Справа № 308/6641/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000094, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С ТА Н О В И В:
18.03.2021 прокурором Закарпатської обласної прокуратури розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей стали матеріали УСБУ в Закарпатській області про те, що посадові особи ПрАТ «Закарпаттяобленерго» (, Ужгородський р-н, с.Оноківці, вул. Головна, 57) за сприяння посадових осіб Оноківської сільської ради (, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59), шляхом зловживання службовим становищем заволоділи державним майном комплексом Оноківської гідроелектростанції (с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17).

В ході досудового розслідування встановлено, що ВАТ «Енергопостачальна компанія «Закарпаттяобленерго» (перетворено на ПАТ «Закарпаттяобленерго», на даний час ПрАТ «Закарпаттяобленерго») використовувало на праві господарського відання комплекс об`єктів Оноківської гідроелектростанції за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, які згідно відомостей щодо реєстрації прав власності належало державі. Так, згідно з рішеннями виконкому Оноківської сільської ради від 18.07.2006 року № 38 та від 19.01.2011 № 19 про оформлення права власності на вказане майно власником є держава в особі Мінпаливенерго. При цьому, правовий режим майна визначено як «право господарського відання» ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». Проте у 2012 році, після продажу 50% державної частки акцій товариства безпідставно зареєстровано право приватної власності на комплекс об`єктів Оноківської гідроелектростанції за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, а також комплекси Ужгородської ГЕС та Теребле-Рікської ГЕС.
При цьому, підпунктом «в» п. 3 Умов продажу державного пакету акцій ПАТ «Закарпаттяобленерго», затверджених розпорядженням КМУ № 1162-р від 02.11.2011 визначено, що каскад Оноківської та Ужгородської ГЕС, дериваційний канал та Теребле-Рікська ГЕС перебували на балансі товариства і, відповідно, до майна товариства, яке піддягало приватизації не входили.
Разом з цим, після викупу у лютому 2012 року ТОВ «Енергетична Україна ТВ» (, м. Київ, директор ОСОБА_4 ) 50% державної частки акцій ПАТ «Закарпаттяобленерго» (договір купівлі продажу № КПП-594 від 13.02.2012), товариство звернулося до Оноківської сільської ради про виготовлення нового свідоцтва про право власності та зміну у ньому форми власності на приватну. Як підставу для переоформлення права власності ПАТ «Закарпаттяобленерго» було подано вище зазначені договір купівлі продажу № КПП-594 від 13.02.2012, акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЗК № 001614, свідоцтво про право власності від 18.02.2011.
В ході досудового розслідування отримано копію документів з КП «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна». згідно яких встановлено, що ВАТ «Енергопостачальна компанія Закарпаттяобленерго» звернулося 17.07.2006 до Оноківської сільської ради з листом №2932 про скасування свідоцтва про право власності, оскільки цілісний майновий комплекс Оноківської ГЕС включав різні за формою власності об`єкти і потребував розмежування часток власності. В подальшому, 18.07.2006 прийнято рішення виконавчим комітетом Оноківської сільської ради № 38 про скасування рішення виконкому № 55 від 16.07.2004 та оформлення права власності на виробничий майновий комплекс ГЕС у формі «державної власності Мінпаливенерго України, балансоутримувач ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». 19.07.2006 скасована державна реєстрація прав власності на об`єкт ГЕС та анульовано свідоцтво серії САА № 364949. 04.12.2007 було надіслано лист ВАТ ЕК «ЗОЕ» № 6715 про виготовлення свідоцтва на право власності.

