Справа № 461/5412/20
Провадження № 1-кс/461/4544/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2020 Галицький районний суду м. Львова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000922 від 28.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000922 від 28.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Старший слідчоий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000922 від 28.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 28 липня 2021 року.

Мотивуючи клопотання тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28.07.2020. Однак, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, у зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю проведення додаткових слідчих дій. Зазначає, що жодній особі в даному кримінальному провадженні не пред`явлено підозри, при цьому є необхідність проведення по справі додаткових слідчих дій, на підставі яких можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для об`єктивності даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Встановлено, що 27.05.2019 до слідчого відділу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали від Західного офісу Державної аудиторської служби України вих. № 06-17/2143-2019 від 05.04.2019р. про проведення ревізії господарської діяльності КП «Комбінату міського господарства» Дрогобицької міської ради та виявлення фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів за період 2018 2019 років, чим заподіяно шкоди Дрогобицькій міській раді.

Відповідно до вищевикладеного, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

04.06.2020 заступником прокурора Львівської області ОСОБА_5 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу.

22.06.2020 за дорученням начальника відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження Західним офісом Державної аудиторської служби України проведено фінансовий аудит діяльності Комунального підприємства «Комбінат міського господарства» за період 01.01.2016 по 30.11.2018, за результатами якого складено аудиторський звіт, який долучено до матеріалів кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

Дванадцять місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 28 травня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаної дати не представилось можливим, у зв`язку з чим, 27.05.2020 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області частково задоволено клопотання старшого слідчого 1 відділення СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000922 від 28.05.2019 до 28.07.2020.

Однак завершити досудове розслідування до вказаної дати також неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також негласних слідчих (розшукових) дій, результати яких матимуть значення у кримінальному провадженні.

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не було проведено всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які матимуть доказове значення, зокрема на даний час, з метою підтвердження розміру збитків заподіяних КП «Комбінат міського господарства» не отримано тимчасовий доступ до речей та документів про фінансову діяльність підприємства, які перебувають у володінні КП «Комбінат міського господарства», не призначено судових економічних експертиз. Крім цього виникла необхідність у встановленні інших юридичних та фізичних осіб, які надавали КП «Комбінат міського господарства» послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів з території м. Дрогобича, встановити місця утилізації вказаних відходів, а також факти неналежної утилізації твердих побутових відходів, що могло спричинити забруднення земель, а також заподіяти істотну шкоду державі. Дані обставини можливо встановити лише отримавши тимчасовий доступ до бухгалтерських документів Комунального підприємства «Комбінат міського господарства», а також шляхом проведення негласних слідчих (розшукових дій). Крім цього після тимчасового доступу до бухгалтерських документів, необхідно провести допитати посадових осіб вказаних підприємств, у тому числі працівників КП «Комбінат міського господарства», з метою їх відпрацювання на предмет причетності до вказаного кримінального правопорушення, з пред`явленням отриманих документів. Також на даний час не виконано інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення повного і всебічного досудового розслідування, а також інших слідчих (розшукових) дій, необхідних для отримання достатніх доказів, встановлення всіх осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, призначення ряду судових експертиз, а також складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у строк проведення досудового розслідування у зв`язку з тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих дій, та судових експертиз, без результатів яких неможливо було проведення інших слідчих дій, які мають важливе значення для досудового розслідування та його завершення.

Станом на день розгляду даного клопотання повідомлення про підозру нікому не вручено, але в ході досудового розслідування встановлена певна інформація, яка підлягає перевірці за допомогою слідчих та процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчується 28 липня 2020 року.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.

Проте, слідчий безпідставно просить продовжити такий строк на 12 місяців, оскільки даний злочин відноситься відповідно до ст. 12 КПК України до нетяжкого злочину, тому такий строк може бути продовжено не більше як на 6 місяців.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців.

Водночас, вважаю за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора, що досудове розслідування здійснюється уже протягом вісімнадцяти місяців, тому необхідно активізувати проведення слідчих та розшукових дій з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до ймовірного злочину.

Керуючись ст. 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000922 від 28.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - продовжити до 6 (шести) місяців, тобто до 28 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1