Справа № 199/1483/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2020 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання заступника начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000243, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.02.2020 року за ч.1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
04 березня 2020 року до суду надійшло клопотання заступника начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000243, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.02.2020 року за ч.1 ст. 190 КК КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідування встановлено, що державний реєстратор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, діючи як державний реєстратор, зловжив своїми повноваженнями державного реєстратора, на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою, незаконно визначила право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку: А-1, навіс -Г, вбиральня - Б, душ - В, споруди 1-3 (огорожа, фундамент), за власником - громадянином ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер НОМЕР_2 від 30.09.1997, видавник ІНФОРМАЦІЯ_2 , індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436.

Своїми умисними діями, державний реєстратор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , завдав істотної шкоди державним інтересам.

Будучи допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 показав, що ОСОБА_7 , 21.01.2020 перебував в Амур-Нижньодніпровському районному суді м. Дніпропетровська, на розгляді цивільної справи №199/7282/19 за позовом ОСОБА_5 . В ході судового засідання, ОСОБА_5 повідомив суду, що він не маючи правовстановчих документів зареєстрував право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому він повідомив, що особисто не приймав участі у реєстрації, передав якійсь особі гроші, наявні у нього документи, а саме розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 серія № 184-р від 02.04.2010 про присвоєння будинку адреси та технічного паспорту на будинок. 14.06.2017 державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 , було проведено державну реєстрацію житлового буднику, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , підставою вказаної реєстрації, стало рішення органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставковому» серія № 184-р від 02.04.2010.

Приймаючи до уваги, що в ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність вилучення в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ЄРДПОУ НОМЕР_3 , за адресою АДРЕСА_2 документів, які були підставою внесення запису і проведення державної реєстрації яка мала місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, вчинена державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою. Для з`ясування всіх обставин кримінального провадження, встановлення особи, яка вчинила злочин та використання вилучених копій документів як речовий доказ в кримінальному провадженні заступник начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області просив суд зобов`язати керівника, або іншу уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ЄРДПОУ НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , надати заступнику начальника слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , або прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 або співробітникам оперативного підрозділу за дорученням слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

- всіх документів, які були підставою внесення запису і проведення державної реєстрації яка мала місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, вчинена державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , підставою вказаної реєстрації, стало рішення органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставковому» серія № 184-р від 02.04.2010, з метою вилучення її належним чином завірених копій;

- квитанцію про сплату послуги за проведення реєстраційної дії, яка мала місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, вчинена державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , підставою вказаної реєстрації, стало рішення органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставковому» серія № 184-р від 02.04.2010, з метою вилучення її належним чином завірених копій;

- реєстраційну справу в якій маються відомості про вчинення реєстраційних дій, яка мала місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , підставою вказаної реєстрації, стало рішення органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставковому» серія №184-р від 02.04.2010, з метою вилучення її належним чином завірених копій.

- розпорядження (наказ) про прийняття на посаду державного реєстратора в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; Посадова інструкція (функціональні обов`язки) державного реєстратора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; Положення відділу з державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; рішення про прийняття повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області; Делегування повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; заява про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів; Рішення про надання згоди на здійснення повноважень суб`єктів державної реєстрації; Журнал вхідної і вихідної кореспонденції з відомостями про отримання вхідної кореспонденції, щодо проведення державної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_4 , які мали місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку: А-1, навіс -Г, вбиральня - Б, душ - В, споруди 1-3 (огорожа, фундамент), за власником - громадянином ОСОБА_5 , з метою вилучення їх належним чином завірених копій.

У судове засідання ОСОБА_3 не прибув, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, про що надав суду відповідну письмову заяву.

Вивчивши подане клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає необхідним клопотання заступника начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 задовольнити частково, виходячи з наступного.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000243 від 12.02.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 265-2 КК України, 11.02.2020 року до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_6 , в якій зазначено, що державний реєстратор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, діючи як державний реєстратор, зловжив своїми повноваженнями державного реєстратора, на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою, незаконно визначила право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку: А-1, навіс -Г, вбиральня - Б, душ - В, споруди 1-3 (огорожа, фундамент), за власником - громадянином ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер НОМЕР_2 від 30.09.1997, видавник ІНФОРМАЦІЯ_2 , індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436. Своїми умисними діями державний реєстратор КП «« ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , завдав істотної шкоди державним інтересам.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність вилучення в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ЄРДПОУ НОМЕР_3 , за адресою АДРЕСА_2 документів, які були підставою внесення запису і проведення державної реєстрації яка мала місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, вчинена державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку по провулку Новоставському», серія та номер: 184-р, від 02.04.2010 року, виданого Дніпропетровським міським головою.

Згідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, в обґрунтування його часткового задоволення, суд вважає за необхідне зобов`язати керівника, або іншу уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ЄРДПОУ НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , надати заступнику начальника слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , або прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 або співробітникам оперативного підрозділу за дорученням слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме розпорядження (наказ) про прийняття на посаду державного реєстратора в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; посадова інструкція (функціональні обов`язки) державного реєстратора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; Положення відділу з державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; рішення про прийняття повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області; делегування повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; заява про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів; Рішення про надання згоди на здійснення повноважень суб`єктів державної реєстрації; журнал вхідної і вихідної кореспонденції з відомостями про отримання вхідної кореспонденції, щодо проведення державної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_4 , які мали місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку: А-1, навіс -Г, вбиральня - Б, душ - В, споруди 1-3 (огорожа, фундамент), за власником - громадянином ОСОБА_5 , з метою вилучення їх належним чином завірених копій.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі. Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.
Державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі.
Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями а місцезнаходженням відповідного майна.
Відповідно до Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 року за № 3267/5 доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.
Доказів того, що реєстратором, що здійснив реєстраційні дії, реєстраційна справа не передана на зберігання до відповідних виконавчих органів міської ради, суду не надано.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000243, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.02.2020 року за ч.1 ст. 190 КК України- задовольнити частково.

Зобов`язати керівника, або іншу уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ЄРДПОУ НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , надати заступнику начальника слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Амур - Нижньодніпровського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , або прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 або співробітникам оперативного підрозділу за дорученням слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: розпорядження (наказ) про прийняття на посаду державного реєстратора в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; посадова інструкція (функціональні обов`язки) державного реєстратора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; Положення відділу з державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; рішення про прийняття повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області; делегування повноважень з питань державної реєстрації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петропавлівської селищної ради, Дніпропетровської області ОСОБА_4 ; заява про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів; Рішення про надання згоди на здійснення повноважень суб`єктів державної реєстрації; журнал вхідної і вихідної кореспонденції з відомостями про отримання вхідної кореспонденції, щодо проведення державної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_4 , які мали місце 14.06.2017 року, приблизно о 10:21:39 годині, індексний номер рішення про державну реєстрацію № 35657436, щодо визначення права власності на домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з житлового будинку: А-1, навіс -Г, вбиральня - Б, душ - В, споруди 1-3 (огорожа, фундамент), за власником - громадянином ОСОБА_5 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя