Справа № 308/931/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000849 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000849 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу 2017-2019 років посадові особи ТзОВ "Екобудсервіс" під час виконання робіт привласнили бюджетні кошти в сумі 267 157,00 гривень, що підтверджується висновком аналітичного дослідження №25/07-16-16-00-19/3407318 від 04 липня 2019 року. 12.07.2019 СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області було розпочато досудове розслідування по факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000849. 06.10.2020 слідчим СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області на підставі зібраних під час досудового розслідування матеріалів було призначено судово-економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Закарпатського НДЕКЦ МВС України. 16.11.2020 року отримано висновок судово-економічної експертизи. Станом на 25.01.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0000849 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. Зазначає, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 05.02.2021 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, планується виконати:
-Провести допити свідків показання яких будуть мати важливе доказове значення для встановлення об`єктивної істини.
-Вжити ряд інших заходів спрямованих на встановлення усіх фігурантів кримінального правопорушення з метою притягнення їх до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 05.08.2021 року.
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, при цьому, подав рапорт, згідно якого просить розглянути подане клопотання без його участі.
У відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Ужгородським районним відділенням поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розслідується кримінального провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000849 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. З витягу з ЄРДР слідує, що в період часу 2017-2019 років посадові особи ТзОВ «Екобудсервіс» під час виконання робіт привласнили бюджетні кошти в сумі 267 157,00 гривень, що підтверджується висновком аналітичного дослідження №25/07-16-16-00-19/3407318 від 04 липня 2019 року.
У відповідності до положень ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.191 КК України належить до тяжких злочинів.
Слідчим суддею встановлено, що на день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні №0000849 від 12.07.2019 нікому не було повідомлено про підозра у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Постановою слідчого слідчого відділення Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 01 січня 2021 року кримінальне провадження за №0000849 від 12.07.2019 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Постановою заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 25 січня 2021 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
При цьому, згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з поданого слідчим клопотання, таке відповідає вимогам ст.295-1 КПК України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Також, слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування було проведено ряд процесуальних дій, зокрема 13.11.2020 року Закарпатським НДЕКЦ була проведена економічна експертиза, про що долучено висновок експерта № 14/88.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи наведене, а також те, що на даний час тривають слідчі дії, спрямовані для встановлення всіх фігурантів кримінального правопорушення, свідків, тому для встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування вважаю доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений ст.219 КПК України строк для розкриття злочину неможливо.

Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
Оскільки клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до 05.08.2021 року не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, таке не обгрунтовано слідчим, вважаю, що продовження строку до трьох місяців повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, тому клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1,КПК України, слідчий суддя, -

ПОВТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000849 від 12.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000849 від 12.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до трьох місяців, тобто до 05.05.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1