Справа № 171/1836/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000746 слідчим СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
23.12.2020 року слідчий СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступ до документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою огляду та вилучення документів.

Вищевказане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділення Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження, що зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000746 від 14.07.2018 року за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ході встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для мешканців м. Апостолове, попередня правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 та вилучено матеріали перевірок дотримання вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та винесених на підставі проведених перевірок рішень, актів, приписів.

Встановлено, що сектором контролю за регульованими цінами ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 16.07.2018 по 27.07.2018 р.р., проведено позапланову перевірку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

При здійсненні позапланової перевірки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено наступне.

При розрахунку структури тарифу з централізованого водопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до обсягів реалізації включались понаднормативні втрати і не обліковані витрати, всупереч вимогам п. 2 розділу 3 наказу № 179, оскільки затверджені ІТНВПВ втрати технологічних та не облікованих витрат становили 24,98% о і 18,42% відповідно (загалом 43,4%), а фактично для визначення обсягів реалізації послуг з централізованого водопостачання для визначення їх собівартості підприємство застосовувало 74,3% у 2015 та 75,1% у 2016 році.

Також, за відсутності затверджених в установленому порядку інвестиційної програми та планованих показників забезпечення необхідного рівня прибутковості капіталу власників (нарахування дивідендів), відрахування до резервного капіталу та нарахування податку на прибуток від діяльності з водопостачання і водовідведення. до структури тарифу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включався прибуток па рівні 12 % рентабельності, чим порушено п. 18 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого Постановою КМУ № 869 від 01.06.2011.

Враховуючи зазначене, підприємством при розрахунку тарифів на послуги і централізованого водопостачання та водовідведення, що надаються мешканцям м. Апостолове, порушено вимоги Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869. наказу Мінрегіонбуду від 25.06.2014 № 179 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження технологічних нормативів використання питної води підприємствами, які надають послуги з централізованого водопостачання та/або водовідведення».

31.07.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 винесено припис №1832/9-18 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування та встановлення державних (регульованих) цін, в якому заявлено вимогу:

1) в двомісячний термін здійснити розрахунки економічно обгрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для потреб населення, бюджетних споживачів та інших підприємств і організацій відповідно до вимог Порядку формування цін на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року №869 та подати їх на затвердження до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та пункту 1 статті 10 розділу ІІІ Закону України «Про житлово комунальні послуги»;

2) в місячний термін шляхом здійснення перерахунку повернути споживачам:

- за період з 01.07.2015 року по 30.09.2016 року за послуги з водопостачання - 2191053,04 грн., з водовідведення - 390104,96 грн.;

- за період з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року за послуги з водопостачання - 552407,89 грн., з водовідведення - 142167,16 грн.;

- за період з 01.04.2017 року по 30.04.2018 року за послуги з водопостачання - 1505660,84 грн., з водовідведення - 232547,03 грн.;

- за період з 01.05.2018 року по 30.06.2018 року за послуги з водопостачання - 236909,09 грн., з водовідведення - 17554,31 грн.

14.07.2020 та 11.12.2020 на адресу КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за направлено запит про надання інформації:

- про виконання припису ІНФОРМАЦІЯ_4 №1832/9-18 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування та встановлення державних (регульованих) цін.

- про суми заборгованості (відповідно до припису №1832/9-18) перед кожним споживачем послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » окремо (поіменний список абонентів), однак до СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області до теперішнього часу жодних відомостей не надійшло

Крім того з метою встановлення посадової особи відповідальної за безпідставне підвищення тарифів виникла необхідність долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів по призначенню на посаду/звільнення/переведення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), заступників, головного бухгалтера працюючих в період часу 2016-2018 року, документів регламентуючих службові обов`язки, повноваження.

Тому у зв`язку з вищевикладеним, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, виникла потреба в отримані дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор ОСОБА_4 , слідчий ОСОБА_3 до судового засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення, винуватості особи у його вчиненні, покладається на слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України судове засідання проводилося без застосування технічних засобів фіксації.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно витягу з кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000746, дані за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України внесені в ЄРДР 13.07.2018 року.

На підставі викладеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, з метою встановлення особи, причетної до вчинення злочину, враховуючи, що є достатні підстави вважати, що вони знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає, що необхідно надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до документів для встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 91,92, 107, 159-166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою огляду та вилучення документів:

- про виконання припису ІНФОРМАЦІЯ_4 №1832/9-18 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування та встановлення державних (регульованих) цін;

- про суми заборгованості (відповідно до припису №1832/9-18) перед кожним споживачем послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » окремо (поіменний список абонентів), однак до СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області до теперішнього часу жодних відомостей не надійшло;

- належним чином завірених копій документів по призначенню на посаду/звільнення/переведення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), заступників, головного бухгалтера працюючих в період часу 2016-2018 року, документів регламентуючих службові обов`язки, повноваження.

ІІ. Зобов`язати уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі слідчого суді та надати можливість уповноваженій особі провести вилучення документів.

Виконання ухвали слідчого судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області доручити слідчому слідчого відділення Апостолівського відділення поліції Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майору лейтенанту ОСОБА_3 .

Термін дії даної ухвали - 30 днів з дня її винесення.

У разі невиконання даної ухвали суд, у відповідності до ст.166 КПК України, за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення вищевказаних речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Апостолівського районного суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1