В подальшому, 27.01.2011 прийнято рішення виконкому Оноківської сільської ради № 19 про внесення змін до рішення № 38 від 18.07.2006 та оформлення права власності на зазначено майно з формулюванням «у формі державної власності, за державою Україна в особі Мінпаливенерго на праві господарського відання за ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». 16.02.2011 надіслано лист ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго» № 1184 про оформлення права власності до Ужгородського районного бюро технічної інвентаризації. Після чого, 18.02.2011 відбулась реєстрація права власності як державної згідно листа № 1184 від 16.02.2011 на підставі рішень виконкому від 18.07.2006 № 38 та від 27.07.2011 № 19 та видача свідоцтва серії САЕ № 601766.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про об`єкти нерухомого майна - об`єкт нерухомого майна: комплекс, гідроелектростанція, що за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, на праві приватної власності належить ТОВ «Акваресурсенерго», .
З метою встановлення розміру зменшення ринкової вартості Об`єкта приватизації, недоотримання державним бюджетом України надходжень від його продажу, вибуття із постійного користування державного підприємства земельних ділянок, у ході проведення досудового розслідування у даному провадженні виникла необхідність у проведенні оціночно-будівельної експертизи.

24.05.2021 в рамках здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження постановою старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 призначено оціночно-будівельну експертизу з метою встановлення залишкової та інвестиційної вартості об`єкту комплексу, гідроелектростанції станом на момент приватизації. Для проведення вказаної судової експертизи залучено судового експерта ОСОБА_5 , який діє на підставі свідоцтва № 1444.

27.05.2021 до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 про забезпечення проведення обстеження (огляду) об`єкту дослідження, а саме об`єкта нерухомого майна: комплекс, гідроелектростанція, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також належні умови роботи експерта під час проведення обстеження,

Враховуючи те, що відповідно до п.3.9. Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998, №53/5 особа яка призначила експертизу зобов`язана забезпечити експертів безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належні умови їхньої роботи та присутність сторін по справі, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження, дозвіл на проведення огляду об`єкта нерухомого майна комплексу, гідроелектростанція, що за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, Закарпатської області, що на праві приватної власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «АКВАРЕСУРСЕНЕРГО» .

Під час розгляду клопотання про проведення огляду слідчий його підтримав, просив надати дозвіл на проведення огляду.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно приписів ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як слідує зі змісту п. 10 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 233 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні та проводяться лише після внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (крім огляду місця події у невідкладних випадках).

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.
Відповідно п.п. 4, 5, 6 ч. 3 ст. 234 КПК України клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Наданими суду доказами підтверджується, що 18.03.2021 прокурором Закарпатської обласної прокуратури розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094.

ВАТ «Енергопостачальна компанія «Закарпаттяобленерго» (перетворено на ПАТ «Закарпаттяобленерго», на даний час ПрАТ «Закарпаттяобленерго») використовувало на праві господарського відання комплекс об`єктів Оноківської гідроелектростанції за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, які згідно відомостей щодо реєстрації прав власності належало державі. Так, згідно з рішеннями виконкому Оноківської сільської ради від 18.07.2006 року № 38 та від 19.01.2011 № 19 про оформлення права власності на вказане майно власником є держава в особі Мінпаливенерго. При цьому, правовий режим майна визначено як «право господарського відання» ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». Проте у 2012 році, після продажу 50% державної частки акцій товариства безпідставно зареєстровано право приватної власності на комплекс об`єктів Оноківської гідроелектростанції за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, а також комплекси Ужгородської ГЕС та Теребле-Рікської ГЕС.
При цьому, підпунктом «в» п. 3 Умов продажу державного пакету акцій ПАТ «Закарпаттяобленерго», затверджених розпорядженням КМУ № 1162-р від 02.11.2011 визначено, що каскад Оноківської та Ужгородської ГЕС, дериваційний канал та Теребле-Рікська ГЕС перебували на балансі товариства і, відповідно, до майна товариства, яке піддягало приватизації не входили.
Разом з цим, після викупу у лютому 2012 року ТОВ «Енергетична Україна ТВ» (, м. Київ, директор ОСОБА_4 ) 50% державної частки акцій ПАТ «Закарпаттяобленерго» (договір купівлі продажу № КПП-594 від 13.02.2012), товариство звернулося до Оноківської сільської ради про виготовлення нового свідоцтва про право власності та зміну у ньому форми власності на приватну. Як підставу для переоформлення права власності ПАТ «Закарпаттяобленерго» було подано вище зазначені договір купівлі продажу № КПП-594 від 13.02.2012, акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЗК № 001614, свідоцтво про право власності від 18.02.2011.
В ході досудового розслідування отримано копію документів з КП «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна». згідно яких встановлено, що ВАТ «Енергопостачальна компанія Закарпаттяобленерго» звернулося 17.07.2006 до Оноківської сільської ради з листом №2932 про скасування свідоцтва про право власності, оскільки цілісний майновий комплекс Оноківської ГЕС включав різні за формою власності об`єкти і потребував розмежування часток власності. В подальшому, 18.07.2006 прийнято рішення виконавчим комітетом Оноківської сільської ради № 38 про скасування рішення виконкому № 55 від 16.07.2004 та оформлення права власності на виробничий майновий комплекс ГЕС у формі «державної власності Мінпаливенерго України, балансоутримувач ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». 19.07.2006 скасована державна реєстрація прав власності на об`єкт ГЕС та анульовано свідоцтво серії САА № 364949. 04.12.2007 було надіслано лист ВАТ ЕК «ЗОЕ» № 6715 про виготовлення свідоцтва на право власності.

