Справа №: 272/1776/18
Провадження № 1-кс/272/154/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря cудового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , про доручення проведення судово - економічної експертизи по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27 вересня 2018 року за № 0000308, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, суд,-

встановив:

26 квітня 2019 року до Андрушівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про доручення проведення судово - економічної експертизи по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000308.

Подане слідчим клопотання вмотивоване тим, що 24.04.2018 відділом освіти Андрушівської РДА до системи Прозоро було надано оголошення про проведення відкритих торгів № UА-2018-04-24-000243-с щодо закупівлі вугілля кам`яного ДГКОМ (13-100), кількістю 250 т. очікуваною вартістю 837 500 грн. 11.07.2018 протоколом № 22 тендерного комітету відділу освіти Андрушівської РДА було визнано переможцем торгів ТОВ Житомироблпаливо та повідомлено про намір укласти договір за ціновою пропозицією 837 500 грн., за цінами ДГКОМ (13-100) - 837 500 грн. Без ПДВ. З метою укладення договору, документи, які вимагались тендерною документацією, зі сторони ТОВ «Житомироблпаливо» було направлено до відділу освіти Андрушівської РДА. 30.07.2018 між відділом освіти Андрушівської РДА та ТОВ «Житомироблпаливо» укладено Договір № 40 на постачання кам`яного вугілля ДГКОМ (13-100), кількістю 250 т. та вартість договору склала 837 500 грн. 31.07.2018 на адресу відділу освіти Андрушівської РДА зі сторони ТОВ «Житомироблпаливо» на розгляд тендерного комітету було направлено лист з проханням змінити ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків без збільшення суми, визначеної в договорі, про що укласти додатковий договір до Договору № 40 від 30.07.2018 про закупівлю товарів за державні кошти у зв`язку із різким зростанням закупівельних цін на вугілля. Одночасно до листа було надано інформацію Головного управління статистики у Житомирській області відповідно до якої в березні місяці 2018 року середня споживча ціна на кам`яне вугілля склала 4249,71 грн. за тонну, в квітні - 4274,93 грн. за тону, а в травні - червні - 4300 грн. за тонну. За результатами розгляду даного листа винесено позитивне рішення та 31.07.2018 укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 40 від 30.07.2018 про постачання товару між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА за цінами: марки ДГ (13-100) кількістю 227,580 т. за ціною 3680,02461 грн. без ПДВ. 15.08.2018 на рахунок ТОВ «Житомироблпаливо» № НОМЕР_1 відкритий в Житомирському РУ АТ «Приватбанк» МФО 311744, надійшли грошові кошти у сумі 837 500 грн. відповідно до платіжного доручення № 663 від 09.08.2018.

Також, 01.08.2018 відповідно до договору № 8 відповідального зберігання укладеного між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА та акту № 1 приймання-передачі майна до договору відповідального зберігання майна № 8 від 01.08.2018 ТОВ «Житомироблпаливо» прийнято на відповідальне зберігання вугілля кам`яне ДГКОМ (13-100) кількістю 227,580 т. на загальну суму 837 500,00 грн. поклажодавця - відділу освіти Андрушівської РДА.

При проведенні аналізу поданої тендерної пропозиції ТОВ «Житомироблпаливо» у проведенні відкритих торгів встановлено, що поставлене вугілля в разі укладання відповідного договору відділом освіти Андрушівської РДА мало закуповуватись у ТОВ Торгово - промислова компанія «Укрпроменерго» ЄДРПОУ 38359763, яке гарантійним листом підтвердило можливість провести відвантаження вугілля кам`яного марки ДГКОМ (13-100) кількістю 250 т. В свою чергу аналізом документів ТОВ «Житомироблпаливо», які підтверджують факт виконання договірних відносин між відділом освіти Андрушівської РДА встановлено, що вугілля було придбане у ТОВ «СОЛОН ТРЕЙД» відповідно договору поставки № 02/2704-2018 від 27.04.2018 по ціні без ПДВ 3 000,00 грн. за 1 т.

На теперішній час, в органу досудового розслідування встановлені обставини викликають сумнів у необхідності укладання додаткової угоди № 1 до Договору № 40 від 30.07.2018 про постачання товару від 31.07.2018 між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА в частині зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків без збільшення суми, визначеної в Договорі № 40 від 30.07.2018, а також дійсності умов Договору відповідального зберігання майна № 8 від 01.08.2018 з додатками. Відповідно до матеріалів документальної перевірки щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом освіти Андрушівської РДА, за період з 30.07.2018 по 25.01.2019 встановлено, що укладання додаткової угоди № 1 від 31.07.2018 до Договору від 30.07.2018 укладено з не дотриманням вимог ч.4 ст. 36 Закону № 922 та як наслідок відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 37 Закону № 922 вказана додаткова угода є нікчемним правочином. Внаслідок укладання додаткової угоди від 31.07.2018 за № 1 до Договору від 30.07.2018 за № 40 ТОВ «Житомироблпаливо» поставило кам`яного вугілля відділу освіти Андрушівської РДА менше на 22,42 т. на суму 75 107,00 грн. ніж передбачено Договором від 30.07.2018 за № 40.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що на даний час для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, та існує необхідність у призначенні судово - економічної експертизи, проведення якої слід доручити експертам Житомирського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання, підстав для обов`язкової участі в розгляді клопотання судом не встановлено.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, судом вирішено не здійснювати фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді та розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Проаналізувавши доводи викладені в поданому клопотанні та дослідивши долучені в його обґрунтування матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Доказами в кримінальному провадженні, відповідно до ст. 84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є, серед іншого, висновки експертів.

Статтею 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

В ході розгляду поданого клопотання судом встановлено, що на даний час для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження № 0000308, необхідні спеціальні знання, та існує необхідність у призначенні судово - економічної експертизи, проведення якої слід доручити експертам Житомирського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 10014, м.Житомир, вул.Театральна,17/20, офіс 512.

Клопотання слідчого подане з передбачених законом підстав та у встановленому законом порядку, за формою і змістом відповідає чинному КПК України, а необхідність залучення експерта для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст.242, 243, 244, 309 КПК України, суд, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Призначити cудово - економічну експертизу по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27 вересня 2018 року за № 0000308, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Доручити проведення cудово - економічної експертизи експертам Житомирського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 10014, м.Житомир, вул.Театральна,17/20, офіс 512.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1. Чи підтверджується документально встановлена документальною перевіркою щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом освіти Андрушівської РДА, за період з 30.07.2018 по 25.01.2019 сума в розмірі 75107,00 грн., зайво перерахованих коштів відділом освіти Андрушівської РДА ТОВ «ЖИТОМИРОБЛПАЛИВО» внаслідок укладання додаткової угоди від 31.07.2018 за № 1 до Договору від 30.07.2018 за № 40.

2. У який період документально підтверджується сума зайво перерахованих коштів встановлена документальною перевіркою щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом освіти Андрушівської РДА, за період з 30.07.2018 по 25.01.2019 в розмірі 75107,00 грн. і хто був зобов`язаний забезпечити збереження грошових коштів у цей період згідно з чинним законодавством зі сторони відділу освіти Андрушівської РДА ?

3. Чи підтверджується документально необґрунтоване перерахування грошових коштів відділом освіти Андрушівської РДА ТОВ «ЖИТОМИРОБЛПАЛИВО» () внаслідок укладання додаткової угоди від 31.07.2018 за № 1 до Договору від 30.07.2018 за № 40 у зв`язку із збільшенням вартості 1 тони вугілля ?

Для проведення експертизи експертам Житомирського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надати: матеріали кримінального провадження №0000308 від 27.09.2018 в 1 - му томі у прошитому вигляді, а також інші необхідні експертам документи на їх вимогу.

Копію ухвали про доручення проведення судово - економічної експертизи направити до Житомирського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 10014, м.Житомир, вул.Театральна,17/20, офіс 512.

За результатами виконання даного доручення, після проведення експертизи, відповідний висновок експерта направити до СВ Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, що знаходиться за адресою: м. Андрушівка, вул. Корольова, 4, Житомирської області.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1