Справа № 442/2077/20
Провадження № 1-кс/442/335/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2020 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, -

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и л а :
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, в якій просить зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою досудове розслідування.

Крім того, просить зобов`язати слідчого вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого особисто.

В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 19.03.2020 ним була подана заява до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України, однак 03.04.2020 отримав відмову у внесенні відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань у звязку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Вважає, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області не вчинялося жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування. Відтак, вказує на те, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви вноситись в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав дану скаргу, посилаючись на викладені в ній обставини, просить її задовольнити.

Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури та представник СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду. Їхня неявка відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.

Вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство.

Вказана норма закону захищає права заявника і потерпілого та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Вимога слідчого судді надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2020 слідчим відділом Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області залишилась без реагування. Матеріали за результатами розгляду заяви скаржника на час розгляду скарги слідчому судді надані не були.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 19.03.2020 звернувся до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України.

Подана скаржником заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення злочину, в зв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як встановлено, заява ОСОБА_3 до ЄРДР внесена не була в зв`язку з відсутністю даних, які б, за версією слідчого, вказували на наявність кримінального правопорушення, про що ОСОБА_3 повідомлено 03.04.2020 шляхом направлення відповідного листа.

Отже, обставини, повідомлені у заяві у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно бездіяльності СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області та невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України, вважаю обґрунтованими.

Разом з тим, оскільки предметом розгляду даної скарги є бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а тому порушені скаржником питання щодо вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого можуть бути оскаржені лише після початку проведення досудового розслідування у встановленому КПК порядку.

Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважаю, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до поданої 19.03.2020 ОСОБА_3 заяви про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1