Справа № 308/5682/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 16.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

З внесеного прокурором клопотання, та доданих до нього матеріалів слідує, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 16.03.2018 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, службові особи Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області та Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області незаконно провели електронні торги, на яких відчужено майно АТП «Радгосп завод «Мукачівський», а саме: комплекс будівель площею 11123,10 та 175 м.кв. за адресою: м. Мукачево, вул. Духновича, 89, хоча відповідно до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» вказане підприємство не підлягає приватизації, тим самим інтересам держави завдано збитки у великому розмірі.
Так, 19.03.2018 року до чергової частини Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшов рапорт о/у міжрайонного відділу №1 УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_4 про те, що ним в ході розгляду матеріалів перевірки по зверненню директора АТП «Радгосп завод «Мукачівський» ОСОБА_5 встановлено, що працівники Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ в Закарпатській області, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили відчуження комплексу будівель загальною площею 11123,10 м.кв., що знаходяться за адресою м. Мукачево, вул. Духновича, 89, перевищуючи при цьому свої повноваження, адже відповідно до ст. 11 ЗУ «Про управління об`єктами власності» та ст.4 п.4.4 Статуту АТП «Радгосп завод «Мукачівський» існує заборона продажу державного майна без погодження Мінагропрому.
Станом на 11.09.2020 р., в рамках розслідування кримінального провадження №0000018 від 16.03.2018 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 України, повідомлення про підозру нікому не повідомлялось.
Слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження ( п.2 ч.2 ст.295-1 КПК України):
- 05.05.2018 р. здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходилися у володінні Закарпатської філії ДП «СЕТАМ»
- 08.05.2018 р. на письмовий запит отримано інформацію та документи з Мукачівської міської ради, що стосуються прийнятих рішень щодо права користування земельною ділянкою під спірним нерухомим майном.
- 05.05.2018 р. та 19.06.2018р. опитано заступника начальника Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області ОСОБА_6
- 18.06.2018 р. здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходилися у володінні Мукачівського районного відділу ДВС ГТУ юстиції у Закарпатській області
- 21.09.2018 р. здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходилися у володінні Головного управління Дергеокадастру у Закарпатській області
- 25.09.2018 р. подано запит до Мукачівської ОДПІ щодо надання відомостей про сплачені податкові платежі.
16.09.2019 р., ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018 від 16.03.2018 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, продовжено на дванадцять місяців.
З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 16.09.2020 року.
Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до закінчення строків досудового слідства, є неможливим у зв`язку із складністю кримінального провадження та необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000018 від 16.03.2018 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, необхідно призначити будівельно-оціночну експертизу, отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження правостановлюючі документи на нерухоме майно АТП радгосп-завод «Мукачівський», отримати інформацію з Мінагропрому щодо прийняття будь-яких рішень, що стосуються відчуження майна даного підприємства, чи надання дозволів на відчуження такого майна тощо.
Крім того, призначити будівельно-оціночну експертизу на даний час є неможливим у зв`язку з відсутністю достатніх вихідних даних для експертного дослідження.
З цією метою 26.09.2019 р. прокурором надано слідчому письмові вказівки щодо проведення вказаних процесуальних дій, які слідчим до даного часу не виконано.
За таких обставин, основною причиною, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки, є неналежне виконання слідчим своїх обов`язків по розслідуванню кримінального провадження та невиконання відповідних письмових вказівок прокурора.
Також однією з причин є надмірна завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції. Зокрема, на даний час у провадженні слідчого у даному кримінальному провадження ОСОБА_7 перебуває 388 кримінальних проваджень.
На підставі викладеного та з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема, для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, які зазначені у клопотанні та які спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 16.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців.
В судове засідання прокурор не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні та які мають суттєве значення для органу досудового розслідування.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочини, які відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на дванадцяти місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування.
На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора задоволити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 16.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.191 КК України, продовжити на дванадцять місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1