Справа №:755/1274/19
Провадження №: 1-кс/755/1777/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2021 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника ТОВ «ПАБ-Пивоварня» адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТОВ «ПАБ-Пивоварня» на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0010685 від 04.09.2020 року,
УСТАНОВИВ:
ТОВ «ПАБ-Пивоварня» в особі представника адвоката ОСОБА_3 звернулось до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 від 04 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0010685 від 20 листопада 2018 року.
Зазначив, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, оскільки в ході досудового розслідування не було проведено належних слідчих дій, а тому вважає, що постанова від 04.09.2020 року винесена з порушенням законодавства України, а отже підлягає скасуванню. Більш того, зазначив, що 23 червня 2020 року старшим слідчим ОСОБА_6 кримінальне провадження №0010685 від 20 листопада 2018 року було перекваліфіковано на ч. 3 ст. 190 КК України, а отже строки досудового розслідування у цьому провадженні мають обраховуватись саме з вказаної дати.
Щоправда жодного підтвердження щодо цієї дати перекваліфікації не надав.

В судовому засіданні представник потерпілого ТОВ «ПАБ-Пивоварня» адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримав з мотивів, що у ній наведені.

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування що закінчився, поновленню не підлягає, а тому слідчий цілком обґрунтовано закрив кримінальне провадження №0010685 від 20 листопада 2018 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Також надав слідчому судді матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні, щоправда не зміг повідомити суду обставини перекваліфікації з ч. 1 ст. 190 на ч. 3 ст. 190 КК України, зазначивши, що напевно слідчий мав так зробити, оскільки строки досудового розслідування на момент винесення ухвали слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Києва від 21.02.2020 року закінчились.
Вивчивши матеріали скарги, матеріали закритого кримінального провадження дослідивши постанову про закриття кримінального провадження від 04 вересня 2020 року, заслухавши представника потерпілого та прокурора, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Дніпровським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження за №0010685, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 листопада 2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Постановою слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 від 20.11.2019 року кримінальне провадження за №0010685, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 листопада 2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 21 лютого 2020 року вказану постанову слідчого було скасовано та зобов`язано здійснювати досудове розслідування. Ухвала набрала законної сили.

Постанова, що оскаржується в рамках розгляду цієї скарги була винесена у кримінальному провадженні за №0010685, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 листопада 2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Ким та коли відбулась перекваліфікація на ч. 3 ст. 190 КК України, матеріали закритого провадження не містять.

А саме, постановою слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 від 04.09.2020 року кримінальне провадження за №0010685, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 листопада 2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вважає, що дану скаргу подано належною особою. Зокрема, матеріали закритого кримінального провадження містять постанову про залучення представника потерпілого від 14 грудня 2018 року за ч. 1 ст. 190 КК України та незважаючи на її недоліки вказана постанова має посилання на ч. 2 ст. 58 КПК України, яка регламентує представництво юридичної особи.

Строки звернення із вказаною скаргою підлягають поновленню, оскільки скаржник їх належним чином обґрунтував.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становив (в редакції що діяла на момент винесення постанови):

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Вказана норма була викладена в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 (підпункт 14 п. 7 § 1 розділу 4 Закону) - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Відповідно до п. 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» набрав чинності 15.12.2017.

Слідчим суддею встановлено, що дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0010685 внесені 20.11.2018 року, тобто до вказаного кримінального провадження положення ч. 1 ст. 219 КПК України застосовуються в редакції ЗУ № 2147-VIII від 03.10.2017.

Злочин, передбачений ч. 3 ст. 190 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином (в редакції що діяла на момент винесення постанови що оскаржується).

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010685, що внесено до ЄРДР щодо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні було встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження за №0010685, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України було розпочато 20 листопада 2018 року.

20 листопада 2019 року слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 кримінальне провадження було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

21 лютого 2020 року, слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Києва постанову від 20.11.2019 року було скасовано та зобов`язано здійснити досудове розслідування.

04 вересня 2020 року слідчим Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 кримінальне провадження за №0010685, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20 листопада 2018 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Отже, слідчим суддею встановлено, що у будь- якому випадку, навіть, не вдаючись в обставини та дату перекваліфікації на ч. 3 ст.190 КК України, у кримінальному провадженні №0010685 сплинув встановлений ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, та в провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на виконання вимог абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки виходячи з наведеної норми закрити кримінальне провадження в такому випадку є не правом, а прямим обов`язком слідчого, прокурора.

Доводи скаржника, щодо непроведення слідчим обов`язкових, на його думку, слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, прокурором не спростовано, проте з огляду на підставу закриття кримінального провадження, вони не можуть слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Так, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Оскільки у кримінальному провадженні №0010685закінчився передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк у вісімнадцять місяців досудового розслідування, скасування оскаржуваної постанови не призведе до проведення слідчих дій, на необхідність яких посилається скаржник, оскільки слідчий не наділений правом проводити слідчі та процесуальні дії поза межами строків досудового розслідування, тоді як, як вже зазначено вище, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Порушення обчислення строків досудового розслідування слідчим суддею під час розгляду скарги не встановлено. Доводи скаржника, що після перекваліфікації на ч. 3 ст. 190 КК України строк досудового розслідування мав розпочинатись спочатку, слідчий суддя не сприймає.

Враховуючи викладене, правову підставу для закриття кримінального провадження саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя не знаходить підстав для скасування оскаржуваної постанови, оскільки висновки слідчого про закінчення строку досудового розслідування є обґрунтованими та заявником не спростовано.

З огляду на наведене правові підстави для задоволення скарги відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 284, 294, 303, 304, 307, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ТОВ «ПАБ-Пивоварня» відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_7