Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/2711/16-к
Провадження №: 1-кс/332/358/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2016 р.

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування старшого слідчого Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 та прокурора, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0002335, -
ВСТАНОВИВ:
На адресу Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , в якійзазначено, що 17.08.2016 року ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Запоріжжя скасовано постанову про закриття кримінального провадження 0002335 від 24.09.2015 року, яка була винесена 30.09.2015 року слідчим ОСОБА_4 . Під час розгляду скарги приймав участь прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 . Однак, незважаючи на прийняте судове рішення, ані слідчий, ані прокурор до теперішнього часу не визнають ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні та не отримують показання щодо вчиненого правопорушення, без яких не можливо повно та об`єктивно дослідити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Водночас, відсутній нагляд прокурора за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва за досудовим розслідуванням, у зв`язку із чим просить зобов`язати орган досудового розслідування та прокурора провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування в розумні строки.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами, суд приходить до наступних висновків.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового слідства. Із вимог зазначеної статті вбачається, що інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до частини 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Так, із самої скарги вбачається, що адвокат ОСОБА_2 скаржиться на те, що ОСОБА_3 не визнають потерпілим та не отримують показання щодо вчиненого правопорушення, без яких не можливо повно та об`єктивно дослідити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та на відсутність нагляду прокурора за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва за досудовим розслідуванням, у зв`язку із чим просить зобов`язати орган досудового розслідування та прокурора провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування в розумні строки.

Суд відмовляє у відкритті провадження за скаргою з наступних підстав.

Так, адвокат ОСОБА_2 скаржиться на те, що ОСОБА_3 не визнають потерпілим, проте права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 55 КПК України) і про це зазначає сам адвокат у своїй скарзі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим ані слідчим, ані прокурором, як вбачається зі скарги, не приймалось.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тобто законодавець визначає рамки бездіяльності, яка може бути оскаржена.

Адвокат скаржиться на тяганину, а саме на те, що орган досудового розслідування не отримує показання щодо вчинення кримінального правопорушення, без яких не можливо повно та об`єктивно дослідити обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тобто, фактично просить зобов`язати слідчого вчинити слідчі дії. Однак слідчий суддя не має повноважень зобов`язати слідчого вчинити такі дії, адже, по-перше, в рамках кримінального провадження слідчий вправі самостійно приймати рішення про проведення або не проведення слідчих розшукових дій, а, по-друге, КПК України не завжди визначає конкретний термін, у якій має бути проведено та чи інша слідча або ж оперативно-розшукова дія.
Крім того, скарга в частині недотримання розумних строків під час досудового розслідування відповідно до ч. 1 статті 308 КПК України є предметом оскарження прокурору вищого рівня, тому не підлягає оскарженню слідчому судді.

Також, відповідно до норм ст. 303 КПК України, відсутня така підстава для оскарження бездіяльності прокурора, як відсутність нагляду прокурора за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва за досудовим розслідуванням.

Керуючись ст. 220, 303, 304 369-372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування старшого слідчого Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 та прокурора, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0002335.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1