Справа № 522/2849/18
Провадження по справі № 1-кс/522/4009/18
У Х В А Л А
23 лютого 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, громадянина України, українця, що має вищу освіту, займаю чого посаду головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного Управління Держпраці в Одеській області, раніше не судимого, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових за № 0001781 від 18.11.2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5

адвоката ОСОБА_6

підозрюваного ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001781 від 18.11.2017, за підозрою ОСОБА_4 у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом Головного управління Держпраці в Одеській області № 71-к від 13.10.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду головного державного інспектора відділу нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, із збереженням раніше присвоєного 11 рангу державного службовця 6-ї категорії.

Головне управління Держапраці в Одеській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.

Відповідно до положення про відділ нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки, відділ нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки є структурним підрозділом управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки, що підпорядковується Головному управлінню Держпраці в Одеській області.

Так, відповідно до посадової інструкції головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області головний державний інспектор відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області є посадовою особою, яка здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законів та інших нормативно правових актів з питань промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю на об`єктах, підприємствах, організаціях, установах газового комплексу та хімічної промисловості.

У своїй діяльності головний державний інспектор керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України, наказами та розпорядженнями Голови державної служби України з питань праці, наказами та розпорядженнями начальника Головного управління Держпраці в Одеській області, Положенням про Головне управління Держпраці в Одеській області, Положенням про управління промислової безпеки і на об`єктах підвищеної небезпеки.

Так, на виконання плану проведення планових перевірок Головним управлінням Держпраці в Одеській області суб`єктів господарювання та об`єктів на грудень місяць 2017 року та відповідно до наказу від 17.11.2017 року за № 1457 головними державними інспекторами Головного Управління Держпраці в Одеській області в тому числі ОСОБА_4 , всього вісім інспекторів разом з ОСОБА_4 , з 5 грудня по 15 грудня 2017 року проводилась попередня планова перевірка стану охорони праці та промислової безпеки на АЗК ТОВ «УКР-ПЕТРОЛЬ» зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , розміщених в Одеському регіоні.

06 грудня 2017 року близько 15 години головний державний інспектор ОСОБА_4 , знаходячись біля адміністративної будівлі головного управління Держпраці в Одеській області за адресою м. Одеса, проспект Шевченка 2, повідомив ФОП ОСОБА_7 , що ним проводиться планова перевірка стану дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки ТОВ «УКР-ПЕТРОЛЬ» під час проведення якої, ним виявлені порушення діючого законодавства, а саме відсутність у ФОП ОСОБА_7 дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, які, нібито, виконувались вказаним ФОП на ТОВ «УКР-ПЕТРОЛЬ» у серпні місяці 2017 року.

Під час розмови ОСОБА_8 вказав, що ним буде складено акт перевірки суб`єкта господарювання, і, маючі на меті незаконне збагачення зазначив, що у разі незгоди з виявленими порушеннями, з ним за певну грошову винагороду можливо вирішити питання щодо не відображення в акті перевірки встановлених порушень і при цьому зазначив про необхідність надати йому неправомірну вигоду у розмірі 300 (триста) доларів США, а у разі ненадання ОСОБА_4 неправомірної вигоди останній буде ініціювати питання позбавлення ФОП ОСОБА_7 акредитації тобто позбавлення можливості виконувати окремий вид робіт.

Крім того, ОСОБА_4 зазначив ФОП ОСОБА_7 що він посприяє в отриманні документів на проведення робіт з підвищеної небезпеки за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 3000 (трьох) тисяч доларів США.

27 грудня 2017 року відбулася зустріч між ФОП ОСОБА_7 та ОСОБА_4 на другому поверсі адміністративної будівлі Головного Управління Держпраці в Одеській області, під час якої останній гарантував, що при умовах надання йому неправомірної вигоди виявлені порушення залишаються поза його увагою і в подальшому він вчинить дії спрямовані на отримання дозволу на проведення робіт з підвищеною небезпекою. Під час розмови ОСОБА_4 вказав, що частину неправомірної вигоду у розмірі 300 доларів США йому за не відображення в акті перевірки порушень, йому необхідно передати 28.12.2017 - 29.12.2017.

ФОП ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди у визначеній сумі в акті перевірки будуть зазначені всі виявлені держінспектором порушення, погодився на дані умови.

У подальшому, під час особистої зустрічі з ФОП ОСОБА_7 , яка відбулась 29 грудня 2017 року близько 11 години в автомобілі ФОП ОСОБА_7 марки «Nissan Leaf», за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_4 продовжуючи свій злочинний намір, направлений на отримання неправомірної вигоди, знаходячись на передньому сидінні вказаного авто, зазначив, що він виконав всі домовленості між ними, склав акт перевірки суб`єкта господарювання від 15 серпня 2017 року за № 15/14.2/03-1328 з не відображенням у ньому порушень відносно ФОП ОСОБА_7 , і отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США. При цьому вказав, щоб ОСОБА_7 найближчим часом передав йому іншу частину раніше обумовленої неправомірної вигоди за вчинення дій спрямованих на отримання ФОП ОСОБА_7 дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Після отримання згоди ОСОБА_7 передати грошові кошти ОСОБА_8 вказав, що неправомірну вигоду приблизно у сумі 3000 (трьох) тисяч доларів США він має передати йому після новорічних свят і що він сам зателефонує.

20 лютого 2018 року у першій половині дня, відбулася чергова зустріч між ФОП ОСОБА_7 та ОСОБА_4 на другому поверсі адміністративної будівлі Головного Управління Держпраці в Одеській області, за адресою: м. Одеса. вул. проспект Шевченка 2, під час якої останній продовжуючи свій злочинний намір, направлений на отримання неправомірної вигоди, висунув ОСОБА_7 вимогу терміново надати йому до завершення робочого дня неправомірну вигоду у розмірі 1700 доларів США за отримання ФОП ОСОБА_7 дозволу на проведення робіт з підвищеною небезпекою.

Цього ж дня, близько 18 години 15 хвилин ОСОБА_4 , знаходячись на передньому сидінні транспортного засобу ФОП ОСОБА_7 , автомобіля марки «Nissan Leaf», припарковано на узбіччі біля адміністративної будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , під час зустрічі з ФОП ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди, упевнившись у виконанні раніше обумовлених між ними домовленостей щодо передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 1700 доларів США, отримав від ОСОБА_7 грошові кошти у розмірі 1700 (одну тисячу сімсот) доларів США за вчинення дій пов`язаних з отриманням ФОП ОСОБА_7 дозвільних документів на проведення робіт з підвищеною небезпекою, які поклав у ліву кишеню зимової куртки.

Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4 було затримано працівниками правоохоронних органів.

У ході огляду місця події виявлені та вилучені грошові кошти у вигляді банкнот банківської системи США номіналом по 100 (сто) доларів США кожна, в кількості 17 купюр, всього на загальну суму 1700 (одна тисяча сімсот) доларів США.

Всього ОСОБА_4 одержав від ФОП ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 2000 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на 20.02.2018 року становить 54 000 грн.

21.02.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за кваліфікуючими ознаками: одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Пред`явлена ОСОБА_4 підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується наданими до клопотання доказами, а саме: показами свідка ФОП ОСОБА_7 , протоколами додаткового допиту свідка ОСОБА_7 протоколами обшуків від 20.02.2018, матеріалами НСРД, матеріалами виконаних окремих доручень.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме, що підозрюваний може шляхом вагомості своєї посади незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, у тому числі і на підлеглих йому працівників, а також перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, використовуючи вагомість своєї посади.

Підозрюваний ОСОБА_4 його захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти відсторонення від посади, мотивуючи свою думку тим, що клопотання слідчого є необґрунтованим, так як у органу досудового слідства немає доказів наявності вказаних в клопотанні ризиків, а тому вважають пред`явлену ОСОБА_4 підозру необґрунтованою. Вчинення злочину, який інкримінується ОСОБА_4 ніяк не пов`язано з посадою, яку він займає.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, захисника приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пред`явлена ОСОБА_4 підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується наданими до клопотання доказами, а саме: показами свідка ФОП ОСОБА_7 , протоколами додаткового допиту свідка ОСОБА_7 протоколами обшуків від 20.02.2018, матеріалами НСРД, матеріалами виконаних окремих доручень

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Окрім цього, інкримінований ОСОБА_4 злочин пов`язаний із займаною підозрюваним посадою.
У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні прокурор довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області використовуючи наданому йому владу та повноваження, може впливати та здійснювати тиск на заявника, свідків у цьому ж кримінальному провадженні, здійснювати тиск з метою зміни їх свідчень.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину та доведення вини ОСОБА_4 в інкримінованому йому злочині, вважаю за необхідне клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити частково та відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади головного державного інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади головного державного інспектора відділу нагляду на виробництвах і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці в Одеській області, строком на 21 добу.
Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 23.02.2018 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади діє до 16.03.2018 року.

Виконання ухвали покласти на слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 .
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду міста Одеси: ОСОБА_1 .

23.02.2018