Справа № 643/896/20
Провадження № 1-кс/643/515/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2020 року
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000149 від 16.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості по якому внесено до ЄРДР за №0000149 від 16.12.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 05.02.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №2-18 щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться на АДРЕСА_1 .
Предметом договору є «Капітальний ремонт приміщень комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ». Сума договору склала 14 142 912 грн.
Згідно з календарним графіком виконання робіт, роботи повинні бути виконані підрядником у період з 01.03.2018 по 31.12.2018 та відповідно до п. 2.4 зазначеного договору, строки виконання робіт не можуть змінюватись. В той же час, 11.07.2018 сторони уклали додаткову угоду №2, якою були змінені строки виконання замовлених робіт, а саме: до 31 квітня 2019 року.

Проведеним аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено перерахунки грошових коштів на виконання вищевказаного договору, а саме:

-19.07.2018 у сумі 707 145,60 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_1 ; Дог.2-18 від 05.02.18;

-22.05.2019 у сумі 285 824,91 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_1 ; Дог.2-18 від 05.02.18;

-04.09.2019 у сумі 218 330,52 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_1 ; Дог.2-18 від 05.02.18;

-26.12.2019 у сумі 59 692.56 грн. за капремонт приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АДРЕСА_1 ; Дог.2-18 від 05.02.18.

Також встановлено, що 03.04.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткову угоду №4 (до договору №2-18 від 05.02.2018), якою змінено умови договору в частині строку виконання робіт строк виконання робіт продовжено до 31.12.2019, що фактично є порушенням п. 2.4 вищевказаного договору. Також цією угодою було введено відповідно новий календарний графік виконання робіт та план фінансування виконаних робіт.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 не використані права передбачені п. 15.2 вищевказаного договору, а саме застосування санкцій до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а замість цього укладено нові договори, якими збільшено строк виконання робіт, що в цілому не відповідає умовам проведеної закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинена розтрата бюджетних коштів за наслідками укладання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про закупівлю робіт та власне самих додаткових угод щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом укладення додаткових договорів про продовження строків виконання робіт, що є прямим порушенням п. 2.4 зазначеного договору.

З огляду на викладене, для повного і всебічного досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, до договору та актів виконаних робіт із можливістю вилучення завірених належним чином копій документації, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказана документація стосується кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування, в тому числі, для подальшого проведення комплексу процесуальних дій, а отримати вказану документацію іншим чином неможливо.
На підставі викладеного слідчий просив клопотання задовольнити та проводити його розгляд без виклику представника власника майна.
Прокурор у судове засідання не з`явився, разом з клопотанням подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.
Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне провести його розгляд без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , а клопотання вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведена наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, зокрема, копіями договорів та додаткових договорів, копіями календарних графіків виконання робіт, а вилучення копій документів необхідне для доказування обставин кримінального правопорушення в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-166, 309, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому Московського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору №2-18 від 05.02.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться на АДРЕСА_1 з усіма додатками;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 05.02.2018 по 31.12.2019 з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договорами, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період часу з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали авторського нагляду проектної організації, проектної документації), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в друкованому та електронному вигляді у повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки) на роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- відомості про найману праці, а саме щодо працівників які перебували в трудових відносинах надати завірені копії наказів про прийняття на роботу та картки за формою 2-П; щодо працівників з якими укладено цивільно-правові угоди надати завірені копії вказаних угод разом з актами виконаних робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019.

- договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат на роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 05.02.2018 по 31.12.2019;

- інформацію про субпідрядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_1 ) при виконанні робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », платіжних документів за вказаними договорами підряду та довідки надані про кількість та дані осіб робітників задіяних при виконанні робіт за договорами субпідряду.

Строк дії ухвали до 27.02.2020.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1