Справа №639/3535/19
Провадження №1-кс/639/4007/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 грудня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 30.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:
05.12.2019 року прокурор Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 30.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 10 червня 2020 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000152 від 30.05.2018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки ДУ «НІОХІМ».
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.
У ході досудового розслідування встановлено, що державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_4 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено, що на зазначеній земельній ділянці, орієнтовною площею 2,5727 га, яка огороджена бетонним парканом, розташовані нежитлові будівлі площею 0,6377 га, які належать ДУ «НІОХІМ», на підставі свідоцтва про право власності реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Згідно відомостей технічних паспортів нежитлові будівлі літ «Б-3», «3-3» побудовані у 1957 році, нежитлова будівля літ «Е-1» - побудована у 1959 році, нежитлові будівлі літ «И-2», «Ж-1», «А-.1», «Г-1», «В-І» - побудовані у 1960 році, нежитлова будівля літ «Д-2» - побудована у 1984 році.
Згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської Ради депутатів трудящих від 26.06.1958 року № 3.42-15, Науково-дослідному інституту основної хімії було відведено земельну ділянку, орієнтовною площею 1,0 га, по АДРЕСА_2 , для будівництва дослідної бази інституту. Ділянка відведена за рахунок вільної від забудови землі та за рахунок частини ділянки Харківського філіалу особового конструкторського бюро автоматики Міністерства хімічної промисловості СРСР по вулиці Кібальчіча 12. Також згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської Ради депутатів трудящих від 27.11.1962 року № 722-8, Науково-дослідному інституту основної хімії було відведено земельну ділянку, орієнтовною площею 0,4 га, для поширення досвідної бази інституту, по пров. Кібальчича, за рахунок частини присадибних ділянок домоволодінь, які належали громадянам на праві особистої власності по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 .
Таким чином, площа земельної ділянки, яка використовується ДУ «НІОХІМ», без документів, які посвідчують право власності чи оренди, складає 1,1727 га, що є самовільним зайняттям земельної ділянки.
Згідно методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву родючого шару ґрунту без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Харкові складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ДУ «НІОХІМ», що склало 471741,87 грн.
Станом не теперішній час у вказаному кримінального провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у кримінальному правопорушенні.
Однак, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано відповідний обсяг слідчих дій, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно підтвердити розмір заподіяної шкоди судовою експертизою, а також зробити повторний огляд місцевості слідчим разом із залученням спеціаліста з Держгеокадастру та спеціаліста-геодезиста, з метою уточнення чітких меж земельної ділянки.
Вказівки процесуального керівника щодо виконання обов`язкових слідчих (розшукових) дій слідчим не виконані, грубо проігноровані і як наслідок 25.11.2019 кримінальне провадження закрито на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В той же час, 05.12.2019 за наслідками вивчення матеріалів кримінального провадження процесуальним керівником скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, досудове розслідування відновлено.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 10.12.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
На підставі викладеного та враховуючи не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для здійснення яких необхідний значний проміжок часу, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 30.05.2018 до 6 (шести) місяців, тобто до 20 червня 2020 року.
У судове засідання прокурорне з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином, прокурором ОСОБА_3 до суду надано заяву про проведення судового засідання без його участі, доводи клопотання прокурор підтримує у повному обсязі.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000152 від 30.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Постановою слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 25.11.2019 року кримінальне провадження №0000152 від 30.05.2018 року закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Постановою прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 від 05.12.2019 року скасовано постанову слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 25.11.2019 року про закриття кримінального провадження №0000152 від 30.05.2018 та направлено матеріали до СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області для організації подальшого досудового розслідування.
Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 10 грудня 2019 року.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В поданому клопотанні прокурором доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 30.05.2018 року задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 30.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 10 червня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1