Справа №487/2873/20
Провадження №1-кс/487/4804/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2020 слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання Слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000090 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
27.07.2020 року слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням Прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням в якому просила надати тимчасовий доступ до платформи (системи) електронної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з можливістю одержання повної копії інтернет-ресурсу за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який перебуває на сервері хостінгу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Республіка Німеччина), разом з усіма базами даних.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що одержання доступу до платформи має істотне значення для встановлення обставин скоєння розслідуваного кримінального правопорушення та причетних до його вчинення осіб, оскільки в інший спосіб неможливо одержати відомості про відповідність технічних характеристик предмету закупівлі, а також підтвердити нагальну потребу в придбання цієї послуги шляхом встановлення фактичних користувачів платформи, які можуть бути допитані по справі в якості свідків.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, клопотання підтримує.

Клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Першим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, розслідується кримінальне провадження № 0000090 від 24.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2020 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 які обіймають особливо відповідальне становище, посади яких віднесено до гіершої-третьої категорії, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, використовують службове становище всупереч інтересам служби чим спричиняють тяжкі наслідки бюджету міста Одеси.

Так, вищевказані службові особи, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи в інтересах окремих юридичних осіб, під виглядом реалізації Програми підтримки інвестиційної діяльності міста Одеси на 2016-2018 роки та в подальшому Міської цільової програми підтримки інвестиційної діяльності на території міста Одеси на 2019-2021 роки, внесли завідомо недостовірні відомості з питань обґрунтування потреби в бюджетних коштах та обсягів фінансування послуг з доступу до системи електронних інтерактивних підручників учнів загальноосвітніх навчальних закладів комунальної власності територіальної громади міста Одеси.

Реалізуючи злочинний намір, 18.06.2018 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) був оголошений та проведений тендер (ДК:021:2015:72260000-5, UA-2018-06-18-000874-с) за результатами якого 17.08.2018 року укладено договір №41 (127 підключень для 120 000 користувачів) з ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та 31.08.2018 року проведено оплату в сумі 13 000 900 грн. на його користь.

Продовжуючи злочинний намір, спрямований на отримання неправомірної вигоди, посадові особи головного розпорядника коштів - ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 2019 року повторно внесли завідомо недостовірні відомості щодо ефективності реалізації вказаної програми та в подальшому внесли відповідні зміни до Міської цільової програми підтримки інвестиційної діяльності на території міста Одеси на 2019-2021 роки з питань потреби фінансування вказаних заходів.

30.09.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено тендер на електронному майданчику ІНФОРМАЦІЯ_5 та проведений тендер (ДК:021:2015:72260000-5, UA-2019-09-30-000427-а) за результатами якого 28.11.2019 року укладено договір №87 з ГІП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (128 підключень для 120 000 користувачів) на загальну суму 6 910 000 грн. та проведено оплату на його користь.

Переможцем ПП « ОСОБА_6 » були надані послуги з доступу до ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_7 (коди доступу).

Зазначений ресурс належить ПП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , м. Одеса) який є єдиним постачальником послуг на адресу ПП « ОСОБА_6 » та фактичним власником ресурсу Підручник.иа.

Проведеним аналізом вказаного інтернет-ресурсу встановлено, що фактично він надає доступ до аналогічних підручників які є у вільному доступу на сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Не дивлячись на те, що ч. 5 ст. 75 Закону України «Про освіту» передбачено створення та функціонування спеціального інформаційного ресурсу в мережі Інтернет, на якому у вільному доступі в повному обсязі розміщуються безкоштовні електронні версії підручників або електронні підручники для здобуття повної загальної середньої освіти, а також те, що ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі - МОН України) взято курс на абсолютне безкоштовне онлайн користування учнями повною базою шкільних підручників, рекомендованих МОН України та їх розміщенням у вільному доступі на сайтах- ІНФОРМАЦІЯ_10 ІНФОРМАЦІЯ_11 ІНФОРМАЦІЯ_12 pidruchniki рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 внесені відповідні зміни до міських цільових програм підтримки інвестиційної діяльності на території міста Одеси та фінансування вказаних витрат.

Орган досудового слідства вважає, що упродовж 2016-2019 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою, забезпечено залучення до участі у проведенні тендерів заздалегідь узгоджених учасників, в т.ч. ПП « ОСОБА_6 », основним постачальником якого являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ». Вказаними учасниками під час участі у проведенні тендерів забезпечується завищення вартості предметів закупівлі на заздалегідь визначену суму, привласнення якою забезпечується шляхом перерахування на рахунки інших, підконтрольних суб`єктів господарювання, із подальшим переведенням їх у неконтрольовану готівку та розподілом між всіма учасниками протиправної схеми.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що пов`язані між собою при здійсненні фінансових операцій між ІНФОРМАЦІЯ_14 , ПП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », а в подальшому між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » і « ІНФОРМАЦІЯ_17 », вказує на те, що дані суб`єкти підприємницької діяльності, а також причетні до діяльності вказаних суб`єктів особи, пов`язані із вчиненням розслідуваного злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У зв`язку з тим, що реалізація доступу до платформи сервісів електронної школи, в тому числі до підручників в електронному вигляді реалізується шляхом доступу через інтернет-браузер до платформи (системи) електронної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » («Підручник.иа») за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який перебуває на сервері хостінгу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Республіка Німеччина), на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці, в т.ч. шляхом призначення експертизи за експертною спеціальністю 10.9 «Дослідження комп`ютерної техніки га програмних продуктів», відповідності заявлених у тендерній документації технічних вимог до предмету закупівлі фактичним технічним характеристикам вказаної платформи.

Зазначена платформа, відповідно до тендерної документації, перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та його дилера (дистриб`ютора) ПП « ОСОБА_6 », а з показань свідка ОСОБА_8 слідує, що на періодичній основі він здійснює підтримку (адміністрування) платформи.

Одержання доступу до платформи має істотне значення для встановлення обставин скоєння розслідуваного кримінального правопорушення та причетних до його вчинення осіб, оскільки в інший спосіб неможливо одержати відомості про відповідність технічних характеристик предмету закупівлі, а також підтвердити нагальну потребу в придбання цієї послуги шляхом встановлення фактичних користувачів платформи, які можуть бути допитані по справі в якості свідків.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 162 КПК України особисте листування особи та інші записи особистого характеру відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч.5, 6 ст.163 КПК України.

У відповідності з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин на які він посилається, та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000090 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим Першого слідчого відділу Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 або за їх дорученням начальнику відділу супроводження оперативними підрозділами досудових розслідувань Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_20 та начальнику відділу оперативних розробок Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_21 , тимчасовий доступ до платформи (системи) електронної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з можливістю одержання повної копії інтернет-ресурсу за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який перебуває на сервері хостінгу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Республіка Німеччина), разом з усіма базами даних, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ( НОМЕР_3 ), через ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_18 .

Ухвала дійсна до 30.08.2020 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ОСОБА_8 , положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має п раво постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1