Провадження № 1-кс/554/828/2018
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
18 січня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 22.07.2017 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке клопотання мотивує наступним.

У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000310, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 грудня 2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України.

Установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (форми КБ 2В) щодо обсягів робіт, які завищені та частково не виконані по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме робіт з монтажу покрівельного покриття з профільованого листа, розбирання покриття покрівель, інших видів робіт, заволоділи коштами Місцевого бюджету на загальну суму близько 150 тис. грн.

Так, у ході проведення моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » співробітниками УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України установлено, що: замовником, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у 2016 році було оголошено про проведення процедури закупівлі за предметом «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » із очікуваною вартістю 3 462 450, 00 грн. З оприлюднених джерел установлено, що переможцем зазначеної закупівлі у 2016 році визначено юридичну особу ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з якою ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по зазначеному об`єкту. З метою виконання обов`язків, покладених зазначеним договором ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) здійснило перерахування бюджетних коштів призначених на будівництво та реконструкцію, тобто проведення будівельних робіт по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме платіжними дорученнями за № 1031 від 29.08.2016 на загальну суму 500 000, 00 грн., аванс на придбання матеріалів; № 1189 від 16.09.2016 на загальну суму 493 895, 65 грн., аванс на придбання матеріалів; № 264 від 21.03.2017 на загальну суму 61 932, 95 грн., оплата за виконані роботи за березень 2017; № 567 від 16.05.2017 на загальну суму 53 615, 44 грн., оплата за виконані роботи за травень 2017; № 711 від 09.06.2017 на загальну суму 21 896, 14 грн., оплата за виконані роботи; № 815 від 27.06.2017 на загальну суму 54 748, 26 грн., оплата за виконані роботи за червень 2017; № 930 від 14.07.2017 на загальну суму 40 203, 64 грн., оплата за виконані роботи за липень 2017; № 1044 від 04.08.2017 на загальну суму 20 309, 36 грн., оплата за виконані роботи за серпень 2017, тобто на загальну суму 1 246 601, 44 грн.

При цьому, залишок робіт за договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) залишився не виконаним у повному обсязі, зобов`язання за договором сторонами не виконані.

Одночасно з цим, достовірно знаючи про те, що роботи за договором 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по об`єкту «реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » ПП « ОСОБА_5 » будуть не виконані, а грошові кошти витрачені на придбання матеріалів, 19.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднює оголошення про проведення закупівлі на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де оголошує відкриті торги на аналогічний предмет закупівель «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » очікуваною вартістю предмета закупівлі 2 806 958, 00 грн., із тендерною документацією, зміст якої за виконанням робіт є ідентичним попередній тендерній документації та роботи по яким вже ПП « ОСОБА_5 » частково виконані.

За результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 визначає та оголошує переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), з яким підписано договір за № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 на загальну суму 2 635 714, 28 грн., термін дії договору до грудня 2017.

Таким чином, у ході досудового розслідування установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (форми КБ 2В) щодо обсягів робіт, які завищені та частково не виконані по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме робіт з монтажу покрівельного покриття з профільованого листа, розбирання покриття покрівель, інших видів робіт, а також подальшим виконанням робіт, що фактично виконані, заволоділи коштами Місцевого бюджету на загальну суму близько 150 тис. грн.

Так, на даний час установлено, що документи публічних закупівель, у тому числі оголошення, документація конкурсних торгів, протоколи засідань тендерного комітету, звіти за результатами торгів, пропозиції учасників за предметом закупівлі «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » (2 закупівлі), а також щодо фактичного виконання та не виконання будівельних робіт ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), у тому числі проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі 72-юр/16 від 23.08.2016, № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 , договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки) перебувають у замовника, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

Однак, вимога слідчого про вилучення зазначених в клопотанні речей і документів задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надатистаршому слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_4 та заступнику начальника відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документівз можливістю зробити їх копію, до документів за предметом закупівлі: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » (2 закупівлі), а також щодо фактичного виконання та не виконання будівельних робіт ПП « ОСОБА_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), у період з 01.08.2016 по теперішній час, у тому числі проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі 72-юр/16 від 23.08.2016, № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 , договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), які перебувають у замовника, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В решті клопотання - відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1