Дата документу 30.12.2020 Справа № 554/7642/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
30 грудня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000384 від 21.07.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 361 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні державний нотаріус ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 . Своє клопотання мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, щодо слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.
Так, з`ясовано, що надання державним нотаріусам послуг з підключення до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції Україниздійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), на підставі заяви про приєднання до умов Договору про надання послуг державним нотаріусам (далі - Договору).

З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державному нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпису (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів, нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП).
Відповідно до пунктів 3.2.6., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.15., 3.2.16., 3.2.22. Договору про надання послуг державним нотаріальним конторам, державним нотаріальним архівам (редакції від 19.11.2019 року), державний нотаріус зобов`язаний: забезпечити збереження особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу до Реєстрів, що надані Нотаріусу, у таємниці та забезпечити недопущення використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу іншими особами. У випадку виявлення факту використання третіми особами особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу або при виникненні підозри щодо використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу третіми особами негайно вжити всіх необхідних заходів для припинення факту такого використання та письмово повідомити про це ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також правоохоронні органи; не передавати ні право, ні можливість доступу для роботи з Реєстрами третім особам.

Беручи до уваги дані Полтавської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (лист №521/38-09 від 27.08.2020 року)встановлено, що державний нотаріус ОСОБА_4 отримала ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Водночас, у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мається замовлення для здійснення організаційних заходів з отримання консультантом особистих ідентифікаторів та тимчасових паролів для роботи з Єдиними та Державними реєстрами від ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.02.2016 № 109.

Також згідно вище зазначеного листа в період з 01.08.2019 по 20.08.2020 не було письмових повідомлень від ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозри або факти компрометації особистого ключа кваліфікованого електронного підпису та ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України

Згідно до ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат» користування єдиними та державними реєстрами здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію.
Згідно листа з УСБУ стало відомо, що з комп`ютерного робочого місця (далі-КРМ) державного нотаріуса ОСОБА_4 , зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу зазначеного нотаріуса до Систем Міністерства юстиції України, а саме: у період з 06.08.2019 року по 10.08.2019 року, було здійснено 17(сімнадцять) державних реєстраційних дій щодо реєстрації права іншого речового майна (права оренди земельних ділянок) з відповідним внесенням відомостей про речові права до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі-Державний реєстр), та сформовані встановленим порядком 17 витягі з Державного реєстру про реєстрацію права іншого речового майна. Водночас з`ясовано, що всі примірники вищевказаних правочинів, сформованих у паперовій формі витягів з Державного реєстру, які надані заявникам, були завірені підписами та печатками державного нотаріуса ОСОБА_4 .

Згідно листа відповіді, який надійшов на адресу УСБУ в Полтавській області з Адміністрації Держприкордонслужби України 22.06.2020 (Вх. № 8931) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , перетинала державний кордон на пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.08.2019-виїзд за межі України, та 12.08.2019-вїзд, що унеможливлює її присутність у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України.

Разом з тим, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу державного нотаріуса ОСОБА_4 , сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах.

Враховуючи викладене, аналіз отриманої інформації свідчить про не забезпечення державним нотаріусом ОСОБА_4 , виконання пунктів Договору, а саме дотримання нотаріусом вимог Регламенту щодо обов`язків підписувача, у тому числі щодо недопущення компрометації особистого електронного ключа (електронного цифрового підпису), що призвело до несанкціонованого втручання до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України особами, які не мають спеціального дозволу до роботи із вказаними державними інформаційними реєстрами.

Таким чином, отримані дані вказують на створення громадянкою України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , умов для здійснення несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих системМіністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації,як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.361 КК України «Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку».

З метою отримання інформації за результатами вчинених у період з 06.08.2019 року по 10.08.2019 року нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , направлено запит до Полтавської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На виконання вказаного запиту повідомлено, що запитувана інформація належить до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

21.09.2020 року на підставі ухвали Октябрського районного суду м. Полтави проведено виїмку інформації яка міститься в Полтавської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » а саме щодо нотаріальних та реєстраційних дій державного нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , які вчинялися в період з 06.08.2019 по 10.08.2019.

Таким чином є достатні підстави вважати, що у володінні державного нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_6 , маються документи за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу.

Окрім цього, відповідно до ст. 52 ЗУ «Про нотаріат» передбачено, що про всі нотаріальні дії, вчинені нотаріусами або посадовими особами органів місцевого самоврядування, робиться запис у реєстрах для реєстрації нотаріальних дій після того, як нотаріус зробить посвідчувальний напис на документі або підпише документ, що ним видається.

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, так як підтверджують факт несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, будуть використані для проведення почеркознавчих експертиз та в подальшому будуть використані як доказ у кримінальному провадженні.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, володільцем яких є державний нотаріус ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: книг Реєстр для реєстрації нотаріальних дій, які містять інформацію за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей державного нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_6 , з можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_5 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні державний нотаріус ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії, (зняти копію інформації), які перебувають у володінні державного нотаріуса ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: книг «Реєстр для реєстрації нотаріальних дій», які містять інформацію за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1