Справа № 461/2534/19
Провадження № 1-кс/461/317/20
УХВАЛА

22.01.2020 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 05.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
старший слідчий ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із заступником прокурора Львівської області ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000372 від 05.04.2019 року, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 05.04.2019 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке 05.04.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до шести місяців, тобто до 16 лютого 2020 року.
Подане клопотання мотивує тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000372 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке 05.04.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи, відповідно до розпорядження міського голови Бориславської міської ради Львівської області №159-ос від 31.05.2017, на посаді начальника управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради Львівської області, будучи посадовою особою дев`ятого рангу органу місцевого самоврядування в межах 5 категорії класифікації посад, яку було попереджено щодо встановлених чинним законодавством обмежень, спрямованих на запобігання корупції, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а також, згідно примітки до ст.368 КК України, службовою особою, яка займає відповідальне становище, до завдань, обов`язків та прав якої, згідно з посадовою інструкцією начальника управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради Львівської області, затвердженою Бориславським міським головою 03.03.2017, зокрема, входить: організація роботи управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради, відповідно до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання покладених на управління завдань, координація роботи управління щодо її ефективної взаємодії з іншими підрозділами, організаціями і установами, розподіл обов`язків між структурними підрозділами управління та працівниками управління, підготовка рішень міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, візування проектів актів відповідно до компетенції, брати участь у роботі сесій міської ради, засідань виконавчого комітету, комісіях, нарадах, семінарах, координація діяльності та контроль за роботою підпорядкованих виконавчих органів, розпорядження коштами міського бюджету у межах, визначених міської радою, виконавчим комітетом і міським головою, здійснення раціонального розподілу та контролю за їх цільовим використанням, організація та проведення у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, тендерів, укладання договорів з підприємствами, установами, та організаціями, іншими суб`єктами господарювання, розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій, здійснення контролю за належним розглядом звернень підпорядкованими структурними підрозділами, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою протиправного особистого збагачення, перебуваючи у своєму службовому кабінеті №52, що знаходиться на четвертому поверсі адміністративної будівлі Бориславської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 42, 04.04.2019, близько 12.00 год., вимагала та 11.04.2019, близько 12.30 год., одержала для себе від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ становило 26830 гривень, за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій з використанням свого службового становища, а саме сприяння у видачі Бориславською міською радою Львівської області ОСОБА_8 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 0,0137 га, кадастровий номер якої :22:063:0080, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Степана Бандери (в межах населеного пункту), та перебуває у приватній власності останнього.
Так, 04.04.2019, близько 12.00 год., ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті №52, що знаходиться на четвертому поверсі адміністративної будівлі Бориславської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 42, під час розмови із ОСОБА_8 , який звернувся до неї, як до начальника управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради Львівської області, з метою отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 0,0137 га, кадастровий номер якої :22:063:0080, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Степана Бандери (в межах населеного пункту), та перебуває у його приватній власності, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою протиправного особистого збагачення, висловила останньому протиправну вимогу про необхідність надання їй неправомірної вигоди у розмірі 1000 доларів США за видачу Бориславською міською радою Львівської області вказаних містобудівних умов та обмежень.
ОСОБА_8 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду, з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме відмові Бориславської міської ради Львівської області у видачі вищевказаних містобудівних умов та обмежень, погодився на таку протиправну вимогу останньої.
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, з метою протиправного особистого збагачення, 11.04.2019, близько 12.30 год., перебуваючи у своєму службовому кабінеті №52, що знаходиться на четвертому поверсі адміністративної будівлі Бориславської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 42, одержала для себе від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ становило 26830 гривень, за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій з використанням свого службового становища, а саме сприяння у видачі Бориславською міською радою Львівської області ОСОБА_8 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 0,0137 га, кадастровий номер якої :22:063:0080, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Борислав, вул. Степана Бандери (в межах населеного пункту), та перебуває у приватній власності останнього, після чого правоохоронними органами було припинено протиправну діяльність ОСОБА_4 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.
12.04.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Борислав Львівської області, громадянці України, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради Львівської області, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй злочину підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку:
- заявою ОСОБА_8 від 05.04.2019 про вчинення неправомірних дій відносно нього начальником управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради Львівської області ОСОБА_4 ;
- показаннями свідка ОСОБА_8 , який повідомив про обставини вимагання та одержання у нього ОСОБА_4 неправомірної вигоди;
- протоколом огляду, помічення, вручення грошових коштів від 11.04.2019, згідно з яким, оглянуто та помічено грошові кошти в сумі 1000 доларів США, які у подальшому були передані ОСОБА_8 . ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
- протоколом обшуку від 11.04.2019, під час якого було виявлено та вилучено, зокрема, предмет неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1000 доларів США;
- протоколами про результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій №1641т/39/112-2019 від 25.04.2019 та №1033т/16/08-2019 від 08.05.2019 з доданими електронними носіями інформації;
- документами, вилученими в ході проведення 11.04.2019 обшуку у службовому кабінеті ОСОБА_4 ;
- документами, вилученими в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у Бориславській міській раді Львівської області;
- речовими доказами грошовими коштами у сумі 1000 доларів США, що були вилучені в ході проведення обшуку 11.04.2019, номінали, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що були попередньо оглянуті, ідентифіковані, помічені та передані ОСОБА_8 для використання в ході проведення досудового розслідування;
- висновком криміналістичної експертизи №2146;
- показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2019 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 5 місяців, тобто до 12 вересня 2019 року.
04.09.2019 прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, рішення про закриття кримінального провадження №0000372 від 05.04.2019 ухвалено за 8 днів до закінчення строку досудового розслідування, та з 04.09.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні припинив обчислюватись.
Постановою виконувача обов`язків прокурора Львівської області від 11.09.2019 скасовано постанову прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області від 04.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 у зв`язку з тим, що досудове розслідування проведено неповно, зокрема, не пред`явлено свідкам ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 та підозрюваній ОСОБА_4 для впізнання ОСОБА_16 , не пред`явлено свідкам ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_12 для впізнання ОСОБА_8 , а також не проведено одночасних допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , підозрюваної ОСОБА_4 зі свідком ОСОБА_16 , та одночасних допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , підозрюваної ОСОБА_4 зі свідком ОСОБА_8 .
У подальшому, після проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та враховуючи те, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 16.09.2019 відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000372 від 05.04.2019 до шести місяців, 17.09.2019 прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Проте, ухвалою Львівського апеляційного суду від 19.12.2019 скасовано постанову прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області від 17.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 та скеровано матеріали кримінального провадження до прокуратури Львівської області для продовження досудового розслідування.
Згідно з вказаною ухвалою Львівського апеляційного суду, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000372 від 05.04.2019 не минули, у ході досудового слідства не проведено судово-фоноскопічну експертизу відеозапису та аудіозапису, не отримано тимчасового доступу до мобільного зв`язку ОСОБА_4 та не проведено слідчого експерименту з ОСОБА_4 .
Ухвала Львівського апеляційного суду від 19.12.2019 та матеріали кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 надійшли до прокурора у кримінальному провадженні 15.01.2020, у зв`язку з чим, цього ж дня внесено відповідні відомості до ЄРДР та відновлено досудове розслідування.
Враховуючи те, що постанова прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області від 17.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 була винесена за 2 дні до закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а 15.01.2020 досудове розслідування відновлено на підставі ухвали Львівського апеляційного суду, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 16.01.2020.
Проте, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні до 16.01.2020 неможливо, зважаючи на тривалість проведення судової експертизи відео-звукозапису, а також одержання та виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме інформації щодо телефонних дзвінків ОСОБА_4 , на необхідність проведення яких вказав Львівський апеляційний суд.
Перелік зазначених процесуальних дій не є вичерпним, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
За результатами проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.
Зазначені слідчі (розшукові) дії не проведено у 5-місячний строк у зв`язку зі значною кількістю та тривалістю проведених у кримінальному провадженні слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, а також у зв`язку з тим, що на обов`язковість їх проведення вказано в ухвалі Львівського апеляційного суду від 19.12.2019.
Для проведення необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000372 від 05.04.2019 необхідно продовжити до 6 місяців, тому слідчий просить задовольнити клопотання.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просить задовольнити.

Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання заперечили, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні вже завершився. Просять відмовити у задоволенні клопотання.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши думку слідчого, який просив задовольнити клопотання, думку підозрюваної та її захисників, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею передбачений ст. 295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно п.2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.08.2019 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 5 місяців, тобто до 12 вересня 2019 року.
04.09.2019 прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Постановою виконувача обов`язків прокурора Львівської області від 11.09.2019 скасовано постанову прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області від 04.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 у зв`язку з тим, що досудове розслідування проведено неповно, зокрема, не пред`явлено свідкам ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 та підозрюваній ОСОБА_4 для впізнання ОСОБА_16 , не пред`явлено свідкам ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_12 для впізнання ОСОБА_8 , а також не проведено одночасних допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , підозрюваної ОСОБА_4 зі свідком ОСОБА_16 , та одночасних допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , підозрюваної ОСОБА_4 зі свідком ОСОБА_8 .
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 16.09.2019 року у задоволенні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - відмовлено за безпідставністю.
17.09.2019 року прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 19.12.2019 скасовано постанову прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області від 17.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000372 від 05.04.2019 та скеровано матеріали кримінального провадження до прокуратури Львівської області для продовження досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Крім того, згідно ч.3 ст. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подане слідчим 15.01.2020 року, що підтверджує факт пропуску строку для подання такого клопотання.
Слідчим суддею судове засідання було призначено на 16.01.2020 року, однак відкладено у зв`язку із неявкою підозрюваної.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 05.04.2019 року закінчився 16.01.2020 року.
Відповідно до ч.5 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
З огляду на наведене, у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:
у задоволенні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 05.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - відмовити за безпідставністю.
Повний текст ухвали проголошено 23.01.2020 року о 14.00 год.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .