1Справа № 335/3294/21 1-кс/335/1903/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 та ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 та ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, у якій заявник просить зобов`язати уповноважених службових осіб виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви.
Скарга обґрунтовується тим, що 11.02.2021 року Запорізькою обласною прокуратурою було направлено його заяву про злочин доЗапорізької місцевої прокуратури № 2 та ГУНП в Запорізькій області, проте на день звернення до суду із вказаною скаргою вимоги ст. 214 КПК України не виконано.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.
Представники Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя та ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку. На адресу суду надані матеріали щодо розгляду звернення ОСОБА_3 .
Дослідивши матеріали, на які ОСОБА_3 посилається, обґрунтовуючи доводи скарги, дослідивши доводи та вимоги скарги, вбачається наступне.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як зазначено вище у цій ухвалі, заявник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 та ГУНП в Запорізькій області стосовно невиконання вимоги ст. 214 КПК України.
Однак, як свідчать матеріали скарги, ані з її тексту, ані зі змісту звернення про вчинення кримінальних правопорушень, яке було надіслано заявником до Запорізької обласної прокуратури та зареєстровано 26.01.2021 року взагалі не зрозуміло, які саме дії визначених заявником осіб, на думку ОСОБА_3 , підпадають під ознаки вчинення злочинів, про які він зазначає у своїй заяві.
Водночас, ОСОБА_3 не наводить жодних аргументів, які б свідчили про реальність події злочину, а також не додав до заяви жодних документів, які б підтверджували факт вчинення злочину переліченими ним особами, про наявність яких він стверджує у своїй скарзі.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення провчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати розслідування.
Вказані положення тісно пов`язані з ч. 1 ст. 2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Зазначені положення законодавства свідчать про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, реальність конкретної події злочину. Якщо таких даних у заявах чи повідомленнях немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
До того ж, як свідчить ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналізуючи вказану правову норму, не можна посилатися на ч. 4 ст. 214 КПК України як на підставу для обов`язкового внесення до ЄРДР будь-яких відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки у цій частині мова йде саме про прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, а внесення відомостей до реєстру є вже іншою дією, про що вказано у наступній частині 5-й вказаної статті, і це не зазначено як безумовна дія.
Таким чином, саме по собі звернення ОСОБА_3 , що наявне у матеріалах справи за цією скаргою у якості доказу, містить виключно диспозиції статей КК України і припущення щодо наявності суб`єктивної сторони злочинів, без його належного обґрунтування та за відсутності фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак злочину (час, місце, спосіб, та інші обставини вчинення злочину) не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для зобов`язання посадових осіб Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя та ГУНП в Запорізькій області виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР на підставі звернення ОСОБА_3 , яке адресовано Запорізькій обласній прокуратурі.
З огляду на викладене, відсутні правові підстави для задоволення скарги, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 7, 9, 303, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 та ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1