Справа № 449/1119/19
УХВАЛА
10.09.2019 м.Перемишляни

10.09.2019 року, слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
заступник начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області із клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, шляхом її вилучення (виїмки), яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до абз.3 Резолютивної частини Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18), ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язано вирішити питання затвердження Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 9 листопада 2015 року про вартість земельної ділянки у сумі 27 тис. 210 грн. (користувачфізична особа-підприємець ОСОБА_3 ; площа0,0375 га; категорія «землі житлової і громадської забудови»; місцезнаходження АДРЕСА_2 ; з урахуванням правової оцінки), наданої судом у рішенні.

Рішення суду повністю підтримано Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2019 року.

14 лютого 2019 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/2225/18 щодо виконання ІНФОРМАЦІЯ_3 даного рішення.

20 лютого 2019 року виконувачем обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 :

--прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано її ІНФОРМАЦІЯ_5 (боржнику) і ФОП ОСОБА_3 (стягувагу) для відома;

--надано ІНФОРМАЦІЯ_5 строк для самостійного виконання рішення у 10 робочих днів (до 7 березня 2019 року) з наступним повідомленням державного виконавця;

--прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 16 тис. 692 грн.

28 лютого 2019 року представник ІНФОРМАЦІЯ_6 -адвокат ОСОБА_5 (даліпредставник ради) надіслав відповідь державному виконавцю, у якій зазначається, що питання затвердження Звіту обговорено на ІІ сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 8 лютого 2019 року, за результатами розгляду якого прийнято Рішення.

На підтвердження своїх аргументів представник ради додав Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №100 «Про відмову у затвердженні звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки» від 8 лютого 2019 року.

У п.1 даного Рішення зазначено, що причиною відмови у затвердженні Звіту є невідповідність такого затвердження інтересам територіальної громади з причин того, що ринкова вартість земельної ділянки на день прийняття рішення (8 лютого 2019 року) є вищою за оцінку, зазначену у звіті (9 листопада 2015 року).

15 березня 2019 року представник ради надав державному виконавцю додаткові пояснення, у якому зауважує:

--під час прийняття Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №100 від 8 лютого 2019 року відмовлено у затвердженні Звіту не з причин закінчення строку його дії (як, мовляв, сказано у рішенні суду) та необґрунтованих недоліків звіту, а тому рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_3 виконано (абз.3);

--невідповідність інтересам територіальної громади через вищу вартість ділянки на день прийняття рішення у порівнянні з вартістю у звіті як підстава прийняття ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення судом не оцінювалась (абз.6);

21 березня 2019 року державним виконавцем скеровано вимогу №4592 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання документа для підтвердження розбіжностей у ціні ділянки (п.1 вимоги; отримана ІНФОРМАЦІЯ_3 25 березня 2019 року).

26 березня 2019 року у відповідь на дану вимогу представник ради зазначив, що інформація для визначення розбіжності ринкової вартості земельної ділянки станом на 8 лютого 2019 року з вартістю, визначеною у звіті, бралась зі загальнодоступних джерел в мережі «Інтернет» (зокрема, вебсайтів « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») (абз.4).

3 квітня 2019 року державним виконавцем скеровано вимогу №5325 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 (отримана 6 квітня 2019 року), в якій зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 вирішити питання щодо затвердження Звіту з урахуванням правової позиції, наданої судом, на пленарному засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що повідомити впродовж 3 днів після отримання вимоги.

Зауважує, що на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_6 , проведених 20 березня, 17 і 24 травня, 27 червня, 26 липня і 23 серпня 2019 року, питання затвердження Звіту з урахуванням як рішення суду так і вимог державного виконавця так і не було поставлено у порядок денний 11 квітня 2019 року представником ради скеровано на адресу державного виконавця Додаткові пояснення, у яких зазначено, що підставою для твердження про розбіжність у вартості ділянки на момент рішення (8 лютого 2019 року) та момент Звіту є уже не інформація зі загальнодоступних джерел (зокрема, вебсайтів), а Висновок експерта ОСОБА_6 про ринкову вартість вищезазначеної ділянки.

У доданому до Пояснень Висновку експерта зазначено, що вартість земельної ділянки станом на 1 лютого 2019 року становить 56 тис. 267 грн. на підставі оцінки, проведеної 1 лютого 2019 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 .

27 травня 2019 року державним виконавцем прийнято Постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду, у якій констатовано у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 невиконання без поважних причин рішення суду немайнового характеру та накладено штраф на користь держави у сумі 5 тис. 100 грн.

29 липня 2019 року постановою головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , констатовано невиконання ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення суду попри постанову про накладення штрафу від 27 травня 2019 року та накладено штраф на ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 10 тис. 200 грн.

2 серпня 2019 року на адресу Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області надійшло Подання (повідомлення) про внесення відомостей у ЄРДР стосовно боржника за ознаками складу злочину, передбаченого ст.382 КК України (вих. №В-2/12198 від 29 липня 2019 року) за підписом Заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 .

Слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції у Єдиний реєстр досудових розслідувань 2 серпня 2019 року внесено відомості за №60000229 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

3 вересня 2019 року постановою начальника СВ Перемишлянського ВП Золосівського ВП ГУ НП у Львівській області проведено зміну кримінально-правової кваліфікації у даному провадженні з ч.1 ст.382 на ч.3 ст.382 КК України.

За скоєння даного кримінального правопорушення передбачено покарання у вигляд позбавлення волі на строк 3-8 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатись певною діяльністю на строк 1-3 роки.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення їх копій просить прокурор.
Заслухавши пояснення прокурора, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Заслухавши пояснення прокурора, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Згідно Постанови про відкриття виконавчоо провадження серії ВП №58420510 від 20.02.2019 року, заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 , відкрто виконавче провадження з виконання виконавчого листа виданого Львівським окружним адміністративним судом 14.02.2019 р.. по справі №813/2225/18.

Згідно з витягом з кримінального провадження №60000229 від 02.08.2019 року, слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, щодо невиконання представниками ІНФОРМАЦІЯ_6 виконавчого листа №813/225/18, виданого 14.02.2019 року Львівським окружним адміністративним судом.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №60000229 від 02.08.2019 року, слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції проведено зміну кримінально-правової кваліфікації у даному провадженні з ч.1 ст.382 на ч.3 ст.382 КК України.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи наведене, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 7 ст. 163 КПК України.

Керуючись вимогами статей 131, 160, 163, 164 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , - задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 ; заступнику начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_10 ; начальнику Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_11 ; прокурору Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_12 та оперативним працівникам Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області за дорученням вищезазначених осіб, дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, а саме: журнал вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_6 за період, починаючи з 21 січня 2019 року і по день проведення тимчасового доступу;

належним чином завірена копія рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18) з відміткою про вступ рішення у законну силу;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №6 від 8 січня 2019 року з додатком (Регламентом ІНФОРМАЦІЯ_6 );

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №2 «Про початок повноважень ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 8 січня 2019 року;

Присяга Бібрського міського голови ОСОБА_13 з поставленим ним підписом;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №5 «Про постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 8 січня 2019 року;

інформація про тимчасову непрацездатність Бібрського міського голови впродовж 2019 року;

розпорядження про надання відпусток та перебування у відпустках Бібрського міського голови впродовж 2019 року;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №100 «Про відмову у затвердженні звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки» від 8 лютого 2019 року з усіма додатками та документами, на підставі яких воно прийняте, зокрема:

оригінал Протоколу ІІ сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 від 8 лютого 2019 року;

рекомендації (висновки), порядок денний та протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 , починаючи з 21 січня 2019 року (зокрема щодо проекту Рішення №100 від 8 лютого 2019 року);

порядок денний та протоколи засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_13 з 21 січня 2019 року і по день здійснення тимчасового доступу;

доповіді ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_13 та голови постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_14 , проголошені під час обговорення проекту Рішення №100 на ІІ сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 .

листування ІНФОРМАЦІЯ_6 , Бібрського міського голови та інших осіб від їхнього імені та в їхніх інтересах з суб`єктами господарювання, зокрема, ФОП ОСОБА_6 , щодо пропозицій, переговорів, укладення, виконання та оплати договору про здійснення експертної грошової оцінки відповідної земельної ділянки з місцезнаходженням АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , зокрема:

проекти договорів;

ділова переписка;

квитанції про сплату коштів;

договір, укладений ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_16 головою чи іншими особами від їхнього імені та в їхніх інтересів, з суб`єктами господарювання, зокрема, з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , про здійснення експертної оцінки відповідної земельної ділянки.

протоколи та порядок денний 2-8 сесій 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 , проведених 8 лютого, 20 березня, 17 і 24 травня, 27 червня, 26 липня та 23 серпня 2019 року;

аудіозаписи, відеозаписи та/або аудіовідеозаписи вищезазначених сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 (за наявності);

протоколи та порядок денний засідань постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких розлядалось питання виконання Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18);

переписка з Львівським окружним адміністративним судом та державними виконавцями з приводу виконання Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18) з відмітками про її отримання, зокрема:

виконавчий лист №813/2225/18 від 14 лютого 2019 року, виданий Львівським окружним адміністративним судом;

лист ІНФОРМАЦІЯ_17 №2759 від 20 лютого 2019 року (з додатками);

постанова виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження ВП №58420510 від 20 лютого 2019 року ;

постанова виконувача обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 про стягнення виконавчого збору з ІНФОРМАЦІЯ_6 ВП №58420510 від 20 лютого 2019 року та квитанції про сплату даного збору;

заява представника ІНФОРМАЦІЯ_6 -адвоката ОСОБА_5 від 27 лютого 2019 року;

додаткові пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_6 -адвоката ОСОБА_5 від 15 березня 2019 року;

вимога державного виконавця №4592 від 21 березня 2019 року;

відповідь на вимогу державного виконавця за підписом представника ІНФОРМАЦІЯ_6 -адвоката ОСОБА_5 від 26 березня 2019 року;

додаткові пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_6 -адвоката ОСОБА_5 від 11 квітня 2019 року з кваліфікаційним свідоцтвом оцінювача серії МК №0090 від 28 січня 2017 року на ім`я ОСОБА_6 та висновком експерта фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 щодо вартості земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0110;

постанова державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 від 27 травня 2019 року (зі супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_18 №8725 від 27 травня 2019 року) зі підтвердженням сплати відповідного штрафу;

постанова головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 від 29 липня 2019 року (зі супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_18 №12180 від 29 липня 2019 року) з підтвердженням сплати відповідного штрафу.

оригінали платіжних документів про сплату виконавчого збору та штрафів, у рамках виконання Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18), яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення (виїмки) таких.

Обов`язок надати тимчасовий доступ та можливість вилучення зазначеної вище інформації покладається на ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Суддя ОСОБА_1