Справа № 344/7716/20
Провадження № 1-кс/344/2903/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

19.06.2020 року начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка подана до Івано-Франківської місцевої прокуратури. Скаргу мотивовано тим, що в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України 25.03.2020 року було подано до Івано-Франківської місцевої прокуратури заяву про вчинення злочину. Дану заяву з додатками направлено до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для прийняття відповідного рішення. 09.06.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області отримано відповідь начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , про те, що слідчим не встановлено достатньо обставин у заяві про вчинення злочину від 25.03.2020 року, які є необхідними для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому перевірку проведено у відповідності до ЗУ « Про звернення громадян». Вважає, що дане рішення є необгрунтованим та протиправним, а також всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не внесена до ЄРДР.

У період часу з 23.06.2020 року по 20.07.2020 року суддя ОСОБА_1 перебувала на лікарняному.

Скаржник прохав розгляд скарги проводити без його участі. Відтак враховуючи вимоги КПК щодо часових меж розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу по суті з постановленням ухвали, враховуючи положення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Прокурор в судове засідання будучи повідомленим не з`явився, однак положення ч.3 ст. 306 КПК України передбачають, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено слідчим суддею, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано до Івано-Франківської місцевої прокуратури 25.03.2020 року заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України відносно ОСОБА_6 .

Івано-Франківська місцева прокуратура листом від 31.03.2020 року вих. № 52р-20 повідомила, що заяву від 25.03.2020 року № 0900-0805-5/4439 з додатками направлено в Івано-Франківський ВП ГУ НП в Івано-Франківській області для прийняття рішення у порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

Головним управлінням 13.05.2020 року на адресу Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області надіслано листа у відповідності ст.214 КПК України щодо надання інформації про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

09.06.2020 року Головним управлінням отримано відповідь заступника начальника Івано-Франківського ВП ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_5 , від 04.05.2020 року за № 64171/108/40/04-19, про те що, слідчим не встановлено достатньо обставин у заяві про вчинення злочину від 25.03.2020 року, які є необхідними для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому перевірку проведено у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

За вказаною заявою відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського ВП Головне управління національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про вчинення злочину за вих. № 0900-0805-5/4430 від 25.03.2020 за року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1