н/п 1-кс/640/8941/18
"23" серпня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі адвоката - ОСОБА_3 ,
скаржника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_4 , діючої також в інтересах ОСОБА_5 на неправомірну бездіяльність слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення від 16 серпня 2018 року,-
22.08.2018 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 , діючої також в інтересах ОСОБА_5 на неправомірну бездіяльність слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальні правопорушення від 16 серпня 2018 року, у якій скаржник просить:
1. Зобов`язати слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які свідчать про вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст. 358 КК України;
2. Зобов`язати слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 надати потерпілим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей, які свідчать про скоєння ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст. 358 КК України.
На обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначила, що 16.08.2018 вона звернулась до слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 із заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст.358 КК України. Проте, в бесіді зі слідчим вона дізналася, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені. Посилаючись на ст.ст.214,303 КПК України вважала вказане бездіяльністю слідчого, у зв`язку з чим вона була змушена звернутися до суду з вказаною скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали в повному обсязі, посилаючись на підстави, викладені у скарзі.
Слідчий відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив, даних за скаргою до суду не надав (а.с.24).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 16.08.2018 ОСОБА_4 , діюча також в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод СУ ГУ НП в Харківській областв ОСОБА_6 з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 , у якій, зокрема, просила:
1. Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які свідчать про вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочинів, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 358 КК України, а саме: підробки медичної довідки серії 2МДН № 769625 відповідно до категорії «В», дата видачі 06.12.2017 року в КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №8», яка посвідчує факт, що дана особа може бути допущена до отримання права на керування транспортними засобами, та використання цього ж підробленого документу з метою отримання права на керування транспортними засобами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді смерті Громадянина України ОСОБА_8 .
2. Витяг з ЄРДР надати на руки потерпілій ОСОБА_4 ;
3. Об`єднати кримінальне провадження за фактом вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 злочинів, передбачених ч. ч. 1, 3 ст. 358 КК України, а саме: підробки медичної довідки серії 2МДН № 769625 відповідно до категорії «В», дата видачі 06.12.2017 року в КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №8», яка посвідчує факт, що
дана особа може бути допущена до отримання права на керування транспортними
засобами, та використання цього ж підробленого документу з метою отримання права
на керування транспортними засобами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді
смерті Громадянина України ОСОБА_8 з кримінальним провадженням
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, на час розгляду скарги відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 16.08.2018 є слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 .
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 16.08.2018 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано. Як не надано даних, які б вказували про відсутність у вказаного слідчого повноважень на внесення таких відомолтсей до ЄРДР.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 16.08.2018 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, слідчий суддя не вбачає підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення саме за ч.ч.1,4 ст.358 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства, а не особисто заявник.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 , діючої також в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого відділу розслідування ДТП СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 , діючої також в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 16 серпня 2018 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_4 , діючої також в інтересах ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1