Справа № 453/1552/20
№ провадження 1-кс/453/418/20
УХВАЛА
Іменем України

03 грудня 2020 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе скаргу від 26.11.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 19.11.2020 року по факту неправомірних дій ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в:

26.11.2020 року до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 19.11.2020 року по факту неправомірних дій ОСОБА_5 .
Ухвалою слідчого судді від 27.11.2020 року відкрито провадження по скарзі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 03.12.2020 року.
Слідчий відділ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області явки уповноваженого працівника в судове засідання 03.12.2020 року не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоча про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений.

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в судовому засіданні 03.12.2020 року вимоги, викладені у скарзі від 26.11.2020 року підтримали.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди заявника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявниками докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 19.11.2020 року заявниками - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 подано до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяву про злочин, в якій вони просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 неправомірних дій, які, на думку заявників, мають ознаки кримінально-караних діянь. Як вбачається з копії талону-повідомлення № 189, вказану заяву 19.11.2020 року зареєстровано в журналі єдиного обліку Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області за № 0359.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі уповноважений працівник Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в запереченні проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, органом досудового розслідування не надано слідчому судді жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим працівником Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та повідомлення заявників про вказані дії.

При цьому, додана до скарги копія талону-повідомлення № 189 є належним та допустимим доказом отримання Сколівським ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяви про злочин.

Таким чином, органом досудового розслідування не спростовано, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом більш ніж тривалого часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було. Отже, така бездіяльність, що має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, а також те, що оскільки відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 19.11.2020 року, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доказів протилежного суду не подано, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 26.11.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу від 26.11.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 19.11.2020 року по факту неправомірних дій ОСОБА_5 задоволити.
Зобов`язати Начальника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 19.11.2020 року по факту неправомірних дій ОСОБА_5 , про що повідомити заявників у відповідності до ст. 60 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 08.12.2020 року о 15:00 год.

Слідчий суддя
Сколівського районного суду ОСОБА_1