Провадження №1- кс/712/5130/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

27 жовтня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача старшого інспектора СД Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000550 від 14.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 159-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася дізнавач старший інспектор СД Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що Сектором дізнання Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000550 від 14.09.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 159-1 КК України.

Встановлено, що 14.09.2020 до сектору дізнання Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали працівників СБУ в Черкаській області, про те, що на інформаційних матеріалах, що підготовлені та розміщенні ФОП на бігбордах, крім відомостей про діяльність вищевказаного КПТМ" ІНФОРМАЦІЯ_1 " містяться посилання на особистий інтернет-ресурс " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". В ході перегляду вказаного сайту, встановлено, що останній розроблений в кольорах і графічному оформленні політичної сили "За майбутнє", в складі якої перебуває ОСОБА_5 і планує прийняти участь у місцевих виборах 25.10.2020, та містить відомості про перебування останнього в так званій "команді" ПП " ОСОБА_6 ". Таким чином, КП умисно здійснено внесок для здійснення передвиборної агітації на підтримку ПП " ОСОБА_7 ".

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , на даний час перебуває на посаді директора Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 25 від 24.09.2020 останній зареєстрований як кандидат у депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 , та включений до єдиного та територіальних виборчих списків Черкаської міської організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Так, протягом серпня поточного року КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в межах спрощеної закупівлі розміщено оголошення та укладено договори з ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про отримання рекламних послуг на загальну суму 80 500 грн., звіти про договори закупівлі яких опубліковані в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Зокрема, КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 07.08.2020 укладено договори з ФОП ОСОБА_8 про надання рекламних та маркітингових послуг (ДК 021:20-9) на суму 5 500 грн. та про надання послуг, пов`язаних з друком (ДК 021:20-8) на суму 47 500 грн., 18.08.2020 - договір з ФОП ОСОБА_9 про надання рекламних та маркетингових послуг (ДК 021:20-9) на суму 27 500 грн.

На інформаційних матеріалах, що підготовлені та розміщені вказаними ФОП на міститься посилання на особистий Інтернет-ресурс директора КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_5 - « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У ході перегляду вказаного сайту, встановлено, що останній розроблений в кольорах і графічному оформленні політичної сили «За Майбутнє», в складі якої ОСОБА_5 планує прийняти участь в місцевих виборах 25.10.2020, та містить відомості про перебування останнього в ПП « ОСОБА_7 ».

Таким чином, підконтрольним ОСОБА_5 комунальним підприємством умисно здійснено внесок для здійснення передвиборної агітації на підтримку політичної партії (ПП « ОСОБА_7 ») і потенційного кандидата ( ОСОБА_5 ), що суперечить вимогам Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 553-ІХ від 13.04.2020), де в п. 2 ч. 1 ст. 15 передбачено, що здійснення внесків на підтримку політичних партій не допускається державними та комунальними підприємствами, установами і організаціями.

Слідчий у клопотанні зазначає, що на теперішній час, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування факту замовлення та розміщення на біг - бордах КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », політичних агітаційних матеріалів, директором КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_5 виникла необхідність в отриманні доступу до електронної поштової адреси « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з метою фіксації фактів листування між посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та фізичними особами підприємцями ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , а також виявлення макетів біг-бордів з передвиборчою агітацією.

З метою проведення об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до електронної поштової адреси « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з метою виявлення та фіксації фактів листування між посадовими особами КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та фізичними особами підприємцями ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , які можуть мати значення для кримінального провадження, зокрема, виявлення можливих ескізів макетів біг - бордів, які могли надсилатися електронним листами електронної поштової адреси.

Вказані предмети та документи, на думку дізнавача, що мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з ним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального судових експертиз (почеркознавчої, судової технічної експертизи документів тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального проступку, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до електронної поштової адреси « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка зареєстрована, та якою користуються КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У судове засідання дізнавач не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

В порушення вимог ст.160, ч.6 ст.163 КПК України дізнавачем не обґрунтовано значення вказаних у клопотанні відомостей, до яких просить надати тимчасовий доступ та можливість їх використання як доказів в межах кримінального провадження № 0000550.

Припущення слідчого на даній стадії досудового розслідування, з огляду на вагомість наданих слідчому судді доказів, про встановлення обставин події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.159-1 КК України, шляхом проведення тимчасового доступу до електронної поштової адреси « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка зареєстрована, та якою користуються КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не можна вважати об`єктивними і обґрунтованими.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання дізнавача старшого інспектора СД Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання дізнавача старшого інспектора СД Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000550 від 14.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 159-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1