Справа № 569/2616/19
УХВАЛА

16 липня 2019 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області у складі:
в особі слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3
підозрюваного - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурор військової прокуратури Рівненського гарнізону майору юстиції ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків підозрюваному
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, начальника Дубровицького РС ГУ ДСНС України в Рівненській області, підозрюваному у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор військової прокуратури Рівненського гарнізону майор юстиції ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням про продовження обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України відносно ОСОБА_4 .
З клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 20.12.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами військової прокуратури Західного регіону України.
Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області № 321 від 07 грудня 2015 року громадянина ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області у спеціальному званні «підполковник служби цивільного захисту».
Згідно зі ст. ст. 19, 68 Конституції України начальник Дубровицького районного сектору ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_4 , зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. п. 1, 2 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1052 від 16.12.2015, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.
Згідно із ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 , як службовій особі, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Статтею 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що службова особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів:1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Однак, ОСОБА_4 , порушуючи обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.
Так, 16.01.2019 водій ДПРЧ-14 ОСОБА_5 здійснив доповідь начальнику Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області підполковнику служби цивільного захисту ОСОБА_4 про факт вчинення ним адміністративного правопорушення.
24.01.2019 у першій половині дня начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_4 , перебуваючи на території Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області у місті Дубровиця, під час розмови повідомив ОСОБА_5 щодо необхідності передачі йому, ОСОБА_4 , грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 200 (двісті) доларів США за приховування факту притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
Будучи поставленим в умови за яких відмова від надання неправомірної вигоди зашкодить законним правам та інтересам, ОСОБА_5 погодився на вимогу ОСОБА_4 .
Водночас, усвідомлюючи протиправність наведених вище вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , з метою викриття та припинення його злочинної діяльності, звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою та у подальшому діяв під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_4
04.02.2019 близько 11.00 год., продовжуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_4 висунув категоричну вимогу ОСОБА_5 щодо необхідності передачі йому грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 200 (двісті) доларів США за приховування факту притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності та невжиття заходів дисциплінарного характеру.
У подальшому, 07.02.2019 близько 14.35 год. начальник Дубровицького РС ГУ ДСНС України у Рівненській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, використовуючи надану йому владу та службове становище, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, із метою особистого збагачення, перебуваючи поблизу будинку №8 по вул. Миру в м. Дубровиця Рівненської області, у салоні автомобіля «Audi», д.р.н. НОМЕР_1 , одержав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 5392,80 грн.) за приховування факту притягнення останнього до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
07.02.2019 о 14.45 год. ОСОБА_4 затримано працівниками правоохоронних органів.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у тому, що будучи начальником Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Рівненській області, тобто службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», усупереч інтересів служби та своїх службових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, використовуючи своє службове становище, умисно, протиправно, переслідуючи корисливий мотив та мету власного збагачення, 07.02.2019 близько 14.35 год., перебуваючи поблизу будинку №8 по вул. Миру в м. Дубровиця Рівненської області у салоні автомобіля «Audi», д.р.н. НОМЕР_1 , одержав шляхом вимагання від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у розмірі 200 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 5392,80 грн.) за приховування факту притягнення останнього до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
07.02.2019 підозрюваного ОСОБА_4 затримано в межах даного кримінального провадження на підставі ст. 208 КПК України.
Повідомлення про підозру складено 08 лютого 2019 року та цього ж дня вручено ОСОБА_4 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане із вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
07 лютого 2019 року під час проведення обшуку транспортного засобу марки «Audi», д.р.н. НОМЕР_1 , який перебуває у користуванні ОСОБА_4 виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди у розмірі 200 доларів США, які останній вимагав та отримав від ОСОБА_6 за приховування факту притягнення його до адміністративної відповідальності та невжиття до нього заходів дисциплінарного характеру.
08 лютого 2019 року ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області щодо ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з визначенням відповідних обов`язків до 08.04.2019.
07 квітня 2019 року ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області запобіжний захід щодо ОСОБА_4 у вигляді домашнього арешту продовжено до 08.05.2019.
24 квітня 2019 року ухвалою Рівненського апеляційного суду до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного відповідних обов`язків строком дії до 08.05.2019, а саме: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом або спілкування з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею.
16 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного відповідних обов`язків строком дії до 16.07.2019.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а також іншими матеріалами кримінального провадження.
У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець міста Дубровиця Рівненської області, громадянин України, українець, раніше не судимий, не депутат, з вищою освітою, одружений, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , начальник Дубровицького районного сектору Головного управління ДСНС у Рівненській області, підполковник служби цивільного захисту.
У даному кримінальному провадженні існує ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому є необхідність у продовженні покладених на ОСОБА_4 процесуальних обов`язків.
