Провадження №1-кс/760/2628/19
Справа №760/3919/19

УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
12 березня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 21 січня 2019 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник зазначає, що 21.01.2019 р. вона надіслала на поштову адресу Національного антикорупційного бюро України письмове повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (вх. №Б-425 від 21.01.2019 року).

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в повідомленні від 16.01.2019, уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України не були внесені.

Натомість скаржниці на поштову адресу було направлено відповідь від Національного антикорупційного бюро України (вих. №0413-188/2721 від 25.01.2019 року), який був отриманий останньою 31.01.2019 про фактичну відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які були зазначені у повідомленні.

У визначений законодавством строк не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з цим, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідним повідомленням від 16.01.2019 року.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала.

Детектив ОСОБА_4 заперечував щодо вказаних відомостей та просив слідчого суддю відмовити у задоволенні скарги.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 21.01.2019 року ОСОБА_3 надіслала на поштову адресу Національного антикорупційного бюро України письмове повідомлення від 16.01.2019 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України (вх. №Б-425 від 21.01.2019 року).

Уповноваженими особами не було виконано положення ч.1 ст. 214 КПК України та не внесено протягом 24-х годин після подання заяви, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тому слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України вчинити дії, передбачені статтею 214 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.01.2019 року, яка надіслана до Національного антикорупційного бюро України (вх. №Б-425 від 21.01.2019).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1