Справа № 462/3890/20
провадження 1-кп/462/526/20
У Х В А Л А

29 липня 2020 року Залізничний районний суд м.Львова у складі головуючої судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , представника потерпілого ОСОБА_6 , представника третіх осіб ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові кримінальне провадження за обвинуваченням
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Львова, громадянки України, пенсіонерки, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 ,

у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України (в редакції від 16.11.2008 року),

В С Т А Н О В И В:

Згідно до обвинувального акту ОСОБА_4 в період часу з 30.11.2007 року по 16.10.2009 року, будучи головою Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда», тобто будучи службовою особою, та обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, в порушення вимог законодавства, зловживала своїм службовим становищем, тобто маючи умисел, спрямований на заволодіння земельними ділянками державної власності, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, завідомо знаючи про відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку загальною площею 3,4557 га, що знаходиться на території Львівської області за межами населених пунктів, достовірно знаючи, про неможливість отримати вказану ділянку у власність на підставі рішення Рудненської селищної ради Залізничного району, вчинила дії щодо незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки загальною площею 1,8763 га вартістю 3 458 204 грн., що знаходиться на території Львівської області за межами населених пунктів, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а відтак є тяжкими наслідками.
Так, ОСОБА_4 згідно протоколу загальних зборів №1 від 30.11.2007 була обрана головою ОК СТ «Лаванда», будучи особою, яка уповноважена на здійснення адміністративно-господарських функцій, усвідомлюючи, що згідно з Статутом ОК СТ «Лаванда», який затверджено протоколом №1 від 30 листопада 2007 та зареєстровано 14.12.2007 державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради за №0018987, який особисто підписала, знаючи, що згідно вказаного Статуту, голова кооперативу: здійснює оперативне управління діяльністю та іншими справами Кооперативу, у відповідності з Статутом, рішеннями Загальних зборів та Правління; діє від імені Кооперативу, без довіреності представляє його у відносинах з третіми особами; організовує виконання рішень Загальних зборів та Правління; подає Загальним зборам та Правлінню пропозиції з питань діяльності Кооперативу; укладає та підписує від імені Кооперативу договори, (в тому числі міжнародні), вчиняє інші правочини, виступає розпорядником її коштів та майна, видає довіреності на право вчинення дій та представництво від імені Кооперативу, в межах наданих йому повноважень; приймає на роботу та звільняє працівників Кооперативу в установленому порядку, здійснює моральне та матеріально заохочення працівників Кооперативу, накладає стягнення; встановлює або затверджує, з урахуванням вимог чинного законодавства, установчих та внутрішніх документів, функціональні обов`язки членів Правління та працівників Кооперативу; організовує діловодство, ведення бухобліку та звітності в Кооперативі, керує роботою Правління; вирішує інші питання, віднесені до його компетенції установчими та внутрішніми документами; на підставі рішень Загальних зборів та Правління та на їх виконання видає накази та розпорядження; має право тимчасово делегувати (на час відпустки, хвороби чи відрядження) свої повноваження одному із заступників; та усвідомлюючи, що згідно з протоколом №3 зборів OK СТ «Лаванда» від 06.11.2008, який особисто підписала, вирішено голові кооперативу виділяти щомісячно 500 грн. і збирати щомісячно членські внески у сумі 100 грн.; тобто являлась службовою особою, уповноваженою виконувати адміністративно-господарські функції.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.
Згідно з ч.1,2 84 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, відповідно до закону.
Згідно з ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), обласні державні адміністрації ні їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.
Згідно діючого генерального плану, суміщеного з проектом детального планування/ корегування проекту «смт.Рудне/з селами Зимна Вода, Конопниця», та ситуаційного плану земельної ділянки, складеного ДП «Львівський інститут землеустрою», земельні ділянки ОК СТ «Лаванда» знаходяться за межами населеного пункту смт. Рудне м. Львова.
Відтак, оскільки земельна ділянка ОК СТ «Лаванда» загальною площею 1,8763 га, що є частиною земельної ділянки 3,4557 га, перебувала поза межами населеного пункту смт.Рудне м. Львова та на останній відсутні об`єкти комунальної власності, крім цього, вся вказана частина земельної ділянки площею 1,8763 га, відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, являлася угіддям - лісовими землями, вкритими лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, й могла відчужуватись відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування, Рудненська селищна рада Залізничного району м.Львова не мала повноважень щодо розпорядження нею.
