н/п 1-кс/766/3017/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 21.02.2018 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 21.02.2018 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому слідчий просить: задовольнити клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Севастополя, громадянина України зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000010 від 21.02.18.

У відповідності до постанови заступника Генерального прокурора України від 27.03.18 року, підслідність даного кримінального правопорушення визначена за слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон).

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що з матеріалів кримінального провадження № 0000114 від 17.07.2015 виділено матеріали досудового розслідування щодо депутата Севастопольської міської ради 6 скликання, обраного на чергових виборах депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих та сільських, селищних міських голів 31.10.2010 ОСОБА_7 , нехтуючи вимогами ст. ст. 5, 72, 73 Конституції України, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», достовірно знаючи що Севастополь є невід`ємною частиною України, проголосував за незалежність півострова, створення так званої «Республіки Крим» та за перейменування міської ради у «Законодательное собрания города Севастополь», чим завдав шкоду суверенітетові, територіальної цілісності недоторканої України.

Слідчий зазначає, що у вчиненні вказаного злочину підозрюється: громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Російської Федерації, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

В кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим 11.08.2015 погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

21.08.2015 у зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_7 оголошений в розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

Слідчий зазначає, що підозра ОСОБА_7 у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

- матеріалами ДЗНД СБ України;

- повідомленням про підозру громадянину ОСОБА_7 від 11.08.2015;

- постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 21.08.2015;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

- протоколами огляду всесвітньої інформаційної мережі Інтернет від 30.06.2015.

- відповідями оперативних підрозділів на доручення слідчого згідно яких встановлено, що ОСОБА_7 разом з іншими підозрюваними депутатами Севастопольської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя, а також періодично виїжджає на територію Російської Федерації.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ДЗНД СБУ доручення за №5/3/4-3067 від 26.02.2016. Вказана особа умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого.

Так, повістки про виклик ОСОБА_7 були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року, № 116 від 22 червня 2016 року та № 142 від 27 липня 2019 року.

Дане клопотання подається повторно у зв`язку з наявністю нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (протокол огляду від 14.03.20).

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вимогами частини 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» від 15.01.2015 № 119-VIII передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити в його задоволенні посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

В кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим 11.08.2015 погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

21.08.2015 у зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошений в розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ДЗНД СБУ доручення за №5/3/4-3067 від 26.02.2016.

Так, повістки про виклик ОСОБА_7 були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року, № 116 від 22 червня 2016 року та № 142 від 27 липня 2019 року. Крім того, з пояснень слідчого та прокурора наданих у судовому засіданні вбачається, що слідчим за допомогою службового комп`ютера ОСОБА_11 було направлено повідомлення проте, що слідчий ОСОБА_12 повідомляє, про повторне направлення повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України у кримінальному провадженні №0000114 від 17.07.2015 року та повістка про виклик на допит у якості підозрюваного . До повідомлення додано 3 файли. На що у відповідь на вказане повідомлення ОСОБА_13 зазначено, що він проживає в Криму та якщо йому потрібно нехай сам приїздить. Місце його проживання АДРЕСА_2 . Чекає. З огляд на зазначене, на думку слідчого судді, підозрюваний вважається належним чином ознайомленим зі змістом повідомлення про підозру та повісткою про виклик на допит.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 21.02.2018 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 21.02.2018 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000010 від 21.02.2018 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена та заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 03.04.2020 р. о 12 год. 40 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1