Провадження1-кс/910/458/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника ГПД Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

у с т а н о в и в:
На підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 17.09.2019 до Вищого антикорупційного суду на розгляд передано вказану скаргу.
В скарзі зазначено, що 05.07.2019 ОСОБА_3 через приймальню Національного антикорупційного бюро України (далі-НАБУ) подав заяву від 04.07.2019 № 3307/04 про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в цій заяві, до ЄРДР не внесені.
Станом на час подачі скарги на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ до суду відповіді від керівника ГПД НАБУ або уповноваженого детектива про внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 04.07.2019, не надходило.
У зв`язку з зазначеним ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність керівника ГПД НАБУ протиправною, зобов`язати керівника ГПД НАБУ внести відомості до ЄРДР за його заявою від 04.07.2019 № 3307/04 про вчинення кримінального правопорушення, зазначити в резолютивній частині ухвали визначену ОСОБА_3 кваліфікацію злочинів, зобов`язати керівника ГПД НАБУ надати заявнику належним чином завірені витяги з ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальних провадженнях та повідомити суд про виконання ухвали суду.

ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд скарги за його відсутністі.

Представник НАБУ в судове засіданні не прибув, подав письмові пояснення, в яких просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що відомості за вказаною заявою не внесено уповноваженими особами НАБУ до ЄРДР, оскільки ОСОБА_3 не наведено достатніх, об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів Національного бюро. зазначив, що заяву ОСОБА_3 направлено для розгляду відповідно до компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві та Служби безпеки України, про що автора було повідомлено та надано відповідне роз`яснення листом.
Дослідивши письмові заперечення, матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, пр окурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 05.07.2019. через приймальню НАБУ подав заяву від 04.07.2019, про вчинення кримінального правопорушення, в якій просиввнести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368, ч. 2 ст. 369, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 27 КК України.
Встановлено, що за результатами розгляду вказаної заяви, її направлено для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві та Служби безпеки України, що підтверджується копією листа від 09.07.2019.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Приписами п. 1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбачено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в частині зобов`язання керівника ГПД НАБУ внести відомості до ЄРДР, інші вимоги скарги не підлягають задоволенню як передчасні, оскільки їх вчинення є наслідком внесенням відомостей до ЄРДР, що прямо визначено нормами КПК України.

Керуючись ст. 2, 7, 303-309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника ГПД НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2019 № 3307/04 відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 368, ч. 2 ст. 369, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 27 КК України.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1