Справа № 215/7516/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року Слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, що проявилися у невнесенні відомостей у ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
24.12.2019 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою, в якій просить визнати протиправними дії та бездіяльність компетентної особи Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, що проявилася у невнесенні відомостей у ЄРДР за його заявами від 05.11.2019 року та від 21.11.2019 року; зобов`язати компетентну особу Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості у ЄРДР за його заявами від 05.11.2019 року та від 21.11.2019 року та розпочати досудове розслідування.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 2 п. 3 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для її поновлення.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
В ч. 1 ст. 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Зі скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених службових осіб, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявами, які були подані до Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області 05.11.2019 та за його зверненням до чергової частини Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області 21.11.2019.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Таким чином, десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб розпочався після спливу 24 годин після звернення ОСОБА_2 із заявами про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник зазначає, що 16.12.2019 він отримав відповідь на його заяви від 05.11.2019 та заяву від 21.11.2019, що підтвердив проставлянням свого особистого підпису у журналі видачі кореспонденції, з якої йому стало відомо, що відомості, що містилися в його заявах, не внесені до ЄРДР.
Отже, при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст.304 КПК України.
Питання про поновлення пропущеного строку для оскарження в скарзі не порушується та відповідно не зазначається поважності причин його пропуску.
Враховуючи, що кримінально-процесуальним законом можливість звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора не пов`язана з моментом отримання (чи не отриманням) повідомлень чи висновків про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, вважаю, що заявник пропустив строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, клопотання про поновлення цього строку не подавав, а тому скаргу слід повернути заявнику. При цьому повернення скарги відповідно із ч. 7 ст. 304 КПК України не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді з відповідною скаргою, за умови, що заявником буде подано письмове клопотання про поновлення строку оскарження бездіяльності органу досудового слідства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.26,303,304,395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Тернівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, що проявилися у невнесенні відомостей у ЄРДР.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та доданими до неї документами.
Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.7 статті 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя