Справа № 947/9574/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.08.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000694 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Одеській області з Південного офісу Держаудитслужби надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності Олександрівської сільської ради Лиманського району Одеської області за період з 01.03.2015 по 28.02.2019, якою встановлено низку порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 03.07.2019 № 08-11/29, який підписано 08.07.2019 без заперечень та зауважень.

Проведеним заходом державного фінансового контролю встановлено фінансових порушень на загальну суму 2 308,13 тис. грн.,у тому числі порушення, що призвели до втрат, в сумі 1 944,18 тис. грн., а саме:
1.на порушення вимог «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 27 серпня 2013 року № 293, встановлено безпідставне завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 725 045,76 грн., що призвело до необґрунтованих витрат бюджетних коштів Олександрівської сільської ради у сумі 725 045,76 грн.,у тому числі: ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_1 ) - 714 164,54 грн. та ТОВ «Будівельна фірма «ОСС» () - 10 881,22 гривень;

2.на порушення ч. 2, ч. З, ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 3 Положення про порядок залучення та встановлення пайової участі (внеску) Замовника будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Олександрівської сільської ради Лиманського району Одеської області, затвердженого рішенням Олександрівської сільської ради від 28.09.2018

№ 638/УІІ, внаслідок не укладання договорів та не сплати коштів пайової участі забудовників об`єктів містобудування у розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Олександрівської сільської ради протягом періоду, що підлягав ревізії, сільським бюджетом недоотримано доходів у загальній сумі 677 356,80 грн, у тому числі:

-від ПП Фірма «Гармаш» () на суму 643 256,80 грн;

-від ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_2 ) на суму 28 600,00 грн;

-від ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) на суму 5 500,00 гривень.

В ході досудового розслідування здійснено наступні слідчі та процесуальні дії, а саме: допитано в якості свідка головного Державного аудитора Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка головного Державного аудитора Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_9 ; витребувано документи в Олександрівській сільській раді Лиманського району Одеської області щодо виконання підрядних робіт ФОП « ОСОБА_5 »; здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83; винесено постанову про визнання особи потерпілим; допитано в якості свідка голову Олександрівської сільської ради ОСОБА_10 ; допитано в якості потерпілого заступника сільського голови з ФЕП головного бухгалтера ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка директора ТОВ «Будівельна фірма ОСС» ОСОБА_12 ; допитано в якості свідка начальника юридичного відділу ПП Фірма «Гармаш» ОСОБА_13 ; допитано в якості свідка інженера технічного нагляду ОСОБА_14 ; призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Для завершення досудового розслідування необхідно: допитати в якості свідка щодо обставин вчинення кримінального провадження ФОП ОСОБА_5 ; звернутись до слідчого судді Київського районного суду м. Одеси з клопотанням про проведення за участю спеціалістів огляду об`єкту будівництва; витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження копії документів ФОП ОСОБА_5 щодо умов договору підряду; надати оперативному підрозділу доручення щодо встановлення свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення, а також виконання необхідних слідчих (розшукових) дій.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Олександрівської сільської ради, які діючи у співучасті з підрядними організаціями ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Будівельна фірма «ОСС» та іншими, заволоділи бюджетними коштами шляхом підписання актів ф. КБ-2в в яких відображено завідомо неправдиві відомості, чим спричинили збитки обласному бюджету Одеської області в особливо великому розмірі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2019 та встановлений законом строк у 18 місяців спливає 12.01.2021.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 24.12.2021 продовжено строки досудового розслідування до 12.04.2020.

Ухвалою Київського районного суду м. Одесивід30.03.2021продовжено строки досудового розслідування до 12.08.2021.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки по кримінальному провадженню № 0000694 від 12.07.2019, проводяться будівельно-технічна експертиза, яка має важливе значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та яка в зв`язку із завантаженням експертів зазначених експертних установ запланована на грудень2021 року.

Крім того, слідчим направлено лист до експертної установи щодо прискорення виконання зазначеної експертизи та в разі надання необхідних документів направити клопотання на адресу слідчого.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000694 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 12.08.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000694 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000694 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 12.12.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1