Справа № 214/8528/18
1-кс/214/621/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, -
ВСТАНОВИВ:
14 березня 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001185 від 24 травня 2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Встановлено, що 23 травня 2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 щодо факту використання завідомо підроблених документів.

В обґрунтування заяви, будучи допитаною в якості свідка у даному кримінальному провадженні, ОСОБА_5 показала, що в силу покладених на неї службових повноважень від підпорядкованого медичного персоналу їй стали відомі обставини внесення завідомо недостовірних відомостей до медичних карток працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо результатів огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я за 2017-2018 роки у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які начебто посвідчені підписами працівників медичної установи, а також відтисками печаток та штамів, що начебто використовуються в діяльності медичного закладу, зауваживши, що огляди такого виду працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » взагалі не проводились, а нанесені відтисками печаток та штамів та підписи є підробленими.

19 грудня 2019 року орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання права на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме службової документації, а також медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмка).

Ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 від 21 грудня 2018 року у справі №214/8528/18 задоволено клопотання органу досудового розслідування та надано право тимчасового доступу до вищезгаданих речей та документів.

17 січня 2019 року орган досудового розслідування здійснив тимчасовий доступ до речей та документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ході якого було виявлено та вилучено в оригіналі (виїмка) медичні картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також копії службової документації з даного питання.

При здійсненні подальшого досудового розслідування орган досудового розслідування приходить до висновку про наявність власних прорахунків у документуванні протиправної діяльності винних осіб, що ґрунтуються на наступному.

На виконання ст. 21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-III від 06 квітня 2000 року (із змінами і доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України № 559 від 23 травня 2001 року«Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок» та з метою впорядкування проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів і попередження розповсюдження інфекційних захворювань серед населення України, Наказом Міністерства охорони здоров`я України №280 від 23 липня 2002 року «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» затверджено правила проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, а також форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка`та форми первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`яqqqз Інструкціями щодо їх заповнення.

Відповідно до переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 23 травня 2001 року «Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам» керівники та їх заступники, педагогічні працівники, медичний персонал, працівники харчоблоків, технічний персонал навчальних закладів (крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації) підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам.

Відповідно до Наказу КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №92 від 04 квітня 2017 року «Про проходження профілактичних медичних оглядів працівниками школи» та №39 від 28 березня 20118 року «Про проходження профілактичних медичних оглядів працівниками школи» на медичну сестру ОСОБА_6 покладено відповідальність за зберігання та видачу форми первинної облікової документації № 1-ОМК«Особиста медична книжка», контроль за проходження працівниками школи медичних оглядів та недопущення до роботи працівників школи, які не пройшли медичне обстеження та не мають відповідного дозволу.

Відповідно до ч. 1 ст. 358 КК України під підробленням документа потрібно розуміти як повне виготовлення сфальсифікованого документа, так і часткову фальсифікацію змісту справжнього документа. В останньому випадку (так звана переробка) перекручення істини відбувається шляхом внесення у документ неправдивих відомостей (підробка підпису, проставлення на документі відбитка підробленої печатки тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа є злочином, що вважається закінченим з моменту, коли документ пред`явлено або подано винним незалежно від того, чи вдалося йому досягти поставленої мети.

Сукупність вищевказаних положень вище перелічених законодавчих, нормативно-правових актів та управлінських рішень вказує на те, що регулярне проходження огляду для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я для працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є обов`язковим, а виключно особиста медична книжка форми первинної облікової документації № 1-ОМК є офіційним документом, що надає права, а у даному конкретному випадку право допуску до роботи у випадку позитивного та своєчасного проходження обов`язкового профілактичного медичного огляду.

В свою чергу підроблення саме даного виду документів або їх використання як завідомо підробленого документа, тягне за собою настання кримінальної відповідальності.

Таким чином, з метою подальшого ефективного проведення досудового розслідування, встановлення винних осіб, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення або їх спростування,виникла необхідність у ознайомленні з інформацією, що міститься в особистих медичних книжках форми первинної облікової документації № 1-ОМК заведених на ім`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які містять відомості про факт проходження ними обов`язкових профілактичних медичних оглядів у 2017-2018 роках та висновки лікарів за результатами проходження такого огляду, що перебувають у володінні адміністрації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , однак відповідно до положень ч.1 ст.162 КПК України, інформація, що міститься у змісті даних документів,відноситься до охоронюваної законом таємниці, що унеможливлює здійснити доступ до неї в інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді.

Ознайомлення стороною обвинувачення з інформацію, що міститься вособистих медичних книжках форми первинної облікової документації № 1-ОМК заведених на ім`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »має суттєве значення у кримінальному провадженні з можливістю їх використання в якості доказу так і в сукупності з іншими відомостями, надати можливість для досягнення цілей кримінального провадження, зокрема, шляхом проведення відповідних експертиз та процесуальних дій.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що є наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів щодо надання права тимчасового доступу до яких клопоче орган досудового розслідування з боку адміністрації КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або інших осіб, ролі яких у вчиненні даного кримінального правопорушення з об`єктивних причин не можуть бути з`ясовані до цього часу, в разі виклику володільця документів до зали судового засідання для участі у розгляді даного клопотання, чим може бути виключена можливість збирання необхідних доказів у рамках даної справи

Слідчий у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання. При цьому, слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просив його задовольнити.

У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне клопотання задовольнити, з таких підстав.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 24.05.2018 року до ЄРДР під № 0001185 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 4 ст. 358 КК України (а.с. 5).
Відповідно до змісту вищевказаного витягу, 23.05.2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлення факту використання невідомою особою підроблених печаток та штампів медичної установи для посвідчення медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я.
Відповідно до ухвали слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області від 21 грудня 2018 року, було задоволено клопотання слідчого від 19.12.2018 року та надано тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі до медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмка) (а.с. 6-10).

17 січня 2019 року слідчим було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до зазначеної вище ухвали, в ході якого було виявлено та вилучено в оригіналі (виїмка) медичні картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також копії службової документації з даного питання (а.с.11-13).

Разом з тим, при здійсненні досудового розслідування органом досудового розслідування допущено прорахунки у документуванні протиправної діяльності винних осіб та не враховано, що виключно особиста медична книжка форми первинної облікової документації № 1-ОМК є офіційним документом, що у даному конкретному випадку надає право допуску до роботи у випадку позитивного та своєчасного проходження обов`язкового профілактичного медичного огляду. Саме підроблення медичних книжок тягне за собою кримінальну відповідальність. Клопотання ж слідчого від 19.12.2019 року не містило прохання про надання тимчасового доступу до інформації, що міститься в особистих медичних книжках форми первинної облікової документації № 1-ОМК заведених на ім`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Диспозиція ч.4 ст. 358 КК України передбачає кримінальну відповідальність за використання завідомо підробленого документа.
Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. На підставі вищевикладеного, існують всі підстави для надання слідчому тимчасового доступу до зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 161, 162, 164, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити .
Надати старшому слідчому СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме а саме особистих медичних книжок форми первинної облікової документації № 1-ОМК заведених на ім`я працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що містять відомості про факт проходження ними обов`язкових профілактичних медичних оглядів у 2017-2018 роках та висновки лікарів за результатами проходження такого огляду з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмка).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1