УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/11971/17
Провадження №1-кс/712/5374/17
12 жовтня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора військової прокуратури Черкаської гарнізону ОСОБА_3 , а також ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , на постанову слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , від 17.07.2017 року, про закриття кримінального провадження №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 , звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з скаргою на постанову слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , від 17.07.2017 року, про закриття кримінального провадження №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Скаргу мотивовано тим, що зазначена постанова є протиправною, незаконною, оскільки висновки наведені слідчим у оскаржуваній постанові ґрунтуються виключно на власному тлумаченні вчиненого злочину, яке протирічить вимогам КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок вилучення, зберігання та передачі речових доказів у кримінальному провадженні. По-перше, ч.3 ст.214 КПК України, забороняє здійснювати досудове розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такового внесення і тягне за собою відповідальність. По-друге, відповідно до п.2.6 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань: «У разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень або які були виявлені безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу незалежно від часу їх вчинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відомості про них заносяться до реєстру за кожним правопорушенням окремо. Вимоги п.2.6 Положення зобов`язують слідчого внести невідкладно, але не пізніше 24 годин відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому слідчий, отримавши 13.08.2014 року з показів ОСОБА_6 , про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, а також за результатами балістичної експертизи від 18.08.2014 року, зобов`язаний зареєструвати до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин дані кримінальні правопорушення. При цьому, істотно порушуючи вимоги ч.2 ст.8, ч.1 ст.86 КПК України, якими передбачено, що докази повинен отримувати належний суб`єкт отримання доказів, котрий виникає тільки після реєстрації кримінального правопорушення. Слідчий здійснював досудове розслідування, по кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.258-3, ч.1 ст.263, ч.1 ст.263-1 КК України. Але слідчий тільки 05.01.2015 року, реєструє до ЄРДР кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.263, ч.1 ст.263-1 КК України та істотно порушуючи вимоги ст.110 КПК України виносить постанову 12.01.2015 року про перекваліфікацію дій ОСОБА_4 з ч.1 ст.111 КК України на ч.1 ст.258-3 КК України. Зазначена постанова ні по формі, ні по змісту не відповідає вимогам ст.110 КПК України,а тому не має юридичної сили, а лише вказує на вчинення злочину передбаченого ст.ст.364, 366, 367 КК України. 06.08.2014 року, слідчі УСБУ в Черкаській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , здійснили перепакування речових доказів: карабіна «Сайга-МК», пістолета «Маузер» і патронів до них без присутності понятих, котре передбачене вимогами кримінального процесуального закону. Наведене, надає підстави стверджувати, що один слідчий приховує вчинення злочину другим слідчим, з наміром не допустити притягнення до кримінальної відповідальності слідчих СВ УСБУ в Черкаській області. На думку, ОСОБА_4 , підтвердження тому є також вчинення злочину слідчими СВ УСБУ в Черкаській області по кримінальному провадженню №0000056, з котрого вбачається внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу про відсутність у ОСОБА_4 , передбаченого законом дозволу на право носіння і зберігання зброї, що протиріччить наявності у ОСОБА_4 даних дозволів.
На підставі викладеного, ОСОБА_4 , просить суд, постановити ухвалу, якою скасувати постанову слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження №0000004 та поновити досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_4 , доводи викладені у скарзі підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 , проти задоволення скарги заперечував, вважає її безпідставною, просив відмовити у задоволенні.

Вивчивши скаргу, а також додані до неї матеріали, заслухавши думку сторін, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, необхідно з`ясувати чи було вжито слідчим всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин, про які йдеться в заяві про скоєння кримінального правопорушення, та чи дійсно в ході досудового розслідування встановлені підстави для закриття справи, передбачені ст.284 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що 20.01.2016 року, до військової прокуратури Черкаського гарнізону надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.12.2015, якою зобов`язано службових осіб військової прокуратури Черкаського гарнізону, внести до Єдиного реестру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відображенні в заяві ОСОБА_4 від 02.11.2015 та розпочати досудове розслідування.
В заяві ОСОБА_4 від 02.11.2015 відображенні відомості про те, що стосовно ОСОБА_4 було відкрите кримінальне провадження №0000027 за ознаками кримінального правопорушення - злочину передбаченого ст.111 ч.1 КК України. В період 13.08.2014 по 12.01.2015 слідчі під керівництвом заступника начальника СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_9 та начальника відділення СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_7 здійснювали досудове розслідування кримінального правопорушення за ст.258-3 ч.1 КК України, без внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, 12.01.2015 працівник УСБУ в Черкаській області ОСОБА_10 виніс постанову про зміну кваліфікації злочинних дій котра не відповідає вимогам закону ні по формі не по змісту та спрямована на приховування злочину, сама постанова виготовлена не на офіційному бланку, регулятивній частині не міститься: місце та час (строки) її виконання, особу, якій належить виконати постанову, можливість та порядок оскарження постанови, постанова не була вручена ОСОБА_4 чим було порушено право на захист та оскарження, сама постанова не погоджена прокурором.
Відповідні відомості були внесені 20.01.2016 до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ст.366 ч.1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000004 та за ст.367 ч.1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000005.
20.01.2016 року, матеріали досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000005 від 20.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України та у кримінальному провадженні №0000004 від 20.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України об`єднані в одне провадження під загальним №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.366 ч.1 КК України.
18.02.2016 року, до військової прокуратури Черкаського гарнізону надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.01.2016, якою зобов`язано службових осіб військової прокуратури Черкаського гарнізону, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відображенні в заяві ОСОБА_4 від 28.12.2015 та розпочати досудове розслідування.
В заяві ОСОБА_4 від 28.12.2015 відображенні відомості про те, що слідчий УСБУ в Черкаській області ОСОБА_11 який здійснював досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 та був допитаний як свідок під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000207 надав неправдиві показання з приводу відсутності 05.08.2014 під час проведення ним обшуку салону та багажника автомобіля Шевроле - Авео, який належав ОСОБА_4 авто компресора та трьох літрів коняку «Хенесі».
Відповідні відомості були внесені 19.02.2016 до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ст.384 ч.1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000009.
18.02.2016 року, до військової прокуратури Черкаського гарнізону надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.01.2016, якою зобов`язано службових осіб військової прокуратури Черкаського гарнізону, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відображенні в заяві ОСОБА_4 від 27.10.2015 та розпочати досудове розслідування.
В заяві ОСОБА_4 від 27.10.2015 відображенні відомості про те, що до ЄРДР стосовно ОСОБА_4 були внесені відомості з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.263 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000001, а також того ж дня до ЄРДР стосовно ОСОБА_4 були внесені відомості з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.263-1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000002. Однак, слідчі СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 порушуючи вимоги ч.1, ч.3 ст.214 КПК України у період з 19.08.2014 до 05.01.2015 здійснювали досудове розслідування кримінальних правопорушень ч.1 ст.263, ч.1 ст.263-1 КК України без внесення відомостей до ЄРДР та здійснили перепакування речових доказів, карабіна «Сайга-МК», пістолета «Маузер» та патронів до них, без присутності понятих.
Відповідні відомості були внесені 19.02.2016 до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ст.367 ч.1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000010.
19.02.2016 року, матеріали досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000010 від 19.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України та у кримінальному провадженні №0000009 від 19.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.384 ч.І КК України об`єднані в одне провадження під загальним №0000009 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1 КК України.
30.10.2016 року, матеріали досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000004 від 20.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.366 ч.1 та ст.367 ч.1 КК України та у кримінальному провадженні №0000009 від 19.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.384 ч.1 КК України об`єднані в одне провадження під загальним №0000004 від 20.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.366 ч.1 та ст.367 ч.1, ст.384 ч.1 КК України.
30.06.2016 року, до військової прокуратури Черкаського гарнізону надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2016, якою зобов`язано службових осіб військової прокуратури Черкаського гарнізону, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відображенні в заяві ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
В заяві ОСОБА_4 відображенні відомості про те, що уповноваженими особами УСБУ в Черкаській області в ході проведення слідчих (розшукових) дій були внесені завідомо неправдиві відомості до офіційних процесуальних документів про відсутність у ОСОБА_4 дозволу на носіння і зберігання зброї.
Відповідні відомості були внесені 01.07.2016 до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ст.366 ч.1 КК України та розпочате досудове розслідування за №0000056.
30.10.2016 року, матеріали досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000004 від 20.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.366 ч.1 та ст.367 ч.1 ст.384 ч.1 КК України та у кримінальному провадженні №0000056 від 01.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України об`єднані в одне провадження під загальним №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ст.366 ч.1, ст.367 ч.1, ст.384 ч.1 КК України.
Постановою слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , від 17.07.2017 року, кримінальне провадження №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, було закрито на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення
З оскаржуваної постанови вбачається, що під час досудового розслідування як потерпілий був допитаний ОСОБА_4 , а також в якості свідків допитані: ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 . Крім того було проведено одночасний допит за участю: ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; ОСОБА_4 та ОСОБА_12 ; ОСОБА_4 та ОСОБА_11 . Також, слідчий зазначає що 31.08.2016 року, кримінальне провадження №0000207 від 15.06.2015 за фактом перевищення влади та службових повноважень працівниками УСБУ в Черкаській області стосовно ОСОБА_4 та привласнення речей, що йому належали, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.2 ст.191 КК України закрито на підставі ст..284 ч.1 п.2 КПК України встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Мотивуючи підстави для закриття кримінального провадження, слідчий військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , зазначив що оцінюючи усі зібрані у ході досудового розслідування докази з точки зору належності, допустимості та достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття процесуального рішення, враховуючи, що у ході досудового розслідування фактичних даних, які б вказували на службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовими особами УСБУ в Черкаській області своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, надання працівниками УСБУ в Черкаській області неправдивих показань, складання, видача завідомо неправдивих документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, не встановлено, інших даних які б вказували про вчинення будь-якого кримінального правопорушення працівниками УСБУ в Черкаській області не здобуто, заяви ОСОБА_4 , про вчинення кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, працівниками УСБУ в Черкаській області ґрунтуються виключно на власних міркуваннях та припущеннях, оскільки не містять жодних даних про їх вчинення, за викладених заявником обставин, не мають реального підґрунтя, є надуманими і такими, що не відповідають дійсності, тому враховуючи викладене слід дійти висновку, що за результатами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлена відсутність в діянні службових осіб Управляння Служби Безпеки України в Черкаській області складу кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

Проте, оскаржувана постанова, не відповідає вимогам зазначеної статті КПК України, оскільки слідчим фактично не мотивовані висновки щодо відсутності складу кримінальних правопорушень.
Прикінцеві посилання, які зазначені у постанові слідчого містять лише загальні, формальні обґрунтування, без викладення доводів зазначених у заяві ОСОБА_4 , їх аналізу, а також наведення доказів, які на думку слідчого спростовують ці обставини.
Виходячи з наведеного, постанова слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , від 17.07.2017 року, про закриття кримінального провадження №0000004, на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, не може бути визнана законною та обґрунтованою та відповідно до п.1 ч.2 ст. 307 КПК України, підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 303, 305-307, 309 КПК України, -
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 , задовольнити.

Постанову слідчого військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_5 , від 17.07.2017 року, про закриття кримінального провадження №0000004 за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ст.367 ч.1, ст.384 ч.1, ст.366 ч.1 КК України, на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1