Справа № 211/5427/18
Провадження № 1-кс/211/2062/18
У Х В А Л А
іменем України

28 грудня 2018 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про призначення судової експертизи документів про економічну діяльність підприємств і організацій,-

встановив:

Слідчий СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0001309 звернувся до слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 про призначення судової експертизи документів про економічну діяльність підприємств і організацій.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягав.

Згідно клопотання, посадові особи відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради в червні 2017 року спрямовано субвенції з державного бюджету з призначенням за КПКВК 2211220 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами» у сумі 1136,9 тис. грн. на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом України про держбюджет на 2017 рік.

Вказані відомості внесені 16.10.2018 прокуратурою Дніпропетровської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001309 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році Територіальним управлінням Рахункової палати по Дніпропетровській та Запорізькій областях (у м. Дніпро) проведено аудит ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у відділі освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради.

За результатами аудиту складено відповідний акт №21-10/18-23о від 08.06.2018, де встановлено, що відділом освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) (начальник ОСОБА_4 ) використано 1136,9 тис. грн. на виплату відпускних вчителям, які не надавали корекційно-розвиткові послуги. Витрачання коштів на цілі, які не відповідають призначенням, встановленим законом про держбюджет, є порушенням бюджетного законодавства, що визначене пунктом 24 частини першої статті 116 та статтею 119 БКУ як нецільове використання коштів.

Згідно з поясненням головного бухгалтера ОСОБА_5 : «У червні 2017 року надійшло фінансування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на виплату заробітної плати та відрахування вчителям класів корекції за період з січня по травень 2017 року, які було сплачено в попередні місяці коштами місцевого бюджету. В червні 2017 року коштами фінансування оплачено відпускні».

Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2017 року № 88 (далі Порядок).

Відповідно до п. 4 Порядку - за рахунок субвенції здійснюється оплата таких видатків:

-проведення (надання) додаткових корекційно-розвиткових занять (послуг) (додаток 1), що визначені індивідуальною програмою розвитку дитини, яка розробляється групою фахівців у складі заступника директора з навчально-виховної роботи, вчителів, асистента вчителя, практичного психолога, корекційного педагога та інших з обов`язковим залученням батьків або осіб, які їх замінюють, та затверджується директором загальноосвітнього навчального закладу;

-придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку, обладнання, дидактичного матеріалу та особливих наочних засобів, які дають змогу виконувати дитиною індивідуальну програму її розвитку. На придбання зазначених засобів використовуються кошти в обсязі не більш як 20 відсотків загального обсягу видатків на кожну дитину певного загальноосвітнього навчального закладу, яка потребує державної підтримки.

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що посадовими особами відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради в червні 2017 року здійснено нецільове використання бюджетних коштів, тобто їх витрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України на 2017 рік.

Відповідно до ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Дослідивши надані суду матеріали клопотання, приймаючи до уваги, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами ст. ст. 242-244 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0001309 судову експертизу документів про економічну діяльність підприємств і організацій, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, поставивши на вирішення наступні питання:

-чи підтверджуються документально висновки акту про результати аудиту №21-10/18-23о від 08.06.2018 року щодо нецільового використання у червні 2017 року бюджетних коштів у сумі 1136,9 тис. грн., отриманих відділом освіти виконкому Довгинцівської районної ради міста Кривого Рогу з державного бюджету з призначенням за КПКВК 2211220 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами», встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»?
-на які цілі були спрямовані у червні 2017 року бюджетні кошти у сумі 1136,9 тис. грн., отримані відділом освіти виконкому Довгинцівської районної ради міста Кривого Рогу з державного бюджету з призначенням за КПКВК 2211220 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами», встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»?
Роз`яснити експерту його права та обов`язки, згідно ст. 69 КПК України та попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

Зобов`язати слідчого або іншу особу за дорученням слідчого направити в розпорядження експертів необхідні для проведення експертизи об`єкти дослідження та ухвалу слідчого судді про призначення експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів експертизи.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1