Справа №766/1661/18
н/п 1-кс/766/1582/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.02.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000013, про відсторонення від посади спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000013, про відсторонення від посади спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 перебуваючи відповідно до розпорядження Таврійського міського голови міста Нова Каховка Херсонської області № 106 к від 24.07.2002 на посаді архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради Новокаховської міської ради Херсонської області, яка у відповідності до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до сьомої категорії посад в органах місцевого самоврядування, будучи уповноваженим згідно посадової інструкції:
- забезпечувати дотримання законодавства у сфері містобудування, правил забудови міста, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові міста;
- розглядати і вносити керівництву міськвиконкому пропозиції до планів і програм будівництва та реконструкцій об`єктів на території міської ради;
- визначати у встановленому законодавством порядку відповідно до рішення ради, виконкому території, вибір, вилучення і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
- готувати проекти відповідних містобудівних програм, планів забудови території, іншої містобудівної документації;
- готувати проекти рішень про надання відповідно до законодавства дозволу на проектування, будівництво та реконструкцію об`єктів незалежно від форм власності, погоджує їх в установленому порядку;
- погоджує проекти забудови та і благоустрою земельних ділянок;
- координувати на території міста діяльність суб`єктів містобудування щодо комплексної забудови, розвитку міста, поліпшення його архітектурного вигляду;готувати (погоджувати) матеріали на проведення проектно-вишукувальних робіт;
- розглядати звернення, заяви громадян, готувати акти, проекти відповідей, розпоряджень, рішень;
- готувати висновки з раціоналізаторських пропозицій та винаходів, проектів стандартів, технічних умов; тобто, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням функції представника влади, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав та отримав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 10.01.2018 з метою одержання неправомірної вигоди для себе, з корисливих мотивів, використовуючи надані йому повноваження, через ОСОБА_9 висунув вимогу ОСОБА_8 , який є директором ТОВ «Дантим», про необхідність надання неправомірної вигоди у сумі 40 000 гривень за позитивне вирішення питання про надання дозволу на розміщення рекламоносія з інформацією вказаного товариства по вул. Промисловій в районі зупинки «М`ясокомбінат» у м. Таврійськ Херсонської області.
ОСОБА_8 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 , щодо надання неправомірної вигоди.
30.01.2018 близько 18:30 год. ОСОБА_6 перебуваючи біля будинку № 29 по вул. Соборній у м. Нова Каховка Херсонської області реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної грошової вигоди, переслідуючи корисливий умисел, направлений на протиправне заволодіння чужим майном, частково змінивши свої вимоги, одержав через ОСОБА_9 неправомірну вигоду від ОСОБА_8 загальному сумою 23 000 гривень за позитивне вирішення питання про надання дозволу на розміщення рекламоносія по вул. Промисловій в районі зупинки «М`ясокомбінат» у м. Таврійськ Херсонської області.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, раніше не судимий, освіта вища, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на посаді спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради.
30.01.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
31.01.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме:
- показання свідка ОСОБА_8 , відповідно до яких архітектор виконавчого комітету Таврійської міської ради ОСОБА_6 вимагав у ОСОБА_8 грошові кошти у сумі 40 000 грн., за виділення місця під розташування рекламних щитів;
- показаннями свідка ОСОБА_10 , відповідно до яких вона є членом виконавчого комітету Таврійської міської ради. 25.01.2018 під час засідання виконавчого комітету міської ради під час якого доповідав архітектор ОСОБА_6 , який повідомив, що до виконкому звернулись два суб`єкти господарської діяльності серед яких один ФОП « ОСОБА_11 » та ТОВ «Дантим», документи надані вказаними суб`єктами відповідають вимогам діючого законодавства, місце під розташування рекламних носіїв вільне та просив затвердити проект рішення виконкомам з вказаного питання. Вислухавши доповідь та думку ОСОБА_6 присутні члени виконавчого комітету проголосували за, прийнявши вказане рішення;
- протокол огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 40 000 гривень, згідно з яким вказані кошти оглянуто та у подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_9 для передачі їх у якості неправомірної вигоди ОСОБА_6 ;
- протокол огляду від 30.01.2018 ділянки місцевості біля будинку № 29 по вул. Щорса м. Нова Каховка, згідно якого виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 23 000 грн., які було вручено ОСОБА_9 для передачі ОСОБА_6 , у якості неправомірної вигоди;
- негласними слідчими (розшуковими) діями, якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_9 з ОСОБА_6 ;
- рішенням від 25.01.2018 № 9, згідно якого на підставі матеріалів, представлених архітектором міста, дозволено ТОВ «Дантим» розміщення рекламного носія розміром 3 на 12 м. по вул. Промисловій, в районі зупинки «М`ясокомбінат», згідно прикладеної схеми, терміном на 3 роки. Та уповноважено заявників отримати дозвіл у архітектора міста після укладенні договору.
ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корисливого корупційного злочину (санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна).
Підозру ОСОБА_6 обґрунтовано вагомими доказами.
Таким чином, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді архітектора Таврійської міської ради вчинив умисний тяжкий корисливий корупційний злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню ним інкримінованого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368КК України, обставини вчинення якого описані у повідомленні особі про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

Отже, приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину та підозру обґрунтовано вагомими доказами, останній обіймає посаду архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради,до теперішнього часу не звільнений з посади та не відсторонений від посади в порядку, визначеному законом, існує ризик, який дає підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень, може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати наз ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , членів виконавчого комітету Таврійськї міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,а також на свідків у цьому кримінальному провадженні, що вже допитані та підлягають допиту,а також коло яких на цей час не визначено, зокрема, й працівників Таврійської міської ради.

Відсторонення від посади ОСОБА_6 негативних наслідків для інших осіб не матиме.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора та слідчого, які наполягали на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які заперечували проти задоволення клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
30.01.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
31.01.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
При вирішенні клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст.155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від посади, обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують на те, що перебуваючи на посаді спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради підозрюваний внаслідок наданих йому повноважень, може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати наз ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , членів виконавчого комітету Таврійськї міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,а також на свідків у цьому кримінальному провадженні, що вже допитані та підлягають допиту,а також коло яких на цей час не визначено, зокрема, й працівників Таврійської міської ради, за таких обставин відсторонення підозрюваного від посади є доцільним.
Таким чином, потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 , як відсторонення його від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади на строк до 31.03.2018 року.
Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000013, про відсторонення від посади спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади спеціаліста першої категорії архітектора виконавчого комітету Таврійської міської ради, строком до 31.03.2018 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_7 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 07.02.2018 р. о 12 год. 40 хвил.

Слідчий суддяОСОБА_1