В подальшому, 27.01.2011 прийнято рішення виконкому Оноківської сільської ради № 19 про внесення змін до рішення № 38 від 18.07.2006 та оформлення права власності на зазначено майно з формулюванням «у формі державної власності, за державою Україна в особі Мінпаливенерго на праві господарського відання за ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго». 16.02.2011 надіслано лист ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго» № 1184 про оформлення права власності до Ужгородського районного бюро технічної інвентаризації. Після чого, 18.02.2011 відбулась реєстрація права власності як державної згідно листа № 1184 від 16.02.2011 на підставі рішень виконкому від 18.07.2006 № 38 та від 27.07.2011 № 19 та видача свідоцтва серії САЕ № 601766.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про об`єкти нерухомого майна - об`єкт нерухомого майна: комплекс, гідроелектростанція, що за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Енергетиків, 17, на праві приватної власності належить ТОВ «Акваресурсенерго», .
З метою встановлення розміру зменшення ринкової вартості Об`єкта приватизації, недоотримання державним бюджетом України надходжень від його продажу, вибуття із постійного користування державного підприємства земельних ділянок, у ході проведення досудового розслідування у даному провадженні виникла необхідність у проведенні оціночно-будівельної експертизи.

24.05.2021 в рамках здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження постановою старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 призначено оціночно-будівельну експертизу з метою встановлення залишкової та інвестиційної вартості об`єкту комплексу, гідроелектростанції станом на момент приватизації. Для проведення вказаної судової експертизи залучено судового експерта ОСОБА_5 , який діє на підставі свідоцтва № 1444.

27.05.2021 до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 про забезпечення проведення обстеження (огляду) об`єкту дослідження, а саме об`єкта нерухомого майна: комплекс, гідроелектростанція, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також належні умови роботи експерта під час проведення обстеження

Як зазначив слідчий та слід погодитися з його думкою в ході досудового розслідування виникла необхідність у забезпеченні експерта безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належних умов його роботи та присутність сторін по справі, а також виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень.

У даному випадку отримання доказів у інший спосіб є неможливим, тому проведення огляду є єдиною можливістю для слідчого встановити на явність або констатувати відсутність складу кримінального правопорушення.

Проаналізувавши надані суду матеріали та обставини викладені у клопотанні, заслухавши слідчого, який довів, що проведення огляду в конкретному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, відтак слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000094, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження дозвіл на проведення огляду об`єкта нерухомого майна комплексу, гідроелектростанція, що за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві приватної власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «АКВАРЕСУРСЕНЕРГО», , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: огляду судовим експертом об`єкту нерухомого майна в рамках проведення судової оціночно-будівельної експертизи.

Огляд провести протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення до іншого володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1