Провадження № 1-кс/679/239/2020
Справа № 679/1497/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року м.Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі судового засідання в м. Нетішин скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 яка діє в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2020 року до суду надійшла скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивують тим, що 15.10.2020 спільно ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення ОСОБА_7 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

Дана заява-повідомлення була прийнята Нетішинським ВнП Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання.

06.11.2020 на адресу ОСОБА_4 надійшло повідомлення начальника Нетішинського ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, згідно тексту якого: «в ході розгляду звернення та перевірки наведених у заяві фактів ознак складу кримінального чи адміністративного правопорушення не виявлено. Факт крадіжки мобільного телефону ОСОБА_7 не підтвердився». Звернення від 15.10.2020 зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №4076 від 15.10.2020.

Скаржники вважають, що перевірка фактів, вказаних у скарзі, не проведена належним чином, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений нормами КПК України строк не внесені, в результаті чого розслідування не розпочато. Тому, просять зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.10.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Представник заявників адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав викладених у ній.

Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. Надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши представників скаржників, дослідивши матеріали поданої скарги, прихожу до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.

Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Перевірка такого повідомлення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_4 15.10.2020 було надіслано заяву про вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення за ст. 185 КК України.

Згідно листа начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області вих. № 9615/111/01-2020 від 02.11.2020 року звернення від 15.10.2020 зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №4076 від 15.10.2020.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про - скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , які діють в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_5 яка діє в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_6 та ОСОБА_4 від 15.10.2020, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1