Справа № 712/7790/20
Провадження № 1-кс/712/4018/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участі представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурора Черкаської місцевої прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

12.08.2020 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просив зобов`язати слідчого який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 005262 та процесуального керівника прокуратури Черкаської місцевої прокуратури в 15-денний термін з моменту отримання ухвали слідчого судді провести всі необхідні дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування та вжити заходи забезпечення кримінального провадження в розумні строки, в т.ч. щодо додержання строків за ст.. 219 КПК України.
Скаргу обґрунтовано тим, що 23.09.2019 в ЄРДР внесено відомості щодо кримінального правопорушення за ст.. 356 КК України. Потерпілим є скаржник. Строк досудового розслідування за такою кваліфікацією становить 1 рік. Тобто розслідування закінчується 24.09.2020 року. Клопотання направлені до слідчого жодним чином не відредаговано та не розглянуто у встановлені строки.
Слідчим не вчиняються жодні слідчі дії, навіть не допитаний сам потерпілий. Відбувається повна бездіяльність як з боку органу досудового розслідування, так і з боку прокуратури. Орган досудового розслідування намагається затягти час до закінчення строків досудового розслідування для закриття кримінального провадження.
Просить в рамках кримінального провадження № 005262 зобов`язати слідчого та прокурора в 15-денний термін з моменту отримання ухвали слідчого судді провести всі необхідні дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування та вжити заходи забезпечення кримінального провадження в розумні строки, в т.ч. щодо додержання строків за ст.. 219 КПК України.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задоволити. Зазначив, що слідчим не вжито жодних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, хоч належним чином повідомлені про час та місце слухання справи.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування внесеного ЄРДР 23.09.2020 щодо кримінального правопорушення за ст.. 356 КК України.
Відповідно до ст.. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить один рік.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.. 28 ч.1, ч.2 КПК України. Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ( в частині строків розгляду питань віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Згідно ч.1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Оскільки ст..220 КПК України не врегульовано питання звернення з клопотанням під час досудового розслідування про виконання будь-яких процесуальних дій до слідчого, прокурора іншою особою, права якої були порушені, суд, вирішуючи питання захисту порушених прав такої особи, повинен звернутись до загальних норм кримінального процесуального закону.

Відповідно до ст.. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права.

Статтею 13 Конвенції встановлено, що кожен чиї права чи свободи порушені, має право на ефективний засіб правового захисту.

Відповідно до ст.. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ст.. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення н бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними є строки, що об`єктивно необхідні для виконання процесуальних дій та процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник неодноразово звертався до слідчого та прокурора щодо проведення необхідних слідчих дій, проте дані клопотання слідчим не розглянуто.

До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 220 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у здійсненні процесуальних слідчих дій в кримінальному провадженні № 005262.

Таким чином вимоги скаржника знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягає до задоволення. Слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 005262 від 23.09.2019 встановити строк для вчинення органом досудового розслідування процесуальних дій, які необхідні для встановлення наявності доказів для пред`явлення підозри або для встановлення факту відсутності складу злочину.

Керуючись ст.ст. 9, 28, 113, 114, 220, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 005262 від 23.09.2019 в 15-денний строк з дня отримання ухвали слідчого судді провести необхідні слідчі дії для забезпечення своєчасного, законного досудового розслідування, в т.ч. щодо додержання строків за ст. 219 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1