Справа №: 398/3717/16-к
провадження №: 1-кс/398/2042/19
УХВАЛА

"10" грудня 2019 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на необ`єктивне досудове слідство по кримінальному провадженню № 0000363 та зобов`язання вчинити певну дію,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на необ`єктивне досудове слідство по кримінальному провадженню № 0000363 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України . Досудове розслідування вказаного кримінального провадження проводить СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.

Скарга мотивована тим, що у даному кримінальному провадженні не вчинено жодну слідчу дію, не допитано жодного свідка, не повідомлено про підозру. По даному кримінальному провадженню вже змінився четвертий слідчий. Вони продовжують отримувати непрофесійні відписки на свої заяви та скарги. Даний злочин було вчинено працівниками правоохоронних органів.

Слідчі Державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів.

Згідно ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.03.2019 р. зобов`язано прокурора та слідчих передати кримінальне провадження № 0003731 до Державного бюро розслідувань, у тому числі і щодо процесуальних прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Дана ухвала оскаржувалась прокурором до апеляційного суду однак було відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Верховний Суд у постанові від 05.11.2019 р. ухвалу Кропивницького апеляційного суду від 28.03.2019 р. про відмову у відкритті апеляційного провадження залишив без змін.

Досудове розслідування не проводилося і не буде проводитися об`єктивно через зацікавленість слідчих, прокурорів, щодо яких відкрито кримінальне провадження. Тому ними неодноразово заявлялося про недовіру досудовому слідству Кіровоградської області. До цього часу залишається недопитаним той, хто до останнього був з їхнім сином та батьком і він не є працівником правоохоронних органів, іі в показах якого є значні протиріччя і тільки Медведський може відтворити дійсність подій того вечора і ночі, але його досі не допитали. Крім того, не допитують свідків і в їхньому клопотанні від 1.06.2013 р. Вх.354 і у додатковому допиті від 14.02.2017 р. Не досліджується історія хвороби від 02.06.2001 р. Не перевірено осіб які утримувалися в міліції за період з 29.05.2001 р. по 07.06.2001 р., та яким викликалась «швидка допомога» . Не досліджуються роздруківки телефонних дзвінків . Не допитано ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

Тому просять зобов`язати прокурорів передати кримінальне провадження № 0000363 для проведення досудового розслідування до Державного бюро розслідувань та визнати бездіяльність у проведенні досудового розслідування неправомірною.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги та просить її задовольнити з наведених підстав, просить передати кримінальне провадження № 0000363 для проведення досудового розслідування до Державного бюро розслідувань. Зазначає, що досудове слідство триває вже протягом тривалого часу, однак жодних слідчих дій по ньому не проведено. Надала суду заяву свідчення та додаткові докази у вигляді копій матеріалів кримінального провадження.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, вважає, що доводи скарги є обґрунтованими і вона підлягає частковому задоволенню.

Ч. 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення,

В судовому засіданні встановлено , що 10 лютого 2016 р. на підставі ухвали слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 03.02.2016 року внесено відомості в ЄРДР за № 0000363 за заявою ОСОБА_3 за фактом вбивства її сина ОСОБА_13 та розпочато досудове розслідування.

01 липня 2016 року, 27 лютого 2017 р., 09.11.2017 р. постановами слідчих Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області було закрито кримінальне провадження № 0000363. Ухвалами слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду дані постанови були скасовані.

Згідно оглянутих у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження, встановлено, що 15 лютого 2018 р. слідчим Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_14 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000363.

Ухвалою слідчого судді від 02.03.2018 року постанову про закриття кримінального провадження від 15.02.2018 року було скасовано.

Після скасування постанови від 15.02.2018 року слідчі дії не проводилися, що свідчить про бездіяльність слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000363.

Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду від 26 лютого 2019 року визнана протиправною бездіяльність слідчого СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.

Дана ухвала є в матеріалах кримінального провадження №0000363, але жодних слідчих дій не проводилося.

Заяви та клопотання ОСОБА_3 по даному кримінальному провадженню не вирішуються по суті, що свідчить про бездіяльність слідчого під час розслідування кримінального провадження.

Однак, в задоволенні вимог скарги в частині зобов`язання прокурорів визначити підслідність кримінального провадження № 0000363 для проведення досудового розслідування до Державного бюро розслідувань необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно з ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Вказане свідчить, що слідчий суддя не вправі зобов`язувати прокурора змінити підслідність кримінального провадження, питання щодо зміни підсудності кримінального правопорушення вирішує прокурор самостійно.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Частиною 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів:

1) вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статт;

2) вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті;

3) проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини), крім злочинів, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Тобто, необхідною умовою віднесення кримінального провадження до підслідності Державного бюро розслідувань є вчинення злочину особами, зазначеними в пунктах 1, 2 частини 4 статті 216 КПК України, або проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини). Даний перелік є вичерпним.

Як встановлено з матеріалів кримінального провадження №0000363, воно здійснюється за ч. 1 ст. 115 КК України.

Підозру у вчиненні злочину, передбаченоого за ч. 1 ст. 115 КК України (кримінальне провадження № 0000363) не пред`явлено, даний злочин не являється злочином проти встановленого порядку несення військової служби (військовим злочином), що виключає підслідність кримінального провадження № 0000363 слідчим Державного бюро розслідувань.

Керуючись ст.ст. 216, 303 307, ч. 2 ст. 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на необ`єктивне досудове слідство по кримінальному провадженню № 0000363 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчих СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області під час розслідування кримінального провадження № 0000363.

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в частині зобов`язання передати кримінальне провадження № 0000363, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, до Державного бюро розслідувань відмовити.

Копію ухвали направити ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , начальнику СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, прокурору Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Олександрійського

міськрайонного суду ОСОБА_1