Справа № 199/6132/17
УХВАЛА
07.09.2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 та прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області молодший радник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, за яким просить суд надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000117, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, перевірки дотримання вимог земельного законодавства, визначення розміру шкоди, заподіяної під час самовільного зайняття земельної ділянки, суміжною з ділянкою кадастровий номер :01:047:0008.

Клопотання обґрунтовується тим, що В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що в порушення ст.ст. 93, 116-126 Земельного кодексу України, згідно яких передбачено, що право власності на земельну ділянку, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку, що знаходиться в районі будинку АДРЕСА_1 , чим завдали територіальній громаді м. Дніпро шкоди на невстановлену суму. Також згідно огляду місця події від 04.09.2017 року встановлено, що по вул. Луговській в м. Дніпро впритул до буд. 255 розташована земельна ділянка, яка огороджена металевим парканом, вхід на дану земельну ділянку здійснюється з буд. АДРЕСА_1 .

У зв`язку з цим, в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000117 виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру у Дніпропетровській області для вирішення питань дотримання вимог земельного законодавства, встановлення в діях осіб, які вчинили правопорушення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок порушення земельного законодавства під час використання земельної ділянки.

Згідно п.4 положення «Про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків; проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою; розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об`єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; здійсненням заходів, передбачених відповідними робочими проектами землеустрою, стосовно захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур`янами; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов`язковим здійсненням заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах; розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Пунктом 12 розділу XII прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 п.6 ч.2 ст.36 КГЖ України, пункт 4 ч.2 ст.40 КПК України, щодо права призначення слідчим або прокурором ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом виключено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду.

Вислухавши прокурора ОСОБА_3 та дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З огляду на засади імперативності кримінального процесу, суд може вчиняти лише ті процесуальні дії, які передбачені законом.

За теперішній час КПК України не містить положень щодо розгляду слідчим суддею клопотань про надання дозволу на проведення перевірки.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 477 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні №0000117, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, перевірки дотримання вимог земельного законодавства, визначення розміру шкоди, заподіяної під час самовільного зайняття земельної ділянки, суміжною з ділянкою, - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: