Справа № 760/5743/18
Провадження № 1-кс/760/3642/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду міста Києва,

клопотання заступника начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,

про встановлення захиснику ОСОБА_4 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання заступника начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про встановлення захиснику ОСОБА_4 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017.

Клопотання обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 є захисником підозрюваного в даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №4924 від 27.03.2012 та договору про надання правової допомоги.

22.12.2017 підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні та надано право на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Як зазначається в клопотанні, станом на 28.02.2018 захисник ОСОБА_6 ОСОБА_4 із матеріалами кримінального провадження не ознайомлювався та на виклики для ознайомлення з цими матеріалами не з`являється.

На підставі цього та ч.10 ст.290 КПК України заступник начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області просить встановити захиснику ОСОБА_4 строк десять днів з моменту постановлення ухвали суду на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017 в загальній кількості тридцять три томи.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та додав, що на час судового розгляду клопотання захисники підозрюваного ОСОБА_6 , в т.ч. і ОСОБА_4 , фактично ознайомилися з незначною кількістю матеріалів кримінального провадження та відмовляються підписувати відповідні протоколи надання доступу до таких матеріалів.

Захисник ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, посилався на те, що належним чином для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не викликався, з ознайомленням з цими матеріалами не зволкає, вже ознайомився із двадцятьма томами із тридцяти трьох, матеріали вказаного кримінального провадження містять, серед іншого, інформацію, здобуту шляхом негласних слідчих (розшукових) дій, тому на ознайомлення з ними відповідно до ч.10 ст.290 КПК України потрібен достатній час.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п.21 ч.1 ст.7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.

Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ,отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000052 від 14.11.2017.

В даному провадженні 10.11.2017 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.27 ч.3 ст.358, ч.5 ст.27 ч.2 ст.212, ч.1 ст.209, ч.1 ст.366 КК України.

Одним із захисників ОСОБА_6 є ОСОБА_4 , діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №4924 від 27.03.2012 та договору про надання правової допомоги від 05.12.2017.

22.12.2017 прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 надано доручення заступнику начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 ,повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників про завершення досудового розслідування, надати їм доступ до матеріалів кримінального провадження, про що скласти відповідні протоколи.

Повідомлення про завершення досудового розслідування із зазначенням умов ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників з матеріалами кримінального провадження складено 26.12.2017.

28.12.2017 від захисника ОСОБА_4 надійшло клопотання в порядку ст.290 КПК України про надання копій всіх матеріалів кримінального провадження за № 0000052 від 14.11.2017, постановою заступника начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 від 29.12.2017 р. це клопотання було задоволено, а також знову зазначено умови ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Аналогічні клопотання подавалися захисником ОСОБА_4 14.02.2018, 15.02.2018, 16.02.2018, 19.02.2018, постанови заступника начальника відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_5 про задоволення цих клопотань виносилися 21.02.2018. Протоколи надання доступу до матеріалів кримінального провадження за № 0000052 від 14.11.2017 слідчому судді не надані.

Виходячи з цього, принаймні з 28.12.2017, як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, захисник ОСОБА_4 був обізнаний і мав можливості ознайомлюватися з матеріалами вищезазначеного кримінального провадження, проте протягом грудня 2017 лютого 2018 року ним лише подавалися клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які задовольнялися, що, власне, й обумовило подання клопотання про встановлення захиснику ОСОБА_4 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017 року.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість викладених у клопотанні доводів про необхідність встановлення захиснику ОСОБА_4 строків для ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя вважає обґрунтованим твердження захисника ОСОБА_4 про те, що з урахуванням складності кримінального провадження, значної кількості таких матеріалів, необхідності ознайомлення, серед іншого, з матеріалами, що містять інформацію, здобуту шляхом негласних слідчих (розшукових) дій, на ознайомлення з ними відповідно до ч.10 ст.290 КПК України потрібен достатній час.

Тому, з урахуванням того, що захисник ОСОБА_4 , згідно з його твердженнями, вже ознайомився із 20 томами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню та встановлює захиснику ОСОБА_4 строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017 року, після спливу якого захисник ОСОБА_4 буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження, до 11.05.2018 р. включно.

На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити захиснику ОСОБА_4 строк до 11.05.2018 р. включно на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000052 від 14.11.2017 року, після спливу якого захисник ОСОБА_4 буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В решті вимог клопотання відомовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1