В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2017 року Справа № 608/2446/15-к
Номер провадження1-кп/608/5/2017
20 жовтня 2017 року ОСОБА_7 , перебуваючи у приміщенні кабінету № 5 Чортківської міської ради, звернувся до секретаря Чортківської міської ради ОСОБА_5 з приводу можливості одержання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі, що за адресою: АДРЕСА_2 . Під час вищевказаної розмови у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за вчинення нею в інтересах останнього дій, які входять до її повноважень. Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_7 про те, що за невідкладне оформлення нею документів та винесення на розгляд виконавчого комітету Чортківської міської ради питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у житловій квартирі, що за адресою: АДРЕСА_2 , а також прийняття за результатами розгляду цього питання позитивного для нього рішення, необхідно передати їй неправомірну вигоду в сумі еквівалентній 100 доларів США, на що ОСОБА_7 погодився. Надалі, 29 жовтня 2015 року близько 12 години 55 хвилин ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні кабінету № 5 Чортківської міської ради, що за адресою: м. Чортків, вул. Т.Шевченка, 21, Тернопільської області, одержала від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 2000 гривень, за невідкладне оформлення нею документів та винесення на розгляд виконавчого комітету Чортківської міської ради питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у житловій квартирі, що за адресою; АДРЕСА_2 , а також прийняття за результатами розгляду цього питання, позитивного для ОСОБА_7 рішення. Таким чином, ОСОБА_5 , працюючи відповідно до рішення 2 сесії 6 скликання Чортківської міської ради № 7 від 26 листопада 2010 року «Про обрання секретаря виконавчого комітету Чортківської міської ради», секретарем виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 13 рангу в межах VI категорії посад, в силу чого являючись службовою особою - представником влади, діючи умисно, з метою власного збагачення, використовуючи надані службові повноваження, усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», отримала 29 жовтня 2015 року від ОСОБА_7 неправомірну вигоду сумі 2000 гривень за невідкладне оформлення нею документів та винесення на розгляд виконавчого комітету Чортківської міської ради питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у житловій квартирі, що за адресою: АДРЕСА_2 , а також прийняття за результатами розгляду цього питання позитивного для ОСОБА_7 рішення. Відповідальність за кримінальне правопорушення, винною у вчиненні якого визнається обвинувачена ОСОБА_5 , передбачена ч. 1 ст. 368 КК України в редакції закону в редакції Закону № 1261-VII від 13.05.2014 року; із змінами, внесеними згідно із Законом №1698 від 14.10.2014 року), тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, для себе за вчинення нею в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України визнала повністю та пояснила, що про всі обставини вчиненого нею кримінального правопорушення вірно вказано в обвинувальному акті від 10 жовтня 2017 року, оголошеному прокурором 11 жовтня 2017 року в судовому засіданні. У вчиненому розкаюється, усвідомила протиправність своїх дій.
Дії обвинуваченої ОСОБА_5 підлягають кваліфікації за ч.1 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13.05.2014 року, із змінами , внесеними згідно Закону України № 1698- VII від 14.10.2017 року) за ознаками: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення нею в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
Свідок ОСОБА_7 суду показав, що він звернувся в кабінет № 5 Чортківської міської ради десь коли тільки розпочався опалювальний сезон в жовтні 2015 року до секретаря виконкому з питанням про отримання дозволу на встановлення індивідуального опалення в квартирі по АДРЕСА_2 . Як він пізніше взнав, це була ОСОБА_5 . Вона сказала, що документів не дадуть на підключення, оскільки почався опалювальний сезон і треба чекати наступної весни. При цьому, ОСОБА_5 повідомила його, що може посприяти в отриманні документів за винагороду. Коли він звернувся другий раз до секретаря виконкому Чортківської міської ради ОСОБА_8 , просив її, що мерзнуть діти, та запитував, що треба зробити, щоб вона посприяла у прийнятті позитивного рішення, на що вона вже назвала суму винагороди -100 доларів США. Тоді він звернувся до СБУ, повідомив про злочин і погодився співпрацювати з ними для викриття злочинця. ОСОБА_5 повідомила, що потрібно принести довідку з тепломережі, однак він не зміг її взяти в цей день, і вона сказала, що нічого страшного і продиктувала йому заяву. На нього вчепили камеру, дали помічені гроші в сумі 2000 гривень та провели всі інші необхідні дії. Він повідомив ОСОБА_5 , що немає 100 доларів США і вона погодилась на суму 2000 гривень за сприяння в отриманні необхідного для нього рішення. Гроші він поклав їй на робочий стіл і вийшов із кабінету. Зразу ж після його виходу, в кабінет зайшли працівники СБУ.
Свідок ОСОБА_9 суду показала, що вона за каденції міського голови ОСОБА_10 була членом виконавчого комітету Чортківської міської ради, а саме з 2010 по 2015 роки. Було створено виконавчий комітет, головою обрано ОСОБА_10 , секретарем виконавчого комітету - ОСОБА_5 . Засідання виконкому в основному проводились в залі засідань, рідше в кабінеті голови. В телефонному режимі секретар виконкому ОСОБА_5 повідомляла всіх членів про засідання виконавчого комітету, а про ті, які були заплановані раніше, знали всі. В основному засідання вів особисто голова ОСОБА_10 , інколи секретар ОСОБА_5 . Рішення приймались по кожному питанню та оформлювались у вигляді протоколу. Секретар виконкому приймала заяви, проводила роз`яснення щодо документів, які необхідно подати на засідання. З питанням подачі документів, в тому числі і на відключення від центрального опалення, чи підключення індивідуального опалення, звертались до секретаря виконкому ОСОБА_5 . Хто готував проекти рішень, зараз не пригадує. ОСОБА_5 сиділа в робочому кабінету в приміщенні Чортківської міської ради № 5, однак вона не була сама в кабінеті, з нею ще сиділа ОСОБА_11 . По факту передачі грошових коштів за сприяння у вирішенні питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення ОСОБА_12 їй не відомо нічого, взнала вже після того, як прийшли працівники СБУ. Очевидцем передачі грошових коштів вона не була.
Свідок ОСОБА_13 суду показав, що він був членом виконавчого комітету Чортківської міської ради в період з 2010 року по 2015 рік за головування ОСОБА_10 . Восени дуже часто на виконавчому комітеті вирішувались питання про дачу дозволів на відключення від централізованого опалення та на встановлення індивідуального опалення. Випадків, щоб комусь було відмовлено, він не пам`ятає. Ним була внесена пропозиція на виконком, щоб питання відключення і підключення вирішувались автоматично. Про всі планові засідання виконавчого комітету Чортківської міської Ради знали члени виконкому, а про позапланові повідомляла їх секретар виконавчого комітету ОСОБА_5 . Саме секретар виконавчого комітету проводила підготовку документів, які в подальшому розглядались на засіданні виконавчого комітету і по яких приймались відповідні рішення. Якщо б було подано заяву без належно оформлених та доданих документів, то напевно розгляд був би відкладений та при повторній не подачі всіх необхідних документів, у задоволенні такої заяви було б відмовлено. По факту отримання неправомірної винагороди ОСОБА_5 від громадянина ОСОБА_7 йому нічого не відомо. В 2015 році видалалось дуже багато таких дозволів автоматично.
Вина обвинуваченої ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України крім показів самої обвинуваченої та свідків, також підтверджується і дослідженими в судовому засіданні, долученими до матеріалів кримінального провадження, документами: протоколами процесуальних дій та додатками до них, складених в порядку, передбаченому кримінальним процесом; речовими доказами, які зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, висновками експертиз, які є належно аргументовані з наукової точки зору, відповідають фактичним обставинам справи та не суперечать іншим зібраним у справі доказам, а тому судом в розумінні положень ст.ст.84-86 КПК України визнаються належними і допустимими доказами, а саме:
заявою ОСОБА_7 від 28.10.2015 року, з якої вбачається, що він просить захистити його права та інтереси і вжити відповідних заходів до ОСОБА_5 , секретаря виконавчого комітету Чортківської міської ради, яка вимагала в нього неправомірну вигоду за оформлення необхідних документів для встановлення індивідуального опалення в сумі 2000 гривень;
протоколом огляду місця події від 29 жовтня 2015 року та протоколом освідування особи ОСОБА_5 від 29 жовтня 2015 року, з якого вбачається, що місцем вчинення злочину є службовий кабінет № 5 приміщення Чортківської міської ради за адресою м. Чортків, вул. Шевченка, 21, де відбулась передача неправомірної вигоди в сумі 2000 гривень ОСОБА_7 ОСОБА_5 , та де із столу ОСОБА_5 вилучено отримані нею від ОСОБА_7 помічені словом «хабар» грошові кошти в сумі 2000 гривень;
протоколом огляду відеозапису від 29 жовтня 2015 року, з якого вбачається, що місцем події є приміщення службового кабінету № 5 Чортківської міської ради по вул. Шевченка, 21 в м. Чорткові Тернопільської області, де на робочому столі ОСОБА_5 було вилучено грошові кошти в сумі 2000 гривень, а саме: 20 купюр номіналом 100 гривень кожна, із наступними серіями та номерами: КП 5180214, ВА 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917;
клопотанням про дозвіл на проведення негласної слідчої розшукової дії аудіо- відеоконтроль особи від 28 жовтня 2015 року ( розсекречено) ; постановою від 28 жовтня 2015 року про проведення контролю за вчиненням злочину прокурора відділу нагляду за додержання законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією прокуратури Тернопільської області ОСОБА_14 та ухвалою слідчого судді апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_15 про надання дозволу на проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-відеоконтроль, з якого вбачається, що надано дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відеоконтроль особи стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 за місцем перебування терміном на 30 діб з дня винесення ухвали;
протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 30 жовтня 2015 року, з якого вбачається, що було проведено негласну слідчу дію контроль за вчиненням злочину, яка була проведена за участю ОСОБА_7 ;
протоколом про результати аудіо-, відео контролю особи від 30 жовтня 2015 року, з якого вбачається, що ним зафіксовано результати проведення аудіо-, відео контролю особи ОСОБА_5 при врученні їй ОСОБА_7 2000 гривень;
протоколом огляду від 30 жовтня 2015 року, з якого вбачається, що під час огляду виявлено заяву на ім`я Чортківського міського голови ОСОБА_10 від ОСОБА_16 щодо надання дозволу їй на встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_3 ;
висновком експерта № 2-812/15 від 27.11.2015 року судової експертизи спеціальних хімічних речовин та речовин хімічних виробництв з ілюстративними таблицями додаток 1, з якого вбачається, що на зворотніх сторонах двадцяти банкнот Національного Банку України номінальною вартістю по 100 гривень серії КП 518-214, ВА 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МЛ 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917 з упаковки №1, виявлено невидимі при денному (природному) освітленні нашарування речовини, подібної до спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію блакитним кольором у вигляді написів "ХАБАР" в УФ- освітленні. На лицевих та на зворотніх сторонах двадцяти банкнот Національного банку України номінальною вартістю по 100 (сто) гривень серії: КП 5180214, ВА 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917 з упаковки № 1, на марлевих тампонах, якими робили змиви з правої та лівої рук ОСОБА_5 , які знаходилися відповідно в упаковках №№2, 3, виявлені невидимі при денному (природному) освітленні нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ-освітленні. На чистому марлевому тампоні (контрольному) з упаковки №4, нашарувань спеціальної хімічної речовини не виявлено. 2. Невидимі при денному (природному) освітленні нашарування речовини, подібної до спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію блакитним кольором у вигляді написів "ХАБАР" в УФ-освітленні, які виявлені на зворотніх сторонах двадцяти банкнот Національного банку України номінальною вартістю по 100 (сто) гривень серії: КП 5180214, В А 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917 з упаковки №1, мають між собою однакові колір та інтенсивність люмінесценції, невидимі при денному (природному) освітленні нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ- освітленні, які виявлені на лицевих та на зворотніх сторонах двадцяти банкнот Національного банку України номінальною вартістю по 100 (сто) гривень серії: КП 5180214, В А 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917 з упаковки №1, а також нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ- освітленні, які виявлені на марлевих тампонах, якими робили змиви з правої та лівої рук ОСОБА_5 , які знаходилися в упаковках №№ 2, 3, мають між собою та зі зразком невидимої при денному освітленні спеціальної хімічної речовини (препаратом "Промінь-1"), який знаходився в упаковці № 5, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ-освітленні між парою предметних скелець, спільну родову належність (по кольору люмінесценції і якісному складу компонентів). Визначення спільної групової належності не проводилося у зв`язку із відсутністю індивідуалізуючи ознак;
висновком експерта технічної експертизи документів від 27.11.2015 року № 1.1-447/15, з якого вбачається, що двадцять купюр номіналом 100 гривень з серійними номерами КП 5180214, ВА 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917, виготовлені на підприємстві, що здійснює випуск грошових знаків;
рішенням другої сесії шостого скликання Чортківської міської ради від 26 листопада 2010 року № 7 «Про обрання секретаря виконавчого комітету Чортківської міської ради», яким вирішено обрати секретарем виконавчого комітету Чортківської міської ради ОСОБА_5 ;

розпорядженням № 450 Чортківського міського голови від 03 грудня 2010 року «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування секретаря міськвиконкому ОСОБА_5 », з якого вбачається, що їй присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії посад з 26 листопада 2010 року;

посадовою інструкцією секретаря виконавчого комітету Чортківської міської ради, з якої вбачаються завдання та обов`язки та порядок притягнення до відповідальності за порушення вимог чинного законодавства;

рішенням виконавчого комітету Чортківської міської ради № 95 від 28.03.2014 року «Про затвердження нової редакції регламенту виконавчого комітету Чортківської міської ради» та регламентом виконавчого комітету Чортківської міської ради, з якого вбачається порядок підготовки рішень та нормотворча ініціатива і розробка проекту рішень; порядок підготовки засідань виконавчого комітету, порядок проведення засідання виконавчого комітету; порядок розгляду звернень та організації прийому громадян.

При призначенні обвинуваченій ОСОБА_5 покарання, суд, у відповідності до вимог ст.ст. 50, 65, 66, 67 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винної та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

Обставинами, що пом`якшують покарання ОСОБА_5 , у відповідності до ст.66 КК України, суд визнає - щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, повне визнання вини, вчинення злочину особою, яка раніше не притягалась до кримінальної відповідальності.

Обставинами, що обтяжують покарання ОСОБА_5 , у відповідності до вимог ст.67 КК України, не встановлено.

Враховуючи ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного, обставини, що пом`якшують покарання та обтяжують покарання, суд вважає, що ОСОБА_5 слід призначити покарання в межах санкцій статті ч. 1 ст. 368 КК України у вигляді штрафу з позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративних функцій в органах місцевого самоврядування.

Вирішити відповідно до вимог ст.174 КПК України питання арешту, накладеного згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_17 від 04 листопада 2015 року, на 1/3 частину квартири АДРЕСА_4 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 згідно свідоцтва про право власності на житло, виданого Чортківським МБТІ 31.11.1994 року.

Питання стягнення судових витрат вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Питання речових доказів вирішити відповідно до вимог ст. 124 КПК України.

Керуючись ст.ст. 100, 124, 174, 199, 367, 371, 373, 374 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:
ОСОБА_5 визнати винуватою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, призначивши їй покарання у виді штрафу в розмірі 1200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 20400 (двадцять тисяч чотириста) гривень в дохід держави з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративних функцій в органах місцевого самоврядування строком на 3 (три) роки.

Стягнути з ОСОБА_5 в користь держави процесуальні витрати по справі, а саме: витрати за проведення судової експертизи спеціальних хімічних речовин та речовин хімічних виробництв від 27.11.2015 року за № 2-812/15 в сумі 491,04 гривні та за проведення технічної експертизи документів від 27.11.2015 року № 1.1-447/15 в сумі 429,66 гривень, а всього на загальну суму 920 (дев`ятсот двадцять) гривень 70 копійок.

Речові докази: грошові кошти в сумі 2000 гривень, а саме: 20 купюр номіналом 100 гривень кожна, із наступними серіями та номерами: КП 5180214, ВА 8815417, ЗА 1316514, ЕЖ 2101480, КУ 2969232, ВЄ 6604492, КА 7442413, МК 0390854, ГВ 6364382, ЕД 8663745, ЕЮ 7079098, ЕЯ 8632431, ЕЄ 4240338, КД 5210106, ЗА 5043981, БП 7156864, ЕБ 8376658, ЗБ 3709888, МЛ 9640143, ЕВ 6257917, які знаходяться на зберіганні в СУ ГУНП в Тернопільській області - повернути власнику;

марлеві тампони, за допомогою яких було зроблено змиви з рук ОСОБА_5 (з контрольним взірцем) та які здані на зберігання в камеру зберігання речових доказів ГУНП в Тернопільській області знищити;

лазерний диск з записами огляду місця події та освідування ОСОБА_5 зберігати в матеріалах кримінального провадження.

Зняти арешт, накладений згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_17 від 04 листопада 2015 року на 1/3 частину квартири АДРЕСА_4 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 згідно свідоцтва про право власності на житло, виданого Чортківським МБТІ 31.11.1994 року.

Вирок, якщо інше не передбачене нормами КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На вирок можуть бути подані апеляції до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення, а для засуджених, які утримуються під вартою в той же строк з часу отримання ними копії вироку.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Інші учасники судового провадження мають право отримати в суді копії вироку суду.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал вироку знаходиться в матеріалах справи № 608/2446/15-к

Вирок набрав законної сили " " _________________ року.

Суддя: ОСОБА_1

Копію вироку видано " " _________________ року.

Секретар: