Справа №766/2676/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 28 липня 2021 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000329 від 28.01.2020, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, до ч/ч Херсонського ВП надійшла заява від секретаря Херсонської міської ради ОСОБА_4 за фактом підробки офіційного документурішення Херсонської міської ради від 20.12.2019 №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації» начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_5 .

Допитом свідка ОСОБА_4 встановлено, що начальником управління комунальної власності Херсонської міської ради ОСОБА_5 на засіданні комісії було внесено проект рішення «Про затвердження переліку об`єктів, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» разом з додатком, яким запропоновано до вивчення і погодження перелік із дванадцяти об`єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади для їх платного відчуження шляхом приватизації.

Зазначений проект був розглянутий депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях та на засіданнях робочої групи з підготовки пленарного засідання ХХХІІІ сесії міської ради за результатами чого проект рекомендовано, у відповідній редакції із дванадцяти об`єктів, до внесення на пленарне засідання сесії міської ради.

Проте, 20.12.2019 року, в сесійному залі, безпосередньо перед початком пленарного засідання ХХХІІІ сесії міської ради, депутатам надано проект рішення із назвою «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади та підлягають приватизації» із додатком на 87 об`єктів комунальної власності, який попередньо не розглядався депутатами міської ради на постійних депутатських комісіях ради, не був доведений до відома громадськості у порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Враховуючи вищевикладене,в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки протиправних дій, спрямовані на незаконне заволодіння комунальним майном, а саме нерухомістю за адресою:

1.Нежитлова будівля - м. Херсон, проїзд Береговий 3 площею 46,7 кв.м.;

2. Нежитлові приміщення АДРЕСА_1 площею 16,9 кв.м.;

3. Нежитлові приміщення АДРЕСА_2 площею 133,5 кв.м.;

4. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_3 площею 87,4 кв.м.;

5. Нежитлові приміщення АДРЕСА_4 площею 140,2 кв.м.;

6. Нежитлові приміщення двоповерхової будівлі АДРЕСА_5 площею 245,8 кв.м.;

7. Нежитлові приміщення АДРЕСА_6 , площею 378,6 кв.м.;

8. Нежитлова будівля АДРЕСА_7 площею 20,3 кв.м.;

9. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_8 площею 58,3 кв.м.;

10. Нежитлові приміщення цокольного поверху АДРЕСА_9 , площею 95,2 кв.м.;

11. Нежитлові приміщення цокольного поверху АДРЕСА_10 площею 148,5 кв.м.;

12. Будівлі та споруди: частина нежитлової будівлі (літ.А)площею 108,0 кв.м.; навіси (літ. Е,К); сарай (літ. Ж); туалет (літ. И) АДРЕСА_11 ;

13. Нежитлова будівля АДРЕСА_10 площею 233,7 кв.м.;

14. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_12 площею 56,2 кв.м.;

15. Нежитлова будівля АДРЕСА_12 площею 21,8 кв.м.;

16. Нежилі приміщення першого та другого поверхів АДРЕСА_13 площею 749,3 кв.м.;

17. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_14 площею 116,9 кв.м.;

18. Окремо розташована будівля АДРЕСА_15 площею 16,2 кв.м.;

19. Будівлі та споруди АДРЕСА_16 : - адміністративна будівля (літ. А) площею 458,3 кв.м.; гаражні бокси (літ. Д)Нежитлові приміщення АДРЕСА_10 , площею 209,3 кв.м.;

площею 57,4 кв.м; склад (літ. В); туалет (літ. И); навіс (літ. З); ворота №1; вимощення №І;

20. Нежилі приміщення АДРЕСА_9 площею 325,1 кв.м.;

21. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_17 площею 560,2 кв.м.;

22. Нежитлові приміщення АДРЕСА_18 площею 74,7 кв.м.;

23. Будівлі та споруди: адміністративна будівля (літ. А)площею 251,3 кв.м., гараж (літ. Б), авто гараж (літ. В), комірні споруди (літ. Г); будівля виставкової зали (літ. Е) площею 35,3 кв.м, будівля охорони (літ. К), туалет (літ. З), огорожа 1,2,4, підвал №3;

24. Нежитлові приміщення АДРЕСА_19 площею 130,9 кв.м.;

25. Нежитлові приміщення АДРЕСА_19 площею 71,8 кв.м.;

26. Нежилі приміщення першого поверху адміністративної будівлі (літ. А) АДРЕСА_20 площею 45,8 кв.м.;

27. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_13 площею 29,1 кв.м.;

28. Нежитлові приміщення цокольного поверху АДРЕСА_21 , площею 110,9 кв.м.;

29. Нежилі приміщення АДРЕСА_22 , площею 283,1 кв.м.;

30. Нежиле приміщення просп. 200 років Херсону 2, площею 50,7 кв.м.;

31. Нежитлова будівля (літ. Д) АДРЕСА_13 , площею 21,3 кв.м.;

32. Нежилі приміщення АДРЕСА_23 , площею 105,9 кв.м.;

33. Нежилі приміщення АДРЕСА_24 , площею 35,1 кв.м.;

34. Нежитлові приміщення - АДРЕСА_6 , площею 49,3 кв.м;

35. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_25 , площею 72,3 кв.м;

36. Нежитлові приміщення АДРЕСА_26 , площею 30,2 кв.м;

37. Нежитлові приміщення АДРЕСА_9 , площею 1431,9 кв.м;

38.Нежитлові приміщення майстерні (літ. Г) АДРЕСА_20 , площею 96,1 кв.м;

