Справа №621/1239/18
Пр. №1-кс/621/315/18
Ухвала
Іменем України

31 травня 2018 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та ОУ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 ,
в с т а н о в и в:
29.05.2018 року ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та ОУ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , в якій просила скасувати дію висновку-довідки Зміївського ВП ГУНП в Харківській області по справі № 2580 від 12.04.2018 року; зобов`язати слідче управління Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості за скаргою ОСОБА_4 від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате досудове розслідування.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_4 зазначила, що 04.04.2018 року нею була подана скарга, на особистому прийомі у прокурора Харківської області, на злочинні дії голови правління ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 ОСББ «Наш дім», які свідчать про вчинення ними злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України. ОСОБА_4 просила: 1) внести відомості по її скарзі від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) відносно посадових осіб голови правління ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 ОСББ «Наш дім» відкрити кримінальне провадження. 15.05.2018 року заявник звернулася в Зміївський відділ Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з заявою, в якій просила повідомити у кого на розгляді перебуває її скарга від 04.04.2018 року. ОСОБА_4 17.05.2018 року була надана відповідь про те, що 10.04.2018 року її скарга була передана прокурору в Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 . Проте, 11.04.2018 року відомості за зверненням ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, прокурор ОСОБА_3 матеріали скарги ОСОБА_4 від 04.04.2018 року направила до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області. 18.05.2018 року ОСОБА_4 звернулася до начальника до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про надання відомостей у кого на розгляді перебуває її скарга, подана до прокуратури Харківської області, на яку отримала відповідь від 16.05.2018 року про те, що її звернення зареєстровано Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 2580 від 12.04.2018 року. 23.05.2018 року ОСОБА_4 подала заяву начальнику Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, в якій просила видати їй для ознайомлення матеріали справи № 2580 від 12.04.2018 року. Станом на день звернення ОСОБА_4 до суду з даною скаргою відомості за її заявою від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим остання звернулася до слідчого судді.
У судовому засіданні ОСОБА_4 на задоволенні своєї скарги наполягала, посилаючись на обставини, викладені в ній.
Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_4 .
Вислухавши думку учасників процесу, ознайомившись з наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Частиною 1 статті 303 КПК України перелічено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що 04.04.2018 року ОСОБА_4 звернулася до прокурора Харківської області зі скаргою на злочинні дії голови правління ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 ОСББ «Наш дім», які свідчать про вчинення ними злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України, та просила: 1) внести відомості по її скарзі від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) відносно посадових осіб голови правління ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 ОСББ «Наш дім» відкрити кримінальне провадження (а.с. 5-6).
15.05.2018 року заявник звернулася до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області із заявою, в якій просила повідомити у кого на розгляді перебуває її скарга від 04.04.2018 року. ОСОБА_4 17.05.2018 року була надана відповідь про те, що 10.04.2018 року її скарга була передана прокурору в Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , яка 11.04.2018 року направила скаргу для розгляду до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області (а.с. 7, 8).
18.05.2018 року ОСОБА_4 звернулася до начальника до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про надання відомостей у кого на розгляді перебуває її скарга, подана до прокуратури Харківської області, та чи внесені дані по скарзі до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 9).
ОСОБА_4 отримала відповідь від 16.05.2018 року про те, що її звернення зареєстровано Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 2580 від 12.04.2018 року. За даним фактом було проведено перевірку, в ході якої встановлено, що в даному випадку відсутня подія кримінального правопорушення, між сторонами виникли цивільно-правові відносини, які не відносяться до компетенції поліції, а розв`язуються шляхом звернення до суду в порядку цивільного судочинства. Аналогічні відомості містяться в Довідці за результатами розгляду повідомлення ОСОБА_4 (а.с. 10, 12).
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В той же час, ОСОБА_4 зазначає, що оскаржує бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та ОУ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , однак просить зобов`язати слідче управління Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості за її скаргою від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате досудове розслідування.
Слідче управління в розумінні КПК України не є ані слідчим, ані прокурором.
Крім того, як було зазначено вище, статтею 303 КПК України чітко визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У вказаній нормі відсутні положення про можливість скасування дії висновку-Довідки, яка виготовлена працівниками поліції за результатами розгляду матеріалів ЖЄО.
З огляду на викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 .
Слідчий суддя зазначає, що з наданих матеріалів ЖЄО № 2580 від 12.04.2018 року не вбачається, що скарга ОСОБА_4 від 04.04.2018 року не містить дані про об`єктивні ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України, між сторонами виникли цивільно-правові відносини, що також є підставами для відмови в задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та ОУ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: