23.10.2018
Справа 522/2141/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області ОСОБА_5 , про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000021 від 29.10.2016 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна.

Як вбачається з клопотання слідчого, 31.01.2018 до слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення злочину з ГВ КЗЕ УСБУ в Одеській області № 65/3/2-581 від 31.01.2018 щодо факту привласнення, розтрати, заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах за попередньою змовою посадовими особами Регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» () з ТОВ «Укргазифікація Південь» () під час здійснення реконструкції з`єднувального каналу Тилігульський лиман - Чорне море та проведення будівництва гідротехнічних об`єктів.
При цьому, між Регіональним ландшафтним парком «Тилігульський» та ТОВ «Укргазифікація Південь» було укладено угоду на загальну суму 58, 22 млн. грн. щодо виконання вказаних робіт.
В подальшому частину вказаних грошових коштів безпідставно було перераховано на рахунки ТОВ «Лінккор» () у розмірі 20,051 млн. грн., а останнім на рахунок ТОВ «Пром Строй Сервіс» (код ЄРДПОУ 40918177) у розмірі 10, 506 млн. грн., які згідно статутної та податкової документації не мали право здійснювати роботи з будівництва та реконструкції гідротехнічних об`єктів та у зв`язку з відсутністю на балансі відповідного технологічного обладнання та будівельної техніки фактично виконувати вказані роботи не могли.
Згідно висновку аналітичного дослідження результатів фінансово-господарської діяльності ТОВ «Укргазифікація Південь» встановлено, що відповідно до даних Єдиного реєстру податкових накладних на рівні ДФС України встановлено, що ТОВ «Укргазифікація Південь» на адресу контрагента одержувача послуг було виписано податкових накладних на загальну суму 38 168 983,52 грн.
Проаналізувавши аналіз сайту державних закупівль prozorro.gov.ua було встановлено, що конкурс з замовлення робіт з Реконструкції з`єднувального каналу Тилігульський лиман-чорне море на території Комінтернівського району Одеської області оголошувало державне підприємство Регіональний Ландшафтний парк «Тилігульський» 3.
При цьому очікувальна вартість робіт складає 66 561 674,00грн., однак на сьогоднішній час не зважаючи на перерахування за дані роботи ТОВ «Укргазифікація Південь» 38 168 983,52 грн. переможця тендерних закупівель не визначено та не оприлюднено звіт про їх проведення.
Згідно ЄРПН ТОВ «Укргазифікація Південь» під час виконання підрядних робіт для бюджетної організації частково замовляло будівельні матеріали та субпідрядні роботи в ТОВ «Лінккор» код ЄРДПОУ 38194207 та отримало від неї податкові накладні на загальну суму 19 031843,43 грн.
Згідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2016 року, наданого ТОВ «Лінккор» до ДПІ 19.01.2017, на підприємстві рахувалось 3 особи.
Відповідно до фінансового звіту подану ТОВ «Лінккор» за 2016 рік на підприємстві обліковується основних засобів на 133 1000,00 грн.
Відповідно до ЄРПН ТОВ «Лінккор» під час виконання субпідрядних робіт з реконструкції з`єднувального каналу Тилігульський лиман Чорне море на території Комінтернівського району Одеської області замовляв їх виконання у ТОВ «Пром Строй Сервіс» код ЄРДПОУ 40918177.
В цілому ТОВ «Лінккор» було сформовано податкового кредиту за рахунок ТОВ «Пром Строй Сервіс» на загальну суму 10506564,00 в тому числі ПДВ 1751094,00грн.
Однак згідно ЄРПН у ТОВ «Пром Строй Сервіс» відсутнє придбання товарів, робіт, послуг за вищенаведеною номенклатурою.
Підприємство формувало податковий кредит за рахунок придбання іграшок та цитрусових.
Відповідно до інформаційних баз даних ГУ ДФС в Одеській області відносно ТОВ «Пром Строй Сервіс» встановлено наступна інформація, яка фактично вказує на те, що фінансові операції та правочини з ТОВ «Пром Строй Сервіс» мають ризик легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, сукупність пов`язаних між собою фінансових та господарських операцій з ТОВ «Пром Строй Сервіс» не мають очевидного економічного сенсу та їх здійснення було направлене на приховування реального змісту фінансової операції.
