Провадження № 1-кс/712/7568/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 03.10.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що у липні 2019 року ОСОБА_5 подана до ЧВП ГУНП в Черкаській області заява в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину ОСОБА_6 , передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. 17.09.2019 на адресу адвоката надійшла відповідь стосовно стану розгляду заяви про кримінальне правопорушення, поданої ОСОБА_5 щодо шахрайських дій ОСОБА_6 від ЧВП ГУНП в Черкаській області, у якій повідомлено, що дану заяву ЧВП розглянув як звернення громадян, проведено перевірку та прийнято рішення про списання матеріалів до справи № 9072 від 07.08.2019. В подальшому адвокат звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність службових осіб ЧВП ГУНП в Черкаській області, однак ухвалою суду від 24.09.2019 скаргу повернуто для звернення за підсудністю до Соснівського районного суд м. Черкаси, яку адвокат отримала 01.10.2019. За вказаних обставин адвокат скаржника ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану у липні 2019 року ОСОБА_5 заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання адвокат скаржника та скаржник не з`явилися, адвокат ОСОБА_4 скерувала до суду клопотання про розгляд скарги без її участі та участі скаржника, скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що у липні 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190 КК України, а саме шахрайство у великих розмірах, в результаті якого ОСОБА_6 заволоділа належними йому грошовими коштами на загальну суму 117180 грн. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування. На адресу адвоката ОСОБА_4 надійшов лист № 9913/46/02-2019 від 04.09.2019. у якому зазначено, що повідомлення ОСОБА_5 зареєстровано в Єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області за № 39533 від 25.07.2019. Згідно ЗУ «Про звернення громадян» проведено перевірку та прийнято рішення про списання матеріалів до справи № 9072 від 07.08.2019.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від липня 2019 року до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від липня 2019 року.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_5 щодо шахрайських дій ОСОБА_6 , поданій у липні 2019 року, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 08 жовтня 2019 року об 11.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1