Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6156/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003218 від 14.09.2019,-

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003218 від 14.09.2019 стороні захисту.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0003218 дані щодо якого внесені до ЄРДР 14.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 156 , ч.4 ст. 153, ч. 2 ст. 301, ч. 3 ст. 301, ч. 4 ст. 301, ч. 5 ст. 301 КК України.

За результатами проведеного досудового розслідування зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акта по кримінальному провадженню та 21.04.2020 прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, про що було повідомлено сторону захисту.

Станом на сьогоднішній день захисник ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) з`явився до органу досудового розслдідування для ознайомлення з метеріалами кримінального провадження тільки один раз, а саме 26.05.2020 та ознайомився з першим томом матеріалів кримінального провадження. Захисник ОСОБА_6 ( НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) жодного разу не прибув до органу досудового розслідування з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Підозрюваний також не ознайомився з жодним томом, зважаючи на той факт, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження потребує участі захисника.

Зважаючи на викладене в органу досудового розслідування та прокуратури є підстави вважати, що сторона захисту умисно затягує процедуру ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Так, більш ніж за місяць адвокат ОСОБА_4 тільки один раз прибув до органу досудового розслідування та ознайомився тільки з одним томом кримінального провадження. Захисник ОСОБА_6 жодного разу не прибув до органу досудового розслідування. При цьому захисники підозрюваного повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування належним чином.

При цьому слід звернути увагу на той факт, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - це продовжувана процесуальна дія, яка не потребує постійного виклику захисника до органу досудового розслідування. Дана процесуальна дія розпочинається на підставі повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування та подальше ознайомлення з матеріалами кримінального провадження здійснюється безпосередньо стороною захисту.

В ситуації, що склалася, сторона захисту фактично не бажає реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в той час як сторона обвинувачення не створює ніяких перешкод для цього, а більше того вживає всіх необхідних заходів та по-суті просить сторону захисту, щоб та реалізувала своє право.

Вказане підтверджується і позицією Верховного суду щодо даного питання у справі № 132/185/18 від 10.12.2019.

У зв`язку із вищевикладеним, на даний час вимоги статті 290 КПК України не є виконаними в повному обсязі, що унеможливлює стороною обвинувачення забезпечити допустимість та належність всіх зібраних під час досудового розслідування доказів, які доводять вину підозрюваного.

При цьому захисники підозрюваного порушують гарантоване ч. 5 ст. 28 КПК України право підозрюваного на те, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Обсяг матеріалів кримінального провадження складає 16 томів.

Адвокат ОСОБА_4 за менш ніж дві години ознайомився з одним томом матеріалів кримінального провадження, що свідчить про невелику складність матеріалів.

При цьому слід звернути увагу на те, що в матеріалах кримінального провадження відсутні математичні розрахунки, бухгалтерські, інші фінансові документи та будь-які документи, в яких відображені відомості, які потребують тривалого часу ознайомлення.

Натомість більша частина матеріалів кримінального провадження - це переписки підозрюваного із потерпілими у формі діалогів (звичайно розмовна мова), які взагалі є елементарними у вивченні та будь-якої складності не становлять

Також слід звернути увагу на той факт, що зі значною частиною матеріалів кримінального провадження сторона захисту знайома, оскільки вони долучалися до клопотання про продовження досудового розслідування та запобіжного заходу (при чому неодноразово).

За таких обставин, коли адвокат ОСОБА_4 ознайомився з цілим томом матеріалів кримінального провадження менш ніж за дві години, ознайомлення з 16-ма томами матеріалів кримінального провадження можливе за сукупний час менш ніж за 32 години. При цьому слід звернути увагу на те, що перший том, з яким ознайомився захисник є більш складнішим, ніж інші томи, в яких містяться переписки підозрюваного та потерпілих).

Таким чином, орган досудового розслідування на підставі вищевикладених обставин вважає доведеним факт зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, з підстав наведених в ньому, просив його задовольнити.

Захисник та підозрюваний в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно з ч. 10 цієї статті сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

В ході судового розгляду встановлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0003218 дані щодо якого внесені до ЄРДР 14.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 156 , ч.4 ст. 153, ч. 2 ст. 301, ч. 3 ст. 301, ч. 4 ст. 301, ч. 5 ст. 301 КК України.

Одночасно сторонам повідомлено про можливість для ознайомлення з цими матеріалами.

Матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано стороні захисту, становлять загалом 16 томів.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовим конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідально поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Частиною 3 ст. 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Керуючись ст.ст. 9, 28, 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003218 від 14.09.2019, задовольнити частково.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003218 протягом 15 днів, тобто до 30 червня 2020 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1