СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5319/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 10.06.2020,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку на ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження № 0000285, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 3 ст. 191 КК України.
Зі змісту клопотання вбачається, що Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000285 від 10.06.2020, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 191 та ч. 3 ст. 191 КК України. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється слідчими слідчого управління ГУНП в Київській області. 14.05.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 191 та ч. 3 ст. 191 КК України. 24.05.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 191 та ч. 3 ст. 191 КК України. 24.05.2021 на підставі доручення прокурора у кримінальному провадженні в порядку ст. 290 КПК України у зв`язку із завершенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, сторонам надано доступ до його матеріалів. Згідно з повідомленням від 24.05.2021 № 285/109/24/55-2021 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 та адвокату ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000285. Як зазначено в повідомленні, останні мають право отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомитися з ними у робочий час (з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.), починаючи з 24.05.2021 у приміщенні службового кабінету № 326 Київської обласної прокуратури, за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2, а з 25.05.2021 в приміщенні службового кабінету №202 слідчого управління ГУНП в Київській області, розташованого у місті Києві за адресою: м. Київ, вулиця Дегтярівська, 15-А. Крім того, 23.06.2021 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам адвокату ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_6 встановлено графік ознайомлення з розрахунком на один том матеріалів кримінального провадження надається один робочий день для ознайомлення. Згідно із вказаним повідомленням підозрюваний та його захисник мають право отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлюватись з ними у приміщенні слідчого управління ГУНП в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 15а, починаючи із 23.06.2021 (у період з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.); 24.06.2021; 25.06.2021; 29.06.2021; 30.06.2021; 01.07.2021; 02.07.2021; 05.07.2021; 06.07.2021; 07.07.2021. За період з 24.05.2020 по 25.06.2020 ОСОБА_4 та його захисники адвокат ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 прибували до слідчого управління ГУНП в Київській області та загалом ознайомилися з наступною кількістю томів кримінального провадження, а саме: ОСОБА_4 ознайомився з 7 томами кримінального провадження повністю, а саме з томами №№ 1, 7, 9, 10, 11, 12, 15 повністю, а з томами №№ 8, 3 частково; ОСОБА_5 ознайомився з 15 томами кримінального провадження повністю, а саме з 1 по 15 том, частково з 16 томом. ОСОБА_6 ознайомився з 5 томами кримінального провадження повністю, а саме з томами №№ 14, 1, 2, 3, 7 та частково з томами № 15 та 8. Крім того, стороною обвинувачення виготовлено скан-копії усіх матеріалів кримінального провадження та скеровано їх стороні захисту на матеріальному носії інформації. Враховуючи те, що стороні захисту надано достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ, проте вказані обставини у своїй сукупності свідчать про зволікання сторони захисту підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_6 (обставин вважати, що захисник ОСОБА_5 зволікає з ознаймомленням з матеріалами на даний час не встановлено) при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000285 від 10.06.2020, які налічують 16 томів, що позбавляє можливості слідчого ознайомити їх з матеріалами кримінального провадження з дотриманням принципу розумності строків.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 11 робочих днів з наступного дня, що слідує за днем проголошення ухвали, тобто з розрахунку на один том матеріалів кримінального провадження надається один робочий день для ознайомлення. Окрім того, прокурор повідомив, що 02.07.2021 стороною обвинувачення виготовлено скан-копії усіх матеріалів кримінального провадження та скеровано їх стороні захисту на матеріальному носії інформації.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 просив надати строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не менше двох тижнів. В подальшому, адвокатом було уточнено, що він має на увазі не менше 14 робочих днів. Вказував на неналежні умови для ознайомлення та наголошував на складності справи, що потребує додаткового часу.
Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію, висловлену своїм захисником. При цьому, підтвердив факт отримання скан копій матеріалів кримінального провадження лише 02.07.2021.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи з огляду на зайнятість в іншому судовому процесі, проте, враховуючи відсутність будь-яких підтверджень підстав для відкладення, з огляду на положення ч.10 ст. 290 КПК України, у задоволенні клопотання було відмовлено, про що постановлено протокольну ухвалу.
Вислухавши доводи прокурора, захисника, підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, додатки до нього, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
24.05.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 191 та ч. 3 ст. 191 КК України. (а.с. 20).
24.05.2021 на підставі доручення прокурора у кримінальному провадженні в порядку ст. 290 КПК України у зв`язку із завершенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, сторонам надано доступ до його матеріалів.
Матеріалами клопотання підтверджується, що за період з 24.05.2020 по 25.06.2020 ОСОБА_4 та його захисники адвокат ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 прибували до слідчого управління ГУНП в Київській області та загалом ознайомилися з наступною кількістю томів кримінального провадження, а саме: ОСОБА_4 ознайомився з 7 томами кримінального провадження повністю, а саме з томами №№ 1, 7, 9, 10, 11, 12, 15 повністю, а з томами №№ 8, 3 частково; ОСОБА_5 ознайомився з 15 томами кримінального провадження повністю, а саме з 1 по 15 том, частково з 16 томом. ОСОБА_6 ознайомився з 5 томами кримінального провадження повністю, а саме з томами №№ 14, 1, 2, 3, 7 та частково з томами № 15 та 8. Вказане підтверджується протоколами ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 25.05.2021, 26.05.2021, 27.05.2021, 28.05.2021, 31.05.2021, 01.06.2021, 04.06.2021, 05.06.2021, 07.06.2021, 09.06.2021, 12.06.2021, 15.06.2021, 23.06.2021.
Окрім того, стороні захисту були направлені від скановані копії матеріалів кримінального провадження, що підтверджується листом слідчого від 30.06.2021.
Матеріали кримінального провадження № 0000285 складаються з шістнадцяти томів.
Тобто, за час з 24.05.2021 по день розгляду клопотання, тобто, до 05.07.2021, підозрюваний ознайомився з 7 томами; адвокат ОСОБА_5 з 15 томами, адвокат ОСОБА_6 з 5 томами.
Підозрюваному та його захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування. Окрім того, стороні захисту було направлено від скановані копії матеріалів кримінального провадження, що має полегшити ознайомлення з такими матеріалами.

Відтак, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження стороні захисту не встановлено. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Враховуючи вказане, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі « Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількістю томів, з якою сторона захисту ще не ознайомилась, направлення від сканованих матеріалів кримінального провадження, враховуючи, що присутній в судовому засіданні захисник та підозрюваний вважали достатнім строком на ознайомлення два тижні, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , строк тривалістю 11 (одинадцять) робочих днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 20 липня 2021 року включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 10.06.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , строк тривалістю 11 (одинадцять) робочих днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто до 20 липня 2021 року включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 10.06.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 05.07.2021 о 17 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1