У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.11.2020 Справа №607/20090/20

25 листопада 2020 року
Провадження 1-кс/607/8433/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000223 від 28.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, звернувся слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000223 від 08.11.2019 року , за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла рішення № 7/36/200 «Про надання земельної ділянки площею 0,1150 га, за адресою вул. Львівська гр. ОСОБА_5 ». В даному рішенні міської ради не вказано, що на земельній ділянці, площею 0,1150га, наданій в оренду терміном на п`ять років (кад. номер :01:014:0112) для будівництва та обслуговування незавершеного будівництвом комплексу дозвілля молоді за адресою: АДРЕСА_1 , розміщений водний об`єкт колонка-качалка (свердловина) комунальної форми власності з питною водою, що має охоронну зону.

Управлінням містобудування, архітектури та кадастру видано містобудівні умови та обмеження для земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0112, яка розташована по АДРЕСА_1 . Зазначені містобудівні умови видані на основі даних плану зонування та цільового призначення ділянки. Проте, основним містобудівним документом є Генеральний план міста Тернополя, згідно з яким визначено, що об`єкт у визначеній зоні можливий лише для будівництва торгового призначення. Відповідно до містобудівних розрахунків містобудівних умов та обмежень № 316 від 10.01.2020 p., площа хостелу складає 70%, що суперечить цільовому призначенню земельної ділянки. Також в містобудівному розрахунку в розділі характеристика земельної ділянки вказано, що водоохоронної зони на ділянці немає. Тобто, в проектній документації наведені завідомо неправдиві дані.

Встановлено, що на відстані біля 4 метрів від запланованого будівництва, на земельній ділянці кад. № :01:014:0112 за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться колонка-качалка, яка перебуває на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 1972 року та використовується, як альтернативне джерело водопостачання в разі відсутності централізованого водопостачання.

Крім цього, Тернопільський водоканал постійно рекомендує жителям користуватися джерелом під час припинення водопостачання міста. Проведеними дослідженнями, які проводяться лабораторією хіміко-бактеріологічного контролю питної води КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відібрані проби води з вказаної свердловини відповідають стандартам. Результати додаткових досліджень відібраних з свердловини за адресою: АДРЕСА_2 засвідчують високу якість води та повну відповідність стандарту.

Згідно експертного висновку №000659 п/20 від 27.03.2020 р., виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 , вода питна колодязьна за мікробіологічними, органолептичними показниками, за вмістом радіонуклідів, фізико-хімічними показниками відповідає ДСТУ 7525:2014; ДСанПІН 2.2.4- 171-10.

Згідно з реєстрацією земельної ділянки в Державному земельному кадастрі (копія додається), на якій здійснюється незаконне будівництво, цільове призначення земельної ділянки - В.03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. категорія земель - землі житлової та громадської забудови під розташування комплексу дозвілля для молоді. Форма власності станом на 13 травня 2020 року - комунальна.

Тому фактичне будівництво торгово-офісної будівлі з хостелом на 50 житлових приміщень у вигляді дев`яти поверхового будинку вказує на нецільове використання земельної ділянки, а тому й на незаконність самого будівництва.

Будівництво вказаного 9 поверхового будинку фактично порушує інсоляцію для багатоповерхового будинку АДРЕСА_1 , який розташований на вкрай близькій відстані (біля 5 метрів) від майбутньої споруди.

Одним з грубих порушень що передбачені ДБН у даному випадку є невідповідність співвідношення площі земельної ділянки до запланованого зведення 9 поверхового будинку. Так, ДБН визначаються вимоги до необхідної площі земельної ділянки, де передбачено мінімально допустиму площу території, яка потрібна для місць стоянок автомобільного транспорту, зон дозвілля та відпочинку жителів та інших потреб для нормального функціонування багатоповерхового будинку тощо.

Встановлено, що при видачі вихідних даних для проектування містобудівних умов та обмежень «Будівництво торгово-офісної будівлі з хостелом за адресою: АДРЕСА_1 » (затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 316 від 10.01.2020 р.) суперечить п. 5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не вказано планувальні обмеження, а саме зони санітарної охорони для вказаної свердловини.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у робочому проекті виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» на ремонт трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 , де замовником являється ОСОБА_5 передбачено захист трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 від забруднення. В пояснювальній записці до робочого проєкта виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що у радіусі 50 метрів не дозволяється здійснювати миття транспортних засобів та іншу діяльність, що може призвести до забруднення грунту та води.

Також незаконність не відображення зони санітарної охорони води навколо колонки-качалки встановлено з листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.09.2020 КО-281/0-643/6-20 в якому йдеться, що під час здійснення робіт із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки, об`єкту водопостачання (колонка-качалка) та відповідної зони санітарної охорони навколо нього не відображено, чим допущено грубі порушення вимог законодавства у сфері земельних відносин. Зокрема на кадастровому плані земельної ділянки та у переліку обмежень у використанні земельної ділянки які є складовими даного виду документації із землеустрою, зазначено лише обмеження щодо використання земельної ділянки та у переліку обмежень у використанні земельної ділянки які є складовими даного виду документації із землеустрою,зазначено лише обмеження щодо використання земельної ділянки : 01.08 - охоронна зона навколо інженерних комунікацій та 01.05 охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Слідчий вказує, що у зв`язку із вище наведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів проекту землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0112 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості).

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись наведене та з метою проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, слідчий просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, хоча пр. час та місце був повідомлений у встановленому порядку.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , має значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення.

Суд не вбачає підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ у даному кримінальному провадженні слідчим, які не включені у групу слідчих, що здійснюють досудове розслідування, згідно витягу з ЄРДР.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів, оскільки слідчим, в порушення вимог п.7 ч.2 ст.160 КПК України не обґрунтовано необхідності вилучення саме оригіналів таких документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 40, 41, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналу проекту землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0112 та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості), із можливістю вилучення належним чином завірених копій.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1