Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/956/20
1 - кс/490/2160/2020
У Х В А Л А
09 червня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:

21.05.2020р. до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання слідчого СВ Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), за адресою: АДРЕСА_1 , в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000045 від 12.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Також слідчий зазначив, що отримання вказаної інформації має суттєве значення для кримінального провадження і отримати її іншим шляхом неможливо.

Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, в судовому засідання було встановлено, що у провадженні СВ Центрального відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000045, відомості за яким внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що СВ Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 04.09.2019, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок комунальної власності на території м. Миколаєва орієнтованою загальною площею 162 га, за ч. 1 ст. 197-1 КК України. Вивченням матеріалів кримінального провадження № 0000453 від 04.09.2019 встановлено, що у даному кримінальному провадженні об`єктом злочину являються земельні ділянки, що розташовані у різних районах Миколаївської області та, самовільне їх зайняття, можливо, вчинене різними невстановленими в ході досудового розслідування особами, що являється окремими фактами та досудове розслідування належить здійснювати в іншому кримінальному провадженні. Зокрема, земельні ділянки кадастрові номери :17:056:0003 площею 88 га та :17:056:0001 площею 37,9959 га розташовані на території Центрального району м. Миколаєва. З урахуванням зайняття вищевказаних земельних ділянок вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

12.11.2019 на адресу Центрального ВП надійшли матеріали прокурора Вітовського району, а саме - рапорт прокурора Вітовського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №2, на підставі якого 12.11.2019 області внесено відомості до ЄРДР за № 0000045, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме - самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Миколаївською місцевою прокуратурою №1 Миколаївської області відповідно до ст. 36 КПК України здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

У ході досудового слідчим проведено огляд місця події. Проведеним оглядом встановлено, що за зовнішніми ознаками наявні підстави вважати, що на вище зазначених територіях здійснюється вирощування сільськогосподарської продукції.

14.01.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_3 було скеровано запит щодо встановлення та надання підтверджуючої інформації стосовно цільового призначення земельних ділянок із кадастровими номерами :17:056:0003 площею 88 га та :17:056:0001 площею 37,9959 га та осіб, котрим вказані ділянки передані в користування, розпорядження чи володіння.

04.02.2020 від ММР отримано відповідь, згідно якої Рішенням міської ради від 22.11.12 №22/49 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки :17:056:0003) площею 88,0 га, за рахунок земель міста, не наданих у власність чи користування, зарахувавши земельну ділянку до земель сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в районі вул. Силікатної (Матвіївни) для проведення земельних торгів. Упродовж останніх років міською радою не приймалось рішень щодо відведення у користування вищезазначеної земельної ділянки сільськогосподарського призначення. Рішенням міської ради №14/43 від 14.09.07 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була передана в оренду земельна ділянка площею 380000 кв.м по Київському шосе ріг Матвіївського повороту для будівництва та обслуговування технополіса та укладено договір оренди №5942 від 06.10.08. Рішенням господарського суду Миколаївської області договір оренди №5942 від 06.10.08 було розірвано з 14.05.13. Також, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.07.19 №52/18 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Миколаєва» та додатку №1 наказу Мінагропслітики та продовольства України від 25.11.16 №489 «Про затвердження порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» грошова оцінка земельної ділянки площею 88га за кадастровим №:17:056:0003 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва становить 196593744,71 грн/рік, а земельної ділянки площею 38га за кадастровим №:17:056:0001 для будівництва та обслуговування об`єкту торгівлі становить 176920814,37 грн/рік, Упродовж останніх років міською радою не приймалось рішень щодо відведення у користування вищезазначеної земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Рішенням міської ради №14/43 від 14.09.07 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була передана в оренду земельна ділянка площею 380000 кв.м по Київському шосе ріг Матвіївського повороту для будівництва та обслуговування технополіса та укладено договір оренди №5942 від 06.10.08. Рішенням господарського суду Миколаївської області договір оренди №5942 від 06.10.08 було розірвано з 14.05.13.

У відповідності до чинного законодавства та положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 архівний підрозділ та спеціалісти до повноважень, яких належить зберігання землевпорядної документації по місту Миколаєву, відсутні. Чинним законодавством визначений орган, який здійснює формування на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення робіт із землеустрою, незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, тобто формує Державний фонд документації із землеустрою, для використання його органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, повноваження щодо зберігання Державного фонду документації із землеустрою покладено на Держгеокадастр України.

Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

Документи Головного фонду зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місцевого фонду - у територіальних органах Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Таким чином проекти відведення земельних ділянок та інша землевпорядна документація по місту Миколаєву у відповідності до ПКМУ від 17.11.2004 № 1553 зберігається у територіальних органах Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні, тобто у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

17.02.2020 скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо надання належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 , а - реєстраційних справ земельних ділянок за кадастровими номерами :17:056:0003 площею 88 га та :17:056:0001 площею 37,9959 га.

17.03.2020 отримано відповідь на вказаний запит. Так, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 земельна ділянка за кадастровим номером :17:056:0001, загальною площею 37,9959 га, відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та перебуває у комунальній власності. Реєстрація права комунальної власності була здійснена 20.11.2015 на підставі проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Земельна ділянка за кадастровим номером :17:056:0003, загальною площею 88,0 га, відноситься до земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогпгподарського виробництва та перебуває у комунальній власності. Реєстрація права комунальної власності була здійснена 11.11.2013 на підставі проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Крім того, згідно з інформацією Відділу відповідні проекти із землеустрою не були передані до ІНФОРМАЦІЯ_9 розробниками, внаслідок чого надати копії відповідних документацій із землеустрою неможливо у зв`язку із їх відсутністю.

Отже, із урахуванням викладених обставин, відповідно до чинного законодавства, що стосується зберігання проектів відведення земельних ділянок та іншої землевпорядної документації, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які зберігаються в ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, слідчим під час судового розгляду клопотання, крім обставин встановлених ч. 5 ст. 163 КПК України, було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі вищевикладеного, дослідивши надані матеріали досудового розслідування та клопотання слідчого, вислухавши його доводи та пояснення, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню на підставі ч. 5 ст. 163 КПК України, оскільки вивчення вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин, які є предметом зазначеного вище досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 163 - 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл слідчому СВ Центрального ВП ОСОБА_3 , слідчому СВ Центрального ВП ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю отримання оригіналів або копій, які перебувають у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до проекту землеустрою, реєстраційної справи земельної ділянки за кадастровими номерами :17:056:0003 площею 88 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 09.07.2020р., оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1