Провадження № 1-кс/761/9823/2017
12 травня 2017 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу гр. ОСОБА_2 на бездіяльність начальника СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві,
До Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга гр. ОСОБА_2 на бездіяльність начальника СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у нерозгляді клопотання.
Вважаючи зазначене бездіяльністю, заявник просила зобов`язати начальника СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві розглянути її клопотання та виконати судове рішення слідчого судді щодо внесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Стаття 303 КПК України, на яку посилається у скарзі заявник, передбачає порядок оскарження до слідчого судді рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора під час досудового розслідування.
Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Частина 3 ст. 214 КПК передбачає заборону здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення.
У силу п. 18 ст. 3 КПК на слідчого суддю покладений обов`язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
Отже, здійснення слідчим органом досудового розслідування будь-яких процесуальних дій у порядку, встановленому КПК, можливо тільки у рамках конкретного кримінального провадження, тобто після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Викладене свідчить, що особа наділена правом оскаржувати до слідчого судді дії або бездіяльність слідчого у межах конкретного провадження, де вона має відповідний процесуальний статус.
Стаття 220 КПК, якою обґрунтовує свої вимоги заявник, визначає обов`язок слідчого щодо розгляду клопотань учасників провадження про здійснення процесуальних дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Таким чином, вказана норма спрямована на забезпечення рівності прав сторін кримінального провадження та ефективного і всебічного здійснення досудового розслідування у рамках такого.
Водночас, як вбачається зі скарги, органом досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 до ЄРДР не внесені, що свідчить про відсутність кримінального провадження, що унеможливлює звернення до слідчого з клопотанням про проведення процесуальних дій.
Отже, наведені обставини виключають можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого щодо нездійснення ним процесуальних дій у визначених КПК часових межах.
Статтею 9 КПК передбачено, що виконуючи вищевикладений обов`язок, слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватись вимог КПК, зокрема, вирішувати лише питання, віднесені до його повноважень.
Враховуючи, що клопотання ОСОБА_2 подано начальнику СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві поза межами досудового розслідування кримінального провадження, бездіяльність останнього відсутня і оскаржена бути не може.
Наведене свідчить, що оскаржується бездіяльність, яка оскарженню не підлягає.
Згідно з ч.4 ст.304 КПК у разі, якщо скарга подана на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.
На підставі зазначеного, керуючись ст. 3, 9, 26, 214, 303, 304, 306 КПК України слідчий суддя
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Шевченківського УП ГУНП у м. Києва відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва упродовж п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1