Провадження № 1-кс/470/58/20
Справа № 470/564/17
У Х В А Л А
18 травня 2020 року смт. Березнегувате
Слідчий суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю ІМПОРТ ПАРТС (далі ТОВ "ІМПОРТ ПАРТС") ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку,
ВСТАНОВИВ:
18 травня 2020 року представник ТОВ ІМПОРТ ПАРТС ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням у якому зазначив, що Березнегуватським відділом Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2017 року за № 0000282 за ознаками злочину кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України. Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді від 08.11.2017 року було накладено арешт на грошові кошти ТОВ ІМПОРТ ПАРТС які знаходяться на банківських рахунках. Тому товариство є особою права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Посилаючись на те, що досудове розслідування у кримінальному проваджені триває більше двох років і п`яти місяців, що свідчить про недотримання розумних строків його здійснення, представник товариства просив встановити строк в один місяць для завершення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень передбачених ст.283 КПК України.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до приписів ч. 1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Таким чином, норми КПК України передбачають можливість звернення учасника кримінального провадження до слідчого судді із клопотанням про необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом. Разом з цим, порядок та процедура розгляду слідчим суддею клопотання, поданого в порядку ч. 6 ст. 28, ст.114 КПК України нормами КПК чітко не визначений.
Главою 26 КПК України передбачений порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, можливість оскарження яких визначена ст.303 КПК України. Тобто рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги, поданої в порядку ст.303 КПК України, передбачені ст.307 КПК України. При цьому, вимоги вказаної статті стосуються лише розгляду саме скарг, поданих на підставі ст.303 КПК України, а не клопотань, що подаються в порядку ч. 6 ст.28, ст.114 КПК України. З огляду на викладене вище, слідчий суддя доходить висновку про повернення вказаного клопотання заявнику, що не протирічить нормам КПК України.
Також слід зазначити, що у клопотанні обґрунтовуючи його подання представник ТОВ ІМПОРТ ПАРТС зазначає, що товариство є особою права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, оскільки ухвалою слідчого судді було накладено арешт на грошові кошти товариства. Разом з тим, власник або володілець майна має право в порядку визначеному ст.174 КПК України звертатися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.
Крім цього, суть клопотання зводиться до встановлення слідчим суддею конкретного строку, в один місяць, для закінчення досудового розслідування. Однак виходячи із норм чинного національного законодавства та прецедентної практики Європейського суду з прав людини, час, який враховується для визначення розумності строків, починається з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. З цього моменту, згідно ст. 219 КПК України, починається і відлік строків досудового розслідування, персоніфікується кримінальне провадження - з`являється підозрюваний (ст.42 КПК України).
Аналіз положень ст.114 КПК України у взаємозв`язку з положеннями ст.28 КПК України дають підстави для висновку, що до повноважень слідчого судді віднесено встановлення таких процесуальних строків, які стосуються розгляду питань, що віднесені до його компетенції: строків дії ухвал про забезпечення заходів кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів, строків вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею, інші строки, повноваження щодо встановлення яких слідчим суддею конкретизуються спеціальними нормами КПК України. Вказаними нормами не передбачено встановлення слідчим суддею строків закінчення досудового розслідування.
Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 304,309 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Повернути клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю ІМПОРТ ПАРТС ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку, з усіма доданими до нього матеріалами.
Повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1