Справа № 461/1764/19
Провадження № 1-кс/461/2191/19
УХВАЛА

15.03.2019 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, покликаючись на те, що 26.12.2018 року до Президента України було скеровано ОСОБА_3 повідомлення про кримінальні правопорушення, яке є окремою заявою доданою до звернення ОСОБА_3 №1 до Президента України від 26.12.2018 року. В порушення вимог КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено не було. Просить зобов`язати посадових осіб Прокуратури Львівської області внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить таку задовольнити. Зазначає, що у листі в.о. прокурора Львівської області ОСОБА_4 від 25.01.2019 № 15/3-р-15 та у листі начальника Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури області ОСОБА_5 від 19.02.2019 року № 17/7-4534-16 не наведено підстав для передачі всіх цих заяв/повідомлень про кримінальні правопорушення до ДБР у м. Львові.

Прокурор Прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, хоча Прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Судовим розглядом встановлено, що 26.12.2018 року ОСОБА_3 до Президента України було скеровано повідомлення про кримінальні правопорушення (звернення №4), яке є окремою заявою, доданою до звернення ОСОБА_3 №1 до Президента України від 26.12.2018 року. Як зазначено у змісті звернення, таке є заявою про вчинення суддею Личаківського районного суду м Львова дій, що, на думку ОСОБА_3 , містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 375, 382 КК України

Листом № 15/3-р-15 від 25.01.2019 року ОСОБА_3 був повідомлений про те, що його заява на 68 аркушах в частині можливих неправомірних дій працівників Прокуратури Львівської області та суддів м. Львова та з інших питань, направлена відповідно до вимог ч.4 ст.216 КПК України до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові.

На особистому прийомі 01.02.2019 року ОСОБА_3 подано звернення щодо усунення недоліків у листі, надісланого 25.01.2019 року та просить надати інформацію, яка дозволить ідентифікувати документ (звернення), про який його повідомлено листом № 15/3-р-15 від 25.01.2019 року.

Листом № 17/7-4534-16 від 19.02.2019 року ОСОБА_3 надано відповідь на його звернення від 01.02.2019 року та повідомлено про те, що звернення від 26.12.2018 в частині можливих неправомірних дій працівників прокуратури Львівської області та суддів м.Львова у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КГЖ України скеровано за підслідністю у територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові. Крім цього, звернення в частині неналежного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000576 скеровано керівнику Львівської місцевої прокуратури №1 для розгляду та надання відповіді.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 1-2ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч.4 ст.216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Доводи ОСОБА_3 щодо обов`язковості внесення відомостей по заяві до ЄРДР з посиланням на положення ч.4 ст.214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті та реєстрації заяви та направлення заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.

Одночасно, слідчий суддя звертає увагу заявника на наявність розмежування поняття «реєстрація заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення» та «внесення відомостей до ЄРДР», оскільки реєстрації підлягають усі заяви та повідомлення, які надходять до органів служби безпеки, в той час як внесенню до ЄРДР підлягають лише заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що для належного розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, встановлення реальності конкретної події злочину, вона була правомірно направлена посадовими особами Прокуратури Львівської області за принципом підслідності до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові для вирішення по суті, що відповідає зазначеним положенням кримінального процесуального закону.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повний текст ухвали проголошено 19.03.2019 року о 16 год. 45 хв.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .