Справа № 640/5145/19
н/п 1-кс/640/4458/19
"03" травня 2019 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 02.04.2019 надійшла скарга Головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_3 та скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 .
Скарги зареєстровані за № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4458/19, № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4459/19, та в системі автоматичного розподілу справ визначені до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 , згідно протоколів передачі судової справи раніше визначеному складу суду.
Ухвалами слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03.04.2019 частково відкриті судові провадження у кожній з вказаних скарг.
В кожній з поданих скарг в частині вимог, за яким відкрито судове провадження, заявники просять визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні майна, вилученого 19.03.2019 в ході обшуків в рамках кримінального провадження №001590, за адресою: АДРЕСА_1 ; у приміщенні №3-137 (кабінет №306), приміщенні №3-139 (кабінет №307), приміщенні №3-175 (кабінет №315), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6; домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 ; визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яка полягає у ненаданні відповіді за результатом розгляду клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 повернути власникам майно, вилучене 19.03.2019 в ході обшуків; зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 надати відповідь за результатом розгляду клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 провести наступні процесуальні дії: надати витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0001590; надати завірену належним чином копію протоколу проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_3 .
На обґрунтування кожної скарги заявники зазначають, зокрема, що в провадженні СУ ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0001590 від 10.12.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району», код 38602768, за 2017-2018 роки при приміюванні працівників закладу. 19.03.2019 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного судум. Харкова від 11.03.2019 проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого вилучено вказане в скарзі майно. Вказане майно перебуває у володінні та користуванні ОСОБА_3 , крім ноутбуку чорного кольору, s/n CND525BBM, власником якого є ОСОБА_6 . Крім того, проведено обшук у приміщенні №3-137 (кабінет №306), приміщенні №3-139 (кабінет №307), приміщенні №3-175 (кабінет №315), КПП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6; домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 . На час звернення до суду минуло 2 тижні з моменту вилучення майна під час обшуків, проте клопотання слідчим не подано. Вилучене майно має статус тимчасово вилученого майна, яке підлягає негайному поверненню особі, в якої його було вилучено.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 04.04.2019 скаргу Головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_3 та скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , що надійшли до Київського районного суду м. Харкова 02.04.2019, та зареєстровані відповідно під № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4458/19, № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4459/19 об`єднано в одне провадження за № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4458/19 (т. 1 а.с. 36).
В судове засідання заявники ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 не з`явилися, повідомлялися належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 02.05.2019 надійшла заява від адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить закрити провадження за скаргою, оскільки вказані питання вирішені апеляційним судом (т. 2 а.с. 6).
Також, до канцелярії суду 04.04.2019 надійшли пояснення від адвоката ОСОБА_4 , в яких він зазначив, зокрема, що 19.03.2019 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2019 проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно протоколу вказаного обшуку вилучено: печатку Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району», код 38602768; щоденник із рукописними записами; цифрові носії інформації у кількості 4 штук; системний блок комп`ютеру біло-блакитного кольору, s/n K70589830; 8 аркушів паперу із чорновими записами, роздрукованою інформацією; копію листа ОСОБА_3 за вих. №218; ноутбук HP, чорного кольору, s/n CND525BBM. Вказане майно перебуває у володінні та користуванні ОСОБА_3 , крім ноутбуку чорного кольору, s/n CND525BBM, власником якого є ОСОБА_6 .
Зазначав також, що ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2019 надано дозвіл на проведення обшуку у кабінеті №315 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, м. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6. Згідно протоколу вказаного обшуку від 19.03.2019 вилучено майно, зазначене в клопотанні. Крім того, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2019 надано дозвіл на проведення обшуку за місцем мешкання головного бухгалтера КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_7 за адресою: Харківська область, смт. Нова Водолага, пров. Манюшко, 3-а. Згідно протоколу вказаного обшуку від 19.03.2019 вилучено майно, зазначене в клопотанні. Крім того, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.03.2019 надано дозвіл на проведення обшуку у кабінеті №307 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, м. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6. Згідно протоколу вказаного обшуку від 19.03.2019 вилучено майно, зазначене в клопотанні. При цьому, частину цього майна вилучено з приймальні головного лікаря, що має підтверджуватися записом відеофіксації, що проводилась під час обшуку. Згідно ухвал слідчого судді від 11.03.2019 та 12.03.2019 про дозвіл на проведення обшуків у кабінетах № НОМЕР_1 та №307 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, м. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, відповідно. Відповідно до вказаних ухвал, вказані приміщення є спільною власністю територіальних громад і селищ Нововодалазького району Харківської області, в особі Нововодолазької районної ради Харківської області. Відповідно до план-схеми розміщення кабінетів в АЗПСМ смт. Нова Водолага КЗОЗ «Центр ПМСД Новодолазького району» обшуки проведено у приміщеннях 3-175 (бухгалтерія), 3-139 (приймальня), 3-137 (кабінет головного лікаря). З метою більш зручного орієнтування для відвідувачів та працівників приміщення лікарні на 3 поверсі вказаної будівлі номінально пронумеровані по порядку, починаючи з кабінету №301. Так, кімната №3-175 (бухгалтерія) номінально пронумерована за №315, кімната №3-139 (приймальня) номінально пронумерована за №306, кімната №3-137 (кабінет головного лікаря) номінально пронумерована за №307. Вказана нумерація закріплена у інформації головного лікаря КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району», яка передавалась до районної ради з метою подальшого укладання вищевказаного договору №25/18 від 22.12.2018 про передачу в оренду нерухомого майна (приміщення). Зазначена нумерація має номінальну функцію, та не є відомостями про ідентифікуючі характеристики приміщень та право власності на останні. Згідно схеми розміщення кабінетів в АЗПСМ смт. Нова Водолага КЗОЗ «Центр ПМСД Новодолазького району» та план-схеми інвентаризаційної справи 3 поверху будівлі, розташованої за адресою: Харківська область, м. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, приймальня з якої вилучили частину майна та документів є кабінетом №306, проте ухвалою слідчого судді надано дозвіл на проведення обшуку у кабінеті №307. Таким чином, журнал обліку робочого часу по КЗОЗ «Центр ПМСД» Нововодолазького р-ну на 93 арк.; книгу реєстрації наказів по КНП «Центр ПМСД» за 2018-2019 роки на 96 арк.; папку з написом «Управління закладом», у якій містяться копії статутних документів на 14 арк.; журнал наказів на КЗОЗ «Центр ПМСД» Нововодолазького р-ну за 2015-2018 роки на 69 арк.; папку для паперу з надписом «Накази по КНП «Центр ПМСД» Нововодолазького р-ну 2018 рік» в якій знаходяться накази вказаного закладу на 107 арк., вилученні в кімнаті №139, яка навіть згідно вказаної інформації головного лікарня КНП є кабінетом №306, та не має жодного, навіть номінального, відношення до кабінету №307, дозвіл на проведення обшуку в якому надано слідчим суддею.
Також адвокат ОСОБА_4 зазначав, що в ході обушку за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , вилучено ноутбук HP 250 G4, чорного кольору, s/n CND525BBM, власником є ОСОБА_6 , яка не має жодного відношення до обставин, що досліджуються під час досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження. Вказаний факт підтверджується гарантійним талоном магазину «Фокстрот», виданого 14.10.2015 на ім`я ОСОБА_6 . Вважає, що в порушення ч. 2 ст. 168 КПК України, за місцем мешкання ОСОБА_3 та у приміщенні закладу вилучені системні блоки та ноутбуки, флеш-накопичувачі, при цьому в ухвалах на проведення обшуки зазначене лише загальне формулювання «цифрові та електронні носії інформації, електронних-інформаційних систем та їх частин» без конкретизування та зазначення ідентифікуючих ознак. Крім того, органом досудового розслідування не доведена необхідність проведення експертного дослідження, або отримання вказаних об`єктів в результаті вчинення кримінального правопорушення чи віднесення їх до засобів або знарядь його вчинення. Володільці та власники не обмежували до них доступ, об`єкти не пов`язані з подоланням системи логічного захисту. Слідчим була надана можливість щодо копіювання інформації, що міститься у вказаних інформаційних (автоматизованих) системах. На даний час інформація з носіїв не знята, експертні дослідження не ініційовані. Крім того, з сумки ОСОБА_3 вилучено печатку КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району», код 38602768. При цьому ухвалами на обшуки не надано дозволу на вилучення вказаного предмета. Діяльність підприємства унеможливлюється внаслідок відсутності печатки. В ухвалах слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.03.2019 не зазначено посадову особу, якій надано дозвіл на проведення обшуків. Зазначено лише про надання дозволу слідчому, який здійснює досудове розслідування, та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво, у вказаному кримінальному провадженні.
Крім того, адвокат зазначав, що в ухвалах на проведення обшуку не зазначено прокурора - процесуального керівника, який затверджував клопотання слідчого про проведення обушку, в ухвалах зазначено слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , яка звернулась з клопотаннями про проведення обшуків, при цьому ОСОБА_5 участь у проведенні обшуків не приймала, обшуків не проводила, відповідні протоколи не складала. Органом досудового розслідування не надано витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0001590.
Також акцентував увагу на той факт, що лише 20.08.2018 на підставі рішення районної ради від 08.06.2018 за №564-VII Комунальний заклад охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» реорганізовано у Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району». Таким чином, органом досудового розслідування не встановлено, саме якою установою та в який проміжок часу вчинялись злочинні дії. Крім того, орган досудового розслідування, посилається на матеріали НСРД - зняття інформації з телекомунікаційних мереж, вказує на умисел щодо знищення відомостей про нарахування премій працівникам закладу як на обставину підтвердження злочинних дій. Проте, саме на бухгалтерію покладено обов`язок щодо збереження вказаних відомостей. Також електронний документообіг «Приватбанку», у якому відкрито рахунок закладу, який використовується для виплати заробітної плати та премій працівникам, взагалі виключає необхідність вказаних відомостей у паперовому вигляді та передбачає електронний документообіг. Крім того, відповідно до зазначеного протоколу НСРД, вказані дії вчинялись без колективного договору та штатного розкладу. Однак фактично наявні штатний розпису медичного персоналу, адміністративно-управлінського та допоміжного персоналу «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» на 01.01.2018 та Колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом КЗОЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» на 2017 - 2019 роки, разом з додатком - Положенням про преміювання працівників, затверджене 20.04.2017. Відповідно до протоколу обшуку, проведеного у закладі, а саме п. 18, виявлено та вилучено колективний договір на 2017-2019 року КНП «Центр ПМСД» Нововодолазького р-ну. Крім того, аргументацією вилучення ноутбука за місцем мешкання ОСОБА_3 - ноутбук HP, чорного кольору, s/n CND525BBM, слугувала наявність в ньому текстового файлу - колективного договору КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району».
Адвокат ОСОБА_4 зазначив також, що саме на орган досудового розслідування покладено обов`язок встановлення власника майна. Призначеним 25.10.2018 головним лікарем ОСОБА_8 виявлені надмірні премії з боку бухгалтерії закладу, які вчинялись до його призначення. Саме за допомогою ОСОБА_8 та його співпрацею з представниками органу досудового розслідування та оперативних підрозділів в рамках вказаного кримінального провадження виявлені обставини протиправних дій з боку окремих посадових осіб. Вказані обставини можуть бути підтвердженні протоколом допиту ОСОБА_8 в середині грудня 2018 року, трафіками його мобільного телефону та інших посадових осіб, що підтвердить їх спілкування та спільні зустрічі, оглядом телефону ОСОБА_8 . Саме ОСОБА_8 надав органу досудового розслідування відомості з банку по рахунку з виплати заробітної плати та премій. ОСОБА_8 через місяць після призначення на посаду головного лікаря припинив вказані порушення з боку бухгалтерії. Орган досудового розслідування навіть не спромігся встановити загальнодоступні обставини, необхідні для проведення досудового розслідування, а саме: назви установи відносно якої здійснюється досудове розслідування, час її реорганізації, коло посадових осіб, їх посадових обов`язків та часу призначення. Встановлені неправдиві відомості про ідентифікуючі ознаки обшукуваних приміщень, місць збереження майна та документів. У закладі фактично наявні та належним чином затверджені документи: колективний договір, штатного розпису, на відсутність яких орган досудового розслідування посилався як на підтвердження злочинного умислу. Наявність вказаних документів підтверджена, в тому числі в ході обшуків. Не досліджено порядок виділення та розподілу субвенцій - з державного та місцевих бюджетів, міжбюджетних трансфертів, для установи, факт виділення коштів Національною службою здоров`я України коштів на діяльність закладу, в тому числі на премії. Безпідставно зазначено суми виділених коштів місцевими бюджетами, які використанні на цільові програми, та які не мають відношення до преміювання працівників. Не надано оцінки нормативному регулюванню вказаних питань, в тому числі Умовам оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, Затвердженими Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 № 308/519. Вказаним нормативним актом, а також статутом та колективним договором, не обмежена сума премій в межах фонду заробітної плати. Вказаний заклад є юридичною особою публічного права, та на першу вимогу органу досудового розслідування надав би необхідні документи. Необхідно врахувати, що документи з вказаних питань видаються в кількох екземплярах та наявні в інших кореспондуючих та контрольних державних органах, органах місцевого самоврядування та профспілковій організації. Підтримав вимоги, зазначені в скаргах (т. 1 а.с. 48-69).
Слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до канцелярії суду 04.04.2019 надійшла заява від слідчого, в якій вона просила перенести розгляд скарги адвоката ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що станом на 04.04.2019 не вирішено питання щодо арешту тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0001590 від 10.12.2018, яке вилучено 19.03.2019 під час проведення обшуків за адресами: АДРЕСА_3 , та 315, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . Слідчим суддею винесено ухвалу від 29.03.2019 про повернення прокурору клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 про арешт тимчасово вилученого майна ита встановлено строк в сімдесят дві години для усунення недоліків, яку прокурор отримав 02.04.2019. Відповідно до вказаної ухвали строк 72 години на даний час не сплив, тому відповідно до ст. 169 КПК України підстави для повернення тимчасово вилученого майна відсутні (т. 1 а.с. 37).
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, матеріали справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19 про арешт майна, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З наданих даних та справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19 про арешт майна слідчим суддею достовірно встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні за № 0001590 від 10.12.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України.
Ухвалами слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2019 надано дозвіл на проведення обшуків: за місцем мешкання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в будинку АДРЕСА_2 , який на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ; за місцем мешкання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в квартирі АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_3 ; в каб. 315 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» Нововодолазької ради Харківської області за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, яка є спільною власністю територіальних громад сіл і селищ Нововодолазького району Харківської області, в особі Нововодолазької районної ради Харківської області (т. 1 а.с. 63-64, 72, 78 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.03.2019 надано дозвіл слідчому, який здійснює досудове розслідування, чи прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, на проведення обшуку в каб. 307 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» Нововодолазької ради Харківської області за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, яка є спільною власністю територіальних громад сіл і селищ Нововодолазького району Харківської області, в особі Нововодолазької районної ради Харківської області (т. 1 а.с. 84-85 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
Метою проведення обшуків у вказаних ухвалах слідчого судді Київського районного суду м. Харкова зазначено відшукання та вилучення предметів і документів за період з 01.01.2018 по 11.03.2019, а саме: документації щодо нарахування, донарахування обов`язкових виплат по заробітній платі та премій працівникам Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» Нововодолазької ради Харківської області та документів щодо виплат заробітної плати за період з 01.01.2018 по 11.03.2019, чорнових записів щодо розподілу та незаконного отримання виділених грошових коштів, цифрових та електронних носіїв інформації, електронних-інформаційних систем чи їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, які можуть використовуватися під час вчинення кримінального правопорушення, та мати значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні та в яких містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
19.03.2019 на підставі вказаних ухвал Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2019 та 12.03.2019, згідно протоколів обшуків, проведено обшуки: за адресою: АДРЕСА_2 , з 17.12 год. до 18.15 год.; за адресою: АДРЕСА_1 , з 13.10 год. до 15.00 год.; в приміщенні кабінету №307, який займає головний лікар КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» Нововодолазької ради Харківської області за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, з 12.20 год. до 17.27 год.; в каб. 315 КНП «ЦПМСД Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, з 11.55 год. до 16.12 год., та в ході яких, згідно протоколів обшуків від 19.03.2019 вилучено майно, перелічене в даному клопотанні сторони обвинувачення (т. 1 а.с. 65-71, 73-77, 79-83, 86-90 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
До Київського районного суду м. Харкова 21.03.2019 о 10.27 год. надійшло клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , в якому сторона обвинувачення просила накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем роботи головного лікаря КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» ОСОБА_3 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, в каб. 306; накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , зазначене в клопотанні; майно, на яке накладено арешт зберігати у відповідності до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження», а саме документи, при матеріалах кримінального провадження, предмети в камері зберігання речових доказів СУ ГУНП в Харківській області.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 21.03.2019 клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001590 від 10.12.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору та встановлено строк в сімдесят дві години з моменту отримання копії ухвали прокурором для усунення недоліків (т. 1 а.с. 106 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
