Справа № 446/1830/16-к Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/783/458/17 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м. Львів
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №446/1830/16-к про обвинувачення ОСОБА_6 за ч.1 ст.367 КК України, з участю
прокурора ОСОБА_7
обвинуваченого ОСОБА_6
захисника ОСОБА_8
за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_8 на вирок Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 09 лютого 2017 року,

встановила:
цим вироком,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працюючого в ПП «Львівпак» кочегаром, раніше не

судимого,

визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України та призначено покарання у виді штрафу у розмірі 250 (двісті п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) гривень з позбавленням права займати посади пов`язані з організаційно-розпорядчою діяльністю на 1 (один) рік.

Згідно вироку суду, ОСОБА_6 відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов`язки директора державного підприємства «Буське лісове господарство» № 27-к від 05.05.2015 року, перебуваючи на посаді майстра лісу обходу №2 Полоничного лісництва ДП «Буське лісове господарство» (надалі ДП «Буське ЛГ), будучи службовою особою, яка уповноважена на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, неналежно виконав свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого завдав істотної шкоди державним інтересам.

Так, відповідно до статті 1 Статуту ДП «Буське ЛГ» (надалі Статут) створене на підставі наказу Міністерства лісового господарства України від 31.10.1991 № 133 «Про організаційну структуру управління лісовим господарством України», зареєстровано розпорядженням голови Буської районної державної адміністрації від 22.03.1998 р. № 116, засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного комітету лісового господарства України та входить до сфери управління Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Згідно пунктів 3.1, 3.2.1, 3.2.4, 3.2.6, статті 3 Статуту визначено, що підприємство створено з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Основними напрямками діяльності підприємства є проведення заходів з відновлення лісів, підвищення їх продуктивності, створення насаджень із швидкоростучих і технічно цінних порід, збереження та посилення захисних властивостей лісів, лісонасаджень, що виконують захисні, водоохоронні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі та рекреаційні функції, охорона лісів і захисних лісонасаджень від незаконних порубів, пошкоджень та інших лісо порушень, притягнення до адміністративної відповідальності лісо порушників та стягнення з них збитків відповідно до чинного законодавства.

Статтею 89 Лісового кодексу України (надалі Кодекс) визначено, що охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Відповідно до статті 90 Кодексу, основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Згідно «Положення про державну лісову охорону», (надалі Положення) затвердженого постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, майстер лісу відноситься до посадових осіб державної лісової охорони, яка має статус правоохоронного органу.

Відповідно до пункту 4 Положення основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Згідно пункту 7 Положення, посадові особи держлісохорони відповідно до покладених на неї завдань мають право безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб, складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, зупиняти на території лісового фонду транспортні засоби та проводити огляд транспортних засобів, знарядь, добутих деревини та інших продуктів лісу, надсилати у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб, які порушили лісове законодавство, визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству, та шкоди заподіяної лісу внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання, видавати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень тощо.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.4 розділу 1 «Загальні положення» Посадової інструкції майстра лісу Полоничного лісництва ДП «Буське ЛГ» (надалі Інструкції) майстер лісу безпосередньо підпорядковується лісничому та є керівником свого обходу; майстер лісу має статус працівника правоохоронного органу; у підпорядкуванні майстра лісу перебувають робітники його обходу.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.5, 2.6, 2.8 розділу 2 «Завдання та обов`язки» Інструкції майстер лісу здійснює керівництво працівниками на лісокультурних, роботах на закріпленій за ним дільниці, перевіряє якість робіт (продукції), здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях, проводить ревізії обходів, а також веде роз`яснювальну роботу серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів, вживає заходи щодо усунення виявлених порушень і порушень правил полювання, профілактики та ліквідації лісових пожеж з одночасним повідомленням про це лісничого.

Згідно укладеного між ОСОБА_6 та ДП «Буське ЛГ» договору «Про повну матеріальну відповідальність» від 05.05.2015 останній прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому підприємством матеріальних цінностей та зобов`язаний дбайливо ставитися до переданих йому на збереження або з іншою метою матеріальних цінностей підприємства і вживати заходів для попередження збитків, своєчасно повідомляти керівництво підприємства про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей, вести облік, складати й передавати у визначеному порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та рештки ввірених йому матеріальних цінностей, брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймаючи посаду майстра лісу Полоничного лісництва ДП «Буське ЛГ» уповноважений на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій та являвся службовою особою.

Одночасно встановлено, що ОСОБА_6 будучи службовою особою та зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, в період з січня 2016 року по квітень 2016 року, маючи можливість для виявлення незаконних рубок дерев, затримання правопорушників, вилучення незаконно добутої лісопродукції та сировини, тобто маючи можливість для забезпечення охорони лісу, допустив неналежне виконання своїх службових обов`язків не забезпечив перевірки стану охорони лісу на предмет виявлення таких порушень в обході № 2 Полоничного лісництва та їх документування, особисто не здійснював фіксування фактів порушень лісового законодавства (незаконних рубок), не вживав заходів до виявлення лісопорушників та притягнення їх до відповідальності, не доповідав доповідними записками протягом січня-квітня 2016 року лісничому Полоничного лісництва ДП «Буське ЛГ» ОСОБА_9 про факти незаконних рубок, які мали місце у ввіреному йому під охорону обході, не оглядав місця вчинення рубок лісу, не складав рапортів про стан охорони лісів від незаконних рубок в обході № 2, внаслідок чого через свою службову недбалість створив передумови для вчинення незаконної вирубки дерев невставленими слідством особами.

Так, згідно акту огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 11.04.2016 проведеного ДП «Буське лісове господарство», у кварталі 45 виділах 16 та 3 Полоничного лісництва виявлено самовільні рубки двох дерев породи сосна, чотирьох дерев породи модрина, шести дерев породи дуб.

Таким чином, ОСОБА_6 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, будучи зобов`язаним проводити заходи з охорони лісів від незаконних рубок та документування порушень лісового законодавства не проводив перевірки стану охорони лісу у ввіреному йому обході, не виявляв осіб, винних в порушеннях лісового законодавства та не вживав заходів до притягнення їх до відповідальності, внаслідок чого, згідно актів огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 04.04.2016 та 1104.2016 проведених ДП «Буське лісове господарство», настановленими досудовим слідством особами у виділах 15 та 13 кварталу 61, виділах 3 та 16 кварталу 45 Полоничного лісництва, що на території Незнанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, за період з січня 2016 року по квітень 2016 року здійснено самовільне рубання 15-ти дерев породи осика, 7 дерев - породи сосна, 4 дерева - породи модрина, 6 - породи дуб чим, відповідно до розрахунку органу контролю лісовому господарству спричинено шкоду в сумі 323 316,72 грн., що станом на квітень 2016 року становить 223 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та, відповідно до примітки ст. 364 КК України, є істотною шкодою.

На даний вирок захисник ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати такий та призначити новий розгляд в суді першої інстанції, оскільки було порушено право обвинуваченого на захист.

Звертає увагу на те, що згідно постанови прокурора Львівської області від 23 вересня 2016 року адвокату ОСОБА_8 23.09.2016 року Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області було видано доручення № 2649 для надання безоплатної правової допомоги ОСОБА_6 ..

Підозрюваний ОСОБА_6 не відмовлявся від надання йому правової допомоги, однак про судове засідання, призначене на 09.02.2017 року його не повідомили, засідання та оголошення вироку відбулось у відсутності захисника.

Згідно ч.2 ст.54 КПК України відмова від захисника або його заміна повинна відбуватися виключно в присутності захисника після надання можливості для конфіденційного спілкування. Така відмова або заміна фіксується у протоколі процесуальної дії, чого проведено не було.

Тому вважає, що судом під час розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_6 без участі захисника було грубо порушено його право на захист, чим істотно порушено вимоги кримінального процесуального закону.

Заслухавши доповідь судді, виступ захисника ОСОБА_8 на підтримання апеляційної скарги, пояснення обвинуваченого ОСОБА_6 , який вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, думку прокурора про відсутність підстав для скасування вироку суду, вивчивши матеріали кримінального провадження та обговоривши наведені доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Так висновок суду про доведеність винуватості ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, відповідає фактичним обставинам кримінального провадження, підтверджується перевіреними в судовому засіданні доказами і є обґрунтованим. Доведеність вини та правильність кваліфікації діяння в апеляційній скарги не оспорюється.

Доводи апеляційної скарг про незаконність вироку, оскільки судом першої інстанції грубо порушено право на захист ОСОБА_6 є безпідставними.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, журналу судового засідання (а.с.22-23), обвинуваченому було вручено пам`ятку про права та обов`язки, після ознайомлення з якою жодних клопотань, в тому числі забезпечення захисника, не було заявлено.

ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КПК України, що відноситься до злочину невеликої тяжкості. Обовязкової участі захисника, відповідно до положень ст.52 КПК України, щодо нього як особи, не передбачено.

Відсутність в судовому засіданні захисника, призначеного через центр безоплатної вторинної правової допомоги, на участі якого не наполягав обвинувачений, не можна розцінювати як розгляд кримінального правопорушення з істотним порушенням кримінального процесуального закону.

Поряд з тим в судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_6 підтвердив, що захисника не потребував та не вважає, що судом першої інстанції було порушено його право на захист. З вироком суду погодився, виконав такий, сплативши визначений розмір штрафу.

Таким чином, на думку колегії суддів, судом першої інстанції під час розгляду кримінального провадження не допущено істотних порушень кримінального процесуального закону, на що покликається захисник в апеляційній скарзі, які тягнули б за собою скасування вироку, а тому апеляційна скарга є безпідставною та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.376, 405, 407 КПК України колегія суддів,

постановила:
Вирок Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 09 лютого 2017 року відносно ОСОБА_6 залишити без зміни, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_8 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4