Провадження № 1-кс/582/456/19
Справа № 582/1098/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2019 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000058, яке внесене до ЄРДР 13.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2019 року до Недригайлівського районного суду Сумської області звернулася слідчий слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 з клопотанням, погодженим начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , по проведених перевірках земельних ділянок із кадастровими номерами: №:03:004:0148, №:03:003:0090, №:03:003:0193, .№:03:002:0086, №:03:004:0124, №:03:006:0103, №:03:006:0102, №:03:006:0096,

№:03:006:0100, №:03:003:0259, №:03:003:0108, що розташовані на території Недригайлівського району Сумської області за 2019 рік, а саме до: актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства за об`єктам - земельних ділянках; приписів; протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про накладення адміністративного стягнення; актів обстеження земельних ділянок на території Кулишівського старостинського округу Недригайлівського району Сумської області; розрахунків; документів, які підтверджуватимуть відшкодування шкоди (платіжні доручення, квитанції, тощо), з можливістю ознайомитись з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку) та виготовити з них копії, копій наказу про затвердження землеустрою, щодо виділення земельних ділянок, копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Кулишівського старостинського округу Недригайлівського району Сумської області.

Своє клопотання мотивувала тим, що прокурором виявлено кримінальне правопорушення та встановлено, що на території Недригайлівського району сільськогосподарськими підприємствами здійснено розорювання земельних ділянок сільськогосподарського призначення без правовстановлюючих документів за відсутності відповідних договорів оренди.

Відповідні відомості внесено до ЄРДР 13.05.2019 за №0000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами було здійснено розорювання земельних ділянок із кадастровими номерами №:03:004:0148, №:03:003:0090, №:03:003:0193, .№:03:002:0086, №:03:004:0124, №:03:006:0103, №:03:006:0102, №:03:006:0096, №:03:006:0100, №:03:003:0259, №:03:003:0108, орієнтовною площею 102 га, що розташовані на території Недригайлівського району Сумської області.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні, слідчий обґрунтовує тим, що вказані документи мають доказове значення і у подальшому будуть використанні як доказ при досудовому розслідуванні кримінального провадження, та їх можливо отримати лише шляхом здійснення тимчасового доступу до речей і документів. 31.07.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит про надання інформації по проведених перевірках по земельних ділянках із кадастровими номерами №:03:004:0148 та :03:003:0090. Відповіді на вказаний лист отримано не було, тому слідчий звернулася до суду із зазначеним клопотанням.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без участі слідчих, оскільки всі слідчі задіяні у проведенні слідчих дій та несуть службу у складі СОГ, причини неявки слідчих просить визнати поважними, клопотання підтримує повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

При цьому, КПК України не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, але враховуючи подану слідчим заяву, слідчий суддя вважає можливим здійснювати розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України розгляд клопотання здійснюється без фіксування його технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, а також додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом згаданих процесуальних норм надання доступу до речей та документів можливе за умови доведення стороною кримінального провадження можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

При зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим не виконуються вимоги ч. 2 ст. 93 КПК, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті слідчий суддя враховує, що документи, про доступ до яких просить слідчий, могли б бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя не може взяти до уваги ту обставину, що слідчий у порядку ст. 93 КПК України зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_1 та у її зверненні відмовлено, оскільки матеріали клопотання не містять відомостей про отримання представником володільця документів запиту слідчого, а лише містять копію запиту. Крім того, із копії запиту вбачається, що слідчий просила надати документи, що стосуються лише двох земельних ділянок із кадастровими номерами №:03:004:0148 та :03:003:0090, а у своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів щодо одинадцяти земельних ділянок, дві із яких мають ці кадастрові номери.

Дослідивши надані слідчим докази, слідчий суддя доходить висновку про відсутність обставин, які б могли підтверджувати необхідність здійснення тимчасового доступу до документів, що зазначені у клопотанні, в порушення ч. 5 ст. 132 КПК України, слідчим не подано доказів обставин, на які він посилається у своєму клопотанні, а лише додано витяг з ЄРДР, рапорт про виявлення кримінального правопорушення та протоколи огляду місця події від 13.05.2019, 14.05.2019, які не можуть слугувати підставою для підтвердження обставин, на які посилається слідча у своєму клопотанні.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000058, яке внесене до ЄРДР 13.05.2019 - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1