621/1287/16-к
1-кс/621/149/16
У Х В А Л А
іменем України

13 липня 2016 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до Зміївського районного суду зі скаргою, в якій просив: зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області внести його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.
Він просив внести до Єдиного реєстру його заяву на бездіяльність уповноважених осіб СВ Зміївського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області, які впродовж із 2012-2014 року не направили кримінальні справи до суду, та розпочати у кримінальному провадженні досудове слідство, згідно ст. 214 КПК України.
Заявник ОСОБА_4 повторно в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду письмові пояснення з обґрунтуванням скарги та проханням розглянути скаргу за його відсутністю.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказуючи на те, що Зміївським відділом Чугуївської місцевої прокуратури розглянуто звернення ОСОБА_4 від 22.06.2016 року, яке надійшло до прокуратури 29.06.2016 року, щодо бездіяльності слідчих, не направлення вказаних вище кримінальних проваджень до суду та внесення відомостей за вказаними фактами до ЄРДР.
Досудове розслідування у вказаних справах триває, на даний час підстави, передбачені КПК України, для повідомлення будь-яким особам про підозру та направлення обвинувального акту до суду у зазначених провадженнях відсутні.
Крім того, заявникові роз`яснено, що відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вноситься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених заявником.
Відповідно до ч. 4 п. 2.1 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, до ЄРДР вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Незважаючи на те, що у заяві ОСОБА_4 просить внести відомості стосовно слідчих до ЄРДР, заява не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення.
Тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_4 , про що заявникові було повідомлено письмово.
Вислухавши прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги, дійшов наступного:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду від 29 червня 2016 року скаргу ОСОБА_4 , в якій оскаржується бездіяльність прокурора, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, прийнято до судового розгляду та призначено судове засідання на 30.06.2016 року.
Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
За змістом зазначеної норми слідує, що відомості про кримінальне правопорушення можуть вноситися до ЄРДР лише у разі виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту скарги ОСОБА_4 вбачається, що в цій заяві не зазначені відомості про обставини, обов`язковість внесення яких до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Ті факти, що досудове розслідування кримінальних проваджень проводиться тривалий час та слідчим відхиляються клопотання потерпілого, самі по собі не можуть свідчити про вчинення слідчим кримінального правопорушення.
За таких обставин, заступником керівника Чугуївської місцевої прокуратури правомірно повідомлено заявникові ОСОБА_4 про відсутність передбачених ст. 214 КПК України підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР.
Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, оскільки відсутні підстави для висновку про незаконність невнесення прокурором відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , належить постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: