Справа № 442/6066/18
Провадження № 1-кс/442/654/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2020 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування,
в с т а н о в и в :
Начальник 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001935 від 07.09.2018 на дванадцять місяців, тобто до 07 червня 2021 року. Клопотання обґрунтовує тим, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування закінчився 07.03.2020, ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.03.2020 продовжено строк досудового розслідування до 1 місяця, тобто до 07.04.2020; ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06.04.2020 продовжено строк досудового розслідування до 07.04.2020. Вказує, що у березні та травні 2020 року було заплановано проведення слідчих експериментів з учасниками дорожньо-транспортної пригоди, однак, враховуючи епідеміологічну ситуацію, яка склалась на території країни, а також необхідність дотримання обмежень встановлених „Заходами щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р, провести вказані слідчі дії у кримінальному провадженні № 0001935 не виявилось можливим. На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести слідчий експеримент з водієм ОСОБА_5 та іншими свідками ДТП, та за отриманими вихідними даними призначити судову авто-технічну експертизу, за результатами якої вирішити питання про притягнення винного до відповідальності або закриття кримінального провадження. Виконати дані слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк вісімнадцять місяців було не можливо з об`єктивних причин. Враховуючи складність даного кримінального провадження, великий термін проведення судових експертиз та ймовірність виникнення необхідності проведення додаткових слідчих дій, наголошує, що у кримінальному провадженні необхідний додатковий строк досудового розслідування, а саме дванадцять місяців.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється розслідування кримінального провадження № 0001935 від 07.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як зазначено у ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто для тяжкого або особливо тяжкого злочину дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у провадженні № 0001935 від 07.09.2018 ч. 2 ст. 286 КК України, цей злочин відповідно до ст.ст. 12, 286 КК України відноситься до тяжких. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, може бути продовжене на дванадцять місяців.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як вбачається з матеріалів справи на підставі ухвал слідчих суддів від 11.09.2018 було призначено судово-медичну експертизу, від 12.09.2018 судово-медичну експертизу, від 17.09.2018 судову транспортно-трасологічну експертизу, 17.09.2018 судову трасологічну експертизу, 17.09.2018 судову токсикологічну експертизу, 17.09.2018 судову авто-технічну експертизу, 17.09.2018 судову хімічну експертизу, від 22.05.2019 комплексну судову транспортно-трасологічну, судово-трасологічну, судово-медичну експертизу.
Слідчим не було надано слідчому судді відомостей про використання органом досудового розслідування часу з червня 2019 по червень 2020 року.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим здійснюється досудове розслідування уже протягом вісімнадцяти місяців, що не свідчить про ефективне розслідування, що потребує здійснення ретельного контролю зі сторони Дрогобицької місцевої прокуратури та Прокуратури Львівської області, зокрема у спосіб передбачений п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України.
Тобто прокурор уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, для дотримання процесуальних строків з метою дотриманням права людини на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, визначеного статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 „Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 установлено з 12.03.2020 до 22.06.2020 на усій території України карантин.
Беручи до уваги вищезазначене та необхідність провести слідчий експеримент з водієм ОСОБА_5 та іншими свідками ДТП, та за отриманими вихідними даними призначити судову авто-технічну експертизу, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до 07.08.2020.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання начальника 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування, задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001935 від 07.09.2018 до 07.08.2020.
В іншій частині клопотання відмовити.
Звернути увагу керівників Дрогобицької місцевої прокуратури та Прокуратури Львівської області на необхідність доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, для дотримання процесуальних строків з метою дотриманням права людини на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, визначеного статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1