Справа № 157/2216/17
Провадження №1-кс/157/67/17
УХВАЛА
Іменем України
24 травня 2017 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 на висновок інспектора СРПП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області про відмову в порушенні кримінальної справи,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 у поданій скарзі зазначає, що 15 травня 2017 року отримав листа від 09 квітня 2017 року за підписом в.о. начальника СРПП №2 Камінь-Каширського ВП, з якого вбачається, що на його заяву відмовлено в порушенні кримінальної справи.

Таку відмову вважає безпідставною, оскільки вона носить односторонній характер, так як не було проведено перевірки фактів, зазначених в його заяві.

Капітан поліції ОСОБА_4 для перевірки фактів не вилучив технічну документацію на земельну ділянку, а тому вважає, що перевірка не проводилася.

Під час приватизації присадибної земельної ділянки всі дії по технічній зйомці проводилися без врахування конфігурації такої ділянки. Під час погодження меж сусідньої земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , його згоди ніхто не отримував, оскільки були порушення стосовно визначення таких меж.

При видачі актів на право власності на земельну ділянку він відмовився від підпису на документації на присадибну ділянку.

Після отримання державного акта на право власності на присадибну земельну ділянку він дійшов висновку, що технічна документація була підписана не ним, а кимось іншим, так як без підпису технічної документації державний акт не видавався.

Вважає, що в діях зацікавлених осіб вбачаються ознаки складу злочинів, передбачених ст. ст. 358, 364 КК України.

У зв`язку з наведеним, просить винести ухвалу, якою зобов`язати Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області винести постанову про відкриття кримінальної справи та повернути матеріали для проведення додаткової перевірки.

В судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з підстав, які в ній зазначені, просить зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою з приводу підробки документів та зловживання владою або службовим становищем, тобто за ст. ст. 358, 364 КК України.

Представник Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомлений про час і місце слухання, на розгляд скарги не з`явився, причин неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду скарги від нього не надходило.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дійшов висновку, що скарга підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що 07 квітня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про те, що взимку 2010 року невідома особа підписала від імені ОСОБА_3 технічну документацію в частині погодження земельних меж із суміжними землекористувачами, що дозволило у подальшому ОСОБА_5 отримати державний акт на право власності земельною ділянко.

09 квітня 2017 року інспектором СРПП 2 Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , із посиланням на окремі норми Закону України «Про звернення громадян», зроблено висновок про те, що в ході перевірки вказаного звернення ОСОБА_3 будь-яких даних, які б свідчили про підроблення підписів отримано не було. В даному випадку ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення відсутні, а між заявником та іншою стороною конфлікту виникли цивільно-правові відносини, які мають вирішуватися в судовому порядку.

Твердження у вищевказаному висновку про розгляд заяви ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, оскільки якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім цього, в матеріалах перевірки доказів про надіслання вищевказаного висновку чи будь-якого іншого повідомлення з приводу заяви ОСОБА_3 немає, із цих матеріалів вбачається, що перевірка проведена поверхнево.

Враховуючи наведене, беручи до уваги вимоги ст. 214 КПК України, слід зобов`язати вищезгаданий відділ поліції внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 07 квітня 2017 року з приводу підробки документів та зловживання владою або службовим становищем, тобто за ст. ст. 358, 364 КК України та розпочати розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1