Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5958/19
У Х В А Л А

09 серпня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 ОСОБА_4 скаржника ОСОБА_5 ,захисника ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 ,яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР по його заяві від 26.06.2019 року, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР по його заяві від 26.06.2019 року. При цьому ОСОБА_5 посилався на те, що 18.07.2019 року ним було отримано листа, в якому начальник відділу прокуратури області ОСОБА_8 , повідомив його про невнесення відомостей до ЄРДР щодо перекручування фактів та внесення їх в експертний висновок №02-01/899 від 2.08.2018р., лікарем судовим-експертом ОСОБА_9 .

На його думку, своїми діями (бездіяльністю) начальник відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 порушив вимоги ст. 25 КПК України.

За таких обставин просив зобов`язати працівників відповідних органів виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та вчинити всі передбачені законом заходи.

У судовому засіданні ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 підтримали доводи скарги. Додатково пояснили, що заява ОСОБА_5 від 26.06.2019 року не була розглянута належним чином.

Прокурор ОСОБА_4 після вирішення слідчим суддею відводу їй як прокурору,який заявлений ОСОБА_5 та в якому скаржнику було відмовлено, в судове засідання не з`явилася,причини неявки невідомі,що не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши доводи скаржника та його захисника, заперечення прокурорів, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 26.06.2019 року ОСОБА_5 звернувся до прокурора Черкаської області ОСОБА_10 з заявою, в якій на підставі ч. 1 ст. 214 КПК України, просив внести відомості до ЄРДР щодо наявного на його думку кримінального правопорушення вчиненого експертом ОСОБА_9 за ознаками ст. 384 КК України.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

В той же час на момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 26.06.2019 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_5 від 26.06.2019 про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Черкаської області після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в його заяві від 26.06.2019року та подані ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 13.08.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1