Справа № 643/4944/16-к
Провадження № 1-кс/643/828/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.04.2016 р. слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 - про надання доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від «27» липня 2015 року, за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, -

ВСТАНОВИВ:
У провадженні слідчого відділу Московського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 27.07.2015.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Московського району м. Харкова надійшла інформація про те, що посадовими особами ТОВ «Альфа-21» придбано нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Харків, пр. Московський 55 внаслідок надання Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради висновку про вартість вказаного майна за значно заниженою ціною, що явно не відповідає ринковим цінам ,чим спричинено матеріальну шкоду територіальній громаді м. Харкова.

За даним фактом дані внесені до ЄРДР № 0000094 від 27.07.2015 за ст.190 ч.1 КК України, а саме придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

При проведенні досудового розслідування встановлено, що згідно висновку про вартість майна нежитлової будівлі, розташованої за адресою: м. Харків пр. Московський № 55 від 09.04.2012 року, а саме нежитлової будівлі Літ. «Б-2», загальною площею 315 м2, розташованої за адресою: м. Харків, пр. Московський, № 55, орендованої науково-виробничим підприємством «АЛЬФА-21» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, що приватизується шляхом викупу, яка визначена з застосуванням порівняльного та дохідного підходів становить, - 262800 гривень. Тобто вартість одного квадратного метра склала 833 грн.

Однак, відповідно до інформаційної довідки суб`єкта оціночної діяльності ФОП ОСОБА_5 (сертифікат №13960/12 від 01.11.2012), згідно аналізу відповідного сегменту ринку в частині середньої ринкової ціни продажу нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , середня ринкова вартість одного кв. м. вищезазначеного нежитлового приміщення станом на вересень 2012 року складала 9687 грн. Тобто середня вартість нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 мала становити близько 3000000 гривень.
Таким чином, ціна явно не відповідає ринковим цінам на нерухомість, а майно територіальної громади м. Харкова було продано за значно заниженою ціною, у зв`язку з неналежним проведенням оцінки. З огляду на вищезазначене, у вказаних діях вбачаються ознаки складу злочину передбаченого ст. 190 КК України.

Так, 18.02.2016 Московським районним судом м. Харкова винесено ухвалу, відповідно до якої слідчому СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 надано тимчасовий доступ до вищевказаної інвентаризаційної справи, яка згідно інформації КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 23.11.2015 за №1153/3, направлена до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради на виконання розпорядження Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради №2401 від 24.10.2012.

Однак, на виконання вказаної ухвали Московського районного суду м. Харкова, слідчому СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 представником юридичного департаменту Харківської міської ради надано копію супровідного листа, відповідно до якого, 03.12.2014 юридичним департаментом Харківської міської ради за №14562/9-14 оригінал витребуваної інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна по пр-ту Московському, 55 у м. Харкові направлено на адресу КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації».

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та встановлення об`єктивних обставин, які могли вплинути на вартість будівлі при її оцінці необхідно дослідити документи інвентаризаційної справи по нежитловій будівлі Літ. «Б-2», загальною площею 315 м2, розташованої за адресою: м. Харків, пр. Московський, № 55, яка згідно супровідного листа директора КП «Харківське МіськБТІ» ОСОБА_6 від 24.12.2014 року за № 9877 знаходиться в Департаменті самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, що розташований за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7.

Відповідно до п. 1 Наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 року «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» (далі Інструкція) інвентаризаційна справа формується і ведеться на кожен об`єкт нерухомого майна на весь час його існування та зберігається в органі державної реєстрації прав за місцезнаходженням такого об`єкта.
Як передбачено п. 9 Інструкції інвентаризаційна справа в обов`язковому порядку має містити інформацію щодо оціночної та інвентаризаційної вартості будівлі.
Також, відповідно до п. 11 Інструкції інвентаризаційна справа включає в себе документи щодо конструктивних елементів будівлі та її технічного стану, що в свою чергу могло суттєво вплинути на оціночну вартість.
Таким чином, інформація, що міститься в матеріалах інвентаризаційної справимає суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що обумовлює необхідність отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Крім того, під час досудового розслідування, зметою встановлення всіх обставин скоєння злочину слідчим призначено будівельно-технічну експертизу нежитлової будівлі літ. «Б-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення вказаної експертизисудовим експертом Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса ОСОБА_7 направлено клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для складання висновку згідно якого для проведення експертизи необхідно дослідити відомості про технічних стан будівлі, а також технічний паспорт на вказану будівлю в повному обсязі.

Вказані документи, відповідно до Наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 року «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» є невід`ємною частиною інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна.
Необхідність вилучення належним чином завірених копій перерахованих вище документів полягає в необхідності проведення будівельно-технічної експертизи.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме представників КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги викладене вище і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інвентаризаційна справа має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили даний злочин, просив клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили задовольнити.

Представник Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель ХМР сповіщений належним чином про розгляд клопотання.

Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 (посвідчення серії НОМЕР_1 ) дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до інвентаризаційної справи по нежитловій будівлі літ. «Б-2», розташованої за адресою: м. Харків, пр. Московський, № 55, яка не є охоронюваною законом таємницею та знаходяться в Департаменті самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, що розташований за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів інвентаризаційної справи.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1