Справа № 445/2243/18
У Х В А Л А
про призначення перевірки

14 січня 2019 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю начальника СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , прокурора Золочівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянув клопотання про призначення перевірки,

в с т а н о в и в:

начальник СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся з даним клопотанням та просить доручити Державній екологічній інспекції у Львівській області провести перевірку на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "ЛембергГруп" щодо діяльності, пов"язаної із транспортуванням, зберіганням та продажем дизельного палива, за адресою:Львівська область, м. Золочів, вул. Львівська,64.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням було встановлено, що ТОВ "ЛембергГруп" здійснює реалізацію дизельного палива без відповідних дозволів зі сторони контролюючих органів, в тому числі на вищевказаний об"єкт в Золочівському РВ ГУДСНС України у Львівській області декларація матеріально-технічної бази суб"єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не реєструвалася. Також було встановлено, що згідно договору оренди від 01.03.2018 року , ТОВ "ЛембергГруп" прийняло в строкове платне користування нежитлову будівлю бензозаправочного пункту "М" загальною площею 30 кв.м, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Золочів, вул. Львівська,64 та належить ТОВ "ЗолочівАвтоТранс", мета даної оренди- розміщення АЗС та торгівля паливом.

Відомості про вказане правопорушення 22.11.2018 року, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань із правовою кваліфікацією ч.1 ст.272 КК України та отримало порядковий номер 0000660.

Зазначає, що виникла необхідність у призначенні в даному провадженні позапланової перевірки на предмет дотримання вимог пожежної безпеки, зокрема вимог постанови КМУ від 05.06.2013 року № 440 "Про затвердження порядку і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб"єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 року № 1417 "Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні" ТОВ "ЛембергГруп" в ході своєї господарської діяльності за адресою м. Золочів, вул. Львівська,64, зокрема: наявність висновку з оцінки впливу на довкілля та дотримання процедури, яка передбачена чинним законодавством, щодо вимог з пожежної безпеки будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства в Україні на законних підставах. В зв"зку з цим необхідно перевірити наявність декларації відповідності матеріально-технічної бази суб"єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, висновку за результатами оцінки протипожежного стану підприємства, об"єкта чи приміщення та інших дозвільних документів, які передбачені чинним законодавством з метою дотримання вимог пожежної безпеки; дотримання вимог пожежної безпеки при транспортуванні, зберіганні та продажем дизельного палива, тощо

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримав, просили таке задовольнити повністю, оскільки слідчий та прокурор не мають повноважень щодо надання дозволу на проведення таких перевірок, а іншим шляхом здобути вказані докази неможливо.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, вважаю, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Пунктом 5 ч.2 ст.40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст.132 КПК).

Перелік заходів забезпечення кримінального провадження є вичерпним (ч.2 ст.131 КПК України), надання дозволу на проведення перевірки не віднесено до вказаного переліку.

Призначення перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області з питань дотримання вимогпожежної безпеки не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий за погодженням з прокурором до слідчого судді.

Положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо призначення перевірки, а стаття 132 КПК України не регламентує порядок розгляду вказаного клопотання, обсяг доказування при розгляді такого, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для призначення перевірки.

Слідчий, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки належним чином не обґрунтував необхідність призначення перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді та не зазначив правові норми, які відносять до компетенції слідчого судді вирішення такого питання.

Враховуючи вищенаведене у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 1, 3, 131, 132 КПК України,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання начальника СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про призначення перевірки - відмовити.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя : ОСОБА_1