Справа номер № 497/1769/19
Провадження № 1-кс/497/499/19
УХВАЛА
26.11.19 року слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на дії слідчого Болградського відділення поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
25.11.2019 року ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Болградського районного суду Одеської області зі скаргою на дії та бездіяльність слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яку мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області розслідується кримінальна справа №00000001 від 03.01.2018 року за фактом дорожньо-транспортної пригоди за ознаками кримінального правопорушення, яке мало місце 03.01.2018 року на перехресті вул.Заводська та вул.Паризької Комуни в м.Болграді Одеської області в наслідок якої від отриманих тілесних ушкоджень її син ОСОБА_4 загинув на місці пригоди. Під час складання схеми дорожньо-транспортної пригоди на її думку слідчий ОСОБА_3 сфальсифікувала первинний огляд місця події, тому вона просить зобов`язати слідчого уточнити та змінити прізвище її сина з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 », винного у ДТП Пец визнати підозрюваним та дати оцінку діям і бездіяльності слідчого Болградського ВП ОСОБА_3 та слідчим СУ ГУНП в Одеській області які не проводять слідство у строки встановлені законом.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги вважає за необхідне її повернути, виходячи із наступного.
Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Під час здійснення кримінального провадження слідчі судді зобов`язані забезпечувати точне й неухильне застосування діючого законодавства, своєчасний та якісний їх розгляд, керуватися Конституцією України, КК України, КПК України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, враховувати практику Європейського суду з прав людини, запроваджуючи їх положення у вітчизняну правозастосовну практику, а також сумлінно і принципово виконувати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження, діючи у межах і відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя враховує те, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється параграфом 1 Глави 26 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Згідно практики Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Вичерпний перелік підстав для повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора встановлений у ч. 2 ст. 304 КПК України, згідно з якою така скарга повертається у випадку, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ для реалізації покладених на нього ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» завдань, зокрема щодо надання судам нижчого рівня рекомендаційних роз`яснень з питань застосування законодавства щодо вирішення справ відповідної судової юрисдикції, підготував та затвердив роз`яснення «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року № 1640/0/4-12, за п.6 яких у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст.218 КПК України (щодо місця проведення досудового розслідування).
У відповідності до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як вбачається з витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000001 від 03.01.2018 року, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.286 КК України, органом досудового розслідування є Головне управління Національної поліції в Одеській області, слідчий який здійснює досудове розслідування ОСОБА_7 . На даний час СУ ГУНП в Одеській області, розташоване за юридичною адресою: вул.Академіка Корольова, 5 в м.Одеса, тобто поза межами територіальної юрисдикції Болградського районного суду Одеської області.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Болградському районному суді Одеської області.
З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність повернення скарги як такої, яка не підлягає розгляду у цьому суді, та роз`яснення скаржникові її права на звернення з відповідною скаргою на рішення слідчого до суду за місцем знаходження органу досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_2 на дії слідчого Болградського відділення поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Копію ухвали зі скаргою і доданими документами направити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
Роз`яснити ОСОБА_2 право на звернення з цією скаргою до Київського районного суду м.Одеси (вул.Варненська, 3Б, м.Одеса, 65080), за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1