Справа № 676/1434/18
Провадження № 1-кп/676/56/19
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2019 року м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
представника потерпілого ОСОБА_8 ,
обвинуваченого ОСОБА_9 ,
його захисника адвоката ОСОБА_10 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Стара Ушиця, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, має на утримані неповнолітню дитину, непрацюючого, депутатом не являється, не судимого,
-у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
Обвинувачений ОСОБА_9 будучи службовою особою привласнив чуже майно, зловживання своїм службовим становищем при наступних обставинах.
Рішенням Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (далі по тексту Староушицької селищної ради) №1 від 05.11.2015 «Про визнання повноважень селищного голови» визнано повноваження і затверджено на посаду Староушицького селищного голови ОСОБА_9 .
Рішенням Староушицької селищної ради №3 від 05.11.2015 «Про присвоєння рангу селищному голові ОСОБА_9 » останньому присвоєно 9 ранг 4 категорії.
Згідно вимог ч.4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» в коло повноважень та посадових обов`язків ОСОБА_9 входило:
1)забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;
2)організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та виконавчого комітету;
3)підписує рішення ради та її виконавчого комітету;
4)вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;
5)вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;
6)вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;
7)здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;
8)скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;
9)забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;
10)призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;
11)скликає загальні збори громадян за місцем проживання;
11-1) вносить на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;
11-2) вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду керівника установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;
12)забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;
13)є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;
14)представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;
15)звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;
16)укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;
17)веде особистий прийом громадян;
18)забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань;
18-1) бере участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
19)здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;
20)видає розпорядження у межах своїх повноважень.
Тобто, перебуваючи на посаді голови Староушицької селищної ради, ОСОБА_9 , здійснював функції представника місцевого самоврядування, при цьому виконував організаційно-розпорядчі функції, в силу чого згідно вимог ч.3 ст. 18 КК України був службовою особою.
Так, 10.01.2016 в період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин, ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді голови Староушицької селищної ради, здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі функції, знаходячись на робочому місці, у приміщенні Староушицької селищної ради, що розташована за адресою: вул.Радянська, 5, смт Стара Ушиця, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив та ціль наживи, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою особистого збагачення та отримання неправомірної вигоди для себе, достовірно знаючи про те, що на порядок денний шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання від 08.01.2016 року питання про преміювання селищного голови смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області протягом бюджетного 2016 року не виносилось, надав усну вказівку для секретаря Староушицької селищної ради ОСОБА_11 виготовити рішення №7 шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання в 08.01.2016 «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року» згідно якого визначено:
«1. Дозволити щомісячно протягом бюджетного 2016 року за підсумками роботи за місяць преміювати селищного голову ОСОБА_9 в розмірі 800 гривень в межах кошторисних призначень та економії фонду зарплати.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування бюджету, фінансів, соціальної політики та праці, освіти та культури, охорони здоров`я, житлово-комунального господарства (голова комісії ОСОБА_12 )».
Далі, ОСОБА_9 , достовірно знаючи про те, що складений секретарем Староушицької селищної ради ОСОБА_11 документ містить неправдиві відомості, завірив його особистим підписом та гербовою мокрою мастичною печаткою Староушицької селищної ради, яка перебувала в його віданні в силу службових повноважень, в результаті чого рішення Староушицької селищної ради №7 від 08.01.2016 року «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року» набуло статусу офіційного документу. В подальшому, ОСОБА_9 надав вказане рішення в бухгалтерію Староушицької селищної ради для нарахування та виплати йому щомісячно премії в розмірі 800 гривень.
Далі, 10.01.2016 в період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді голови Староушицької селищної ради, здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі функції, знаходячись на робочому місці, у приміщенні Староушицької селищної ради, що розташована за адресою: вул. Радянська, 5, смт. Стара Ушиця, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, діючи умисно, продовжуючи свій злочинний умисел переслідуючи корисливий мотив та ціль наживи, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою приховування факту підроблення офіційного документу - рішення Староушицької селищної ради №7 від 08.01.2016 року «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року», надав усну вказівку для секретаря Староушицької селищної ради ОСОБА_11 внести завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, яким є протокол №6 шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання від 08.01.2016 року про те, що на порядок денний було винесено питання про преміювання Староушицького селищного голови протягом бюджетного 2016 року.
Далі, ОСОБА_9 , достовірно знаючи про те, що складений секретарем Староушицької селищної ради ОСОБА_11 документ містить неправдиві відомості щодо його затвердження депутатами Староушицької селишної ради, завірив його особистим підписом та гербовою мокрою мастичною печаткою Староушицької селищної ради, яка перебувала в його віданні в силу службових повноважень, в результат чого вказаний протокол набув статусу офіційного документу.
В результаті вказаних незаконних дій ОСОБА_9 , згідно бухгалтерської відомості нарахування заробітної плати Староушицької селищної ради за січень 2016 року ОСОБА_9 нараховано та виплачено премію в розмірі 800 гривень разом із заробітною платою в розмірі 3000 гривень, загальною сумою 3800 гривень, які 29 січня 2016 року надійшли від розпорядника коштів Староушицької селищної ради для ОСОБА_9 на його банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в банківській установі Хмельницького обласного правління АТ «Ощадбанк» (МФО: 315784) та які він в подальшому привласнив та розпорядився даними коштами (премією у розмірі 800 гривень) на власний розсуд; згідно бухгалтерської відомості нарахування заробітної плати Староушицької селищної ради за лютий 2016 року ОСОБА_9 нараховано та виплачено премію у розмірі 800 гривень разом із заробітною платою у розмірі 3000 гривень, загальною сумою 3800 гривень, які 15 лютого 2016 року та 29 лютого 2016 року надійшли від розпорядника коштів Староушицької селищної ради для ОСОБА_9 на його банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в банківській установі Хмельницького обласного управління АТ «Ощадбанк» (МФО: 315784) та які він привласнив та розпорядився даними коштами (премією у розмірі 800 гривень) на власний розсуд; згідно бухгалтерської відомості нарахування заробітної плати Староушицької селищної ради за березень 2016 року ОСОБА_9 нараховано та виплачено премію у розмірі 800 гривень разом із заробітною платою у розмірі 3000 гривень, загальною сумою 3800 гривень, які 15 березня 2016 року та 30 березня 2016 року надійшли від розпорядника коштів Староушицької селищної ради для ОСОБА_9 на його банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в банківській установі Хмельницького обласного управління АТ «Ощадбанк» (МФО: 315784) та які він в подальшому привласнив та розпорядився даними коштами (премією у розмірі 800 гривень) на власний розсуд; згідно бухгалтерської відомості нарахування заробітної плати Староушицької селищної ради за квітень 2016 року ОСОБА_9 нараховано та виплачено премію у розмірі 800 гривень разом із заробітною платою у розмірі 3000 гривень, загальною сумою 3800 гривень, які 15 квітня 2016 року та 27 квітня 2016 року надійшли від розпорядника коштів Староушицької селищної ради для ОСОБА_9 на його банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в банківській установі Хмельницького обласного управління АТ «Ощадбанк» (МФО: 315784) та які він в подальшому привласнив та розпорядився даними коштами (премією у розмірі 800 гривень) на власний розсуд; згідно бухгалтерської відомості нарахування заробітної плати Староушицької селищної ради за травень 2016 року ОСОБА_9 нараховано та виплачено премію у розмірі 800 гривень разом із заробітною платою у розмірі 789 гривень 47 копійок та коштами на відпустку по навчанню у розмірі 2265 гривень 75 копійок, загальною сумою 3855 гривень 22 копійки, які 13 травня 2016 року та 31 травня 2016 року надійшли від розпорядника коштів Староушицької селищної ради для ОСОБА_9 на його банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в банківській установі Хмельницького обласного управління АТ «Ощадбанк» (МФО: 315784) та які він привласнив та розпорядився даними коштами (премією у розмірі 800 гривень) на власний розсуд.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_9 вину в пред`явленому обвинуваченні не визнав та суду пояснив, що з 06 листопада 2015 року по 04 січень 2018 року обіймав посаду Староушицького селищного голови. На 08.01.2016 року було призначено пленарне засідання Староушицької селищної ради, оскільки 10.12.2015 року сесією Кам`янець-Подільської районної ради було прийнято рішення про реорганізацію Староушицької лікарні № 3, а саме оптимізацію деяких відділень, як наслідок лікарня втрачала статус юридичної особи. В результаті чого необхідно було отримати рішення сесії про наділення повноваженнями на представництво, захист інтересів Староушицької селищної ради в суді. Зазначив, що серед питань які приймались на сесії було питання про його преміювання, при цьому дане питання виносилось на сесію не ним, а представниками бюджетного комітету, для цього робилась перерва в роботі сесії для визначення суми премії. Оскільки на той момент не було розроблено положення селищної ради по відрядженнях то дана премія надавалась у вигляді відрядження для представництва громади в суді. Пояснив, що будь-яких усних вказівок секретарю Староушицької селищної ради ОСОБА_11 щодо внесення запису в рішення сесії про його преміювання не надавав, її покази в судовому засіданні пояснив намаганням його оговорити та наданими під стороннім впливом. Щодо наданих показів свідків депутатів Староушицької селищної ради, зазначив, що його було обрано на посаду голови громадянами селища, при цьому більша частина депутатів були проти нього як голови селища, на виборах підтримували іншого кандидата. Крім того, не заперечив того факту, що дійсно ним було підписано рішення сесії Староушицької селищної ради від 08.01.2016 року, оскільки це був його обов`язок як голови селищної ради. Також вказав, що в квітні-травні 2016 року ним була написана заява про припинення йому виплат премії у 2016 році.

