Справа № 4910/40/19
Провадження1-кс/4910/99/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" вересня 2019 р. м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, що звертається зі скаргою - ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Сингента" на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла скарга від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Сингента» (далі- ТОВ «Сингента»)- адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України (далі- НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що представником ТОВ «Сингента» до НАБУ було подано заяву про вчинення ОСОБА_4 протиправних дій за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209, ст. 366-1 КК України. Станом на день звернення до суду, ніяких повідомлень про внесення відомостей до ЄРДР заявнику не надходило, рішення про залучення ТОВ «Сингента» як потерпілого не приймалося та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки представнику заявника не вручалась.
Ухвалою слідчого судді відкрито провадження по скарзі у частині не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 209, ст. 366-1 КК України, в іншій частині- скаргу повернуто заявникові.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 пояснила, що 26.06.2018 року між ТОВ «Сингента» в особі його Генерального директора Гебхарда Регенхофера та Фермерським господарством «Агросистема» (далі- ФГ «Агросистема») в особі його голови ОСОБА_4 було укладено договір купівлі- продажу № 122/ФКД (далі- Договір), за умовами якого останній зобов`язувався передати у власність ТОВ «Сингента» кукурудзу 3- го класу, українського походження, врожаю 2018 року, в кількості 2500 +/- 3% тон загальною вартістю 10 303 150, 00 грн. В подальшому було укладено Договір № 2 до вищезазначеного Договору. Сам урожай в обсязі 3000 метричних тон, відповідно до товарної аграрної розписки № 429, являється предметом застави. На виконання умов Договору, ТОВ «Сингента» передано ФГ «Агросистема» кошти в сумі 5 183 035, 00 грн. Однак, свою частину обов`язків за Договором останнє не виконало. Крім того, незаконно присвоївши отримані кошти, голова ФГ «Агросистема» ОСОБА_4 вчинив дії, спрямовані на їх легалізацію. Також, останній, будучи депутатом Талалаївської районної ради, має корпоративні права та керує у товариствах, де він є бенефіціарним власником, відомості про що не відображено у його декларації. Просила задовольнити скаргу.
Представник особи, до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію представника скаржника, дійшов таких висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового слідства чи прокурора під час досудового розслідування, які підлягають оскарженню.

Як встановлено в судовому засіданні, 30.07.2019 року представником ТОВ «Сингента» до НАБУ було подано заяву менеджера заставних операцій ТОВ «Сингента» ОСОБА_5 , який діяв на підставі доручення, про вчинення службовою особою органу місцевого самоврядування- депутатом Талалаївської районної ради (Чергігівська область) 7 скликання ОСОБА_4 та, можливо, й іншими особами протиправних дій за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209 та ст. 366-1 КК України, тобто шахрайського заволодіння чужим майном- грошовими коштами в особливо великих розмірах на суму 5 183 035, 00 грн., які належать ТОВ «Сингента», легалізації (відмивання) вищевказаних доходів у особливо великих розмірах, одержаних злочинним шляхом, та декларування недостовірної інформації.
Національним антикорупційним бюро України зазначена заява була отримана 30.07.2019 року (Вх. № 142/1571-00-юо).
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак, станом на день розгляду скарги, відомості за вказаною заявою про вчинення злочину до ЄРДР не вносилися, відповідний витяг скаржнику не надавався.

Як вбачається із заяви скаржника, в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених заявником, а тому відповідно до положень ст. 214 КПК підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення скарги в цій частині.
Крім того, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України вручити представнику ТОВ «Сингента» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Згідно ч.1,2 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що до внесення відомостей в ЄРДР особа має статус заявника, статус потерпілого виникає саме у кримінальному провадженні, тобто вже після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
У ч. 2 ст. 55 КПК України зазначається коло осіб, які повинні вручити пам`ятку потерпілому у кримінальному провадженні, строк такого вручення не вказано.
Таким чином, скарга в частині вручення скаржнику пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого є передчасною, оскільки вручення такої пам`ятки здійснюється особі, яка має статус потерпілого у кримінальному провадженні, після внесення відомостей до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 55, 214, 303, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою представником ТОВ «Сингента» від 30 серпня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ст. 366-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1