233 № 233/5836/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , заступника начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :
Заявниця ОСОБА_3 звернулася до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала вимоги, викладені у скарзі та пояснила, що 02 вересня 2019 року вона звернулася до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про перевищення службових повноважень посадовими особами фіскальної служби Маріупольського ДФС за ст. 364 КК України, але ці відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просила зобов`язати Костянтинівський ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення викладених у скарзі вимог, посилаючись на те, що із заяви ОСОБА_3 вбачається, що оцінку діям працівників ДФС, які, на її думку, містять ознаки злочину, відповідно до ст. 216 КПК України, мають надати співробітники Державного бюро розслідувань. З цих підстав заяву ОСОБА_3 від 02 вересня 2019 року разом із зібраними матеріалами 03 вересня 2019 року було направлено до Державного бюро розслідувань для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Заступник начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав думку прокурора.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, прокурора, заступника начальника СВ, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Нормами п.1 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з досліджених судом матеріалів, ОСОБА_3 02 вересня 2019 року зверталася до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про перевищення службових повноважень посадовими особами фіскальної служби Маріупольського ДФС з приводу фальсифікації акту перевірки магазину «Парнас», що мало місце 26 квітня 2019 року.

03 вересня 2019 року заява ОСОБА_3 разом із зібраними матеріалами направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 , поданої до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, вбачається, що саме співробітниками ДФС, тобто органу доходів і зборів, було скоєно, на її думку, кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.4 ст. 216 КПК України слідчі органів Державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених, в тому числі, працівником правоохоронного органу.
Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Тобто, працівники Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області не уповноважені здійснювати досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу, так само як і перевіряти факти причетності працівників правоохоронного органу до вчинення злочинів, у зв`язку з чим заява ОСОБА_3 була направленна до ТУ ДБР для проведення відповідної перевірки та прийняття рішення відповідно до закону.
Таким чином, встановлено, що в теперішній час заява ОСОБА_3 про перевищення службових повноважень посадовими особами фіскальної служби Маріупольського ДФС знаходиться в провадженні ТУ ДБР в м. Краматорську, і в діях посадових осіб Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області не вбачається ознак бездіяльності.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, у задоволенні вимог, викладених у скарзі, необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 (від 04 вересня 2019 року) на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення (від 02 вересня 2019 року), - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя