Справа № 308/2798/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000024 - старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на затримання
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого у АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -
ВСТАНОВИВ:
Cтарший слідчий 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконуючи взяті на себе повноваження депутата Берегівської районної ради сьомого скликання Закарпатської області від Демократичної спілки угорців України, при цьому, будучи обізнаним, що Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава, територія якої в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою, а державними символами України є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний гімн України, в період травня 2018 року погодився надавати представникам іноземних організацій Угорщини допомогу у проведенні підривної діяльності проти України, зокрема проводити діяльність, пов`язану з розпалювання сепаратистських настроїв серед населення Закарпатської області, із спробою зміни меж території України, а також насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади.

Так, на виконання домовленостей з представниками іноземних організацій Угорщини щодо проведення підривної діяльності проти України, ОСОБА_6 з невстановленими на даний час особами організував участь збірної Закарпаття з футболу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у чемпіонаті Європи під егідою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » («CоnIFA EURO 2018» - міжнародна футбольна федерація невизнаних територій і національних меншин), який проходив з 31.05.2018 по ІНФОРМАЦІЯ_5 (Велика Британія).
Переслідуючи вищевказану мету, ОСОБА_6 здійснив підбір гравців - вихідців і мешканців Закарпаття, які тривалий час фактично виступають тільки у футбольних клубах на території Угорщини. В подальшому, під час виступів на чемпіонаті, вказана збірна виступала у формі з комбінованим логотипом з герба та прапора Закарпатської області з державною угорською символікою, які для гравців виготовив та надав ОСОБА_7 , а на представленні команди виконувався гімн Угорщини.
Встановлено, що до складу делегації команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », серед інших входив також ОСОБА_6 , з яким, за аналогічні дії, 6 липня 2017 року проведено індивідуальний профілактичний захід у формі оголошення офіційного застереження від імені органів СБ України громадянину України.

При цьому, відповідно до геральдичного дослідження, проведеного співробітниками «Українського геральдичного товариства» (№49/18 від 26.06.2018) встановлено, що знак, який використовувався як емблема футбольною командою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поєднує символи Угорщини (червоно-біло-зелений триколор) і Закарпатської області (4 сині та 3 золоті смуги і ведмідь), разом із контурною картою Закарпаття та розміщеними поверх неї державним гербом Угорщини. Фактично наявність державного гербу Угорщини та відсутність будь-яких елементів символів України однозначно вказує на трактування території Закарпатської області як частини Угорщини, а така претензія щодо приналежності Закарпаття містить ознаки зміни меж і території, і державного кордону України. Саме за таких поєднань, відсутні будь-які підстави вважати це проявом ідеї чи формувань якоїсь угорської «автономії» в межах України, чи підкресленням «національно-культурної» ідентичності угорців Закарпаття, оскільки наявність державного герба однозначно трактує територію Закарпаття як частину Угорщини.
Таким чином, емблема футбольної команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містить символи, які можна розцінити як декларування територіальних претензій до України та посягання на її територіальну цілісність.
Так, за результатами участі та перемоги команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у футбольному турнірі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », представниками іноземних організацій Угорщини, з метою проведення підривної діяльності проти України, розміщено публікації на веб-сайтах мережі «Інтернет», які набули широкого розголосу.

Вищевказані публікації впродовж червня 2018 року розповсюджено на загальнодоступних інформаційних ресурсах вітчизняних, регіональних та зарубіжних електронних засобах масової інформації (інтернет-ЗМІ), тим самим їх зміст та ідею доведено до відома багатьох людей (невизначеного кола осіб користувачів мережі Інтернет).

Тобто, ОСОБА_6 будучи обізнаний про протиправний характер своїх дій, умисно, всупереч державним інтересам, на шкоду держави України, відкрито та цілеспрямовано за вищевказаних обставин публічно закликав вчинити дії, спрямовані на шкоду територіальній цілісності і недоторканості України, її суверенітету, що полягають у зміні адміністративно-територіального устрою України та приналежності Закарпатської до Угорщини.

Передусім, через усвідомлені та цілеспрямовані дії ОСОБА_6 , щодо організації участі футбольної команди під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в турнірі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », організований під егідою так званої міжнародної спортивної організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка об`єднує у своєму складі міжнародні організації, що не визнаються FІFA та представляють «території (самопроголошені, невизнані держави), які борються за незалежність автономію, тощо», ним створено передумови використання вказаного чемпіонату для компрометації закарпатської області, як частини території держави України на міжнародній арені, шляхом висвітлення факту участі команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у футбольному турнірі, учасниками якого є команди територій (самопроголошені, невизнані держави та національні меншини), що борються за незалежність або автономію, що може активізувати автономістські прояви та сепаратистські настрої в угорській громаді Закарпаття і спровокувати їх до вчинення дій антиукраїнського характеру, спрямованих на порушення територіальної цілісності України.

Відтак, згідно повідомлення Міністерства закордонних справ України (№411/36-110-1361 від 05.11.2018) участь команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яку організував ОСОБА_6 , у футбольному турнірі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та як наслідок висвітлені у ЗМІ публікації з даного приводу, створили загрозу національній безпеці України у зовнішньополітичній сфері та спричинили негативні наслідки у вигляді виникнення ускладнень в українсько-угорських взаємовідносинах, а також завдали шкоди інтересам забезпечення на міжнародній арені захисту України від посягань на територіальну цілісність та протидії територіальним претензіям з боку інших держав тощо.
Слідчий зазначає, що ОСОБА_6 , діючи умисно і цілеспрямовано, таємно узгодив з невстановленими слідством особами представниками іноземних організацій Угорщини, плани щодо компрометації Закарпатської області, як частини території держави України на міжнародній арені, шляхом організації та участі команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у футбольному турнірі, учасниками якого є команди територій (самопроголошені, невизнані держави та національні меншини), що борються за незалежність або автономію, з метою активізації автономістських проявів та сепаратистських настроїв в угорській громаді Закарпаття і спровокувати їх до вчинення дій антиукраїнського характеру, спрямованих на порушення територіальної цілісності України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що 28.02.2019 прокурором Закарпатської області складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні громадянином України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , державної зради, тобто злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Обґрунтування підозри ОСОБА_6 підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: рапортом про виявлене кримінальне правопорушення від 26.02.2019; геральдичним дослідженням від 26.06.2018; листом Міністерства закордонних справ України від 05.11.2018, листом Федерації футболу України від 03.10.2018 та протоколами допиту свідків учасників футбольної команди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зокрема ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Однак, вручити ОСОБА_6 повідомлення про підозру не представилось за можливе оскільки його місцезнаходження невідоме і 07 березня 2019 року, він оголошений в розшук, проведення якого доручено відділу КР УСБУ в Закарпатській області.

Відповідно до пояснень дружини ОСОБА_6 - ОСОБА_10 , її чоловік тривалий час перебуває за межами території України, може знаходитися на території Угорщини, при цьому його точне місцезнаходження та час повернення в Україну їй не відомо.

07.03.2019 року ОСОБА_6 оголошений у розшук, проведення оперативно-розшукових заходів по встановленню місцезнаходження розшукуваного ОСОБА_6 доручено відділу КР УСБУ в Закарпатській області.

Згідно відповіді відділу КР УСБУ в Закарпатській області від 05.08.2020№ 2/2278 станом на теперішній час ОСОБА_6 перебуває за кордоном на території Угорщини (м. Будапешт).

Слідчий у клопотанні зазначає, що 13.08.2020 року ухвалою слідчого судді надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою приводу та доставки в суд для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу, строком на 6 місяців.

