У Х В А Л А

Справа №354/314/20
Провадження №1-кс/348/375/20

07 серпня 2020 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушеннята зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушеннята зобов`язання вчинити дії.

В судовому засіданні скаржник та її представник вимоги скарги підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених в ній та просили її задоволити.

Представник СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлений завчасно належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення скаржника та її представника, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч.1 ст.304 КПК України).

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч.2 ст.307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За вимогами ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із матеріалів скарги, ні підставі договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року, укладеного між ПАТ «Івано-Франківський арматурний завод» та ОСОБА_3 , який посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_5 , зареєстровано в Реєстрі за №807, останньою набуто право власності, номер 26609817, на приміщення /будівлі бази відпочинку/, державний реєстраційний номер 0, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

На підставі договору купівлі-продажу від 13.06.2018 року, укладеного між ПАТ «Івано-Франківський арматурний завод», та ОСОБА_3 , який посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_5 , зареєстровано в Реєстрі №809 скаржником набуто за номером 26609872 право власності на земельну ділянку для обслуговування приміщення будівель (база відпочинку), за номером АДРЕСА_1 , уч.Діл.

14.03.2020 року ОСОБА_3 , разом із своїм чоловіком та представником Архітектурно-будівельної інспекції Івано-Франківської області приїхали до приміщення (база відпочинку), за номером АДРЕСА_1 , уч.Діл, з метою виготовлення технічної документації, оскільки її притягнуто до адміністративної відповідальності за здійснення реконструкції приміщення, без дозвільних документів.

Як з`ясовано в ході розгляду скарги, прибувши за вказаною адресою, їм почав чинити перешкоди у доступі до приміщення, гр. ОСОБА_6 , 1977 року народження та невідомі особи, які погрожували скаржнику та її чоловікові фізичною розправою, внаслідок чого їхні дії ними були сприйняті як реальні і застосовуючи психологічне насильство до них, не впустили ОСОБА_3 разом із представниками інспекції здійснити заміри приміщення.

Свої дії ОСОБА_6 мотивував тим, що він являється представником будівельної організації і має від неї повноваження не впускати ОСОБА_3 до приміщення, яке набуте на підставі договору купівлі-продажу.

Скаржник зазначила, що нею було з`ясовано, що скориставшись тим, що вона із сім`єю постійно проживає в м.Івано-Франківську, ОСОБА_6 з грубим порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, санітарних правил, без її відома та згоди використовує приміщення /будівлі бази відпочинку/, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 як готель «Таємниця карпат», тобто з метою отримання прибутків.

Заставна ствердила, що на час її приїзду в будівлі бази відпочинку було більше десяти малолітніх дітей на відпочинку та декілька дорослих осіб.

Врахувавши, що ОСОБА_6 та іншими невідомими особами вчиняється злочин, ОСОБА_3 було здійснено повідомлення в Яремчанське ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами та ОСОБА_6 .

З`ясовано, що на місце події прибула слідчо-оперативна група Яремчанського ВП, де ОСОБА_3 власноручно було написано заяву про вчинення кримінального правопорушення та відповідно надано пояснення.

19.03.2020 року скаржник звернулася до Яремчанського ВП за інформацією про результати розгляду поданої нею заяви про кримінальне правопорушення.

В Яремчанському ВП помічником чергового відділення, останній повідомлено та

видано талон-повідомлення єдиного обліку №1174, про те, що повідомлення

зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал

Національної поліції України» (журнал єдиного обліку), проте слідчим через

бездіяльність, подана, нею заява про кримінальне правопорушення не зареєстрована, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення не внесені.

Таким чином, скаржник вважає, що слідчим Яремчанського ВП, через бездіяльність не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви поданої нею про кримінальне правопорушення від 14.03.2020 року, чим порушено її конституційні права.

Як перевірено в судовому засіданні, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, згідно якої слідчий не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, станом на 19.03.2020 року відомості згідно заяви ОСОБА_3 не внесені в ЄРДР та не розпочато розслідування.

З норм КПК України вбачається, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про кримінальне правопорушення і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

Як з`ясовано в ході розгляду скарги, в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення йдеться про вчинення перешкод у доступі до приміщення, ОСОБА_6 , 1977 року народження та невідомими особами, які погрожували скаржнику та її чоловікові фізичною розправою, внаслідок чого їхні дії останніми були сприйняті як реальні і застосовуючи психологічне насильство до них, не впустили ОСОБА_3 разом із представниками інспекції здійснити заміри приміщення.

Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити та зобов`язати слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.3, 214, 303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушеннята зобов`язання вчинити дії задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1