Справа № 991/5172/20
Провадження1-кс/991/5326/20
01 липня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У змісті скарги ОСОБА_3 зазначає, що 14.06.2020 ним на електронну пошту НАБУ було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення. У відповідь заявнику надійшло зворотне повідомлення від НАБУ про підтвердження отримання листа. Втім станом на день подання скарги, за твердженням заявника, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Зазначена бездіяльність службових осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР. Враховуючи наведене заявник просить слідчого суддю зобов`язати службових осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 14.06.2020 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснення надав аналогічні, викладеним у скарзі.
Особа, бездіяльність якої оскаржується у судове засідання не з`явилась про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя керується наступним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 14.06.2020 на електронну пошту НАБУ надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення. У відповідь заявнику надійшло зворотне повідомлення від НАБУ про підтвердження отримання листа. Зазначене підтверджується долученим до матеріалів скарги скріншотом зворотного листа НАБУ від 14.06.2020.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 15.06.2020 включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.06.2020 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Разом з тим, вимогу заявника про зобов`язання службових осіб НАБУ протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у письмовій формі повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, слідчий суддя визнає передчасною, оскільки згідно з положеннями КПК України, таке повідомлення здійснюється лише в межах досудового розслідування та за умови наявності певного процесуального статусу у особи.
На момомент звернення із скаргою на бездіяльність службових осіб НАБУ, ОСОБА_3 оскаржує саме бездіяльність щодо невиконання приписів ч. 1 ст. 214 КПК України, інший обов`язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача виникає лише протягом 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР і є похідним від першого. На час розгляду скарги бездіяльність щодо повідомлення НАЗК у службових осіб НАБУ ще не виникла, оскільки відомості до ЄРДР ще не внесені.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.06.2020 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1