№ провадження 1-кс/495/4000/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області,-
ВСТАНОВИВ:
15.12.2017 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, в якій просить:
- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у повідомленні ОСОБА_3 від 14.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення скоєне начальником Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_6 та начальником СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_7 щодо невиконання законних вимог, що містяться у повідомленнях та скаргах ОСОБА_3 на дії та бездіяльність яких містять ознаки злочину за скоєння якого передбачена кримінальна відповідальність за ч. 2 ст. 365 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 14.12.2017 року до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення скоєне начальником Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_6 та начальником СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_7 щодо невиконання законних вимог, що містяться у повідомленнях та скаргах ОСОБА_3 на дії та бездіяльність яких містять ознаки злочину за скоєння якого передбачена кримінальна відповідальність за ч. 2 ст. 365 КК України.
Дана заява була прийнята від нього на особистому прийомі службовою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка №613 від 14.12.2017 року службовою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Однак, співробітниками Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України від прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області заявник не отримав по теперішній час.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , 14.12.2017 року до прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення скоєне начальником Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_6 та начальником СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_7 щодо невиконання законних вимог, що містяться у повідомленнях та скаргах ОСОБА_3 на дії та бездіяльність яких містять ознаки злочину за скоєння якого передбачена кримінальна відповідальність за ч. 2 ст. 365 КК України.
Дана заява була прийнята від нього за № 613 від 14.12.2017 року на особистому прийомі службовою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить штамп «З ОСОБИСТОГО ПРИЙОМУ» на другому примірнику заяви. (а.с.4-5)
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені ОСОБА_3 в заяві про кримінальне правопорушення від 14.12.2017 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області у порядку статті 303 КПК України, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя