печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Голова правління громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

02.06.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Генеральної прокуратури України заяву № ЦПК-0206-368-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення першим заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-2 КК України.

Проте, станом на 15.06.2016 р. відомості про вчинене кримінальне правопорушення по вказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Стверджуючи, що такий порядок розгляду заяви суперечить вимогам ст. 214 КПК України, заявник у скарзі просить зобов`язати компетентних службових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ст. 368-2 КК України, до ЄРДР за заявою Громадської організації «Центр протидії корупції» від 02.06.2016 № ЦПК -0206-368-16.

В судовому засіданні представник заявника за дорученням ОСОБА_3 підтримав доводи та вимоги скарги. Додатково зазначив, що в подальшому заявнику стало відомо про направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури Львівської області, з якої отримано листа від 04.07.2016 р. №17/7-4719-16

за підписом прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 , про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаною заявою до ЄРДР, оскільки в ній не наведено достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-2 КК України.

Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що в силу вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника по суті скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 02.06.2016 Громадською організацією «Центр протидії корупції» надіслано до Генеральної прокуратури України заяву № ЦПК -0206-368-16, в якій ініційовано питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом вчинення першим заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-2 КК України.

Згідно пояснень представника заявника та як вбачається з матеріалів провадження вказана заява без реєстрації кримінального провадження була скерована до прокуратури Львівської області.

Листом за підписом прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 04.07.2016 р. №17/7-4719-16 Громадську організацію «Центр протидії корупції» проінформовано про відсутність підстав для внесення відомостей за вищевказаною заявою до ЄРДР, оскільки в ній не наведено достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-2 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 затверджено Інструкцію «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення».

Відповідно до п. 1.2 Інструкції визначений єдиний порядок, який поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо: приймання заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; реєстрації у відповідній книзі обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Генеральною прокуратурою України зареєстровано (прийнято до розгляду) заяву Громадської організації «Центр протидії корупції», що відповідає вимогам ч. 4 ст. 214 КПК України.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень, а також осіб, які їх учинили, реєстратором, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ч. 1 ст. 214, ст. 218 КПК України.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Враховуючи вищевикладене, дії уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо перенаправлення заяви Громадської організації «Центр протидії корупції» до прокуратури Львівської області відповідають вимогам діючого законодавства.

Не вбачаючи підстав для задоволення скарги, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу Голови Правління Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1