Провадження № 1-кс/752/4495/20
У Х В А Л А

27.10.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

в с т а н о в и в:

адвокат ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 від 26.06.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 26.06.2019 р. прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.
Зазначену постанову заявник вважає незаконною, оскільки матеріали кримінального провадження містять достатньо доказів на підтвердження незаконного заволодіння ОСОБА_6 грошовими коштами ОСОБА_4 шляхом обману, однак, їм не надана належна правова оцінка.
Крім того, заявник зазначає, що слідчими суддями Глосіївського районного суду м.Києва вже неодноразова скасовувались постанови прокурора про закриття кримінального провадження та встановлено наявність в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення і ненадання прокурором належної правової оцінки наявним в матеріалах провадження письмовим доказам.
Заявник за результатами розгляду скарги просить скасувати незаконну постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 і. від 26.06.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000691.

Адвокат подав клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про місце і час розгляду скарги повідомлялись належним чином, надавши матеріали кримінального провадження.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві перебувало кримінальне провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, відомості про яке були внесені до ЄРДР 07.11.2003 р. за заявою ОСОБА_4 щодо заволодіння шляхом обману грошовими коштами, вчиненим ОСОБА_6
15.05.2014 р. ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
02.09.2014 р. постановою слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_8 кримінальне провадження було закрито в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.
20.10.2014 р. ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва скасована постанова слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві про закриття кримінального провадження від 02.09.2014 р.
28.07.2015 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України
13.04.2017 р. прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 03.10.2017 р. зазначену постанову прокурора від 13.04.2017 р. скасовано.
Постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_10 від 22.01.2018 р. кримінальне провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, закрито в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 02.08.2018 р. постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 від 22.01.2018 р. скасовано, а матеріали повернуті до Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві для продовження досудового розслідування.
11.01.2019 р. постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 кримінальне провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, закрито в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 29.05.2019 р. постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 від 11.01.2019 р. скасовано.
26.06.2019 р. постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 кримінальне провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України закрито в зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303, частини 1 статті 304 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно положень статті 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим кодексом випадках, - на потерпілого.
Обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає.
В силу положень ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За правилами частини 3 статті, пункту 2 частини 5 статті 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.
Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що в ухвалі слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 29.05.2019 р., якою була скасована постанова прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 від 11.01.2019 р., зазначено, що прокурором ОСОБА_11 надана не правильна правова оцінка письмовим доказам, що міститься в матеріалах кримінального провадження, а висновок щодо відсутності в діях ОСОБА_6 умислу на заволодіння коштами ОСОБА_4 не підтверджено жодним чином та не обґрунтовано.
Натомість, після скасування зазначеної постанови прокурор ОСОБА_5 винесла оскаржувану постанову, аналогічну за змістом, без надання оцінки будь-яким доказам та не зазначаючи на докази, які підтверджують відсутність в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, крім показів самого ОСОБА_6 , які не можуть бути доказом на підтвердження порядку зміни цільового призначення земельної ділянки та зміни її кадастрового номеру.
Крім того, зазначаючи на відсутність в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, прокурор не зазначає, який саме елемент такого складу відсутній, чи була подія злочину.
Зі змісту постанови прокурора ОСОБА_5 , що є предметом оскарження, вбачається, що прокурор посилається на положення ст..219 КПК України, якою встановлено строки досудового розслідування, які, як зазначено закінчились і не були продовжені.
Однак, дане кримінальне провадження закрито в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, а не в зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Тобто, в даному випадку постанова прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 від 26.06.2019 р. не є обґрунтованою, в ній не наведені докази, крім показів підозрюваного та потерпілого, що свідчили про відсутність складу кримінального правопорушення, не зазначено, який саме елемент складу відсутній, чи була взагалі подія злочину, а також чітко не визначені підстави закриття кримінального провадження.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова не є законною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:

скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, задовольнити.
Постанову прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 від 26.06.2019 р. про закриття кримінального провадження №0000691 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, скасувати.
Матеріали кримінального провадження №0000691 повернути до Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві для продовження досудового розслідування, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя