Справа №: 274/3605/18
Провадження № 1-кс/272/245/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року

Слідчий суддя Андрушівського районного суду Житомирської області - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду №2 в м. Андрушівка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бердичівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Бердичівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що вона написала заяву в Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України про вчинення кримінальних правопорушень, яка була передана в Житомирську обласну прокуратуру, а звідти в Бердичівську місцеву прокуратуру. Бердичівською місцевою прокуратурою було відмовлено їй у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення злочинів, а саме: викрадення майна, нанесення тілесних ушкоджень і вчинення протиправних дій з боку окремих працівників Бердичівського відділу поліції, а також двох невідомих та двох осіб, які представились як ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . ОСОБА_4 зазначає, що в даній заяві детально зазначено час, місце, конкретні дії правопорушників та збитки, завдані злочином. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини ОСОБА_4 просить зобов`язати Бердичівську міську прокуратуру внести відомості по зазначеній заяві до ЄРДР.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, зазначивши в скарзі клопотання про розгляд скарги у її відсутності.
Прокурор вважав скаргу безпідставною, зазначивши, що на розгляд Бердичівської місцевої прокуратури дійсно надходили заяви ОСОБА_4 , які були розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та заявнику була надана відповідь що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, оскільки факти, викладені в заяві не знайшли свого підтвердження в ході перевірки.
Вивчивши скаргу та матеріали перевірки заяви ОСОБА_4 , надані прокурором, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В узагальненні ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначено про недопустимість підміни нормами закону "Про звернення громадян" положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення, оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону, його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції».
Згідно ст.. 304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як свідчать матеріали розгляду заяв ОСОБА_4 , що надані прокурором та копії відповідей Бердичівської місцевої прокуратури, які надавались ОСОБА_4 , вона неодноразово зверталась до органів прокуратури із заявами про вчинені кримінальні правопорушення, щодо подій, що відбулись 05.04.2018 року в її квартирі в АДРЕСА_1 , зокрема із заявами від 25.04.2018 року, 19.06.2018 року .
Згідно відповіді Бердичівської місцевої прокуратури від 10.07.2018 року №06-34/26-С/18, вих18 ОСОБА_4 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки факти, викладені у зверненні не знайшли свого підтвердження. Із скаргою на дане рішення ОСОБА_4 звернулась 14.07.2018 року, яка була зареєстрована в Бердичівському міськрайонному суді 17.07.2018 року. Тому слідчий суддя вважає, що строк на звернення із скаргою вона не пропустила.
Із зазначеної відповіді вбачається, що розглядалось звернення ОСОБА_4 від 19.06.2018 року, однак матеріали перевірки даного звернення знаходяться в Бердичівському ВП ГУНП в Житомирській області, які на неодноразову вимогу суду Бердичівським відділом поліції надані не були. Із відповіді прокуратури, на яку посилається скаржник вбачається, що дане звернення аналогічне попереднім, на які також надавалась відповідь, зокрема в матеріалах наданих прокурором міститься звернення від 25.04.2018 року. Із змісту звернення вбачається, що ОСОБА_4 подавала заяви з наведенням обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, в ній наведені відомості про наявність дій конкретних осіб з зазначенням їх прізвищ, а також працівників поліції, які на думку заявника є неправомірними, а отже підлягають перевірці в порядку встановленому КПК України..
Наявність чи відсутність складу злочину в діях осіб, на яких вказувала ОСОБА_4 у зверненні, а також встановлення осіб, які можуть бути причетні, може бути встановлена слідчим лише під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, з врахуванням усіх обставин та перевірки одержаних доказів в порядку, встановленому КПК України..
Однак посадовими особами Бердичівської місцевої прокуратури відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вносилися, розслідування не проводилося, за підслідністю заява про кримінальне правопорушення не передавалася.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 369, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати відповідного уповноваженого прокурора Бердичівської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_4 від 25.04.2018 року, 19.06.2018 року виходячи із змісту заяв та викладених в них обставин, та визначитися з підслідністю відповідно до ст. ст. 214, 216 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1