Справа № 525/1369/17
Провадження № 1-кс/525/1/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.01.2018 року слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" (представник скаржника ОСОБА_3 ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Великобагачанського районного суду Полтавської області 19 грудня 2017 року надійшла скарга ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" (представник скаржника ОСОБА_3 ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування.

Зі скарги вбачається, що 28 листопада 2017 року ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 на адресу Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області за вих. № 4597 від 24 листопада 2017 року подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України громадянином ОСОБА_4 . Дана заява отримана Великобагачанським ВП 5 грудня 2017 року.

Представник скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 в скарзі вказує, що у відповідь на вказану заяву ніякої офіційних документів про внесення відомостей про вказаний злочин до ЄРДР не отримано, як наслідок, вважає, що відомості про вчинений злочин до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, про причини порушення п.1 ст. 214 КПК України органом досудового розслідування скаржника не повідомлено.

Посилаючись на вище викладені обставини представник скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність слідчого Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні заяви скаржника до ЄРДР та не проведенні досудового розслідування та зобов`язати слідчого Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області внести заяву скаржника до ЄРДР та провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Ухвалою слідчого судді від 19 грудня 2017 року відкрито провадження за скаргою.

Судове засідання призначене на 22 грудня 2017 року було відкладено в зв`язку з хворобою судді, а судове засідання призначене на 12 січня 2018 року було відкладено за клопотанням представника скаржника "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 .

В судовому засіданні 15 січня 2018 року представник скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, в своїх поясненнях посилався на обставини, що викладені у скарзі і просив її задовольнити. Звернув увагу суду на те, що з пояснень ОСОБА_4 вбачається, що він договору не підписував і мобільного телефону не отримував, а отже ці обставини також свідчать про скоєння злочину ( шахрайства) якщо не ОСОБА_4 , то іншою особою, яка скористалася його паспортом.

Прокурор Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області та начальник СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України їхня неявка в судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 , вивчивши та дослідивши матеріали скарги, а також дослідивши матеріали звернення представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 до Великобагачанського ВП, які зареєстровані в журналі ЄО за № 2501 від 7 грудня 2017 року, витребуваних з Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, приходить до висновку, що скарга ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" (представник скаржника ОСОБА_3 ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004 та від 11.10.2011 року № 10-рп/2011.

Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності).

За нормами ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Також, відповідно до ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлянням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Судом встановлено, що 24 листопада 2017 року за вих. № 4597 на адресу Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області (адресована начальнику ОСОБА_5 ) направлено повідомлення ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" про вчинення кримінального правопорушення (а.с.3-4). В повідомленні вказано, що підставою звернення стало злісне ухилення від виконання умов Договору про отримання товарів в системі ПлатиПізніше № 9 від 7 лютого 2017 року, укладеного з ОСОБА_4 на суму 22867 грн. 14 коп. щодо надання у користування на умовах прямого лізингу телефону мобільного Apple iPhone 6s 32GB (Gold) за цим договором. В повідомленні представник скаржника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 просив орган досудового розслідування прийняти повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зареєструвати його в ЄРДР, розпочати досудове розсідування щодо законності отримання у користування на умовах прямого лізингу телефону мобільного Apple iPhone 6s 32GB (Gold) за Договором про отримання товарів в системі ПлатиПізніше № 9 від 7 лютого 2017 року, відкрити кримінальне провадження про шахрайство, притягти винних до відповідальності, встановити місцезнаходження належного ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" майна, а саме телефону мобільного Apple iPhone 6s 32GB (Gold) та повернути його законному власнику, а також забезпечити належне відшкодування завданої потерпілому матеріальної шкоди та визнати його потерпілим. Дане повідомлення було отримано Великобагачанським відділенням поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області 5 грудня 2017 року (а.с.6).

З матеріалів скарги вбачається, що 7 лютого 2017 року між ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_4 був укладений Договір про отримання товарів в системі ПлатиПізніше № 9, згідно якого ОСОБА_4 отримав у користування на умовах прямого лізингу телефон мобільний Apple iPhone 6s 32GB (Gold). Загальна сума платежів за Договором складає 22867 грн. 14 коп. (а.с.5).

З пояснень ОСОБА_4 від 8 грудня 2017 року вбачається, що він 7 лютого 2017 року ніякого договору за № 9 не укладав, при цьому у свою власність від ОСОБА_6 ніякого товару, в тому числі мобільного телефону Эпел айфон 6S не отримував, підпис у договорі не його, своїх персональних даних до фірми ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" не надавав.

З висновку ЖЕО № 2501 від 8 грудня 2017 року про результати розгляду звернення представника за довіреністю ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 вбачається, що в даній події ознак кримінального правопорушення не вбачається, і тому повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, а матеріали перевірки за зверненням представника за довіреністю ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 скеровано до справи Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області.

Повідомленням № 6747/115/112/01-2017 від 8 грудня 2017 року повідомлено представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 про те, що його звернення зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Великобагачанського ВП. По даному факту працівниками Великобагачанського ВП проведено відповідну перевірку, в ході якої ознак кримінального правопорушення в даній події встановлено не було, тому дані відомості до ЄРДР внесені не були. Даних про вручення чи направлення цього повідомлення скаржнику суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами скарг на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчим суддею може бути постановлена ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора, 2) зобов`язання припинити дію, 3) зобов`язання вчинити певну дію, 4) відмову у задоволенні скарги.

Дослідивши та проаналізувавши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області не прийняв рішення про внесення до ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, а отже допустив бездіяльність.

В той же час слідчий суддя приходить до висновку, що без проведення певних слідчих дій, які можуть бути проведені лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування, неможливо перевірити твердження представника скаржника, щодо заподіяння шкоди шахрайськими діями.

Твердження ОСОБА_4 про те, що він не отримував мобільного телефону і не підписував договору також не перевірені і перевірити їх без провелення певних слідчий дій не можливо.

При таких обставинах є підстави для зобов`язання слідчого СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області щодо внесення до ЄРДР відповідних відомостей та розпочати досудове розслідування за заявою представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 вих. № 4597 від 24 листопада 2017 року по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 303, 305-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" (представник скаржника ОСОБА_3 ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 вих. № 4597 від 24 листопада 2017 року про кримінальне правопорушення .

Зобов`язати слідчого СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 вих. № 4597 від 24 листопада 2017 року по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя -