Справа № 645/2995/20
Провадження № 1-кс/645/1117/20
У Х В А Л А
іменем України

11 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
За участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правлпорушення, передбаченого ч. 4 ст.185 КК України,-
в с т а н о в и в:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 03.12.2018 до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява про те, що 03.12.2018 близько 11:40 год. ОСОБА_4 виявив відсутність грошей, які знаходилися в його автомобілі «Lexus», д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: м. Харків, пр. Московський, 196-А.

03.12.2018 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002926 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 ; проведено огляд місця події по пр. Московському, 196-А, у м. Харкові; в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення місця знаходження викраденого майна, а також особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення; провести радіорозвідку за місцем вчинення злочину; встановити місце розташування камер спостереження по імовірному руху злочинців.

Проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановити особу (осіб), причетну до вчинення кримінального правопорушення не виявилося можливим. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

29.05.2020 року ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова продовжено строк досудового розслідування до 29.08.2020 року.

Слідчий зазначив, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетної до скоєння злочину, встановити місцезнаходження викраденого майна, місця збуту викраденого майна, встановити свідків (очевидців) злочину, провести радіорозвідку за місцем вчинення кримінального правопорушення, за результатами проведеної радіорозвідки необхідно звернутися із клопотанням в суд про отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у операторів мобільного зв`язку.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, оскільки на теперішній час не отримано дані радіорозвідки за місцем вчинення злочину.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 29 серпня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Посилаючись на невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002926 від 03.12.2018 року до дванадцяти місяців, тобто до 29 серпня 2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що 03.12.2018 року було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.185 КК України, за заявою ОСОБА_4 з приводу того, що 03.12.2018 року близько 11.40 год. він виявив відсутність грошей, які знаходились в автомобілі «Lexus», д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: м. Харків, пр. Московський, 196-А. (ЖЄО № 26955)

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
На час розгляду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Так, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 03.12.2018 року в рамках даного кримінального провадження слідчим не було вчинено необхідних слідчих (розшукових) дій, особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не встановлено.

Крім того слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню процесуальної дії раніше, а лише наведено «з об`єктивних причин», а саме через те, що на даний момент слідчим не отримано дані радіорозвідки за місцем вчинення злочину. Однак слідчий суддя такі обставини, як об`єктивні причини, що перешкоджали проведенню слідчих дій у даному кримінальному провадженні протягом 21 місяця вважає необґрунтованими.

Також ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 29.05.2020 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року до 3 місяців, тобто по 29.08.2020 року, проте з травня 2020 року по даному кримінальному провадженні слідчим не було зроблено жодної слідчої дії.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 21 місяця слідчим було здійснено лише одну слідчу дію повторно надано доручення у порядку ст. 40 КПК України, не було встановлено об`єктивність причин затягування досудового розслідування, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

З огляду на те, що в рамках даного кримінального провадження за 21 місяць була вчинена лише одна слідча (розшукова) дія та слідчим не доведено, що вчиненню інших слідчих дій перешкоджали об`єктивні обставини, тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, в зв`язку з чим у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, -

постановив:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 - відмовити.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1