УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 07.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 25.10.2020 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що Слідчим відділом ГУНП в АР Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000205 від 07.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358 КК України.

Генеральною прокуратурою України 02.01.2019 визначено підслідність у даному кримінальному провадженні за слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час перевірки інспекцією з питань підготовки та дипломування моряків , в процесі здійснення одного з основних завдань своєї діяльності, а саме підтвердження документів дійсності моряків, що засвідчують їх кваліфікацію, визначених законодавством відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Положення про Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 17.10.2001 №693, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.11.2001 за №928/6119, а також Правила I/5 Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року, із поправками, виявлено факт можливого використання завідомо підроблених документів про освіту під час надання документів на підтвердження кваліфікації громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час досудового розслідування встановлено, що до інспекції з питань підготовки та дипломування моряків України від Федерального державного бюджетного закладу «Адміністрація морських портів Чорного моря» (адреса: РФ, м. Новоросійськ, вул. Хворостянського,2), надійшов запит на перевірку достовірності видачі документів громадянину ОСОБА_5 та в процесі перевірки встановлено факт недостовірностей диплому молодшого спеціаліста ХЕ №13667237 від 12 липня 2006 року, виданого на його ім`я Херсонським морехідним училищем рибної промисловості про закінчення у 2006 році зазначеного навчального закладу за спеціальністю «Судноводіння» та здобуття кваліфікації судноводія.

Вході проведення досудового розслідування виконано наступні слідчі дії та інші заходи вході, яких встановлено, що Херсонське морехідне училище рибної промисловості не підтверджує видачу диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_1 від 12 липня 2006 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та на навчанні в коледжі останній не перебував, допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який безпосередньо приймав участь у перевірці дійсності документів, які були надані з Федерального державного бюджетного закладу «Адміністрація морських портів Чорного моря» та виявив недійсність факту видачі диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_1 від 12 липня 2006 року ОСОБА_5 , отримано відповідь з ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, що ОСОБА_5 був керівником громадської організації «Відкрите Небо» з моменту реєстрації та з 2012 по 2019 рік та була зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку сум утриманого з них податку за період 2012-2019 р.р. не подавались, допитано інспектора кадрів Херсонського морехідного училище рибної промисловості ОСОБА_7 остання пояснила, що громадянин ОСОБА_5 у вищезазначеному навчальному закладі на навчанні не перебував та надала списки випускників за спеціальність «Судноводіння» за 2006 рік, в яких ОСОБА_5 був відсутній, також отримано відомості з прикордонної служби, що ОСОБА_5 останній раз перетинав КПВВ «Каланчак» на межі з ТОТ АР Крим у 2017 році та виїжджав з материковій частині України.

Крім того інспекцією з питань підготовки та дипломування моряків вході виконання перевірки, виявлено факт можливого підроблення документів наданих ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 . Під час перевірки вище вказаних відомостей, що міститься в «Автоматизованій системі реєстрації та перевірки документів моряків України» та в копіях журналів видачі документів Керченського Мороського технологічного інституту за 1997 рік, які зберігаються в Реєстрі, під реєстраційним номером №917 міститься інший документ, а саме диплом НОМЕР_2 від 28.02.1997 виданий на ім`я ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також інспекцією з питань підготовки та дипломування моряків вході виконання перевірки, виявлено факт можливого підроблення документів наданих ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Під час перевірки вище вказаних відомостей, що міститься в «Автоматизованій системі реєстрації та перевірки документів моряків України» та журналах видачі кваліфікаційних документів служби капітана Севастопольського морського торгівельного порту, диплом та підтвердження до диплома штурмана далекого плавання № НОМЕР_3 від 14.01.2014 видані на ім`я ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а диплом та підтвердження до диплома загального оператора ГМЗЛБ №00015/2014/10 від 14.01.2014 видані на ім`я ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Щодо зазначених вище факті проведено наступні слідчі дії (оперативні розшукові заходи), а саме: отримано відповідь з Державної прикордонної служби стосовно перетину державного кордону та КПВВ та встановлено, що останній раз ОСОБА_9 перетинав державний кордон у 2019 році, щодо перетину державного кордону громадянином ОСОБА_8 відомості не встановлені. Крім того стосовно перетину державного кордону громадянами України, а саме: ОСОБА_11 перетинав державний кордон України та КПВВ у лютому 2018 року, ОСОБА_12 останній раз перетинав державний кордон України та КПВВ у жовтні 2015 року, а також громадянин ОСОБА_10 перетинав держаний кордон у листопаді 2018 р.

Крім того під час досудового розслідування надано доручення оперативному підрозділу ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополі, щодо проведення перевірки через інформаційні бази Національної поліції України вище зазначених громадян та встановлено, що ОСОБА_5 уродженець АР Крим та проживає на даний час на тимчасово окупованій території АР Крим, ОСОБА_8 уродженець м. Пермь, РФ та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , інформація щодо ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 відсутня.

Враховуючи те що документи, які були надані на перевірку ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 були направлені з держаних установ РФ та існує ймовірність, що зазначені документи, які мають ознаки підробки перебувають у державних установ РФ, крім того вищезазначені особи являються уродженцями АР Крим та на даний час перебувають на ТОТ АР Крим.

З урахуванням викладеного проведення слідчих дій СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі викликає труднощі, так як згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014 на тимчасово окупованій території України неможливо проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Таким чином, вказані обставини обумовлюють об`єктивні підстави, які унеможливлюють завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом дванадцяти місяців та слідством ГУНП в АР Крим та м. Севастополі заплановано ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення речей та документів, які мають значення у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2018 року до ЄРДР за № 0000205 внесено свідчення за фактом підроблення посвідчення або іншого офіційного документа за ч. 1 ст. 358 КК України.

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено. Злочин, передбачений ч. 1 ст. 358 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

Разом з тим, відповідно до наданих матеріалів слідчим не було виконано всіх необхідних слідчих дій, хоч строки проведення спливають 07.11.2019року. З клопотання та долучених матеріалів вбачається, що проведення слідчих дій на даний час є неможливим у зв`язку з неможливістю виїзду на тимчасово окуповану територію АР Крим.

Таким чином, необхідні слідчі у кримінальному провадженні, що необхідно було виконати по кримінальному провадженню № 0000205 на даний час не виконані, строки їх виконання спливають 07.11.2019 і їх проведення є неможливим через окупацію АР Крим та дію Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014, відповідно до яких на тимчасово окупованій території України неможливо проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Продовження строку досудового розслідування ще на рік, враховуючи вказані обставини, на погляд слідчого судді, є недоцільним, оскільки в межах цього строку також буде неможливим виконати вищезазначені слідчі дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000205 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1