У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2017 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність службової особи Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність службової особи Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана скарга обґрунтована тим, що 17 жовтня 2017 року, адвокат ОСОБА_4 , діючий на підставі договору про надання правової допомоги від 09.10.2017 року ОСОБА_5 , звернувся з заявою повідомленням про кримінальне правопорушення з боку посадових осіб Слов`янського ITT № 7 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області до начальника Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області ОСОБА_6 .
В заяві повідомлені про злочин від 17.10.2017р., він зазначав, що під час, надання правової допомоги ОСОБА_5 ним встановлено обставини, які прямо вказують на те, що до його підзахисної ОСОБА_5 з самого початку затримання 22.08.2017р., систематично застосовуються погрози психологічного впливу, які чинять до неї по вказівці прокуратури працівники оперативних органів Слов`янського ВП ГУНР України в Донецької області.

Так, 24 вересня 2017 року, при в`їзді до Бахмутської установи виконання покарань №6, після дзвінка по мобільному телефону, із Слов`янського ВП ГУНП України в Донецької області, один із конвойних Слов`янського ITT №7 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, на імя ОСОБА_7 забрав у ОСОБА_5 і викинув з автозаку передані адвокатом ОСОБА_8 . ОСОБА_5 три сумки з харчами, предметами особистої гігієни, речами і інш., на суму біля 3 000 гривень.

Таким чином, в діях посадових осіб Слов`янського ITT №7 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 365, ст.191 КК України.

Зазначена заява була отримана уповноваженою особою Слов`янського відділу Національної поліції України В Донецькій області 17 жовтня 2017 року.

Таким чином, особа відповідальна за розгляд заяви повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повинна була внести відповідні відомості до ЄРДР до 18 жовтня 2017 року включно.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на 19.10.2017р. він не отримав.

Вважає, що така бездіяльність службової особи Краматорської міської прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені права, у зв`язку із чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Просить суд зобов`язати службову особу Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області відповідальну за розгляд заяви-повідомлення від 17.10.2017р. про кримінальне правопорушення з боку посадових осіб Слов`янського ІТТ № 7 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області і інших, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365, ст.191 КК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вислухавши пояснення заявника та думку прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 17.10.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення відносно його підзахисної ОСОБА_5 кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по її заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 17.10.2017 року, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_4 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність службової особи Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службову особу Слов`янського відділу Національної поліції України в Донецькій області відповідальну за розгляд заяви-повідомлення від 17.10.2017 року про кримінальне правопорушення з боку посадових осіб Слов`янського ІТТ №7 Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17 жовтня 2017 року та визнати ОСОБА_9 потерпілою у данному кримінальному провадженні.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1