справа №619/2145/19
провадження №1-кс/619/1193/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000073 від 04.06.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:
В провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000073 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, 03.06.2019 до Дергачівської місцевої прокуратури надійшла заява голови правління Благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 щодо незаконних, на думку заявника, дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 під час надання земельних ділянок у приватну власність громадянам.

В ході досудового розслідування встановлено, що спірні земельні ділянки, з кадастровими номерами :10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545, :10:000:0532, :10:000:0533 та :10:000:0537 вибули з власності держави на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.05.2019.

Крім цього встановлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №206 від 09.06.2004 надано в оренду Благодійному фонду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельну ділянку загальною площею 6,5 га на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для розміщення оздоровчого комплексу, строком на 50 років.

На виконання вказаного розпорядження, 18.06.2004 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Благодійним фондом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди землі.

Відповідно до вказаного договору оренди землі від 18.06.2004 вказана земельна ділянка площею 6,5 га з кадастровим номером :10:000:0002, розташована на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, цільове призначення земельної ділянки 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

Разом із цим, відповідно до інформації голови правління БФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами

:10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545, :10:000:0532, :10:000:0533 та :10:000:0537 надані громадянам у приватну власність для індивідуального дачного будівництва із масиву земель земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0002, яка перебуває в оренді БФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Безоплатна приватизація вказаних земельних ділянок відбулася на підставі висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Погодження документації із землеустрою призвело до заподіяння інтересам держави збитків внаслідок того, що вищевказані земельні ділянки незаконно вибули з власності держави.

Крім цього, з метою отримання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровим номерами

:10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545,:10:000:0532, :10:000:0533 та :10:000:0537, а також висновків про погодження проекту землеустрою та довідок про присвоєння кадастрових номерів, які є складовою проектів землеустрою, процесуальним керівником направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому останні безпосередньо зберігаються.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 №10-20-0.23,18-702/109-19 від 05.06.2019 вказані документи можуть бути надані з урахуванням положень ст. 159 КПК України, тобто, в порядку тимчасового доступу до речей і документів, на підстав ухвали слідчого судді.

З метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшого проведення ряду експертиз, в ході досудового слідства є необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545, :10:000:0532, :10:000:0533 та :10:000:0537.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до закону.

Згідно п.9 ч.1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити державну таємницю, розкривається за рішенням суду.

Отримати іншим способом інформацію, яка містить державну таємницю, в рамках порушеного кримінального провадження не є можливим.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014 №442 утворено ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом перетворення.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №333 від 29.09.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2016 за №1391/29521, затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Положення).

Відповідно до п.1 Положення ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі ІНФОРМАЦІЯ_7 ) є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_8 та їй підпорядковане.

Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (п.3 Положення).

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою (п.23 ч 4 Положення).

Разом із цим, відповідно до п.7 ч. 5 Положення Головне управління з метою організації своєї діяльності організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил.

Вказані повноваження також зазначені в Положенні про ІНФОРМАЦІЯ_6 затверджене наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.11.2016 №308.

Розпорядником даної документації є ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке, відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 .

Разом із цим, вищевказні проекти земелеустрою на земельні ділянки, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 №10-20-0.23,18-702/109-19 від 05.06.2019, яке є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_11 , перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У зв`язку із проведенням повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження та встанвоення фактичних обставин справи, зокрема, з метою проведення ряду експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з каадстовимим номерами

:10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545, :10:000:0532, :10:000:0533, :10:000:0537,

висновків про погодження проектів землеустрою та довідок про присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів.

Орган досудового розслідування має достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, зазначених вище, у зв`язку з чим клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_12 , не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Суд вважає необхідним розгляд клопотання провести в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику осіб у володінні яких знаходяться зазначені документи.
Згідно статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя встановив, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000073 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

03.06.2019 до Дергачівської місцевої прокуратури надійшла заява голови правління Благодійного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 щодо незаконних, на думку заявника, дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 під час надання земельних ділянок у приватну власність громадянам.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей або документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1, 2 ч. 5, ч.ч. 6, 7 ст. 163 КПК України, для вилучення речей та документів, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що речі і документи перебувають у володінні відповідної фізичної особи, та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.
Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати прокурору Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю тимчасового вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

-проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з кадастровими номерами :10:000:0513, :10:000:0518, :10:000:0530, :10:000:0560, :10:000:0526, :10:000:0531, :10:000:0522, :10:000:0562, :10:000:0527, :10:000:0523, :10:000:0524, :10:000:0534, :10:000:0551, :10:000:0559, :10:000:0544, :10:000:0555, :10:000:0528, :10:000:0547, :10:000:0525, :10:000:0542, :10:000:0517, :10:000:0521, :10:000:0543, :10:000:0516, :10:000:0546, :10:000:0552, :10:000:0535, :10:000:0557, :10:000:0549, :10:000:0558, :10:000:0561, :10:000:0536, :10:000:0519, :10:000:0515, :10:000:0554, :10:000:0541, :10:000:0520, :10:000:0514, :10:000:0540, :10:000:0529, :10:000:0548, :10:000:0556, :10:000:0539, :10:000:0550, :10:000:0545, :10:000:0532, :10:000:0533 та :10:000:0537;

-висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами;

-документів, на підставі яких були визначені (присвоєні) кадастрові номери на вищевказані спірні земельні ділянки.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 10 липня 2019 року.

Попередити про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, які передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1