АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 537/962/17 Номер провадження 11-сс/786/192/18Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
Категорія: ухвала слідчого судді
У Х В А Л А
про відмову у відкритті апеляційного провадження
21 березня 2018 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12 березня 2018 року,-

в с т а н о в и в:
Зміст оскарженого судового рішення і встановлені судом першої інстанції обставини
Кременчуцькою місцевою прокуратурою 30 грудня 2016 року внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України щодо зловживання службовим становищем головним лікарем 2-ї міської лікарні м. Кременчука.

Потерпілий по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_3 , звернувся до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП В Полтавській області з клопотанням про звернення до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області щодо проведення позапланової виїзної ревізії Благодійного фонду «Міцне здоров`я» в ході досудового розслідування вказаного провадження.

Постановою начальника слідчого відділення ОСОБА_4 від 07.12.2017 року частково відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , а оскаржуваною ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12 березня 2018 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 на дану постанову.

Приймаючи таке рішення слідчий суддя місцевого суду вказував, що слідчий, відмовивши в задоволенні клопотання скаржника, діяв в межах наданих йому повноважень та у спосіб, який ґрунтується на вимогах процесуального закону.

Крім того, кримінальним процесуальним законодавством не передбачено і не врегульовано питання звернення та розгляду слідчим суддею клопотань органів досудового розслідування про проведення позапланових виїзних перевірок.

Вимоги апеляційних скарг і узагальнені доводи осіб , які їх подали
Не погодившись з вказаним рішенням слідчого судді, ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати, у зв`язку з неповнотою судового розгляду , невідповідністю фактичним обставинам кримінального провадження та з істотним порушенням норм кримінального процесуального закону, задовольнити його скаргу на постанову заступника начальника- начальника слідчого відділу відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.12.2017 року; вказану постанову скасувати та зобов`язати звернутися до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з клопотанням щодо проведення в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000176 позапланової виїзної ревізії фінансових взаємовідносин Благодійного фонду «Міцне здоров`я» та Другої міської лікарні м. Кременчука за період 2015-2016 років та доручення проведення даної позапланової виїзної ревізії спеціалістам північно-східного офісу Державної аудиторської служби в Полтавській області за наступним переліком питань, що підлягають дослідженню та з`ясуванню ряду питань.

Мотиви суду
За змістом ч.3 ст.392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді тільки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Стаття 309 КПК України містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

Відповідно до частини третьої цієї статті оскарженню не підлягають інші ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Оскільки в даному випадку предметом розгляду слідчого судді суду першої інстанції було оскарження рішення постанови заступника начальника- начальника слідчого відділу відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.12.2017 року про часткове задоволенні клопотання ОСОБА_3 , рішення слідчого судді за результатами розгляду такої скарги, згідно положень КПК, не може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, визначенням вичерпного переліку ухвал слідчих суддів, які можуть бути оскарженні в апеляційному порядку.

Крім того, суддя-доповідач апеляційного суду звертає увагу на те, що учасники кримінального провадження мають поважати остаточне рішення, прийняте судом, на що наголошує Європейський суд з прав людини у рішенні від 03 квітня 2008 року (№ 3236/03) у справі «Пономарьов проти України», відповідно до якого жодна із сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язково рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її рішення.

Таким чином, оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді, яка відповідно до положень КПК не підлягає оскарженню, ставить під сумнів прогнозованість і стабільність судових рішень, ухвалених за відповідною процедурою, що з огляду на принцип правової визначеності є неприпустимим.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя - доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню у апеляційному порядку.

З огляду на те, що ухвала слідчого судді оскарженню у встановленому порядку не підлягає, законні підстави для відкриття апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою, відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 309, 392, 399 КПК України , -

у х в а л и в : Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 12 березня 2018 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати апелянту разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня її постановлення.

Суддя Апеляційного суду
Полтавської області ОСОБА_2