Справа № 727/9870/16-к
Провадження № 1-кс/727/3113/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю сторони кримінального провадження:
слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000320 від 31 травня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
До суду звернулась слідчий СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, погоджене прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 .
В клопотанні посилається на те, що протягом 2014-2016 року лікувально-профілактичними закладами Чернівецької області формувались потреби в препаратах інсуліну, лікарських засобах та витратних матеріалах для лікування хворих на цукровий діабет та нецукровий діабет, які підписувались головним лікарем відповідного медичного закладу та подавались до ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для формування узагальненого розрахунку потреби в лікарських засобах. У вказаних потребах зазначалось про виробника, назву препарату, форму випуску, кількість та ціну. В подальшому, вказані потреби узагальнювались службовими особами ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для подальшого формування умов тендерів державних закупівель, які проводив ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Однак, в 2014 році службовими особами ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », були сформовані тендерні лоти із штучно завищеними потребами одного виду препарату інсуліну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перед іншими, зазначена в лотах кількість препарату в рази перевищувала реальні потреби даного препарату в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Як результат, на державних закупівлях було закуплено « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 9 млн.62 тис. 52 грн. від заявленої попередньої потреби на суму 301 тис. грн.

Крім вказаного, в серпні 2015 року на конкурсні торги був виставлений лот « ІНФОРМАЦІЯ_5 » також із завищеними потребами, кількість якого не відповідала реальним потребам, що були заявлені в потребах ЛПЗ області.

А також, в червні 2016 році комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено розкриття тендерних пропозицій з придбання препаратів інсуліну. На вказані торги з`явилося тільки два учасники: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка за попередніми даними не приймала участь та не була постачальником в аналогічних тендерах, що є обов`язковою умовою тендерної пропозиції.

Зазначає, що вказані факти підтверджуються матеріалами перевірки правильності визначення потреби в препаратах інсуліну, лікарських засобах та витратних матеріалах для лікування хворих на цукровий діабет та нецукровий діабет в ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної ІНФОРМАЦІЯ_9 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Вказує, що з метою отримання додаткових доказів та проведення об`єктивного досудового слідства, а також уникнення загрози знищення чи зміни документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні Обласної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення всіх документів щодо проведення в 2016 році державної закупівлі препаратів інсуліну, в тому числі документацію державних закупівель, пропозиції учасників конкурсних торгів, повідомлення про прийняття пропозиції, договорів про закупівлю товарів за державні кошти зі специфікаціями до них та актами прийому-передачі препаратів та інших документів, що стосуються державних закупівель препаратів інсуліну за 2016 рік, відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала з підстав викладених в ньому.
Представник ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 31 травня 2016 року внесено відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР за № 0000320, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які зберігаються в ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів.
Слід відмовити в задоволенні клопотання в частині отримання тимчасового доступу до "інших документів, що стосуються державних закупівель препаратів інсуліну за 2016 рік", оскільки воно не конкретизовано.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в зв`язку з чим суд в частині надання тимчасового доступу до документів оперативному працівнику, який в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України буде виконувати ухвалу суду відмовляє так, як останній не являється стороною кримінального провадження.
Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, - У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою АДРЕСА_1 , зокрема до: документів щодо проведення в 2016 році державної закупівлі препаратів інсуліну, в тому числі документації державних закупівель, пропозиції учасників конкурсних торгів, повідомлення про прийняття пропозиції, договорів про закупівлю товарів за державні кошти зі специфікаціями до них та актами прийому-передачі препаратів інсуліну.

В іншій частині клопотання відмовити.
Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1