УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000121 від 01.03.2018р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, про встановлення строку проведення досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000121 від 01.03.2018р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, відповідно до якого просить встановити слідчому Державного бюро розслідувань та прокурору Генеральної прокуратури України процесуальний строк тривалістю один місяць для завершення проведення досудового розслідування кримінального № 0000121 від 01.03.2018р. та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими Державного бюро розслідувань під керівництвом прокурорів Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені 01.03.2018р. слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України за № 0000121 за ознаками ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, поданого генеральним директором ПАТ «Компанія «Райз» ОСОБА_5 21.06.2018р. ОСОБА_3 був допитаний у вказаному кримінальному провадженні як свідок. Заявник зазначає, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 01.10.2019р., у зв`язку з чим він звертався до слідчого та прокурору із заявами про прийняття ними процесуального рішення, передбаченого абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, проте в задоволення його заяви було відмовлено. Враховуючи те, що досудове розслідування № 0000121 від 01.03.2018р. розпочате більше ніж 21 місяць тому, жодній особі не повідомлено про підозру, цим самим заявник вказує, про обмеження його прав, свободи та законні інтереси.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заяву підтримав та просив задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти заяви заперечував, зазначивши, що порушено правила підсудності подачі вказаної заяви, оскільки основні місця розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань знаходяться в Печерському районі м. Києва, а приміщення за адресою: м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2 та Симона Петлюри, буд. 15 є допоміжними, згідно наказу Державного бюро розслідувань №310 від 11.11.2019р. Також зазначив, що вказане клопотання є передчасним.
Заслухавши пояснення та доводи сторін, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Як вбачається зі змісту клопотання, досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000121 від 01.03.2018р..
Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.
Нормами діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, не передбачено вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення слідчих (розшукових) дій для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки.
Більше того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Цією ж нормою, а саме ч. 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
При цьому, нормами Глави 20 КПК України, не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчий суддя позбавлений права щодо зобов`язання слідчого або прокурора вчиняти дії, право на вчинення яких має лише слідчий та прокурор. У даному випадку сторона кримінального провадження має право на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні ним дій (розглянути клопотання, наприклад, про проведення слідчих дій) у визначений КПК України строк (3 дні за ст. 220 КПК України) в межах строку для такого оскарження (10 днів за ч. 1 ст. 304 КПК України).
Крім того, згідно Наказу Державного бюро розслідувань №310 від 11.11.2019р., основні місця розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань знаходяться в Печерському районі м. Києва, а приміщення за адресою: м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2 та Симона Петлюри, буд. 15 є допоміжними, а тому заяви, скарги, клопотання відносно слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань не підсудні Шевченківському районному суду м. Києва
Враховуючи вищевикладене клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання заявника ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000121 від 01.03.2018р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, про встановлення строку проведення досудового розслідування залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: