У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/983/18

Номер провадження: 1-кс/511/815/19

25.11.2019 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора місцевої Роздільнянської прокуратури Одеської області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Роздільна Одеської області клопотання прокурора ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів

ВСТАНОВИВ:

До Роздільнянського районного суду Одеської області надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та надати можливість вилучення оригіналів документів.

У клопотанні про надання тимчасового доступу до документів, прокурор посилається на те, що інформація, до якої необхідний тимчасовий доступ має обмежений термін зберігання, та її не вилучення може призвести до знищення. В зв"язку з чим, відповідно до вимог ч. 2 ст.163 КПК України визнано за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши думку учасників кримінального провадження, які підтримали заявлене клопотання, вважаю, що клопотання має бути в задоволено огляду на таке.

Судовим розглядом встановлено, що 04.01.2018 року до чергової частини Роздільнянського ВП надійшла заява від голови Роздільнянської районної Державної адміністрації ОСОБА_4 по факту можливого заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості по зазначеному факту 05.04.2018 внесені до ЄРДР за №0000031 за ознаками складу злочину, передбаченому ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Замовник) за результатами відкритих торгів уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Підрядник) договір Підряду від 27.11.2017 № 27-11 на виконання робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » (далі договір Підряду) на загальну суму 11 223 000 грн. 00 коп. (без ПДВ).В п. 2 договору Підряду визначені строки виконання робіт та їх вартість, а саме: виконання робіт проводиться за погодженням з Замовником згідно з виділеними коштами: 1-й етап виконання робіт до 29.12.2017, вартість робіт становить 3 090 000,00 грн.; 2-й етап виконання робіт до 31.12.2018, вартість робіт становить 8 133 000,00 грн. В подальшому між Замовником та Підрядником укладена додаткова угода від 07.12.2017 № 27/11/3 про внесення змін до вищевказаного договору Підряду, згідно п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника». За результатами укладення додаткової угоди визначено:1-й етап виконання робіт до 29.12.2017, вартість робіт становить 3 045 490,00 грн.; 2-й етап виконання робіт до 31.12.2018, вартість робіт становить 7 634 498,00 грн. Всього сума договору Підряду становить 10 679 988 грн. 00 коп. В подальшому між Підрядником та Замовником підписані та скріплені печатками акти приймання виконаних будівельних робіт №1 від 12.12.2017 вартість робіт 76 011,97 грн, №2 від 14.12.2017 вартість робіт 324 269,88 грн., №1 від 18.09.2018 вартість робіт 201 964,47; довідки про вартість виконаних будівельних робіт №1 від 12.12.17, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; відомість ресурсів до актів прийняття робіт №1 від 12.12.2017, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018. За результатами проведення будівельно-технічного експертного дослідження від 31.08.2018 встановлено, що фактичний обсяг будівельно-ремонтних робіт не відповідає обсягу, зазначеному в актах приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до додаткової угоди від 08.10.2018 №27/11/6 про розірвання договору Підряду №27-11 від 27.11.2017 договір Підряду розірваний за взаємною згодою сторін. В подальшому, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Замовник) за результатами відкритих торгів уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Підрядник) договір Підряду від 03.07.2019 № 1-Б/2019 на виконання робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » (далі договір Підряду) на загальну суму 2 339 311 грн. 00 коп. (без ПДВ). Підпунктом 16.11 договору Підряду визначені додатки, які є невід`ємні частинами Договору, а саме: кошторисна документація, календарний графік виконання робіт. Вивченням локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 наданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що вартість одних і тих самих робіт станом на 2019 рік є значно нижчою від вартості тих же робіт визначених локальним кошторисом на будівельні роботи №2-1-01 наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 2017 рік. При цьому, на даний час є підстави вважати, що КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклали договір Підряду від 27.11.2017 № 27-11 на виконання робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » (далі договір Підряду) на загальну суму 11 223 000 грн. 00 коп. (без ПДВ) по завищеній вартості виконання будівельних робіт.

