Справа № 202/4974/21
Провадження № 1-кс/202/4192/2021
У Х В А Л А

Іменем України

13 серпня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, перебуваючого у цивільному шлюбі, обіймаючого посаду заступника голови Покровської районної в місті ради, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000451 від 15.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення № 4 від 14.12.2021 року I сесії Покровської районної в місті ради VIII скликання «Про затвердження заступників голови районної в місті ради з питань діяльності виконавчих органів та керуючого справами виконкому Покровської районної в місті ради» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджено на посаді заступника голови Покровської районної в місті ради з питань діяльності виконавчого органу.

За розподілом службових обов`язків ОСОБА_4 : організовує виконання Законів України, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, рішень обласної, міської, районної рад та їх виконавчих органів, а в межах делегованих повноважень - постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови облдержадміністрації, міського голови, голови районної в місті ради з питань економіки та планування, екології, управління ефективного використання комунального майна та його приватизації; забезпечує планування і підготовку програми соціально-економічного та культурного розвитку району; забезпечує роботу з розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації; веде особистий прийом громадян; контролює виконання заходів, пов`язаних з проведенням професійних свят у відповідних галузях; спрямовує і контролює роботу: відділу економіки та промисловості; відділу реєстрації місця проживання громадян; з питань енергозбереження, своєчасних розрахунків за спожиті енергоносії; інвестиційних проектів; залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання до участі в соціально-економічному розвитку району; очолює: районну постійно діючу комісію з розгляду питань поводження з безхазяйними відходами; комісію з розгляду питань реструктуризації заборгованості з квартирної плати та комунальних послуг; комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат при виконкомі Покровської районної в місті ради; комісію з питань забезпечення своєчасних розрахунків за енергоносії та комунальні послуги при виконкомі Покровської районної в місті ради.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посада заступника голови Покровської районної у місті ради віднесена до п`ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Таким чином, заступник голови Покровської районної в місті ради

ОСОБА_4 обіймає в органі місцевого самоврядування на постійній основі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому, відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

11.08.2021 року об 11 год. 05 хв. заступник голови Покровської районної в місті ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, реалізуючи свій злочинний намір, направлений на одержання для себе неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням неправомірної вигоди, перебуваючи в салоні автомобіля «Skoda Octavia Tour», сірого кольору, державний номер НОМЕР_1 , на ділянці місцевості поблизу адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, одержав для себе неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 5400(п`ять тисяч чотириста) гривень від громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (на підставі довіреності представляє інтереси громадянина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за вплив на прийняття рішення військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постановки на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина ОСОБА_7 , а також за вплив на прийняття рішення службовими особами відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної в місті ради щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_7 у Покровському районі м. Кривого Рогу.

Умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 3 ст. 369-2 КК України за ознаками: одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поєднане з вимаганням такої вигоди.

11.08.2021 року ОСОБА_4 затримано на підставі ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

12.08.2021 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Обґрунтованість підозри відносно ОСОБА_4 підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме: показами свідка ОСОБА_6 ; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 15.07.2021 року; протоколом огляду інформації, зафіксованої на MP-3 програвача-диктофону від 15.07.2021 року; протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_6 від 10.08.2021 року; протоколом огляду та помітки грошових коштів від 11.08.2021 року; протоколом обшуку особи ОСОБА_4 від 11.08.2021 року, в ході якого виявлено та вилучено речові докази грошові кошти які були заздалегідь ідентифіковані та помічені для використання у проведенні слідчих дій, передані ОСОБА_6 . ОСОБА_4 в якості неправомірної вигоди; копіями документів із особової справи ОСОБА_4 ; іншими доказами, зібраними в ході здійснення досудового розслідування.

У клопотанні прокурор зазначає, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_4 використовував своє службове становище для здійснення впливу на військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також на службових осіб відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Покровської районної в місті ради.

Знаходячись на посаді заступника голови Покровської районної в місті ради, ОСОБА_4 зможе використовувати свою владу та службове становище з метою знищення або підроблення документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зможе впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Знаходячись на посаді заступника голови Покровської районної в місті ради ОСОБА_4 зможе вчинити інше корупційне кримінальне правопорушення, враховуючи той факт, що 12.10.2018 року відносно ОСОБА_4 прокуратурою Дніпропетровської області до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000897 за ч. 3 ст. 368 КК України за фактом одержання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища, як заступника голови Покровської районної в місті ради.

У зв`язку з викладеним, прокурор просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника голови Покровської районної в місті ради з питань діяльності виконавчого органу строком на два місяці.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник, адвокат ОСОБА_5 , не заперечували проти задоволення клопотання.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0000451 від 15.07.2021 року, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000451 від 15.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
На підставі рішення № 4 від 14.12.2021 року I сесії Покровської районної в місті ради VIII скликання «Про затвердження заступників голови районної в місті ради з питань діяльності виконавчих органів та керуючого справами виконкому Покровської районної в місті ради» ОСОБА_4 затверджено на посаді заступника голови Покровської районної в місті ради з питань діяльності виконавчого органу.

11.08.2021 року ОСОБА_4 затримано на підставі ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

12.08.2021 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, вважаю, що органом досудового розслідування доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , як відсторонення його від займаної посади, оскільки саме перебування його на посаді заступника голови Покровської районної в місті ради з питань діяльності виконавчого органу фактично сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування останній може вчинити нове кримінальне правопорушення чи продовжити вчинювати кримінальне правопорушення, у котрому підозрюється.
Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 зможе використовувати свою владу та службове становище з метою знищення або підроблення документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зможе впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, враховується, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.
Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від посади задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови Покровської районної в місті ради з питань діяльності виконавчого органу строком на два місяці.
Строк дії ухвали до 12 жовтня 2021 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 ..
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1