Провадження №1-кс/522/7134/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського відділення поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області в порядку ст. 303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області (м. Одеса, вулиця Канатна, 101-В), за заявою співвласників багатоквартирного будинку місто Одеса, Французький бульвар 13А від 09.07.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення головою правління ОСББ «Кріт» ОСОБА_4 та бухгалтером ОСББ «Кріт» ОСОБА_5 , виконати вимоги ст.214 КПК України, та невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками частини 2, 3 статі 191 КК України, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

Співвласники багатоквартирного будинку місто Одеса, Французький бульвар 13А, у тому числі і ОСОБА_3 09.07.2021 року подала до Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення головою правління ОСББ «Кріт» ОСОБА_4 та бухгалтером ОСББ «Кріт» ОСОБА_5 за ознаками частини 2, 3 статі 191 КК України (розтрата).

Посилаючись на положення ст.214 КПК України, зазначила, що 11.07.2021, заявнику має бути надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказує, що 12.07.2021 року звернулась до Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на 15.07.2021 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявниці не наданий.

Вказану бездіяльність вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати посадових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Заперечень щодо обставин викладених у скарзі та клопотань суду не надано. Суду матеріалів щодо вищезазначеної заяви - не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

Співвласники багатоквартирного будинку місто Одеса, Французький бульвар 13А, у тому числі і ОСОБА_3 09.07.2021 року подали до ВП № 5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення головою правління ОСББ «Кріт» ОСОБА_4 та бухгалтером ОСББ «Кріт» ОСОБА_5 за ознаками частини 2, 3 статі 191 КК України (розтрата).

12.07.2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП № 5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час звернення до суду зі скаргою відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Такі дії посадових осіб працівників поліції не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.ст.25, 214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського відділення поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділу поліції №5 Одеського районного у правління поліції №1 ГУНП в Одеській області (м. Одеса, вулиця Канатна, 101-В), в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою за заявою співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 09.07.2021 року.

Надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР на підтвердження реєстрації вказаної заяви та повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Ухвалу направити для виконання до Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1