Справа №487/2804/20
Провадження №1-кс/487/3652/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2020 слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання начальника відділення слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001535 від 29.04.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
02.06.2020 року начальник відділення слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Миколаївської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням в якому просив надати тимчасовий дозвіл до документації щодо передачі в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (раніше - ПП « ОСОБА_5 ») земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017), а саме: Договору оренди землі №10535 від 27.05.2015; Всіх наявних додаткових угод до договору оренди землі №10535 від 27.05.2015;Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/4 від 09.06.2016 року;Всіх наявних листів, звернень, вимог, пропозицій, які надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017);Матеріалів ( запити, висновки, проекти рішень тощо), отриманих в ході розгляду таких листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Рішень, прийнятих за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;Відомостей про отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій рішень за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017) яка перебуває у приміщенні архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 (яке належить Територіальній громаді міста Миколаєва в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що використання вилучених документів в рамках кримінального провадження в сукупності з іншими речами, документами та показаннями може стати вагомим доказом у даному кримінальному провадженні, доводячи причетність або непричетність осіб до скоєння кримінального правопорушення, а в подальшому ході розслідування події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування. При цьому іншого порядку витребування зазначених документів від їхнього володільця, аніж шляхом тимчасового доступу як заходу забезпечення кримінального провадження, чинним законодавством не передбачено, а отримати на це письмову згоду особи, не представляється можливим.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує.

Клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділу Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0001535 від 29.04.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Миколаївською місцевою прокуратурою № 1 Миколаївської області відповідно до ст. 36 КПК України здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування встановлено, що у відповідності з умовами Договору оренди за № 10353 від 27.05.2014 року, ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі Орендодавець) на підставі рішення від 27.06.2013 року № 29/42 із змінами, внесеними рішенням від 12.12.2013 року № 36/36, передала в оренду в 2014 році підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі Орендар) земельну ділянку для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром по АДРЕСА_1 .

Пунктом 3.1. Договору визначено строк його дії до 27.11.2018 року. Даним пунктом передбачено умови продовження строку дії відповідного Договору. У цьому разі Орендар повинен за шість місяців до закінчення строку дії Договору письмово звернутись до Орендодавця з відповідним клопотанням. Даним пунктом також визначено, що підставою для подовження строку дії Договору (поновлення договору) буде відповідне рішення Орендодавця, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового розслідування встановлено факт наявності додаткової угоди № 25/У-19 від 24.12.2019 року між Орендовцем ( ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі ОСОБА_6 ) та Орендарем (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ), хоча основний договір припинив свою чинність 27.11.2018 року.

Допитий в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що з метою встановлення фактичних даних, останній звернувся до депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VII скликання ОСОБА_8 з проханням перевірити достовірність та законність наданих головою адміністрації Інгульського району Миколаївської області ОСОБА_9 документів. В свою чергу депутат ОСОБА_8 направив на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідне депутатське звернення, на яке отримав інформацію за вих. № 2177120 від 07.04.2020 року з додатком на 5-ти арк. в 1-му примірнику. У відповідності з інформацією, наданою депутату ОСОБА_8 від ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачається, що 18.05.2018 року Орендар звернувся із заявою за № 000359 про поновлення договору оренди земельної ділянки для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром, орієнтованою площею 3614 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно з висновкому правління містобудування та архітектури ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.05.2018 року за № 17-2183, за підписом начальника управління головного архітектораміста ОСОБА_10 , запропоновано управлінню земельних ресурсів на підставі ст.ст. 5, 24, 25 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» не продовжувати термін дії правових документів (Договору) на земельну ділянку площею 3614 кв.м. для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром по АДРЕСА_1 . Окрім того свідку стало відомо, що 06.04.2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулися до Міського голови ОСОБА_6 з заявою про видачу рішеннямі ської ради про поновлення договору оренди земельної ділянки для будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованим торговим центром земельна ділянка, орієнтована площа 3614 км.м за адресою: АДРЕСА_1 .

Зважаючи на викладене, договір оренди землі вже більше року (до дати укладання додаткової угоди) вважався таким, що втратив чинність, а отже, підписанням відповідної додаткової угоди службовими особами, можливо, були нанесені збитки бюджету міста щонайменше на загальну суму 1 057 781,66 грн. (один мільйон п`ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят одна грн. 66 коп.), виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки зробленої станом на 2014 рік.

Орган досудового слідства зазначає, що є наявні підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби, підписали додаткову угоду до договору оренди землі, який на той час вже більше одного року як припинив свою дію, тим самим спричинили істотну шкоду інтересам держави на суму близько 1 057 781,66 грн. (один мільйон п`ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят одна грн. 66 коп.).

Підставами для проведення тимчасового доступу до речей та документів є виявлення, фіксація та вилучення документів, отримання доказів можливої протиправної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та перевірка викладеної у заяві інформації.

В зв`язку з викладеним, у органу досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів у приміщенні архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 209188377 від 16.05.2020, відомості про права власності на зазначені основні будівлі та службові будівлі і споруди за вказаною адресою є комунальною формою власності, яка належить Територіальній громаді міста Миколаєва в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Метою проведення обшуку є виявлення, фіксація та вилучення документації щодо передачі в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (раніше - ПП « ОСОБА_5 ») земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017), а саме:

-Договору оренди землі №10535 від 27.05.2015;

-Всіх наявних додаткових угод до договору оренди землі №10535 від 27.05.2015;

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/4 від 09.06.2016 року;

-Всіх наявних листів, звернень, вимог, пропозицій, які надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017);

-Матеріалів ( запити, висновки, проекти рішень тощо), отриманих в ході розгляду таких листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Рішень, прийнятих за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Відомостей про отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій рішень за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017).

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація. в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч.5, 6 ст.163 КПК України.

У відповідності з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин на які він посилається, та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання начальник відділення слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001535 від 29.04.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_11 , прокурору Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_12 , начальнику Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_13 , заступнику керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_14 , т.в.о. начальника СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_15 , начальнику відділення СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 , слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 , слідчому СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до документів ( з можливістю їх вилучення) які перебувають у приміщенні архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а саме документації щодо передачі в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (раніше - ПП « ОСОБА_5 ») земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017), а саме

-копії Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/4 від 09.06.2016 року та оригіналів:

-Договору оренди землі №10535 від 27.05.2015;

-Всіх наявних додаткових угод до договору оренди землі №10535 від 27.05.2015;

-Всіх наявних листів, звернень, вимог, пропозицій, які надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017);

-Матеріалів ( запити, висновки, проекти рішень тощо), отриманих в ході розгляду таких листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Рішень, прийнятих за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Відомостей про отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій рішень за результатами розгляду листів, звернень, вимог, пропозицій щодо продовження, поновлення, зміни договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0017).

Ухвала дійсна до 03.07.2020 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 , положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1