Справа № 643/7954/20
Провадження № 1-р/643/7/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2020 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові заяву начальника управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз`яснення судового рішення в порядку ст.380 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

Начальник управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулося до суду з заявою про роз`яснення ухвали слідчого судді Московського району міста Харкова від 28.05.2020 у справі №643/7954/20, якою було задоволено клопотання адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться у Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральної прокуратури України, в порядку ст.380 КПК України.

В заяві зазначає, що при постановленні слідчим суддею Московського районного суду міста Харкова ухвали від 28.05.2020 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000566 від 28.08.2019 за клопотанням захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 судом не враховано, що виконання вказаної ухвали передбачає надання стороні захисту відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000556 від 28.08.2019, що є нічим іншим як ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та здійснюється відповідно до норм кримінального процесуального законодавства.

Офіс Генерального прокурора, будучи Держателем Реєстру, не є представником обвинувачення у цьому кримінальному провадженні, а відтак не уповноважений на ознайомлення сторони захисту із запитуваними відомостями.

За таких умов КПК України передбачає спеціальні норми, які регулюють порядок ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового слідства на стадії досудового розслідування (статті 42, 46, 220, 221, 222 КПК України).

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 290 КПК України доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захиснику, законному представнику та законному представнику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, надається при завершенні досудового розслідування слідчим, прокурором.

Водночас згідно пункту 5 глави 4 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139 надання інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 10 підпункту 2.5 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 07.02.2014 звернув увагу на те, що судова практика склалася таким чином, що суди відмовляють у наданні тимчасового доступу до документів, які містяться в матеріалах кримінальних справ (проваджень), з мотивів належності матеріалів кримінального провадження, які перебувають у провадженні органів досудового розслідування, до таємниці досудового розслідування, з роз`ясненням стороні кримінального провадження можливості безпосереднього звернення до слідчого чи прокурора щодо надання дозволу до зазначених документів в обсязі, в якому вони визнають за можливе.

Наведене свідчить про неможливість виконання відповідної ухвали суду від 28.05.2020 по справі № 643/7954/20 у відповідності до чинного законодавства.

Інакше її виконання призведе до:

- порушення вимог КПК України (статті 222, 290);

- порушення конституційних приписів, відповідно до яких органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина 2 статті 19 Конституції України);

- може мати місце розголошення таємниці слідства, що підпадає під ознаки злочину (стаття 387 КК України).

Просить надати роз`яснення щодо ухвали Московського районного суду міста Харкова від 28.05.2020, а саме роз`яснити :

-порядок виконання судового рішення з урахуванням вимог пункту 5 глави 4 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- у який спосіб можливо виконати ухвалу суду, виконання якої наперед не відповідає вимогам Конституції України, КПК України і може мати наслідком кримінальну відповідальність;

- який орган (підрозділ) має здійснювати виконання судового рішення щодо надання запитуваних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник у судове засідання не з`явився, був повідомлений про час та місце слухання належним чином.

Адвокат ОСОБА_3 , відповідно до поданої заяви, просив суд розглядати справу у його відсутність та у відсутність підозрюваного ОСОБА_4 . Повідомив, що відповідно до ч.7 ст.290 КПК України досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000566 від 28.08.2019 за підозрою ОСОБА_4 за ч.3 ст.368, ч.ч.1, 2 ст.190, ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.1 ст.369, ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.2 ст.369, ч.4 ст.190 КПК України 17.03.2020 завершено та матеріали кримінального провадження відкриті стороні захисту для ознайомлення.

Дослідивши матеріали справи слідчий суддя приходить до висновку про наступне.

Ухвалою слідчого судді Московського районного суду міста Харкова від 28.05.2020 задоволено клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000566 від 28.08.2019.

Надано дозвіл захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться у Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Генеральної прокуратури України (у відділі організаційного забезпечення Єдиного реєстру управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно- аналітичної роботи Генеральної прокуратури України) щодо руху кримінального провадження №0000566 від 28.08.2019, у межах всієї внесеної до Реєстру інформації відповідно до глави 2 «Порядок внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення ЄРДР», глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення ЄРДР» та глави 3 «Облік кримінальних проваджень» розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139), включаючи всі відомості про рішення, прийняті у вказаному кримінальному провадженні, з зазначенням усіх процесуальних дій та процесуальних осіб, з можливістю зняття копій інформацій по всіх розділах на паперовому та/або електронному вигляді.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.380 КПК України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Постановлення слідчим суддею ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів ґрунтується на нормах КПК України, оскільки регламентується главою 15 КПК України.

Разом з тим, однією з гарантій забезпечення правової визначеності, елементом стабільності судового рішення та його законної сили є його незмінність. Суд, який ухвалив (постановив) рішення, після його проголошення, не має права його змінити або скасувати.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , звертаючись до суду з клопотанням роз`яснити зміст вказаної ухвали суду, фактично ставить питання про роз`яснення норм діючого кримінально-процесуального законодавства, що не відноситься до компетенції суду першої інстанції.

Між тим, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

При цьому, вищевказана ухвала слідчого судді має бути виконана з врахуванням вимог пункту 4 глави 1 розділу І та пункту 6 глави 4 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, ст.ст. 42, 46, 220, 221, 222 КПК України.

Таким чином, керуючись ст.ст. 380, 392,395 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву начальника управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ОСОБА_5 задовольнити.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді Московського районного суду міста Харкова від 28.05.2020 у справі про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000566 від 28.08.2019 має бути виконана уповноваженим представником ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до вимог пункту 4 глави 1 розділу І та пункту 6 глави 4 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, ст.ст. 42, 46, 220, 221, 222 КПК України, шляхом надання захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 інформації щодо руху кримінального провадження в межах всієї внесеної до Реєстру інформації відповідно до глави 2 «Порядок внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення ЄРДР», глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення ЄРДР» та глави 3 «Облік кримінальних проваджень» розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139), включаючи всі відомості про рішення, прийняті у вказаному кримінальному провадженні, з зазначенням усіх процесуальних дій та процесуальних осіб, з можливістю зняття копій інформацій по всіх розділах на паперовому та/або електронному вигляді.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1