Справа № 686/7658/20
Провадження № 1-кс/686/6524/20
УХВАЛА
Іменем України

19 травня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Національної поліції в Хмельницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000092 від 03.03.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2020 року заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Національної поліції в Хмельницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( АДРЕСА_2 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що на адресу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшли матеріали дослідчої перевірки Управління стратегічних розслідувань Національної поліції Департаменту стратегічних розслідувань НП України про те, що посадові особи МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Хмельницької міської ради при проведені закупівлі робіт за державні коти, по договору закупівлі робіт «Реконструкція системи знезараження питної води ВНС-9 по АДРЕСА_3 » на загальну суму 11 650,00 грн, завищили в період часу липень- вересень 2019 вартість змонтованого обладнання на суму близько 5 мнл. грн, чим спричинили державі збитку у вказаному розмірі.

Дослідчою перевіркою встановлено, що до вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », директор ОСОБА_5 який використовує мобільний номер телефону НОМЕР_1 , начальник відділу капітального будівництва ОСОБА_6 , користується абонентським номером НОМЕР_2 , директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Хмельницької міської ради ОСОБА_7 використовує номер телефону НОМЕР_3 , інженер технічного нагляду КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Хмельницької міської ради, ОСОБА_8 користується абонентським номером НОМЕР_4 , директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »- ОСОБА_9 - НОМЕР_5 та НОМЕР_6 та головний інженер ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_10 використовує абонентський номер телефону НОМЕР_7 .

20.03.2020 в межах вказаного кримінального провадження, виключно з метою встановлення та перевірки інформації яка має суттєве значення для кримінального провадження та може бути використаною як доказ, що дасть змогу перевірити причетність вищеперерахованих осіб до вказаного кримінального правопорушення до Хмельницького міськрайонного суду звернуто клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку, а саме про надання інформації щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень - з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання вищевказаними абонентськими номерами та ІМЕІ мобільних телефонів (абоненти А), з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року по 00 годин 00 хвилин 24.04.2020 року, а також інформацію щодо ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б), з прив`язкою до базових станцій в момент з`єднання, за той же період часу.

24.03.2020 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_11 розглянуто вказане клопотання та винесено ухвалу про надання дозволу про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень - з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання вищевказаними абонентськими номерами та ІМЕІ мобільних телефонів (абоненти А), але лише з 00 годин 00 хвилин 01.07.2019 по 00 годин 00 хвилин 31.12.2019, що є недостатнім для повного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме факту готування, вчинення та способів приховування скоєного злочину.

Таким чином, на даний час залишається необхідність у тимчасовому доступі до документів з відомостями за період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року по 00 годин 00 хвилин 24.04.2020 року, які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відомості у яких можуть бути використані як докази у досудовому розслідуванні.

Разом із тим, враховуючи, що розголошення відомостей досудового розслідування стороннім особам може негативно вплинути на ефективність розкриття злочинів, проведення окремих слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій, може мати негативні наслідки для особистої безпеки учасників кримінального провадження, відповідно ст. ст. 2, 7 Закону України «Про доступ до судових рішень», а також п. 2 «Порядку ведення реєстру судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 740 від 25.05.2006, не оприлюднюється інформація, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.

Ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України передбачає відповідальність за незаконне розголошення відомостей досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. ст. 38, 40 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, а слідчий безпосередньо несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій у кримінальних провадженнях.

З огляду на викладене, враховуючи необхідність забезпечення нерозголошення відомостей досудового розслідування під час отримання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, вбачається наявність підстав для розгляду порушених питань у закритому судовому засіданні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності і у закритому судовому засіданні та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, натомість слідчим недостатньо обґрунтовано вимогу розгляду клопотання у закритому судовому засіданні згідно ст. 27 КПК України, оскільки відомості, які містяться у матеріалах кримінального провадження не становлять охоронюваної законом таємниці, що в свою чергу передбачено в Законі України «Про державну таємницю».

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати заступнику начальника ВРОТЗ слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000092 від 03.03.2020 року до:

- документів з можливістю їх вилучення із офісу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які містять інформацію щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень, з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання, за абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 . щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень - з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання вищевказаними абонентськими номерами та ІМЕІ мобільних телефонів (абоненти А), з 00 годин 00 хвилин 01.01.2019 по 00 годин 00 хвилин 24.04.2020 року, а також інформацію щодо ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б), з прив`язкою до базових станцій в момент з`єднання, за той же період часу;

-документів з можливістю їх вилучення із офісу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які містять інформацію щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень, з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання, за абонентськими номерами НОМЕР_5 , щодо вхідних, вихідних з`єднань, в тому числі з`єднань тривалістю «0» секунд, та SMS-повідомлень - з прив`язкою до базових станцій та ІМЕІ мобільних телефонів в момент з`єднання вищевказаними абонентськими номерами та ІМЕІ мобільних телефонів (абоненти А), з 00 годин 00 хвилин 01.01.2019 по 00 годин 00 хвилин 24.04.2020, а також інформацію щодо ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з якими відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б), з прив`язкою до базових станцій в момент з`єднання, за той же період часу.

Службовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ( АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 19 червня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя