Справа № 159/5174/18
Провадження № 1-кс/159/1742/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001976 від 07 вересня 2018 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :
Клопотання надійшло до суду 21 листопада 2018 року.
Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому, клопотання слід розглянути слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Вказана загроза зумовлена важливістю речей та документів, доступ до яких запитується, і невизначеністю кола осіб, які мають до них доступ.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по цих матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дійшов таких висновків.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Клопотання обґрунтовує необхідність доступу до оригіналів договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Ковеля, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та наступними особами: ОСОБА_4 . прож. АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , прож.: АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 , прож.: АДРЕСА_3 , ОСОБА_7 , прож.: АДРЕСА_4 , ОСОБА_8 , прож.: АДРЕСА_5 , ОСОБА_9 , прож.: АДРЕСА_6 , ОСОБА_10 , прож.: АДРЕСА_7 , ОСОБА_11 , прож.: АДРЕСА_8 , а також доданих до вказаних Договорів документів (правовстановлюючих документів на право володіння або користування земельною ділянкою; технічного паспорта об`єкта нерухомого майна; погодження керівника відповідного житлово-комунального підприємства, на балансі якої знаходиться будинок або протокол загальних зборів членів ОСББ, ЖБК; погоджені містобудівні умови та обмеження проектування та будівництво об`єкту ескізна пропозиція об`єкта будівництва; свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності (юридичної чи фізичної особи), довідка з ЄДРПОУ; завірена копія паспорта фізичної особи чи керівника юридичної особи; витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; інформація про банківські реквізити; оригінали кошторисної документації тощо.

Сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, довела, що запитувана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 2015 року по червень 2018 року при укладенні договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Ковеля, в супереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах приватних суб`єктів господарювання, не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єктів нерухомості на території м. Ковеля, внаслідок чого занижено розміри пайової участі при їх будівництві та спричинено шкоду бюджету м. Ковеля у вигляді ненадходження грошових коштів у значних розмірах. Так, посадовими особами суб`єктів господарювання у період з 2015 року по червень 2018 року вносилися завідомо недостовірні відомості у проектно-кошторисну документацію об`єктів будівництва з метою суттєвого заниження їх кошторисної вартості, внаслідок чого було зменшено розмір пайової участі при будівництві. Підтвердженням цього є невідповідність розцінок вартості будівництва, поданих забудовниками у кошторисних розрахунках із показниками опосередкованої вартості спорудження адміністративних та інших приміщень за регіонами України, затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи в інтересах забудовників, та свідомо порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.12.2012 року №32/63 «Про затвердження Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ковеля», не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва при укладенні договорів про розрахунок та залучення коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ковеля.

Під час здійснення тимчасового доступу до проектно-кошторисної документації вартості об`єктів будівництва, які були виготовлені відповідними проектними організаціями на замовлення забудовників, з якими у подальшому укладалися договори про пайову участь у розвитку інфраструктури міста, що знаходилися в проектних організаціях, таких як ПП « ОСОБА_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПП « ОСОБА_13 », ПП « ОСОБА_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЛТД та ФОП ОСОБА_15 було встановлено, що зазначена проектно-кошторисна документація в деяких організаціях знищена, наявна лише в електронному вигляді або навіть відсутня тому що не виготовлялася конкретною фірмою.

Так, зокрема, під час здійснення тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_12 », а саме: оригіналів проектно - кошторисної документації щодо будівництва магазину (2-га черга, 1 поверх) по АДРЕСА_9 на замовлення ОСОБА_4 , директор вказаного підприємства ОСОБА_16 повідомив, що вказаних документів у нього немає, так як ПП « ОСОБА_12 » їх не виготовляло, а ОСОБА_17 директор взагалі не знає. Крім цього, візуально помітно, що підписи ОСОБА_16 в копії проектно -кошторисної документації, що міститься в матеріалах кримінального провадження та в протоколі тимчасового доступу суттєво відрізняються.

Таким чином, виникає необхідність у проведенні почеркознавчих експертиз по даному кримінальному провадженні, під час проведення яких обов`язковим є надання експерту оригіналів досліджуваних об`єктів.

Запитувана інформація містить охоронювану законом таємницю, однак, з огляду на можливість використання її як доказу та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, клопотання слід задовольнити. З огляду на обставини вчинення злочину іншого способу з`ясувати істину, ніж отримати доступ до охоронюваної законом таємниці, немає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Дати слідчому СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 або за його дорученням оперативним підрозділам тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Ковеля, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та наступними особами: ОСОБА_4 . прож. АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , прож.: АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 , прож.: АДРЕСА_3 , ОСОБА_7 , прож.: АДРЕСА_4 , ОСОБА_8 , прож.: АДРЕСА_5 , ОСОБА_9 , прож.: АДРЕСА_6 , ОСОБА_10 , прож.: АДРЕСА_7 , ОСОБА_11 , прож.: АДРЕСА_8 , а також доданих до вказаних Договорів документів (правовстановлюючих документів на право володіння або користування земельною ділянкою; технічного паспорта об`єкта нерухомого майна; погодження керівника відповідного житлово-комунального підприємства, на балансі якої знаходиться будинок або протокол загальних зборів членів ОСББ, ЖБК; погоджені містобудівні умови та обмеження проектування та будівництво об`єкту ескізна пропозиція об`єкта будівництва; свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності (юридичної чи фізичної особи), довідка з ЄДРПОУ; завірена копія паспорта фізичної особи чи керівника юридичної особи; витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; інформація про банківські реквізити; оригінали кошторисної документації тощо.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 .
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 21 грудня 2018 рокувключно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_18