Так, перебуваючи на займаній посаді в Дубровицькому районному секторі Головного управління ДСНС у Рівненській області, ОСОБА_4 має набуті зв`язки та знайомства серед органів державної влади та місцевого самоврядування, а тому намагатиметься вплинути на свідків, в тому числі на заявника ОСОБА_5 , та інших учасників у кримінальному провадженні, мотивуючи їх давати інші покази, які можуть негативно вплинути на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування та затягувати строк досудового розслідування.
Згідно показів свідка ОСОБА_7 , водія ДПРЧ-14 ГУ ДСНС України в Рівненській області, встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Дубровицького районного сектору Головного управління ДСНС у Рівненській області, штучно створював умови та вимагав з деяких працівників та кандидатів за зняття стягнення чи за прийом на роботу неправомірну вигоду, що виражалось в погрозах звільнення, створення перешкод у несенні служби, залишенні на роботі у позаслужбовий час, тощо. Крім того, йому особисто скаржився ОСОБА_5 з приводу вимагання ОСОБА_4 у нього неправомірної вигоди у сумі 7500 грн. за сприяння у влаштуванні на роботу.
Аналогічні покази дали свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інші особи, які являються водіями ДПРЧ-14 ГУ ДСНС України в Рівненській області.
Також, варто зазначити, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину пов`язаного з корупцією (ч. 3 ст. 368 КК України), за який передбачене покарання виключно у виді позбавлення волі від 5 до 10 років та який був скоєний ним у період виконання ним службових обов`язків, з корисливих мотивів, а тому з метою уникнення притягнення до відповідальності за вказаний злочин ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи викладені обставини, застосування до ОСОБА_4 більш м`якого запобіжного заходу не може запобігти ризику, передбаченого п. 3 ч.1 ст. 177 КПК України, та не забезпечить належну поведінку підозрюваного ОСОБА_4 , виконання ним процесуальних обов`язків та унеможливить спроби останнього перешкоджати кримінальному провадженню.
Ураховуючи викладене, а також те, що зазначені у клопотанні про продовження обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, щодо підозрюваного ОСОБА_4 обставини вказують на наявність підстав для їх продовження, вагомість наявних доказів про вчинення останнім кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що йому загрожує, з огляду на особу підозрюваного, беручи до уваги його вік, стан здоров`я, характер вчиненого кримінального правопорушення, особу підозрюваного, слід прийти до висновку про те, що в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що у разі не продовження покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не зможе запобігти ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому є всі підстави для продовження строку покладених на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив продовжити ОСОБА_4 обов"язки, передбачені ч. 5 ст.194 КПК України.
Підозрюваний проти продовження строку дії обов"язків не заперечував.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 20.12.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
07.02.2019 підозрюваного ОСОБА_4 затримано в межах даного кримінального провадження на підставі ст. 208 КПК України.
Повідомлення про підозру складено 08 лютого 2019 року та цього ж дня вручено ОСОБА_4
08 лютого 2019 року ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області щодо ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з визначенням відповідних обов`язків до 08.04.2019.
07 квітня 2019 року ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області запобіжний захід щодо ОСОБА_4 у вигляді домашнього арешту продовжено до 08.05.2019.
24 квітня 2019 року ухвалою Рівненського апеляційного суду до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного відповідних обов`язків строком дії до 08.05.2019, а саме: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом або спілкування з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею.
16 травня 2019 року ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного відповідних обов`язків строком дії до 16.07.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 03 липня 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 20.12.2018 року за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 08.08.2019 року.
Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 про причетність до вчинених злочинів свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Прокурор, звертаючись із клопотанням про продовження щодо підозрюваного ОСОБА_4 процесуальних обов"язків, передбачених ст. 194 КПК України, при розгляді клопотання довів про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні останнім кримінального правопорушення, наявність достатніх даних, що існує ризик переховуватися від органів досудового розслідування та суду, не прибувати на виклики слідчого, прокурора.
Оскільки ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України не зникли, підстав для скасування або зміни запобіжного заходу відносно підозрюваного не вбачається, а тому для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного слідчий суддя вважає за необхідне покласти на ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом;повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом або спілкування з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 194,196, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, начальника Дубровицького РС ГУ ДСНС України в Рівненській області, підозрюваному у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, обов`язків, а саме:
прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом;
повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом або спілкування з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею.
Встановити строк дії ухвали до в межах строку досудового розслідування, а саме до 08.08.2019 року.
Термін дії обов`язків, покладених судом, визначити до 08.08.2019 року.
Виконання ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні прокурор військової прокуратури Рівненського гарнізону майора юстиції ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя
Рівненського міського суду ОСОБА_1