Справа № 397/1353/19
н/п : 1-кс/397/509/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2019 року, слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Олександрівка скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019 та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою в якій просить:
- визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 06.09.2019;

- зобов`язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 06.09.2019.

Свою скаргу мотивувала тим, що 03.05.2019 вона телефонувала до чергової частини Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з приводу пограбування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з гаражу та сараю її речей. Слідча ОСОБА_7 , яка прибула на виклик з групою, відмовилася при понятих фіксувати факт пограбування та вносити його в ЄРДР. Далі вказує, що 14.05.2019 вона звернулася до начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_8 та прокурора ОСОБА_3 з приводу внесення до ЄРДР факту перевищення своїх службових повноважень слідчою ОСОБА_7 по приховуванню факту злочину, а саме вказаного пограбування. 06.09.2019 повторно звернулася до прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з приводу зазначеного. Однак, станом на 17.09.2019 відомості в ЄРДР не внесені.

ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити на підставі обставин, викладених у ній.

Прокурор Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо скарги ОСОБА_4 . Пояснив, що по причині перебування спеціаліста Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_9 у відпустці з 07.08.2019 по 06.09.2019 заява ОСОБА_4 від 06.09.2019 була зареєстрована 09.09.2019.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Із заяви ОСОБА_4 від 06.09.2019 вбачається, що вказаної дати остання звернулася до прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з вимогою внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, а саме: по факту перевищення своїх службових повноважень слідчою ОСОБА_7 по приховуванню злочину (пограбування), який трапився 03.05.2019 (а.с. 3).

Згідно витягу з книги № 63 обліку звернень громадян та юридичних осіб Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, вказана заява ОСОБА_4 була прийнята 09.09.2019 за № 130 вх-19 на особистому прийомі прокурора ОСОБА_3 , виконавцем зазначено прокурора ОСОБА_10 , дата розгляду 09.09.2019, результат розгляду направлено за належністю ГУНП в Кіровоградській області для розгляду по суті та відповідного реагування (а.с. 12-16).

Згідно супровідного листа Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури № 52 р від 09.09.2019, заяву ОСОБА_4 щодо перевищення службових повноважень працівниками Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУ НП в Кіровоградській області, яке відбулося 03.05.2019, направлено за належністю ГУНП в Кіровоградській області для розгляду по суті та відповідного реагування (а.с.17).

Згідно ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.Потрібно зазначити, що не допускає невнесення відомостей до ЄРДР і Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З аналізу вказаних норм вбачається, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування, прокуратури при здійсненні ними своїх повноважень. Слід також враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування, прокуратури питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в діях прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 не вбачається бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019, а вбачається бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_11 , оскільки виконавцем вказаної заяви була саме вона, та яка, в силу ст. 214 КПК України, є особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 або відповідного процесуального прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури протягом 24-х годин з часу отримання даної ухвали слідчого судді вжити дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019 року та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_11 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019 року.

Зобов`язати прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 або відповідного процесуального прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури протягом 24-х годин з часу отримання даної ухвали слідчого судді вжити дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1353/19.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1