Справа № 638/5035/19
Провадження № 1-кс/638/1131/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника відділення СВ Шевченківськоо ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0001174, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України , -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся начальник відділення СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0003560, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України .

СВ Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001174 від 27.03.2019 за ч.1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який повідомив про те, що на підставі рішення семії Харківської міської ради від 24.12.2003 року №269/03 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції_ та подальшої експлуатації об`єктів суб`єкті підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_5 надано в оренду земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 , площею 0,0789 га і надана на строк до 31.12.2028 року для будівництва авто мийки, адміністративних приміщень та надано дозвіл від 04.07.2006 року №06/295 про виконання дозвільних робіт Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м.Харкова, де потерпілий ОСОБА_5 укладаючи договори з підрядними організаціями здійснювали будівельні роботи на земельній ділянці розташованій по АДРЕСА_1 , викапавши котлован під фундамент, вбили 132 залізобетонні сваї, обладнали бетонну опорну стіну, знаходяться на земельній ділянці, залізобетонні сваї та бетонні плити.

Потерпілий ОСОБА_5 повідомив про те, що 14.09.2007 року було видано йому припис Інспекцією Держархбудконтролем м.Харкова, про що пропонувалось терміново сумісно з проектною організацією провести додаткові дослідження грунту на земельній ділянці та будівельні роботи тимчасово припинити і потерпілий ОСОБА_5 виконання будівельних робіт тимчасово припинив для усунення недоліків, і весь час платив за оренду за землю.

В період 29 березня 2017 року головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_6 було складено акт обстеження земельної ділянки, і встановлено що земельні ділянка по АДРЕСА_1 по периметру огороджена парканом та вільна від забудови та споруд і будівництво не розпочате та не ведеться і огляд земельної ділянці спеціалістом ОСОБА_6 проводився одноосібно без участі орендаря ОСОБА_5 . Крім, того 23.05.2017 року згідно акту №511/17 обстеження земельної ділянки головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_7 проведено обстеження і встановлено, що загальна площа земельної ділянки становить 0,0789 та відповідно до вищевказаного договору оренди землі, земельна ділянка .частково огороджена та перебуває в занедбаному стані, будівництво автомийки, адміністративних приміщень не ведеться, земельна ділянка вільна від будівель і забудови і на частині земельної ділянки знаходяться бетонні блоки і обстеження земельної ділянки проводилось без участі орендаря ОСОБА_5 . Потерпілий ОСОБА_5 повідомив про те, що згідно висновку експерта з технічного обстеження будівель та споруд від 27.07.2017 року та копії кваліфікаційного сертифікату, договірної ціни, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів, розрахунків вартості будівельних робіт, дефектного акту підтверджує знаходження на спірній ділянці об`єкта незавершеного будівництва вартістю 1384258,46 грн..Потерпілий ОСОБА_5 повідомив про те, що співробітниками відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю ХМР внесено було завідомо неправдиві відомості в офіційні документи у вигляді актів обстеження №511/17 від 23.05.2017 та акт обстеження від 29.03.2017 року що потягло до тяжких наслідків того, що рішенням Господарського суду Харківської області розірвано договір оренди землі від 31.03.2004 року укладеного між ним та Харківською міською радою.

В ході проведення досудового розслідування потерпілий ОСОБА_5 надав копію та рішення іменем України №2040/7464/18 від 25.03.2019 року Харківського окружного адміністративного суду в якому суд задовільнив позов ОСОБА_5 до Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання дій незаконними та скасування актів та визнав суд протиправною бездіяльність Департаменту територіального контролю Харківської міської ради щодо не прийняття рішення за результатами складання актів перевірки від 29.03.2017 та 23.05.2017 року на підставі актів обстеження вказаної в заяві земельної ділянки від 29.03.2017 року та 23.05.2017 року. Крім. того в суд в своєму рішенні зобов`язав Департамент територіального контролю Харківської міської ради прийняти рішення за результатами складання актів перевірки від 29.03.2017 та 23.05.2017 на підставі актів обстеження вказаної в заяві земельн6ої ділянки від 29.03.2017 та 23.05.2017 року.

Виходячи з викладеного на даний вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи та інформація, що може міститися в них, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також відомості, що містяться в даній документації становлять собою охоронювану законом таємницю, необхідно здійснити тимчасовий доступ з метою отримання оригіналів акту обстеження земельної ділянки №511/17 від 23.05.2017 за адресою: АДРЕСА_1 складеного головним спеціалістом відділу обстеження земельних ділянок Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_7 та 29.03.2017 акт обстеження земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 складеного головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_6 , та посадових інструкцій головного спеціаліста самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_6 , та посадових інструкцій головного спеціаліста самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_7 .

В ході проведення досудового розслідування не проведенно усі слідчі розшукові дії для забезпечення завадань кримінального провадження тому необхідно допитати в якості свідків ОСОБА_6 , звернутись з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів щодо вилучення актів обстеження земельної ділянки №511/17 від 23.05.2017 за адресою: АДРЕСА_1 складеного головним спеціалістом відділу обстеження земельних ділянок Департаменту територіального контролю Харківської міської ради ОСОБА_7 та 29.03.2017 акт обстеження земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та проведення одночасного допиту між поетрпілим ОСОБА_5 та свідками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Відповідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явилися, слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчі дії, направлені на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення - злочину є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення - злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст. 219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання начальника відділення СВ Шевченківськоо ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0001174, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України , - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001174 від 27.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 27 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1