Справа № 397/1358/16-к
н/п : 1-кс/397/96/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2016 року смт. Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ :
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо бездіяльності начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , бездіяльності Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, зобов`язання прокуратури і поліції відкрити кримінальне провадження згідно ст.190 ч.4 КК України відносно гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 , зобов`язання Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури накласти арешт на все його майно згідно його заяви від 17 жовтня 2016 року.
В судовому засіданні скаржник свої вимоги підтримав та просить відомості про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, викладені в його телефонному повідомленні до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 07 вересня 2016 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 та заяви до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 16 вересня 2016 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів справи вбачається, що дійсно 07 вересня 2016 року ОСОБА_3 зателефонував в Олександрівське ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області на номер 102 та повідомив про злочин скоєний проти нього гр. ОСОБА_6 . Також, 16 вересня 2016 року ним була написана заяву про незаконні дії гр. ОСОБА_5 (а.п.7).
Крім того, 17.10.2016 року ним була подана заява до Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 , яка в 07 вересня 2016 року, незаконно продала його будинок та погрожувала знищити оригінали документів на будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,35 га., та просить начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури порушити відносно ОСОБА_6 статтю 190 ч.4 КК України тобто шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою (а.п.5).
А також, 17.10.2016 року ним була подана заява до Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 , яка в 07 вересня 2016 року, незаконно заволоділа його будинком та оригіналами документів на будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,35 га., та просить начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури порушити відносно ОСОБА_6 та привести винних осіб до кримінальної відповідальності за ст.190 ч.4, ст.197-1 КК України (а.п.4).
З заяви ОСОБА_3 до начальника Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП видно, що гр. ОСОБА_5 заволоділа його будинком по АДРЕСА_1 , згідно талону-повідомлення заяву ОСОБА_3 прийнято 16 вересня 2016 року №152 та зареєстровано під №2094 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (а.п.16, 17).
З рапорту чергового Олександрівського ВП від 07.09.2016 року зареєстрованого в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1998 від 07.09.2016 року видно, що ОСОБА_3 повідомив по мобільному телефону НОМЕР_1 , що гр.. ОСОБА_6 на даний час в смт. Олександрівка продає його будинок, який належить йому на правах власності по АДРЕСА_1 (а.п.24).
В своїй скарзі ОСОБА_3 ставить вимогу зобов`язати Олександрівський відділ Знам`янської місцевої прокуратури накласти арешт на все його майно згідно його заяви від 17 жовтня 2016 року.
Згідно ст.303 КПК України суд не вирішує питань про накладення арешту на майно скаржника.
Суд, також не може задовольнити клопотання скаржника ОСОБА_3 про прослуховування аудіо запису який він вважає важливим доказом про злочин скоєний ОСОБА_6 відносно нього, оскільки не розглядає кримінальне провадження по суті, а приймає рішення виключно в межах ст.303 КПК України.
Начальник Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури не з`явився, належним чином був повідомлений про розгляд кримінального провадження, оскільки його участь не є обов`язкова, то розгляд скарги здійснюється за його відсутності.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження по скарзі ОСОБА_3 наглядового провадження Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури №60-33-16 та матеріали висновку Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області № 1217, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
ОСОБА_3 17.10.2016 року звернувся з заявами до начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури про порушення відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та приведення винних осіб до кримінальної відповідальності за ст.190 ч.4, ст.197-1 КК України, на що отримав відповіді від 20.10.2016 року №12-85/6411 вих. -16 60-33-16 та від 25.10.2016 року №12-85/6492 вих. -16 60-33-16, що зазначені в його заявах правовідносини відносяться до цивільно-правових відносин і вирішуються в суді у відповідності з вимогами цивільно-процесуального кодексу України (а.п.25, 26).
Згідно ч.1 ст.8 КПК України - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст.1 Закону України «Про звернення громадян» - даний закон регулює порядок звернення громадян до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Згідно ст.12 Закону України «Про звернення громадян» - дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень» , Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції».
А тому, є необґрунтованою позиція правоохоронних органів щодо можливості розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і повідомлень громадян, встановлений кримінально-процесуальним законодавством .
Чинним законодавством передбачено обов`язкове внесення відомостей за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проведення попередньої перевірки вказаних заяв та повідомлень до внесення відомостей до реєстру не передбачене.
Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню начальником Олександрівського відділу Знамянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .
Зобов`язати начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 , внесеними до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 07 вересня 2016 року №1998, від 16 вересня 2016 року та зареєстровано під №2094.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: /підпис/
З оригіналом вірно.
Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1358 /16-к .
Слідчий суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 .