№ провадження 1-кс/495/5851/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
26.12.2018 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов`язати службових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10.12.2018 року вона звернулася до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України.
Дана заява була прийнята та зареєстрована на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відповідна відмітка від 10.12.2018 року за № 607 про прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з листа Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області від 10.12.2018 року вих. № 76р-18, направленого на адресу ОСОБА_3 , за наслідком розгляду даної заяви, звернення ОСОБА_3 було направлено до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для вчинення подальших процесуальних дій в порядку ст. 214 КПК України.
Однак, станом на 26.12.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаній заяві, службовими особами Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, у зв`язку з чим заявник звернувся до суду з даною скаргою.
В судове засідання заявник не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася. 04.01.2019 року від ОСОБА_3 на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без її участі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши надані матеріали скарги, приходжу до наступного правового висновку.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 10.12.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України.
Дана заява була прийнята та зареєстрована на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відповідна відмітка від 10.12.2018 року за № 607 про прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія міститься в матеріалах справи).

Як вбачається з листа Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області від 10.12.2018 року вих. № 76р-18, направленого на адресу ОСОБА_3 , за наслідком розгляду даної заяви, звернення ОСОБА_3 було направлено до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для вчинення подальших процесуальних дій в порядку ст. 214 КПК України.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаній заяві, посадовими особами Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 10.12.2018 року, прийнятій та зареєстрованій у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області за № 607, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області.
З огляду на вищевикладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята та зареєстрована у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області 10.12.2018 року за № 607.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя