Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/378/16-к
Провадження № 1-кс/670/68/16

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2016 року смт. Віньківці

Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

начальника СВ Віньковецького ВП Дунаєвецького відділу ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, у якій просив визнати бездіяльність начальника слідчого відділення Віньковецького відділення поліції ОСОБА_4 , що виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення після отримання 26.04.2016 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, протиправною, та зобов`язати внести відомості до ЄРДР, розпочати розслідування, залучити його як потерпілого, повідомивши йому номер кримінального провадження та прізвище слідчого.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивував тим, що 22.04.2016 року випадково на порталі «Ютуб» він натрапив на випуск програми Тиждень енерго. Із випуску програми слідувало, що працівники Віньковецького РЕМ Брушнівський та Годований у супроводі оператора програми здійснювали огляд належного йому домогосподарства, що розташовано у АДРЕСА_1 , у його відсутність та будь-кого із членів його сімї. Вказані особи чітко усвідомлювали, що проникають до його домогосподарства і робили це з прямим умислом. Вони оглядають підсобні приміщення, ходять по території господарства, видно, що двері літньої кухні відкриті, хоча перед виходом з дому всі приміщення на господарстві закриваються. Отже Брушнівський та Годований заходили у ці приміщення.

З цього приводу він надіслав заяву про вчинення злочину до Віньковецького ВП Ярмолинецького відділу ГУНП у Хмельницькій області із копією запису передачі.

Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України 11.05.2016 року він отримав висновок інспектора поліції ОСОБА_6 про припинення перевірки по вищевказаному факту через відсутність у діях працівників Віньковецького РЕМ ознак злочину, передбаченого ст. 162 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив задовольнити з викладених у ній підстав.

Начальник СВ Віньковецького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області, майор поліції ОСОБА_4 у судовому засіданні проти скарги заперечив, та пояснив, що у ході перевірки заяви ОСОБА_3 дійшов висновку, що оскільки у діях працівників Віньковецького РЕМ відсутній прямий умисел на проникнення на домогосподарство, то відтак немає складу кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги ОСОБА_3 також заперечував.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , дослідивши письмові матеріали скарги та переглянувши відеодиск, що був долучений ОСОБА_3 до своєї заяви, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Тобто в даному випадку скарга ОСОБА_3 підлягає розгляду в порядку ст. ст. 303-306 КПК України, при подачі скарги заявником не порушено строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.

Встановлено, що 26.04.2016 року до Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 надав заяву про вчинення працівниками Віньковецького РЕМ Брушнівським та Годованим дій, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, що виразились у незаконному проникненні вказаних осіб на його домогосподарство у АДРЕСА_1 .
Вказана заява була отримана Віньковецьким відділенням поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області 26.04.2015 року та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Віньковецького ВП за № 770, що підтверджується дослідженою у судовому засіданні заявою ОСОБА_3 .
Повідомленням начальника СВ Віньковецького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області, майора поліції ОСОБА_4 № 1607 від 27.04.2016 року, ОСОБА_3 проінформовано, що за результатами проведеної по його заяві від 26.04.2016 року перевірки, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має.

А повідомленням від 04.05.2016 року за вих. № 1690 ОСОБА_3 був повідомлений начальником Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про те, що його заява про неправомірні дії працівників Віньковецького РЕМ розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, в силу вимог ст. 214 КПК України повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй заяві ОСОБА_3 вказував про ознаки конкретної події злочину (час, місце, спосіб вчинення кримінального правопорушення), тобто відомості, що містяться у заяві можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, на підтвердження цього він долучив до своєї заяви відеодиск із записом передачі, який було досліджено у судовому засіданні, та із якого видно, що працівники Віньковецького РЕМ ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , зайшовши на подвір`я домогосподарства ОСОБА_3 підійшли аж до житлового будинку, а не знаходяться біля хвіртки, як стверджував у судовому засіданні слідчий.
Згідно розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до розділу VI п. 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
Статтею 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу, а саме зобов`язати начальника СВ Віньковецького ВП Дунаєвецького відділу ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.04.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303-307, ст. 309, ст. ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Віньковецького відділення поліції Дунаєвецького відділу ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26 квітня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1