Справа № 676/7473/18
Номер провадження 1-кс/676/2533/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 листопада 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що згідно відомостей, внесених до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області в справі №676/7473/18 задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважену особу НАБ України внести до ЄРДР відомості із заяви останнього від 16.10.2018 стосовно того, що службові особи Українського науково-дослідного інституту спирту і біотехнології продовольчих продуктів за попередньою змовою із службовими особами ДП «Довжоцький спиртовий завод» виготовили завідомо недостовірний Регламент виготовлення хлібопекарських дріжджів.

За вказаним фактом, 22.11.2018 року до ЄРДР № 0001151 внесено відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 19.03.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_4 ; 28.02.2019 року директору ДП «Довжоцький спиртовий завод» надіслано запит; 11.03.2019 директору ДП «Укрспирт» надіслано запит; 26.03.2019 року начальнику управління реорганізації та управління активів ДП «Укрспирт» надіслано запит; 04.04.2019 року надано доручення про проведення слідчих дій.

Однак, наразі не встановлено місцезнаходження регламенту виготовлення дріжджів ОСТ 18-3.396-82 та ОСТ 18-3.402-82 і особу, яка розробляла вказаний регламент, до матеріалів кримінального провадження не приєднано статутної документації ДП «Довжоцький спиртовий завод» та не допитано в якості свідків працівників, керівництво зазначеного підприємства та не встановлено осіб, які причетні до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Повідомлення про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що належить до злочину середньої тяжкості нікому не вручалось, а зазначені вище обставини на даний час підлягають з`ясуванню та встановленню, а також для повного, об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, строк досудового розслідування по якому закінчується 22.11.2019 року прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, строком на шість місяців.

В судовому засіданні, прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, підтримав з мотивів наведених в ньому та просить задоволити.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, а також дослідивши матеріали кримінального провадження вважає, що в задоволенні клопотання прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, слід відмовити з огляду на наступне.

З матеріалів кримінального провадження №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що клопотання прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, подане не процесуальним прокурором, в матеріалах кримінального провадження відсутня відповідна постанова про призначення вказаної особи процесуальним керівником по вказаному кримінальному провадженні.

Згідно постанови від 29.01.2018 року прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури області ОСОБА_5 (а.с.12-13) безпідставно визначено підслідність у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за слідчим СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, так як остання не являлась процесуальним прокурором по вказаному кримінальному провадженню та не являється керівником прокуратури Хмельницької області.

Постановою від 12.02.2019 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_6 (а.с.15) безпідставно визначено підслідність у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за слідчим СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, так як останній не являвся процесуальним прокурором по вказаному кримінальному провадженню та не являється керівником Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури.

В матеріалах справи відсутнє доручення керівника органу досудового розслідування Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про доручення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчому ОСОБА_7 , а також відсутня постанова керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури про призначення ОСОБА_6 процесуальним прокурором по вказаному кримінальному провадженні.

В матеріалах кримінального провадження №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України наявне доручення керівника органу досудового розслідування СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 від 18.02.2019 року, про доручення проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчому ОСОБА_9 (а.с.18), яке не підписано відповідним керівником, що свідчить про те, що слідчий в даному кримінальному провадженню не призначений. Відсутня постанова керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури про призначення процесуального прокурора по вказаному кримінальному провадженні, в тому числі і ОСОБА_3 , яка звернулась з клопотанням.

Слідчим суддею встановлено, що під час проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню не проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, за весь час досудового слідства допитано в якості свідка лише заявника.

Так, згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Окрім того, згідно з п.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.

Згідно п.1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Частиною 2 вказаної статі прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Відповідно до вимог п.1 ст. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих;

Вказаних вимог не дотримано відповідними посадовими особами, що призвело до того, що протягом року досудове розслідування взагалі не проводилось.

Враховуючи відсутність доказів, що органом досудового розслідування вживались заходи спрямовані на ефективне проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню за № 0001151 що в супереч волі органу досудового розслідування неможливо провести необхідні слідчі дії у строки, встановлені КПК України, а також те, що з клопотання звернувся не процесуальний прокурор, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, слід відмовити.

Про вказані недоліки повідомити прокурора Хмельницької області для відповідного реагування та вжиття дійових заходів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 116-117,219, 294-295-1 КПК України, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Матеріали кримінального №0001151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України направити прокурору Хмельницької області для відповідного реагування та вжиття дійових заходів.

Про вжитті заходи повідомити слідчого суддю.

Копію ухвали вручити прокурору Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 , для відома та направити прокурору Хмельницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1