Справа № 760/9486/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 квітня 2018 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 , про продовження строку дії запобіжного заходу (в частині продовження строку дії обов`язків), відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Ладва, Прионезького району, Карелія, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у кримінальному провадженні №0000526, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні Начальника шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 у кримінальному провадженні за №0000526 від 23.11.2017 за ч.5 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000526 від 23.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Так, за твердженням прокурора, 06 грудня 2013 року Указом Президента України «Про присвоєння військових звань» №670/2013 ОСОБА_4 присвоєно військове звання генерал-майор. Відповідно до наказу Міністра оборони України від 23 жовтня 2015 року №842 генерал-майора ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Надалі Указом Президента України «Про надання Харківському університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба статусу національного» № 270/2016 від 24 червня 2017 року Харківському університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надано статус національного і постановлено надалі іменувати його - Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Організаційно правовою формою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба є: державна організація (установа, заклад).

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба є вищим військовим навчальним закладом державної форми власності, що перебуває у сфері управління Міністерства оборони України та має статус юридичної особи, має реєстраційні рахунки, відкриті в Державній казначейській службі України і є розпорядником коштів нижчого рівня.

Відповідно до ч. 3 ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, генерал-майор ОСОБА_4 , будучи начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба являється службовою особою.

Крім того, генерал-майор ОСОБА_4 , відповідно до примітки до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» являється службовою особою, яка займає відповідальне становище як військова посадова особа вищого офіцерського складу.

Як встановлено досудовим слідством, генерал-майор ОСОБА_4 , будучи начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з заступником начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба полковником ОСОБА_7 , в період часу з 25 травня 2016 року по 16 грудня 2016 року, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, маючи єдиний спільний злочинний умисел, заздалегідь домовившись вчинити корупційний злочин, вчинили розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах за наступних обставин.

Так, 24 лютого 2016 року відповідно до річного плану закупівель на 2016 рік комітетом з конкурсних торгів складено протокол засідання від №2, яким ухвалено проведення запланованої процедури закупівлі (відкриті торги) по предмету закупівлі: код 19.20.2 паливо рідке та газ, оливи мастильні.

Документація конкурсних торгів на закупівлю зазначеного предмету закупівлі затверджена протоколом засідання комітету конкурсних торгів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 01.03.2016 року №5.

Предмет закупівлі розбито на лоти згідно з п. 33 ст. 1 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 року №1197-VІІ, а саме: лот 1 автомобільний бензин А-76 (А 80) 540 000 кг; лот 2 дизельне пальне літнє 580 000 кг. та дизельне пальне зимове 408 600 кг; лот 3 олива моторна 10w40 3 600 кг; лот 4 олива моторна М10-Г2к 18 000 кг; лот 5 олива моторна М6з/10в 9 000 кг; лот 6 олива моторна МТ-16п 5 400 кг; лот 7 бензин А-95 (талони) 4 000 л; лот 8 бензин А-92 (талони) 30 000 л.

Публікація оголошення про проведення процедури закупівлі про предмету закупівлі здійснена під оголошенням №065581 у Віснику державних закупівель від 03.03.2016 року №43. Строк подання пропозицій 14.04.2016 року до 09.00. Дата та час розкриття пропозицій 14.04.2016 року о 10.00.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів надано пропозиції щодо участі у відкритих торгах 15 учасниками, кількість отриманих пропозицій конкурсних торгів 52.

Згідно із протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій від 29.04.2016 року №5-4 оцінка пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) за лотами проводилась за показниками максимально можливої кількості балів, який дорівнює 100, за нижчою ціною. Згідно із Звітом про результати проведення процедур відкритих торгів від 27.05.2016 року №6 оцінка пропозицій конкурсних торгів здійснена при відсутності відхилених пропозицій.

Переможцями торгів виступили: лот 1 ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» (), лот 2 - ТОВ «Мідас Оіл» (), лот 3 та лот 6 ТОВ «Дон-Термінал» (), лот 4 ТОВ «Торговий дім «Агрінол» (), лот 5 ТОВ «ТЛА Харків» (), лот 7 та лот 8 ТОВ «Техойл Рітейл» ().

25 травня 2016 року з переможцем торгів по лот -1, а саме ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 . Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерал-майора ОСОБА_4 укладений договір поставки паливно-мастильних матеріалів №316.

Згідно з умовами договору ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» зобов`язується у 2016 році передати у власність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба товар: код 19.20.2 (09000000-3) паливо рідинне та газ, оливи мастильні Лот 1: автомобільний бензин А-80 (А-76), найменування (номенклатура, асортимент) товару, а також кількість якого передбачається у Специфікації, що є невідємною частиною вказаного договору.

Обсяги покупки товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків. Використання товару не пов`язано з комерційною діяльністю. Строк (термін) поставки (передачі) товару встановлений до кінця 2016 року, місцем поставки визначено м. Харків, вул. Клочківська, 228, м. Харків, пр-т. Індустріальний, 1А та Харківська область, м. Чугуїв, вул. Харківська, 163.

Витрати по навантаженню, транспортні витрати по доставці продукції до одержувачів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба включені у загальну вартість продукції.

Розрахунок за фактично одержаний товар здійснюється протягом 15 банківських днів з дати подання ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба належним чином оформлених видаткових накладних та паспорту якості на відвантажений товар. Загальна вартість договору складає 9 279 360,00 грн., в тому числі ПДВ 1 546 560,00 грн. Ціна на товар вказується у Специфікації та накладних Постачальника.

У разі підвищення діючої ціни товару на день відпуску до акцептованої ціни, ціна за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Ціна за одиницю товару цього договору може бути змінена відповідно до законодавства України та умовами даного договору, у тому числі у разі зміни встановленого згідно з законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти або показників Platts, зміни біржових котирувань, регульованих цін (тарифів) та нормативів, які застосовуються в даному договорі про закупівлю.

При зміні ціни за даним договором сторони коригують кількість, асортимент товару, не змінюючи загальну вартість договору, що формується шляхом укладання відповідної додаткової угоди та специфікації до даного договору.

Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін та діє до 31 грудня 2016 року, а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення.

У відповідності з специфікацією до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 540 000 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 9 279 360,00 грн., в тому числі ПДВ 1 546 560,00 грн.

04 липня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерала-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 укладена додаткова угода №1 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 згідно з умовами якої внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3110,00 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 53 442,24 грн. з ПДВ, а також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 488143,7968 кг. по ціні за одиницю товару 18,90 грн. з ПДВ, на загальну суму 9 225 917,76 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано лист Харківської торгово промислової палати від 23 червня 2016 року зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 22.06.2016 року на бензин А-80 складав 15,50 15,80 грн. за літр з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни ФОП ОСОБА_9 , м. Харків, ТОВ «Ойл Продакшн», м. Харків.

Надалі, 10 липня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерала-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 укладена додаткова угода №2 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 згідно з умовами у зв`язку із збільшенням ціни за одиницю товару та зменшенням об`єму закупівлі, внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3110,00 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 53 442,24 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3092,00 кг. по ціні за одиницю товару 18,90 грн. з ПДВ, на загальну суму 58 438,80 грн. з ПДВ, а також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 440956,1789 кг. по ціні за одиницю товару 20,79 грн. з ПДВ, на загальну суму 9 167 478,96 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано лист Харківської торгово промислової палати від 06 липня 2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 05.07.2016 року на бензин А-80 складав 21241,00 22063,00 грн. за тону з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни ФОП ОСОБА_9 , м. Харків, ТОВ «Ойл Продакшн», м. Харків.

