Справа № 686/1963/20
Провадження № 1-кс/686/1198/20
УХВАЛА

11 лютого 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу на бездіяльність начальника Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення,

встановив:

22.01.2020 до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 23.12.2019 року на адресу начальника ГУНП в Хмельницькій області надійшла колективна заява-звернення співвласників ОСББ «Вікторія-25» про вчинення кримінального правопорушення, проте до ЄРДР відповідні відомості внесено не було. Просить зобов`язати службових осіб Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області відповідні відомості до ЄРДР внести.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задоволити.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, та пояснив, що лише в межах кримінального провадження можливо буде встановити, чи відповідно до закону укладено договір між ОССБ «Вікторія-25» та УМК «Центральна» від 10 жовтня 2018, також необхідно дослідити використанні коштів та взаєморозрахунків УМК «Центральна» та ОСББ «Вікторія-25».

Представник органу досудового розслідування, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржника, перевіривши матеріали перевірки від 02.01.2020, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає, в зв`язку з наступним.

Під час розгляду скарги встановлено, що 23.12.2019 року мешканці та співвласники ОСББ «Вікторія-25» звернулися до начальника ГУНП в Хмельницькій області із колективною заявою-зверненням в якому просили визначити законність укладання договору між УМК «Центральна» та ОСББ «Вікторія-25» від 10.10.2018, встановити економічну обґрунтованість призначеного тарифу у розмірі 5,23 грн. за метр квадратний для приміщень ОСББ «Вікторія-25», дослідити використання коштів та взаєморозрахунки УМК «Центральна» та ОСББ «Вікторія-25» з 09 серпня 2017 року по теперішній час.

08.01.2020 заявникам адресовано лист №130/121/119/2020, яким фактично відмовлено у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого із поданої колективної заяви від 23.12.2019 року не вбачається, адже у ній не наведено жодних конкретних обставин, які б містили в описаних діяннях ознаки кримінального правопорушення.

Фактично колективна заява мешканців та співвласників ОСББ «Вікторія-25» зводиться до незгоди з укладеним договором з УМК «Центральна» та його подальшим виконанням.

У зв`язку з цим, представник органу досудового розслідування обґрунтовано відмовив у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303-309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя