н/п 1-кс/766/4506/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2020 оку слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на рішення старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на рішення старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року, в якій він просить: постанову слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року скасувати. Зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування. Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року.

В обґрунтування скарги представником скаржника зазначено, що у проваджені СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003944 від 30.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 Кримінального кодексу України. Відповідно до матеріалів вказаного кримінального провадження ОСОБА_6 шахрайськими діями заволоділа майном ОСОБА_5 - громадянина республіки Польща.

Представник скаржника вказує, що 06.05.2020 року ним отримано постанову про закриття кримінального провадження від 30.04.2020 року, відповідно до якого старшим слідчим СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_4 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003944 від 30.10.2018 року закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Представник скаржника зазначає, що обґрунтуванням закриття кримінального провадження вказується «Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було розпочато 30.10.2018 року, за ознаками тяжкого злочину, у зв`язку з чим, строк досудового розслідування у вказаному провадженні сплинув 30.04.2020року. Беручи до уваги вище вказане, а також те, що в ході досудового розслідування встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, керуючись ст. 110, ч. 1 ст. 284 КПК України. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003944 від 30.10.2018 року, закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.»

Представник скаржника стверджує, що постанова слідчої ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 не містить змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК. Розрізнити в тексті оскаржуваної постанови де виклад обставин, а де підстави прийняття постанови, де мотиви, а де обґрунтування - неможливо, з огляду на відсутність таких складових процесуального рішення. Фактично оскаржувана постанова є не обґрунтованою, слідчим всебічно, повно і неупереджено не досліджено всі обставини кримінального провадження, не надано їм належну правову оцінку, що стало причиною прийняття незаконного і упередженого процесуального рішення про винесення постанови про закриття кримінального провадження №0003944 і тому її слід скасувати.

Представник скаржника зазначає, що зазначений висновок слідчого в оскаржуваній постанові не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження та матеріалах скарги, оскільки слідчим під час проведення досудового розслідування не виконані всі необхідні слідчі та процесуальні дії, у постанові про закриття кримінального провадження взагалі не зазначено які слідчі дії проведені, не надана їм оцінка, не зазначено що підтверджують або спростовують пояснення свідків та зібрані письмові докази, що вказує на неповноту проведення досудового розслідування. Фактично слідчим проігноровано право передбачене статтею 294 КПК України щодо продовження строку досудового розслідування, задля забезпечення повного та неупередженого розслідування.

Посилаючись на те, що рішення про закриття кримінального провадження за вищевказаним фактом прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити, а зазначену постанову скасувати.

Представник скаржника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі посилаючись на підстави зазначені у ній. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, просила відмовити у її задоволенні посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість. Надала матеріали закритого кримінального провадження для дослідження та ознайомлення.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали закритого кримінального провадження, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0003944 від 30.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 Кримінального кодексу України.
30.04.2020 року старшим слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, закриваючи кримінальне провадження, слідчим означених вимог не дотримано в повному обсязі.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий у кримінальному провадженні в оскаржуваній постанові зазначила, що в ході досудового розслідування встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, при цьому кримінальне провадження необхідно закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Поряд із тим, зазначений висновок слідчого в оскаржуваній постанові не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження та матеріалах скарги, оскільки зі змісту вказаної постанови не можливо встановити з яких саме підстав та мотивів закрито вказане кримінальне провадження та чи всі необхідні слідчі та процесуальні дії проведені, чи надана їм відповідна правова оцінка та чи відповідає її зміст фактичним обставинам справи.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Що стосується вимоги представника скаржника про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки наразі кримінальне провадження закрито та розглядається питання щодо наявності підстав для скасування постанови про його закриття, проведення жодних процесуальних дій на даному етапі є неможливим, у зв`язку з чим їх вирішення є передчасним. Крім того представник скаржника у відповідності до вимого ст. 294 КПК України, не уповноважений на звернення із клопотанням щодо продовження строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 284, 294, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на рішення старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0003944 від 30.10.2018 року скасувати. Зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 01.06.2020 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1