Справа № 675/1906/20
Провадження № 1-кс/675/404/2020
У Х В А Л А
"21" жовтня 2020 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування арешту майна в кримінальному провадженні № 0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :
До слідчого судді надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування арешту з наступного нерухомого майна: земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :07:051:0241, що знаходиться за межами населеного пункту Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області; земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :06:018:0843, що знаходиться за межами населеного пункту М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:015:0653, що знаходиться за межами населеного пункту Новосільської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, який накладений згідно з ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року у кримінальному провадженні № 0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування свого клопотання заявник зазначає, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року у кримінальному провадженні № 0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, накладено арешт на вищевказані земельні ділянки. Разом з тим, на даний час потреба у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження відпала з огляду на наявність судових рішень, які набрали законної сили, про повернення зазначеного нерухомого майна в державну власність.

У судове засідання представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_4 не з`явилася, надіслала до слідчого судді письмове клопотання, в якому просить провести розгляд справи за її відсутності та задовольнити клопотання про скасування арешту майна в порядку ст. 174 КПК України.

Слідчий СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 до слідчого судді не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечила, посилаючись на те, що досудове розслідування зазначеного кримінального провадження не завершене, постановами слідчого ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року з метою визначення вартості спірних земельних ділянок призначено оціночно-земельні експертизи.

Вивчивши клопотання, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління поліції в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000010, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року накладено арешт з позбавленням права відчуження та розпорядження, зокрема, на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :07:051:0241, що знаходиться за межами населеного пункту Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області; земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :06:018:0843, що знаходиться за межами населеного пункту М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :03:015:0653, що знаходиться за межами населеного пункту Новосільської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, з метою забезпечення можливого цивільного позову в межах даного кримінального провадження та спеціальної конфіскації, запобігання можливості його пошкодження, знищення та відчуження.

З тексту вищевказаної ухвали слідчого судді вбачається, що 07 березня 2018 року вищезазначені земельні ділянки визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні, оскільки вони являються об`єктами вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно з вимогами ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

У випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Задовольнивши клопотання про накладення арешту на вищевказане майно слідчий суддя прийшов до висновку, що слідчий довів достатність підстав вважати, що вилучене майно є речовим доказом, має доказове значення для забезпечення кримінального провадження та відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. Також арешт накладено з метою забезпечення можливого цивільного позову в межах даного кримінального провадження та спеціальної конфіскації.

Слідчим суддею встановлено, що рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 08 січня 2020 року в справі № 675/3303/18, яке набрало законної сили 18 лютого 2020 року, позовну заяву заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15 листопада 2016 року № 22-30439-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:015:0653) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Новосільської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_7 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:015:0653), призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Новосільської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 226423021 від 01 жовтня 2020 року, 11 червня 2020 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Хмельницької області ОСОБА_8 зареєстровано право державної власності на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 36911654).

Крім того, рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14 листопада 2018 року в справі № 675/2302/18 позовну заяву заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_9 про визнання недійсним наказу та зобов`язання повернути земельну ділянку задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15 березня 2017 року № 22-4295-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :06:018:0843) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. Зобов`язано ОСОБА_9 повернути державі земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :06:018:0843) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 226422911 від 01 жовтня 2020 року, 11 червня 2020 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Хмельницької області ОСОБА_10 зареєстровано право державної власності на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 36891955).

Також рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 січня 2020 року в справі № 688/4814/18, яке набрало законної сили 24 березня 2020 року, позовну заяву керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_11 про визнання недійсним наказу та зобов`язання повернути земельну ділянку задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 вересня 2016 року № 22-23718-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:051:0241) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Зобов`язано ОСОБА_11 повернути державі земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:051:0241) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Надаючи правову оцінку наданим Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області доводам щодо підтвердження обґрунтованості заяви про скасування арешту майна, слідчий суддя зазначає, що арешт на спірні земельні ділянки було накладено в порядку КПК України як захід забезпечення кримінального провадження, а не як захід забезпечення позову, передбачений нормами ЦПК України.

Відтак, у даному випадку слідчому судді відповідно до положень ч. 2 ст. 174 КПК України слід перевірити, чи доведено заявником, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Підстави вважати накладення арешту необґрунтованим у даному кримінальному провадженні відсутні. Крім того, клопотання заявника про скасування арешту не містить посилання на його необґрунтованість.

Разом з тим, при вирішенні заявленого Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області клопотання слідчий суддя враховує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, не закінчене. Постановами слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року з метою визначення вартості спірних земельних ділянок призначено оціночно-земельні експертизи, які на даний час не завершені.

Тому з метою забезпечення збереження речових доказів та відведення ймовірної загрози подальшого пошкодження, відчуження або знищення вказаного майна, скасовувати арешт на даний час є недоцільним, оскільки це буде суперечити вимогам кримінально-процесуального закону.

Відтак, твердження заявника, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба, є помилковими.

Потреби досудового розслідування виправдовують втручання у права та інтереси власника майна шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту з метою запобігання знищення, перетворення, відчуження майна чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування.

Таким чином, на думку слідчого судді, у судовому засіданні не доведено необґрунтованості накладення арешту на вказане у клопотанні майно, а також, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба, тому клопотання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 98, 131, 170-174, 370-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування арешту майна в кримінальному провадженні № 0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1