Справа № 157/1553/19
Провадження №1-кс/157/542/19
УХВАЛА
Іменем України

29 жовтня 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та рішення слідчого СВ Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про закриття кримінального провадження,

встановив:

21 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звернувся у суд зі скаргою, в якій просить витребувати із Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області копію рішення слідчого про закриття кримінального провадження № 0000438 від 28 листопада 2018 року, скасувати рішення слідчого про закриття зазначеного кримінального провадження від 28 листопада 2018 року і відновити досудове розслідування, визнати бездіяльність слідчого та прокурора у цьому кримінальному провадженні. В обґрунтування вимог зазначає, що 17 жовтня 2019 року отримав лист-відповідь Маневицької місцевої прокуратури за вих. № 36/1-69 вих 19 від 15 жовтня 2019 року на подану ним скаргу про недотримання розумних строків слідчим Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області в порядку ст. 308 КПК України, подану ним 8 жовтня 2019 року. Із змісту листа вбачається, що прокурор у звичному для правоохоронних структур режимі здійснив відписку, вказавши, що за результатами досудового розслідування кримінального провадження за фактом зникнення його документів на ринку в с. Бузаки Камінь-Каширського району Волинської області, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000438, слідчим 28 листопада 2018 року прийнято рішення про його закриття, постанова про закриття кримінального провадження не оскаржувалась та не скасовувалась. Жодної постанови про закриття кримінального провадження він не отримував у будь-який спосіб, а тому не розуміє відписки прокурора. У цьому кримінальному провадженні його було визнано потерпілим та вручено пам`ятку про процесуальні права. Він двічі, а саме 27 травня 2019 року та 19 червня 2019 року, звертався із запитами на інформацію до керівника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області в яких просив надати йому інформацію про хід досудового розслідування станом на 27 травня 2019 року. Жодної відповіді ним не було отримано, а тому 8 жовтня 2019 року він звернувся до Маневицької місцевої прокуратури зі скаргою про недотримання розумних строків слідчим Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області в порядку ст. 308 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з викладених у ній підстав і просив його вимоги задовольнити.

Слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_5 заперечили проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що постанова про закриття кримінального провадження є обґрунтованою, прийняте слідчим рішення відповідає вимогам КПК України, і ОСОБА_3 подаючи скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження в такий спосіб намагається ухилитися від передбаченої законом відповідальності за порушення митних правил щодо перебування автомобіля з іноземною реєстрацією на території України.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчого та прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що у провадженні СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області знаходилося кримінальне провадження, відомості про яке були внесені 04.11.2018 до ЄРДР за № 0000438 за заявою ОСОБА_3 від 03.11.2018 про те, що перебуваючи на ринку в с. Бузаки Камінь-Каширського району Волинської області в останнього зникли документи, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 357 КК України, проведення досудового розслідування було доручено слідчому СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 .

Зазначений слідчий на даний час у Камінь-Каширсько ВП ГУНП у Волинській області не працює.

Встановлено також, що постановою старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 27 листопада 2018 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

В матеріалах кримінального провадження відсутні докази, які б свідчили про отримання заявником ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження, відомості про яке були внесені за його заявою, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження скаржником не пропущено.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, як постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається слідчим в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

В оскаржуваній постанові не зазначено, які слідчі (розшукові) дії було проведено під час досудового розслідування, спрямовані на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження; не наведено достатніх мотивів і обґрунтування відсутності події злочину.

Як свідчать матеріали кримінального провадження, слідчим допитано лише заявника як потерпілого і на підставі цього зроблено висновок про відсутність події кримінального правопорушення, жодних інших слідчих дій не проводилося.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що постанову слідчого про закриття кримінального провадження належить скасувати та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Інші вимоги ОСОБА_3 , зокрема щодо визнання бездіяльності слідчого та прокурора, є безпідставними з огляду на те, що ним не наведено доводів на підтвердження обставин, які б свідчили про те, в чому саме полягала бездіяльність зазначених осіб.

Керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000438 від 04.11.2018 за заявою ОСОБА_3 , та надіслати матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

В решті вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1