Провадження №1-кс/932/2923/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року м.Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дніпра клопотання слідчого СВ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0001454 від 26.11.2018 року про продовження строку досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001454 на шість місяців.

Слідчим відділом Управління СБ України у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001454 від 26.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України, щодо зловживання службовим становищем посадовими особами Павлоградського механічного заводу Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод

ім.О.М. Макарова» (, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Тельмана, 10), які достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами №:01:007:0119 та :03:001:0011, що знаходяться на праві постійного користування Виробничого об`єднання «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» та мають цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, допустили часткове розорювання вказаних земельних ділянок площею 3079,8294 га та їх використання не за цільовим призначенням, а саме для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, чим допустили порушення п. «а» ч. 1 ст.96 Земельного кодексу України, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, за інформацією відділу у м. Павлограді УСБУ у Дніпропетровській області, останніми встановлений факт самовільного зайняття земельної ділянки на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області без відповідних документів, що підтверджують право власності на відповідну земельну ділянку або укладених договорів/угод оренди.

Також встановлено, що службовими особами Павлоградського механічного заводу ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» (адреса м. Дніпро, вул. Криворізька, б.1, ) незаконно використовується земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0119, яка перебуває у користуванні вказаного заводу, згідно даних ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, для розміщення та експлуатації основних допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, про що свідчить державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №9045850.

16.09.2019 проведеним оглядом задокументовано, що у Павлоградському районі знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0119, вказана ділянка оброблена та засіяна сільськогосподарською культурою соняшником, який під час проведення огляду знаходився у доглянутому стані. До проведення огляду був залучений спеціаліст геодезист 1 категорії Дніпропетровської регіональної філії «ЦДЗК» ОСОБА_5 . В ході огляду останнім було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Площа посівів соняшника на вищевказані земельній ділянці становить 96, 2830 га. Також, відповідно до інформації з публічної кадастрової карти, вказана земельна ділянка належить до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, код цільового призначення: J.11.02. Таким чином, зазначена земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням, а використовується для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Крім цього, під час огляду була залучена та присутня службова особа Павлоградського механічного заводу ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» - начальник дільниці №493 (підсобне господарство) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, під час допиту останнього було зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0119, з площею посівів 96,2830 га, дійсно використовується для вирощування сільськогосподарських культур Павлоградським механічним заводом ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова».

В подальшому, 11.12.2019 державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , у присутності керівника Павлоградського механічного заводу ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» ОСОБА_9 , відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель», на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 02.12.2019 №1033-ДК, була проведена перевірка стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :01:007:0119, :03:001:0011 та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки та акт обстеження земельної ділянки.

З виїздом на місце здійснено огляд та фотофіксацію вищевказаних земельних ділянок на території Васильківського та Павлоградського районів Дніпропетровської області. За результатами огляду та згідно з матеріалами топографо-геодезичних робіт встановлено, що частина оглянутих земельних ділянок фактично використовуються для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, про що свідчать залишки врожаю соняшнику та посіви озимих культур.

Таким чином, Павлоградський механічний завод ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» не використовує земельні ділянки з кадастровими номерами :01:007:0119, :03:001:0011 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що свідчить про безгосподарське використання земель, яке спричинило порушення ґрунту

Допитаний як свідок директор ДП «Павлоградське лісове господарство» ОСОБА_10 показав, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0658 загальною площею 252,16 Га, яка розташована та території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, дійсно перебуває у користуванні ДП «Павлоградське лісове господарство» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою №ЯЯ044798, виданого на підставі рішення Павлоградської райдержадміністрації Дніпропетровської області №906-р-10 від 29.12.2018. Вказана земельна ділянка має цільове призначення «Для ведення лісового господарства» та в повному обсязі використовується за призначенням. У березні 2019 року посадовими особами ДП «Павлоградське лісове господарство» встановлений факт самозахвату невстановленими особами частини вищевказаної земельної ділянки площею приблизно 50 Га для вирощування соняшника. За вказаним фактом ОСОБА_10 звернувся до Павлоградської місцевої прокуратури (обл.№ 71-р від 29.03.2019). Павлоградська місцева прокуратура направила відповідні матеріали до Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області. На теперішній час заходів реагування співробітниками поліції та прокуратури м. Павлограда вжито не було, не було проведено жодної слідчої дії за участі директора ДП «Павлоградське лісове господарство» ОСОБА_10 . Крім цього, ОСОБА_10 зазначив, що ДП «Павлоградське лісове господарство» не укладало будь-яких угод щодо передачі в оренду чи користування для ведення сільськогосподарських робіт земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0658 загальною площею 252,16 Га.