Не дивлячись на заперечення вини обвинуваченим, його вина в скоєному кримінальному правопорушенні, доведена сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів.

Так, свідок ОСОБА_13 , депутат Староушицької селищної ради, суду пояснила, що 08 січня 2016 року було проведено сесію селищної ради на яку виносилися різні питання, серед яких були питання щодо виділення допомоги малозабезпеченим, воїнам АТО, а також земельні питання. Питання щодо преміювання голови селищної ради на розгляд сесії не виносилося та не розглядалось.

Свідок ОСОБА_14 , суду пояснила, що була депутатом сьомого скликання Староушицької селищної ради, 08.01.2016 року приймала участь у позачерговій сесії на якій обговорювалось велике коло запитань, приймались рішення, які точно питання розглядались вказати не змогла, проте зазначила, що питання з приводу преміювання сільського голови на розгляд точно не виносилось. Пояснила, що запам`ятала, що це питання не розглядалось, оскільки в подальшому з даного приводу допитувалась працівниками поліції.

Свідок ОСОБА_15 , суду пояснила, що була депутатом сьомого скликання Староушицької селищної ради, в кінці січня 2016 року, з нею спілкувалась секретар Староушицької селищної ради ОСОБА_11 та повідомила, що є змінене рішення сесії від 08.01.2016 року, де селищний голова ОСОБА_9 прийняв рішення про своє преміювання до кінця 2016 року. Зазначила, що рішення з даного питання на сесії не приймалось, про що в подальшому пояснила працівникам поліції.

Свідок ОСОБА_16 , суду пояснив, що в період з 2015 року по 2017 рік був депутатом Староушицької селищної ради. На початку 2016 року був присутній на сесії ради на розгляд якої було винесено різні питання, які точно не пам`ятає. В подальшому, секретар ради повідомила депутатів, що на даній сесії було прийнято рішення про преміювання голови селищної ради, даний факт запам`ятав, оскільки до них приїздили працівники поліції та допитували з даного питання. Зазначив, що саме це питання на сесію не виносилося та за нього він не голосував.

Свідок ОСОБА_17 , суду пояснив, що будучи депутатом Староушицької селищної ради, на початку січня 2016 року приймав участі у сесії ради, де приймався ряд питань, які точно не пам`ятає, оскільки пройшов певний проміжок часу. Зазначив, що будь-яких документів в яких зазначалися питання винесені на сесію не отримував, питання були оголошенні головою селищної ради. Через декілька днів від секретаря селищної ради йому стало відомо, що в рішення сесії внесені неправдиві відомості, а саме додано питання про преміювання селищного голови. Секретар пояснила, що дане рішення надано їй особисто головою ради ОСОБА_9 . В подальшому, про ці дії обвинуваченого стало відомо іншим депутатам, проте будь-яких дій по скасуванню цього рішення ними не приймалося.

