Справа № 645/362/19
Провадження № 1-кс/645/3196/19
УХ В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2019 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

за участю адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009, яка полягає у не наданні ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

в с т а н о в и в:
04.11.2019 року до суду надійшла скарга представника АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південні залізниця», якою заявник просить зобов`язати слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 виконати вимоги п.11 ч. 1 ст.56 КПК України відносно потерпілого - акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця», а саме надати йому можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. В обґрунтування заявник посилався на наступне: 21.10.2019 потерпіла особа - акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» направило засобами поштового зв`язку слідчому СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000009. Вказана заява була отримана Немишлянським відділом поліції ГУ НП в Харківській області 23.10.2019, про що свідчать відомості з інтернет-ресурсу УКРПОШТА «Пошук поштових відправлень». Станом на 01.11.2019 АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» не отримувала від слідчого постанову про відмову у задоволенні клопотання та не була повідомлена про результати його розгляду. Скаржник (потерпіла особа) вважає, що викладене свідчить про бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотань потерпілого у визначений цим кодексом строк. Також заявник вказав, що підтвердженням того, що АТ «Укрзалізниця» в особі філії «Південна залізниця» є потерпілої особи у кримінальному провадженні № 0000009, є наступні обставини: 16.05.2019 акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» направило засобами поштового зв`язку слідчому СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 заяву про залучення до кримінального провадження № 0000009 як потерпілого. Вказана заява була отримана Немишлянським відділом поліції ГУ НП в Харківській області 20.05.2019, про що свідчать відомості з інтернет-ресурсу УКРПОШТА «Пошук поштових відправлень». В обґрунтування поданої заяви потерпілий посилався на те, що в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Харківською місцевою прокуратурою за № 0000009 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, слідчим СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 здійснюється досудового розслідування факту самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Харків, проспект Московський, 269-А, яка на праві постійного користування належить акціонерному товариству «Українська залізниця». Про здійснення вказаного досудового розслідування акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» дізналось з відповіді Харківської місцевої прокуратури від 22.04.2019 № 03-20-1444-1, наданої на запит від 03.04.2019 № НЮ-30/112, а також із запиту слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.04.2019 № 4017/119-59/11 про надання документів, які підтверджують право постійного користування АТ «Укрзалізниця» вищевказаною земельною ділянкою. Разом з відповіддю на запит слідчого від 10.04.2019 № 4075/119-59/11 (вих. від 19.04.2019 № НЮ-30/219), регіональна філія «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» надала слідчому докази, а саме копію Державного акта на право постійного користування землею серії ХР № 38-01-001820, що підтверджує право постійного користування АТ «Укрзалізниця» на земельну ділянку, частина якої самовільно зайнята та розташована поряд з суміжним землекористувачем - гаражно-будівельним кооперативом «КРУГОЗІР» (61066, м. Харків, проспект Московський, буд.269 А), а також документи, що підтверджують її зайняття іншими особами, а саме: 1) копію Плану кадастрової зйомки земельної ділянки № 4 Південної залізниці в межах Державного акта на право постійного користування землею серії ХР № 38-01-001820; 2) копію Схеми розташування земельної ділянки № 4 Південної залізниці в межах Державного акта на право постійного користування землею серії ХР № 38-01-001820; 3) копію листа Харківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 20.12.2018 № 07/1442 про те, що в ході виконання робіт з кадастрової зйомки земельної ділянки та камерального опрацювання отриманих результатів було встановлено, що частина вказаної земельної ділянки (площею 0,1664 га та площею 0,0290 га) зайнята та використовується іншими особами - на зайнятих ділянках побудовані капітальні будівлі гаражів та встановлена металева огорожа. Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого. АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» не отримувала від слідчого постанову про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000009, тому вважають, що вони визнані потерпілим у кримінальному провадженні № 0000009.
Слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, надав заяву, якою просив розглядати справу за його відсутності та відмовити у задоволенні скарги. Також просив приєднати до справи витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження № 0000009 та постанову від 14 травня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000009 від 22.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення скарги.

У судовому засіданні встановлено, що 22.01.2019 року була внесена до єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000009 заява Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки за адресою м. Харків, пр. Московський, 269-А.

Постановою від 14 травня 2019 року слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 було закрито кримінального провадження № 0000009 від 22.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачене право представника потерпілого оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити строк, визначений КПК України.

Згідно ст. 220 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані розглянути подане клопотання в триденний строк з моменту його отримання.

З матеріалів справи вбачається здійснення Немишлянським ВП досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 22.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з матеріалів, наданих скаржником, 15.05.2019 року представник АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південні залізниця» подав заяву слідчому про залучення до провадження як потерпілого .

Постановою від 14 травня 2019 року слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 було закрито кримінального провадження № 0000009 від 22.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Водночас відповідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Таким чином, на час подання заяви про залучення як потерпілого кримінальне провадження було закрито і тому у слідчого були відсутні підстави для розгляду вказаної заяви.

Як свідчать матеріали справи АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південні залізниця» дії слідчого на цій стадії не оскаржували та самостійно з заявою про скоєння кримінального правопорушення не звертались.

Зважаючи на викладене, підстави задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1