Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2019 року Справа № 608/1942/19
Номер провадження1-кс/608/891/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4 та його представника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника начальника Чортківського ВП ГУНП та зобов`язання його вчинити дії,--

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2019 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 31 січня 2019 року він особисто звернувся до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України (ч. 1 ст. 192 КК України), яке було вчинено щодо нього ОСОБА_6 , який незаконно заволодів його коштами. Заяву прийняв черговий Чортківського ВП та видав талон-повідомлення №316, в якому зазначено, що заяву внесено в реєстр № 316 за ЄО. В подальшому заяву передано до чергового слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП В.І. Слоти, яка відібрала в заявника письмові пояснення.

3 жовтня 2019 року ОСОБА_4 отримав лист-відповідь за № 1533/116/04 від 18.02.2019 року, з якого дізнався, що заступником начальника Чорківського відділу поліції ОСОБА_7 було винесено «лист повернення», у якому він зазначив «про відсутність фактичних даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку із цим внести відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримують в повному обсязі та просять її задовольнити.

Представник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду скарги відділ поліції повідомлений належним чином. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника та його представника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 31 січня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України. У заяві зазначено, що невідома особа, яка представилась ОСОБА_8 та заявник уклали усний договір купівлі-продажу квартири, ОСОБА_4 надав йому на добровільній основі дві тисячі доларів США для оформлення документів щодо продажу. Однак, своїх зобов`язань ОСОБА_9 не виконав, на телефонні дзвінки не відповідає.

На даний час рішення за заявою ОСОБА_4 Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_4 суду не надано.

З матеріалів ЄО № 316 вбачається, що перевірка повідомлення ОСОБА_4 про злочин була проведена Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян"

Проте такі дії Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області суперечать чинному законодавству з таких мотивів.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї правової норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Такі об`єктивні ознаки злочину в заяві ОСОБА_4 зазначені.

А тому, зважаючи на такі вимоги закону та наведені вище обставини слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 17-й годині 45 хвилин 28 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1