Справа № 474/308/20
Провадження №1-кс/474/108/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

14.04.21 року смт. Врадіївка
Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області - ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю з участю прокурора у кримінальному провадженні прокурора Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчої в кримінальному провадженні СВ відділення поліції №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
встановив:
14.04.2021 року слідчий ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000023 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, посилаючись на те, що слідчим відділом Врадіївському ВП проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовими становищем та незаконного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами комунального підприємства при Врадіївській селищній раді «Водогін Врадіївка» по забезпеченню населення та організації питною водою, під час укладення та виконання договору з реконструкції системи водопостачання №1 від 11.11.2019р.
Клопотання мотивує тим, що під час досудового розслідування цього кримінального провадження було встановлено, що комунальним підприємством на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено звіт про результати проведення процедури закупівлі робіт по об`єкту ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 «Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)» (код - ДК-021:2015:45454000-4-Реконструкція) шляхом застосування переговорної процедури з товариством з обмеженою відповідальністю «Інжирінгова фірма» «Теплосила». За результатами застосування переговорної процедури 11.11.2019 року між комунальним підприємством та цим товариством укладено договір №1. Договірна ціна складає 11 033 660,40 грн., в тому числі у 2019 році - 6 613 660 грн., у 2020 році - 4 420 000 грн. Укладений договір від 11.11 2019 року №1 фактично є продовженням будівельних робіт того ж об`єкту, про який йдеться в попередньому договорі №1 від 22.09.2017 року. Водночас, договір №1 від 22.09.2017 року укладався на строк до 31.12.2022 року і на момент укладання договору №1 від 11.11.2019 року не був розірваний та не був виконаний. За результатами моніторингу закупівлі, проведеного управлінням Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області було встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі.

За таких обставин у кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна експертиза, у якій експертом у жовтні 2020 року було направлено слідчому для виконання доручення про надання ряду додаткових матеріалів.
На виконання доручення експертом було надано запити до підрядника за довогором, в якого за повідомлення КП «Водогін Врадіївський» зберігаються витребувані експертом документи, однак станом на 13.04.2021р вимога слідчого залишена без виконання.
За матеріалами кримінального провадження на теперішній час необхідно виконати наступні слідчі дії: здійснити тимчасовий доступ до документів, отримати висновок експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи та виконати ряд інших слідчих дій.
За такого посилається на необхідність у продовженні строку досудового розслідування який спливає 17.04.2021 року на 12 місяців.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав зазначених у ньому.
Матеріали клопотання містять: витяг з ЄРДР №0000023 від 17.04.2020 року; рапорт начальника Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , від 17.04.2020 р., внесеного за самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами у грудні 2019 року посадовими особами КП при Врадіївській селищній раді Миколаївської області «Водогін Врадіївка» по забезпеченню населення та організації питною водою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, під час укладання та виконання договору з реконструкції системи водопостачання №1 від 11.11.2019 р.; копія договору №1 від 11.11.2019 р., укладеного між КП при Врадіївській селищній раді Миколаївської області «Водогін - Врадіївка» по забезпеченню населення та організації питною водою в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила» в особі директора ОСОБА_8 ; копія договору №1 від 22.09.2017 р., укладеного між КП при Врадіївській селищній раді Миколаївської області «Водогін - Врадіївка» по забезпеченню населення та організації питною водою в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила» в особі директора ОСОБА_9 , про виконання підрядником відповідно до тендерної документації робіт з «Реконструкції системи водопостачання в смт. Врадіївка, Миколаївської області; відповіді КП «Водогін Врадіївський» від 03.09.2020р. №36 та від 03.11.2020р №42 щодо місця зберігання витребовуваних документів (проектно-кошторисної документації, проектної документації, журналу обліку виконаних робіт, актів на приховані роботи, приймання робіт та індивідуального та комплексного випробування змонтованого устаткування систем мережі та пристроїв, журналів технічного нагляду та загального журналу робіт, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби, ТТН) в Інжинірингова фірма «Теплосила»; вимоги слідчого директору ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила» за вих..№9757/62-20 від 08.09.2020 р. та №11590/62-2020 від 24.11.2020р., №12357/62-2020 від 28.12.2020р. про надання комплекту оригіналів документів; рекомендовані поштові відправлення на ім`я Товариства №429, №898; відмову ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила» у наданні витребовуваних документів на вимогу слідчого, з посиланням на надання комплекту документів лише на підставі ухвали слідчого про тимчасовий доступ, згідно правил ст. 159 КПК; постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 25.09.2020р., клопотання експерта від 16.10.2020р. про надання додаткових матеріалів (актів на приховані роботи, журнал технічного нагляду, загальний журнал робіт, декларації про початок виконання робіт, сертифікати як5ості на використані будівельні матеріали та вироби, товарно-транспортні накладні та використані механізми); постанову про проведення процесуальних дій на іншій території від 03.12.2020р. встановлення контактних даних директора чи уповноваженої особи ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила», рапорт на виконання цієї постанови про відмову співробітників ТОВ «Інжинірингова фірма «Теплосила» у спілкуванні.
Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) 2-х місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину неможливо закінчити у строк, зазначений в ч.2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.
Частинами 1, 8 та 9 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження відомості до ЄРДР внесені 17.04.2020р., а тому виходячи з вимог ст. 219 КПК України та ст. ст. 12, 191 ч.2 КК України, відповідно до яких злочин за ст. 191 ч.2 КК України, відноситься до нетяжких злочинів), строк досудового розслідування у ньому закінчується 17.04.2021р.

Такого часу, очевидно недостатньо для виконання ряду слідчих дій викладених у клопотанні.
А тому, з огляду на те, що кримінальне провадження порушено щодо нетяжкого злочину, те, що відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею на строк, встановлений пунктами 2-3 частини 4 статті 219 цього Кодексу (для нетяжких злочинів - 6 місяців), обставини того, що в даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, з огляду на обсяг слідчих дій, що залишається необхідним вчинити слідчому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з продовженням строку досудового розслідування на 6 місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання слідчої в кримінальному провадженні СВ відділення поліції №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, а саме до 17.11.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала в повному обсязі буде проголошена 14.04.2021р. о 16.45 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1