03.04.2019
Справа № 522/5548/19
Провадження № 1-кс/522/5264/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України), -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність повноважного слідчого Управління служби безпеки в Одеській області (в порядку ст. 303 КПК України), яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 14.02.2018 року до ЄРДР по заяві ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 126, 135, 161, 171, 255, 256, 345-1 КК України.
Вивчивши заяву та надані суду матеріали, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити з наступних підстав:
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як вбачається зі скарги, заявник ОСОБА_2 просить:
- визнати протизаконною бездіяльність повноважного слідчого Управління служби безпеки в Одеської області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 14.02.2018;
- зобов`язати повноважного слідчого Управління служби безпеки в Одеської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за ст.ст. 126, 135, 161, 171,255,256,345-1,365 КК України для проведення ефективного досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 14.02.2018 року та розпочати досудове розслідування;
- на підставі ч.2 ст. 55 КПК визнати журналіста ОСОБА_2 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до заяви від 14.02.2018 року до Управління служби безпеки в Одеської області;
- зобов`язати слідчого Управління служби безпеки в Одеської області надати потерпілому журналісту ОСОБА_2 витяг з ЄРДР на протязі 24 годин з часу внесення відомостей до ЄРДР за ст.ст. 126, 135, 161, 171, 255, 256, 345-1, 365 КК України за заявою ОСОБА_2 від 14.02.2018 року до Управління служби безпеки в Одеської області.
Однак, як вбачається з матеріалів наданих заявником до скарги, 22 лютого 2018 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси частково задоволено аналогічну скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність повноважних осіб Управління служби безпеки в Одеській області, прокурора або посадової особи прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язано слідчого Управління служби безпеки в Одеській області ОСОБА_3 , уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 126, 135, 161, 171, 255, 256, 345-1, 365 КК України, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_2 від 14.02.2018 р. та на підставі ст. 55 КПК України надати ОСОБА_2 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
Тобто, Приморським районним судом м. Одеси вже розглянута по суті така ж скарга, яка була повторно подана 01.04.2019 року з одних і тих же підстав, та по якій судом вже було прийнято рішення та частково задоволено вказану скаргу.
При цьому, відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності, слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, закріплений ст. 303 КПК України є вичерпним та розширенню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Заявник же посилаючись на ст. ст. 303-307 КПК України фактично оскаржує порядок проведення досудового розслідування, однак зазначеною нормою Закону таке оскарження не передбачено. Водночас, повторне (після внесення відомостей до ЄРДР з тих же підстав) внесення відомостей до ЄРДР діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено.
За таких обставин, суд змушений прийти до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки вона не підлягає оскарженню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 ч. 4, 372 КПК України:

У Х В А Л И В:

ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України) - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України) повернути заявнику з підстав зазначених в мотивувальній частині.
Роз`яснити заявнику, що ухвала про повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: