1-кс/755/8751/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2019 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві щодо нерозгляду клопотань,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві щодо нерозгляду клопотань у кримінальному провадженні № 0005193.
07.11.2019 року ОСОБА_3 подав слідчому СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 клопотання в порядку ст. 220 КПК України, щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Посилаючись на вищевказані обставини та положення ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, просить зобов`язати слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005193 розглянути дане клопотання та надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених в мотивувальній частині.
Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про слухання справи повідомлялась належним чином, подала заяву про розгляд скарги без її участі.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судовим розглядом встановлено, що Дніпровським управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0005193 від 21.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
07.11.2019 року ОСОБА_3 подав до Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві клопотання в порядку ст. 220 КПК України, щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
До цього дня клопотання слідчим не розглянуто.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Разом з тим, в порушення наведених положень КПК України слідчим вказане клопотання не розглянуто та представнику потерпілого слідчий на ознайомлення матеріали досудового кримінального провадження до цих пір не надав.
Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги та зобов`язання слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України та зобов`язання слідчого надати представнику потерпілого матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, порядок виконання ували слідчих суддів передбачений розділом VIII КПК України та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 220, 221 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0005193 від 21.06.2019 року розглянути відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 07.10.2019 та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005193 на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
В задоволенні інших вимог- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: