ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/361/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" січня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши клопотання захисника ОСОБА_2 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтономгаз» про встановлення строку для проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000076,

В С Т А Н О В И В:

21.12.2018 захисник ОСОБА_2 , діючи в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтономгаз» (далі ТОВ «Укравтономгаз»), звернувся до слідчого судді з клопотанням, поданим в порядку ст. 114 КПК України, про встановлення органу досудового розслідування місячного строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076.

Клопотання обґрунтоване такими обставинами. Під час досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження обмежуються права та законні інтереси ТОВ «Укравтономгаз» та його посадових осіб, оскільки вчинюються дії, які створюють перешкоди для нормального ведення господарської діяльності, тим самим створюється тиск на суб`єкт господарювання, завдається шкода репутації товариства. Водночас орган досудового розслідування штучно позбавляє товариство права на захист від безпідставних звинувачень, не надаючи йому статусу рівноправної сторони. З метою отримання інформації про стан досудового розслідування захисник ТОВ «Укравтономгаз» звертався з відповідним адвокатським запитом, але у наданні інформації було відмовлено. Кримінальне провадження № 0000076 було відкрите на підставі завідомо неправдивого повідомлення про скоєння злочину, у зв`язку з чим щодо заявника голови правління ГО «Наша Влада» було відкрите кримінальне провадження № 0008005 від 12.09.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. В рамках вказаного кримінального провадження директора ТОВ «Укравтономгаз» визнано потерпілим. 18.12.2018 в порядку ст. 308 КПК України до прокурора вищого рівня було подано скаргу про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000076, проте відповіді на цю скаргу не надійшло. Викладені обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно, без достатньо вагомих аргументів, статус посадових осіб ТОВ «Укравтономгаз» так і не визначений, що призводить до порушення їх прав.

Вивчивши матеріали клопотання, суд не вбачає підстав для розгляду його по суті, оскільки клопотання не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Так, норма ч. 1 ст. 113 КПК України дає визначення, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Ч. 6 ст. 28 КПК України передбачає право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, інших осіб, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що зумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати розумні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

З матеріалів клопотання вбачається, що 18.12.2018 захисник подав керівнику Київської місцевої прокуратури № 2 скаргу на недотримання розумних строків під час досудового розслідування, що узгоджується з приписом ч. 1 ст. 308 КПК України.

Строк розгляду такої скарги чітко визначений ч. 2 ст. 308 КПК України, якою передбачено, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Слід зазначити, що з урахуванням положень ч. 5 ст. 115 КПК України станом на день подання даного клопотання визначений законом строк розгляду скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування, ще не закінчився, а отже немає підстав вважати, що права заявника були порушені.

Зміни до ст. 219 КПК України щодо встановлення граничних строків здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких немає повідомлення про підозру, внесені на підставі Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, на кримінальне провадження № 0000076 не поширюються, а відтак у даному кримінальному провадженні повинно діяти правило про розумність строків.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. До таких рішень, дій чи бездіяльності законодавець відніс, зокрема, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк, та рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

Відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону в їх сукупності дає підстави для висновку, що слідчий суддя вправі встановлювати строки у кримінальному провадженні лише за результатами розгляду конкретної судової справи.

В даному випадку слідчий суддя може встановити строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076, лише за результатами розгляду скарги, яка подана в порядку ст. 303 КПК України, і з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 304 цього Кодексу.

Отже враховуючи, що захисник звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону, а положення КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за таким клопотанням, суд вбачає підстави для застосування норми ч. 4 ст. 304 КПК України щодо відмови у відкритті провадження за скаргою.

Керуючись частиною 6 статті 9, частиною 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням захисника ОСОБА_2 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтономгаз» про встановлення строку для проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000076.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту одержання її копії.

Слідчий суддя: