печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5891/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі старшого слідчого в особливо важливих справах п`ятого слідчого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
01.02.2017 старший слідчий в особливо важливих справах п`ятого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, просив розглянути клопотання у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, у власності якого знаходяться вказані документи, у зв`язку з існуванням реальної загрози їх знищення.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що в провадженні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України перебуває кримінальне провадження № 0000507 від 07.11.2014 за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Установлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 2008 по 2013 роки, шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилось у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки у вигляді заподіяння збитків ІНФОРМАЦІЯ_4 у великих розмірах.

Так, відповідно до п. 1.3.5.1 Плану контрольно-ревізійної роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 на І квартал 2012 року в ІНФОРМАЦІЯ_6 проведена ревізія фінансово-господарської діяльності за 2010-2011 роки.

Під час ревізії правильності визначення підприємством доходів встановлено, що підприємство протягом ревізуємого періоду виготовлено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків та ведення садівництва.

Вказані відведення відбувалися за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_7 . В ході ревізії ІНФОРМАЦІЯ_8 було встановлено, що згідно Рішення 49 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.10.2010 № 307/10 було передано у власність дві земельні ділянки загальною площею 0,22 га громадянину ОСОБА_5 , в АДРЕСА_2 . Із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Втім, згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2004 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 6 ІНФОРМАЦІЯ_8 і відноситься до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Крім того, в 2010 році підприємство, окрім зазначеної фізичної особи, виготовило проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 і іншим громадянам, зокрема, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відповідно.

Підставою для виготовлення вказаних проектів було рішення 48 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2010 № 249/10 згідно з яким громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 надано дозволи на розробку проектів з подальшою передачею земельних ділянок у приватну власність орієнтовною площею відповідно 1000 кв.м.; 2200 кв.м. та 1000 кв.м.

Роботи по виготовленню проекту на земельних ділянках по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 проведені на землях лісогосподарського призначення ДДЛГ, про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Згідно Рішення 49 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.10.2010 № 307/10 було передано у власність дві земельні ділянки загальною площею 0,22 га громадянину ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 , із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). При цьому, по частині площ розпорядженням змінене цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення.

Втім, вказані землі є землями лісогосподарського призначення і знаходяться в постійному користуванні вказаного ДДЛГ.

Відповідно до вимог п. 5 розділу VІІІ, прикінцевих положень Закону України № 3404-ІУ від 08.02.2006 «Про внесення змін до лісового кодексу України» до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог п. 5 ст. 116 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, провадиться лише після вилучення або викупу її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу. При цьому, вилучення згідно п. 9 ст. 149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України.

Згідно вимог ч. 2 ст. 56 ЗКУ, громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств.
Згідно вимог п. 4 ст. 20 ЗКУ, зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства.
Лісгосп як постійний землекористувач, не видав зазначеним фізичним особам спеціальний дозвіл на використання лісових ресурсів, як цього вимагає абз. 5 ст. 69 Лісового Кодексу України. Втім, зазначені фізичні особи вирубали на наданих їм земельним ділянкам наявні дерева. Лісгоспу, як землекористувачу, не відшкодовані збитки, спричинені вказаними фізичними особами за пошкодження дерев до ступеня припинення росту, як цього вимагає ст. 156 ЗКУ. Данилівським ДЛГ проведено розрахунок визначення збитків власникам землі та землекористувачам, згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 на загальну суму 89,73 тис. грн.
Таким чином, згідно вимог п. 5 ст. 116 ЗКУ від 25.10.2001 № 2768-ІІІ, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу. При цьому, зазначене вилучення згідно п. 9 ст. 149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України.
Однак, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.
На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в одержанні дозволу суду на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів виписок з електронної бази обліку вхідної кореспонденції (автоматизована система документообігу з програмним забезпеченням «ДокПроф 2.0»), яка діє у ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо реєстрації звернень вищезазначених громадян з питань передачі у власність земельних ділянок, виконавців, що здійснювали розгляд цих звернень, результатів їх розгляду тощо, за 2010 рік.

Необхідність вилучення саме оригіналів таких документів зумовлена перш за все тим, що вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, оскільки містять відомості, підписи, резолюції, письмові погодження, і т.д. уповноважених осіб, які сприяли вилученню з постійного користування ДДЛГ та передачі у власність вищезазначених земельних ділянок третім особам.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.
Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження по суті внесеного клопотання, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки, матеріалами клопотання не обґрунтовано та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б свідчили про необхідність вилучення документів у оригіналах, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення оригіналів документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах п`ятого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000507 від 07.11.2014 та іншим слідчим слідчої групи, до оригіналів (з можливістю вилучення копій) виписок з електронної бази обліку вхідної кореспонденції (автоматизована система документообігу з програмним забезпеченням «ДокПроф 2.0»), яка діє у ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо реєстрації звернень вищезазначених громадян з питань передачі у власність земельних ділянок, виконавців, що здійснювали розгляд цих звернень, результатів їх розгляду тощо, за 2010 рік, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/5891/17-к

Примірник 2 та завірена копія надано слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1