Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/587/20 Номер провадження 1-кс/292/139/20 У Х В А Л А

28 квітня 2020 року смт.Пулини
Слідча суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області в частині невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И Л А :
27 квітня 2020 року на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 передано вищевказану скаргу ОСОБА_3 , мотивовану тим, що 21 березня 2020 року близько 22 години він подав черговому слідчому Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. Дані про прийняття і реєстрацію поданої ним заяви про кримінальне правопорушення при ньому було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №711 від 21.03.2020 року. Цього ж дня ним були надані письмові пояснення слідчому по суті скоєного правопорушення відносно нього, а саме щодо примушування його до дачі неправомірної вигоди шляхом залякування. Після прийняття пояснень його було визнано потерпілим, про що вручена пам"ятка потерпілого. При цьому йому було повідомлено, що протягом доби дані про кримінальне правопорушення будуть внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а витяг з ЄРДР було надіслано поштою на його адресу. Оскільки протягом певного часу він не отримав будь-якої інформації щодо розслідування кримінального провадження по його заяві, тому 13.04.2020 року звернувся з клопотанням до начальника Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області про надання йому можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження за його заявою від 21.03.2020 року та надання йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
21.04.2020 року на електронну адресу він отримав лист з Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, згідно якого відомості за його зверненням від 21.03.2020 року щодо неправомірних дій окремих працівників даного відділення поліції не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв"язку з відсутністю складу злочину. Вважає, що його заява про кримінальне правопорушення від 21.03.2020 року повинна бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому законом порядку. Про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 21.03.2020 року та порушення його прав він дізнався 21.04.2020 року, тобто після отримання відповіді з Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, тому строк подання скарги пропущений ним з поважних підстав. На підставі вищевикладеного, просить суд поновити строк звернення з даною скаргою до суду, визнати неправомірною бездіяльність чергового слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області в частині невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 21.03.2020 року та зобов"язати слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.03.2020 року. В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з"явився, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду письмове клопотання про розгляд скарги без його участі. Скаргу підтримує повністю та просить задовольнити. Слідчий СВ Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області в судове засідання не з"явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином. Будь-яких заяв від нього, а також заперечень щодо скарги на адресу суду не надходило. Його відсутність відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась. Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла висновку про її задоволення з наступних підстав. Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку. Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, ч.1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження. Так, на досудовому провадженні, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В судовому засіданні встановлено, що 21.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області із заявою про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення. Згідно копії талону-повідомлення єдиного обліку №711 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 21.03.2020 року дана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Пулинського ВП за №711.
21.03.2020 року ОСОБА_3 було вручено пам"ятку про процесуальні права та обов"язки потерпілого. В своєму клопотанні від 13.04.2020 року до Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 просить надати йому можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, порушеного за його заявою про злочин від 21.03.2020 року, та видати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно копії листа Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області від 21.04.2020 року №2/к-224/01-2020 відомості за зверненням ОСОБА_3 від 21.03.2020 року щодо неправомірних дій окремих працівників Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв"язку з відсутністю складу злочину. Приймаючи до уваги, що слідчим Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області не здійснено процесуальних дій, які останній зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме не внесено відомості, повідомлені заявником ОСОБА_3 , до ЄРДР, тому скарга останнього підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як вбачається з листа Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області №2/к-224/01-2020 від 21.04.2020 року ОСОБА_3 дізнався про наслідки розгляду його заяви 21.03.2020 року, тому слідча суддя дійшла висновку про поважність пропуску ним строку подання скарги на бездіяльність слідчого та необхідність його поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 303, 304, 306-307, 372 КПК України, слідча суддя-
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області в частині невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задоволити. Поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області. Зобов`язати слідчого слідчого відділення Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 21.03.2020 року за №711 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1