Справа №485/1276/20
Провадження №1-кс/485/277/20
УХВАЛА
іменем України

03 листопада 2020 року м. Снігурівка

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка Миколаївської області клопотання заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000395 від 28 вересня 2020 року,

встановив:

30 жовтня 2020 року заступник начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням.

В судовому засідання прокурор клопотання підтримала, з підстав зазначених в клопотанні, просила таке задоволити.

Адвокат ОСОБА_5 , яка здійсню представництво ТОВ "Енерджі Сіті" в судовому засіданні проти клопотання заперечила, в задоволенні такого просить відмовити. Зазначила що відповідно до звіту, визначена оціночна ринкова вартість усієї зрошувальної системи. ТОВ "Енерджі Сіті" сплачено кошти на рахунок Комунальника, відповідно до договору постачання. Підстави для порушення кримінальної справи постійно різні. Орган досудового розслідування заважає роботі підприємства. Рішення про продаж зрошувальної системи прийнято колективним органом - міською радою, даним рішенням визначено ціну продажу. Мова не йде про посадовий злочин, не має заподіяної шкоди.. Транспортні засоби не є предметом кримінальної справи.

Адвокат ОСОБА_6 , який здійсню представництво ТОВ "Енерджі Сіті"в судовому засіданні проти клопотання заперечив, в задоволенні такого просить відмовити. Зазначив, що рішення про продаж прийнято колективним органом, а саме Снігурівською міською радою, в даному рішенні визначено ціну продажу, рішення було оприлюднено. Частина труби 6 км. була розкрадена. В даному випадку виконується цивільно-правова угода. Прокурору слід звернутися в Господарський суд з позовом про розірвання договору постачання, в межах якого може відбутись забезпечення позову предмету договору, а не вмежах кримінального провадження. Кримінальне провадження не скасовує договір. ТОВ "Енерджі Сіті" відповідно до умов укладеного договору, перерахувало кошти на рахунок Комунальника. Позсадові особи Комунальника кримінальне правопорушення не вчиняли, в даному випадку Комунальник виконав рішення сесії, в яккій і була передбачена ціна продажу. На даний час виконуються відповідні умови договору, що не є предметом кримінального провадження.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

28.09.2020 до Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшло повідомлення про те, що неподалік с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області невідомі особи здійснюють демонтаж труб недіючої зрошувальної системи. Під час перевірки встановлено, що посадові особи КП "Снігурівський комунальник" зловживаючи службовим становищем уклали договір постачання № 41 від 24.09.2020 на "Об`єкти меліорації - закрита зрошувальна система».

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 28.09.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000395 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням ХVII позачергової сесії Снігурівської міської ради 7 скликання від 22.09.2020 року № 4, комунальному підприємству «Снігурівський комунальник», засновником якого є Снігурівська міська рада, на баланс та в оперативне управління було передано з позабалансового обліку Снігурівської міської ради "Об`єкти меліорації - закрита зрошувальна система», що розташована на території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради, має позабалансову вартість 5 547 715,77 грн. (частково демонтована - викрадена), відповідно до звіту про оцінку від 03.09.2020 вартість складає 2 300 000,00 грн.

Того ж дня, 22.09.2020 рішенням ХVII позачергової сесії Снігурівської міської ради 7 скликання від 22.09.2020 року № 5, КП «Снігурівський комунальник» було надано дозвіл на списання шляхом відчуження (продажу) з балансу КП «Снігурівський комунальник» «Об`єктів меліорації - закрита зрошувальна система», що має балансову вартість 5 547 715,77 грн. (частково демонтована - викрадена), відповідно до звіту про оцінку від 03.09.2020 вартість складає 2 300 000,00 грн. Також у вказаному рішенні зазначено КП «Снігурівський комунальник», в особі його керівника ОСОБА_7 , списання «Об`єктів меліорації - закрита зрошувальна система» провести у відповідності до вимог чинного законодавства, до складу комісії зі списання майна в обов`язковому порядку включити представників громадськості з числа мешканців села Кобзарці, встановити можливість подальшого використання окремих матеріалів майна, що підлягає списанню з метою їх оприбуткування, «Об`єкти меліорації - закрита зрошувальна система» списати шляхом відчуження (продажу) суб`єктам господарювання, уклавши відповідні договори, а також взяти до уваги, що загальна вартість «Об`єктів меліорації - закрита зрошувальна система» має становити суму не меншу, ніж вартість об`єкта відповідно до звіту про оцінку, а саме 2 300 000,00 грн.

24.09.2020 КП «Снігурівський комунальник», в особі його керівника ОСОБА_7 було укладено договір постачання № 41 з ТОВ «Енерджи Сіті», в особі ОСОБА_8 предметом якого є: «У порядку і на умовах, визначених договором, та чинним законодавством в Україні, постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти й оплатити грошові кошти в сумі 2 760 000,00 грн., в тому числі ПДВ 460 000,00 грн. за «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система», що складаються з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм, довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області».

05.10.2020 додатковою угодою №1, договір № 41 від 24.09.2020 між КП «Снігурівський комунальник» та ТОВ «Енерджи Сіті» було розірвано та 06.10.2020 між вказаними юридичними особами було укладено новий договір постачання №46 на тих саме умовах, що і попередній розірваний договір, окрім двох відрізків металевої труби: перший довжиною 5,6 м та діаметром 60 см, другий довжиною 3,2 м та діаметром 74 см на які слідчим суддею Снігурівського районного суду було накладено арешт.

15.10.2020 проведеним додатковим оглядом місця події було встановлено, що на території Снігурівського району Миколаївської області, в межах Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради розташовані об`єкти Явкинської зрощувальної системи, а саме насосні станції підкачки (НСП), які призначені для подачі води з Явкинського каналу на внутрішньогосподарські мережі суб`єктів господарювання для зрошування полів. Оглядом НСП № 7 та № 4 встановлено, що металеві труби від каналу зрізані, метал у місці зрізу має корозію та сліди іржі. На відстані близько 800 м від каналу, напроти НСП № 4 було виявлено виритий у ґрунті рів в якому наявний фрагмент металевої труби зрошування зі свіжими слідами зварювальних робіт. Від вказаного рову у східному напрямку було виявлено інший рів в якому також знаходилась металева труба зрошування зі слідами зварювальних робіт.

Відповідно до інформації наданої управлінням каналів річки Інгулець, до 2015 року з НСП № 3 та НСП № 7 Явкинського магістрального каналу Явкинської зрошувальної системи вода для зрошення подавалась на внутрішньогосподарські мережі замовникам ПОСП «Веселий Кут-ІІІ» та ФГ «Бренюк і К», розташованих на території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради на підставі укладених договорів про надання послуг, пов`язаних з подачею води на полив сільськогосподарських культур. З НСП №4 подача води на зрошення не подається з 2012 року. На теперішній час, насосні станції не працюють у зв`язку з пошкодженням та/або відсутністю внутрішньогосподарської мережі (трубопроводи та дощувальна техніка).

Відповідно до інформації наданої в.о. старости Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради, в розпорядженні вказаного округу маються оригінали схем на меліоративну зрошувальну систему колишнього КСП «Веселий Кут». Під час об`єднання територіальних громад в 2019, та під час передачі документації Кобзарцівської сільської ради до Снігурівської міської ради вказані оригінали схем та їх копії не передавались, а залишились разом з іншими архівними даними в колишній Кобзарцівській сільській раді Снігурівського району. Оглядом вказаних схем встановлено, що закриті зрошувальні системи в колишньому радгоспі «Веселий Кут» складалася зі стальних та чавунних трубопроводів, а саме від НСП №3 протяжність мережі становить 25957 м та 6314 м, від НСП №4 протяжність мережі становить 14599 м, від НСП №7 протяжність мережі становить 20349 м, від НСП №8 протяжність мережі 7957 м.

Допитана в якості свідка ОСОБА_9 , яка є директором ПП «Експертно діловий центр Лідер», яке займається незалежною оцінкою майна та майнових прав на території України, повідомила, що на початку вересня 2020 до неї звернувся представник ТОВ «Енерджи Сіті» ОСОБА_10 з проханням провести незалежну оцінку магістральних труб водогону, розташованих на території Снігурівського району Миколаївської області, с. Кобзарці, з метою постановки об`єкта на баланс Снігурівської ОТГ. В подальшому, ОСОБА_9 уклала договір № 214 від 03.09.2020 в якому замовником оцінки виступила Снігурівська ОТГ, платником послуг ТОВ «Енерджи Сіті». Для проведення оцінки представник ТОВ «Енерджи Сіті» ОСОБА_10 надав оцінювачу копію схеми водогону в якій було зазначено «сети в с-зе Веселый Кут от НСП 7, протяженность сети 20349 м, стальной тр-д 15539 м, чугунный тр-д 4810 м», а також дві фотографії з зображенням колодязя та фрагменту труби, інших документів оцінювачу надано не було. Також, ОСОБА_9 пояснила, що метою оцінки було постановка об`єкта на бухгалтерський облік, за методикою така оцінка була проведена за наданими замовником документами, огляд об`єкта не проводився, оцінка має лише довідковий характер, відомості щодо найменування труб, матеріалу труб, їх діаметру та довжина були взяті оцінювачем з наданої замовником вищевказаної копії водогону, протяжність водогону, а саме 14068 м була повідомлена оцінювачу представником ТОВ «Енерджи Сіті» ОСОБА_10 . Окрім того, оцінювач ОСОБА_9 повідомила, що складений звіт про оцінку від 03.09.2020 використовувати під час відчуження (продажу) об`єкта не можна, оскільки метою виготовлення даної оцінки було постановка об`єкта на баланс по бухгалтерському обліку. Для відчуження (продажу) об`єкта необхідно проводити іншу оцінку відповідно до чинного законодавства та за встановленою методикою.

Допитана в якості свідка ОСОБА_11 , яка працює головним бухгалтером КП «Снігурівський комунальник» пояснила, що після передачі об`єкта меліорації закрита зрошувальна система з позабалансового обліку Снігурівської міської ради на баланс та в оперативне управління КП «Снігурівський комунальник», вказаний об`єкт було поставлено на баланс вартістю 2 300 000,00 грн. Списання вказаного об`єкту не проводилось, так як начальник КП «Снігурівський комунальник» ОСОБА_7 відразу після постановки на баланс зазначеного об`єкта надав їй укладений та підписаний договір з ТОВ «Енерджи Сіті» на продаж об`єкта меліорації закрита зрошувальна система. Також повідомила, що в жовтні 2020 від ТОВ «Енерджи Сіті» на рахунок КП «Снігурівський комунальник» надійшли кошти в сумі 690 000,00 грн. за укладеними договорами, щодо купівлі продажу вказаного об`єкта меліорації, які були витрачені комунальним підприємством на придбання автомобіля.

Відповідно до інформації наданої начальником КП «Снігурівський комунальник» ОСОБА_7 від 27.10.2020 об`єкти меліорації закрита зрошувальна мережа, що розташована на території Кобзарцівського старостинського округу було списано шляхом відчуження (продажу) ТОВ «Енерджи Сіті» згідно договору № 46 від 06.10.2020., комісія для списання об`єкта меліорації, оприбуткування об`єкта не проводилось у зв`язку з тим, що об`єкт було продано в цілому.

Отже вищевказані встановлені під час досудового розслідування факти свідчать про те, що комунальним підприємством «Снігурівський комунальник», в особі його керівника ОСОБА_7 , відчужено (продано) вказані об`єкти меліорації з порушенням норм чинного законодавства, всупереч рішенню сесії Снігурівської міської ради 7 скликання від 22.09.2020 року №5, не проведено списання об`єкта у відповідності до вимог чинного законодавства. Окрім того, виходячи з вище наведеного незрозуміло, які саме об`єкти меліорації на території Кобзарцівського старостинського округу підлягають продажу, яка їх протяжність, класифікація труб, та місце розташування, яка реальна ринкова вартість об`єкта, враховуючи, що оцінювачу ОСОБА_9 представником ТОВ «Енерджи Сіті» ОСОБА_10 для оцінки була надана лише схема зрошувальної мережі він НСП № 7, а фактично демонтаж труб почав проводитись ТОВ «Енерджи Сіті» від НСП № 4. Перед списанням не проведено інвентаризацію внутрішньогосподарських мереж зрошувальної системи та не встановлено фактичну протяжність металевих труб, не встановлено чи придатні металеві труби та окремі частини внутрішньогосподарських мереж для подальшого використання, не утворено комісію зі списання майна до складу якої не включено представників громадськості, як того вимагало рішення сесії, можливість подальшого використання об`єктів меліорації, адже система зрошування є одним із визначальних факторів загального стану виробництва сільськогосподарської продукції, її експорту та забезпечення продовольчої безпеки держави.

В ході досудового розслідування, з метою встановлення законності проведення процедури списання та відчуження вказаного вище об`єкту меліорації - закритої зрошувальної системи, слідчим в якості спеціаліста залучено фахівців Південного офісу Держаудит служби в Миколаївській області, яким 28.10.2020 розпочато процедуру документальної перевірки вказаних області та станом на 29.10.2020 проведення якої не завершено.

Крім того оглядами місця події від 27.10.2020, 28.10.2020 та 29.10.2020 встановлено, що представники ТОВ «Енерджи Сіті» за допомогою техніки продовжують вчиняти дії по демонтажу металевих труб зрошувальної системи.

Зокрема 29.10.2020 в період часу з 12.50 год. по 16.30 год. в ході огляду ділянки місцевості на території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради на відстані 2 км. в с. Кобзарці на полі, на відстані 400 м від НСП №7 Явкинського каналу, було виявлено вириту за допомогою техніки траншею біля якої на поверхні були виявлені відрізки металевих труб в кількості 14 шт., а саме: 1) довжиною 11,3 м, діаметром 26 см; 2) довжиною 6,18 м, діаметром 26 см; 3) довжиною 6,24 м, діаметром 26 см; 4) довжиною 6,33 м, діаметром 26 см; 5) довжиною 6,30 м, діаметром 26 см; 6) довжиною 2,68 м, діаметром 30 см; 7) довжиною 3,20 м, діаметром 26 см; 8) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 9) довжиною 6,18 м, діаметром 30 см; 10) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 11) довжиною 6,2 м, діаметром 30 см; 12) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 13) довжиною 6,3 м, діаметром 30 см; 14) довжиною 40 см, діаметром 30 см. Товщина металу вказаних фрагментів металевих труб складає 1 см. Також на відстані 1 км від виявлених металевих труб були виявлені транспортні засоби в кількості 2 одиниці, а саме: 1) екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_12 , та 2) екскаватор-навантажувач JCB 4CX, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_13 , які на момент проведення огляду за допомогою вказаної техніки здійснювали роботи по демонтажу металевих труб зрошення з грунту. Під час огляду вищевказані фрагменти труб в кількості 14 шт. та 2 одиниці техніки були вилучені, опечатані та передані під охорону працівникам Снігурівського ВП.

Також 30.10.2020 тимчасово вилучене майно: фрагменти труб в кількості 14 шт. та 2 одиниці техніки були визнані речовими доказами у кримінальному проваджені, підтвердженням чого є постанова провизнання речовими доказами та залучення їх до кримінального провадження від 30.10.2020 року..

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 коментованої вище статті, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
У зв`язку із вищевикладеним, виникла необхідність в накладенні арешту на відрізки металевих труб в кількості 14 шт.

Матеріали клопотання містять достатньо даних, що речові докази, а саме: відрізки металевих труб в кількості 14 шт. відповідають критеріям, передбаченим ч. 1 ст. 98 КПК України, а саме містить слідову інформацію, яка може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження. Крім цього, дані відрізки металевих труб демонтовані з землі, і у разі ненакладення на них арешту, не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) майна, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Разом з тим, матеріли клопотання слідчого не містять доказів того, що транспортні засоби в кількості 2 одиниці, а саме: екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер НОМЕР_1 , зареєстрований відповідно до свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_3 за ОСОБА_14 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який перебував у фактичному користуванні ОСОБА_12 , та екскаватор-навантажувач JCB 4CX, реєстраційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований відповідно до свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4 за ОСОБА_15 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , який перебував у фактичному користуванні ОСОБА_13 , є предметом та знаряддям вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, з урахуванням поняття предмету кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000395 від 03 листопада 2020 року, досудове розслідування у даному кримінальному проваджені здійснюється за фактом укладання посадовими особами КП «Снігурівський комунальник» з зловживанням службовим становищем, договору постачання № 41 від 24.09.2020 на «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система». За такого, відсутні підстави вважати, що вище зазначене майно відповідає критеріям ст. 98 КПК, зокрема може бути знаряддям вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зберегло на собі сліди або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, є об`єктом кримінально протиправних дій, або набуто кримінально протиправним шляхом.

Крім того, як вбачається з матеріалів судового провадження ОСОБА_15 , ОСОБА_14 відповідно до ст. 64-2 КПК України, у даному кримінальному провадженні перебувають в статусі третіх осіб.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що клопотання про арешт майна в частині накладення арешту на ескаватори-навантажувачі є безпідставним, та в даній частині задоволенню не підлягає

Отже, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132, 170-173 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Снігурівського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно в ході огляду місця події 29.10.2020, а саме на відрізки металевих труб в кількості 14 шт. - 1) довжиною 11,3 м, діаметром 26 см; 2) довжиною 6,18 м, діаметром 26 см; 3) довжиною 6,24 м, діаметром 26 см; 4) довжиною 6,33 м, діаметром 26 см; 5) довжиною 6,30 м, діаметром 26 см; 6) довжиною 2,68 м, діаметром 30 см; 7) довжиною 3,20 м, діаметром 26 см; 8) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 9) довжиною 6,18 м, діаметром 30 см; 10) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 11) довжиною 6,2 м, діаметром 30 см; 12) довжиною 6,34 м, діаметром 30 см; 13) довжиною 6,3 м, діаметром 30 см; 14) довжиною 40 см, діаметром 30 см., товщина металу яких складає 1 см.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Ухвала може бути скасована в порядку ст.174 КПК за клопотанням власника/володільця майна, що не був присутній під час розгляду.

Слідчий суддя ОСОБА_1