Справа № 752/1407/18
Провадження №: 1-кс/752/5253/18
У Х В А Л А
Іменем України

18.07.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 17.11.2017 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, в якому просить надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000192 від 17.11.2017спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Цибулі, Полтавського району Полтавської області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , якийпідозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, та переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 17.11.2017за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

Зазначене кримінальне провадження 17.11.2017 виділено з кримінального провадження №0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження №0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження №0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_6 17.11.2017 підслідність у кримінальному провадженні №0000192 визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 підозрюється у наданні іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у лютому 2014 року представниками органів державної влади Російської Федерації на території Автономної Республіки Крим організовано ведення пропагандистської підривної діяльності за наслідками якої, усупереч Конституції України та Законів України, відбулась тимчасова окупація зазначеної території.

06.03.2014 у приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим, у порушення ч. 3 ст. 2, ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 85, ст. 132 Конституції України, п.2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», депутатами Верховної Ради АР Крим прийнято незаконну постанову № 1702-6/14 «О проведенииобщекрымскогореферендума» з визначенням 16.03.2014 датою такого волевиявлення, на яке одним з питань виносилося, зокрема, питання про входження Автономної Республіки Крим до складу Російської Федерації на правах суб`єкта.
Крім того, 11.03.2014 в порушення вищезазначених вимог законодавства України, в приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 18, проведено засідання Верховної Ради Автономної Республіки Крим на якому прийнято незаконну постанову № 1727-6/14 «О Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя», відповідно до якої «в случаеесли в результате предстоящего 16 марта 2014 года прямого волезъявления народов Крыма будет прийнято решение о вхождении Крыма, включая Автономную Республику и города Севастополь, в состав России, Крым после референдума будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления», «Республика Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратиться к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации».
Відповідно до вищезазначених незаконних постанов 16.03.2014 проведено незаконний референдум, результатом якого стала тимчасова окупація території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, а також їх входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта федерації.

Крім того, у приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 18, 17.03.2014 депутатами Верховної Ради АР Крим, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради України від 15.03.2014 № 891-VII, прийнято постанову № 1745-6/14 «О независимостиКрыма», пунктом 1 якої передбачено «провозгласитьКрымнезависимымсувереннымгосударством РеспубликойКрым, в которой город Севастополь имеетособый статус», тобто створено нелегітимне державне утворення «РеспубликаКрым».

В цей же день депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим з метою створення незаконно створеного органу прийнято постанову № 1748-6/14 від 17.03.2014 «О правоприемстве Республики Крым», пунктом 1 якої передбачено, що «с момента провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства высшим органом власти Республики Крым является Государственный Совет Республики Крым парламент Республики Крым в депутатском составе шестого созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым на срок полномочий до сентября 2015 года».
У подальшому, 18.03.2014 між Російською Федерацією та представниками нелегітимного державного утворення «Республіка Крим» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 підписано договір про входження території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя до складу Російської Федерації.
Крім того,11.04.2014 в приміщенні Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 18 відбулось позачергове засідання незаконно створеного органу «Государственный Совет Республики Крым», на якому 88 колишніми депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим одноголосно прийнято так звану «Конституцию Республики Крым», відповідно до якої «Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, а территория Республики Крым является единой и неделимой и составляетн еотъемлемую часть территории Российской Федерации».
Також встановлено, що 18.04.2014, на позачерговому засіданні незаконно створеного органу «Государственный Совет Республики Крым» у першому читанні прийнято за законопроект № 2048-6/14 «О государственном совете Республики Крым», який у подальшому 30.04.2014 прийнятий, як так званий, закон Республіки Крим № 2-ЗРК «О Государственном Совете Республики Крым Парламенте Республики Крым».

Крім того, у той же день, тобто18.04.2014 на позачерговому засіданні незаконно створеного органу «ГосударственныйСоветРеспубликиКрым» прийнято у першому читанні за законопроект №1429/30-10 «О системе органов исполнительной власти Республики Крым», які у подальшому прийняті.
Також, встановлено, що 04.07.2014 незаконно утвореним органом «Государственный Совет Республики Крым» колишніми депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим прийнято так званий закон №16-ЗРК від 05.07.2014 «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым», яким регламентовано проведення 14.09.2014 незаконних виборів депутатів представницьких органів міських округів, міських та сільських поселень першого скликання із терміном повноважень 5 років.
ОСОБА_5 , будучи громадянином України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим VI скликання, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради України від 15.03.2014 № 891-VII, нехтуючи вищевказаними вимогами Конституції і законів України, перебуваючи у сесійній залі Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 18, 11.03.2014, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, взяв участь у засіданні Верховної Ради Автономної Республіки Крим та проголосував за незаконну постанову № 1727-6/14 «О декларации о независимостиАвтономнойРеспубликиКрым и города Севастополя», чим вчинив діяння, направлене на шкоду суверенітетові, територіальної цілісності та недоторканості України, а саме надання іноземній державі та її представникам допомоги у проведенні підривної діяльності проти України.
Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи у сесійній залі Верховної Ради Автономної Республіки Крим за адресою: м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 18, 11.04.2014, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, взяв участь у позачерговому засіданні незаконно створеного органу «Государственный Совет Республики Крым», чим забезпечив його функціонування, та проголосував за так звану «Конституцию Республики Крым», відповідно до якої Республіка Крим є невід`ємною частиною території Російської Федерації ,чим вчинив діяння направлене на шкоду суверенітетові, територіальної цілісності та недоторканості України, а саме надання іноземній державі та її представникам допомоги у проведенні підривної діяльності проти України.
Результатом прийняття депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим за безпосередньої участі ОСОБА_5 зазначених рішень стало входження території Автономної Республіки Крим до складу Російської Федерації та подальшої окупації території Автономної Республіки Крим.
Створення та діяльність на території України представницького органу іноземної держави, у якому працював ОСОБА_5 призвели до зміни меж території України, втрати адміністративно-територіальної одиниці України, посилення заходів тимчасової окупації півострова Крим, забезпечили належне функціонування незаконно створених органів влади та правоохоронних органів.

З огляду на викладене, 15.12.2017 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про ОСОБА_10 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Цибулі, Полтавського району Полтавської області, громадянину України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Вказане повідомлення 15.12.2017вручено адвокату ОСОБА_5 .

На офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 18.12.2017, 22.12.2017 та 26.12.2017 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно.

До того ж, 20.12.2016, 22.12.2017, 27.12.2017 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ 240, 242, 244, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000192від 17.11.2017 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 10.01.2018 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 30.01.2018 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного від органів слідства, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 також невідомо.

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваного ОСОБА_5 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України.

Досудовим розслідуванням правова кваліфікація дій ОСОБА_5 визначена за ч. 1 ст. 111 КК України, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 є:

- протоколами огляду інтернет-видань від 06.12.2017 та протоколом огляду предметів від 06.12.2017, відповідно до яких ОСОБА_5 працював у незаконно створеній Державній Раді Республіки Крим;
- інформацією з Центральної виборчої комісії України від 02.03.2015, згідно з якою ОСОБА_5 обирався депутатом Верховної Ради АР Крим;
- копією постанови Верховної Ради України № 891-VII від 15.03.2014, відповідно до якої повноваження Верховної Ради АР Крим припинено;
- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_11 , який при огляді відео файлів впізнав в сесійній залі ВР АР Крим ОСОБА_5 при голосуванні за незаконні нормативно-правові акти;
- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_12 , який при огляді відео файлів впізнав в сесійній залі ВР АР Крим ОСОБА_5 при голосуванні за незаконні нормативно-правові акти.
Викладене свідчить про те, що органами досудового розслідування вжито всі передбачені КПК України заходи щодо повідомлення ОСОБА_5 про здійснення прокуратурою Автономної Республіки Крим досудового розслідування відносно нього, як підозрюваного у кримінальному провадженні №0000192від 17.11.2017та останній переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину, за який передбачена відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Захисник ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження по суті ініційованого питання, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.
В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 17.11.2017за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбачених статтею 111 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Як вбачається з наданих матеріалів, зазначене кримінальне провадження 17.11.2017 виділено з кримінального провадження №0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження №0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження №0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

15.12.2017 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Цибулі, Полтавського району Полтавської області, громадянину України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Вказане повідомлення 15.12.2017вручено адвокату ОСОБА_5 .

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 30.01.2018 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваного від органів слідства, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 також невідомо.

На офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 18.12.2017, 22.12.2017 та 26.12.2017 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно.

До того ж, 20.12.2016, 22.12.2017, 27.12.2017 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ 240, 242, 244, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000192від 17.11.2017 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 10.01.2018 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 276 КПК України, повідомлення про підозру здійснюється в порядку ст. 278 КПК України.
Разом із тим, відповідно до ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Повідомлення у кримінальному провадженні згідно ч. 3 ст. 111 КПК України здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому Главою 11 Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлень та наслідків неприбуття особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
За таких обставин, слідчий суддя надходить до висновку про те, що в матеріалах кримінального провадження є достатні дані, що підтверджують наявність у ОСОБА_5 статусу підозрюваного.
Оскільки, на офіційному веб-сайті прокуратури Автономної Республіки Крим 18.12.2017, 22.12.2017 та 26.12.2017 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно.

До того ж, 20.12.2016, 22.12.2017, 27.12.2017 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ 240, 242, 244, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим на 22.12.2017, 26.12.2017 та 28.12.2017, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000192 від 17.11.2017 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Також, у зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 10.01.2018 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Оцінивши всі вищевказані обставини в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 17.11.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Керуючись ст.ст. 22, 42,111,135,276-278, 297-1,297-2, 297-3, 297-4, 297-5 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000192 від 17.11.2017 спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Цибулі, Полтавського району Полтавської області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя