11-сс/775/381/2017(м)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ Апеляційного суду Донецької області в складі:

судді-доповідача ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі: ОСОБА_4

за участю:

прокурора ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

підозрюваного ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Донецької області в місті Маріуполі кримінальне провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 жовтня 2017 року про відсторонення від займаної посади підозрюваного

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполя, громадянина України, українця, з вищою освітою, працюючого на посаді першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні злочину передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

05 жовтня 2017 року слідчий в ОВС 2-го слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області старший радний юстиції ОСОБА_8 звернувся до Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з клопотанням, погодженим з прокурором, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від займаної посади, строком на 2 місяці.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 жовтня 2017 року клопотання слідчого задоволено частково та відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 від посади першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції строком по 02 грудня 2017 року, включно.

В апеляційній скарзі захисник ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу суду про відсторонення ОСОБА_7 від посади та постановити нову ухвалу про відмову у відстороненні.

Заслухавши суддю-доповідача, промови учасників судового засідання, ознайомившись з судовим матеріалом та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга захисника ОСОБА_6 не підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді має бути залишена без змін, за таких підстав.

03 жовтня 2017 року ОСОБА_7 оголошено про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

З судового матеріалу розгляду клопотання слідчого встановлено, що наказом голови Державної екологічної інспекції України № 392-о від 17.10.2014 ОСОБА_7 призначено на посаду першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Азовського моря Держекоінспекції України. Відповідно до пункту 1 Примітки до ст. 364 КК України, ОСОБА_7 є службовою особою, а саме працівником правоохоронного органу та здійснює функції представника влади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків.

Згідно п. п. 4, 6 Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України № 429 від 04.11.2011 «Про морські екологічні інспекції», Державна Азовська морська екологічна інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку на пунктах пропуску через державний кордон і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення під час імпорту, експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів. Оглядати в пунктах пропуску через державний кордон, на митницях призначення та відправлення транспортні засоби у порядку, визначеному законодавством з метою виявлення екологічно небезпечних і заборонених до вивезення з України та ввезення в Україну вантажів.

Відповідно до п. 7 «Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 451 від 21.05.2012, на підставі переліку товарів, які підлягають державному контролю та відповідно до поданих декларантом, уповноваженою ним особою або перевізником товаросупровідних (товаротранспортних) документів посадова особа митного органу визначає вид (види) та форму проведення державного контролю в пункті пропуску. Якщо у пункті пропуску не функціонують комплекси автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів, товари підлягають радіологічному контролю. Посадова особа митного органу передає посадовій особі відповідного контролюючого органу подані перевізником або експедитором чи уповноваженою особою товаросупровідні документи. Після здійснення радіологічного контролю посадова особа відповідного контролюючого органу проставляє відповідні відмітки на товаросупровідних документах, які повертаються посадовій особі митного органу.

Відповідно до п. 2 Наказу Державної екологічної інспекції України №31 від 07.05.2015 «про переміщення Державної Азовської морської екологічної інспекції забезпечено розташування та функціонування територіального структурного підрозділу Державної Азовської морської екологічної інспекції за адресою: АДРЕСА_2

Згідно п. 13 положення «Про Державну Азовську морську екологічну інспекцію» затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України №136 від 12.12.2011, перший заступник начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції є першим заступником Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Азовського моря. Як перший заступник Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Азовського моря, у встановленому законодавством порядку вирішує питання щодо направлення до суду матеріалів стосовно рішення про обмеження або тимчасову заборону (зупинення) діяльності підприємств, установ, організацій і об`єктів у разі порушення вимог природоохоронного законодавства.

На ОСОБА_7 , відповідно до наказу начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції № 333 від 03.11.2014 покладено обов`язки про забезпечення здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання відтворення і охорони природних ресурсів Державною Азовською морською екологічною інспекцією та її структурними підрозділами. У разі відсутності начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції виконання обв`язків покладається на першого заступника.

Проте, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, здійснюючи функції представника влади, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, здійснив прохання надати неправомірну вигоду для себе та третьої особи в інтересах того, хто її обіцяв, за вчинення ним певних дій з використанням свого службового становища.

Так, ОСОБА_7 21.12.2016 у період часу з 11:30 год. до 11:44 год., знаходячись у службовому приміщенні пункту екологічного контролю Державної Азовської морської екологічної інспекції, який знаходиться у адміністративній будівлі ДП «Маріупольський морський торговельний порт» за адресою: Донецька область м. Маріуполь, проспект А. Луніна, буд. 99, в порушення покладених на нього обов`язків, діючи з корисливих мотивів, під час розмови з експедитором ТОВ «Аскет Шиппінг» ОСОБА_9 , висказав прохання про надання неправомірної вигоди для себе та інспекторам з охорони навколишнього природного середовища Державної морської екологічної інспекції, винагороди у розмірі від 400 до 1000 грн. за вирішення ним питання про проведення радіологічного контролю товару (зерна) та проставлення відповідної відмітки на товаросупровідних документах вантажу.

Підозрюваний ОСОБА_7 на даний час обіймає посаду першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції.

У органу слідства є підстави вважати, що підозрюваний знаходячись на посаді першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції, будучи службовою особою правоохоронного органу, може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження №0001145 від 26.10.2016.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: розсекреченими відео -матеріалами НСРД, документами вилученими у Державної Азовський морській екологічній інспекції (далі ДАМЕІ): розподілом обов`язків, положенням про ДМЕІ, які підтверджують, що перший заступник начальника ДМЕІ ОСОБА_7 є посадовою особою, яка займає відповідальне становище (згідно ст. 25 Закону України «Про державну службу», допитами свідка ОСОБА_10 , який був присутній при висловлюванні ОСОБА_7 прохання про надання неправомірної вигоди для себе та інших с осіб. Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 .

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Вирішуючи клопотання про відсторонення від займаної посади відносно підозрюваного ОСОБА_7 слідчий суддя вірно врахував те, що саме перебування, підозрюваного ОСОБА_7 , на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, правильно враховано, що саме відсторонення від посади є необхідним заходом для припинення запобігання протиправній поведінці останнього, який, перебуваючи на посаді першого заступника начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції, використовуючи свої службові повноваження може продовжити свою злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, та на підставі всього вищезазначеного колегія суддів вважає, що слідчий суддя прийшов до обґрунтованого висновку, оскільки в даному випадку відсторонення від займаної посади необхідне та передбачено діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що доводи, які вказані в апеляційній скарзі захисника являються необґрунтованими та безпідставними, і на підставі цього задоволенню не підлягають.

Крім того судова колегія звертає увагу, що ОСОБА_7 підозрюється в скоєні злочину передбаченого ст.. 368 ч.3 КК України, його дії відносяться згідно з чинним законодавством до корупційних злочин, а згідно закону України « Про запобігання корупції» ст. 65 п.5 особа, який повідомлено про підозру у вчинені нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Таким чином, у даному випадку, який зв`язаний з службовою діяльністю відсторонення від посади передбаченою

главою 14 КПК України є обов`язковою правовою дією.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що слідчим суддею суду першої інстанції розглянуто клопотання слідчого з дотриманням положень кримінального процесуального закону та прийнято законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 жовтня 2017 року про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_7 залишити без змін.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Судді