Провадження № 1-кс/761/330/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,
в с т а н о в и в:
05.12.2018 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в якій скаржник просив суд з урахуванням поданих уточнень вимог, поновити йому строк на оскарження рішення про відмову у визнанні його потерпілим, визнати дії та бездіяльність СВ Шевченківського району та слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , заступника прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 , що полягають у незаконній відмові визнати та залучити його потерпілим у кримінальному провадженні неправомірними та незаконними, скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 р., як незакону та протиправну, зобов`язати слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , заступника прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 визнати його потерпілим у кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.

Присутня у судовому засіданні слідча ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала вважаючи що підстави для визнання ОСОБА_3 потерпілим відсутні, а відповідну постанову слідчого ОСОБА_5 від 01.10.2018 року законною та обґрунтованою. Надала суду та скаржнику копію зазначеної постанови та підтвердила, що раніше скаржник її не отримував.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою, може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

У судовому засіданні було встановлено, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 перебували матеріали кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

25 вересня 2018 року скаржник звернувся до слідчого та прокурора у кримінальному провадженні з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.

27 вересня 2018 року заступник прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 направила скаржнику лист №37-559-18, зі змісту якого вбачається, що заява від 25.09.2018 року приєднана до матеріалів кримінального провадження та буде врахована під час подальшого досудового розслідування.

24 жовтня 2018 року ОСОБА_3 повторно звернувся до заступника прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 з письмовою заявою про надання йому інформації, чи визнано його потерпілим у кримінальному провадженні.

03 грудня 2018 року ОСОБА_3 отримав лист заступника прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 від 05.11.2018 за №37-559-18 зі змісту якого вбачається, що йому відмовлено у визнанні потерпілим.

У судовому засіданні, що відбулось 29 січня 2019 року слідча ОСОБА_4 надала скаржнику ОСОБА_3 та слідчому судді постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 р., якою відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні заяви про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ОСОБА_3 до 29 січня 2019 року не отримував процесуального рішення про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні, оформленого у формі постанови, а першочергово 05 грудня 2018 року ОСОБА_3 оскаржив рішення заступника прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні, оформлене у формі листа від 05.11.2018 за №37-559-18, який в свою чергу був ним отриманий 03 грудня 2018 року, слідчий суддя не вважає, що скаржником було пропущено строк на оскарження рішення слідчого (прокурора) про відмову у визнанні його потерпілим і, відповідно не знаходить підстав для поновлення не пропущеного процесуального строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Частиною 5 статті 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно з частиною 5 статті 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Разом з тим, постанова слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 р. про відмову у визнанні потерпілим складена з порушенням вказаних вимог закону.

Так, у мотивувальній частині вказаної постанови, слідчий робить висновок про те, що кримінальним правопорушенням ОСОБА_3 кримінальним правопорушенням не завдано шкоди, оскільки ОСОБА_3 продовжує володіти предметом шахрайського посягання нежитловим приміщенням групи приміщень АДРЕСА_1 та відповідно має статус третьої особи щодо майна якої вирішується питання про арешт.

Однак, всупереч вимогам абз. 1, 2 п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, слідчим не зазначено належних обставин, які б могли б стати підставами для даного висновку, так само, як і не зазначено належного обґрунтування мотивів свого рішення.

Посилання на слідчого на те, що ОСОБА_3 не надав належного документального підтвердження завдання йому кримінальним правопорушенням шкоди не може бути підставою для відмови особі у визнанні потерпілим, оскільки питання розміру та виду завданої кримінальним правопорушенням шкоди є одним із питань, який слідчий зобов`язаний встановити, щляхом збирання відповідних доказів, під час досудового розслідування.

Крім того постанова слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5

від 01.10.2018 року не містить посилання на докази, здобуті у ході досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що при прийнятті рішення про відмову ОСОБА_3 у визнанні його потерпілим у рамках кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, слідчим було допущено грубе порушення вимог процесуального закону, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Таким чином, слідчий суддя в межах розгляду скарги на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питань про зобов`язання слідчого та прокурора визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні та вручення йому пам`ятки про права обов`язки потерпілого, оскільки виключно слідчий з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування за наслідками проведення слідчих (розшукових) дій та належного аналізу доказів, здобутих у ході їх проведення, наділений правом вирішувати, які процесуальні дії є доцільними та необхідними у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 40, 55, 93, 110, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України задовольнити частково.

Скасувати постанову СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 01.10.2018 р., про відмову у визнанні потерпілим в рамках кримінального провадження № 0000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали буде оголошений 13 лютого 2019 року о 08 годині 07 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1