УХВАЛА
Іменем України

16.06.2021 Справа №607/10473/21 Провадження № 1-кс/607/3396/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:

14.06.2021 слідчий СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що в період з 18 год. 00 хв. 15.12.2019 до 08 год. 20 хв. 16.12.2019 невідома особа шляхом пошкодження металевої решітки вікна проникла до господарської будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , звідки умисно та таємно викрала дві свині, чим спричинила ОСОБА_5 матеріальну шкоду на суму 40000 грн.

За даним фактом 16.12.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000701 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 ;

- надані доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення та допиту в якості свідків осіб, яким відома будь-яка інформація з приводу вчинення даного кримінального правопорушення, допиту як свідків жителів сусідніх будинків с. Чистилів Тернопільського району про відомі їм обставини вчинення крадіжки, перевірки прилеглої території до місця вчинення злочину та під`їзних шляхів з метою виявлення камер відеоспостереження.

Також слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно допитати в якості свідків жителів сусідніх будинків с. Чистилів Тернопільського району про відомі їм обставини вчинення крадіжки; перевірити прилеглу до місця вчинення злочину територію з метою виявлення камер відеоспостереження, у разі наявності останніх вилучити відеозаписи; провести радіотехнічне обстеження території господарської будівлі для подальшого отримання тимчасового доступу до інформації, що міститься в операторів телекомунікацій; провести судові експертизи.

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 16.06.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення першочергових слідчих дій, зазначених вище.

За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 на шість місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що надані ним в порядку ст. 40 КПК України доручення виконані не були, що підтверджується наявними рапортами. Причини невиконання цих рапортів, зокрема щодо неможливості допиту як свідків сусідів потерпілого ОСОБА_5 слідчий не з`ясовував. Зазначив, що за період з грудня 2019 року до червня 2019 року жодні інші слідчі дії у цьому кримінальному провадженні не здійснювались. Повідомив, що за наявною довідкою радіотехнічного обстеження був отриманий дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають в операторів мобільного зв`язку, однак ухвала слідчого судді реалізована не була та доступ також не був здійснений. Причини нереалізації ухвали слідчого судді слідчий назвати не зміг.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відділенням поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена. Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 16.06.2021.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України клопотання має бути обґрунтованим та містити дані про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

При цьому завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).

Як встановлено слідчим суддею з доданих до клопотання матеріалів, під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, яке триває вже вісімнадцять місяців, слідчим здійснені такі слідчі (розшукові) дії:

- допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 ;

- надані доручення в порядку ст. 40 КПК України.

При цьому слідчий зазначає, що для виконання завдань цього кримінального провадження необхідним ще є проведення ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: допитати в якості свідків жителів сусідніх будинків с. Чистилів Тернопільського району про відомі їм обставини вчинення крадіжки; перевірити прилеглу до місця вчинення злочину територію з метою виявлення камер відеоспостереження, у разі наявності останніх вилучити відеозаписи; провести радіотехнічне обстеження території господарської будівлі для подальшого отримання тимчасового доступу до інформації, що міститься в операторів телекомунікацій; провести судові експертизи.

Про будь-які обставини та поважні причини, які б свідчили про неможливість вчинення вказаних слідчих дій протягом вісімнадцяти місяців, які вже триває досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, слідчим не зазначено у клопотанні та не вказано у судовому засіданні. Доказів на підтвердження цих обставин та поважних причин слідчим також не надано.

Більше того доручення від 14.06.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій є аналогічним дорученню, яке було надане слідчим 16.12.2019. При цьому на виконання такого доручення оперуповноваженим СКП Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 надано ряд рапортів, відповідно до яких інформацію, яка б становила оперативний інтерес, здобуто не було. При цьому на виконання доручення слідчого щодо допиту жителів с. Чистилів Тернопільського району оперуповноважений вказав, що здійснював спілкування з жителями с. Біла Тернопільського району. У судовому засіданні слідчим не доведено дієвість та необхідність надання повторного аналогічного доручення через вісімнадцять місяців, враховуючи, що первинне доручення результатів не дало.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що узагальнене формулювання стороною обвинувачення мети продовження строку досудового розслідування не може вважатися підставою для задоволення клопотання з огляду на відсутність широкого переліку виконаних слідчих дій в межах вже встановленого процесуальним законом строку. При цьому доказів того, що необхідні слідчі дії не вчинені внаслідок значної кількості учасників кримінального провадження, їх неналежної процесуальної поведінки чи обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, слідчим також не надано.

Відтак недоведення слідчим факту вчинення необхідних слідчих (розшукових) дій чи неможливості їх вчинення з об`єктивних поважних причин свідчить про обрання останнім неналежного способу здійснення своїх повноважень та порушення принципу дотримання розумних строків, визначеного ст. 28 КПК України.

За таких підстав слідчим не доведена доцільність продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак слідчий суддя доходить висновку, що клопотання не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 28, 214, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000701 від 16.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1