СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/398/18
Провадження № 1-кс/306/57/18
Рядок статзвіту № 27

У Х В А Л А

16 березня 2018 року м.Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого начальником Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки господарської діяльності ДП Санаторій Поляна (, адреса: с. Поляна, вул. Духновича, буд. 104, Свалявський район, Закарпатська область) з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування, проведення якої доручити фахівцям Державної служби геології та надр України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася в суд із зазначеним клопотанням посилаючись на те, що 31.01.2018 року о 16:25 годині до чергової частини Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області з канцелярії Свалявського ВП надійшли матеріали перевірки з УЗЕ в З/о по зверненню координатора правозахисного департаменту громадської організації Стоп корупції ОСОБА_5 про те, що посадові особи ДП Санаторій Поляна незаконно використовують свердловини № 2р та № 3р по видобутку мінеральної води Поляна Купіль (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з номером кримінального провадження 0000060 від 02.03.2018 року, дата внесення до ЄРДР матеріалів правоохоронних та контролюючих органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень від 01.02.2018 року). Проведення позапланової перевірки просить доручити фахівцям Державної служби геології та надр України, на вирішення якої поставити питання:

1. Чи отримувало ДП «Санаторій Поляна» спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування підземних вод?

2. Чи отримувало ДП «Санаторій Поляна» дозвіл на спеціальне водокористування?

3. Чи дотримуються умови дозволу на спеціальне водокористування?

4. Чи наявний проект розробки (технологічна схема) родовища (водозабору) затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку?

5. Чи дотримуються проектні рішення зазначені в проекті розробки (технологічній схемі) родовища (водозабору)?

6. Чи отримують документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов`язаних з видобуванням підземних вод?

7. Чи здійснюють видобування в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї?

8. Чи наявні у ДП «Санаторій Поляна» первинні документи на свердловини: буровий журнал; виконавчі гідрогеологічні і технічний розрізи свердловини; матеріали випробувань свердловини відкачуванням; акти про відхилення, які виникли під час буріння свердловини; дані аналізів води під час випробувань свердловини; паспорти на кожну свердловину?

9. Чи проводить ДП «Санаторій Поляна» в процесі експлуатації водозабірних споруд наступне: систематичні спостереження за станом джерела водозабору (температуру і якістю води, дебітом експлуатаційних свердловин, статичним і динамічним рівнями в експлуатаційних і спостережних свердловинах); постійний контроль за станом і роботою водозабірних споруд і устаткування; режимами роботи експлуатаційних свердловин і насосних агрегатів; утримання в належному стані зони санітарної охорони першого поясу; проведення систематичного технічного обслуговування і ремонту свердловин?

10. Чи обладнані свердловини для забезпечення належної експлуатації: амперметром для вимірювання сили струму, що споживається електродвигуном, манометром, вантузом чи вентилем для випуску повітря, зворотним клапаном, водо лічильником, засувкою, рівнеміром (датчиком сухого ходу) та пробовідбірним краном?

11. Чи забезпечені свердловини контрольно-вимірювальними приладами (паспорт контрольно-вимірювального приладу, опломбування контрольно-вимірювальних приладів, здійснення періодичної державної метрологічної перевірки контрольно-вимірювального приладу, підтримання контрольно-вимірювального приладу у природному стані?)

12. Чи наявні паспорта каптажних або при каптажних споруд?

13. Чи ведуться журнали обліку видобутку підземних вод?

14. Чи ведеться звітність за формою 2тп (водгосп)?

15. Чи відповідає кількість видобутою підземної води зазначеної у формі 2тп (водгосп) кількості видобутої підземної води зазначеної в журналах обліку?

16. Чи ведеться фахове геологічне (гідрогеологічне) обслуговування під час видобування підземних вод?

17. Чи наявних проект зон санітарної охорони водозабору (затверджений чи погоджений у встановленому законодавством порядку)?

18. Чи проводиться плата до бюджету рентних платежів за користуванням надрами?

01 лютого 2018 року відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 240 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З прийняттям Закону України №1697-VII від 14.10.2014 року «Про прокуратуру» (набув чинності 15.07.2015 року) - пункт 4 частини 2 статті 40 КПК України (слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом) виключено з КПК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України - слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Положення ч.2 ст. 131 КПК України містять вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, призначення перевірки серед такого вичерпного переліку заходів забезпечення кримінального провадження відсутнє.

Крім того, слідчий суддя враховує, що призначення та проведення позапланової документальної перевірки не відноситься ні до заходів забезпечення кримінального провадження, ні до слідчих дій, ні до негласних слідчих дій, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий за погодженням з прокурором до слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КПК України - закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Таким чином, зважаючи, що положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо призначення документальної позапланової перевірки, а ст.ст.131, 132 КПК України не передбачають такого заходу кримінального провадження, не регламентують порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для призначення документальної позапланової перевірки, а тому слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 9, 93, 131, 132 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки господарської діяльності ДП Санаторій Поляна (, адреса: с. Поляна, вул. Духновича, буд. 104, Свалявський район, Закарпатська область) з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування у кримінальному провадженні за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України відмовити.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1