Справа № 583/2235/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2019 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого-судді слідчого ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

без участі сторін, без фіксації розгляду справи технічним комплексом «Акорд», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу

ОСОБА_3 від 27.05.2019 року
на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и в:
27.05.2019 року до суду звернулася ОСОБА_4 із скаргою. Вимоги мотивувала тим, що 24.05.2019 року звернулась з заявою до ГУНП в Сумській області про те, що 24.11.2010 року вона була взята на облік в жіночій консультації в м. Охтирка Сумської області в зв`язку з вагітністю. В зв`язку з наявністю зриву вагітності та погіршення стану здоров`я вона зверталась до роботодавця з проханням встановити їй неповний робочий день при неповному робочому тижні, як вагітній жінці і надала відповідні медичні документи, але її вимоги не були задоволені. В зв`язку з чим ОСОБА_4 повідомила про вчинення кримінального правопорушення за фактом грубого порушення законодавства про працю. Вважала, що такі дії є кримінальним правопорушенням відповідно до ст. 172 КК України, тому просила внести відомості за заявою до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, однак вказане повідомлення не було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань, а її заява за повідомленням в телефонному режимі, перебуває на розгляді у дільничного Охтирського ВП ГУНП в Сумській області КВАРТИ ОСОБА_5 , який до цього часу не опитав її по заяві.

Посилаючись на викладене, просила визнати незаконною бездіяльність слідчого Охтирського ВП щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 24.05.2019 року до ЄРДР; зобов`язати відповідальну особу слідчого відділу Охтирського відділу поліції внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 24.05.2019 року по факту вчинення грубого порушення трудового законодавства України.

ПЕЛИХ- ОСОБА_6 до суду не прибула, будучи сповіщеною про дату, час та місце розгляду справи, подала заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала.
Суд, проаналізувавши матеріали за скаргою ОСОБА_4 , матеріали перевірки, зареєстровані за заявою в журналі єдиного обліку за №№ 451, 4192 від 24.05.2019 року, виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Злочин характеризується наявністю таких складових, як об`єкт і суб`єкт, об`єктивна і суб`єктивна сторона злочину. Відсутність будь-якого з елементів складу злочину усуває кримінальну караність діяння.

За приписами ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Здійснення досудового розслідування до внесення відповідних відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється невідкладно після завершення огляду.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_4 дійсно перебувала на обліку в жіночій консультації з вагітністю 9-ти тижнів, що підтверджується довідкою зав.жіночої консультації ОСОБА_7 від 07.12.2010 року із зазначенням діагнозу.
З аналізу наведеного вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення містить всі відомості, передбачені ч.5ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, його представником.
За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За висновком суду скарга ОСОБА_4 відповідає приписам п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, подана до суду у визначений ст. 304 КПК України строк.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого має бути постановлена ухвала про задоволення скарги та зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів, які б спростовували встановлені у справі фактичні обставини та висновки суду, в судовому засіданні надано не було.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303-307 КПК України, суд -

ухвалив:
Вимоги за скаргою ОСОБА_3 від 27.05.2019 року про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 24.05.2019 року, внесену в журнал ЄО № 4191 від 24.05.2019 року.
Копію ухвали надіслати керівнику Охтирського ВП ГУ НП України в Сумській області, керівнику Охтирської місцевої прокуратури та особі, що звернулася із скаргою до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_8