Справа № 682/3032/17
Провадження № 1-кс/682/442/2017
У Х В А Л А
19 жовтня 2017 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в.

18.10.2017 р ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 13.10.2017 р про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 241, 382 КК України, ТОВ "Палет-Сервіс" .

У скарзі ОСОБА_3 просить зобов"язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 13.10.2017 р про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 241, 382 КК України, ТОВ "Палет-Сервіс" та розпочати досудове розслідування.

В ході судового розгляду скарги ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав і пояснив, що ТОВ "Палет-Сервіс" здійснює забруднення атмосферного повітря, що завдає істотної шкоди здоров"ю мешканців прилеглих будинків, та не виконує рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.11.2016 р. Тому 13.10.2017 р він подав заяву у Славутський відділ поліції про притягнення ТОВ "Палет-Сервіс" до кримінальної відповідальності. На його усне звернення черговий Славутського ВП ГУНП повідомив, що його заява до ЄРДР не внесена і передана на розгляд і вирішення дільничому інспектору. Просить його скаргу задовольнити.

Начальник СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 заявлені ОСОБА_3 вимоги вважає необґрунтованими і просить відмовити в їх задоволенні, оскільки після перевірки заяви ОСОБА_3 від 13.10.2017 р в порядку Закону України «Про звернення громадян» на предмет наявності чи відсутності в діях ТОВ "Палет-Сервіс" складу кримінального правопорушення буде вирішене питання про необхідність внесення відомостей до ЄРДР. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника, пояснення начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дослідивши надані матеріали, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що 13.10.2017 р ОСОБА_3 звернувся із заявою до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ТОВ "Палет-Сервіс" кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 241, 382 КК України .

Заява ОСОБА_3 була прийнята Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області та передана на розгляд дільничому інспектору поліції.

Вважаю, що дії Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо передачі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, слідчий, визначений керівником органу досудового розслідування, зобов`язаний був внести відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

За ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. А отже, дії працівників Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо здійснення перевірки заяви ОСОБА_3 без внесення відомостей до ЄРДР є протиправними.

Відповідно до ст.. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст.. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого, на що вказує ст.. 92 КПК України.

Отже, здійснюючи перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, Славутським відділом поліції фактично вчиняються дії щодо доказування події кримінального правопорушення, винуватості чи невинуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, обставин, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Слід зважити, що інспектор поліції за посадою не є особою, що відповідно до вимог КПК України наділений повноваженнями вчиняти будь-які дії щодо розслідування чи перевірки обставин, передбачених ст.. 91 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 підлягає розгляду відповідно до норм ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного вважаю скаргу ОСОБА_3 підставною та обгрунтованою, а тому її слід задовольнити .

Керуючись ст..ст. 306, 307, 214 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Скаргу задовольнити .

Зобов`язати начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області визначити слідчого та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.10.2017 р про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 241, 382 КК України, ТОВ "Палет-Сервіс" та розпочати досудове розслідування .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя