Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 680/540/19
Провадження № 1-кс/670/298/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2019 року смт. Віньківці
Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

представника скаржника, ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» -- адвоката ОСОБА_3
начальника СВ Новоушицького ВнП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці скаргу директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, у якій просив зобов`язати слідчого Новоушицького відділення Дунаєвецького відділу Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення дій ОСОБА_6 , жителем с. Нова Гута, Новоушицького району, що містять ознаки злочину передбаченого частиною 4 статті 185 КК України та негайно розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 16.07.2019 року ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017», в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі статуту товариства, на адресу Новоушицького відділення Дунаєвецького відділу Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області направлено заяву про вчинення злочину передбаченого частиною 4 статті 185 КК України жителем с. Нова Гута, Новоушицького району ОСОБА_6 .

Підставою подачі такої заяви слугувало те, що ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» здійснюючи свою діяльність, передбачену Статутом товариства, 10.10.2018 року було засіяно поле поблизу с. Нова Гута озимою пшеницею, всього 23 га.

13.07. 2019 року ОСОБА_6 організував збір урожаю зерна пшениці з частини поля площею 4 га та зібраний урожай використав у власних цілях. Збір урожаю пшениці проводився таємно від ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017», розмір шкоди за попередніми підрахунками становить 225 тис грн, тому товариством подано заяву про вчинення злочину передбаченого частиною 4 статті 185 КК України.

Однак слідчим Новоушицького відділення Дунаєвецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області вказана заява не розглянута та за станом на 25.07.2019 на адресу ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» повідомлення про початок досудового розслідування не надходило.

З огляду на викладене, слідчий Новоушицького відділення Дунаєвецького відділу Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області порушив вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки не вніс відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримав з підстав зазначених у ній, просив задовольнити.
Начальник СВ Новоушицького ВнП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти скарги заперечив, вказуючи, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві директора товариства ОСОБА_5 від 16.07.2019 року не було, оскільки 17.07.2019 року він подав зустрічну заяву про те, що він порозумівся із ОСОБА_6 і претензій до нього немає. Тому листом від 19.07.2019 року заява директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 була йому повернута.

Слідчий суддя, заслухавши сторони, дослідивши зміст скарги, додані матеріали, доходить такого.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 16.07.2019 року на адресу начальника Новоушицького ВнП Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області надійшла заява директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 , про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України жителем с. Нова Гута Новоушицького району ОСОБА_6
17.07.2019 року директор ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 подав начальнику Новоушицького ВнП Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області заяву, у якій просив його заяву про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 не розглядати, так як вони порозумілись і вирішили всі питання по збору врожаю.
Листом від 19.07.2019 року за вих. № 2894 за підписом начальника Новоушицького ВнП Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_7 , повідомлено ОСОБА_5 , що у ході розгляду його заяви встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, оскільки він звернувся із заявою про припинення розгляду його звернення, тому за результатами розгляду складено довідку і справу здано в архів.
Однак, як наголошував у судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , фактично директор ОСОБА_5 не відмовлявся від своєї заяви про вчинення злочину, подану 16.07.2019 року, та крім того вказане кримінальне правопорушення відноситься до публічного звинувачення, а не приватного, і в разі наявності складу злочину не може бути закрито за заявою потерпілого у зв`язку з його відмовою від обвинувачення.
Приписами статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення .
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, як передбачено ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;
3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У своїй заяві від 16.07.2019 року директор ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 вказував на те, що в діях ОСОБА_6 , який 13.07.2019 року самовільно зібрав врожай озимої пшениці на полі в с. Нова Гута, яке було засіяно товариством, вбачаються ознаки злочину.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, враховуючи, що заява директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 від 16.07.2019 року, у встановленому згідно з вимогами чинного кримінального процесуального закону не вирішена, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого розглянути її належним чином.

Керуючись ст. ст. 303-307, ст. 309, ст.ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Новоушицького відділення поліції Дунаєвецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області розглянути заяву директора ТОВ «Агро Сервіс Груп 2017» ОСОБА_5 про вчинення злочину від 16.07.2019 року в порядку та строки, встановлені ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 09.08.2019 року.

Слідчий суддя Віньковецького районного

суду Хмельницької області ОСОБА_1