печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5809/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження - слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Укрмедпроектбуд», -

В С Т А Н О В И В :
10 лютого 2016 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Укрмедпроектбуд».

Установлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, за фактом нецільового використання бюджетних коштів.

ТОВ «Укрпрофмед» за замовленням Державного підприємства «Укрмедпроектбуд» (юридична та фактична адреса: м. Київ, вул. Кловський узвіз, 7-А, ідентифікаційний код 37700171) у 2011 2014 роках виконало роботи з будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит».

Актом перевірки державних закупівель від 22.05.2014 № 1330/1952 Державної фінансової інспекції в місті Києві підтверджено заборгованість ДП «Укрмедпроектбуд» перед ТОВ «Укрпрофмед» на загальну суму 78 786 008 грн.

Згідно з паспортом бюджетної програми Міністерства охорони здоров`я на 2015 рік на будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» передбачено фінансування витрат в розмірі 500 млн. грн. за спрямуванням: вартість робіт з будівництва у 2015 році 333 007 100 грн., вартість обладнання для оснащення лікувального комплексу у 2015 році 166 992 900 грн.

24.12.2015 на погашення вищевказаної заборгованості перед ТОВ «Укрпрофмед» використано бюджетні кошти в особливо великих розмірах на загальну суму 78 786 008 грн., які перераховано на підставі платіжних доручень, підписаних службовими особами ДП «Укрмедпроектбуд», з рахунку ДП «Укрмедпроектбуд» № НОМЕР_1 , відкритого у Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, на рахунок ТОВ «Укрпрофмед» № НОМЕР_2 , відкритий у ПАТ КБ «Євробанк».

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2002 № 1098 «Про паспорти бюджетних програм» використання бюджетних коштів на погашення заборгованості за бюджетними зобов`язаннями минулих років, узятими на облік органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, визначається окремим напрямом. Разом з тим витрати на погашення зазначеної заборгованості вищевказаним паспортом бюджетної програми на 2015 рік не передбачені, що вказує на нецільове використання Державним підприємством «Укрмедпроектбуд» бюджетних коштів, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 210 КК України.

Таким чином, на досудовому слідстві встановлено факти, які свідчать про порушення підконтрольною установою законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Ця обставина є підставою для проведення позапланової виїзної ревізії.

У зв`язку з викладеним для забезпечення розслідування виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Укрмедпроектбуд» за період з 01.01.2015 по 09.02.2016 для вирішення ряду питань, зазначених у клопотанні слідчого.

З метою документального підтвердження виду, обсягу і якості вищевказаних операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку ДП «Укрмедпроектбуд» під час позапланової ревізії необхідно провести зустрічні звірки в Міністерстві охорони здоров`я України (код 00012925, м. Київ, вул. Грушевського, 7) і ТОВ «Укрпрофмед» (код 34350971, м. Київ, вул. Ярославська, 56-А).

Відповідно до листа від 08.02.2016 № 04-17/167 першого заступника Голови Державної фінансової інспекції України ОСОБА_4 , Державна фінансова інспекція узгоджує проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Укрмедпроектбуд» з 18.02.2016.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, за фактом нецільового використання бюджетних коштів.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися, за наявності підстав для її проведення, лише на підставі рішення суду. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Як вбачається зі змісту ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, витребування та отримання від органів державної влади, підприємств, установ, організацій речей, документів, висновків ревізій та актів перевірок.

Зважаючи на викладене приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 309, 369, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Укрмедпроектбуд» задовольнити.

Надати дозвіл на проведення з 18.02.2016 по 11.03.2016 Державною фінансовою інспекцією України позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Державного підприємства «Укрмедпроектбуд» (юридична та фактична адреса: м. Київ, вул. Кловський узвіз, 7-А, ідентифікаційний код 37700171) за період з 01.01.2015 по 09.02.2016. для вирішення таких питань:

- чи були в паспорті бюджетної програми на 2015 рік Міністерства охорони здоров`я на будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» визначено окремим напрямом використання бюджетних коштів на погашення заборгованості за бюджетними зобов`язаннями минулих років?

- Чи були зареєстровані бюджетні зобов`язання минулих років ДП «Укрмедпроектбуд» в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, якщо так, то коли саме, які зобов`язання, на підставі яких документів?

- Чи мало місце нецільове використання бюджетних коштів або здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень при погашенні в грудні 2015 року заборгованості ДП «Укрмедпроектбуд» перед ТОВ «Укрпрофмед» та іншими юридичними особами? Якщо так, то які особи вчинили ці дії, які норми законодавства порушено, якими документами підтверджуються порушення?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1