27 травня 2016 року
Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
ОСОБА_4 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману, а також підробленні офіційного документа та його використанні.
Вказане кримінальне правопорушення було скоєно за наступних обставин.
10 жовтня 2015 року відповідно до Договору, укладеного між обвинуваченою та Підволочиською районною виборчою комісією, ОСОБА_4 на час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбувалися 25 жовтня 2015 року було прийнято на посаду голови дільничної виборчої комісії № 610726 одномандатного виборчого округу № 164 с. Жеребки Підволочиського району Тернопільської області.
09 листопада 2015 року, після п`яти днів з дня офіційного оприлюднення голосів виборців одномандатного виборчого округу № 164, відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про вибори», припинено повноваження дільничних виборчих комісій, в тому числі голови дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 ОСОБА_4
11 листопада 2015 року, під час перебування обвинуваченої в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, що в смт. Підволочиськ по вул. Д. Галицького 86 Тернопільської області, їй стало відомо про можливість отримання нею та членами ДВК № 610726 с. Жеребки Підволочиського району Тернопільської області грошових коштів, як одноразової грошової винагороди і в неї виник злочинний намір, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме - вищевказаними грошовими коштами, шляхом підроблення офіційного документа та його подальшого використання.
Реалізуючи вказаний намір, ОСОБА_4 , яка знаходилася в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, в порушення вимог п. 23 Порядку оплати праці членів територіальних і виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 08.09.2015 року, діючи в особистих інтересах, з корисливих спонукань, з метою заволодіння шляхом обману бюджетними коштами, що виділялись з державного бюджету на виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610726, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, отримавши в Підволочиській районній виборчій комісії бланк постанови № 2 від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», умисно внесла у цей бланк відомості про прізвище, ім`я та по-батькові членів ДВК № 610726, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також відомості про прийняття дільничною виборчою комісією рішення про необхідність преміювання членів ДВК, хоча насправді таке рішення комісією не приймалося, засідання з цього приводу не проводилося.
Після цього, маючи вищевказаний бланк постанови із внесеними нею відомостями про прізвище, ім`я та по-батькові членів ДВК, яких необхідно преміювати, достовірно знаючи, що насправді таке рішення комісією не приймалося і засідання з цього приводу не проводилося, умисно підписала та затвердила відтиском круглої печатки дільничної виборчої комісії № 610726, як голова ДВК, надавши їй статусу офіційного документу, завідомо неправдивий офіційний документ постанову ДВК № 610726 № 2 від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», усвідомлюючи, що на той час цю посаду вона вже не обіймала та не була уповноважена підписувати такі документи.
Надалі, обвинувачена подала підроблену нею постанову ДВК № 2 від 04 листопада 2015 року до Підволочиської районної виборчої комісії для її затвердження та отримання відповідних коштів одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії з метою подальшого заволодіння ними шляхом обману.
Доводячи свій злочинний умисел до кінця, 13 листопада 2015 року, обвинувачена ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії , на підставі підробленого нею офіційного документу постанови ДВК № 610726 № 2 від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», шляхом обману заволоділа грошовими коштами в сумі 1930. 56 грн., виділеними з державного бюджету України на виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії № 610726, завдавши збитків державному бюджету на вищевказану суму.
Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у скоєнні інкримінованих їй кримінальних правопорушень визнала повністю і пояснив, що в жовтні 2015 року їй стало відомо, що вона буде головою дільничної виборчої комісії села Жеребки Підволочиського району Тернопільської області, і їй та секретарю дільничної виборчої буде виплачуватись заробітна плата.
Після завершення виборчої компанії, 03 чи 04 листопада вона, разом з іншими головами ДВК була в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії де їх повідомили, що є грошова винагорода, яку необхідно роздати членам ДВК і запропонували заповнити постанови, бланки яких їм роздали, де вписати прізвища 5 (п`ятьох) осіб, членів комісії.
Вона, крім свого прізвища вписала прізвища членів комісії: ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .
Через декілька днів, приблизно 12 13 листопада 2015 року вона, перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії в смт. Підволочиськ получила відомість на виплату грошей в якій були вказані зазначені нею в постанові прізвища членів ДВК та сума грошових коштів, розписалася за вказаних в відомості осіб, одержала грошові кошти готівкою. Так як в неї дуже складна обстановка в сім`ї, важке матеріальне становище, оскільки більше трьох років вона не працює, а при підготовці приміщення до виборів, ніхто з членів ДВК, не приймав ніякої участі, найбільша відповідальність лежала на ній, змушена була брати товари в магазині в кредит, одержавши гроші в сумі 1930 гривень 56 копійок, як одноразову грошову винагороду, віддала борги, а решту незначну суму, яка після цього залишилася забрала собі, намагаючись таким чином покращити своє матеріальне становище.
Одержані нею гроші в сумі 1930 грн. 56 коп. під час досудового розслідування вона повернула державі.
Просить завершувати розгляд справи без допиту свідків, так як вона повністю визнає свою вину.
Враховуючи думку учасників процесу, суд вважає за можливе завершувати розгляд кримінального провадження в даному судовому засіданні.
Вина обвинуваченої, крім особистого визнання, підтверджується дослідженими судом доказами:
- договором від 10 жовтня 2015 року, укладеним між Підволочиською виборчою комісією Тернопільської області в особі її голови ОСОБА_10 (замовник) та ОСОБА_4 (виконавець), згідно умов якого остання взяла на себе зобов`язання виконувати обов`язки члена виборчої комісії, пов`язані з підготовкою та проведенням місцевих виборів, а замовник зобов`язався прийняти та оплатити надані ним послуги відповідно до «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування виплати одноразової грошової винагороди», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 687 в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень на місяць;
- постановою дільничної виборчої комісії № 610726 № 2 від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії» в якій зазначено розглянувши пропозиції голови ДВК ОСОБА_4 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК і відповідно до ч. 11 статті 28 Закону України «Про місцеві вибори» та частини 22, 23 постанови КМ України від 08.09.2015 року № 687 дільнична виборча комісія постановляє: за добросовісне виконання обов`язків та активну участь у роботі дільничної виборчої комісії виплатити одноразову грошову винагороду таким членам комісії: ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , яку обвинувачена підписала та завірила печаткою ДВК № 610726;
- відомістю на виплату грошей № 10 за листопад 2015 року від 13 листопада 2015 року Підволочиської районної виборчої комісії, в якій зазначено що голова ДВК ОСОБА_4 здійснила виплату грошей на загальну суму 2677 грн. 34 коп., куди ввійшла грошова винагорода членам ДВК, вказаним в постанові ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 по 321 грн. 76 коп., заробітна плата ОСОБА_11 в сумі 373 грн. 39 коп. та грошова винагорода разом з заробітною платою ОСОБА_4 в сумі 695 грн.15 коп.;
- висновком експерта № 1.1 -163/16 від 20.04.2016 року згідно якого:
1) рукописний текст у постанові № 2 від 04 листопада 2015 року «с. Жеребки, 04 листопада 2015 року, голова ДВК ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 », виконано ОСОБА_4 ; 2) підпис у нижній частині постанови № 2 від 04 листопада 2015 року в графі « підпис» біля прізвища ОСОБА_4 виконаний ОСОБА_4 ; 3) підписи в графі «Підпис про одержання» навпроти прізвищ: ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 у відомості на виплату грошей № 10 за листопад 2015 року виконані ОСОБА_4 .Встановити ким, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 чи іншою особою виконано підписи в графі «Підпис про одержання» навпроти прізвища « ОСОБА_9 » та « ОСОБА_8 » у відомості на виплату грошей № 10 за листопад 2015 року не видалось можливим; 4) рукописний текст у нижній частині відомості на виплату грошей № 10 за листопад 2015 року «Виплату здійснив голова ДВК ОСОБА_4 в сумі 2677.34 грн.» виконаний ОСОБА_4 ; 5) підпис у нижній частині відомості на виплату грошей № 10 за листопад 2015 року в графі «Виплату здійснив голова ДВК ОСОБА_4 » виконаний ОСОБА_4 ;
- довідкою від 26 квітня 2016 року перевірки з питань додержання законодавства при використанні бюджетних коштів, нарахування та виплати заробітної плати, одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610726, с. Жеребки Підволочиського району Тернопільської області за жовтень - листопад 2015 року, складеною заступником начальника відділу інспектування у сфері органів влади, оборони та місцевого самоврядування Держфінінспекції в Тернопільській області ОСОБА_13 , проведеною за зверненням СВ Підволочиського ВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області від 15.04.2016 року № 1971/112/01-2016 в якості спеціаліста де зазначено, що з вини обвинуваченої, ОСОБА_4 , яка в порушення п. п. 22, 23 Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплата одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою КМ України від 08 вересня 2015 року № 687, без відповідного рішення членів дільничної виборчої комісії, підробила постанову ДВК № 610726 № 2 від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії», куди самовільно вписала 5 членів ДВК для виплати одноразової грошової винагороди, а саме: себе, ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у зв`язку з чим було зайво нараховано одноразової грошової винагороди на загальну суму 2400.00 грн. (з яких виплачено, за мінусом утримань членам комісії 1930. 56 грн.);
Внаслідок вищевказаного, державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.
Відповідно до вимог ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-Х1У (із змінами та доповненнями), відповідальність за недостовірність відображених в первинних документах (в даному випадку, у постанові дільничної виборчої комісії № 610771 № 3 від 04 листопада 2015 року) несуть особи, які склали та підписали ці документи;
- квитанцією від 26 квітня 2016 року ПАТ «Приватбанк» про внесення обвинуваченою коштів в сумі 1930. 56 грн., як повернення грошової винагороди незаконно виплаченої членам ДВК.
Дії ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а також за ч. ч. 1 і 4 ст. 358 КК України як підроблення офіційного документа, який видається установою і який надає права підроблювачу та використанні завідомо підробленого документа.
Призначаючи обвинуваченій покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених нею кримінальних правопорушень, які відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, дані про її особу: вперше притягається до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, вину свою визнала і в скоєному щиро розкаялася, добровільно відшкодувала завдану державі шкоду, тому приходить до висновку, що їй слід призначити покарання в межах санкцій інкримінованих кримінальних правопорушень у виді штрафу, оскільки саме таке покарання відповідатиме меті його призначення, є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень.
Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченій ОСОБА_4 відповідно до ст. 66 КК України суд вважає: щире каяття, сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.
Обставини, які обтяжують покарання передбачених ст. 67 КК України не встановлено.
Наявні у кримінальному провадженні речові докази оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 2 від 04.11.2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 10 зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Запобіжний захід обвинуваченій не обирався і суд не вбачає підстав для його обрання.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 349, 368, 370, 371, 374 КПК України, суд, -
ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України і призначити їй покарання у виді штрафу:
- за ч. 1 ст. 190 КК України - 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень;
- за ч. 1 ст. 358 КК України - 70 (сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень;
- за ч. 4 ст. 358 КК України 40 (сорок) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 680 (шістсот вісімдесят) гривень.
Керуючись ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів остаточне покарання обвинуваченій визначити шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі 70 (сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень.
Речові докази: оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 2 від 04.11.2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 10 зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності скарги, а у випадку оскарження вироку після постановлення ухвали апеляційним судом.

Обвинуваченому та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя ОСОБА_1