Справа№751/9455/16-к
Провадження №1-кс/751/2460/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Чернігів 11 листопада 2016 року
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
за участю підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання прокурора у провадженні прокурора відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади Менського міського голови Чернігівської області,
встановив:
Прокурор у провадженні прокурор відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади Менського міського голови Чернігівської області до 15.11.2016 року.
Своє клопотання прокурор мотивує тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У своєму клопотанні прокурор виходить: з наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; факту того, що фактично вчинення ОСОБА_5 вказаного злочину стало можливим виключно у зв`язку з перебуванням його на посаді Менського міського голови Чернігівської області; продовжуючи перебувати на займаній посаді, ОСОБА_5 зможе використати свій статус, зв`язки та службові повноваження для вжиття заходів направлених на протидію досудовому розслідуванню, знищити або підробити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, або зможе перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; свідки у даному кримінальному провадженні працюють в Менській міській раді та являються її депутатами, а отже перебувають безпосередньо з ОСОБА_5 у службових відносинах та у відносинах підпорядкування, у зв`язку з чим ОСОБА_5 може впливати на свідків. Крім цього, слідчий вважає, що ОСОБА_5 може продовжити свою злочинну діяльність і тому ОСОБА_5 слід відсторонити від займаної посади.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав. В своїх поясненнях посилався на обставини, викладені в клопотанні.
Захисник та підозрюваний заперечували проти даного клопотання.
Вислухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В межах вказаного кримінального провадження 14 липня 2016 року ОСОБА_5 було затримано у порядку статті 208 КПК України.
15 липня 2016 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Відповідно до вимог статті 157 КПК України, під час розгляду клопотання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно пункту 6 частини 2 статті 155 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора повинно бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також зможе вжити заходів на протидію досудовому розслідуванню, знищити або підробити речі та документи.
У клопотанні прокурора міститься твердження про те, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 зможе використати свій статус, зв`язки та службові повноваження для вжиття заходів, направлених на протидію досудовому розслідуванню, знищити або підробити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може незаконно впливати на свідків, в зв`язку з тим, що вони перебувають з ним у службових відносинах, в тому числі і у відносинах підпорядкування.
Крім того, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється в отриманні неправомірної вигоди за сприяння у вирішенні питання виділення земельної ділянки в оренду.
На даний час, процедура отримання земельної ділянки не завершена, в той час, як пунктом 8 частиною 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що саме міський голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради, підписує рішення.
В свою чергу, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, можливість вчинення якого була зумовлена його перебуванням на посаді міського голови. Подальше перебування ОСОБА_5 на посаді може негативно вплинути на хід досудового розслідування та може сприяти продовженню протиправної діяльності.
Відсторонення ОСОБА_5 від посади не матиме негативних наслідків для роботи міської ради та її виконавчого комітету. Відповідно до положення частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» обов`язки міського голови у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень здійснює секретар міської ради. Перебування секретаря Менської міської ради у відпустці не перешкоджає її відкликанню, що власне і було зроблено ОСОБА_5 10 жовтня 2016 року в зв`язку зі своїм відрядженням.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Отже, слідчий суддя враховує наявність правових підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, наявність доказів, які є достатніми на даному етапі досудового розслідування, що вказують на вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, що саме перебування його на посаді Менського міського голови Чернігівської області сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення та відсторонення від посади необхідно для запобігання спробам знищення чи підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження та іншим чином протиправно перешкоджати досудовому розслідуванню, враховуючи відсутність негативних наслідків для інших осіб, у разі прийняття рішення про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .
З урахуванням того, що ОСОБА_5 є службовою особою органів місцевого самоврядування, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, що має ознаки корупційного, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, слідчий суддя вважає необхідним застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
Керуючись ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора у провадженні прокурора відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_10 від посади Менського міського голови Чернігівської області задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бахмач Чернігівської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , від посади Менського міського голови Чернігівської області до 15 листопада 2016 року.
Зобов`язати ОСОБА_5 , на час відсторонення від посади, здати на зберігання слідчому своє службове посвідчення та інші документи, які посвідчують обіймання ним займаної посади.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до апеляційного суду Чернігівської області.

Слідчий cуддя ОСОБА_1