Єдиний унікальний номер 725/4856/14-к
Номер провадження 1-кс/725/882/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2014 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3

та прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР при перевірці заяви від 19.08.2014 року про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України прокурором Шевченківського району м.Чернівці ОСОБА_5 по відношенню до ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з вище вказаною скаргою.

Посилався на те, що 19.08.2014 року він звернувся в Шевченківський РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою про вчинення прокурором Шевченківського району м. Чернівці ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, про прийняття органом ОВС вказаної заяви йому було надано талон-повідомлення №140 від 19.08.2014 за ЄО №9849.

Вказував на те, що 20.08.2014 року він звернувся в Шевченківський РВ з заявою про надання йому витягу з ЄРДР, проте працівниками райвідділу в усній формі було повідомлено, що відповідне кримінальне провадження за його заявою від 19.08.2014 року в ЄРДР відсутнє, у зв`язку з чим він прийшов до висновку, що органом досудового розслідування не було внесено відповідних відомостей в ЄРДР, а тому звернувся до слідчого судді з даною скаргою та просив зобов`язати слідчого (начальника Шевченківського РВ) внести відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР відповідно до поданої ним заяви від 19.08.2014 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Шевченківського району м.Чернівці ОСОБА_5 та надати йому відповідний витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги у зв`язку з її безпідставністю.

Суд, в складі слідчого судді, заслухавши пояснення заявника, дослідивши письмові докази по скарзі, вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 19.08.2014 року ОСОБА_3 звернувся в Шевченківський РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою, яку було прийнято в черговій частині райвідділу, реєстраційний №9849 за ЄО, що підтверджується талоном-повідомленням №140 від 19.08.2014 року.

У вказані заяві ОСОБА_3 зазначав, що прокурор Шевченківського району м.Чернівці ОСОБА_5 , зловживаючи владою та службовим становищем дав вказівку працівнику приймальні свого службового кабінету не ставити печаток на відмітку про прийняття його письмових пояснень у кримінальному провадженні.

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 24.08.2014 року ДІМ СДІМ Шевченківського РВ УМВС України припинено перевірку повідомлення ОСОБА_3 та копії матеріалів спрямовано до прокуратури Чернівецької області, оскільки перевірку відомостей викладених у заяві ОСОБА_3 здійснюють вищестоящі органи прокуратури.

Статтею 2 КК України передбачено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.п. 4 п. 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, до ЄРДР вносяться відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та як вбачається з наданих прокурором для дослідження в судовому засіданні матеріалів, прийнявши від заявника повідомлення про вичинене кримінальне правопорушення, працівники ОВС прийшли до висновку про передачу матеріалів для перевірки вище стоячим органам прокуратури, що відповідає вимогам абз. 4 ст. 12 Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, розглядаючи скаргу в контексті сформованих заявником вимог, слід зазначити наступне.

Відповідно до п.1.10 ч.1 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки,органів,що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів бюро розслідувань ( з моменту створення), тобто вказаний перелік реєстраторів є вичерпним.

З огляду на положення ст.303 КПК України та вказані вимоги Положення про ведення ЄРДР на досудовому провадженні оскаржуватися можуть тільки рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

З наданих прокурором для огляду в судовому засіданні матеріалів вбачається, що перевірку фактів по заяві ОСОБА_3 здійснював ДІМ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_6 , який за результатами перевірки сформулював висновок від 24.08.2014 року про припинення подальшої перевірки та направлення копій матеріалів до прокуратури Чернівецької області.

Таким чином, заява ОСОБА_3 не перебувала на розгляді будь-якого слідчого Шевченківського РВ УМВС України, який є реєстратором реєстру та до повноважень якого входить оцінка відомостей, наведених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підлягають внесенню в ЄРДР.

Крім того дані про особу вносяться до ЄРДР тільки після того як слідчий, у випадках та порядку передбаченому ст.ст. 276-277 КПК України, повідомив особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, що відповідає вимогам ст. 40 КПК України та п. 2.1 Положення про ЄРДР, проте з сформованих скаржником вимог вбачається, що останній просить внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення конкретною особою, що не відповідає вимогам КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення даної скарги.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР при перевірці заяви від 19.08.2014 року про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України прокурором Шевченківського району м.Чернівці ОСОБА_5 відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1