1Справа № 335/8464/18 1-кс/335/7083/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000182 від 20.06.2018 року, за підозрою:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лунінець Брестської області Республіки Білорусь, українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді заступника голови Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, комунальної власності, торгівельного обслуговування, будівництва, транспорту і зв`язку, містобудування та архітектури, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , за погодженням із першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 20.06.2018 року, за підозрою ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьохмісяців, тобто до 21.11.2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.08.2010 ОСОБА_5 надано присягу посадової особи органів місцевого самоврядування.

Відповідно до розподілу обов`язків у виконкомі Кам`янсько-Дніпровської міської ради між міським головою, заступниками міського голови, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету та секретарем ради, затвердженим рішенням сесії Кам`янсько-Дніпровської міської ради від 23.06.2017 та Положення ОСОБА_5 був наділений повноваженнями щодо реалізації виконавчим комітетом Кам`янсько - Дніпровської міської ради на території Кам`янсько-Дніпровської міської об`єднаної територіальної громади заходів, спрямованих державної політики у сфері містобудування на підставі містобудівної документації шляхом погодження розміщення об`єктів містобудування та будівництва а також повноваженнями щодо підготовки проектів рішень виконавчого комітету та контролю їх виконання.

Так, приблизно на початку квітня 2018 року, більш точний час та дата органом досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_8 , перебуваючи у приміщенні Кам`янсько-Дніпровської міської ради, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98, звернувся до заступника голови Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, комунальної власності, торгівельного обслуговування, будівництва, транспорту і зв`язку, містобудування та архітектури ОСОБА_5 з метою уточнення інформації про перелік дозвільних документів, необхідних для розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (кав`ярні з літнім майданчиком) в районі автовокзалу у м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_8 з яким раніше не був знайомим.

В той же день, знаходячись біля будівлі Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що для розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (кав`ярні з літнім майданчиком) у зазначеному місці необхідно отримати паспорт прив`язки тимчасової споруди, який підписується архітектором, рішення виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області про надання дозволу для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності та договір на право користування місцем для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності. та повідомив останньому про необхідність надання йому неправомірної вигоди за отримання рішення виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності у розмірі 1 000 доларів США, оскільки відповідно до займаної ним посади питання розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області відносяться до його компетенції. Також, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що у разі відмови останнього у наданні йому неправомірної вигоди ним буде з формальних причин відмовлено ОСОБА_8 у наданні дозволу та, відповідно, в отриманні рішення виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності.

Бажаючи уникнути негативних наслідків у вигляді відмови у задоволенні його звернення та безперешкодно розмістити тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності на території м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_8 погодився на пропозицію ОСОБА_5 .

Окрім того, в ході розмови ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що допомогу в оформленні вищезазначених документів для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності буде здійснювати його знайомий ОСОБА_9 , та надав номер телефону останнього.

Так, 18.06.2018, приблизно о 16 годині, ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_8 у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого в м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області повторно повідомив останньому про необхідність надання його неправомірної вигоди за отримання рішення виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області про надання дозволу для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності та подальшого підписання договору на право користування місцем для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, к розмірі 1 000 доларів США.

В подальшому, 19.06.2018, приблизно о 18 годині, ОСОБА_5 в ході телефонної розмови підтвердив ОСОБА_8 необхідність надання йому неправомірної в сумі 1 000 доларів США, а також пояснив, що бере на себе вирішення питання користувачами сусідніх земельних ділянок щодо звільнення ними території для розміщення літнього майданчика кав`ярні, яку планує відкрити ОСОБА_8 .

Так, 22.06.2018 виконавчим комітетом Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області було прийнято рішення № 218 «Про погодження місця розташування тимчасової споруди ОСОБА_8 », надіславши на підтвердження цієї інформації фотокопію вищезазначеного рішення.

В подальшому, 11.07.2018 ОСОБА_5 в ході телефонної розмови повідомив ОСОБА_8 , що виникли труднощі із погодженням архітектором міста розміру земельної ділянки, яка раніше була обрана для розташування кав`ярні. При цьому ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що останній повинен розмістити замість однієї дві тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності для того, щоб вони були оформлені єдиним комплексом будівель. Також ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що у разі відмови останнього розмістити дві тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності усі попередні домовленості втратять свою силу.

16.07.2018, при зустрічі в м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області. більш точне місце та час органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 про необхідність надання йому неправомірної вигоди у розмірі 2 000 доларів США що у зв`язку із необхідністю отримання дозволу виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області на розміщення двох тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності замість однієї.

Бажаючи уникнути негативних наслідків у вигляді відмови у задоволенні його звернення та безперешкодно розмістити тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності на території м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, ОСОБА_8 погодився на указану пропозицію ОСОБА_5

20.07.2018, приблизно о 18 годині, біля кафе «Чарочка», розташованому в м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області ОСОБА_5 , в салоні автомобіля BMW E39, який належить ОСОБА_8 на праві власності діючи умисно з корисливим мотивом, у межах наданих йому повноважень, передав останньому рішення виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області № 249 та № 250 від 20.07.2018, про надання договору фізичній особі ОСОБА_8 розміщення тимчасових споруд АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 після чого ОСОБА_5 , за що одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 2 000 доларів США.

20.06.2018 слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР внесені відомості за №0000182 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.07.2018 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

21.07.2018 ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

22.07.2018 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 17.09.2018 із можливістю внесення застави 160 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 281 920 грн.

Допитаний як підозрюваний ОСОБА_5 від дачі будь-яких показань відмовився на підставі ст. 63 Конституції України та у зв`язку із погіршенням стану здоров`я.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000182 закінчується 21.09.2018 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно отримати висновки раніше призначених судових експертиз, в повному обсязі розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій (клопотання, ухвали, протоколи, тощо).

Крім того, після проведення судових експертиз необхідно, прийняти рішення про визнання досліджених предметів речовими доказами та вирішити питання про їх зберігання. Внаслідок особливої складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, у зв`язку із чим старший слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали клопотання та просили його задовольнити, думку підозрюваного та його захисника, кожного зокрема, які заперечували щодо продовження строку досудового розслідування, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для підозри у вчиненні ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, однак завершення досудового розслідування до 21.09.2018 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, зокрема, Долучити до провадження висновок судово-хімічної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10.08.2018; в повному обсязі розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій (клопотання, ухвали, протоколи, тощо); після зняття грифів секретності з матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій додатково допитати в якості свідків членів виконавчого комітету Кам`янськоДніпровської міської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області, в повному обсязі долучити до матеріалів документи, які характеризують особу підозрюваного ОСОБА_5 ; за результатами проведення експертиз та зняття грифів секретності з матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій додатково допитати ОСОБА_5 в якості підозрюваного; скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів кримінального провадження, направити кримінальне провадження в порядку ст. 291 КПК України для затвердження обвинувального акту та направлення кримінального провадження для розгляду в суді, тому, з врахуванням особливої складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 20.06.2018 року, слід продовжити до чотирьох місяців, тобто до 21.11.2018 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000182 від 20.06.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 20.06.2018 року за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 21.11.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1