Справа № 182/7646/19
Провадження № 1-кс/0182/3622/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.11.2019 м. Нікопо
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2019 за № 0000062 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії,-

в с т а н о в и в :

4 листопада 2019 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2018 за № 0000062 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2019 за № 0000062 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час державних закупівель.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розтратили бюджетні кошти в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при купівлі за бюджетні кошти будівлі за адресою: АДРЕСА_2 . Вказана інформація була отримана від ОСОБА_5 .
Для отримання інформації та документів про придбання будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , міському голові м. Нікополь було направлено відповідний запит. Відповіді на запит не отримано.
З метою повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення винних осіб, проведення експертиз, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 53-51/VІІ від 26.06.2019;
- документи, які стали підставою для прийняття вказаного рішення (програми розвитку, запити на купівлю вказаної будівлі та ін.);
- у випадку придбання будівлі по АДРЕСА_2 , завірені копії відповідного договору, акти приймання-передачі, додатки до договору, документи, які підтверджують оплату по придбанню вказаної будівлі, документи про передачу на баланс вказаної будівлі та ін.;
- у випадку проведення оцінки вартості будівлі, документи вказаної оцінки, а також рецензію на вказану оцінку (якщо така проводилась);
- інформацію, для яких цілей купувалась зазначена будівля, з якого фонду були використанні кошти на її придбання, в яких саме цілях на сьогоднішній день використовується вказана будівля, хто є власником (балансоутримувачем) та розпорядником вказаної будівлі;
- інформацію, чи проводився тендер на купівлю вказаної будівлі (якщо проводився, хто був головою та членами тендерного комітету, чи були інші учасники тендеру на продаж аналогічних будівель, копії положення про тендерний комітет, тендерну документацію та тендерні пропозиції учасників, документи, на підставі яких було обрано переможця торгів);
- інформацію, хто із посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідав за розробку проекту вказаного вище рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились, згідно поданої заяви слідчий просить розглянути клопотання за його відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2019 за № 0000062 із попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим суддею досліджено копії матеріалів, якими обґрунтоване клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, а саме: витяг з ЄРДР кримінального провадженням, заяву про вчинення злочину, письмовий запит начальника відділення СВ Нікопольського ВП на адресу міського голови м. Нікополь.
Дослідивши надані копії матеріалів, якими обґрунтоване клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в частині тимчасового доступу до документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 53-51/VІІ від 26.06.2019; документів, які стали підставою для прийняття вказаного рішення (програми розвитку, запитів на купівлю вказаної будівлі); у випадку придбання будівлі по АДРЕСА_2 , завірену копію відповідного договору, акти приймання-передачі, додатки до договору, документи, які підтверджують оплату по придбанню вказаної будівлі, документи про передачу на баланс вказаної будівлі; у випадку проведення оцінки вартості будівлі, документи вказаної оцінки, а також рецензію на вказану оцінку (якщо така проводилась); що містять інформацію, для яких цілей купувалась зазначена будівля, з якого фонду були використанні кошти на її придбання, в яких саме цілях на сьогоднішній день використовується вказана будівля, хто є власником (балансоутримувачем) та розпорядником вказаної будівлі; що містять інформацію, чи проводився тендер на купівлю вказаної будівлі (якщо проводився, хто був головою та членами тендерного комітету, чи були інші учасники тендеру на продаж аналогічних будівель, копії положення про тендерний комітет, тендерну документацію та тендерні пропозиції учасників, документи, на підставі яких було обрано переможця торгів); що містять інформацію, хто із посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідав за розробку проекту вказаного вище рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та вказана інформація мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та вказаної інформації.
Що стосується отримання доступу до «інших документів», то слідчий суддя вважає необхідним відмовити у даній частині, оскільки слідчим не конкретизовано, до яких саме документів слід надати тимчасовий доступ.
Що стосується вилучення копій документів, то слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.
Застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним в даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.
Дозвіл на тимчасовий доступ до документів слід надати слідчому. Слідчий суддя не вбачає підстав для зазначення в ухвалі оперативних працівників, яким надається дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, оскільки повноваження доручати проведення слідчих дій оперативним підрозділам, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, відноситься до компетенції слідчих.
Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2019 за № 0000062 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 53-51/VІІ від 26.06.2019;
- документів, які стали підставою для прийняття вказаного рішення (програми розвитку, запити на купівлю будівлі за адресою: АДРЕСА_2 );
- у випадку придбання будівлі по АДРЕСА_2 , завірені копії відповідного договору, акти приймання-передачі, додатки до договору, документи, які підтверджують оплату по придбанню вказаної будівлі, документи про передачу на баланс вказаної будівлі;
- у випадку проведення оцінки вартості вищевказаної будівлі, документи вказаної оцінки, а також рецензію на вказану оцінку (якщо така проводилась);
- що містять інформацію, для яких цілей купувалась будівля за адресою: АДРЕСА_2 , з якого фонду були використанні кошти на її придбання, в яких саме цілях на сьогоднішній день використовується вказана будівля, хто є власником (балансоутримувачем) та розпорядником вказаної будівлі;
- що містять інформацію, чи проводився тендер на купівлю будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , (якщо проводився, хто був головою та членами тендерного комітету, чи були інші учасники тендеру на продаж аналогічних будівель, копії положення про тендерний комітет, тендерну документацію та тендерні пропозиції учасників, документи, на підставі яких було обрано переможця торгів);
- що містять інформацію, хто із посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідав за розробку проекту вказаного вище рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 6.12.2019.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1