Справа № 202/1701/18
Провадження № 1-кс/202/540/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення у встановлені законом строк та порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із його заявою від 20 грудня 2017 року про вчинення злочину. В обґрунтування скарги зазначив, що 20 грудня 2017 року ним, в порядку ст.214 КПК України, до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 була подана заява про скоєння злочинів, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 355 КК України. Листом №43р17 від 22 грудня 2017 року Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 матеріали заяви ОСОБА_3 направлено начальнику Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області для розгляду згідно вимог чинного законодавства. В подальшому, Індустріальним ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області за зверненням ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року було внесено відомості до ЖЄО за №187. Разом з цим, ОСОБА_3 отримав від Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 відповідь про те, що в ході розгляду вищевказаної заяви від 20 грудня 2018 року Індустріальним ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області встановлено, що ознак кримінального правопорушення не вбачається, тому даний матеріал розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян». В порушення норм ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року до ЄРДР внесені не були. На підставі викладеного просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 355 КК України відповідно до заяви ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Від скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07 грудня 2017 року ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України, до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 була направлена заява про скоєння злочинів, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 355 КК України. 20 грудня 2017 року вказану заяву було отримано та зареєстровано працівниками Дніпропетровської місцевої прокуратури №1.

Листом №43р17 від 22 грудня 2017 року Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 матеріали заяви ОСОБА_3 направлено начальнику Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області для розгляду згідно вимог чинного законодавства.

Згідно відповіді начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 10 січня 2018 року, ОСОБА_3 було повідомлено про те, що в ході розгляду вищезазначеної заяви від 20 грудня 2017 року встановлено, що ознак кримінального правопорушення не вбачається, тому даний матеріал було розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати посадових осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в порядку ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 грудня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1