У Х В А Л А
Справа № 126/2696/15-к

Провадження № 1-кс/126/246/2016

19 травня 2016 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 -

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділення Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , стверджуючи, що 09.10.2016 року заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_5 відкрито кримінальне провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Підставою відкриття кримінального провадження стала його заява від 07.10.2014 та 08.10.2014 року до прокуратури Бершадського району про притягнення посадових осіб Бершадського МПД ДП «Укрспирт» до кримінальної відповідальності за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 172, 365 КК України.

12.02.2015 року слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінально провадження № 0000019, проте 28 серпня 2015 року Бершадським районним судом скасовано постанову слідчого, а справу направлено до прокуратури району для організації продовження досудового розслідування.

Подальше проведення досудового розслідування 16.09.2015 року доручено слідчому Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , але 15 лютого 2016 року ухвалою Бершадського районного суду слідчого ОСОБА_7 відведено від розслідування вказаного кримінального провадження.

29.09.2015 року ним подано заяву до керівника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницької області ОСОБА_4 , відповіді на яку він на даний час не отримав, з проханням повідомити його про стан досудового слідства у кримінальному провадженні, а також з проханням визнати його потерпілим в кримінальному провадженні № 0000019. Але потерпілим його визнано лише 05 лютого 2016 року.

З моменту скасування судом постанови про закриття кримінального провадження і до теперішнього часу йому невідомо про стан досудового слідства у даному кримінальному провадженні. Розслідування взагалі не ведеться.

Згідно листа, що надійшов на його адресу з Бершадської місцевої прокуратури від 31.12.2015 року за № 158 вих.15 установлено, що прокуратурою 29.12.2015 року надавались письмові вказівки у кримінальному провадженні, виконання яких поставлено на контроль, а його звернення 30.12.2015 року № 132 вих.15 направлено начальнику СВ Бершадського ВП ГУНП ОСОБА_4 ..

Його клопотання щодо виконання певних слідчих дій слідчим та керівником слідчого відділу ігноруються. Потерпілим його визнали лише через один рік та три місяці. Письмові вказівки місцевої прокуратури Бершадського району не виконуються, крім того не виконуються рішення суду.

Контроль з боку начальника слідчого відділення ОСОБА_4 за ходом проведення досудового розслідування та виконання письмових вказівок взагалі не здійснюється.

Крім того, свої доручення від 16.10.2014, 16.09.2015 та 19.04.2016 років слідчим, керівник слідчого відділення ОСОБА_4 взагалі не контролює. А тому він просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділення Бершадського ВП ГУНІІ у Вінницької області ОСОБА_4 за відсутність належного процесуального контролю під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019.

В судовому засіданні ОСОБА_3 повністю підтримав вимоги скарги, з викладених у ній підстав.

Начальник слідчого відділення Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , в судове засідання не явився, надав заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутність, а також просить відмовити в скарзі ОСОБА_3 , оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність лише слідчого чи прокурора, а він досудове розслідування по кримінальному провадженню не здійснює, а являється керівником органу досудового розслідування і тому його бездіяльність оскаржена не може бути, оскільки це не передбачено чинним КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку заявника, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 94 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченимиглавою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В поданій до суду скарзі заявник ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділення Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , який досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000019 взагалі не здійснює і тому відповідно чинного КПК України його бездіяльність оскаржена не може бути.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що заявником ОСОБА_3 фактично подана скарга на бездіяльність, що підлягає оскарженню, але суб`єктом оскарження нею зазначений не слідчий або прокурор, бездіяльність яких може бути оскаржена, в порядку діючого кримінального процесуального законодавства, а інша особа, яка не визначена в ст. 303 КПК України, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 306 КПК України, суд -

УХВАЛИВ :

В заодоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1