Справа № 466/8043/18
У Х В А Л А

іменем України

«27» грудня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , заявників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, про скасування постанови про закриття кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082, та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

18 грудня 2018 року потерпілий ОСОБА_3 , його представник ОСОБА_4 та заявники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись в суд зі скаргою про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з постановлення передчасної і незаконної постанови про закриття кримінального провадження, про скасування постанови про закриття кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за №0000082, та зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги зіслались на те, що 10 листопада 2016 року ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 привітали з днем народження ОСОБА_11 , який є сином потерпілого ОСОБА_3 , а потім викрали його з квартири АДРЕСА_1 побили до безпорадного стану, а далі силою затягнули в неопалювану квартиру АДРЕСА_2 , де впродовж дванадцяти годин закатували до смерті, а потім труп ще дванадцять годин переховували.

Вбивство було вчинено владою в помсту йому, ОСОБА_3 , за його правозахисну діяльність, а організовано міліцією Залізничного району м Львова, так як слідчий, виявивши труп і вищевказаних 4-х вбивць, не провела належних слідчих дій, не затримала вбивць, а відправила труп в морг, як невідомого без ознак насильницької смерті, та покинула квартиру для знищення доказів.

Таке переконання утверджено тим, що п`ять заяв про групове вбивство, які він ОСОБА_3 , подавав до слідчого та прокурора, впродовж 2016-2017 рр. не вносились до ЄРДР, а два роки фальшувалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0004073, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 121 КК України, у вчиненні якого обвинувачують одного ОСОБА_8 .

Доказом фальшивого досудового розслідування є також повернення обвинувальних актів прокуророві для подальшого досудового слідства за ухвалами судів першої та апеляційної інстанції від 23 червня 2017 року, 27 липня 2017 року, 15 вересня 2017 року, 24 листопада 2017 року, 26 грудня 2017 року, 06 лютого 2018 року, 02 квітня 2-018 року, 24 травня 2018 року, 11 жовтня 2018 року та 19 листопада 2018 року через невстановлення кола осіб, причетних до вбивства, відсутність фактичних обставин кримінального правопорушення, які не відповідають даним висновку судово-медичної експертизи №937/2016.

Не погодившись з правовою кваліфікацією дій одного ОСОБА_8 за ч.2 ст. 121 КК України в кримінальному провадженні №0004073, він, ОСОБА_3 а також ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , 30 листопада 2016 року подали начальнику ГУ НП у Львівській області заяву про злочин, за ознаками п.п.4,12 ч.2 ст. 115 КК України, який вчинений ОСОБА_7 та іншими 3-ма особами.

Крім цього, 17 листопада 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова розглянув справу №466/8846/17 за скаргою ОСОБА_3 та зобов`язав прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 внести до ЄРДР відповідні відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 02 листопада 2017 року.

Однак, внесені заступником керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_14 відомості про кримінальне правопорушення за ознаками п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України і відкриття кримінального провадження №0000082 не стали підставою для належного і об`єктивного розслідування групового вбивства ОСОБА_11 .

Захищаючи ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших вбивць, а також з тією метою, щоб не проводити слідчих, розшукових дій з розслідування, не визнавши його, ОСОБА_3 , потерпілим, тричі, а саме 30 листопада 2017 року, 07 червня 2018 року та 08 серпня 2018 року слідчі СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області виносили постанови про закриття кримінального провадження №0000082, які скасовувались Залізничним районним судом м. Львова за результатами розгляду його скарг.

Постановою прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 вищевказане кримінальне провадження №0000082 було передане для розслідування в СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, однак слідчий ОСОБА_15 , якому було доручено досудове слідство, став уникати зустрічей з ним, ОСОБА_3 та не надав йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

10 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Львова в справі №466/8043/18 виніс ухвалу про визнання протиправною бездіяльності слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 та зобов`язав останнього розглянути клопотання від 12 вересня 2018 року про визнання його потерпілим.

Після скасування 26 листопада 2018 року ухвалою Шевченківського районного суду м Львова четвертої постанови від 06 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження №0000082, слідчий ОСОБА_15 , не виконавши вимог ухвали суду, проявив бездіяльність та 07 грудня 2018 року виніс безпідставну постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження, яку приховав від нього потерпілого.

З огляду на такі обставини, просять визнати протиправною бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з постановлення передчасної і незаконної постанови про закриття кримінального провадження №0000082, скасувати постанову від 07 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000082 та зобов`язати слідчого на виконання ухвали Залізничного районного суду м Львова від 07 травня 2018 року та ухвали Апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року звернутись до процесуального прокурора з вимогою об`єднати кримінальні провадження №0004073 та №0000082 і направити матеріали даного кримінального провадження для розслідування в ГУ НП у Львівській області.

В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 27 грудня 2018 року о 09.45 год. потерпілий ОСОБА_3 , заявники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не з`явились та подали заяви з проханням провести розгляду скарги без їх участі.

Слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 в судове засідання не з`явився повторно, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання 27 грудня 2018 року всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000082 слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , заявників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Положеннями ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а також коло осіб, які мають право на таке оскарження.

Зокрема, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 303 КПК України не досудовому розслідуванні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У відповідності до приписів ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ст. 8 цього Кодексу кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Положеннями ч.2 ст. 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч.4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до приписів ч.ч.1.3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

При розгляді скарги встановлено, що 20 листопада 2017 року на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 листопада 2017 року у справі №466/8846/17, якою зобов`язано посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 листопада 2017 року, було внесено до ЄРДР за №0000082 відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачене п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України.

Проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було доручено старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_16 , який без проведення будь-яких слідчих дій 30 листопада 2017 року виніс постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 07 травня 2018 року у справі №462/1487/18 вищевказана постанова про закриття кримінального провадження була скасована та в подальшому проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було доручено слідчому того ж відділу поліції ОСОБА_17 .

07 червня 2018 року слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_17 без проведення необхідних слідчих дій знову було винесно постанову про закриття кримінального провадження №0000082, яка скасована ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова у справі №462/1487/18 від 18 липня 2018 року.

08 серпня 2018 року слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_17 без проведення будь-яких слідчих дій втретє винесно постанову про закриття кримінального провадження №0000082, яка скасована постановою заступника начальника Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_18 від 21 серпня 2018 року.

Постановою заступника начальника Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_18 від 23 серпня 2018 року матеріали кримінального провадження №0000082 були скеровані для проведення досудового розслідування в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області, де проведення досудового слідства було доручено слідчому ОСОБА_15 .

02 жовтня 2018 року процесуальним прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_19 слідчому були дані відповідні вказівки щодо проведення слідчих та розшукових дій, які необхідно було виконати в кримінальному провадженні №0000082.

Однак без виконання більшості таких вказівок вищевказаним слідчим 06 листопада 2018 року було винесено постанову про закриття цього кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 26 листопада 2018 року у справі №466/9328/18 вищевказана постанова про закриття кримінального провадження №0000082 була скасована.

07 грудня 2018 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 без проведення слідчих дій була знову винесена постанова про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Зі змісту оскаржуваної постанови слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 вбачається, що Залізничним ВП ГУ НП у Львівській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0004073 від 12 листопада 2016 року за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України.

Дальше слідчий ОСОБА_15 в своїй постанові від 07 грудня 2018 року наводить факти, які були встановлені іншим слідчим в ході розслідування кримінального провадження №0004073, та зазначає, що під час слідства у кримінальному провадженні №0004073 від 12 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України, не було встановлено жодних доказів, які б самі по собі чи в сукупності з іншими доказами вказували на вчинення ОСОБА_8 самостійно чи в групі з іншими особами злочину, передбаченого п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

Проте, оскаржувана постанова не містить жодних вказівок на будь-які слідчі чи розшукові дії, що були здійснені в рамках проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000082 від 20 листопада 2017 року, та дали підстави для висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

З матеріалів кримінального провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року вбачається, що в ній відсутня заява від 02 листопада 2017 року, на підставі якої слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ухвалою від 17 листопада 2017 року зобов`язав внести відповідні відомості до ЄРДР.

Крім цього, в оскаржуваній постанові слідчим не вказано в діянні яких саме осіб відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

В оскаржуваній постанові слідчий ОСОБА_15 , як і в раніше винесеній ним же постанові від 06 листопада 2018 року, також вказує неправильну кваліфікацію протиправних дій та закриває кримінальне провадження за п.п.4,12 ч.1 ст.115 КК України, хоч кримінальне провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року було внесено до ЄРДР за п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

Вищенаведене свідчить про фактичне не проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року та невиконання вказівок процесуального прокурора ОСОБА_19 у цьому кримінальному провадженні.

Крім цього, з долученої до матеріалів справи копії листа слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 від 06.12.2018 р. за №14683/43/10-18, який скеровувався на адресу ОСОБА_3 , вбачається, що вказаний слідчий повідомляв його про задоволення клопотання від 03 грудня 2018 року та викликав ОСОБА_3 на 10 грудня 2018 року о 10.00 год. до слідчого відділу з метою вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

З огляду на вищенаведені положення КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини, слідчий суддя вважає, що без всебічного дослідження обставин, які підлягають доказуванню і мають значення для кримінального провадження, проведене досудове розслідування є неповним, а відтак винесення слідчим ОСОБА_15 07 грудня 2018 року постанови про закриття кримінального провадження є передчасним.

Щодо інших вимог скарги, то такі за змістом ст. 303 КПК України не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею.

Керуючись ст. 2, ч.2 ст. 9, ст. 284, ст. 303, ч.1 ст. 304, ст. ст. 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України, яка була винесена слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 07 грудня 2018 року - скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України, направити в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 02 січня 2019 року о 16.00 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Львова (м. Львів. вул. Січових Стрільців, 12).

Слідчий суддя ОСОБА_1