Справа № 713/1671/19
Провадження №1-кс/713/445/19
УХВАЛА
іменем України

19.09.2019 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

УСТАНОВИВ:

17.09.2019 року ОСОБА_4 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі вказувала, що 02.07.2019 року звернулася до Вижницького ВП із заявою про вчинені кримінальні правопорушення жителем м. Вижниця ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.ст.190, 382 КК України.

У заяві було викладено обґрунтування вчинених кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 382 КК України та прямо зазначено прохання внести ці відомості до ЄРДР, розпочати розслідування і надати їй витяг з ЄРДР у встановлений законом строк.

09.09.2019 року отримала поштою повідомлення №3476/123/48/01-19 від 10.07.2019 року за підписом начальника Вижницького ВП про те, що її звернення розглянуто, відомості викладені у зверненні зареєстровані до ЖЄО Вижницького ВП за №2258 від 02.07.2019 року та проведеною перевіркою встановлено, що в даній події вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються виключно в судовому порядку, а тому їй рекомендовано звернутися з даного приводу до Вижницького районного суду.

Вважає бездіяльність посадових осіб Вижницького ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною, оскільки вона звернулася із заявою до поліції в порядку КПК України, а не в порядку ЗУ «Про звернення громадян» і форма та зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам КПК України.

Просила визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Вижницького ВП, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення жителем м. Вижниця ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.ст.190, 382 КК України та зобов`язати вказаних осіб невідкладно вчинити дані дії.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 та прокурор Кіцманської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 02.07.2019 року ОСОБА_4 звернулася до Вижницького ВП із заявою про кримінальне правопорушення від 01.07.2019 року, у якій зазначила, що ОСОБА_6 вчинив злочини, передбачені ст.ст.190, 382 КК України та просила внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати їй витяг з ЄРДР.

09.09.2019 року ОСОБА_4 отримала листа Вижницького ВП №3476/123/48/01-19 від 10.07.2019 року, яким її повідомлено, що її звернення щодо неправомірних дій зі сторони ОСОБА_6 щодо оформлення права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належав при житті її тітці ОСОБА_7 розглянуто в частині питань, які відносяться до компетенції поліції. Відомості, викладені у зверненні, зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі ІПНП Вижницького ВП від 02.07.2019 року за №2258. За результатами перевірки встановлено, що в даній події вбачається цивільно-правові відносини, які вирішуються виключно в судовому порядку, а тому рекомендовано звернутися з даного приводу до Вижницького районного суду.

Тобто слідчим суддею установлено, що заява ОСОБА_4 від 01.07.2019 року отримана 02.07.2019 року Вижницьким ВП, однак станом на 19.09.2019 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_4 від 01.07.2019 року, отримана начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 02.07.2019 року, однак станом на 19.09.2019 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року (отриманої 02.07.2019 року) - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року (отриманої 02.07.2019 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1