Справа №295/9225/17

УХВАЛА
Іменем України

19.08.2017 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004005 від 25.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України,
В С Т А Н О В И В :
У клопотанні прокурором зазначено, у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004005 від 25.07.2017 року з приводу зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області під час вирішення питання про виділення земельних ділянок на території Коднянської сільської ради з попередньою правовою кваліфікацією за частиною першою статті 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що у 2015-2016 роках Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області за зверненням мешканців села, в тому числі учасників АТО з їх числа, які протягом багатьох років використовували земельні ділянки для власних потреб (ведення особистого селянського господарства), видані накази про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою відповідно до яких громадянами укладено договори з землевпорядними організаціями на виготовлення проектів землеустрою. Земельні ділянки щодо яких видані накази розташовані в межах проінвентаризованих земельних ділянок за кадастровими номерами::01:002:0491(площею10,4008 га), :01:002:0488 (площею 16, 7 га), :01:002:0490 (площею 29,38 га).

Прокурором вказано, що земельні ділянки громадян знаходяться також на ділянці з кадастровим номером :01:001:0332 (площею 11,1556 га), щодо якої Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області було видано наказ №6-1643/14-14-СГ від 19.09.2014, згідно якого територіальній громаді Коднянської сільської ради Житомирського району надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподрського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища. Аналогічно, ГУ Держгеокадастру в Житомирській області був виданий наказ №6-1640/14-14-СГ від 19.09.2014, яким територіальній громаді Коднянської сільської ради Житомирського району було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища на іншу ділянку з кадастровим номером :01:002:0489 (площею 15,11 га).

В подальшому керівництвом ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, не зважаючи на раніше видані накази громадянам, а також накази, що надають дозвіл на розроблення землевпорядної документації Коднянській сільській раді, розроблено схеми поділу та видані накази про надання дозволу на відведення у власність іншим громадянам земельних ділянок, що знаходяться в межах земельних ділянок :01:002:0491, :01:002:0488, :01:002:0489, :01:001:0332.

При цьому, всупереч вимог рішення колегії Державного агентства земельних ресурсів України №2/1 від 14.10.2014 вищевказані накази винесено без погодження з органом місцевого самоврядування, в межах якого розташовано ці земельні ділянки, тобто Коднянською сільською радою Житомирського району.

Як встановлено органом досудового розслідування, на даний час процес приватизації даних земельних ділянок не завершено, речові права щодо них ніким не отримано.

Також, на електронну пошту Житомирської місцевої прокуратури отримано лист Коднянської сільської ради №836 від 17.08.2017, з якого вбачається, що земельні ділянки, дозвіл на розроблення проекту відведення щодо яких був наданий сільській раді, поділені на менші земпельні ділянки, яким присвоєно кадастрові номери. Так в межах земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0488 (площею 16,7 га) сформовані земельні ділянки за такими кадастровими номерами :01:002:0578 (площею 0,12 га), :01:002:0581 (площею 0,12 га), :01:002:0606 (площею 0,12 га), :01:002:0608 (площею 0,12 га), :01:002:0593 (площею 0,12 га), :01:002:0596 (площею 0,12 га), :01:002:0580 (площею 0,12 га), :01:002:0590 (площею 0,12 га), :01:002:0605 (площею 0,12 га), :01:002:0597 (площею 0,12 га), :01:002:0584 (площею 0,12 га), :01:002:0604 (площею 0,12 га), :01:002:0585 (площею 0,12 га), :01:002:0598 (площею 0,12 га), :01:002:0579 (площею 0,12 га), :01:002:0587 (площею 0,12 га), :01:002:0582 (площею 0,12 га), :01:002:0589 (площею 0,12 га), :01:002:0588 (площею 0,12 га), :01:002:0609 (площею 0,12 га), :01:002:0603 (площею 0,12 га), :01:002:0607 (площею 0,12 га), :01:002:0601 (площею 0,12 га), :01:002:0602 (площею 0,12 га), :01:002:0595 (площею 0,12 га), :01:002:0599 (площею 0,12 га), :01:002:0600 (площею 0,12 га), :01:002:0594 (площею 0,12 га), :01:002:0586 (площею 0,12 га), :01:002:0591 (площею 0,12 га), :01:002:0577 (площею 0,12 га), :01:002:0592 (площею 0,12 га), :01:002:0616 (площею 2,0 га), :01:002:0612 (площею 2,0 га), :01:002:0613 (площею 2,0 га), :01:002:0611 (площею 2,0 га), :01:002:0610 (площею 2,0 га), :01:002:0615 (площею 0,1793 га), :01:002:0614 (площею 2,6807 га).

В свою чергу, в межах земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0332 (площею 11,1556 га) сформовані земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:0405 (площею 2,0 га), :01:001:0406 (площею 2,0 га), :01:001:0408 (площею 2,0 га), :01:001:0403 (площею 2,0 га), :01:001:0407 (площею 2,0 га), :01:001:0402 (площею 2,0 га).

Наведене також підтверджується відомостями, розміщеними на інформаційному порталі Публічної кадастрової карти України (веб-ресурс http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta).

Разом з тим, у разі затвердження Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області розроблених землевпорядних документацій, вищевказані земельні ділянки будуть передані у приватну власність, після чого можуть бути неодноразово поділені та відчужені, що унеможливить їх використання законними користувачами.

Частиною другою статті 131 КПК України до заходів забезпечення кримінального провадження віднесено арешт майна.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що як вбачається з матеріалів провадження, об`єктом кримінально караних протиправних дій невстановлених посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, фактично є земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, що дозволяє розглядати їх в контексті статті 98 КПК України. Наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для вирішення питання про забезпечення кримінального провадження №0004005 від 25.07.2017 шляхом накладення арешту на зазначені земельні ділянки.

Крім того, зазначає що, враховуючи, що приватизація земельних ділянок можлива лише на підставі виданих посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області наказів про затвердження землевпорядної документації, а також те, що на даний час розпорядником цих земель є ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, арешт на земельні ділянки можливий лише шляхом покладення на вказаний орган державної влади заборони вчиняти дії.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України - арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України - слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 ст.170 КПК України, заборона використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до знищення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна та достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:002:0578 (площею 0,12 га), :01:002:0581 (площею 0,12 га), :01:002:0606 (площею 0,12 га), :01:002:0608 (площею 0,12 га), :01:002:0593 (площею 0,12 га), :01:002:0596 (площею 0,12 га), :01:002:0580 (площею 0,12 га), :01:002:0590 (площею 0,12 га), :01:002:0605 (площею 0,12 га), :01:002:0597 (площею 0,12 га), :01:002:0584 (площею 0,12 га), :01:002:0604 (площею 0,12 га), :01:002:0585 (площею 0,12 га), :01:002:0598 (площею 0,12 га), :01:002:0579 (площею 0,12 га), :01:002:0587 (площею 0,12 га), :01:002:0582 (площею 0,12 га), :01:002:0589 (площею 0,12 га), :01:002:0588 (площею 0,12 га), :01:002:0609 (площею 0,12 га), :01:002:0603 (площею 0,12 га), :01:002:0607 (площею 0,12 га), :01:002:0601 (площею 0,12 га), :01:002:0602 (площею 0,12 га), :01:002:0595 (площею 0,12 га), :01:002:0599 (площею 0,12 га), :01:002:0600 (площею 0,12 га), :01:002:0594 (площею 0,12 га), :01:002:0586 (площею 0,12 га), :01:002:0591 (площею 0,12 га), :01:002:0577 (площею 0,12 га), :01:002:0592 (площею 0,12 га), :01:002:0616 (площею 2,0 га), :01:002:0612 (площею 2,0 га), :01:002:0613 (площею 2,0 га), :01:002:0611 (площею 2,0 га), :01:002:0610 (площею 2,0 га), :01:002:0615 (площею 0,1793 га), :01:002:0614 (площею 2,6807 га), :01:001:0405 (площею 2,0 га), :01:001:0406 (площею 2,0 га), :01:001:0408 (площею 2,0 га), :01:001:0403 (площею 2,0 га), :01:001:0407 (площею 2,0 га), :01:001:0402 (площею 2,0 га).

Покласти на Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області заборону розглядати та приймати рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами.

Ухвала підлягає негайному виконанню прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: