Справа № 204/558/17
Провадження № 1-кс/204/141/17 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2017 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро скаргою керівника Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» ОСОБА_3 на бездіяльність Чечелівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
31 січня 2017 року до суду звернулася керівник Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність Чечелівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» від 16.11.2015 року про скоєне відносно підприємства кримінального правопорушення. У скарзі зазначено, що 16 листопада 2015 року юридична особа - видавництво «Навчальна книга» подало заяву про порушення кримінальної справи за ознаками діянь, передбачених ст. ст. 206, 191, 200, 209, 229, 356 КК України проти невідомих осіб, які без відома, але від імені видавництва «Навчальна книга» надіслали громадянці ОСОБА_4 , віком 46 років, адреса: АДРЕСА_1 посібник (очевидно накладною платнею), про що вона повідомила видавництво телефоном. Видавництво з 2007 року не надсилає своїх видань поштою жодним особам. У поданій, в порядку ст. 214 КПК України, заяві видавництво, як юридична особа, просило перевірити вміст поштового(их) відправлення/відправлень, направлених невідомими особами ОСОБА_4 , їхню заяву перевірити, внести відомості до ЄРДР для порушення кримінальної справи за ознаками злочинів (чи одного із злочинів), передбачених ст. ст. 258, 206, 191, 200, 209, 229, 356 КК України та вчинити всі інші належні від них дії для припинення та/або запобігання злочину, а номер реєстрації в Єдиному реєстрі повідомити письмово на поштову адресу. У період з 16 листопада 2015 року по 19 січня 2017 року жодних повідомлень Красногвардійське ВП їм не надіслало. 20 січня 2017 року при здачі представником підприємства запиту до канцелярії Чечелівськрого ВП (Красногвардійського) ВП ДВП ГУ НП України йому видали лист № 376/141 від 20.01.2016 року (чомусь адресований на домашню адресу директору видавництва, але не на юридичну адресу видавництва), та долучений до нього висновок за ЖЄО № 1267 від 03.12.2015 року, в першому з яких зазначено, що викладені в заяві факти не знайшли свого підтвердження, а в другому - що ОСОБА_4 дійсно підтвердила факт отримання нею поштового повідомлення про надходження їй на вищезазначену адресу поштового відправлення з видавництва «Навчальна книга» і телефоном повідомила про це у видавництво, але поліція в цьому не вбачає порушення спокою громадян, тому перевірку вважає завершеною. Таким чином, слідчий відділ не вніс заяви юридичної особи до ЄРДР, а зареєструвало її як ніби звернення громадян, чим порушило вимоги ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримала дану скаргу та просила її задовольнити, з підстав вказаних в скарзі.

Представник Чечелівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причину своєї неявки суду не повідомив.

Вислухавши скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 16 листопада 2015 року Приватне підприємство Видавництво «Навчальна книга» звернулося до Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка (заява) отримана Чечелівським відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області 03.12.2015 року, що підтверджується матеріалами ЖЄО № 12.2015 року.

Однак до Єдиного реєстру досудових розслідувань заява внесена не була.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Але, станом на 02.02.2017 року відомості по заяві Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

При цьому, як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», оприлюдненому 12.01.2017 року, «…якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК».

Таким чином, в діях Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області вбачається неправомірність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» від 16.11.2015 року про скоєне відносно підприємства кримінального правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин, вважаю необхідним зобов`язати Чечелівське відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» від 16.11.2015 року про скоєне відносно підприємства кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу керівника Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» ОСОБА_3 на бездіяльність Чечелівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Чечелівське відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» від 16.11.2015 року про скоєне відносно підприємства кримінального правопорушення, у відповідності з Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України № 69 від 17 серпня 2012 року за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України та Державною податковою службою України, - та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1