Справа № 509/5146/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2017 року Овідіопольський районний Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0002141 від 12.10.2017 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
22 грудня 2017 року до слідчого судді надійшло вищевказане клопотання з якого вбачається, 12.10.2017 СВ Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості розгляду звернення гр. ОСОБА_4 з приводу незаконного здійснення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002141 від 12.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що у АДРЕСА_1 здійснюються будівельні роботи, які виконуються ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без правовстановлюючих дозвільних документів на початок відповідних робіт.

Встановлено, що за вказаною адресою значиться земельна ділянка площею 0,7436 га, на якій раніше розміщувались об`єкти соціального значення, а саме будівлі гуртожитку комунальної форми власності, які відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №238 від 07.10.2016, №316 від 30.01.2017 звільнена від будівель та відведена в постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » селищної ради.

Надалі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради в особі його директора ОСОБА_5 та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі його голови ОСОБА_6 укладено договір про співробітництво від 22.03.2017, відповідно до умов якого вищезазначену земельну ділянку комунальним підприємством надано кооперативу для будівництва житлового мікрорайону, а також передано останньому статус та функції замовника будівництва, водночас не врегульовано правовий статус майна, що передається (земельна ділянка комунальної форми власності), не визначено підстави, умови передачі землі для забудування іншим суб`єктом та покриття пов`язаних з цим витрат, не передбачено участь у результатах співробітництва тощо.

Таким чином, в зазначеному вбачається, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради, як постійний землекористувач наділене у відповідності з вимогами ст. 92 ЗК України правами безстрокового володіння та користування земельною ділянкою площею 0,7436 га, фактично розпорядилось нею шляхом здійснення правочину з передачі суб`єкту господарювання приватного права для зведення на ній об`єкта нерухомості невизначеної форми власності, на невизначений строк, на безоплатній основі, який за змістом суперечить інтересам держави і суспільства, в першу чергу інтересам територіальної громади смт. Великодолинське в економічній, соціальній сферах життєдіяльності.

Беручи до уваги те, що при здійсненні вищезазначених процедур та прийнятті рішень складаються документальні матеріали, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають документи, пов`язані з реалізацією органом місцевого самоврядування, його виконавчими органами та службовими особами повноважень в сферах управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин, містобудівної діяльності, які в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

До вказаних документів відносяться:

Документи, які підтверджують віднесення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 до певної категорії земель, її цільове призначення, права власності, управління на неї за органом місцевого самоврядування тощо.

Технічна та інша документація, що характеризують будівлі комплексу гуртожитку, який раніше розташовувався на вказаній земельній ділянці, а також колегіальні та індивідуальні рішення, що приймались в процесі особистого чи делегованого управління ним, його використання, збереження та поліпшення стану тощо.

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких здійснювалось розпорядження земельною ділянкою, зокрема щодо звільнення земельної ділянки від існуючих будівель комплексу гуртожитку, відведення та оформлення у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради, додатки та доповнення, зміни до них (в т.ч. звернення, протоколи засідань сесії ради та постійних комісій, їхні висновки тощо), а також інші документальні матеріали, що передували їх винесенню, складались в зв`язку із реалізацією таких рішень (в т.ч. переписка, схеми, проектна, кошторисна документація, дозвільні документи, акти досліджень земельної ділянки, будівель комплексу гуртожитку, приймання-передачі і^айна, землі, документів, розрахунки, звіти тощо).

Історія, джерела фінансування звільнення від будівель, а також оформлення, реєстрації права постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Документація, яка регламентує правосуб`єктність (статут ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення, інші організаційно-розпорядчі документи про обрання, призначення та вступ у повноваження голови, секретаря, заступника голови з питань виконавчої роботи, землевпорядників селищної ради, перелік їхніх службових обов`язків та рішень, якими вони затверджені, про створення та формування складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , положення про них з відповідними рішеннями про затвердження, про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та призначення його керівництва тощо).

Документація, складена в процесі та за результатами здійснення контролю за діяльністю КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради, зокрема при розпорядженні земельною ділянкою та нерухомістю комунальної форми власності за адресою: АДРЕСА_1 .

Нормативні документи локальної дії, що прийняті у земельній, містобудівній, комунальній сферах, в т.ч. щодо пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури населеного пункту, а також рішення про їх затвердження; документальне підтвердження забезпечення законності у зазначених сферах на території селища, зокрема за додержанням вимог законодавства ОК «

ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи, вищевикладене слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурору Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , слідчому СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 із можливістю ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме:

Документи, які підтверджують віднесення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 до певної категорії земель, її цільове призначення, права власності, управління на неї за органом місцевого самоврядування тощо.

Технічна та інша документація, що характеризують будівлі комплексу гуртожитку, який раніше розташовувався на вказаній земельній ділянці, а Т?кож колегіальні та індивідуальні рішення, що приймались в процесі особистого чи делегованого управління ним, його використання, збереження та поліпшення стану тощо.

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких здійснювалось розпорядження земельною ділянкою, зокрема щодо звільнення земельної ділянки від існуючих будівель комплексу гуртожитку, відведення та оформлення у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради, додатки та доповнення, зміни до них (в т.ч. звернення, протоколи засідань сесії ради та постійних комісій, їхні висновки тощо), а також інші документальні матеріали, що передували їх винесенню, складались в зв`язку із реалізацією таких рішень (в т.ч. переписка, схеми, проектна, кошторисна документація, дозвільні документи, акти досліджень земельної ділянки, будівель комплексу гуртожитку, приймання-передачі майна, землі, документів, розрахунки, звіти тощо).

Історія, джерела фінансування звільнення від будівель, а також оформлення, реєстрації права постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Документація, яка регламентує правосуб`єктність (статут ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення, інші організаційно-розпорядчі документи про обрання, призначення та вступ у повноваження голови, секретаря, заступника голови з питань виконавчої роботи, землевпорядників селищної ради, перелік їхніх службових обов`язків та рішень, якими вони затверджені, про створення та формування складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , положення про них з відповідними рішеннями про затвердження, про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та призначення його керівництва тощо).

Документація, складена в процесі та за результатами здійснення контролю за діяльністю КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради, зокрема при розпорядженні земельною ділянкою та обєктами нерухомості комунальної форми власності за адресою: АДРЕСА_1 .

Нормативні документи локальної дії, що прийняті у земельній, містобудівній, комунальній сферах, щодо пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури населеного пункту, а також рішення про їх затвердження; документальне підтвердження забезпечення законності у зазначених сферах на території селища, зокрема за додержанням вимог законодавства ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали до 22.01.2018 року.
Копію ухвали направити зацікавленим особам.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1