ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/1159/16-к
1-кс/0187/354/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2016 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Петриківського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000203 від 08.04.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України про проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000203 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 08.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Кримінальне провадження було розпочате на підставі заяви журналіста ГО МПА «Антикорупційне бюро України» ОСОБА_4 , який просить перевірити законність діяльності АГЗП, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Того ж дня, після надходження до Петриківського відділення поліції заяви про вчинення злочину до с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області був здійснений виїзд слідчо-оперативної групи та проведений візуальний огляд земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Оглядом встановлено, що на казаній земельній ділянці, а саме на перехресті автодоріг м. Дніпродзержинськ - с. Лобойківка та вул. Центральної в с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області, розташований діючий автомобільний газозаправний пункт, про що свідчить рекламний стенд, а також встановлене технологічне обладнання АГЗП, а саме резервуари, газові балони, колонки зі шлангами та пістолетами, інші прилади, механізми і устаткування підвищеної небезпеки.
Допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 підтвердили функціонування та території с. Єлизаветівка Петриківського району автомобільного газозаправного пункту (АГЗП).
Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що земельна ділянка площею 0,0317 га рішенням Єлизаветівської сільської ради надана ОСОБА_10 у власність в порядку зміни цільового призначення для комерційного використання за рахунок власної присадибної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_1 .
Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 пояснив, що на праві приватної власності він має земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельної ділянки для комерційного використання. 25 березня 2016 року ОСОБА_10 уклав з ОСОБА_11 договір оренди вищевказаної земельної ділянки строком на 3 роки та орендною платою в розмірі 600 гривень.
Під час досудового розслідування 18.04.2016 на підставі Ухвали Петриківського районного суду від 14.04.2016 проведено огляд земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та пересувної автомобільної заправки (АГЗП). Огляд проводився за участю начальника відділу нагляду у газовому комплексі Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області ОСОБА_12 .
Згідно довідки наданої ГУ Держпраці у Дніпропетровській області від 26.04.2016 № 245-17/5 під час зовнішнього огляду технологічного обладнання вищезазначеного АГЗП виявлені можливі порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, які потенційно можуть призвести до створення аварійної ситуації, загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а саме:
- власником допущено розміщення газозаправної станції (пункту) з порушеннями вимог Держаних будівельних норм України щодо дозволених мінімально допустимих відстаней від резервуарів до інших будівель та споруд та його комплектності, чим порушено вимоги п. 3.2. розділу III НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» та п. 8.151.; 8.153 ДБНВ.2.5-20-2001. «Газопостачання»;
- власником допущено застосування гумовотканинних рукавів, що застосовуються при операціях зливання-наливання і наповненні балонів, які не мають маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань, що є порушенням п. 1.17 розділу VI НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- власником допущено роботу технологічного обладнання АГЗП з вимкненою системою автоматики безпеки, що є порушенням п. 1.22 розділу VI НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- АГЗП не забезпечене первинними засобами пожежогасіння відповідно до вимог Додатку Н до ДБН В. 2.5-20-2001. «Газопостачання», чим порушено вимоги п.3.2. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- на території АГЗП допускається перебування сторонніх осіб, також допускається в`їзд на територію і заправлення автомобілів із пасажирами, чим порушено вимоги п. 1.70. (розділу VI) НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- у безпосередньому наближенні до АГЗП проводяться роботи, при яких можливе виникнення іскроутворення (працює магазин), чим порушено вимоги п. 1.65 (розділу VI) НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання».
Згідно інформаційної системи «Реєстр дозволів» Держгірпромнагляду України, Державна служба України з питань праці у Дніпропетровській області з необхідним критеріями для видачі дозволу на уведення в експлуатацію АГЗС, АГЗП, вказаних дозволів не виявлено.

Відповідно до листа Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 30.05.2016, щодо проведення судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності охорони праці, у зв`язку із тим, що відповіді на поставлені перед експертизою питання можливо надати лише у разі надання документів, складених за результатами перевірки стану охорони праці АГЗП, розташованого за адресою: вул. Центральна, 1 а, с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області, експерт повідомляє про неможливість надання висновку судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці № 2716-16.

Прокурор в судовому засіданні підтримала подане клопотання.

Судом встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, про що свідчать матеріали кримінального провадження.

Згідно з п. 75.1. ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог законодавства про працю України та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автомобільному газозаправному пункті, розташованому за адресою: вул. Центральна, 1 а, с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської область, проведення якої доручити інспекторам Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, під час якої встановити чи відноситься вказаний автомобільний газозаправний пункт (АГЗП), до об`єкту підвищеної небезпеки, а роботи з обслуговування та експлуатації зазначеного АГЗП до робіт з підвищеною небезпекою, чи порушено вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), якщо вимоги безпеки і правил охорони праці порушено, то ким саме вони порушені та в чому конкретно полягає таке порушення, якщо вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), порушено, то чи створили допущені порушення загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, тому вважаю дане клопотання огрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40, 91, 309, 369, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Петриківського ВП Новомосковського ВПГУНП України в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_13 , у кримінальному провадженні № 0000203 про надання дозволу на проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавстваУкраїни про працю та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автомобільному газозаправному пункті - задовольнити.

1.Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000203 від 08.04.2016, позапланової перевірки законодавства про працю України та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою під час здійснення господарської діяльності на автомобільному газозаправному пункті, розташованому за адресою: вул. Центральна, 1 а, с. Єлизаветівка, Петриківський район, Дніпропетровська область, проведення якої доручити інспекторам Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, під час якої встановити чи відноситься вказаний автомобільний газозаправний пункт (АГЗП), до об`єкту підвищеної небезпеки, а роботи з обслуговування та експлуатації зазначеного АГЗП до робіт з підвищеною небезпекою, чи порушено вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), якщо вимоги безпеки і правил охорони праці порушено, то ким саме вони порушені та в чому конкретно полягає таке порушення, якщо вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), порушено, то чи створили допущені порушення загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

2.Проведення перевірки дотримання вимог законодавства про працю України доручити інспекторам Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області.
3.Зобов`язати Державну службу України з питань праці у Дніпропетровській області провести позапланову перевірку в строк, встановлений ст. 17 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
4.Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000203.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1