Відповідно, особою, уповноваженою на даний час розпоряджатись земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів, а одночасно і потерпілим від кримінального правопорушення є Львівська обласна державна адміністрація.
Також, відповідно до ст. 56 Закону України «Про землеустрій» (в редакції від 22.05.2003), технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включає зокрема: б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; в) копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб; ґ) рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди; д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання.
Згідно з п.п. 1.16, 1.17 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.99 № 43 (в редакції від 29.12.2003), технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає зокрема: - виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; - заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта; - технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта.
До технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою обов`язково додається копія справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність чи надання у постійне користування, або копія справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки.

На виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_4 07.11.2007, знаходячись у невстановленому слідством місці, у м. Львові, ще до прийняття 30.11.2007 зборами ОК СТ «Лаванда» рішення про створення вказаної юридичної особи та обрання ОСОБА_4 головою такої та реєстрації 14.12.2007 у встановленому законом порядку юридичної особи ОК СТ «Лаванда», уклала, як голова садівничого товариства «Лаванда», що виступала Замовником з директором НВЦ «Геодезія Сервіс» ОСОБА_8 , що виступав Виконавцем, договір №126/2007 на інвентаризацію земель та складання технічної документації на земельну ділянку садівничого товариства «Лаванда» в смт. Рудно (далі Договір) та у цей же день підписала кошторис на проведення інвентаризації та складання технічної документації на земельну ділянку СТ «Лаванда» в смт. Рудно.
Згідно вказаного Договору ОСОБА_4 діє на підставі «Статуту». Відповідно до п.1.1. Договору, Замовник доручає, Виконавець приймає на себе виконання робіт по інвентаризації земель та складанню технічної документації на земельну ділянку садівничого товариства «Лаванда» в смт. Рудно.
12.12.2007 ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що органами державної влади та місцевого самоврядування рішень про надання ОК СТ «Лаванда» у власність чи у користування земельних ділянок ніколи не приймалось, а відповідно і державні акти не видавались, знаходячись у м. Львові склала завідомо неправдивий офіційний документ, Статут Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда», у п.1.8 якого внесла завідомо неправдиві відомості щодо видачі Кооперативу державного акту на право користування землею Б №041201; вказаний Статут, затверджений загальними зборами кооперативу 30.11.2007 року, через представника, 11.12.2007 видала шляхом подачі державному реєстратору виконавчого комітету Львівської міської ради за адресою м.Львів, вул. Весняна, 4, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи» та який 14.12.2007 зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради за №0018987.
Надалі, після проведення державної реєстрації юридичної особи ОК СТ «Лаванда», ОСОБА_4 звернулась із письмовою заявою без дати до директора НВЦ «Геодезія-Сервіс», що знаходилось за адресою м. Львів, вул. Дорошенка, 25, із проханням виготовити технічну документацію на земельну ділянку обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда», яка нібито розташована в смт. Рудно, в кварталі садівничих товариств, в північній частині території Рудненської селищної ради. До вказаної заяви ОСОБА_4 долучила установчі та юридичні документи СТ «Лаванда», в тому вказаний вище Статут кооперативу.
У подальшому, 07.04.2008, перебуваючи у м.Львові, ОСОБА_4 , як голова Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» затвердила технічне завдання №4 на виготовлення технічної документації на земельну ділянку, в якому як підстава виконання серед іншого зазначено: копія статуту, у який внесено неправдиві відомості щодо видачі Кооперативу державного акту на право користування землею Б №041201.
25.04.2008, протягом дня, перебуваючи в смт. Рудно м. Львова, ОСОБА_4 , як представник нібито землекористувача СТ «Лаванда» засвідчила особистим підписом акти №1, №2 та №3 встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки обслуговуючого кооперативу «СТ «Лаванда», згідно яких, у користуванні Кооперативу нібито перебуває земельна ділянка загальною площею 3,4557 га.
Надалі, в період після затвердження 07.04.2008 технічного завдання №4 на виготовлення технічної документації на земельну ділянку (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в смт.Рудно, ОСОБА_4 , як представник нібито землекористувача СТ «Лаванда» засвідчила особистим підписом акти №4, №5, №6, №7, №8 та №9 встановлення та узгодження меж земельних ділянок СТ «Лаванда»: 1-го проїзду, 2 проїзду, проїзду №3 (дорога), 4-го проїзду, канави, господарського майданчика, згідно яких, останні нібито перебувають у користуванні Кооперативу.
22.05.2008, ОСОБА_4 , як голова Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» підписала акт здачі-прийомки виконаних робіт НВЦ «Геодезія-Сервіс», яке знаходилось за адресою м. Львів, вул. Дорошенка, 25, по договору №126/2007 від 07.11.2007, відповідно до якого виготовлено технічну документацію на земельну ділянку СТ «Лаванда» в смт.Рудно для оформлення права власності.
Відтак, в період з 07.04.2008 року по 22.05.2008 науково-виробничим центром «Геодезія-Сервіс» державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в західному регіоні, на підставі заяви ОСОБА_4 та поданих нею документів, виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» в смт.Рудно.
26.08.2008, у робочий час з 6.00 год. до 18.00 год., голова Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою м.Львів, смт. Рудне, вул. Короленка, 1, звернулась із письмовою заявою до Рудненського селищного голови із проханням надати дозвіл на інвентаризацію земель садівницького товариства «Лаванда».
25.09.2008 Рудненською селищною радою Залізничного району м. Львова Львівської області прийнято рішення №619 «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земель в СТ. «Лаванда», яким надано дозвіл на проведення інвентаризації земель СТ «Лаванда».
01.12.2008 року, протягом робочого часу з 9.00 год. до 18.00 год., перебуваючи за адресою м.Львів, смт. Рудне, вул. Короленка, 1, ОСОБА_4 , як голова Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» звернулась із письмовою заявою до Рудненського селищного голови із проханням розглянути на черговій сесії селищної ради питання передачі земель садівничому товариству «Лаванда» загальною площею 3,4557 га, додавши до заяви погоджену згадану вище технічну документацію на земельну ділянку СТ «Лаванда».
У подальшому, рішенням Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку ОК СТ «Лаванда» та передачу у приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва», затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку ОК СТ «Лаванда», загальною площею 3, 4557 га для передачі у власність (зведена відомість площ земельних ділянок додається до рішення); надано у власність ОК СТ «Лаванда» землі загального користування площею 0,5344 га; передано у власність громадянам членам ОК СТ «Лаванда» земельну ділянку площею 2, 9213 га, з них, земельну ділянку, площею 1, 3419 га передано у власність 25 громадян, згідно списку, що додається до рішення.
Так, згідно додатку до рішення Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 у приватну власність громадян членів обслуговуючого ОК СТ «Лаванда» передано у приватну власність 25-ть земельних ділянок з цільовим призначенням 01.06 - землі сільськогосподарського призначення, для колективного садівництва, загальною площею 1, 3419 га, зокрема, земельну ділянку за кадастровим №:04:002:0046, площею 0, 51 га, вартістю 202 779, 00 грн. передано у приватну власність ОСОБА_4 .
Вказаним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери та Львівським міським відділом Регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», зареєстровано право приватної власності:
1. Земельна ділянка площею 0, 0564 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0042, право власності зареєстровано 08.10.2009 за ОСОБА_9 ;
2. Земельна ділянка площею 0, 0569 га, якій присвоєно кадастровий :04:002:0040, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_10 ;
3. Земельна ділянка площею 0, 0565 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0033, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_11 ;
4. Земельна ділянка площею 0, 0561 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0035, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_12 ;
5. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0039, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_13 ;
6. Земельна ділянка площею 0, 0564 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0044, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_14 ;
7. Земельна ділянка площею 0, 0561 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0038, право власності зареєстровано 06.03.2009 за ОСОБА_15 ;
8. Земельна ділянка площею 0, 0567 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0041, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_16 ;
9. Земельна ділянка площею 0, 0568 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0037, право власності зареєстровано 06.03.2009 за ОСОБА_17 ;
10. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0024, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_18 ;
11. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0023, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_19 ;
12. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0043, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_20 ;
13. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0045, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_21 ;
14. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0046, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_4 ;
15. Земельна ділянка площею 0, 0508 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0048, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_22 ;
16. Земельна ділянка площею 0, 0509 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0047, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_23 ;
17. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0055, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_24 ;
18. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0049, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_25 ;
19. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0051, право власності зареєстровано16.10.2009 за ОСОБА_26 ;
20. Земельна ділянка площею 0, 0509 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0050, право власності зареєстровано 26.10.2009 за ОСОБА_27 ;
21. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0052, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_28 ;
22. Земельна ділянка площею 0, 0548 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0034, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_29 ;
23. Земельна ділянка площею 0, 0525 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0036, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_30 ;
24. Земельна ділянка площею 0, 0531 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0053, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_31 ;
25. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0054, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_32 .
Згідно зведеної відомості площ земельних ділянок ОК СТ «Лаванда», затвердженої рішенням Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 ОК СТ «Лаванда» надано у власність землі загального користування площею 0, 5344 га, а саме:
1. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 1-го проїзду 0, 1099 га;
2. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 2-го проїзду 0, 0414 га;
3. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 3-го проїзду 0, 0085 га;
4. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 4-го проїзду 0, 1284 га;
5. Загальна площа ділянки товариства (канави) 0, 2311 га;
6. Загальна площа ділянки товариства (господарська площадка) 0, 0151га.
Вищевказаним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери та на частину із вказаних земельних ділянок Львівським міським відділом Регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано право приватної власності ОК СТ «Лаванда», з цільовим призначенням 01.06 - землі сільськогосподарського призначення, для колективного садівництва:
1. Земельна ділянка площею 0, 1099 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0056, право власності зареєстровано 25.11.2010;
2. Земельна ділянка площею 0, 0414 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0057, право власності зареєстровано 25.11.2010;
3. Земельна ділянка площею 0, 0085 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0058, право власності зареєстровано 25.11.2010;
4. Земельна ділянка площею 0, 1284 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0059, право власності зареєстровано 25.11.2010;
5. Земельна ділянка площею 0, 2311 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0060;
6. Земельна ділянка площею 0, 0151 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0061.
Відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок, складеного ТзОВ «Західземлепроект», вартість вищевказаних земельних ділянок, загальною площею 1, 8763 га складає 3 458 204, 00 грн.
При цьому, органом досудового розслідування встановлено, що вказана земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту смт.Рудно та належала до земель державної власності і відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, являлася угіддям - лісовими землями, вкритими лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, й могла відчужуватись відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування.
Отже, ОСОБА_4 , в період часу з 30.11.2007 року по 16.10.2009 року, будучи головою Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда», тобто будучи службовою особою, в порушення згаданих вище вимог чинного законодавства України, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, умисно, маючи умисел, спрямований на заволодіння земельними ділянками державної власності, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, вчинила дії щодо незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки загальною площею 1,8763 га вартістю 3 458 204 грн., що знаходиться на території Львівської області за межами населених пунктів, що спричинило згідно з п. 4 примітки до ст. 364 КК України (в редакції КК України від 16.11.2008), істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а відтак є тяжкими наслідками.
Такі дії ОСОБА_4 кваліфікуються як зловживання службовим становищем, тобто умисні, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції КК України від 16.11.2008).
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи обраною згідно протоколу загальних зборів №1 від 30.11.2007 головою Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» (далі - ОК СТ «Лаванда»), тобто являючись службовою особою, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, в порушення вимог законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем вчинила службове підроблення, а саме внесла до офіційного документа завідомо неправдиві відомості, склала і видала завідомо неправдивий документ, що спричинило тяжкі наслідки.
Так, ОСОБА_4 12.12.2007 в період часу з 9.00до 18.00 год. усвідомлюючи, що органами державної влади та місцевого самоврядування рішень про надання ОК СТ «Лаванда» у власність чи у користування земельних ділянок ніколи не приймалось, а відповідно і державні акти не видавались, знаходячись у м.Львові, склала завідомо неправдивий офіційний документ - Статут Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда», котрий відповідно до ст. 8 ЗУ «Про Кооперацію» є правовим документом, що регулює діяльність обслуговуючого кооперативу, внісши до нього завідомо неправдиві відомості, а саме у п.1.8 вказала, що Кооперативу видано державний акт на право користування землею Б №041201; вказаний Статут, затверджений загальними зборами кооперативу 30.11.2007, ОСОБА_4 через представника, 11.12.2007 видала шляхом подачі державному реєстратору виконавчого комітету Львівської міської ради за адресою м.Львів, вул.Весняна, 4, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація новоутвореної шляхом застування юридичної особи», який у подальшому, 14.12.2007 зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради за №0018987.
В подальшому, вказаний статут ОСОБА_4 після проведення державної реєстрації юридичної особи ОК СТ «Лаванда», більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено із письмовою заявою без дати, з проханням виготовити технічну документацію на земельну ділянку обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» видала шляхом подачі директору НВЦ «Геодезія-Сервіс», що знаходилось за адресою м. Львів, вул.Дорошенка, 25; а також вказаний статут, в складі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» в смт.Рудно, ОСОБА_4 01.12.2008 року, протягом робочого часу з 9.00 год. до 18.00 год., перебуваючи за адресою м.Львів, смт. Рудне, вул.Короленка, 1, як голова Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» видала шляхом подачі до Рудненського селищного голови із проханням розглянути на черговій сесії селищної ради питання передачі земель садівничому товариству «Лаванда» загальною площею 3,4557 га.
У подальшому, рішенням Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 затверджено вищевказану технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку ОК СТ «Лаванда», загальною площею 3, 4557 га для передачі у власність (зведена відомість площ земельних ділянок додається до рішення); надано у власність ОК СТ «Лаванда» землі загального користування площею 0,5344 га; та передано у власність громадянам членам ОК СТ «Лаванда» земельну ділянку площею 2, 9213 га, з них, земельну ділянку, площею 1, 3419 га передано у власність 25 громадян, згідно списку, що додається до рішення.
Так, згідно додатку до рішення Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 у приватну власність громадян членів обслуговуючого ОК СТ «Лаванда» передано у приватну власність 25-ть земельних ділянок з цільовим призначенням 01.06 - землі сільськогосподарського призначення, для колективного садівництва, загальною площею 1, 3419 га.
Вказаним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери та Львівським міським відділом Регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», зареєстровано право приватної власності:
1. Земельна ділянка площею 0, 0564 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0042, право власності зареєстровано 08.10.2009 за ОСОБА_9 ;
2. Земельна ділянка площею 0, 0569 га, якій присвоєно кадастровий :04:002:0040, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_10 ;
3. Земельна ділянка площею 0, 0565 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0033, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_11 ;
4. Земельна ділянка площею 0, 0561 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0035, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_12 ;
5. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0039, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_13 ;
6. Земельна ділянка площею 0, 0564 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0044, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_14 ;
7. Земельна ділянка площею 0, 0561 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0038, право власності зареєстровано 06.03.2009 за ОСОБА_15 ;
8. Земельна ділянка площею 0, 0567 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0041, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_16 ;
9. Земельна ділянка площею 0, 0568 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0037, право власності зареєстровано 06.03.2009 за ОСОБА_17 ;
10. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0024, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_18 ;
11. Земельна ділянка площею 0, 0562 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0023, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_19 ;
12. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0043, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_20 ;
13. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0045, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_21 ;
14. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0046, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_4 ;
15. Земельна ділянка площею 0, 0508 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0048, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_22 ;
16. Земельна ділянка площею 0, 0509 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0047, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_23 ;
17. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0055, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_24 ;
18. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0049, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_25 ;
19. Земельна ділянка площею 0, 051 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0051, право власності зареєстровано16.10.2009 за ОСОБА_26 ;
20. Земельна ділянка площею 0, 0509 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0050, право власності зареєстровано 26.10.2009 за ОСОБА_27 ;
21. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0052, право власності зареєстровано 10.03.2009 за ОСОБА_28 ;
22. Земельна ділянка площею 0, 0548 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0034, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_29 ;
23. Земельна ділянка площею 0, 0525 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0036, право власності зареєстровано 30.09.2009 за ОСОБА_30 ;
24. Земельна ділянка площею 0, 0531 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0053, право власності зареєстровано 16.10.2009 за ОСОБА_31 ;
25. Земельна ділянка площею 0, 0511 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0054, право власності зареєстровано 05.10.2009 за ОСОБА_32 .
Згідно зведеної відомості площ земельних ділянок ОК СТ «Лаванда», затвердженої рішенням Рудненської селищної ради №629 від 04.12.2008 ОК СТ «Лаванда» надано у власність землі загального користування площею 0, 5344 га, а саме:
1. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 1-го проїзду 0, 1099 га;
2. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 2-го проїзду 0, 0414 га;
3. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 3-го проїзду 0, 0085 га;
4. Загальна площа ділянки товариства (дороги) 4-го проїзду 0, 1284 га;
5. Загальна площа ділянки товариства (канави) 0, 2311 га;
6. Загальна площа ділянки товариства (господарська площадка) 0, 0151га.
