Справа № 686/5864/20
Провадження № 1-кс/686/3039/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисників-адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту відносно
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, проживаючого та зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, голови Меджибозької селищної ради, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000352,

встановив:

29.02.2020 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики переховування від органів досудового розслідування та/або суду; знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, вчинення іншого кримінального правопорушення.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисників, які заперечують щодо його задоволення, та просять обрати ОСОБА_7 запобіжний захід не пов`язаний із триманням під вартою, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

19.12.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за номером №0000352, зареєстровано дане кримінальне правопорушення, правова кваліфікація правопорушення ч.3 ст.368 КК України.

28.02.2020 року о 16 год. 21 хв. ОСОБА_7 затримано в порядку ст.208 КПК України.

29.02.2020 року ОСОБА_7 письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме про те, що він відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області від 25.11.2015 року обраний головою Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та останньому присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_7 , будучи службовою особою яка, займає відповідальне становище керівником органу місцевого самоврядування, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.

Так, 22.08.2019 року до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області представником за довіреністю ТОВ «Європісок» ОСОБА_8 направлено заяву з вимогою надання дозволу на поділ земельної ділянки із кадастровим номером №:06:019:0010 площею 74,06 га. на дві земельні ділянки площею 71,5 га., та 2,56 га., з подальшою передачею земельною ділянкою площею 2,56 га., в оренду ТОВ «Євпропісок» у зв`язку із отриманням спеціального дозволу на користування надрами №6329 від 22.02.2019 року терміном дії 20 років.

В подальшому 24.09.2019 року представником за довіреністю ТОВ «Європісок» ОСОБА_8 направлено на адресу Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької заяву щодо внесення змін до поданої заяви від 22.08.2019 та прийняття рішення про замовлення Меджибізькою селищною радою Летичівського району Хмельницької області виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га., на ділянку №1 площею 72,0628 га. та ділянку №2 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га., на ділянку №1 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га., та площею 0,5626 га., в оренду ТОВ «Європісок».

Не отримавши відповіді по заяві, 04.12.2019 року близько 11 год. 00 хв. ОСОБА_8 звернувся до голови Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області ОСОБА_7 , аби з`ясувати чому до цього часу, ним як головою Меджибізької селищної ради протягом трьох місяців не скликалася сесія селищної ради з приводу розгляду заяви ТОВ «Європісок» від 24.09.2019.

В ході вказаної зустрічі, 04.12.2019 року близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету Меджибізької селищної ради за адресою, вул.Пушкіна, 5, у смт.Меджибіж Летичівського району Хмельницької області в порушення ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», поставив ОСОБА_8 вимогу надати йому неправомірну вигоду у вигляді мисливської рушниці марки «Сайга» МВ-20, орієнтовна вартість якої становить 1000 доларів США., за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га. на ділянку №1 площею 72,0628 га. та ділянку № НОМЕР_1 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га. на ділянку № НОМЕР_2 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га. та площею 0,5626 га. в оренду ТОВ «Європісок», а у випадку ненадання йому неправомірної вигоди сесією селищної ради вказане рішення прийнято не буде.

Розуміючи, що ОСОБА_7 , використовуючи свої повноваження, здатний не включити на сесію, згідно порядку денного, питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу вищевказаних земельних ділянок та подальшою передачею ТОВ «Європісок» в оренду, ОСОБА_8 вимушено погодився передати йому в якості неправомірної вигоди мисливську рушницю марки «Сайга» МВ-20, орієнтовна вартість якої становить 1000 доларів США.

В подальшому, 04.02.2020 року близько 13 год. ОСОБА_8 прибув до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, де зустрівся із селищним головою ОСОБА_7 з метою з`ясування чому до цього часу, ним як головою Меджибізької селищної ради не скликається сесія селищної ради з приводу розгляду заяви ТОВ «Європісок» від 24.09.2019 року.

Того ж дня близько 13 год. 30 хв. ОСОБА_7 запропонував ОСОБА_8 пройти на вулицю, де біля приміщення Меджибізької селищної ради, за адресою вул. Пушкіна, 5, у смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області, змінив свої попередні вимоги та поставив ОСОБА_8 нову вимогу надати йому неправомірну вигоду в сумі 1400 доларів США за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га. на ділянку №1 площею 72,0628 га., та ділянку №2 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га., на ділянку №1 площею 23,5351 га., та ділянку №2 площею 0,5626 га., з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га., та площею 0,5626 га. в оренду ТОВ «Європісок», на що ОСОБА_8 вимушено погодився.

Надалі, 13.02.2020 року близько 12 год. 30 хв., під час зустрічі ОСОБА_8 із селищним головою ОСОБА_7 , що відбулась неподалік Хмельницької обласної державної адміністрації, що за адресою м. Хмельницький, площа Незалежності, 1, останній в котре змінив свої попередні вимоги та поставив ОСОБА_8 нову вимогу надати йому неправомірну вигоду в сумі 1500 доларів США за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічних документації із землеустрою щодо поділу вищевказаних земельних ділянок та подальшою передачею їх ТОВ «Європісок» в оренду, на що ОСОБА_8 знову ж вимушено погодився.

В подальшому, за попередньою домовленістю із ОСОБА_7 , 28.02.2020 року близько 16 год. 10 хв. ОСОБА_8 прибув до автотуристичного комплексу «Меджибіж», що розташований по вул. Б.Хмельницького, 1/1, у с.Требухівці, Летичівського району, Хмельницької області, де зустрівся із селищним головою Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області ОСОБА_7 .

В подальшому ОСОБА_7 , 28.02.2020 року близько 16 год. 15 хв., перебуваючи у власному автомобілі марки «FIAT DOBLO», н.з НОМЕР_3 , який знаходився поблизу автотуристичного комплексу «Меджибіж», розташованого по вул. Б.Хмельницького, 1/1, у с. Требухівці, Летичівського району, Хмельницької області, отримав для себе від ОСОБА_8 , який представляє інтереси ТОВ «Європісок», неправомірну вигоду у сумі 1500 доларів США, за прийняття рішення, яке входить у його компетенцію, а саме, щодо замовлення та виготовлення Меджибізькою селищного радою Летичівського району Хмельницької області технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га. на ділянку №1 площею 72,0628 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га., на ділянку № НОМЕР_2 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га. та площею 0,5626 га., в оренду ТОВ «Європісок».

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: рапорт старшого оперуповноваженого УСР в Хмельницькій області ДСР НПУ ОСОБА_9 від 16.12.2019 року, заява ОСОБА_8 від 16.12.2019 року, протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 26.12.2019 року, протокол освідування ОСОБА_7 від 28.02.2020 року, протокол обшуку від 28.02.2020 року, протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину відносно ОСОБА_7 від 28.02.2020 року, інші матеріали кримінального провадження.

Санкція ст.368 ч.3 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочин є тяжким.

Сам ОСОБА_7 раніше не судимий, характеризується виключно позитивно, свою вину у вчиненні вказаного кримінального правопорушення визнає повністю та щиро розкаюється, але обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

За таких обставин по справі приходжу до висновку про наявність визначених ст.177 КПК України ризиків: переховування від органів досудового розслідування та/або суду; знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, вчинення іншого кримінального правопорушення.

Враховуючи наведені усі ризики, визначенні ст.178 КПК України, обставини в їх сукупності, приходжу до висновку, що забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати своє місце проживання за адресою в АДРЕСА_1 , цілодобово, з покладенням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою, та обов`язків визначених ст.194 КПК України.

Саме такий запобіжний захід буде достатнім для підозрюваного ОСОБА_7 для виконання ним покладених на нього обов`язків та зможе забезпечити його належну процесуальну поведінку.

Строк цілодобового домашнього арешту слід визначити в межах строків досудового розслідування, а саме по 28 квітня 2020 року, включно.

Керуючись ст.ст.110, 177, 178, 181, 196, 197 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні цілодобово залишати своє місце проживання за адресою в АДРЕСА_1 , з покладенням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_7 наступні обов`язки:

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту в якому ОСОБА_7 проживає;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання;

- утриматись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, а також працівниками та депутатами Меджибозької селищної ради;

- здати (залишити) на зберігання слідчому паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право для виїзду за межі України (у разі їх наявності).

Ухвала діє по 28 квітня 2020 року включно.

Підозрюваного ОСОБА_7 звільнити з-під варти в залі суду негайно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали для виконання направити до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 02.03.2020 о 09 год. 20 хв.

Слідчий суддя