Справа № 352/635/14-к
Провадження № 1-кс/352/70/14
У Х В А Л А
про призначення позапланової ревізії
18 березня 2014 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3

розглянув клопотання начальника СВ Тисменицького РВ УМВС в Івано-Франківській області підполковника міліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000033 про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Березівської сільської ради за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :
Начальник СВ Тисменицького РВ УМВС в Івано-Франківській області звернувся з клопотанням про проведення позаплпнової ревізії фінансово-господарської діяльності Березівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області за період часу з 01.01.2012 по 31.12.2013 включно по матеріалах кримінального провадження внесеного в ЄРДР № 0000033 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В клопотанні зазначається, що в травні 2013 року службові особи Березівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволоділи грошима ОСОБА_4 в сумі 1000 гривень, за виділення місця для поховання її чоловіка на сільському кладовищу.

Даний факт внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 12.11.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Сільський голова Березівської сільської ради ОСОБА_5 пояснив, що відповідно до Положення про поховання на сільському кладовищі, затвердженому рішенням сесії Березівської сільської ради № 6-1-22/2013 від 22.01.2013 при похованні іногородніх громадян встановлено розмір оплати за поховання в розмірі 1500 гривень, які направляються на благоустрій сільського кладовища, шляхом залучення через громадську організацію Чисте довкілля. Також, ОСОБА_5 пояснив, що 21.05.2013 від ОСОБА_6 надійшла заява у громадську організацію Чисте довкілля про прийняття благодійного внеску в розмірі 1000 гривень, для розвитку сільського кладовища, які були використані для закупівлі насаджень Туя Smaragd в кількості 20шт., які були посаджені на території сільського кладовища.

В ході проведення досудового слідства виникла необхідність в проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Березівської сільської ради Тисменицького району з приводу використання коштів для облаштування сільського кладовища.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

В підпункті 4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отри мання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і пов новаженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні.

Підпункт 5 ч.5 ст. 11 Закон України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні вказує, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні визначає, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Частина 7 ст. 11 вказаного закону передбачає, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому у частині 8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні
Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, в судовому засіданні, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Березівської сільської ради Тисменицького району за період часу з 01.01.2012 по 31.12.2013 включно, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2,40,309,395 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

у х в а л и в:
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Івано-Франківській області на проведення з 24.03.2014 по 02.04.2014 позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Березівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області (код ЄРДПОУ 20562160, юридична та фактична адреса: 77461, Івано-Франківська область, Тисменицький район, с. Березівка, вул. Шевченка, 30, форма власності комунальна, організаційно-правова форма державна установа) за період часу з 01.01.2012 по 31.12.2013 включно.

Під час ревізії встановити наступні питання:

1. Чи виділялись кошти з місцевого бюджету для облаштування сільського кладовища с. Березівка Тисменицького району Івано-Франківської області ?

2. Правомірність використання коштів громадян, які поступали в Березівську сільську раду для облаштування сільського кладовища, у відповідності до Бюджетного кодексу України та Закону України Про поховання та похоронну справу.

3. Правомірність використання коштів громадян, які поступали в Березівську сільську раду в якості плати на поховання, у відповідності до Бюджетного кодексу України та Закону України Про поховання та похоронну справу.

4. Правомірність залучення Березівською сільською радою громадської організації Чисте довкілля для облаштування благоустрою сільського кладовища та перерахування вказаній організації коштів від Березівської сільської ради, які поступали від громадян в якості плати за поховання?

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1