Справа № 522/4720/18
Провадження № 1-кс/522/8792/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погоджене заступником прокурора Одеської області ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Березівка Одеської області, громадянина України, українця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження № 0000273 від 15.03.2018 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.03.2018 о 17 годині 15 хвилин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди за не вчинення цією службовою особою дії в інтересах третьої особи з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Згідно п.1 Положення про відділ контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, відділ контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради (далі Відділ) є структурним підрозділом Київської районної адміністрації (далі Адміністрація) і створюється у відповідності з чинним законодавством України про місцеве самоврядування і Положення про району адміністрацію Одеської міської ради, затверджене рішенням ОМР від 07.12.2016 року.
Згідно п.1.4 вказаного Положення, працівники відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування.
Згідно п. 2.1 цього ж Положення, відділ створено для здійснення контролю та моніторингу території Київського району міста Одеси у сфері зокрема, благоустрою території, виявлення недоліків благоустрою на території району та вживання організаційних та адміністративних заходів щодо їх усунення, виконання Правил благоустрою території міста Одеси, затверджених відповідним рішенням міської ради, та з метою профілактики порушень у цій сфері.
Згідно п.3.9 цього ж Положення, відділ відповідно до покладених на нього завдань і наданих повноважень у галузі благоустрою здійснює перевірки району, об`єктів благоустрою району щодо стану їх благоустрою і додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою території міста Одеси на території району, вживає необхідні заходи, у разі виявлення порушень.
Згідно п. 4.1.4 цього ж Положення, відділ контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради має право проводити перевірки з питань, що належать до компетенції відділу, та згідно п. 4.1.6 Відділ має право вносити приписи та складає протоколи про адміністративні правопорушення з питань, які віднесені до компетенції Відділу.
Згідно п. 7.1 цього ж Положення, порядок діяльності Відділу, права і обов`язки працівників визначаються цим Положенням та функціоналами обов`язками.
Згідно Розпорядження міського голови м. Одеси від 12.03.2018 року ОСОБА_5 призначити на посаду головного спеціаліста відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради з 16 березня 2018 року, як такого, що пройшов за конкурсом. Присвоїти ОСОБА_5 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Пунктом п. 2.1 посадової інструкції головного спеціаліста відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації, передбачено обов`язок головного спеціаліста здійснювати контроль за утриманням території району в належному санітарно-технічному стані та, у разі виявлення правопорушень, повідомляє відповідні органи.

Пунктом 2.9 вказаної Посадової інструкції, передбачено, що головний спеціаліст здійснює перевірки території району, об`єктів благоустрою району щодо стану їх благоустрою і додержання юридичними та фізичними особами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою території міста Одеси на території району, вживає необхідні заходи, у разі виявлення порушень.

Пунктом 2.16 вказаної Інструкції передбачено, що головний спеціаліст вносить приписи та складає протоколи про адміністративне правопорушення з питань, які віднесені до компетенції відділу.

Отже, згідно примітки 1. до ст. 364 КК України, ОСОБА_5 постійно обіймаючи здійснюючи функції представника влади, а саме органу місцевого самоврядування являється службовою особою.

Так, 15.03.2018 року, приблизно в обідній час, більш точний час слідством не встановлено, ОСОБА_5 , зателефонував фізичній особі підприємцю ОСОБА_8 , та вказав, що при здійсненні перевірки спеціалістами відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради за місцем здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_8 ними виявлено численні порушення правила торгівлі та утримання місця здійснення торгівельної діяльності та вказав про необхідність прибути до керівника відділу для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи підприємця за вказані порушення також вказав про необхідність передачі начальнику вказаного відділу матеріальних благ за те, що вона не буде притягнена до адміністративної відповідальності.

19.03.2018 року о 17 годині 30 хвилин на прохання ОСОБА_8 , до відділу моніторингу та контролю за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 прибув ОСОБА_9 , який діє за довіреністю від 23.02.2018 року в інтересах фізичної особи підприємця ОСОБА_8 , де звернувся до начальника відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_10 із розмовою про те, що його викликали за фактами адміністративних правопорушень ФОП ОСОБА_8 , на що ОСОБА_10 направив його до спеціаліста відділу ОСОБА_5

19.03.2018 року о 17 годин 40 хвилин, ОСОБА_5 , маючи умисел на отримання неправомірної вигоди в розмірі 400 доларів США, з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел на вимагання неправомірної вигоди без законних на те підстав, в розмові із ОСОБА_9 , повідомив про необхідність передачі йому вказаної суми грошей в якості неправомірної вигоди за не складання ним протоколу адміністративного правопорушення відносно ФОП ОСОБА_8 .

ОСОБА_9 , розуміючи, що у разі не передання ним вищезазначеної неправомірної вигоди ОСОБА_5 , ним, як службовою особою, згідно його службових обов`язків будуть вчинені дії, а саме складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ФОП ОСОБА_8 , погодився передати ОСОБА_5 неправомірну вигоду за його вимогою. У подальшому, в ході вказаної розмови, ОСОБА_5 , перебуваючи у коридору відділу моніторингу та контролю за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 розуміючи протиправність своїх дій, реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, отримав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду в розмірі 8000 гривень.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України обґрунтовується наступними доказами: допитом свідка ОСОБА_9 від 15.03.2018 року, який дав свідчення про факт вимагання грошових коштів головним спеціалістом відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 у фізичної особи підприємця ОСОБА_8 , чиї інтереси за довіреністю представляє ОСОБА_9 , за не виконання ОСОБА_5 дій із використанням ним службового становища; допитом свідка ОСОБА_8 від 16.03.2018, яка є фізичною особою підприємцем, та вказала, про факт вимагання в неї грошових коштів головним спеціалістом відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 за не виконання ним дій із використанням ним службового становища, після чого остання розповіла своєму знайомому ОСОБА_9 , який на підставі довіреності уповноважений представляти інтереси ФОП ОСОБА_8 про вказаний факт вимагання та попрохала його на замість неї зустрітися з ОСОБА_5 ; оглядом грошових коштів, від 19.03.2018 року, а саме 20 купюр по 500 гривень, та 15 купюр по 200 гривень, які передав ОСОБА_9 для огляду та виконання їх помітки, з метою використання їх для викриття осіб правопорушників; протоколом обшуку від 19.03.2018 року службових кабінетів № 303, 304, 305 та коридору на 4 поверсі приміщення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9, в ході якого виявлені грошові кошти, а саме: 10 купюр номіналом 500 гривень та 15 купюр номіналом 200 гривень; протоколом затримання ОСОБА_5 від 19.03.2018 року в службовому кабінеті в порядку ст.208 КПК України; додатковим допитом свідка ОСОБА_9 , який підтвердив факт передачі за вимогою ОСОБА_5 грошових коштів в сумі 8000 гривень: 10 купюр номіналом 500 гривень та 15 купюр номіналом 200 гривень за не виконання ним дій із використанням ним службового становища; оглядом документів та речей, виявлених при обшуку приміщення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9, в ході якого встановлено, збіг серій та номерів грошових купюр, виявлених в ході зазначеного обшуку з серіями та номерами грошових купюр, які саме передав ОСОБА_9 в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_5 , який вказав, що йому дійсно було відомо, про виявлений співробітниками його відділу факт самовільного будівництва за адресою: м. Одеса, вул.. Ак. Корольева, власником якого, зі слів будівельників була ОСОБА_8 , з якою він сам не був знайомий та не спілкувався, та 19.03.2018 року незнайомий чоловік від імені ОСОБА_8 надав пакет документів щодо будівництва, та вони разом підійшли до начальника відділу ОСОБА_10 надали документи для перевірки, та ОСОБА_10 вказав, що вони мають бути приведені у відповідність, після чого ОСОБА_5 завершив розмову із незнайомим йому чоловіком та направився до свого кабінету; допитом свідка ОСОБА_10 , який вказав, що 19.03.2018 року працівник їх відділу ОСОБА_5 дійсно заходив до нього в кабінет із чоловіком, який надав пакет документів щодо будівництва, яке проводиться за адресою:

АДРЕСА_4 , та він вказав на недоліки, які необхідно усунути в документах, після чого чоловік та ОСОБА_5 вийшли з його кабінету; допитами свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які вказали, що їм було запропоновано прийняти участь в слідчих діях в якості понятих, та вони були присутні при видачі грошових коштів ОСОБА_9 співробітникам поліції, їх наступному огляді та помітці, та в наступному прийняли участь в обшуку приміщення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9, в ході якого були виявлені документи та грошові кошти; іншими матеріалами досудового розслідування в сукупності.

Закінчити досудове розслідування, у передбачений п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк, протягом 2 (двох) місяців з дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: одержати висновок експертизи спеціальних хімічних речовин за виявленими в ході обшуку приміщення Київської районної адміністрації Одеської міської ради грошовими коштами, отриманими в ході освідування змивами з долонь обох рук ОСОБА_5 ; отримати протоколи негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України у кримінальному провадженні, після перегляду та зняття грифу секретності з результатів вказаних негласних слідчих (розшукових) дій; зняти гриф секретності з інших матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій; додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 по обставинам зафіксованим у протоколах негласних слідчих (розшукових) дій; виконати вимоги, передбачені ст. 291 КПК України, а саме скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення за обставинами кримінального провадження та інших кримінальних правопорушень, про підозру у вчиненні яких йому не повідомлялось.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 4 (чотирьох) місяців. Двохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 15.03.2018

за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, спливає 20.05.2018.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є: особлива складність кримінального провадження; тривалість проведення експертизи; тривалість процесуальних дій із зняття грифу секретності з матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій; обставини яких потребують додаткового дослідження.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні просять задовольнити клопотання.

Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання та просили відмовити у продовженні строку тримання під вартою.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, його захисника, а також вислухавши думку прокурора та слідчого, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000273 від 15.03.2018 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 20.07.2018 р.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

18.05.2018