Справа № 344/8359/20
Провадження № 1-кс/344/3122/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000067 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча, за погодженням з прокурором, звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликалася на те, що службові особи фермерського господарства « ОСОБА_5 », діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем привласнили виділені в рамках програми КМУ № 2801540 «Державна підтримка галузі тваринництва» на 2018 рік грошові кошти, призначені для часткового відшкодування витрат на реконструкцію сільськогосподарських споруд, в сумі 13 млн грн, що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є особливо великими розмірами. Водночас, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що в ході проведення вказаних робіт допущені порушення вимог чинного законодавства. Відповідно до заявки на отримання часткового відшкодування вартості об`єктів вих № 110 від 01.10.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано документи для нарахування часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм, а саме «Реконструкція в існуючих межах будівлі доїльно-молочного блоку», який розташований по АДРЕСА_1 подано документи, передбачені законодавством, перелік яких викладений в п. 11 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки в галузі тваринництва. У вказаній заявці зазначено, що вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) становить 20 206 629 грн. Окрім цього, подано заявку на отримання часткового відшкодування вартості об`єктів вих № 144 від 03.12.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та надано документи для нарахування часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм, а саме «Реконструкція нежитлових приміщень корівника (з навісом) без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення під корівник», який розташований по АДРЕСА_1 , а саме: вищевказана заявка, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованих в електронному вигляді на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , копія Сертифікату про відповідність закінченого будівництвом об`єкта, копію Акту готовності об`єкта до експлуатації, копію технічного паспорта, Форму № ОЗ-1 «Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення основних засобів)». У вказаній заявці зазначено, що вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) становить 23 070 301 грн.

Як вказує слідча, постановою КМУ від 07.02.2018 № 107 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва)» передбачено, що часткове відшкодування вартості тваринницьких об`єктів надається суб`єктам господарювання на безповоротній основі за завершені у грудні попереднього року та поточному році етапи (черги) будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів для утримання великої рогатої худоби, свиней, птиці (у тому числі водоплавної та індиків), доїльних залів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції (молока, м`яса) та/або побічних продуктів тваринного походження, що належать до II та III категорій, у тому числі вартості обладнання згідно з проектно-кошторисною документацією у розмірі: для тваринницьких об`єктів вартістю до 500 млн. гривень (без урахування податку на додану вартість) - 30 відсотків вартості; для тваринницьких об`єктів вартістю більш як 500 млн. гривень (без урахування податку на додану вартість) - 30 відсотків від 500 млн. гривень; для тваринницьких об`єктів, які створюють 500 і більше робочих місць, незалежно від їх вартості (без урахування податку на додану вартість) - 30 відсотків вартості. Мінекономіки проводить засідання комісії відповідно до 15 травня, до 15 вересня та до 15 грудня та на підставі поданих документів визначає розмір часткового відшкодування за кожним суб`єктом господарювання і приймає рішення про включення їх до реєстру суб`єктів господарювання, яким нараховано часткове відшкодування вартості об`єктів.

Як зазначено у клопотанні, відповідно до поданих документів Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.10.2018 № 505 ФГ « ОСОБА_5 » відшкодовано 30% тобто 6,061,9 тис. грн від поданої вартості будівництва або реконструкції (20 206,62 тис. грн). Водночас, Наказом Міністерства аграрної політик та продовольства України від 18.12.2018 № 599 ФГ « ОСОБА_5 » відшкодовано 30% тобто 6 921,0 тис. грн від поданої вартості будівництва або реконструкції (23 070, 30 тис. грн).

Вказується на те, що внаслідок подання недостовірних документів, які стали підставою для відшкодування вартості зазначених об`єктів будівництва та можливого завищення проектно-кошторисної вартості виконаних робіт, посадовими особами ФГ « ОСОБА_5 » протиправно отримано грошові кошти, призначені для часткового відшкодування витрат на реконструкцію сільськогосподарських споруд в сумі 13 млн. грн.

У клопотанні зазначено, що 25.02.2020 року за вих № 3325/108/24-2020 до ФГ « ОСОБА_5 » було направлено лист на підставі ч. 5 ст. 41, ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України, з проханням надати належним чином завірені копії документів, що підтверджують використання коштів (вказаних в заявках для отримання часткового відшкодування вартості об`єктів), які витрачалися для реконструкції нежитлових приміщень корівника (з навісом) без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення під корівник та реконструкції в існуючих межах будівлі доїльно-молочного блоку, які розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 . У відповідь на вказаний лист було надано Висновок експерта № 4444/4445 від 13.12.2019, однак запитуваних документів надано не було, тобто договорів про купівлю-продаж обладнання та будівельних матеріалів, видаткових накладних, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, а також будь-яких інших документів, які підтверджують вартість придбаного обладнання, будівельних матеріалів, оплати за виконані роботи та інших, які підтверджують вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 23 070 301 грн. та вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 20 206 629 грн.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує на необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, а саме отримати оригінали документів, які підтверджують вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 23 070 301 грн. та вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 20 206 629 грн, таких як договорів про купівлю-продаж обладнання та будівельних матеріалів, видаткових накладних, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, а також будь-яких інших документів, які підтверджують вартість придбаного обладнання, будівельних матеріалів, оплати за виконані роботи та інших документів, які стосуються об`єктів з реконструкції нежитлових приміщень корівника (з навісом) без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення під корівник та реконструкції в існуючих межах будівлі доїльно-молочного блоку, які розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , які містяться фермерському господарстві « ОСОБА_5 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб.

Як зазначається у клопотанні, отримані відомості нададуть можливість встановити осіб, які скоїли вказане правопорушення, або можуть бути причетними до його скоєння. Окрім того, отримані відомості можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні. Також, на даний час з метою встановлення достовірності поданих документів та обґрунтованості відшкодування коштів, необхідно отримати оригінали документів, які підтверджують вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 23 070 301 грн. та вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 20 206 629 грн, таких як договорів про купівлю-продаж обладнання та будівельних матеріалів, видаткових накладних, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, а також будь-яких інших документів, які підтверджують вартість придбаного обладнання, будівельних матеріалів, оплати за виконані роботи та інших документів, які стосуються об`єктів з реконструкції нежитлових приміщень корівника (з навісом) без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення під корівник та реконструкції в існуючих межах будівлі доїльно-молочного блоку, які розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .

Сторони, про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули. Слідчий подала заяву про розгляд клопотання без її участі та підтримала вимоги клопотання у повному обсязі.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати працівникам (слідчим) відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, а саме: отримати оригінали документів, які підтверджують вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 23 070 301 грн. та вартість завершених етапів будівництва та реконструкції (без податку на додану вартість) на суму 20 206 629 грн, таких як договорів про купівлю-продаж обладнання та будівельних матеріалів, видаткових накладних, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, а також будь-яких інших документів, які підтверджують вартість придбаного обладнання, будівельних матеріалів, оплати за виконані роботи та інших документів, які стосуються проведення робіт, купівлю обладнання та будівельних матеріалів на об`єктах з реконструкції нежитлових приміщень корівника (з навісом) без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення під корівник та реконструкції в існуючих межах будівлі доїльно-молочного блоку, які розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , які знаходяться вфермерському господарстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 07 серпня 2020 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1