УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року м.Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000423 від 23 лютого 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000423 від 23 лютого 2018 року підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_8 .
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 23.02.2018 за підозрою громадян України ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.10.2018 прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 повідомлено підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000423 та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
В період з 09 жовтня по 21 жовтня 2018 року підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_8 жодного разу не з`явилися для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000423.
Захисники підозрюваного ОСОБА_6 та ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , жодного разу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000423 не прибули. Крім того, адвокати ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , не дивлячись на направлення за місцем здійснення професійної діяльності запрошення для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000423, не прибули, про причини неявки не повідомляли. На телефонні дзвінки не відповідають.
При цьому, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, підозрюваним та їх захисникам, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, для реалізації свого права було надано достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи явне зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000423 від 03.03.18, до яких в період з 09.10.18 їм надано доступ, а також враховуючи їх обсяг (5 томів), складність та умови доступу до них, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив встановити підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000423.
Адвокат ОСОБА_4 та підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , у судовому засіданні зазначили, що жодних дій на затягування досудового розслідування, які б свідчили про зволікання не вчинили, ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження по мірі своїх можливостей, в зв`язку з чим просили відмовити у задоволенні клопотання.
Вислухавши сторін по справі, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 23.02.2018 за підозрою громадян України ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.10.2018 прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 повідомлено підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000423 та відповідно до вимог ст. 283, 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування за №0000423, яке налічує 5 томів.
Проте, яв вбачається з матеріалів клопотання, дії сторони захисту підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , свідчать про зловживання ними своїми процесуальними правами та зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи, що кримінальне провадження № 0000423 від 23.02.2018 налічує 5 томів, з якими підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 майже ознайомились, зокрема з 3 томами, проте почали зволікати з ознайомленням, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими підозрюваним та їх захисникам необхідно ознайомитись, а саме з 2 томами, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, можливості їх копіювання на електронні носії, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 22 (двадцять два) календарних дні, яких буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 23 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України., а саме до 01 грудня 2018р. включно.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000423 від 23 лютого 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.
Встановити строк стороні захисту підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та їх захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_8 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000423 від 23.02.2018 до 01 грудня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1