Справа № 202/3074/20
Провадження № 1-кс/202/4156/2020
УХВАЛА

Іменем України

04 червня 2020 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Мачуський О.М., за участю: секретаря судового засідання Репіної А.С., розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Мачушака О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000244 від 29 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіперебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесенідо Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000244 від 29 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Мачушака О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів.

В своєму клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів (з їх вилученням), що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригінали експертних звітів по об`єкту: «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; проектно-кошторисна документація по об`єкту: «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів» на підставі якої виконувались роботи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на замовленням Департаменту за договором №03/02-2 від 03.02.2020; документи щодо проведення публічних закупівель Департаментом щодо виконання робіт по об`єкту «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів», пропозиції всіх учасників публічних закупівель; протокол розкриття пропозицій учасників, протокол оцінки пропозицій, протокол відхилення пропозицій, акцепт переможцю конкурсу, повідомлення учасникам про результати проведення конкурсних торгів, листування з учасниками закупівлі та іншими органами, відомості щодо залучення спеціалістів для оцінки пропозицій тощо; оригінали договору03/02-2 від 03.02.2020 з додатковими угодами; оригінали звіті про виконання робіт за договором №03/02-2 від 03.02.2020; документи щодо проведення розрахунків за виконані роботи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 )на замовленням Департаменту за договором №03/02-2 від 03.02.2020, а саме: акти здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3, рахунки на оплату та інші платіжні документи, рахунки, довіреності та усіх інших документів, з цього приводу; службове листування Департаменту з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 )щодо виконання робі по об`єкту: «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів» за договором № 03/02-2 від 03.02.2020укладеним між Департаментом та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; документи щодо повідомлення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "про залучення субпідрядних організацій під час виконання робіт «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів» за договором №03/02-2 від 03.02.2020; виконавчі схеми із актами на закриття прихованих робіт щодо виконання робіт по об`єкту «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів» за договором №03/02-2 від 03.02.2020 укладеними між Департаментом та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; оригінал тендерної документації авторського нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; оригінали договорів щодо авторського нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; документи щодо проведення розрахунків за виконані роботи авторського нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; оригінал тендерної документації технічного нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; оригінали договорів щодо технічного нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; документи щодо проведення розрахунків за виконані роботи технічного нагляду по об`єкту: «ДСТУ Б.Д. НОМЕР_2 :2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів»; документи комісії публічних торгів Департаменту благоустрою та інфраструктури ДМР (накази про призначення на посади членів комісії, накази про створення комісії, положення про комісію, рішення, протоколи засідань комісії, розподіли функціональних обов`язків, інші документи щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії), а також інші документи пов`язані з проведенням вищевказаних публічних торгів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, в матеріалах клопотання наявна заява про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не прибув, що у відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК Українине є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

За п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

ІНФОРМАЦІЯ_1 є органом місцевого самоврядування та, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення самостійно може витребувати та отримати зазначені в клопотанні документи.

Разом з тим, прокурором в матеріалах клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не надано підтверджень, що ним було надіслано відповідний запит на витребування, зазначених у даному клопотанні документів, на що в подальшому отримано відмову.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором не доведено, неможливість іншими способами отримати документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати.

Крім того, прокурором зазначено, що оригінали вказаних у клопотанні документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та осіб, причетних до вчинення злочину, однак не зазначено які саме обставини можливо довести за їх допомогою, а також до клопотання не надано документів, які б підтверджували встановлення факту вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, прокурором, всупереч вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, недоведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також недоведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Мачушака О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000244 від 29 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.М. Мачуський