1Справа № 335/1631/18 1-кс/335/1174/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ПАТ „КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
15.02.2018 року до суду надійшла скарга ПАТ „КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що ним 23.11.2017 року на адресу слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України було подано заяву про вчинення злочину передбаченого ст. 219 КК України службовими особами ТОВ „ТІРА ТРЕЙД.

Проте, всупереч вимогам статті 214 КПК України слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим вчинено протиправну бездіяльність.

Посилаючись на вимоги КПК України, заявник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язати слідче управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою.

У судовому засіданні представник заявника підтримав доводи скарги, просив скаргу задовольнити з викладених у ній підстав.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки заява не містила достатніх даних, які б підлягали внесенню до ЄРДР.

Заслухавши пояснення представника заявника, прокурора, дослідивши надані докази, слідчий суддя встановив наступне.

23.11.2017 року ПАТ „КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК до слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення, у якій заявник просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за його заявою про вчинення злочину передбаченого ст. 219 КК України службовими особами ТОВ „ТІРА ТРЕЙД.

У судовому засіданні встановлено, що відомості про злочин до ЄРДР не вносилися, оскільки заява не містила достатніх даних про вчинення злочину.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п. 1.2 розділу II наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним КК України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

У судовому засіданні встановлено, що заява ПАТ „КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК не містила вищезазначених ознак, за яких можливо було б встановити наявність таких діянь, за які законом передбачено кримінальну відповідальність.

З наведених підстав, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ПАТ „КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань Головного Управління Державної фіскальної служби України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 20 лютого 2018 року о 08-15 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1