Справа № 456/3338/18
Провадження № 1-кс/456/975/2018
УХВАЛА

іменем України

"20" вересня 2018 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Стрийської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Стрийської місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 14.08.2018 року незаконною та зобовязати службових осіб Стрийської місцевої прокуратури вчинити певні дії та внести у встановленому порядку до ЄРДР відомості згідно її заяви від 14.08.2018 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого внесенням неправдивих відомостей до офіційного документу та провести повний та всебічний розгляд заяви.
В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 14.08.2018 року звернулася із заявою до Стрийської місцевої прокуратури Львівської області про вчинення кримінального правопорушення суддями Самбірського міськрайонного суду Львівської області, з підстав внесення неправдивих відомостей до офіційного документу вироку суду від 11.05.2018р., зокрема проголошений в судовому засіданні вирок іменем України частково не відповідає вироку, виданому їй як потерпілій стороні наручно, в зв`язку з незаконним зміненням його тексту. Стверджує, що посадовими особами Стрийської місцевої прокуратури Львівської області не внесено відомості до ЄРДР за її заявою. Тому просить скаргу задоволити.
ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримала, просить таку задоволити з підстав, викладених у ній.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, просить у задоволенні такої відмовити.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що 14.08.2018 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до Стрийської місцевої прокуратури у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення, суддями Самбірського міськрайонного суду Львівської області, з підстав внесення неправдивих відомостей до офіційного документу вироку суду від 11.05.2018р.

Стрийською місцевою прокуратурою у Львівській області розглянуто в порядку ст.214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 14.08.2018 року та листом №04-12-291-14 від 15.08.2018р. в порядку ЗУ «Про звернення громадян» повідомлено, що покликаючись на положення ст. 10 Постанови Пленуму ВСУ від 13.06.2007р. № 8 «Про незалежність судової влади», «судові

рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку, або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом». Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядку у справі не допускається. Крім того, згідно ухвали Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2018р. за апеляційними скаргами прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , потерпілою ОСОБА_4 , потерпілим ОСОБА_6 , обвинуваченою ОСОБА_7 на вирок Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 11.05.2018р. призначено апеляційний розгляд. Тобто, підстави для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення суддями Самбірського міськрайонного суду Львівської області відсутні.

З вищевказаного листа також вбачається, що заявника повідомлено про те, що у заяві ОСОБА_4 не встановлено будь-яких ознак суспільно-небезпечних діянь, які можна було б оцінити як кримінально-карані, що виключає можливість внесення цих даних до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий суддя також зазначає, що у відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Стрийської місцевої прокуратури у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР необхідно відмовити, оскільки листом №04-12-291-14 від 15.08.2018р. заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області повідомлено заявника про те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та необхідності проведення досудового розслідування за вказаною заявою від 14.08.2018 року не встановлено. А відтак, відсутня бездіяльність посадових осіб Стрийської місцевої прокуратури у Львівській області, яка відповідно до ст. 303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

Таким чином, наведення заявником власних міркувань та припущень щодо вчинення на її думку, злочину, без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що слід відмовити в задоволенні вимог скаржника, оскільки відсутні достатні підстави для зобов`язання посадових осіб Стрийської місцевої прокуратури у Львівській області щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення повного та всебічного розгляду заяви у відповідності з КПК України.

Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Стрийської місцевої прокуратури, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1