Дата документу 16.03.2020 Справа № 554/2109/20
Провадження № 1-кс554/3432/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27 лютого 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:
зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК України,
зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві розпочати досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК,
зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК, надати заявнику Витяг із ЄРДР,
зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві визнати адвоката ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК.
Скаргу обґрунтовує тим, що 28.02.2020 року ним до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК України. У заяві повідомив, що старшим слідчим Новокадацького ВП Дніпропетровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 вчинено дії, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 365 та ч. 2 ст. 397 КК України. ОСОБА_3 зазначив, що згідно відстеження на сайті «Укрпошта» його заяву від 27.02.2020 року про вчинення кримінального правопорушення ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві отримано 02.03.2020, однак відомості до ЄРДР не внесені. З цих підстав, змушений звернутися до суду зі скаргою.
Від ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.12).
Представник ТУ ДТР, розташованого у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги (а.с.11), про причини неявки суду не повідомив.
Неявка суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булла піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження булла застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженої заяви про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що 28.02.2020 року засобами поштового зв`язку Укрпошта ОСОБА_3 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві направлено заяву від 27.02.2020 року про внесення кримінальне правопорушення (а.с.4-5), яку адресатом отримано 02.03.2020 року, про що свідчить роздруківка із сайту «Укрпошта» (а.с.6).
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення вказаної заяви до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України чи винесення будь-яких рішень щодо її розгляду не встановлено.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимоги про зобов`язання уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві визнати адвоката ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні, оскільки наявність відмови слідчого у задоволенні такого клопотання адвоката ОСОБА_3 не встановлено, а тому клопотання є передчасним.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою адвоката ОСОБА_3 від 27 лютого 2020 року, розпочати досудове розслідування та надати останньому протягом 24 годин з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1