Ухвала

Іменем України

Справа № 712/9762/17

Провадження № 712/9762/17

04 серпня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 02.08.2017р. звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області Вказує, що 26.07.2017 року він звернувся до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області в порядку ст.214 КПК України із заявою щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України по факту висловлювання на його адресу сусідом ОСОБА_5 погрози вбивством 22 липня 2017 року в належному його дружині домогосподарстві в АДРЕСА_1 . В порушення установленого ст.214 КПК України строку до ЄРДР відомості не внесені.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, вказуючи, що на даний час дійсно рішення по заяві скаржника від 26.07.2017р. в порядку ст.214 КПК не прийняте та проводиться перевірка, після якої можливо відомості будуть внесені до ЄРДР і тому розгляд цього питання в даний час є передчасним.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 26.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області в порядку ст.214 КПК України відносно ОСОБА_5 та за ч.1 ст.129 КК України, вказуючи, що 22 липня 2017 р. ОСОБА_4 , приїхавши в домогосподарство своєї дружини ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , побачив зруйновану частину зовнішнього огородження подвір"я та через деякий час почув голосні суперечки, що лунали від сусіда ОСОБА_5 в сторону його дружини та ОСОБА_7 , який приїхав з подружжям. Вони в черговий раз робили ОСОБА_5 зауваження про припинення протиправних дій, проте останній вказав, що він зруйнує будівлю сараю домогосподарства та вб"є ОСОБА_4 , при цьому, взявши великий обломок шифера, зробив замах в сторону ОСОБА_8 . Останній відійшов назад. Свідками цієї події були ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Крім того, неодноразово, протягом періоду 2013-2017 років в присутності родини заявника та інших осіб ОСОБА_5 висловлював образливі, принизливі, незрозумілі історії стосунків з покійними родичами його дружини, чим постійно завдає моральної шкоди близьким ОСОБА_4 . Як стало відомо заявнику, 28.07.2017р. від працівника канцелярії вказаного відділення поліції за його заявою в порядку ст.214 КПК України дані до ЄРДР внесені не були, а заява скерована до дільничного інспектора міліції для проведення перевірки.

Так, Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий викладобставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставин необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 в порядку ст.214 КПК, вказана заява відповідає зазначеним критеріям.

Викладені в такій заяві обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію його заяви у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в його заяві від 26.07.2017р. до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. До того ж всупереч вимог ст.22 КПК України слідчим не надано підтвердження виконання вимог ст.214 КПК України і слідчому судді. Таким чином слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 26.07.2017р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов"язати Черкаськиий відділ поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України відповідно до заяви ОСОБА_4 від 26.07.2017 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: