Справа №295/2318/21
УХВАЛА
Іменем України

01.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000007 від 31.01.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

Встановив:

Прокурором подано клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що в провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000007 від 31.01.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 31.01.2020 Житомирською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 за ч. 1 ст. 367 КК України за фактом можливого неналежного виконання своїх обов`язків службовими особами Державного підприємства «Підприємство ДКВС України (№ 4)» через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого суб`єкти підприємницької діяльності ТОВ «Технопідтримка», ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 мали змогу протягом тривалого часу розмістити обладнання у приміщеннях державного підприємства на території виправної колонії, а також здійснювати відповідну діяльність без оформлення договірних відносин та без сплати орендної плати, а державні землі і майно відповідно тривалий час незаконно безпідставно та безоплатно використовувались сторонніми особами без укладання відповідних договорів про оренду або інше використання, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Відповідно до вимог ст.ст. 214, 216, 218 КПК України, 31.01.2020 визначено підслідність та передано наявні матеріали кримінального провадження для організації проведення досудового розслідування до слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області.
В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, зокрема: 25.03.2020 слідчим надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України; витребувано, проаналізовано та до матеріалів провадження долучено: посадову інструкцію директора підприємства установи заступника начальника установи з виробництва Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)»; наказ Міністра юстиції України від 19.02.2020 про звільнення з роботи ОСОБА_6 та призначення в.о. директора підприємства ОСОБА_7 ; договір про надання послуг, укладеного з ТОВ «Технопідтримка» від 02.01.2020, додаткові угоди до договору, договір оренди обладнання від 02.01.2020 та додаткові угоди до нього; видаткові накладні за 2019-2020 роки; договір підряду № Г-5 від 02.01.2020, укладеного з ФОП ОСОБА_5 , договір оренди обладнання, видаткові накладні; договір оренди обладнання № Г-11 від 02.01.2020, укладеного з ФОП ОСОБА_4 , договір підряду від 02.01.2020 із ФОП ОСОБА_4 , видаткові накладні та акти приймання виконаних робіт з відмітками про оплату; допитано в якості свідків в.о. директора ДП «Підприємство ДКВС України (№ 4)» ОСОБА_7 , головного інженера державного підприємства ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_4 .
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 закінчувався 31.01.2021.
27.01.2021 за результатами досудового розслідування слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діях службових осіб Державного підприємства «Підприємство ДКВС України (№ 4)» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Перевіркою законності та обґрунтованості закриття кримінального провадження встановлено, що вказане рішення прийняте в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України, відповідно до якої слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Натомість, під час досудового розслідування не з`ясовано усіх обставин, які мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Вказівки прокурора, надані 24.07.2020 слідчому в порядку ст. 36 КПК України, та лист зауваження від 27.07.2020 залишені поза увагою.
Зокрема, не допитано в якості свідків засуджених ДУ «Житомирська виправна колонія (№ 4)», працевлаштованих на дільницях по переробці ПЕТ-пляшок, обробки каменю та виготовлення й просушки дров. У вказаних свідків не з`ясовано, хто безпосередньо із службових осіб державного підприємства виправної колонії надає вказівки та розпорядження з питань здійснення виробничого процесу, та чи надавались їм відповідні вказівки з боку сторонніх цивільних осіб, в тому числі представлених як «керівників виробничої дільниці».
Не допитано також в якості свідків уповноважених (відповідальних) осіб ТОВ «Технопідтримка» та ФОП ОСОБА_5 , обладнання яких фактично перебуває на території установи виконання покарань. Не з`ясовано, за чиєю ініціативою та коли було змонтовано це обладнання (завезено на територію колонії) для здійснення виробничої діяльністю. Які вимоги щодо цієї діяльності встановили службові особи колонії. Яка періодичність відвідування державного підприємства колонії з метою огляду справності обладнання, завантаженості виробничого процесу, тощо.
26.02.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000007 прокурором скасовано.
Разом із тим, строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчується 31.01.2021у відповідності до ст. 219 КПК України.
Зокрема, необхідно допитати в якості свідків в якості свідків засуджених ДУ «Житомирська виправна колонія (№ 4)», працевлаштованих на дільницях по переробці ПЕТ-пляшок, обробки каменю та виготовлення й просушки дров, а також уповноважених (відповідальних) осіб ТОВ «Технопідтримка» та ФОП ОСОБА_5 , обладнання яких фактично перебуває на території установи виконання покарань.
Крім того, за результатами проведення указаних слідчих дій може виникнути необхідність проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збирання нових доказів та перевірку раніше отриманих доказів.
Вжиття вказаних вище заходів може сприяти розкриттю кримінального правопорушення та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності.
В судове засідання прокурор не з`явився, прокурор надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності дост.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею:
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
3. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 14.01.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, що неможливо виконати без продовження строку досудового розслідування.
Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора, а саме продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000007 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців, а саме: 31.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1