ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/6020/19
Провадження № 1-кс/210/3472/19
У Х В А Л А
іменем України
"14" листопада 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови Первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), -

ВСТАНОВИВ:
Голова Первинної профспілкової організації ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд зобов`язати слідчих СВ Металургійного ВП Криворізького міського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області на підставі його заяви від 10.10.2019 року невідкладно внести відомості про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 170 та ст. 358 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаржник до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи за його відсутності, скаргу просив задовольнити.

Працівник Металургійного ВП та прокурор у судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду даної скарги були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу за відсутності працівника Металургійного ВП та прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО №20257 від 10.10.2019 року, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, згідно положень ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст. 60 КПК України).

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами ст. ст. 1 та 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку передбачених цим кодексом.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Безумовною підставою початку досудового розслідування є заява про вчинення кримінального правопорушення, після отримання якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Тобто, виключно слідчий чи прокурор зобов`язані, а отже уповноважені вносити відповідні відомості до ЄРДР та, як наслідок, розпочинати досудове розслідування.

При здійсненні розгляду скарги встановлено, що в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості, викладені в заяві Голови Первинної профспілкової організації ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 від 10.10.2019 року в порядку ст. 214 КПК України не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так само як і не проведено перевірку у спосіб та порядок, передбачений КПК України.

При цьому, слід зазначити, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, органом досудового слідства Металургійного ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області, всупереч вимогам ст. 9 та ст. 214 КПК України, не внесено протягом 24 годин відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться у заяві Голови Первинної профспілкової організації ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 про злочин від 10.10.2019 року, у зв`язку із чим, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу голови Первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Металургійного ВП Криворізького відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Голови Первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ОСОБА_3 від 10.10.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1