СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/597/19
провадження №1-кс/547/151/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 рокусмт. Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , здійснюючи повноваження слідчого судді в порядку ч.7 ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка клопотання слідчого слідчого відділення Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 21.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділення Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області (далі - СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області) лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.309 КК України по факту незаконного зберігання гр-ном ОСОБА_5 за місцем свого проживання в с.Богданівка Семенівського району Полтавської області наркотичного засобу - канабісу, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у житлі та іншому володінні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить гр-нці ОСОБА_6 , та в якому зареєстрований і проживає гр-н ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення наркотичних засобів та знарядь і засобів вчинення кримінального правопорушення (предметів для вживання наркотичних засобів).
В судовому засіданні по розгляду даного клопотання слідчий СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 підтримала зазначене клопотання та обґрунтувала необхідність його задоволення наявністю достатніх даних вважати, що у житлі та іншому володінні за вказаною у клопотанні адресою можуть знаходитись наркотичні засоби, предмети для їх вживання, які гр-н ОСОБА_5 незаконно зберігає.
Прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, що відповідно до положень ч.4 ст.234 КПК України не перешкоджає судовому розгляду клопотання.
Дослідивши зміст клопотання та додані до нього копії матеріалів, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
У відповідності до ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
У відповідності до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно до ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміється, крім іншого, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення, які знаходяться у володінні особи.
Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Слідчим суддею встановлено, що 21.06.2019 року на підставі рапорту старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч.1 ст.309 КК України були внесені відомості про незаконне зберігання гр-ном ОСОБА_5 за місцем свого проживання в с.Богданівка Семенівського району наркотичного засобу - канабіс.
Дорученням заступника начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_8 від 21.06.2019 року оперативним працівникам Семенівського відділення поліції доручено встановити та допитати у якості свідків осіб, яким відомо факт незаконного зберігання наркотичних засобів ОСОБА_5 ..
Згідно показань гр-на ОСОБА_9 , викладених в протоколі його допиту, як свідка, від 29.06.2019 року, останній показав про те, що 19.06.2019 року він розпивав спиртні напої у господарстві жителя с.Богданівка Семенівського району ОСОБА_5 та неодноразово виходив із житлового будинку. Зайшовши до однієї із господарських будівель, він побачив на металевому листі близько 20 рослин коноплі, які сушились. Також у будинку ОСОБА_10 на одному із столів лежала подрібнена рослина коноплі.
Згідно довідки-характеристики виконавчого комітету Богданівської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 20.06.2019 року за №203, гр-н ОСОБА_5 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 08.07.2019 року за №172992769, власником нерухомого майна: будинку АДРЕСА_1 є гр-нка ОСОБА_6 . Відомості про інші речові права, іпотеки, обтяження на нерухоме майно - відсутні.
У відповідності до ч.5 ст.234 КПК слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) було вчинено кримінальне правопорушення;
2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;
3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;
4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;
5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Згідно положень ч.1 ст.8 Закону України «Про національну поліцію» (далі - Закону) поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Поліцейський зобов`язаний професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини (п.п.2, 3 ч.1 ст.18 Закону).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.23 Закону поліція відповідно до покладених на неї завдань вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень.
За змістом ч.ч.1, 2 ст.29 Закону поліцейський захід - це дія або комплекс дій превентивного або примусового характеру, що обмежує певні права і свободи людини та застосовується поліцейськими відповідно до закону для забезпечення виконання покладених на поліцію повноважень. Поліцейський захід застосовується виключно для виконання повноважень поліції. Обраний поліцейський захід має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним.
До превентивних заходів, які може застосовувати поліція, належить, крім інших, опитування особи. Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов`язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи (п.2 ч.1, ч.2 ст.31 Закону).
Відповідно до положень ч.ч.1, 3 ст.33 Закону поліцейський може опитати особу, якщо існує достатньо підстав вважати, що вона володіє інформацією, необхідною для виконання поліцейських повноважень. Перед проведенням опитування особи поліцейський роз`яснює їй підстави та мету застосування поліцейського заходу, якщо це не перешкодить виконанню поліцією повноважень, покладених на неї цим Законом.
З урахуванням викладеного, слідчим суддею, виходячи зі змісту рапорту старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , встановлено самостійне виявлення останнім порушення законодавства у сфері обігу наркотичних засобів, зокрема, незаконне зберігання наркотичної речовини - канабісу гр-ном ОСОБА_5 , жителем с.Богданівка у своєму господарстві.
Вказаний рапорт датований 20.06.2019 року.
Доручення заступника начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_8 оперативним працівникам Семенівського відділення поліції встановити та допитати у якості свідків осіб, яким відомо факт незаконного зберігання наркотичних засобів ОСОБА_5 датоване 21.06.2019 року.
Протокол допиту свідка ОСОБА_9 датований 29.06.2019 року.
З доданої до клопотання довідка-характеристики на підтвердження проживання гр-на ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , не вбачається на звернення якої особи чи органу вона була видана.
З огляду на викладене, будь-яких відомостей щодо джерела своєї обізнаності про прізвище, імя, по батькові гр-на ОСОБА_5 та його проживання в с.Богданівка на дату складання старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 рапорту, з урахуванням наведених вище положень Закону, матеріали клопотання не містять, що ставить під сумнів допустимість вказаного рапорту, як засобу доказування.
Крім того, як вбачається зі змісту рапорту старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , останнім зроблений висновок про зберігання гр-ном ОСОБА_5 у своєму господарстві наркотичної речовини - канабісу, проте в змісті клопотання та доданих до нього копій документів не було наведено жодної обставини, за наявності якої працівник поліції дійшов висновку про зберігання гр-ном ОСОБА_5 за місцем свого проживання такої наркотичної речовини, як канабіс.
Жодних відомостей про те, що старший лейтенант поліції ОСОБА_7 володіє спеціальними знаннями в області визначення належності рослин та речовин до певного виду, в тому числі нарковмісних рослин чи наркотичних засобів, матеріали клопотання також не містять.
Таким чином, зроблений працівником поліції висновок, викладений в рапорті від 20.06.2019 року, щодо зберігання гр-ном ОСОБА_5 наркотичної речовини - канабісу є предметом виключно експертного дослідження в порядку, передбаченому КПК України, доказів проведення якого в межах даного кримінального провадження слідчому судді надано не було.
За вказаних обставин рапорт від 20.06.2019 року, з урахуванням показань свідка ОСОБА_9 , та за відсутності інших наданих слідчому судді доказів, не може визнаватися достатнім для підтвердження події кримінального правопорушення, як обставини, що підлягає доказуванню у кримінальному провадженні згідно ст.91 КПК України та не дає слідчому судді вагомих підстав для обгрунтованого припущення про те, що гр-н ОСОБА_5 зберігає за місцем свого проживання наркотичні засоби та предмети для їх вживання, за що передбачена кримінальна відповідальність за ч.1 ст.309 КК України.
Крім того, відповідно до п.7 ч.3 ст.234 КПК України клопотання про обшук має містити відомості про індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв?язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.
Всупереч зазначеним вище правовим нормам слідчим ОСОБА_3 не було зазначено ознак речей, які планується відшукати, а вказана нею мета - відшукання та вилучення наркотичних засобів та знарядь і засобів вчинення кримінального правопорушення (предметів для вживання наркотичних засобів) не відповідає меті проведення обшуку, визначеній ч.1 ст.234 КПК України, як така, що спрямована на доступ до невизначеного обсягу речей з огляду на положення Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», а також Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою КМУ від 06.05.2000 року за №770.
При цьому слідчий суддя звертає увагу, що подібне загальне формулювання слідчим як мети проведення обшуку, так і відомостей про речі, для виявлення яких він звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, є порушенням положень ст.8 Конвеції про захист прав людини та основоположних свобод, яка гарантує кожному право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що невизначене формулювання обсягу обшуку надало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. Зокрема, в рішенні від 07.07.2007 року у справі «Смирнов проти Росії», (п.48, заява №71362/01) Європейський суд зазначає, що загальні терміни, в яких була сформульована постанова про проведення обшуку, надали працівникам міліції необмежений розсуд при визначенні того, які документи мають інтерес для розслідування по кримінальній справі. Аналогічна позиція Європейського суду міститься і в рішенні від 15.07.2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії» (заява №33400/96), де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.
На підставі викладеного, законних підстав для обмеження конституційного права гр-на ОСОБА_5 на недоторканість його житла та іншого володіння слідчим суддею не вбачається, і слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що за викладених в клопотанні обставин обшук є заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, а тому клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання гр-на ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення наркотичних засобів та знарядь і засобів вчинення кримінального правопорушення (предметів для вживання наркотичних засобів), не підлягає до задоволення згідно положень п.п.1, 5 ч.5 ст.234 КПК України.
Керуючись ст.ст.223, 233, 234, 309, 369, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :

Відмовити слідчому слідчого відділення Семенівського відділення поліції Хорольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 в задоволенні клопотання про надання дозволу на обшук житла та іншого володіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_6 , та в якому зареєстрований і проживає гр-н ОСОБА_5 , поданому в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 21.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Семенівського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1