Справа № 466/5817/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу Міністерства оборони України на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Л/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 26.06.2020р. про закриття кримінального провадження №0003446 від 08.10.2019р., -

у с т а н о в и в:

Міністерство оборони України в особі представника ОСОБА_3 звернулось до Шевченківського районного суду м.Львова із скаргою , у якій просить скасувати постанову ст. слідчого СВ Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0003446 від 08.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Скаргу мотивує тим, що у провадженні ст. слідчого СВ Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 перебувало вказане кримінальне провадження .

17.04.2020 представником Міністерства оборони України до органу досудового розслідування направлено вмотивовано заяву в порядку ст. 55 КПК України про залучення до кримінального провадження як потерпілого .

23.07.2020 на адресу Міноборони надійшло повідомлення

№9366/43/10-20 від 19.06.2020 про результати розгляду заяви про залучення до провадження як потерпілого із додатком у вигляді постанови про відмову у визнанні потерпілим від 19.06.2020. Вказана постанова оскаржена до Шевченківського районного суду м.Львова. 12.08.2020 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова було винесено ухвалу у справі № 466/5817/20, якою задоволено скаргу представника Міноборони та скасовано постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 19.06.2020 про відмову у визнанні Міністерства оборони України потерпілим у кримінальному провадженні №0003446.

24.11.2020 до Міноборони надійшов лист Заступника начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6

№ 17047/43/02/10-20 від 20.11.2020 з додатками у вигляді Витягу з ЄРДР та постанови про закриття кримінального провадження №0003446, винесеною 26.06.2020 старшим слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 .

Підставою для прийняття вказаного рішення зазначено: «у зв`язку з встановленою відсутністю в діяннях складу злочину».

Вказану постанову слідчого скаржник вважає незаконною з тих підстав, що однією з підстав для винесення постанови стали письмові покази, надані директором «ПП Кардинал» ОСОБА_7 , як свідком, про укладення мирової угоди із Концерном «Військторгсервіс» МО, що не відповідає дійсності і суперечить обставинам справи. Слідчим, при винесенні постанови від 26.06.2020 про закриття кримінального провадження, не здійснено належного дослідження показів директора ПП «Кардинал» ОСОБА_7 в частині його необізнаності щодо винесення 05.02.2015 Львівським апеляційним судом постанови та 27.02.2015 Господарським судом Львівської області наказу «Про примусове виконання рішення» та відкриття в зв`язку з цим виконавчого провадження, що може свідчити про наявність у ОСОБА_7 умислу уникнути кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України. Окрім цього, скаржник вважає, що при вирішенні питання про закриття кримінального провадження, порушені права потерпілого, яким визнано Міністерство оборони України.

У судовому засіданні представник МО мотиви скарги підтримав та дав пояснення, аналогічні її змісту.

Заслухавши доводи представника Мініст ерства оборони України, вивчивши надані суду письмові докази, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

У провадженні ст. слідчого СВ Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 перебувало вказане кримінальне провадження.

17.04.2020 представником Міністерства оборони України до органу досудового розслідування направлено вмотивовану заяву в порядку ст. 55 КПК України про залучення до кримінального провадження як потерпілого.

23.07.2020 на адресу Міноборони надійшло повідомлення

№9366/43/10-20 від 19.06.2020 про результати розгляду заяви про залучення до провадження як потерпілого із додатком у вигляді постанови про відмову у визнанні потерпілим від 19.06.2020. Вказана постанова була оскаржена до Шевченківського районного суду м.Львова.

12.08.2020 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова було винесено ухвалу у справі № 466/5817/20, якою задоволено скаргу представника Міноборони та скасовано постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 19.06.2020 про відмову у визнанні Міністерства оборони України потерпілим у кримінальному провадженні №0003446.

Листом № 17047/43/02/10-20 від 24.11.2020 Міноборони було повідомлено заступником начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 про винесення постанови про закриття кримінального провадження 26.06.2020 р.

Старшим слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 26.06.2020 р винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0003446,в описовій частині якої зазначено про долучення директором ПП «Кардинал», ОСОБА_8 мирової угоди від 13.04.2017, укладеної між концерном «Військторгсервіс» та ПП «Кардиналом, відповідно до якої нежитлові приміщення загальною площею 2581,3кв. м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, б/н, залишаються на праві власності за ПП «Кардинал». ПП «Кардинал» відмовляється від будь яких вимог щодо стягнення грошових коштів з Концерну «Військотргсервіс». Міністерство оборони України та Концерн «Військторгсервіс» відмовляються від подання до Шевченківського ВДВС у м. Львові ЗМУЮ МЮ дублікату наказу Господарського суду Львівської області від 05.02.2015 № 914/2614/13 в частині витребування у ПП «Кардинал» та повернення нерухомого майна до державної власності в особі Міністерства оборони України у господарське відання Концерну «Військторгсервіс».

Однак, на моменту прийняття оскаржуваної постанови слідчим не було досліджено та враховано зміст ухвали, винесеної 15.06.2017 колегією суддів Господарського суду Львівської області у справі 914/2614/13, згідно якої було прийняте рішення про відмову у задоволенні заяви від 21.04.2017 року Приватному підприємству «Кардинал» про затвердження Мирової угоди від 13.04.2017 року у справі 914/2614/13, укладеної між Міністерством оборони України, Концерном «Військторгсервіс» та приватним підприємством «Кардинал».

Відповідно до положень Закону України Про Збройні Сили України та Закону України Про оборону України Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань, зокрема, здійснює управління переданим Міністерству оборони України військовим майном і майном підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Із змісту постанови Львівського апеляційного господарського суду від 05.02.2015 р. у справі № 914/2614/13, яка долучена до скарги, вбачається, що було визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень загальною площею 2581,3 кв.м., що знаходяться у АДРЕСА_1 , укладений 10.11.2008 між ПП «Кардинал» та концерном «Військторгсервіс», а саме:

З-1 - будівля свинарника, площею 1969 кв.м.;

Б-1 будівля свинарника маточника, площею 489,5 кв.м.;

В-1 будівля контори, площею 63,4 кв.м.;

Д-1 будівля трансформаторної, площею 23,2 кв.м.;

Г-1 будівля вагової, площею 27,2 кв.м.,

Цією ж постановою витребувано у ПП «Кардинал» (81085, Львівська область, Яворівський район, село Рясне-Руське, вул. Джерельна, 8 ) нежитлові приміщення загальною площею 2581,3 кв.м., що знаходяться у м. Львові, вул. Шевченка, буд. б/н, а саме:

З-1 - будівля свинарника, площею 1969 кв.м.;

Б-1 будівля свинарника маточника, площею 489,5 кв.м.;

В-1 будівля контори, площею 63,4 кв.м.;

Д-1 будівля трансформаторної, площею 23,2 кв.м.;

Г-1 будівля вагової, площею 27,2 кв.м., та повернуто його до державної власності в особі Міністерства оборони України у господарське відання Концерну «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійців, 28-а ).

27.02.2015 Господарським судом Львівської області було видано судовий наказ про «Витребувати у ПП «Кардинал» (81085, Львівська область, Яворівський район, село Рясне-Руське, вул. Джерельна, 8 ) нежитлові приміщення загальною площею 2581,3 кв.м., що знаходяться у м. Львові, вул. Шевченка, буд. б/н, а саме: З-1 - будівля свинарника, площею 1969 кв.м.; Б-1 будівля свинарника маточника, площею 489,5 кв.м.; В-1 будівля контори, площею 63,4 кв.м.; Д-1 будівля трансформаторної, площею 23,2 кв.м.; Г-1 будівля вагової, площею 27,2 кв.м., та повернути його до державної власності в особі Міністерства оборони України у господарське відання Концерну «Військторгсервіс» (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійців, 28-а ).

18.09.2018 р. Шевченківським ВДВС у м. Львові міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаного судового наказу.

Відповідно до актів державного виконавця від 23.11.2018, 28.03.2019, 18.04.2019 боржником рішення суду не виконано, у зв`язку із чим 22.04.2019 року винесено постанову про накладення штрафу в сумі 5100,00грн. за невиконання рішення суду.

Згідно актів державного виконавця від 01.10.2019 року божником рішення суду не виконане за адресою, вказаною у виконавчому документі та юридичною адресою підприємства не виявлено. 03.10.2019 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в подвійному розмірі, а саме 10200,00 грн. та скеровано вимогу державного виконавця про виконання рішення суду.

04.10.2019 року скеровано подання (повідомлення) до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області про внесення даних до ЄРДР стосовно боржника за ознаками складу злочину, передбаченого статтею 382 КК України, за результатами розгляду якого було прийняте рішення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України за № 0003446.

Зазначені дані не були прийняті слідчим до уваги та не досліджувались при ухваленні оскаржуваної постанови.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

У своїй заяві від 17.04.2020 представник Міноборони обґрунтовано зазначив про завдання майнової шкоди Міністерству оборони України внаслідок вчинення даного кримінального правопорушення, а тому наділений усіма правами потерпілого, передбаченими ст. 56 КПК України, що підтверджується змістом ухвали від 12.08.2020 слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова у справі № 466/5817/20.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Статтею 40 ч. 1 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин у кримінальному провадженні покладається на слідчого. Однак, слідчий в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не виявив обставини, що викривають та виправдовують підозрюваного, не надав їм належну правову оцінку в забезпечення законних і неупереджених процесуальних рішень.

П. 7 ч. 2 ст. 56 КПК України передбачено право потерпілого на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Оскаржувана постанова отримана ск4аржником 24.11.2020, про що свідчить штамп реєстрації вхідної кореспонденції, а отже строк подання скарги не є пропущеним.

Відтак, на підставі вищенаведеного, вважаю постанову слідчого незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 55, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Л/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 26.06.2020р. про закриття кримінального провадження №0003446 від 08.10.2019р.

Зобовязати старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Л/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003446 від 08.10.2019р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11.12.2020р.

Слідчий суддя ОСОБА_1