19.09.2016 Справа №607/9401/16-к
Провадження № 1-кс/607/4195/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність керівника Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 21 серпня 2016 року ОСОБА_4 близько 9-ї години перебував на молитві в храмі Віри, Надії, Любов та матері їх Софії Української православної церкви (вул. Коновальця, 1, м. Тернопіль) і коли закінчилась служба, він побачив близько 7 осіб, одягнених в камуфляжну форму з написами (шевронами) «Правий сектор» та близько 4 -х осіб в цивільному одязі, які розмістили плакати та роздавали всім перехожим листівки антирелігійного характеру, які містили неправдиву інформацію по відношенню до вірян та храму УПЦ в м. Тернополі. Про зазначені вище факти він повідомив на 102 у відділ поліції м. Тернополя. Близько 10 год. 21.08.16р. до місця події прибув наряд міліції та відібрав у нього заяву, в якій він просив порушити кримінальну справу за ст. 161 КК (розпалювання релігійної ворожнечі). До заяви він долучив листівку, яка містила заклики до ворожнечі та розпалює релігійну ворожнечу. Згодом, коли він спілкувався з черговим частини, дізнався, що його заява про злочин не внесена в ЄРДР, а передана дільничому інспектору та буде розглядатися в порядку звернення громадян.
Враховуючи вищевикладене, скаржник просить зобов`язати керівника Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене у його заяві від 21 серпня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Представники Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Проте, на час розгляду скарги жодних доказів про внесення до ЄРДР відомостей із заяви ОСОБА_4 від 21.08.2016 року слідчому судді не подано.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_4 від 21.08.2016 року вбачається про можливі ознаки вчинення невідомими громадянами, як розмістили плакати та роздавали всім листівки антирелігійного характеру, які містили неправдиву інформацію по відношенню до вірян та храму УПЦ в м. Тернополі, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 161 КК розпалювання релігійної ворожнечі, а тому невнесення цих відомостей керівником органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_4 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 21 серпня 2016 року та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1