Справа № 991/4797/20
Провадження1-кс/991/4949/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР),

ВСТАНОВИЛА

12 червня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) на бездіяльність Генерального прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржник просить прийняти до провадження його скаргу та зобов`язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора внести до ЄРДР інформацію за його заявою від 08.06.2020 року та надіслати витяг з ЄРДР про права та обов`язки потерпілого.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя повинна встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скарга була подана ОСОБА_2 , який 08.06.2020 року надіслав засобами електронного зв`язку Генеральному прокурору заяву (повідомлення) про вчинення злочину (підтверджується знімком екрана з електронної пошти скаржника), тобто звернувся зі заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до інформації ця заява була отримана на електронну адресу Офісом Генерального прокурора 08.06.2020 року. Таким чином, він є заявником. Відповідно, слідча суддя приходить до висновку, що скарга подана особою, що має право подавати скаргу.

Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 331 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник подав скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, оскільки вони не здійснили відповідне процесуальне реагування на його заяву про злочин, до якого можуть бути причетні, крім інших, судді, у тому числі і судді Вищого антикорупційного суду, та інші посадові та службові особи органів державної влади. Оскільки певні вказані правопорушення належать до підсудності Вищого антикорупційного суду, слідча суддя приходить до висновку, що така справа підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді із застереженням на абзац 4 пункту 1 частини 5 статті 216 КПК України (Вищому антикорупційному суду не підсудні справи щодо суддів Вищого антикорупційного суду).

Чи скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України

Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України). Скаржник подав заяву про вчинення злочину 8 червня 2020 року електронним засобами зв`язку (дата отримання уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора), тому прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення був зобов`язаний, серед іншого, внести відповідні відомості до ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України). Проте, станом на день подання скарги до Вищого антикорупційного суду, не було внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скаржник ОСОБА_2 подав скаргу до суду 12.06.2020 року (дата надсилання скарги засобами електронного зв`язку), тобто у строк, зазначений КПК України.

Чи оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України)

Слідча суддя приходить до висновку, що рішення, дія чи бездіяльність слідчого, прокурора тобто невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, є таким, що підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України. Це обґрунтовується тим, що скаржник оскаржує дію, яку прокурор був зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, але не вчинив (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Отже, скарга ОСОБА_2 відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана з дотриманням правил підсудності, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає.

Разом з тим, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі абзацу 4 пункту 1 частини 5 статті 216 КПК України, в частині оскарження бездіяльності Генерального прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей стосовно судді Вищого антикорупційного суду, скаргу слід повернути .

Керуючись ст. ст. 331, 117, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою, яка була направлена засобами електронного зв`язку на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (отримана 08.06.2020 року) в частині.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою, яка була направлена засобами електронного зв`язку на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (отримана 08.06.2020 року) в частині оскарження бездіяльності прокурорів Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей стосовно судді Вищого антикорупційного суду повернути.

Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 17 липня 2020 року о 16 годині 00 хвилин.

Повідомити скаржника, уповноважену особу Офісу Генерального прокурора про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії, в частині повернення скарги на бездіяльність прокурорів Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей стосовно судді Вищого антикорупційного суду. В іншій частині ухвала не підлягає оскарженню.
Слідча суддя ОСОБА_1