1Справа № 335/1062/20 1-кс/335/631/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.02.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.02.2020 року.

Скарга обґрунтовується тим, що заявниця звернулася до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою від 06.02.2020 року про злочин скоєний ОСОБА_4 , який викликав бригаду психіатричної швидкої допомоги.
Невиконання уповноваженими особами Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ст. 214 КПК України і стали підставою для звернення заявниці до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з цією скаргою.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала.
Представник Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, зазначив, що у заяві ОСОБА_3 від 06.02.2020 року не наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як зазначено вище, ОСОБА_3 звернулася зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області стосовно невиконання вимог ст. 214 КПК України.
З матеріалів скарги встановлено, що заявниця 06.02.2020 року зверталася до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, вказуючи на те, що без передбачених підстав посадова особа Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 викликав їй бригаду психіатричної швидкої допомоги.
Однак, як свідчать матеріали скарги, ані з її тексту, ані зі змісту заяви про вчинення кримінальних правопорушень взагалі не зрозуміло, які саме дії посадової особи Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , на думку заявника, підпадають під ознаки вчинення злочинів, про які вона зазначає у своїй заяві.
Водночас, заявницею не наведено жодних аргументів, які б свідчили про реальність події злочину, а також не додано до заяви жодних документів, які б підтверджували факт вчинення злочину, про наявність яких вона стверджує у своїй скарзі.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати розслідування.
Вказані положення тісно пов`язані з ч. 1 ст. 2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Зазначені положення законодавства свідчать про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, реальність конкретної події злочину. Якщо таких даних у заявах чи повідомленнях немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
До того ж, як свідчить ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналізуючи вказану правову норму, не можна посилатися на ч. 4 ст. 214 КПК України як на підставу для обов`язкового внесення до ЄРДР будь-яких відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки у цій частині мова йде саме про прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, а внесення відомостей до реєстру є вже іншою дією, про що вказано у наступній частині 5-й вказаної статті, і це не зазначено як безумовна дія.
Таким чином, сама по собі заява ОСОБА_3 , що наявна у матеріалах справи за цією скаргою у якості доказу, містить виключно припущення щодо наявності суб`єктивної сторони злочинів, без її належного обґрунтування та за відсутності фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак злочину (час, місце, спосіб, та інші обставини вчинення злочину) не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
З огляду на що відсутні правові підстави для задоволення скарги, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 7, 9, 303, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.02.2020 року залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1