Справа № 468/312/19-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

18.03.2019 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Баштанка клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000040,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2019 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання слідчого Баштанського ВП ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000040, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 24.04.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З клопотання слідує, що слідчий здійснює досудове розслідування за фактом можливого привласнення у 2017 році бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час реконструкції дамби-переїзду на території міста Баштанка Миколаївської області, яка здійснювалася за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий вважає, що з метою проведення почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів, економічних експертиз та для встановлення факту привласнення бюджетних коштів, є необхідність в наданні слідчому ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 :

контрактів (договорів), укладених у 2017 році на проведення робіт реконструкції дамби-переїзду у м. Баштанка (далі - роботи) та додаткових угод;

робочих проектів цих робіт;

журналів робіт та журналів авторського нагляду за роботами;

актів огляду прихованих робіт;

договірної ціни до договорів підряду (контрактів);

усіх локальних кошторисів, відомостей ресурсів та дефектних актів до цих кошторисів;

довідок про вартість виконаних робіт;

зведених кошторисних розрахунків вартості робіт;

звіту про технічне обстеження дамби-переїзду;

акту (актів) приймання виконаних робіт з реконструкції дамби-переїзду з усіма додатками;

платіжних доручень на перерахування коштів за виконання робіт з реконструкції дамби-переїзду,

з можливістю вилучити їх оригінали.

В тексті клопотання слідчий просив розглянути клопотання без повідомлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого перебуває вказана в клопотанні документація, оскільки до вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні службові особи даної установи, а тому є реальна загроза зміни або знищення документів.

З метою недопущення найменшої вірогідності зміни чи знищення документів до отримання доступу до них сторони обвинувачення клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої перебувають дані документи, оскільки діяння, з приводу якого проводиться досудове розслідування, може стосуватись службових осіб вказаної юридичної особи.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності. Розгляд клопотання проводиться за відсутності учасників розгляду та без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено, до яких саме документів планується отримати доступ та підстави вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання вбачається, що у 2017 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювалася за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » реконструкція дамби-переїзду на території міста Баштанка Миколаївської області за договорами підрядів, внаслідок чого могло мати місце привласнення бюджетних коштів.

В ході розгляду клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні №0000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Такі документи дійсно мають суттєве значення для даного кримінального провадження та для їх дослідження, оцінки і подальшого розслідування кримінального провадження є необхідність в тимчасовому доступі до зазначених документів шляхом ознайомлення з ними сторони обвинувачення з можливістю зробити їх копії.

Одним із загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до ст. 132 КПК України є те, що певний захід забезпечення може застосовуватись тоді, коли потреби досудового розслідування виправдовують подібне втручання у права і свободи особи.

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Проте під час розгляду клопотання слідчим не наведено достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення даних документів, та клопотання не містить будь-якого обґрунтування необхідності проведення почеркознавчих експертиз, технічної експертизи документів та економічних експертиз по всім указаним в клопотанні документам, перелік яких, до того ж, не є вичерпним (оскільки в клопотанні сторона обвинувачення вживає терміни «усіх» та не конкретизує, які саме документи необхідно вилучити), а тому слідчий суддя не вбачає передбачених ч. 7 ст. 163 КПК України достатніх підстав для надання можливості вилучення оригіналів документів, вказаних у клопотанні.
При цьому, ст.ст. 164-165 КПК України передбачає необхідність вказівки в ухвалі слідчого судді на конкретну особу, якій надається дозвіл на тимчасовий доступ, за такого не може бути задоволене клопотання про надання тимчасового доступу до документів окрім вказаного слідчого ОСОБА_3 іншим слідчим без вказівки конкретних осіб.

Вказане свідчить про необхідність надання слідчому ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та надання можливості ознайомлення із ними з можливістю зробити їх копії, що вказує на необхідність часткового задоволення клопотання.

Такий доступ, на переконання слідчого судді, достатньою мірою забезпечить баланс інтересів особи, у володінні якої перебувають відповідні документи, та органів досудового розслідування на досягнення завдань кримінального провадження, визначених в ст. 2 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.164, 166, 309 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

контрактів (договорів), укладених у 2017 році на проведення робіт реконструкції дамби-переїзду у м. Баштанка (далі - роботи) та додаткових угод;

робочих проектів цих робіт;

журналів робіт та журналів авторського нагляду за роботами;

актів огляду прихованих робіт;

договірної ціни до договорів підряду (контрактів);

усіх локальних кошторисів, відомостей ресурсів та дефектних актів до цих кошторисів;

довідок про вартість виконаних робіт;

зведених кошторисних розрахунків вартості робіт;

звіту про технічне обстеження дамби-переїзду;

акту (актів) приймання виконаних робіт з реконструкції дамби-переїзду з усіма додатками;

платіжних доручень на перерахування коштів за виконання робіт з реконструкції дамби-переїзду,

та надати можливість зробити копії вказаних документів.

Строк дії ухвали до 18.04.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя