Справа № 525/418/18
Провадження № 1-кс/525/77/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2018 року селище Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Великобагачанського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду сел. Велика Багачка Полтавської області клопотання слідчого СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000082 від 26.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання слідчий СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Великобагачанського Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000082 від 26.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Матеріали досудового розслідування по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 26.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Як вказує слідчий, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , 10.11.2016 року, подаючи до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи для оформлення субсидії на житлово-комунальні послуги на період опалювального сезону, вніс неправдиві відомості до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, а саме у розділі ІІІ не вказав інформації про те, що його донькою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , було здійснено витрати в сумі 149 645 грн. на придбання 29.04.2016 року квартири, тобто протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, чим порушив п. 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогоПостановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року та шахрайським шляхом (шляхом обману) в період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року незаконно заволодів призначеною щомісячною субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 9821 грн.77 коп.

Відповідно до п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогоПостановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи; договір найму (оренди) житла (за наявності).
Як вказує слідчий у клопотанні, ОСОБА_6 10.11.2016 року у своїй декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, яку він подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказав про відсутність у нього або будь-кого із зареєстрованих осіб, витрат на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має у власності квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу № 4799 від 29.04.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Також з`ясовано, що згідно договору купівлі-продажу квартири № 4799 від 29.04.2016 року, ОСОБА_7 придбала вищевказану квартиру за 149 645 грн.

Відповідно до п.п. 5 п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогоПостановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Як вказує слідчий, в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

З метою повного та об`єктивного розслідування вищевказаного правопорушення виникла необхідність у вилученні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження оригіналів особової справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про наданню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, є достатні підстави вважати, що необхідні документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 . Оригінали вказаних документів мають суттєве доказове значення, необхідні для проведення судово-економічної експертизи з метою підтвердження матеріальної шкоди завданої державному бюджету, а отже вони мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і без їх отримання в повному обсязі неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину, передбаченого ч.1ст.190 КК України.

Крім того, наявні достатні підстави вважати, що без вилучення необхідних документів існує реальна загроза знищення даних документів в зв`язку з закінченням терміну їх зберігання.

Іншим способом довести обставини заволодіння призначеною щомісячною субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг шляхом обману, на загальну суму 9821 грн. 77 коп. не має можливості.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий за погодженням з уповноваженим прокурором звернувся до слідчого судді Великобагачанського районного суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 -особової справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.к.а.к.1-2).

Слідчий СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, вказавши, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий має намір отримати, містять охоронювану законом таємницю.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку ст.135 КПК України засобами телефонного зв`язку сповіщений про день і час розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку члена групи слідчих - слідчого СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , 10.11.2016 року, подаючи до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи для оформлення субсидії на житлово-комунальні послуги на період опалювального сезону, вніс неправдиві відомості до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії інформації щодо придбання квартири членом сім`ї, чим шахрайським шляхом заволодів бюджетними коштами в сумі близько 9821 грн. 77 коп. (а.к.3).

З рапорта начальника СКП Великобагачанського ВП ГУНП ОСОБА_9 від 26.03.2018 року вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , 10.11.2016 року, подаючи до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи для оформлення субсидії на житлово-комунальні послуги на період опалювального сезону, вніс неправдиві відомості до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії інформації щодо придбання квартири членом сім`ї, чим шахрайським шляхом заволодів бюджетними коштами в сумі близько 9821 грн. 77 коп. (а.к.а.к.6).

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 10.11.2016 року у своїй декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, яку він подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказав про відсутність у нього або будь-кого із зареєстрованих осіб, витрат на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має у власності квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу № 4799 від 29.04.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_8 . Також вбачається, що згідно договору купівлі-продажу квартири № 4799 від 29.04.2016 року, ОСОБА_7 придбала вищевказану квартиру за 149 645 грн. (а.к.а.к.7,8,9,10,11-12,13).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з цим, у відповідності до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, дослідивши у своєму взаємозв`язку всю сукупність доказів та даних, що надані слідчим на обґрунтування внесеного клопотання про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та які підтримані в судовому засіданні уповноваженим слідчим, з урахуванням вимог ст.ст. 98,131-132,159,163 КПК України, відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України, слідчим обґрунтовано доведено, що вказані документи, які необхідно отримати слідчому з матеріалів кримінального провадження №0000082 від 26.03.2018 року з їх вилученням, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні за ч.1 ст.190 КК України та можуть бути використані як докази, що вказують на особу, що вчинила кримінальне правопорушення.

За таких обставин, з метою досягнення дієвості кримінального провадження (виконання вимог ч.1 ст.131 КПК України), клопотання слідчого про тимчасовий доступ до оригіналів документів та речових доказів досудового розслідування кримінального провадження №0000082 від 26.03.2018 року з подальшим їх вилученням, які знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.98,131,132,159,163-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Великобагачанського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 :

- особової справи громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Строк дії ухвали до 15 травня 2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1