Фактично роботи з реконструкції з`єднувального каналу Тилігульський лиман Чорне море на території Комінтернівського району Одеської області не могли бути виконані безпосередньо ТОВ «Пром Строй Сервіс» з наступних обставин: відсутність придбання таких робіт у субпідрядних організацій, податковий кредит сформовано за рахунок придбання іграшок та цитрусових, відсутність кваліфікованого персоналу, необхідного для виконання первинного виду складності будівельних робіт, відсутність машин та механізмів, необхідних для виконання робіт відповідно до будівельних норм ( ДБН) та затверджених замовником кошторисів на будівництво, відсутність складських, виробничих та інших приміщень необхідних для здійснення господарської діяльності пов`язаної із виконанням будівельних робіт.
Таким чином можливо зробити висновок, що операції ТОВ «Укргазифікація Південь» із залученням субпідрядних організацій ТОВ «Лінккор» та по ланцюгу ТОВ «Пром Строй Сервіс» , може свідчити про використання їх з метою завищення вартості виконаних робіт на адресу ДП Регіональний Ландшафтний Парк «Тилігульський» та привласнення (розтрати) державних коштів, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового слідства була отримана інформація про можливість знаходження за деякими адресами предметів та документів, що свідчать про факт скоєння привласнення, розтрати та заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, які можливо буде використати, як докази у протиправної діяльності вищевказаних осіб, та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути засобами для викриття осіб, винних у вчинені злочину.
У зв`язку з викладеним 06.03.2018 року був проведений обшук офісного приміщення ТОВ «Лінккор» за адресою: м. Одеса, вул. М. Арнаутська, буд. 64 під час якого було виявлено та вилучено наступне :
- загальний журнал робіт ТОВ «Лінккор» об`єкт «Реконструкція з`єднувального каналу між Тилігульським лиманом і Чорним морем»;
- журнал занурення шунта № 1 «Реконструкція шлюзова споруда» та шпора»;
- зошит, що містить чорнові записи у обкладинці зеленого кольору з зображенням цуценят;
- ноутбук марки «Soni» s00383 у корпусі чорного кольору та зарядний пристрій до нього;
- чорновий варіант КБ-2В за грудень 2016 року, замовник «Регіональний ландшафтний парк Тилігульський» на 31 арк.;
- системний блок у корпусі чорного кольору « Green sision»;
- копія декларації про початок будівельних робі «Реконструкція з`єднувального каналу між Тилігульським лиманом і Чорним морем» на 3 та 4 арк.;
- чорновий акт на закриття прихованих робіт «Засипка порожнім щебенем між СТЗ канал Тилігульський лиманом і Чорним морем» на 1 арк.;
- роздруківка довідки про вартість будівельних робіт та витрати за червень 2017 року на 1 арк.;
- роздруківка акту приймання виконаних будівельних робіт за червень 2017 року на 17 арк.;
- щоденник у обкладинці блакитного кольору, що містить чорнові записи;
- проектна документація стосовно «Реконструкції робіт Тилігульський лиман та Чорне море»;
- два примірника проектної документації автомобільного моста між «Тилігульським лиманом та Чорним морем»;
- п`ять підсумкові відомості ресурсів стосовно об`єкта «Морська споруда витрати по факту»;
- два акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати в кількості 4 довідок, що знаходяться у прозорому файлі;
- видаткові накладні на придбання «Бутону М-150» ТОВ «Лінккор» та ПП «Антей А» 4 шт.;
- файл в якому знаходиться довідка «Укрсиббанка» № 76-19-30 /40 від 05.03.2018року видана ТОВ «Лінккор» стосовно надходження коштів ТОВ «Укргазифікація Південь» на рахунок ТОВ « Лінкор» на 1 арк.;
06.03.2018 року був проведений обшуку за місцем проживання директора ТОВ «Укргазифікація Південь» ОСОБА_6 за адресою: м. Одеса, вул. Рожева, будинок 3 було виявлено та вилучено наступне :
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на 1 арк.;
- акт б/н прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на 5 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на 4 арк.;
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року 1 акр. ;
- підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.;
- акт б/н приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на 4 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.
06.03.2018 року був проведений обшук за місцем проживання директора РЛП «Тилігульський» ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено та вилучено наступне :
- системний блок у корпусі чорно-сірого кольору, без ідентифікаційних позначень;
- ноутбук марки «Lenovo» sYDO 152MW з зарядним пристроєм та мишкою.
06.03.2018 року під час проведення обшуку у приміщенні регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» за адресою: Одеська область, смт. Доброслав, вул. Центральна, буд. 33 було виявлено та вилучено наступне :
- листування з ТОВ «Укргазифікація Південь» з обласною радою на 20 арк.;
- папка скорошивач, що містить документацію з конкурсних торгів зі змінами;
- папка, що містить документацію Міністерства екологія стосовно проведених робіт;
- папка, що містить документи у вигляді запитів стосовно реконструкції;
- документація по пропозиціям конкурсних торгів ТОВ « Талісман Строй»
- документація по пропозиціям конкурсних торгів ТОВ «Укргазифікація Південь»;
- системний блок «Скайлайн» серійний номер № 20080223 чорного кольору.
06.03.2018 року був проведений обшук у офісному приміщенні ТОВ «Укргазифікація Південь» за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 20А було виявлено та вилучено наступне :
- копія ліцензії № 13-А від 04.04.16 на 2 арк.;
- копія дозволу № 552.17.51 ;
- копія договору № 4 від 03.10.2016 року з додатками;
- папка під назвою «Тілігул», що містить документи стосовно проведення реконструкції;
- зведений кошторис розрахунку вартості об`єму будівництва на 6 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на 22 арк.;
- акти для складання кошторисної документації на 2 арк.;
- копія плану графіку;
- копія витрат;
- зведений кошторис на 4 арк.;
- перелік мінімальних цін на 4 арк.;
- папка для паперів під назвою «Реконструкція з`єднувального каналу між Тілігульським лиманом і Чорним морем» в середині якої містяться документація стосовно проведення вказаних робіт;
- блокнот синього кольору « 2013»;
- робочий проект, (том 2) ;
- екологічний розрахунок (том 1, книга 1);
- технічний висновок;
- копія листа № 171 від 07.09.16 на 4 арк.;
-техніко-економічний розрахунок (том 1, книга 2);
- технічний звіт (книга 1);
- креслення стосовно вказаної реконструкції;
- оригінали документів по взаємовідносинам між РЛП «Тилігульський» та ТОВ «Укргазифікація» за період 2016-грудень 2017 року (акти виконаних робіт, декларації на початок будівництва, договори з додатками);
- оригінали документів щодо взаємовідносин між ТОВ «Лінккор» та ТОВ «Укргазифікація» за період 2016 грудень 2017 року ;
- два патрона калібру 5,45 мм.;
- документи щодо проведення експертизи проекту реконструкції з`єднувального каналу;
- аркуш паперу формату А-4 із відбитком печатки сільської ради.
Під час проведення слідства з метою підтвердження або спростування об`ємів фактично виконаних робіт, відповідності їх ДБН, а також вартості витрачених на їх проведення коштів були призначені судові будівельнотехнічні експертизи, проведення яких було доручено експертам ОНДІСЕ Міністерства юстиції України.
Об`єктом дослідження вказаних експертиз є безпосередньо вилучена під час обшуків документація, яка стосується об`єкта реконструкції « З`єднувальний канал Тилігульський лиман - Чорне море на території Комінтернівського району Одеської області», без наявності якої проведення вказаних експертиз не можливе.
Крім того, під час проведення слідства з метою повного та усестороннього розслідування вказаного кримінального провадження, стосовно вилученої комп`ютерної техніки з метою виявлення файлів, текстових документів, що мають відношення до вказаного кримінального провадження та фактів які з`ясовуються під час проведення слідства були призначені судові комп`ютерні експертизи, проведення яких було доручено експертам зонального експертного сектору Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України Управління СБ України Одеській області.
У зв`язку з тим, що вищевказані комп`ютерна техніка та документація стосовно проведення реконструкції об`єкту «З`єднувальний канал Тилігульський лиман - Чорне море на території Комінтернівського району Одеської області» містять в собі відомості, які у подальшому можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим вони є речовими доказами та підлягають збереженню протягом усього часу кримінального провадження 22.06.2018 була винесена постанова про приєднання їх в якості речового доказу за вказаним кримінальним провадженням.
З метою збереження вказаних речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення та перетворення під час слідства виникла необхідність у звернені до слідчого судді з клопотанням про арешт вказаного майна тобто тимчасового позбавлення за ухвалою суду права на відчуження, розпорядження або користування.
На підставі викладеного, прокурор просив накласти арешт на зазначене майно.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про накладення арешту на вищезазначене майно та просив його задовольнити в повному обсязі з наведених підстав.
Адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані матеріали, заслухавши прокурора та адвоката, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Таким чином, з метою захисту, охорони прав та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, задля встановлення істини у справі, з метою збереження вказаного майна в якості речових доказів, суд приходить до висновку про необхідність накладення арешту, оскільки існує реальна загроза відчуження, зміни або знищення вказаного майна, а його втрата - може слугувати втратою доказової бази у провадженні.
Відтак, метою накладення арешту є збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні.
Аналіз наданих матеріалів дозволяє суду у відповідності до вимог ст. 173 КПК України зробити висновок про достатність доказів, що вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого КПК України, та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 13 Конституції України «держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності». Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності (ст. 41 Конституції України).
Відповідно до ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Враховуючи, що вказані в клопотанні речі, які виявлені та вилучені 06.03.2018 року під час проведення обшуку в офісному приміщенні ТОВ «Укргазифікація Південь» за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 20А, є предметом кримінального правопорушення, та те, що незастосування арешту даного майна може призвести до зникнення, втрати або пошкодження даного майна та настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, суд вважає, що слідчим доведено необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.
Таким чином, існують всі передбачені Законом підстави для арешту зазначеного майна.
Керуючись ст.ст. 130,131, 170-173, 372,376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області ОСОБА_5 - задовольнити.
Накласти на на речі, які виявлені та вилучені 06.03.2018 року під час проведення обшуку в офісному приміщенні ТОВ «Укргазифікація Південь» за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 20А, а саме :
- копію ліцензії № 13-А від 04.04.16 на 2 арк.;
- копію дозволу № 552.17.51 ;
- копія договору № 4 від 03.10.2016 року з додатками;
- папку під назвою «Тілігул», що містить документи стосовно проведення реконструкції;
- зведений кошторис розрахунку вартості об`єму будівництва на 6 арк.;
- підсумкову відомість ресурсів на 22 арк.;
- акти для складання кошторисної документації на 2 арк.;
- копію плану графіку;
- копію витрат;
- зведений кошторис на 4 арк.;
- перелік мінімальних цін на 4 арк.;
- папку для паперів під назвою «Реконструкція з`єднувального каналу між Тілігульським лиманом і Чорним морем» в середині якої містяться документація стосовно проведення вказаних робіт;
- блокнот синього кольору «2013»;
- робочий проект, том 2;
- екологічний розрахунок( том 1, книга 1);
- технічний висновок;
- копію листа № 171 від 07.09.16 на 4 арк.;
- техніко-економічний розрахунок (том 1, книга 2);
- технічний звіт (книга 1);
- креслення стосовно вказаної реконструкції;
- оригінали документів по взаємовідносинам між РЛП «Тилігульський» та ТОВ «Укргазифікація» за період 2016-грудень 2017 року (акти виконаних робіт, декларації на початок будівництва, договори з додатками);
-оригінали документів щодо взаємовідносин між ТОВ «Лінккор» та ТОВ «Укргазифікація» за період 2016 грудень 2017 року ;
- два патрона калібру 5,45 мм.;
- документи щодо проведення експертизи проекту реконструкції з`єднувального каналу;
- аркуш паперу формату А-4 із відбитком печатки сільської ради.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: