Справа №173/1946/17
Провадження №1-кс/173/424/2017
У Х В А Л А
іменем України

10 листопада 2017 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
встановив:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги вона посилається на те, що 9 жовтня 2017 року вона звернулася до Верхньодніпровського ВП із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. 30 жовтня 2017 року отримала в канцелярії Верхньодніпровського ВП листа про те, що підстав для внесення заяви до ЄРДР немає, та матеріал необхідно розглянути згідно Закону України «Про звернення громадян». Вважає таку бездіяльність Верхньодніпровського ВП протиправною та просила суд зобов`язати Верхньодніпровський ВП внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР не заперечував.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши письмові докази, приходить до таких висновків.
Встановлено, що 9 жовтня 2017 року ОСОБА_4 звернулася до Верхньодніпровського ВП із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 шляхом обману та зловживання довірою, шахрайським шляхом заволодів належними їй грошовими коштами в розмірі 40000 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, положення КПК не містить альтернативних варіантів дій слідчого, прокурора у випадку отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Встановлено, що відомості про злочин за заявою ОСОБА_4 не було внесено до ЄРДР та її заява про вчинений злочин в порушення вимог КПК України була розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що Верхньодніпровським ВП було проведено певну перевірку за цією заявою та не знайдено підстав для невнесення відомостей до ЄРДР. Як зазначалося вище відповідно до вимог КПК України після отримання заяви про вчинений злочин слідчий мав своєчасно внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та, за наявності для цього підстав, прийняти рішення у виді постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до ст. 283 КПК України (у зв`язку з відсутністю події чи складу злочину, тощо). Проте таких дій зроблено не було.
Також окремо слід звернути увагу на те, що Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, що подано за правилами Закону України «Про звернення громадян».
На підставі вищевикладеного слідчий суддя погоджується з доводами скаржника щодо протиправної бездіяльності Верхньодніпровського ВП, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин за її заявою, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП задовольнити.
Зобов`язати начальника Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину від 09 жовтня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1