Справа № 182/5075/16-к
Провадження № 1-кс/0182/1226/2016
У Х В А Л А

Іменем України

22.09.2016 року м. Нікополь

Слідчий судя Нікопольського міськрайонного суду ОСОБА_1

за участю

секретаря судового

засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Нікополі матеріали клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

До Нікопольського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6 , погодженого з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , по кримінальному № 0003293 від 25.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м, Марганець, Дніпропетровської області, українки, громадянки України, освіта вища, розлученої, працюючої заступником міського голови Марганецької міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

яке мотивоване наступним :

Службові особи вимагають неправомірну вигоду від приватного підприємця, за вчинення відповідних дій щодо розроблення та відповідного погодження документації для здійснення підприємницької діяльності.

Слідчим відділом Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості про виявлений факт 25 серпня 2016 року внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування, з правовою кваліфікацією вчинених дій за ч. З ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, шо згідно розпорядження в.о. міського голови м. Марганець №59-квід 13.06.2012року ОСОБА_4 була призначена на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради з 13.06.2012року.

Згідно рішення сесії Марганецької міської ради №13, ОСОБА_4 був присвоєний 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах четвертої категорії посад.

Відповідно до своєї посадової інструкції заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, на ОСОБА_4 були покладені наступні завдання та обов`язки:

Надає доручення керівникам структурних підрозділів органу місцевого самоврядування в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства України і організує контроль за їх виконанням.

Відповідно до примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368. 368-2. 369 та382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їх структурних підрозділів та одиниць.

Заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, керуючись в своїй діяльності посадовою інструкцією. ЗУ «Про місцеве самоврядування», являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище, маючи прямий умисел, керуючись корисливим мотивом, за попередньою змовою із завідувачем відділу землекористування та екології Марганецької міської ради ОСОБА_8 та службовою особою Марганецької міської ради, групою осіб, керуючись корисливим мотивом, використовуючи свої службові повноваження, одержала неправомірну вигоду для себе при наступних обставинах,

Так, ОСОБА_4 15.09.2016 року, знаходячись у приміщенні Марганецької міської ради за адресою: Дніпропетровська область м. Марганець вул. Єдності. 29-а. за за безперешкодне погодження проекту рішень Марганецького виконавчого комітету - «Про погодження розміщення тимчасових споруд - павільйонів з реконструкцією зупинок громадського транспорту по вул. Лєрмонтова біля ж/б №25 та ж/б №8», «Про погодження розміщення трьох тимчасових споруд павільйонів по вул. Лєрмонтова біля ж/б №27 та ж/б №29». «Про погодження розміщення тимчасової споруди - павільйону по вул. Бульварній біля ТД «Ворошилівка»», отримала неправомірну вигоду в розмірі 29000 грн.. які вона вимагала у директора ТОВ «Буд-акцепт» ОСОБА_9 .

В подальшому в цей же день, під час проведення обшуку в період часу з 09.15 до 11.25 годин службового автомобіля ГАЗ- 3110 д/н НОМЕР_1 , який знаходився поблизу будівлі Марганецької міської ради, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Марганець вул. Єдності, 29-а, була виявлена на передньому пасажирському сидінні жіноча сумка, яка належить ОСОБА_4 , в якій знаходились заздалегідь ідентифіковані грошові кошти на загальну суму 29 000 грн. ( купюрами номіналом 500 грн. національної валюти України в кількості 58 купюр), які ОСОБА_4 незаконно вимагала та отримала.

Цими умисними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Вина ОСОБА_4 в скоєному нею суспільно небезпечному діянні, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: показаннями свідків, протоколом огляду та прослуховування мобільного телефону, протоколом огляду грошових коштів, протоколом обшуку службового автомобіля та вилученими речовими доказами, іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_4 15.09.2016 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч.3 ст. 368 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення є тяжким, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Марганецької міської ради.

На вказаній посаді вона надає доручення керівникам структурних підрозділів органу місцевого самоврядування в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства України і організує контроль за їх виконанням; організація розробки проектів рішень органів місцевого самоврядування, цільових програм проектів розпоряджень міського голови за напрямками своєї діяльності; організація і здійснення своєчасного та якісного розгляду особисто і керівниками відповідних підрозділів звернень громадян; виконання за дорученням міського голови завдань, отриманих від центральних органів виконавчої влади вищого рівня, підготовка аналітичних та доповідних записок, пропозицій, проектів рішень та розпоряджень, листів, звітів та відповідей згідно з отриманих завдань і термінами їх виконання; подання для розгляду міським головою пропозицій про призначення на посади, звільнення з посад відповідних керівників управлінь та відділів виконкому, накладення стягнень та інших питань службової діяльності.

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Марганецької міської ради ОСОБА_4 , перебуваючи на своїй посаді може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_9 , якому в подальшому необхідно буде оформлювати документи для встановлення тимчасових споруд, інших співробітників Марганецької міської ради, які відповідають за підготовку документів, щодо розміщення ОСОБА_10 тимчасових споруд. Окрім того, ОСОБА_4 може створювати умови для інших фізичних та юридичних осіб, які будуть вимушені передавати їй або її підлеглим неправомірну вигоду.

Слідчий вважає, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди. завданої кримінальним правопорушенням, підозрювану слід відсторонити від посади, про що він і просить суд.

Прокурор підтримав клопотання слідчого.

Підозрювана в судовому засіданні заперечувала проти заявленого клопотання та зазначила, що вона за своїми посадовими обов`язками немає ніякого впливу ні на земельний відділ ні на відділ архітектури, і ніяким чином не зможе вплинути на їх рішення. Крім того, її робота є її єдиним засобом існування, ніяких інших видів доходів вона не має, крім того на її утриманні знаходиться син , який є студентом і вона платить за його навчання. На теперішній час оплачено навчання тільки на перше півріччя.

Захисник адвокат ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання слідчого та зазначив, що слідчим не надано доказів скоєння злочину з боку ОСОБА_4 , не наведено ніяких доказів можливого впливу на недопитаних осіб, а також на свідка ОСОБА_9 та підозрюваного ОСОБА_8 . Також за думкою захисника, за своїми посадовими обов`язками не може мати ніякого впливу на рішення Марганецької міської ради чи її відділів стосовно свідка ОСОБА_9 , особливо з урахуванням того, що Марганецькою міською радою вже погоджено розміщення торгових павільонів за заявою ОСОБА_9 . Крім того захисник наполягає, що відсторонення від посади ОСОБА_4 буде мати негативні наслідки і для третіх осіб, а саме для її сина, який хоч і є повнолітнім, але знаходиться на утриманні ОСОБА_4 , т.к є студентом.

Вислухавши думку сторін, приходжу до наступних висновків.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно на підставі та у порядку, передбаченому КПК України.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 154 КПК України :

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

ОСОБА_4 є посадовою особою місцевого самоврядування. Вона підозрюється у скоєнні злочину, який у відповідності до ст.. 12 КПК України відноситься до категорії тяжких, тому наявні правові підстави для відсторонення від посади.

Слідчим надано достатньо доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_9 , протокол огляду місця події від 15.09.2016р.

Незважаючи на розподіл посадових обов`язків заступників міського голови м.Марганець, вважаю, що слідчий навів достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , займаючі посаду заступника міського голови м.Марганець, має можливість незаконно впливати на працівників Марганецької міської ради, свідків та інших учасників кримінального провадження.

Що стосується негативного наслідку відсторонення від посади ОСОБА_4 на третіх осіб, а саме для її сина, то зважаючі на те що, як пояснила сама підозрювана, на теперішній час оплата за навчання її сина проведена за перше півріччя, то такі негативні наслідки будуть мінімальними.

З огляду на вищенаведене вважаю можливим клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.

керуючись ст. ст. 154-157 КПК України. -

У Х В А Л И В :

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Марганецької міської ради строком на два місяці, до 21.11.2016р. включно.

Вилучити у ОСОБА_4 службове посвідчення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Марганецької міської ради.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_6 .

Копії ухвали надіслати заінтересованим особам.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1