Справа №639/3449/20
Провадження №1-кс/639/1455/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 червня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, якою подано скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ухвали від 19.05.2020 року, -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 оскарження бездіяльності слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 19 травня 2020 року Жовтневим районним судом м. Харкова була винесена ухвала згідно якої суд зобов`язав слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння злочину за заявою ОСОБА_3 .
Ухвала від 19.05.2020 у справі № 639/2936/20 (провадження №1-кс/639/1289/20) стосувалась того, що ряд посадових осіб ТОВ «VLADI» шляхом зловживання службовим становищем переробили видаткові накладні, пропуски, приховували реальні прибутки до каси підприємства та ухилялись від сплати податків. Правопорушення за цими фактами передбачається ч. 3 ст. 190 КК України (Шахрайство, вчинене у великих розмірах, або шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки) та ч. 4 ст. 190 КК України (Шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою).
Ухвала містила зобов`язання слідчого Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР, повідомити заявника та почати досудове розслідування.
Натомість 01.06.2020 року заявником ОСОБА_3 був отримай лист (поштове відправлення Укрпошти), що містило повідомлення старшого слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області про те, що за заявами вх. № Б-546 від 20.05.2020 та вх. № Б-547 від 20.05.2020 скарги були розглянуті та задоволені, та обидві заяви були приєднані до матеріалів вже існуючого кримінального провадження № 0000750 від 26.04.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Суть даних матеріалів злочину стосуються того, що підприємство «VLADI», ТОВ ухиляється від сплати податків в особливо великих розмірах.
Заявник ОСОБА_3 зазначає, що дії слідчого ОСОБА_4 є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності, оскільки всі заяви мають абсолютно різну кваліфікацію між собою, а тому не можуть бути об`єднані в одне провадження.
Бездіяльність слідчого є незаконною виходячи з того, що відповідно до чч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Під час судового засідання ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив зазначену скаргу задовольнити у повному обсязі.

Слідчий СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, на адресу суду заяв чи клопотань не надали, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Судовим розглядом встановлено, що 07.05.2020 року до Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області гр. ОСОБА_3 було надано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ст. 191 КК України, за фактом того, що з 2013 по 2018 рік ряд посадових осіб ТОВ «VLADI» шляхом зловживання своїм службовим становищем переробили видаткові накладні, пропуски, приховували реальні прибутки до каси підприємства та ухилялись від сплати податків.
В поданій заяві ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінальних правопорушень та їх попередню правову кваліфікацію, у зв`язку з чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Вимогами ст. 533 КПК України передбачено, що вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року по справі №639/2936/20 (провадження №1-кс/639/1289/20) зобов`язано слідчого Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння злочину, відображеного в заяві ОСОБА_3 від 07.05.2020 року (ЖЄО №7817).
За вказаних обставин слідчий суддя зазначає, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 07.05.2020 року (вх. Б-487), підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, слідчими Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2020 року.
Будь-яких відомостей про виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року по справі №639/2936/20 (провадження №1-кс/639/1289/20) до суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2020 року слідчим було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а під час судового розгляду не доведено будь-яких правових підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, тому на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про задоволення зазначеної скарги ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 від 03.06.2020 року задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року по справі №639/2936/20 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.05.2020 року (ЖЄО №7817) про вчинення кримінальних правопорушень, та вирішити питання про початок досудового розслідування.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язати слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1