Справа № 357/9195/17
У Х В А Л А
14.08.2017 Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , про проведення позапланової перевірки.

В С Т А Н О В И В:
Старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 звернувся із клопотанням про проведення позапланову перевірку по матеріалам кримінального провадження №0000046 від 29.03.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що кримінальне провадження розпочате за зверненням народного депутата України ОСОБА_3 за скаргою голови організації «Антикорупційний комітет об`єднаний м. Біла Церква» ОСОБА_4 який повідомив, що службові особи Білоцерківської міської ради в 2013 році, без відповідного рішення Білоцерківської міської ради щодо погодження меж суміжних землекористувачів, підписали план встановлення (зміни) меж села Фурси та Чмирівка Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням №40-427 сорокової сесії Білоцерківської районної ради 6-го скликання Київської області від 12.03.2015 було затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району Київської області.

Допитаний ОСОБА_5 повідомив, що з 26.11.2008 по 01.12.2015 він працював заступником міського голови Білоцерківської міської ради з питань будівництва, архітектури та землеустрою. Повідомити, що у 2014 році до Білоцерківської міської ради від Фурсівської сільської ради Білоцерківського району надійшла інформація про розроблення генерального плану с. Фурси та с. Чмирівка Фурсівської сільської ради та пакет документів, відповідно до якого було встановлено, що межі м. Біла Церква при виготовлені генерального плану Фурівською сільською радою не зменшуються. Після чого міський голова ОСОБА_6 в плані встановлення (зміни) меж с. Фурси та с. Чмирівка Фурсівської сільської ради Білоцерківського району зробив відмітку про ознайомлення з планом поставивши свій підпис та відтиск печатки БМР. ОСОБА_6 не погоджував (затверджував), так як не має таких повноважень, Білоцерківська міська рада не в компетенції погоджувати та затверджувати генеральний план інших населених пунктів.

Допитаний ОСОБА_7 повідомив, що з метою виготовлення генерального плану сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району Київської області, у 2012 році Фурсівською сільською радою було прийнято рішення про розроблення проекту землеустрою (плану) щодо встановлення (зміни) меж с. Фурси та Чмирівка Білоцерківського району. Після чого у 2014 році до Білоцерківської міської ради для погодження було направлено план встановлення зміни меж с. Фурси та Чмирівка Білоцерківського району, а сам для погодження в межах між с. Фурси та м. Біла Церква. Через деякий час даний план був погодження голою БМР ОСОБА_6 . Після проведення експертизи, Білоцерківською РДА було погоджено проект щодо встановлення та зміни меж с. Фурси та Чмирівка Білоцерківського району і рішенням Білоцерківської районної ради було затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району Київської області, після чого було внесено відповідні відомості до єдиного державного реєстру.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі і шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Відповідно до п.5-1 Положення про державну службу України з питань геодезії, картографії, та кадастру затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 керівники територіальних органів Держгеокадастру є головними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в АвтономнійРеспубліці Крим, області, м. Києві та Севастополі, районі, а їх перші заступники та заступники - відповідно першими заступниками та заступниками головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі.

Керівники структурних підрозділів Держгеокадастру та його територіальних органів, на яких покладено повноваження щодо виконання інспекційних функцій, є одночасно старшими державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

Головні та провідні спеціалісти, які безпосередньо здійснюють державний нагляд (контроль), є одночасно державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

Відповідно до цього ж пункту спеціалісти геокадастру наділенні повноваженнями безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель та складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

З огляду на зазначені обставини, для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової комплексної перевірки щодо дотримання вимог земельного та іншого законодавства при прийнятті Білоцерківською районною радою Київської області рішення від 12.03.2015 за №40-427 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району Київської області».

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 36, 40, 93 КПК України Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408,

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової комплексної перевірки Головним управлінням Держгеокадастру у Київської області, упродовж 15 робочих днів, а саме з 1.09.2017 року по 22.09.2017року, щодо дотримання вимог земельного та іншого законодавства при прийнятті Білоцерківською районною радою Київської області (, місцезнаходження: Київська область, м. Біла Церква вул. Ярослава Мудрого, 2, голова ОСОБА_8 ) рішення від 12.03.2015 за №40-427 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району Київської області».

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1