Справа №487/3096/20
Провадження №1-кс/487/3730/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро рзслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000306 від 27.03.2020р. за ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтоване тим, що Другим слідчим віддлом СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000306 від 27.03.2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

03.06.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хо надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

ОСОБА_5 з 05.04.2019 перебуває на посаді головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства. Перебування на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення.

На думку слідчого, перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_5 зможе незаконно впливати на потерпілого і свідків у вказаному кримінальному провадженні, які підлягають допиту за встановленими під час слідства фактами та яким може бути відомо про факти вчинення розслідуваного злочину, а також можливих інших, аналогічних злочинів.

Також ОСОБА_5 , використовуючи своє службове положення, не маючи обмежень у пересуванні, перебуваючи на зазначеній посаді може здійснювати вплив на свідків, яким може бути відомо про обставини вчинення ним кримінального правопорушення, що, в свою чергу, негативно відобразиться на показаннях свідків у даному провадженні, а також схилити працівників Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарствадо здійснення впливу на потерпілого у кримінальному провадженні, з метою уникнення відповідальності.

Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на вищезазначеній посаді, може вчинити інші кримінальні правопорушення, оскільки він вчинив тяжке корупційне кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, яке носило системний характер щомісячного вимагання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 та було припинено ОСОБА_5 не з власної волі, а - співробітниками правоохоронних органів.
Вказане прямо свідчить, що мета незаконного збагачення та корисливий мотив ОСОБА_5 спонукають його на вчинення ряду злочинів, у тому числі які мають характер повторності дій продовжуваних кримінальних правопорушень.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відсторонення особи від посади під час кримінального провадження повинне здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

За змістом ст. 157 КПК України при розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що Другим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000306 від 27.03.2020р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи згідно наказу начальника Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства від 04.04.2019 № 38-О посаду головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства з 05.04.2019, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993 року № 3781-ХІІ, будучи працівником органу з правоохоронними функціями, представником влади, законні вимоги і розпорядження якого є обов`язковими для виконання громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, посадовими і службовими особами, та відповідно до Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», Положення про органи рибоохорони Державного агентства рибного господарства України, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.01.2012 № 26 та посадової інструкції головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства, будучи наділеним повноваженнями представника влади та зобов`язаним: запобігати адміністративним правопорушенням, їх виявляти та припиняти, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами; протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності, неухильно дотримуватись положень Закону України «Про запобігання корупції», зупиняти та оглядати в установленому порядку судна, що здійснюють промисел водних біоресурсів, пошук, дослідження та операції, пов`язані з промислом, перевіряти документи на здійснення промислу та інших робіт; зупиняти або припиняти промисел та інші роботи у разі відсутності дозволу (погодження) на їх проведення; складати протоколи про вчинення правопорушення сфері охорони водних біоресурсів; застосовувати штрафні санкції у випадках, передбачених законом; особисто складати процесуальні документи про виявлені адміністративні правопорушення, приймати заяви і повідомлення про правопорушення, а також відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП, будучи уповноваженим складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 і ч. 4 ст. 85 КУпАП, будучи особою згідно із статтею 3 Закону України «Про запобіганнякорупції» уповноваженою на виконання функцій держави, і таким чином постійно здійснюючи функції представника влади, і якій відповідно до статті 22 цього Закону заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з протиправним умислом щодо вчинення дій, спрямованих на одержання неправомірної вигоди, одержав таку вигоду в розмірі 70 000 (сімдесят тисяч) гривень від громадянина ОСОБА_7 , за не перешкоджання вилову ним рибних ресурсів в акваторії Чорного моря та його не притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема шляхом складання протоколів про адміністративні правопорушення, у тому числі передбачених ч. 3 і ч. 4 статті 85 КУпАП.

Так, 20.03.2020 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_5 , знаходячись в с. Коблево Березанського району Миколаївської області, під час зустрічі із ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, розуміючи, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП уповноважений складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 і ч. 4 ст. 85 КУпАП, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 здійснює добувний промисел рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, висунув ОСОБА_7 вимогу систематично щомісяця надавати йому неправомірну вигоду в розмірі 25 000 гривень за не перешкоджання вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності.

ОСОБА_7 вимушено погодився на вимоги ОСОБА_5 , оскільки не бажав настання для себе вищезазначених негативних наслідків.

У подальшому, 15.04.2020 близько 08 год. 30 хв. ОСОБА_5 , знаходячись біля магазину «Вина Коблева» в с. Коблево Березанського району Миколаївської області, під час зустрічі із ОСОБА_7 висунув останньому вимогу щодо збільшення розміру неправомірної вигоди до 35 000 гривень, яку наказав ОСОБА_7 щомісячно йому передавати за не перешкоджання вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в діяльності ОСОБА_7 порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності.

ОСОБА_7 знову вимушено погодився на вимоги ОСОБА_5 , оскільки не бажав настання для себе вищезазначених негативних наслідків.

Враховуючи отриману від ОСОБА_7 згоду щомісяця передавати неправомірну вигоду, протягом квітня-травня 2020 року ОСОБА_5 не вчиняв жодних дій щодо виявлення порушень у діяльності ОСОБА_7 та його притягнення до передбаченої законом відповідальності, попереджаючи про здійснені рейди з припинення правопорушень в акваторії Чорного моря, здійснені службовими особами Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства та інших правоохоронних органів.
02.06.2020 близько 13 год. 30 хв. ОСОБА_5 , реалізуючи свої злочинні наміри, знаходячись на території автозаправної станції «WOG» за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Нечаяне, вул. Одеська, 2-в, під час зустрічі із ОСОБА_7 , діючи з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_7 , який займався добувним промислом рибних та інших водних живих ресурсів у акваторії Чорного моря, неправомірну вигоду у розмірі 70 000 гривень за не перешкоджання протягом квітня-травня 2020 року вилову рибних та інших водних живих ресурсів в акваторії Чорного моря, не виявлення в його діяльності порушень законодавства з охорони рибних ресурсів і регулювання рибальства у водоймах України, Правил рибальства, не складання протоколів та матеріалів про адміністративні правопорушення, не застосовування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення за здійснення лову водних живих ресурсів із порушенням правил рибальства та його не притягнення до передбаченої законом відповідальності.

02.06.2020 було затримано ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченного ч. 3 ст. 368 КК України.

03.06.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами: данними заяви ОСОБА_7 від 27.03.2020, протоколів допиту потерпілого ОСОБА_7 від 30.03.2020, 14.04.2020, 16.04.2020, 21.05.2020, 03.06.2020, протоколу огляду грошових коштів від 26.05.2020, протоколу затримання ОСОБА_5 від 02.06.2020, протоколу обшуку від 02.06.2020, протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 02.06.2020.

В примітці до ст. 45 КК України встановлено, що злочини, передбачені ст. 368 КК України є корупційними.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до наказу №38-О від 04.06.2019 начальника Чорноморського басейнового управління державного агентства рибного господарства ОСОБА_5 з 05.04.2019 призначений на посаду головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського рибоохоронного патруля.

Слідчий суддя приходить до висновку про необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади строком на 2 місяці, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні корупційного злочину з використанням службового становища. Обіймаючи посаду головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського рибоохоронного патруля, ОСОБА_5 матиме змогу спілкуватися з колегами, які йому можуть сприяти в уникненні кримінальної відповідальності. Крім того, наявні ризики того, що ОСОБА_5 зможе в незаконний спосіб впливати на потерпілого та свідків у вказаному кримінальному провадженні, а також інших осіб, яким відомі обставини кримінального правопорушення та які підлягають допиту в якості свідків за встановленими під час слідства фактами, чим буде перешкоджати проведенню досудового розслідування.

Тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні і застосовується з метою запобігти спробам підозрюваного протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади для ОСОБА_5 та інших осіб слідчим суддею не встановлено.

Керуючись ст.ст. 155, 156, 157, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000306 від 27.03.2020р. за ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля №3 Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства строком на два місяці, до 03.07.2020р.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 09.06.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1