06.08.2021
Справа № 642/5157/21
Провадження № 1-кс/642/2639/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про продовження строку досудового розслідування

06 серпня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали клопотання старшого слідчого Другого СВ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000088 від 16.04.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого за ч.ч. 1, 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Другого СВ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР ОСОБА_3 звернулась до Ленінського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000088 від 16.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1,3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.10.2021.

В обґрунтування клопотання зазначила, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № №0000088 від 16.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1,3 ст. 368 КК України.

Встановлено, що В ході досудового розслідування встановлено, що колишній начальник сектору з питань Пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання в подальшому неправомірної вигоди, 17 вересня 2020 року близько 09 години 15 хвилин, ОСОБА_5 , перебуваючи у власному службовому кабінеті № 580, який розташований на першому поверсі Управління логістики та матеріально- технічного забезпечення ГУ НП в Харківській області, за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 4, викликав 6 осіб з числа своїх підлеглих та повідомив, що останнім може бути нарахована премія в розмірі 3000 гривень, однак за нарахування вказаної премії зазначені працівники мають надати ОСОБА_5 неправомірну вигоду, кожен у розмірі 50% від премії, після її зарахування. Отримавши згоду підпорядкованих співробітників на вказану протиправну вимогу, ОСОБА_5 складено списки співробітників до нарахування премій, в якому зазначено останніх, та направлено на підпис керівнику для їх погодження.

Так, 29.09.2020, подані ОСОБА_5 до преміювання особи, отримали разом із заробітною платою премію у розмірі 3 000 гривень, після чого ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди, одержав від чотирьох підлеглих неправомірну вигоду у розмірі половини отриманої премії, а саме 1 500 гривень з кожного за надання пропозицій керівництву щодо їх преміювання.

09.06.2021 ОСОБА_5 , працюючого на посаді інспектора з ОД відділу супроводження програм інформатизації та роботи з відкритими даними УІАП ГУНП в Харківській області (на час вчинення кримінальних правопорушень перебуваючого на посаді начальника сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області) повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади чи службового становища, а також у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої їй влади та службового становища, вчиненого повторно.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 , підозри у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема: протоколами допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , матеріалами тимчасового доступу до кримінального провадження № 0000180 від 27.03.2021 за ч. ч. 1, 3 ст. 368 КК України, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, проведених в межах кримінального провадження № 0000180 від 27.03.2020, дозвіл на використання яких надано ухвалою слідчого судді Харківського апеляційного суду Харківської області від 10.06.2021, а також іншими доказами, здобутими під час здійснення досудового розслідування.

Крім того, у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, разом з тим, на даний час з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження та закінчення досудового розслідування необхідно виконати низку слідчих процесуальних дій, результати яких мають значення для судового розгляду, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме:

- здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до руху по банківським рахункам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з метою отримання відомостей про зарахування вищевказаної премії, тощо;

- допитати в якості свідків інших співробітників сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області;

- виконати інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- ознайомити підозрюваних з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального провадження.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, яка полягає у необхідності виконання значного обсягу слідчих та процесуальних дій.

Також, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COV1D-19», відповідно до якої установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин, у зв`язку з чим проведення частини слідчих дій із залученням громадян (допити, одночасні допити) є ускладненим.

Вказані факти свідчать про неможливість проведення повного комплексу необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних.

Крім того, відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення за обставинами кримінального провадження.

Проведення зазначених процесуальних дій, зокрема проведення експертних досліджень, потребує значного часу, а результати цих процесуальних дій матимуть доказове значення для судового розгляду.

Також, не зважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано великий обсяг слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки необхідно провести перелічені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, отримати докази для остаточного та беззаперечного доведення обгрунтованості підозр, повідомлених підозрюваним у інкримінованих кримінальних правопорушеннях.

У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок особливої складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та ухвалення законного рішення, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 09.10.2021.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Слідчий надав суду заяву з проханням розглядати клопотання без її участі та підтримує його.

Сторони кримінального провадження в судове засідання не зявились надавши суду заяви з проханням розглядати справу без їх участі та проти задоволення клопотання слідчого про продовження строку не заперечували.

В такому випадку, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 16.04.2021 року за ч.ч. 1,3 ст. 368 КК України.

09.06.2021 ОСОБА_5 , працюючого на посаді інспектора з ОД відділу супроводження програм інформатизації та роботи з відкритими даними УІАП ГУНП в Харківській області (на час вчинення кримінальних правопорушень перебуваючого на посаді начальника сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області) повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади чи службового становища, а також у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої їй влади та службового становища, вчиненого повторно.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п.4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини 3 статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:

- здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до руху по банківським рахункам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з метою отримання відомостей про зарахування вищевказаної премії, тощо;

- допитати в якості свідків інших співробітників сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області;

- виконати інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- ознайомити підозрюваних з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального провадження.

Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачений п.4 ч.3 ст.219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000088 від 16.04.2021 спливає 09.08.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.4 ч.3 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219,294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого Другого СВ (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000088 від 16.04.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого за ч.ч. 1, 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 16.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1,3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.10.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1