Справа № 349/744/19
Провадження № 1-кс/349/249/19
У Х В А Л А

07 травня 2019 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,
учасники судового провадження:

заявник ОСОБА_3

слідчий ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2019 року заявник ОСОБА_3 подав до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ( далі Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області), яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання його заяви про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Скарга мотивована тим, що 26 квітня 2019 року заявник подав заяву Рогатинському ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. В заяві вказано про те, що 14 квітня 2019 року ТОВ «ДІАМЕБ» отримав лист від КНМП «Рогатинська центральна районна лікарня» про те, що і зв`язку із виконанням розпорядження Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області №82 від 11 квітня 2019 року «Про перепланування адміністративного корпусу Рогатинської центральної районної лікарні» планований обсяг робіт планується розпочати з 17 квітня 2019 року. Дане розпорядження є незаконним, оскільки порушує норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Виконання розпорядження голови Рогатинської РДА №82 від 11 квітня 2019 року унеможливлює використання приміщення, що орендується ТОВ «ДІАМЕБ» у КНМП «Рогатинська центральна районна лікарня» згідно договору оренди нежитлового приміщення від 11 березня 2015 року.
Однак жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося. Просить зобов`язати службових осіб Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про злочин.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав наведених у ній, просив задовольнити.

Начальник слідчого відділення Рогатинського відділення поліції Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, вказавши, що не вбачає підстав для задовлення скарги, оскільки в заяві не було зазначено достатніх даних для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно приписів ст.214 КПК України. Вказана заява розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян".

Заслухавши доводи заявника, заперечення слідчого, дослідивши матеріали, які долучені заявником до скарги, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У статті 303 КПК України чітко визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Зокрема може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Встановлено, що 26 квітня 2019 року ОСОБА_3 подав заяву Рогатинському ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав про незаконність розпорядження голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області №82 від 11 квітня 2019 року «Про перепланування адміністративного корпусу Рогатинської центральної районної лікарні» , що містить ознаки злочину передбаченого ст. 364 КК України.

Згідно талону-повідомлення єдиного обліку №12 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №942, однак відповідні відомості до ЄРДР не внесено .

Такі дії працівників поліції не відповідають вимогам кримінального процесуального кодексу України з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати звернення ОСОБА_3 , яке містило необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Визначаючи особу, на яку може бути покладений обов`язок з реєстрації в ЄРДР повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з повноважень керівника органу досудових розслідувань, передбачених у ст. 39 КПК України, яким здійснюється організація досудового розслідування. При цьому, зміст ч. 4 ст. 214 КПК України вказує на те, що зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області і необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР звернення заявника ОСОБА_3 .
Керуючись, ст.ст.39,214, 303, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про злочин,задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань звернення ОСОБА_3 як повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 26 квітня 2019 року, зареєстрованій в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Рогатинського віділення поліції за №942 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1