У Х В А Л А

14 лютого 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції між Рівненським міським судом та Солом`янським районним судом м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в:

До Рівненського міського суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Рівненського міського суду №569/4440/18 від 22.03.2018 року та зобов`язати слідчого змінити кваліфікацію кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 212 КК України, за якою внесені відомості в ЄРДР за № 0000020 від 13.04.2018 року, на ч. 3 ст. 212 КК України, вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого по вказаному кримінальному провадженню та надати належним чином завірений витяг з ЄРДР.

Скаргу обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління ФР ГУ ДФС у Рівненській області перебуває на досудовому розслідуванні кримінальне провадження №0000020 від 13.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України. Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 22.03.2018 було зобов`язано уповноважених осіб СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 14.03.2018.

Так, у своїй заяві він просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України, однак слідчий СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 ухвалу №569/4440/18 від 22 березня 2018 року в повній мірі не виконав та вніс відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 212 КК України замість ч. 3 ст. 212 КК України.

Окрім того, вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення він подав в порядку ст. 55 КПК України як потерпілий у даному кримінальному провадженні, оскільки на день подачі вказаної заяви йому завдано матеріальної шкоди на суму 600 000 грн. та моральної шкоди на суму 100 000 грн.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, в ній зазначених, просив суд її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо скарги, просив суд відмовити у ї задоволенні. Вказав, що підстав вносити відомості за заявою ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 212 КК України не має. Окрім того, 12.02.2019 року за його постановою у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000020 відмовлено.

Заслухавши заявника, слідчого, дослідивши скаргу та доводи на її обґрунтування, додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 є заявником в межах даного кримінального провадження, оскільки ухвалою слідчого судді зобов`язано внести відомості до ЄРДР саме на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Сама лише ця обставина є підставою, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 55 КПК України, для визнання особи потерпілою.

Постановою старшого слідчого з ОВС першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 від 12.02.2019 року відмовлено ОСОБА_3 у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000020 від 13.04.2018 року.

У своїй заяві ОСОБА_3 вказав про завдання йому матеріальної та моральної шкоди, тому підстав для відмови у визнанні потерпілим у слідчого не було.

Враховуючи вищевикладене, а також вимоги ст. 220 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 надати витяг з ЄРДР і пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого підлягає задоволенню.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться зокрема відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Разом з цим п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, наділений повноваженнями щодо здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 22.03.2018 року було зобов`язано уповноважених осіб СУ ФР ДПІ ГУ ДФС у Рівненській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2018 року до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно заяви ОСОБА_3 останній просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 212 КК України, однак відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000020 були внесені за ч. 1 ст. 212 КК України

Під час проведення досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000020 заявник ОСОБА_3 неодноразово звертав увагу слідчого з приводу того, що правова кваліфікація кримінального правопорушення, відомості про яке були внесені до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді, не відповідає його заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що слідчим не надано доказів, які б свідчили про те, що ним було виконано покладені за ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 22.03.2018 року обов`язки, а саме в частині внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 212 КК України, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення поданої ОСОБА_3 скарги у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 55, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідчий судя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000020 виконати в повному обсязі ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду №569/4440/18 від 22 березня 2018 року та змінити правову кваліфікацію кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 212 КК України на ч. 3 ст. 212 КК України.

Скасувати постанову старшого слідчого з ОВС першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 від 12 лютого 2019 року у відмові у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000020 від 13.04.2018 року.

Зобов`язати слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу у кримінальному провадженні №0000020 вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та належним чином завірений витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000020 від 13.04.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1