Справа № 404/4092/17
Номер провадження 1-кс/404/1518/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в місті Кропивницькому в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо не проведення слідчих дій, не прийняття процесуальних рішень по кримінальному провадженню 0002978 з попередньою кваліфікацією за ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , як потерпілий у зазначеному кримінальному провадженні, звернувся в Кіровський районний суд міста Кіровограда зі скаргою по вказаному кримінальному провадженню про: 1) проведення необхідних слідчих дій; 2) вилучення домової книги, технічного паспорту на домоволодіння; 3) вручення повідомлення про підозру.

Скаржник вимоги підтримав.

Слідчий з прокурором не зявились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог скаржника.

Вислухавши доводи зявившихся учасників розгляду скарги, оцінивши докази в їх сукупності, з`ясувавши обставини у межах доводів скарги, вважаю що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних міркувань:

Скаржник подав слідчому клопотання без чітко сформульованого переліку «всіх необхідних слідчих дій». Така невизначеність порушує практику застосування ст. 6 Конвенції про основоположні права та свободи особи, зокрема принципу юридичної визначеності. Слідчий не міг знати чого хоче потерпілий, тому не міг своєчасно виконати невідомі йому слідчі дії. В цій частині скарга безпідставна.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Під час підготовки до розгляду та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявлених потерпілим клопотань про вилучення домової книги та технічного паспорту на домоволодіння.

Подане клопотання, слідчий повинен вирішити у триденний строк із зазначенням всіх доводів і міркувань та прийнятих відповідних процесуальних рішень за наслідками розгляду клопотання. Вказаних вимог закону заявлений суб`єкт оскарження не дотримався. У розумінні ст. 110 КПК України, усна відповідь слідчого не вважається належною формою процесуального документа.

До вирішення заявлених скаржником вимог, слідчий/процесуальний прокурор вказаної бездіяльності не усунув, процесуального рішення не прийняв. Не надав постанов про задоволення чи відмову в задоволенні поданого потерпілим клопотання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином слідчий не забезпечив скаржнику гарантованого йому державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто обмежив учасника кримінального провадження в праві на своєчасне, повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним у клопотаннях обставин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

За резульатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобо`вязання вчинити певну дію. (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Сукупність перерахованих фактів переконують в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого стороною клопотання, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати слідчого прийняти процесуальне рішення по-поданому клопотанню потерпілого.

Скаржник не пропустив строк звернення зі скаргою, оскільки бездіяльність у часі продовжує тривати.

Разом з цим, слідчий/прокурор є процесуально незалежними особами, а втручання в їх діяльність заборонено (ст.ст. 36,40 КПК України) З огляду на це, необхідно відмовити у вимозі про вручення особі повідомлення про підозру по вказаному провадженню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заявлені скаржником вимоги задовольнити частково.

На протязі 3-х днів після отримання цієї ухвали слідчого судді, зобовязати особу, якій буде доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0002978 з попередньою кваліфікацією за ст. 358 КК України, вирішити подані ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до домової книги, технічного паспорту на домоволодіння, АДРЕСА_1 .

Відмовити у задоволенні скарги в частині : «проведення всіх необхідних слідчих дій», вручення особі повідомлення про підозру.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. (ч. 3 ст. 309 КПК України.)

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1