Справа №705/1086/18
1-кс/705/891/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.07.2018 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду

Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянув у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання начальника слідчого відділення Уманського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування № 0000087 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

В С Т А Н О В И В:
Начальник слідчого відділення Уманського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування зазначив, що 30.06.2017 р. до Уманської місцевої прокуратури Черкаської області надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою вжиття заходів прокурорського реагування в частині незаконної передачі земель резерву та запасу державної власності, розташованих в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, в приватну власність фізичним особам.

В порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» Уманською місцевою прокуратурою було встановлено, 29.11.2006 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір оренди, що зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за № 83 від 04.12.2006, об`єктом оренди якого визначено чотирнадцять земельних ділянок загальною площею 272,6363 га, з них 197,7059 га ріллі із земель запасу та 74,9304 га ріллі із земель резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_5 з наступними кадастровими номерами: :02:000:0001, :02:000:0007, :02:000:0008, :03:000:0007, :03:000:0001, :02:000:0004, :03:000:0008, :03:000:0002, :02:000:0002, :02:000:0010, :03:000:0003, :02:000:0001, :02:000:0005, :03:000:0004, :02:000:0008.

В оренду зазначені земельні ділянки були передані терміном на 10 років, тобто до 29.11.2016 року.

Станом на 01.05.2016 спірний земельний масив, а саме землі запасу та резерву ІНФОРМАЦІЯ_1 , що були передані по договору оренди від 29.11.2006, без відповідної згоди орендаря ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка передбачена ст. 149 Земельного кодексу України, без відповідного погодження ІНФОРМАЦІЯ_1 , що передбачено наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.10.2014 № 328, яким введено в дію рішення колегії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.10.2014 № 2/1 «Про обов`язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності», був приватизований фізичними особами.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.07.2017 № 10-23-0.32-6570/2-17 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із клопотанням щодо продовження строку дії даного договору оренди не зверталось.

Інформація, яка була надана ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо даних осіб, між якими був розподілений та переданий у приватну власність спірний земельний масив, не відповідає дійсності, що підтверджується рапортом прокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 20.12.2017 та свідчить про фальсифікацію вказаної документації під час приватизації спірного земельного масиву.

По даному факту розпочато кримінальне провадження № 0000087 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.12.2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Допитані під час досудового розслідування провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , яка формувала офіційну відповідь на запит Уманської місцевої прокуратури щодо переліку осіб, між якими був розполідений сперний земельний масив, та колишній начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , який підписував вище вказаний документ, вказали, що процес приватизації спірного земельного масиву розпочався в травні 2016, а закінчився в серпні 2016. Документи щодо приватизації спірного земельного масиву зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 та на зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_9 передані останніми не були.

З метою отримання доступу до документації щодо приватизації спірного земельного масиву, в порядку ст. 160 КПК України начальником СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_4 , за погодженням старшого групи процесуальних прокурорів прокурора Уманської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , 14.03.2018 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області направлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.03.2018 вказане клопотання задоволене в повному обсязі, надано дозвіл на ознайомлення та вилучення необхідних документів, що стосуються приватизації спірного земельного масиву, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З метою виконання, 16.03.2018 вказана ухвала скерована до ІНФОРМАЦІЯ_8 , проте, листом № 9-23-0.6-2541/2-18 від 13.04.2018 ІНФОРМАЦІЯ_8 у наданні необхідної документації відмовлено.

Зазначене рішення мотивоване тим, що в ухвалі ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.03.2018 зазначені відомості щодо спірного земельного масиву, а саме кадастрові номери земельних ділянок, дані яких виключені з Державного земельного кадастру, в зв`язку з чим не можливо встановити, кому саме на спірний земельний масив надано право власності.

Крім того, вказано, що необхідна документація, перелік якої зазначено в ухвалі ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.03.2018 повинна зберігатись у Державному фонді документації із землеустрою, а не в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

За для уточнення відомостей щодо спірного земельного масиву, в якості свідка допитай голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , який повідомив, що відповідно до офіційної інформації Публічної кадастрової карти (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta) спірний земельний масив, площею 280 га переданий у власність приватним особам в порядку безоплатної приватизації, кадастрові номера земельних ділянок, що входили до спірного земельного масиву змінені.

Також, ОСОБА_7 повідомив, що так як, фактично спірний земельний масив був розформований, то відповідно до вимог земельного законодавства були сформовані нові земельні ділянки, а тому кадастрові номери спірного земельного масиву :02:000:0001, :02:000:0007, :02:000:0008, :03:000:0007, :03:000:0001, :02:000:0004, :03:000:0008, :03:000:0002, :02:000:0002, :02:000:0010, :03:000:0003, :02:000:0001, :02:000:0005, :03:000:0004, :02:000:0008 на даний час виключені з бази «Публічної кадастрової карти України».

Враховуючи вище викладене, а також в зв`язку з тим, що розформування спірного земельного масиву, розташованого в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, проводилось ІНФОРМАЦІЯ_8 , то збереження відповідної документації із землеустрою за зазначені вище земельні ділянки відбувається у ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Так як, для встановлення правомірності передачі у приватну власність земель державної власності, подальшого проведення слідчих дій, зокрема, проведення судової експертизи дослідження почерку та підпису, з метою спростування, або ж підтвердження інформації з приводу фактів підробки документів, є необхідним отримання доступу до оригіналів документації щодо приватизації спірного земельного масиву.

Враховуючи те, що необхідно отримати тимчасовий доступ до документації по приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення (землі запасу та резерву), що розташовані в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області а саме до: заяв про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, погоджень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо можливості передачі у приватну власність земель запасу сільської ради, наказів ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, наказів ІНФОРМАЦІЯ_8 про затвердження документації із землеустрою та надання у приватну власність земельних ділянок, документів землеустрою (землевпорядна проектна документація щодо земельних ділянок, які виділялись у приватну власність фізичним особам), які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомлення та вилучення необхідних документів, з метою подальшого вилучення, так як іншим способом отримати ці дані неможливо.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_12 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

В судовому засіданні прокурор Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала повністю та просила суд його задоволити, оскільки викладені обставини у клопотанні є достатніми та обгрунтованими.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав повністю та просив суд його задоволити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.

Заслухавши думку прокурора, слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Дії передбачені ст. 159, ст. 162 КПК України є заходами забезпечення кримінального провадження, дозвіл на застосування яких надає слідчий суддя суду першої інстанції, при цьому відомості щодо таких дій не становлять державної таємниці.

Заслухавши доводи прокурора, слідчого та перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, які місять охоронювану законом таємницю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159,160, 162, 166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання начальника слідчого відділення Уманського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування № 0000087 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити.

Надати дозвіл начальнику СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , заступнику начальника СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Уманського районного відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ з метою вилучення до документації по приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення (землі запасу та резерву), що розташовані в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, з наступними кадастровими номерами: :03:000:1557, :02:000:1628, :02:000:1629, :02:000:1647, :02:000:1659, :02:000:1613, :02:000:1651, :02:000:1625, :02:000:1637, :02:000:1636, :02:000:1646, :02:000:1642, :02:000:1660, :02:000:1630, :02:000:1631, :03:000:1554, :02:000:1654, :03:000:1559, :03:000:1550, :03:000:1553, :03:000:1556, :02:000:1650, :02:000:1669, :02:000:1618, :02:000:1653, :02:000:1638, :02:000:1640, :02:000:1639, :02:000:1782, :02:000:1781, :02:000:1784, :02:000:1780, :02:000:1779, :02:000:1778, :02:000:0033, :02:000:1785, :03:000:0877, :02:000:0044, :02:000:0669, :02:000:1622, :02:000:1623, :02:000:1665, :02:000:1620, :02:000:1621, :02:000:1619, :02:000:1626, :02:000:1643, :02:000:1652, :02:000:1649, :02:000:1648, :02:000:1662, :02:000:1667, :03:000:1552, :03:000:1551, :03:000:1549, :03:000:1555, :03:000:1558, :02:000:1658, :02:000:1666, :02:000:1624, :02:000:1645, :02:000:1655, :02:000:1611, :02:000:1644, :02:000:1635, :02:000:1656, :02:000:1657, :02:000:1641, а саме до: заяв про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, погоджень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо можливості передачі у приватну власність земель запасу сільської ради, наказів ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, наказів ІНФОРМАЦІЯ_8 про затвердження документації із землеустрою та надання у приватну власність земельних ділянок, документів землеустрою (землевпорядна проектна документація щодо земельних ділянок, які виділялись у приватну власність фізичним особам), які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомлення та вилучення необхідних документів, які необхідні для проведення повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1