Провадження №1-кс/127/8937/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України.
Скаржник мотивує скаргу тим, що дії прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000512 від 28.01.2015 року є незаконними, а тому просить визнати незаконною бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та притягнути їх до кримінальної відповідальності.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказав, що попередню заяву ОСОБА_3 від 18.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення направлено до ТУ ДБР у м. Хмельницькому, оскільки у Вінницької місцевої прокуратури відсутні повноваження щодо розгляду злочинів, вчинених працівниками ГУНП та Вінницької місцевої прокуратури. В даному випадку заява про вчинення слідчим та прокурором кримінального правопорушення ОСОБА_3 до будь-яких органів досудового розслідування не подавалась.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року, надані докази, встановив наступне.
Прокурор Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчий СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 приймали участь у проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року.
18.12.2019 року ОСОБА_3 звертався до ТУ ДБР у м. Хмельницькому зі скаргою щодо неправомірних дій слідчого та прокурора при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 03.09.2020 року скасовано ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 17.08.2020 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, яка була розглянута слідчим суддею ОСОБА_7 по суті.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
ОСОБА_3 18.12.2019 року звертався до ТУ ДБР у м. Хмельницькому зі скаргою щодо неправомірних дій прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року, яка була направлена до Вінницької місцевої прокуратури для прийняття відповідних рішень.
ОСОБА_3 листом від 27.01.2020 року Вінницької місцевої прокуратури було повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000512 від 28.01.2015 року триває та слідчому надано вказівки щодо належного його проведення.
Оскільки, ОСОБА_3 не звертався до суду зі скаргами на відповідь Вінницької місцевої прокуратури від 27.01.2020 року питання не підлягає повторному вирішенню, оскільки строк на оскарження станом на період розгляду скарги минув.
Відповідно до статті 216 Кримінального процесуального кодексу України здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109 447 Особливої частини Кримінального кодексу України здійснюється слідчими органів внутрішніх справ, слідчими органів безпеки; слідчими органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.
Крім того, частиною 4 цієї статті КПК було передбачено, що «слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про державну службу», особами, посади яких віднесено до 1 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів».
Згідно ч.1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Зі скарги ОСОБА_3 встановлено, що останній звертається до суду і просить визнати незаконною бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та притягнути їх до кримінальної відповідальності.
Крім того, як вбачається з поданої ОСОБА_3 скарги, останнім не долучено до скарги: копію заяви про вчинення злочину до органів досудового розслідування; відповіді органу досудового розслідування про розгляд заяви про злочин; інших документальних підтверджень, зазначеного у скарзі.

Оскільки п. 3 ч. 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік дії чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні, тому, зважаючи на вимоги вищевказаної статті, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 та слідчого СВ Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя