Провадження № 1-кс/760/8363/20
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду в м.Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Скарга обґрунтована тим, що 01.12.2020 адвокатом ОСОБА_3 було направлено на електронну та поштову адресу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву від 01.12.2020, вих.0112/1, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 398, ч.1 ст. 296 КК України, які були отримані Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 01.12.2020 та 02.12.2020.
Однак станом на момент звернення скаржника до слідчого судді жодних дій, спрямованих на внесення відомостей, викладених в заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування, не вчинено.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 2, 214, 303, 535 КПК України, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 01.12.2020, вих.0112/1, про вчинення кримінальних правопорушень; зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві повідомити адвоката ОСОБА_3 письмово про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень (надати або направити поштою витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань); зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві повідомити суд про виконання ухвали по справі.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав до слідчого судді клопотання, в якому просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, просив скаргу задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 01.12.2020 адвокатом ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України було подано до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 01.12.2020, вих.0112/1, про вчинення кримінальних правопорушень та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Згідно з ч.3 ст. 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, чинним КПК України не визначено ні підстав, ні меж, ні способів здійснення саме слідчими суддями, а не судом, контролю за виконанням ухвал про зобов`язання уповноважених службових осіб щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження зобов`язувати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві повідомляти слідчого суддю про виконання даної ухвали. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 19, 129-1 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 01.12.2020, вих.0112/1, про вчинення кримінальних правопорушень та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1