Справа № 372/1525/21
Провадження 1-кс-623/21
ухвала
Іменем України

28 травня 2021 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000005, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що До Обухівської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань про те, що посадові особи одного з органів місцевого самоврядування зловживаючи службовим становищем налагодили механізм передачі в орендне користування земельних ділянок із земель водного фонду для рекреаційних цілей шляхом фіктивного проведення аукціону, чим допущено порушення Земельного і Водного кодексів України та спричинено тяжкі наслідки.
Відомості за вказаним фактом внесені 21.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно рапорту заступника начальника відділу УСР в Київській області ДСР НП України встановлено, що Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 2005 по 2015, використовуючи підконтрольних фізичних осіб, якими не було використано право на приватизацію земельних ділянок, в порушення норм чинного законодавства забезпечили прийняття рішень депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та відповідно рішень про затвердження проектів.

Також, в ході розробки проектів землеустрою були допущені порушення норми чинного законодавства в тому числі Водного та Земельного кодексів України.

Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено незаконне відчуження земельних ділянок з категорії земель, які належать територіальній громаді.

Водночас, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, спільно з зацікавленими громадянами налагодили злочинну схему передачі в орендне користування земельних ділянки із земель водного фонду для рекреаційних цілей шляхом фіктивного проведення аукціону, що надало змогу громадянам орендувати вказані земельні ділянки по заниженій орендній платі.

Зокрема, рішенням 2 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 12 від 06.11.2015 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка намічена для продажу права оренди на земельних торгах, з кадастровим номером :03:023:0127.

При цьому, згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :03:023:0127 встановлено, що вказана земельна ділянка загальною площею 0.0713 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та належить до комунальної власності з цільовим призначенням - для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, категорія земель - землі водного фонду.

У подальшому 28.12.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір оренди зазначеної вище земельної ділянки.

Підставою укладення, згідно пункту 1.1. вказаного договору, зазначено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте на засіданні 3 сесії VII скликання № 18 від 23.11.2015 та протоколу № 8 проведення відкритих публічних торгів (аукціону) від 28.12.2015. Договір укладено на 49 років, орендна плата 3 852 грн. 48 коп. за рік.

Далі 12.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір про розірвання оренди зазначеної вище земельної ділянки.

Згодом 05.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди зазначеної вище земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0127.

Підставою укладення, згідно пункту 1.1. вказаного договору, зазначено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте на засіданні 80 сесії VII скликання № 15 від 23.01.2020 та протоколу № 1 проведення земельних торгів за лотом № 46023 від 05.03.2021. Договір укладено на 49 років, орендна плата 4 716 грн. 71 коп. за рік.

Згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на даний час власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0127 загальною площею 0.0713 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), користувачем (право оренди) є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За результатами виконання наданого прокурором у порядку п. 5 ч. 2 ст. 36 КПК України доручення проведено огляд земельної ділянки у територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_1 з кадастровим номером :03:023:0127.

В ході проведення огляду встановлено, що вищевказана земельна ділянка знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером :03:032:0047, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 та заплавою річки Дніпро.

Крім того, за результатами отриманої додаткової інформації на виконання вказаного доручення встановлено, що ОСОБА_6 здійснив будівництво дачного будинку на земельній ділянці :03:032:0047 та, вступивши в злочинну змову з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом використання підроблених документів на дачний будинок розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , без фактичного проведення засідання виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснили переведення дачного будинку у жилий будинок.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.12.2011, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2011 №7/37 встановлено, що будинку, розташованому на вищевказаній земельній ділянці, змінено поштову адресу, а саме: АДРЕСА_3 , замість попередньої адреси: АДРЕСА_2 .

З метою перевірки вказаної інформації виникла необхідність провести тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , що стали підставою для переведення дачного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у жилий будинок, а саме: Книга реєстрації вхідної (вихідної) кореспонденції з 2015 по теперішній час; Протоколи та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо переведення дачного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у житловий будинок; Список членів виконкому, які приймали участь у голосуванні щодо переведення дачного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , у житловий будинок; Положення та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо створення ІНФОРМАЦІЯ_5 ; Документи, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 для переведення дачного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у житловий будинок, а саме: заява власника на переведення дачного (садового) будинку у жилий будинок розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ; письмова згода співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий; звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам за формою: Свідоцтва про право власності на нерухоме майно вiд 15.12.2011, видане ОСОБА_6 на дачний будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 ; Рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2011 № 7/37.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

На цей час існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зважаючи на те, що злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

При цьому, застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження пов`язано з тим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів - до оригіналів документів, що стосуються переведення дачного будинку за вищевказаною адресою у жилий будинок, з можливістю вилучення вказаних документів (здійснення їх виїмки).
Вказані документи знаходяться у володінні та зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованій за адресою: АДРЕСА_4 .
Відомості, які містяться у вказаних речах та документах мають суттєве доказове значення для кримінального провадження та підлягають використанню як докази у кримінальному провадженні № 0000005 від 21.04.2021. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

Крім того, зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні № 0000005 від 21.04.2021, оскільки містять відомості про вчинення певними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Відомості, що містяться в цих документах будуть використані в процесі доказування наявності кримінального правопорушення в діях конкретних осіб.

Необхідність вилучення оригіналів документів обґрунтована необхідністю запобігти ризикам зміни або знищення вказаних речей та документів, які в розумінні ч. 2 ст. 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, оскільки як зазначалося вище злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином. Вказане може спонукати осіб, причетних до його вчинення, до знищення або спотворення цих доказів з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.

Також потреба здійснення виїмки вказаних документів також обґрунтовується необхідності призначення експертиз, зокрема почеркознавчої експертизи, для повного, неупередженого та об`єктивного дослідження усіх фактів та обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 КПК України).

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (зі змінами та доповненнями), затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (далі Інструкція), визначено, що для проведення почеркознавчої експертизи надаються оригінали документів.

Речі і документи, які зазначені в даному клопотанні, відповідно до ст.162 КПК України не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів отримати вказані речі і документи неможливо.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться, у медичній картці амбулаторного хворого на ім`я ОСОБА_7 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , та знаходяться відомості, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного прокурором клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000005 від 21.04.2021, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , та слідчім, уповноваженим на здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , що стали підставою для переведення дачного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у жилий будинок, а саме:

- Книга реєстрації вхідної (вихідної) кореспонденції з 2015 по теперішній час;

- Протоколи та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо переведення дачного будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у житловий будинок;

- Список членів виконкому, які приймали участь у голосуванні щодо переведення дачного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , у житловий будинок;

- Положення та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо створення ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- Документи, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 для переведення дачного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 у житловий будинок, а саме: заява власника на переведення дачного (садового) будинку у жилий будинок розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ; письмова згода співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий; звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам за формою:

- Свідоцтва про право власності на нерухоме майно вiд 15.12.2011, видане ОСОБА_6 на дачний будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 ;

- Рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2011 № 7/37, та надати дозвіл на вилучення (здійснення виїмки) оригіналів зазначених речей та документів..

Строк дії ухвали визначити до 28 червня 2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1