Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3508/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 01.07.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 06.07.2017 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 листом за № (15-31)8238-13 повідомив, що він розглянув подану ним в порядку ст. 214 КПК України заяву про кримінальне правопорушення і прийняв рішення про відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей. За такого, оскільки посадовими особами Миколаївської місцевої прокуратури №1 було допущено бездіяльність, ОСОБА_4 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Представник прокуратури у судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши додані до скарги матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, 01.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Миколаївської місцевої прокуратури №1 із заявою про можливе вчинення працівниками Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 396 КК України.
В заяві ОСОБА_4 зазначив, що Центральним ВП ГУ НП в Миколаївській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000159 за повідомленням про те, що в червні 2012 року група службових та посадових осіб ТОВ ВДМ-Холдинг, діючи за попередньою змовою, закрила ОСОБА_4 доступ до належного йому майна, встановила паркан, пропускний пункт і в`їзні ворота та не допускає його до цього майна, а також за фактом того, що вказані особи проникли до приміщень його нежитлового об`єкту і таємно викрадали з нього обладання, сировину, готові вироби. Загальна вартість викраденого майна склала більше 4000 гривень. Слідчий Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області, вступивши у змову з власниками і засновниками ТОВ ВДМ-Холдинг, через колишнього працівника Центрального РВ, а нині адвоката Сорочана, припинив досудове розслідування, а інші службові особи цього правоохоронного органу приховують від нього матеріали досудового розслідування, чим обмежують його конституційне право на захист.
Відповідно до листа першого заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 від 06.07.2017 року вказана заява була розглянута. За результатами розгляду встановлено, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вжиття заходів прокурорського реагування до співробітників Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області відсутні. Крім того, зазначено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000159 від 23.11.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, триває, проведено ряд слідчих дій, про результати проведення яких ОСОБА_4 буде повідомлено у встановленому КПК України порядку.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
В своїй заяві ОСОБА_4 посилається на те, що слідчий закрив кримінальне провадження №0000159, однак вказане не утворює жодного складу кримінального правопорушення. У разі незгоди з таким процесуальним рішенням слідчого, ОСОБА_4 має право оскаржити його до слідчого судді в передбаченому п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України порядку. До того ж, як було встановлено в судовому засіданні, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває, а за такого, взагалі твердження, вказані у заяві ОСОБА_4 від 01.07.2017 року, не знайшли свого підтвердження.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6