Справа № 739/178/20
Номер провадження 1-кс/739/66/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2020 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
представника скаржника ОСОБА_5 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , подану у порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення ,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Вказана скарга мотивована тим, що 03.02.2020 року з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення ОСОБА_6 передбаченого ст.396 ч.1 КК України кримінального правопорушення, в якій були вказані всі визначені законодавцем обов`язкові відомості, ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури (на ім`я начальника вказаного відділу прокуратури), дану заяву було зареєстровано 03.02.2020 року за № 2964-20. Але прокурором було проігноровано вимоги ст.214 КПК України, натомість він тільки перейменував його заяву (повідомлення) про вчинення передбаченого ст.396 ч.1 КК України кримінального правопорушення на «заяву щодо неправомірних дій працівників поліції Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області» та направив її до теруправління ДБР, розташоване у м.Києві. У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та просив її задовольнити, пояснивши суду наступне, що під час охорони ним в ніч з 01.01.2020 року по 02.01.2020 року він знаходився на чергуванні в адмінбудівлі Н-Сіверської дільниці ПрАТ «Чернігіввторчермет» та на території дільниці на нього було вчине розбійний напад, але відомості за повідомленням на спецлінію «102» внесено до ЄРДР не було. 03.02.2020 року він звернувся до Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівській області із письмовою заявою (повідомленням) про вчинення ОСОБА_6 передбаченого ст.396 ч.1 КК України кримінального правопорушення, яке також не було внесено до ЄРДР.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав посилаючись на доводи зазначені у скарзі та просив її задовольнити, оскільки на момент розгляду скарги, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості так і не було внесено уповноваженою особою Менської місцевої прокуратури до ЄРДР.
Начальник Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівській області ОСОБА_3 просив суд відмовити у задоволенні скарги, та пояснив, що дійсно 03.02.2020 року ОСОБА_4 звернувся особисто із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.396 КК України, але він будучі начальком Новгород-Сіверської відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області не має технічної можливості та не являється уповноваженою особою на внесення відомостей до ЄРДР, копії всіх заяв, повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень направляються безпосередньо до Менської місцевої прокуратури, а також оригінали було направлено 04.02.2020 року ним до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, про свідчить копія супровідного листа, наявна в матеріалах скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, його представника та начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
Як встановлено, 03.02.2020 року ОСОБА_4 особисто звернувся області із письмовою заявою (повідомленням) на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівській області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, а саме що у період часу, приблизно з 20 год. 30 хв. 01.01.2020 року по 16 год. 05 хв. 02.02.2020 року, заступник начальника розташованого по вулиці Губернська, 26 в м.Новгород-Сіверський Чернігівської області Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області начальник слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 - вчинив заздалегідь не обіцяне приховування особливо тяжкого злочину, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.396 ч.1 КК України. Дана заява була зареєстрована 03.02.2020 року за № 2964-20 (а.с.3).
Згідно копії листа №66-2771 вих.20 від 04.02.20 року за підписом начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_8 , адресованого Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, заява ОСОБА_4 щодо неправомірних дій працівників поліції Новгород-Сіверського ВП ГУПН в Чернігівській області була направлена для вирішення під час розслідування кримінального провадження № 0000002, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.396 КК України (направленого за підслідністю раніше). Про результати розгляду просить інформувати заявника у визначений законодавством строк (а.с.4).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно частини сьомої статті 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотримання правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається. Як вбачається ОСОБА_4 особисто 03.02.2020 року звернувся до Новгород-Сіверського вдділу Менської місцевої прокуратури в Чернігівській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення заступником начальника СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області - ОСОБА_6 , що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації - ч.1 ст.396 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви. Незважаючи на це, уповноважена особа на внесення відомостей до ЄРДР Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечила. Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію. Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену посадову особу на внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінальних правопорушень Менської місцевої прокуратури Чернігівській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.396 КК України за письмовою заявою ОСОБА_4 , поданої на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, отже скарга підлягає частковому задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 , подану у порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу на внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінальних правопорушень Менської місцевої прокуратури Чернігівській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.396 КК України за письмовою заявою ОСОБА_4 , поданої на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, в іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено о 11 год. 10 хв. 21 лютого 2020 року.