У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.07.2021 Справа №607/12340/21 Провадження №1-кс/607/4019/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000961 та зобов`язання вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:
14.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000961, у якій просив зобов`язати слідчого у цьому кримінальному проваджені виконати вимог ч.9 ст.214 КПК України, а саме: у письмовій формі повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за його участю як викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, а також надіслати копію зазначеного повідомлення НАЗК йому на електронну адресу.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив задовольнити. Зазначив, що є викривачем у кримінальному провадженні №0000961, оскільки повідомив про вчинення корупційного кримінального правопорушення, про яке дізнався під час здійснення професійної діяльності, про що 09.07.2021 подав відповідну заяву слідчому ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000961 з долученими до неї документами на підтвердження цих обставин.
Будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився слідчий ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000961. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
За повідомленням слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 №111513/9/2-2021 від 27.07.2021, до СУ ГУНП в Тернопільській області 07.07.2021 надійшла копія ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі 607/8017/21 від 31.05.2021, якою за скаргою ОСОБА_3 було зобов`язано уповноваженого слідчого ГУНП в Тернопільській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.05.2021 та розпочати розслідування, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також слідчий зазначає, що 08.07.2021 згідно даної ухвали внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України та того ж дня ОСОБА_3 особисто вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000961.
Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, дослідивши долучені до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.9. ст.214 КПК України слідчий, дізнавач протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у письмовій формі повідомляє Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Копія зазначеного повідомлення НАЗК надається викривачу.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.05.2021 у справі №607/8017/21, за наслідками розгляду скарги ОСОБА_3 , зобов`язано уповноваженого слідчого ГУНП в Тернопільській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.05.2021, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Цією ж ухвалою в задоволенні інших вимог ОСОБА_3 , зокрема, щодо визнання його викривачем та в частині необхідності виконання вимог ч.9 ст.214 КПК України, відмовлено у зв`язку з тим, що скаржником не доведено, що про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України, йому стало відомо внаслідок здійснення визначеної у ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» діяльності, а відтак не доведено, що ОСОБА_3 повідомив про таке правопорушення саме як викривач.
Зазначена ухвала слідчого судді ухвалою колегії суддів Тернопільського апеляційного суду від 15.06.2021 залишена без змін. Як видно, колегія суддів апеляційної інстанції погодилась із висновками слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області викладеними в ухвалі від 31.05.2021 про недоведеність, що про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України, ОСОБА_3 стало відомо внаслідок здійснення ним визначеної у ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» діяльності, а відтак і набуття ОСОБА_3 статусу викривача. Крім цього зазначено про неспроможність доводів ОСОБА_3 про зобов`язання відповідного слідчого ГУНП в Тернопільській області виконати вимоги ч.9 ст.214 КПК України.
З таких підстав, наведені в судовому засіданні твердження ОСОБА_3 про те, що ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 15.06.2021 відмовлено у задоволенні його скарги на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.05.2021 саме у зв`язку із передчасністю таких вимог, є необґрунтованими.
Із наданого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № №0000961 від 08.07.2021 вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 191 КК України за заявою ОСОБА_3 внесені слідчим до ЄРДР 08.07.2021.
Як видно, заява адресована слідчому у кримінальному провадженні №0000961 про виконання вимог ч.9 ст.214 КПК України, ОСОБА_3 була подана 09.07.2021, тобто після внесення слідчим даних в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Таким чином, на час внесення слідчим відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань у ОСОБА_3 був відсутній статус викривача у кримінальному провадженні №0000961.
Враховуючи відсутність у заявника ОСОБА_3 статусу викривача на час внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що мало місце 08.07.2021, у слідчого не було підстав вважати, що таке досудове розслідування розпочинається за участю викривача, а отже і не виникало обов`язку відповідно ч.9 ст.214 КПК України, повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
За наведених обставин вимога ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого у кримінальному провадження №0000961 повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю його як викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України є необґрунтованою, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000961 та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1