ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
провадження 1кс/201/9990/2017
У Х В А Л А
20 жовтня 2017 року Жовтневий районний суд
м. Дніпропетровська
у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Дніпрі клопотання слідчого Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001471 від 03.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2017 року в провадження слідчого Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001471 від 03.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України, згідного якого слідчий просить накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що СВ Соборним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1; ст. 356 Кримінального кодексу України, про те що посадовими особами Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» незаконно зайняли земельну ділянку поблизу при берегової зони р. Дніпр загальною площею 14 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний 25.01.2017 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснив, що до Антикорупційної правозахисної Ради надійшла інформація про порушення землевпорядного, містобудівного законодавства при самовільному зайнятті земельних ділянок та самовільної забудови прибережної зони р. Дніпро в м. Дніпрі. Що земельні ділянки, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. № 77-Б, яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «СІЧ», ідентифікаційний номер№ НОМЕР_1 , та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку АДРЕСА_2 . Вказана земельна ділянка відповідно даним публічної кадастрової карти України має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер :03:149:0014.

На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ковшем, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території розїжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Слід зазначити, що виходячи з норм ч.ч. 1, 2, ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм і на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (окрім гідротехнічних, гідрометричних і лінійних). Обмежують діяльність на земельних ділянках під прибережними захисними смугами положення ЗК України (ч. 4 ст. 59 ЗК України), відповідно до яких встановлено перелік призначень використання таких земельних ділянок при їх передачі в оренду громадянам і юридичним особам.

Тобто будівельні роботи на прибережній захисній смузі по вул. Далека в районі Південного мосту у місті Дніпро здійснюються незаконно, відповідну земельну ділянку зайнято самовільно.

Допитаний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пояснив, що по вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 130 та 134 в м. Дніпро, в прибрежно-захисній смузі у вздовж урізку води ріки Дніпро шириною приблизно 500 метрів площа зайнятої земельної ділянки складає приблизно 14 га. незаконно, за відсутності дозвільних документів здійснюється створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту на території річкового басейну, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт в інтересах Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ», яка розташована за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б.

Мені відомо те, що голова Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» ОСОБА_7 за допомогою виробничих потужностей ТОВ ДнепрСпецРемонт де він є засновником, здійснюються всі будівельні роботи, починаючи з земельних, гідронамивних, загально будівельних та інших робіт на вказаній земельній ділянці.

На моїх очах, на очах жителів міста, на очах контролюючих органів, ОСОБА_7 використовуючи будівельну техніку копає рви, конали, викорчовує дерева, знімає шар грунту вздовж берегової зони.

Допитаний ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пояснив, що у вересні 2016 року під час його перебування в складі журналістської групи біля Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ», яка розташована за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, з метою встановлення наявності дозвільної документації щодо здійснення будівництва за вказаною адресою до нього було здійснено опір з боку охоронників, які не допустили його до вказаної території, а представник від забудовників взагалі відмовився показувати будь які документи. Та в подальшому йому стало відомо, що документів на будівельні роботи у забудовників не має.

Аналогічні покази надала свідок ОСОБА_9 .

Допитана ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , пояснила, що у червні 2016 року вона балотувалась по 27 округу Народних депутатів України та на її адресу надходили звернення громадян з приводу неприємного запаху з річки, на ж/м «Перемога». За вказаною адресою де відбуваються будівельні роботи знаходиться озброєна охорона, яка контролює хід роботи. На сьогоднішній день, доступ (підхід) до даної ділянки є обмеженим. Однак згідно природного та земельного законодавства, щодо водних об`єктів доступ до яких не може бути огороджений. Також хочу додати, що прибережна зона, (у даному випадку об`єкт являється сукупністю островів на півострові коси, що називаються водними об`єктами, та право надавати оренду має лише Міністерство водних ресурсів України), не може бути приватизована, а лише здана в оренду під окремі види діяльності.

Також підрядні роботи, які виконувались ТОВ «Гідромеханізація» на даному об`єкті має право виконувати тільки підприємство, яке має ліцензію Міністерства водних ресурсів України. Однак мені відомо, що ТОВ «Гідромеханізація» має прострочену ліцензію 2015 року. Також серед явних порушень мені відомо, що згідно Постанови кабінетів міністрів «Про утримання зелених насаджень» стовбур дерев не повинен бути засипаний грунтом, а на даному об`єкті виявлені дані порушення.

21.12.2016 проведено огляд земельних ділянок, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. № 77-Б, яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «СІЧ», ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 , та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку АДРЕСА_2 . Вказана земельна ділянка має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер :03:149:0014. Покриття на ділянці частково грунтове, на вказаній території маються вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали з річки Дніпро. На вказаній території мається комплекс збудованих споруд, а саме: двоповерхова будівля з куполоподібним солом`яним дахом, вказана будівля має зовнішні стіни білого кольору з вбудованими вікнами. Також на вказаній території мається двоповерхова будівля синього кольору з двома темно-коричневого кольору куполоподібними елементами на даху. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, під час вказаного огляду встановлено, що поблизу вищевказаної земельної ділянки знаходиться суміжна земельна ділянка загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059, на якій маються аналогічні вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали вищевказаної земельної ділянки з річки Дніпро. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ковшем, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території роз`їжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Однак, відповідно ст. 88 ВК України ширина прибережних захисних смуг має становити для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Крім того, відповідно ст. 89 ВК України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.

Також, відповідно до ст. 48 ВК України спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Так, відповідно до ст. 49 ВК України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається: Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями - у разі використання води водних об`єктів загальнодержавного значення.

Також встановлено, що відповідно листа 27.12.2016 № 2-7207/0/261-16 про надання інформації, який надійшов з Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації користувачі земельної ділянки загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014), яка знаходиться у користуванні Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» та суміжної земельної ділянки загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, з метою отримання висновків та дозвільних документів до департаменту не звертались.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 26.12.2016 № 3-8589-1-3 про надання інформації, який надійшов з Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, під час позапланової перевірки щодо використання земельних ділянок Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», який розташований за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, допущені порушення дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що 14.06.2013 спеціалістами екологічної інспекції складено відповідний Акт за № 209. Так під час вказаної перевірки спеціалістами екологічної інспекції виявлено відсутність відповідних документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, що є порушенням вимог ст.125, ч.1-3, 5 ст. 126 Земельного кодексу України; ч. 4, 5 ст. 48; ч. 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України. Крім того, під час вказаної перевірки встановлено порушення екологічних нормативів при використанні та охороні земель, що є грубим порушенням вимог ст.7 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 № 1004-9/3979 про надання інформації, який надійшов з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», який розташований за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, 02.09.2008 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № 302/01-08, а саме: по улаштуванню споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по АДРЕСА_2 з вказаним терміном дії вказаного строку до 04 квітня 2009 року.

Також, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області зареєстровано декларацію про початок виконання робіт від 01 серпня 2011 року ДП № 68. Відповідно інформації, які містяться у декларації від 01 серпня 2011 року ДП № 68, з виконання гідротехнічних споруд, насипу із суглинистих грунтів, укріплення відкосів бутовим каменем за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77-б, генеральним підрядником виступає ТОВ «Дніпроспецремонт», . Однак, відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) відсутні.

Разом з тим, у вказаній декларації відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), у вказані декларації відсутні.

Будь які інші дозвільні документи відносно будівельних робіт Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», за вказаною адресою в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції Дніпропетровському області відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 10/1-28 про надання інформації, який надійшов з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради, 29.11.2016 спеціалістами вказаного управління здійснено перевірку щодо дотримання будівельного та містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт на земельних ділянках розташованих за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 134. Під час вказаної перевірки, спеціалістами вказаного управління зафіксовано роботу будівельної техніки та присутність невідомих осіб при цьому суб`єктів містобудування та замовників не встановлено.

Разом з тим, з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради надійшла інформація про те, що будь які дозвільні документи відносно будівельних робіт на земельних ділянках які розташовані по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, в управлінні відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 №10-411-0.2-4734/2-16 про надання інформації, який надійшов з Управління Держгеокадастру у місті Дніпро Дніпропетровської області, земельна ділянка загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) станом на 01.01.2013 зареєстрована у Державному реєстрі земель м. Дніпропетровська за Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ». Разом з тим, 27.04.2015 за Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно етнографічним клубом «Січ» зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки строком на п`ять років за номером 9496712 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01).

Разом з тим, Управлінням Держгеокадастру у місті Дніпро Дніпропетровської області, інформацію щодо дозвільної документації відносно використання Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу «Січ» інших суміжних земельних ділянок розташованих по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро, в тому числі земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), управлінням не надано.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 3/8579 про надання інформації, який надійшов з Головного архітектурно планувального управління Дніпропетровської міської ради дозвільна, погоджувальна та інша документація щодо проведення станом на 21.12.2016 будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована повул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, в управлінні відсутня.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 07.12.2016 № 2187/11-16, який надійшов з Управління Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, що Дніпродзержинським РУВР, яке безпосередньо підпорядковане Дніпровському басейновому управлінню водних ресурсів під час будівництва по об`єкту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «СІЧ» за грубі порушення при проведенні будівельних робіт, які виявлені у 2008 році під час проведення комісійної перевірки контролюючими органами відповідний Дозвіл на проведення робіт на землях водного фонду було анульовано.

Крім того, у 2008 році на замовлення клубу «Січ» інститутом «Дніпродіпроводгсп» було виконано коригування робочого проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який згідно Наукової еколого-експертної оцінки, наданої Українським науково-дослідним інститутом водогосподарсько-екологічних проблем (УНДІВЕП) виконано на рівні сучасних технічних і наукових вимог до даного рівня документів.

Однак, не реалізація проектних рішень в повному обсязі та в установлені строки будівництва за цим проектом призвели до ускладнення водно-екологічної ситуації в районі будівництва, спричинили до утворення мілководних зон, ускладнення промивного режиму та посилення застійних явищ.

Крім того, встановлено, що Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 28.01.2015 № 86/60, яким вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) за територіальною громадою м. Дніпропетровська, в особі Дніпропетровської міської ради.

Тим же рішенням поновлено право користування земельною ділянкою по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) шляхом передачі її в оренду строком на п`ять років Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», для улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру. Код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) 07.02 (для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту), 10.08 (для культурно-оздоровчих потреб рекреаційних, спортивних і туристичних цілей), код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура і спорт).

Тим же рішенням Дніпропетровська міська рада вирішила забезпечити Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ», використовувати вказану земельну ділянку за її цільовим призначенням, суворо дотримуватись вимог чинного земельного законодавства України та Водного кодексу України.

При цьому, вказаним рішенням жодного дозволу або наданого права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», на здійснення будівельних робіт по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній - не видавалось та не погоджувалось.

Крім того, 27.04.2015 Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ», уклав договір (бланк договору НАМ 882732) з Дніпропетровською міською радою про оренди землі, а саме: про використання земельної ділянки по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) строком на п`ять років. При цьому в умовах використання вказаної земельної укладеного договору жодного пункту про надання права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу «Січ», здійснювати будівельні роботи по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, не вказано та не зазначено.

Також, відповідно вказаної інформації Дніпропетровської міської ради, станом на 28.12.2016 жодного рішення виконкому Дніпропетровської міської ради, жодного рішення Дніпропетровської міської ради, жодного розпорядження Дніпропетровського міського голови про виділення земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, для здійснення по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро не приймалось та не виносилось.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій» та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та не використовується за первісним призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, № 77-Б, (кадастровий номер :03:149:0014) та за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги в районі буд. 134 (кадастровим номером :03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 26.12.2016 № 1, який надійшов з додатками від президента Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб «Січ» ОСОБА_7 , інших дозвільних документів окрім дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 29 травня 2003 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2003 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 19 лютого 2004 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2004 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 02 вересня 2008 № 302/01-08 термін дії якого до 04 квітня 2009 року; Дозволу Дніпродзержинського регіонального управління водних ресурсів від № 89 термін дії якого з 11 червня 2007 року по 11 червня 2009 року, в наявності у Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» - відсутні.

Окрім того, будь яку іншу дозвільну документацію на проведення будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 77-Б, м. Дніпро, загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована по вул. Набережній Перемоги в районі буд. № 134, м. Дніпро загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро президентом Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» не надано.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», природоохоронного законодавства та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та використовується не за цільовим призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, № 77-Б, (кадастровий номер :03:149:0014) та за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги в районі буд. 134 (кадастровим номером :03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того встановлено, що 09.02.2017 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Разом з тим, 09.02.2017 Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради відносно посадових осіб Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу «Січ» складено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 21/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 22/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 57 600 (п`ятдесят сім тисяч шістсот) грн. 00 коп. за протоколом від 03 березня 2017 року № 23/0303.

Крім того, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради винесено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з вимогами усунення виявлених порушень з визначеним строком виконання до 31 березня 2017 року.

Однак станом на теперішній час, до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради відомості щодо сплати Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» накладених за постановами штрафів та виконаних приписів не надходили.

Що свідчить про те, що Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» жодної вимоги з вказаних приписів не виконано, порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил у визначений строк не усунуто.

Крім того, 23.02.2017 співробітниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області при здійсненні позапланової перевірки призначеною за ухвалою суду виявилось неможливим здійснити у зв`язку з ненаданням робочого проекту спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру вул. Набережна Перемоги, 77Б, м. Дніпропетровськ ІІ черги (редагування проекту), з відповідним погодженням, а також не надано на розгляд висновок екологічної експертизи по відкоригованому робочому проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який розроблений ДРПВІ «Дніпродіпроводгосп» в 2012 році.

Крім того встановлено, що 17.02.2016 Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» на підставі декларації про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 16 від 18.01.2016; декларація про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 65 від 13.01.2016 здійснено державну реєстрацію прав за № 28367053 будівель та споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру, а саме: об`єкт житлової нерухомості: загальною площею (кв.м): 804.4, Опис: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що 19.07.2016 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, від 19.07.2016 право власності на вищевказане нерухоме майно зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОГІДРОБУДІНДУСТРІЯ", , країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, 50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, Мелешкіна, будинок 29в, приміщення 122.

Також встановлено, що 17.03.2017 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, від 17.03.2017 право власності на вищевказане нерухоме майно зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Генерація-Дніпро", , країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, Дніпропетровська обл., м. Дніпро (місто Дніпропетровськ), вулиця Набережна Перемоги (вулиця Набережна Перемоги), будинок 77Б.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, присічення та попередження неправомірних дій, арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, відчуження, проведенню державній реєстрації, внесенню змін до державної реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання вказаних земельних ділянок не по цільовому призначенню, нанесення непоправної шкоди, що може призвести до подальшій забудові, втрати природних властивостей землі, завдавши шкоду основному багатству України та ввести в оману слідство, що може перешкодити встановленню об`єктивної істини в кримінальному провадженні № 0001471 та може сприяти вчиненню нових злочинів, в тому числі, переоформленням права власності на вищевказане майно.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведенню державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, змінювати кадастрові номери, переоформлення об`єктів нерухомого майна, земельних ділянок, а також об`єктами незавершеного будівництва, які розташовані на земельній ділянці земельній ділянці загальною площею загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; на земельній ділянці загальною площею загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_2 , а також відносно об`єктів нерухомого майна та об`єктів незавершеного будівництва за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: № 01, об`єкт житлової нерухомості: загальною площею (кв.м): 804.4, Опис: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що із вище переліченим нерухомим майном та земельною ділянкою, за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :03:149:0014) та за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровим номером :03:149:0059), в подальшому можуть вчинятись незаконні дії, а зазначене майно може бути відчужене третім особам.

Враховуючи вищевикладене, старший слідчий просить накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на те, що відповідно даних, отриманих слідчими органами під час проведення ряду слідчих (розшукових) дій по даному кримінальному провадженні є всі об`єктивні підстави для накладення арешту на нерухоме майно, зазначене в клопотанні.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 31.07.2017 року було об`єднано в одне кримінальне провадження матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №0001471 від 04.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та №0000506 від 08.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України в одне кримінальне провадження та присвоєно йому номер №0001471.

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання про обрання міри запобіжного заходу, тому суд вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

З доданих до клопотання документів вбачається, що існують обґрунтовані підстави вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України, що підтверджується доданими до клопотання матеріалами, а саме: копією заяви ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2016 року; копіями протоколів допиту свідків від 14 грудня 2016 року, 22 грудня 2016 року, 25 січня 2017 року; копією протоколу огляду місця події від 21 грудня 2016 року; копією відповіді заступника начальника управління Державного агентства водних ресурсів України Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів ОСОБА_11 від 07 грудня 2016 року та іншими документами, доданими до клопотання.

Тому з метою не допущення перетворення, передачі чи відчуження зазначеного в клопотанні майна третім особам, а також встановлення повних обставин скоєння злочину та осіб, які причетні до його вчинення, на думку суду існують підстави, для накладення арешту на зазначене в клопотання майно, так як іншому випадку дане майно може бути відчужене чи передане третім особами.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що клопотання слідчого Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про накладення арешту шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 170-173 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001471 від 03.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України - задовольнити
Накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_2 .

Накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна та об`єкти незавершеного будівництва, за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: № 01, об`єкт житлової нерухомості: загальною площею (кв.м): 804.4, Опис: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Заборонити службовим та посадовим особам Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради погоджувати, здійснювати реєстрацію, приймати про готовність до експлуатації об`єктів нерухомого майна та вчиняти інші реєстраційні дії щодо нерухомого майна, переоформлення об`єктів нерухомого майна, будівель та споруд, які розташовані на наступних земельних ділянках, а саме:

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_2 .

- а також відносно об`єктів нерухомого майна та об`єктів незавершеного будівництва за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: № 01, об`єкт житлової нерухомості: загальною площею (кв.м): 804.4, Опис: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Управлінню реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (місцезнаходження: вул. Старокозацька, 56, м. Дніпро (Дніпропетровськ)), внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про цю ухвалу про заборону вчинення реєстраційних та нотаріальних дій, накласти арешт шляхом заборони розпоряджатися, використання, відчуження, проведення державній реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, подальшій забудові, проведенню будь яких будівельних робіт, перетворення, змінювати кадастрові номери, переоформлення об`єктів нерухомого майна, будівель та споруд відносно наступних земельних ділянок, а саме:

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_2 .

Заборонити службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а також їх відділам та структурним підрозділам погоджувати, здійснювати реєстрацію, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, використання земельних ділянок не по цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, переоформлення об`єктів нерухомого майна відносно наступних земельних ділянок, а саме:

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 1,1324 га з реєстраційним номером 01 та кадастровим номером :03:149:0014 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- на земельній ділянці загальною площею загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_2 .

Строк оскарження ухвали п`ять днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1