Справа № 444/1337/19
Провадження № 1-кс/444/763/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2019 року м. Жовква

Слідчий суддя Жовківського районного суду ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у місті Жовква Львівської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 06.05.2019 року до ЄРДР та зобов`язання забезпечити проведення досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 06.05.2019 року до ЄРДР та зобов`язання забезпечити проведення досудового розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 06 травня 2019 року він звернувся до Жовківського відділення поліції Кам`янка- Бузького відділу поліції з заявою (вхідний реєстраційний номер ЄО3608) в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України.
Зокрема у заяві вказувалось, що невстановленими особами, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України від імені компанії BLUE PLANET TRAIDING SDN BHD та її керівника ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) були підроблені і вподальшому використані документи, а саме: CMR № 0049541 від 14.03.2019 року, Invoice № 2019-31 від
18.03.2019 року, Carnet TIR XQ82251260 та контракт купівлі - продажу № 42183907/01-19 від
11.02.2019 року. Зазначені документи використані 19.03.2019 року при здійсненні митного контролю товару в пункті пропуску «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС, що перебуває на території Жовківського району Львівської області.
Вказує, що до заяви були долучені копії зазначених документів із повідомленням на відповідні матеріали, що перебувають в розпорядженні Львівської митниці ДФС. У вказаний матеріалах є наявною повна інформація про перевезення товару та наявні частина із перелічених документів.
Оскільки, станом на 20.05.2019 року йому не надійшло жодної інформації про хід розгляду поданої мною заяв, він звернувся до Жовківського ВП на офіційну електронну пошту з відповідним запитом про надання інформації.
Зазначає, що 23.05.2019 року прибув до Жовківського ВП щоб отримати відповідь на запит, однак в канцелярії йому було повідомлено, що ними не реєструються заяви подані електронною поштою і запропоновано йому подати відповідний запит письмово, що ним і було зроблено.
Однак ввечері у власній поштовій скриньці він виявив лист Жовківського відділення поліції від 10.05.2019 року № 3875/01/52-1р. Хоча вказаний лист датований ще 10.05.2019 року, на поштове відділення він поданий лише 17.05.2019 року, що підтверджується поштовим штампом на
конверті. А тому отримання вказаного листа лише 23.05.2019 року він вважає цілком обгрунтованим. При цьому лист не є рекомендований і відповідно будь - яким іншим чином підтвердити факт дату його отримання є неможливим.
Зазначає, що зі змісту вказаного листа вбачається, що його заява про вчинення злочину зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3608 від 06.05.2019 року. Зокрема вказується: «Дане повідомлення було розглянуте та матеріали перевірки скеровано для опитування водія та власника ТЗ в Любомльський відділ поліції ГУНП у Волинській області. При поверненні матеріалів перевірки та продовженні проведе» перевірки по викладених у Вашій заяві фактах Вас буде повідомлено додатково».
Тобто стверджує, що з наведеного змісту вбачається, що посадовими особами Жовківського ВП Бузького відділу поліції не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиненні кримінально правопорушення та не розпочато досудове розслідування.
А тому просить поновити строк для подання даної скарги, зобов`язати уповноважених службових осіб Жовківського ВП Кам`янка- Бузького відділу поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України, а саме підробки та використання невстановленими особами від імені компанії BLUE PLANET TRAIDING SDN BHD документів: CMR № 0049541 від 14.03.2019 року, Invoice № 2019-31 від 18.03.2019 року, Carnet TIR XQ82251260 та контракту купівлі - продажу № 42183907/01-19 від 11.02.2019 року та забезпечити проведення такого досудового розслідування.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, наведених у ній.
Представник Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення такого був повідомлений належним чином.
Однак із Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області на адресу суду надійшли матеріали справи № 2019-1274 від 06.05.2019 року за заявою ОСОБА_3 .
Слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги без участі представника Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, зважаючи на те, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Заслухавши думку скаржника, який підтримав скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Із скарги ОСОБА_3 вбачається, що така подана до суду в порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя враховує, що скаржник із заявою про кримінальне правопорушення у Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області звернувся 06.05.2019 року, що підтверджується штампом із вхідним номером чергового Жовківського ВП.
У даній заяві ОСОБА_3 просив внести відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звертався в подальшому у Жовківське ВП із заявою, а саме 20.05.2019 року, у якій просив надати інформацію щодо стану розгляду його заяви від 06.05.2019 року.
Із листа Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області № 3875/01/52-19 від 10.05.2019 року вбачається, що ОСОБА_3 повідомлено, що його заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3608 від 06.05.2019 року. Дане повідомлення було розглянуто та матеріали перевірки скеровано для опитування водія та власника транспортного засобу в Любомльський відділ поліції ГУНП у Волинській області. При поверненні матеріалів перевірки та продовженні проведення перевірки по викладених у заяві факт його буде повідомлено додатково.
В той же час із копії конверта, із копії штампу, вбачається, що даний лист було надіслано ОСОБА_3 17.05.2019 року.
Слідчий суддя бере до уваги, що даний лист, як стверджує скаржник, він отримав 23.05.2019 року.
Доказів, які б спростовували твердження скаржника немає.
Як і немає в матеріалах справи, в тому числі і тих, які надіслані Жовківським ВП на адресу суду, про вручення листа скаржнику.
Слідчий суддя враховує, що скаржником скаргу подано 28.05.2019 року.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи наведене вище, слідчий вважає, що у скаржника є поважні причини пропуску строку звернення до слідчого судді із скаргою, а тому такий строк підлягає поновленню.
Як вбачається з матеріалів скарги та матеріалів, які надіслані Жовківським відділенням поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області на адресу суду, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви 06.05.2019 року ОСОБА_3 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не внесені в ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, покурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, скаржник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідно до вимог ст. 214 КПК України підлягає внесенню до ЄРДР та по якій необхідно розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 216 ч. 1 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду скарги слідчим суддею відомості з заява скаржника в ЄРДР так і не внесені.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 117, 214, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до слідчого судді із скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 06.05.2019 року до ЄРДР та зобов`язання забезпечити проведення досудового розслідування.
Поновити ОСОБА_3 строк на подання слідчому судді скарги в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 06.05.2019 року до ЄРДР та зобов`язання забезпечити проведення досудового розслідування
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах громадянина Німеччини ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 )- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, а саме підробки та використання невстановленими особами від імені компанії BLUE PLANET TRAIDING SDN BHD документів: CMR № 0049541 від 14.03.2019 року, Invoice № 2019-31 від 18.03.2019 року, Carnet TIR XQ82251260 та контракту купівлі - продажу № 42183907/01-19 від 11.02.2019 року та провести досудове розслідування по даному факту.
Про прийняте рішення повідомити слідчого суддю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1