печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 ,-

В С Т А Н О В И В :
20.07.2016 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , яку передано слідчому судді 21.07.2016, на бездіяльність Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві. У своїй скарзі заявник просить суд прийняти та невідкладно внести, повідомлені нею відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, повідомляти письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Дослідивши матеріали заяви, вважаю, що заявнику слід відмовити у її прийнятті, виходячи з наступного.

Так, 20.11.2012 набрав чинності Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012, який, на відміну від Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року, не передбачає стадії порушення кримінальної справи та не наділив відповідними повноваженнями суд.

Таким чином, з 20.11.2012 досудове розслідування за заявами, повідомленнями про вчинене кримінальне правопорушення здійснюється за нормами глави 19 КПК України «Загальні положення досудового розслідування». Зокрема, початок досудового розслідування регламентовано ст. 214 цього Кодексу.

Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Виходячи із змісту скарги та додатків до неї, не вбачається наявності рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження яких породжується у сторони кримінального провадження.

Також, як вбачається, відсутній факт проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відносно якого є можливим оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, передбачене чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Вказана скарга надійшла до суду в період дії Кримінального процесуального кодексу України у редакції 2012 року, який набрав чинності 20.11.2012. Подачу та розгляд кримінального провадження у формі приватного обвинувачення регламентується главою 36 цього кодексу. Так, відповідно до ч. 1 ст. 477 КПК України на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, може бути розпочате слідчим, прокурором.

Відповідно до ст. 478 КПК України потерпілий має право подати до слідчого, прокурора, іншої службової особи органу, уповноваженого на початок досудового розслідування, заяву про вчинення кримінального правопорушення протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення певного кримінального правопорушення.

Частина ч. 4 ст. 214 КПК України покладає на слідчого, прокурора, іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, обов`язок прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Аналіз наведених положень КПК України вказує на те,що суд не наділений повноваженням для прийняття та реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а тому у прийнятті заяви слід відмовити та роз`яснити заявникам право на звернення до органу досудового розслідування у встановленому КПК України порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214 ч. 1, 216 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у прийнятті скарги ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1