УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" жовтня 2016 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» на бездіяльність Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
21.10.2016 року до Дніпровського районного суду м.Києва надійшла скарга акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй скарзі скаржник посилається на те, що 26.07.2016 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» звернулася до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва із заявою про кримінальне правопорушення. У вказаній заяві було викладено обставини вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Протягом доби, після отримання вказаної заяви, уповноважена особа не внесла до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення. На підставі викладеного, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати керівника органу досудового розслідування Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва внести повідомлення про злочин до ЄРДР.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній. Просив суд зобов`язати керівника органу досудового розслідування внести його повідомлення про злочин до ЄРДР.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлялися судом належним чином та своєчасно. Відсутність прокурора та слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку скаржника, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх спав України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.
Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідування вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.
Аналізуючи вказані вимоги закону та зміст повідомлення до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва від 26.07.2016 року щодо вчинення, на думку скаржника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для невнесення вказаного повідомлення до ЄРДР, оскільки воно містить чіткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.
Таким чином скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» на бездіяльність Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в повідомленні Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» від 26.07.2017 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Копію ухвали вручити скаржнику та направити слідчому.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Дніпровського районного суду
м.Києва ОСОБА_1