справа № 752/5781/19
провадження №: 1-кс/752/3156/19
У Х В А Л А
12.08.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу виконавчого директора «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ОБ`ЄДНАНЬ, ПІДПРИЄМСТВ І ОРГАНІЗАЦІЙ ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ» (УКРСОЮЗСЕРВІС) ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, в якій виконавчий директор вказаної асоціації просить зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 07.03.2019 за вих. №01/1-69.
Вказану скаргу обґрунтував тим, що 11.03.2019 вона звернулась до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.03.2019 за вих. №01/1-69, яка зареєстрована 11.03.2019. Однак, станом на момент подання скарги до суду, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась. Подала заяву про розгляд скарги за її відсутності.
Представники Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення кримінального процесуального Закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти судове рішення по суті скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту частини 1 статті 214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що 11.03.2019 виконавчий директор «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ОБ`ЄДНАНЬ, ПІДПРИЄМСТВ І ОРГАНІЗАЦІЙ ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ» звернулась до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.03.2019 за вих. №01/1-69, яка зареєстрована за 11.03.2019.
Однак, станом на день подання та розгляду скарги, інформацію про внесення відомостей за вказаною заявою заявником не отримано, а також слідчому судді такі відомості не надані.
Разом з тим, Голосіївське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві повідомило слідчого суддю, що за заявою виконавчого директора вказаної асоціації від 11.03.2019, яка зареєстрована за №14860, 12.03.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.
Отже, слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, за іншою заявою виконавчого директора вказаної асоціації.
Згідно частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що обов`язок прийняти та зареєструвати повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи зазначене, оскільки у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду скарги у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості із вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, тому є належні правові підстави для зобов`язання уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою, у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, у зв`язку із цим скарга підлягає задоволенню.
Частиною 4 статті 535 КПК України визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання
Керуючись ст.ст. 303, 307, 372 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу виконавчого директора «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ОБ`ЄДНАНЬ, ПІДПРИЄМСТВ І ОРГАНІЗАЦІЙ ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ» (УКРСОЮЗСЕРВІС) ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб службових осіб Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою виконавчого директора «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ОБ`ЄДНАНЬ, ПІДПРИЄМСТВ І ОРГАНІЗАЦІЙ ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ» (УКРСОЮЗСЕРВІС) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.03.2019 за вих. №01/1-69, яка зареєстрована 11.03.2019, і розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити слідчого суддю Голосіївського районного суду м. Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1