Справа № 303/6900/19
Провадження № 1-кс/303/1040/21
У Х В А Л А

05 травня 2021 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засілання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :

29 квітня 2021 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 26.07.2019 року за №0001703, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.
Скарга мотивована тим, що слідчим відділом Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження, розпочате за фактом невиконання чи неналежного виконання медичними працівниками своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді розвитку тяжкої хвороби у ОСОБА_6 .
В ході досудового розслідування ОСОБА_6 був залучений в якості потерпілого, отримав пам`ятку про свої процесуальні права та обов`язки та під час допиту пояснив слідчому, що медичні працівники допустили професійну халатність, яка полягала у тривалому ігноруванні його скарг на стан здоров`я, несвоєчасну діагностику хвороби та неналежне лікування, що призвело до розвитку у нього тяжкої хвороби раку третьої степені кишківника та печінки. Вказана хвороба стала причиною смерті ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Померлий ОСОБА_6 являється батьком ОСОБА_3 , який від народження проживав в родині, опікувався батьком, доглядав його, слідкував за станом його здоров`я, ніс матеріальні витрати на його лікування.
Факт неналежного лікування ОСОБА_6 , що призвело до його смерті, органом досудового розслідування не доведений та не спростований, розслідування кримінального правопорушення не завершено. На даний час заява ОСОБА_3 органом досудового розслідування залишена без належного процесуального реагування.
Бездіяльність слідчого виразилася у невиконанні вимог п.1 ч.1 ст. 56 КПК України, що грубо порушує права потерпілого у кримінальному провадженні, в зв`язку з цим представник звернулася до суду з даним клопотанням.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 дану скаргу підтримала та просила її задовольнити з наведених в ній підстав. Крім того, представник повідомила, що після подання скарги до суду ОСОБА_3 отримав від слідчого повідомлення, згідно якого слідчий вважає передчасним визнання його потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки у досудового слідства немає даних, що допомога медичними працівниками його батьку була неналежною. Вказане повідомлення надано представником скаржника та досліджено в судовому засіданні.
Слідчий СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином в телефонному режимі, що підтверджується відповідною довідкою, про причини неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги та заслухавши пояснення учасників процесу приходжу до наступного.
У частині першій ст.303 КПК України імперативно визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні до слідчого судді.
У порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
«Процесуальні дії» спрямовані на: 1) регулювання перебігу розслідування та його закінчення; 2) забезпечення дотримання та реалізації прав і законних інтересів учасників процесу; 3) оформлення прийнятих слідчим процесуальних рішень тощо. Таким чином, «процесуальні дії», створюють необхідні умови розслідування кримінальної справи.
У відповідності до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
У судовому засіданні встановлено, що 16.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області з клопотанням про залучення його в якості потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 26.07.2019 року за №0001703, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України. Заявник зазначав, що в даному кримінальному провадження потерпілим був його батько, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . На його думку, смерть батька наслала саме через неналежне виконання медичними працівниками своїх професійних обов`язків, в зв`язку з чим йому завдано моральної шкоди.
Статтею 220 КПК України, встановлено, що клопотання особи, права якої обмежуються під час досудового розслідування, про виконання будь-яких процесуальних дій у випадках, установлених цим кодексом, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше 3-х днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
В строк, зазначений у ст. 220 КПК України, тобто в строк не більше трьох днів з моменту подання, вказане клопотання розглянуто не було, що підтверджується відсутністю повідомлення особи, яка заявила клопотання, про результати його розгляду.
В судовому засіданні представником скаржника надано копію повідомлення слідчого, згідно якого слідчий вважає передчасним визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки у досудового слідства немає даних, що допомога медичними працівниками його батьку була неналежною.
Разом з тим, таке повідомлення слідчого не можна вважати рішенням про відмову у визнанні заявника потерпілим, оскільки відповідно до ст. 110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови.
Жодної постанови за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 слідчим винесено не було, що свідчить про неналежний розгляд ним заяви про визнання особи потерпілим.
Крім того, відповідно до ст. 55 КПК України, якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи, потерпілим визнається особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відсутність у слідства достатніх доказів того, що дії медичних працівників були протиправними, як вказує слідчий у повідомленні, не може бути підставою для визнання особи потерпілим в кримінальному провадженні.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у встановлений законом строк належним чином не розглянуто заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні та не прийняте за результатами розгляду заяви відповідне процесуальне рішення, така бездіяльність слідчого суперечить вимогам КПК України.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
З врахуванням наведеного вище, наявні передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , яка виразилася у не повідомленні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканцю АДРЕСА_1 , про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0001703 від 26.07.2019 року, та не врученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Зобов`язати слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 (іншого слідчого, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні), виконати вимоги п.1 ч.1 ст. 56 КПК України, а саме повідомити ОСОБА_3 про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, направивши їх за місцем проживання скаржника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_1