У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника СВ Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000204 від 16 серпня 2019 року, -

в с т а н о в и в :

До Підволочиського районного суду Тернопільської області від скаржника ОСОБА_3 поступила скарга на постанову начальника СВ Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000204 від 16 серпня 2019 року.

В обґрунтування вказаної скарги, ОСОБА_3 посилається на те, що слідчим в ході досудового розслідування не було проведено усіх необхідних слідчих та процесуальних заходів, спрямованих на встановлення обставин, які підлягали доказуванню у даному кримінальному провадженні. Зокрема, як вбачається з мотивувальної частини оскаржуваної постанови начальник СВ дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку з тим, що в діях осіб , які знаходились в м. Скалаті по вул.. Тернопільській Підволочиського району Тернопільської області, відсутній склад злочину, передбачений ч. 2 ст. 296 КК України, оскільки особи не вчиняли будь яких умисних дій у вигляді порушень громадського порядку або опору представникам влади чи громадськості, відсутній мотив у вигляді явної неповаги до суспільства, крім того нікому не заподіяно будь-якої шкоди. В ході досудового слідства не було встановлено та допитано усіх очевидців події. Також ОСОБА_3 стверджує, що кримінальним правопорушенням була спричинена йому шкода, він зазнав фізичного болю від ударів, а хуліганські дії супроводжувались погрозою застосування зброї невідомих чоловіків. На підставі викладеного вважає оспорювану постанову незаконною і такою, що підлягає до скасування.

В судове засідання представник СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак подав суду заяву, у якій просить скаргу розглянути у його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що справу слід слухати у відсутності учасників процесу на підставі наявних у справі доказах.

Слідчий суддя, ознайомившись із скаргою та поданими матеріалами, встановив наступні факти:

З долучених до скарги матеріалів вбачається, що оскаржуваною постановою начальник слідчого відділу Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 23 вересня 2019 року закрив кримінальне провадження за №0000204 від 16 серпня 2016 року по факту того, що 16 липня 2019 р. близько 20-00 год. група осіб перебуваючи по вул.. Тернопільській що в м. Скалат Підволочиського району, грубо порушували громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, з хуліганських спонукань, пошкодили автомобіль марки «Тойота Прадо» належний ФГ «Золотий Жайвір» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення). Враховуючи в сукупності всі дані здобуті під час розслідування за даним фактом, в діях осіб які знаходилися в м. Скалат по вул.. Тернопільська відсутній склад злочину, передбачений ч. 2 с. 296 КК України, оскільки особи не вчиняли будь-яких умисних дій у вигляді порушення громадського порядку або опору представникам влади чи громадськості, відсутній мотив у вигляді явної неповаги до суспільства, крім того нікому не заподіяно будь-якої шкоди.

23 квітня 2020 року супровідним листом Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 на його письмове звернення від 16 квітня 2020 року, надіслано належним чином завірену копію постанови про закриття кримінального провадження від 23 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

Відповідно до ст.2КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Таким чином, діяльність слідчого у конкретному кримінальному провадженні повинна бути спрямована на збирання (формування), перевірку й оцінку доказів, а також висуненню ними на підставі необхідної та достатньої сукупності доказів певних правових тез із відповідним обґрунтуванням у процесуальних рішеннях по кримінальному провадженню.

Згідно ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження - це заключний етап розслідування, що містить у собі комплекс процесуальних дій з аналізу та оцінки зібраних доказів, систематизації матеріалів, ознайомленню із закритим провадженням учасників процесу (зацікавлених у вирішенні справи) та вирішенню заявлених ними клопотань, формулюванню висновків по суті справи та рішень, що з них випливають та їх реалізації.

Згідно із приписами ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, який не було виконано останнім при розгляді скарги по суті, не надано суду матеріалів, які б спростовували твердження, наведені у скарзі.

Так, слідчим в ході проведення досудового розслідування не досліджено всіх обставин кримінального провадження, не надано їм належної правової оцінки, було встановлено ряд свідків та очевидців кримінального правопорушення, однак їхнього допиту проведено не було, внаслідок чого не було встановлено складу кримінального правопорушення.

Також не було проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні, які є необхідними для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, що суперечить дієвості проведеного досудового розслідування.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово зазначав, що державні органи завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії» (Assenov and Others v. Bulgaria), пп. 103 et seq.).

Крім того, вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, покази свідків та висновки судових експертиз (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» (Tanrikulu v. Turkey) [ВП], заява № 23763/94, пп. 104 et seq., ECHR 1999-IV, та «Гюль проти Туреччини» (Gul v. Turkey), заява № 22676/93, п. 89, від 14 грудня 2000 року).

З аналізу вище зазначених норм чинного законодавства, враховуючи неявку слідчого СВ Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області до суду та ненадання матеріалів кримінального провадження, що могли б спростувати твердження скаржника, слідчий суддя приходить до висновку про неповне та всебічне здійснення органом досудового розслідування матеріалів вказаного кримінального провадження, передчасні та необґрунтовані висновки слідчого в ході розслідування.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених п.2 ч.1 цієї статті, а саме коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Проаналізувавши наведене у сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку що постанова слідчого СВ Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000204 від 16 серпня 2019 року винесена з порушеннями норм закону, належно не вмотивована, а тому вона підлягає до скасування.

Керуючись ст. ст. 284, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000204 від 16 серпня 2019 року - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 23 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000204 від 16 серпня 2019 року - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1