Справа № 733/126/19
Провадження № 1-кс/740/346/19
УХВАЛА

06 березня 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Києві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 27 лютого 2019 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР від 28.01.2019 року направлено до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області для розгляду по суті, яка надійшла до суду 04.03.2019 та в порядку авто розподілу передано на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .
У вказаній скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, О.Іванець протиправною та зобов`язати його внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 25 січня 2019 року вона отримала відповідь заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, О.Іванець від 16.01.2019, з якої вбачається, що їй відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР згідно її заяви від 19 грудня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень.
В порушення ст.214 КПК України заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки даною статтею не передбачено жодних винятків щодо наявності у прокурора/слідчого підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_5 не з*явилася, надіславши заяву про розгляд справи за її відсутності.
Представник Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Києві у судове засідання не з*явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 19 грудня 2018 року до Державного бюро розслідувань звернулася ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, що є порушенням норм КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затверджених Наказом Генеральної Прокуратури України №69 від 17.08.2012 року, відповідно до реалізації законодавчих положень ст.214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно до п.3.1 Розділу 3 Зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального проваження до ст.284 КПК України.
Вказаних вимог заступником начальника Першого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, О.Іванець не дотримано, що у встановленому порядку заступником начальника ОСОБА_6 не спростовано станом на час розгляду скарги.
Як встановлено слідчим суддею, в порушення вимог ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлені строки зареєстрована не була.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є протиправною бездіяльністю, отже вимоги скарги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.214,303,304,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Києві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування задовольнити.
Визнати бездіяльність заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, протиправною.

Зобов*язати заступника начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.12.2018 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1