Справа № 346/5092/19
Провадження № 1-кс/346/1819/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , заступник начальника ВП начальник СВ Коломийського ВП ГУНП ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коломия скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник, звернувшись до суду із даною скаргою посилається на те, що 04 жовтня 2019 року звернувся із письмовою заявою до Коломийського відділу поліції про порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_6 та керівника БО «МБФ «Покуття» () ОСОБА_7 , які за попередньою змовою вчинили кримінальний злочин стосовно нього фізичної особи -підприємця (далі ФОП) ОСОБА_5 та начальника Коломийського ВП ГУГП в Івано-Франківській області, підполковника поліції ОСОБА_8 .

Зателефонувавши до чергової частини вказаного органу поліції стало відомо, що заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №10946 від 09.10.2019 р., сама ж заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а передана на виконання до підрозділу дільничних офіцерів поліції, де розглядаються заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Однак, у порушення вимог ст. 214 КПК України відомості по даній заяві не були внесені до ЄРДР. Відповіді з Коломийського ВП ГУНП не отримував.

Вважає, що посадовими особами Коломийського відділу поліції допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви і просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції прийняти та невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за поданою завою від 04.10.2019р. та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 вказав, що внесення відомостей до ЄРДР стосується посадових осіб БО «МБФ «Покуття», просить скаргу задовільнити.

Представник Коломийського ВП ГУНП в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги посилаючись на те, що ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 04.11.2019р. зобов язано слідчого Коломийського ВП ГУНП внести до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_5 від 25.09.2019р. по факту вчинення шахрайських дій, тобто за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Зазначив, що дана ухвала виконана, що підтверджується витягом з ЄРДР номер кримінального провадження 0001137 від 11.11.2019р. Крім того вказав, що проведено перевірку по заяві ОСОБА_9 від 04.10.2019р. і дана заява із матеріалами перевірки будуть долучені до згаданого кримінального провадження. Зазначив, що суть скарги, яка розглядається є аналогічною скарзі, по якій постановлено ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 04.11.2019р., тобто стосується невиконаних договірних зобов язань по недоплаті грошових коштів з приводу купівлі 3D-писанки. Також вказав про відсутність у заяві скаржника об єктивних даних про вчинення ОСОБА_6 та керівника БО «МБФ «Покуття» ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 , ч.1 ст. 384 КК України.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, представника Коломийського ВП ГУНП вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

В судовому засіданні із наданих доказів вбачається, що 04 жовтня 2019 року скаржник ОСОБА_5 звернувся із письмовою заявою до Коломийського відділу поліції про порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_6 та керівника БО «МБФ «Покуття» ОСОБА_7 , які за попередньою змовою вчинили кримінальний злочин стосовно нього фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 та начальника Коломийського ВП ГУГП в Івано-Франківській області, підполковника поліції ОСОБА_8 , відповідальність за вчинення яких передбачена ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 , ч.1 ст. 384 КК України, а саме за ст.191 та ст.366 КК України як факт привласнення ОСОБА_6 та БО «МБФ «Покуття» в особі ОСОБА_7 виготовленої 3D-писанки шляхом укладання між ними договору купівлі-продажу від 01.03.2018р.; за ст.384 КК України - вбачається в діях ОСОБА_6 та БО «МБФ «Покуття» в особі ОСОБА_7 подання письмових пояснень щодо факту виготовлення 3D-писанки на ім я начальника Коломийського ВП ГУНП ОСОБА_10 , тобто ОСОБА_7 сприяла поданню підробленого договору купівлі-продажу 3D-писанки в результаті чого невиконані договірні зобов язанння по оплаті йому, скаржнику, грошових коштів з приводу купівлі виготовленої 3D-писанки.

Дана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №10946 від 09.10.2019 р. та передана на виконання до підрозділу дільничних офіцерів поліції для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

У відповідності до частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального Кодексу.

Згідно з п. 1 пп. 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 16 квітня 2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб, предмет, та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинним КПК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше, в тому числі розмір матеріальної та моральної шкоди і в чому вона виражається. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи приписи ч.1 ст. 2, п. 10 ч.1 ст. 3, ч.1 та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є виявлення діяння, яке містить склад злочину, передбаченого особливою частиною КК України.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви скаржника така не містила обґрунтування про конкретне умисне кримінально каране правопорушення вчинене конкретно ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , а несла в собі опис подій та обставин та як основну підставу звернення із заявою, наявність не виконаних належним чином цивільно-правових зобов"язань по договору купівлі-продажу, укладеного між скаржником як "Продавцем" та не вказаному у договорі "Покупцем", тобто свідчить про відсутність достатніх відомостей про кримінальні правопорушення, вказаних у заяві від 04.10.2019р.

Встановлено, що доводи стосовно не виконання цивільно-правових зобов"язань були предметом судового розгляду за результатами якого постановлено ухвалу слідчим суддею Коломийського міськрайонного суду 04 листопада 2019 року. В даній ухвалі зобов`язано слідчого Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_5 від 25.09.2019 року, по факту вчинення відносно нього шахрайських дій, тобто за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. Дана ухвала виконана, що підтверджується витягом з ЄРДР номер кримінального провадження 0001137 від 11.11.2019р..

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, - УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 04 жовтня 2019 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1