Справа № 362/4719/18
Провадження № 1-кс/362/1436/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

особи, що подала скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність службової особи Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначив, що 24.07.2018 р. він звернувся до Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором КП "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", який на його думку, неправомірно зареєстрував право власності на нерухоме майно за ПАТ "Укрсоцбанк" на підставі договору іпотеки.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши слідчому судді на огляд матеріали перевірки звернення ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали наглядового провадження № 1065-18 за зверненням ОСОБА_3 , дійшов до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012 р. №113, від 25.01.2013 р. №13, від 25.04.2013 р. № 54) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У поданій ОСОБА_3 скарзі зазначається про нібито вчинення злочинних дій державним реєстратором КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району», воно за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, свідчили про наявність в діях державного реєстратора ознак кримінальних правопорушень за вказаними статтями КК України.

Крім того, доводи, викладені у зверненні ОСОБА_3 , фактично зводяться до незгоди із проведеними процедурами реєстрації, прийнятими реєстраційними рішеннями, що за своїм змістом є позапроцесуальним способом їх оскарження, а порядок оскарження яких передбачений Постановою КМУ від 25.12.2015 р. № 1128 та Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З огляду на викладене та враховуючи те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, підстав для внесення відомостей за зверненням ОСОБА_3 до ЄРДР не вбачається.

Таким чином, у вказаних матеріалах ознак кримінального правопорушення не виявлено, а присутні ознаки правовідносин, які регулються вимогами ЦПК України, тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, звідки випливає, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні зазначеної скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1