостей: обставин і фактів, з зазначенням часу і місця де вони відбулись, з посиланням на осіб, які причетні до кримінального правопорушення, спосіб його вчинення, а також посилання на конкретні документи що підтверджують вчинення кримінального правопорушення.

Наявні всі підстави для задоволення заяви щодо реєстрації відповідальною посадовою особою місцевої прокуратури та внесення відомостей у ЄРДР про кримінальне правопорушення у встановлений КПК України строк.

Листом від 20.11.2020 № 60-297-17 за підписом керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_5 (отримано 25.11.2020) повідомлено, що заяву (з додатками на 18 аркушах) від 16.11.2020р. направлено для розгляду начальнику ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 (копія додається).

Доводи сторін у судовому засіданні:

Скаржник підтримав скаргу, просив суд її задовольнити. У своїх поясненнях викладав обставини, зазначені у скарзі.

Прокурор заперечував проти скарги, просив відмовити у її задоволенні.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб щодо обставин вчинення кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

Заява про злочин, що була подана до Херсонської місцевої прокуратури заявником 16.11.2020року не містить викладу обставин вчинення кримінального правопорушення. Натомість заява містить виклад подій у хронологічному порядку щодо розгляду його звернення до управління Пенсійного фонду про наявність у нього спеціальної вислуги більше 20років, та розгляду адміністративної справи за його позовом Херсонським міським судом та судом апеляційної та касаційної інстанцій, виклад змісту судового рішення. Крім цього, заява містить цитування окремих положень нормативних документів. Також, заявник викладає власне трактування підрахунку стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років працівнику прокуратури.

Але при цьому заява про злочин не містить викладу обставин, які б підтверджували складання та надання відповідальними посадовими особами управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області заявнику та державного органу завідомо неправдивих документів.

Таким чином, у заяві про злочин не були викладені обставини, які б свідчили про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Щодо посилання прокурора про звернення ОСОБА_3 до суду з пропуском строку, то слідчий суддя зазначає, що десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення. (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс - через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР). Так, ОСОБА_3 звернувся до прокуратури 16.11.2020 року, до суду (подав поштою) 30.11.2020 року, 10 десятий припадає на суботу, що переноситься на понеділок 30.11.2020 року.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Слідчим суддею не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12 годині 55 хвилин 04 березня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1