Справа № 308/1208/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотання, погодженим прокурором, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 26.01.2018 до слідчого відділу Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт о/у УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України в Закарпатській області про те, що до УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведеного державного фінансового аудиту діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2015 року по 31.08.2017 року з яких вбачається, що посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період 2015-2016 та 2016-2017 років в порушення вимог абзацу 3 ст.20 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 року № 2633- IV, п.2 ст. 14 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875- IV, а також п.п. 12,28 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджених Постановою КМУ № 869 від 01.11.2011 видано накази № 33 від 15.10.2015 та № 24 від 03.11.2016 «Про затвердження тарифів на виробництво та постачання теплової енергії», якими затверджено розрахунки собівартості тарифів на послуги теплопостачання в адмінбудівлі на АДРЕСА_1 для госпрозрахункових орендарів станом на 15.10.2015 та 01.11.2016 відповідно, у які внесено економічно необгрунтовану потребу газу, що призвело до завищення вартості 1 Гкал. та до зайво отриманих коштів від 13 бюджетних установ на загальну суму 2 441 128,34 грн., в тому числі від 11 бюджетних установ, які утримуються за рахунок державного бюджету в сумі 2 012 357,37 гривень, від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка утримується за рахунок коштів обласного бюджету, в сумі 276 928,59 гривень та від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке утримується за кошти ІНФОРМАЦІЯ_4 , в сумі 151 842,38 гривень.

У судове засідання слідчий не зявилася надала суду заву відповідно до якої подане клопотання підтримала та просила суд розглянути його у її відсутності
Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження. В силу ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з приписами ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За правилами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що необхідність доведення стороною кримінального провадження можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Однак, у даному випадку слідчим не доведено та клопотання не містить достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні оригінали документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з їх вилученням, перебувають або можуть перебувати у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з тим, слідчим не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів, доказів, на підтвердження неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів до клопотання не долучено, а також не наведено доказів того, що стороною кримінального провадження проведено вичерпний комплекс заходів, спрямований на розслідування даного кримінального правопорушення.
За таких обставин, підстави, передбачені ст. ст. 132, 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, відсутні.
Приймаючи до уваги вищевикладене і загальні засади кримінального провадження, приписи ст. 132 КПК України щодо недопущення застосування заходів забезпечення кримінального провадження у разі не доведення слідчим, прокурором, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а також те, що може бути виконано завдання, для виконання якого сторона кримінального провадження звертається із клопотанням, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1