Справа № 357/3423/21
У Х В А Л А

30 березня 2021 року

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду № 7 м. Біла Церква клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000022 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України

в с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

29 березня 2021 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів: наказу про призначення на посаду генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинний станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;посадової інструкції директора, відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві;статуту положення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;наказу про призначення відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві чинний станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;наказу визначеного та затвердженого керівником переліку робіт з підвищеною небезпекою;дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою;робочі інструкція залучених до праці осіб;протоколів перевірки знань з питань охорони праці відповідальних осіб та посвідчення про проходження навчання в спеціальному закладі; журналів обліку, перевірки та випробування електроінструментів, трансформаторів, перетворювачів частоти та переносних світильників, що знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії вказаної документації.

Короткий виклад обставин злочину, у зв`язку з яким подається клопотання.

Клопотання обгрунтоване тим, що Білоцерківською окружною прокуратурою Київської області із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено комплексну перевірку додержання підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог Закону України «Про охорону праці». Під час перевірки встановлено чисельні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, які створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Відповідно до акту наданого ІНФОРМАЦІЯ_2 на підприємстві ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час перевірки встановлено чисельні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, які створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
З метою досягнення кримінально-процесуальних завдань, органом досудового розслідування необхідно отримати інформацію, щодо дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві осіб залучених до виконання даних робіт.
Вказана інформація міститься у фінансовій документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для чого необхідно отримати документи. Дані документи (інформація) знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рух справи.

У провадженні сектора дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості по яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 лютого 2021 року за № 0000022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Слідча в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву в який просить суд клопотання розглядати за її відсутністю, підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »в судове засідання не з`явився.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Органами досудового розслідування, вказане діяння кваліфіковано за ч. 1 ст. 272 КК України порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
Встановлені слідчою суддею обставини із посиланням на докази.

У провадженні сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000022 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 272 КК України є кримінальним проступком.

Мотиви і положення закону з яких виходить слідча суддя при постановленні ухвали.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
За змістом рішення Конституційного Суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року, визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.
Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.
Згідно з вимогами ст. 93 КПК України одним із джерел доказування є висновки експертів.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.Порядок призначення та проведення судових експертиз регламентується Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 26 грудня 2012 року №1950/5).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірку встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Вказана інформація перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що виключає можливість отримання її шляхом вільного доступу.

Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно якої сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Висновки слідчої судді.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів і враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які відображені в документах, можуть бути використані як докази, які мають суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим воно підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000022 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопаорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ старшому дізнавачу сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 до документів:

-наказу про призначення на посаду генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинний станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;

-посадових інструкцій директора, відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві;

-статуту, положення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;

-наказу про призначення відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві чинний станом на 01 лютого 2021 року по теперішній час;

-накауз визначеного та затвердженого керівником переліку робіт з підвищеною небезпекою;

-дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою;

-робочих інструкцій залучених до праці осіб;

-протоколів перевірки знань з питань охорони праці відповідальних осіб та посвідчення про проходження навчання в спеціальному закладі;

-журналів обліку, перевірки та випробування електроінструментів, трансформаторів, перетворювачів частоти та переносних світильників, що знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії вказаної документації.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів діє протягом одного місяця з дня постановлення, тобто до 30 квітня 2021 року включно.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області ОСОБА_1