УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відео конференції в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

25.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вказує, що ним 17.08.2020 року було отримано лист слідчого ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому від 12.08.2020 року №М-4540/14-01-01-20, з якого вбачається, що на підставі його повідомлення (заяви) про злочин відомості до ЄРДР не внесено. Просить зобов`язати слідчого внести заяву-повідомлення про злочин до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили їх задоволити.

Слідчий будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 № М-4540, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із наданих матеріалів, ОСОБА_3 подав до Президента України та Генеральної прокуратури України заяву - повідомлення про злочин, у якій викладені, на думку ОСОБА_3 факти, що свідчать про привласнення його квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , незаконне заволодіння його майном, невиконання судових рішень у справах № 686/6958/15-к від 12.06.2015 р., № 686/9243/14-к від 20.06.2014 р., № 686/9243/14-к від 26.12.2014, № 686/962/14-ц від 25.04.2014 р.

Дану заяву повідомлення супровідним листом № 22/041637-02 від 31.07.2020 року з Офісу Президента України було скеровано на розгляд до прокуратури Хмельницької області.

З прокуратури Хмельницької області листом від 08.08.2020 року за вих. № 15/4/2-195-12 звернення ОСОБА_3 було направлено за належністю для розгляду до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому та отримано адресатом 11.08.2020 року за № М-4540.

За результатами перевірки за заявою ОСОБА_3 , листом за підписом т.в.о. начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 12.08.2020 року за вих. № М-4540/14/01-01-20 заявнику було надано відповідь в якій зазначено, що у його звернення відсутні ознаки кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Водночас, з метою встановлення конкретних даних, які можуть свідчити про можливе вчинення неправомірних дій співробітниками ГУНП у Хмельницькій області, звернення направлено начальнику ГУНП у Хмельницькій області для організації та проведення службового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 12.10.2020 у справі № 686/20093/20 зобов`язано уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до Генеральної прокуратури України та яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 29.07.2020 за № М-4306. Проте на запит суду матеріали перевірки, які були предметом оцінки в ході розгляду скарги ОСОБА_3 у справі № 686/20093/20, надані не були у зв`язку із внесенням відомостей до ЄРДР, що позбавляє слідчого суддю можливості переконатися у ідентичності заяви, з якою ОСОБА_3 звертався до відповідних суб`єктів.

Окрім того, положення пп. 10 п. 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Офісом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 року передбачено право прокурора, керівника орану прокуратури при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, об`єднати такі матеріали в одне провадження, після чого реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус "дублікат".

А тому слідчий суддя приходить до висновку розглядати справу на підставі наявних матеріалів.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 за своєю суттю є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 (М-4540), з якою він звернувся до Президента України та Генеральної прокуратури України та яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 11.08.2020 за № М-4540.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1