ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/4006/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" грудня 2020 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дарницького УП ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей (викладених потерпілим у клопотанні) про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві при розслідуванні кримінального провадження №0008461 від 30.09.2014 року за ч. 3 ст. 187 КК України, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування, неналежному розгляді клопотань потерпілого ОСОБА_3 , невнесенні відомостей (викладених потерпілим у клопотанні)про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги скаржник мотивував тим, що у провадженні слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0008461 від 30.09.2014 року за ч. 3 ст. 187 КК України. 06.10.2020 року ОСОБА_3 , який є потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням, у якому міститься повідомлення (заява) про вчинення щодо потерпілого 29.09.2014 року кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч. 2 п. 11, 12 ст. 115 КК України, відомості про яке містяться в матеріалах кримінального провадження №0008461 від 30.09.2014 року; клопотання про вчинення певних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні. Із одержаного 19.11.2020 року потерпілим листа Дарницького УП ГУ НП у м. Києві №21363/125148-20 від 12.11.2020 року потерпілому стало відомо, що його клопотання від 06.10.2020 року було розглянуто слідчим відділом Дарницького УП ГУНП України у м. Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0008461 від 30.09.2014 року, однак було залишене без належного процесуального реагування.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився.
Представник Дарницького УП ГУ НП в м. Києві в судове засідання також не з`явився.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі обставини.
У провадженні слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0008461 від 30.09.2014 року за ч. 3 ст. 187 КК України.
06.10.2020 року ОСОБА_3 , який є потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням, у якому міститься повідомлення (заява) про вчинення щодо потерпілого 29.09.2014 року кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч. 2 п. 11, 12 ст. 115 КК України, відомості про яке містяться в матеріалах кримінального провадження №0008461 від 30.09.2014 року; клопотання про вчинення певних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості із вказаного клопотання (заяви) не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальнихдій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Враховуючи те, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП в м. Києві не внесені відомості з вказаного клопотання ОСОБА_3 у встановлений законом строк, через бездіяльність слідчих, що полягає у невчасному здійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані були вчинити у визначений законом строк, представник Дарницького УП ГУ НП в м. Києві не з`явився, доказів на спростування доводів скаржника суду не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки через бездіяльність Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невчасному здійсненні процесуальних дій, права скаржниці порушені та підлягають захисту.
Керуючись ст. ст. 60,113, 117, 214, 220, 303, 304-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дарницького УП ГУ НП в м. Києві щодо невнесення відомостей (викладених потерпілим у клопотанні) про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати бездіяльність Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві при розслідуванні кримінального провадження № 0008461 від 30.09.2014р. за ч. 3 ст. 187 КК України, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування, неналежному розгляді клопотань потерпілого ОСОБА_3 , невнесенні відомостей (викладених потерпілим у клопотанні) про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - неправомірною.

Зобов`язати Дарницьке управління поліції ГУ НП у м. Києві як орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008461 від 30.09.2014р., вчинити певні дії, а саме: доповнити розділ Єдиного реєстру досудових розслідувань, відкритий за кримінальним провадженням №0008461 від 30.09.2014р. за ч. 3 ст. 187 КК України наступними відомостями: розділ «Правова кваліфікація кримінального правопорушення» доповнити записом «та ст. 15 ст. 115 ч. 2 п. 11, 12 (КК України 2001 року)»; розділ «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» доповнити записом: «Під загрозою застосування зброї, яку мали із собою, діючи у складі групи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та четверо інших невстановлених осіб, знаходячись в будинку АДРЕСА_1 , наносили побої ОСОБА_3 , спричинивши йому тілесні ушкодження, погрожуючи вбивством змусили ОСОБА_3 вийти разом із ними із будинку на вулицю прямуючи до автомобілю на якому вони приїхали та автомобілю ОСОБА_3 маючи намір вивезти ОСОБА_3 до лісу та вбити, доведенню задуманого наміру до кінця завадили громадяни, які зібрались перед будинком № 131, та працівники міліції і служби приватної охорони які приїхали на виклик».
Встановити строк 24 (двадцять чотири) години, із дня постановлення слідчим суддею ухвали, для внесення вищевказаних відомостей до ЄРДР. В цьому випадку внесення (доповнення) відомостей до ЄРДР проводиться на підставі ухвали слідчого судці.

Провести додатковий допит потерпілого ОСОБА_3 щодо обставин та мотивів вчинення на нього нападу 29.09.2014р.
Встановити строк 3 (три) дні, із дня постановлення слідчим суддею ухвали, для проведення допиту.
Видати потерпілому ОСОБА_3 новий витяг із ЄРДР.
Встановити строк 24 (двадцять чотири) години, із дня постановлення слідчим суддею ухвали, для видачі нового витягу із ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :