Справа № 710/1630/20
Провадження № 1-кс/710/254/20
УХВАЛА

03.12.2020 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2020 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просив задовольнити в повному обсязі; зобов`язати уповноважених службових осіб Шполянського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви від 12.11.2020 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення» та зобов`язати службову особу Шполянського ВП Смілянського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дану скаргу представник скаржника мотивує тим, що 17.11.2020 о 15 годині 23 хвилини СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області отримало від адвоката ОСОБА_3 заяву в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що підтверджується роздруківкою з офіційного веб-сайту «Укрпошта», трекінг поштового відправлення №856. Станом на день подання скарги адвокат ОСОБА_3 не отримав на поштову адресу та/або електронну адресу будь-якої інформації щодо виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України щодо результатів розгляду вищезазначеної заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. Скаржник вважає, що службовими особами Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, не виконані вимоги ст.214 КПК України, оскільки відсутня інформація про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржник у судове засідання з`явився, просив задовольнити скаргу.

Представник Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, надав до суд заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі та вказав, що проти задоволення клопотання заперечує.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , адвокат ОСОБА_3 просив начальника слідчого відділу Шполянського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР, розпочати розслідування за фактом вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення». Визнати ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні, передбаченому ч. 1 ст. 383 КК України «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення» та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

За даними роздруківки з офіційного веб-сайту «Укрпошта», трекінг поштового відправлення №856, відправлення було вручено адресату 17.11.2020.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Так, вчинення бездіяльності, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відбулося 18.11.2020, так як 17.11.2020 до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_3 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга на дії Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла до Шполянського районного суду Черкаської області 27.11.2020. За таких обставин, скаржник дотримався вимог кримінального процесуального законодавства щодо звернення зі скаргою на дії слідчого.

Щодо суті скарги слідчий суддя зазначає наступне.

Предметом даної скарги є те, що уповноважені особи Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у встановлений законодавством строк не внесли відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_3 від 12.11.2020.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом п.2 Розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Згідно з п. 1 Розділу 3 Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п 2 Розділу ІІ Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1.1 розділу 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що Шполянським ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області були порушені вимоги кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення.

Відтак, наявні підстави для задоволення даної скарги.

Керуючись ст.ст. 36, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Шполянського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з заяви від 12.11.2020 адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати службову особу Шполянського ВП Смілянського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1