Свідок ОСОБА_18 , суду пояснив, що будучи депутатом Староушицької селищної ради, 08 січня 2016 року приймав участі у сесії ради, де розглядалися різного типу питання: внесення змін до бюджету селища, земельні питання, надання повноважень голові селищної ради на представництво в судах. Зазначив, що на тій сесії не розглядалось питання про преміювання голови селищної ради, оскільки з даного питання доповідає головний бухгалтер, а такої доповіді не було. Вказав, що на попередній сесії, в грудні 2015 року, питання про преміювання виносилось на обговорення (доповідала головний бухгалтер ОСОБА_19 ) отримало позитивне рішення, було надано голові селищної ради премію за грудень 2015 року, точної суми не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_19 , суду пояснила, що в першому півріччі 2016 року працювала на посаді головного бухгалтера Староушицької сільської ради. Так, на сесіях Староушицької селищної ради доповідала з бюджетних питань, зокрема питань про преміювання, проте не підтвердила того, що дана доповідь була 08.01.2016 року. Зазначила, що її участь у сесії не є обов`язковою, їй лише надають, як головному бухгалтеру селищної ради, документи на виконання за результатами проведеної сесії.

Свідок ОСОБА_20 , суду пояснила, що була депутатом Староушицької селищної ради. 08 січня 2016 року приймала участь у сесії ради. Зазначила, що на порядок денний сесії були винесені питання щодо надання допомоги малозабезпеченим, інвалідам, учасникам АТО, земельні питання, прийняття програми зайнятості населення, проте питання про преміювання голови селищної ради на розгляд сесії не виносилось.

Свідок ОСОБА_11 , суду пояснила, що в 2016 році перебувала на посаді секретаря Староушицької селищної ради. 08 січня 2016 року приймала участь у сесії Староушицької селищної ради, де було винесено на розгляд декілька питань, точної кількості не пам`ятає. Питання про преміювання голови селищної ради під пунктом № 7 на сесії не виносилось та не розглядалось. Вказала, що на даній сесії не було головного бухгалтера ОСОБА_19 , оскільки питання економічного характеру на сесію не виносилось. В подальшому, через декілька днів до неї підійшов ОСОБА_9 та надав їй усну вказівку про виготовлення рішення №7 «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року», а також зобов`язав внести зміни до протоколу сесії, дописати в порядок денний питання про преміювання Староушицького селищного голови протягом бюджетного 2016 року. Виконавши вказівки ОСОБА_9 надала дані документи йому на підпис, зробила це, оскільки перебувала на посаді короткий проміжок часу (близько 2 місяців), наголошувала обвинуваченому, що ці дії є незаконними та попереджала про можливі негативні наслідки. В кінці кварталу протоколи та рішення передала до Кам`янець-Подільської районної ради.

Свідок ОСОБА_21 , суду пояснив, що був депутатом Староушицької селищної ради. 08 січня 2016 року приймав участь у сесії селищної ради, питання про преміювання голови селищної ради на розгляд сесії не виносилось. Зазначив, що через певний проміжок часу стало відомо від депутатів селищної ради про те, що ОСОБА_9 нараховується щомісячна премія протягом бюджетного 2016 року. Зауважив, що раніше (у минулі роки), на сесіях приймались рішення щодо преміювання селищного голови за результатами місячної роботи, а не «авансом» на весь бюджетний рік.

Свідок ОСОБА_22 , суду пояснив, що був депутатом Староушицької селищної ради. 08 січня 2016 року приймав участь у сесії селищної ради. Точної кількості запитань, що виносилися на розгляд сесії не пам`ятав, проте вказав, що розглядались питання про виділення допомоги воїнам АТО, земельні питання. Зазначив, що питання про преміювання голови селищної ради на розгляд сесії не виносилося та рішення з цього приводу не приймалось.

З пояснень представника потерпілого ОСОБА_8 , вбачається, що про обставини інкримінованого обвинуваченому злочину йому відомо від представників Староушицької селищної ради. Крім того, представник потерпілого вказав, що кошти в сумі 4000 грн., які виплачено як премія обвинуваченому належать Староушицькій селищній раді.

Відповідно до повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (т. 1 а.с. 9), заступник начальника Управління СБ України у Хмельницькій області начальник відділу по БКОЗ ОСОБА_23 звернувся до начальника СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_24 із повідомленням про вчинення ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 та ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до рапорту ст. слідчої СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_25 (т. 2 а.с. 100-103), адресованого начальнику Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_26 , вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000489 від 22.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України, встановлено, що в діях голови Староушицької селищної ради ОСОБА_9 наявний склад кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України.

Рішенням № 1 від 05.11.2015 року першої сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання (т. 1 а.с. 64), розглянуто питання «Про визнання повноважень і затвердження на посаду селищного голови ОСОБА_9 ».

