Справа № 635/5164/17
Провадження № 1-кс/635/1143/2017

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
До Харківського районного суду Харківської області подано скаргу, в якій скаржник просить суд визнати бездіяльність слідчого (уповноваженої особи Харківського ВП ГУНП в Харківській області), який безпідставно не вніс відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР, неправомірною та зобов`язати слідчого (уповноважену особу Харківського ВП ГУНП в Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
Перевіривши подані матеріали, судом встановлено наступне.
У відповідності до договору від 1 листопада 1998р., заявником було придбано у дослідного господарства «Комунар» смт. Коротич Харківського району Харківської області житловий будинок садибного типу з надвірними будівлями загальною площею 62 кв.м., в тому числі житловою площею 45 кв. м., що складається з 3 (трьох) кімнат, розташований на присадибній земельній ділянці по АДРЕСА_1 .
У 1996 році Коротичанска селищна рада здійснила видачу будинкових книг для реєстрації громадян, за місцем проживання.
Так у 1996 році скаржник та його дружина, ОСОБА_4 , були зареєстровані, як особи, що проживають за адресою: АДРЕСА_1 .
Надалі у 2001році, по досягненню вісімнадцяти річного віку, за вищевказаною адресою була зареєстрована його дочка, ОСОБА_5 1984р/н.
У 2007році, за вищевказаною адресою також був зареєстрований його син, ОСОБА_6 1971р/н..
Вартість придбаного житлового будинку та надвірних будівель заявником було виплачено в повному обсязі у 2001році, що підтверджується довідкою дослідного господарства «Комунар».
08.06.2004 виконавчим комітетом Коротичанскої селищної ради Харківського району Харківської області було винесене рішення №146 за яким цей житловий будинок був прийнятий в експлуатацію.
Рішенням виконавчого комітету Коротичанскої селищної ради Харківського району Харківської області № 173 від 13 липня 2004р., акти державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію даного житлового будинку були затверджені.

Між тим, одночасно із заявником в 1988 році, його сусід ОСОБА_7 також придбав у дослідного господарства «Комунар» смт. Коротич Харківського району Харківської області житловий будинок з надвірними будівлями, розташованими по АДРЕСА_2 .

У 1996 році, ОСОБА_7 отримав домову книгу для реєстрації громадян за місцем проживання по АДРЕСА_2 .

Однак, за спливом шести років користування вищевказаною земельною ділянкою, ОСОБА_7 вирішив змінити номер земельної ділянки на АДРЕСА_1 .

Маючи на меті вищевказаний намір, ОСОБА_7 звернувся до виконавчого комітету Коротичанскої селищної ради, якою було прийняте рішення № 14 від 11.01.2005року, про задоволення заяви ОСОБА_7 .

В зв`язку з протестом, виказаним незадоволеними свавіллям вищезазначеного рішення мешканцями що відбувся по АДРЕСА_1 - рішення виконавчого комітету Коротичанскої селищної ради № 14 від 11.01.2005року, було скасовано.

Згідно договору купівлі-продажу від 7 липня 2007 скаржник ОСОБА_3 , продав, а ОСОБА_8 придбала в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_9 1/3 домоволодіння, розміщене за адресою; АДРЕСА_1 .

У 2013 році через подвійну нумерацію по АДРЕСА_1 , яка вносила плутанину, скаржник звернувся, у виконком Коротичанскої селищної ради із заявою про впорядкування нумерації домоволодінь.

Між тим, при розгляді вищевказаної заяви скаржника співробітниками виконавчого комітету Коротичанскої селищної ради було сфальсифіковано наказ № 1 від 11.01.1988 року, із змісту якого випливає про те, що його сусіду ОСОБА_7 , нібито, спочатку надавалося домоволодіння під номером АДРЕСА_1 , а йому, нібито спочатку виділялося домоволодіння під номером 9.

03 квітня 2017 року, до Харківського районного суду Харківської області, з адміністративним позовом звернувся громадянин ОСОБА_7 ,( зареєстрований, АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області від 21.02.2017р. XIV сесії VII скликання Про приведення у відповідність нумерації домоволодінь гр.. ОСОБА_3 та гр.. ОСОБА_7 по АДРЕСА_4 , - Відповідач Коротичанська селищна рада Харківського району, Харківської області, треті особи : ОСОБА_3 , та ОСОБА_9 ( онука ОСОБА_3 ),зареєстровані та мешкають АДРЕСА_3 ). Дана позовна заява підписана гр.. ОСОБА_7 особисто.

До вищевказаного позову гр. ОСОБА_10 були приєднані документи (письмові докази в копіях) у якості доказів. Серед вказаних документів на а.с.7, у справі № 635/1940/17, знаходиться копія наказу № 1 Експерементальної бази «Комунар» УНІІПА ім. А.М.Соколовського, від 11.01.1983р., відповідно до якого, гр.-ном ОСОБА_7 виділялась земельна ділянка площею 0,12 га, будинок АДРЕСА_1 , а гр.-ну ОСОБА_3 - АДРЕСА_5 , та земельна ділянка 0,12 га. Копія вищевказаного наказу не містить підпису посадової особи та печатки підприємства «Е/б «Комунар», хоча і завірена печаткою Коротичанської селищної ради та її секретарем («згідно з оригіналом»).

Також в матеріалах вищевказаної судової справи, знаходиться копія рішення Виконкому Коротичанської селищної ради від 12.01.1983 року № 29 «Про виділення садибної ділянки», яким, ніби-то виділено садибну ділянку площею 0,12 га ОСОБА_3 по АДРЕСА_5 на підставі № 1 від 11.01.1983р. по Е/б «Комунар. Дане рішення містить підпис голови виконкому Коротичанської селищної ради Горбаньової, та секретарем Поповою, та скріплено печаткою виконкому Коротичанської селищної ради.

Крім того в матеріалах справи міститься копія рішення виконкому Коротичанської селищної ради № 30 від 12.01.1988 р. «Про виділення садибної ділянки», яким виконком вирішив виділити садибну ділянку площею 0,12 га гр.-ну ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 . Рішення також містить підпис голови виконкому Коротичанської селищної ради Горбаньової, та підпис секретаря Попової, та скріплено печаткою.

Наказ № 1 Е/бази «Комунар», від 11.01.1983 року в оригіналі ніхто не бачив. Представником гр.-на ОСОБА_7 в судовому засіданні у Харківському районному суді Харківської області було представлено завірену копію цього наказу, завірену мокрою печаткою та підписом посадової особи підприємства правонаступника Е/б «Комунар».

Отже, враховуючи вищевказані обставини та порушення Закону, 04.09.17р., скаржник звернувся до правоохоронних органів, з заявою про скоєння злочину.

Дана заява була прийнята службовою особою Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 , про що свідчить його особистий підпис на заяві, та зареєстрована в журналі єдиного обліку під номером 19265.

Подаючи вищевказану заяву, скаржник просив:

- прийняти його заяву про кримінальне правопорушення та надати йому відповідну правову кваліфікацію у відповідності до КК України.

- внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину.

- визнати його ОСОБА_3 та ОСОБА_9 потерпілими від кримінального злочину.

- вручити їм пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого;

- надати їм можливість дати додаткові свідчення;

- повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

06.09.2017 року скаржник звернувся до Харківського ВП ГУНП в Харківській області,в якому Заявник просив повідомити, про розгляд поданої заяви від 04.09.2017 року, та надати відповіді на питання:

1.На якій стадії розгляду знаходиться вищевказана заява ЄО19265 від 04.09.2017 року?

2. Чи були внесені відомості по заяві ЄО19265 від 04.09.2017 року до ЄРДР? Якщо так, то коли ? Також прошу повідомити номер витягу з ЄРДР за яким дані відомості внесені, а також відповідальну службову особу. Яка буде проводити розслідування та засоби зв`язку з нею.

3.Інформацію прошу надіслати письмово на вищевказану адресу, або на руки особисто скаржнику ОСОБА_3 .

До даного часу ОСОБА_3 , як заявника не повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР, та не має жодних відомостей , або будь-якої інформації, щодо подальшого руху поданої заяви.

Отже, в 24-годинний термін уповноваженою особою (слідчим) Харківського ВП ГУНП в Харківській області відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування всупереч вимогам ст. 214 КПК України не розпочато.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Враховуючи наведене, такі дії є незаконними і відповідно до вимог ст. 307 КПК України слідчий суддя вправі зобов`язати зазначену особу, а в разі її відсутності іншу відповідальну особу, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати слідчого (уповноважену особу Харківського ВП ГУНП в Харківській області) невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1