У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/2581/18 № 1-кс/610/14/2019

м. Балаклія 02.01.2019 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на повідомлення слідчого про підозру та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявник просить:

зобов`язати прокурора Лозівської місцевої прокуратури Балаклійського району Харківської області закрити кримінальне провадження № 0000893 за ч. 1 ст. 126 КК України у зв`язку з пропущенням процесуального строку для досудового розслідування,

зобов`язати прокурора Лозівської місцевої прокуратури Балаклійського району Харківської області скасувати постанову про визнання її підозрюваною у кримінальному провадженні № 0000893 за ч. 1 ст. 126 КК України та видалити відомості з реєстру відносно неї.

Вказує, що 24.10.2018р. слідчим щодо неї було складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України. Вважає, що письмове повідомлення про підозру їй не було вручено у встановленому для цього порядку. 28.11.2018р. їй були відкриті матеріали досудового розслідування, але з порушеннями процесуального закону. Подала скаргу прокурору, в якій просила вчинити дії, які становлять предмет саме цієї скарги слідчому судді. Станом на сьогоднішній день відповідь прокурора не отримала. Вважає, що закінчилися строки досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Заявник не просить зобов`язати прокурора розглянути клопотання про закриття кримінального провадження в строк не більше трьох днів з моменту подання, в порядку ст. 220 КПК України. Натомість просить зобов`язати прокурора закрити кримінальне провадження, однак цим Кодексом не визначений строк, у який прокурор зобов`язаний здійснити вказану процесуальну дію. Також не передбачено оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у не прийнятті постанови про закриття кримінального провадження.

Як убачається з наявних матеріалів і визнається заявником, письмове повідомлення ОСОБА_2 про підозру у вчиненні злочину складено 24.10.2018р.
Згідно до ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Заявник визнає, що 28.11.2018р. слідчим їй було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Предметом оскарження може бути рішення слідчого у виді повідомлення про підозру після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.

Формулювання вимог заявника не узгоджується з нормою п. 10 ч. 1 ст. 303, п. 1-1 ч. 2 ст. 307 КПК України скасування повідомлення слідчого про підозру.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, зазначений предмет оскарження не відноситься до рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскаржені відповідно до положень ст. 303 КПК України під час досудового розслідування.

Відповідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Клопотання про витребування кримінального провадження і матеріалів перевірки за заявою до прокурора не підлягають задоволенню, з огляду на достатність наявних матеріалів для прийняття рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

по с т а н о в и в:

1.Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 від 29.12.2018р. (вх. № 16926/2018) на повідомлення слідчого про підозру та зобов`язання вчинити дії.

2.В задоволенні клопотань відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п 'яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1