Провадження №11-сс/801/725/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2020 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Вінницького апеляційного суду в складі:
головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 5 жовтня 2020 року,

В С Т А Н О В И Л А :
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_7 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 11.09.2020 року заявником подано до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення ,передбаченого ст.115 КК України. Станом на день подачі скарги слідчими Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області відомостей щодо вчиненого кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за ст.115 КК України внесено не було. Просила скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відповідні відомості по її заяві до ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 5.10.2020 року у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_7 відмовлено.
Мотивуючи своє рішення слідчий суддя зазначив, що з матеріалів скарги вбачається, що обставини, з приводу яких ОСОБА_7 звернулась до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.115 КК України, є предметом розслідування кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження № 0003605 від 31.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою зобов`язати слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення за ст.115 КК України.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою. Зазначає, що слідчий суддя при постановленні ухвали не врахував, що строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003605 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.140 КК України не було продовжено та не було проведено судово-медичну експертизу.
ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, про день та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Вислухавши прокурора ОСОБА_6 , яка заперечила проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), а, відтак, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, слідчим відділом Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області здійснювалося досудове розслідування по кримінальному провадженню №0003605 від 31.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КК України стосовно неналежного виконання професійних обов`язків медичними працівниками, що спричинило тяжкі наслідки, а саме смерть ОСОБА_8 .
ОСОБА_7 11.09.2020 року звернулась до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просила внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.115 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Враховуючи наведене, внесенню до ЄРДР підлягають лише ті відомості про кримінальне правопорушення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1 глави 2 розділу 1 Положення про порядок ведення ЄРДР, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Згідно висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Проте, зміст ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_7 , зазначивши, що обставини, які стали підставою для звернення ОСОБА_7 з заявою про кримінальне правопорушення передбачене ст.115 КК України є предметом розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КК України, підстав для скасування ухвали слідчого судді не встановлено, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 5 жовтня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 11.09.2020 року - залишити без зміни.

Судді: