Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/660/19
Провадження № 1-кс/670/330/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2019 року смт. Віньківці
Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000101 від 05.04.2013 року,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Віньковецького районного суду Хмельницької області із вказаною скаргою, у якій просила скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, винесену 23.07.2019 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000101 від 05.04.2013 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
В обґрунтування скарги зазначила, що слідчий у ході розслідування її заяви про фальсифікацію документів не встановив усі фактичні обставини справи, а саме доручення на участь у зборах відсутні; у постанові зазначено, що ОСОБА_3 передала усі документи ОСОБА_4 згідно з рішенням зборів, що не відповідає дійсності; у списки внесені особи, які не являються співвласниками майна, а також вигадані особи.
У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, яку просила задовольнити і постанову слідчого скасувати.
Слідчий та прокурор також у суд не з`явились, прокурор надала суду заяву про розгляд скарги без неї, у задоволенні скарги просила відмовити.
Слідчий суддя, з огляду на принцип диспозитивності, вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності сторін, та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, та зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.
23.07.2019 року слідчим СВ Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенантом поліції ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000101 від 05.04.2013 року у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
За змістом постанови, 20.05.2011 року у прокуратуру Віньковецького району звернулась із завою жителька с. Нетечинці Віньковецького району ОСОБА_3 про те, що у Нетечинецькій сільській раді зберігається копія протоколу зборів співвласників майнових паїв бувшого КСП «Поділля» від 14.10.2008 року, який на її думку є незаконним та сфальсифікованим. А саме, ОСОБА_3 вважає, що протокол зборів співвласників майнових паїв сфальсифікований, оскільки присутніх на зборах та доручень, вказаних у протоколі не було в природі, 25 чоловік, які представляли інтереси, на зборах не були. Копії 203 доручень згідно Закону «Про нотаріат» повинні бути додані до протоколу зборів та зберігатися у сільській раді, а вони відсутні. Також ОСОБА_3 повідомила, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші жителі с. Нетечинці на зборах присутні не були, в голосуванні участі не приймали, і доручень не мали всупереч записів у протоколі. В даному протоколі також містяться наклепницькі записи, що ОСОБА_3 не розрахувалась із людьми, не виплачувала орендну плату.
Відповідно до п. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують або обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 91 КПК України визначено обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При проведенні досудового розслідування, після виконання вимог ст. 91 КПК України, і встановлення вказаних обставин, досудове слідство визнається закінченим, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих або негласних слідчих дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, яка виникла, не залишилася не перевіреною.
Якщо після дослідження всіх обставин кримінального провадження, та безпосереднього дослідження і оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього кримінального провадження у їх сукупності, слідчим, прокурором встановлені підстави, передбачені ст. 284 КПК України, приймається рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття такого рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосується цього провадження у сукупності.
Частиною 1 ст. 92 КПК України визначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За положеннями ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звертається з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Слідчий суддя зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. В разі, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення чи події кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить ця постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважає, що вчинено кримінальне правопорушення та доводи слідчого на їх спростування.
Закриваючи кримінальне провадження за № 0000101 від 05.04.2013року, слідчий виходив з того, що під час розслідування кримінального провадження встановлено, що у Нетечинецькій сільській раді зберігається копія протоколу зборів співвласників майнових паїв бувшого КСП «Поділля» від 14.10.2008 року, у якому зазначається, що із 672 співвласників під час проведення даних зборів були присутні 104 співвласники майнових паїв, а також 25 чоловік, які представляли інтереси по переоформлених спадщинах 320 - чоловік, по дорученнях - 203 чоловіки, що відображено у журналі вчинення нотаріальних дій Нетечинецької сільської ради. Допитано жителів села Нетечинці, які були під час проведення зборів співвласників майнових паїв, а також жителів села Нетечинці, які відповідно до рішення даних зборів отримали свою частку майнового паю та ніхто із зазначених особі будь-яких претензій до протоколу зборів не має. Також слідчий зазначив, що системний аналіз зазначених документів та матеріалів кримінального провадження свідчить про те, що ОСОБА_3 безпідставно претендує на розпорядження майном, яке їй не належить.
Водночас, чому слідчий дійшов висновку про законність та відсутність фальсифікації у протоколі зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП «Поділля» с. Нетечинці і на підставі яких доказів, зібраних під час досудового розслідування, слідчим у постанові достатнього не висвітлено.
За таких обставин, постанова слідчого СВ Віньковецького ВП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, у ній не наведені достатні докази та мотиви, з яких слідчий дійшов висновку про відсутність події складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме слідчим не дана оцінка проведеним слідчим діям та не повністю вивчені необхідні матеріали.
Враховуючи викладене, ухвала слідчого про закриття кримінального провадження не може залишатися в силі, підлягає скасуванню, та після виконання необхідних слідчих (розшукових) дій, перевірки доводів скаржника ОСОБА_3 , необхідно прийняти законне процесуальне рішення.
Керуючись ст.ст. 91-93, ст. 284, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області, лейтенанта поліції ОСОБА_5 , винесену 23.07.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 05.04.2013 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, скасувати.
Матеріали кримінального провадження за № 0000101 повернути начальнику Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП у Хмельницькій області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1