ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 11-кп/821/684/20Головуючий по 1 інстанції - ОСОБА_1
Справа: № 712/1799/20 Категорія:ч.3 ст.197-1, ч.4 ст.358 КК України Доповідач в апеляційній інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Черкаського апеляційного суду в складі:

Головуючого ОСОБА_2

Суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря ОСОБА_5

за участю: прокурора ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_8 на ухвалу Соснівського районного суду м.Черкаси від 27.08.2020 року, якою повернуто прокурору обвинувальний акт стосовно ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.4 ст.358 КК України,

встановила:

Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 27.08.2020 року обвинувальний акт стосовно ОСОБА_9 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.4 ст.358 КК України повернуто прокурору для урахування та внесення вимог глави 25 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Не погоджуючись з рішенням місцевого суду прокурор у кримінальному провадженні порушує питання про скасування рішення районного суду та призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції. Вважає, що висновки суду, викладені в судовому рішенні не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження та неправильно застосований закон України про кримінальну відповідальність. При цьому вказує, що на даний час кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.197-1 КК України не являється кримінальним проступком, а являється злочином.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, думку прокурора який підтримав апеляційну скаргу, пояснення захисника, який заперечив проти задоволення апеляційної скарги прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК.

Ухвала районного суду вказаним вимогам не відповідає.

З 1 липня 2020 року набув чинності закон про кримінальні проступки (Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018).

В судах повертають кримінальні провадження не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду прокурорам для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК (Особливості досудового розслідування кримінальних проступків).

Це передбачено п. 5 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення даного Закону, відповідно до якого обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК.

Статтею 12 КК України (в редакції Закону №2617-VIII) визначено класифікацію кримінальних правопорушень.

Так, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч.4 ст.358 КК України, ч.3 ст.197-1 КК України.

На час вчинення кримінального правопорушення, а саме в період з 02.05.2018 року по 14.02.2019 року санкція ч.3 ст.197-1 КК України, передбачала покарання у виді штрафу від трьохсот до п`ятосот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Однак, ч.3 ст.197-1 КК України (в редакції Закону №2617- VIII) самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Згідно ч.2 ст.12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Таким чином, інкриміноване ОСОБА_10 кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.197-1 КК України, відповідно до ст.12 КК України (в редакції Закону №2617- VIII) визначено як злочин.

Всупереч наведеному, місцевий суд безпідставно прийняв рішення про повернення обвинувального акта для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з призначенням щодо ОСОБА_10 нового розгляду в суді першої інстанції.

Керуючись статтями 405, 407, 409, 419 КПК України, вимогами закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018 колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_8 задовольнити, а ухвалу Соснівського районного суду м.Черкаси від 27.08.2020 року про повернення обвинувального акта прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК щодо обвинуваченого ОСОБА_9 за ч.3 ст.197-1, ч.4 ст.358 КК України скасувати.

Обвинувальний акт з додатками та матеріалами кримінального провадження стосовно ОСОБА_9 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.4 ст.358 КК України повернути до Соснівського районного суду м.Черкаси та призначити новий розгляд у суді першої інстанції зі стадії підготовчого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя

Судді -