09.07.2018
Справа № 642/3300/18
Провадження № 1кс/642/1577/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про проведення судової експертизи та залучення експерта

09 липня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Холодногірського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000177 від 26.06.2018 за ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення судової експертизи та залучення експерта.

Слідчий зазначає, що в провадженні СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000177 від 26.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, тобто службового недбальства.
В ході досудового розслідування з`ясовано, що Північно-Східним офісом Держаудитслужби проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради.
В ході проведення ревізії, встановлено, що КП «Харківські теплові мережі» не повернуто до державного бюджету 1 389,3 тис. грн.; КП «Харківводоканал» не повернуто до державного бюджету 311, 79 тис. грн..
Крім того, встановлено, що внаслідок не проведення перерахунку розміру субсидій 22-м споживачам, що були відключені від газопостачання та електропостачання, Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради зайво перераховано надавачам послуг ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» та АК «Харківобленерго» 27,48 тис. грн.
Крім того, ревізією встановлено 8 випадків коли громадяни приховали або свідомо надали недостовірні данні про отримані ними або членами їх сімей доходи, а саме не зазначали в заяві джерело такого виду доходів, як страхові виплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування,внаслідок чого їм надміру було перераховано субсидію в сумі 22, 34 тис. грн..
Крім того, ревізією встановлено що через неподання громадянином, якому призначено субсидію, інформації щодо придбання транспортного засобу, вартість якого перевищує 50 тис. грн., йому була зайво призначена та нарахована субсидія в сумі 4,98 тис. грн.
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити, чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, з метою встановлення розміру спричиненої шкоди відповідно до вимог ст. 91 КПК, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної судової експертизи.

Слідчий належним чином повідомлений про слухання справи, у судове засідання не з`явився. Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України неприбуття слідчого не є перешкодою для розгляду клопотання.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мовити і мета вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.242 КПК України: експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст.243 КПК України: експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України: у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України: клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Відповідно до п.19 ч.1 ст.3 КПК України: сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до глави 3 параграфу 2 та ст.40 КПК України: слідчий органу досудового розслідування є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно з частиною 6 статті 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заявленого клопотання та наявності підстав для його задоволення.

Керуючись вимогами ст.ст. 242-244 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Холодногірського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000177 від 26.06.2018 за ч.1 ст.367 КК України задовольнити.

Призначити за кримінальним провадженням №0000177 від 26.06.2018 судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині загальної суми невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого теплопостачання за опалюваний період 2015-2016рр.?
-Чи відповідає загальна сума невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого теплопостачання за опалюваний період 2015-2016рр.- актам розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій поданих КП «ХТМ`до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради?
-Якщо така невідповідність має місце, то чи є різниця між сумою наданих субсидій та сумою фактично спожитих послуг за своєю економічною сутністю збитками для державного бюджету? Чи повинні дані кошти бути повернутими до бюджету?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині загальної суми невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого теплопостачання за опалюваний період 2016-2017рр.?
-Чи відповідає загальна сума невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого теплопостачання за опалюваний період 2016-2017рр.- актам розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій поданих КП «ХТМ`до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради?
-Якщо така невідповідність має місце, то чи є різниця між сумою наданих субсидій та сумою фактично спожитих послуг за своєю економічною сутністю збитками для державного бюджету? Та чи повинні дані кошти бути повернутими до бюджету?

-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині загальної суми невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого постачання гарячої води за період часу з 01.05.2016 року по 30.04.2017рр.?
-Чи відповідає загальна сума невикористаної субсидії КП «ХТМ» за послуги з централізованого постачання гарячої води за період часу з 01.05.2016 року по 30.04.2017рр. актам розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій поданих КП «ХТМ`до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради?
-Якщо така невідповідність має місце, то чи є різниця між сумою наданих субсидій та сумою фактично спожитих послуг за своєю економічною сутністю збитками для державного бюджету? Та чи повинні дані кошти бути повернутими до бюджету?

-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині загальної суми невикористаної субсидії КП «Харківводоканал» за послуги з централізованого постачання холодної води за жовтень 2016- квітень 2017 рр.?
-Чи відповідає загальна сума невикористаної субсидії КП «Харківводоканал »за послуги з централізованого холодної води за жовтень 2016- квітень 2017 рр. актам розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій поданих КП«Харківводоканал» до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради?
-Якщо така невідповідність має місце, то чи є різниця між сумою наданих субсидій та сумою фактично спожитих послуг за своєю економічною сутністю збитками для державного бюджету? Та чи повинні дані кошти бути повернутими до бюджету?

-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині загальної суми невикористаної субсидії КП «Харківводоканал» за водовідведення за жовтень 2016- квітень 2017 рр.?
-Чи відповідає загальна сума невикористаної субсидії КП «Харківводоканал »за послуги водовідведення за жовтень 2016- квітень 2017 рр. актам розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій поданих КП«Харківводоканал» до Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради?
-Якщо така невідповідність має місце, то чи є різниця між сумою наданих субсидій та сумою фактично спожитих послуг за своєю економічною сутністю збитками для державного бюджету? Та чи повинні дані кошти бути повернутими до бюджету?

-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_4 ( № справи 22741)?Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_5 ( № справи 26311 )?Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянці ОСОБА_6 ( власник житла ОСОБА_7 - номер справи 25351 )? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянці ОСОБА_8 ( справа №18772 )? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_9 ( справа № 23201 )? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_10 ( власник житла ОСОБА_11 - справа № 23042 )? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_12 ( справа № 25852 )?Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянинові ОСОБА_13 (справа № 26276 )?Якщо так, то в якій сумі?
- Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині необгрунтованого призначення субсидій для відшкоування витрат на житлово-комунальні послуги громадянці ОСОБА_14 ? Якщо так, то в якій сумі?

-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині проведення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради оплати АК « Харківобленерго» за фактично не спожиті послуги ? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині проведення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради оплати ТОВ « ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» за фактично не спожиті послуги ? Якщо так, то в якій сумі?
-Чи підтверджується документально акт № 04-24/09 від 27 квітня 2018 року перевірки Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, складений працівниками Північно-східного офісу держаудитслужби в частині завданої матеріальної шкоди державі? Якщо так, то чи відшкодована дана шкода в ході проведення ревізії? чи відшкодована дана шкода на теперішній час?

Проведення експертизи доручити експертам Харківського НДЕКЦ МВС України, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Ковтуна, 34.

Копію ухвали для виконання направити експертам НДЕКЦ МВС України, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Ковтуна, 34, для проведення судово-економічної експертизи.

Окрім відповідей на поставлені питання, провести необхідні судово-економічні дослідження відповідно до діючих нормативів, що поширюється на конкретний випадок, з можливістю отримання відповідей на інші (не сформульовані) питання в межах компетенції експерта.

Висновок експерта надати до СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1