Справа № 367/4632/17
Провадження по справі № 1-кс/367/9/2018
УХВАЛА
Іменем України
05 лютого 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення та не здійснення інших дій згідно норм процесу в контексті досудового провадження № 0000068 від 23.06.2015 року,

в с т а н о в и в:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області із даною скаргою, в якій посилається на те, що у зв`язку із невиконанням місцевою державною виконавчою службою судових рішень по господарській справі № 911/2906/13, пов`язаних з витребуванням в примусовому порядку у боржника ПАТ «КСРСТ» корпоративних документів і документів про фінансово-господарську діяльність підприємства, заявник, як співвласник, направив в місцеві правоохоронні органи відповідну заяву про кримінальне правопорушення з боку посадових осіб виконавчої служби, в порядку ст. 382 КК України. Відповідна заява була реалізована місцевою прокуратурою досудовим провадженням № 0000068 від 23.06.2015 року, слідчі дії по якому здійснювалися місцевою структурою поліції при процесуальному керівництві місцевої прокуратури.

Вказує, що місцеві правоохоронні органі проявили бездіяльність ( відсутність слідчих дій, не надання відомостей про порядок здійснення слідчих дій, не винесення постанови про визначення статусу заявника і відсутність процесуального керівництва) у вказаному досудовому провадженні, що стало предметом оскарження до місцевого суду. Згідно судовому рішенню від 16.06.2016 року по справі № 367/4866/16-к місцевий слідчий відділ зобов`язаний був здійснити всі необхідні процесуальні дії згідно заяви про кримінальне правопорушення, судове рішення, яке набрало законної сили, було проігноровано. Місцеві правоохоронні органи у вказаному досудовому провадженні протизаконно закрили постановою від 24.06.2016 року вказане досудове провадження, що було оскаржено слідчому судді місцевого суду м. Ірпеня. Судовим рішенням від 29.07.2016 року по справі № 367/5875/16-к місцевого суду протизаконна постанова від 24.06.2017 про закриття провадження № 0000068 від 23.06.2015 року була скасована, місцеві правоохоронні органи суд зобов`язав відновити вказане досудове провадження і здійснити всі дії згідно процесуальних норм в контексті заяви про кримінальне правопорушення.

Невиконання судового рішення слідчим відділом місцевої поліції стало предметом звернення з заявами від 12.07.2017 року, 12.01.2018 року в місцеву прокуратуру, якими заявник вимагав внести відповідні відомості до ЄРДР і здійснення слідчих дій.

Місцева прокуратура не здійснила згідно норм КПК дій в контексті поданої заяви про кримінальне правопорушення, що в результаті призвело до звернення заявника до суду у відповідності до ст. 303 КПК України.

В зв`язку із викладеними обставинами заявник просив з урахуванням обґрунтованих доводів заявника, включаючи обґрунтовані доводи по раніше наданим доказам раніше винесених судових рішень, які зобов`язують прокуратуру здійснити дії в досудовому провадженні № 0000068 від 23.06.2015 року внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення в порядку ст. 367, 382 КК України з боку відповідних осіб місцевої поліції і здійснити інші дії згідно норм процесу згідно поданих заяв; надати порядок здійснення слідчих дій, винести постанову в порядку ст. 55 КПК України про визнання статусу заявника, направити виписку з ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, підтвердив обставини, викладені у скарзі, просив її задовольнити.

Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши обґрунтування заявника, вивчивши скаргу та додані до неї копії документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 12.07.2017 року заявник ОСОБА_3 звернувся із заявою до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури, в якій, посилаючись на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 16.06.2016 по справі № 367/4866/16-к, від 29.07.2016 року по справі № 367/5875/16-к щодо нездійснення відповідних процесуальних дій на виконання даних рішень Ірпінського міського суду, просив негайно внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення з метою здійснення досудового провадження, надати процесуальні документи у вигляді виписки із відповідного ЄРДР, постанову про статус заявника, а також надати порядок здійснення слідчих дій у відповідному досудовому провадженні, та крім того, надати результати здійсненних дій в контексті листа від 30.05.2017 року (повторно від 12.07.2017 року).

Встановлено, що листом від 06 жовтня 2016 року № 20830/24/3/2-2016 Головним слідчим управлінням Національної поліції України ОСОБА_3 повідомлено, що у Головному слідчому управлінні Національної поліції в межах компетенції розглянуто його звернення щодо неналежного розгляду в ГСУ НП звернення, адресованого до Комітету Верховної Ради України з питань забезпечення правоохоронної діяльності щодо бездіяльності слідчих СВ Ірпінського ВП ГУНП під час розслідування кримінального провадження № 0000068 та доручення у зв`язку з цим подальшого проведення досудового розслідування у ньому СУ ГУНП в Київській області. Повідомлено, що за результатами розгляду вищезазначеного звернення ОСОБА_4 надано мотивовану відповідь із роз`ясненням права оскарження дій слідчого в суді. Крім того, вивченням в ГСУ НП матеріалів вказаного кримінального провадження відомості викладені ним у зверненні знайшли своє підтвердження в частині неналежного його розслідування. У зв`язку з цим ГСУ НП зобов`язало ГУНП в Київській області у стислі строки ужити заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, прийняття обґрунтованого рішення у цьому кримінальному провадженні. За фактами його неналежного розслідування провести службове розслідування, а до винних осіб ужити заходів реагування. Хід досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 узято на контроль в ГСУ НП.

Листом прокуратури Київської області від 26.10.2017 року № 04/2-7455 вих-17 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 повідомлено, що слідчим відділом Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 23.06.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України. За наслідками перевірки стану досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, процесуальним керівником слідчому надано письмові вказівки та 09.08.2017 матеріали кримінального провадження направлено до слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області. Однак, в подальшому матеріали кримінального провадження № 0000068 до слідчого не передані та місцезнаходження їх на цей час не встановлено. З урахуванням викладеного, Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури перед керівництвом Головного управління Національної поліції в Київській області ініційовано питання про проведення службового розслідування з метою встановлення місця знаходження кримінального провадження та притягнення до дисциплінарної відповідальності службових осіб Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Згідно листа заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_5 від 19.12.2017 № 24187вих.17 на адресу начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_6 вбачається, що на виконання доручення прокуратури Київської області направлено інформацію про стан слідства у кримінальних провадженнях №№ 0003836, № 0000068, 0002545; у даному листі також зазначається, що у провадженні Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінальних проваджень № 000068 від 23.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України. За наслідками перевірки стану та результатів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 23.06.2015 процесуальним керівником Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури 09.08.2017 слідчому надано письмові вказівки та матеріали кримінального провадження направлено до слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області. Вказані матеріали кримінального провадження 09.08.2017 отримано заступником начальника слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області. Однак, вказівки процесуального керівника в повному обсязі не виконано. Стан слідства у вказаних кримінальних провадженнях обговорено на оперативній нараді 10.12.2017 за наслідками якої процесуальними керівниками у вказаних кримінальних провадженнях надані письмові вказівки в порядку ст. 36 КПК України. Водночас повідомлено, що кримінальне провадження № 0000068 від 23.06.2015 Києво-Святошинською місцевою прокуратурою 15.12.2017 (№ 23948 вих.) направлено до прокуратури Київської області.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 24 січня 2018 року у справі № 367/4866/16-к задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язано відповідальних осіб Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 12.07.2017 року, 12.01.2018 року, яка внесена до ЄРДР за № 0000068 від 23.06.2015 року та прийняти відповідне рішення згідно вимог КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено ч. 1 ст. 303 КПК України, якою передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Як вбачається із матеріалів скарги, відповідальною особою Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України було вчинено бездіяльність щодо не розгляду заяви ОСОБА_3 від 12.07.2017 року.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та вмотивованою, у зв`язку із чим задовольняє скаргу.

Керуючись ст. ст. 36, 214, 303- 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 12.07.2017 року, яка внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 23.06.2015 року та прийняти відповідне рішення згідно вимог КПК України.

Ухвала слідчого судді відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий Суддя: ОСОБА_1