Дата документу 02.04.2020
Справа № 334/7066/19
Провадження № 1-кс/334/687/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізької області про закриття кримінального провадження

встановив:

Представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 22.02.2019р. ОСОБА_3 , звернувся до Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Заявником було повідомлено про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, що підпадають під ознаки ст.ст. 186, 191, 197 КК України.

Оскільки дані до ЄРДР внесені не були, бездіяльність була оскаржена до слідчого судді.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.03.2019р., №334/1498/19 зобов`язано внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.02.2019р.

19.09.2019р. представник потерпілого звернувся до слідчого із клопотанням №1 про проведення слідчих дій. У зв`язку із бездіяльністю, щодо не розгляду клопотання, вона оскаржена до слідчого судді.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2019р. №334/7066/19 скарга була задоволена. Зобов`язано слідчого розглянути клопотання та повідомити про результат його розгляду. Проте, дана ухвала суду залишилась не виконаною.

У зв`язку із загальною бездіяльністю слідчого ОСОБА_3 оскаржив її начальнику ГУ НП в Запорізькій області, начальнику Дніпровського ВП, процесуальним керівникам у цьому провадженні.

17 березня, на адресу ОСОБА_3 , простою кореспонденцією надійшов лист, за підписом т.в.о начальника ОСОБА_5 , з якого заявник дізнався, що 25.02.2020р. за результатом проведеного досудового розслідування по кримінальному провадженню, прийнято рішення про його закриття на підставі п.2 ч.І ст.284 КПК України. При цьому такої постанови ані ОСОБА_3 ані його захиснику видано не було.

Заявник вважає, що невиконання усіх вказівок процесуальних керівників, висновок про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення є помилковим.

На думку скаржника, слідче управління ГУНП в Запорізькій області діє з порушенням норм кримінального та кримінально-процесуального права, навмисно не вживає дій для розкриття злочину, не надає у встановленому законом порядку потерпілій стороні результати розгляду клопотань та саму постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим позбавляє можливості вчасного оскарження дій, рішень чи бездіяльності слідчого та захисту потерпілого по кримінальному провадженню.

У судове засідання заявник не з`явився, просив суд розглянути дану скаргу без його участі у зв`язку з ситуацією, пов`язаною з короно вірусом в країні. На задоволенні скарги наполягає з підстав, викладених у скарзі та тих документів, які були долучені до неї.
У судове засідання слідчий Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений своєчасно.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 22.02.2019р. ОСОБА_3 , звернувся до Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Заявником було повідомлено про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, що підпадають під ознаки ст.ст. 186, 191, 197 КК України.

Оскільки дані до ЄРДР внесені не були, бездіяльність була оскаржена до слідчого судді.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.03.2019р., №334/1498/19 зобов`язано внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.02.2019р.

19.09.2019р. представник потерпілого звернувся до слідчого із клопотанням №1 про проведення слідчих дій. У зв`язку із бездіяльністю, щодо не розгляду клопотання, вона оскаржена до слідчого судді.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2019р. №334/7066/19 скарга була задоволена. Зобов`язано слідчого розглянути клопотання та повідомити про результат його розгляду. Дана ухвала суду залишилась не виконаною, а 17 березня 2020 року, на адресу ОСОБА_3 , простою кореспонденцією надійшов лист, за підписом т.в.о начальника ОСОБА_5 , з якого вбачається, що 25.02.2020р. за результатом проведеного досудового розслідування по кримінальному провадженню, прийнято рішення про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. При цьому такої постанови ані ОСОБА_3 ані його захиснику видано не було.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно із ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язані розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, що його вчинила.
Частиною 4 статті 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законові заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Завданням кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинний не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати судове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

Не виконавши вимоги ст. ст. 91-94 КПК України, не перевіривши певні обставини та не провівши певні слідчі дії, слідчий Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області прийняв постанову, яка не відповідає вимогам ст. 110 КПК України і суперечить вимогам ст. 284 КПК України.

Доводи заявника, викладені у заяві про вчинення злочину, в межах даного кримінального провадження слідчим не перевірені, не встановлено коло осіб, які можуть підтвердити чи спростувати викладені заявником відомості.

Під час проведення досудового розслідування слідчим не надано оцінки встановленим обставинам.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Судом встановлено, що слідчий посилається на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Дані вимоги закону досудовим слідством дотримано не було. Постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим не в повному обсязі встановлені всі обставини кримінального провадження.

За таких обставин досудове розслідування не можна визнати таким, що проведено повно та всебічно, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізької області про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій про закриття кримінального провадження № 0001712 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186, ст..191, 197 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1