Справа № 527/529/19
провадження № 1-кс/527/588/20
УХВАЛА
іменем України
про надання тимчасового доступу до документів

28 грудня 2020 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 12 березня 2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2020 до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 12 березня 2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в якому просить надати прокурору Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчим СВ Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів дозвільних документів (декларацій, повідомлень, дозволів) на проведення ПП « ОСОБА_6 » будівельних робіт по об`єктам будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та документів на підставі яких було видано та зареєстровано вказані офіційні документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 ; клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прошу розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні СВ Глобинського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №000016 від 12.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за фактом заволодіння бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_4 під час виконання робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 ».
Кобеляцька місцева прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням указаного кримінального провадження.

Установлено, що 19.07.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_6 » ( НОМЕР_1 ) укладено договір підряду №1 щодо виконання робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 ».
ІНФОРМАЦІЯ_6 27.07.2018 на рахунок ПП « ОСОБА_6 » перераховано попередню оплату у сумі 732067,20 грн.
25.10.2018 складено акт виконаних будівельних робіт №1 щодо використання ПП « ОСОБА_6 » попередньої оплати (авансу).
08.07.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №2 за 08.07.2019 від 08.07.2019 на суму 481892,41 грн.

26.07.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №3 за липень 2019 від 26.07.2019 на суму 46388,30 грн.

07.08.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №4 за серпень 2019 від 07.08.2019 на суму 85350,00 грн.

21.08.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №5 за серпень 2019 від 21.08.2019 на суму 171189,68 грн.

04.09.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №6 за вересень 2019 від 04.09.2019 на суму 58105,27 грн.

19.09.2019 складено акт виконаних будівельних робіт №7 за вересень 2019 від 19.09.2019 на суму 190553,38 грн.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи від 07.07.2020 вартість невиконаних будівельних робіт по об`єкту будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » становить 781 659,62 грн., внаслідок чого державі спричинено збитків а зазначену суму.
ПП « ОСОБА_6 » у період часу з 17.05.2017 по 29.05.2019 є переможцем тендеру та виконавцем робіт на об`єкті будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Умовами участі у процедурі закупівлі робіт на об`єкті будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) є наявність діючої ліцензії на проведення будівельних робіт.

Пунктом 11 ч.1 ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» установлено, що будівельна діяльність підлягає ліцензуванню.
В ході досудового розслідування кримінального провадження установлено, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 (додаток№6) від 17.05.2017 року зупинено дію ліцензії АЕ №526283, виданої ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, дію якої відновлено лише 29.05.2019 (додаток №7 до наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 від 29.05.2019 №29-Л).

Не дивлячись на вищевикладене ПП « ОСОБА_6 » у складі пропозиції конкурсних торгів подано довідку про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності у галузі будівництва і що остання знаходиться на переоформленні.

Таким чином у діях посадових осіб ПП « ОСОБА_6 » вбачаються ознаки складу злочинів. передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст.366 КК України.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність отримати докази обставин вчинення вищевказаного злочину, у зв`язку із чим необхідно ознайомитися та вилучити дозвільні документи (декларації, повідомлення, дозволи) на проведення ПП « ОСОБА_6 » будівельних робіт по об`єктам будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та документів на підставі яких було видано та зареєстровано вказані офіційні документи, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Установлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 , можуть знаходитися оригінали дозвільних документів, які стосуються отримання ПП « ОСОБА_6 » робіт по об`єктам будівництва «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 » та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме перевірки відповідності поданих документів ПП « ОСОБА_6 » вимогам Законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про архітектурну діяльність», встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз у зв`язку із чим потрібне їх відшукання з метою вилучення, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

Указані документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки безпосередньо стосуються ліцензійно-дозвільної діяльності зазначеного органу державного нагляду (контролю) та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені, прокурор просив проводити розгляд справи без виклику представника особи, у володінні якої перебуває майно.
У судове засідання прокурор Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду заяву, про проведення розгляду справи за його відсутності, клопотання підтримував.

Представник особи, у володінні якої перебуває майно в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання для розгляду клопотання не викликався.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання (а.с. 1-12), слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із даних документів справ можуть бути використані як докази кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 12 березня 2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Надати прокурору Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів дозвільних документів (декларацій, повідомлень, дозволів) на проведення ПП « ОСОБА_6 » будівельних робіт по об`єктам будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Додаткові роботи по - Капітальному ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 (Коригування) (Код ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та документів на підставі яких було видано та зареєстровано вказані офіційні документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1