печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджену прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджену прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування.
У своїй скарзі адвокат просить скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджену прокурором у кримінальному провадженні начальником четвертого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування, у зв`язку з її небгрунтованістю.
У судове засідання особа, якою подано скаргу не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, через канцелярію суду адвокатом подано заяви про розгляд скарги у її відсутність, на вимогах скарги наполягала, просила їх задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяви про розгляд скарги у його відсутність, проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити у її задоволенні.
Згідно ч.1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб , передбачених КПК України.

Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000400 від 31.01.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст.28, ч. 2 ст. 205, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209, ч. 4 ст. 212 Кримінального кодексу України.
30.01.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.
14.03.2018 з кримінального провадження №0000400 від 31.01.2013 року виділено матеріали досудового розслідування (ЄРДР №0000582 від 14.03.2018 року) відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 255, ч.4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.
01.08.2018 з кримінального провадження №0000582 від 14.03.2018 року було виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч .1 ст. 366, ч.4 ст. 28, ч.3 ст. 209 КК України (кримінальне провадження №0001846 від 01.08.2018 року).
09.01.2019 з кримінального провадження №0001846 від 01.08.2018 року було виділено в окреме провадження (ЄРДР №0000034) матеріали стосовно підозри ОСОБА_4 у вчиненні фінансової операції з коштами, одержаними внаслідок вчинення суспільно небезпечного протиправного діяння, що передувало легалізації (відмиванню) доходів, а також вчинення дій, спрямованих на приховання чи маскування незаконного походження таких коштів, джерела їх походження, переміщення,використання коштіводержаних внаслідок вчинення суспільно небезпечного протиправного діяння, що передувало легалізації (відмиванню) доходів у складі злочинної організації в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.

10.01.2019 року досудове розслідування кримінального провадження №0000034 від 09.01.2019 року зупинено постановою прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 .

26.07.2019 року постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 досудове розслідування кримінального провадження № 0000034 від 09.01.2019 року відновлено, та цього ж дня, 26.07.2019 року, старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні начальником четвертого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідуванняу вказаному кримінальному провадженні.
В обґрунтування постанови зазначено, що на даний час у кримінальному провадженні до компетентних органів іноземної юрисдикції спрямовані запити про надання міжнародної правової допомоги, виконання яких наразі триває.

Згідно ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Разом з тим, у постанові слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні відомості, що підтверджують необхідність такого зупинення, оскаржувана постанова слідчого не відповідає наведеним положенням КПК України, вона не містить обставин, які є підставою для прийняття постанови, обґрунтування зупинення провадження у зв`язку з необхідністю виконання дій в порядку міжнародного співробітництва, зокрема які процесуальні дії здійснюються у межах міжнародного співробітництва, якого міжнародного співробітництва та в чому полягає необхідність зупинення провадження, враховуючи положення ч. 1 ст. 280 КПК України, що це є правом, а не обов`язком слідчого/прокурора, та чому неможливо здійснити досудове розслідування у кримінальному провадженні до виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Отже, враховуючи необґрунтованість зазначених слідчим доводів щодо необхідності зупинення вказаного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджену прокурором у кримінальному провадженні начальником четвертого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування.є невмотивованою, а відтак пілягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 303, 305-307,309,220, 221 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , погоджену прокурором у кримінальному провадженні начальником четвертого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1