У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області старшшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002377 від 28.07.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, та доданих до нього матеріалів слідує, що СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002377 від 28.07.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені розпочато на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_3 №308/7996/18, якою Ужгородський ВП ГУНП в Закарпатській області зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 10.07.2018 р. в якій вона просить прийняти міри до ОСОБА_5 , яка по підробленим документам, які надала до виконкому і управління містобудування та архітектури та отримала дозвіл на перебудування житлової квартири за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з заявою ОСОБА_4 , громадянка ОСОБА_5 , в 2013 році придбала квартиру по АДРЕСА_1 , яка являється суміжною з квартирою АДРЕСА_2 в якій проживає вона та в подальшому на підставі рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради №81 від 06.03.2013 року отримує дозвіл на переведення житлового приміщення в нежитлове та влаштування об`єкту торгівлі - магазину.
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.01.2014 року у справі № 308/18175/13 було скасовано пункт 1.1 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 81 від 06.03.2013 року «Пр переведення житлових приміщень в нежитлові».
Суд задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що тимчасовим порядком переведення житлових будинків і приміщень ( квартир у нежитлові) затвердженим рішенням Ужгородської міської ради № 210 від 22.07.2011 року встановлено, що таке переведення допускається в разі забезпечення сімї власника житлом, яке відповідає санітарним нормам для постійного проживання та письмової згоди всіх повнолітніх власників та мешканців суміжних 2 поверхів з квартирою. Судом встановлено, що передбачена Порядком згода всіх повнолітніх власників суміжніх квартири відсутня.
В той же час, рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 309 від 30.09.2015 року громадянці ОСОБА_5 повторно надано дозвіл на переведення житлового приміщення у нежитлове, а саме квартири АДРЕСА_3 .
Як вказує ОСОБА_4 , в 2015 році, після скасування дозволу судами гр. ОСОБА_5 , мешканка квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_6 , донькою якої являється ОСОБА_4 , та хитрістю видурила підпис дозвіл на відкриття офісного приміщення, після чого подала в міську раду неправдиві документи, а саме замість передбаченої згоди всіх повнолітніх власників та мешканців суміжніх квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 подає підпис власниці квартири АДРЕСА_2 , а далі вказує що інші підписи знаходяться в матеріалах скасованого постановою суду рішення № 81. Заява ОСОБА_5 , написана на звороті переліку необхідних документів, та у неї не вистачає підписів мешканців суміжніх квартир, в тому числі ОСОБА_4 .
Як вказує у своїй заяві ОСОБА_4 , отримання дозволу ОСОБА_5 , на переведення житлового приміщення у нежитлове, а саме квартири АДРЕСА_3 , відбулось незаконно на підставі підроблени документів.
Станом на 17.07.2019 року в кримінальному провадження № 0002377 зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 29.05.2019 року за попередньою правовою кваліфікацією за ч.4 ст. 358 КК України, нікому повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлялося.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 358 КК України відноситься до кримінальних правопорушень невеликої тяжкості.
З урахуванням вказаного, у вказаному провадженні строк досудового розслідування було продовжено до 29.05.2020 року.
Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 28.07.2019 р. є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0002377 необхідно:
-долучити правовстановлюючі документи щодо нерухомого майна по АДРЕСА_1 ;
-провести огляд місця події із фотофіксацією;
-допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 щодо надання ними згоди на переведення приміщення у нежитлове, відібрати зразки підписів для призначення почеркознавчої експертизи;
-встановити власників суміжних квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та допитати їх - в якості свідків щодо обставин кримінального правопорушення;
-вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої ОСОБА_6 на виконання ухвали суду від 27.09.2018, допитати її в якості потерпілої;
-витребувати у ОСОБА_10 документи щодо перебудови та реконструкції приміщення, визначитись з її правовим статусом;
-надати правову оцінку діям посадових осіб Ужгородської міської ради при виконанні своїх обов`язків щодо перевірки документів.
Слідчий у клопотання зазначає, що на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження виконати вищеперераховані слідчі дії які необхідно виконати не надалось можливим у зв`язку з великою завантаженістю слідчого підрозділу Ужгородського ВГІ ГУНП в Закарпатській області.
Беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002377 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцяти місяців, а саме до 29.05.2021 року.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0002377 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України
Як слідує з матеріалів внесеного слідчим клопотання, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, визначений статтею 219 КПК, закінчується - 29.05.2020 р.

Так, в клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування відповідно до чинного КПК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

В поданому клопотанні слідчим не вказано, які слідчі дії здійснено у вказаному кримінальному провадженні, не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше. Зокрема в клопотанні слідчим вказано лише: «на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженість слідчого підрозділу Ужгородського відділу поліції». Разом із тим інших причин не зазначено.

Крім цього, слідчим до клопотання додано лише витяг з ЄРДР, копію допиту потерпілого, протокол тичасового доступу до речей і документів від 01.08.2019р., копію рішення виконавчого комітуту Ужгородської міської ради №309 від вересня 2015 року, інших доказів, оригіналів чи копій документів до нього не додано.
Зокрема, слідчим не надано слідому судді копії ухвали Ужгородського міськрайонного суду якою було продовжено строк досудового розслідування саме до 29.05.2020 року.

Зі змісту клопотання вбачається, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до «28.07.2019р.» є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих дій. Однак слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування - 26.05.2020 року.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає, а тому підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області старшшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002377 від 28.07.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - повернути прокурору, встановивши строк в сімдесят дві години для усунення вказаних недоліків, з моменту отримання зазначеної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1