УХВАЛА

21 грудня 2016 року
Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника - ОСОБА_4

м.Рівне

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу спільного підприємства «Мехагробуд» на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

Спільне підприємство «Мехагробуд» звернулося зі скаргою до Рівненського міського суду на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В скарзі зазначає, що 21.09.2016 звернулися до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області в порядку статті 214 КПК України з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , який проживає по АДРЕСА_1 та ОСОБА_6 злочину, передбаченого статтею 186 КК України.

Так, 09.09.2016 о 18 год.30 хв. з території Спільного підприємства «Мехагробуд» по вул. Нижньодворецькій, 31 в м. Рівне, ОСОБА_5 , який орендує в підприємства приміщення, вивіз вантажний контейнер від автомобіля КАМАЗ-52213, 1988 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , що належить на праві власності СП «Мехагробуд». Вказаний вантажний контейнер ОСОБА_5 вивіз автомобілем МАЗ 5334, державний номер НОМЕР_2 , яким сам керував та за допомогою автокрана КС-4572, державний номер НОМЕР_3 , яким керував його батько ОСОБА_7 . Викрадений контейнер Колинюки перевезли на вул. Нижньодворецька,41а, в м. Рівне в гаражний кооператив «Дворецький», гараж № НОМЕР_4 .

На їхню заяву про вчинення кримінального правопорушення, отримали відповідь з Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про розгляд звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та копію висновку від 02.10.2016 року по матеріалах ЄО №36102 від 22.09.2016 року.

З наданою відповіддю на їх заяву про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2016 та висновком від 02.10.2016 по матеріалах ЄО №36102 від 22.09.2016 року Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області, складеним о/у Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України ОСОБА_8 , погодженим начальником відділу кримінальної поліції Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , першим заступником начальника Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області-начальником СВ ОСОБА_10 та затвердженим начальником Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_11 повністю не погоджуюсь.

Не дослідивши та не встановивши по суті обставин справи, о/у Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України ОСОБА_8 у своєму висновку, який погоджено та затверджено керівництвом Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України вважають, що факт викрадення контейнера не підтвердився. В даній події відсутній склад кримінального правопорушення. Перевірку за зверненням СП «Мехагробуд» рахувати завершеною. Матеріали перевірки направити в архів Рівненського ВП ГУНП.

Вважають, що бездіяльність о/у Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України ОСОБА_8 , начальника відділу кримінальної поліції Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , першого заступника начальника Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області-начальника СВ ОСОБА_10 та начальника Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_11 суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвели до того, що по заяві не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат скаргу підтримав та просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення скарги. Пояснив, що скарга необґрунтована та до задоволення не підлягає.

Заслухавши пояснення представника скаржника, прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.

Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява спільного підприємства «Мехагробуд» не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.

Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.

Судом встановлено, що 21 вересня 2016 року до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, спільним підприємством «Мехагробуд» подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_12 з підстав вчинення ними правопорушення, що має ознаки складу кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 Кримінального кодексу України «Грабіж, поєднаний з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, або вчинений повторно, або за попередньою змовою групою осіб».

В поданій заяві спільним підприємством «Мехагробуд» наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга спільного підприємством «Мехагробуд» є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 284, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу спільного підприємства «Мехагробуд» на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовільнити.

Зобов`язати о/у Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції України ОСОБА_8 , відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за моєю заявою від 21.09.2016 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1