Справа № 551/73/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Шишацького районного суду Полтавської області в селищі Шишаки Полтавської області, скаргу гр. ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, . що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, за її заявою від 15.01.2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

20.01.2020 року за вхідним № 300, до Шишацького районного суду надійшла скарга гр. ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, . що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою про злочин від 15.01.2020 року..

Свої вимоги скаржник обґрунтувала тим, що 15.01.2020 року, нею була направлена заява до Шишацького відділення поліції про вчинення злочину, а оскільки її заява Шишацьким ВП не була внесена до ЄРДР відповідно до положень ст. 214 КПК України, а 17.01.2020 року, була нею отримана відповідь № 0-10/115/113/01-20 за підписом начальника Шишацького ВП ОСОБА_5 про те, що перевірка за її заявою ще не закінчена, ОСОБА_4 просила слідчого суддю зобов`язати Шишацький ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості за її заявою про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_4 підтримала свою скаргу з підстав, викладених у ній, просила слідчого суддю задовольнити її вимоги.

Прокурор в судовому засіданні просив слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що перевірка за заявою ОСОБА_4 ще не закінчена і на даний час підстав для внесення даних про злочин до ЄРДР за її заявою не вбачається.

Заслухавши пояснення учасників провадження, ознайомившись з матеріалами справи за скаргою ОСОБА_4 та матеріалами перевірки, яку проводить Шишацький ВП за її заявою від 15.01.2020 року, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

15.01.2020 року, в черговій частині Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області зареєстровано письмову заяву ОСОБА_4 про вчинення злочину, якого саме і ким саме в заяві не вказано.

17.01.2020 року, за підписом начальника Шишацького ВП, майора поліції ОСОБА_5 заявнику ОСОБА_4 було направлено відповідь про те, що її заява від 15.01.2020 року, по факту неправомірних дій працівників, уже не існуючої на даний час Сагайдацької сільської ради, зареєстрована до ЖЄО Шишацького ВП за № 101 від 15.01.2020 року і проводиться перевірка, за результатами якої буде повідомлено додатково.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.І ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зміст заяви ОСОБА_4 грунтується на припущеннях щодо можливого вчинення злочину працівниками Сагайдацької сільської ради, дерджгеокадастру та інших органів влади та самоврядування, в 2012-2016 роках, які незаконно відібрали земельну ділянку у гр. ОСОБА_6 , на даний час за її заявою проводиться перевірка, за наслідками якої їй буде надана відповідь та вирішено питання щодо внесення відомостей до ЄРДР, а тому слідчий суддя вважає, що на даний час, до закінчення перевірки, відсутні дані про будь-який злочин, а тому підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР немає, крім того, при дослідженні матеріалів перевірки Шишацького ВП було встановлено, що ОСОБА_4 неодноразово зверталася до Шишацького ВП з аналогічними заявами щодо незаконного позбавлення гр. ОСОБА_7 права на оренду земельної ділянки і по вказаних заявах були прийняті відповідні рішення в порядку Закону України « Про звернення громадян».

Крім цього, в ході проведення попередніх перевірок, було відібрано пояснення працівником Шишацького ВП у гр. ОСОБА_6 , який повідомив, що договір оренди земельної ділянки він не продовжив з власної ініціативи,претензій нідокого не має і ОСОБА_4 не уповноважував на представництво своїх інтересів щодо повернення йому орендованої земельної ділянки.

Як слідує із положень ч.1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності, а оформлені відповідною постановою вказаних осіб - протягом десяти днів з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч. 2 вказаної статті ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 7, 25, 303-304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги гр. ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою від 15.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

В силу ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_1