Беручи до уваги, що стосовно ОСОБА_6 винесено обґрунтовану підозру у вчиненні особливо тяжкого злочину, та є необхідність проведення ряду слідчих дій за участю останнього, а також, з метою вирішення питання про обрання стосовно нього запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, враховуючи тяжкість вчиненого ним злочину, а також те що останній переховується від органу досудового розслідування, з метою уникнення відповідальності за вчинення державної зради, може незаконно впливати на свідків та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, слідчий просить надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу та доставки в суд для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на затримання ОСОБА_6 підтримала та просила його задовольнити з підстав наведених у клопотанні. Вказала, що 07.03.2019 року ОСОБА_6 оголошений в розшук, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його дружині ОСОБА_10 .

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження № 0000024 від 27.02.2019 року, сформованим станом на 11.02.2021 року підтверджено, що органом досудового розслідування слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області, здійснюється розслідування кримінального провадження за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 111 КК України.

28 лютого 2019 р. Прокурором Закарпатської області державним радником юстиції 3 класу ОСОБА_11 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України, яке особисто ОСОБА_6 вручено не було, а було вручено його дружині ОСОБА_10 для передачі своєму чоловіку ОСОБА_6 .
Відповідно до листа від 12.02.2020 р. наданого заступником начальника ВКР УСБУ в Закарпатській області, ОСОБА_6 29.05.2018 р. як громадянин Угорщини використовуючи паспорт громадянина Угорщини для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виїхав з території України через ПП «Лужанка» на автомобілі марки «Infiniti» з р.н. НОМЕР_2 , після чого на територію України не повертався.

Постановою слідчого від 07.03.2019 року ОСОБА_6 оголошений у розшук, проведення оперативно-розшукових заходів по встановленню місцезнаходження розшукуваного ОСОБА_6 доручено відділу КР УСБУ в Закарпатській області.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_12 надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу та доставки в суд для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Підстави затримання особи з метою приводу врегульовано ст.ст. 187- 189 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.187 КПК України, якщо слідчий, прокурор подав разом із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, слідчий суддя, суд приймає рішення згідно зі статтею 189 цього Кодексу.

15.02.2021 року органом досудового розслідування подано до суду клопотання про застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Відповідно до статті 189 КПК України, клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання (частина 2); розгляд клопотання здійснюється в закритому судовому засіданні за участю прокурора (частина 3).

Згідно ч.4 ст.189 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування, або одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.
З викладених норм законодавства вбачається, що питання надання дозволу на затримання підозрюваного нерозривно повязане з вирішення клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного.

Відповідно до ч.2 ст.188 КПК України це клопотання може бути подане:1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю.

Підсумовуючи вищевказане слідчий суддя дійшов висновку, що прокурор не довів, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_6 .
Крім цього, у матеріалах судового провадження відсутні і будь-які дані про те, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків, чи іншим способом перешкоджати кримінальному провадженню.

Водночас,у слідчого судді відсутні підстави вважати існуючими обставини, передбачені ч.4 ст.189 КПК України, зокрема, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування чи суду, (так як він покинув територію України 29.05.2018 року тобто задовго до дати внесення відомостей до ЄРДР - 07.03.2019 року та дати складення повідомлення про підозру) або що він, одержавши відомості про звернення слідчого до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, до початку розгляду такого клопотання вчинив зазначені у ст.177 КПК України дії, оскільки повідомлені стороною обвинувачення відомості та додані документи на їх існування не вказують.

Таким чином, на переконання слідчого судді , слідчим та прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування.
В долучених до клопотання матеріалах відсутні будь-які докази, які б свідчили, що ОСОБА_6 , був у встановленому порядку повідомлений про виклик до слідчого для проведення процесуальних дій (підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом) та не з`явився без поважних причин.

Водночас слід звернути увагу на те, як встановлено з КП Д3 документообігу суду, ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 від 14.03.2019 року у задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000024 - старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області старшого лейтенанта ОСОБА_13 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Закарпатської області молодшого радника юстиції ОСОБА_5 про надання дозволу на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовлено. Ухвала слідчого судді залишена без змін апеляційною інстанцією.
За таких обставин, на переконання слідчого судді відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу для забезпечення участі у судовому розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.187,188,189,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000024 - старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 19.02.2021 року о 13 год. 55 хв.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1