Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2018 р. Справа № 596/718/18

Провадження № 1-кс/596/173/2018

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії, в кримінальному провадженні № 0000019 від 23 березня 2018 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:
Із клопотання по кримінальному провадженні № 0000019 від 23 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, вбачається, що службові особи Гусятинської селищної ради відповідно до розпорядження N 26 від 26.02.2018 року незаконно, у порушення «Положення про преміювання, надання матеріальної допомоги працівникам Гусятинської селищної ради» від 27.12.2017 затвердженого сесією селищної ради, та ПКМ України N 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, слідчих та інших органів, преміювали начальників відділів структурних підрозділів Гусятинської селищної ради в розмірі 65 відсотків до посадового окладу. Таким чином у лютому 2018 року службові особи, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили розтрату 80 тис.грн.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, 21.03.2018 року в Чортківську місцеву прокуратуру Тернопільської області зі Чортківського міжрайонного відділу Управління служби безпеки України в Тернопільській області надійшов лист зі змісту якого випливають порушення вимог чинного законодавства України в частині використання бюджетних коштів з боку службових осіб Гусятинської селищної ради. Так, в лютому 2018 року селищний голова ОСОБА_4 , видав розпорядження № 26 від 26.02.2018 року про преміювання начальників відділів структурних підрозділів Гусятинської селищної ради в розмірі 65 відсотків до посадового окладу. За наявною інформацією, сума виплаченої грошової премії особам становить понад 80 тисяч гривень. Проте, вказане розпорядження видано без погодження із сесією Гусятинської селищної ради та всупереч Положення «Про преміювання, надання матеріальної допомоги працівникам Гусятинської селищної ради», затвердженого рішенням ради від 27 грудня 2017 року № 983. Згідно вказаного положення щомісячне преміювання селищного голови, заступників, секретаря ради, секретаря виконкому, старостів та начальників відділів визначено здійснювати за рішенням селищної ради, однак у лютому поточного року вказане преміювання здійснене відповідно до розпорядження селищного голови всупереч вимогам Постанови кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

Вказані відомості 23.03.2018р. Гусятинським відділом Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування, з метою всебічно, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в перевірці питання преміювання працівників Гусятинської селищної ради за період з 21 травня 2018 року по 08 червня 2018 року.

Відповідно до листа «Про погодження термінів проведення ревізії» від 25.04.2018 року № 13-19-19-17/2524 управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, проведення позапланової виїзної ревізії можливе не раніше 21 травня 2018 року.

Заступник начальника СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, прокурор Гусятинського відділу Чортківської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час, місце слухання справи, що не є перешкодою у продовженні розгляду клопотання відповідно до норм КПК України.

Згідно ст.7 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», координація діяльності органу державного фінансового контролю з іншими контролюючими органами. Орган державного фінансового контролю координує свою діяльність з органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, фінансовими органами, органами доходів і зборів, іншими контролюючими органами, органами прокуратури, Національної поліції, служби безпеки.

Відповідно до ч.ч. 5,6 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Перевіривши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки з отриманих в ході досудового розслідування даних вбачається наявність достатніх підстав для перевірки окремих питань Гусятинської селищної ради (юридична адреса: смт. Гусятин, вул. Героїв Майдану, 1, Гусятинського району, Тернопільської області, код 04396391). Клопотання подане із додержанням вимог КПК України, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», матеріалами клопотання доведено необхідність проведення позапланової документальної ревізії.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. ст. 40, ст. 93, ст.ст. 369-372 КПК України та ст. 7 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань Гусятинської селищної ради (юридична адреса: смт. Гусятин, вул. Героїв Майдану, 1, Гусятинського району, Тернопільської області, код 04396391), проведення якої доручити працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області в період з 21 травня 2018 року по 08 червня 2018 року (15 робочих днів).

Перед працівниками управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області поставити питання перевірки відповідності чинному законодавству України оплати праці, в тому числі преміювання працівників Гусятинської селищної ради за період з 01 січня 2017 року по 23 березня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1