ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/758/19
Провадження № 1-кс/210/578/19
У Х В А Л А
іменем України
"13" лютого 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 молодшим радником юстиції ОСОБА_5 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000011 від 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 молодшим радником юстиції ОСОБА_5 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000011 від 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 15.01.2019 року за фактом внесення службовими особами Вільненської сільської ради недостовірної інформації до офіційних документів актів приймання виконаних будівельних робіт за об`єктом будівництва «Реконструкція будівлі Вільненської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, вул. Дружби, 3» щодо об`ємів та вартості фактично виконаних робіт за договором підряду № 5, укладеного 01.03.2018 року між вищевказаною сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчим СВ Криворізького РВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 . Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

У ході розслідування встановлено, що Вільненською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області проведено допорогову закупівлю робіт за об`єктом будівництва «Реконструкція будівлі Вільненської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, вул. Дружби, 3» (ідентифікаційний номер закупівлі UA-2018-02-12-002353-b).

За результатами проведеної процедури, між Вільненською сільською радою як замовником та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 як підрядником 01.03.2018 року укладено договір підряду №5. Відповідно до умов вищевказаного договору загальна вартість робіт складала 1 134 000 грн. без урахування податку на додану вартість. При цьому, фізична особа-підприємець ОСОБА_6 прийняла зобов`язання за вищевказаним договором виконати роботи з реконструкції амбулаторії у строк до 31.07.2018 року.

У подальшому, між Вільненською сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 укладено ряд додаткових угод до вказаного договору (додаткові угоди від 30.07.2018 року №1, від 22.08.2018 року №2, від 17.09.2018 року №3), якими змінювались строки виконання робіт та їх вартість.

Зокрема, додатковою угодою від 22.08.2018 року за №2 до договору підряду №5, укладеного 01.03.2018 року між вищевказаною сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 збільшено суму договору на 62 526,24 грн., тобто загальна вартість робіт за договором підряду склала 1 196 526,24 грн., а додатковою угодою від 17.09.2018 року №3 строком закінчення робіт визначено 17.10.2018 року.

При цьому, згідно відомостей оприлюднених на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/) Вільненською сільською радою у період з 15.03.2019 року по 31.12.2018 року підписано дев`ять актів приймання виконаних будівельних робіт (за формою КБ-2в) за вищевказаним договором та здійснено їх оплату в сумі 1 173 02350 грн., а саме:

- від 15.03.2018 за № 269 на суму 200 000 грн.;

- від 21.03.2018 за № 270 на суму 140 200 грн.;

- від 20.04.2018 за № 1 на суму 65 271,88 грн.;

- від 27.04.2018 за № 2 на суму 97 784,06 грн.;

- від 16.05.2018 за № 03 на суму 160 888,64 грн.;

- від 04.06.2018 за № 04 на суму 160,24 грн.;

- від 04.06.2018 за № 05 на суму 51 524,77 грн.;

- від 31.08.2018 за № 06 на суму 300 567,86 грн.;

- від 18.12.2018 за № 7 на суму 156 626,05 грн.

Водночас досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Вільненської сільської ради внесли недостовірну інформацію до офіційних документів вищевказаних актів приймання виконаних будівельних робіт за об`єктом будівництва «Реконструкція будівлі Вільненської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Вільне, вул. Дружби, 3» щодо об`ємів та вартості фактично виконаних робіт за договором підряду № 5, укладеного 01.03.2018 року між вищевказаною сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , у тому числі про вартість матеріалів, машин і механізмів, що використовувались при їх проведенні.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.01.2019 року за № 154439084 будівля Вільненської амбулаторії загальної практики сімейної медицини розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, село Вільне, вулиця Дружби, будинок 3, та належить на праві комунальної власності територіальній громаді в особі Вільненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

З огляду на викладене, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, на даній стадії кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду будівлі та внутрішніх приміщень Вільненської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, село Вільне, вулиця Дружби, будинок 3, а також прилеглої до вказаної будівлі території з метою фіксації об`ємів фактично виконаних ПП «Прогрес-КР» робіт, використаних при цьому матеріалів, виявлення та фіксації інших відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Результати проведення огляду можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню на підтвердження винуватості винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, перевіривши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
До слідчих (розшукових) дії, зокрема, віднесено огляд місцевості, приміщення, речей та документів, а також залучення експерта.
Відповідно до ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів; огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зп. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.
Однак, в клопотанні слідчий в порушення вимог п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України просить надати дозвіл на огляд будівлі та внутрішніх приміщень Вільненської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, село Вільне, вулиця Дружби, будинок 3, а також прилеглої до вказаної будівлі території, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, тобто слідчий взагалі не вказує які конкретні речі або документи планується відшукати під час відповідної слідчої дії.
Крім того, в мотивувальній частині клопотання слідчий вказує, що проведення огляду необхідно з метою фіксації об`ємів фактично виконаних ПП «Прогрес-КР» робіт, тоді як, з клопотання та документів, доданих до нього, вбачається, що роботи проводились ФОП ОСОБА_6 ..
Також, до клопотання не додано актів приймання виконаних будівельних робіт та додаткових угод до договору підряду, на які слідчий посилається в клопотанні.
Таким чином, всупереч вимогам ч.ч.2, 5 ст.234 КПК України, у клопотанні та доданих до нього матеріалах слідчим не доведено значення відшукуваних речей та/або документів для досудового розслідування.
Крім того, слідчим суддею не вбачається обґрунтування слідчим винятковості проведення огляду на території будівлі та внутрішніх приміщень Вільненської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, а також належним чином не конкретизовано такий випадок, оскільки вказаним слідчим у зазначеному клопотанні викладена лише загальна мета проведення огляд.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність достатніх даних, на підставі яких надання дозволу на огляд є процесуально обґрунтованим і зумовленим необхідністю збирання доказів та перевірки вже отриманих.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 молодшим радником юстиції ОСОБА_5 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000011 від 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 14 лютого 2019 року о 11 годині 15 хвилин.

Суддя: ОСОБА_1