Дата документу 26.07.2021 Справа № 554/7000/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 р. до 6 місяців.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області спільно з Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що на протязі тривалого часу РВ ФДМ України в Полтавській області за попередньою змовою з оцінювачем ОСОБА_5 , під час проведення приватизації державного майна на території м. Полтава та Полтавської області, зловживали своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди.

Під час досудового розслідування установлено, що під час приватизації державного майна орендного підприємства Полтавської кондитерської фабрики (1993 рік) не увійшли до статутного капіталу акціонерного товариства, два об`єкти, що є пам`яткою архітектури місцевого значення: будівля адміністративного корпусу; будівля карамельного цеху, розташовані за адресою м. Полтава, вул. Спаська, 10, при цьому об`єкти залишилися державною власністю та утримувалися на балансі ПАТ «Полтавська кондитерська фабрика». Дані об`єкти згідно рішення п`ятнадцятої сесії двадцять першого скликання Полтавської міської ради народних депутатів від 24.02.1993 віднесено до категорії пам`ятників історії та архітектури місцевого значення промисловий і адміністративний корпуси кондитерської фабрики. Дані об`єкти, починаючи з 1997 року знаходилися в оренді ПАТ «Полтавська кондитерська фабрика», термін дії договору оренди закінчився. Орендар не звертався до регіонального відділення щодо продовження дії договору оренди. Регіональне управління відповідно до своїх повноважень, як орган управління об`єктів, реалізувало управлінське рішення щодо приватизації об`єктів відповідно до норм чинного законодавства.

Також установлено, що 17 листопада 2015 року наказами регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області №689 та №690 прийнято рішення про приватизацію державного майна, а саме: будівлі карамельного цеху загальною площею 2057,3 кв. м. та будівлі адміністративного корпусу площею 453,4 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Спаська 10, та перебувають на балансі ПАТ «Полтавакондитер». 14.07.2017 за результатами проведеного влітку аукціону в електронній формі, будівлю адміністративного корпусу було продано за 1801440 грн., а будівлю карамельного цеху, яка є пам`яткою архітектури місцевого значення, за 3604800 грн. Покупцем обох будівель стало управління Полтавської Єпархії Української православної церкви Київського Патріархату. Для оцінювання вищевказаних будівель на конкурсній основі, серед 7 конкурсантів, було відібрано ТБ «Полтавська регіональна біржа нерухомості».

Згідно висновку оцінки вартості майна, що виконане 30 червня 2016 року на замовлення Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області, встановлено, що ринкова вартість адміністративного корпусу складає 1801440 грн.

Згідно висновку оцінки вартості майна, що виконане 30 квітня 2017 року на замовлення Регіонального відділення фонду державного майна України по Полтавській області, оцінювачем ОСОБА_5 встановлено, що ринкова вартість будівлі Карамельного цеху складає 3604800 грн.

Проведеною перевіркою встановлено, що ціна на 1 м.кв. нерухомості в історичній частині міста Полтава складає понад 1000 доларів США. Беручи це до уваги , ціна вищевказаних приміщень повинна складати не менше ніж 2 000 000 доларів США. Таким чином встановлено, що під час проведення оцінки вищевказаних будівель їх ринкова вартість була значно занижена.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин вищевказаної справи, але на даний час особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено.
У вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 29.07.2021 року.
Однак, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема призначити судові будівельно-оціночні експертизи висновків оцінки вартості майна будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 та будівлі Карамельного цеху, загальною площею 2053,3 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 з метою встановлення відповідності вищевказаних висновків з оцінки майна нормативно-правовим актам з оцінки майна чинними на момент проведення оцінювання будівель; призначити судові будівельно-технічні експертизи вартості будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 та будівлі Карамельного цеху, загальною площею 2053,3 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 з метою встановлення відповідності звітам про оцінку майна фактичній вартості будівель на час їх реалізації; призначити судову економічну експертизу для встановлення збитків, завданих в ході реалізації будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні для установлення обставин кримінального правопорушення, усунення суперечностей та доведення наявності підстав для повідомлення підозри.
Провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось можливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження та не встановленням особи, яка може бути причетною до вищевказаного кримінального правопорушення. З цих підстав, слідчий звернулася до суду з клопотанням.
Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

В провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001702 від 29.07.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є зловживання невідомою особою службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам.
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме : призначити судові будівельно-оціночні експертизи висновків оцінки вартості майна будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава та будівлі Карамельного цеху, загальною площею 2053,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава, з метою встановлення відповідності вищевказаних висновків з оцінки майна нормативно-правовим актам з оцінки майна чинними на момент проведення оцінювання будівель; призначити судові будівельно-технічні експертизи вартості будівлі адміністративного корпусу, загальною площею 453,4 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава та будівлі Карамельного цеху, загальною площею 2053,3 кв. м. за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава, з метою встановлення відповідності звітам про оцінку майна фактичній вартості будівель на час їх реалізації; призначити судову економічну експертизу для встановлення збитків, завданих в ході реалізації будівель, розташованих за адресою: вул. Спаська, 10, м. Полтава.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 року, закінчується 29.07.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.1 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 29 січня 2022 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити .

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001702 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 29 січня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1