Провадження №1-кс/155/66/18
Справа №155/97/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 року місто Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Горохівського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства по кримінальному провадженні №0000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
23 січня 2018 року прокурор Горохівського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася в суд з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства по матеріалах кримінального провадження №0000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що в провадженні СВ Горохівського ВП ГУНП України у Волинській області перебуває кримінальне провадження №0000008 від 18 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Горохівської міської ради невстановленими особами самовільно використовуються земельні ділянки без правовстановлюючих документів в охоронних зонах.

Так, невстановленими фізичними особами на території м.Горохів, по вулиці Львівській, в дворі будинку №7, вулиці Грушевського в дворі будинку №58 та вулиці Шевченка в дворі будинку №22 здійснено самовільне будівництво автогаражів та надвірних господарських споруд навколо опори лінії електропередач ПЛ-10 кВ, чим порушено охоронну зону повітряної лінії електропередач.

Із інформації Горохівської філії ПАТ «Волиньобленерго» вбачається, що на території м.Горохова по вулиці Львівській в дворі будинку №7, вулиці Грушевського в дворі будинку №58, вулиці Шевченка в дворі будинку №22 фізичними особами самовільно використовуються земельні ділянки, які знаходяться в охоронних зонах.

В ході досудового розслідування, з метою проведення швидкого, повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також здобуття належних та достатніх доказів у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у призначенні комплексної перевірки (в тому числі із нарахуванням збитків) додержання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок комунальної форми власності, що знаходяться на території м.Горохів Волинської області та на яких здійснюється самовільне використання землі.

Результати проведення вказаної перевірки нададуть можливість встановити наявність чи відсутність у вказаному діянні об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення.

Проведення даної перевірки слід доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області, оскільки відповідно до ст.19 Закону України «Про охорону земель», п.п.25-1 п.4 Положення про державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.01.2015 №15, вказаний орган організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Вимогами п.2 постанови КМ України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2015 №408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Дослідження вищезазначених обставин має суттєве значення для правильної кваліфікації діяння, встановлення наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Результати перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Волинській області можуть мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак скерувала до суду письмову заяву в якій подане нею клопотання підтримала повністю, посилаючись на викладені у ньому обставини, просила його задовольнити, а розгляд проводити у її відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Клопотання про проведення комплексної перевірки відповідає вимогам КПК.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Поряд з цим, ст.98 КПК України зазначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.99 КПК України, до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

При цьому, ч.3 ст.237 КПК України передбачає, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст.71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Згідно ст.533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 40, 71, 84, 93, 98, 132, 533 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотаннязадовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка, 67, м.Луцьк, Волинська область, 43000) на проведення позапланової перевірки (в тому числі із нарахуванням збитків, без складання будь яких адміністративних протоколів та постанов, ініціювання складення яких може бути проведене слідчим після закриття кримінального провадження) з питань дотримання вимог земельного законодавства жителями м.Горохів по вулиці Львівській в дворі будинку №7, вулиці Грушевського в дворі будинку №58 та вулиці Шевченка в дворі будинку №22 при використанні земельних ділянок комунальної форми власності, на території Горохівської міської ради Горохівського району Волинської області.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Волинській області провести позапланову перевірку (в тому числі із нарахуванням збитків, без складання будь яких адміністративних протоколів та постанов, ініціювання складення яких може бути проведене слідчим після закриття кримінального провадження) з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок комунальної форми власності жителями м.Горохів по вулиці Львівській в дворі будинку №7, вулиці Грушевського в дворі будинку №58 та вулиці Шевченка в дворі будинку №22 при використанні земельних ділянок комунальної форми власності, на території Горохівської міської ради Горохівського району Волинської області.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Волинській області надіслати оригінали зібраних матеріалів на адресу Горохівського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1 .