16.10.2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2018 року м.Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
захисника - адвоката ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5
розглянувши клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про відсторонення від посади відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця за національністю, громадянина України, уродженця м. Балта, Балтського району, Одеської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого на посаді помічника лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство», раніше не судимого

-у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади помічника лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» строком на 2 місяці.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що
Слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000720 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора державного підприємства «Балтське лісове господарство» № 79-к від 20.11.2012 ОСОБА_5 призначено на посаду помічника лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство».
Згідно з приміткою до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом, а тому ОСОБА_7 , будучи помічником лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» є службовою особою.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» ОСОБА_7 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, покладено обов`язки діяти лише в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України та Законами України, а також вона є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбаченим ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014.
Відповідно до пункту 1 посадової інструкції помічника лісничого затвердженої директором державного підприємства «Балтське лісове господарство» 02.07.2012 (далі Інструкції), ОСОБА_5 , зобов`язаний здійснювати технологічне керівництво виробничо-господарської діяльності лісництва; Контролює своєчасне і точне виконання майстрами лісу майстерських дільниць, майстрами лісу лісових обходів, тимчасовими пожежними сторожами і пожежними командами покладених на них обов`язків, дотримання працюючими на території лісництва лісозаготівельниками та самозаготівельниками правил відпуску деревини пні, рубання лісу; складати акти про лісопорушення, перевіряє правильність їх складання майстрами лісу майстерських дільниць і майстрами лісових обходів, проводить матеріально-грошову оцінку самовільно-зрубленого або пошкодженого лісу.
Пунктом 2 Інструкції помічника лісничого, ОСОБА_5 , передбачено право останнього затверджувати наряди на виконання робіт (підпункт 3 пункту 2 Інструкції); складати акти, протоколи про всі порушення лісового законодавства, порушення правил полювання та виносити постанови (підпункт 7 пункту 2 Інструкції); проводити планові, контрольні і раптові ревізії (підпункт 10 пункту 2 Інструкції)
Однак, діючи всупереч взятих на себе обов`язків працівника правоохоронного органу, достовірно розуміючи суть кримінального правопорушення та передбачену за його скоєння кримінальну відповідальність, ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Статтею 7 Лісового кодексу України, передбачено, що ліси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу, при цьому, згідно ст. 17 цього кодексу, у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Зазначені підприємства, відповідно до ст. 19 Лісового кодексу України мають виключне право на заготівлю деревини.
Так, ОСОБА_7 , на виконання спільного із ОСОБА_5 злочинного задуму, організував діяльність із заволодіння майном державного підприємства, шляхом зловживання своїм службовим становищем цінними породами деревини, яка незаконно отримувались шляхом створення необлікованих залишків.
Відповідно до п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України, усі суб`єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов`язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, проте, для організації здійснення своєї злочинної діяльності, а також з метою приховування незаконних операцій з лісоматеріалами, організовано ведення звітних, облікових та бухгалтерських документів, зняття та видачі готівки, оформлення договорів, товарно-транспортних та видаткових накладних, а також інших документів,
У період лютого березня 2017 року, точну дату та час встановити не представилось можливим, лісничий Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_7 , діючи умисно, вступив у злочинну змову з помічником лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_5 , направлену на заволодіння державним майном, а саме лісо-продукцією Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ()
Так, під час досудового розслідування встановлено, що 09.03.2017 та 10.03.2017, встановити точний час під час досудового розслідування не представилось можливим, помічник лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_8 діючи умисно, за попередньою змовою з лісничим Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_7 перебуваючи на території фермерського господарства «Пасат», яке розташовано у селі Пасат, Балтського району Одеської області, реалізували раніше привласнене майно ДП «Балтського лісового господарства», а саме:
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 38 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,39 метрів кубічних, бирка № 084550761;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501982949;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,32 метрів кубічних, бирка № 501982960;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 38 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,39 метрів кубічних, бирка № 501985020;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501985026;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501985032;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 38 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,39 метрів кубічних, бирка № 501985136;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501985124;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 44 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,52 метрів кубічних, бирка № 501985125;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 40 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,43 метрів кубічних, бирка № 501985010;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501985122;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних, бирка № 084550547;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501985135;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501985093;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних, бирка № 501985007;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,32 метрів кубічних, бирка № 501985123;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501982957;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 36 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,36 метрів кубічних, бирка № 501982950;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501982956;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501982958;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501985033;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних, бирка № 084550361;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних, бирка № 501985130;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,28 метрів кубічних, бирка № 501982959;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,32 метрів кубічних, бирка № 501982951;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 24 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,157 метрів кубічних, бирка № 501985127;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 24 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,157 метрів кубічних, бирка № 501985129;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних, бирка № 501985006;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,32 метрів кубічних, бирка № 501985091;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 36 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,36 метрів кубічних, бирка № 501985002;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,28 метрів кубічних, бирка № 501985008;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501982952;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних , бирка № 501982638;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,28 метрів кубічних, бирка № 501985092;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,28 метрів кубічних, бирка № 501985003;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних, бирка № 501982369;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,22 метрів кубічних, бирка № 501985027;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 6 штук, об`ємом 1,109 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 5 штук, об`ємом 1,1 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 5 штук, об`ємом 1,25 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметрів, у кількості - 13 штук, об`ємом 3,64 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметрів, у кількості - 6 штук, об`ємом 1,92 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 36 сантиметрів, у кількості 8 штук, об`ємом 2,88 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 38 сантиметрів, у кількості 2 штук, об`ємом 0,78 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 40 сантиметрів, у кількості 4 штук, об`ємом 1,72 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 42 сантиметрів, у кількості 4 штук, об`ємом 1,88 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 44 сантиметрів, у кількості 1 штука, об`ємом 0,52 метрів кубічних;
- колода ясен, довжина 3 метри, діаметр 46 сантиметрів, у кількості 1 штука, об`ємом 0,569 метрів кубічних.
колоди дубу, довжиною 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 15 штук, об`ємом 2,775 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 28 сантиметрів, у кількості - 17 штук, об`ємом 3,74 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 11 штук, об`ємом 2,75 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 32 сантиметри, у кількості - 16 штук, об`ємом 4,48 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 34 сантиметри, у кількості - 12 штук, об`ємом 3,84 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 36 сантиметрів, у кількості - 6 штук, об`ємом 2,16 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 38 сантиметрів, у кількості - 3 штук, об`ємом 1,17 метрів кубічних;
колоди дубу, довжина 3 метри, діаметр 40 сантиметрів, у кількості - 4 штук, об`ємом 1,72 метрів кубічних;
колода ясену, довжина 3 метри, діаметр 26 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,185 метрів кубічних;
колода ясену, довжина 3 метри, діаметр 30 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,25 метрів кубічних;
колода ясену, довжина 3 метри, діаметр 36 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,36 метрів кубічних;
колода ясену, довжина 3 метри, діаметр 40 сантиметрів, у кількості - 1 штука, об`ємом 0,43 метрів кубічних, загальним об`ємом 51,229 метрів кубічних з бирками ДП «Балтського лісового господарства» вартістю 145 738 (сто сорок п`ять тисяч сімсот тридцять вісім) гривень без оприбуткування по бухгалтерському обліку ДП «Балтського лісового господарства».
Таким чином, своїми умисними незаконними діями, лісничий Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_7 та помічник лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» ОСОБА_5 заволоділи лісовою продукцією ДП «Балтського лісового господарства» на загальну суму 145 738 (сто сорок п`ять тисяч сімсот тридцять вісім) гривень, якою розпорядилися на власний розсуд.
З метою виклику для проведення слідчих дій на 08.10.2018, слідчим 02.10.2018 на адресу ДП «Балтське лісове господарство» направлено лист із повістками, про виклик ОСОБА_5 до слідчого.
На виконання вказаного листа інспектор з кадрів ДП «Балтське лісове господарство», повідомлено у телефонному режимі ОСОБА_5 , про необхідність отримання тим повістки та про необхідність явки до слідчого на 10.00 годину 08.10.2018.
Проте, у зазначений у повістці час, ОСОБА_5 не з`явився, у зв`язку з 08.10.2018, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм становищем за попередньою змовою групою осіб.
Повідомлення, здійснено за правилами Глави 6 КПК України поштовим з`язком на усі відомі адреси ОСОБА_5 .

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі, наполягаючи на його задоволенні.
Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для відсторонення.
Розглянувши клопотання слідчого, вивчивши надані докази, якими обґрунтовано доводи клопотання, заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника суд, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.
Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
На даний час, термін відсторонення від посади закінчується. За вказаний період, не було повідомлено про жоден випадок впливу на свідків чи заявника у даному кримінальному провадженні, тобто посилання прокурора, що ОСОБА_5 обіймаючи посаду може продовжити злочинну діяльність, може з використанням свого службового становища та займаної посади особисто чи через своїх колег незаконно впливати і здійснювати тиск на свідків у кримінальному провадженні, передусім співробітників Державного підприємства «Балтське лісове господарство», з метою схиляння їх до дачі завідомо неправдивих показань чи зміни показань, оскільки судом сприймаються лише покази, надані безпосередньо в судовому засіданні, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню, а також може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Крім того слідчий суддя ставиться критично до посилання прокурора на можливість ОСОБА_5 перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином, оскільки за період досудового розслідування зі сторони підозрюваного не було вчинено жодних таких дій.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні правопорушення не є безумовною підставою для відсторонення від посади такої особи на тривалий строк, адже кожна особа вважається невинуватою у вчиненні злочину доки її вину не буде встановлено вироком суду, що набрав законної сили, та кожна особа має право на на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. При вирішенні питання про продовження відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний оцінити ризики, що підозрюваний зможе будь-яким негативним чином перешкоджати кримінальному провадженню.
Варто зазначити, що стосовно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляд тримання під вартою із визначенням розміру застави, яку останній сплатив, та на даний час зобов`язаний виконувати передбачені в ухвалі обов`язки. Метою застосування такого запобіжного заходу, та його продовження, було також перешкоджання незаконному впливу на свідків.
На думку слідчого судді, прокурор достатньо не обґрунтував наявність конкретних підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді може негативно вплинути повне, об`єктивне, всебічне та неупереджене досудове розслідування.
Так, на цей час першочергові слідчі та процесуальні дії виконано, у тому числі допитані свідки у кримінальному провадженні, стороною обвинувачення не надано доказів того, що підозрюваний із використанням займаної посади може перешкоджати кримінальному провадженню.
Прокурором в судовому засіданні не зазначені обставини, які стали перешкодою досягення цілей для яких було здійснено відсторонення від посади в період дії ухвали слідчого судді про відсторонення від посади підозрюваного.
Також, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, яка зазначає, що продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи.
Крім того, слідчим суддею враховані негативні наслідки для утриманців підозрюваного.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що продовження дії заходу забезпечення кримінального провадження із обмеженням прав особи не буде відповідати потребам досудового розслідування за наведених обставин.
Тому суд відмовляє у задоволенні клопотання прокурора, не встановивши правових підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст.154-158, 372, 376 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади помічника лісничого Піщанського лісництва Державного підприємства «Балтське лісове господарство» строком на 2 місяці - відмовити.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя: