У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що: слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України.
Як вказано у клопотанні, досудовим розслідуванням установлено, що 30.10.2019 до Ужгородського ВП надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 30.10.2019 року близько 10:00 год. в приміщенні Закарпатського апеляційного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Довженка, 7, а саме на другому поверсі біля залу судових засідань №3, невстановлена особа спричинила заявнику тілесні ушкодження в область шиї, у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги.
Досудовим розслідуванням установлено, що 29 квітня 2020 року о 12 годині 40 хвилин до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області зі спецлінії 102 надійшло повідомлення інспектора роти ТОР УПП в Закарпатській області про те, що за адресою: м. Ужгород, вул. Михайловецька, 18 «а» невстановлена особа під час забезпечення працівниками патрульної поліції охорони громадського порядку, під час проведення працівниками Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, обшуку за вищевказаною адресою спричинила тілесні ушкодження інспектору роти ТОР УПП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 .
Крім того, 29 квітня 2020 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань в м. Львові ОСОБА_6 , відповідно до якої 29 квітня 2020 року під час проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлені особи чинили опір працівникам правоохоронних органів з метою перешкоджанню та недопущенню проведення обшуку за вищевказаною адресою.
Прокурор зазначає, що дані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження за №0003460.
Окрім того у клопотанні вказано, що станом на 20.10.2020 в рамках розслідування об`єднаного кримінального провадження №0003460про підозру у вчиненні даних кримінальних правопорушень (злочинів) нікому не повідомлялося.
Прокурор у клопотанні зазначає, що під час кримінального провадження ( п.2 ч.2 ст.295-1 КПК України, проведені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 05.12.2019 у якості потерпілого допитаний ОСОБА_7 ; 20.02.2020 у якості свідка допитано ОСОБА_8 ; 21.02.2020 у якості свідка допитано ОСОБА_9 ; 08.11.2019 проведено судово-медичну експертизу; 08.09.2020 проведено огляд предмета (відеозапису); 30.04.2020 допитано як потерпілого ОСОБА_5 ; 30.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_10 ; 30.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_11 ; 02.06.2020 проведено судово-медичну експертизу; 29.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 13.05.2020 проведено судово-медичну експертизу; 21.05.2020 проведено судово-медичну експертизу; 12.05.2020 допитано як потерпілого ОСОБА_12 ; 19.06.2020 протокол тимчасового доступу до речей і документів; 22.06.2020 проведено огляд предмета (відеозапису); 14.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; 22.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; 07.06.2020 оглянуто предмет (відеозапис); 29.09.2020 проведено додаткову судово-медичну експертизу.
Прокурор у клопотанні вказує, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 31.10.2020 є неможливим у зв`язку з: необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Прокурор вказує, що виходячи з отриманих у ході розслідування доказів немає достатніх підстав для складання та повідомлення підозри, а ряд показань свідків у провадженні необхідно перевірити за допомогою інших доказів, які ще не зібрано у провадженні.
Як зазначено у клопотанні, з огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести додатковий огляд наявних у матеріалах відеозаписів із залученням потерпілих та свідків, із метою ідентифікації осіб, які зображені на даних відеозаписах; перевірити на причетність до скоєння злочину громадян ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ; допитати як свідків ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ; провести слідчі експерименти з потерпілими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 ; дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути свідками до скоєння злочину.
У клопотанні зазначено, що окрім вказаного в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є те, що більшість свідків та потерпілих постійно проживають на території іншої області та є діючими працівниками правоохоронних органів, що також унеможливлює проведення всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до закінчення строків досудового розслідування. Крім того, має місце завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, коли у одного слідчого перебуває у провадженні близько 250-300 кримінальних проваджень, та працівників оперативного підрозділу, штат яких не укомплектований та які повною мірою не виконують всі заходи,спрямовані на розкриття злочину.
Також, як на підставу тривалого розгляду справи прокурор вказує на наявність більше одного потерпілого та відповідно більше одного епізоду кримінальних правопорушень.
У клопотанні вказано, що зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність виклику учасників провадження з іншої області, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого,вбачається, що для звершення цих слідчих дій може знадобитися строк 12 місяців.
Окрім того прокурор зазначає, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілих та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Так, прокурор зазначає, що продовження строку досудового розслідування необхідне і для досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.
Як вказано у клопотанні Кримінальні правопорушення (злочини), передбачені ч. 2 ст. 342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України відносяться до нетяжких злочинів.
Так, прокурор зазначає, що урахуванням вказаного, 12-місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується31.10.2020 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні№0003460необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 110, 219, 294, 295 КПК України, прокурор просить слідчого суддю: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України до 31жовтня 2021 року.
Прокурор на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву в якій просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що 30.10.2019 до Ужгородського ВП надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 30.10.2019 року близько 10:00 год. в приміщенніЗакарпатського апеляційного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Довженка, 7, а саме на другому поверсі біля залу судовихзасідань №3, невстановлена особа спричинила заявнику тілесні ушкодження в область шиї, у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги.
Досудовим розслідуванням установлено, що 29 квітня 2020 року о 12 годині 40 хвилин до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області зі спецлінії 102 надійшло повідомлення інспектора роти ТОР УПП в Закарпатській області про те, що за адресою: м. Ужгород, вул. Михайловецька, 18 «а» невстановлена особа під час забезпечення працівниками патрульної поліції охорони громадського порядку, під час проведення працівниками Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, обшуку за вищевказаною адресою спричинила тілесні ушкодження інспектору роти ТОР УПП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 .
Крім того, 29 квітня 2020 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань в м. Львові ОСОБА_6 , відповідно до якої 29 квітня 2020 року під час проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлені особи чинили опір працівникам правоохоронних органів з метою перешкоджанню та недопущенню проведення обшуку за вищевказаною адресою.
Дані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження за №0003460.
Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
На час звернення прокурора із даним клопотанням, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Згідно матеріалів клопотання в ході досудового розслідування проведено: 05.12.2019 у якості потерпілого допитаний ОСОБА_7 ; 20.02.2020 у якості свідка допитано ОСОБА_8 ; 21.02.2020 у якості свідка допитано ОСОБА_9 ; 08.11.2019 проведено судово-медичну експертизу; 08.09.2020 проведено огляд предмета (відеозапису); 30.04.2020 допитано як потерпілого ОСОБА_5 ; 30.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_10 ; 30.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_11 ; 02.06.2020 проведено судово-медичну експертизу; 29.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 ; 13.05.2020 проведено судово-медичну експертизу; 21.05.2020 проведено судово-медичну експертизу; 12.05.2020 допитано як потерпілого ОСОБА_12 ; 19.06.2020 протокол тимчасового доступу до речей і документів; 22.06.2020 проведено огляд предмета (відеозапису); 14.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; 22.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; 07.06.2020 оглянуто предмет (відеозапис); 29.09.2020 проведено додаткову судово-медичну експертизу.
Кримінальні правопорушення (злочини), передбачені ч. 2 ст. 342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України відносяться до нетяжких злочинів.
З урахуванням вказаного, 12-місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується31.10.2020 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Разом із тим, завершити досудове розслідування до вказаного вище строку є неможливим, у зв`язку з об`єктивними причинами.

Слідчий суддя вважає доведеним, що у рамках досудового розслідування є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: провести додатковий огляд наявних у матеріалах відеозаписів із залученням потерпілих та свідків, із метою ідентифікації осіб, які зображені на даних відеозаписах; перевірити на причетність до скоєння злочину громадян ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ; допитати як свідків ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ; провести слідчі експерименти з потерпілими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути свідками до скоєння злочину.
Так, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що результати проведення вище зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення.

Окрім того, у рамках даного кримінального провадження необхідно також повідомлення про підозру причетних осіб, виконання з сторонами кримінального провадження вимог ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту.

Слідчий суддя вважає доведеним, що завершити досудове розслідування без встановлення осіб причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, та без проведення інших слідчих дій, на які вказано у клопотанні, а також тих, потреба у яких виникне вході проведення досудового розслідування, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, а також встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Разом із тим раніше вказані слідчі та процесуальні дії провести не надалось можливим через поважні причини.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних, вказаних вище слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 вказаної норми строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

31.10.2020 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, разом із тим із вище зазначених обставин завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не надається можливим.

Слід зазначити, що згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Разом з тим, з метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, у рамках даного кримінального провадження.
Таким чином, на думку слідчого судді, вимога про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, а саме до 31.10.2021 р., прокурором не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, того обсягу слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, та слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003460 від 31.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.342, ч.2 ст.345, ч.2 ст.398 КК України на 6 місяців до 31 квітня 2021 року.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1