Дата документу 11.01.2019 Справа № 554/192/19
Справа №554/192/19
Провадження №1-кс/554/923/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви ,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви. В якій прохав: зобов`язати ТУ ДБР, розташоване у місті Полтаві прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Зобов`язати орган досудового розслідування слідства розпочати за його заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 374 КК України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину. Розгляд скарги проводити без його участі.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, зазначивши в скарзі про розгляду скарги без його участі.

В судове засідання слідчий СВ СУ ТУ ДБР до суду не з`явився, надавши суду документ. В якому прохав : розгляд скарги проводити без участі слідчого; скаргу залишити без розгляду.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення про часткове задоволення скарги.

Встановлено, що 05.12.2018 ОСОБА_3 направив поштою заяву про кримінальне правопорушення до ТУ ДБР у м. Полтаві (а.с.4-6).

Зазначена заява отримана ТУ ДБР у м. Полтаві 07 грудня 2018 року.

Листом ТУ ДБР у м. Полтаві №922/02-1 від 14.12.2018 повідомлено ОСОБА_5 , що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме доеудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Враховуючи викладене, внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. Оскільки звернення не містить об`єктивних ознак вчинених кримінальних правопорушень, зокрема об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони, вона не може вважатися заявою про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з викладеним, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування відсутні. Також, повідомляю, що питання викладені у зверненні в частині відмови у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 221 КПК України можуть бути підставою для подання скарги до слідчого судді в порядку, передабченому ст. ст. 303-307 КПК України. Окрім цього, роз`яснено, що відповідно до вимог ст. ст. 303-307 КПК України дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, у тому числі щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскаржуються до слідчого судді суду першої інстанції, в територіальній юрисдикції якого перебувають органи досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за статею 374 ч.1 КК України у відношенні старшого слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 за фактом недопущення захисника, а також іншого грубого порушення права підозрюваного на захист, вчинене слідчим. На думку скаржника, в діях старшого слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 374 ч.1 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника директора - начальника СУ ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви задовольнити частково. Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2018 про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Керуючись ст.ст.107, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтаві внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 05 грудня 2018 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1