Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2766/17

Номер провадження: 1-кс/511/653/18

09.10.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області,

ВСТАНОВИВ:
08.10.2018 року на адресу Роздільнянського районного суду одеської області надійшла скарга ОСОБА_2 , відповідно до якої він просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року, що полягає у не поданні вказаного кримінального провадження до суду, відсутності контролю за роботою слідчих, нездійснення процесуальних дій, невиконання своїх посадових обов`язків, що унеможливлює притягнення до відповідальності винної особи, а також зобов`язати орган досудового розслідування Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у процесуальні строки передати справу до суду.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі змісту скарги неможливо встановити, які самі дії були не вчиненні посадовими особами Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорами Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року та в який визначений законом строк.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, та ст. 221 КПК України, яка регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням.
Однак зі скарги ОСОБА_2 , не можливо встановити те, що скаржник звертався з письмовими заявами до слідчого/прокурора в порядку ст. 220 або ст. 221 КПК України, а отже не можливо встановити, які саме дії або бездіяльність слідчого та прокурора оскаржує ОСОБА_2 .
Окрім вищевказаного скарга не має додатків та до неї не долучені докази на підтвердження бездіяльності слідчих та прокурорів.
Слідчий суддя роз`яснює скаржнику, що відповідно до ст. 308 КПК України потерпілий під час досудового розслідування має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, отже скаргу слід подавати до Керівника Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області.
Також слідчий суддя роз`яснює, що відповідно п.9-1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором, під час досудового розслідування.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності, слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування слідчому судді, закріплений ст. 303 КПК України є вичерпним та розширенню не підлягає.
В заяві, що подається, згідно положень чинного КПК України повинно бути зазначено, які дії/бездіяльність повинні бути усунуті і ким саме слідчим чи прокурором, оскільки ст. 303 КПК України передбачений розгляд саме скарг на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Оскільки зі змісту скарги неможливо встановити, які саме дії або бездіяльність слідчих Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області оскаржуються потерпілим ОСОБА_2 , слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкриття провадження за вказаною скаргою.
В додаток до скарги 09.10.2018 року скаржник ОСОБА_2 додав заяву (без зазначення адресата), в якій просить притягнути ОСОБА_3 , яка є підозрюваною по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року до кримінальної відповідальності, надати ОСОБА_2 інформацію щодо стану розслідування вищевказаного кримінального провадження та визначити його потерпілим.
Оскільки вирішення вказаних у заяві питань не відносяться до компетентності слідчого судді, вказану скаргу необхідно передати за належності до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до закону.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області.
У відповідності до ч.5 ст.304 КПК України копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Заяву ОСОБА_2 від 09.10.2018 року направити до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до закону.
Копію ухвали направити до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для виконання, в частині розгляду заяви ОСОБА_2 від 09.10.2018 року, Керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області для відома.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання, крім випадків, встановлених КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1