Справа № 487/3719/19
Провадження № 1-кс/487/3927/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, в якій просив зобов`язати слідчого вчинити певні дії здіно зі ст. 214 КПК України: в строк не більше 24 годин з моменту отримання ухвали внести до ЄРДР передбачені п. п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості з його заяви, після чого протягом 24 годин видати копію витягу з ЄРДР, пам`ятку про права потерпілого, розпочати досудове розслідування.

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 11.05.2019 року слідчому, в.о. директора Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 вдруге була подана заява №5/Р-118 від 09.05.2019 р. в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення злочинів слідчим ДБР О. Грущинським при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000085. Виходячи з того, що слідчий не виконав положення ч. 1 ст. 214 КПК України, що обмежило конституційні права громадянина України на захист своїх інтересів, ОСОБА_3 вважає це рішення слідчого бездіяльністю.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу і просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 .

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Також, слідчий судя, враховуючи ч. 1 ст. 2, ст. 11 КК України, вважає, що в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР.
Критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають обов`язково внесені до ЄРДР.
Встановлено, що Першим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 28.08.2018 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 372, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 373, ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 37, ч. 3 ст. 382, ст. 391, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 397 КК України. Крім того, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 08.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364 КК України.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 09.05.2019 р. вдруге звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, з заявою, яка була отримана 11.05.2019 року.
У вказаній заяві ОСОБА_3 повідомляє, що в період з 05.06.2018 року по даний час група державних службовців у складі військовослужбовців СБУ, слідчих Очаківського ВП, прокурорів місцевої і обласної прокуратур вчинили щодо нього більше 43 злочинів, відомості про які були зареєстровані в ЄРДР. Проте ОСОБА_3 вказує, що він не отримав витяги з ЄРДР на виконання 25 ухвал слідчих суддів в 2019 році, якими зобов`язано уповноважених осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, Генеральної прокуратури України, Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, військової прокуратури Миколаївського гарнізону внести відповідні відомості з його заяв до ЄРДР. З 27.11.2018 року по 09.05.2019 року слідчий ДБР Грущинський під керівництвом начальника Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, не завершив досудове розслідування ні по одному з 68 зареєстрованих в ЄРДР проваджень, відмовляється визнавати ОСОБА_3 потерпілим. Тому ОСОБА_3 просить забезпечити додержання слідчим ДБР Конституції і законів України, повідомити винних про підозри, допитати їх як підозрюваних, скласти обвинувальні акти і передати прокурору для затвердження і направити їх в суд; внести відомості про службові кримінальні правопорушення слідчого Грущинського в ЄРДР, відвести його від досудового розслідування, надати ОСОБА_3 всі витяги з ЄРДР про всі злочини з усіх ухвал слідчих суддів, пам`ятки про права потерпілого.
Таким чином, фактично у вказаній заяві ОСОБА_3 не погоджується з певними процесуальними діями слідчого ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000085, №0000266, та, на думку ОСОБА_3 , безпідставно не завершив досудове розслідування, відмовився визнати ОСОБА_3 потерпілим.
Слідчий суддя вважає, що незгода з порядком проведення досудового розслідування та прийнятими рішеннями органом досудового розслідування, що фактично вказано в заяві ОСОБА_3 від 09.05.2019 р., не може вважатись безумовною підставою для притягнення слідчого до кримінальної відповідальності за службові злочини. Так, учасникі кримінального процесу мають змогу захистити свої права іншим шляхом, використовуючи інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, якому присвячено гл. 26 КПК. Зокрема, ст. 308 КПК України передбачено право оскарження недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; оскарження слідчому судді постанови про відмову у визнанні потерпілим (п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК); ст.ст. 77, 78 КПК України передбачають право заявляти відвід слідчому у кримінальному провадженні.
Аналізуючи норми КПК України, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено не було.
За таких обставин, вважаю, що скарга ОСОБА_3 необґрунтована і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 18.06.2019 р. о 13.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1