Справа № 344/3584/18
Провадження № 1-кс/344/1435/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_5 , заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_6 , відповідальних працівників ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиння кримінальних правопорушеннь, передбачених за ст. 365 КК України начальником Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 та працівниками цього відділу поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив поновити строк на зверненння до суду із зазначеною скаргою, визнати бездіяльність заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_10 , та заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_11 , відповідальних працівників ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.01.2018 року протиправною. Зобов`язати заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_10 , заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_11 , відповідальних працівників ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 15.01.2018 року щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст 365 КК України начальником Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 та працівниками цього відділу поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. При цьому, просив поновити строк звернення до суду із скарго.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав з підстав наведених у скарзі, просив задоволити.

Прокурор прокуратури Івано-Франківської області в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, просив відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали наглядового провадження №15-1920-18 вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно положень ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів із моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено в судовому засіданні, копію відповіді скаржник отримав 11.03.2018 року.

Тому строк на звернення до суду ним пропущено з поважних причин.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із матеріалів скарги, заява про злочин містить твердження про те, що начальником Косівського ВП ОСОБА_7 , на думку ОСОБА_3 , вчинено кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 365 КК України (застосування насильства відносно ОСОБА_12 ), а також про вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 365 КК України (погроз застосування насильства відносно ОСОБА_3 ) ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Вказана заява була розглянута та 26.02.2018 року №15-1920-18 заступником прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_13 надано відповідь ОСОБА_3 , що його звернення від 15.01.2018 року на дії працівників Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, прокуратурою області направлено за належністю для проведення перевірки в управління кадрового забезпечення ГУНП в Івано-Франківській області, про що скаржника повідомлено листом №15-р-18. Висвітлені у зверненні доводи є незгодою з притягненням ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та не містять достатніх обєктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним лист заступника прокурора Івано-Франківської області від 26.02.2018 року №15-1920-18.

На підставі вищенаведеного, вважаю, що скарга є безпідставною, необгрунтованою, та такою, що не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із скаргою.

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_5 , заступника прокурора Івано-Франківській області ОСОБА_6 , відповідальних працівників ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиння кримінальних правопорушеннь, передбачених за ст. 365 КК України начальником Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 та працівниками цього відділу поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1