Рішенням № 3 від 05.11.2015 року першої сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання (т. 1 а.с. 67), вирішено питання «Про присвоєння рангу селищному голові ОСОБА_9 ».

Рішенням № 7 від 08.01.2016 року шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання (т. 1 а.с. 155), за підписом голови селищної ради ОСОБА_9 , було затверджено питання «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року».

З копії протоколу № 6 від 08.01.2016 року шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання (т. 1 а.с. 156-158), за підписом голови селищної ради ОСОБА_9 , вбачається, що порядок денний сесії складався з 8 питань, із них, зокрема питання під № 7. Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року (інформує головний бухгалтер ОСОБА_19 ).

Відповідно до розпорядження № 06/02-02 від 04 січня 2016 року (т.1 а.с. 159) про скликання 6-ої сесії Староушицької селищної ради підписаного та затвердженого ОСОБА_9 шоста сесія Староушицької селищної ради VІІ скликання відбувалась 08 січня 2016 року в залі засідань селищної ради.

На даній сесії виносились наступні питання:

1. Про затвердження Програми зайнятості населення Староушицької територіальної громади на 2016 рік (інформує селищний голова ОСОБА_9 ).

2. Про виділення матеріальної допомоги з селищного бюджету учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС на лікування та інвалідам на лікування, та членам сімей осіб, що безпосередньо беруть участь в АТО (інформує селищний голова ОСОБА_9 ).

3. Про надання повноважень голові селищної ради ОСОБА_9 на звернення до суду (інформує селищний голова ОСОБА_9 ).

4. Про внесення змін до складу комісії щодо прийняття рішення щодо визначення доцільності та розміру грошової допомоги (інформує селищний голова ОСОБА_9 ).

5. Про депутатський запит ОСОБА_17 щодо для усунення причин малої напруги в лініях електропередач в смт. Стара Ушиця (інформує селищний голова ОСОБА_9 ).

6. Земельні питання.

7. Різне.

Як вбачається з даного розпорядження датованого 04.01.2016 року питання про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року на порядок денний сесії не виносилось.

З табелів обліку та використання робочого часу (т. 1 а.с. 201- 206), вбачається, що селищний голова ОСОБА_9 з січня по квітень 2016 року включно перебував за місцем своєї роботи. З 10.05. по 28.05., 06.06. та з 21.06. по 30.06.2016 року перебував у відпустці.

Відповідно до оригіналу особового рахунку ОСОБА_9 (т. 1 а.с. 194), йому протягом січня-травня 2016 року було нараховано премію у розмірі 800 гривень, щомісячно на загальну суму 4000 гривень.

Висновком експерта № 150п від 03.01.2016 року (т. 1 а.с. 246-248) встановлено, що підпис в оригіналі рішення № 7 шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання від 08.01.2016 року виконаний ОСОБА_9 .

У п. 23 Постанови Пленуму ВСУ №10 від 06.11.2009р. «Про судову практику у справах про злочини проти власності», звертається увага на те, що за ст. 191 КК України передбачено відповідальність за три форми вчинення злочину привласнення, розтрату або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем. Вони характеризуються умисним протиправним і безоплатним одержанням чужого майна на свою користь чи на користь іншої особи.

Предметом привласнення та розтрати є лише те чуже майно, яке було ввірене винній особі чи перебувало в її законному віданні, тобто таке майно, що знаходилося в неї на законних підставах і стосовно якого вона здійснювала повноваження щодо розпорядження, управління, доставки використання або зберігання тощо. При привласненні ці повноваження використовуються для обернення винною особою майна на свою користь, а при розтраті - на користь інших осіб, зокрема це може бути відчуження майна іншим особам для споживання, як подарунок чи товар, в обмін на інше майно тощо.

Специфіка розтрати, як однієї з форм незаконного повноваження з майном обумовлена тим, що винний у період правомірного володіння чужим майном вчиняє з ним дії, у результаті яких воно або переходить у фактичне володіння інших осіб, або взагалі перестає існувати.

