печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5538/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції України в м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000122 від 17.04.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000122 від 17.04.2019 року.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.4 ст. 191 КК України.
Так, у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження досліджуються обставини протиправної діяльності службових осіб Національного інституту стратегічних досліджень, які протягом 2018 року, використовуючи власне службове становище, вчинили розтрату грошових коштів державного бюджету України, шляхом укладення трудових угод на проведення наукових досліджень та підготовки матеріалів у межах науково - дослідної роботи «Проект щорічного Послання Президента України до Верховної ради України», у той же час матеріали вищезазначених досліджень у щорічному Посиланні Президента України до Верховної ради України використані не були.
Так, в ході контррозвідувального супроводження діяльності Національного інституту стратегічних досліджень, 3 управлінням ДКР СБ України відповідно до повноважень, передбачених законами України «Про Службу безпеки України», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про контррозвідувальну діяльність», оперативними працівниками 3 управління ДКР СБ України виявлено обставини, що свідчать про можливу протиправну діяльність, а саме: розтрати та привласнення державних коштів першим заступником директора НІСД ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою України (на той час вченим секретарем НІСД) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За отриманою інформацією ОСОБА_7 у період з лютого по серпень 2018 року використовуючи кошти, які виділяються на Інститут для покриття преміювання співробітників, здійснив замовлення низки наукових робіт у окремих науковців, які не мають відношення до діяльності НІСД дляподальшого використання у щорічному посиланні Президента України до Верховної Ради України.
Сукупна вартість отриманих робіт перевищує суму у вісімсот тисяч гривень. Натомість встановлено, що фактично з двадцяти п`яти робіт було використано лише декілька тезисів, що прямо свідчить про розтрату майна шляхом зловживання службовим становищем.
В свою чергу, ОСОБА_8 за попередньою змовою та вказівками ОСОБА_9 , перебуваючи на той час на посаді вченого секретаря Інституту, здійснювала погодження матеріалів, які в подальшому мали бути використані в посиланні Президента.
За наявною інформацією, розрахунок за проведені наукові дослідження відбувалося особисто О. Власюком, шляхом безпосередньої передачі готівкових коштів одному з вищевказаних науковців, а саме ОСОБА_10 , які останній отримував за інших науковців на підставі доручень, які були виписані на його установчі дані.
Попередньою оцінкою окремих фахівців НІСД підтверджено, що вищевказані роботи мають фіктивний та не професійний зміст з точки зору науки, у зв`язку з чим не були використані у посиланні Президента.
Слідчий вказав, що в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження виконано слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зазначені в клопотанні.
Слідчий зазначив, що під час досудового розслідування для здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що потребує додаткового часу, а тому закінчити розслідування у кримінальному проваджені у вісімнадцятимісячний строк не представляється можливим.
Такими діями, які необхідно виконати в кримінальному провадженні, є:отримати висновок Державної аудиторської служби України;за результатами висновку Державної аудиторської служби України щодо перевірки окремих питань діяльності Національного інституту стратегічних досліджень призначити судово-економічну експертизу;провести тимчасовий доступ у приміщенні Національного інституту стратегічних досліджень з метою вилучення оригіналів матеріалів у межах науково-дослідної роботи «Проект щорічного Послання Президента України до Верховної ради України» включаючи акти приймання-здавання робіт, трудових угод, технічних завдань, календарних графіків робіт та видаткових касових ордерів за результати виконання зазначених робіт.призначити лінгвістичну експертизу документів.
Вказав, що до цього часу зазначені слідчі та процесуальні дії не проведено у зв`язку зі складністю кримінального провадження, великим обсягом часу, необхідного для здійснення вищевказаних дій, значною кількістю осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідністю встановлення ролі кожного із учасників вчинення кримінального правопорушення та визначення правильної кваліфікації їх дій.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.4 ст. 191 КК України.Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в данному кримінальному провадженні необхідно здійснити слідчі та процесуальні дії, зазначені в клопотанні.

Зазначені в клопотанні процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000122 від 17.04.2019 року на 12 місяців, тобто до 10.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1