Справа № 283/1119/20
провадження №1-кп/283/47/2021
У Х В А Л А
26 січня 2021 року Малинський районний суд Житомирської області в складі під головуванням судді ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.4 ст.240, ч.4 ст. 240 КК України,
ВСТАНОВИВ:
01.06.2020 року до Малинського районного суду Житомирської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.4 ст.240 КК України.

26.11.2020 року до Малинського районного суду Житомирської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України.

Ухвалою Малинського районного суду Житомирської області від 27.11.2020 року об`єднано кримінальне провадження внесене в ЄРДР 25 лютого 2020 року за №0000164 по обвинуваченню ОСОБА_5 в скоєнні злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч.1 ст. 28, ч.4 ст. 240 КК України із кримінальним провадженням внесеним в ЄРДР 10 серпня 2020 року за № 0000776 по обвинуваченню ОСОБА_5 в скоєнні злочину, передбаченого ч.4 ст. 240 КК України в одне провадження. Даній справі присвоєно єдиний № 283/1119/20.
Захисник в засіданні подав клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Клопотання аргументував тим, що ГПУ 10.07.2018 року розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001685 за фактом незаконного видобування невстановленими особами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» корисних копалин загальнодержавного значення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, та досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001686 за фактом зловживання невстановленими службовим особами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» своїм службовим становищем, що спричинило настання тяжких наслідків за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

11.07.2018 року матеріали вказаних проваджень об`єднано в одне за № 0001685.

20.09.2019 року постановою визначено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001685 до 10.01.2020 року а 28.12.2019 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування до 10.06.2020 року.

24.02.2020 року в рамках кримінального провадження №0001685 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.4 ст.240 КК України.

25.02.2020 року з матеріалів кримінального провадження №0001685 від 10.07.2018 року виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.28, ч.4 ст.240 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_5 відповідно до посвідчення №27 від 12.11.2015 року був депутатом Малинської районної ради до 12.11.2020 року. А тому, повідомлення про підозру 24.02.2020 року мало бути здійснено Генеральними прокурором, його заступником, керівником регіональної прокуратури у межах повноважень, а не слідчим ГСУ НПУ.

Захисник зазначив, що у зв`язку із закінченням 10.01.2020 року строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001685, кримінальне провадження № 0000164, №0000776 підлягає закриттю.

Суд, вислухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, приходить до наступного.

Згідно зі ст. 110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Згідно з частиною першою статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Заявлене під час підготовчого судового засідання клопотання захисника про закриття кримінального провадження №0000164 з підстави п. 10 ч.1 ст.284 КПК України не підлягає задоволенню.

Так, вказаною нормою передбачено, що кримінальне провадження закривається у разі якщо після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, дані зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто днем початку досудового розслідування кримінального провадження №000164 слід вважати 11 липня 2018 року.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому ч.3 ст.219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КК України, не включається у строки, передбачені цією статтею.

24 лютого 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.4 ст.240 КК України. Повідомлення про завершення досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000164 від 25 лютого 2020 року, датоване 10 березня 2020 року, та підозрюваному з його захисником наданий доступ до матеріалів досудового розслідування з 31 березня 2020 року по 29 травня 2020 року.

Таким чином, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні 00001685, яке продовжувалось ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2019 року до 10 червня 2020 року, та з якого 25 лютого 2020 року виділені матеріали кримінального провадження №0000164 мав би закінчитись саме 10 червня 2020 року.

Однак, зважаючи на повідомлення про підозру 24 лютого 2020 року досудове розслідування повинно було закінчитись 24 квітня 2020 року. Як зазначено вище, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження не включається у строки, передбачені ст.219 КПК України, а тому надходження до суду 01 червня 2020 року обвинувального акту не порушує встановлених процесуальних строків.

Суд вважає за доцільне у зв`язку з цим зауважити, що частиною четвертою статті 110 КПК визначено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Зазначеною правовою нормою також передбачено, що обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Вимоги до обвинувального акта встановлені статтею 291 КПК. Відомостей, які б свідчили, що обвинувальний акт не відповідає зазначеним вимогам під час проведення підготовчого судового засідання встановлено не було. Дослідження ж питання щодо дотримання процесуальних строків, правових підстав виділення матеріалів досудового розслідування, як і вручення підозри уповноваженим прокурором потребує дослідження матеріалів кримінального провадження, а під час проведення підготовчого судового засідання виконання такого дослідження буде передчасним і не відноситься до процесуальних повноважень суду на зазначеній стадії кримінального процесу. Тому суд приходить до переконання, що правові підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України відсутні.

Керуючись статтями 291, 314-316, 372, 376, 395 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя