Справа № 405/2756/17

"26" червня 2017 р. м. Кропивницький
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю представника заявника, адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області,
ліквідатор ПП «Агрорембудсервіс» арбітражний керуючий ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин від 15.05.2017 року.
В обґрунтування скарги послалася на те, що 17.05.2017 року відповідальним особам прокуратури Кіровоградської області вручено заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 365 КК України, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.
Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що 17.05.2017 року в прокуратурі Кіровоградської області зареєстрована заява ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 365 КК України, яка датована 15.05.2017 року. У заяві ліквідатор ПП «Агрорембудсервіс» арбітражний керуючий ОСОБА_4 вказує, що ПП «Агрорембудсервіс» зареєстроване, та має свої виробничі потужності та розташоване за адресою м. Кропивницький, вул. Леваневського, 2 «в». Постановою господарського суду Кіровоградської області від 19.07.2016 року ПП «Агрорембудсервіс» визнано банкрутом та ухвалою цього ж суду від 04.08.2016 року ліквідатором банкрута ПП «Агрорембудсервіс» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 . 14.04.2017 року слідчий СВ Кіропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 без дозволу, згоди та без повідомлення ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс», чи власників підприємства, за відсутності відповідного дозволу чи постанови суду, незаконно проник на територію виробничої бази, разом з особою чоловічої статі, який назвався експертом, та намагалися здійснювати фотографування і обміри будівель та споруд. 12.05.2017 року слідчий ОСОБА_5 повторно незаконно проник на територію підприємства, за відсутності відповідних дозволів та намагався проникнути до будівель і споруд підприємства та здійснити їх огляд та обміри з середини. Обидва рази слідчий покидав територію підприємства після появи охоронців, крім того будь-які процесуальні документи за наслідками слідчої дії за участю представників підприємства, ним не складалися та не пред`являлися, а тому вважає, що дії слідчого Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 365 КК України.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 15.05.2017 року необхідно визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Таким чином, скарга ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ліквідатора ПП «Агрорембудсервіс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 15.05.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1