Провадження № 1-кс/641/443/2021 Справа № 641/2245/20
У Х В А Л А

17 травня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові скаргу представника ТОВ "ПАСС" ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника ТОВ "ПАСС" ОСОБА_3 , в якій він просить скасувати постанову слідчого Слобідського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження № 0003348, продовжити строк досудового розслідування, зобов`язати слідчого Слобідського ВП ГУНП в Харківській області допитати осіб в якості свідків по даному кримінальному провадженню.

В обґрунтування скарги посилається на те, що він, як представник ТОВ "ПАСС" звернувся до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. На підставі вищевказаної заяви розпочато досудове розслідування відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. В травні 2019 року вказане кримінальне провадження було передано до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області. 25.02.2021 року з відповіді прокуратури Харківської області ОСОБА_3 дізнався про те, що постановою слідчого ОСОБА_4 від 20.12.2019 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. Постановою прокурора Слобідського відділу місцевої прокуратури від 23.03.2020 року скасовано постанову слідчого ОСОБА_4 від 20.12.2019 року про закриття кримінального провадження. 23.03.2020 року до Комінтернівського районного суду м. Харкова направлено клопотання про продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Ухвалою слідчого судді від 25.03.2020 року відмовлено у продовженні строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003348 від 21.12.2018. З закриттям кримінального провадження ОСОБА_3 категорично не згоден, в зв`язку з чим звернувся до суду з вказаною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, та просив її задовольнити.

Представник ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, оцінивши докази, подані в її обґрунтування, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 20.12.2018 року ОСОБА_3 як представник ТОВ "ПАСС" звернувся до начальника Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

За даним фактом Холодногірським ВП ГУНП в Харківській області розпочато досудове розслідування, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Постановою Харківської місцевої прокуратури № 1 визначено місцем проведення досудового розслідування кримінального правопорушення за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, територію обслуговування Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, та направлено матеріали кримінального провадження керівнику Харківської місцевої прокуратури № 5.

Постановою слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 20.12.2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України закрите в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Постановою прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 23.03.2020 року скасовано постанову слідчого від 20.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003348 від 21.12.2018 за ч. 1 ст. 185 КК України. Матеріали кримінального провадження направлено начальнику СВ Слобідського ВП ГУНП України для організації проведення подальшого досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.03.2020 у задоволенні клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України відмовлено.

Закриваючи 25.03.2020 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування слідчий СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 зазначала, що матеріали кримінального провадження надійшли в провадження слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 20.12.2019 року. Дане кримінальне провадження, відноситься до проваджень середньої тяжкості, та строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто до 21.12.2019 року. Разом з цим, 25.03.2020 ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування відмовлено, у зв`язку з чим, відповідно до частини 1 абзацу 14 статті 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців щодо злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, вбачається, що жодній особі у цьому кримінальному провадженні повідомлено про підозру не було.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.03.2020 у задоволенні клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України відмовлено, оскільки клопотання подане слідчим після закінчення строку досудового розслідування.

Отже, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя , дослідивши матеріали кримінального провадження, зазначає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло після спливу трьох місяців після закінчення строку досудового розслідування, що свідчить про невиконання слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України, та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що саме бездіяльність слідчого щодо своєчасного вирішення питання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні призвела до його закриття на підставі абз.12 ч.1 ст.284 КПК України.

Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0003348 від 21.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України сплив, жодній особі про підозру повідомлено не було, слідчий, як це передбачено абз. 12 ч. 1 ст. 284 КПК України був зобов`язаний закрити кримінальне провадження і підстав для скасування оскаржуваної постанови від 25.03.2020 слідчий суддя не вбачає.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що до закриття кримінального провадження на підставі абз. 12 ч. 1 ст. 284 КПК України призвело неналежне виконання слідчим своїх обов`язків, внаслідок чого належним чином не дослідженні всі обставини кримінального провадження, їм не надана належна оцінка та досудове розслідування не завершено у встановлений Кримінальним процесуальним законом строк.

В зв`язку з відсутністю підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку і про відсутність підстав для задоволенні вимог скарги в частині продовження строку досудового розслідування, зобов`язання слідчого Слобідського ВП ГУНП в Харківській області допитати осіб в якості свідків по даному кримінальному провадженню.

Приймаючи до уваги викладене, скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись статями 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 5 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 19.05.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1