ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/3596/17
Провадження № 1-кс/210/1581/17

"02" жовтня 2017 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурор - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності начальника Металургійного районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу щодо бездіяльності начальника Металургійного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка на його думку полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу останній мотивує тим, що 29.08.2017 року до Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції була надана заява про кримінальне правопорушення, якою заявник просив порушити досудове кримінальне провадження відносно посадової особи Голови Правління ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Станом на 31 серпня 2017 року вказана заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудового розслідування, скаржнику не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження.
Заявник просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні покладався на розсуд суду.

Слідчий у судове засідання не з`явився. Його неявка не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, згідно положень ст.303 ч.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Скарга подана з дотримання строку, передбаченого ст. 304 КПК України.

За змістом ст.214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до ч.4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст.214 ч.4,5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зіст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначаєтьсяст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 09 квітня 2016 року №139, та Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 № 1377 (надалі -Інструкція № 1377).

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ цієї інструкції Прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до Розділу ІІ вищевказаної Інструкції, уповноважений працівник чергової частини органу поліції, отримавши заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, відразу реєструє її (його) в журналі ЄО та направляє на місце події слідчо-оперативну групу чи групу реагування. Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального правопорушення, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 6 Розділу ІІ Інструкції № 1377 заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, форма якого наведена в додатку 3 до цієї Інструкції, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву. Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, крім випадків надходження заяви або повідомлення поштою чи зв"язком іншого виду.

Пуктом 1 Розділу ІІІ цієї Інструкції визначено, що заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст. 60 КПК України).

29 серпня 2017 року Металургійним районним відділенням поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, отримана заява ОСОБА_3 .

Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР слідчим не внесені.

В своїй заяві від 29.08.2017, яка була отримана Металургійним районним відділенням поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області, заявник зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, навівпопередню кваліфікацію дій особи, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР ( ч. 5 ст. 214 КПК України)

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Вимогами ч.3 ст.214 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи на викладене, вимога заявника щодо зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості за його заявою про кримінальне правопорушення є обґрунтованою.
На підставівикладеного, керуючисьвимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчийсуддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності начальника Металургійного районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Металургійного районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Дніпропетровській області,внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2017р. про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 06.10.2017 року.

Суддя: ОСОБА_1