печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 , про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінального провадження № 0000490, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання прокурора про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке мотивоване тим, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснювалося досудове розслідування, а Департаментом нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціонально злочинністю, Офісу Генерального прокурора процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000490 від 22 травня 2020 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, та за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, яке виділене в окреме провадження з кримінального провадження № 0001206 від 20 липня 2016 року.

22 травня 2020 року матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_8 злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, щодо вчинення ОСОБА_7 злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, та щодо вчинення ОСОБА_9 злочинів, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України, виділені з матеріалів досудового кримінального провадження № 0001206 від 20 липня 2016 року в окреме провадження з присвоєнням № 0000490.

22 травня 2020 року стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000490 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам: ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ; підозрюваній ОСОБА_8 та її захисникам: ОСОБА_4 , ОСОБА_17 ; підозрюваній ОСОБА_9 та її захисникам: ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 38 прошитих та пронумерованих томах (загалом на 7792 арк.).
При цьому, у період з 22 травня 2020 року по 15 липня 2020 року:
-підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 16 томами кримінального провадження; його захисники: адвокат ОСОБА_5 - 0 томів, ОСОБА_11 - 6 томів; ОСОБА_12 - 0 томів, ОСОБА_13 - 0 томів, ОСОБА_14 - 0 томів, ОСОБА_15 - 0 томів, ОСОБА_16 - 0 томів;
-підозрювана ОСОБА_8 ознайомилася з 15 томами кримінального провадження; її захисники: адвокат ОСОБА_4 - 3 томи, адвокат ОСОБА_17 - 0 томів;
-підозрювана ОСОБА_9 ознайомилася з 24 томами кримінального провадження; її захисники: адвокат ОСОБА_6 - 5 томів; адвокат ОСОБА_18 - 1 том; адвокат ОСОБА_19 - 38 томів; адвокат ОСОБА_20 - 0 томів.
Крім того, захиснику ОСОБА_7 - адвокату ОСОБА_11 , захиснику ОСОБА_8 - адвокату ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_9 - адвокату ОСОБА_18 були надані в електронному вигляді скан-копії матеріалів кримінального провадження № 0000490 від 22 травня 2020 року.
Зазначені дії підозрюваних та захисників сторона обвинувачення розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України.
Прокурор вказує, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та фактично зловживають своїми процесуальними правами, чим порушують одне із завдань кримінального провадження, визначеного ст. 2 КПК України, щодо забезпечення швидкого розслідування та судового розгляду провадження, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості закінчити виконання вимог ст. 290 КПК України та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у найкоротший строк.

Вислухавши прокурора, який в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, з обставин зазначених у ньому, захисників та підозрюваних, які проти задоволення клопотання заперечували, просили встановити більш тривалий термін, ані ж такий, який просить прокурор, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що сторона захисту у кримінальному провадженні № 0000490, стороною захисту здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» п. 3 ст. 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст. 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» п. 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» п. 3 ст. 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 38 томів.

Доводи клопотання прокурора про те, що сторона захисту зловживає своїми правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя, вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них сторони захисту, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав та інтересів учасників у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає, що з метою забезпечення стороні захисту конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000490, ніж просить прокурор, а саме 20 днів, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити частково.
Встановити строк до 14 серпня 2020 року включно, протягом якого підозрювані ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , їх захисники адвокати ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_17 після подачі цього клопотання до суду, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000490 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених п. п. 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 194 КК України.
Роз`яснити підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_17 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000490.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 15:20 год. 21 липня 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1