Провадження №: 1-кс/752/8885/19
У Х В А Л А

16.09.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 00004366 від 30.04.2014,-
встановив:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва зі скаргою порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 06.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 00004366 від 30.04.2014.
В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на те, що у провадженні слідчого відділу прокуратури м. Києва перебувало кримінальне провадження №0004366, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо неправомірних дій посадових осіб ПМ ДПА України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.365, ч.2 ст. 382 КК України.

У відповідності до листа №18/2/2-192-17 від 22.08.2019 року начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_6 було повідомлено, що за результатами проведення досудового слідства 06.04.2018 року у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України та надіслана сама постанова для ознайомлення.

Зазначає, що слідчі на протязі тривалого часу, неодноразово намагалися закрити зазначене кримінальне провадження, але ухвалою Печорського районного суду від 10 січня 2017 року та ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 09 лютого 2018 року постанова про закриття кримінального провадження №0004366 скасовувалась, як незаконна.

Вважає оскаржувану постанову незаконною та необґрунтованою, що є підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_5 надав клопотання про розгляд скарги без його участі, зазначив, що вимоги скарги підтримує повністю. Також, надав копію постанови від 30.08.2016 року про закриття кримінального провадженні № 0000081 - в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України
Від прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_7 надійшли заперечення на скаргу ОСОБА_8 , відповідно до яких зазначає, що підстав для скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження на даний час не встановлено, також просить здійснити розгляд скарги без участі прокурора.

Також слідчому судді надані матеріали кримінального провадження №0004366.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також дослідивши матеріали кримінального провадження №0004366, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що прокуратурою м. Києва здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2014 за № 0004366 за заявою ОСОБА_9 щодо незаконного пред`явлення йому обвинувачення слідчим ГСУ ДПА України ОСОБА_10 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зміст процесуального рішення слідчого у формі постанови в кожному випадку повинен відповідати вимогам ст. 110 КПК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ухвалою Печорського районного суду від 10 січня 2017 року та ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 09 лютого 2018 року постанови про закриття кримінального провадження №0004366 скасовувалась.

Разом з тим, слідчим вимоги зазначені в ухвалі слідчого судді Печорського районного суду від 10 січня 2017 року та в ухвалі Голосіївського районного суду м. Києва від 09 лютого 2018 року, не виконано, та 06.04.2018 року винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00004366 від 30.04.2014, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях співробітника ГСУ ДПА України в м. Києві ОСОБА_10 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 06.04.2018 року про закриття провадження № 00004366 від 30.04.2014., за відсутністю складу кримінального правопорушення, підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Враховуючи це, слідчий суддя, здійснюючи передбачену КПК України процедуру судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування вважає, що з урахуванням викладених вище обставин, постанова слідчого про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, які мав би дослідити слідчий при проведенні перевірки.

Згідно ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про: скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 00004366 від 30.04.2014 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 06.04.2018 року про закриття кримінального провадження № 00004366 від 30.04.2014 та зобов`язавши слідчого відновити досудове слідство в даному кримінальному провадженні та провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1