Провадження № 1-кс/686/508/21
У Х В А Л А
05 січня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Хмельницькому клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, молдованина, уродженця м. Кишинів, Республіка Молдова, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, перебуваючого у громадському шлюбі, маючого на утриманні малолітню дитину, раніше судимого,
Слідчий слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , з врахуванням того, що останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України і при цьому наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали подане клопотання, підозрюваного та захисника, які заперечили щодо його задоволення і просили обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
В межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 05.01.2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України, а саме в наступному.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен (в тому числі громадянин Республіки Молдова ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ) зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Як зазначено у п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України від 22.09.2011 № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закону), іноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.
Відповідно до ст. 3 цього ж Закону, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Згідно з ч. 3 ст. 9 цього ж Закону, строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
Як зазначено у п.п. 2 п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.
31.08.2012 громадянин Республіки Молдова ОСОБА_5 , прибув із території вказаної держави на територію України через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський - Отач» у приватних справах.
19.10.2016 громадянин Республіки Молдова ОСОБА_5 під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері був виявлений працівниками УДМС в Хмельницькій області на території м. Хмельницький без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування на території України на невизначений термін.
Цього ж дня, УДМС в Хмельницькій області відповідно до ст. 26 вищевказаного Закону прийнято рішення № 63 «Про примусове повернення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до вказаного рішення, на ОСОБА_5 було покладено зобов`язання покинути територію України у термін до 04.11.2016.
В подальшому, 14.12.2016, у зв`язку з невиконанням ОСОБА_5 вищевказаного рішення органу ДМС про залишення території України, Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області за адміністративним позовом УДМС України в Хмельницькій області, прийнято рішення про його затримання з метою примусового видворення з території України.
Того ж дня, під час супроводу останнього до Волинського пункту тимчасово перебування іноземців та осіб без громадянства, ОСОБА_5 здійснив втечу, у зв`язку з чим 15.12.2016 УДМС в Хмельницькій області, на підставі ст. 30 вищезазначеного Закону, прийнято рішення № 2 про заборону в`їзду ОСОБА_5 в Україну строком на 5 років, тобто до 14.12.2021.
Надалі ОСОБА_5 , у період з 09.01.2017 по 21.03.2017, вчинив злочини, передбачені ч. 3 ст. 185 та ч. 1 ст. 263 КК України, за вчинення яких 30.08.2018 був засуджений Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області до покарання у вигляді позбавлення волі на строк 3 роки та 1 місяць позбавлення волі. Під час відбування покарання ОСОБА_5 вчинив новий злочин, передбачений ч. 1 ст. 309 КК України, за який 29.10.2018 був засуджений Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області до покарання у вигляді арешту на строк 3 місяці.
За вчинення вказаних злочинів ОСОБА_5 відбув покарання в повній мірі та 12.10.2018 звільнився з місць позбавлення волі.
05.04.2019, з огляду на те, що ОСОБА_5 в 2016 році проігнорував законні вимоги УДМС в Хмельницькій області і не покинув територію України у визначений йому термін, здійснено його реадмісію до Республіки Молдови, тобто фізичне видворення за межі кордону України.
24.04.2019, на підставі обґрунтованого звернення УКР ГУНП в Хмельницькій області від 22.04.2019, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 згаданого Закону, УДМС в Хмельницькій області прийнято рішення про заборону ОСОБА_5 в`їзду в Україну строком на 3 роки, тобто до 24.04.2022 року.
Надалі ОСОБА_5 , у період з 05.04.2019 по 21.05.2019, перебуваючи за межами території України, будучи достовірно обізнаним про те, що йому заборонено в`їзд на територію України, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконний перетин державного кордону України в порушення встановленого порядку його перетину, у невстановлений досудовим розслідуванням спосіб та у невстановленому місці, умисно здійснив незаконне перетинання державного кордону України, після чого нелегально приїхав у м. Хмельницький, де незаконно перебував до 04.06.2019 року. Своїми умисними діями, які виразилися в перетинанні державного кордону України особою, якій заборонено в`їзд на територію України поза пунктами пропуску через державний кордон України, ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 332-2 КК України, та 11.08.2020 за вчинення вказаного злочину був засуджений Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області до покарання у вигляді позбавлення волі на строк 1 рік.
09.10.2020 ОСОБА_5 був звільнений з місць позбавлення волі у зв`язку із відбуттям призначеного йому покарання за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 332-2 КК України.
Того ж дня УДМС в Хмельницькій області за умисне невиконання прийнятого 24.04.2019 рішення про заборону в`їзду в Україну, щодо ОСОБА_5 (складено протокол ПР МХМ 000362 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 203-1 КУпАП, та винесено постанову ПН МХМ 000362 про накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1700 грн.).
Окрім того, 09.10.2020 відносно ОСОБА_5 за порушення правил перебування іноземців на території України, а саме ухилення від виїзду після закінчення відповідного терміну перебування, складено адміністративний протокол ПР МХМ 000361 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 203 КУпАП, та винесено постанову ПН МХМ 000361 про накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1700 грн.).
Вказані постанови ОСОБА_5 не виконав та штрафів не сплатив.
04.11.2020, на підставі обґрунтованого звернення УКР ГУНП в Хмельницькій області від 22.04.2019, у зв`язку із невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну від 24.04.2019, на підставі абз. 2, 3, 7 ч. 1 ст. 13 вищевказаного Закону, підпункту «б» пункту 4 Інструкції про порядок прийняття ДМС та її територіальними органами рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцями та особами без громадянства, затвердженої наказом МВС України від 17.12.2013 № 1235, УДМС в Хмельницькій області прийнято рішення про заборону ОСОБА_5 в`їзду в Україну строком на 11 років, тобто до 24.04.2032.
31.10.2020 ОСОБА_5 покинув територію України через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче - Тудора», розташований у Білгород-Дністровському районі Одеської області.
Надалі ОСОБА_5 , перебуваючи за межами території України, будучи достовірно обізнаним про те, що йому заборонено в`їзд на територію України, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконний перетин державного кордону України в порушення встановленого порядку його перетину, в період з 31.10.2020 по 24.11.2020, у невстановлений досудовим розслідуванням спосіб та у невстановленому місці, умисно здійснив повторне незаконне перетинання державного кордону України, після чого нелегально приїхав до Хмельницької області, де незаконно перебував до 05.01.2021, тобто до моменту, коли він був виявлений співробітниками правоохоронних органів під час проведення обшуку в будинку АДРЕСА_1 .
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину зокрема підтверджується: повідомленням про виявлення кримінального правопорушення; рішеннями про заборону в`їзду ОСОБА_5 в Україну; актами приймання-передавання іноземця ( ОСОБА_5 ); постановами про накладення на ОСОБА_5 адміністративних стягнень; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 22.12.2020 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 23.12.2020 року.
Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Частиною 1 ст. 183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Так, з наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України, за яке законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до п`яти років.
Враховуючи покарання, яке загрожує ОСОБА_5 у випадку доведення винуватості, останній може переховуватись від органів досудового розслідування і суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Крім того, підозрюваний з цією ж метою може незаконно впливати на свідків, знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають доказове значення в провадженні, а також вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки неодноразово притягувався до кримінальної і адміністративної відповідальності.
До того ж, слідчим суддею береться до уваги незадовільна характеристика підозрюваного, відсутність у нього постійного місця роботи і стійких соціальних зв`язків.
За таких обставин приходжу до висновку про наявність визначених ст. 177 КПК України ризиків: переховування від органів досудового розслідування та суду; незаконного впливу на свідків; знищення, схову або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; вчинення іншого кримінального правопорушення.
Враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України, обставини в їх сукупності, приходжу до висновку, що відносно підозрюваного слід обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, адже лише такий найсуворіший запобіжний захід зможе забезпечити його належну процесуальну поведінку.
Інші обставини, які встановлені в ході розгляду клопотання, а саме наявність у ОСОБА_5 малолітньої дитини на утриманні і визнання винуватості у вчиненні інкримінованого діяння, не є визначальними і такими, які б давали можливість обрати більш м`який запобіжний захід.
Окрім того, у випадку внесення визначеного судом розміру застави, на ОСОБА_5 слід покласти ряд обов`язків, визначених ст. 194 КПК України.
Строк тримання під вартою необхідно визначити в межах строку досудового розслідування по 03.03.2021 року включно.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 183, 193, 194, 196 КПК України,
Клопотання слідчого задовольнити.
Застосувати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332-2 КК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою по 03 березня 2021 року включно.
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається в дохід держави.
Ухвала діє по 03 березня 2021 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 06.01.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду