Справа № 464/4476/19
пр.№ 1-кс/464/2028/19
У Х В А Л А

21 серпня 2019 року слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова - ОСОБА_1 , з участю прокурора - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , секретаря судового засідання - ОСОБА_5 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого або інших уповноважених осіб органу досудового розслідування Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду в інтересах малолітньої дитини сироти ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із скаргою на бездіяльність слідчого або інших уповноважених осіб органу досудового розслідування Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області в якій просить внести до ЄРДР повідомлення (відомості) про кримінальне правопорушення за її заявою від 14.06.2019 про вчинення ОСОБА_7 відносно малолітньої дитини сироти ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.

В обгрунтування скарги покликається на те, що 14.06.2019 нею було подано заяву на ім`я начальника Сихівського ВП ГУНП у Львівській області з повідомленням про вчинення відносно її онуки малолітньої сироти ОСОБА_6 умисного корисного кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України громадянкою ОСОБА_7 , яка привласнила та витрачала на свої потреби грошові кошти, отримані від держави для дитини, про факт отримання коштів скривала, дитину матеріально не підтримувала. Так, ОСОБА_7 виконуючи обов`язки опікуна над малолітньою ОСОБА_6 в період з липня 2016 року по квітень 2019 року привласнила понад 100 000 грн., які скеровувались на її поточний банківський рахунок органом пенсійного забезпечення та віддлом соціальної допомоги Сихівського району для утримання дитини, відповідно до розпорядження Сихівської РДП ЛМР. В своїй заяві, поданій у Сихівський ВП, вона просила внести відомості відносно протиправних дій ОСОБА_7 до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 за ст.191 КК України. Однак, 12.08.2019 нею було отримане поштове відправлення, в якому листом від 18.07.2019 повідомлялось, що її заява розглянута, але відомості до ЄРДР не були внесені, оскільки заяву зареєстровано в журнал звернень громадян. Вважає, що працівниками Сихівського ВП були допущені порушення приписів ст.19 Конституції України та норм чинного кримінально-процесуального законодавства України.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримали з підстав викладених у скарзі, стверджують, що уповноважені особи органу досудового розслідування Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області зобов`язані були внести відомості до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 .

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечив проти скарги, вважаючи таку належним чином необґрунтованою, поданою без достатніх доказів в підтвердження обставин викладених у даній скарзі, а тому вважає, що така повинна бути повернути скаржнику для дооформлення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з матеріалів скарги, 14.06.2019 скаржник ОСОБА_3 звернулась до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою (повідомленням), в якому вказала про вчинення відносно її онуки малолітньої сироти ОСОБА_6 умисного корисливого кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України громадянкою ОСОБА_7 , які полягали у неправомірному привласнені та нецільовій витраті коштів, що нараховувались на утримання дитини-сироти.

Слід мати на увазі, що випадку коли зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга ОСОБА_3 є підставна, слідчим управлінням порушено вимоги ст.214 КПК України, а саме після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, на думку слідчого судді, обставини описані ОСОБА_3 у її заяві від 14.06.2019 можуть містити ознаки кримінального правопорушення, проте оцінка цим обставинам надається лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, уповноваженими особами органу досудового розслідування Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області невірно прийнято рішення в частині невнесення зазначених заявником відомостей до ЄРДР, натомість надано відповідь, згідно якої звернення повернуте та розглянуте згідно Закону України «Про звернення громадян», а тому протиправність слідчого відсутня, у зв`язку з чим скарга задовольняється частково.

Керуючись ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органу досудового розслідування Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (відомості) про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.06.2019 про вчинення ОСОБА_7 відносно малолітньої дитини сироти ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1