Провадження №1-кс/389/274/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення -
В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати бездіяльність начальника СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградської області ОСОБА_5 та зобов`язати останнього внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2020.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 послався на те, що 08.07.2020 звернувся із заявою до Знам`янського ВП ГУНП, в порядку ст.214 КПК України, в якій вказав, що 26.06.2020 у телепрограмі «Гучна справа» опубліковано виступ прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 , який є процесуальним прокурором у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001596 від 25.08.2018 по обвинуваченню ОСОБА_4 , який у зазначеній телепрограмі, розголосив дані оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування у кримінальному провадженні. У заяві просив внести до ЄРДР відомості щодо зазначеного вище факту та розпочати досудове розслідування. Однак, начальником СВ Знам`янського ВП ГУНП, відомості що повідомленого ним факту, до ЄРДР не внесено. Його заяву зареєстровано в порядку звернення громадян до інформаційно-телекомунікаційної системи інформаційного порталу Національної поліції Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області за №9505 та повідомлено про те, що в ході перевірки поліцейськми Знам`янського ВП ГУНП, не здобуто належних та допустимих доказів, які б підтвердили вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.387 КК України (Розголошення даних досудового слідства або дізнання), тому в даному випадку відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.

Прокурор до суду не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив, тому слідчий суддя, з врахуванням положень ст.306 КПК України, визнав за можливе провести розгляд скарги даної явки.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з Кримінальним Кодексом України який визначає, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому у заяві про кримінальне правопорушення повинні бути зазначені обставини, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, що є критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддею встановлено, що в скарзі адвоката ОСОБА_3 йдеться про фактичну незгоду з діями посадових осіб прокуратури Кіровоградської області у кримінальному провадженні №0001596 по обвинуваченню ОСОБА_4 , а саме тим, що прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 , у телепрограмі «Гучна справа», на його думку, розголосив дані оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Однак, з матеріалів наданих Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області з ІТС ІПНП №5905 від 08.07.2020 року, вбачається, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , після проведеної перевірки, встановлено що за зазначеними ним відомостями відсутні ознаки кримінального правопорушення, тому підстава для внесення відомостей в ЄРДР, також відсутня. Тобто скарга ОСОБА_3 , не містить обставин щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.387 КК України.

За змістом п.1.2 Положення про порядок введення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року (далі - Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела.

Згідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

При цьому слідчий суддя зазначає, що аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації у ЄРДР підлягають не будь-які заяви і повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, проте вони у заяві ОСОБА_3 від 08.07.2020 відсутні, відтак слідчий суддя позбавлений можливості її оцінити з урахуванням положень ст.214 КПК України, у зв`язку з чим відсутні передбачені законом підстави для зобов`язання посадових осіб Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.07.2020.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 303, 306-307, 369-372 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 10.00 год. 4.08.2020 року.

Слідчий суддя

Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1