Справа № 464/4896/21
пр.№ 1-кс/464/1422/21
У Х В А Л А

05.07.2021 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника, розглявши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області по невнесенню відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

заявник звернувся до суду в інтеерсах ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою останнім 17 червня 2021 року.

Під час розгляду скарги в суді заявник ОСОБА_4 подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній; додатково зазначив, що до даного часу вказані відомості не внесені до ЄРДР.

Представник суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, на розгляд скарги не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника та вивчивши подану ним скаргу з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

29 червня 2021 року ОСОБА_4 через свого представника звернувся до слідчого судді Сихівського райооного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою ним 17 червня 2021 року по кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.2 та ч.3 ст.190 КК України.

Зазначена скарга надійшла на адресу суду 02 липня 2021 року та відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді того ж числа була передена слідчому судді ОСОБА_1 .
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя того ж дня з метою непорушення прав заявника, передбачених у частинах 1, 2 ст.55 Конституції України, де проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом, і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, постановив ухвалу про відкриття провадження по поданій скарзі.
Під час розгляду поданої скарги заявника слідчим суддею встановлено наступне.

ОСОБА_4 17 червня 2021 року звернувся до ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочинів з детальним описом передбачених ст.91 КПК України обставин. Вказане підтверджується поданною заявою з відміткою про її реєстрацію. Вказані відомості внесені до ЄРДР не були.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що є в данному випадку. Відтак вимога, заявлена ОСОБА_4 , грунтується на вимогах процесуального Закону.

Строк подання скарги, визначений ч.1 ст.304 КПК України, заявником не пропущений.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює обмежень щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, а тому очевидним є те, що до ЄРДР вносяться всі повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 06.04.16., реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі та інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

За наведених вище обставин слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_4 не було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень. Відтак скарга є підставною та обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України,

п о с т а н о в и в :

скаргу задоволити.

Зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 17 червня 2021 року.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1