У подальшому 19 липня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерала-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 укладена додаткова угода №3 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 згідно з умовами якої у зв`язку із збільшення ціни за одиницю товару та зменшенням об`єму закупівлі, внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3110,00 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 53 442,24 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3092,00 кг. по ціні за одиницю товару 18,90 грн. з ПДВ, на загальну суму 58 438,80 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3109,00 кг. по ціні за одиницю товару 20,79 грн. з ПДВ, на загальну суму 64 636,11 грн. з ПДВ, а також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 416606,08 кг. по ціні за одиницю товару 21,850 грн. з ПДВ, на загальну суму 9 102 842,85 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано лист Харківської торгово промислової палати від 11.07.2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 08.07.2016 року на бензин А-80 складав 21068,00 21883,00 грн. за тону з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни ФОП ОСОБА_9 , м. Харків, ТОВ «Ойл Продакшн», м. Харків.

Надалі, 05 вересня 2016 року без надання листа Харківської торгово промислової палати або іншого компетентного органу, щодо рівня цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерала-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 укладена додаткова угода №4 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 згідно з умовами якої збільшено ціну за одиницю товару та зменшено об`єм закупівлі, внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: Згідно з умовами вказаної додаткової угоди до договору, керуючись п. п. 2 п. 5 ст. 40 Закону України від 10.04.2014 № 1197 «Про здійснення державних закупівель», у зв`язку із збільшення ціни за одиницю товару та зменшенням об`єму закупівлі, внесені зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3110,00 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 53 442,24 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3092,00 кг. по ціні за одиницю товару 18,90 грн. з ПДВ, на загальну суму 58 438,80 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3109,00 кг. по ціні за одиницю товару 20,79 грн. з ПДВ, на загальну суму 64 636,11 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 135186,00 кг. по ціні за одиницю товару 21,85 грн. з ПДВ, на загальну суму 2 953 814,10 грн. з ПДВ, а також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 281420,08 кг. по ціні за одиницю товару 21,00 грн. з ПДВ, на загальну суму 5 909 821,68 грн. з ПДВ.

Крім того вказаною додатковою угодою №4 від 05 вересня 2016 року внесені зміни до п.п. 5.1 договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316, який викладений в наступній редакції: «Загальна вартість договору складає 9 040 152,93 грн., у тому числі ПДВ 1 506 692,16 грн.», у зв`язку із чим загальна вартість договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 змінена з 9 279 360,00 грн. з урахуванням ПДВ на 9 040 152,93 грн. з урахуванням ПДВ.

У подальшому 16 грудня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі ТВО начальника ОСОБА_7 з ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» в особі директора ОСОБА_8 укладена додаткова угода №5 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316 згідно з умовами якої у зв`язку із збільшенням ціни за одиницю товару та зменшенням об`єму закупівлі, внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3110,00 кг. по ціні за одиницю товару 17,184 грн. з ПДВ, на загальну суму 53 442,24 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3092,00 кг. по ціні за одиницю товару 18,90 грн. з ПДВ, на загальну суму 58 438,80 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 3109,00 кг. по ціні за одиницю товару 20,79 грн. з ПДВ, на загальну суму 64 636,11 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 135186,00 кг. по ціні за одиницю товару 21,85 грн. з ПДВ, на загальну суму 2 953 814,10 грн. з ПДВ, також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 71452,00 кг. по ціні за одиницю товару 21,00 грн. з ПДВ, на загальну суму 1 500 492,00 грн. з ПДВ, а також постачає автомобільний бензин А-80, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 190880,0727 кг. по ціні за одиницю товару 23,10 грн. з ПДВ, на загальну суму 4 409 329,68 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано лист Харківської торгово промислової палати від 16.12.2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 15.12.2016 року не виявлено пропозицій по бензину А-80 Євро4-Є5 виробництва Шебелінського НПЗ. Одночасно повідомлено, що роздрібна вартість бензина А-80 по м. Харкову та Харківській області станом на 15.12.2016 року склав 18,05 19,90 грн. За літр з урахуванням ПДВ. Данні про ціни АЗС компаній: Спика, Вектор Ойл, «Sun Oil».

