Справа № 452/725/19
УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

18 грудня 2019 року м.Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку ч. 4 ст. 107 КПК України (за відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні та нездійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження) клопотання слдічого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Слідчий СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 12 грудня 2019 року звернувся до слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, погодженим із прокурором Самбірської місцевої прокуратури, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному 20 лютого 2019 року до ЄРДР за № 0000125, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом Самбірського ВП Самбірського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 20.02.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, і досудовим розслідуванням встановлено, що 19.02.2019 до Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області надійшло письмове звернення від голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 щодо самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 .

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22 грудня 2009 року № 18 ОСОБА_6 погоджено місце розташування та надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 1000 кв. м для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Крім цього, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14 вересня 2004 року № 27 надано дозвіл на розробку містобудівних обгрунтувань на розташування кварталів садибної забудови по АДРЕСА_1 за кошти ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Рішенням Самбірської міської від 18 липня 2005 року № 82, завтерджено проект відведення земельної ділянки ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площею 0,28 га для будівництва групи садибних будинків по АДРЕСА_1 і надано в оренду на 15 років.

ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовувало земельну ділянку, площею 0,28 га по АДРЕСА_1 для садибної забудови із земель громадської та житлової забудови на підставі договору оренди землі від 17 серпня 2005 року.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 червня 2014 року № 21 надано дозвіл ОСОБА_6 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 1400 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок частини земельної ділянки, якою користується ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за його згодою на вилучення та частини земельної ділянки житлової та громадської забудови комунальної власності ради, для надання в оренду.

Під час огляду публічної кадастрової карти України встановлено, що по АДРЕСА_1 знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :13:029:0086, на території якої знаходяться об`єкти нерухомості та проведеним оглядом встановлено, що будівлі і облагороджена територія, які складають єдиний майновий комплекс, частково виходять за межі земельної ділянки з вказаним кадастровим номером, що може вказувати на факт самовільного захоплення земельної ділянки.

24 травня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 надано на вимогу прокурора копії проекту відведення земельної ділянки ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з цільовим призначенням для будівництва групи житлових садибних будинків за рахунок вільних земель міськземфонду на території АДРЕСА_1 площею 0,28 га.

Однак, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до всх оригіналів документів стосовно земельної ділянки, площею 0,28 га, наданої ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка перебуває у володінні відідлу у ІНФОРМАЦІЯ_4 , у тому числі технічної документації та технічного звіту про переведення в натуру земельних ділянок, матеріалів оцінки, відчуження та встановлення права користування, проектів відведення земельної ділянки.

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів має істотне значення для з`ясування обставин у вказаному кримінальному провадженні і полягає у можливості дослідити інформацію, що міститься у даних документах та надасть доказову інформацію, необхідну для розслідування вказаного провадження, а вилучення всіх оригіналів такої документації дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, проведення почеркознавчих екпертиз та можливість встановити осіб, які затверджували таку документацію, а аткож унеможливить їх зміни, або знищення, у тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання чи з інших причин.

Ураховуючи наведене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження є наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю її вилучення.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_4 , який був належним чином викликаний, у судове засідання не прибув без повідомлення причин.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Ураховуючи наведене, а також те, що у судове засідання слідчий, який подав клопотання, та представник особи, у володінні якої знаходяться документи, не прибули і їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, розгляд вказаного клопотання слідчого проведено за відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні та фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Слідчий суддя дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання прокурора з таких підстав.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно до п. 2 ) ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Частиною 5 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Із зазначеного клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, видно, що воно відповідає вимогам ст. 160 КПК України (а. с. 1-3).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000125, внесеного 20.02.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, видно, що 19 лютого 2019 року до чергової частини Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області надійшло письмове звернення голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 про можливість самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 (а. с. 4).

Із рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10 червня 2014 року № 21 відомо, що ОСОБА_6 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 1400 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок частини земельної ділянки, якою користується ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за його згодою на вилучення та частини земельної ділянки житлової та громадської забудови комунальної власності ради, для надання в оренду (а. с. 9).

На вимогу прокурора Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 надано копію проекту відведення земельної ділянки ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з цільовим призначенням для будівництва групи житлових садибних будинків за рахунок вільних земель міськземфонду на території АДРЕСА_1 площею 0,28 га ( а. с. 11).
Ураховуючи наведене, а також те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні з приводу самовільного заняття земельної ділянки та самовільного будівництва, а документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, містять охоронювану законом таємницю та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно надати слідчому, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись ст. ст. 371, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчому СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме, оригінали технічної документації стосовно земельної ділянки площею 0,28 га наданої ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі рішення «Про затвердження матеріалів відведення земельних ділянок та надання їх в оренду» від 18 липня 2005 року № 82 , у тому числі технічної документації з її відведення та технічного звіту про переведення в натуру, матеріалів оцінки, їх відчуження та встановлення права користування (права забудови), проектів землеустрою, тощо.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя