Провадження №1-кс/712/7831/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дію, в порядку ст. 303 КПК України.
Скаргу мотивував тим, що Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0009430 внесеному в ЄРДР 10.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 356, ч.1 ст. 126, ч.1 ст. 125, ч.1 ст. 194, ч.1 ст. 129 КК України, в якому його та його сина ОСОБА_7 визнано потерпілим від злочинних діянь ОСОБА_8 .

Забезпечення процессуального керівництва у цьому кримінальному провадженні доручено групі прокурорів, керівником якої визначено прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 .

Вважає, що в розумні строки ефективного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні не було, і навіть ті можливі та необхідні слідчі дії, що були зазначені в поданих ним і його представником клопотаннях, що задоволені слідчим, не лише в розумні строки, а до цього часу не проведені, а тому і особу, яка вчинила ці злочини до цього часу не притягнуто до законної відповідальності, чим в свою чергу порушуються його права на ефективний засіб юридичного захисті, а відповідно і на справедливий суд за результатами досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.

10.10.2019 року він звернувся з відповідним клопотанням про проведення необхідних процесуальних дій до прокурора ОСОБА_9 . В клопотанні також зазначалось про необхідність проведення зазначених в пунктах 3 цього клопотанні слідчіх дії з дотриманням вимог частини 3 та 6 ст. 223 КПК України за участю представника потерпілого.

Однак це клопотання прокурор ОСОБА_9 в розумні строки відповідно до вимог ст. ст. 220, ч.З ст. 110 КПК України не розглянув і про результати його розгляду його встановленим порядком не повідомлено.

Вважає, що прокурором вчинено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк.

ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили суд задоволити їх з підстав викладених в ній..

Прокурор ОСОБА_10 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення даної скарги, оскільки вважає, що клопотання про яке йдеться мова у скарзі подано не в порядку ст.220КПК України, а відповідь буде надана в порядку звернення громадян.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

Відповідно до п. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0009430 внесеному в ЄРДР 10.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 356, ч.1 ст. 126, ч.1 ст. 125, ч.1 ст. 194, ч.1 ст. 129 КК України,

Скаржника та його сина ОСОБА_7 визнано потерпілим від злочинних діянь ОСОБА_8

10.10.2019 року скаржник він звернувся з відповідним клопотанням про проведення необхідних процесуальних дій до прокурора ОСОБА_9 . В клопотанні також зазначалось про необхідність проведення зазначених в пунктах 3 цього клопотанні слідчіх дії з дотриманням вимог частини 3 та 6 ст. 223 КПК України за участю представника потерпілого.

Однак це клопотання прокурором відповідно до вимог ст. ст. 220, ч.3 ст. 110 КПК України не розглянуто і про результати його розгляду скаржника і його представника не повідомлено.

Положеннями ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 220 КПК України, передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до положень ст. 36 КПК України прокурор приймає процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, а також шляхом здійснення процесуального керівництва забезпечує ефективне досудове розслідування.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В порушення вказаних вимог закону прокурором про результат розгляду клопотання ОСОБА_6 від 10.10.2019р. не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання прокурором не винесено.

Таким чином, суддя слідчий приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, а саме до зобов`язання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_11 в об`єднаному кримінальному провадженні № 0009430 від 10 грудня 2016 року, розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_6 від 09 жовтня 2019 року (отримано прокуратурою 10 жовтня 2019 року).
Керуючись ст.ст.303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_11 в об`єднаному кримінальному провадженні № 0009430 від 10 грудня 2016 року, розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_6 від 09 жовтня 2019 року (отримано прокуратурою 10 жовтня 2019 року).

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12 .

Повний текст ухвали проголошено 22 жовтня 2019 року.