Ухвала
17 грудня 2018 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні № 0000306 від 19 грудня 2017 року, яка полягає у невизнанні його потерпілим у кримінальному провадженні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні № 0000306 від 19 грудня 2017 року, яка полягає у невизнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000306 від 19 грудня 2017 року, у якій просить зобов`язати процесуального прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року вчинити певну дію, а саме виконати вимоги ст. 220 КПК України та розглянути його клопотання від 24 вересня 2018 року, зобов`язати процесуального прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року залучити його в якості потерпілої сторони у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого про що сповістити його належним чином (під розписку чи надісланням рекомендованим поштовим відправленням).

ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задоволити.
Прокурор прокуратури Тернопільської області належним чином був повідомлений в судове засідання не з`явився.
Вивчивши матеріали скарги, дослідивши їх, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
27 вересня 2018 року за вх. №1629 в прокуратурі Тернопільської області зареєстроване клопотання ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року в рамках кримінального провадження №0000306 від 19.12.2017 року про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно листа прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 16 жовтня 2018 року № 17/7-565-14 заявнику ОСОБА_3 повідомлено про те, що його клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017року не підлягає розгляду, згідно вимог ст.. 220 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язанні розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх занаявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Однак, як встановлено під час розгляду скарги, процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року клопотання ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року в рамках кримінального провадження №0000306 від 19.12.2017 року про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні залишилося не розглянутим і заявник ОСОБА_3 не повідомлений про його вирішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржено бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» вказано, що згідно ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч. 5 ст. 55 КПК встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг. Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
За таких обставин, для недопущення порушення прав та інтересів заявника ОСОБА_3 , слід зобов`язати процесуального прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року в порядку, встановленому КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року, яке зареєстроване в прокуратурі Тернопільської області 27 вересня 2018 року за вх. №1629 про залучення його до кримінального провадження в якості потерпілого.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 від 08 жовтня 2018 року на бездіяльність процесуального прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року задовольнити частково та зобов`язати процесуального прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0000306 від 19.12.2017 року в порядку, встановленому КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 24 вересня 2018 року, яке зареєстроване в прокуратурі Тернопільської області 27 вересня 2018 року за вх. №1629.

Копію ухвали направити в прокуратуру Тернопільської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1