У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатської області підполковник поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 29.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, та доданих до нього матеріалів слідує, що посадовими особами Оноківської сільської ради та управління Держгеокадастру в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області умисно, при виготовленні технічної документації по встановленню відновленню меж земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів, внесено неправдиві відомості до схематичної та текстової частини документації, чим змінено конфігурацію земельної ділянки та виключено із земель ботанічного саду земельні ділянки всього загальною площею 1,5 га. з порушенням вимог земельного законодавства.

Завдяки попередньо зміненій конфігурації земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет», посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області прийнято накази про надання дозволів на розробку проектів відведення звільнених земельних ділянок у власність, в подальшому затверджено проекти відведення та змінено їх цільове призначення на комерційно-привабливе: землі для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд.

Крім цього, з відповіді ДП «Інститут землеустрою» встановлено, що частково відновлення меж для ДВНЗ «Ужгородський національний університет» відбулося за рахунок земель ДП «Ужгородське ДЛГ».

Всі земельні ділянки протягом 2015-2016 років було відчужено згідно договорів купівлі-продажу.

Згідно отриманих відомостей, поділ на найперших, після ДВНЗ «УжНУ» власників виглядав наступним чином: :10:014:0021, площею 1,0109 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_4 ; :10:014:0020, площею 0,5784 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 ; :10:014:0057, площею 0,1178 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_6 ; :10:014:0019, площею 0,8025 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 .

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні земельно-технічної експертизи.

В ході проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі дії, а саме:

-04 квітня 2018 року проведено огляд місця події;

-08 червня 2018 року отримано відповідь на запит у порядку ст.93 КПК України від Ужгородського Національного Університету;

-14 червня 2018 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;

-04 квітня 2018 року у порядку ст.93 КПК України надано запит до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

-06 квітня 2018 року отримано відповідь на запит від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

-07 травня 2018 року звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

-отримано ухвалу слідчого судді та проведено вилучення у відділі в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області технічної документації по виготовленню державного акту та державний акт на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, технічну документацію щодо встановлення відновлення меж, що стала підставою внесення відомостей до Державного земельного щодо земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016;

-отримано відомості в Ужгородському національному університеті щодо надання дозволу на зміну конфігурації земельної ділянки, встановлено, що такий дозвіл університетом не надавався;
-отримано копії документів в Закарпатські обласній державній адміністрації, розпорядження №360 від 23.10.2013 голови державної адміністрації «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для збереження та використання ботанічного саду», а також матеріали, які стали підставою його прийняття, лист-клопотання державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» №01-10/2263 від 14.10.2013 та всі наявні додатки до зазначеного листа. Згідно відомостей Закарпатською ОДА не надавалося погоджень чи дозволів на зміну конфігурацій Ужгородського національного університету;
- у ДП «Інститут землеустрою» отримано графічне порівняльне зображення земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0016 ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» та земельної ділянки на державному акті на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001, який став підставою її формування, площа земельної ділянки не змінилася.
-згідно порівняльного зображення, встановлено, що площа земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» збережена за рахунок, в тому числі, земель ДП «Ужгородського ЛМГ», згідно порівняльного зображення площа накладання складає 2,7214 га., спрямовано запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства про погодження ними відновлення меж земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» за рахунок земель лісового фонду. Згідно отриманої відповіді ЗОУЛГ будь яких погоджень подібних дій не надавало, зміна площі земель лісового фонду не відбулася.
-допитано свідками державного кадастрового реєстратора, а також частково осіб, які на даний час є власниками земельних ділянок.

-вилучено документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :10:014:0021, :10:014:0020, :10:014:0057 та :10:014:0019;

-24 вересня 2019 року погоджено з процесуальним керівником клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

-27 вересня 2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до 27 березня 2020 року.

-02 жовтня 2019 року отримано ухвалу про призначення земельної технічної експертизи, якою має бути встановлено чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладаються земельні ділянки :10:014:0021, площею 1,0109 га., :10:014:0020, площею 0,5784 га., :10:014:0057, площею 0,1178 га., та :10:014:0019, площею 0,8025 га., із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ужгородський ДЛГ».

-19 грудня 2019 року за вих.. 5386/106/7-2019 ухвала про призначення судової земельної технічної експертизи спрямована до Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Враховуючи на те, що 28 березня 2020 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого п.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність даного кримінального провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з незавершеною земельно-технічною експертизою, а тому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав суду рапорт про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 2 абз. 3 ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
За змістом п.3 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Встановлено, що слідчим відділом в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000144 від 29.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 197-1 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося.
Встановлено, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 28.03.2020 року є неможливим через складність даного кримінального провадження та неможливістю винести кінцеве рішення у встановлені строки, у зв`язку з незавершеною земельно-технічною експертизою.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, однин з яких, відповідно до вимог ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000144 від 29.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 197-1 КК України, продовжити на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1