Справа № 180/200/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2018 р. м. Марганець

Слідчий суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 03.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченного ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Марганецького відділу Нікопольської місцевої прокуратури, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007.

На обґрунтування клопотання зазначив, що 01.01.2018 року на адресу Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що в грудні 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаливали своїм службовим становищем під час прийняття рішення про придбання житлових будинків та квартир для дітей-сиріт та дитячих будинків сімейного типу за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, чим було заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом громадським та державним інтересам.

Допитаний за даним фактом ОСОБА_4 показав, що 14.12.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення № 1008-32/VII "Про придбання житлових будинків та квартир". Підставою для прийняття данного рішення було виконання умов, передбачених Постановою КМУ від 15.11.2017 року № 877 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво (капітальний ремонт) реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво ( придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації". На виконання цієї постанови з державного бюджету була виділена субвенція на придбання житла для дітей-сиріт та дитячих будинків сімейного типу в сумі 5 млн. 212 тис. 649 грн. Вказана сума була вказана в документах, які надавалися ІНФОРМАЦІЯ_2 до комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 адмінінстрації.

У цьому рішенні були прописані конкретні суми придбання трьох будинків та п`яти квартир. Так, придбані будинки не відповідають вимогам Постанови щодо житлової площі будинків, згідно з якою визначається опосередкована вартість спорудження 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, де будується або буде придбано дитячий будинок сімейного типу. Але були придбані будинки та квартири за значно завищеною вартістю 1 кв.м. До пакету документів обов`язково входила технічна документація на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку. Технічна документація може бути підроблена так, як в заявлених будинках не має заявленої жилої площі.

Допитаний в якості свідка в.о. начальника КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 показав, що в грудні 2017 року до нього звернулася особа, яка повідомила про необхідність підготування технічної документації на два житлові будинки. В той час від депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 йому було повідомлено про те, що планується придбання житлових будинків та квартир для дітей-сиріт та будинків сімейного типу. На цю пропозицію він погодився та повідомив, що в обов`язковому порядку за вказаними адресами буде здійснено виїзд спеціаліства для проведення необхідних вимірювань. Після цього вона повідомила, що площа будинків не відповідає архівній технічній документації у зв`язку зі спливом часу, тому вказані площі необхідно буде привести у відповідність до технічної документації, тобто виговити документацію з неправдивими даними. Однак він відмовився від вказаної пропозиції, а зазначена особа з цим питанням до нього більше не зверталася.

Допитані в якості свідків начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , начальник відділу правового забезпечення, ведення обліку гпромадян, які потребують поліпшення житлових умов та комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та завідувач юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 показали, що вони брали участь в роботі тимчасової робочої групи, яка була створена розпорядженням міського голови на виконання Постанови КМУ №877. Робоча група розглянута пропозиції про наявніфсть вільних квартир та будинків для продажу, відхилила об`єкти, як не відповідаюли певним вимогам та в результаті обрали п`ять квартир та три будинки. Однак відповідність заявлених загальної та житлової площі, вказаних в технічній документації, фактичним площам вказаних будинків та квартир вони не перевіряли, як і не перевіряли справжність та достовірність внесених в документи даних. Яким чином визначалася вартсіть вказаних об`єктів вони не пам`ятають.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1008-32/VII " Про прибдаання житлових будинків та квартир" житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 має загальну площу 221,9 кв.м., а житлову - 161,3 кв.м. Однак відповідно до довідки, виданої КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", його житлова площа становить не 161, 3 кв.м., а 101,0 кв.м. Житловий будинок за адоресою: АДРЕСА_2 , відповідно до вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 має загальну площу 236,2 кв.м., а житлову -129,0 кв.м., однак відповідно до даних інвентарізаційних справ житлова площа становить дише 110,2 кв.м. Так само встановлена невідповідність загальної та житлової площ будинку за адресою: АДРЕСА_3 , які відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 становлять 219,7 кв. м. та 194,5 кв. м., а відповідно до довідки КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " - 156,3 кв.м та 73,6 кв.м.

Таким чином органами досудового розслідування ставитьтся під сумнів достовірність внесених в технічну документацію даних про площу придбання житла, у зв`язку з чим можна поставити під сумнів і його вартість, яка за показаннями вказаних свідків невідомо яким чином була встановлена, чи то звітом оцінювача, чи то іншим документом.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провад-женні виникла необхідність у проведені огляду та копіюванні документації, яка знаходилася в ІНФОРМАЦІЯ_3 , розта-шованої за адресою: АДРЕСА_4 .
01.06. 2018 року старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 з метою отримання документів, які подавалися витконавчим комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 для придбання житла для дитячих будинків сімейного типу та соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_13 було направлено відповідний запит.

31.07.2018 року на адресу Марганецького ВП Нікопольского ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь про неможливість надання вказаних документів, посилаючись на відсутність відповідного рішення суду.

Перелік документів, необхідних для подання комісії для прийняття рішення щодо визначення напрямів та об`ємів, на яку буде спрямовано субвенцію, встановлено п.8 Постанови КМУ від 15.11.2017 року № 877.

З метою повного та всебічного розслідування у кримінальному про-вадженні, з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення необхідних почеркознавчої, судово-економічної та інших експертиз, а також з метою документування злочинних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно надати старшому слідчому СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документації, яка подвалася виконвчим комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_13 для придбання житла для дитячих будинків сімейного типу та соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених бать-ківського піклування, осіб з їх числа, а саме:

- акт обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

-фотографії житлового об`єкта;

- правовстановлюючі документи на житловий об`єкт;

-технічну документацію на житловий об`єкт, ведений в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

-документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, ітотек, відповідно до Закону України " Про декржавну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";

-довідку з місця проживання осіб, зареєстрвоних у житловому об`єкті, який купується;

-письмову згоду потенційних батьків-вихователів на проживання у житловому об`єкті ( тільки для придбання житла для дитягого будинку сімейного типу).

Відповідно до ст. 91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення, винуватості особи у його вчиненні, покладається на слідчого.

Вказані документи знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 .

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітіна поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Марганецького відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно клопотання, 03.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження № 0000007 за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем під час прийняття рішення про придбання житлових будинків та квартир для дітей-сиріт та дитячих будинків сімейного типу за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, чим було заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом громадським та державним інтересам, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 цього ж Кодексу, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Беручи до уваги викладене вище, а також те, що у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , знаходяться зазначені документи, які містять відомості, що становлять охоронювану законом таємницю та мають значення для всебічного, повного, неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, а також проведенні почеркознавчої, судово-економічної та інших експертиз, відповідно до ст. 162 КПК України, суд вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, із можливістю зняття копій, які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_13 адміністарції для придбання житла для дитячих будинків сімейного типу та соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у 2017 році, а саме:

-акт обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність ддя проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

-фотографії житлового об`єкта;

- правовстановлюючі документи на житловий об`єкт;

-технічну документацію на житловий об`єкт, ведений в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

-документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, ітотек, відповідно до Закону України " Про декржавну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";

-довідку з місця проживання осіб, зареєстрвоаних у житловому об`єкті, який купується;

-письмову згоду потенційних батьків-вихователів на проживання у житловому об`єкті ( тільки для придбання житла для дитягого будинку сімейнеого типу), які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 надати ст. слідчому СВ Марганецького ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 доступ до вищевказаних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особам, зазначеним у відповідній ухвалі слідчого судді.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1