Справа №632/595/20
Провадження №1-кс/621/518/20
УХВАЛА

12 червня 2020 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення щодо прокурора ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 365, ст. 396 КК України, судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 375, ст. 396 КК України,
02.04.2020 до Первомайського міськрайонного суду Харківської області звернулися ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зі скаргою про невнесення слідчим СВ Первомайського ВП ГУ НП в Харківській області відомостей до ЄРДР за їх заявою від 26.03.2020 про кримінальні правопорушення, у тому числі, передбачених ч. 2 ст. 375, ст. 396 КК України, вчинених прокурором Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та суддею Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 .
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 28.05.2020 скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 передано на розгляд до Зміївського районного суду Харківської області та протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 11.06.2020 справу розподілено в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Ознайомившись зі скаргою та доданими матеріалами, дійшов наступного:
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
Кримінальні провадження щодо злочинів, що вчинені на території України і віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, здійснює Вищий антикорупційний суд.
Кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення не може здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. Якщо згідно з частиною першою цієї статті кримінальне провадження стосовно судді має здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).
Вказана норма кореспондує нормам ч. 4 ст. 216 КПК України, за якою слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: 1) вчинених, зокрема, суддею.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Оскільки на теперішній час підслідність кримінального провадження про внесення відомостей про яке йдеться у скарзі визначено за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Полтава. Слідче управління ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, знаходиться за адресою: вул. Світла, 5, м. Харків.
З огляду на викладене, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування Слідче управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві, знаходиться у межах територіальної юрисдикції Московського районного суду м. Харкова.
За ч. 2. п. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Ст. 13 Конвенції встановлює, що кожен, чиї права та свободи, визнані в Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Таким чином, вказана скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на теперішній час підсудна Московському районному суду м. Харкова за місцем розташування органу, який має проводити досудове розслідування за фактами, визначеними у заяві від 26.03.2020 щодо спеціального суб`єкту.
Вказані обставини, з урахуванням вимог статей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, унеможливлюють розгляд по суті слідчим суддею Зміївського районного суду Харківської області поданої скарги.
Слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 підлягає поверненню особі, яка її подала, для подачі його в суд за правилами територіальної та інстанційної підсудності.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 9, 304, 309, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 365, ст. 396 КК України, суддею Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 375, ст. 396 КК України - повернути заявнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє їх права звернутися із вказаною скаргою у встановленому чинним КПК України порядку, з урахуванням територіальної та інстанційної підсудності.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя -