Справа № 646/6973/20
№ провадження 1-кс/646/49/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу директора ТОВ «Техагроторг» ОСОБА_4 на дії слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001766 від 18.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга директора ТОВ «Техагроторг» ОСОБА_4 , в якій просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 надати можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001766 від 18.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

У судове засідання представник Основ`янського ВП не з`явився, був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Неявка представника Основ`янського ВП не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Вислухавши предстаника заявника, ознайомившись з матеріалами скарги та матеріалами кримінального проваддження, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: 1)скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2)скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України /тобто десяти днів/, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Техагроторг» звернувся до слідчого Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 з клопотанням від 03.12.2020 (вх. №9083) про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001766 від 18.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України .

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

З відповіді від 04.12.2020 за №9907/119-63/02/10-20 начальника СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 на клопотання адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ТОВ «Техагроторг» щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001766 від 18.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, вбачається, що на теперішній час директор ТОВ «Техагроторг» ОСОБА_4 не є стороною процесу та відповідно не наділений правами передбаченими КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Отже, положеннями ст. 220 КПК України передбачено вичерпний перелік суб`єктів подання клопотань у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне, повернути скаргу заявнику.

Роз`яснити, що відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу директора ТОВ «Техагроторг» ОСОБА_4 на дії слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001766 від 18.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 15.01.2021 о 15 год. 40 хв.

Слідчий суддя - ОСОБА_1