Справа № 520/8400/17
Провадження № 1-кс/520/1981/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.08.2017 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
17.08.2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання про проведення огляду.

Як вбачається з клопотання, Одеською місцевою прокуратурою №1 12.07.2017 внесено відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 від 28.07.2017 змінено попередню кваліфікацію кримінального правопорушення за ознаками складу злочину з ч. 1 ст. 190 на ст. 356 КК України.
Крім того, 16.08.2017 слідчим СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 внесено відомості в ЄРДР №0003418 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за фактом невиконання ухвали Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 про заборону проведення будівельних робіт на земельних ділянках, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .
Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 від 17.08.2017 кримінальне провадження №0003418 об`єднано з кримінальним провадженням №0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та присвоєно єдиний номер кримінального провадження № 0000065.
Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,0908 га (кадастровий №:38:025:0038), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Також, земельна ділянка загальною площею 0, 0902 га (кадастровий №:38:025:0048), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно

земельна ділянка загальною площею 0,08 га (кадастровий №:38:025:0046), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_7 .

Також, земельна ділянка загальною площею 0,1 га (кадастровий №:38:025:0042), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_8 .

Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.07.2017 №01-6/49/-пр співробітниками Управління із залученням спеціалістів відділу контролю та моніторингу території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради було проведено комісійне обстеження на вищевказаних земельних ділянках. Проте, замовниками будівництва, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 не було допущено посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва житлових котеджів за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 про що 21.06.2017 складено відповідні акти.

Однак, під час комісійного обстеження візуальним оглядом було встановлено, що на відповідних земельних ділянках, що належать ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 невідомими особами здійснюється самочинне будівництво 15-ти двоповерхових котеджів без отримання будівельного паспорту або містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, без проектної документації та дозвільних документів на проведення будівельних робіт.

Ураховуючи викладене, Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 21.06.2017 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 винесено приписи про зупинення підготовчих робіт та вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.

За результатами комісійного виїзду 05.07.2017 Управлінням на місці будівництва за адресою, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_3 встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 не виконали вимог приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт, а саме виконання будівельних робіт не зупинено, розроблену та затверджену належним чином проектну документацію, документи, що дають право на виконання будівельних робіт не пред`явлено, про що складені відповідний акт, протоколи про адміністративні правопорушення та, як зазначено в інформації Управління будуть вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

Згідно листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР від 22.07.2017 застосовані штрафні санкції переліченими особами сплачено добровільно та в повному обсязі.

Ураховуючи викладене, Одеською місцевою прокуратурою №1 до Київського районного суду м. Одеси було подано клопотання про накладення арешту на відповідні земельні ділянки, із забороною будь-яким особам розпоряджатися та використовувати зазначені земельні ділянки, зокрема проводити будь-які будівельні роботи з будівництва об`єктів нерухомості та із забороною укладати (переукладати) договори щодо відчуження чи користування вказаними земельними ділянками, яке ухвалою суду від 19.07.2017 у справі №520/8400/17 було задоволено.

Крім того, ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2017 у справі №520/8400/17 було задоволено клопотання прокурора про проведення огляду на вказаних земельних ділянках, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Так, Одеською місцевою прокуратурою №1, слідчими Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області спільно з спеціалістами Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 02.08.2017 було проведено огляд відповідних земельних ділянок та до присутніх на будівництві осіб було доведено зміст ухвали Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 щодо заборони проведення будівельних робіт.

Також, Одеською місцевою прокуратурою №1 спільно з спеціалістами Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 15.08.2017 було проведено повторний огляд відповідних земельних ділянок, про що складено протокол. Оглядом встановлено, що на земельних ділянках, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 всупереч ухвалі Київського районного суду м. Одеси від 19.07.2017 здійснення будівельних робіт продовжується, ведуться оздоблювальні роботи, частково проведено роботи з облаштування покрівлі, фактично забудовником та робочими проводяться роботи по завершенню об`єктів будівництва, а саме житлових котеджів.

Проте, незважаючи на викладене, згідно даних Реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 18.07.2017 здійснили реєстрацію поділу вищезазначених земельних ділянок, які належали їм на праві приватної власності, внаслідок чого змінилися їх кадастрові номери.

Так, в результаті такого поділу, земельну ділянку загальною площею 0,0908 га (кадастровий №:38:025:0038), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 було розділено на 6 земельних ділянок, зокрема на:

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0083, загальною площею 0,02 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0082, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0081, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0080, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0079, загальною площею 0.012, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0078, загальною площею 0.0104, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

В результаті поділу, земельну ділянку загальною площею 0, 0902 га (кадастровий №:38:025:0048), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 було розділено на 6 земельних ділянок, зокрема на:

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0077 загальною площею 0.0305 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0076, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0075, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0074, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0073, загальною площею 0.0062 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку кадастровий номер :38:025:0072, загальною площею 0.0051 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_5 .

Також, згідно відповіді Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 14.07.2017 №01-15/349п, за даними архіву та відділу загального листування Управління дані щодо надання містобудівних умов та обмежень (будівельних паспортів) забудови земельних ділянок за вказаною адресою відсутні.

Згідно інформації Управління капітального будівництва ОМР від 27.07.2017 між виконавчим комітетом ОМР та замовником/замовниками, за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 договори про пайову участь замовників у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси не укладався.

Крім того, під час проведення слідчих дій, а також вжиття оперативно-розшукових заходів з`ясовано, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 здійснюються заходи щодо оформлення усупереч установленому законом порядку право власності на двоповерхові котеджі, з метою подальшого їх відчуження третім особам задля уникнення відповідальності та перешкоджання органам місцевого самоврядування та правоохоронним органам. Більш того встановлено, що через агентства нерухомості у м. Одесі здійснюється продаж самочинно збудованих двоповерхових котеджів за вказаними аресами.

Ураховуючи викладене, та те, що будівництво відповідних котеджів здійснюється без отримання права на виконання таких робіт та без отримання містобудівних умов та обмежень, ОСОБА_6 , ОСОБА_5 з компетентними органами не укладався договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, внаслідок чого місцевий бюджет недоотримує кошти та відповідно, такими діями ОСОБА_6 , ОСОБА_5 завдано шкоди територіальній громаді міста Одеси.

Більш того, у зв`язку з грубими порушеннями технології та державних будівельних норм забудовниками при виконанні будівельних робіт на вказаних об`єктах наявні ризики для життя та здоров`я людей.

Слідчий звертається з клопотанням про проведення огляду, обґрунтовуючи його необхідністю фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів самовільного будівництва, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинені кримінальні правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення факту проведення будівельних робіт.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання в повному обсязі та просила слідчого суддю його задовольнити.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

В судовому засіданні встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, є належним чином обґрунтованим, містить відомості про можливість досягнення мети в результаті проведення слідчої (розшукової) дії у вигляді огляду.

З урахуванням вищевикладеного, з метою фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів самовільного будівництва, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинені кримінальні правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення факту проведення будівельних робіт, а також в цілях забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання слідчого, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309,561, 562КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду слідчому групи слідчих слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_9 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, оперативним працівникам та працівникам ГУНП в Одеській області, групі процесуальних керівників прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_11 у кримінальному провадженні за № 0000065, із залученням спеціалістів Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до об`єктів будівництва та земельних ділянок: кадастровий номер :38:025:0083, загальною площею 0,02 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; кадастровий номер :38:025:0082, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; кадастровий номер :38:025:0081, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; кадастровий номер :38:025:0080, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; кадастровий номер :38:025:0079, загальною площею 0.012, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; кадастровий номер :38:025:0078, загальною площею 0.0104, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_5 та кадастровий номер :38:025:0077 загальною площею 0.0305 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; кадастровий номер :38:025:0076, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; кадастровий номер :38:025:0075, загальною площею 0.0167 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; кадастровий номер :38:025:0074, загальною площею 0.015 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; кадастровий номер :38:025:0073, загальною площею 0.0062 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 ; кадастровий номер :38:025:0072, загальною площею 0.0051 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , площею 0,08 га (кадастровий №:38:025:0046), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ; площею 0,1 га (кадастровий №:38:025:0042), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 та, яка на підставі договору купівлі-продажу від 15.05.2017 на праві приватної власності належить ОСОБА_8 для проведення огляду місця події та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1