справа №274/545/19 провадження №1-кс/0274/219/19
У Х В А Л А
12.03.2019 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , суб"єкт оскарження: начальник Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_4 , про надання копії постанови про відмову у відкритті кримінального провадження та невнесення відомостей в ЄРДР, -
ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на Бердичівський відділ поліції в особі керівника ОСОБА_4 , в якій просить: зобов"язати Бердичівський відділ поліції в особі керівника ОСОБА_4 надати копію постанови про відмову в порушенні кримінального провадження, зобов"язати Бердичівський відділ поліції в особі керівника ОСОБА_4 внести до ЄРДР його заяву про злочин.
Скаргу мотивує тим, 05.05.2018 року та 08.05.2018 року до поліції здійснено виклики. При цьому, поліцією проігноровано його заяви про злочин, тому 30.08.2018 року він звернувся з черговою заявою. 14.11.2018 року він звернувся із заявою про видачу йому постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, що також проігноровано. Він неодноразово звертався до керівника поліції з метою отримання відповідної постанови та отримав відмову. 29.01.2019 року він отримав відповідь на всі його звернення та постанову не надано, тому він не може її оскаржити.
Скаржник в судове засідання не з"явився, в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд скарги у його відсутності.
Суб"єкт оскарження в судове засідання не з"явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали ЄО № 4692, 4693, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.
Згідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов"язання припинити дію;

3) зобов"язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

У відповідності до діючого КПК України, кримінальна справа може бути порушена тільки у випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення.

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

У вказаних заявах ОСОБА_3 просить прийняти міри до сусіда ОСОБА_5 , з яким він перебуває в неприязних відносинах, щодо речей біля паркану, який перебуває на межі.

Звернення ОСОБА_3 та матеріали перевірки свідчать про те, що в даному випадку підстави для внесення відомостей до ЄРДР по вказаним зверненням відсутні.

Крім того, такий процесуальний документ як постанова про відмову у порушенні кримінального провадження чинним КПК України не передбачений.

Таким чином, дослідивши матеріали скарги з урахуванням вимог кримінально-процесуального законодавства вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 117, ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст.ст. 303 - 308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарг ОСОБА_3 , суб"єкт оскарження: начальник Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_4 , про надання копії постанови про відмову у відкритті кримінального провадження та невнесення відомостей в ЄРДР - відмовити за безпідставністю.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1