справа №619/193/18
провадження №1-кс/619/62/18
УХВАЛА
15 січня 2018 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
15 січня 2018 року до суду надійшла указана скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , в якій просять зобов`язати слідчого або прокурора внести до ЄРДР відомості із заяви відносно ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та КП «Архітектурне бюро Дергачівського району», про вчинення злочинів передбачених ст.ст.364, 3566 та ст.ст.197-1, 356 КК України. В обґрунтування скарги зазначено, що 08.12.2017 року вони звернулись до прокурора та поліції з колективною заявою про вчинення кримінальних правопорушень колишнім депутатом і секретарем земельної комісії Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_9 , який незаконно захопив і присвоїв землі комунальної власності та за допомогою злочинних дій посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Харківській області отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка згідно Генерального плану забудови розташована і фактично є дорогою по вул. Полтавська в с. Черкаська Лозова. 21.12.2017 одним із заявників було одержано листа від прокурора, датованого 11.12.2017, яким він повідомив, що зазначена заява спрямована до Дергачівського відділу поліції для прийняття рішення. У подальшому вони сподівались на отримання повідомлення від поліції, але ніякої відповіді до теперішнього часу ними не отримано.
Перевіривши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку про її повернення, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Пункт 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У розумінні вимог ч.1 ст.214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
08 грудня 2017 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися до Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 10 грудня 2017 року.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У розумінні вимог ч.1 ст.303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність уповноваженої особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області мала бути подана заявниками протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме по 19 грудня 2017 року включно.
Заявники звернулися зі скаргою до слідчого судді 15.01.2018, тобто поза межами строку оскарження бездіяльності.
Згідно положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, заявники не порушують питання про поновлення строку для подачі скарги та матеріали скарги не містять будь-яких даних, які б свідчили про поважність причин пропуску ними строку.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Повернути скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслатизаявникам разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1