Справа № 609/94/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" лютого 2017 р. Шумський районний суд Тернопільської області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4
представника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ скаргу Релігійної громади «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тернопільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви на бездіяльність Шумського відділеня поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області.
ВСТАНОВИВ:
Заявник - Релігійна громада «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тенропільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви звернувшись до суду із даною скаргою, яка виразилася у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за їх заявою - повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 14 вересня 2016 року просили суд зобов`язати керівника Шумського відділеня поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою повідомленням релігійної громади «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тенропільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви про злочин за ст.ст. 178,179 КК України та надати керівнику релігійної громади ОСОБА_4 відповідний витяг з ЄРДР.
Скаргу мотивовано тим, що 14 вересня 2016 року в с.Кути Шумського району Тернопільської області представники релігійної організації « Парафія Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тернопільської Єпархії УПЦ Київського патріархату та інші особи здійснили злочинні дії, а саме захопили приміщення храму в с.Кути, який належить Релігійній громаді «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тернопільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви.
З даного приводу заявники зверталися в органи поліції, однак їм було відмовлено у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.
19.09.2016 року заявники звернули з відповідною скаргою до Шумського районного суду. Ухвалою вищезазначеного суду від 21.09.2016 року у задоволенні скарги відмовлено з мотивів скасування права власності на спірну культову споруду ( церкву ) Господарським судом Тернопільської області.
07.12.2016 року зазначене рішення суду скасоване Постановою Вищого господарського суду України.
29.12.2016 року заявники знову звернули до Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області стосовно внесення відомостей до ЄРДР стосовно подій, які відбувалися 14 вересня 2016 року, оскільки на даний час з`явилися нові обставини.
Листом від 27 січня 2017 року останнім було відмовлено у внесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень з підстав того, що повідомлення не містить достатніх відомостей про вчинене кримінальне правопорушення і між сторонами існують цивільно правові відносини.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак відповідальними особами Шумського відділеня поліції Кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області, всупереч положенням ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, внесення відомостей у ЄРДР не відбулося.
В судовому засіданні заявник та їх представник підтримали скаргу, та просили її задоволити.
Слідчий в судовому засіданні визнав допущену помилку щодо невнесення відомостей до ЄРДР по фактах, вказаних заявниками.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що заявники 14 вересня 2016 року та 29 грудня 2016 року зверталися до Шумського відділу поліції із повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак слідчий Шумського відділу поліції, всупереч положень вказаної статті, даних дій не вчинив.
Згідно вимог частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального Кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб, предмет, та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Беручи до уваги вище наведене, вважаю, що відповідальними особами Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області, всупереч вимог ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою - повідомленням заявників про кримінальне правопорушення від 29 грудня 2016 року, а тому скаргу слід задоволити.
На підставі викладеного та ст.ст. 24, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою повідомленням Релігійної громади «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тернопільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви від 29 грудня 2016 року, по фактах вказаних в заяві від 14 вересня 2016 року.
Зобов`язати відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості - повідомлення Релігійної громади «Святої Праведної Анни» с.Кути Шумського району Тернопільської області Кременецької єпархії Української Православної церкви від 29 грудня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення по фактах викладених в заяві від 14 вересня 2016 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1