Справа № 462/1925/19
провадження 1-кс/462/2790/19
У Х В А Л А

26 листопада 2019 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області про закриття кримінального провадження,

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 28 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження №00003702 від 14.10.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та поновити досудове розслідування, мотивуючи це тим, що постанова прийнята передчасно, оскільки не було проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи.

Скаржник у судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу без його участі.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, проте її неявка не є перешкодою для розгляду скарги, крім того нею було надано слідчому судді матеріали кримінального провадження №00003702 від 14.10.2018 року.

Вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №00003702 від 14.10.2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом заяви ОСОБА_3 , в якій він просить прийняти міри до невідомої особи, яка оформила кредитний договір від його імені через інтернет-мережу із ТОВ «Манівео».

28 вересня 2019 року слідчим було закрито кримінальне провадження № №00003702 від 14.10.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, з аналізу вказаної статті КПК України слідує, що значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

З аналізу ч. 1 ст. 92 КПК України слідує, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Аналізуючи оскаржувану постанову, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не було дано оцінки кожному доказу і сукупності зібраних у кримінальному провадженні доказів, виклад обставин у постанові зводиться до констатації наявності певних доказів, після чого слідчий без будь-якого аналізу і обґрунтування формально робить висновок про те, що відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 190 КК України.

Такий її висновок фактично ґрунтується лише на показаннях потерпілого ОСОБА_3 .

Слідчий під час досудового розслідування обмежилася лише допитом потерпілого ОСОБА_3 , проте не розширила шляхом проведення слідчих (розшукових) дій коло осіб, котрим можуть бути відомі обставин, що підлягають доказуванню і мають значення для даного кримінального провадження, не зібрала і не оцінила додаткових письмових доказів.

Слідчим не було вжито жодних заходів щодо встановлення особи, яка зняла грошові кошти, хоча в ході проведення досудового розслідування встановлено, що зняття грошових коштів здійснювалось в банкомату банку «Райффайзен банк Аваль», який розташований за адресою: 27000, Кіровоградська область, Добровеличківський район, селище міського типу Добровеличківка, вул.Поповича, буд.13.

В оскаржуваній постанові підставою до закриття кримінального провадження слідчий зазначила п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження за відсутності в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, які обставини встановлені досудовим слідством, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні, чого в оскаржуваній постанові не вбачається.

Крім того, слідчим ОСОБА_4 було здійснено повідомлення заступнику керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 про передачу матеріалів кримінального провадження №00003702 від 14.10.2018 року для подальшого проведення досудового розслідування до Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУ НП у Кіровоградській області, що свідчить про те, що слідчий ОСОБА_4 була переконана в необхідності продовжувати досудове розслідування, а відтак і у необхідності проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий ОСОБА_4 не зібрала і не оцінила всіх додаткових письмових доказів, які мають значення для прийняття відповідного процесуального рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №00003702 від 14.10.2018 року.
Враховуючи наведене, прихожу до висновку, що оскаржувана постанова слідчого ОСОБА_4 від 28.09.2019 року підлягає скасуванню, як така, що винесена передчасно та без проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

постановив:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.09.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №00003702 від 14.10.2018 року.

Матеріали кримінального провадження №00003702 від 14.10.2018 року направити в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала остаточна та в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.