Справа № 724/737/19
Провадження № 1-кс/724/202/19
У Х В А Л А
В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування клопотання зазначено, що депутати Перебиковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 будучи згідно п.п. 6 п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється його дія, достовірно знаючи про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, у період часу з 01.01.2017 до 01.05.2017, перебуваючи на території України за місцем проживання, маючи всі необхідні умови та технічну можливість подати декларацію, діючи умисно, не подали до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.
Окрім вказаного, продовжуючи свою протиправну діяльність, керуючись раніше виниклим умислом, депутати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 в порушення частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про те, що вони зобов`язані в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний 2017 рік, діючи умисно, маючи всі необхідні умови для подачі декларації, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, у період часу з 01.01.2018 по 00.00 год. 01.04.2018 рік, не подали до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.
Поряд з цим, продовжуючи свою протиправну діяльність, керуючись раніше виниклим умислом, депутати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , а також депутати ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , в порушення частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про те, що вони зобов`язані в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2019 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний 2018 рік, діючи умисно, маючи всі необхідні умови для подачі декларації, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, у період часу з 01.01.2019 по 00.00 год. 01.04.2019 рік, не подали до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.
Так, в порядку ст. 214 КПК України протягом 2017-2018 р.р. Кельменецькою місцевою прокуратурою було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу виявлення аналогічних ознак вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України та розпочато близько 21-го кримінального провадження щодо зазначених фактів, підслідність яких було визначено за Хотинським відділенням поліції Кельменецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, на адресу якого й направлено матеріали кримінального провадження.
На разі Хотинським ВП Кельменецьким ВП ГУНП в Чернівецькій області, здійснюється досудове розслідування, з приводу неподання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018 роки депутатами Круглицької, Атацької, Зарожанської, Санківецької, Крутеньківської, Ярівської, Рукшинської, Каллівської, Ворничанської сільських рад, депутатами Хотинської міської та Хотинської обласної рад, тощо.
Також, при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, варто враховувати те, що відповідно до ст. 480 КПК України, депутати місцевих рад є особами, щодо яких здійснюється особливий порядок кримінального провадження, що тягне за собою необхідність проведення досудового розслідування із врахуванням особливих процедур, визначених КПК України, з метою забезпечення цим особам самостійності і незалежності, недопущення можливого незаконного впливу, необґрунтованого кримінального переслідування та засудження.
Попри це, від початку здійснення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження на даний час органом досудового розслідування, закінчено досудове розслідування в порядку ст. 283 КПК України відносно 36 осіб з приводу вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, які являлися суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права,засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій,орган досудового розслідування вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Старший слідчий СВ Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити та розглянути без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Пунктом 2 частини 1 статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи те, що депутати місцевих рад є особами, щодо яких здійснюється особливий порядок кримінального провадження, що тягне за собою необхідність проведення досудового розслідування із врахуванням особливих процедур, визначених КПК України, з метою забезпечення цим особам самостійності і незалежності, недопущення можливого незаконного впливу, необґрунтованого кримінального переслідування та засудження, а також з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтоване та підлягає задоволенню.
В зв`язку з цим для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в т.ч. забезпечення повного досудового розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1