Крім того, до вказаної додаткової угоди ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» надано лист Полтавської торгово промислової палати від 16.12.2016 року в якому зазначено, що на підставі аналізу щоденних оперативних даних моніторингу про рівні роздрібних цін на нафтопродукти, які публікуються в електронній базі даних «Українські нафтопродукти», аналізу цін на нафтопродукти на АЗС Полтавської області під брендами WOG, OKKO, ANP, Лукойл, Формула тощо встановлено, що ринкові ціни на АЗС України станом на 15.12.2016 року на бензин А-80 складають 19,90 22,09 грн. за 1 літр. Додатково повідомлено, що в Полтавській торгово - промисловій палаті відсутня інформація щодо дрібно гуртових цін на внутрішньому ринку України на бензин А-80 станом на 15.12.2016 року.

Крім того, 25 травня 2016 року з переможцем торгів по лот -2, а саме з ТОВ «Мідас Оіл» в особі директора ОСОБА_10 . Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерал-майора ОСОБА_4 укладений договір поставки паливно-мастильних матеріалів №317.

Згідно з умовами договору ТОВ «Мідас Оіл» зобов`язується у 2016 році передати у власність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба товар: код 19.20.2 (09000000-3) паливо рідинне та газ, оливи мастильні лот 2: дизельне пальне. Найменування (номенклатура, асортимент) товару, а також кількість якого передбачається у Специфікації, що є невід`ємною частиною вказаного договору.

Обсяги покупки товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків. Використання товару не пов`язано з комерційною діяльністю.

Строк (термін) поставки (передачі) товару встановлений до кінця 2016 року, місцем поставки визначено м. Харків, вул. Клочківська, 228, м. Харків, пр-т. Індустріальний, 1А та Харківська область, м. Чугуїв, вул. Харківська, 163.

Витрати по навантаженню, транспортні витрати по доставці продукції до одержувачів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба включені у загальну вартість продукції.

Розрахунок за фактично одержаний товар здійснюється протягом 15 банківських днів з дати подання ТОВ «Мідас Оіл» Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба належним чином оформлених видаткових накладних та паспорту якості на відвантажений товар.

Загальна вартість договору складає 15 944 140,80 грн., в тому числі ПДВ 2 657 356,80 грн. Ціна на товар вказується у Специфікації та накладних Постачальника.

У разі підвищення діючої ціни товару на день відпуску до акцептованої ціни, ціна за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Ціна за одиницю товару цього договору може бути змінена відповідно до законодавства України та умовами даного договору, у тому числі у разі зміни встановленого згідно з законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти або показників Platts, зміни біржових котирувань, регульованих цін (тарифів) та нормативів, які застосовуються в даному договорі про закупівлю.

При зміні ціни за даним договором сторони коригують кількість, асортимент товару, не змінюючи загальну вартість договору, що формується шляхом укладання відповідної додаткової угоди та специфікації до даного договору. Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін та діє до 31 грудня 2016 року, а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення.

У відповідності з специфікацією до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №317 ТОВ «Мідас Оіл» постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 580 000 кг. по ціні за одиницю товару 16,128 грн. з ПДВ, на загальну суму 9 354 240,00 грн. з ПДВ, а також постачає дизельне паливо зимове, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 408 600 кг. по ціні за одиницю товару 16,128 грн. з ПДВ, на загальну суму 6 589 900,80 грн. з ПДВ

У подальшому 30 червня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерал-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Мідас Оіл» в особі директора ОСОБА_10 , укладена додаткова угода №1 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №317 згідно якої внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Мідас Оіл» постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 52 761 кг. по ціні за одиницю товару 16,128 грн. з ПДВ, на загальну суму 850 929,41 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 479331,945 кг. по ціні за одиницю товару 17,74 грн. з ПДВ, на загальну суму 8 503 330,96 грн. з ПДВ, а також постачає дизельне паливо зимове, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 371470,148 кг. по ціні за одиницю товару 17,74 грн. з ПДВ, на загальну суму 6 589 880,43 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Мідас Оіл» надано лист Харківської торгово промислової палати від 13.06.2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 09.06.2016 року на дизельне паливо Євро-5 виробництва Мозирського НПЗ складав 18669,00 19128,00 грн. за тону з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни Компанії «Укрнафтаопт», м. Чугуїв Харківської області, ТОВ «Східна нафтова компанія - СД», м. Купянськ, ТОВ «Окко-Бізнес-Контракт», м. Харків, ТОВ «WOG Рітейл», м. Харків.

