У Х В А Л А
02 травня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5
розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Прибірськ, Іванківського району, Київської області, українець, громадянин України, освіта середня, одружений, працюючий єгерем відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 249 та ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000059 від 06.09.2018 року,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області старший радник юстиції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, про відсторонення ОСОБА_4 від посади єгеря відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, строком на два місяці.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 06.09.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 249 КК України та за фактом незаконного зайняття рибним водним добувним промислом із застосуванням електроструму, вимагання неправомірної вигоди, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 249, ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області.
Разом з цим, в порушення вказаних норм, 05.09.2018 року, близько 14 години 30 хвилин ОСОБА_4 , попередньо домовившись зі своїми співробітниками, єгерами відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (наказ в.о. директора Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 від 08.02.2018 № 11/ОС) та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (наказ першого заступника директора Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_9 від 01.08.2018 № 75/ОС) про спільний вилов риби забороненими знаряддями для лову з використанням електроструму прибули на річку Прип`ять, в районі очисних споруд міста Прип`ять, перебуваючи при цьому в межах міста Прип`ять за допомогою моторного човна «Lynd» (Лунд) з двигуном « НОМЕР_1 » незаконно виловили у річці Прип`ять рибу цінного виду, а саме породи сом в кількості 46 шт., загальною вагою 428 кг, по ціні 725 грн. за 1 шт., чим спричинили істотної шкоди рибному господарству України, на загальну суму 34 592 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 року № 541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд».
05.09.2018 о 15 год. 15 хв. співробітниками відділу поліції зони Чорнобильської АЕС ГУ НП в Київській області та працівниками Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури на території розташування бази Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника виявлено та вилучено свіжовиловлену рибу породи сом у кількості 46 штук та 8 рибацьких сіток, загальною довжиною 360 м, причетні до вчинення кримінального правопорушення особи втекли з місця події використовуючи моторний човен «Lynd» (Лунд).
Таким чином, своїми діями, які виразились у незаконному зайнятті рибним добувним промислом вчиненим із застосуванням електроструму, що заподіяло істотну шкоду ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч. 2 ст. 249 Кримінального кодексу України.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Прибірськ, Іванківського району, Київської області, українець, громадянин України, освіта середня, одружений, працюючий єгерем відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,
18.03.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 249 КК України.
Підозра ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні обґрунтовується зібраними доказами, а саме: протоколом огляду місця події від 05.09.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 матеріалами носіїв інформації щодо організації та проведення негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Таким чином, є обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 249 КК України.
З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним злочинного діяння та того факту, що ОСОБА_4 має доступ до Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади, а саме єгера відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника терміном на 2 місяці.
Згідно наказу в.о. директора Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 від 08.02.2018 № 09/ОС ОСОБА_4 призначений на посаду єгера відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника.
Крім того, ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків. Наявність ризику незаконно впливати на свідків підтверджується міцними соціальними зв`язками ОСОБА_4 , його авторитетом серед підлеглих колег по роботі, а також знайомствами у органах влади.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити, відсторонити від посади відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника терміном на 2 місяці.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 просили відмовити у задоволенні клопотання, та вказали що слідчий у клопотанні не навів жодного доказу на підтвердження вказаних у клопотанні обставин. ОСОБА_4 займає посаду єгера відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, не має можливості використовувати посадове становище для незаконного впливу на свідків, крім того, події які інкримінують ОСОБА_4 відбулись 05.09.2018 року, огляд місця події з вилученням речових доказів проведено 06.09.2018 року, обшук на базі єгерів відбувся 11.03.2019 року, отже орган досудового розслідування вилучив та виявив речі та документи, які мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні. ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має вік 65 років, незадовільний стан здоров`я, міцні соціальні зв`язки (дружина, діти, постійне місце проживання, позитивна репутація), не судимий, відсутні відомості щодо його неправомірної незаконної поведінки під час здійснення досудового розслідування, прокурором не надано вагомих доказів, для відсторонення від посади ОСОБА_4 . Тому, на їх думку, подане клопотання не містить переконливих підстав для порушення конституційних прав і позбавлення підозрюваного заробітку, а у задоволенні клопотання має бути відмовлено.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, заслухавши підозрюваного, який заперечував щодо задоволення клопотання, заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, та думку захисника, який вважав клопотання безпідставним та необґрунтованим, слідчий суддя прийшов до наступного.
Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 06.09.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 249 КК України та за фактом незаконного зайняття рибним водним добувним промислом із застосуванням електроструму, вимагання неправомірної вигоди, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 249, ч. 3 ст. 368 КК України.
18.03.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 249 КК України.
Згідно наказу в.о. директора Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 від 08.02.2018 № 09/ОС ОСОБА_4 призначений на посаду єгера відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника.
Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що слідчий довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, підозрюваний є єгерем відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, не має можливості використовувати посадове становище для незаконного впливу на свідків, а документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, наявні у органу досудового слідства, оскільки були вилучені раніше. Посилання прокурора на можливість підозрюваним перешкоджати розслідуванню спростовуються тим фактом, що він за час розслідування сприяв слідству, зявлявся на всі виклики слідчого, прокурора, а також відсутні відомості про його неправомірну поведінку.
Крім того, враховуючи що ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має вік 65 років, незадовільний стан здоров`я, міцні соціальні зв`язки (дружина, діти, постійне місце проживання, позитивна репутація), не судимий, виявлення правопорушення у вересні 2018 року, обсяг проведених та тих слідчих дій, що залишилось провести дає можливість прийти до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Таким чином, прокурором не доведено, що відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч. 1 ст. 157 КПК України).
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади єгера відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні вимог клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Прибірськ, Іванківського району, Київської області, українець, громадянин України, освіта середня, одружений, працюючий єгерем відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 249 та ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000059 від 06.09.2018 року, відмовити.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя