Справа № 638/7591/20
Провадження № 1-кс/638/1619/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

05.06.2020 в провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 була розподілена скарга ОСОБА_3 , в якій він просить: поновити йому пропущений строк на оскарження бездіяльності органів досудового розслідування Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнавши пропущення строку з поважних причин; визнати бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною; зобов`язати службових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення відносно нього злочину та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.

В обгрунтування зазначених вимог скаржник вказав, що він звернутися до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з заявою /повідомленням/ від 19.03.2020, зареєстровану в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення за №10694. Не отримуючи довгий час відповіді на свою заяву, 11.04.2020 він знову звернувся до Шевченківського ВП з прохання надати йому відповідь, які міри були прийняті та чи внесена його заява до ЄРДР. Письмову відповідь на своє звернення він отримав лише 29.05.2020, з якої дізнався, що в результаті проведеної перевірки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, подальший розгляд його звернення припинений та матеріал списані до справи згідно з ЗУ «Про звернення громадян».

Посилаючись на вимоги ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України скаржник вказує, що оскільки інформація по його заяві не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, був порушено порядок, встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник зазначає, що дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення 29.05.2020, коли отримав копію листа від 10.04.2020 №60/3551 особисто.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, будь-яких, заяв, пояснень, заперечень від нього до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 19.03.2020 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, що підтверджується написом на ксерокопії заяви з зазначенням посади, прізвища і підпису уповноваженої особи і зазначенням номеру НОМЕР_1 від 19.03.2020.
Згідно листа за підписом начальника Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області від 10.04.2020 вих.№60/3551, адресованого ОСОБА_3 , за фактом його звернення повідомлено, що в результаті проведеної перевірки відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не вносились, оскільки всупереч вимогам п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України не містять достатньо обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину, а також достатньо інформації, необхідної для внесення до ЄРДР у відповідності до п. 2 Розділу І «Положення про порядок ведення ЄРДР», затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016.

Згідно рукописного напису, копія зазначеного листа видана ОСОБА_3 29.05.2020 о/у Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Враховуючи, що представником Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області не надано жодних пояснень з цього питання, відомості, викладені скаржником, не спростовані і не оспорюються, не надано доказів належного повідомлення ОСОБА_3 про невнесення відомостей за його скаргою до ЄРДР раніше, при постановленні ухвали виходжу з того, що скаржнику стало відомо про невнесення відомостей за його заявою до ЄРДР лише 29.05.2020. Враховуючи, що зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП він звернувся до суду 05.06.2020, вважаю, що строк на оскарження пропущений ним з поважних причин, а тому підлягає поновленню.
Вiдповiдно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездiяльнiсть слiдчого, прокурора, яка полягає в невнесеннi вiдомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслiдувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненнi тимчасово вилученого майна згiдно з вимогами ст. 169 цього кодексу, а також в нездiйсненнi інших процесуальних дій, якi він зобов`язаний вчинити в визначений цим кодексом строк.
Вiдповiдно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування і через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вiдповiдно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанi прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Вiдмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що вирішити питання про обґрунтованість або необґрунтованість відомостей, викладених ОСОБА_3 в заяві про вчинення злочину від 19.03.2020 можливо лише в ході досудового розслідування, суд вважає заявлені скаржником вимоги в частині зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відповідні дані про вчинений злочин згідно заяви ОСОБА_3 від 19.03.2020 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Суд відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області незаконною, виходячи з наступного.
Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Так, відповідно до ч. 2 цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, визнання бездіяльності слідчого, прокурора не входить до компетенції слідчого судді при винесенні ухвали за розглядом скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Також слідчий суддя вважає зайвим задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України, оскільки зазначені дії передбачені законом і підлягають виконанню після внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

На пiдставi викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 19.03.2020 про вчинення злочину.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1