Справа № 522/3730/17
№ 1-кс/522/3516/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на бездіяльність уповноваженої особи прокурора прокуратури Одеської області, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність уповноваженої особи - прокурора прокуратури Одеської області, яка виявилася у не розгляді клопотання адвоката ОСОБА_20 представника потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_21 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_22 , ОСОБА_19 від 17 лютого 2017року про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні за №0003700 відомості , про яке внесено у Єдиний реєстр досудових розслідувань 02 травня 2014 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 115, пунктами 5, 7 ч. 2 ст. 115, ст. 293, ч. 2 ст. 294, ч.ч. 1, 2 ст. 296, ст. 341, ч. 3 ст. 345 КК України незаконною та зобов`язати уповноваженої особи - прокурора прокуратури Одеської області розглянути у встановленому ст. 220 КПК України порядку, клопотання адвоката ОСОБА_20 представника потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_21 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_22 , ОСОБА_19 від 17 лютого 2017 року про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні за № 0003700 відомості, про яке внесено у Єдиний реєстр досудових розслідувань 02 травня 2014 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 115, пунктами 5, 7 ч. 2 ст. 115, ст. 293, ч. 2 ст. 294, ч.ч. 1, 2 ст. 296, ст. 341, ч. 3 ст. 345 КК України.

В судове засідання захисник не з`явився, надав заяву, у якій вказав, що скаргу підтримує та просив скаргу розглянути без його участі.

З матеріалів скарги вбачається, що 02 травня 2014 року у Єдиний реєстр досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження № 0003700 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 115, пунктами 5, 7 ч. 2 ст. 115, ст. 293, ч. 2 ст. 294, ч.ч. 1, 2 ст. 296, ст. 341, ч. 3 ст. 345 КК України внаслідок подій, що відбувалися 02 травня 2014 року у м. Одесі.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003700 здійснюється СУ ГУНП в Одеській області

На протязі 2016 року в інтересах вказаних осіб ним було подано старшому групи слідчих - слідчому-криміналісту слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_23 клопотання щодо про надання можливості ознайомитися у порядку ст. 221 КПК України із матеріалами кримінального провадження.

За наслідками розгляду клопотань слідчим постанову про відмову в задоволенні клопотання не ухвалювалося, але було повідомлено про можливість ознайомлення із матеріалами кримінального провадження лише після того, як це виконають члени слідчої групи та визначать межі надання доступу до матеріалів, у подальшому із посиланням на перебування матеріалів кримінального провадження в експертній установі для проведення судово-медичних експертиз, призначених у м. Києві тощо.

До цього часу вимоги ст. 221 КПК України так виконано і не було та на даний час стало відомо слідчого-криміналіста слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_24 усунуто від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи вказані обставини, 17 лютого 2017 року до прокуратури Одеської області було подано клопотання у порядку ст.ст. 56, 221 КПК України щодо проведення процесуальних дій - повідомлення адвокату ОСОБА_25 представнику потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_21 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_22 , ОСОБА_19 відомості щодо слідчого (керівника групи слідчих), якому доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та особу прокурора, уповноваженого здійснювати процесуальне керівництво у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, надати адвокату

ОСОБА_25 представнику потерпілих можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0003700 відомості, про яке внесено у Єдиний реєстр досудових розслідувань 02 травня 2014 року, зробити з виписки, та зняти копії документів долучених до провадження та повідомити адвоката ОСОБА_20 представника потерпілих про суть підозри щодо кожної із осіб, яким у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру, а також вирішення питання про обрання, зміну чи припинення щодо таких осіб запобіжних заходів.

Однак, до цього часу, вказане клопотання не розглянуто та відповідь за результатами розгляду клопотання не надано.

Така бездіяльність уповноваженої особи - прокурора прокуратури Одеської області не відповідає вимогам кримінального процесуального закону.

Відповідно до ст. 56 ч. 1 п.п. 2, 11, 13 КПК України передбачено, що протягом кримінального провадження потерпілий має право, зокрема знати сутність підозри та обвинувачення, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Одночасно, стаття 220 КПК України передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, вказані вимоги кримінального процесуального закону, дотримано не було та у встановленому ст. 220 КПК України порядку, клопотання не розглянуто та вмотивована відповідь на нього не надана і така бездіяльність слідчого не відповідає вищезазначеним нормам КПК України, а отже є незаконною.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 304 ч. 1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником.

Відповідно до статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на бездіяльність уповноваженої особи прокурора прокуратури Одеської області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеській області розглянути, в порядку ст. 220 КПК України, клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 від 17.02.2017 року та ухвалити вмотивовану постанову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

22.05.2017