Провадження № 1-кс/520/7190/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2018 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000045 від 07.06.2018 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Одеса, Одеська область, громадянина України, працюючого начальником відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства Одеської міської ради, раніше не судимого, зареєстрованого та мешкаючего за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з поданого клопотання, слідчим відділом ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №№ 0000045 від 07.06.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.369, ч.5 ст.191 КК України.

Згідно Положення про Департамент міського господарства Одеської міської ради (далі Положення), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 06.06.2018 року № 3300-VII Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та підзвітний і підконтрольний виконавчому комітету міської ради та міському голові, міській раді.

Відповідно до Положення «Про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одеси департаменту міського господарства Одеської міської ради» (далі Відділ), затвердженого 16.01.2017 року директором департаменту міського господарства, є підрозділом департаменту міського господарства ОМР, створеним в зв`язку з визначенням департаменту головним розпорядником коштів та замовником на виконання капітального ремонту житлового фонду та будівництва об`єктів комунальної власності в межах коштів, виділених на його фінансування з міського бюджету.

Відповідно до Положення та покладних на нього завдань Відділ забезпечує реалізацію державної політики в галузі ремонтно-будівельних та спеціальних робіт, виконує задачі з капітального ремонту житлових будинків та інші, у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в України», рішеннями Одеської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора департаменту, Положенням про департамент міського господарства Одеської міської ради, іншими нормативними документами.

18.06.2018 року між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ «Спецпромторг-Приморський» (), були укладені договори по виконанню робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; АДРЕСА_2 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу директора Департаменту міського господарства Одеської міської ради №6-Т від 09.07.2014 року переведений на посаду начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР.

Згідно п.3.2.1 Положення «Про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади

м. Одеси департаменту міського господарства Одеської міської ради» начальник відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР керує діяльністю відділу, організовує його роботу, несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;

Згідно п.3.2.2 Положення начальник відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР визначає функціональні обов`язки спеціалістів відділу, розробляє посадові інструкції, контролює виконання працівниками відділу службових обов`язків ;

Згідно п.3.2.3 Положення начальник відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР здійснює оперативне планування діяльності відділу.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 24.07.2018 року ОСОБА_4 , за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одеси департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_5 , переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_6 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди за складання та погодження кошторису на будівельні роботи та підписання відповідними службовими особами Департаменту актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, та зазначили, що за вказані дії ОСОБА_6 має передати їм неправомірну вигоду у розмірі 10 тисяч гривен.

25.07.2018 року приблизно о 16.00 годин ОСОБА_6 спільно з директором ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 прибули до Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, та зайшли до службового кабінету ОСОБА_4 (без номеру), розташованому на 3 поверсі приміщення Департаменту міського господарства ОМР. В цей же час до кабінету увійшла ОСОБА_5 .

Знаходячись у службового кабінету ОСОБА_4 (без номеру), розташованому на 3 поверсі приміщення Департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_6 у присутності ОСОБА_7 передав ОСОБА_5 частину раніше обумовленої неправомірної вигоди у розмірі 7 тисяч гривен за своєчасне та безпроблемне підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1.

Того ж дня, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи в приміщенні службового кабінету ОСОБА_4 департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, запропонувала ОСОБА_6 передати їм з ОСОБА_4 другу частину неправомірної вигоди у сумі 3 тисяч гривень шляхом перерахування на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 .

01.08.2018 року о 10.34 годин директор ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 за вказівкою засновника ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_6 , знаходячись в ПАТ «Приватбанку» по вул. Успенській, 22 в м. Одесі перерахував на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 , наданий ОСОБА_5 , 3 тисячі гривень.

В подальшому продовжуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одеси департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_5 , переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, 18.09.2018 року висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_6 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди у розмірі 5 тисяч гривен за своєчасне та безпроблемне підписання посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1.

Після чого засновник ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_6 , 19.09.2018 року о 14:10, перебуваючи в службовому кабінеті (без номеру) Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, закріпленому за ОСОБА_4 , передав останньому раніше обумовлену ОСОБА_4 та ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 5 тисяч гривень за організацією останніми своєчасного та безпроблемного підписання посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого службового становища за попередньою змовою групою осіб.

Прокурор в своєму клопотанні зазначає, що ОСОБА_4 підозрюється в тому, що перебуваючи на посаді начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР вчинив корупційне кримінальне правопорушення, пов`язане безпосередньо з займаною посадою, крім того може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення подібного характеру.

В судовому засіданні прокурор клопотання про продовження строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підтримав.

Підозрюваний проти задоволення клопотання не заперечував.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 19.09.2018 року за погодженням із прокурором ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

25 вересня 2018 року слідчим суддею Київського районного суду міста Одеси підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсторонено від посади начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР на строк до 25.11.2018 року.

Керівником Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 19.12.2018 року.

Згідно п.32 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кембелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могли вчинити правопорушення.

Скоєння ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується комплексом зібраних у кримінальному провадженні доказів, а саме: протоколами допиту свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; протоколом обшуку службового кабінету без номеру за адресою: АДРЕСА_6 ; протоколом обшуку службового кабінету № 27 за адресою: АДРЕСА_6 ; протоколом освідування ОСОБА_6 ; протоколами негласних слідчих дій; протоколом обшуку за місцем мешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_7 ; протоколами огляду предмету; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для продовження строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

Слідчий суддя вважає доведеним в судовому засіданні, з огляду на обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, що займана ним посада сприяла можливому вчиненню останнього кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Беручи до уваги обґрунтованість підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, враховуючи кваліфікуючі ознаки даного діяння, які ставляться у вину підозрюваному, зокрема зайняття останнім відповідального становища, слідчий суддя приходить до переконання, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, необхідно тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перебуваючи на посаді начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР підозрюваний ОСОБА_4 вчинив корупційне кримінальне правопорушення, пов`язане безпосередньо з займаною посадою, крім того може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення подібного характеру, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи, що строк дії ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 25.09.2018 року про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади закінчується 25.11.2018 року, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити дію заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від посади в межах строків досудового розслідування.

Таким чином, керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, 309, 376, 395, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000045 від 07.06.2018 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР на строк, що не перевищує трьох місяців, а саме до 19.12.2018 року, в межах строку досудового розслідування.

Копію ухвали направити до СУ ГУ НП в Одеській області для виконання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1