УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2021 Справа №607/893/21 Провадження №1-кс/607/486/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
18.01.2021 на електронну пошту Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області слідчим слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в рамках кримінального провадження №0002120 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.
Дослідивши подане клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.
За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотання за погодженням з прокурором.
У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
З аналізу цих норм слідує висновок, що термін «винесені на розгляд сторонами» передбачає відповідну встановлену процедуру оформлення і подання клопотання, зокрема, його підписання ініціатором клопотання.
Слідчим суддею встановлено, що 18.01.2021 на електронну скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 відправником ОСОБА_3 надіслано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в рамках кримінального провадження №0002120 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.
Після отримання клопотання, слідчим суддею виявлено, що клопотання не підписано заявником у встановленому законодавством порядку, оскільки не містить його власноручного та електронного підпису. Тож ідентифікувати особу, що подала клопотання неможливо, оскільки підпис - реквізит документа, який надає йому юридичну силу і свідчить про відповідність його змісту волевиявленню цієї особи.
У відповідності до ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронним документом є документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.
Відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа використовується електронний підпис, а створення електронного документа завершується накладанням електронного підпису.
В свою чергу, згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також автентифікація в складових частинах інформаційних систем, в яких здійснюється обробка таких електронних даних та володільцями інформації в яких є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг. Водночас електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис (п. 12 ч. 1 ст. 1 цього Закону).
Однак в надісланому на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 додатку (а саме клопотання) відсутні файли, підписані кваліфікованим електронним підписом заявника зокрема, відсутні файли (один файл, окремі файли або архів із даними і підписом), які б містили в собі дані, пов`язані з електронним підписом, що базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Слідчий суддя враховує, що Кримінальний процесуальний кодекс України вимагає подання до суду для розгляду оригіналів документів (заяв, скарг, клопотань). Оригінал документа може бути в паперовій формі або в електронній.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». А цей Закон в свою чергу презюмує відповідність власноручному підпису лише кваліфікованого електронного підпису, який має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис (ч. 4 ст. 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги»). Отже, оригіналом скарги як електронного документа є відповідний файл, до якого доданий (або логічно з ним пов`язаний) кваліфікований електронний підпис особи (зазвичай з розширенням p7s). Однак, як вже зазначалося вище, в додатках такий документ відсутній.
Документ же в паперовій формі передбачає обов`язкову наявність оригіналу власноручного підпису особи, як обов`язкового реквізиту.
В порушення зазначених вимог, клопотання слідчого ОСОБА_2 такого оригіналу підпису не містить, в ньому також відсутній підпис прокурора, без погодження з яким, у відповідності до ч.1 ст162 КПК України, звернення слідчого із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, не допускається.
За таких умов слідчий суддя не має можливості ідентифікувати автора клопотання, з`ясувати волевиявлення особи, яка звернулася із цим клопотанням, відреагувати на допущені процесуальні порушення, а також вирішувати порушені в такому клопотанні питання.
Відповідність клопотання іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки таке клопотання підлягає поверненню, особі, яка його подала.
Керуючись ст. 26, 160 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Повернути клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження №0002120 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, особі, яка його подала.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1