Єдиний унікальний номер: 343/1894/17
Номер провадження: 1-кс/0343/245/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду в м.Долина скаргу ОСОБА_3 на дії посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Долинського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою на дії посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2017 року за ознакам кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 194, 296 КК України.
Свої вимоги, мотивує тим, що 07.08.2017 року до Долинського ВП ГУНП України у Івано-Франківській області ним подано заяву про вчинення гр. ОСОБА_4 злочинів, передбачених ст. ст. 194, 286 КК України. Однак, станом на сьогоднішній день керівником органу досудового розслідування (начальником слідчого відділу - слідчим) відомостей до ЄРДР не внесено та досудове розслідування по даному факту не розпочато. Слід відзначити, що бездіяльність керівника органу досудового розслідуванні щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення є протиправною і такою, що суперечить вимогам закону. З огляду на те, що органом досудового розслідування Долинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення злочину не розглянуто і відповіді про її розгляд не надано, вважає, що ним дотримано 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності органу досудового слідства Долинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
В судове засідання скаржник не прибув, скерував на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.
Перевіривши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підставна та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 303 КПК України, передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Зокрема п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто, в даному випадку скарга ОСОБА_3 підлягає розгляду в порядку ст. 303-306 КПК України, при подачі даної скарги скаржником не порушено строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.
Вимогами ч.1ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.
Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять: підстав та обов`язку, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення. Відтак, додаткове їх тлумачення, особами зазначеними у ст. 214 КПК України, є неприпустимі.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 214 КПК України, попередня кримінально-правова кваліфікація здійснюється особою, яка вносить інформацію до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, 07 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.194,286 КК України, про що свідчить копія талону-повідомлення № 338 від 29.09.2017 року (а.с.5). У вказаній заяві скаржником викладенні обставини (відомості) про кримінальні правопорушення.
Встановлено в судовому засіданні та свідчать матеріали справи, органом досудового розслідування Долинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення злочину не розглянуто і відповіді про її розгляд не надано ОСОБА_3 .
Відповідно до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ -якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: .. «відповідно до вимог ч. 1ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК), суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...»
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу заяви ОСОБА_3 , знайшли підтвердження під час розгляду, та доведені в судовому засіданні.
Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню посадовими особами Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, як особами, уповноваженими законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.
За таких обставин, скаргу слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на дії посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу невнесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов`язати посадових осіб досудового розслідування Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2017 року за ознакам кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 194, 296 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1