10 квітня 2018 р. Справа № 632/305/18 провадження № 1-кс/632/63/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2018 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2018 року ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, в обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначила, що ухвалою слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 15 березня 2018 року скасовано постанову слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області від 29 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001904 від 19 липня 2016 року. Однак прокурор постанову про відновлення досудового розслідування не винесла та в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесла до ЄРДР відомості про відновлення досудового розслідування.

У зв`язку із наведеним ОСОБА_4 просить зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості про відновлення досудового розслідування, тобто виконати наведене вище рішення слідчого судді.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній доводи.

У свою чергу прокурор пояснила, що на виконання ухвали слідчого судді від 15 березня 2018 року, про яку йдеться вище, СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області до ЄРДР, згідно з вимогами Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, були внесенні дані про відновлення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, що підтверджується відповідним витягом з ЄРДР, який у тому числі був вручений ОСОБА_4 .

На даний час у цьому кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування.

Також прокурор заявила, що доводи ОСОБА_4 не відповідають дійсності, оскільки якщо б до ЄРДР не були б внесенні відомості про відновлення досудового розслідування, то у графі витягу з нього «Наслідки розслідування» були б відображені попередні дані, а саме -про закриття кримінального провадження 29 грудня 2017 року.

При цьому прокурор зазначила, що після скасування постанови про закриття кримінального провадження, окреме процесуальне рішення у виді постанови про відновлення досудового розслідування, не виноситься, оскільки КПК України це не передбачено.

За таких обставин прокурор вважає, що відсутній предмет оскарження, тобто скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження та документи, подані в обґрунтування скарги, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Харкова від 11 липня 2016 року задоволено скаргу ОСОБА_4 .

Зобов`язано слідчого СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 за ознаками складу злочинів, передбачених ст. ст. 162, 185, 190 КК України.

Із змісту цієї ж ухвали вбачається, що ОСОБА_4 зазначає про те, що мало місце шахрайство, що пов`язано із заволодінням її квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , крадіжка її речей, а також порушення недоторканості житла.

Вказана ухвала слідчого судді була виконана, відповідні відомості були внесені до ЄРДР 19 липня 2016 року із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 185 КК України, а також 22 вересня 2016 року із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 та ч. 1 ст. 162 КК України, про що свідчать витяги з кримінального провадження № 0001904, № 0000248, № 0000249, та розпочато досудове розслідування.

Постановою прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 від 15 листопада 2016 року визначено територіальну підслідність кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 0001904 від 19 липня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, відповідні матеріали направлені керівнику Первомайської місцевої прокуратури для організації досудового розслідування.

Вказані вище відомості були внесені слідчим зазначеного відділу поліції до ЄРДР за № 0001904 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 КК України та розпочате досудове розслідування.

Постановою слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області від 29 грудня 2017 року зазначене кримінальне провадження було закрите.

Ухвалою слідчого судді від 15 березня 2018 року постанову слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області від 29 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001904 від 19 липня 2016 року, скасовано.

Стаття 214 КПК України передбачає, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Пунктом 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України. Окрім іншого, з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.
Із витягу з ЄРДР, сформованого 10 квітня 2018 року, вбачається, що у ньому містяться відомості, передбачені ст. 214 КПК України, однак у той же час відсутні відомості про особу, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування, що у сукупності із даними, які містяться у наведених вище документах та матеріалах кримінального провадження, дає підстави дійти висновку про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за№ 0001904 від 19 липня 2016 року, тобто про виконання ухвали слідчого судді від 15 березня 2018 року.

Щодо доводів ОСОБА_4 про те, що на виконання зазначеної ухвали слідчого судді повинна була бути винесена постанова про відновлення досудового розслідування, то вони є безпідставними, оскільки прийняття такого процесуального рішення після скасування постанови про закриття кримінального провадження КПК України не передбачає.

Крім того, не доречним є посилання ОСОБА_4 на ст. 282 КПК України, яка, на її думку, передбачає винесення постанови про відновлення досудового розслідування після скасування постанови про закриття кримінального провадження, оскільки ця норма передбачає винесення такої постанови у тих випадках, коли перестали існувати підстави для його зупинення, а саме: видужав підозрюваний, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.
Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Однак ст. 303 КПК України не передбачає оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про відновлення досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 369 КПК України,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1