465/2515/17
1-кс/465/634/17
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.05.2017 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали скарги ліквідатора ПП «Будторгсервіс» - арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в:
03.04.2017 року ліквідатор ПП «Будторгсервіс» - арбітражний керуючий ОСОБА_3 звернувся до Франківського районного суду м.Львова із скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Стаття 303 КПК України передбачає, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За приписами ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Нормами КПК України, майже у всіх випадках (виключенням є і даний випадок), питання судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні вирішують слідчі судді суду на території якого знаходиться орган досудового розслідування або в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Таким чином, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32, 33 КПК України.
Оскільки відповідно до ст.ст. 32-33 КПК України, визначено територіальну підсудність розгляду заяв на дію чи бездіяльність органів досудового розслідування, згідно до якої скарги на дії слідчого або його бездіяльність подаються до відповідного місцевого суду, на територіальній юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування.
Відповідно до п.п.2 п.6 Інформаційного листа ВССУ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо: вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України).
В силу ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
З урахуванням наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що оскарження бездіяльності, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР має здійснюватись до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Льова, тобто за юридичною адресою Шевченківського відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого безпосередньо адресована заява про кримінальне правопорушення Шевченківський відділ поліції ГУ НП України у Львівській області, в тому числі згідно відповіді Управління захисту економіки у Львівській області від 11.04.2017 року матеріли по заяві заявника скеровані у Шевченківський відділ поліції ГУ НП України у Львівській області для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, який розташований на території у межах юрисдикції Шевченківського районного суду м.Львова.
З огляду на все наведене вище, а також те, що КПК України не надає слідчому судді права перенаправляти за підсудністю скарги, передбачені ст.303 КПК України, до іншого суду, то слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги в порядку п.2 ч.2 ст.304 КПК України заявнику для подання до належного суду.
Вбачається за необхідне роз`яснити особі, яка звернулась зі скаргою, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9,32,33,132,303,304,305,306,395 Кримінального процесуального кодексу України, -
Скаргу ліквідатора ПП «Будторгсервіс» - арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути особі, яка звернулась зі скаргою.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді в частині повернення скарги може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Апеляційного суду м.Львова. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1