Справа № 405/7878/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 рокуслідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000798 від 08.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Так, слідчими СУ ГУНП в Кіровоградські області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000798 від 08.04.2019 внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » у 2017-2018 рр. на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у змові з останніми, привласнили бюджетні кошти, шляхом внесення неправдивої інформації в офіційні документи про приймання-передачу виконаних робіт.
В ході досудового розслідування встановлено, що проектна документація по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » була розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на замовлення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно експертного звіту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 28.12.2016 № 00-2273-6КД загальна кошторисна вартість капітального ремонту у поточних цінах станом на 12.12.2016 становила 36274,86 тис. грн. (у т.ч.: будівельні роботи 9019,908 тис. грн.; устаткування 22395,855 тис. грн.; інші витрати 359,097 тис. грн.).
В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено з ФОП ОСОБА_4 м. Кропивницький Договір №26/18 на виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації від 24.04.2018.
Згідно експертного звіту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 14.11.2018 № 00-1572-18/ЦБ (00-0261-18/ЦБ) загальна кошторисна вартість проекту у поточних цінах станом на 30.10.2018 складає 46952,458 тис. грн. (у т.ч.: будівельні роботи - 11466,135 тис. грн.; устаткування, меблі та інвентар - 27483,651 тис. грн.; інші витрати. - 8002,672 тис. грн.), що на 10677,598 тис. грн., або на 29,4 відсотків, перевищило кошторисну вартість проекту згідно первинної документації.
По об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » за результатами проведеної процедури відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Кропивницький договір підряду від 02.08.2017 № 19/17 на суму 34841,18 тис. грн. (з ПДВ), що відповідає очікуваній вартості предмета закупівлі. Термін дії договору встановлений до 31.12.2018.
Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за жовтень-грудень 2017 року Підрядником виконано будівельних робіт на загальну суму 28847,48 тис. грн. (в т.ч. вартість устаткування - 22174,148 тис. грн.), що відповідає зобов`язанням на 2017 рік за договором №19/17 (із змінами, внесеними додатковою угодою від 22.12.2017 №19/17/103). Виконані роботи оплачені ІНФОРМАЦІЯ_1 в повному обсязі, в т.ч. за рахунок коштів ДФРР - 20677,268 тис. гривень.
Незважаючи на те, що Підрядником роботи по об`єкту були виконані не в повному обсязі, в подальшому договір № 19/17 не виконувався, проте при цьому і не був розірваний.
Натомість, враховуючи коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту, яке призвело до зростання кошторисної вартості на 10677,598 тис. грн., або на 29,4 відсотків (в т.ч. внаслідок включення до проекту додаткових обсягів робіт та обладнання - на 7074,777 тис. грн., або на 19,5 відсотків), тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 27.11.2018 було прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо укладення договору підряду очікуваною вартістю 17034,086 тис. грн., тобто на суму збільшення кошторисної вартості робіт по об`єкту з урахуванням вартості робіт, не виконаних за договором підряду від 02.08.2017 № 19/17.
За результатами проведеної переговорної процедури ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір підряду від 17.12.2018 № 145/18 на суму 17034,086 тис. гривень.
Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми № КБ-3 за грудень 2018 року Підрядником виконано будівельних робіт на загальну суму 17034,086 тис. грн. (в т.ч. придбано та встановлено обладнання, меблів та інвентарю на 9164,638 тис. грн.), тобто в повному обсязі відповідно до умов договору підряду № 145/18 від 17.12.2018, які оплачені ІНФОРМАЦІЯ_1 в повному обсязі, в т.ч. за рахунок коштів ДФРР - 9000,0 тис. гривень.
Згідно Сертифікату серії НОМЕР_2 , виданого 27.12.2018 управлінням ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі акту готовності об`єкта до експлуатації від 21.12.2018, засвідчено відповідність проектній документації та готовність до експлуатації закінченого будівництвом об`єкта «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 ».
Проведеним оглядом по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 » встановлено, що підрядником - ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Акту 1 вартості устаткування (Вказані цінності включені до Акту приймання виконаних будівельних робіт форми за грудень 2018 року №1, підписаного 11.12.2018.), що закупленого виконавцем робіт, підписаного генеральним директором ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 завізованого начальником виробничо-технічного відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 щодо відповідності виконаним роботам, серед іншого включено фактично не поставленого обладнання та меблів на загальну суму (з ПДВ) 959,300 тис. грн., які під час огляду в наявності в онкодиспансері не виявлені, а саме:

1.Столик маніпуляційний СТ-М-2Ншт15
2.Столик інструментальний СТ-І-2Н-Кшт10
3.Столик-тумбочка приліжкова СТ-ТП-Ршт15
4.Шафа ШМ-М-Мшт15
5.Шафа ШМ-Д-М-Мшт15
6.Стілець гвинтовий м`який пересувний СВМ-2шт15
7.Стілець гвинтовий м`який стаціонарний СВМ-1шт15
8.Кушетка оглядова КСшт20
9.Ширма трисекційна Ш-3шт2
10.Ширма чотирьох-секційна Ш-4шт2
11.Корзинка для флаконов К-Ншт20
12.Візок для перевезення хворих функціональний з регулюванням висоти, підголівника та огорожею ТБФ-3шт15
13.Столик-візок для прибирання приміщень СТ-ПТшт2
14.Столик хірургічний СТ-Хшт10
15.Столик інструментальний СТ-І-2Н-Кшт10
16.Стіл виробничий СТ-ПРшт8
17.Підставка під таз СТ-ППТ-1шт10
18.Стіл лабораторний СУ-Кшт3
19.Шафа металева господарська SDM 82 (ШМХ-500/1)шт5
20.Шафа металева господарська SDM 60шт10

Оплата Акту 1 здійснена ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом перерахування Підряднику коштів за рахунок КПКВК 2761070 (КЕКВ 3132) п/д № 831 від 21.12.2018 на суму 9000,0 тис. грн. та за рахунок КПКВКМБ 1517361 (КЕКВ 3132) п/д № 830 від 20.12.2018 на суму 164,64 тис. гривень.
З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо фінансово-господарських стосунків згідно укладених договорів підряду з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Кропивницький № 19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 ».
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив, тому слідчий суддя, відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд за даної явки.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, слідчими СУ ГУНП в Кіровоградські області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000798 від 08.04.2019 внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (витяг з ЄРДР від 08.04.2019 а.п.6).
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, при матеріалах клопотання містяться докази, згідно яких речі та документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно акту ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.01.2019 №30-10/18-02о вбачається, що було проведено аудит ефективності використання коштів ІНФОРМАЦІЯ_8 по об`єкту «капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.п.10-21).
При цьому, слідчим у своєму клопотанні не наведено обґрунтованих підстав вилучення саме оригіналів документів, до яких необхідний тимчасовий доступ. Таким чином, в цій частині клопотання підлягає задоволенню з наданням тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх в належним чином засвідчених копіях.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню, з метою проведення відповідних судових експертиз, є необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), щодо фінансово-господарських стосунків згідно укладених договорів підряду з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 », з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:
-проектно-кошторисної документації у повному обсязі на виконання «Капітального ремонту операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року.
-декларації державного архітектурного надзору на виконання капітальних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;
-договірної ціни, дефектних актів по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;
-державних актів на приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;
-всієї виконавчої документації (журнали виконання робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на приховані роботи) по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року;
-всіх накладних на придбані будівельні матеріали та їх сертифікати якості по об`єкту «Капітальний ремонт операційного блоку КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 » згідно договорів підряду №19/17 від 02.08.2017 року, № 145/18 від 17.12.2018 року.
Строк дії ухвали визначити до 06.12.2019 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11