Справа № 214/2085/18
1-кп/214/549/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2018 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Кривому Розі клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про звільнення особи від кримінальної відповідальності:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, громадянина України, кримського татарина за національністю, маючого середню освіту, одруженого, пенсіонера, внутрішньо переміщену особу, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №50000507 від 02.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

В обґрунтування зазначеного клопотання зазначає, що 06.07.2015, на підставі довідки від 06.07.2015 року № «Про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» ОСОБА_4 , був взятий на облік управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради як внутрішньо переміщена особа.

Так, 09.07.2015 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи на те законне право, звернувся до уповноваженої особи управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, окрім цього, у змісті заяви ОСОБА_4 зазначив, що до членів його сім`ї також входить дружина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому ОСОБА_4 зобов`язується у випадку переїзду або інших змін по суті заяви надати вказані відомості до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради в 5 денний строк.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Механізм надання такої допомоги визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 6 цього Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Тлумачення тимчасово окупованої території України визначено ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та до неї відноситься сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України, повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р.

Перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07.11.2014 року.

Таким чином, подана ОСОБА_4 заява стала підставою для нарахування останньому в період часу з 09.07.2015 року по 08.01.2016 рік щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

При цьому, в супереч вищевказаним нормативним документам та взятих на себе зобов`язань, ОСОБА_4 приховав та не повідомив до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт набуття у власність членом його сім`ї, тобто дружиною ОСОБА_6 , житлового приміщення будинку за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 10.11.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального округу Херсонської області ОСОБА_7 .

Населений пункт с. Красне, Скадовського району Херсонської області до жодного із вищенаведених переліків не включене, внаслідок чого, відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014, грошова допомога у такому випадку не призначається.

Так, 14.01.2016 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, діючи з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме грошовими коштами з державного бюджету України у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, повторно приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 14.01.2016 по 05.07.2016 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 14.07.2016, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, діючи з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме грошовими коштами з державного бюджету України у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, повторно приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 06.07.2016 по 13.01.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 16.01.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, діючи з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме грошовими коштами з державного бюджету України у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, повторно приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 16.01.2017 по 15.07.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 17.07.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, діючи з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме грошовими коштами з державного бюджету України у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, повторно приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.

Однак, 17.07.2017 року, за результатами проведеної перевірки, спеціалістами управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради був виявлений факт придбання у власність ОСОБА_6 10.11.2015 житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 та припинено призначення допомоги з 16.07.2017.

Таким чином, ОСОБА_4 , в період з 01.12.2015 по 15.07.2017, шляхом обману, заволодів грошовими коштами з державного бюджету України на загальну суму 34048,26 грн.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, 06.07.2015, на підставі довідки від 06.07.2015 року № «Про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» ОСОБА_4 , був взятий на облік управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради як внутрішньо переміщена особа.

Так, 09.07.2015 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи на те законне право, звернувся до уповноваженої особи управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, окрім цього, у змісті заяви ОСОБА_4 зазначив, що до членів його сім`ї також входить дружина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому ОСОБА_4 зобов`язується у випадку переїзду або інших змін по суті заяви надати вказані відомості до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради в 5 денний строк.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Механізм надання такої допомоги визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 6 цього Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Тлумачення тимчасово окупованої території України визначено ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та до неї відноситься сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України, повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р.

Перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07.11.2014 року від № 1085.

Таким чином подана ОСОБА_4 заява стала підставою для нарахування останньому в період часу з 09.07.2015 по 08.01.2016 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

При цьому, в супереч вищевказаним нормативним документам та взятих на себе зобов`язань, ОСОБА_4 приховав та не повідомив до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт набуття у власність членом його сім`ї, тобто дружиною ОСОБА_6 , житлового приміщення будинку за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 10.11.2015, посвідченого приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального округу Херсонської області ОСОБА_7 .

Населений пункт с. Красне, Скадовського району Херсонської області до жодного із вищенаведених переліків не включене, внаслідок чого, відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014, грошова допомога у такому випадку не призначається.

Так, 14.01.2016, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на підроблення офіційного документа, який посвідчується установою, яка має право посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 14.01.2016 по 05.07.2016 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 14.07.2016, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на підроблення офіційного документа, який посвідчується установою, яка має право посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 06.07.2016 по 13.01.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 16.01.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на підроблення офіційного документа, який посвідчується установою, яка має право посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 16.01.2017 по 15.07.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 17.07.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на підроблення офіційного документа, який посвідчується установою, яка має право посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.

Однак, 17.07.2017, за результатами проведеної перевірки, спеціалістами управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради був виявлений факт придбання у власність ОСОБА_6 10.11.2015 житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 та припинено призначення допомоги з 16.07.2017.

Умисні дії ОСОБА_4 , кваліфіковані за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 ч.1 КК України, а саме: підроблення офіційного документа, який посвідчується установою, яка має право посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем.

Окрім цього досудовим розслідуванням встановлено, що 06.07.2015, на підставі довідки від 06.07.2015 № «Про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» ОСОБА_4 , був взятий на облік управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради як внутрішньо переміщена особа.

Так, 09.07.2015 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи на те законне право, звернувся до уповноваженої особи управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, окрім цього, у змісті заяви ОСОБА_4 зазначив, що до членів його сім`ї також входить дружина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому ОСОБА_4 зобов`язується у випадку переїзду або інших змін по суті заяви надати вказані відомості до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради в 5 денний строк.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Механізм надання такої допомоги визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 6 цього Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Тлумачення тимчасово окупованої території України визначено ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та до неї відноситься сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України, повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини.

Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р.

Перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07.11.2014 року.

Таким чином подана ОСОБА_4 заява стала підставою для нарахування останньому в період часу з 09.07.2015 по 08.01.2016 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

При цьому, в супереч вищевказаним нормативним документам та взятих на себе зобов`язань, ОСОБА_4 приховав та не повідомив до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт набуття у власність членом його сім`ї, тобто дружиною ОСОБА_6 , житлового приміщення будинку за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 10.11.2015, посвідченого приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального округу Херсонської області ОСОБА_7 .

Населений пункт с. Красне, Скадовського району Херсонської області до жодного із вищенаведених переліків не включене, внаслідок чого, відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014, грошова допомога у такому випадку не призначається.

Так, 14.01.2016, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на використання завідомо підробленого документу, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 14.01.2016 по 05.07.2016 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 06.07.2016, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на використання завідомо підробленого документу, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 06.07.2016 по 13.01.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 16.01.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на використання завідомо підробленого документу, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що в подальшому стало підставою для нарахування останній в період часу з 16.01.2017 по 15.07.2017 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1768,00 грн., виплата якої здійснювалась шляхом перераховування коштів на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я останнього у ТВБВ І типу №10003/4480 філії Дніпропетровського управління АТ «Ощадбанк».

Окрім цього, 17.07.2017 року, в денний час доби (точний час досудовим розслідування не встановлений), ОСОБА_4 , знаходячись в приміщенні управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, маючи злочинний умисел направлений на використання завідомо підробленого документу, маючи у розпорядженні бланк заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи за мету отримання такої допомоги в супереч встановленому Законом порядку та в супереч об`єктивній дійсності, вніс до змісту вищезгаданої заяви завідомо неправдиві відомості щодо відсутності у володінні будь-кого з членів його сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, приховавши від адміністрації управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради факт перебування у власності житлового приміщення, що підпадає під зазначені критерії, подавши останню уповноваженій особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.

Однак, 17.07.2017, за результатами проведеної перевірки, спеціалістами управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради був виявлений факт придбання у власність ОСОБА_6 10.11.2015 житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 та припинено призначення допомоги з 16.07.2017.

Діями підозрюваного ОСОБА_4 заподіяна матеріальна шкода державі в особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради на суму 34048,26 грн.

Підозрюваним ОСОБА_4 відшкодовано матеріальну шкоду державі в особі управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради на суму 30600 грн.

Умисні дії ОСОБА_4 , кваліфіковані за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом обману, ч. 1 ст. 358 КК України за ознаками: підроблення офіційного документа, який посвідчує установою, яка має право посвідчувати такі документи, і якій надає права, з метою використання його підроблювачем та ч. 4 ст. 358 КК України, а саме: використання завідомо підробленого документу.

У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання, просив суд звільнити від кримінльної відповідальності підозрюваного ОСОБА_4 на підставі ст. 48 КК України, а кримінальне провадження закрити.

Представник потерпілого ОСОБА_5 підтримала клопотання прокурора та пояснила, що підозрюваний ОСОБА_4 відшкодував завдані збитки у повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав клопотання прокурора, просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Вислухавши думку прокурора та підозрюваного вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню.

Згідно п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1-2 ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

Як вбачається з приписів ст. 48 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Судом встановлено, що ОСОБА_8 відповідно до ст. 12 КК України вчинив злочини невеликої тяжкості, передбачені ч. 1 ст.190, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України та раніше до кримінальної відповідальності не притягувався ( Т.2, а.с.50-50 зворот).

Крім того, ОСОБА_4 19.07.2017 року в добровільному порядку звернувся до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганського районної у місті ради з письмовою заявою про зобов`язання повернення зайво нарахованих йому коштів, що у своїй черзі передувало порушенню кримінального провадження за даним фактом у його відношенні, в зв`язку з чим останній перестав бути суспільно небезпечним.

Таким чином, кримінальне провадження № 0000507 від 02.03.2018 року відносно ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.190, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, на підставі ч.2 ст.284 КПК України підлягає закриттю у зв`язку зі звільненням останнього від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.

Згідно ст. 317 КПК України роз`яснити іншим учасникам судового провадження можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, якщо вони про це заявлять клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.48 КК України, ст.ст. 284, 285, 286 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокура Криворізької місцевої прокарутури № 3 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, в зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000507 від 02.03.2018 року розпочатого відносно ОСОБА_4 закрити.

Речовий доказ особову справу ОСОБА_4 як внутрішньо переміщеної особи, взятої на облік управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради залишити при матеріалах кримінального провадження № 0000507 від 02.03.2018 року.( Т2, а.с. 70-70зворот).

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1