У постанові судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 14.11.2013 року у справі № 5-30кс13 викладено правову позицію за змістом якої визначальною ознакою, яка виокремлює (відмежовує) заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем від інших форм посягання на чужу власність, полягає у тому, що безоплатне обернення чужого майна на користь винної особи чи на користь іншої особи (осіб) відбувається через умисне протиправне використання можливостей службового становища. Злочинне використання службового становища може виявлятися у формі рішень, вказівок чи іншої спонукальної (зобов`язальної тощо) інформації.
Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_9 , зловживаючи службовим становищем - голови селищної ради, з метою безоплатного обернення чужого майна на свою користь, незаконно надав вказівку секретарю селищної ради ОСОБА_11 про виготовлення рішення № 7 шостої позачергової сесії Староушицької селищної ради сьомого скликання від 08.01.2016 року та внесення змін до протоколу сесії, щодо його преміювання протягом бюджетного 2016 року, достовірно знаючи, що дане питання на сесії від 08.01.2016 року не розглядалось, рішення з цього приводу не приймалось, в такий спосіб обернув на свою користь 4000 гривень бюджетних коштів Староушицької селищної ради.

Дану обставину в судовому засіданні підтвердила свідок ОСОБА_11 , у 2016 році секретар Староушицької селищної ради, яка чітко зазначила, що через декілька днів після шостої позачергової сесії, обвинувачений ОСОБА_9 надав їй усну вказівку про виготовлення рішення №7 «Про преміювання селищного голови протягом бюджетного 2016 року», а також зобов`язав внести зміни до протоколу сесії, дописати в порядок денний питання про преміювання Староушицького селищного голови протягом бюджетного 2016 року.
Твердження обвинуваченого про непричетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення спростовується поясненнями свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , які станом на січень 2016 року були депутатами Староушицької селищної ради та зазначили, що 08 січня 2016 року відбувалась позачергова сесія Староушицької селищної ради, де приймалось ряд питань, серед яких були питання щодо надання допомоги малозабезпеченим, інвалідам, учасникам АТО, про наділення повноваженнями голови селищної ради на представництво Староушицької селищної ради в суді, земельні питання. Серед порядку денного питань з приводу преміювання працівників селищної ради, в тому числі селищного голови ОСОБА_9 за підсумками роботи за місяць протягом бюджетного 2016 року не розглядались.

У суду немає підстав піддавати сумнівам пояснення депутатів селищної ради, зважаючи на їх чіткість, послідовність та узгодженість між собою. Твердження обвинуваченого ОСОБА_9 , що з даними свідками у нього виникали конфліктні ситуації, а останні не бажали його бачити на посаді Староушицького селищного голови не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду представленими сторонами обвинувачення та захисту доказами. Так, в ході допиту свідків жоден з них не підтвердив факту неприязних відносин з обвинуваченим ОСОБА_9 . Стороною захисту будь-яких об`єктивних доказів на підтвердження вищевказаного твердження обвинуваченого не надано.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_9 , яке виразились у привласненні чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_9 винний у вчиненні даного кримінального правопорушення і підлягає покаранню за його вчинення.

При обранні обвинуваченому міри покарання суд бере до уваги ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу обвинуваченого, конкретні обставини справи.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують покарання обвинуваченого, судом не встановлено.

Обвинувачений ОСОБА_9 раніше не судимий, за місцем проживання характеризується позитивно, офіційно працевлаштований, має на утриманні малолітню дитину, враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе призначити йому покарання у виді обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в межах санкції ч. 2 ст. 191 КК України, оскільки таке покарання є необхідним та достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення ним нових злочинів. Підстави для застосування щодо ОСОБА_9 ст.ст. 69, 75 КК України відсутні.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Долю речових доказів та процесуальних витрат необхідно вирішити відповідно до ст.ст. 100, 126 КПК України.

Керуючись ст.ст. 373-375 КПК України,

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_9 визнати винним за ч. 2 ст. 191 КК України та призначити йому покарання у виді 2 (двох) років 6 (шести) місяців обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 2 (два) роки.
Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Строк відбування показання ОСОБА_9 рахувати з дня його затримання.

Цивільний позов не заявлено.

Речові докази зазначені у постанові (про приєднання предметів, що мають доказове значення до матеріалів кримінального провадження), від 13.07.2016 року (т. 1 а.с. 211), залишити в матеріалах кримінального провадження.

Стягнути з ОСОБА_9 на користь держави процесуальні витрати в сумі 527,76 грн. (т. 1 а.с. 245).

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копія вироку може бути отримана в суді учасниками судового провадження. Обвинуваченому та прокурору вручити копію вироку негайно після його проголошення.

Суддя