Справа № 186/81/19
Провадження № 1-кс/0186/699/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2019 року м.Першотравенськ.

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар - ОСОБА_2

з участю: слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, погоджене начальником Першотравенського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000619 від 18 грудня 2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

16 грудня 2019 року в провадження Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000619 від 18 грудня 2018 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

Згідно клопотання слідчого, в грудні 2017 року службовими особами суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Земля і право» було внесено до звіту оцінки майна завідомо неправдиві відомості відносно оцінки вартості житла, що явно перевищує вартість в порівнянні з аналоговим житлом м.Першотравенська.

Дані відомості були внесені 18 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000619, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження було встановлено наступне: в ході проведення перевірки щодо законності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт/ дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виділених відповідно до постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877, в грудні 2017 року за рахунок коштів субвенції з державного бюджету виконавчим комітетом Першотравенської міської ради придбано сім квартир на загальну суму 1470000 гривень.

У ході вивчення інформації, яка міститься на відкритих, загальнодоступних сайтах з продажу нерухомого майна встановлено, що вартість придбаного житла, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування є завищеною в порівнянні з аналоговим по м.Першотравенську.

Окрім того, встановлено, що відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877 - субвенція спрямовується на:

- будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу;

- будівництво/придбання соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Відповідно до відомостей, наданих до управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради від ТОВ «ЗЕМЛЯ І ПРАВО», орієнтовна вартість житла по місту Першотравенську станом на 28 листопада 2017 року, отримана шляхом маркетингових досліджень становить: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 210000 грн; двокімнатної квартири АДРЕСА_2 265000 грн; двокімнатної квартири АДРЕСА_3 230000 грн; двокімнатної квартири АДРЕСА_4 210000 грн; однокімнатної квартири АДРЕСА_5 180000 грн; однокімнатної квартири АДРЕСА_6 225000 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, службові особи суб`єкта оціночної діяльності, в порушення вимог ст.ст. 31, 32 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», внесли до звіту оцінки майна завідомо неправдиві відомості відносно оцінки вартості житла, що явно перевищує вартість в порівнянні з аналоговим житлом м.Першотравенська.

В ході досудового розслідування було встановлено, що реєстрацію прав власності нерухомого майна за наступними адресами:

- квартира АДРЕСА_7 ,

- квартира АДРЕСА_8 ,

- квартира АДРЕСА_9 ,

- квартира АДРЕСА_10 ,

- квартира АДРЕСА_11 , м. Першотравенськ,

- квартира АДРЕСА_12 , м.Першотравенськ,

- квартира АДРЕСА_13

здійснювала державний нотаріус Першої Павлоградської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області ОСОБА_4 , та згідно отриманих тимчасовим доступом матеріалів було встановлено, що право власності на вище вказані квартири зареєстровано за «Управлінням комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради, КОД ЄРДПОУ 33063476, адреса Україна, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вулиця Шкільна, будинок 20.

Вищезазначені адреси рішенням міського голови Першотравенської міської ради «Про надання соціального житла виконавчого комітету Першотравенської міської ради» були прийняті рішення про доручення управління комунального господарства та майна укласти з особами із числа дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування договори найму соціального житла.

16 жовтня 2019 року слідчим ОСОБА_3 та Колективним підприємством «Інформаційно консультаційний центр Українського Товариства Оцінювачів» щодо проведення рецензування звіту про оцінку вартості майна: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , ідентифікатор за базою ФДМУ 2458429_01122017_149-12-РТ-М, складеного ТОВ «Земля і право» - ОСОБА_5 оцінювач ОСОБА_6 .

Загальний висновок про достовірність оцінки: «Звіт про оцінку майна двокімнатної квартири АДРЕСА_1 ,» що був виконаний станом на 01 грудня 2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Земля і право», оцінювачем ОСОБА_6 , класифікується, як такий, що не повною мірою відповідає вимогам нормативно правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків.

По зазначеному кримінальному провадженню до дійсного часу, у зв`язку з великою завантаженістю, пов`язаною із розслідуванням великої кількості інших кримінальних проваджень, не виконано всіх слідчих дій, необхідних для встановлення особи, що його вчинила. Існує необхідність у проведенні судової оціночно - будівельної експертизи з приводу встановлення ринкової вартості досліджуваних об`єктів та відповідність звітам про оцінку майна, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам. Вказана експертиза з 05 грудня 2019 року перебуває на виконанні в Дніпропетровському науково дослідному інституті судових експертиз.

Відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, а отже, в даному випадку строк досудового розслідування кримінального провадження №0000619 спливає 18 грудня 2019 року.

Просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №000619 на 6 місяців, починаючи з 18 грудня 2019 року до 18 червня 2019 року, що буде достатнім для завершення досудового розслідування та прийняття рішення по кримінальному провадженню.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просить його задовільнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, заслухавши доводи слідчого, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в грудні 2017 року службовими особами суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Земля і право» було внесено до звіту оцінки майна завідомо неправдиві відомості відносно оцінки вартості житла, що явно перевищує вартість в порівнянні з аналоговим житлом м.Першотравенська.

Дані відомості були внесені 18 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000619, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчим було здійснено ряд слідчих дій: допитано свідків по справі, отримано тимчасовий доступ до речей і документів, призначено судову оціночно - будівельну експертизу з приводу встановлення ринкової вартості досліджуваних об`єктів та відповідність звітам про оцінку майна, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам, тощо.

Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.1-3 ч.2 ст.219 КПК України.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч.2 ст. 295-1 КПК України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно отримати результати судової оціночно-будівельної експертизи.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у зв`язку з необхідністю у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі, забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, погоджене начальником Першотравенського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000619 від 18 грудня 2018 року - задовільнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000619 від 18 грудня 2018 року, до шести місяців, тобто з 17 грудня 2019 року до 16 червня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .