печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000551 від 05.06.2020,

ВСТАНОВИВ:
30.06.2020 до Печерського районного суду надійшло клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , яке передано слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000551 від 05.06.2020, строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження у строк протягом 8 днів з моменту винесення ухвали.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 16.06.2020 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування слідчим було повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Матеріали кримінального провадження становлять 8 томів та 2 оптичних носія з інформацією, отриманою під час огляд та тимчасового доступу.
Слідчий у клопотанні зазначає, що Починаючи з 16.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 , маючи реальну можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження протягом робочого дня по теперішній час, почав зволікати при ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, незважаючи та створення належних умов та наявності достатнього для цього часу.
Зокрема, 16.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 відмовився ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, маючи реальну можливість протягом робочого дня ознайомлюватися матеріалами, які йому надано для ознайомлення у ДУ «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України.
18.06.2020, 19.06.2020, 22.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 , маючи реальну можливість протягом робочого дня у ДУ «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, відмовився ознайомлюватися.
23.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 починаючи з 12.10 до кінця робочого дня у ДУ «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України ознайомився частково з першим томом кримінального провадження не значного обсягу (з 1-110 аркуш).
24.06.2020 підозрюваний ОСОБА_4 починаючи з 09.55 до кінця робочого дня у ДУ «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України ознайомився частково з першим томом кримінального провадження не значного обсягу (з 110-191 аркуш.) та другим томом (зі сторінки 167-171).
При цьому, адвокат ОСОБА_5 , 22.06.2020 з 11 години 00 хвилин до 11 години 41 хвилин ознайомився з 4-ма томами кримінального провадження та 24.06.2020 з 15 години 40 хвилин до 16 години 25 хвили ознайомився з томами кримінального провадження №№ 5-8, таким чином завершив ознайомлення.
З огляду на це, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у розумний строк.
В судове засідання представник органу досудового розслідування не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. На адресу суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 в якому останній вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити з наведених в ньому підстав.
Сторона захисту в судове засідання не з`явилась, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином..
У відповідності до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції забезпечує слідчий суддя.
Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження, їх процесуальних прав на участь у розгляді цього клопотання в суді, ураховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність підозрюваних та їх захисників.
Дослідивши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання на підставі поданих до суду заяв та клопотань, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України (далі ГСУ НПУ) здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000551, за підозрою ОСОБА_4 в учиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
16.06.2020 процесуальним керівником у вказаному провадженні надано доручення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування (відповідно до вимог ст.290 КПК України). Цього ж дня, підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику адвокату ОСОБА_5 надано письмове повідомлення про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000551 від 05.06.2020 року завершено, та вони мають право ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження кожного дня.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що з 16.06.2020, тобто моменту, коли підозрюваного та захисника особисто ознайомлено про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000551, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 8 томів та 2 оптичних носія з інформацією, отриманою під час огляд та тимчасового доступу.
Судовим розглядом встановлено, що станом на дату звернення з клопотанням підозрюваний ОСОБА_4 не ознайомився з томами з 2 по 8 та відеозаписами, які знаходяться на флеш-носії, захисник ОСОБА_5 завершив ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000551 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 06.07.2020 сторона захисту досі не реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.
Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 15 липня 2020 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000551 від 05.06.2020 року до 15.07.2020 року включно.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1