Справа № 591/5938/16-к
Провадження № 1-кс/591/3263/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2016 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про призначення позапланової виїзної документальної перевірки в рамках кримінального провадження № 0000132 від 12.09.2016 року , -
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про призначення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «А-МУССОН» (код 35068151) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 20.05.2015 по 12.09.2016, яке підтримав та мотивував тим, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0000132 від 12.09.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 20.05.2015 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийнято рішення № 241 «Про тарифи та послуги з вивезення твердих побутових , великогабаритних та ремонтних відходів товариства з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН» відповідно до якого, було встановлено наступні тарифи з вивезення відходів: для населення багатоквартирних житлових будинків: - вивезення твердих побутових відходів -37.62 грн. за куб. м, - вивезення великогабаритних відходів 25.40 грн. за куб. м, для вивезення ремонтних відходів 74, 31 грн. за куб. м. Для населення приватного сектору -34.59 грн. за куб. м, для бюджетних організацій 38,91 грн. за куб. м, для інших споживачів 52, 11 грн. за куб. м.

У подальшому, службові особи ТОВ «А-МУССОН» у лютому 2016 року, надали до Сумської міської ради завідомо неправдиві відомості про розміри адміністративних витрат підприємства для збільшення тарифів за надання послуг зі збирання і вивезення відходів. На підставі зазначених неправдивих відомостей 06.04.2016 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийнято рішення № 166 «Про тарифи та послуги з організації збирання вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми товариству з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН» відповідно до якого, було безпідставно встановлено нові завищені тарифи з вивезення відходів, а саме: для населення багатоквартирних житлових будинків: - вивезення твердих побутових відходів - 44,72 грн. за куб. м, - вивезення великогабаритних відходів 31,32 грн. за куб. м, для вивезення ремонтних відходів 66,61 грн. за куб. м. Для населення приватного сектору -39,10 грн. за куб. м, для бюджетних організацій 48,76 грн. за куб. м, для інших споживачів 65,30 грн. за куб. м

Таким чином, ТОВ «А-МУССОН» отримало незаконну вигоду, в результаті підвищення тарифів на збирання та вивезення твердих побутових відходів в м. Суми.

За таких обставин виникає необхідність у проведенні позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «А-МУССОН» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, за період з 20.05.2015 по 12.09.2016.
Для проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «А-МУССОН» необхідні спеціальні знання, якими володіють працівники ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України оскільки слідчим та іншими учасниками не заявлено клопотань про фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, тому судове засідання проведене без його фіксування вказаними засобами кримінального провадження.
З метою унеможливлення або уникнення ризиків, зміни або знищення документів, які мають значення у кримінальному провадженні розгляд даного клопотання суд вважає за необхідне проводити без участі представників ТОВ «А-МУССОН» (код 35068151)
Заслухавши слідчого, дослідивши надані матеріали справи, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000132 від 12.09.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.
Відповідно до норм прямої дії ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, здійснення органами державної влади своїх повноважень, в тому числі щодо кримінального провадження має здійснюватись в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та КПК України.
Відповідно до ст.. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.
В чинному КПК України передбачено такі заходи забезпечення кримінального провадження: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи; запобіжні заходи (ч.2 ст. 131 КПК України)
Вищезазначені заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Натомість, слідчий на підставі ст.ст.40,91,93 КПК України та ст. 78 Податкового кодексу України звернувшись до суду з клопотанням просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки по кримінальному провадженню № 0000132, що не передбачено КПК України та виходить за межі видів забезпечення заходів кримінального провадження.
Відтак, розгляд данного роду клопотання не передбачено КПК України.
Враховуючи вищевикладене в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.93,131 КПК України,суд-
УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної документальної перевірки в рамках кримінального провадження № 0000132 від 12.09.2016 року - відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4