Справа № 592/3329/21
Провадження № 1-кс/592/1782/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в:

23.03.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , з якої вбачається, що 09.02.2021 ОСОБА_4 було подано до Сумського РУП заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, за фактом невиплати належної йому заробітної плати ОСОБА_5 .

Проте, у визначений законом строк відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР, що є порушенням ч.1 ст.214 КПК України. Натомість на адвокатський запит надана відповідь, згідно якої в результаті проведеної перевірки не було встановлено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

У зв`язку з чим скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб Сумського РУП ГУНП України в Сумській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 09.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, до ЄРДР, а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України; вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, надати можливість дати додаткові свідчення, у встановленому законом порядку і строки письмово повідомити про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримала, просила задовольнити.

Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Неявка слідчого у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши доводи скарги і долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дана скарга подана з дотриманням строку, передбаченого ст.304 КПК України, враховуючи, що відповідь Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄДРД за звернення отримана адвокатом ОСОБА_3 22.03.2021.

Зі змісту ч.1 ст.214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Під час розгляду скарги встановлено, що 09.02.2021 ОСОБА_4 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. В подальшому за результатами проведеної перевірки згідно ЗУ «Про звернення громадян» обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, встановлено не було і відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.

Однак, відповідальною посадовою особою Сумського РУП ГУНП в Сумській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, не здійснено відповідних, визначених законодавством, процесуальних дій по вказаній заяві.

Встановлена судом обставина вказує на наявність правових підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання службової особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області відповідно до вимог ч.2 ст.307 КПК України, вчинити дії щодо внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 09.02.2021 за №7217 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, ч.2 ст.307 КК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які він уповноважений постановити за результатами розгляду скарги, що, в свою чергу, унеможливлює задоволення скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, незаконною.

Також, зважаючи на вимоги ч.5 ст.40 КПК України щодо самостійності слідчого у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється; скарга адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого додатково допитати потерпілого, вручити йому пам`ятку, повідомляти про хід досудового розслідування тощо, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_4 від 09.02.2021 вх. № 7217 та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1