Єдиний унікальний номер 341/492/21
Номер провадження 1-кс/341/102/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів

13 квітня 2021 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції №3 (м.Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням-прокурором Галицького відділу Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , внесеного в рамках кримінального провадження за № 0000088 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідча СВ відділення поліції №3 (м.Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: листа національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 травня 2019 року № 118 надісланого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказу Міністерства культури від 23 вересня 2019 року №756, переліку робіт та заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, віднесених до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2019 рік за бюджетною програмою 1801170 «Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин», в якому під номером 53 включено виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу» ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Крилос Івано-Франківської області і виділено 888 100, 00 гривень, довідку про зміни до кошторису на 2019 рік затверджену державним секретарем, головою комісії з проведення ліквідації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, винесених на підставі наказу Мінкультури від 23 вересня 2019 року № 756, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів усіх документів.
Із клопотання вбачається, що 29 жовтня 2019 року між НЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № ААП/8-2019 на створення науково-технічної продукції, а саме виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Крилос. Відповідно до протоколу погодження договірної ціни-вартість робіт складає 888100,00 грн.
Відповідно до акту приймання-передачі наукової продукції 31 жовтня 2019 року на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховано кошти в повному обсязі. Однак існують підстави вважати що посадовими особами Національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушено вимоги законодавства під час укладення та виконання договору № ААП/8-2019 від 29 жовтня 2019 року на створення науково-технічної продукції.
Згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 10 березня 2021 року за № 1432/20-28/570-572/21-28 встановлено, що розроблена проектно-кошторисна документація не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва ( ДБН, СНіП тощо). В містобудівних умовах обмеженнях для проектування об`єкта будівництва, виданих ІНФОРМАЦІЯ_4 31 жовтня 2017 року, №09 внесені не достовірні відомості відносно цільового призначення та функціонування земельної ділянки.
Так в містобудівних умовах та обмеженнях у пункті 3 цільове призначення земельної ділянки вказано громадська забудова, функціональне призначення земельної ділянки для будівництва адміністративного готельно-відпочинкового комплексу, фактично відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якому міститься актуальна інформація про обєкт нерухомого майна, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0006 для розміщення та обслуговування музейних закладів, відноситься до земель - історико-культурного значення.
Таким чином, при виготовленні містобудівних умов та обмежень порушено статтю 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності, пункт 2 забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, статті 29, статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункт 4 підстави для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень виявлення недостовірних відомостей у документах що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою або у документах, що посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна розташованих на земельній ділянці;
- адміністративний готельно-відпочинковий комплекс не може розміщуватись на земельній ділянці із цільовим призначенням для розміщення та обслуговування музейних закладів; порушено статтю 11 Закону України «Про музеї та музейну справу», а саме музейна територія відведена для музею, належить до земель історико-культурного призначення, відповідно до статуту музею можуть бути виділені зони: Заповідна, експозиційна, наукова, рекреаційна, господарська.
Відповідно до статті 33 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пункт 4 абзац - у межах Історико-культурного заповідника та історико-культурної заповідної території забороняється діяльність, що негативно впливає або може негативно вплинути на стан збереження об`єктів культурної спадщини, режим її охорони та використання.
Містобудівні, архітектурні та ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи, проведення масових і видовищних заходів здійснюються: у межах історико-культурного заповідника за погодженням з органом, до сфери управління якого належать історико-культурний заповідник.
Відповідно до порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення загальнодержавних заходів у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнародних відносин, релігії та захисту прав національних меншин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 338, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 499 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству культури на 2019 рік» з метою виконання завдань, пов`язаних з реалізацією державної політики щодо розвитку культури і мистецтва у Україні було винесено наказ № 756 від 23 вересня 2019 року.
В даному наказі внесено зміни до переліку робіт та заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, віднесених до сфери управління Мінкультури, на 2019 рік за бюджетною програмою 1801170» Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнародних відносин, релігії та захисту прав національних меншин», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22 січня 2019 року № 23 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14 червня 2019 року № 466), виклавши його у новій редакції, на підставі листа Національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 травня 2019 року № 118.
Також згідно переліку робіт та заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, віднесених до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 2019 рік за бюджетною програмою 1801170 «Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин» де під номером 53 включено виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу» ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Крилос Івано-Франківської області де було виділено 8881000, 00гривень.
З метою повного та всебічного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, а саме: листа національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 травня 2019 року № 118 надісланого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказу Міністерства культури від 23 вересня 2019 року № 756, переліку робіт та заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, віднесених до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2019 рік за бюджетною програмою 1801170 «Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин», в якому під номером 53 включено виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу» ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Крилос Івано-Франківської області і виділено 888 100, 00 гривень, довідку про зміни до кошторису на 2019 рік затверджену державним секретарем, головою комісії з проведення ліквідації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, винесених на підставі наказу Мінкультури від 23 вересня 2019 року № 756, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Тому, на підставі вище наведеного слідча, за погодженням з прокурором Галицького відділу Тисменицької місцевої прокуратури, клопоче про задоволення даного клопотання.
Також слідча просила розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до частини 2 статті 163 КПК України.
Слідча подала до суду заяву, якою клопотання підтримала, просила його задовольнити та розгляд справи провести без її участі.
З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення частини 2 статті 163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, вважаю клопотання підставним.
Відповідно до частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у пункті 2 частини 3 статті 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно частини 4 статті 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що документи, тимчасовий доступ до яких, із можливістю їх вилучення, просить надати слідча, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Частиною 7 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні з № 0000088 від 13 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України, враховуючи, що дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та дозвіл до яких з можливістю вилучення просить надати слідча мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим і його слід задовольнити.
Керуючись статтями 131, 132, 159-163, 166, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Надати слідчій СВ відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, а саме: листа національного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16 травня 2019 року № 118 надісланого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказу Міністерства культури від 23 вересня 2019 року №756, переліку робіт та заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, віднесених до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2019 рік за бюджетною програмою 1801170 «Загальнодержавні заходи у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин», в якому під номером 53 включено виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво «Адміністративного готельно-відпочинкового комплексу» ІНФОРМАЦІЯ_1 » в с. Крилос Івано-Франківської області і виділено 888 100, 00 гривень, довідку про зміни до кошторису на 2019 рік затверджену державним секретарем, головою комісії з проведення ліквідації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету від 23 вересня 2019 року за номером 15-1-1507, винесених на підставі наказу Мінкультури від 23 вересня 2019 року № 756, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів усіх документів.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць із дня постановлення ухвали.

За невиконання ухвали настають наслідки, передбачені статті 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена у двох примірниках, один з яких знаходиться у матеріалах справи, інший підлягає видачі слідчій СВ відділення поліції №3 (м.Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 .

Слідчий суддя: ОСОБА_1