пр. № 1-кс/759/4536/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2019 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката, ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотанння слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007152, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.07.2019 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_3 , про встановлення захисникам підозрюваного ОСОБА_4 , строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007152, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України, до 04.07.2019 року, у зв`язку із закінченням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007152 від 13.07.2016 року, за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України.

29.09.2017 року було погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, однак, через ухилення ОСОБА_4 від явки до Святошинського УП ГУНП у м.Києві, вказане повідомлення про підозру було надіслано поштою.

12.10.2017 року погоджено повідомлення про нову підозру ОСОБА_4 у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчиненою повторно, особою яка має право доступу до неї, які завдали значної шкоди, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, однак, через ухилення ОСОБА_4 від явки до Святошинського УП ГУНП у м.Києві, вказане повідомлення про підозру було надіслано поштою.

10.11.2017 року погоджено повідомлення про нову підозру ОСОБА_4 у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчиненою повторно, особою яка має право доступу до неї, які завдали значної шкоди, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.362 КК України та у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), шляхом незаконних операцій з використанням електронно обчислювальної техніки, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, однак, через ухилення ОСОБА_4 від явки до Святошинського УП ГУНП у м.Києві, вказане повідомлення про підозру було надіслано поштою

22.08.2018 року погоджено повідомлення про нову підозру ОСОБА_4 у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, вчиненою повторно, особою яка має право доступу до неї, які завдали значної шкоди, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.362 КК України та у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), шляхом незаконних операцій з використанням електронно обчислювальної техніки, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, однак, через ухилення ОСОБА_4 від явки до Святошинського УП ГУНП у м.Києві, вказане повідомлення про підозру було надіслано поштою

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочинів, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

01.11.2017 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклав договір про надання правових послуг із адвокатом ОСОБА_7 .

16.05.2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклав договір про надання правових послуг із адвокатом ОСОБА_5 .

13.12.2018 року ОСОБА_4 було затримано в порядку ст.191 КПК України.

14.12.2018 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва відносно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці.

19.04.2019 року, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, підозрюваному та його захисникам повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступу до матеріалів досудового розслідування.

Після цього, слідчим СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_6 були вручені повідомлення про закінчення досудового розслідування адвокату ОСОБА_7 та повідомлення для передачі адвокату ОСОБА_5 та підозрюваному ОСОБА_4 . Тобто, було повідомлено, що сторонам кримінального провадження відкрито матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: сторони, відповідно до вимог статті 290 КПК України, мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування. У повідомленні слідчим було зазначено, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонам необхідно з`явитися в кабінет №111 Святошинського УП ГУНП у м.Києві.

Так, у службовому кабінеті №111 Святошинського УП ГУНП у м. Києві органом досудового розслідування була надана можливість адвокатам та підозрюваному, знайомитись із матеріалами кримінального провадження, водночас, останній не являється для ознайомлення, про те натомість з матеріалами кримінального провадження знайомляться лише адвокати підозрюваного, так адвокат ОСОБА_5 :

14.05.2019 за 1 годину 31 хвилин, ознайомився із 190 аркушами тому № 1, 21.05.2019 за 1 годину 10 хвилин, ознайомився із 40 аркушами тому № 1 та 117 аркушами тому № 2, 27.05.2019 за 1 годину 54 хвилин, ознайомився із 113 аркушами тому № 2 та 181 аркушами тому № 3, 28.05.2019 за 55 хвилин, ознайомився із 68 аркушами тому № 3 та 91 аркушів тому № 4, 30.05.2019 за 36 хвилин, ознайомився із 114 аркушами тому № 4, 31.05.2019 за 42 хвилини, ознайомився із 45 аркушами тому № 4 та 100 аркушами тому № 5, 24.06.2019 за 35 хвилин ознайомився із 128 аркушами тому № 5, 16.07.2019 за 1 годину познайомився з томом № 6 на 220 аркушів та томом № 7 на 250 аркушів до 70 сторінки.

В свою чергу адвокат ОСОБА_7 розпочав знайомитись із матеріалами кримінального провадження у наступні дати:

03.06.2019 за 1 годину 05 хвилин ознайомився із томом № 7 на 250 аркушах, томом № 8 на 235 аркушах, томом № 9 на 233 аркушів та з томом №6 до 160 аркушу, 19.06.2019 за 30 хвилин ознайомився із томом № 6 на 220 аркушах та томом № 5 на 228 аркушів, 09.07.2019 за 1 годину 31 хвилину ознайомився з томом № 4 на 251 аркушів, 16.07.2019 за 1 годину 21 хвилину ознайомився з томом № 3 на 249 аркушів.

Слід зазначити, що ОСОБА_4 , усвідомлює свій процесуальний статус підозрюваного, однак ігнорує ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, з метою необгрунтованого затягування строків ознайомлення.

На теперішній час матеріали кримінального провадження №0007152 становлять 10 томів. Також слід зазначити, що по кримінальному провадженню необхідно скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, вручити їх стороні захисту.

Таким чином у кримінальному провадженні необхідно надати адвокатам підозрюваного ОСОБА_4 достатній час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, після чого вручити останньому обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також завчасно направити обвинувальний акт та реєстр до суду.

Враховуючи вищевикладене, що в своїй сукупності свідчать про явне зволікання зі сторони захисту підозрюваного ОСОБА_4 , з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строкии.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання, також зауважив, що строк ознайомлення до 22.07.2019 року, який зазначений у клопотанні слідчим, є недостатнім для ознайомлення із 10 томами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про причини не повідомив.

Вислухавши доводи прокурора, якими останній обґрунтовує клопотання, пояснення захисників, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Святошинського УП ГУ НП у м.Києві знаходиться кримінальне провадження №0007152 від 13.07.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України щодо ОСОБА_4

19.04.2019 року, слідчим, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, підозрюваному та його захисникам повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступу до матеріалів досудового розслідування, захисники підозрюваного розпочали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а підозрюваний ОСОБА_4 ігнорує ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою необгрунтованого затягування строків ознайомлення.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Так, відповідно до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням, зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважає, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

В свою чергу КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному конкретному випадку з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.3 ч.7 ст.42 КПК України, на підозрюваного покладається обов`язок підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду.

Відтак, з огляду на викладене, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, що складається з 10 томів та даних, викладених у клопотанні, вбачається, що захисники підозрюваного ОСОБА_4 зі справою на даний час не ознайомлені в повному обсязі, хоча про закінчення досудового розслідування їм було відомо, у зв`язку з чим є очевидним факт зволікання захисниками при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п.3 ст.6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Встановлено, що ухвалою слідчого судді від 01.07.2019 року встановлено підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк до 17 год. 00 хв. 10 липня 2019 року для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007152.

Враховуючи обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення захисникам підозрюваного ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, що складається з 10 томів, слідчий суддя вважає недостатнім строк, вказаний у клопотанні слідчого до 22.07.2019 року, для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та, з урахуванням об`єму матеріалів, вважає за доцільне визначити захисникам підозрюваного ОСОБА_4 триваліший строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що зможе в повній мірі забезпечити його право на ознайомлення з матеріалами провадження.

Керуючись статтями 2, 28, 290, 309, 317 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_6 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007152, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України, задовольнити частково.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвокату ОСОБА_7 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 3059 від 25.01.2007) строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0007152 від 13.07.2016, розпочатого за ознаками злочинів передбачених ч. 3 ст. 190 та ч. 3 ст. 362 КК України до 12.08.2019 включно, які містяться в 10 (десяти) томах, після спливу якого захисник вважатиметься таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвокату ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія КС № 6491/10 від 23.03.2018) строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0007152 від 13.07.2016, розпочатого за ознаками злочинів передбачених ч. 3 ст. 190 та ч. 3 ст. 362 КК України до 12.08.2019 включно, які містяться в 10 (десяти) томах, після спливу якого захисник вважатиметься таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1