Справа № 706/1729/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 лютого 2016 року м. Христинівка

слідчий суддя Христинівського районного суду ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 , за участю слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на незаконні дії органу досудового слідства в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві 28.11.2015 року,-

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Христинівського районного суду Черкаської області на незаконні дії органу досудового слідства в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві 28.11.2015 року.

Скарга мотивується тим, що він звернувся із заявою до начальника Христинівського відділення поліції Уманського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області, як зазначено в скарзі, просить притягнути винних осіб та порушити кримінальне провадження за невиконання окремої ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 10.10.2007 року.

10.12.2015 року на адресу ОСОБА_3 було надіслано повідомлення, що його заява була розглянуту у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян» та зроблено висновок від 10.12.2015 року у зв`якзу з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстав для внесення інформації до ЄДРДР відсутні.

Вважає, що вищевказаний висновок є незаконним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки зроблений без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а викладені висновки цілком не відповідають фактичним обставинам.

Тому, на підставі вищевикладеного, звернувся до суду та керуючись ст. 303 КПК України просить:

Скасувати висновок від 10.12.2015 року та зобов`язати слідчі органи зареєструвати заяву в ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Визнати незаконною бездіяльність вказаних службовців в частині відмови в реєстрації заяви до ЄРДР та витрибувати для огляду в/м 115/07.

Призначити внутрішнє розслідування ознак корупції в органах прокуратури, прокуратури області та ГПУ.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , скаргу підтримав та просив її задовольнити. Прокурор заперечував проти задоволення скарги, на підставі того, що ст. 303 КПК України передбачено виключний перелік підстав оскарження дій та бездіяльності. А тому вимоги про визнати незаконною бездіяльність вказаних службовців в частині відмови в реєстрації заяви до ЄРДР та витрибувати для огляду в/м 115/07, та призначити внутрішнє розслідування ознак корупції в органах прокуратури, прокуратури області та ГПУ не передбачено вищезазначеною статтею.

Що стосується відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 28.11.2015 року та по даному факту було проведено перевірку і закрито провадження у справі, яке ОСОБА_3 оскаржувалось і у задоволенні його скарги було відмовлено районним та апеляційним судом, а тому у задоволенні скарги просила відмовити. Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, а тому вимоги скаржника про скасувати висновок від 10.12.2015 року та зобов`язати слідчі органи зареєструвати заяву в ЄРДР та розпочати досудове слідство, визнати незаконною бездіяльність вказаних службовців в частині відмови в реєстрації заяви до ЄРДР та витрибувати для огляду в/м 115/07, призначити внутрішнє розслідування ознак корупції в органах прокуратури, прокуратури області та ГПУ не передбачений діючим КПК України і в задоволенні даної скарги в цій частині слід відмовити.

Що стосується скарги в частині у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуван по заяві від 28.11.2015 року то суд зазначає.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 частини 1 Положення ЄРДР.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2 КК України. На підставі вище викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

В заяві яка адресована Начальнику Христинівського відділення поліції Уманського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області, відсутні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, окрім того ОСОБА_3 з даного приводу звертався до органу досудового слідства по даному факту пуло порушене кримінальне провадження яке було закрите і його закриття підтверджено судовими рішеннями, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на незаконні дії органу досудового слідства в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві 28.11.2015 року, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1