Справа № 303/1794/20
№ 1-кс/303/564/20
У Х В А Л А

07 квітня 2020 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянуши скаргу гр. ОСОБА_3 , подану в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатсьій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в :

03.04.2020 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга гр. ОСОБА_3 подана в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатсьій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаржник просить: зобов`язати уповноважену особу СВ Мукачівського МВ ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 02.04.2020 року про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування заявленої скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 02.04.2020 року він особисто звернувся із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, обставини вчинення якого, він зазначив у своїй заяві. Скаржник зазначає, що у той же день 02.04.2020 р. йому стало відомо, що його заява не зареєстрована в порядку та строки, передбачені ст.. 214 КПК України. Просить скаргу на бездіяльність слідчого органу розглядати у його відсутності.
Скаржник в судове засідання не з`явився у поданій ним скарзі просив розглядати таку у його відсутності.
Заступник начальника СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, подав заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 у його відсутності. Просить відмовити у задоволенні скарги посилаючись на те, що зі змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається відомостей про вчинення кримінального правопорушення, як і зі змісту листа, який він знайшов.
Розглянувши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до пунктів 1.3 і 1.4 Положень про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, заява в поліцію про скоєння кримінального правопорушення (злочину) може вважатися поданою тільки з моменту попередження заявника під розпис про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Виключенням з цього правила є випадки отримання сповіщення поштою, іншими засобами зв`язку. Відряження або непритомний стан заявника і т. п.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність дають чітке посилання, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будьякі заяви та повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення.
Частина 1 статті 11 КК України, дає загальне визначення, яке містить у собі сукупність ознак, обов`язкових для будь-якого кримінального правопорушення. Такими ознаками є:
1)суспільна небезпечність діяння (дія або бездіяльність) - (заподіяння діянням реальної шкоди відповідним суспільним відносинам, які охороняються законом, або реальна можливість заподіяння такої шкоди);
2)винність діяння (дія або бездіяльність) (відповідальність за вчинене суспільно небезпечне діяння тільки при наявності вини);
3)протиправність діяння (дія або бездіяльність) - (таке суспільно небезпечне діяння прямо передбачене нормами чинного КК України законом про кримінальну відповідальність, як злочин);
4)діяння (дія або бездіяльність) має бути вчинене суб`єктом злочину - (тобто, осудною особою у віці з якого може настати кримінальна відповідальність);
Відсутність хоча б однієї із вказаних ознак цього поняття, виключає можливість визнати конкретне діяння в якості кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до положень п.4) та п.5) ч.5 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язана внести до ЄРДР відомості: 4) про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та 5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що неможливо зробити без встановлення сукупності обов`язкових ознак кримінального правопорушення, які мають міститися у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
З оглянутих в судовому засіданні скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_3 від 02.04.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення не містить жодних відомостей про кримінальне правопорушення, та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки суспільно небезпечного діяння (дії або бездіяльності), яке визначене у законі про кримінальну відповідальність, як злочин, а тому у розрізі положень ч.1 ст.2 та ч.1 ст.11 КК України, заява ОСОБА_3 - не є заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке, відповідності до ч.1 ст.214 КПК України, підлягають негайному, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесенні слідчим, прокурором до ЄРДР.
Так, ОСОБА_3 у своїй заяві про кримінальне правопорушення повідомляє, що 29.03.2020 року, ним виявлено у вікні свого помешкання аркуш листа з друкованим текстом в якому містяться певні вимоги, які йому належить виконати. Текст підписаний від імені ОСОБА_4 , мешканки будинку, де він - ОСОБА_3 проживає. Вважає, що у такий спосіб на нього робиться тиск та неправомірна вимога обмеження його у праві користування прибудинковою територією.
Згідно талонуповідомлення єдиного обліку № 3573 від 02.04.2020 р. черговим Мукачівського ВП прийнято та зареєстровано заяву (повідомлення) ОСОБА_3 в інформаційно-телекомунікайній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області (журналі ЄО). Та повідомлено номер телефону за яким заявник може звернутися для отримання інформації.
Згідно ч. 3 розділу ІІІ «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого наказом МВС України 08.02.2019 року № 100, зареєстрованого в МінЮсті України 05.03.2019 року за № 223/33194, - заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби поліції, в яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації і ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу поліції для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що уповноважена особа - Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, прийнявши та зареєструвавши заяву ОСОБА_3 , у відповідності до «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого наказом МВС України 08.02.2019 року № 100, зареєстрованого в МінЮсті України 05.03.2019 року за № 223/33194, - не знайшовши підстав для вчинення дій, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України, надав заявнику відповідь у який спосіб він може отримати інформацію щодо його заяви.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до його заяви про кримінальне правопорушення від 02.04.2020 року, - не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України , слідчий суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , поданої на бездіяльність Мукачівського МВ ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за його заявою від 02.04.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до положень ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1