Справа № 522/2756/20
Провадження №1-кс/522/4607/20
УХВАЛА
19 березня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№0000373 від 25.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.
Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області 25.01.2020 внесені відомості в ЄРДР за №0000373 та проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Приморського ВП в м. Одесі надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нанесення збитків ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок безпідставної передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_1 ) фондів МО України шляхом зловживання службовим становищем під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 - АДРЕСА_3 , площею 0, 302 га та надання дозволу від 12.09.2019 року №1807 на проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земляних або монтажних робіт.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та землевпорядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » злочинного механізму, спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 - АДРЕСА_3 ділянки військового ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,02 га з її подальшою передачею в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.02.2018 року №3041-VII надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 га за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з цільовим призначенням В.02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », кадастровий номер :36:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 га) з північної сторони військового містечка №58 військової частини НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 .

При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » листом від 28.11.2019 року повідомило ІНФОРМАЦІЯ_7 та військову частину НОМЕР_1 , що 12.09.2019 року ними від ІНФОРМАЦІЯ_4 отримало дозвіл на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, у зв`язку з чим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 29.11.2019 року має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони», Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України», Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.07.2013 року №448 «Про затвердження положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_8 » земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_2 відноситься за формою власності до державної власності за цільовим призначенням до земель оборони та перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_7 .

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка № НОМЕР_2 , розташованого по АДРЕСА_4 знаходяться будівлі та споруди Міністерства оборони, які перебувають на обліку ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно ст. 123 Земельного Кодексу України передача земельної ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються обов`язково за письмовим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка № НОМЕР_2 , де дислокується військова частина НОМЕР_1 створило передумови захоплення земель оборони, позбавлення прав державної власності Держави та права ІНФОРМАЦІЯ_9 на земельну ділянку військового містечка №58 та нанесення значних економічних збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до ст. 77 Земельного Кодексуземлями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_8 , інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.
Відповідно до ст. 2 ст. 77 Земельного Кодексу землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.
Відповідно до п. 1.2 «Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_8 » затвердженого Наказом Міністерства оборони від 03.07.2013 №448 (далі - Положення) територія військового містечка - частина земельної ділянки з установленими межами, на якій розміщуються фонди військового містечка, що використовується для розквартирування військових частин та розміщення військовослужбовців і працівників ЗС України.
Відповідно до п. 1.3 Положення основними завданнями квартирно-експлуатаційного забезпечення є утримання і експлуатація фондів військового містечка, які знаходяться в користуванні військових частин.
Відповідно до п. 3.1 на квартирно-експлуатаційну службу військової частини (далі - ІНФОРМАЦІЯ_11 ) покладається організація збереження та матеріальний облік фондів і територій військових містечок, квартирного майна та земельних ділянок, переданих військовій частині на утримання та експлуатацію, проведення їх інвентаризації.
Відповідно до п. 4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» у державній власності залишаються розташованими в межах населених пунктів земельні ділянки, які належать до земель оборони.

Відповідно до відповіді на запит від 10.02.2020 року встановлено, що на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі», у 2018 році укладений договір про закупівлю між ІНФОРМАЦІЯ_7 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (виконавець), були проведені роботи з топографо-геодезичного знімання та складений технічний звіт по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 у м. Одесі, за результатами якого визначені межі та площа земельної ділянки.

У 2019 році відповідно до затвердженого «Плану виконання заходів оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки по територіальним та ІНФОРМАЦІЯ_13 , КЕВ та КЕЧ на 2019 рік» були проведені тендерні закупівлі та укладений договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на розроблення технічної документації із землеустрою був встановлений факт захоплення земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 площею 0,097 га та внесення відповідних відомостей про земельну ділянку в Державний земельний кадастр суміжним користувачем.

Враховуючи, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 перебуває тендерна документація на закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », яка містить плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, акти передачі-прийняття об`єкта, акт передачі-прийняття проектної документації, документи щодо земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_4 (що містять відомості щодо стану, статусу, права власності земельної ділянки), договір між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також проект землеустрою та сукупні документи, які надані до ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі яких, отримано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі» у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вказаних документів.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім того, враховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи, тому прокурор просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться вищевказана інформація.

До суду надійшла заява прокурора ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Виклик особи не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , який розташований за адресою: АДРЕСА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.
Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 , капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених копій до тендерної документації на закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » щодо розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка містить плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, акти передачі-прийняття об`єкта, акт передачі-прийняття проектної документації; правовстановлюючих документів до земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_4 (що містять відомості щодо стану, статусу, права власності земельної ділянки та підстави користування земельною ділянкою), а також проектної документації щодо відведення земельної ділянки та сукупні документи, на підставі яких отримано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.02.2018 №2923-VII «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, які належать до земель оборони у м. Одесі», яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , який розташований за адресою: АДРЕСА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 19.04.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1