КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-сс/824/798/2020 Слідчий суддя: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 грудня 2019 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Вказаною ухвалою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18.11.2019 року - повернути особі, яка її подала.

Мотивуючи прийняте рішення, слідчий суддя вказав, що подана скарга не підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м. Києва, а вказана на офіційному сайті Державного бюро розслідувань «Адреса для листів: м. Київ, вул. С.Петлюри 15, 01032», не свідчить про знаходження органу досудового розслідування у межах юрисдикції слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб ДБР внести до ЄРДР відомості за його заявою від 18.11.2019 за ознаками злочину, передбаченого ст.ст. 190,191,364,366,382 КК України та у строк, передбачений ч.1 ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з ЄРДР.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги ОСОБА_6 вказує, що на сайті ДБР вказана тільки одна офіційна адреса, а саме: вул. Симона Петлюри, 15, де знаходяться канцелярія та керівний апарат.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18.11.2019 року, яку ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 грудня 2019 року повернуто особі, яка її подала.

Разом з тим, з таким висновком слідчого судді колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.

Як визначено в ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України зазначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Також, згідно роз`яснень, що містяться в п.3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.38 КПК України органом досудового розслідування є слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; д) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в даному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а його підрозділ - управління, відділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.

Частиною 5 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» визначено, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Однак, повертаючи скаргу ОСОБА_6 , слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва, мотивував своє рішення лише посиланням на наказ директора Державного бюро розслідувань № 310 від 11.11.2019 року.

Разом з тим, вказаним вище наказом не спростовується той факт, що фактичним місцем розташування слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань є адреса: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, оскільки на підставі цього наказу не вносилися будь-які зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб щодо місця знаходження Державного бюро розслідувань, у тому числі слідчих відділів Центрального апарату ДБР.

Факт місця знаходження органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань саме за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15 (Шевченківський район м. Києва) підтверджується: інформацією на офіційному веб-сайті ДБР, згідно якої адресою для листування та для направлення запитів на публічну інформацію є АДРЕСА_1 ; довідником установ ДБР, що належать до сфери його управління розміщеному у Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, відповідно до якого керівництво ДБР та органи досудового розслідування Центрального апарату ДБР мають адресу: м. Київ, вул. Симона Петлюри,15.

Наведене дає підстави стверджувати те, що скарга ОСОБА_6 на бездіяльність Державного бюро розслідувань повинна розглядатися саме у Шевченківському районному суді м. Києва.

За таких обставин подання скарги ОСОБА_6 до Шевченківського районного суду м. Києва є правильним та ґрунтується на вимогах закону, а тому ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 грудня 2019 року як така, що винесена з порушенням норм кримінального процесуального закону, підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції відповідно до повноважень перевіряє лише законність та обґрунтованість ухвали слідчого судді в частині повернення скарги, матеріали провадження за скаргою ОСОБА_6 підлягають поверненню до суду 1-ї інстанції для розгляду, а отже його апеляційна скарга - частковому задоволенню.

Таким чином, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 грудня 2019 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд справи за скаргою ОСОБА_6 в суді 1-ї інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

_______________ ________________ _______________

ОСОБА_2 ОСОБА_7 ОСОБА_4