Справа № 953/2808/21
н/п 1-кс/953/1488/21
"17" лютого 2021 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області, -
17.02.2021року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області.
В обґрунтування скарги зазначає, що 01 грудня 2020 року нею було подано до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 188-1, ст.189, ст. 162, ст. 190 КК відносно ОСОБА_3 , а також відносно ОСОБА_4 .
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення вона звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області 01.12.2020року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Оскільки зі змісту скарги вбачається, що рішення постановою не оформлювалось, строк оскарження в даному випадку відраховується з моменту вчинення бездіяльності
Таким чином, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув ще 11.12.2020 року.
Позивачем у поданій скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на подання скарги. В обґрунтування клопотання зазначає, що строк пропустила оскільки перебувала у іншій державі, а після повернення до України перебувала 14 днів на самоізоляції, також перебуває на 8- му місяці вагітності. На підтвердження надала копію довідки про вагітність та копію закордонного паспорту.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оцінивши доводи скаржника на поновлення строку та надані докази поважності причин його пропуску, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання та поновлення строку оскільки вагітність не є поважною причиною пропуску строку, а з наданої копії закордонного паспорту незрозуміло період перебування скаржника за межами України. Крім того, перебування на самоізоляції не перешкоджало зверненню до суду через підсистему Електронний суд, що і було зроблено скаржником 17.02.2021року однак з пропуском строку.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню скаржнику, оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та слідчий суддя за заявою скаржника не знайшов підстав для його поновлення, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -
В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку- відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань поліції ГУ НП в Харківській області- повернути скаржнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1