Справа № 461/1020/20
Провадження № 1-кс/461/759/20
У Х В А Л А

про надання дозволу на арешт майна

05.02.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на арешт майна, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000009 від 11.01.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, погодженим заступник начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) за адресою АДРЕСА_1 .

Подане клопотання мотивує тим, що незаконно зареєстровано право постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові за ТОВ «Дари Львівщини», а також з метою забезпечення збереження речових доказів, яким являється предмет протиправних дій земельна ділянка з кадастровим номером :08:002:0008, з метою запобігання подальшого його відчуження, в тому числі безпідставного розпорядження та/або користування таким, виникла необхідність у накладенні арешту, як заходу забезпечення кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Скерував клопотання про слухання справи без його участі.
Власник майна в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки.
Неявка слідчого та власника майна не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до вимог ч.1 ст. 172 КПК України.
Дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 11.01.2020 до ЄРДР за № 0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході розслідування встановлено, що 12.09.2019 державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» ОСОБА_5 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) за кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові за Львівською міською радою. Одночасно зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою за ТОВ «Дари Львівщини».

Підставою виникнення права постійного користування на зазначену земельну ділянку вказано наступні документи:

-акт б/н;

-ухвала Львівської міської ради №1191 від 27.09.2001;

-державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЛВ 000518, виданий 03.01.1999 Львівською міською Радою народних депутатів.

Водночас з`ясовано, що вказаний державний акт на право постійного користування землею виданий МДКП «Екоплід». Ухвалою Львівської міської ради №1191 від 27.09.2001 МДКП «Екоплід» реорганізовано шляхом приєднання його до орендаря цілісного майнового комплексу ТОВ «Дари Львівщини».

В акті прийому-передачі активів та пасивів МДКП «Екоплід» зазначено, що ТОВ «Дари Львівщини» стає правонаступником останнього в частині права постійного користування вказаною вище земельною ділянкою.

Разом з тим встановлено, що вказана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі 28.07.2008 на праві комунальної власності за Львівською міською радою.

На час прийняття державним реєстратором в Державному земельному кадастрі було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку, при цьому будь які відомості про право постійного користування МДКП «Екоплід» чи ТОВ «Дари Львівщини» відсутні.

Ухвалою Львівської міської ради №1511 від 24.01.2008 вилучено з користування державного комунального підприємства «Екоплід» земельну ділянку площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 та зараховано до земель міста; передано ТОВ «Дари Львівщини» земельну ділянку площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 в оренду терміном на 5 років для обслуговування ринку; визнано таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею від 03.12.1999, зареєстрований у книзі записів 1-5 за № 72.

Строк дії договору оренди закінчився у 2013 році, відомості про його продовження відсутні.

Відтак, вказаний державний акт втратив чинність 24.01.2008 та в державного реєстратора були відсутні правові підстави для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою на підставі такого 12.09.2019.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абз. 1, 2 п. 12, п. 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 №553, державний реєстратор:

-встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

-перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

-під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.

Для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

Так, в ході розгляду поданих документів в період з 12.09.2019 по 16.09.2019, державним реєстратором ОСОБА_5 отримано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.09.2019, з якого вбачається, що в Державному земельному кадастрі зареєстровано лише право комунальної власності на земельну ділянку, а відомості про будь якого користувача та передачу її в користування відсутні, достовірно встановлено, що заявлене ТОВ «Дари Львівщини» право суперечить відомостям Державного земельного кадастру, рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у постійне користування державному реєстратору не подані.

Незважаючи на встановлену невідповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, державним реєстратором КП «Реєстрація майна та бізнесу» ОСОБА_5 16.09.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові за ТОВ «Дари Львівщини».

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

31.01.2020 слідчим було прийнято рішення про визнання земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові речовим доказом у кримінальному провадженні.

Із інформаційної довідки, яка долучена до матеріалів кримінального провадження, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, вбачається що земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові перебуває у комунальній власності Львівської міської ради та зареєстровано право постійного користування вказаною земельною ділянкою за ТОВ «Дари Львівщини».

Статтею 41 Конституції України встановлено, що право власності є непорушним, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Зазначене положення Конституції покладене в основу однієї з засад кримінального провадження, сутність якої відображена у ст. 16 КПК України та передбачає, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження можливе лише на підставі вмотивованого судового рішення, без наявності якого допускається лише тимчасове вилучення майна.

Наведена засада гарантує, що позбавлення права власності, невід`ємними складовими якого є можливість безперешкодного володіння, користування та розпорядження об`єктом права власності, допускається виключно у випадках та у спосіб, які передбачені відповідними правовими нормами.

Підстави та порядок встановлення тимчасового обмеження прав особи щодо реалізації нею усієї сукупності або ж окремих складових права власності під час досудового розслідування визначені кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Згідно з ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Таким чином, слідчим доведено, що на даний час є достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га на вул. Б.Хмельницького, 120 у м. Львові є предметом протиправних дій та відповідає вимогам ст.98 КПК України.

Необхідність накладення арешту на вище вказане нерухоме майно, включаючи заборону його використання та відчуження, викликана також потребами забезпечення проведення досудового розслідування, унеможливлення подальшого відчуження третім особам, настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню будь-яким чином.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи, що накладення арешту на вказане нерухоме майно проводиться з метою забезпечення завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, правову підставу для арешту майна, наслідки арешту, розумність та співрозмірність обмеження права власності, а також те, що вказане нерухоме майно має важливе доказове значення для кримінального провадження, оскільки є предметом протиправних дій, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) за адресою АДРЕСА_1 .

Заборонити на термін накладення арешту власнику, користувачу, його представникам, а також іншим фізичним чи юридичним особам використання відчуження, розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :08:002:0008 площею 0,2851 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), а також заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо перереєстрації права власності та майнових прав на вказане нерухоме майно для будь-яких цілей, до прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .