Справа № 359/9707/18
Провадження № 1-кс/359/2844/2018
У Х В А Л А
іменем України

17 грудня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борисполя у режимі відеоконференції скаргу на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :
03.07.2018 р. скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою у якій зазначає, що постановою слідчого слідчого відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу ГУ НП у Київській області ОСОБА_3 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000265 від 15.11.2018р. у зв`язку з відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Прохає скасувати зазначену постанову, як винесену без достатніх правових підстав та встановити процесуальний строк проведення досудового розслідування в межах 30 днів для проведення процесуальних дій.
Скаржник до суду не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. До початку розгляду справи подав заяву, в якій просив розглядати скаргу у його відсутність.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Суд, дослідивши додані до скарги матеріали, зокрема копію постанови про закриття кримінального провадження від 15.11.2018р., вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, на яку посилався слідчий у постанові про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Із закриттям кримінального провадження процесуальна діяльність по ньому повністю закінчується, подальше таке провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
Згідно до вимог ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, яка є нормою прямої дії, судові рішення є обов`язковими для виконання на всій території України.
Як встановлено у судовому засіданні, постановами судді Бориспільського міськрайонного суду від 05.05.2017р. та 18.08.2017р. ОСОБА_4 було повернено 2030 євро та 3500 грн. В той же час, посилаючись на службові інструкції та інші підзаконні акти, Бориспільською митницею ДФС майже на протязі року не видавалися кошти по надуманим причинам.
22.09.2017р. постановою Вінницького окружного адміністративного суду було визнано противоправною бездіяльність Київської митниці ДФС щодо неповернення ОСОБА_5 зазначених коштів.
03.10.2017 року, за заявою ОСОБА_4 , до ЄРДР були внесені відомості про незаконні дії посадових осіб Бориспільської митниці ДФС за ч.2 ст.382 КК України.
11.01.2018р. Вінницький апеляційний адміністративний суд відмовив у задоволенні апеляційної скарги Київській митниці ДФС, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду залишив без змін.
25.04.2018 р. постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_5 , скасовано ухвалу Вінницького окружного суду від 15.03.2018 р. та накладено на керівника Київської митниці ДФС ОСОБА_6 штраф у розмірі 20 прожиткованих мінімумів для працездатних осіб.
При закритті кримінального провадження слідчим СВ не враховані і не прийняті до уваги, як докази вчинення посадовими особами Київськой митниці ДФС кримінального правопорушення, рішення вищезазначених судів, не дана їм правова оцінка.
Таким чином постанова від 15.11.2018 р. винесена слідчим передчасно, без з`ясування всіх обставин справи, а тому підлягає скасуванню.
Крім того відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Ч.2 ст.114 КПК зазначає, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
З огляду на вищевикладене вважаю за необхідне скасувати постанову слідчого та встановити процесуальні строки проведення досудового розслідування та зобов`язати провести необхідні процесуальні дії для закінчення такого розслідування у розумні строки, передбачені ст.28 КПК.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити. Постанову слідчого слідчого відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу ГУ НП у Київській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 15.11.2018 р. у зв`язку з відсутності у діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України скасувати.
Зобов`язати слідчого слідчого відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу ГУ НП у Київській області ОСОБА_3 продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 03.10.2017 р.
Встановити процесуальний строк проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000265 від 03.10.2017р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, в межах 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1