Справа № 161/5844/18
Провадження № 1-кс/161/3263/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2018 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року та зобов`язання вчинити дії,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:
16 квітня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що 13 квітня 2018 року вона разом із ОСОБА_6 подали до прокурора Волинської області ОСОБА_4 заяву про кримінальне правопорушення відносно начальника Управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області ОСОБА_7 , який зловживав своїм службовим становищем в період з 1996 року по 2011 рік, а саме: у невжитті передбачених Законом України "Про захист прав споживачів" та Конституції України заходів щодо припинення порушення прав споживачів житлово-комунальних послуг, зокрема, забезпечення нарахування плати за спожиті житлово-комунальні послуги виключно на підставі договорів, укладених між виконавцем послуг і споживачем; виділення в натурі меж прибудинкових територій багатоквартирних будинків; участі усіх власників та орендарів нежитлових приміщень на рівних правах з власниками квартир у витратах, пов`язаних з утриманням багатоквартирних будинків та прибудинкових територій, а також участі в організованому злочинному угрупуванні, яке протягом 1996-2011 років сприяло порушенню вимог законодавства в сфері надання житлово-комунальних послуг в м. Луцьку та розкрадання земельних ділянок, вбачаючи його діях ознаки складів кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255 КК України.

Однак, вказана заява про кримінальне правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча згідно ст. 214 КПК України підлягала обов`язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.

Таким чином, вважає, що прокурор Волинської області ОСОБА_4 не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань отриману ним заяву про кримінальне правопорушення допустив бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати останнього на підставі поданої нею заяви про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявника, яка підтримала подану скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити, думку прокурора, яка просила відмовити в задоволенні поданої скарги, оскільки відсутні достатні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року слідує, що останньою наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень начальником Управління у справах захисту прав споживачів у Волинській області ОСОБА_7 , який зловживав своїм службовим становищем в період з 1996 року по 2011 рік, а саме: у невжитті передбачених Законом України "Про захист прав споживачів" та Конституції України заходів щодо припинення порушення прав споживачів житлово-комунальних послуг, зокрема, забезпечення нарахування плати за спожиті житлово-комунальні послуги виключно на підставі договорів, укладених між виконавцем послуг і споживачем; виділення в натурі меж прибудинкових територій багатоквартирних будинків; участі усіх власників та орендарів нежитлових приміщень на рівних правах з власниками квартир у витратах, пов`язаних з утриманням багатоквартирних будинків та прибудинкових територій, а також участі в організованому злочинному угрупуванні, яке протягом 1996-2011 років сприяло порушенню вимог законодавства в сфері надання житлово-комунальних послуг в м. Луцьку та розкрадання земельних ділянок, а тому в його діях вбачаються ознаки складів кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 255 України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року прокурором Волинської області ОСОБА_4 чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання прокурора Волинської області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Волинської області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13 квітня 2018 року та розпочати досудове розслідування, надавши їй документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1