Справа № 991/1419/19
Провадження1-кс/991/1902/19
У Х В А Л А

04 листопада 2019 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), яка полягає у ненаданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) після внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 08.04.2019 року,

ВСТАНОВИЛА

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб НАБУ надати витяг з ЄРДР по внесенню відомостей до ЄРДР за заявою від 08.04.2019 року.

Підставою для внесення відомостей скаржник вважає свою заяву про вчинення кримінального правопорушення від 08.04.2019 року та ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 25.06.2019 року (справа № 760/10259/19), якою зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 , яка отримана уповноваженими особами НАБУ, про що необхідно поінформувати заявника (тобто, ОСОБА_2 , скаржника).

Скаржник зазначає, що йому не було надано витяг з ЄРДР.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя встановлює, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга подана ОСОБА_2 , що подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до НАБУ 08.04.2019 року. Хоча копія заяви не додається, слідча суддя вважає, що оскільки питання подання заяви було встановлено іншим судом, цей суд, з метою перевірки дотримання формальних вимог при поданні скарги, бере до уваги цей факт. Таким чином, скаржник є заявником, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга подана особою, що має право подавати скаргу

Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)

Відповідно до вимог ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу. Скарга має бути розглянута не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.

Відповідно до положень ст. 331 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник подав скаргу на бездіяльність слідчих, уповноважених осіб НАБУ, оскільки вони не здійснили відповідне процесуальне реагування на його повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 373 КК України. Не оцінюючи віднесення заяви до підслідності НАБУ, слідча суддя зважає на те, що ст. 373 КК України не відноситься до предметної підсудності НАБУ, передбаченої ст. 331 КПК України.

Скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді (п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України). Слідча суддя враховує положення ст. 34 КПК України, яка передбачає порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, в тому числі у випадку порушення підсудності. Цей порядок передбачає процедуру передачі кримінального провадження з ініціативи суду до іншого суду.

У Вищому антикорупційному суді такий порядок здійснюється через розгляд цього питання колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду за подання складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження. Втім, у випадку розгляду питання про відкриття провадження по скарзі, слідча суддя не вирішує питання про направлення провадження за підсудністю, оскільки порядок розгляду питання про відкриття провадження по скарзі передбачає можливість повернення скарги особі, якщо вона не підлягає розгляду в суді, куди її було подано.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді (ч. 7 ст. 304 КПК України), тому слідча суддя вважає, що такий захід жодним чином не обмежує права скаржника на оскарження бездіяльності слідчого.

Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику.

Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки встановлено обставини для відмови у відкритті провадження по скарзі (повернення).

Керуючись ст. ст. 331, 117, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), яка полягає у ненаданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) після внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 08.04.2019 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя ОСОБА_1