Справа №: 398/2695/17
провадження №: 1-кс/398/417/17
УХВАЛА
Іменем України
"11" вересня 2017 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного Управлінння Національної поліції України у Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій він посилається на те, що 16 липня він звернувся до чергової частини Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області з приводу того, що в той же день близько 02 год. 00 хв. невідома особа, проїжджаючи на автомобілі повз належний скаржнику будинок АДРЕСА_1 , кинула в двері будинку пляшку з під алкогольного напою, заповнену невідомою рідиною, внаслідок чого ОСОБА_3 та вся його родина, включаючи двох малолітніх дітей, зазнали значного морального потрясіння. Після прибуття за викликом ОСОБА_3 наряду патрульної поліції ним було повідомлено співробітникам поліції про всі відомі обставини зазначеного вище інциденту, зокрема те, що даний факт зафіксований камерами спостереження, встановленими на будинку. Також ОСОБА_3 повідомив поліції, що від сильного звуку розбитої об двері пляшки посеред ночі він одразу прокинувся, підійшов до вікна та встиг побачити автомобіль, який від`їжджав від його подвір`я, роздивився дердавний номерний знак та встановив особу, яка їздить на цьому автомобілі, а саме, ОСОБА_4 , який вже неодноразово погрожував ОСОБА_3 . Дії ОСОБА_5 за доводами скарги ОСОБА_3 утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України. 22 липня 2017 року ОСОБА_3 отримав висновок за підписом дільничого офіцера Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 затверджений начальником Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградський області ОСОБА_7 , згідно з яким перевірка за зверненням ОСОБА_3 є закінченою та ознак кримінального правопорушення за результатами даної перевірки не встановлено, тобто відповідним висновком ОСОБА_3 відмовлено у порушенні кримінального провадження за його зверненням. У зв`язку з цим ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей його заяви про злочин до ЄРДР і зобов`язати слідчого внести ці відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_8 підтримала скаргу та просила її задовольнити із зазначених у ній підстав.

Представник Олександрійського відділу поліції ГУНП у Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду (повідомлення двічі вручалося працівником апарату суду наручно), про причини неявки суд не повідомив. На запит суду відділ поліції надав матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 .

Суд, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

На підставі наданих учасниками провадження матеріалів суд встановив що 16 липня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до чергової частини Олександрійського ВП ГУНП з повідомленням про те, що близько 02 год. 00 хв. невідома особа кинула у двері його будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , пляшку з-під алкогольного напою з невідомою рідиною, внаслідок чого сам скаржник та вся його родина зазнали значного морального потрясіння. ОСОБА_3 підійшов до вікна та встиг побачити автомобіль, який від`їжджав від його подвір`я, роздивившись державний номерний знак та особу, яка їздить на даному автомобілі, а саме ОСОБА_5 , який за словами ОСОБА_3 неодноразово погрожував йому у зв`язку з його професійною діяльністю.

Дільничний інспектор поліції провів перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 , за наслідками якої склав висновок від 20 липня 2017 року про те, що він не вбачає у заяві ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення. Врамках цієї перевірки дільничні інспектори провели 16 липня 2017 року огляд місця події, відібрали у ОСОБА_3 пояснення, а також вживали заходи щодо встановлення особи ОСОБА_5 . Це підтверджується наданими на запит суду Олександрійським відділом поліції матеріалами перевірки заяви ОСОБА_3 .

Також відповідно до службового листа, у якому не зазначено дати, т.в.о начальника СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області начальнику Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області керівних слідчого відділу ОСОБА_9 зазначила, що у заяві ОСОБА_3 відсутні дані, які вказували б на наявність кримінального правопорушення, і у зв`язку з цим відповідну інформацію внести до ЄРДР неможливо.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Враховуючи встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про те, що посадові особи Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області порушили вимоги ст. 214 КПК України та допустили бездіяльність при розгляді заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Заява ОСОБА_3 формально відповідає вимогам ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить повідомлення про обставини, які за доводами заявника можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Разом з тим, за зазначеною заявою ОСОБА_3 ряд службових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, зокрема начальник слідчого відділу ОСОБА_9 , слідчий ОСОБА_10 і декілька дільничних інспекторів, провели фактично дослідчу перевірку викладених у ній фактів, яка включала проведення слідчої дії огляду місця події, а також опитування заявника і проведення оперативних заходів для встановлення причетних до події осіб. Таким чином, навіть сам орган досудового розслідування Олександрійський відділ поліції своїми діями визнав наявність у повідомлених ОСОБА_3 обставинах предмету для розслідування. До того ж, як вбачається з висновку дільничного інспектора, причиною припинення дослідчої перевірки була неможливість встановлення особи ОСОБА_5 , а не відсутність факту події, який був предметом перевірки і про який повідомив ОСОБА_3 . За таких обставин проведення органом поліції фактично попередньої перевірки, фактів, зазначених у заяві ОСОБА_3 , яка не передбачена законом і тривала 4 дні замість відведених законом на аналіз відповідності заяви про вчинення злочину вимогам ст.214 КПК 24 годин, порушує вимоги ст. 214 КПК України. Висновок про наявність або відсутність злочину за таких обставин може бути наданий лише слідчим після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а не дільничним офіцером поліції, який всупереч вимогам КПК склав за наслідками проведення слідчим ОСОБА_10 слідчої дії (огляду місця події) та проведення ряду оперативних заходів висновок, згідно з яким заперечив наявність самого предмету розслідування.

З наведених підстав суд визнає протиправною бездіяльність службових осіб Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність відповідальних посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного Управлінння Національної поліції України у Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні викладених у заяві ОСОБА_3 від 16 липня 2017 року відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 липня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1