Справа № 308/9055/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені 25.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210.

Із внесеного клопотання, погодженого із прокурором вбачається, що 26 липня 2018 року надійшов рапорт заступника начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в З/о полковника поліції ОСОБА_4 про те, що 26 червня 2006 року окремі службові особи Чинадіївської сільської Ради в порушення вимог ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України уклали договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 9,3064 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 із фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , 1972 року народження, мешканцем АДРЕСА_2 , який після проведення часткової оплати в розмірі 30 відсотків, що склало 114 427,00 грн отримав Державний акт на право власності на землю та його державної реєстрації, а в подальшому вказану земельну ділянку передав під заставу в іпотеку шляхом укладення іпотечного договору від 26.12.2007 року для забезпечення зобов`язань за кредитним договором про відкриття кредитної лінії в розмірі 3 905 904,44 долларів США. Вказані дії службових осіб привели до втрати активу земельної ділянки, а місцевому бюджету спричинено шкоди в розмірі 1 479 468,33 гривень.

25 липня 2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР під №0000210 за ч. 2 ст. 364 КК України ст. слідчим ВР ОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області підполковником поліції ОСОБА_6 .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9,3064 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 26.06.2006 року укладено між Чинадіївською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_7 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 з порушенням ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України (в редакції від 31.03.2006 року, яка діяла на момент укладення договору), якою не передбачалось перехід права власності при частковій сплаті вартості земельної ділянки. Пунктом 4.1. вказаного Договору передбачено виникнення права власності на придбану земельну ділянку після сплати покупцем 30% її вартості та одержання ним Державного акта на право власності. При цьому, при укладенні договору купівлі-продажу не враховано та не застосовано право накладення заборони відчуження на майно, що передавалось у власність покупця з розстроченням платежу до повної сплати вказаної у Договорі вартості земельної ділянки.

Як наслідок, фізична особа-підприємець ОСОБА_5 набув права власності на земельну ділянку (Державний акт серії ЗК № 030591 від 13.10.2006 виданий на гр. ОСОБА_5 ), визначену договором від 26.06.2006 року, після сплати тільки 30% вартості земельної ділянки.

Також, проведеною Управлінням західного офісу держаудитслужби в Закарпатській області ревізією було встановлено, що станом на 28.02.2018 року до бюджету селищної ради не надійшло 62% вартості земельної ділянки, вказаної у зазначеному Договорі, або 1479470 гривень. При цьому зазначену земельну ділянку було передано під заставу в іпотеку шляхом укладання договору від 26.12.2007 року для забезпечення виконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 зобов`язань за кредитним договором з ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк». Заборгованість ФОП ОСОБА_5 перед ПАТ «Промінвестбанк» за рішеннями судів стягнута, у тому числі через надання права реалізації кредитонадавачу предмета іпотеки земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про об`єкт нерухомого майна земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 відсутні дані про зареєстровані підстави виникнення права власності.

У Відомості з Державного реєстру Іпотек за реєстраційним номером 10078785 від 28.07.2010 зареєстровано іпотечний договір від 09.01.2008 року на користь ПАТ «Промінвестбанк», об`єктом обтяження визначено земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а майновим поручителем ОСОБА_5 .

У Відомості з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначено тип обтяження: заборона на нерухоме майно; підстава обтяження: Договір іпотеки від 09.01.2008 на користь ПАТ «Промінвестбанк»; об`єкт обтяження земельна ділянка площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; власник - ОСОБА_5 .

Вартість даної земельної ділянки встановлювалась висновком експертів про ринкову вартість земельної ділянки від 21.06.2006 року виданий Товариством з обмеженою відповідальність «Трегер» складала 2388022,24 гривень.

Встановити яка ринкова вартість вищевказаної земельної ділянки можливо лише провівши оціночно-земельну експертизу, під час якої потрібно вирішити наступні питання:

oЯка дійсна (ринкова) вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 9,3064 га, кадастровий номер №:01:032:1001, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 станом на 26 червня 2006 року?

oЯка дійсна (ринкова) вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 9,3064 га, кадастровий номер №:01:032:1001, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 станом на 26 грудня 2007 року?

З метою проведення даної оцінки органом досудового розслідування було підготовлено відповідне клопотання про призначення експертизи та подане до Ужгородського міськрайонного суду, яке 12 листопада 2018 року було погоджене слідчим суддею ОСОБА_1

13 листопада 2018 року відповідна ухвала була направлена на виконання до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

10 грудня 2018 року до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження терміну виконання даної експертизи, з якого випливає що виконання даної експертизи розпочнеться із лютого місяця 2020 року, у зв`язку із завантаженістю експертної установи.

В березні місяці 2020 року до ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області надійшов висновок оціночно-земельної експертизи.

26 травня 2020 року було винесено постанову про призначення судово-економічної експертизи виконання якої було доручено Закарпатському відділенні Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та скеровано на виконання.

У ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою встановлення інших осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а саме:

- проведено тимчасовий доступ до документів у Чинадіївській селищній раді;

- проведено тимчасовий доступ до документів у Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області;

- накладено арешт на земельну ділянку з метою її збереження як речового доказу;

- призначено земельно оціночну експертизу;

- призначено судово економічну експертизу, виконання якої триває на сьогоднішній день.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 25.07.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000210 необхідно:

¦отримати висновок експертизи судово-економічної експертизи, яка на даний час знаходиться на виконанні в Закарпатському відділенні Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз;

¦повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення;

¦провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що завершити досудове розслідування проведення зазначених слідчих та процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Однак, надав заяву, в якій просить провести розгляд вказаного клопотання за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання та доводи слідчого, на які він посилаючи обґрунтовуючи вимоги вказаного клопотання, вбачається наступне.

В провадженні старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені 25.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.364 КК України згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 25.07.2020 року.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 25.01.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000210 необхідно:

¦отримати висновок експертизи судово економічної експертизи, яка на даний час знаходиться на виконанні в Закарпатському відділенні Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз;

¦повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення;

¦провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Згідно вимог ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Обгрунтовуючи вимоги даного клопотання, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210 від 25.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до 25 січня 2021 року.
Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування підлягає продовженню.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210 від 25.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців до 25 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1