Справа № 592/4647/17
Провадження № 1-кс/592/2238/17

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

26 квітня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ СВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ СВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, про тимчасовий доступ до документів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 10.02.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУ НП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000035, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2016 році з Сумського міського бюджету виділено 7,7 млн. грн. на придбання міських автобусів для КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

10.10.2016 року на засіданні технічних працівників комунального підприємства (всього 9 членів комісії) одноголосно було прийнято рішення щодо придбання автобусів з дизельними двигунами. Основними доводами в перевазі дизельних двигунів було те, що їх моторесурс більший та вони надійніші за газові, а також на підприємстві відсутнє обладнання і кваліфіковані спеціалісти для обслуговування автобусів на газовому пальному. Водночас, газові двигуни потребують частіших технічних випробувань, додаткової заправки при здійсненні запланованих маршрутів, а також їх редуктори замерзають при низьких температурах.

Однак, незважаючи на прийняте рішення, всупереч інтересам служби, за підписом голови тендерного комітету КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_5 (заступник начальника відділу контролю та безпеки КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") було опубліковане оголошення в системі електронних торгів " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про проведення відкритих торгів на закупівлю автобусів з газовими двигунами. При цьому, в тендерну документацію до технічних вимог предмета закупівель були внесені вимоги, які відповідають конкретній моделі автобусу - ATAMAN A092G6 та штучно обмежили можливості потенційних учасників щодо пропозицій аналогічної продукції.

За результатами торгів переможцем визначено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та в рамках договору про закупівлю № 109/2016 від 05.12.2016 було придбано 4 автобуси ІНФОРМАЦІЯ_4 вартістю 1 920 000 грн. на загальну суму 7 680 000 грн.

В подальшому, з моменту початку експлуатації, майже кожен з придбаних автобусів ІНФОРМАЦІЯ_4 вже виходив з ладу та по декілька тижнів простоював в автопарку не використовуючись за призначенням. У зв`язку з відсутністю у КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " обладнання і кваліфікованих спеціалістів для обслуговування даного виду автобусів для їх ремонту залучалися сторонні фахівці, що пов`язано з додатковими витратами комунального підприємства. Крім того, на практиці підтвердилася недостатність однієї заправки автобуса ІНФОРМАЦІЯ_4 для здійснення запланованого маршруту, що фактично унеможливлює їх ефективне використання за метою закупівлі. Витрата часу на дозаправку автобусів призводить до зриву виконання графіку маршруту, втрат виручки за перевезення пасажирів та створює умови до підриву авторитету і престижу органів місцевого самоврядування.

Таким чином, в діях службових осіб КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вбачаються ознаки зловживання службовим становищем на користь юридичної особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", чим КП СМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та громаді міста Суми завдано тяжких наслідків на суму 7,7 млн. грн.

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, встановлення особи правопорушника та завданих збитків, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться у документах до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, те, що неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх у інший спосіб неможливо, та існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- тендерну документацію щодо проведення державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- тендерні пропозиції щодо державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- платіжні доручення, квитанції та інші документи щодо сплати ціни автобусів, акти прийому-передачі;

- всі додатки до документації щодо проведення державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- протоколи засідання технічних працівників щодо обговорення переваг газових та дизельних двигунів;

- протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення переможця щодо вказаної державної закупівлі;

- протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозицій кандидата щодо вказаної державної закупівлі.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація в документах, що перебувають у володінні Комунального підприємства Сумської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_1 , має значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ СВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ СВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (виїмки) в Комунальному підприємстві Сумської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- тендерну документацію щодо проведення державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- тендерні пропозиції щодо державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- платіжні доручення, квитанції та інші документи щодо сплати ціни автобусів, акти прийому-передачі;

- всі додатки до документації щодо проведення державної закупівлі ДК 016:2010 29.10.3 Автомобілі для перевезення не менше ніж 10 людей(ЛК 021:20-1 Міські та туристичні автобуси (автобуси);

- протоколи засідання технічних працівників щодо обговорення переваг газових та дизельних двигунів;

- протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення переможця щодо вказаної державної закупівлі;

- протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозицій кандидата щодо вказаної державної закупівлі.

Строк дії ухвали - двадцять днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1