Провадження №1- кс/712/8374/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

08 листопада 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000157 від 26.09.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365-2 КК України Старшим слідчим Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся старший слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000157 від 26.09.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного Черкаською місцевою прокуратурою моніторингу даних Єдиного реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформаційних джерел з мережі Інтернет, виявлено факт ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці котеджного містечка, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно наявних обставин вбачається, що вказане незаконне будівництво ведеться без зареєстрованої у встановленому законом порядку декларації про початок будівельних робіт та за відсутності чинного правовстановлюючого документу на земельну ділянку за вказаною адресою.

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000157 від 26.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Крім того, 25.10.2018 року до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо неправомірної діяльності службових осіб Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000563 від 25.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365-2 КК України.

Вказані кримінальні провадження 15.11.2018 року об`єднані в одне кримінальне провадження.

Окрім того встановлено, що 27.09.2018 року директором Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подано документи до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання в оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , серед яких надано належним чином завірену копію технічного паспорту на котеджне містечко (незавершене будівництво) виготовлений ФОП ОСОБА_5 . Вказаний технічний паспорт не містить відмітки про те, що житлові будинки на земельній ділянці збудовано самочинно. Проте, відповідно до інвентаризаційної справи, наданої ФОП ОСОБА_5 , на схематичному плані міститься відмітка «Збудовано самочинно не надано дозвільні документи».

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000124 від 11.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

15.07.2019 року кримінальні провадження №0000124 та №0000157 об`єднані в одне провадження.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до документів, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_5 разом із заявою (вх. № 77333-3 від 27.09.2018) про передачу в оренду на термін 5 років земельну ділянку площею 1,9 Га, кадастровий номер :01:005:0041, яка за цільовим призначенням віднесена до категорії земель землі житлової та громадської забудови, за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належними чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
В провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000157 від 26.09.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінніслужбових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Разом з тим, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей.
Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково .
Надати дозвіл на тимчасовий доступ для ознайомлення з оригіналами та отримання належним чином завірених копій наступних речей та документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме заяви Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.09.2018 (вх. № 77333-3 від 27.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_5 ) про передачу в оренду на термін 5 років земельну ділянку площею 1,9 Га, кадастровий номер :01:005:0041, яка за цільовим призначенням віднесена до категорії земель землі житлової та громадської забудови, за адресою: АДРЕСА_1 , та документів, що додавались до заяви.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , та на старшого оперуповноваженого відділу КЗЕ Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_6 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7