УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.10.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати прокурора Херсонського місцевої прокуратури невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту одержання копії ухвали суду, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 27.09.2018 року, зареєстрованої за № 71/1364-18 від 27.09.2018 року, за фактом постановлення суддею Новокаховського міського суду Херсонської області ОСОБА_4 завідомо неправосудної ухвали про відмову у відкритті провадження по справі № 661/662/18 - злочину середньої тяжкості, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, а також надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за даною заявою.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 27.09.2018 року скаржник звернувся до Херсонського місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування за фактом постановлення суддею Новокаховського міського суду Херсонської області ОСОБА_4 завідомо неправосудної ухвали про відмову у відкритті провадження по справі № 661/662/18 - злочину середньої тяжкості, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України, а також надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за даною заявою. Станом на 28.09.2018 року відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, яка зареєстрована за № 71/1364-18 від 27.09.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про що скаржник дізнався у Херсонській місцевій прокуратурі.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином. Зі змісту скарги вбачається, що скаржник просить розглянути справу без його участі.

Представник уповноваженої особа Херсонської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 27.09.2018 року до Херсонської місцевої прокуратури скаржником подана заява про вчинення кримінального правопорушення суддею Новокаховського міського суду Херсонської області ОСОБА_4 передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована за номером 71/1364-18. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонської місцевої прокуратури невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ч. 1 ст. 375 КК України від 27.09.2018 року, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про надання скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки вирішення даного питання не може бути здійснено в межах розгляду скарги на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Крім того вирішення зазначеного питання не входить до компетенції слідчого судді, а є повноваженнями слідчого. У зв`язку із чим в цій частині скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонської місцевої прокуратури невідкладно внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ч. 1 ст. 375 КК України від 27.09.2018 року та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1