справа № 208/5526/20
№ провадження 1-кс/208/1404/20
УХВАЛА

16 вересня 2020 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку, передбаченому ст.107 КПК України, скаргу Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник - Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська зі скаргою, у якій просить суд скасувати постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 29.06.2020р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2020р. за №0000704 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

В обґрунтування викладених у скарзі вимог заявник посилається на те, що оскаржуване ним рішення слідчого було прийнято останнім без повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, зокрема без проведення визначених КПК України слідчих дій та без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав суду письмову заяву, у якій зазначив про те, що підтримує вимоги, викладені у скарзі, та, водночас, просить суд здійснити розгляд скарги за його відсутності.

В судове засідання службова особа Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явилась; про час і місце розгляду скарги була повідомлена у встановленому КПК України порядку; причини неявки суду не повідомила; заяви про відкладення розгляду скарги суду не надала.

Вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч.2,3 ст.306 КПК України, Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя у порядку, передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно ч.2 ст.84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст.85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно ст.86 КПК України, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст.40 КПК України, слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як встановлено судом в ході розгляду даної скарги, 29.05.2020р. заявник звернувся до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 28.05.2020р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

У вищевказаній заяві заявник, посилаючись на те, що є власником автомобіля М1 Т ЗАЗ Sens TF698KL, р/№ НОМЕР_1 , вказує на те, що, даний автомобіль було надано заявником у тимчасове користування гр. ОСОБА_4 , яка, вказаний автомобіль передала онуці, а остання передала автомобіль гр. ОСОБА_5 . Оскільки останньою вчиняються дії по неповерненню власнику вказаного автомобіля, заявник просить внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Як випливає зі змісту оскаржуваної постанови, 29.06.2020р. слідчий закрив кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2020р. за №0000704 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, обґрунтовуючи вказане рішення тим, що, під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим не було встановлено свідків, які б безпосередньо вказали на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, чи на місце знаходження викраденого майна.

Як вбачається з матеріалів вищевказаного кримінального провадження, в ході здійснення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження, слідчим, з метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин вищевказаного кримінального правопорушення, проведено наступні процесуальні дії: здійснено допит у якості потерпілої гр. ОСОБА_4 та допитано у якості свідка гр. ОСОБА_6 .

Водночас, до матеріалів кримінального провадження долучено пояснення гр. ОСОБА_7 , надані останньою ст.о/у Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 .

При цьому, з метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин вказаного кримінального правопорушення, слідчим не здійснено допит зазначених у заяві Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про злочин осіб; - не порушено питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження з метою отримання речей і документів, які стосуються кримінального провадження; з метою збирання доказів не проведено жодних дій, визначених ст.93 КПК України.

Вищевикладені обставини, в свою чергу, дають підстави слідчому судді дійти висновку про те, що, в ході проведення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження слідчим не було вжито всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Встановивши, таким чином, те, що, оскаржуване рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим без всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки показань, речей і документів, які стосуються кримінального провадження, у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про те, що оскаржуване рішення є передчасним та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303-307, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

скаргу Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №0000704 від 29.04.2020р. - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 від 29.06.2020р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000704 від 29.04.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000704 від 29.04.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України повернути до Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1