Апеляційний суд міста Києва
У Х В А Л А
Іменем України

12 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 лютого 2018 року,

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 16 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 повернула ОСОБА_5 його скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Своє рішення про повернення скарги слідчий суддя обґрунтувала тим, що скарга на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР була подана після закінчення десятиденного строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України, а особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, із зазначенням поважних причин його пропуску.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить дослівно:

«1. Поновити термін розгляду моєї заяви від 27.11.2017 р та скарги до слідчого судді Печерського району № 21605 від 15.02.2018 р з поважних причин (погіршення стану мого здоров`я).

2. Визнати бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання моєї заяви про злочин окремими посадовими особами прокуратури м. Києва незаконною.
3. Зобов`язати посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначити слідчого та розпочати досудове розслідування».

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на те, що 27.11.2017 р. ним була подана заява до Генеральної прокуратури України про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України, вчинене окремими працівниками прокуратури м. Києва, в якій просив внести відповідні відомості до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування.

Незважаючи на це, Генеральною прокуратурою України вимоги закону не виконані; заяву про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, слідчого не визначено, розслідування не розпочато.

Як зазначає ОСОБА_5 , з невідомих йому підстав, Генеральна прокуратура України переслала його заяву до заступника прокурора м. Києва, з рекомендацією розглянути її згідно з вимогами чинного законодавства та про результати повідомити автора в установленому законом порядку. З цього часу, він, ОСОБА_5 , не отримав жодного повідомлення ні від Генеральної прокуратури України, ні від прокуратури м. Києва.
Враховуючи вищенаведене, а також погіршення стану здоровя, він, ОСОБА_5 , не зміг своєчасно проконтролювати хід розгляду його заяви та скарги, а тому просить поновити йому строк на оскарження ухвали слідчого судді.
Заслухавши доповідь судді-доповідача; пояснення особи, яка подала апеляційну скаргу, на її підтримали скарг; перевіривши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_5 та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що зазначена скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії, чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, в даному випадку скарга на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто з моменту, коли закінчився встановлений законом, а саме ч. 1 ст. 214 КПК України, строк, протягом якого слідчий, прокурор, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судового провадження за скаргою ОСОБА_5 та документів, доданих до його апеляційної скарги, останній 27 листопада 2017 року звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення окремими працівниками прокуратури м. Києва, яка була зареєстрована цього ж дня через приймальню громадян за Вх. № 65.

Згідно вимог, передбачених ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України, прокурор, в даному випадку відповідна посадова особа ГПУ, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язана внести відповідні відомості до ЄРДР та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності, передати наявні у неї матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

У зв`язку з цим, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, починається після спливу 24 годин, з моменту подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

В даному випадку, приймаючи до уваги той факт, що заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в ГПУ 27 листопада 2017 року, моментом вчинення бездіяльності, яка підлягає оскарженню в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 303 КПК України, а саме бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, буде відповідна година 28 листопада 2017 року, коли сплине 24 годинний термін після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Саме з цього моменту, а не з будь-якого іншого, в тому числі не з моменту, коли особі стало відомо про невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, повинен обраховуватися строк на оскарження, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, оскільки в даному конкретному випадку предметом оскарження є саме бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Незважаючи на вищенаведенеОСОБА_5 звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді лише 15 лютого 2018 року, тобто після закінчення встановленого законом строку на подання такої скарги.
При цьому ним не порушувалось питання про поновлення цього строку з відповідним обґрунтуванням причин пропуску строку подання скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За таких обставин, рішення слідчого судді про повернення скарги заявнику через те, що вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, а особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, не може бути визнане незаконним та необ`єктивним, оскільки воно не суперечить вимогам кримінального процесуального закону та обставинам, які були встановлені на підставі поданої скарги та додатків до неї.

У зв`язку з цим, колегія суддів визнає доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 такими, що не ґрунтуються на законі та фактичних даних, які наведені у скарзі та додатках до неї, з якою він звертався до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, а тому вони не можуть служити підставами для скасування оскаржуваної ухвали та постановлення нової ухвали, як про це просить апелянт.

З огляду на вищенаведене, за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 , колегія суддів вважає за необхідне постановити рішення, яким вказану скаргу залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 лютого 2018 року про повернення скарги ОСОБА_5 без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 309, 376, 405, 407, 418 і 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 лютого 2018 року, якою ОСОБА_5 повернуто його скаргу на бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: _____________ _____________ _____________
( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 )

Справа № 11-сс/796/1641/2018

Категорія ч. 2 ст. 309 КПК України

Слідчий суддя у 1-й інстанції - суддя ОСОБА_6

Доповідач - суддя ОСОБА_1