печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8659/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

підозрюваного ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням слідчого в ОВС 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_8 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000081 від 22.05.2019,

В С Т А Н О В И В :
18.02.2021 слідчий в ОВС 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_8 , за погодженням з прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000081 від 22.05.2019 підозрюваним ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та їх захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000081 від 22.05.2019, а саме у строк протягом чотирьох днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та їх захисники ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 21.10.2020 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, просила відмовити в задоволенні клопотання, оскільки воно є повторним і крім того, строк досудового розслідування пропущено та, що ними подавалось клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Крім того, вказала, що її підзахисний ОСОБА_9 перебуває на лікуванні в Російській Федерації, у зв`язку з чим не можливо встановити йому строк для ознайомлення.

Захисник ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні клопотання, оскільки пропущені строки досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечував в повному обсязі та просив відмовити в його задоволенні.

Підозрюваний ОСОБА_3 підтримав позицію свого захисника.

Підозрюваний ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2019 за підозрою ОСОБА_3 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України

21.10.2020 підозрюваним ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та їх адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та у порядку ст. 290 КПК України надано доступ до всіх матеріалів кримінального провадження № 0000081 у трьох томах, 1 том 253 аркуші, 2 том - 245 аркушів, 3 том - 247 аркушів, у тому числі речових доказів.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 21.10.2020 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000081 від 22.05.2019, становлять три томи, 1 том 253 аркуші, 2 том - 245 аркушів, 3 том - 247 аркушів та речові докази.

Слідчий в клопотанні вказує, що сторона захисту (підозрювані та їх захисники) станом на 12 лютого поточного року здійснювали ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 13.11.2020 підозрюваний ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_6 та 19.11.2020 підозрюваний ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_10 . При цьому сторона захисту, а саме підозрюваний ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_6 ознайомилась з томом № 3, у повному обсязі, підозрюваний ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_10 з томом № 1 з 1 по 253 арк., без огляду СД-дисків, захисником ОСОБА_4 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не відбувалось, що свідчить про умисне затягування виконання вимог ст. 290 КПК України.

Крім того, як вбачається з клопотання, 04.01.2021, 12.01.2021, 21.01.2021 та 03.02.2021 підозрюваним ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та їх адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_6 були надіслані повідомлення з нагадуванням про можливість здійснити ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000081, а також повістки про виклик для проведення процесуальних дій, однак вказані вище особи на виклик слідчого не з`явились, та про причини своєї неявки не повідомили.

В клопотанні слідчий зазначив, що вищевикладене свідчить про явне і умисне, систематичне, немотивоване та безпідставне зволікання стороною захисту в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 22.05.2019 закінчено, дані матеріали мають значний обсяг, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 24.03.2021 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту: підозрюваним ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та їх захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000081 від 22.05.2019 до 24.03.2021 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1