У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2020 року місто Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 грудня 2019 року,
В С Т А Н О В И Л А :
Цією ухвалою скарга ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження повернута особі, яка її подала.
Обґрунтовуючи своє рішення слідчий суддя послався на те, що ОСОБА_5 оскаржує постанову слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя), що територіально знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, а тому не підлягає розгляду в Печерському районному суді м. Києва, а належить до підсудності Шевченківського районного суду м. Києва.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, ОСОБА_5 , вважаючи, що строк на апеляційне оскарження дотриманий, оскільки копія оскаржуваного рішення ним- ОСОБА_5 була отримана 28.12.2019, в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2019, як незаконну та необґрунтовану, постановити нову хвалу, якою призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.
Так, ОСОБА_5 зазначає, що місцезнаходження юридичної особи, а саме Державного бюро розслідувань, до якого відноситься другий слідчий відділ Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідування є: м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2, у зв`язку з чим, на переконання ОСОБА_5 , висновки слідчого судді, викладені в оскаржуваному судовому рішенні, не відповідають фактичним обставинам.
Заслухавши доповідь головуючого судді, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши додатки до неї, колегія суддів дійшла до наступних висновків.
Як указують приписи п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Рішення про повернення скарги ОСОБА_5 слідчий суддя мотивував тим, що постанова про закриття кримінального провадження № 0000005 була прийнята слідчим другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) ОСОБА_6 , що територіально знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 15, а тому розгляд зазначеної скарги не підлягає розгляду саме Печерським районним судом м. Києва.

Проте, з таким висновком слідчого судді колегія суддів не може погодитися, з огляду на таке.

Положеннями ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань;

ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, а конкретний слідчий підрозділ, визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про державне бюро розслідувань" систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 938-р від 13 грудня 2018 року, відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", погоджено пропозицію Державного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури зазначеного Бюро.

Зокрема, до центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів, в тому числі підрозділи, що здійснюють досудове розслідування: першого, другого, третього управлінь організації досудових розслідувань.

Наказом директора Державного бюро розслідувань за № 310 від 11.11.2019 визначено місце розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів в складі першого, другого та третього управлінь організації досудових розслідувань центрального апарату Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що територіально знаходиться в Печерському районі м. Києва. Приміщення за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2 та Симона Петлюри, 15 використовуються у своїй діяльності як допоміжні.

Отже, оскільки судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, як в даному випадку органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є другий слідчий відділ Другого управління організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідування і місцезнаходження юридичної особи, а це Державне бюро розслідувань є: м Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, то слідчий суддя дійшов помилкового висновку про те, що скарга ОСОБА_5 не підлягає розгляду Печерським районним судом м. Києва.

При цьому колегія суддів також враховує, що саме за ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.12.2018, за зверненням ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, ухвалою слідчого судді цього ж суду від 21.08.2019, за скаргою ОСОБА_5 , вже скасовувалась постанова слідчого другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 02.04.2019 про закриття кримінального провадження № 000005.

З огляду на наведене, апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2019 про повернення скарги заявнику як такої, що не підлягає розгляду в цьому суді, - підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 грудня 2019 року, якою скарга ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження повернута особі, яка її подала скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_7