39. Нежилі приміщення АДРЕСА_22 , площею 55,0 кв.м.;

40. Нежилі приміщення АДРЕСА_27 , площею 144,0 кв.м.;

41. Нежилі приміщення АДРЕСА_28 , площею 257,1 кв.м.;

42. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_29 , площею 726,5 кв.м.;

43. Нежилі приміщення АДРЕСА_30 , площею 50,7 кв.м.;

44. Нежилі приміщення (І поверх) АДРЕСА_24 , площею 97,2 кв.м.;

45.Нежилі приміщення АДРЕСА_10 , площею 209,3 кв.м.;

46.Нежилі приміщення АДРЕСА_31 , площею 40,2 кв.м.;

47. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_22 / АДРЕСА_32 , площею 97,3 кв.м.;

48. Нежилі приміщення підвалу АДРЕСА_33 , площею 180,2 кв.м.;

49. Нежилі приміщення АДРЕСА_13 , площею 205,1 кв.м.;

50. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_34 , площею 49,8 кв.м.;

51.Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_34 , площею 48,1 кв.м.;

52.Нежитлові приміщення АДРЕСА_35 , площею 153,8;

53.Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_14 , площею 81,6 кв.м.;

54. Нежитлові приміщення першого приміщення АДРЕСА_36 , площею 329,3 кв.м.;

55. Нежилі приміщення(літ.В) АДРЕСА_37 , площею 322,9 кв.м.;

56. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_38 , площею 108,6 кв.м.;

57. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_12 , площею 107,7 кв.м.;

58. Нежилі приміщення АДРЕСА_10 , площею 210,3 кв.м.;

59. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_12 , площею 61,8 кв.м.;

60. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_39 , площею 49,6 кв.м.;

61. Нежилі приміщення АДРЕСА_40 , площею 126,0 кв.м.;

62. Нежитлові приміщення цокольного поверху АДРЕСА_1 , площею 40,8 кв.м.;

63. Нежилі приміщення АДРЕСА_16 , площею 290,8 кв.м.;

64. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_41 , площею 179,6 кв.м.;

65. Нежитлова будівля АДРЕСА_42 , площею 21,4 кв.м.;

66. Нежитлове приміщення АДРЕСА_9 , площею 21,0 кв.м.;

67. Окремо розташована нежитлова будівля АДРЕСА_9 , площею 21,1 кв.м.;

68. Незавершене будівництво поліклініки на 1600 відвідувань на день АДРЕСА_5 ;

69. Нежилі приміщення (1 поверх) АДРЕСА_43 , площею 68,9 кв.м.;

70. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_25 , площею 294,2 кв.м.;

71. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_44 , площею 264,2 кв.м.;

72. Нежитлові приміщення четвертого поверху АДРЕСА_14 , площею 644,6 кв.м.;

73. Нежилі приміщення АДРЕСА_45 , площею 107,0 кв.м.;

74. Нежитлова будівля АДРЕСА_46 , площею 20,8 кв.м.;

75. Нежитлове приміщення АДРЕСА_47 , площею 85,9 кв.м.;

76. Частина нежитлової будівлі АДРЕСА_48 , площею 375,1 кв.м.;

77. Нежитлові приміщення другого поверху АДРЕСА_21 , площею 188,5 кв.м.;

78. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_49 , площею 38,1 кв.м.;

79. Нежилі приміщення АДРЕСА_50 , площею 192,0 кв.м.;

80. Нежилі приміщення АДРЕСА_10 , площею 83,0 кв.м.;

81. Нежилі приміщення четвертого поверху АДРЕСА_44 , площею 424,3 кв.м.;

82. Залишки нежитлових приміщень АДРЕСА_51 , площею 27,9 кв.м.;

83. Нежилі приміщення першого поверху АДРЕСА_52 , площею 386,9 кв.м.;

84. Нежитлові приміщення першого поверху АДРЕСА_49 , площею 65,0 кв.м.;

85. Нежилі приміщення цокольного поверху АДРЕСА_45 , площею 75,3 кв.м.;

86.Службове приміщення (літ.Б) АДРЕСА_53 , площею 96,1(площа основи) кв.м.;

87. Нежитлове приміщення (літ. Г) АДРЕСА_13 , площею 382,5 кв.м.

Під час досудового розслідування:

-допитано у якості свідка ОСОБА_4 ;

- вилучено документи, що перебувають у володінніХерсонської міської ради;

- накладено арешт на об`єкти нерухомості у кількості 87 шт. відповідно до вищевказаного переліку;

- частково допитано у якості свідків депутатів Херсоснької міської ради котрі були на засіданні при прийнятті рішення №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації».

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- Проведенні допиту у якості свідків решти депутатів Херсонської міської ради котрі були на засіданні при прийнятті рішення №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації», а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

- Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду копію рішення у справі №540/1620/20, яке набрало законної сили.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері службової діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , які є депутатами ХМР, у зв`язку завеликою кількістю вказаних свідків та часу необхідного для якісного проведення допиту. Затримка у вчиненні зазначених слідчих дії, була зумовлена ще й прийняттям постанови КМУ «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19», та останні відмовлялись від проведення будь-яких слідчих дій.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцятимісячнийстрок не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на вісімнадцятирічний строк (тобто до 28.07.2021 року).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- Проведенні допиту у якості свідків решти депутатів Херсонської міської ради котрі були на засіданні при прийнятті рішення №2256 «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації», а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

- Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду копію рішення у справі №540/1620/20, яке набрало законної сили.

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000329 спливає 28.01.2021 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 28.07.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000329 від 28.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 28.07.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1