До Київського районного суду м. Харкова 21.03.2019 о 10.26 год. надійшло клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , в якому сторона обвинувачення просила накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем роботи головного бухгалтера КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» ОСОБА_7 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, каб. 315, зазначене у клопотанні; накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем мешкання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , зазначене у клопоатнні; майно, на яке накладено арешт зберігати у відповідності до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження», а саме документи, при матеріалах кримінального провадження, предмети в камері зберігання речових доказів СУ ГУНП в Харківській області.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 21.03.2019 клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001590 від 10.12.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору та встановлено строк в сімдесят дві години з моменту отримання копії ухвали прокурором для усунення недоліків (т. 1 а.с. 108 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
Згідно копій супровідних листів Київського районного суду м. Харкова від 21.03.2019, вказані копії ухвал слідчого судді Київського раойнного суду м. Харкова від 21.03.2019 отримані прокрором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 25.03.2019 (т. 1 а.с. 105, 107 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
27.03.2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене із прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , в якому сторона обвинувачення просила: накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем роботи головного лікаря КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» ОСОБА_3 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, в каб. 306; накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем роботи головного лікаря КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» ОСОБА_3 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, в каб. 306; накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем мешкання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 ; накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів в порядку п.1 ч.2 ст. 170 КПК України на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , зазнеачене в клопотанні; майно, на яке накладено арешт зберігати у відповідності до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження», а саме документи, при матеріалах кримінального провадження, предмети в камері зберігання речових доказів СУ ГУНП в Харківській області.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 29.03.2019 клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001590 від 10.12.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору та встановлено строк в сімдесят дві години з моменту отримання копії ухвали прокурором для усунення недоліків (т. 1 а.с. 109-119 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
Згідно копії розписки, вказана копія ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 29.03.2019 отримана прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 02.04.2019 о 17.30 год. (т. 1 а.с. 120 справи № 640/5145/19-к н/п 1-кс/640/4655/19).
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 08.04.2019 накладено арешт на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, в каб. 307, в тому числі, вказане у даних скаргах, до скасування арешту у встановленому нормами КПК України порядку; накладено арешт на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6, в каб. 315, в тому числі, вказане у даних скаргах, до скасування арешту у встановленому нормами КПК України порядку; накладено арешт на майно, яке вилучено під час проведення обшуку 19.03.2019 за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі, вказане у даних скаргах, до скасування арешту у встановленому нормами КПК України порядку; місцем зберігання вилучених відповідно вказаних жорсткого диску, ноутбуку, флеш картки, цифрового носія інформації, системного блоку, визначено СУ ГУ НП в Харківській області - до 25.04.2019 включно, протягом якого надати стороні обвинувачення строк для здійснення їх огляду, зняття виявленої інформації на електронні носії спеціалістами (експертами) в обсязі, необхідному для досягнення мети кримінального провадження та виготовлення копій даних, які містяться на вказаних носіях, для залучення до матеріалів кримінального провадження №0001590 від 10.12.2018, а з 26.04.2019 зобов`язано слідчого передати на відповідальне зберігання вказане майно особам, у яких воно було вилучено відповідно, та попередити таких осіб про кримінальну відповідальність за ст. 388 КК України про необхідність збереження арештованого майна; визначено місцем зберігання іншого арештованого майна (документів) у відповідності до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження» - в матеріалах кримінального провадження №0001590 від 10.12.2018; в іншій частині в задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту на: контракт № 5 від 25.10.2018 укладений з керівникові комунального закладу охорони здоров`я в особі ОСОБА_3 на 9 арк.; посадову інструкцію головного лікаря «КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» ОСОБА_3 на 2 арк.; копію колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом «КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» на 2017-2019 роки на 12 арк.; штатний розпис «КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» на 01.01.2018 на 10 арк.; тарифний список медичних працівників КНП за січень 2019 на 23 арк.; папку сірого кольору з написом «КНП 09.08.2018 року рішення Нововодолазької районної ради», в якій знаходяться рішення зазначеної ради на 179 арк.; папку сірого кольору з написом «Постанови, накази МФУ, казначейства 2017-2018 рік» в якій знаходяться: копія статуту КЗОЗ «ЦПМСД Нововодолазького району, розпорядження, довідки про закриття та відкриття рахунків, копія рішення № 564-VII від 08.06.2018 про реорганізацію КЗОЗ шляхом перетворення в КНП довідки, номери рахунків на 243 арк.; рішення РДА від 22.02.2019 про затвердження програми підтримки т розвитку КНП на 7 арк.; зошит з написом видача талонів на бензин за 2018-2019 рік; банківські картки Приватбанк НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , Приватбанк НОМЕР_4 , Приватбанк 871435, НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , відмовлено (т. 1 а.с. 339-350).
Ухвалою колегії суддів палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду від 18.04.2019 апеляційну скаргу представників власників майна адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_3 залишено без задоволення; ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 08.042019 про арешт майна в рамках кримінального провадження №0001590 залишено без змін (т. 2 а.с. 171-174).
Відмовляючи у задоволенні апеляційної скарги представників власників майна адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_3 колегія суддів зазначила, що у слідчого судді були достатні підстави вважати, що майно вказане в клопотанні відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України. При розгляді клопотання про арешт майна слідчим суддею дотримані вимоги ч.ч.2, 4 ст.173 КПК України, зміст ухвали слідчого судді відповідає вимогам ч.5 ст.173 КПК України. Колегія суддів підстав сумніватися в співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження не вбачає, оскільки потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна, з метою попередження відчуження (знищення) майна чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування. Накладення арешту на жорсткий диск,ноутбук,флеш картки,цифровий носій інформації,системний блок є необхідним для копіювання спеціалістом наявної в них інформації, після чого, але не пізніше 25.04.2019, вказане майно буде повернуто власникам. Арешт майна з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення або відчуження, у даному випадку є необхідним для проведення судових експертиз, що не виключає у подальшому можливості звернення власників майна до слідчого судді або суду в порядку ч.1 ст.174 КПК України з клопотанням про скасування арешту майна, якщо у застосуванні такого заходу відпаде потреба. Порушень вимог кримінального процесуального закону, які тягнуть скасування оскаржуваної ухвали слідчого судді, при апеляційному розгляді не встановлено. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 08.04.2019 є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування за доводами апеляційних скарг представників не вбачається.
Отже, за вказаних обставин скарги Головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 щодо неповернення тимчасово вилученого майна, ненадання відповіді на клопотання, подане 21.03.2019, відмови у задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019, зобов`язання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 повернути тимчасово вилучене майно, розглянути клопотання, подане 21.03.2019, надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати завірені належним чином копії протоколів обшуків у кримінальному провадженні № 0001590 від 10.12.2018 на теперішній час задоволенню не підлягають. Усі питання стосовно порядку проведення обшуку, арешту вилученого в ході обшуку майна були вирішені під час розгляду клопотання слідчого про арешт майна, а також під час оскарження ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 08.04.2019 в апеляційному порядку.
Крім того, скарга в частині повернення вилученого майна, також на теперішній час не підлягає задоволенню, оскільки як зазначено вище клопотання про арешт майна розглянуто 08.04.2019.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 КПК України, вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Більш того, щодо скарг Головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 в частині ненадання відповіді на клопотання, поданого 21.03.2019, відмови у задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019, зобов`язання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 розглянути клопотання, подане 21.03.2019, надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати завірені належним чином копії протоколів обшуків у кримінальному провадженні № 0001590 від 10.12.2018, в ст. 26 КПК України, визначено зміст та форму кримінального провадження диспозитивність.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Як зазначено вище до канцелярії суду 02.05.2019 надійшла заява від адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить закрити провадження за скаргою, оскільки вказані питання вирішені апеляційним судом (т. 2 а.с. 6).
Враховуючи викладене, положення ст. 7, ч. 6 ст. 9, ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України та заяву адвоката ОСОБА_4 від 02.05.2019, підстави до задоволення скарг на теперішній час відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвалив:
В задоволенні скарг Головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про неповернення тимчасово вилученого майна, ненадання відповіді на клопотання, подане 21.03.2019, відмови у задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019, зобов`язання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 повернути тимчасово вилучене майно, розглянути клопотання, подане 21.03.2019, надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати завірені належним чином копії протоколів обшуків у кримінальному провадженні № 0001590 від 10.12.2018 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1