Справа № 571/291/17
У Х В А Л А
28 лютого 2017 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
До Рокитнівського районного суду Рівненської області в порядку ст.303 КПК України звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
В обґрунтування скарги зазначається, що 19 лютого 2017 року скаржником було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, а саме - перевищення службових повноважень з корисливих мотивів, що завдало істотної шкоди правам та інтересам громадянина. Зазначену заяву про злочин подано особисто старшому інспектору - черговому Рокитнівського ВП ОСОБА_4 , який відразу відібрав протокол-заяву про вчинений злочин, склавши відповідний протокол.
Зокрема, відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000175 внесені на основі лише сфабрикованих рапортів оперуповноважених УЗЕ в Рівненскій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в порушення вимог ст. 214 КПК, внесено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 в жовтні 2016 року в адміністративному приміщенні прокуратури Рівненської області, що по вул. 16 Липня,52 в м. Рівне. Проводжуючи свої протиправні дії, виконуючи незаконні вимоги начальника УЗЕ в Рівненській області ОСОБА_8 , прокурор прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 всупереч вимог ст. 218 КПК, визначив підслідність за СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, який не має жодного відношення ні до місця події, ні до фігурантів справи. Оскільки місцем вчинення так вказаного кримінального правопорушення є смт.Рокитне Рівненської області, а тому досудове розслідування даного кримінального провадження мало б проводитися СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області за процесуального керівництва Рокитнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської регіональної прокуратури.
Отже, прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , перевищуючи службові повноваження, умисно, незаконно внесено відомості до ЄРДР за даним фактом, протиправно прийнято провадження дану кримінальну справу (розпочато кримінальне переслідування в іншому районі області) та з істотним порушенням вимог КПК змінено підслідність і передано для провадження досудового розслідування до Острозького ГУНП в Рівненської області. Після цього, старшим слідчим СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 протиправно, всупереч вимог ст. 218 КПК, прийнято дану справу до провадження та подано до суду означене клопотання про проведення обшуку, яке безпідставно погодив прокурор Острозького відділу Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , чим завдано істотної шкоди правам та інтересам ОСОБА_3 ..
На даний час скаржнику відомо, що начальник СВ Рокитнівського відділення поліції наклав резолюцію про розгляд відібраної протокол-заяви про злочин у порядку Закону України «Про звернення громадян».
Покликаючись на норми статей 55,56,60,214,303-307 КПК України, просив постановити ухвалу за результами розгляду скарги на бездіяльність начальника СВ Рокитнівського ВП та зобов`язати його (або іншу уповноважену відповідальну посадову особу) негайно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяву про вчинення начальником управління захисту економіки в Рівненській області ОСОБА_8 , слідчим СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_11 , оперуповноваженими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшим слідчим СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , прокурором Острозького відділу Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_10 злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, а саме перевищення службових повноважень з корисливих мотивів, що завдало істотної шкоди правам та інтересам громадянина.
Зобов`язати слідчого та начальника СВ невідкладно надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію цього злочину.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, зазначеній у ній та доповнив, що станом на час розгляду скарги в суді відомості по його заяві до ЄРДР не внесені, про результати розгляду заяви його не повідомили, тому просить скаргу задовольнити.
Начальник СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області або інша уповноважена на те службова особа в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги були повідомлені у встановленому порядку. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши доводи скаргу, суд приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 19.02.2017 року скаржник звернувся до Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України. Заява щодо внесення до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення була прийнята у черговій частині Рокитнівського ВП 19.02.2017 року та зареєстрована у ЖРЗПЗ за №643.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається,

Таким чином, за заявою ОСОБА_3 начальник СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП або або інша уповноважена на те службова особа мали невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання щодо передачі матеріалів до органу досудового розслідування дотримуючись правил підслідності.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214,303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області або іншу уповноважену на те службову особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 19.02.2017 року зареєстрованої в ЖРЗПЗ за №643 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя Рокитнівського районного
суду Рівненської області ОСОБА_1
Повний текст ухвали оголошено 02 березня 2017 року.