Справа № 126/117/18
Провадження №11-сс/801/294/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2020 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого -судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з секретарем ОСОБА_5

з участю:

прокурора ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 24.03.2020 року, якою скаргу ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року, повернуто автору, -

в с т а н о в и в:

24.03.2019 до Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року.

Ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 24.03.2019 року, скаргу ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року, повернуто автору.

Слідчий суддя, мотивуючи своє рішення, в ухвалі послався на те, що ОСОБА_7 не дотримався строків подання скарги на постанову прокурора, а у скарзі ОСОБА_7 не порушується питання про поновлення строків на оскарження постанови прокурора від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 24.03.2020 року та зобов`язати відкрити провадження та розглянути справу по суті.

Вимоги мотивує тим, що скаргу на постанову прокурора він відправив рекомендованим листом поштою 20.03.2020 року. До прокуратури із клопотанням звертався 03.03.2020 року, відповідь з прокуратури датована 05.03.2020 року та направлена адресату листом, який скаржник отримав 17.03.2020 року.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 заперечував проти апеляційної скарги з підстав її необґрунтованості.

ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин. Про час, день і місце розгляду справи повідомлений завчасно і належним чином.

Суд з врахуванням думки учасників засідання приходить до висновку , про можливість слухання у відсутність ОСОБА_7 .

Заслухавши доповідача, міркування прокурора, дослідивши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 304 ч. 1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.2 ст. 304 КПК, слідчим суддею скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього стоку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як слідує з матеріалів провадження, 03.03.2020 року ОСОБА_7 звернувся до прокуратури із клопотанням про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року. 05.03.2020 року прокурором Бершадської місцевої прокуратури за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_8 було винесено постанову, яка була 10.03.2020 року (відповідно штемпелю на конверті) надіслана листом, і який ОСОБА_8 отримав 17.03.2020 року, що підтверджується надписом на цьому ж конверті.

20.03.2020 року ОСОБА_8 на адресу Бершадського районного суду Вінницької області було направлено скаргу на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року (відповідно фіскального чеку).

Ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року - повернуто автору.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_7 звернувся до суду зі скаргою з пропуском строку, а питання про поновлення цього строку не порушується.

Перевіряючи законність ухвали слідчого судді, апеляційний суд встановив, що слідчий суддя, в порушення вимог процесуального закону України, прийшов до передчасного висновку про повернення скарги ОСОБА_7 з наступних мотивів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, що слідчим суддею в даному випадку не зроблено, чим обмежено та порушено законні права автора апеляційної скарги на безпосередній судовий захист його законних прав та інтересів.

Так, ОСОБА_7 був позбавлений можливості повідомити в судовому засіданні про ті докази, що обґрунтовували б його скаргу, та можливі причини пропущення процесуальних строків, оскільки слідчим суддею скарга розглядалася без участі ОСОБА_7 та без повідомлення його про дату і час розгляду. В матеріалах відсутні будь які відомості про належне повідомлення ОСОБА_7 .

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_7 про необґрунтованість ухвали слідчого судді знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, і наведене в ній вказує на те, що слідчий суддя безпідставно повернув скаргу останньому, не перевіривши належним чином доводів скаржника, без належних обґрунтувань та перевірки не взяв їх до уваги.

До апеляційної скарги ОСОБА_7 долучено копію конверту, де наявна інформація про те, коли прокуратурою було надіслано ОСОБА_8 відповідь та дату отримання цієї відповіді. А також ОСОБА_8 долучено копію фіскального чеку, де наявна інформація про те, що скаргу на постанову прокурора ним направлено до Бершадського районного суду 20.03.2020 року.

З огляду на наведене вище, апеляційний суд не вбачає пропуску ОСОБА_7 строку на оскарження постанови прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року, оскільки зазначене питання районним судом ретельно не перевірено.

При таких обставинах, ухвала слідчого судді не може бути визнана законною та обґрунтованою, і підлягає скасуванню з поверненням скарги ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року, на новий судовий розгляд, під час якого необхідно розглянути скаргу і прийняти по ній відповідне рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 129 Конституції України, одною з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Враховуючи, що скарга ОСОБА_7 слідчим суддею фактично не була розглянута і рішення по цій скарзі не було прийнято, апеляційний суд позбавлений можливості постановити нове рішення, оскільки буде порушено конституційне право на апеляційне оскарження рішення слідчого судді в майбутньому.

З метою дотримання засад судочинства, зазначених у ст.129 Конституції України та КПК України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що скарга заявника підлягає розгляду по суті слідчим суддею суду першої інстанції, для цього справу необхідно повернути до Бершадського районного суду Вінницької області для розгляду.

Відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається безальтернативний обов`язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Керуючись ст. ст. 407 ч. 3, 418, 422 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу ОСОБА_7 - задовольнити .

Ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 24.03.2020 року, якою скаргу ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року, повернуто автору - скасувати.

Скаргу ОСОБА_7 на постанову прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 05.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про оголошення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000053 від 11.07.2017 року, - направити до Бершадського районного суду Вінницької області для призначення нового судового розгляду.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: