Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8060/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 липня 2020 року місто Київ

Слідчий суддя - суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2020 року ОСОБА_3 , як заявник у кримінальному провадженні, звернулася до Подільського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить: зобов`язати Подільське управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви про кримінальне правопорушення, поданої 08 травня 2020 року і зареєстрованої за № 16377, у відповідь на яку Управлінням надано відповідь в межах Закону України «Про звернення громадян».

Скаргу обґрунтовано тим, що 02 травня 2020 року група невстановлених осіб (ймовірно працівників поруч розташованої перукарні ТОВ Рата) з хуліганських мотивів з особливою зухвалістю самовільно без жодних на те дозвільних документів пошкодила хвіртку, що перешкоджала входу сторонніх осіб до двору заявника. За фактом вчинення протиправних дій заявником був викликаний патруль поліції та складена відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрована 08.05.2020 р. Подільським УП ГУНП в м. Києві за № 16377. Означені хуліганські дії повторювалися 02, 05 та 08 травня 2020 р., 12 травня 2020 р. група тих же осіб повністю демонтувала хвіртку після кожного її відновлення і вивезла її у невідомому для мене напрямку, що є складом ще одного окремого кримінально протиправного діяння, а саме - самоправства, про що мешканцями наших будинків подавалася окрема заява до Подільського УП ГУНП в м. Києві. 07.07.2020 року заявником отримало лист Подільського УГІ ТУ НП у місті Києві від 10.05.2020 року № 7214/125/53/05-200 про те, що відомості, вказані заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, з огляду на відсутність в події ознак кримінального правопорушення, та така заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Таким чином, до теперішнього часу, відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінальних правопорушень не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування, у зв`язку з чим заявник звернулась з внесеною скаргою до суду.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Прокурор та слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ст.306 ч.3 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши надані заявником матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
На підставі ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

Згідно з наданих заявником документів, 02 травня 2020 року група невстановлених осіб (ймовірно працівників поруч розташованої перукарні ТОВ Рата) з хуліганських мотивів з особливою зухвалістю самовільно без жодних на те дозвільних документів пошкодила хвіртку, що перешкоджала входу сторонніх осіб до двору заявника. За фактом вчинення протиправних дій заявником був викликаний патруль поліції та складена відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрована 08.05.2020 р. Подільським УП ГУНП в м. Києві за № 16377. Дії повторювались впродовж декількох днів.

07.07.2020 року заявником отримало лист Подільського УП ГУНП у місті Києві від 10.05.2020 року № 7214/125/53/05-200 про те, що відомості, вказані заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, з огляду на відсутність в події ознак кримінального правопорушення, та така заява розглянута в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначений ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Стороною обвинувачення слідчому судді на спростування доводів заявника не надано документів на підтвердження внесення до ЄРДР відомостей за вищевказаною заявою, а тому слідчий суддя вважає встановленим той факт, що на час розгляду скарги до ЄРДР не внесені відомості за вищевказаною заявою про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з копії заяви, що знаходиться в матеріалах справи, заявник повідомив про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, надав правову оцінку діям особи, щодо якої подана заява про вчинення злочину.
Значене свідчить, що вказана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало слідчого внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність слідчого органу досудового розслідування.
З огляду на імперативну норму ч.4 ст. 214 КПК України та те, що вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення відповідає передбаченим законом змісту, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві підлягають зобов`язанню до внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до ЄРДР.

Вказані обставини дають суду підстави дійти висновку, що скарга щодо зобов`язання посадових осіб Подільського УП до внесення до ЄРДР відомостей за вищевказаним повідомленням про кримінальне правопорушення є обґрунтованою, заснованою на законі, доводи заявника знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, то скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою Подільським УП ГУНП у м. Києві 08.05.2020 р. за № 16377.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1