Вищевказаним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери та на частину із вказаних земельних ділянок Львівським міським відділом Регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєстровано право приватної власності ОК СТ «Лаванда», з цільовим призначенням 01.06 - землі сільськогосподарського призначення, для колективного садівництва:
1. Земельна ділянка площею 0, 1099 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0056, право власності зареєстровано 25.11.2010;
2. Земельна ділянка площею 0, 0414 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0057, право власності зареєстровано 25.11.2010;
3. Земельна ділянка площею 0, 0085 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0058, право власності зареєстровано 25.11.2010;
4. Земельна ділянка площею 0, 1284 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0059, право власності зареєстровано 25.11.2010;
5. Земельна ділянка площею 0, 2311 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0060;
6. Земельна ділянка площею 0, 0151 га, якій присвоєно кадастровий №:04:002:0061.
Відповідно до звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок, складеного ТзОВ «Західземлепроект», вартість вищевказаних земельних ділянок, загальною площею 1, 8763 га (0,5344 га що передана у власність ОК СТ «Лаванда» та 1, 3419 га, що передані у власність 25 громадян) складає 3 458 204, 00 грн.
При цьому, органом досудового розслідування встановлено, що вказана земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту смт.Рудно та належала до земель державної власності і відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, являлася угіддям - лісовими землями, вкритими лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів, й могла відчужуватись відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування.
Таким чином, з державної власності незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 1,8763 га, що знаходиться на території Львівської області за межами населених пунктів, чим спричинено державі Україна в особі Львівської обласної державної адміністрації тяжкі наслідки наслідки, які згідно з п. 4 примітки до ст. 364 КК України (в редакції КК України від 16.11.2008), в 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян, а саме ОСОБА_4 заподіяла шкоду в сумі 3 458 204 грн.
Такі дії ОСОБА_4 кваліфіковані як внесення до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей, складанні і видача завідомо неправдивого документа, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України (в редакції КК України від 16.11.2008).
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 заявили клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої у зв`язку з закінченням строків давності та про закриття справи.
Представник потерпілого ОСОБА_6 , не заперечила проти заявленого клопотання.
Представник третіх осіб ОСОБА_33 не заперечив проти заявленого клопотання, просив скасувати арешт на земельну ділянку.
Суд, вислухавши думку прокурора, якій також не заперечив проти задоволення заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного .
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 4 ст.286 КПК України встановлено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно п.3 ч.1 ст.49 КК України (в ред., що була чинна на час події) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості, а у разі вчинення тяжкого злочину десять років .
Таким чином, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тому суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження.
Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України (в редакції КК України від 16.11.2008 року).
З пред`явленого обвинувачення вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у злочину, що був вчинений у період часу з 30.11.2007 року по 16.10.2009 року, відомості в ЄРДР внесені 26.10.2018р. Таким чином, минуло більше десяти років з часу скоєного кримінального правопорушення.
У відповідності до положень ст.12 КК України (в редакції, що була чинна на час події) кримінальне правопорушення за ч.2 ст.364 КК України, в якому обвинувачується ОСОБА_4 є тяжким злочином, кримінальне правопорушення за ч.2 ст.366 КК України в якому також обвинувачується ОСОБА_4 , є злочином середньої тяжкості, а відтак звільнення від кримінальної відповідальності можливе після закінчення строку у 10 років.
За таких обставин, ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, а провадження закрити .

На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст. 285, 286, 373, 374 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.364 КК України (в редакції від 16.11.2008 року) та за ч.2 ст.366 КК України (в редакції від 16.11.2008 року) у зв`язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження №0000080 від 26.10.2018 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України ( в редакції від 16.11.2008 року) та за ч.2 ст.366 КК України (в редакції від 16.11.2008 року) - закрити.
Скасувати Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 01 березня 2019року про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0059 площею 0,1284 га, місце розташування: Львівська область смт. Рудно, садівницьке товариство «Лаванда», категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, яка перебуває у приватній власності ОК СТ «Лаванда» (), юридична адреса: м. Львів вул. Стрийська 71/93.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1