1Справа № 335/9121/16-к 1-кс/335/5428/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2016 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про скоєння кримінального правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що він звернувся до правоохоронних органів із заявою щодо неправомірних, на його думку, дій окремих працівників органів прокуратури Запорізької області, працівників ВК-88 УДПтСУ в Запорізькій області. На думку ОСОБА_3 , в діях вказаних осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України. Листом прокуратури Запорізької області від 21.07.2016 № 17/1-5798-11 за підписом начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 його повідомлено про те, що відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено його права. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вкладеними у його заяві фактами та розпочати досудове розслідування.
Заявник, який приймав участь у судовому засіданні дистанційно, у режимі відеоконференції з Оріхівської ВК-88, доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просить відмовити у її задоволенні, пояснив суду, що подана заява не містила даних, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у ній до ЄРДР.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали наглядового провадження № 5798-11, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до правоохоронних органів із заявою щодо неправомірних, на його думку, дій окремих працівників органів прокуратури Запорізької області, працівників ВК-88 УДПтСУ в Запорізькій області, в діях яких вбачається ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України.
У відповідь на вказану заяву, ОСОБА_3 отримав лист прокуратури Запорізької області від 21.07.2016 № 17/1-5798-11 за підписом начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , з якого вбачається, що у зверненні ОСОБА_3 відсутні об`єктивні дані, які свідчать про ознаки будь-якого кримінального правопорушення з боку працівників органів прокуратури Запорізької області та УДПтСУ в Запорізькій області, а підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у зверненні фактами відсутні.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Згідно з п. 1.2 розділу II наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
За таких обставин, слідчий суддя констатує, що заява ОСОБА_3 щодо неправомірних дій окремих працівників органів прокуратури Запорізької області, працівників ВК-88 УДПтСУ в Запорізькій області, не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а є лише його особистими міркуваннями, а тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві в ЄРДР.
Відтак, факту бездіяльності прокуратури Запорізької області не встановлено, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про скоєння кримінального правопорушення відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 14 вересня 2016 р.
Повний текст ухвали виготовлений 19 вересня 2016 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1