Справа № 466/2122/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002838 від 08.08.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази подані до них, заслухавши думку слідчого прокурора ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в :

23 березня 2017 року прокурор Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться по пр.-ту В.Чорновола, 4 у м. Львові на проведення перевірки з питань дотримання земельного законодавства ПрАТ «Ірокс», заподіяння шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянка за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418 у м. Львові.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне.

СВ Шевченківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 08.08.2013 внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0002838, за фактом самовільного захоплення земельної ділянки по вул. Шевченка,418 у м.Львові ПрАТ «Ірокс», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно акту перевірки від 10.06.2013 Державної інспекції сільського господарства у Львівській області встановлено, що земельну ділянку орієнтовною 1,6010 га у м. Львові по вул. Шевченка, 418 використовує ПрАТ «Ірокс» для будівництва багатоквартирних житлових будинків із земель житлової та громадської забудови. 07.04.2008 за 138/08 Інспекцією Державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області видано ЗАТ «Ірокс» дозвіл на виконання будівельних робіт, а саме: завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку корпус № 25 в мкр-1 житлового району «Рясне». Прилегла територія до корпусу № 25 орієнтовно становить 0,45 га. Документи на земельну ділянку під корпусом № 25 не оформлені. Одночасно, земельна ділянка орієнтовною площею 1,1510 га із земель громадської та житлової забудови самовільно зайнята ПрАТ «Ірокс» та використовується для будівництва багатоквартирних житлових будинків.

Згідно інформації ПрАТ «Ірокс» встановлено, що земельною ділянкою ПрАТ «Ірокс» користується згідно договору купівлі-продажу від 6 квітня 1998 року, який був укладений між тодішнім ЗАТ «Ірокс» та ВАТ «Львівський завод автонавантажувач», згідно якого ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач» продав ЗАТ «Ірокс» фундамент під будівництво 45-квартирного будинку в АДРЕСА_1 в тому числі проектно кошторисну документацію на 45-квартирний житловий будинок корпус № 25 та 5-поверховий 40-квартирний житловий будинок корпус № 25А, з прилеглою до нього територією згідно генплану в м. Львові. 11.05.1999 ВАТ «Львівський завод автонавантажувач» та ЗАТ «Ірокс» внесли зміни до Договору № 6 від 05.04.1998, згідно яких слово «фундамент» замінено на слово «об`єкт незавершеного будівництва».

13.06.1999 згідно Акту прийму передачі ВАТ «Львівський завод Автонавантажувач» передав, а ЗАТ «Ірокс» прийняв на виконання договору №6 від 06.04.1998 фундамент під будівництво житлового будинку з прилеглою до нього територією згідно генплану у м. Львові по вул. Шевченка, вартістю 233000 грн.

26.09.2011 філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області склала позитивний експертний звіт № 14-00998-10 щодо розгляду проектної документації по робочому проекту «Будівництво 5-7-9 поверхового житлового будинку на вул.Шевченка, 418 в м.Львові.

Крім цього, ПрАТ «Ірокс» отримано технічні умови ЛМКП «Львівводоканал» (№15-3613 від 06.10.2011), ВАТ «Львівгаз», (№19/2131 від 11.10.2010), ПАТ «Львівобл- енерго» (від 29.10.2011).

10.07.2014 Інспекція ДАБК зареєструвала ЗАТ «Ірокс» Декларацію про готовність об`єкта для експлуатації реконструкція незавершеного будівництва багатоквартирного житлового 185 квартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану (перша черга секції 1-2, 5, 6, 7-8).

25.09.2015 Інспекція ДАБК зареєструвала ЗАТ «Ірокс» Декларацію про готовність об`єкта для експлуатації реконструкція незавершеного будівництва багатоквартирного 96 квартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану (друга черга секції 9-10).

28.09.2015 Інспекція ДАБК зареєструвала ЗАТ «Ірокс» Декларацію про готовність об`єкта для експлуатації реконструкція незавершеного будівництва багатоквартирного 87 квартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану (четверта черга секції 11-12).

25.09.2015 Інспекція ДАБК зареєструвала ЗАТ «Ірокс» Декларацію про готовність об`єкта для експлуатації реконструкція незавершеного будівництва багатоквартирного 87 квартирного житлового будинку корпус № 25 по генплану (третя черга секції 3-4).

Згідно інформації Департаменту містобудування Управління архітектури Львівської міської ради встановлено, що департамент не погоджував ЗАТ «Ірокс» містобудівного обґрунтування на будівництво по вул. Шевченка, 418 у м. Львові.

Згідно інформації Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради встановлено, що управління документів на землекористування земельною ділянкою за адресою: вул.. Шевченка, 418 у м. Львові.. ЗАТ «Ірокс» не оформляло.

05.05.2016 слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області винесено постанову про призначення судової земельно технічної експертизи, яка проводиться Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

В ході досудового розслідування, встановлено, що висновком земельно технічної експертизи від 16.03.2015 № 1245 по адміністративній справі № 2а-8598/12/1370 за позовом ПрАТ «Ірокс» до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у Львівській області про скасування наказу № 10-С/Д від 20.09.2010 «Про скасування дозволу на виконання робіт № 138/08 від 07.04.2010», встановлено, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПрАТ «Ірокс» проведено невірно. Значення показників зазначених Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області в п.п.5 та 7 розрахунку не відповідає методиці та відповідно не відповідає дійсності та фактичним обставинам.

Згідно вищезазначеного висновку земельно технічної експертизи, площа земельної ділянки під об`єктом житлової нерухомості (забудови) за адресою: м.Львів, вул. Шевченка, 418 становить 3956,6 кв.м.

Відтак, 24.12.2015 постановою Львівського окружного адміністративного суду визнано протиправним та скасовано припис Державної інспекції сільського господарства у Львівській області від 17.09.2012 № 567, а також визнано протиправним та скасовано Розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПрАТ «Ірокс».

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні уповноваженим органом контролю перевірки на предмет дотримання вимог земельного законодавства ПрАТ «Ірокс», законності використання земельної ділянки та будівництва за адресою: м.Львів, вул. Шевченка, 418, встановлення розміру шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 та визначено, що Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів.

Згідно п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи, тому просить клопотання задовольнити.

Розглянувши клопотання вважаю, що таке підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно ч. 11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Задовольняючи клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки виходжу з того, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та аудиту.

Керуючись ч.ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 40, 110, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться на пр-ті В.Чорновола, 4 у м. Львові на проведення перевірки з питань дотримання земельного законодавства ПрАТ «Ірокс», заподіяння шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянка за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418.

Строк дії ухвали становить п`ятнадцять робочих днів з дня постановлення ухвали.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1