Справа№751/9119/17
Провадження №1-кс/751/1764/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2018 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

Встановив:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000063 від 07.03.2017 року до 26.06.2018 року включно.

В обґрунтування вимог зазначає, що у провадженні ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України.

ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000063 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України.

05.06.2018 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_8 звернувся із заявою про надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000063 з можливістю зробити фотокопії матеріалів, на що слідчим в електронному вигляді надано фотокопії всіх наявних матеріалів кримінального провадження захиснику ОСОБА_8 та його підзахисному підозрюваному ОСОБА_5 .

15.06.2018 року процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 в порядку ст. 290 КПК України слідчому надано доручення повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування. Також, повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_8 про відкриття кримінального провадження та про право ознайомитись з вказаними матеріалами, письмово підтвердивши факт надання доступу до матеріалів.

На доручення прокурора 18.06.2018 року слідчим викликано підозрюваного ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Захисник ОСОБА_8 18.06.2018 року до слідчого не з`явився.

18.06.2018 року підозрюваний ОСОБА_5 зробив фотокопії 1-го тому кримінального провадження № 0000063 всього на 237 арк. та 85 сторінок 2-го тому з 253-х сторінок.

Після цього ОСОБА_5 викликано на 20.06.2018 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, останній з`явився разом із своїм захисником ОСОБА_8 .. У ході ознайомлення підозрюваний ОСОБА_5 зробив фотокопії 2-го тому з 86-ї сторінки по 253 сторінку. Захисник ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався та в реєстрі ознайомлення з матеріалами кримінального провадження зазначив, що ОСОБА_5 ознайомлювався з матеріалами в його присутності, що свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Приймаючи до уваги те, що в органу досудового розслідування є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що сторона захисту у даному кримінальному провадженні зволікає при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, що підтверджується поведінкою захисника, а також те, що матеріали кримінального провадження відкриті з 18.06.2018 року а загальна їх кількість складає лише 3 томи, слідчий просить встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав зазначених у клопотанні, просив встановити строк до 12 год. 05.07.2018 року. Зазначив, що об`єм матеріалів складається з 3 томів кримінального провадження, ОСОБА_5 залишилося ознайомлюватися із 60 сторінками третього тому. При цьому підозрюваним робилися фотокопії матеріалів кримінального провадження, з якими він вже ознайомився.

Прокурор підтримав клопотання слідчого.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволені клопотання, так як він знайомився з матеріалами кримінального провадження і залишилося близько 100 сторінок.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти встановлення строку, оскільки ОСОБА_5 не зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що свідчить реєстр. А їй, як захиснику з яким укладено договір лише 04.07.2018 року є недостатнім часу до 05.07.2018 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що у провадженні ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000063 від 07.03.2017 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.

У встановленому прядку ОСОБА_5 та захисник повідомлялися про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення до матеріалів досудового розслідування. Проте сторона захисту у даному кримінальному провадженні зволікає при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, про що свідчить реєстр ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зі змісту реєстру вбачається, що підозрюваний ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження лише 18, 20 та 23 червня 2018 року, при цьому захисник, зазначав лише щодо факту своєї присутності під час ознайомлення ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження. В період з 23 червня 2018 року по 04 липня 2018 року ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався, доказів що йому чинилися перешкоди у ознайомленні з матеріалами слідчому судді не надав. З реєстру ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вбачається, що захисник ОСОБА_8 взагалі не вчиняв дії визначені ч.9 ст. 290 КПК України.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000063 від 07.03.2017 року та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого ОСОБА_5 та його захисник мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Враховуючи, що доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту відкритий з 18 червня 2018 року, об`єм та специфіку кримінального провадження, розірвання 04.07.2018 року Угоди №4/11/17 від 04.11.2017 р. між адвокатом ОСОБА_8 та ОСОБА_5 та укладення Договору про надання правової допомоги між адвокатом ОСОБА_6 та ОСОБА_5 від 04.07.2018 року, слідчий суддя визнає достатнім встановити стороні захисту у даному кримінальному провадженні строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 12 год. 00 хв. 06 липня 2018 року.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000063 від 07.03.2017 року до 12 год. 00 хв. 06 липня 2018 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1