УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №348/997/21
Провадження №1-кс/348/170/21

03 червня 2021 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась в суд з скаргою на бездіяльність слідчого Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування симог скарги скаржник зазначає, що 05.04.2021 ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подано до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України, по факту вчинення грубого порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчинене групою осіб, оскільки група осіб в складі 3 чоловік завдала йому тілесних ушкоджень на території Ланчинецької міської лікарні. На підставі наведеного заявник просив орган досудового розслідування в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Факт подачі заяви про кримінальне правопорушення до поліції підтверджується відміткою про отримання працівником відділу поліції, з зазначенням дати отримання 05.04.2021, та підпису відповідального працівника відділу поліції.

28.04.2021 ОСОБА_4 наручно отримав відповідь на свою заяву, з якрої вбачається, що заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, не внесено в ЄРДР, однак в ході перевірки в межах ЗУ «Про звернення громадян» було встановлено, що по даному факту відкрито кримінальне провадження.

Вказана у заяві інформація не відповідає дійсності, оскільки з Витягу з ЄРДР від 06.07.2019 вбачається, що за фактом завдання тілесних ушкоджень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 внесено відомості в ЄРДР від 06.07.2019 за ч. 1 ст. 125 КК України.

При цьому жодних даних по заяві ОСОБА_4 від 05.04.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, слідчим до ЄРДР не внесено, заяву ОСОБА_4 зареєстровано в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Така бездіяльність Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області є протиправною, а відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 05.04.2021 за ч. 2 ст. 296 КК України підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в ній, просила суд скаргу задоволити та зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України, отримані з заяви ОСОБА_4 від 05.04.2021 про кримінальне правопорушення.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності представника Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки, надані на вимогу суду, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року «Про єдиний реєстр досудових розслідувань», згідно пп. пп. 4, 5 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 05.04.2021 року ОСОБА_4 через канцелярію звернувся до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України (хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчинене групою осіб).

За змістом заяви ОСОБА_4 посилається на те, що 05.07.2019 близько 18 год. в смт Ланчин по вул. Незалежності, Надвірнянського району, на території Ланчинської міської лікарні, ОСОБА_6 та ще двоє невідомих осіб, які їхали разом з ним в транспортному засобі марки «Форд», спричинили тілесні ушкодження йому та ОСОБА_5 .

За фактом завдання тілесних ушкоджень вище вказаними особами йому та ОСОБА_5 внесено відомості в ЄРДР від 06.07.2019 за ч. 1 ст. 125 КК України.

При цьому в діях вказаних осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, які виражаються в грубому порушенні громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом, вчиненому групою осіб.

В зв`язку з наведеним просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України, та розпорчати досудове розслідування.

В той же час відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Як вбачається досліджених судом матеріалів кримінального провадження № 0000541, які надані на вимогу суду, 06.07.2019 за заявою ОСОБА_5 Надвірнянським відділом поліції ГУНП внесено до ЄРДР відомості про те, що 05.07.2019 близько 18.00 год. в смт Ланчин по вул. Незалежності, Надвірнянського району, на території Ланчинської міської лікарні, ОСОБА_6 та ще двоє невідомих осіб, які їхали у транспортному засобі марки «Форд Кига», спричинили тілесні ушкодження ОСОБА_5 та його племіннику ОСОБА_4 . Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ст. 125 ч. 1 КК України. Досудове розслідування по даному кримінальному провадженні на даний час не завершене.

Згідно повідомлення заступника начальника Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 19.04.2021 за № 9348/108/50/04 вбачається, що звернення ОСОБА_4 , яке надійшло до відділу поліції 07.04.2021, з приводу вчинення відносно нього неправомірних дій, зареєстровано в ЖЄО за № 2418 від 07.06.2021.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що по даному факту відкрито кримінальне провадження та подія зареєстрована в ЄРДР № 0000541.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Отже, слідчий суддя вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_4 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч до вимог КПК України вище вказані процесуальні дії не було вчинено.

Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовільнити скаргу Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та зобов`язати внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказане в заяві від 05.04.2021.

Керуючись ст.ст. 26, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані у заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 05.04.2021, поданої ОСОБА_4 , яка отримана представником Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 05.04.2021, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено

04.06.2021 о 15 год. 30 хв.