Справа № 492/662/18
Провадження № 1-кп/515/399/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

11 квітня 2019 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2019 року до Татарбунарського районного суду Одеської області з апеляційного су- ду Одеської області після визначення підсудності надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, перед- баченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою суду від 14 січня 2019 р. за вказаним актом було призначено підготовче судове за- сідання.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання, яке підтримав його підзахисний, в якому просив відвести прокурора ОСОБА_3 від участі у розгляді кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру до- судових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., посилався на те, що прокурори від- ділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Одеської області, які здійснюють повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, у відповідності до ч.2 ст.37 КПК України, з початку досудового розслідування до його завершення, в судове засідання не прибули, не надали відомості про причину неявки. Постановою заступника прокурора Одеської області від 22.01.2019 р. після направлення обвинувального акту до суду змінено групу прокурорів у вказаному кримінальному провадженні та до її складу включено прокурорів Білгород-Дністров- ської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 . Заз- начена постанова винесена після закінчення розслідування, нею змінено склад та створено нову групу, до якої включені інші прокурори, що не приймали участі у досудовому розслідуванні. Під- ставами для такої зміни зазначено перевантаженість, яка полягає у одночасному підтриманні дер- жавного обвинувачення в різних районах м.Одеси та Одеської області, перебування у чергових ві- дпустках, підтримання обвинувачення у провадженнях, які набули суспільного резонансу, а тому прокурори у первинному складі не можуть своєчасно з`являтись у судові засідання. Але в зазначе- ній постанові не вказано жодної із підстав, передбачених ч.2 ст.37 КПК України чи норм даного Кодексу, до яких вона відсилає. Тому під час зміни прокурорів у даному кримінальному провад- женні було порушено визначений КПК України порядок зміни прокурорів.

У підготовче судове засідання прибув прокурор ОСОБА_3 , якого у відповідності до пос- танови про внесення змін у склад групи прокурорів, за підписом заступника прокурора Одеської області, включено до складу групи прокурів, який надав також доручення № 17/2-11003-18 від 10. 04.2019 р., яким старшим групи процесуальних керівників прокурором відділу прокуратури Оде- ської області ОСОБА_10 йому та прокурору ОСОБА_9 доручено продовження підтримання (публічного) обвинувачення у зазначеному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, вважаючи його необґрунтованим, а свою участь у даному кримінальному провадженні такою, що відповідає вимо- гам КПК України.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, суд дійшов висновку про таке.

Як вбачається з постанови про призначення групи прокурорів від 15.05.2018 р., повноважен- ня прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розсліду- вань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні криміна- льного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, здійснюється групою прокурорів у складі процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_14 та кері- вництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 . Старшим групи призначено ОСОБА_11 (а.с.34-35).

22.01.2019 р. постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_18 змінено групу прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні на підставі ч.3 ст.37 КПК України, до якої включено прокурорів Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_19 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , з мотивуванням тим, що на даний час прокурори з призначених до складу групи у зв`язку з перевантаженістю, яка полягає у одноча- сному підтриманні державного обвинувачення в різних районах м.Одеси та Одеської області, пе- ребування у чергових відпустках, підтримання обвинувачення у провадженнях, які набули суспі- льного резонансу, у первинному складі не можуть своєчасно з`являтись у судові засідання.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через за- доволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої по- важної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У ви- няткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокура- тури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

У вищезазначеній постанові заступника прокурора області від 22.01.2019 р. не наводиться поважність причин внесення змін до складу вказаної групи прокурорів, що суперечить вимогам ч. ч.2,3 ст.37 КПК України. Крім того, здійснення участі прокурора лише на етапі публічного обви- нувачення в суді суперечить вимогам ч.2 ст.37 КПК України, якою зазначено, що прокурор здій- снює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Зали- шення в групі прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про- куратури Одеської області свідчить про відсутність поважних підстав для зміни складу цієї групи прокурорів. Таким чином, прийняття рішення щодо включення в групу прокурора ОСОБА_3 є безпідставним та не відповідає вимогам ст.37 КПК України.

Залишення у складі процесуального керівництва прокурорів прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Оде- ської області ОСОБА_14 та керівництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , свідчить про відсутність поважних підстав для зміни складу цієї групи прокурорів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що прокурор Білгород-Дністровської місце- вої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 не підлягає допуску до участі у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, перед- баченого ч.3 ст.368 КК України, з зазначених вище підстав, а крім того, ще й тому, що він не прий- мав участі у досудовому розслідуванні у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим не може володіти знанням фактичних обставин даного провадження, яке є складним і набуло суспіль- ного резонансу.

Також слід зазначити, що доручення старшого групи прокурорів ОСОБА_11 підтримання обвинувачення у згаданому кримінальному провадженні прокурору ОСОБА_3 не створює правових наслідків, оскільки надання таких доручень не передбачено ст.ст.36,37 КПК України, на які зазначена особа посилається. Прокурору слід знати, що група прокурорів призначається, змі- нюється тільки на підставі постанови відповідної посадової особи.

Крім того, таке доручення надано прокурорам, які не підпорядковані посадовій особі, якою надано згадане доручення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.37, 314-316, 370-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Відвести прокурора ОСОБА_3 від участі у розгляді кримінального провад- ження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11. 2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Підготовче судове засідання на підставі обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 17.11.2017 р. стосовно ОСОБА_4 призначити повторно на 07.05.2019 р. на 10.00 год.

У підготовче судове засідання викликати учасників судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тимошенко