Справа № 640/5206/17
н/п 1-кс/640/2687/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчих ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою від 27 березня 2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
04.04.2017 року до суду надійшла скарга представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчих (в порядку ст.303 КПК України), у якій скаржник просить: зобов`язати слідчого ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою від 27 березня 2017 року Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.191,190,185,289,364 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вигляді незаконного заволодіння транспортними засобами.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив наступне. 27 березня 2017 року до слідчого ГУНП в Харківській області від Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів», Підприємства «Основа-Промінвест» надано заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 191, 190, 185, 289, 364 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вигляді незаконного заволодіння транспортними засобами. До цього часу Громадській організації «Фонд підтримки інвалідів» незаконно не надано документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію даної заяви.
Зазначив, що в порушення ч.1 ст.214 КПК України прокурор, слідчий не виконав покладений на нього обов`язок щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» про скоєння кримінального правопорушення. На його думку, даний факт свідчить про приховування злочину, сприяє уникненню правопорушником кримінальної відповідальності та грубо порушує права, інтереси держави, потерпілого.
Вказав, що у разі якщо суд вважатиме, що дану скаргу подано Громадською організацією «Фонд підтримки інвалідів» з порушення строків встановлених КПК України, просив їх поновити з поважної причини, зокрема у зв`язку з тим, що останнє не отримало жодної відповіді прокурора, слідчого за даним фактом.
Скаржник ОСОБА_3 про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.8), проте в судове засідання не з`явився, 05.04.2017 подав до суду заяву, у якій просив розглянути дану скаргу без його участі, вимоги скарги підтверджує в повному обсязі (а.с.10).
Представник Головного управління Національної поліції в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.8), проте у судове засідання не з`явився. 06.04.2017 до суду надійшов лист №7568/119-24/02-2017 від 06.04.2017 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області полковника поліції ОСОБА_6 у якому зазначено, зокрема, що згідно з відомостями чергової частини ГУНП в Харківській області заява представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» від 27.03.2017 зареєстрована в Журналі єдиного обліку ГУНП в Харківській області за №404 від 27.03.2017 та в той же день направлена до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, де зареєстрована в ЖЄО №9805 від 27.03.2017. Заява представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» яка зареєстрована 27.03.2017 в Журналі єдиного обліку ГУНП в Харківській області за №404 до слідчого управління ГУНП в Харківській області не надходила (а.с.11).
Так, згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності заявника та представника ГУ НП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що 27.03.2017 до ГУ НП в Харківській області надійшла заява представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та Підприємства «Основа-Промінвест» Громадської організації «Моніторинг та аналіз розвитку країни» ОСОБА_7 про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 191, 185, 289, 364 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.3).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В межах даної скарги скаржник просить зобов`язати саме слідчого ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою від 27 березня 2017 року Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.191,190,185,289,364 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» Підприємства «Основа-Промінвест» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вигляді незаконного заволодіння транспортними засобами.
Однак, з листа №7568/119-24/02-2017 від 06.04.2017 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області полковника поліції ОСОБА_6 вбачається, що заява представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» від 27.03.2017 зареєстрована в Журналі єдиного обліку ГУНП в Харківській області за №404 від 27.03.2017 та в той же день направлена до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, де зареєстрована в ЖЄО №9805 від 27.03.2017. Заява представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» яка зареєстрована 27.03.2017 в Журналі єдиного обліку ГУНП в Харківській області за №404 до слідчого управління ГУНП в Харківській області не надходила (а.с.11).
На підставі вищевикладеного, враховуючи направлення заяви представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» від 27.03.2017 до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, слідчий суддя на теперішній час не вбачає підстав для задоволення скарги.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 107, 303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги представника Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» та підприємства «Основа-Промінвест» Громадської організації «Фонд підтримки інвалідів» ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчих ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою від 27 березня 2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1