Справа № 393/180/17
пров. 1-кс/393/58/17

12 червня 2017 року смт. Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області
в складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Новгородка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою в якій просить: 1) визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Новгородківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; 2) зобов`язати Новгородківський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які викладені у заяві від 20.01.2017р., а також провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з"явилися.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши наявні матеріали скарги суд з"ясував наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
24 січня 2017 року ОСОБА_4 подав до Управління захисту економіки в Кіровоградській області заяву від 20.01.2017р. про скоєне кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КПК України. В заяві просив, зокрема: внести до Єдиного реєстру досудових розлідувань відомості про вчинення директором приватного підприємства ''Текцентр'' ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та розпочати досудове розслідування (а.с.6-8, 44-46).
30 січня 2017 року вказану заяву ОСОБА_4 із Управління захисту економіки в Кіровоградській області направлено до Новгородківського відділення поліції для внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події, а також прийняття рішення згідно діючого законодавства України (а.с.9, 47).
31 січня 2017 року матеріали по заяві ОСОБА_4 направлено з Новгородківського відділення поліції до Управління захисту економіки в Кіровоградській області для розгляду та прийняття рішення згідно ст.7 Закону України ''Про звернення громадян'' та КУпАП (а.с.10,48).
28 лютого 2017 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Кіровоградській області складено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_4 , затверджений начальником Управління захисту економіки в Кіровоградській області, згідно якого перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_4 вважати закінченою, а факти визнати такими, що знайшли свого підтвердження. За результатами проведеної перевірки зібрані матеріали за заявою ОСОБА_4 направлено до Новгородківського відділення поліції для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.13-14, 16, 50-51, 53).
14 березня 2017 року матеріали за заявою ОСОБА_4 із Новгородківського відділення поліції направлено на доопрацювання до Управління захисту економіки в Кіровоградській області. (а.с. 17,54).
Як вбачається з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наведенного слідує, що заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, у встановлений в ч. 1 ст. 214 КПК України строк, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що 27.03.2017р. ОСОБА_4 довідався про те, що його заяву не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Із даною скаргою останній звернувся до суду 03.04.2017р. Ухвалою слідчого суді Новгородківського районного суду від 05.04.2017р. вказану скаргу було залишено без розгляду, яка ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 05.05.2017р. скасована. (а.с.28-29, 65, 66-68). Таким чином, на день звернення до суду зі скаргою заявником не пропущено строк, який встановлений в ч. 1 ст. 304 КПК України.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України суд
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які викладені у заяві ОСОБА_4 від 20.01.2017р., а також провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали вручити (направити) заявнику, представнику заявника, начальнику СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області, начальнику Новгородківського відділу Олександрійської місцевої прокуратури.
Слідчий суддя ОСОБА_6