печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5697/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002784 від 08.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002784 від 08.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0002784 від 08.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.
Встановлено, що службові особи Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», її структурних підрозділів ВП «Новомосковський шпалопросочувальний завод», Регіональна філія «Південно Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», використовуючи своє службове становище, діючи за попередньою змовою з суб`єктами господарювання, сприяли в одержані державних замовлень на постачання для вагоноремонтних заводів товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами, тобто вчинили розтрату державних коштів в особливо великих розмірах.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, серед яких:
-проведено огляди дерев`яних шпал, які були поставленні для потреб Південно Західної залізниці, згідно договору від 02.01.2018, а саме: ПЧ-9, ВП «Київська дистанція колії», Чернігівська дистанція колії регіональної філії «Південо-Західна залізниця» АТ «Укралізниця», ВП «Хутір-Михайлівська дистанція колія регіональної філії «ПівденноЗахідної залізниці ПАТ «Українська залізниця».
-накладено арешт на майно ПАТ «Українська залізниця», яке було поставлено згідно договору від 02.01.2018;
-проведено виїмку документів ПАТ «Українська залізниця»;
-надано запит в порядку ст. 93 КПК України до органів фіскальної служби щодо надання інформації про діяльність ТОВ «АДВАНСЕН ТРЕЙД» та взаємовідносини з ТОВ «НВП «АВРОРА»; діяльності ТОВ «Укрпромбуд», ТОВ «Юкрафт», ТОВ «СмартЛТД», ТОВ «ПріоріГруп». ТОВ «Біпал»;
-надано запит в порядку ст. 93 КПК України до ТОВ «АДВАНСЕН ТРЕЙД» щодо закупівель палива котельного у ТОВ «НВП «АВРОРА»;
-надано запит в порядку ст. 93 КПК України до АТ «Укрзалізниця» щодо витребування копії інструкції № 501-Н від 31.10.2017, технологічного процесу № 38 та вимог ЦП-0272 «Технічні вказівки з правил вхідного контролю приймання матеріалів верхньої будови колії» затвердженої наказом № 108-Ц від 30.03.2012 та щодо витребування ДСТУ ГОСТ 78:2009 «Шпали деревяні для залізниць широкої колії», ГОСТ 2140-81 «Пороки древесины», ГОСТ 7502-98;
-до ГУ КЗЕ СБ України направлено доручення про проведення слідчих (розшукових) дій спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, а також встановлення свідків за виклик їх для проведення допиту;
-призначено судову експертизу;
-отримано висновок Львівського НДІСЕ МЮ України. Відповідно до вказаного висновку дослідження шпал проведено не в повному обсязі, а саме: з 3959 шпал експертом досліджено лише 584 шпали;
-призначено судово-економічну експертизу.
Проведення зазначених дій до даного часу не закінчено.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 08.02.2021 року, а необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведені.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002784 від 08.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на шість місяців, тобто до 08 серпня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002784 від 08.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1