В рамках вищевказаного кримінального провадження під час виїзду на територію Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 03.10.2019 був проведений огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0658 на підставі ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 від 06.09.2019. Проведеним оглядом встановлено, що частина земельної ділянки площею приблизно 48,9069 Га оброблена та щільно засіяна сільськогосподарською культурою соняшником, який під час проведення огляду знаходився у доглянутому стані.

Крім цього, до проведення огляду був залучений спеціаліст геодезист 1 категорії Дніпропетровської регіональної філії «ЦДЗК» ОСОБА_5 . В ході огляду останнім було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Площа посівів соняшника на вищевказані земельній ділянці становить 48.9069 га. Також, відповідно до інформації з публічної кадастрової карти, вказана земельна ділянка належить до категорії земель державної власності. Цільове призначення: для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

В ході огляду від 21.10.2019 земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0658 на підставі ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 від 08.10.2019, з метою збереження речових доказів, недопущення їх знищення та втрати, оскільки наявні достатні підстави вважати, що врожай посівів соняшника, які знаходились на частині земельної ділянки площею приблизно 48.9069 га з кадастровим номером :02:001:0658, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та є доходами від них, було прийнято рішення щодо вилучення вищевказаного врожаю посівів соняшника на частині вищевказаної земельної ділянки за допомогою зернозбиральної техніки. Загальна вага зібраного врожаю становила 56020 кг.

Зазначений врожай соняшника був переданий на підставі акту прийому-передачі на зберігання, розписки про зберігання, постанови слідчого про передачу на відповідальне зберігання юристконсульту ТОВ «Агро КМР» () ОСОБА_11 . Місце зберігання зерносховище ТОВ «Агро КМР» за адресою: Дніпропетровська обл., Павлоградський р-н, с. Богданівка, вул. Чкалова, б. 77.

21.11.2019 слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 винесено ухвалу, відповідно до якої строк досудового розслідування був продовжений до 2 місяців, тобто до 26 січня 2020 року.

В подальшому, 17.01.2020 прокуратурою Дніпропетровської області було зареєстроване кримінальне провадження №0000020 щодо зловживання службовим становищем посадовими особами Павлоградського механічного заводу Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М. Макарова».

24.01.2020 матеріали кримінальних проваджень №0000020 та №0001454 були об`єднані в одне провадження.

На підставі вищевикладеного, для прийняття остаточного рішення про подальший рух досудового розслідування кримінального провадження необхідно:

-проведення ДНДІСЕ судової економічної експертизи з метою підтвердження розміру шкоди, заподіяної державі, внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_12 земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0658;

-установлення місцезнаходження ОСОБА_12 з метою проведення допиту останнього;

-проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки з кадастровим номером №:03:001:0011, зокрема факту знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини-курганів, що розташовані на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Павлоградського механічного заводу ДП «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова»;

-повідомлення про підозру ОСОБА_9 , ОСОБА_12 та інших осіб, причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, прийняття рішення щодо завершення досудового розслідування в порядку ст. 283 КПК України.

Результати проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають важливе значення для прийняття рішення про подальший рух досудового розслідування кримінальному провадження.

Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 26 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно проведення обов`язкових слідчих дій направлених на остаточне та беззаперечне проведення досудового розслідування, встановлення підозрюваних у вказаному кримінальному правопорушенню, на підставі чого слідчий за погодженням з прокурором звернувся із вказаним клопотання до слідчого судді.

У судовому засіданні слідчий , клопотання підтримав, просив задовольнити.

Вислухавши доводи слідчого, перевіривши матеріали клопотання, вважаю за необхідне клопотання задовольнити частково.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з положеннями ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений в межах строку, встановленого п. 3, ч. 2 ст. 219 КПК України, тобто до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

У судовому засіданні встановлено, що по вказаному кримінальному провадженню до теперішнього часу підозра нікому не повідомлена та необхідно провести ряд слідчих дій, вказаних у клопотанні.

Однак, ввкажаю, що для проведення вказаних в клопотанні слідчих дій, буде достатньо два місяці, що підставою для часткового задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001454 від 26.11.2018 року до двох місяців, тобто до 26 липня 2020 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1