Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/174/21
УХВАЛА

Іменем України

12.02.2021 рокум. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , потерпілої ОСОБА_3 , представника потерпілої ОСОБА_4 , розглянув скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з цією скаргою та просить скасувати постанову заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України.

Скаргу мотивує тим, що оскаржувану постанову слідчого від 31 грудня 2020 року їй вручено не було, а тому строки на оскарження не пропущені.

ОСОБА_3 вважає, що слідчий закрив кримінальне провадження без проведення повного комплексу слідчих та процесуальних дій, що суперечить завданням та загальним засадам кримінального провадження, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає визнанню незаконною та скасуванню, а кримінальне провадження продовженню досудового розслідування.

Слідчим неефективно проведено досудове розслідування. При встановленні особи, яка вчинила кримінальне правопорушення їй не було повідомлено про підозру, а в подальшому закінчились строки досудового розслідування.

Не було вжито всіх передбачених заходів для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, а також інших обставин у кримінальному провадженні. Слідчий в період строку досудового розслідування не встановив обставини кримінального правопорушення. Зазначена обставина є причиною порушення прав та інтересів потерпілої на державний захист як учасника кримінального провадження, оскільки невжиття слідчим необхідних заходів у строк досудового розслідування, призвело до закінчення цих строків та прийняття ним рішення про закриття кримінального провадження.

Оскільки слідчий допустив бездіяльність під час досудового розслідування, що призвело до закінчення строку досудового розслідування та закриття кримінального провадження, відповідно винесена постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні потерпіла ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Слідчий Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, який здійснював досудове розслідування кримінального провадження в судове засідання не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали за скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, а також необхідні матеріали кримінального провадження, що стосуються розгляду цієї скарги, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 21 червня 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 та розпочато досудове розслідування, кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 125 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину конкретною особою, яка 20 червня 2018 року близько 23.30 години завдала їй гострим предметом тілесних ушкоджень у виді ран.

Постановою старшого слідчого СВ Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 29 грудня 2018 року кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року перекваліфіковано з ч. 1 ст. 125 КК України на ч. 1 ст. 121 КК України.

Постановою заступника начальника відділу поліції начальника СВ Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 31 грудня 2020 року закрито кримінальне провадження внесене 21 червня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України, а саме закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування кримінального правопорушення.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з матеріалами кримінального провадження, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 31 грудня 2020 року потерпілій направлялась 6 січня 2021 року, однак відсутні будь-які фактичні дані щодо отримання потерпілою її копії, відповідно ОСОБА_3 не пропущено строк на оскарження цієї постанови.

За змістом ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Отже, закриття кримінального провадження є обов`язком слідчого, дізнавача та прокурора, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з чч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 4 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 121 КК України за яким здійснювалось досудове розслідування, згідно з положеннями ст. 12 КК України є тяжким.

Отже, за положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування цього кримінального провадження з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді Долинського районного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2019 року продовжено до двадцяти чотирьох місяців до моменту повідомлення особі про підозру строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України.

Ухвалою слідчого судді Долинського районного суду Кіровоградської області від 17 червня 2020 року відмовлено у клопотанні слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України. У цій ухвалі звернуто увагу слідчого, що оголошення особі підозри у вчиненні злочину розпочинає початок строків, передбачених абзацом 3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

У цьому кримінальному провадженні слідчим не приймалось рішення про зупинення кримінального провадження, а також будь-якій особі не повідомлено про підозру.

Отже, на момент постановлення слідчим постанови про закриття кримінального провадження від 31 грудня 2020 року жодній особі не було повідомлено про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, цей строк не підлягає поновленню, а тому обов`язком слідчого є прийняття рішення про закриття кримінального провадження за цих підстав. Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Сама по собі неефективність здійснення слідчим досудового розслідування кримінального провадження не може бути підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, коли жодній особі не було повідомлено про підозру, у разі коли ці підстави на момент прийняття такого рішення мали місце.

До таких самих за змістом висновків доходили Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду в ухвалі від 13 січня 2021 року (справа № 991/9926/20), Дніпровський апеляційний суд в ухвалі від 21 січня 2021 року (справа № 202/6189/19), Донецький апеляційний суд в ухвалі від 2 грудня 2020 року (справа № 234/20326/19), Запорізький апеляційний суд в ухвалі від 2 грудня 2020 року (справа № 334/6355/20), Київський апеляційний суд в ухвалі від 14 січня 2021 року (справа № 757/18592/20), Кропивницький апеляційний суд в ухвалі від 19 лютого 2020 року (справа № 401/2328/19), Одеський апеляційний суд в ухвалі від 23 грудня 2020 року (справа № 521/20003/20), Харківський апеляційний суд в ухвалі від 21 грудня 2020 року (справа № 643/16949/20).
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу поліції начальника слідчого відділу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 21 червня 2018 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 121 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляція протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошений учасникам кримінального провадження 15 лютого 2021 року.

Суддя ОСОБА_1