Надалі, 06 липня 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі начальника генерал-майора ОСОБА_4 з ТОВ «Мідас Оіл» в особі директора ОСОБА_10 , укладена додаткова угода №2 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №317 згідно якої внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Мідас Оіл» постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 52 761 кг. по ціні за одиницю товару 16,128 грн. з ПДВ, на загальну суму 850 929,41 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 52 559 кг. по ціні за одиницю товару 17,74 грн. з ПДВ, на загальну суму 932 396,66 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 420782,177 кг. по ціні за одиницю товару 18,96 грн. з ПДВ, на загальну суму 7 978 030,08 грн. з ПДВ, а також постачає дизельне паливо зимове, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 326096,237 кг. по ціні за одиницю товару 18,96 грн. з ПДВ, на загальну суму 6 182 784,65 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Мідас Оіл» надано лист Харківської торгово промислової палати від 01.07.2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 30.06.2016 року на дизельне паливо Євро-5 виробництва Мозирського НПЗ складав 19016,00 19235,00 грн./т з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни ТОВ «Східна нафтова компанія - СД», м. Купянськ, ТОВ «Окко-Бізнес-Контракт», м. Харків, ТОВ «WOG Рітейл», м. Харків, ТОВ «Тат нафта-АЗС-Україна», м. Харків.

Надалі, 01 листопада 2016 року Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в особі ТВО начальника ОСОБА_7 з ТОВ «Мідас Оіл» в особі директора ОСОБА_10 , укладена додаткова угода №3 до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №317 згідно умов якої внесено зміни до специфікації та вона викладена в новій редакції, а саме: ТОВ «Мідас Оіл» постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 52 761 кг. по ціні за одиницю товару 16,128 грн. з ПДВ, на загальну суму 850 929,41 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 52 559 кг. по ціні за одиницю товару 17,74 грн. з ПДВ, на загальну суму 932 396,66 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо літнє, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 418 027 кг. по ціні за одиницю товару 18,96 грн. з ПДВ, на загальну суму 7 925 791,92 грн. з ПДВ, також постачає дизельне паливо зимове, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 24 083 кг. по ціні за одиницю товару 18,96 грн. з ПДВ, на загальну суму 456 613,68 грн. з ПДВ, а також постачає дизельне паливо зимове, за кодом 19.20.2 (09000000-3), у кількості 277 141,9247 кг. по ціні за одиницю товару 20,85 грн. з ПДВ, на загальну суму 5 778 409,13 грн. з ПДВ.

До вказаної додаткової угоди ТОВ «Мідас Оіл» надано лист Харківської торгово промислової палати від 01.11.2016 року, зі змісту якого встановлено, що рівень цін (бензовозні норми) на ринку м. Харкова та Харківської області станом на 01.11.2016 року на ДП-Євро-5 складав 20900,00 20950,00 грн./т з урахуванням ПДВ. Підстава: дані про ціни ТОВ «Вектор Оіл», м. Харків, ТОВ «Тат нафта-АЗС-Україна», м. Харків.

Разом із тим, п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» встановлено основні вимоги до договору про закупівлю, а саме: умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків п. п. 2 зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Відповідно до вимог п. п. 2 п. 5 ст 40 Закону України від 10.04.2014 № 1197 «Про здійснення державних закупівель» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Тобто, при зміні ціни за одиницю товару в рамках виконання договору, її зріст не повинен перевищувати 10 відсотків від зафіксованої в договорі ціни за одиницю товару.

Однак, генерал-майор ОСОБА_4 , будучи начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, діючи за попередньою змовою групою осіб з заступником начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба полковником ОСОБА_7 , достовірно знаючи вимоги п. п. 2 п. 5 ст 40 Закону України від 10.04.2014 № 1197 «Про здійснення державних закупівель» п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» та умисно порушуючи їх, шляхом укладання вищезазначених додаткових угод до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №316, збільшив ціну одиниці автомобільного бензину А-80 більш ніж на 10 відсотків, внаслідок чого його умисними незаконними діями державі завдано збитків на суму 1 237 448,45 грн.

Крім того, генерал-майор ОСОБА_4 , будучи начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, діючи за попередньою змовою групою осіб з заступником начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба полковником ОСОБА_7 , достовірно знаючи вимоги п. п. 2 п. 5 ст 40 Закону України від 10.04.2014 № 1197 «Про здійснення державних закупівель» п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» та умисно порушуючи їх, шляхом укладання вищезазначених додаткових угод до договору поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 року №317, збільшив ціну одиниці дизельного пального літнього та зимового більш ніж на 10 відсотків, внаслідок чого його умисними незаконними діями державі завдано збитків на суму 1 193 169,50 грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи №209 від 17.11.2017 надлишкова сплата грошових коштів в сумі 1 237 488,45 гривень за договором поставки ПММ від 25.05.2016 №316 Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () на користь ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» внаслідок збільшення ціни одиниці автомобільного бензину А-80 більш ніж на 10 відсотків після підписання договору, за своєю економічною суттю є збитком у разі якщо це призводить до втрати активів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () внаслідок втрати активів (надлишково перерахованих коштів) в розумінні «Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служи безпеки України».

Крім того, відповідно висновку судово-економічної експертизи №209 від 17.11.2017 надлишкова сплата грошових коштів в сумі 1 193 169,50 гривень за договором поставки ПММ від 25.05.2016 №317 Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () на користь ТОВ «Мідас Оіл» внаслідок збільшення ціни одиниці дизельного пального більш ніж на 10 відсотків після підписання договору, за своєю економічною суттю є збитком у разі якщо це призводить до втрати активів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () внаслідок втрати активів (надлишково перерахованих коштів) в розумінні «Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України».

Таким чином ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах.

17.11.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а 18.11.2017 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

20.11.2017, слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова винисено ухвалу про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з альтернативою застави у розмірі 1 500 000 грн., із покладенням на нього наступних обов`язків в разі внесення застави:

- не відлучатися із м. Харків без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину;

- носити електронний засіб контролю;

- здати до прокуратури гарнізону закордонний паспорт та паспорт громадянина України.

15.01.2018, слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова винисено ухвалу про продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до 13.02.2018 включно.

18.01.2018 за підозрюваного ОСОБА_4 внесена визначена ухвалою суду сума застави.

29.01.2018, ухвалою апеляційного суду Харківської області ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.01.2018 про задоволення клопотання слідчого та про продовження, в межах строків досудового розслідування, міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_4 скасовано. Водночас, до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 1500000 грн. Крім того, на підозрюваного ОСОБА_4 покладено додаткові обов`язки, передбачені п.п. 1,2,3,4,8 ч. 5 ст. 194 КПК України.

12.02.2018, ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва продовжено на два місяці, тобто до 12.04.2018 строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 та покладено на останнього обов`язки:

- прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду;

-утримуватися від спілкуватися із свідками ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та підозрюваним ОСОБА_7 з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину.

здати на зберігання детективу у кримінальному провадженні свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну

Постановою заступника Генерального прокурора керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 6 місяців до 17.05.2018.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними доказами у кримінальному провадженні, зокрема:

- договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016, укладеним між Харківським Національним університетом Повітряних сил України імені Івана Кожедуба та ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» на поставку бензину;

- договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016, укладеним між Харківським Національним університетом Повітряних сил України імені Івана Кожедуба та ТОВ «Мідас Оіл» на поставку дизельного пального;

- додатковими угодами до договору № 316 від 25.05.2016, а саме: № 1 від 04.07.2016, № 2 від 10.07.2016, № 3 від 19.07.2016, № 4 від 05.09.2016 та № 5 від 16.12.2016;

- додатковими угодами до договору № 317 від 25.05.2016, а саме: № 1 від 30.06.2016, № 2 від 06.07.2016 та № 3 від 01.11.2016;

- платіжними дорученнями на перерахування грошових коштів на користь ТОВ «Мідас Оіл» та ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна»;

- висновком експерта № 209 від 17.11.2017 відповідно до якого надлишкова сплата грошових коштів 1237488,45 гривень за договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 Харківським Національним університетом Повітряних сил України імені Івана Кожедуба на користь ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» внаслідок збільшення ціни автомобільного бензину А-80 є збитком внаслідок втрати активів;

- висновком експерта № 209 від 17.11.2017 відповідно до якого надлишкова сплата грошових коштів 1193169,50 гривень за договором поставки паливно-мастильних матеріалів від 25.05.2016 Харківським Національним університетом Повітряних сил України імені Івана Кожедуба на користь ТОВ «Мідас Оіл» внаслідок збільшення ціни дизельного пального є збитком внаслідок втрати активів;

- протоколами допитів свідка ОСОБА_15 (начальника відділу ділової інформації Харківської торгово-промислової палати) та експерта відділу ділової інформації Харківської торгово-промислової палати ОСОБА_16 , які повідомили, що надані Харківською ТПП довідки для ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» та ТОВ «Мідас Оіл ЛТД» не відображають коливання цін палива на ринку, а лише містять інформацію про ціну палива (мінімальну і максимальну) на ринку на конкретну вказану дату;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 (начальника служби пального та мастильних матеріалів тилу Харківського Національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба, який повідомив, що питання укладення договорів на поставку палива та додаткових угод до них ним постійно погоджувалось із начальником Університету ОСОБА_4 або особами, що виконувала його обов`язки, зокрема ОСОБА_7

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 (директора ТОВ «Мідас Оіл ЛТД»), який повідомив, що довідки, видані Харківською ТПП для ТОВ «Мідас-Ойл» не відображають фактів коливання ціни на ринку, а тільки зазначають діапазон поточних цін на визначену дату.
Прокурор просить продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді на ОСОБА_4 .

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 177 КПК України підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Враховуючи вимоги чинного кримінального процесуального законодавства, під час розгляду клопотань на стадії досудового розслідування слідчий суддя має переконатись, що сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у справі є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри, яка не є сама по собі актом притягнення особи до відповідальності, а є лише сукупністю даних, які переконують об`єктивного спостерігача, що особа могла бути причетною до вчинення конкретного злочину.

Слідчий суддя погоджується із доводами прокурора, що повідомлена ОСОБА_4 підозра станом на час розгляду даного клопотання відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п.175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», згідно якої «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182)

Аналіз представлених доказів об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, на даному етапі хоча і не можна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року)

Відтак, на даний час у кримінальному провадженні продовжують існувати обставини, з якими закон пов`язує можливість перебування особи під одним із запобіжних заходів, передбачених ст.176 КПК України.

17.11.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а 18.11.2017 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, зокрема, ті, що діють по відношенню до підозрюваного ОСОБА_4 , можуть бути покладені на строк не більше 2-х місяців.

В разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст.199 КПК України.

Так, згідно ч.3 ст.199 КПК України таке клопотання повинно окрім іншого містити виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали, аналіз чого наведений слідчим суддею вище, а по-друге, виклад обставин, які свідчать про те, що заявлені ризики не зменшилися або з`явилися нові ризики.

Обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України на ОСОБА_4 покладені оскільки стороною обвинувачення перш за все доведена обґрунтованість підозри.

Ризики, встановленні слідчим суддею при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу та продовженні строку дії обов`язків, продовжують існувати на даний час, вони не зменшилися і перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про продовження підозрюваному ОСОБА_4 строку дії процесуальних обов`язків.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 177, 178, 192-194, 196, 197, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання Прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 , про продовження строку дії запобіжного заходу (в частині продовження строку дії обов`язків), відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Продовжити строк застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу в частині продовження строку дії наступних обов`язків, покладених на підозрюваного у відповідності до вимог ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

-прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду;

-повідомляти детектива, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкуватися із свідками ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та підозрюваним ОСОБА_7 з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину.

-здати на зберігання детективу у кримінальному провадженні свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України.

Визначити строк дії ухвали до 17 травня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1