У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - - ОСОБА_3 ,
заявника - - ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову СВ ГУНП в Одеській області від 13.01.2017 року, про зупинення досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на рішення старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003743 від 11.10.2013 року за ознаками злочину, передбачених ч.3ст.28, ч.5 ст.191 КК України.
В обґрунтування скарги заявники посилаються на те, що рішення старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003743 від 11.10.2013 року за ознаками злочину, передбачених ч.3ст.28, ч.5 ст.191 КК України є незаконним та прийняте в порушення норм діючого кримінального процесуального кодексу України. Крім того, просила поновити строк на оскарження.
У судовому засіданні заявник вимоги своєї скарги підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги, посилаючись на необґрунтованість вимог заявників.
Розглянувши скаргу та додатки до неї, дослідивши надані матеріали судового провадження, заслухавши думку сторін, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що другим СВ УР КР СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області зареєстровано кримінальне провадження №0001352 від 05.10.2017 року за ознаками злочину, передбачених ч.3ст.382 КК України.
Рішенням старшого слідчого другого СВ УР КР СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 30.08.2018 року закрито кримінальне провадження №0001352 від 05.10.2017 року за ознаками злочину, передбачених ч.3ст.382 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами кримінального провадження та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

2) оголошено в розшук підозрюваного;

2.1 ) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Також, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

В мотивувальній частині постанови, слідчий в порушення вищевказаних вимог, повинен був викласти всі обставини кримінального правопорушення, підстави та умови для зупинення досудового розслідування.
Статтею 6 Конвенції зазначається, що кожна особа при вирішенні питання щодо її цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти неї, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Прецедентне право базується на фундаментальному принципі розумності тривалості провадження, що потребує аналізу «конкретних обставин справи», які вимагають «глобальної оцінки» («Obermeier v. Austria», §72; «Tomasi v. France», §125; «Zimmerman and Steiner v. Switzerland», §24).

Таким чином з урахуванням вище викладеного та практики Європейського суду з прав людини та основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова про зупинення кримінального провадження від 30.08.2018 року підлягає скасуванню, як така, що винесена з порушенням норм КПК України.
Керуючись ст.ст. 280, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_4 строк на подання скарги.
Скаргу ОСОБА_4 на постанову СВ ГУНП в Одеській області від 13.01.2017 року, про зупинення досудового розслідування задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0003743 від 11.10.2013 року - скасувати.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
22.11.2018