Справа №760/2911/19
Провадження №1-кс/760/2182/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 ,
про продовження строку відсторонення від посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя, підозрюваної у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Кальчик Володарського району Донецької області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя, підозрюваної у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Кальчик Володарського району Донецької області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Клопотання обґрунтовується тим, що детективами Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року.
Зокрема, помічник судді Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_4 здійснила пособництво в одержанні суддею Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_6 від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 15000,00 грн. за ухвалення рішення про закриття провадження у справі про вчинення ОСОБА_7 адміністративного правопорушення (справа №266/5893/18, провадження №3/266/1727/18).
07.12.2018 року детективом Національного бюро Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_8 складено та погоджено із заступником Генерального прокурора керівником САП ОСОБА_9 повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, яке того ж дня було їй вручено.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14.12.2018 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 12.02.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.12.2018 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя до 07.02.2019 року.
28.01.2019 року постановою заступника Генерального прокурора керівника САП ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року до трьох місяців, тобто до 07.03.2019 року.
Обґрунтовуючи клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , орган досудового розслідування посилався на те, що завершити досудове розслідування у двомісячний строк з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру не видається можливим внаслідок складності кримінального провадження та необхідності завершити розсекречування та долучити до матеріалів провадження результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у яких містяться фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження, є доказами та можуть бути використані під час судового розгляду; здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «ВФ Україна», а також оглянути отримані матеріали; з урахування отриманих доказів допитати свідків, яким можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, виконати інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
Обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_4 продовжують існувати, у зв`язку із чим перебування підозрюваної на вказаній посаді може призвести до настання негативних наслідків.
Є ризик того, що підозрювана ОСОБА_4 завдяки своєму службовому становищу, зумовленому перебуванням на посаді помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя матиме доступ до судової справи №266/5893/18 та може схилити працівників апарату суду до знищення чи підробки речей і документів, що складають матеріали адміністративної справи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Крім того, діяльність ОСОБА_4 як пособника судді ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, була спрямована, у тому числі, на приховування факту та обставин вчинення злочину, а також його свідків.
Використовуючи своє службове становище ОСОБА_4 може особисто чи опосередковано впливати на іншого підозрюваного у кримінальному провадженні суддю Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_6 , який будучи тимчасово відстороненим від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності, продовжує відвідувати Приморський районний суд м. Маріуполя, з метою узгодження дій щодо викривлення показів. Зібрані у кримінальному провадженні докази також свідчать про те, що ОСОБА_4 попередньо досягши змови із ОСОБА_6 , координувала з ним свої дії на всіх етапах вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.
Захисник підозрюваної та підозрювана в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання посилаючись на те, що підозрювана в силу своїх повноважень, не може сприяти у підробці документів (створення, виправлення, знищення), які мають суттєве значення для встановлення істини.
Крім того, зазначили, що продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 позбавляє її отримувати заробітну плату, яка їй необхідна для утримання своєї родини, адже на утриманні підозрюваної є дитина.
Доказів того, що саме подальше перебування ОСОБА_4 на посаді помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя, надасть змогу їй незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, слідчому судді прокурором не надано.
Підозрювана та її захисник просили відмовити в задоволенні клопотання про продовження строку відсторонення від посади.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.
Встановлено, що детективами Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження № 00002770 від 08.11.2018 року вбачається, що помічник судді Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_4 здійснила пособництво в одержанні суддею Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_6 від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 15000,00 грн. за ухвалення рішення про закриття провадження у справі про вчинення ОСОБА_7 адміністративного правопорушення (справа №266/5893/18, провадження №3/266/1727/18).
07.12.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14.12.2018 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 12.02.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 26.12.2018 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя до 07.02.2019 року.
28.01.2019 року постановою заступника Генерального прокурора керівника САП ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002770 від 08.11.2018 року до трьох місяців, тобто до 07.03.2019 року.
Встановлено, що завершити досудове розслідування у двомісячний строк з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру не видається можливим внаслідок складності кримінального провадження та необхідності завершити розсекречування та долучити до матеріалів провадження результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у яких містяться фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження, є доказами та можуть бути використані під час судового розгляду; здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «ВФ Україна», а також оглянути отримані матеріали; з урахування отриманих доказів допитати свідків, яким можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, виконати інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
У той же час, обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_4 продовжують існувати, у зв`язку із чим перебування підозрюваної на вказаній посаді може призвести до настання негативних наслідків.
Встановлено, що є ризик того, що підозрювана ОСОБА_4 завдяки своєму службовому становищу, зумовленому перебуванням на посаді помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя матиме доступ до судової справи №266/5893/18 та може схилити працівників апарату суду до знищення чи підробки речей і документів, що складають матеріали адміністративної справи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Крім того, діяльність ОСОБА_4 як пособника судді ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, була спрямована, у тому числі, на приховування факту та обставин вчинення злочину, а також його свідків.
06.12.2018 року ОСОБА_4 одержала від ОСОБА_6 частину переданої ОСОБА_7 неправомірної вигоди та з метою усунення ризику її викриття вчинила дії, спрямовані на її приховування, внаслідок чого, органом досудового розслідування місцезнаходження вказаних грошових коштів не встановлено. Вказані обставини підтверджують схильність ОСОБА_4 до знищення чи підроблення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.
Використовуючи своє службове становище ОСОБА_4 може особисто чи опосередковано впливати на іншого підозрюваного у кримінальному провадженні суддю Приморського районного суду м. Маріуполя ОСОБА_6 , який будучи тимчасово відстороненим від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності, продовжує відвідувати Приморський районний суд м. Маріуполя, з метою узгодження дій щодо викривлення показів. Зібрані у кримінальному провадженні докази також свідчать про те, що ОСОБА_4 попередньо досягши змови із ОСОБА_6 , координувала з ним свої дії на всіх етапах вчинення кримінального правопорушення.
Разом з цим, є ризик того, що у силу займаної посади ОСОБА_4 безпосередньо чи опосередковано незаконними засобами впливатиме, як на вже встановлених та допитаних свідків у провадженні, так і на осіб, які ще не допитані як свідки, у тому числі на секретаря судових засідань ОСОБА_10 , що свідчить про загрозу тиску та підбурювання вказаних осіб для дачі неправдивих показань, зміни показань або відмови від їх надання.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Згідно норм ч. 1 ст. 155 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у обвинуваченого можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.
Частиною 2 статті 155 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколом огляду та вручення грошових коштів від 19.11.2018 року; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 06.12.2018 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_7 від 08.11.2018 року, 20.11.2018 року, 05.12.2018 року, 08.12.2018 року; протоколами обшуків від 06.12.2018 року; протоколами про результати проведення негласних слідчий (розшукових) дій аудіо-, відео контролю особи ОСОБА_6 від 15.11.2018 року, 20.11.2018 року, 24.11.2018 року, 27.11.2018 року, 29.11.2018 року, 06.12.2018 року, ОСОБА_7 від 19.11.2018 року, ОСОБА_4 від 24.11.2018 року, 30.11.2018 року; іншими зібраними під час досудового розслідування доказами.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено такі потреби судового розгляду, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи обвинуваченої ОСОБА_4 як відсторонення від посади, оскільки саме перебування її на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому ОСОБА_4 обвинувачується. Також, підозрювана перебуваючи на посаді помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя, може здійснити незаконний вплив на свідків, зокрема працівників Приморського районного суду м. Маріуполя, які на даному етапі ще не допитані, має доступ до приміщення зазначеного суду, тому наявні ризики, що вона має можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також з метою зашкодити проведенню швидкого, повного та неупередженого розслідування, може незаконно впливати на осіб, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню, що може негативно відобразитись на ході судового розгляду.
Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13 червня 2000 р. № 950, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією.
Частинами 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі при відстороненні від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
В судовому засіданні, стороною захисту, у супереч положень ч. 5 ст. 132 КПК України, не було надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили про відсутність обставин визначених п.п.-7 ч. 2 ст. 155, ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 157 КПК України.
Отже, продовження строку відсторонення підозрюваної від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Кальчик Володарського району Донецької області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від займаної посади помічника судді Приморського районного суду м. Маріуполя, до 07.03.2019 року, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1