Справа № 369/4123/19
Провадження №1-кс/369/1307/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2019 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за №0000857 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0000857 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000857 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно ст. 14 Конституції України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповіднодо закону. Згідно із цим визначається і суспільна небезпечність посягань на землю.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Земельного кодексу України земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.
Згідно із вимогами ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України,громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно із вимогами ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Відповідно до абзацу 15 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України самовільне зайняття земельних ділянок віднесено до порушень земельного законодавства, за яке громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.
Встановлено, що відповідно технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, Службі автомобільних доріг у Київській області виділено земельну ділянку під розміщення існуючої автомобільної дороги в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Складено кадастровий план земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер :03:009:0001.

За результатами перевірки вимог земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області № 10-10-0.47-18136/2-17 від 29.11.2017 встановлено, що ОСОБА_5 , який являється фізичною особою підприємцем, розмістив споруди малої архітектурної форми на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0001, яка перебуває в державній власності Служби автомобільних доріг у Київській області.
ОСОБА_5 , у 2016 році (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений) діючи умисно, протиправно, без належним чином виданих та зареєстрованих правовстановлюючих документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки чи право власності на земельну ділянку, маючи умисел, направлений на самовільне заняття та використання земельної ділянки, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог ст.ст. 116, 118, 123, 124, 125, 126, п. б ст. 211 Земельного кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації про передачу йому у власність чи надання у користування земельної ділянки, а також в порушення ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», розуміючи, що земельні ділянки площею 0,0029 га, 0,0040 га, 0,0053 га, 0,0026 га, 0,0042 га, які розташовані та знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0001 в межах населеного пункту с. Софіївська-Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області та згідно статистичної звітності форми 6-ЗЕМ обліковуються як землі державної власності, користувачем яких є Служба автомобільних доріг в Київській області, усвідомлюючи та будучи належним чином повідомлений про відсутність у нього правових підстав для її зайняття та використання, самовільно зайняв та використовував земельну ділянку державної власності загальною площею 0,019 га, розмістивши на даній земельній ділянці 5 (п`ять) одноповерхових споруд малі архітектурні форми (МАФ) відділу продажу ЖК «Софіївська сфера», для здійснення підприємницької діяльності, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0001, розташовану в межах населеного пункту с. Софіївська-Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, відноситься до земель державної власності та перебуває в постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області, чим заподіяв істотну шкоду її законному власнику - Українському народу та володільцю, який здійснює права власника в особі Служби автомобільних доріг в Київській області, на загальну суму 95000 (дев`яносто п`ять) тисяч гривень, що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Відповідно висновку земельно-технічної експертизи від 12.02.2018 року № 25116/17-41 межі земельної ділянки на якій розташовані МАФи№№ 2, АДРЕСА_1 , 4, 5 та 10 ЖК «Софіївська Сфера» повністю накладаються на межі земельної ділянки яка перебуває в постійному користуванні Служби автомобільних доріг в Київській області під розміщення існуючої автомобільної дороги Київ-Фастів-Біла Церква-Тараща-Звенигородка в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з кадастровим номером :03:009:0001.

Таким чином, самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 0,019 га, які розташовані в межах населеного пункту с. Софіївська-Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, повністю накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0001, яка відповідно державної статистичної звітності форми 6-ЗЕМ з 01.01.2014 р. відносяться до земель державної власності та перебуває в постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області, безпідставно перебувають у користуванні ОСОБА_5 , тоді як право на її використання у останнього відсутнє, а її зайняття є самовільним та таким, що порушує інтереси Держави в особі Служби автомобільних доріг в Київській області.
28.02.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

28.03.2019 року в рамках кримінального провадження потерпілою стороною було заявлено цивільний позов з метою відшкодування завданого збитку.

Відповідно до інформації отриманої з територіального сервісного центру №3246 за ОСОБА_5 зареєстровано наступне майно: TOYOTA CAMRY, VIN- код НОМЕР_1 . 2008 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
У даному випадку на вищевказане майно, необхідно накласти арешт для запобігання можливості його передачі, відчуження та для забезпечення цивільного позову.
Метою арешту є збереження вказаного майна є забезпечення кримінального провадження та цивільного позову, поданого потерпілим.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Необхідність в арешті вказаного майна зумовлена насамперед забезпеченням кримінального провадження, забезпечення цивільного позову.
Слідчий просив суд накласти арешт на майно, належне підозрюваному ОСОБА_5 : TOYOTA CAMRY, VIN- код НОМЕР_1 . 2008 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч.2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
З метою забезпечення арешту майна, клопотання розглядається без участі власника майна ОСОБА_5 .
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000857 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 КК України.
28.02.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

28.03.2019 року в рамках кримінального провадження за №0000857 від 21.02.2019 року, потерпілою стороною було заявлено цивільний позов з метою відшкодування завданого збитку.

Відповідно до листа за вих. №324 від 28.03.2019 року начальника ТСЦ №3246 РСЦ МВС в Київській області ОСОБА_6 за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано наступне майно: TOYOTA CAMRY, VIN- код НОМЕР_1 , 2008 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_2 .

За таких підстав, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про арешт майна підозрюваного з метою забезпечення цивільного позову, відповідає вимогам ч. 3 ст. 171 КПК України, містить відомості щодо наявності правових підстав для вжиття заходів забезпечення позову, крім того невжиття заходів забезпечення позову може призвести до відчуження цього майна підозрюваним, що в свою чергу може перешкоджати дієвості кримінального провадження в частині можливого відшкодування шкоди завданої злочином, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності, завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, слідчий суддя вважає, за можливе накласти арешт на майно, належне підозрюваному ОСОБА_5 , а саме на: TOYOTA CAMRY, VIN- код НОМЕР_1 , 2008 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_2 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170- 173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за №0000857 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, належне підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме на: TOYOTA CAMRY, VIN- код НОМЕР_1 , 2008 року випуску, чорного кольору, номерний знак НОМЕР_2 .

Підозрюваний, його захисник, інший власник майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1