Справа № 639/5681/17
Провадження №1-кс/639/1574/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної - ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Руська Лозова Дергачівського району Харківської області, громадянки України, перебуваючої на посаді директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, раніше не судиму, яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_7 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_8 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 .

У клопотанні слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 , будучи переведеною на підставі розпорядження Харківського міського голови за № 4021 від 05.09.2011 з посади начальника відділу соціальної роботи центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського (на той час Жовтневого) району м. Харкова (далі Центр) на посаду директора вказаного Центру, розташованого по вул. Полтавський шлях, 11, маючи вищу економічну освіту після закінчення у 1998 році Харківської державної академії міського господарства по спеціальності «Економіка підприємства», після завершення навчання у Харківському національному економічному університеті, отримала повну освіту за спеціальністю «Державна служба» та здобула кваліфікацію магістра державної служби, а з 07.09.2013 згідно з розпорядженням № 1731/2к їй присвоєно черговий 12 ранг посадової особи місцевого самоврядування і, здобувши значний досвід роботи у сфері здійснення захисту дітей від усіх форм фізичного, сексуального, економічного та психологічного насильства, образ, недбалого й жорстокого поводження з нею, на протязі тривалого часу обіймала вказану посаду.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою державної установи, була достовірно обізнаною та керувалась у своїй роботі Конституцією України, актами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також Законами України «Про попередження насильства в сім`ї», «Про охорону дитинства», «Про соціальні послуги», «Про звернення громадян», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про соціальну роботу з сім`ями, дітьми та молоддю», Конвенцією ООН про права дитини від 20.11.1989, іншими нормативно-правовими актами, в тому числі й «Порядком розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України за № 564/836/945/577 від 19.08.2014, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.09.2014 за № 1105/25882, а також «Положенням про Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова», затвердженим рішенням 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 за № 579/17 та «Посадовою інструкцією директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді», затвердженою 18.01.2014 директором Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.

При цьому директор Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. ХарковаОСОБА_5 , здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, використовуючи здобуті знання і досвід, як службова особа державної установи, вчинила кримінальне правопорушення-злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин:

На початку вересня 2017 року ОСОБА_5 , як директор центру, отримала офіційно зареєстроване на її ім`я письмову заяву ОСОБА_9 від 05.09.2017 щодо негайного вирішення питання про вилучення малолітніх дітей, а саме його племінників: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із сім`ї його рідної сестри, ОСОБА_12 , у зв`язку з тим, що її співмешканець, ОСОБА_13 , застосовує насилля до дітей шляхом їх побиття, а у молодшого племінника ( ОСОБА_11 ), який страждає на захворювання астмою, на тілі наявні травми та розірвана губа.

Однак, ОСОБА_5 , маючи реальну можливість добросовісно виконати свої службові обов`язки, неналежним чином віднеслась до їх виконання через несумлінне ставлення до них під час та після організованої перевірки зазначеного звернення ОСОБА_9 щодо здійснення заходів, спрямованих на виявлення дитини, яка перебувала у складних життєвих обставинах і потребувала сторонньої допомоги, а також до вжиття заходів для забезпечення захисту її прав, свобод і законних інтересів.

Спочатку ОСОБА_5 , бажаючи діяти відповідно до вимог п. 2.5. «Положення про Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова», вирішила організувати розгляд фахівцями центру звернення ОСОБА_9 від 05.09.2017, який чітко вказав у своїй заяві про відомі йому факти жорстокого поводження з боку ОСОБА_13 , співмешканця ОСОБА_12 , у відношенні малолітнього ОСОБА_11 .

Того ж дня вона видала наказ №157 про здійснення підлеглими їй по службі фахівцями із соціальної роботи у встановлені законодавством строки соціального відвідування ряду сімей, в тому числі й сім`ї ОСОБА_14 , а контроль за виконанням даного наказу залишила за собою. Крім того, ОСОБА_5 підписала повідомлення за №711 та №712 від 06.09.2017, які відповідно були направлені на ім`я Начальника Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та Начальника служби у справах дітей Новобаварського району м. Харкова щодо вирішення питання про проведення роботи в межах компетенції з сім`єю ОСОБА_14 , посилаючись при цьому на заяву, яка надійшла до Центру від ОСОБА_9 про застосування ОСОБА_13 , співмешканцем ОСОБА_12 , фізичної сили щодо малолітньої дитини останньої.

При цьому, фахівці із соціальної роботи Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова ОСОБА_15 та ОСОБА_16 на виконання наказу №157 від 05.09.2017 про здійснення соціального відвідування сім`ї ОСОБА_14 , не здійснивши фактично вихід за місцем проживання вказаної сім`ї та перевірки отриманої інформації про вчинення фізичного насилля у відношенні малолітньої дитини з боку ОСОБА_13 , нехтуючи покладеними на них службовими обов`язками щодо виявлення, як такої дитини в сім`ї ОСОБА_14 , яка на той час потребувала соціальної, медичної, юридичної, психологічної, педагогічної та матеріальної допомоги, охорони й захисту її морального, фізичного та психологічного здоров`я, і формально, зі слів ОСОБА_12 , матері дитини, склали акт №516 та картку обліку роботи з сім`єю від 07.09.2017. У зазначених офіційних документах, які затверджені Наказом Міністерства соціальної політики України від 09.07.204 за №450, фахівці Центру обійшли своєю увагою факт підтвердження чи спростування щодо застосування фізичного насилля у відношенні трирічного ОСОБА_11 з боку ОСОБА_13 , співмешканця матері дитини, про якого в них жодним словом так і не було згадано.

А саме на той час ОСОБА_13 , про якого у своїй заяві вказав ОСОБА_9 , у період з листопада 2016 року по кінець серпня 2017 року, перебуваючи за місцем сумісного проживання зі своєю сім`єю у кв. АДРЕСА_2 , діючи свідомо і навмисно, вже встиг завдавати сильних фізичних та психологічних страждань малолітньому ОСОБА_11 , з метою обмеження дитини в можливості нормального відпочинку та сну, неодноразово в присутності та з мовчазної згоди співмешканки, тобто ОСОБА_12 , у нічний час доби, застосовуючи фізичну силу, здійснював його побиття ременем, долонями рук по різним частинам тіла, а також здавлювання його шиї руками, завдаючи малолітньому потерпілому фізичного болю, а також фізичного та морального страждання.
Таким чином, ОСОБА_13 у зазначений вище період часу виконав всі дії, які вважав за необхідне, спрямовані на заподіяння сильного фізичного болю, фізичного та морального страждання, шляхом нанесення побоїв своєму трирічному сину, ОСОБА_11 , з метою його надуманого покарання.

Надалі, ОСОБА_13 , продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на застосування фізичного насильства щодо малолітньої дитини, приблизно в один із днів наприкінці серпня 2017 року, більш точну дату встановити в ході досудового розслідування не виявилося за можливе, перебуваючи за місцем свого проживання за вищевказаною адресою, за мовчазної згоди та в присутності співмешканки в нічний час доби, застосовуючи фізичне насильство, наніс трирічному ОСОБА_11 удари ногами по внутрішній поверхні лівої гомілки та по зовнішній поверхні лівої гомілки, чим спричинив потерпілому перелом обох кісток лівої гомілки, який має ознаки СЕРЕДНЬОГО ступеню тяжкості, що підтверджено висновком судово-медичної експертизи трупу №349-Ат/17 від 24.10.2017 та комісійної судово-медичної експертизи № 498-КЕ/2017 від 20.12.2017.

Після цього, ОСОБА_13 також приблизно в один із днів наприкінці серпня 2017 року, перебуваючи за місцем свого проживання за вищевказаною адресою, в присутності та за мовчазливої згоди своєї співмешканки, у нічний час доби, застосовуючи фізичну силу, спочатку поклав малолітнього ОСОБА_11 животом на ліжко, а потім, притискаючи його лівою рукою за потилицю, наніс кулаком правої руки в хаотичному порядку декілька ударів по спині дитини. Надалі ОСОБА_13 перевернув свого сина на спину та наніс ще декілька ударів кулаком правої руки в ділянку грудної клітини, завдавши йому тілесні ушкодження у вигляді зрощеного перелому 9-го ребра справа по середньо-пахвовій лінії та зрощеного перелому 11-го ребра справа по лінії лопатки, які мають ознаки середнього ступеню тяжкості, що підтверджено висновком судово-медичної експертизи трупу №349-Ат/17 від 24.10.2017 та комісійної судово-медичної експертизи № 498-КЕ/2017 від 20.12.2017.

Крім того, ОСОБА_13 , починаючи приблизно з кінця серпня 2017 року, діючи узгоджено з ОСОБА_12 , бажаючи заподіяти малолітньому ОСОБА_11 особливого мучення у вигляді страждань шляхом тривалого позбавлення останнього їжі, в умовах обмеження вільного пересування у зв`язку з раніше отриманими тілесними ушкодженнями середньої тяжкості, умисно обмежували йому доступ до їжі. При цьому, ОСОБА_17 у зазначений вище період часу, маючи умисел, направлений на сукупне спричинення тяжких тілесних ушкоджень, перебуваючому у стані зовнішнього обмеження харчування малолітньому ОСОБА_11 , діючи узгоджено, в присутності співмешканки, застосовуючи фізичну силу, завдавав неодноразово руками удари, удари-стиснення в ділянку голови малолітнього потерпілого.
Однак, ОСОБА_5 , як директор роботи Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, у свою чергу, ознайомившись з актом №516 та карткою обліку роботи з сім`єю від 07.09.2017, які за змістом мали явний характер формального підходу підлеглими їй по службі фахівцями до їх складання та здійснення самої перевірки заяви про жорстоке поводження з дитиною з боку співмешканця матері дитини, діючи усвідомлено, виконала покладені на неї службові обов`язки неналежним чином не так, як того потребували інтереси служби, тобто неякісно, неповно, поверхово, у протиріччі з встановленим порядком.
При цьому вона, являючись службовою особою державної установи, отримавши звернення ОСОБА_9 від 05.09.2017 про факти жорстокого поводження з малолітнім ОСОБА_11 , повинна була передбачити, що в результаті неналежного виконання нею своїх службових обов`язків, можуть настати тяжкі наслідки у вигляді смерті дитини, але, проявляючи злочинну самовпевненість, легковажно розраховуючи на їх запобігання, допустила порушення п. 5.1.1. «Положення про Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова», затвердженого рішенням 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 за № 579/17, п. 3.5. «Посадової інструкції директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді», затвердженої 18.01.2014, а також абзаців 3, 4 п.1 розділу ІІІ, абзаців 3, 4 п. 6 розділу ІІІ «Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення».

Так, директор роботи Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова ОСОБА_5 , починаючи з 07 вересня 2017 року, усвідомлюючи факт порушення нею своїх службових обов`язків, не здійснила в повному обсязі заходи щодо виявлення дитини, трирічного ОСОБА_11 , який перебував у складних життєвих обставинах і потребував негайно сторонньої допомоги, що обумовлено п. 5.1.1. «Положення про Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова»), не вжила всіх заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дитини в даному випадку малолітнього ОСОБА_11 ), передбачених п. 3.5. «Посадової інструкції директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді».

Крім того, у зв`язку з ситуацією, що склалася в сім`ї з малолітнім ОСОБА_11 , у відношенні якого протягом тривалого часу застосовувалося систематичне насилля, вона не організувала з іншими суб`єктами, а саме: службою у справах дітей, органами поліції, закладами освіти та охорони здоров`я, а також безпосередньо фахівцями Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, надання невідкладної медичної (не викликали швидку допомогу), психологічної та інших видів допомоги дитині, яка постраждала від жорстокого поводження, що передбачено абзацом 3 п.1 розділ ІІІ «Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення»;

- в межах компетенції не долучилася до вжиття невідкладних заходів з ліквідації наслідків жорстокого поводження з дитиною (абзацом 4 п.1 розділ ІІІ вказаного «Порядку розгляду»);

- не організувала здійснення екстреного втручання з наданням необхідних соціальних послуг дитині, малолітньому ОСОБА_11 , який постраждав від жорстокого поводження (абзацом 4 п. 6 розділу ІІІ вказаного «Порядку рогзгляду»);

- не організувала направлення у зв`язку з виниклою потребою малолітньої дитини, ОСОБА_11 , який постраждав від жорстокого поводження, до центру соціально-психологічної допомоги (абзацом 5 п. 6 розділу ІІІ вказаного «Порядку розгляду»).

Наведені вище порушення службових обов`язків директором Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова ОСОБА_5 у сукупності призвели до того, що вона за відсутності будь-яких об`єктивних факторів, які б могли завадити їй сумлінно і добросовісно виконати свої службові функції та повноваження, спрямовані на організацію та участь у взаємодії з іншими службами (суб`єктами), як передбачено у п. 2 розділу І вказаного «Порядку розгляду», щодо своєчасного і невідкладного надання медичної, психологічної допомоги малолітньому ОСОБА_11 , який вже на той час в результаті систематичного побиття зазнав морального, фізичного болю та страждань, а також тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості і, перебуваючи у стані аліментарної дистрофії (голоду) внаслідок зовнішнього обмеження харчування, продовжував зазнавати жорстокого поводження з боку своєї матері та її співмешканця.
Так, ОСОБА_17 , відчуваючи безкарність за раніше вчинене насилля у відношенні малолітнього сина, ОСОБА_11 , після 07 вересня 2017 року, діючи узгоджено та в присутності своєї співмешканки, ОСОБА_12 , умисно обмежуючи доступ дитини до їжі протягом декількох днів, застосовуючи фізичну силу, продовжив завдавати удари руками, удари-стиснення в ділянку голови малолітнього потерпілого, внаслідок чого у нього в подальшому виникла тяжка черепно-мозкова травма.
В результаті ОСОБА_17 у групі з ОСОБА_12 у зазначений вище період часу виконали всі дії, які вважали за необхідне щодо заподіяння їх малолітньому сину, ОСОБА_11 , тяжких тілесних ушкоджень, вчинених способом, що має характер особливого мучення, і лише 26.09.2017, після того, як сусідка, ОСОБА_18 викликала бригаду швидкої медичної допомоги і потерпілого було доставлено до Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова з діагнозом: кома, кахексія, гіповалемія, де йому було надано адекватну кваліфіковану спеціалізовану медичну допомогу.
На час госпіталізації до медичного стаціонару трирічний ОСОБА_11 знаходився у стані критичної аліментарної кахексії (голод). Про це свідчать макроморфологічні дані, викладені вище, а також дані мікроскопії щодо фактичної відсутності жирової клітковини («виражена гіпоплазія жирової клітковини»), дистрофія та гіпоплазія внутрішніх органів, субатрофічний ентерит та коліт. Окрім того, за зміни у організмі дитини, що виникли внаслідок харчової недостатності із відповідними змінами обміну за рахунок, як енергетичної недостатності, авітамінозу, білкової недостатності та ін., свідчать зміни зубів, суглобів та кісток (карієс, набряк та деформація суглобів), хронічний гастрит, склеротичні зміни судин, фіброз підшлункової залози.
Малолітній ОСОБА_11 , не приходячи до свідомості ІНФОРМАЦІЯ_4 о 06 годині 30 хвилин помер.

Причиною смерті трирічного ОСОБА_11 стала аліментарна дистрофія (голод) внаслідок зовнішнього обмеження харчування.
Будь-яких захворювань, патологічних змін, які б могли, хоча б теоретично, внутрішньо перешкоджати процесу харчування у дитини ОСОБА_11 не виявлено.
Наявність повторних тяжких черепно-мозкових травм у дитини ОСОБА_11 погіршила й без того негативні, незворотні наслідки нестачі харчування.
В ході судово-медичного дослідження у ОСОБА_11 виявлено відсутність підшкірно-жирового шару, відсутність жирової тканини у великому сальнику та внутрішніх органах, загальний кахектичний вигляд трупа дитини.
Зважаючи на вік дитини (відсутність можливості самостійного забезпечення харчуванням та ще й в умовах обмеження вільного пересування), обмеження його доступу до їжі, вважається, як ушкодження, що потягло за собою тяжкі наслідки у вигляді розвитку аліментарної дистрофії кахексії й керуючись п.4.8. «Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень», затверджених Наказом №6 Міністерства охорони здоров`я України від 17 січня 1995 р., визначити, як тяжкі тілесні ушкодження за критерієм небезпеки для життя згідно з п.2.1.1. «а» та п.2.1.3 «о» даних правил.
Формування патологічних змін у дитини ОСОБА_11 внаслідок нестачі їжі відбувалося на протязі тривалого часу. За умови повного голодування через зовнішнє обмеження харчування цей термін мав складати не менш ніж 1 місяць.
Також встановлено наявність крововиливів під тверду мозкову оболонку головного мозку, які сформувалися, як мінімум, у два етапи, тобто внаслідок двох подій, термін виникнення яких обчислюється не менш ніж 3-4 тижнями та 7-10 діб. Крім того, встановлено наявність ішемічних некрозів головного мозку в стані вираженої організації. Ці зміни за давністю можуть відповідати найдавнішому з крововиливів під тверду мозкову оболонку, з тих що виявлені, як результат набряку-набубнявіння головного мозку. Виключити формування цих ішемічних уражень головного мозку внаслідок травматичної дії, що не пов`язана із формуванням давнішнього крововиливу під тверду мозкову оболонку, а виникли внаслідок прямого травматичного ушкодження головного мозку (забій головного мозку) також неможна. Виявленні мікроскопічно післяішемічні дрібні кісти більш ймовірно є віддзеркаленням наслідків набряку-набухання головного мозку, як ускладнення черепно-мозкової травми, давністю не менш ніж 7-14 діб.
Продуктивно - проліферативні зміни в м`яких оболонках головного мозку є результатом динамічних змін, пов`язаних як із крововиливами у м`які оболонки головного мозку, так і з неодноразовим механічним подразненням внаслідок післятравматичного набряку-набухання головного мозку, не виключаючи й вплив дисциркуляторних післятравматичних крововиливів у м`які мозкові оболонки головного мозку.
Зважаючи на встановлені мікро- та макроморфологічні зміни з боку головного мозку та його оболонок, комісія експертів приходить до висновків про те, що черепно-мозкові травми у дитини ОСОБА_11 сформувалися внаслідок не менш ніж 2-4 подій від впливу тупих предметів. Найближчий за часом факт травмування голови дитини ОСОБА_11 відбувся приблизно за 7-10 діб до настання смерті дитини.
Ознаки забою головного мозку, крововиливів під тверду та м`які мозкові оболонки головного мозку, що виникли на протязі тривалого часу у різні терміни, свідчать про те, що механізми формування цих ушкоджень, могли бути різними удар, стиснення, та ін.
Синці і садна на щоках є результатом дії тупого предмету з обмеженою площею поверхні, що травмує за механізмом удар-ковзання, удар. Наявність гнійних ран слизових оболонок обох щік в проекції названих зовнішніх ушкоджень можна розцінити як еквівалент удару, удару-стиснення в ділянку голови, внаслідок якого виникла тяжка черепно-мозкова травма у дитини ОСОБА_11 .
Зважаючи на характер після травматичних змін головного мозку та його оболонок у дитини ОСОБА_11 , кожне з ушкоджень, що привело до формування крововилив під тверду мозкову оболонку, окремо, є таким, що могло привести до набряку-набубнявіння головного мозку. Про це свідчать виявлення рентгенологічних ознак розходження сагітального шву на 6мм разом із макроморфологічним винайденням слідів вираженого вклинення мозочка у великий потиличний отвір. Цей стан є небезпечним для життя. Таким чином, відповідно до п.4.8 Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, затверджених Наказом № 6 МОЗ України від 17.01.1995г, черепно-мозкова травма у дитини ОСОБА_11 за ступенем тяжкості (п.2.1.3. «г», п.2.1.3.«о» даних правил) має ознаки тяжкого тілесного ушкодження, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи №349-Ат/17 від 24.10.2017 та комісійної судово-медичної експертизи № 498-КЕ/2017 від 20.12.2017.

За умови своєчасного перешкоджання зовнішнім чинникам (обмеження їжі та травмування, що відбувалося на протязі тривалого часу), а також за умови своєчасного надання будь-якої медичної допомоги й відповідного харчування, смерть дитини ОСОБА_19 , як наслідок вказаних зовнішніх чинників, вплив яких відбувався на протязі місяців, не настала би, що підтверджено висновком комісійної судово-медичної експертизи № 498-КЕ/2017 від 20.12.2017.

Таким чином, директор роботи Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова ОСОБА_5 у період з 07 по 27 вересня 2017 року, проявляючи злочинну службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустила порушення п.п. 5.1.1. «Положення про Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова», п. 3.5. «Посадової інструкції директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді», а також абзацами 3, 4 п.1 розділу ІІІ, абзацами 3, 4 п. 6 розділу ІІІ «Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення», які у своїй сукупності, перебуваючи у причинному зв`язку, призвели до спричинення тяжких наслідків у вигляді смерті малолітньої дитини, ОСОБА_11 .

В результаті вищевказаного протиправного діяння ОСОБА_5 обгрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, що виразилася у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки - смерті дитини.

Посилаючись на зазначене вище, слідчий зазначає, що ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні злочину середнього ступеня тяжкості у сфері службової діяльності, продовжуючи перебуваючи на посаді директора під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, може негативно впливати на хід досудового розслідування та в подальшому на хід судового розгляду шляхом тиску на підлеглих співробітників Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, а саме ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які є свідками у цьому ж кримінальному провадженні.

Захисник ОСОБА_6 заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що органом досудового слідства некоректно та не в повному обсязі трактовані нормативно-правові акти, якими керується у своїй роботі Центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова та керується особисто ОСОБА_5 , як його директор. Посилання в повідомленні про підозру від 20.06.2018 року на порушення ОСОБА_5 положень «Посадової інструкції директора Центру соціальних служб для сімії , дітей та молоді» затвердженою 18.01.2014 року є некоректним у звязку з тим, що перебуваючи на посаді директора зазначеного Центру в своїй роботі вона керується посадовою інструкцією директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, яка затверджена директором Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради від 11.05.2017 року.
Органом досудового розслідування зазначена лише одна підстава, яка обгрунтовує такій захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, а саме той факт, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, може негативно впливати на хід досудового розслідування та в подальшому на хід судового розгляду шляхом тиску на підлеглих співробітників Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, а саме на ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які є свідками у цьому ж кримінальному провадженні.Таке твердження є хибним, є домислом та не підтверджується жодними об`єктивними доказами. Жодних заяв чи повідомлень на будь-який тиск з боку ОСОБА_5 на будь-якого свідка у вказаному кримінальному провадженні не існує.

Підозрювана ОСОБА_5 підтримала думку захисника.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання, та зазначила, що в даному судовому засіданні розглядається клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 , а не оспорюється обґрунтованість повідомлення про підозру останній.

Підозра є законною та обґрунтованою, доводи в обґрунтування підозри викладені в повному обсязі в клопотанні про відсторонення від посади від 25.06.2018 та оголошені під час судового засідання 04.07.2018, а формальна описка щодо дати затвердження Посадової інструкції директору Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, на яку посилається сторона захисту, мала місце у зв`язку з тим, що в ході санкціонованого судом обшуку 12.10.2017 в приміщенні Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, ОСОБА_5 добровільно видала посадову інструкцію директору Центру, затверджену 08.01.2014. Вказаний факт ще раз засвідчує недбале ставлення до своїх посадових обов`язків, оскільки станом на 12.10.2017 вона у своїй роботі керувалась посадовою інструкцією директору Центру в попередній редакції. Незважаючи на те, що редакції посадових інструкцій директору Центру від 08.01.2014 та 11.05.2017 відрізняються, проте зміст п. 2.5 та п.3.5, які зазначені у повідомлені про підозру, посадових інструкцій обох редакцій є ідентичними. Тому зауваження сторони захисту про коректність посилання на попередню редакцію посадової інструкції є несуттєвим.
ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні злочину середнього ступеня тяжкості у сфері службової діяльності, за який в разі доведеності її вини передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком до п`яти років з обов`язковим додатковим покаранням у вигляді позбавлення права обіймати певні посади строком до трьох років, продовжуючи перебувати на посаді директора під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, може негативно впливати на хід досудового розслідування та в подальшому на хід судового розгляду шляхом тиску на підлеглих їй по службі співробітників Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова. Про даний ризик може свідчити той факт, що фахівці із соціальної роботи І категорії Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , які є свідками у зазначеному кримінальному провадженні, без виклику суду на вимогу свого керівника прибули 04.07.2018 до суду для допиту в якості свідків зі сторони захисту. Крім того, наказ про надання відпустки без збереження заробітної плати від 03.07.2018 ОСОБА_16 видано безпосередньо ОСОБА_5 .

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001923 від 27.09.2017 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого їй злочину підтверджується сукупністю доказів, отриманих у спосіб, установлений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, зокрема матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

На даний час ОСОБА_5 займає посаду директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова
20.06.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, що виразилося у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки смерть дитини.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваної необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків які є співробітниками Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрювану ОСОБА_5 від посади директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, , на 2 місяці з моменту пред`явлення підозри, тобто до 20 серпня 2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154 -157 КПК України,слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 від посади директора Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова, на 2 місяці з моменту пред`явлення підозри, тобто до 20 серпня 2018 року.

Забезпечення виконання ухвали слідчого судді покласти на процесуального керівника прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1