Справа № 523/7718/17
Провадження №1-кп/523/558/17
УХВАЛА

06.06.2017 року

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянули у відкритому судовому засідані обвинувальний акт у відношені

ОСОБА_5
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Російської Федерації, Саха (Якутія), м. Ленськ, громадянки України, з вищою освітою, розлучена, раніше не судима, яка займала посаду завідувача сектором контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , раніше не судимої.
обвинувачуваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 - 1КК України,

Встановив:
Судом встановлено, , що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, завідувача сектору контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, 28.10.2016, перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 43 адміністративної будівлі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного 38-А, о 14 годині 19 хвилин умисно подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, яка містила недостовірні відомості, а о 14 год. 22 хв. за допомогою електронно цифрового підпису підтвердила подання документа.Відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у підпункті «в», пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація) за минулий рік за формою, що визначається національним агентством.

Відповідно до п. 2 Розділу Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення національного агентства з питань запобігання корупції. У 2016 році службові особи, які на день початку роботи зазначеної системи займають згідно зі ст. 50 цього Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов`язані подати щорічні декларації за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом, протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

Наказом ДПІ у Суворовському районі міста Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 02.03.2016 за № 138 затверджено положення про сектор контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, відповідно до якого сектор контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів є самостійним структурним підрозділом державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

Основним завданням сектору контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів є забезпечення організаційної роботи по здійсненню контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджету акцизного податку з вироблених в Україні та ввезених на територію України товарів та акцизного податку з роздрібної реалізації підакцизних товарів.

Згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» керівники структурних підрозділів віднесенні до посад категорії «Б».

Приміткою до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, розуміються в тому числі, і особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б», тобто ОСОБА_5 згідно займаної посади завідувача сектору є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» із мінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00:00 год. 01.09.2016 для щорічних декларацій за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 вказаного закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

Згідно з роз`ясненнями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженим рішенням національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3 щорічна декларація подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком і охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Суб`єкт декларування повинен задекларувати усі об`єкти нерухомості незалежно від їх вартості, що належить йому на праві власності, знаходяться у нього на правах оренди чи іншого права користування на останній день звітного періоду.

Так, наказом № 18-о від 17.03.2016 ОСОБА_5 переведено на посаду завідувача сектору контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, яка відноситься до шостої категорії посад державного службовця.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 у період з 01.09.2016 - 30.10.2016 була службовою особою, яка займає відповідальне становище та зобов`язана у порядку і строк передбачені цим Законом, тобто з 00:00 год. 01.09.2016 до 24:00 год. 30.10.2016, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2015 рік, з відображенням у ній усіх об`єктів нерухомості незалежно від їх вартості, що належить їй на праві власності, знаходяться у неї на правах оренди чи іншого права користування на останній день звітного періоду.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) у власності перебувають наступні об`єкти нерухомого майна:

-квартира загальною площею 62,8 м2, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

-квартира загальною площею 42,7 м2, розташована за адресою АДРЕСА_2 .

-квартира загальною площею 42,7 м2, розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Проте, ОСОБА_5 , 28.10.2016, перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 43 адміністративної будівлі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного 38-А, діючи умисно та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларацій з відображенням у ній усіх об`єктів нерухомості, що належать їй на праві власності, при заповнені розділу 3 декларації «Об`єкти нерухомості» не відобразила у ньому відомостей про квартиру АДРЕСА_4 , право власності на яку у останньої виникло на підставі договору довічного утримання від 21.09.1995, ринкова вартість якої станом на 28.10.2016 становила 631 184 (шістсот тридцять одну тисячу сто вісімдесят чотири гривні), і підтверджується висновком експерта № СЕ-2501-1-820.17, що у свою чергу перевищує 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

В подальшому, ОСОБА_5 , після заповнення усіх розділів електронної декларації, їх всього 16 (шістнадцять), усвідомлюючи недостовірність внесених нею відомостей у розділ 3 «Об`єкти нерухомості», 28.10.2016 о 14 годині 19 хвилин умисно подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, яка містила недостовірні відомості, а о 14 годині 22 хвилини за допомогою електронно цифрового підпису підтвердила подання документа.

Таким чином, дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 , заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 , від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, у зв"язку із дійовим каяттям, оскільки вона повністю визнала свою вину, щиро розкаялася у вчиненому, активно сприяла органам досудового слідства у розкритті злочину, шкода не завдана, вчинила злочин з необізнаності, оскільки не знала, що за договором довічного утримання у її власть переходить майно а саме квартира, яку необхідно вказувати у декларації.
Прокурор у судовому засіданні не заперечує щодо задоволення вказаного клопотання і вважає, що для його задоволення є усі умови та підстави, встановлені ст.45 КК України.
Суд, заслухавши висновок прокурора, який вважає, що кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, слід закрити з підстав, передбачених ст.45 КК України, проаналізувавши матеріали справи, приходить до переконання, про можливість задоволення клопотання захисника, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Згідно з ч.2 ст.12 КК України, злочин, який вчинила ОСОБА_6 , і який передбачений ст.366-1 цього Кодексу, є злочином невеликої тяжкості, не відноситься до категорії корупційних злочинів.
Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до переконання про можливість звільнення ОСОБА_6 , від кримінальної відповідальності у зв"язку із дійовим каяттям, оскільки злочин, передбачений ст.366 -1 КК України ОСОБА_6 , вчинила вперше, раніше не судима, вчинений нею злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості, після вчинення злочину вона щиро покаялася, активно сприяла у його розкритті, шкода не завдана, вчинила злочин з необізнаності.
На підставі наведеного, керуючись ст. 284, 314 КПК України, ст. 12, 45 КК України, суд-
У Х В А Л И В:
Звільнити ОСОБА_6 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.366-1 КК України, у зв"язку із дійовим каяттям.
Кримінальне провадження про вчинення ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.366- 1 КК України, закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд протягом семи днів.
Головуючий: ОСОБА_1