Справа № 462/4793/16-к
У Х В А Л А

04 січня 2019 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , старшого слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 16.10.2018 року про закриття кримінального провадження,

встановив:

Постановою старшого слідчого СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 16.10.2018 року було закрито кримінальне провадження № 0000025 від 17.05.2016 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову слідчого, мотивуючи це тим, що під час досудового розслідування фактично не було проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.

У судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали, дали пояснення аналогічні вищенаведеному, просять скаргу задовольнити.

У судовому засіданні старший слідчий проти скарги заперечив, пояснивши, що він провів всі необхідні слідчі (розшукові) дії, постанова про закриття кримінального провадження винесена ним відповідно до вимог КПК України, просить у задоволені скарги відмовити.

Заслухавши учасників провадження, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

17.05.2016 року першим заступником керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 191 КК України, по факту надходження заяви ОСОБА_3 щодо можливого привласнення грошових коштів, виділених на реконструкцію вул. Городоцької у м. Львові.

16.10.2018 року старшим слідчим СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 була винесена оскаржувана постанова, якою було закрито кримінальне провадження № 0000025 від 17.05.2016 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, з аналізу вказаної статті КПК України слідує, що значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Зі змісту ч. 1 ст. 92 КПК України випливає, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті, покладається на слідчого, прокурора.

Слідчим не було дано оцінки кожному доказу і сукупності зібраних у кримінальному провадженні доказів, виклад обставин у постанові зводиться до констатації наявності певних доказів щодо причин залиття помешкання потерпілого ОСОБА_3 , після чого слідчий без будь якого аналізу і обґрунтування формально робить висновок про те, що відсутній в діянні склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Слідчий під час досудового розслідування обмежився лише допитом потерпілого ОСОБА_3 , проте не розширив шляхом проведення слідчих (розшукових) дій коло осіб, котрим можуть бути відомі обставин, що підлягають доказуванню і мають значення для даного кримінального провадження, зокрема не допитав уповноважену особу підрядної організація, яка здійснювала ремонт вул. Городоцької у м. Львові, не зібрав і не оцінив додаткових письмових доказів.

В оскаржуваній постанові підставою до закриття кримінального провадження слідчий зазначив п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження за відсутності в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, які обставини встановлені досудовим слідством, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні, чого в оскаржуваній постанові не вбачається.

Крім цього, резолютивна частина оскаржуваної постанови не відповідає нормам кримінально-процесуального законодавства, оскільки чітко не містить відносно кого закрите кримінальне провадження № 0000025 від 17.05.2016 року, а носить неконкретизований, узагальнюючий характер.

Враховуючи наведене, вважаю, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, і тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 16.10.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000025 від 17.05.2016 року.

Матеріали кримінального провадження № 0000025 направити в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала остаточна та в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.