233 № 233/2776/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2018 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Донецькій області, про те що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором №37б від 03.04.2017 року завищили обсяги виконаних робіт, чим спричинили збитки місцевому бюджету, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

За даним фактом Костянтинівською місцевою прокуратурою Донецькій області 20.04.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364-1 КК України.

23.04.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано листа з вимогою надати завірені належним чином копії документів, а саме Договір на проведення капітального ремонту (термомодернізація) «Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 »; Акти виконаних робіт по капітальному ремонту, Підсумкові відомості ресурсів; Дефектні акти; Накладні на придбання матеріалів; Акти прихованих робіт; Платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи; Робочий проект по капітальному ремонту; Договори на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи на проведення капітального ремонту; Декларація на початок проведення робіт; Повну тендерну документацію по визнанню підрядної організації для проведення капітального ремонту; Договори на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту; акти виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду; платіжні доручення по оплаті за здійснення технічного нагляду; Договори на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів; При здійсненні робіт по проведенню капітальному ремонту, субпідрядною організацією надати договір, акти виконаних робіт, накладні на придбання матеріалів, підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, акти прихованих робіт.

17.05.2018 року з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист відповідь, я якому зазначено, що порядок реалізації повноважень прокурора щодо витребування документів від підприємства , установ та організацій визначений у першу чергу главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

З метою дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів капітального ремонту (термомодернізація) «Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 », виникла необхідність вилучення документів у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ,з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення., шляхом вилучення документації стосовно здійснення діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за договором №37б від 03.04.2017 року, а саме: договір на проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; акти виконаних робіт по капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; підсумкові відомості ресурсів; дефектні акти; накладні на придбання матеріалів; акти прихованих робіт; платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи; робочий проект по капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; договори на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи на проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; декларація на початок проведення робіт; повну тендерну документацію по визнанню підрядної організації для проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; договори на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ; акти виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду; платіжні доручення по оплаті за здійснення технічного нагляду; договори на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів; при здійсненні робіт по проведенню капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 , субпідрядною організацією надати договір, акти виконаних робіт, накладні на придбання матеріалів, підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, акти прихованих робіт.

Зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.

Враховуючи можливість доступу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий просив розглянути клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяви, в яких підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просили клопотання розглянути у їх відсутність.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно із ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим та прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Крім того, слідчим та прокурором доведено можливість доступу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 до інформації та документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацією та документами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, вважаю, що клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, для ознайомлення та вилучення оригіналів, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- Договір на проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ;

-Акти виконаних робіт по капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 .

-Підсумкові відомості ресурсів;

-Дефектні акти;

-Накладні на придбання матеріалів;

-Акти прихованих робіт;

-Платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи;

-Робочий проект по капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ;

-Договори на проведення експертизи кошторисної документації та висновки експертизи на проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ;

-Декларація на початок проведення робіт;

-Повну тендерну документацію по визнанню підрядної організації для проведення капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ;

-Договори на здійснення технічного нагляду по проведенню капітального ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 ;

-акти виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду;

-платіжні доручення по оплаті за здійснення технічного нагляду;

-Договори на зберігання та акти прийому передачі будівельних матеріалів;

При здійсненні робіт по проведенню капітальному ремонту (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі будівлі Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (головний корпус- чотирьох поверховий) по АДРЕСА_1 , субпідрядною організацією надати договір, акти виконаних робіт, накладні на придбання матеріалів, підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, акти прихованих робіт.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_4 , слідчому ОСОБА_3 .
Зобов`язати слідчого ОСОБА_3 вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1