Справа № 712/869/20
Провадження № 1-кс/712/615/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просив: визнати систематичну бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 щодо не надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення протиправною; зобов`язати слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 надати йому, як потерпілому, матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004445 для ознайомлення.

В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №0004445 від 10 серпня 2019 року. У даному кримінальному провадженню він є потерпілим. 21 січня 2020 року ним подано слідчому клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Однак, до даного часу про результати розгляду вказаного клопотання йому не повідомлено, з матеріалами кримінального провадження він до цього часу не ознайомлений, що є порушенням ст.220 КПК України. Вказані обставини стали підставою для звернення скаржника до слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси із відповідною скаргою у кримінальному провадженні №0004445, яке полягає у невчиненні процесуальних дій, у тому числі і ініційованих скаржником, у спосіб і строки, встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України.

В судовому засіданні скаржник та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити та в порядку ст.114, 220 КПК Украйни зобов`язати слідчого розглянути клопотання від 21.01.2020 та надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення не пізніше 15.02.2020.
Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлявся у визначений КПК України спосіб.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 знаходиться кримінальне провадження №0004445 від 10.08.2019.

ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0004445 від 10.08.2019 має статус потерпілого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

21 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в якому просив: надати йому можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0004445 від 10 серпня 2019 року; повідомити про результати розгляду клопотання у порядку та строки, передбачені законом.

Згідно п.11 та п.13 ч.1 ст.56 ЦПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Враховуючи, що станом на день розгляду скарги, скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує у повному обсязі, слідчий суддя приходить до висновку, що до часу прийняття рішення за даною скаргою, потерпілий ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0004445 від 10 серпня 2019 року не ознайомлений та повідомлення від слідчого про результати розгляду його клопотання від 21 січня 2020 року не отримував, що є порушенням ч.1 ст.220 КПК України. Крім того, ОСОБА_3 вже звертався до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з аналогічною скаргою. Ухвалою суду від 16.12.2019 зобов`язано слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 виконати вимоги ст.220 КПК України та надати ОСОБА_3 , як потерпілому, для ознайомлення матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №0004445 від 10 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. Однак ухвала суду у передбачений законодавством термін не виконана.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Отже, скаржником доведено передачу клопотання слідчому, однак під час розгляду справи органом досудового слідства не було надано підтвердження про розгляд поданого клопотання від 21.01.2020 та повідомлення про результати його розгляду у строк, передбачений ст.220 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення в частині встановлення обов`язку слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 та надати йому матеріали кримінального провадження для ознайомлення в строк, не пізніше 15.02.2020 року.
Згідно п.2 ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи, що чинним КПК України не передбачено прийняття слідчим суддею рішення про визнання дій (бездіяльності) слідчого протиправною, скарга ОСОБА_3 у частині визнання бездіяльності слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 щодо ненадання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення протиправною, задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 56, 114, 220, 221, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.01.2020 та встановити слідчому процесуальний строк для ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження № 00044445 від 10.08.2019 до 15 лютого 2020 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1