Справа № 640/5587/18
н/п 1-кс/640/5081/18
"04" червня 2018 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення в клопотанні просила надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, зокрема до документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце на треиторії м. Харкова у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, а саме до: проектної документації на виконання підрядних робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018; виконавчої документації на проведення робіт по усуненню наслідків технологічних порушень трубопроводу системи теплопостачання по факту кожного технологічного порушення (аварії, відмови), що сталося в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 (акти виконаних робіт в повному обсязі, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи тощо); документів щодо умов виконання ремонтно будівельних робіт з усунення наслідків технологічних порушень трубопроводу системи теплопостачання з відповідними техніко економічними обгрунтуваннями; договорів підряду на виконання робіт по об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; договорів на здійснення технічного нагляду за будівництвом по всім об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; кваліфікаційних сертифікатів осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом по всім об?єктам, на яких мали місце технологічні порушення; документів щодо договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, ініш розрахунки) на роботи по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, документів на придбання матеріалів, які були використані при виконанні робіт по усуненню наслідків таких технологічних порушень (договори та специфікації до них, проектна документація зі схемами, кресленнями, калькуляціями кошторисної вартості на виготовлення конструкцій з переліком використаних конструктивних матеріалів з зазначенням їх найменування за ДСТУ, технічних параметрів та інших товарних характеристик, чеки, накладні, тощо); документації щодо фактичних трудовитрат робітників будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, по кожному об?єкту; документації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт по усуненню наслідків технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018, по кожному об?єкту; проектної документації на виконання підготовчих робіт до опалювального сезону 2017 2018 років; виконавчої документації на виконання підготовчих робіт до опалювального сезону 2017 2018 років (акти виконаних робіт в повному обсязі, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи тощо); документації щодо переліку об`єктів нерухомості, що постраждали внаслідок технологічних порушень (аварій, відмов) на теплових мережах м. Харкова, які мали місце у період часу з 22.02.2018 по 03.03.2018; технічних паспортів на кожен постраждалий в ході відмови (аварії) об`єкт нерухомості; актів технічного стану на кожен такий об`єкт нерухомості, складений спеціалізованою організацією до початку опалювального сезону 2017 2018 років та на момент відмов (аварій) на трубопроводі; актів технічного стану ділянки трубопроводу системи теплопостачання, що була ушкоджена в результаті технологічного порушення (аварії), складений спеціалізованою організацією на момент затоплення приміщення; актів технічного стану ділянки трубопроводу системи теплопостачання, що була ушкоджена в результаті технологічного порушення (аварії), складений спеціалізованою організацією до 22.02.2018, довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з інформацією про всі зафіксовані та усунені аварії на тепломагістралі в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 (зі схемою проведення ремонтних робіт), проведення поточних та капітальних ремонтів теплових мереж на постраждалій ділянці за 2014-2018 роках; довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про кількість та дати інженерних обходів тепломереж за період 2014-2018 роки з результатами оглядів та оцінкою технічно стану трубопроводів по кожному обходу майстра в даному секторі міста, складену на підставі журналів обходу та технічного обслуговування мереж; виконавчої зйомки прокладки трубопроводу системи теплопостачання в районі аварії; актів, складених аварійною службою про факт аварії (відмови), що сталася в період з 22.02.2018 по 03.03.2018 та усунення її наслідків на трубопроводі системи теплопостачання; документації, яка містить загальні відомості про теплову мережу, записи адміністрації про ремонт і реконструкцію теплової мережі, записи результатів опосвідчення теплової мережі, відомості про контрольні розкриття, експлуатаційні випробування, записи результатів огляду трубопроводу, облік пошкоджень теплової мережі, технічний стан елементів теплової мережі за чотирибальною системою та висновки, щодо її подальшої експлуатації, паспорт відповідної теплової мережі, технічна характеристика труб теплопостачання; проектної документації (робочі креслення та пояснювальні записки), щодо капітального ремонту або реконструкції теплових мереж, що проводились на ділянках трубопроводу, що зазнали пошкодження внаслідок технологічного порушення (аварії, прориву); виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічний паспорт та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт або робіт з реконструкції, акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи щодо капітального ремонту або реконструкції теплових мереж, що виконувались на ділянках трубопроводу, що зазнали пошкодження внаслідок технологічного порушення (аварії, прориву); актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді на роботи, що виконувались на даних ділянках теплових мереж в період з 2014 по 2018 роки, журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); документів щодо проведення щорічних гідравлічних випробувань теплових мереж м. Харкова; документів щодо прийняття та реалізації програм технічного переоснащення, ремонту, модернізації теплових мереж м. Харкова за останні 3 роки; документів щодо проведення на території м. Харкова заходів з підготовки до опалювального сезону 2017 2018 років (протоколів засідань відповідних штабів, робочих груп тощо); титульних списків на проведення ремонту теплових мереж міста за останні 3 роки; документів (звітів) щодо готовності міста до опалювального сезону 2017 2018 років, які направлялись КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначала, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків не вжили заходів щодо належної підготовки до «опалювального сезону» та своєчасної інспекції підземних комунікацій теплових мереж, що спричинило тяжкі наслідки. Так, у період часу з 22 лютого по 03 березня 2018 року в різних районах міста Харкова відбулись 5 технологічних пошкоджень (проривів) на тепломагістральних шляхах, внаслідок чого без теплопостачання залишилось понад 1300 будинків, міська лікарня № НОМЕР_1 , пологовий будинок № 3, закрито 10 шкільних та 11 дошкільних закладів.
В ході проведення досудового розслідування, у якості свідків були допитані працівники комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були присутні та які приймали часткову або безпосередню участь під час ліквідації проривів теплової мережі в Шевченківському, Немишлянському та Київському районах міста Харкова, а саме: начальника Московської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , заступника головного інженера по експлуатації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , головного інженера Київської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , начальника Холодногірської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_7 , начальника Київської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , головного інженера Холодногірської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 та головного інженера Московської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 .
В ході проведення допиту було встановлено, що щорічно 2 рази на рік, посадовими особами філій КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводяться гідравлічні випробування теплової мережі перед та після початку «опалювального сезону». Мета гідравлічних випробувань полягає у перевірці усіх ділянок районної та магістральної теплової мережі міста Харкова на предмет наявності несправностей, а також пошкоджень шляхів теплової мережі та своєчасного їх усунення. Так після початку опалювального сезону у період з 22.02.2018 по 03.03.2018 на території Київського, Шевченківського та Немишлянського районів міста Харкова сталася низка проривів теплових шляхів, що призвело до тимчасової зупинки роботи опалювального обладнання в квартирах, навчальних та медичних закладах міста Харкова на період ліквідації вказаного прориву.
В ході проведення допиту зазначених осіб було встановлено, що під час проведення будь-яких ремонтно-відновлювальних робіт, працівниками філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складаються виконавчі документи, які зберігаються у філіях підпорядкованих КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та у головному офісі, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, на даний час існує необхідність у отриманні органом досудового розслідування доступу до документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце з 22.02.2018 по 03.03.2018 на треиторії м. Харкова, та вказані документи необхідні для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, 14.03.2018 у даному кримінальному провадженні призначена будівельно технічна експертиза щодо встановлення причин пошкодження теплових мереж та обрахування розміру майнового збитку, спричиненого таким пошкодженням, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У зв?язку із проведенням даної експертизи від експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшли клопотання № 6369 від 02.04.2018 та від 18.04.2018 щодо необхідності надання документів для проведення будівельно-технічної експертизи.
Також, 06.04.2018 призначено будівельно технічну експертизу з питань відповідності проведених робіт з підготовки до опалювального сезону вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва, проектно кошторисній документації, перевірки обсягів та вартості таких робіт та визначення розміру витрат на ліквідацію, усунення наслідків аварій на теплових мережах, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У зв?язку із проведенням даної експертизи також від експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання № 9275 від 20.04.2018 про надання додаткових документів, необхідних для проведення будівельно технічної експертизи.
Таким чином, для забезпечення повного і неупередженого розслідування та проведення судових експертиз з урахуванням клопотань експертів на даний час у органа досудового розслідування існує необхідність у отриманні тимчасового доступу та вилучення копій наступних документів щодо технологічних пошкоджень теплових мереж, які мали місце з 22.02.2018 по 03.03.2018 на території м. Харкова.
Зазначені документи необхідно використати як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Вказані документи перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені документи не є документами, доступ до яких заборонено чи які містять охоронювану законом таємницю.
Сторона обвинувачення зазначає, що вказані документи необхідні для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення судових будівельно технічних експертиз та те, що отримати вказані речі іншим способом є неможливо.
В дане судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до канцелярії суду 04.06.2018 надійшло клопотання від старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області ОСОБА_3 , в якому він просить залишити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у справі 1-кс/640/5081/18 без розгляду, у зв`язку з наданням підприємством запитуваних документів (а.с. 37).
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подано клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність на теперішній час підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В ході розгляду даного клопотання, як встановлено вище, до канцелярії суду 04.06.2018 надійшло клопотання від старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Харківської області ОСОБА_3 , в якому він просить залишити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у справі 1-кс/640/5081/18 без розгляду, у зв`язку з наданням підприємством запитуваних документів (а.с. 37).
Таким чином, на час розгляду клопотання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано стороні обвинувачення документи, до яких сторона обвинувачення просила надати тимчасовий доступ, про що зазначив слідчий у клопотанні, та у зв`язку з чим просив залишити його без розгляду. З цих підстав клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1