Справа № 397/1748/19
н/п : 1-кс/397/633/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2019 року. Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Олександрівка скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.12.2019 та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою про визнання бездіяльності прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.12.2019 та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивувала тим, що 06.12.2019 звернулася до прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області з заявою в якій повідомила про те, що ОСОБА_7 у змові з групою осіб ОСОБА_8 , її матір`ю ОСОБА_9 , покійним братом ОСОБА_10 , нотаріусом ОСОБА_11 та лікарем-психіатром ОСОБА_12 з ціллю заволодіння майном, таємно, шахрайським шляхом, у 2015 заволоділи будинком по АДРЕСА_1 без відома батька ОСОБА_10 та його доньок. Також, шахрайським шляхом у змові з опікунською радою Олександрівської РДА в особі ОСОБА_13 , юриста ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та судді ОСОБА_16 незаконно надали братові ОСОБА_10 опікунство над матір`ю ОСОБА_17 . Оскільки, дії вказаних осіб призвели до моральних страждань, а також до смерті її батька та матері, просила внести зазначені відомості до ЄРДР та визнати її потерпілою. Однак, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР прокурорами не внесені, що свідчить про їхню бездіяльність та приховування факту злочину.

ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити на підставі обставин, викладених у ній.

Прокурор Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо скарги ОСОБА_4 та зазначив, що її заява від 06.12.2019 направлена до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР чи долучення звернення до матеріалів вже зареєстрованих проваджень.
Прокурори Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлені про час та дату розгляду скарги. Оскільки, їх участь не є обов`язкова, тому розгляд скарги здійснюється за їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Із заяви ОСОБА_4 від 06.12.2019 вбачається, що вказаної дати остання звернулася до прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з вимогами внести в ЄРДР відомості по факту шахрайства заволодіння чужим майном шляхом обману та зловживання довірою групою осіб із завданням значної шкоди потерпілому (а.с. 5).

З відповіді В.о. начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 № 52р від 10.12.2019 вбачається, що заява ОСОБА_4 від 06.12.2019 направлена до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР (а.с. 16).

Згідно ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Потрібно зазначити, що не допускає невнесення відомостей до ЄРДР і Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
З аналізу вказаних норм вбачається, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування, прокуратури при здійсненні ними своїх повноважень. Слід також враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування, прокуратури питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З заяви ОСОБА_4 від 06.12.2019 вбачається, що остання просить прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На що, В.о. начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 10.12.2019 надано відповідь ОСОБА_4 про те, що її заява від 06.12.2019 направлена до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.
Однак, прокурор отримавши заяву про кримінальне правопорушення мав внести відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР або зазначити, що не допускає невнесення відомостей до ЄРДР.

Оскільки, прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 не вирішено питання про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06.12.2019, у строки передбачені КПК України, то слідчий суддя вбачає у даному випадку бездіяльність останнього.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зобов?язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 протягом 24-х годин з часу отримання даної ухвали слідчого судді, повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 06.12.2019 та вирішити питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Відтак, скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.12.2019 та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 щодо не вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06.12.2019, у строки передбачені КПК України.

Зобов?язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 протягом 24-х годин з часу отримання даної ухвали слідчого судді, повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 06.12.2019 та вирішити питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: /підпис/
Копія вірна.
Оригінал ухвали знаходиться у справі № 397/1748/19.
Слідчий суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1