Провадження №: 1-кс/752/1597/19
У Х В А Л А

04.02.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши подане в рамках кримінального провадження № 0000978 від 05.08.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України, клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про призначення та проведення позапланової ревізії,-

встановив:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про призначення та проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності АТ «УКРТРАНСНАФТА».
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Статтею 131 КПК України передбачено виключний перелік заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Діючим КПК України не передбачено такого виду заходів забезпечення кримінального провадження, як призначення та проведення позапланової виїзної ревізії.

Також, КПК України прямо не передбачає повноваження слідчого або прокурора «призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом».

У редакції, що діяла до 15.07.2015 року, КПК України передбачав такі повноваження в п.6 ч.2 ст.36 і п.4 ч.2 ст.40 КПК України. Однак підпунктом 12 п.5 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про прокуратуру» з переліку повноважень прокурора (у ст.36 КПК) і слідчого (у ст.40 КПК) це повноваження було виключено. Закон набрав чинності 15.07.2015 року. Таким чином, з 15 липня 2015 року прокурор і слідчий не мають повноважень «призначати ревізії і перевірки».

Крім того, у тому ж пункті Закону України «Про прокуратуру» передбачено: «Недопустимими є також докази, що були отримані … 2) після початку кримінального провадження шляхом реалізації органами досудового розслідування чи прокуратури своїх повноважень, не передбачених цим Кодексом, для забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Таким чином, законодавець не тільки забрав у слідчого і прокурора повноваження «призначати ревізії та перевірки», але й встановив, що будь-які докази, отримані внаслідок такої «не передбаченої цим Кодексом» перевірки чи ревізії, є недопустимими.

За змістом п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суду першої інстанції є процесуальною особою, яка здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у порядку, передбаченому КПК України, тобто, указаний контроль здійснюється слідчим суддею у випадках, прямо передбачених КПК України та за процедурою, встановленою цим Кодексом. Між тим, діючий КПК України не містить норм, які б указували на те, що до компетенції слідчого судді суду першої інстанції належить призначення будь-яких перевірок та ним не визначена процедура призначень цих перевірок.

Беручи до уваги викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що розгляд зазначеного клопотання не входить до компетенції слідчого судді, а тому клопотання підлягає поверненню прокурору.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про призначення та проведення позапланової ревізії, подане в рамках кримінального провадження № 0000978 від 05.08.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 364 КК України повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1