УХВАЛА

09 серпня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представник скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, що виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність слідчого, що виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В скарзі зазначає, що 18.07.2017 року за адресою АДРЕСА_1 співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, серед яких була слідча ОСОБА_5 було проведено обшук за результатом якого було здійснено вилучення майна, що є власністю ОСОБА_4 та не зазначене в ухвалі слідчого судді.
Однак незважаючи на вказані норми КПК України, після складання протоколу слідчої дії - обшуку, особами, які проводили обшук не лише не було надано можливість ОСОБА_4 внести до протоколу зауваження та заяви, ай навіть не надано для ознайомлення та підписання вказаний протокол.
Також незважаючи на те, що в ході слідчої дії здійснено вилучення майна не було вручено копію протоколу вказаної слідчої дії із зазначенням переліку вилученого майна.
Тобто достеменно знаючи порядок проведення слідчої дії - обшук, а також необхідних процесуальних дій, що підлягають вчиненню у ході проведення слідчої дії - обшук, перевищуючи повноваження співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП обмежили гарантовані Конституцією України та нормами КПК України права особи - володільця майна.
У зв`язку з цим 18.07.2017 до Прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 подано повідомлення про вчинення співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області незаконного обшуку її помешкання за адресою АДРЕСА_1 , з перевищенням службових повноважень, в якому описано фактичні обставини кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 162, 365 КК України.
На подане ОСОБА_4 повідомлення 20.07.2017 було отримано лист №17-1858- 17 за підписом старшого слідчого СВ Прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 відповідно до якого зазначено, що подана заява не містить викладу обставин та фактів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Незважаючи на ті обставини, які вказують на ознаки кримінального правопорушення пов`язаного із заволодінням майном у великих розмірах, шляхом вимагання із погрозою заподіяння шкоди життю та здоров`ю особі, що містять відомості про вчинення кримінально карного діяння, слідчим прокуратури Рівненської області не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином з огляду на викладене, слідчий прокуратури Рівненської області не виконали обов`язок прийняти рішення передбачене ст. 214 КПК України, внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за повідомленням, яке містить відомості про обставини вчинення злочину.
Просить суд визнати неправомірною бездіяльність старшого слідчого СВ прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , що виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення поданого 18.07.2017 ОСОБА_4 за фактом вчинення співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області незаконного обшуку її помешкання за адресою АДРЕСА_1 , з перевищенням службових повноважень, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 162, 365 КК України; зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за фактом вчинення співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області незаконного обшуку її помешкання за адресою АДРЕСА_1 , з перевищенням службових повноважень, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 162, 365 КК України, та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними у повідомленні, що подане 18.07.2017 ОСОБА_4 до прокуратури Рівненської області в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 вручити ОСОБА_4 пам`ятку потерпілого у кримінальному провадженні за фактом вчинення співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області незаконного обшуку її помешкання за адресою АДРЕСА_1 , з перевищенням службових повноважень, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 162, 365 КК України.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився про час місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак, всупереч положенням вказаних норм права, заява адвоката ОСОБА_4 не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві ОСОБА_4 наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, відповідальність за які передбачена ст.162 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_4 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення частково.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, що виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР задовільнити частково.
Зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за фактом вчинення співробітниками Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області незаконного обшуку її помешкання за адресою АДРЕСА_1 , з перевищенням службових повноважень, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 162 КК України, та розпочати досудове розслідування за фактами викладеними у повідомленні, що подане 18.07.2017 ОСОБА_4 до прокуратури Рівненської області в порядку ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набрала законної сили 09.08.2017 року.
Слідчий суддя підпис:
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1