Провадження № 1-кс/686/3485/20
У Х В А Л А
11 березня 2020 року м. Хмельницький
11 березня 2020 року слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (за адресою: АДРЕСА_1 ).
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи військової частини НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через недбале ставлення до них, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст. 16, 17, 22, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», 04.02.2019 уклади за результатами проведення процедури публічної закупівлі, яка визнана висновком Держаудитслужби такою, що підлягала відміні з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір про поставку для державних потреб матеріально технічних засобів речової служби, що заподіяло істотну шкоду.
Так, в ході моніторингу, інформаційно телекомунікаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «костюм вітровологозахистний зимовий комплект» (інформація оприлюднена в системі Prozzoro, за номером ID: UA-2018-12-15-000167-c), очікуваною вартістю закупівлі 2 520 000 грн.
Згідно реєстру пропозицій , у зазначеній процедурі закупівлі подано до участі тендерної пропозиції від 2 учасників, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яких тендерним комітетом Замовника, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій допущено до електронного аукціону.
24.01.2019, відповідно до рішення тендерного комітету військової частини А 0281 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
04.02.2019 військовою частиною НОМЕР_1 ( згідно рішення тендерного комітету від 24.01.2019 № 3) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про поставку для державних потреб матеріально технічних засобів речової служби №1 на загальну суму 2 520 000 гривень з ПДВ (ідентифікатор закупівлі № UA -2018-12-15-000167-c).
В ході аналізу тендерної документації Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що вказаний учасник ніколи не виконував аналогічні договори та не має працівників відповідної категорії.
Так ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » створено 04.10.2018, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань додана до тендерної документації.
При цьому, Учасником до тендерної документації надано довідки про виконання аналогічних договорів та наявність працівників аналогічної категорії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - підприємства, що зареєстроване в Хорватії та з яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписало договорі про ділову співпрацю.
Крім того встановлено, що відповідно до митної декларації від № 5382 виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Київською міською митницею ДФС вартість 100 комплектів костюмів, що є предметом спірного договору складає 1 657 231 грн. 38 коп.
Водночас встановлено, що інший учасник вказаної процедури закупівель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » спочатку надав пропозицію, яка на 120 тис. грн. була меншою ніж переможця торгів, однак за 10 днів до закінчення закупівлі надіслано лист з повідомленням про помилкове зазначення ціни товару, незважаючи на той факт, що в кінці 2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконувало аналогічні договори за аналогічною ціною.
Управлінням ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено моніторинг вищевказаної закупівлі, за результатами якого встановлено порушення вимог ст.ст. 16,17,22,32 Закону України « Про публічні закупівлі».
Відповідно до висновку про результати проведеного моніторингу встановлено порушення законодавства в частині не відміни військовою частиною НОМЕР_1 проведеної закупівлі.
Так відповідно до протоколу від 24.01.2019 № 3 засідання тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 , яким прийнято рішення про укладання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору, до складу тендерного комітету входили наступні особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .
Поряд з цим, за наявною інформацією встановлено, що ОСОБА_15 , який входили до складу тендерного комітету, під час прийняття рішення про визнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переможцем процедури відкритих торгів, міг перебувати в зоні проведення ООС та не міг самостійно підписати протокол.
Відповідно до протоколу допиту свідка від 18.07.2019 ОСОБА_8 , вияснилося, що останній використовує для спілкування абонентський номер НОМЕР_2 . ОСОБА_8 вказав, що він 24.01.2019, перебував у місці Житомирі, і будучи в складі тендерного комітету підписав протокол № 3 про визнання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Також виникла необхідність у встановленні та перевірці абонентських номерів з якими контактує ОСОБА_8 , оскільки серед абонентських номерів, можуть бути представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
З метою перевірки місця перебування ОСОБА_8 та його можливих контактів причетності його до вчинення вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задовольнити його вимоги.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та прокурорам військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (за адресою: АДРЕСА_1 ), в друкованому та електронному вигляді, по абонентському номеру мобільного оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 , за період часу з 01.11.2018 по час дії ухвали суду, у вигляді вхідних, вихідних дзвінків, дзвінків нульової тривалості, номера абонентів А та Б, ІМЕІ мобільного терміналу, яким користувався абонент А та абонент Б, тип з`єднання, дата та час з`єднання, тривалість, та адреса місця здійснення дзвінка, з можливістю вилучення належним чином завірених копій усієї документації з яких вони складаються, та з можливістю визнання їх в якості доказів по даному кримінальному провадженні.
Службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (за адресою: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені речі та документи.
Ухвала діє по 11 квітня 2020 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду