Справа №491/1042/18
УХВАЛА
16 жовтня 2018 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника ТОВ НОВАТОР адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:
Представник ТОВ НОВАТОР адвокат ОСОБА_2 11 жовтня 2018 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області.

З тексту поданої скарги та доданих до неї документів встановлено, що 27.08.2018 року директором ТОВ НОВАТОР ОСОБА_3 було подано заяву про злочин передбачений.2 ст190 КК України вчинений в відношенні ТОВ НОВАТОР.

10.10.2018 року представник звернувся до Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області з запитом про хід розслідування даного злочину.

Письмової відповіді не отримав але роз`яснено, що начальником ВП матеріали направлені дільничному інспектору ОСОБА_4 .

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ТОВ НОВАТОР відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України). Тому я обґрунтовано вважаю що не реєстрація заяви про злочин в ЄРДР є протиправною спрямована на приховування злочину та покриття злочинця.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до

Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином посадовими особами Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

Вважає, що відомості, викладені в заяві директора ТОВ НОВАТОР повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до вищевикладеного, керуючись ст. КПК України,просить суд:

1. Визнати бездіяльність посадових осіб Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській яка полягала в не внесенні до ЄРДР заяви про злочин від директора ТОВ НОВАТОР.

2. Зобов`язати Ананьївський відділ поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області невідкладно зареєструвати подану директором ТОВ НОВАТОР заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 Кримінального Кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами скарги вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження з огляду на таке.

Відповідно до ч.1,2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що оскарження рішень та дій працівників поліції , на які вказує скаржник у своїй скарзі, законодавцем на стадії досудового розслідування не передбачено.

Крім того скаржник у своїй скарзі просить зобов`язати Ананьївський відділ поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області невідкладно зареєструвати подану директором ТОВ НОВАТОР заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.190 Кримінального Кодексу України , що не передбачено законодавцем.

Згідно ст..3 КПК України визначаються поняття основних термінів Кодексу, а ст..ст.38-40 КПК України сторони обвинувачення, в тому числі-слідчий.

Начальник Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській не є слідчим, а тому його дії чи бездіяльність не можуть оскаржуватися згідно ст..303 КПК України.

За приписом ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, є всі підстави для відмови у відкритті провадження за вказаною скаргою та повернення скарги зі всіма доданими до неї документами.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику ТОВ НОВАТОР адвокату ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність посадових осіб Ананьївського відділу поліції Подільського ВП ГУНП в Одеській області

Скаргу разом з доданими до неї документами повернути скаржнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Ухвала набула законної сили "_____"_________________20___року.