Таким чином, з метою виявлення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме завищення вартості робіт відповідно до говору Підряду 27.11.2017 № 27-11 та не відповідності фактичному обсягу виконаних робіт та обсягу зазначеному в актах приймання виконаних будівельних робіт, необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, шляхом вилучення оригіналів документів, які надалі будуть об`єктами почеркознавчих досліджень, а саме:

- акти приймання виконаних будівельних робіт до Договору Підряду№27-11 від 27.11.2017 №1 від 12.12.2017, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; довідки про вартість виконаних будівельних робіт №1 від 12.12.17, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; відомість ресурсів до актів прийняття робіт №1 від 12.12.2017, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; акти прихованих будівельних робіт за Договором Підряду№27-11 від 27.11.2017;

- акти приймання виконаних будівельних робіт до Договору Підряду від 03.07.2019 № 1-Б/2019;

- висновок №007/2018 від 31.08.2018 будівельно-технічного дослідження, з додатками;

- висновок експерта №001 від 21.02.2018, з додатками;

- договір Підряду від 27.11.2017 № 27-11 з додатками на виконання робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 », укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , додаткові угоди з додатками: №27/11/1 від 27.11.2017, №27/11/2 від 29.11.2017, №27/11/3 від 07.12.2017, №27/11/4 від 26.06.2018, №27/11/6 від 08.10.2018 до Договору Підряду від 27.11.2017 № 27-11;

- договір 31т/н (на здійснення технічного нагляду) від 07.12.2017;

- договір на здійснення окремих функцій замовника №40 тн-2018 від 03.09.2018.

Також, з метою виявлення відомостей про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, шляхом вилучення належних чином завірених копій документів з метою проведення ряду експертних досліджень, у тому числі будівельно-економічної експертизи, а саме:

- річний план закупівель КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017-2018 роки;

- технічне завдання на розробку проектування на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » від 14.07.2017;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо затвердження технічного завдання на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- дефектні акти складні КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або іншими підрядними організаціями на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

-проектно - кошторисна окументація складена КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- проектно-кошторисна документація виготовлена ФОП « ОСОБА_5 » на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- договір на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_5 », акти приймання виконання вказаних робіт за вказаним договором, з платіжними дорученнями;

- листування, яке стало підставою для укладання договору з ФОП « ОСОБА_5 », журнали вхідної та вихідної кореспонденції;

- договір на виготовлення експертного звіту щодо розгляду проектної документації по робочому проекту: «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », акти приймання виконання вказаних робіт за договором, з платіжними дорученнями;

- листування, яке стало підставою для укладання договору між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », журнали вхідної та вихідної кореспонденції;

- експертний звіт щодо розгляду проектної документації по робочому проекту: «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- дозвіл на виконання будівельних робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- відомості, щодо обсягу робіт за договорами Підряду 27.11.2017 № 27-11 та договором Підряду від 03.07.2019 № 1-Б/2019;

- локальні кошториси на будівельні роботи складені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- дефектні акти складені ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- наказу про призначення директором КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , що дасть можливість підтвердити повноваження директора;

- трудовий контракт укладений з ОСОБА_6 на КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що дасть можливість підтвердити повноваження директора;

-посадові обов`язки директора КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , що дасть можливість підтвердити повноваження директора.

Вищевказані документи у сукупності містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме: відомості, що підтверджують завищення вартості робіт відповідно до договору Підряду 27.11.2017 № 27-11 та не відповідності фактичному обсягу виконаних робіт та обсягу зазначеному в актах приймання виконаних будівельних робіт.

У зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, оскільки прокурором направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 07.11.2019 з метою отримання копій документів щодо виконання Договору Підряду №27.11.2017 № 27-11. Відповідь на вказаний запит надійшла тільки 21.11.2019, і тільки в той день коли прокурор особисто прийшов до КП за відповіддю. Вказане може свідчити про подальше ігнорування запитів прокурора у порядку ст. 93 КПК України, що у свою чергу призведе до затягування строків досудового розслідування. У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у отриманні ухвали слідчого судді на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме шляхом отримання копій вказаних вище документів.

Крім того, вказані документи відносяться до такого джерелу доказів у відповідності до ч. 2 ст. 84 КПК України як документи.

Від так, згідно ч. 3 ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документу (в подальшому, у разі звернення до суду з обвинувальним актом).

Вказані документи знаходяться у володінні СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки проведення публічних закупівель, укладання договорів Підряду, підписання актів приймання виконаних будівельних робіт проводилось за вищевказаною адресою. Вказані документи не становлять собою та не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, може надати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати , що без такого вилучення існує реальна загроза зімни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу речей і документів. які не містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За таких обставин приходжу до висновку про задоволення клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів.

На підставі ст.ст.107, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити повністю.

Надати прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та надати можливість вилучення оригіналів наступних документів:

- акти приймання виконаних будівельних робіт до Договору Підряду№27-11 від 27.11.2017 №1 від 12.12.2017, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; довідки про вартість виконаних будівельних робіт №1 від 12.12.17, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; відомість ресурсів до актів прийняття робіт №1 від 12.12.2017, №2 від 14.12.2017, №1 від 18.09.2018; акти прихованих будівельних робіт за Договором Підряду№27-11 від 27.11.2017;

- акти приймання виконаних будівельних робіт до Договору Підряду від 03.07.2019 № 1-Б/2019;

- висновок №007/2018 від 31.08.2018 будівельно-технічного дослідження, з додатками;

- висновок експерта №001 від 21.02.2018, з додатками;

- договір Підряду від 27.11.2017 № 27-11 з додатками на виконання робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 », укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , додаткові угоди з додатками: №27/11/1 від 27.11.2017, №27/11/2 від 29.11.2017, №27/11/3 від 07.12.2017, №27/11/4 від 26.06.2018, №27/11/6 від 08.10.2018 до Договору Підряду від 27.11.2017 № 27-11;

- договір 31т/н (на здійснення технічного нагляду) від 07.12.2017;

- договір на здійснення окремих функцій замовника №40 тн-2018 від 03.09.2018.

Надати прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та надати можливість вилучення завірених належним чином копій наступних документів:

- річний план закупівель КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017-2018 роки;

- технічне завдання на розробку проектування на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » від 14.07.2017;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо затвердження технічного завдання на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- дефектні акти складні КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або іншими підрядними організаціями на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- проектно-кошторисна документація складена КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- проектно-кошторисна документація виготовлена ФОП « ОСОБА_5 » на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- договір на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_5 », акти приймання виконання вказаних робіт за вказаним договором, з платіжними дорученнями;

- листування, яке стало підставою для укладання договору з ФОП « ОСОБА_5 », журнали вхідної та вихідної кореспонденції;

- договір на виготовлення експертного звіту щодо розгляду проектної документації по робочому проекту: «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » укладеного між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », акти приймання виконання вказаних робіт за договором, з платіжними дорученнями;

- листування, яке стало підставою для укладання договору між КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », журнали вхідної та вихідної кореспонденції;

- експертний звіт щодо розгляду проектної документації по робочому проекту: «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- дозвіл на виконання будівельних робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- відомості, щодо обсягу робіт за договорами Підряду 27.11.2017 № 27-11 та договором Підряду від 03.07.2019 № 1-Б/2019;

- локальні кошториси на будівельні роботи складені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- дефектні акти складені ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- наказ про призначення директором КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ;

- трудовий контракт укладений з ОСОБА_6 на КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-посадові обов`язки директора КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ..

На виконання ухвали зобов"язати директора КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 доступ до до зазаначених в ухвалі документів та надати йому можливість вилучити зазаначені роздруківки та інформації на електронному носії.

На виконання ухвали попередити директора КП СВТГРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Відповідальність за зберігання вилучених документів покласти на прокурора ОСОБА_3 .

Ухвала діє на строк до 20 грудня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - ОСОБА_1