Справа № 453/1244/19
№ провадження 1-кс/453/4/21
УХВАЛА

13 січня 2021 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11.10.2019 року за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 08.12.2020 року звернулася до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному 11.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, котра полягає у невиконанні ними ухвал слідчих суддів Сколівського районного суду Львівської області щодо розгляду клопотання про визнання її неповнолітнього сина потерпілим, а її законним представником неповнолітнього потерпілого. Також просить зобов`язати уповноваженого слідчого визнати її неповнолітнього сина ОСОБА_3 потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні, а її законним представником цього неповнолітнього потерпілого.

Згідно з протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 05.01.2021 року справа передана для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням у відрядженні слідчого судді ОСОБА_6 .
Ухвалою слідчого судді від 11.01.2021 року прийнято до розгляду справу за скаргою ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11.10.2019 року за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Справу за скаргою призначено до розгляду на 13.01.2021 року.

На вимогу слідчого судді слідчим відділом Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надано матеріали кримінального провадження № 0000470 від 11.10.2019 року.
В судове засідання 13.01.2021 року заявник та слідчий не з`явились. Заявником подано клопотання про розгляд скарги за його відсутності. Слідчі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, причин неявки до відома слідчого судді не довели.

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 09.12.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 11.10.2019 року за № 0000470, підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

В ході розгляду скарги встановлено, що слідчим відділення Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

16.03.2020 року ОСОБА_2 як законний представник свого неповнолітнього сина ОСОБА_3 звернулася до слідчого відділення з клопотанням у порядку ст. 220 КПК України, в якому просила визнати її сина потерпілим, а її його законним представником у кримінальному провадженні № 0000470 від 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
23.03.2020 року слідчим СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 винесено постанову про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_6 від 05.05.2020 року скаргу ОСОБА_2 задоволено. Скасовано постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 23.03.2020 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Зобов`язано слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 про залучення неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства України. У задоволенні решти вимог скарги відмовлено.
08.05.2020 року слідчим СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , вимоги зазначено вище ухвали слідчого судді виконано, повторно розглянуто клопотання ОСОБА_2 та прийнято постанову про відмову у задоволенні клопотання останньої.
Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_8 від 21.07.2020 року скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Скасовано постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 08.05.2020 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим, а її його законним представником у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Зобов`язано СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 16.03.2020 року у кримінальному провадженні, внесеному 11.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470. У задоволенні решти вимог скраги - відмовлено.
Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. У відповідності до ч. 2 цієї ж статті про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В той же час, слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду даної скарги в матеріалах кримінального провадження відсутні докази виконання слідчими на момент винесення слідчими ухвали слідчого судді Сколівського районного суду львівської області від 21.07.2020 року у справі № 453/845/20 (провадження № 1-кс/453/265/20) в частині зобов`язання СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 16.03.2020 року у кримінальному провадженні, внесеному 11.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчими не представлено жодних доказів, які б свідчили про факт прийняття ними належного процесуального рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_2 від 16.03.2020 року у кримінальному провадженні, внесеному 11.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470 після скасування слідчим суддею постанови слідчого від 08.05.2020 року про відмову у задоволенні такого.
Разом з тим, скарга ОСОБА_2 в частині вимоги про зобов`язання слідчих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надати статус потерпілого ОСОБА_3 , та статус законного представника неповнолітнього потерпілого в зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_2 не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.

Згідно положень глави 19 КПК України усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.
Слідчий суддя не має правових підстав зобов`язувати слідчого визнавати неповнолітнього ОСОБА_3 потерпілим, а його матір законним представником, тому що це є компетенцією слідчого. В свою чергу, слідчий суддя має можливість перевірити законність відмови у визнанні потерпілим, та у випадку незаконності такого рішення (постанови) скасувати постанову слідчого відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України та п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України.

Крім того, в частині вимог заявника про припинення бездіяльності слідчих, то такі задоволенню не підлягають в силу відсутності відповідних повноважень, наданих слідчому судді ч. 1 ст. 307 КПК України.
Щодо зобов`язання слідчих виконати вимоги ухвали слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_6 від 05.05.2020 року, то в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити, оскільки саме на виконання зазначеної ухвали слідчим СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 було винесено постанову від 08.05.2020 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим, а її його законним представником у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470 від 11.10.2019 року. Вказану постанову згодом було скасовано ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_8 від 21.07.2020 року.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 26, 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11.10.2019 року за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України - задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 16.03.2020 року у кримінальному провадженні, внесеному 11.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470.
У задоволенні решти вимог скраги, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1