Справа № 526/2284/18
Провадження № 1-кс/526/518/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2019 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи у кримінальному провадженні № 0000113 від 22.11.2018,

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив призначити комплексну судову пожежно-технічну та в галузі охорони праці і безпеки життєдіяльності експертизу у кримінальному провадженні № 0000113 від 22.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

У клопотанні зазначає, що робота автозаправних пунктів, що в м. Гадяч та Гадяцькому районі, проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до пункту 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.002.0105) затвердженому Державним комітетом України з нагляду за охороною праці, до таких робіт відносяться роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

У ході досудового розслідування виявлено, що робота автозаправних пунктів в м. Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АГЗП ТОВ «МЕТАНГАЗАВТО» ЄДРПОУ 33574377, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Героїв Майдану (колишня Леніна), 78, проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей в результаті початку неконтрольованих процесів горіння, виникненні процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені, тощо. Внаслідок цього виникає висока ймовірність виникнення пожеж, вибухів, дії термічних факторів, обвалу споруд, початку дії інших шкідливих факторів.

У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні фактів, що робота автозаправних пунктів в м. Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АГЗП ТОВ «МЕТАНГАЗАВТО» ЄДРПОУ 33574377, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Героїв Майдану (колишня Леніна), 78, проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей в результаті початку неконтрольованих процесів горіння, виникненні процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені, тощо.

04.12.2018 слідчим отримано право тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні АГЗП ТОВ «МЕТАНГАЗАВТО», а саме: документи, які засвідчують власника та орендаря АЗС; дозвіл на будівництво, державний акт вводу в експлуатацію АЗС; дозвіл на початок роботи підвищеної небезпеки від органів Держгірпромнагляду; наказ про створення служби охорони; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказ та протокол проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; документів щодо оцінки впливів на навколишнє середовище (довкілля); журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; сертифікат готовності об`єкту до експлуатації; дозвіл на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря; документ, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці; та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені терміни; наказ про створення постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; висновок експертизи щодо відповідності проекту нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці; наказ про призначення відповідального за енергогосподарство; Журнал обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; документів щодо містобудівних умов та обмежень; проектна документація на розміщення АЗС; інструкція з охорони праці для водія автоцистерни; особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства, паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтний журнал по АЗС; документ про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журнал ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіки планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; акти проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документація щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схема розташування підземних технологічних трубопроводів; план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС та ін.; документи щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки за допомогою яких здійснюється подача скріпленого газу; документи, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журнали проходження інструктажів з техніки безпеки на АГЗП ТОВ «МЕТАНГАЗАВТО» , розташованого за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Героїв Майдану (колишня Леніна), 78, з метою фіксації порушень, перевірки факту роботи без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці, експлуатації об`єктів та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, перевірки дотримання інструкцій з охорони праці №2 для операторів АГЗП, інструкцій з охорони праці для водіїв автоцистерн, плану ліквідації аварійних ситуацій на АГЗП, врятування життя мешканців міста Гадяч та Гадяцького району, відвернення можливої шкоди здоров`ю громадян.

На підставі ухвали слідчого судді зазначені вище документи в копіях було вилучено органами досудового розслідування.

Для повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність експертним шляхом встановити додержання нормативних вимог при будівництві та експлуатації АЗС/АГЗП; наявність порушень при будівництві та експлуатації АЗС/АГЗП, що можуть створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків; в діях яких посадових осіб наявні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю, що дане клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У провадженні СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 22.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці і безпеки життєдіяльності експертизи.

Керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці і безпеки життєдіяльності експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000113 від 22.11.2018,комплексну судову пожежно-технічну та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизу, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
На вирішення експертам поставити наступні запитання:
1. Чи належить об`єкт: АГЗП, що розташований за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Героїв Майдану, 78, до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2. Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Героїв Майдану, 78, в м. Гадяч Полтавської області?

3. На яку особу покладено забезпечення виконання правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4. Чи мається причинний зв`язок між діями особи, яка зобов`язана дотримувати правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві і яка їх порушила та створенням загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

5. Чи маються невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчим та нормативно-правовим актам на АГЗП по вул. Героїв Майдану, 90, в м. Гадяч Полтавської області, якщо так, то чи могли вони створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

Для дослідження експерту направити матеріали кримінального провадження №0000113.

Надати дозвіл на отримання висновку експерта за результатами проведення експертизи слідчому, яким ініційоване відповідне дослідження або іншій особі із числа працівників Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, уповноваженою на це дорученням слідчого.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1