Справа № 135/1281/16-к
Провадження № 1-кс/135/148/16
УХВАЛА

Іменем України

05.07.2016 року м. Ладижин
Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся в суд із даною скаргою зазначивши, що 29.06.2016 року ним отримано рішення № 2354 Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області, як відповідь на його заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.06.2016 року. Вказав, що відомості по його заяві не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а йому повідомили, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає. Тому він звернувся до суду зі скаргою та просить скасувати рішення поліцейських № 1772 від 18.04.2016 року, № 2559 від 23.06.2016 року та зобов`язати слідчий відділ Ладижинської поліції внести відомості за його заявою до реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник заяву підтримав.

Представник Ладижинського відділу поліції в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги належним чином повідомлений. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст.306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, датованою 21.06.2016 року.

Із відповіді Ладижинського відділення поліції за вих. № 2559 від 23.06.2016 року видно, що вказана заява була отримана та зареєстрована в поліції. Із даної відповіді зазначено, що 11.04.2016 року заявником було зроблено відповідне аналогічне звернення до Ладижинського ВП. За результатами розгляду звернення було встановлено про відсутність ознак кримінального правопорушення про що було складено вмотивований висновок, і зазначено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Зі змісту ст. 214 КПК України вбачається, що після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у слідчого, прокурора виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час розгляду скарги слідчому судді не надано відомостей про те, що за заявою ОСОБА_3 від 21.06.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

А із відповіді Ладижинського відділення поліції за вих. № 2559 від 23.06.2016 року видно, що заяву ОСОБА_3 розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З огляду на засади диспозитивності, відповідно до якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, слідчому судді на надано жодних відомостей, доказів того, що заява-повідомлення ОСОБА_3 від 21.06.2016 року є безпідставною, а викладені в ній відомості були предметом перевірки в ході досудового слідства.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а відповіддю від 23.06.2016 року Ладижинського ВП фактично відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 23.06.2016 року, що подана ним до Ладижинського відділення поліції в порядку, передбаченому положеннями ст. 214 КПК України, подана скарга в частині внесення таких відомостей підлягає задоволенню, оскільки заява ОСОБА_3 містить відомості про виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і дані обставини підлягають перевірці в ході слідчих дій.

Разом з тим, скарга в частині скасування рішень поліцейських № 1772 від 18.04.2016 року, № 2559 від 23.06.2016 року задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Згідно змісту ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови, яка має відповідати встановленим вимогам.

Статтею 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень слідчого, прокурора, які підлягають оскарженню. Скарги на інші рішення не розглядаються під час досудового розслідування.

За № 1772 від 28.04.2016 року та № 2559 від 23.06.2016 року фактично викладено листи-відповіді Ладижинського відділення поліції на заяви ОСОБА_3 . Із змістовного аналізу положень ст. 110, 303, 307 КПК України вбачається, що листи-відповіді не є рішеннями слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати компетентних осіб Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.06.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань може внести як керівник органу досудового розслідування, так і слідчий. Що передбачено і п. 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних осіб Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.06.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: