Справа №345/998/19
Провадження № 1-кс/345/383/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.03.2019 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 подала до суду вищевказану скаргу. Скаргу мотивує тим, що 27.04.2018 року у зв`язку з її службовою діяльністю та службовою діяльністю її чоловіка вчинено підпал їх автомобіля марки Шевроле Авео сірого кольору д.н.з. НОМЕР_1 та по даному факту зареєстроване кримінальне провадження від 27.04.2018 року, по якому вони є потерпілими. До вчинення підпалу причетний гр. ОСОБА_5 , житель АДРЕСА_1 . Перед вчиненням підпалу ОСОБА_5 користувався двома транспортними засобами : автомобілем марки БМВ Х 5 д.н.з. НОМЕР_2 та Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 . Після вчинення підпалу ОСОБА_5 сховав автомобіль марки Ланд Ровер Діскавері та довгий період часу ним не користувався, відповідно по вищевказаному кримінальному провадженню не представилось можливим провести необхідні слідчі дії. Як було встановлено , на автомобіль д.н.з. НОМЕР_3 отримано два поліси обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Викладені факти засвідчують, що ОСОБА_5 вжив заходів щодо оформлення так званого « автомобіля-двійника», тобто вчинив або причетний до вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 190,290,358 КК України з метою вчинення за допомогою даного автомобіля різного роду злочинів, в тому числі злочину, передбаченого ч.2 ст.194 КК України по факту підпалу їхнього автомобіля та в подальшому уникнення кримінальної відповідальності. Про даний факт було повідомлено посадовим особам поліції та прокуратури Івано-Франківської області, які здійснювали досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000472 від 27.04.2018 року за ч.2 ст.194 КК України, однак ними не вжито заходів щодо реєстрації кримінального провадження по даному факту, проведення досудового розслідування та вилучення автомобіля марки Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 , що засвідчує про приховання вищевказаних злочинів.

02.03.2019 року вона з чоловіком в м.Калуш по вул. С.Бандери побачили автомобіль марки Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 , який стояв навпроти музичної школи. Потім до автомобіля підійшли дружина ОСОБА_5 з дочкою, сіли у даний автомобіль та почали рух. Вони з чоловіком поїхали за ними та встановили, що вказаний автомобіль заїхав на територію гаражного масиву, що знаходиться в м.Калуші по вул. Литвина та під`їхав до гаражного приміщення № НОМЕР_4 , двері якого на той час були відчинені та заїхав всередину. Потім дружина ОСОБА_5 та дочка вийшли з гаражного приміщення та пересіли в автомобіль БМВ Х 5 д.н.з. НОМЕР_2 . ОСОБА_5 , побачивши їх, швидко закрив гаражне приміщення, та покинули території гаражного масиву.

Після цього вона зателефонувала на номер телефону «102» та повідомила про даний транспортний засіб та про осіб, які ним користувалися, та просила направити на місце слідчо-оперативну групу. Прибувши на місце події слідчий ОСОБА_6 , незважаючи на переглянуте відео, яке вона знімала та на її з чоловіком пояснення, відмовився вносити відповідні відомості до ЄРДР та допитати їх на протокол допиту, а тільки відібрав пояснення у її чоловіка. Узв`язку з цим, нею додатково по даному факту написано заяву про вчинення кримінальних правопорушень на ім`я начальника СВ Калуського ВП ГУНП ОСОБА_4 , до якої долучено відповідні підтверджуючі документи, фото та відеозйомку щодо даного автомобіля та подано до Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

04.03.2019 року відповідні відомості внесені в ЄРДР за № 0000235 за ст.290 КК України та розпочато досудове розслідування.

06.03.2019 року на підставі ухвали слідчого судді працівниками Калуського ВП здійснювався обшук вищевказаного гаражного приміщення. В результаті обшуку з місця події вилучено вище вказаний автомобіль, тобто дане майно стало тимчасово вилученим, та у відповідності до ч.4 ст.168 КПК України уповноважена службова особа зобов`язана забезпечити схоронність такого майна. Однак у зв`язку з службовою недбалістю слідчого, а скоріш за все за попередньою змовою ОСОБА_5 із слідчим , який проводив слідчу дію, після складення протоколу обшуку та вилучення даного транспортного засобу, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.186 КК України, а саме відкрито викрав із місця проведення слідчої дії автомобіль Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 , 2014 року випуску, найменша вартість якого на сайті «Авторіа» становить 1 114 233 грн.. Крім того , в ході проведення огляду гаражного приміщення та транспортного засобу слідчим не забезпечено ідентифікацію шасі (кузова, рами) даного автомобіля та інших його агрегатів та не забезпечено їх фіксацію за допомогою відеозйомки.

Незважаючи на дані події, ні слідчим, ні начальником слідчого відділу ОСОБА_4 не вжито заходів щодо введення плану «Перехоплення» та оголошення у розшук ОСОБА_5 та транспортного засобу Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 .

07.03.2019 року нею з даного приводу подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.186 КК України. Однак 08.03.2019 року їй стало відомо, що по її заяві відомості не були внесені в ЄРДР, а її заяву долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000235 з ст.290 КК України від 04.03.2019 року, досудове слідство у якому здійснюється слідчим ОСОБА_7 , що є порушенням ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора № 139 від 06.04.2016 року, яке не передбачає підстав , які б давали право слідчому чи прокурору не вносити заяву про злочин в ЄРДР, а долучати її до матеріалів іншого кримінального провадження.

Тому вважає, що всупереч норм ст.214 КПК України, начальник СВ Калуського ВП ГНП в Івано-Франківській області не вніс її заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вона змушена звернутися до слідчого судді з даною скаргою. Просить зобов`язати начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести відомості, що свідчать про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст.186 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні скаржник заяву підтримала з вищенаведених підстав, просить її задоволити.

Начальник СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, в якій вказує, що на даний час у СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування , внесених до ЄРДР за № 70000235 за ст.290 КК України по факту підробки вузлів та агрегатів транспортного засобу Ланд Ровер Діскарі д.н.з. НОМЕР_3 , яким керує ОСОБА_5 .. У задоволення скарги ОСОБА_3 просить відмовити, оскільки з наведених фактів у заяві не вбачається ознак складу злочину , передбаченого ч.4 ст.186 КК України. Просить розгляд скарги проводити у його відсутності.

Вислухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обовязок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів, долучених до скарги, 07.03.2018 року ОСОБА_3 подала до Калуського ВП ГУНП заяву на ім`я начальника СВ Калуського ВП ГУНП ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ознаками ч.4 ст.186 КК України за фактом відкритого викрадення ОСОБА_5 з місця проведення слідчої дії автомобіля марки Ланд Ровер Діскавері д.н.з. НОМЕР_3 , 2014 року випуску.

Як встановлено в судовому засіданні по даній заяві не були внесені відомості в ЄРДР, а вказану заяву долучено до матеріалів іншого кримінального провадження за № 0000235 за ст.290 КК України від 04.03.2019 року, досудове слідство у якому здійснюється слідчим ОСОБА_7 ..

За правилами ст. 303 КПК України, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то заявнику надано право на оскарження такої бездіяльності до суду.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. При цьому слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, оскільки в ході розгляду скарги встановлено, що уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.03.2019 року, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.03.2019 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 306,307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.03.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: