Справа № 369/1693/18
Провадження № 1-кс/369/454/18
У Х В А Л А
іменем України
19.02.2018 м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0002083 від 31.05.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України, про арешт майна,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про арешт майна у кримінальному провадженні № 0002083 від 31.05.2016 року,погодженим з прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, юристом 1 класу ОСОБА_4 , за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України.
Свої вимоги слідчий мотивує тим, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що не встановлені особи, всупереч установленому порядку, здійснюють будівництво багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 на земельних ділянках, з кадастровими номерами: :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, :01:038:5030, :01:038:5034, які не відведені для цієї мети без отримання відповідної документації (містобудівні умови та обмеження), розроблення у встановленому законом порядку проектної документації та без документів, що надають право на виконання будівельних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт) чим порушено вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Земельного кодексу України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що вказані земельні з кадастровими номерами: :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, :01:038:5030, :01:038:5034, розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Берегова, належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру.
Відповідно довідки Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 13.05.2016 року земельні ділянці з кадастровим номером :01:038:5024 присвоєно адресу Берегова, 3-Д; :01:038:5025 присвоєно адресу Берегова, 3-А; :01:038:5026 присвоєно адресу Берегова, 3-В; :01:038:5027 присвоєно адресу Берегова, 3-Б; :01:038:5028 присвоєно адресу Берегова, 3; :01:038:5029 присвоєно адресу Берегова, 3-Г; :01:038:5030 присвоєно адресу АДРЕСА_3 .
Згідно ч. 1 ст. 38 Закону № 3038-VI у разі виявлення факту самочинного будівництва об`єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису.
У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.
В той же час, приписи ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України передбачають, що житловий будинок, будівля, споруда, інше майна вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
17.06.2016 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області на підставі звернення ОСОБА_6 , проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил гр. ОСОБА_5 на підставі чого складено Акт.
Так, за результатами перевірки та враховуючи надані та пред`явлені документи встановлено, що гр. ОСОБА_5 виконуються будівельні роботи з будівництва зблокованого багатоквартирного житлового будинку, на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, без отримання вихідних даних (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, технічні умови, завдання на проектування), без розробленої в установленому порядку проектної документації (в тому числі проектна документація повинна відповідати вимогам п. 4.1, 4.2, 4.3, ДБН А.2.2-3-2014 склад та зміст проектної документації на будівництво та в об`ємі передбаченим додатком «Д» ДБН А.2.2-3-2014) та без документу, що надає право на виконання будівельних робіт (декларація про початок виконання будівельних робіт), чим порушено ст. 24, 29, 30, 31, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Крім того, замовником будівництва ОСОБА_5 не забезпечено здійснення авторського та технічного нагляду під час виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті будівництва,чим порушено ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність».
17.06.2016 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області складено припис № С-1706/4 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з вимогою усунути виявлені порушення до 16.07.2016 року.
18.08.2016 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 (секретар Софіївсько-Борщагівської сільської ради) який повідомив, що в селі по вулиці Береговій здійснюється будівництво багатоквартирних будинків. До сільської ради забудовник вищевказаних будинків для розроблення детального плану території та зміни цільового призначення не звертався. 03.06.2016 та 19.08.2016 року здійснено виїзди профільних депутатських комісій з питань землекористування та архітектури на об`єкт будівництва про, що складено акти депутатських комісій, за результатами вказаного виїзду комісія запропонувала вищевказаним громадянам звернутися до Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
В подальшому ОСОБА_5 звернулася до відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської райдержадміністрації та отримала містобудівні умови та обмеження видані № 185/2016 від 26.08.2016 року.
Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції надіслано лист до відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської райдержадміністрації від 11.10.2016 № 10/10-3/1110/06/02 з проханням надати копію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Відповідно інформації, що зазначена в МБУ № 185/2016 від 26.08.2016, містобудівні умови та обмеження видані на будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці площею 0,1610 га., з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд з площею забудови 982 кв.м., загальною площею 2975 кв.м., житловою площею 1432 кв.м., поверховістю цокольний поверх, два поверхи та мансардний поверх.
Земельні ділянка за вищевказаними кадастровими номерами мають цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд.
Відповідно до публічної кадастрової карти України цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029; :01:038:5030, :01:038:5034, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Також на вищевказаних земельних ділянках за вищевказаними кадастровими номерами передбачено 50% максимально допустимого відсотку забудови земельної ділянки.
Відповідно до пп. 2.1.2. змін до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.01.2013 року № 2 багатоквартирний житловий будинок житловий будинок, до складу якого входить більше ніж одна квартира.
Згідно до ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», одноквартирний житловий будинок індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову ділянку.
Таким чином, Департаментом встановлено невідповідність намірів забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, які належать ОСОБА_5 , що зазначені в декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.09.2016 року за № КС 50 містобудівним умовам та обмеженням № 185/2016 від 26.08.2016 року.
Відповідно до ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», є підстави вважати об`єкт самочинним будівництвом, оскільки він будується на земельних ділянках, що не буди відведені для цієї мети.
На підставі вищевикладеного, наказом Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області від 12.10.2016 № 311 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» скасовано реєстрацію декларації від 30.09.2016 року за № КС 50 на об`єкт будівництва «Багатоквартирний житловий будинок», що розташований за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район с. Софіївська Борщагівка вул. Берегова, 3.
Рішенням Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області від 12.10.2016 № 293 скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від30.09.2016 року за № КС 50.
Відповідно вимог ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва» (далі-ДСТУ), за критеріями таблиці 1, ДСТУ вищевказаний об`єкт будівництва відноситься: до класу наслідків (відповідальності) СС2 (незначні наслідки), та відповідно до таблиці А.1, ДСТУ належить до ІІІ категорії складності.
Таким чином, за результатами встановлено, що ОСОБА_5 виконуються будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, без отримання вихідних даних (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, технічні умови, завдання на проектування), без розробленої в установленому порядку проектної документації (в тому числі проектна документація повинна відповідати вимогам п. 4.1, 4.2, 4.3, ДБН А.2.2-3.2014, склад та зміст проектної документації на будівництва та в об`ємі, передбаченому додатком «Д» ДБН А.2.2-3-2014), та без документу, що надає право на виконання будівельних робіт (декларація про початок виконання будівельних робіт), чим порушено ст. 24, 29, 30, 31, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Замовником будівництва гр. ОСОБА_5 не забезпечено здійснення авторського та технічного нагляду під час виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті будівництва, чим порушено ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Незважаючи на вищевикладене, у 2016 році на земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , 3-А, АДРЕСА_4 3-В, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (кадастрові номери :01:038:5028, :01:038:5024, :01:038:5029, :01:038:5026, :01:038:5027, :01:038:5025, :01:038:5030, :01:038:5034), що належать ОСОБА_5 , розпочато будівництво багатоквартирного будинку, яка відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 року (надалі Класифікація), має цільове призначення 02.01 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
За результатами перевірок, Департаментом ДАБІ у Київській області 2.10.2016 року видано наказ № 311 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт», скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.09.2016 року № КС 50 на об`єкт будівництва «Багатоквартирний житловий будинок», що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Замовник будівництва ОСОБА_5 . Не зважаючи на скасування Декларації ОСОБА_5 продовжила виконання робіт на об`єкті.
Житловий комплекс, побудований на даний момент за адрсеою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , має назву ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Після скасування Декларації на офіційному сайті ЖК «Villa Sofia» розміщено документи на будівництво. Але замовник будівництва вводить в оману покупців, так як документи, а саме Декларація про початок будівельних робіт скасовано Департаментом ДАБІ у Київській області. А отже, жодних підстав для розміщення Декларації на сайті та продажу квартир не існує.
24.05.2017 року Окружним адміністративним судом м. Києва винесено постанову №826/12543/16, на підставі якої, замовника будівництва багатоквартирного житлового будинку, а саме ОСОБА_5 , зобов`язано знести об`єкт будівництва, що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , 3-А, АДРЕСА_4 3-В, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 (кадастровий номер :01:038:5028, :01:038:5024, :01:038:5029, :01:038:5026, :01:038:5027, :01:038:5025, :01:038:5030, :01:038:5034).
Враховуючи те, що в діях ОСОБА_5 , а також невстановлених осіб ЖК «Villa Sofia» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказані земельні ділянки (п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України).
Слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 2 ст. 167 KПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.
Стаття 170 КПК України визначає що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У відповідності до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;
2) перелік і види майна, що належить арештувати;
3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;
4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України, і зазначені речі відповідають критеріям визначеним 98 КПК України, оскільки є предметом кримінального правопорушення, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і арешт накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0222 га, з кадастровим номером :01:038:5024, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0241 га, з кадастровим номером :01:038:5025, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0265 га, з кадастровим номером :01:038:5026, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0282 га, з кадастровим номером :01:038:5027, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0296 га, з кадастровим номером :01:038:5028, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0304 га, з кадастровим номером :01:038:5029, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,01 га, з кадастровим номером :01:038:5030, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0554 га, з кадастровим номером :01:038:5034, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224).
Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, :01:038:5030, :01:038:5034, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 .
Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки з кадастровими номерами :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, :01:038:5030, :01:038:5034, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 .
Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельних ділянок, а також будь-якого майна, яке знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:038:5024; :01:038:5025; :01:038:5026; :01:038:5027; :01:038:5028; :01:038:5029, :01:038:5030, :01:038:5034, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1