Провадження № 1-р/686/18/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши заяву заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді від 28.05.2019 року, -

в с т а н о в и л а:

10.06.2016 року заступник прокурора Хмельницької області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про роз`яснення ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28.05.2019 року у справі №686/12736/19.

Вказаною ухвалою задоволено скаргу ОСОБА_6 про відмову у задоволенні клопотання щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 11.02.2019 року.

В обґрунтування заяви заступник прокурора Хмельницької області ОСОБА_7 посилається на те, що Прокуратура області не здійснює процесуальне керівництво за кримінальним провадженням №0001243 від 20.02.2018 року, до якого долучено заяву ОСОБА_6 від 11.02.2019 року, відповідно самої заяви в прокуратурі немає.

Крім того, прокурор зазначає про те, що кваліфікація діянь, які ОСОБА_6 вважає кримінальними правопорушеннями не може бути застосована прокурором, оскільки відсутня в діючому КК України.

В судовому засіданні представник прокуратури Хмельницької області наполягає на задоволенні заяви.

Дослідивши зміст поданої заяви, заслухавши пояснення представника, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність часткового роз`яснення для прокуратури Хмельницької області ухвали слідчого судді про зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР, оскільки в уповноважених представників прокуратури Хмельницької області є труднощі щодо розуміння статті 214 КПК України.

Постановляючи вказану ухвалу слідчий суддя керувалася нормами КПК України, які визначають порядок вирішення заяв про кримінальне правопорушення, зокрема.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

При цьому ч.3 ст.214 КПК України зазначає, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Ч.3 ст.9 КПК України говорить про те, що Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Таким чином, дійшовши висновку про наявність підстав для внесення до ЄРДР відповідних відомостей, слідчий суддя зобов`язана чітко дотримуватися вимог КПК України. З`ясувавши, що заява ОСОБА_6 приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000290, яке в подальшому об`єднано з провадженням №0001243, проте відомості за нею до ЄРДР не внесено, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення скарги. При цьому, зауважую, що жодних перешкод для об`єднання провадження за внесеними відомостями з уже існуючим, за наявності відповідних підстав, немає.

Стосовно правової кваліфікації діянь, які як стверджує прокурор заявник помилково кваліфікував за Кримінальним кодексом України 2001 року звертаю увагу прокурора на наступне. Ухвалою слідчого судді від 28.05.2019 року зобов`язано уповноважену особу прокуратури Хмельницької області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_6 від 11.02.2019 року, жодного зобов`язання внести ці відомості за статтями КК України, які вказав заявник в цій ухвалі не існує і бути не може, оскільки виключна прерогатива щодо визначення правової кваліфікації діяння, належить особі, що вносить відповідні відомості до ЄРДР, а не заявнику чи слідчому судді.

Стосовно тверджень про неможливість виконання ухвали через відсутність в Прокуратурі Хмельницької області заяви ОСОБА_6 від 11.02.2019 року, звертаю увагу на наступне. За вимогами статті 214 КПК України, орган досудового розслідування, який отримав заяву про вчинення злочину позбавлений можливості перенаправляти її за належність чи вирішувати її долю в інший спосіб до внесення відомостей до ЄРДР, вчинення таких дій є помилкою органу досудового розслідування та слідчий суддя не вповноважений роз`яснювати, як діяти уповноваженим особам в разі допущення такої помилки.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 369, 380 КПК України, -

п о с т а н о в и л а:

Заяву заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді від 28.05.2019 року задовольнити частково.

Роз`яснити заступнику прокурора Хмельницької області ОСОБА_8 , що на виконня ухвали слідчого судді, якою зобов`язано внести відоповідні відомості до ЄРДР, уповноважена особа зобов`язана виконати ухвалу у відповідності до вимог статті 214 КПК України, при цьому визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень є обов`язком реєстратора.

В частині фактичного виконання ухвали слідчого судді в задоволенні заяви відмовити.

Копію ухвали разом із клопотанням надіслати заявнику.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя