Провадження №1-кс/127/7149/16
26 вересня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
слідчого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 05.09.2016 року, -
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СВ управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_8 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 13.05.2016 року.
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мотивував скаргу тим, що 05.09.2016 вони звернулись до прокуратури Вінницької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, листом заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 від 08.09.2016 року № 17/1-1122-10 було повідомлено ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про відсутність в заяві відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 383 КК України, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР по заяві від 05.09.2016. Скаржники вважають дану відмову незаконною, а тому просять зобов`язати заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 05.09.2016.
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали за обставин викладених у скарзі та просили суд її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказав, що перевіркою не виявлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги та вислухавши пояснення скаржників, прокурора, встановив наступне.
05.09.2016 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до прокуратури Вінницької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 383 КК України.
Листом № 17/1-1122-10 від 08.09.2016 року заступник начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 повідомив заявникам, що заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення спеціалістами НДЕКЦ ГУМВС України у Вінницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , передбачених ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 383 КК України, за викладених обставин, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР на даний час відсутні.
Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак на протязі 24 годин заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у ЄРДР внесено не було, що є порушенням прав заявника.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також, слідчий суддя, враховуючи положення ст.ст. 2 ч.1, 11 КК України вважає, що в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР. Зі змісту заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про злочин від 05.09.2016 вбачається ознаки вчинення суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину.
Заступником начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 в листі № 17/1-1122-10 від 08.09.2016 року зазначено, що факти, викладені у заяві перевірялись під час розслідування кримінальної справи № 10290319, порушеної 21.05.2010 року. Однак, слідчий суддя доводи заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 в листі № 17/1-1122-10 від 08.09.2016 року оцінює критично, оскільки розслідування кримінальної справи та винесення постанови про закриття кримінальної справи здійснювалось за КПК України у редакції 1960 року, і прокуратурою Вінницької області не перевірялись факти, викладені у заяві про вчинення злочину, за чинним кримінально-процесуальним законодавством України.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 05.09.2016 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ознак кримінальних правопорушень.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність заступника начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 .
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 05.09.2016 року:
1.внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування;
2.невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування;
3.повідомити заявників про початок розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя