Дата документу 19.02.2019 Справа № 554/1034/19
Справа №554/1034/19
Провадження №1-кс/554/2334/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України ,-

в с т а н о в и в :
В провадженні слідчого судді надійшло перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України. В якій прохав: поновити строк для звернення зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України; прийняти скаргу до розгляду; визнати бездіяльність слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава ОСОБА_6 , щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України; зобов`язати слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, які були викладені у його заяві від 24 січня 2019 року.

В судовому засіданні представник скаржника, за ордером адвокат ОСОБА_4 клопотання про поновлення строку підтримав та прохав задовольнити скаргу.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 клопотання про поновлення строку підтримав та прохав задовольнити скаргу.

Слідчий СВ СУ ТУ ДБР до суду не з`явився, надіславши суду заяву. В якій прохав : розгляд скарги проводити без участі слідчого; проти задоволення скарги заперечують, оскільки вона не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вчиненого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , представник скаржника, за ордером адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення клопотання та про часткове задоволення скарги.

Встановлено, що 24.01.2019 ОСОБА_3 направив поштою заяву про кримінальне правопорушення до ТУ ДБР у м. Полтаві (а.с.3,4 ).

Зазначена заява отримана ТУ ДБР у м. Полтаві 24 січня 2019 року.

Листом ТУ ДБР у м. Полтаві №1325/02-1 від 29.01.2019 повідомлено ОСОБА_3 , що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування. Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілими, заявником чи виявлені з іншого джерела. Підставми вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактчине існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому, виходячи зі змісту ст.. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор. Звернення не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вчиненого злочину працівниками ПРВП ВП ГУНП в Полтавській області. Таким чином, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Окрім цього, роз`яснено, що відповідно до вимог ст. ст. 303-307 КПК України дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, у тому числі щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскаржуються до слідчого судді суду першої інстанції, в територіальній юрисдикції якого перебувають органи досудового розслідування та прокуратури (а.с.5).
Відповідно до ст.304 ч.1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

ОСОБА_3 повідомлення про відмову про внесення відомостей до ЄРДР було отримано 09 лютого 2019 року. До суду зі скаргою звернувся 11 лютого 2019 року. Таким чином строк пропущено з поважних причин.

На підставі викладеного клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку задовольнити.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за статтею 365 КК України у відношенні працівників поліції. На думку скаржника, в діях працівників поліції, які провели несанкціонований огляд та обшук вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст.365 КК України.

Таким чином, вбачається незаконна бездіяльність уповноваженої посадової особи Першого СВ СУ ТУ ДБР , розташованого у м. Полтава щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР , розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково. Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.01.2019 про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити, оскільки КПК України не передбачено визнання слідчим суддею протиправною бездіяльність слідчих.

Керуючись ст.ст.113,117, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :
Клопотання ОСОБА_3 задовольнити.
Поновити строк подачі скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтаві за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2019 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1