Справа № 487/3723/20
Провадження № 1-кс/487/4263/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2020 року
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
У скарзі скаржник ОСОБА_3 посилалася на те що 07.05.2020 року, 09.05.2020 року 18.05.2020 року, 22.05.2020 року та 24.06.2020 року нею були подані заяви до Державного бюро розслідувань стосовно притягнення до кримінальної відповідальності слідчого прокурора Малиновської районної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 та слідчого Малиновського районного відділу поліції м.Одеси ОСОБА_5 за зловживання владою або службовим становищем відповідно до ст.364 КК України. Але жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Посилаючись на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені нею в заяві до ЄРДР не внесені, просила внести відповідні відомості до ЄРДР стосовно вчинення кримінального правопорушення слідчим прокурором Малиновської районної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 та слідчим Малиновського районного відділу поліції м.Одеси ОСОБА_5 за зловживання владою або службовим становищем відповідно до ст.364 КК України та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Представник ТУ ДБР розташованого в місті Миколаєві в судове засідання не з`явився, його відсутність, згідно частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника ,дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчим суддею встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Миколаєві неодноразово, а саме 07.05.2020 року, 09.05.2020 року, 18.05.2020 року, 22.05.2020 року та 24.06.2020 року були подані заяви (клопотання) ОСОБА_3 про притягнення до кримінальної відповідальності слідчого прокурора Малиновської районної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 та слідчого Малиновського районного відділу поліції м.Одеси ОСОБА_5 за зловживання владою або службовим становищем відповідно до ст.364 КК України.
Вищезазначені заяви (клопотання) були отримані Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві 18.05.2020 за вихідним № 1346-ПЗ, 25.05.2020 за вихідним № 9374 та 28.05.2020 за вихідним № 9824,
Листом начальника Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР розташованого в м.Миколаєві ОСОБА_6 від 19.05.2020 за № 05.8/1346ПЗ, від 29.05.2020 за № 05.1/05.1/11172 та від 10.06.2020 за № 05/05.8/11893, ОСОБА_3 було проінформовано, про те що вивченням змісту заяви встановлено, що вона на даний час не містить об`єктивних даних, як можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється слідчими органів Державного бюро розслідувань, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Викладені в заяві відомості можуть бути предметом відповідної перевірки уповноваженими особами.
Крім того, вказаним листом роз`яснено право оскарження прийнятого рішення слідчому судді місцевого суду відповідно до положень ст.ст.303-306 КПК України.
Станом на день розгляду скарги, відповідні відомості за неодноразовими заявами (клопотаннями) ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Дана обставина суб`єктом оскарження не спростована.
Таким чином слідчим суддею встановлено, що скаржник в своїй скарзі посилається на те, що при розслідуванні кримінального пррвадження № 0002393, де ОСОБА_3 є підозрюваною, їй було безпідставно слідчим відмовлено у залученні захисника при вручені їй підозри ,безпідставно відмовлено у відкритті матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КК України, а також обвинувальний акт вручено без залученя захисника.
Виходячи з вищенаведеного, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві (клопотанні) ОСОБА_3 від 24.06.2020 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1