Справа № 583/1094/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" березня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

встановив:

25.03.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в якій просить визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідальної особи СВ Охтирського ВП що полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України за її заявою про злочин від 21.03.2020 р., зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП внести відомості за її заявою в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 21.03.2020 р. об 11.30 год. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася на лінію «102» з заявою про злочин за ст. 356 КК України, а саме самовільне, всупереч установленого законом порядку, зайняття квартири АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_4 , однак її заява не була внесена до ЄРДР і не було розпочато досудове розслідування, тому вона звернулася до суду з даною скаргою.

ОСОБА_3 про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена, в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, скаргу підтримує.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 2274 від 21.03.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 21.03.2020 р. об 11.12 год. ОСОБА_3 звернулася на лінію «102» з повідомленням про те, що за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_5 самовільно займає кв. АДРЕСА_3 , де вона є співвласницею.

Дану заяву ОСОБА_3 21.03.2020р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 2274.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 2274, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до рапорту поліцейського СРПП № 1 Охтирського СВ ГУНП в Сумській області від 21.03.2020 р. по даному факту проводилася перевірка та зареєстровано в ЄРДР.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об`єктивні відомості про реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Кримінальним Кодексом України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 356 КК України передбачена відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.
Оскільки заява ОСОБА_3 від 21.03.2020 р. не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, в ній не наведено даних, що свідчать про самовільне вчинення особою дій, правомірність яких оспорюється, про заподіяння такими діями значної шкоди, тобто в ній не наведені докази, які підтверджують реальність події злочину, тому наведені у ній відомості обґрунтовано не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1