Справа № 592/6070/18
Провадження № 1-кс/592/2999/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 24.05.2018 року його син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не прийшов вчасно зі школи додому. Зі слів вчительки, хлопчика зі школи забрали невідомий чоловік та колишня дружина скаржника ОСОБА_5 . Не зважаючи на всі намагання друзів, знайомих та вчительки школи, будь-який зв`язок із колишньою дружиною встановити неможливо, стан дитини невідомий, не визначена роль невідомого чоловіка, який забирав ОСОБА_4 зі школи. 25.05.2018 року ОСОБА_6 не прийшов до школи, що було засвідчено екіпажом №110 УПП в м. Суми, який ОСОБА_3 викликав телефоном.

27.05.2018 року ним до Сумського ВП ГУНП в Сумській області було подано заяву про зникнення малолітньої особи, яка вже майже три доби не з`являється додому. Однак, вищевказана заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення злочину від 27.05.2018 року залишена без належного процесуального реагування, а слідчим протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування. Тому скаржник просить суд прийняти рішення, яким зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області невідкладно зареєструвати подану ним заяву про зникнення малолітньої особи до ЄРДР, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 146 КК України та передати кримінальне провадження для проведення досудового розслідування за визначеною підсудністю.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, вислухавши скаржника, який просив скаргу задовольнити, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.05.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про зникнення малолітньої особи, яка вже майже три доби не з`являється додому та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 146 КК України. Вказану заяву Сумським ВП ГУНП в Сумській області було отримано 27.05.2018 року, що підтверджується відповідним написом на заяві (а.с.3).

Вищевказана заява до ЄРДР не внесена.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 27.05.2018 року про зникнення малолітньої дитини та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,3 ст. 146 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 27 травня 2018 року про зникнення малолітньої дитини та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,3 ст. 146 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та передати кримінальне провадження для проведення досудового розслідування за визначеною підсудністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1