ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
провадження № 1-кс/201/9756/2016
УХВАЛА
17 листопада 2016 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії діяльності Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:
17 листопада 2016 року слідчий в порядку Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», звернувся з клопотанням про проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

У провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000071 за фактом службової недбалості з боку керівництва Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, що виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_4 грошового забезпечення у понаднормовий час. Кримінально-правова кваліфікація даного правопорушення ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 залучався до роботи у понаднормовий час, а саме: Наказ № 290 від 19.05.11 учебна тривога, збір о 7.45 год.; Розпорядження № 443 від 12.08.11 конвой з 8.00 год. до 20.00год.; Розпорядження № 450 від 17.08.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 478 від 02.09.11 суботник з 9.00год.; Наказ №484 від. 07.09.11 про посилений варіант несення служби з 09.11. по 12.11.; Розпорядження №488 від 09.09.11 «Про день міста» з 15.00год. та до закінчення заходів; Розпорядження № 490 від 12.09.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 511 20.09.11 - конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 550 05.10.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 553 06.10.11 конвой 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 582 18.10.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 597 25.10.11 охорона перших осіб, збір о 6.00год. і до відбою; Розпорядження № 600 28.10.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 614 04.11.11 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 685 09.12.11 конвой з 8.00год. до 18.00год.; Розпорядження № 693 16.12.11 охорона перших осіб, з 6.00год. та до відбою; Наказ №14 от 06.01.12 охорона правопорядку при святкуванні різдвяних свят, з 14.00год. 06.01.12. до 07.01.12; Наказ № 15 06.01.12 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 123 23.02.12 охорона перших осіб, з 6.00 та до відбою; Наказ №325 11.06.12 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 353 27.06.12 футбол, з 17.30 та до кінця; Розпорядження № 429 10.08.12 футбол, з 19.30 та до кінця; Розпорядження № 462 23.08.12 футбол, з 17.30год. до 19.30год.; Розпорядження № 499 14.09.12 футбол, з 17.30год. та до кінця; Наказ №500 18.09.12 конвой з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 507 20.09.12 футбол, з 20.00год. та до кінця; Наказ №517 28.09.12 конвой, з 8.00год. до 20.00год.; Розпорядження № 530 03.10.12 - охорона перших осіб, з 7.00 та до відбою; Розпорядження № 533 05.10.12 футбол, з 17.30год. до 19.30год.; Наказ №587 26.10.12 охорона правопорядку, з 18.00 та до відбою; Розпорядження № 657 06.12.12 футбол, з 20.00 та до кінця; Наказ №691 29.12.12 конвой, з 8.00-20.00.

Окрім того, заявник був залучений на добове чергування, як помічник відповідального від керівництва Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, на підставі графіків чергувань особового складу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, затверджених начальником Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області підполковником міліції ОСОБА_5 , а саме: 04.06.2011року (субота); 25. 06.2011року (субота); 28.06.2011року (вівторок); 12.07. 2011року (вівторок); 23.07.2011 року (субота); 29.07.2011 року (п`ятниця); 02.08.2011 року (вівторок); 28.08.2011 року (неділя); 04.09.2011 року (неділя); 12.09.2011року (понеділок); 20.09.2011 року (вівторок); 02.10.2011 року (неділя); 06.10.2011року (четвер); 16.10.2011 року (неділя); 18.10.2011 року (вівторок); 28.10.2011 року (п`ятниця); 04.11.2011 року (п`ятниця); 27.11.2011 року (неділя); 30.11.2011 року (середа); 09.12.2011 року (п`ятниця); 18.12.2011 року (неділя); 26.12.2011 року (понеділок); 31.12.2011 року (субота); 08.01.212 року (неділя); 13.01.2012 року (п`ятниця); 21.01.2012 року (субота); 29.01.2012 року (неділя); 03.02.1012 року (п`ятниця); 19.02.1012 року (неділя); 25.02.2012 року (субота); 09.03.2012 року (п`ятниця); 16.03.2012 року (п`ятниця).

Також він був залучений на добове чергування, як відповідальний від керівництва Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, на підставі графіків чергувань особового складу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, затверджених начальником Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області підполковником міліції ОСОБА_5 , а саме: 27.03.2012 року (вівторок) відповідальний від керівництва; 02.04.2012 року (понеділок) відповідальний від керівництва; 10.04.2012 року (вівторок); 16.04.2012 року (понеділок); 23.04.2012 року (понеділок); 10.05.2012 року (четвер); 18.05.2012 року (п`ятниця); 11.06.2012 року (понеділок); 22.06.2012 року п`ятниця); 02.06.2012 року (понеділок); 06.06.2012 року (п`ятниця); 11.07.2012 року (середа); 16.07.2012 року (понеділок); 20.07.2012 року (п`ятниця); 08.08.2012 року (середа); 14.08.2012 року (вівторок); 20.08.2012 року (понеділок); 21.08.2012 року (вівторок); 27.08.2012 року (вівторок); 06.09.2012 року (четвер); 18.09.2012 року (вівторок); 24.09.2012 року (понеділок); 25.09.2012 року (вівторок); 01.10.2012 року (понеділок); 11.10.2012 року (четвер); 19.10.2012 року (п`ятниця); 01.11.2012 року (четвер); 06.11.2012 року (вівторок); 12.11.2012 року (понеділок); 16.11.2012 року (п`ятниця); 10.12.2012 року (понеділок); 20.12.2012 року (четвер); 28.12.2012 року (п`ятниця); 02.01.2013 року (середа); 10.01.2012 року (четвер).

03.11.2014 Дніпропетровський окружний адміністративний суд, розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області, начальника Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області підполковника міліції ОСОБА_6 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, постановив його адміністративний позов до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області, начальника Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області підполковника міліції ОСОБА_6 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити - частково. Визнати протиправною бездіяльність начальника Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області підполковника міліції ОСОБА_6 , що виразилась у порушенні вимог п. 3.7.5 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої Наказом МВС України від 31.12.2007 р. № 499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, а саме, в не забезпеченні ведення щомісячного табелю обліку робочого часу відносно позивача в період з 17.05.2011 року по 01.05.2012 року.

На підставі викладеного, слідчий просив суд дозволити проведення позапланової виїзної документальної ревізії діяльності Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з питань витрачання бюджетних коштів на грошове забезпечення особового складу за період з 17.05.2011 до 01.05.2012.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000071, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих до суду матеріалів дійсно вбачається наявність підстав для проведення такої ревізії, крім того проведення зазначеної ревізії може допомогти встановити або спростувати наявність в діях Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, порушення ведення фінансово-господарської діяльності.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 40 КПК України, ст.ст. 11, 14 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Державну фінансову інспекцію у Дніпропетровській області провести позапланову виїзну документальну ревізію фінансово-господарської діяльності Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з питань витрачання бюджетних коштів на грошове забезпечення особового складу за період з 17.05.2011 до 01.05.2012;

Визначити, що Державній фінансовій інспекції в Дніпропетровській області необхідно:

погодити з ініціатором ревізії конкретні питання та план її проведення;

під час проведення ревізії використовувати серед інших документи, надані ініціатором її проведення.

Визначити ініціатором проведення ревізії слідчого в ОВС 1-го СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області радника юстиції ОСОБА_2 , к.т. НОМЕР_1 ;

Позапланову ревізію діяльності Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області провести у строк з 15.11.2016 до 30.11.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1