Справа № 442/6003/16-к
Провадження № 1-кс/442/28/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 про здійснення злочинної недбалості слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаною заявою, у якій просить притягнути до належної відповідальності слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 за вчинення ним вказаних у заяві злочинів, зобов`язати слідчий відділ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області звернутися із письмовим клопотанням до Західного офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів) про залучення спеціаліста для проведення виїзної позапланової перевірки по факту правомірного нарахування відшкодування шкоди по втраті здоров`я ОСОБА_2 за період з 01.01.1992 року по 27.07.2001 року включно підприємством ДП «Дрогобицьке лісове господарство», зареєстрованого та розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а також в акті позапланової виїзної перевірки дати відповідь на певний перелік питань.

Дослідивши матеріали заяви, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Із поданої ОСОБА_2 заяви вбачається, що останній просить притягнути до належної відповідальності слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за вчинення ним вказаних у заяві злочинів, що в супереч ст. 303 КПК України не являється предметом розгляду слідчим суддею під час досудового розслідування.

Відтак, вважаю за доцільне роз`яснити заявнику, що у разі наявності у нього вагомих підстав вважати, що слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 вчинено злочин, він вправі звернутись із заявою про вчинення такого до відповідних органів, зокрема Дрогобицької місцевої прокуратури, на підставі ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Щодо вимоги заявника - зобов`язати слідчий відділ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області звернутися із письмовим клопотанням до Західного офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів) про залучення спеціаліста для проведення виїзної позапланової перевірки по факту правомірного нарахування відшкодування шкоди по втраті здоров`я ОСОБА_2 за період з 01.01.1992 року по 27.07.2001 року включно підприємством ДП «Дрогобицьке лісове господарство», зареєстрованого та розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а також в акті позапланової виїзної перевірки дати відповідь на певний перелік питань, слід зазначити наступне.

Слідчий суддя діє в межах своїх повноважень, передбачених чинним КПК України, і зокрема, що стосується оскарження дій, бездіяльності слідчого, прокурора, - нормою цього Кодексу, яка передбачає виключно: які рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ст.303 КПК України).

Слідчий суддя позбавлений права зобов`язувати слідчого, прокурора вчиняти дії, право на вчинення яких має слідчий, прокурор. У даному випадку потерпіла особа може звертатись до слідчого судді лише зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні ним дій (розглянути клопотання, наприклад, щодо проведення певних процесуальних дій) у визначений КПК України строк (3 дні за ст.220 КПК України) в межах строку для такого оскарження (10 днів за ч.1 ст.304 КПК України).

Отже, заявнику також слід роз`яснити, що згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги з дня отримання особою її копії.

Частиною 4 статті 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що слідчий суддя під час досудового розслідування розглядає скарги, передбачені ст.303 КПК України, та виходячи з наведених норм КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним. Відтак, слідчий суддя діє в межах своїх повноважень, передбачених чинним КПК України, зокрема, здійснює розгляд скарг з приводу оскарження дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, а тому вважаю, що у відкритті провадження за даною заявою слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2 про здійснення злочинної недбалості слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскарженою безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5-ти днів з часу отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1