Справа № 463/9348/20
Провадження № 1-кс/463/5155/20
У Х В А Л А

05 жовтня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на умисну протиправну бездіяльність слідчого СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою, відповідно до якої просить визнати протиправною бездіяльність слідчого і прокурорів; зобов`язати слідчого СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які здійснюють процесуальне керівництво, виконати ухвалу суду від 10.07.2020 року у справі № 463/6130/20, заповнити усі графи ЄРДР у кримінальному провадженні за № 0001067 від 15.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України і наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року; зобов`язати слідчого СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які здійснюють процесуальне керівництво, розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001067 від 15.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України у порядку та строки визначені КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, Личаківським ВП ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001067 від 15.07.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.09.2020 року.

ОСОБА_2 30.09.2020 року звернулася до Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області із заявою, відповідно до якої просила надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення заступником директора КНП ЛОР ЛОЦГЗ ОСОБА_6 у змові з групою посадових осіб злочину 06.07.2020 року та виконати наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року в порядку ст.277 КПК України, скласти повідомлення про підозру, вручити повідомлення про підозру та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься у ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Частина 2 ст.303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Викладені у скарзі вимоги щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення заступником директора КНП ЛОР ЛОЦГЗ ОСОБА_6 у змові з групою посадових осіб злочину 06.07.2020 року та виконання наказу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року в порядку ст.277 КПК України, складання повідомлення про підозру, вручення повідомлення про підозру та розпочати досудове розслідування, не відповідають переліку, закріпленому у ч.1 ст.303 КПК України. У зв`язку з наведеним, такі вимоги не підлягають вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування. Крім цього, скаржником долучено до матеріалів скарги витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0001067 від 15.07.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, тобто, ухвала слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 10.07.2020 року, якою зобов`язано уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підстави заяви ОСОБА_2 від 06.07.2020 року, є виконаною.

Згідно з положеннями ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Разом з тим, слідчий суддя при розгляді скарг на дії чи бездіяльність слідчого та/або прокурора, не наділений повноваженнями зобов`язувати слідчого або прокурора заповнити усі графи ЄРДР у кримінальному провадженні і виконати наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року. Що стосується вимоги - про зобов`язання розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001067 від 15.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України, то таке на сьогоднішній день триває, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001067 від 15.07.2020 року, правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи наведене та керуючись принципом диспозитивності і вимогами ч.4 ст.304 КПК України, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Керуючись вимогами статей 26, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на умисну протиправну бездіяльність слідчого СВ Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 та прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1