Справа №766/8208/19
н/п 1-кс/766/6845/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Юридична фірма «Аріо» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :
Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Херсонській області, яка виражається у невнесені до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, які викладені у заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2019 року. Зобов`язати посадових осіб ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 04.04.2019 року. та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 04.04.2019 року скаржником було надіслано до ГУНп в Херсонській області заяву про вчинення кримінального правопорушення з додатками. У вказаній заяві ОСОБА_4 виклав обставини, що свідчать про кримінальні правопорушення та вказав попередню правову кваліфікацію з зазначенням статей КК України. Зазначена заява уповноваженою особою ГУНП в Херсонській області була отримана 14.04.2019 року.
Представник скаржника вказує, що процесуальні дії передбачений ст 214 КПК України не були здійснені, як і не здійснені станом на дату подання даної скарги.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.
Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. На адресу суду, представник скаржника надала заяву в якій просила залишити скаргу без розгляду.
Представник уповноваженої особи ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заву про залишення її без розгляду, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що 04.04.2019 року скаржник звернувся до ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява прийнята, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.
З матеріал скарги вбачається, що відповідно до заяви представника скаржника від 07.05.2019 року, вона просить залишити подану нею скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, без розгляду. Таким чином, хоча Кримінальним процесуальним кодексом України і не передбачено вчинення такої процесуальної дії як залишення скарг без розгляду, при цьому, керуючись принципом диспозитивності, для забезпечення особі права на доступ до правосуддя та з метою можливого захисту прав особи у майбутньому, слідчий суддя вважає за доцільне у такому випадку залишити скаргу без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «Юридична фірма «Аріо» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1