Справа №766/9566/16-к
н/п 1-кс/766/4792/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.09.2016 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого: ОСОБА_4 , захисника: ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , погоджене з начальником відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 27.02.2014 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 ,
в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 27.02.2014 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Пенза Російської Федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який переховується від слідства та суду і на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 27.02.2014 за підозрою колишнього командира роти міліції особливого призначення «Беркут» УМВС України в місті Севастополі ОСОБА_6 , у вчиненні ним кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст.365 КК України.

22.08.2016 складено повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 про вчинення ним кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.110, ч.3 ст.365 КК України, однак вручити останньому особисто повідомлення не виявилось можливим у зв`язку із переховуванням підозрюваного на тимчасово окупованій території АР Крим.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 23.08.2016 надіслано поштовим зв`язком, тобто у відповідності до вимог ч.1 ст.278 КПК України вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, а саме відправлено цінним листом за місцем проживання рідної сестри підозрюваного - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 .

На теперішній час ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та відповідно інформації Управління кримінальної поліції ГУНП в Херсонській області, а також показам наданими ОСОБА_8 під час допиту в якості свідка, перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, у зв`язку із чим останнього затримати не надається можливим.

З 27.10.2014 відповідно постанови слідчого у кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_6 ". оголошений у розшук, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч. 1 ст.280 КПК України.

22.08.2016 досудове розслідування відновлено для проведення процесуальних дій.

22.08.2016 досудове розслідування зупинено у зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 .

Ухвалами слідчих суддів від 19.11.2014, 11.06.2015, 10.12.2015, 19.05.2016 та 25.08.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу до суду для розгляду клопотання про обрання відносно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

На даний час у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі, а також розшукові дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності та не має наміру покидати тимчасово окуповану територію АР Крим. Вказана особа, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого через офіційне видання газети «Урядовий Кур`єр», сайти прокуратури Херсонської області.

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, пояснивши, що ОСОБА_9 не був належним чином повідомлений про підозру, оскільки він не переховується, а перебуває на території тимчасово окупованої території АР Крим.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 110 та 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вимогами статті 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» №1632-VII від 12.08.14 передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України № 1632-VII від 12.08.14 закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» № 119-VIII від 15.01.15 передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 27.02.2014 за підозрою колишнього командира роти міліції особливого призначення «Беркут» УМВС України в місті Севастополі ОСОБА_6 , у вчиненні ним кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 3 ст.365 КК України.

Так, ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він з 1991 року постійно проживаючи на території України, будучи достовірно обізнаним із положеннями і. вимогами норм законодавства України, та розуміючи протиправність дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, перебуваючи відповідно наказу начальника Управління УМВС України в місті Севастополі від 17 жовтня 2005 року №138ос, на посаді командира роти міліції особливого призначення «Беркут» УМВС України в місті Севастополі, маючи спеціальне звання полковника міліції, постійно здійснюючи функції представника влади, відповідно до Примітки 1 до ст.364 КК України будучи службовою особою, згідно з ч. 1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», будучи працівником правоохоронного органу, використовуючи надану йому владу всупереч інтересам служби, умисно, усвідомлюючи суспільне небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав, а саме в ніч з 26.02.2014 на 27.02.2014 озброїв особовий склад РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі табельною, автоматичною вогнепальною зброєю, набоями до неї та спеціальними засобами та разом із особовим складом РМОП «Беркут» покинув місце постійної дислокації, виїхавши на службових автомобілях РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі та передислокувався разом з особовим складом РОМП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі в район перешийку «Чонгар» та міста Армянська на адміністративний кордон АР Крим та Херсонської області.

З 27.02.2014 до 20.03.2014, ОСОБА_6 , з метою зміни меж території і кордону України, забезпечення проведення 16 березня 2014 року, так званого, загальнокримського референдуму, на території АР Крим з питань відокремлення цієї Республіки від України та приєднання її до Російської Федерації як самостійного суб`єкта, а також з мотивів не сприйняття державної влади в Україні, перебуваючи на адміністративному кордоні АР Крим та Херсонської області в районі перешийку «Чонгар» та м.Армянська, об`єднавшись з так званим угрупуванням «Самооборона Криму», віддав команду особовому складу РМОП «Беркут» УМВС України в М.Севастополі, перекрити в`їзд на територію АР Крим представникам Української влади, чим забезпечив захоплення державної влади в АР Крим та проведення нелегітимного референдуму в АР Крим щодо від`єднання півострова від України та, як наслідок приєднання його до Російської Федерації.

21.03.2014, посилаючись на результати нелегітимного референдуму, Радою Федерації було ратифіковано договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в її складі нових суб`єктів.

Вказані дії ОСОБА_6 , призвели до змін меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, та анексії АР Крим і м. Севастополя Російською Федерацією, тобто спричинили тяжкі наслідки у вигляді втрати частини території держави.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.110 КК України - вчинення умисних дій з метою зміни, меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що призвели до тяжких наслідків.

Разом із цим, ОСОБА_6 також підозрюється у тому, що він займаючи посаду командира роти міліції особливого призначення «Беркут» УМВС України в місті Севастополі, відповідно до наказу начальника УМВС в місті Севастополі № 138 ос від 17 жовтня 2005 року, маючи спеціальне звання полковника міліції, постійно здійснюючи функції представника влади, відповідно до Примітки 1 до ст.364 КК України будучи службовою особою, згідно з ч. 1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», будучи працівником правоохоронного органу, використовуючи надану йому владу всупереч інтересам служби, умисно, усвідомлюючи суспільне небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, вчинив дії, які явно виходять за межі наданих прав, при наступних обставинах.

ОСОБА_6 в ніч з 26.02.2014 на 27.02.2014, без погодження та дозволу керівництва УМВС України в місті Севастополі, дав вказівку (команду) особовому складу РМОП «Беркут» УМВС України в місті Севастополі залишити місце постійної дислокації, який базувався в окремо розташованому приміщенні по вул. Щербака, 8 в м. Севастополі. Особовий склад РМОП «Беркут» на виконання його вказівки (команди), 27.02.2014 о 01 год. ЗО хв. озброєний табельною, автоматичною вогнепальною зброєю, набоями до неї та спеціальними засобами, покинув місце постійної дислокації, виїхав на службових автомобілях, та передислокувався в район перешийку «Чонгар» та міста Армянська на межі АР Крим та Херсонської області. Законні вимоги керівництва УМВС України в місті Севастополі повернутися з особовим складом РМОП «Беркут» до місця постійної дислокації ОСОБА_6 , виконувати відмовився. Після передислокації в район перешийку «Чонгар» та міста Армянська на межі АР Крим та Херсонської області, ОСОБА_6 , продовжуючи свої неправомірні дії на вказаній території, які явно виходять за межі наданих йому прав, незаконно, організував з 27 лютого 2014 року до 20 березня. 2014 року проведення співробітниками РМОП «Беркут» спільно з іншими озброєними особами незаконних формувань, перевірки документів громадян та їх транспортних засобів, шляхом огляду та обшуків. Незаконними діями особовий склад РМОП «Беркут» УМВСУ в м.Севастополі, спільно з іншими озброєними особами, протидіяв потраплянню на територію АР Крим представників міжнародних організацій (ООН, ОБСЄ), працівників державних та правоохоронних органів України. Таким чином ОСОБА_6 та підпорядкований йому особовий склад своїми діями сприяв проведенню не легітимного референдуму на території АР Крим.

21.03.2014, посилаючись на результати нелегітимного референдуму, Радою Федерації було ратифіковано договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в її складі нових суб`єктів.

Вказані дії ОСОБА_6 , призвели до змін меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, та анексії АР Крим і м. Севастополя Російською Федерацією, тобто спричинили тяжкі наслідки у вигляді втрати частини території держави.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України - перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави.

На підставі зібраних доказів, у рамках кримінального провадження, у відповідності до ст.ст. 276, 277 КПК України, старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 22.08.2016 складено повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 про вчинення ним кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.110, ч.3 ст.365 КК України, однак вручити останньому особисто повідомлення не виявилось можливим у зв`язку із переховуванням підозрюваного на тимчасово окупованій території АР Крим, поштовий зв`язок з яким відсутній, що підтверджується повідомленням на офіційному сайті Укрпошти. У зв`язку із вказаними обставинами повідомлення про підозру ОСОБА_6 23.08.2016 надіслано поштовим зв`язком за місцем проживання рідної сестри підозрюваного - ОСОБА_7 , а також опубліковане в порядку, передбаченому ст. 297-5 КПК України в газеті "Урядовий кур"єр".

Крім того, ОСОБА_6 тричі викликався до прокуратури Херсоннської області для проведення слідчих дій, в порядку, передбаченому ст. 297-5 КПК України, а саме шляхом публікування в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті "Урядовий кур"єр" та на офіційному веб-сайті Прокуратури Херсонської області.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 297-5 КПК України, ОСОБА_6 вважається таким, що належним чином ознайомлений зі змістом повісток та повідомленням йому про підозру.

Проте, незважаючи на вищевикладене, ОСОБА_6 , будучи службовою особою та представником правоохоронного органу, продовжує перебувати на території тимчасово окупованої Автономної республіки Крим, яка хоч є і територією України, однак у зв"язку із анексією якої дія законів України на вказаній території припинена, тобто на території, де розповсюджуються закони іноземної держави-окупанта, тобто фактично переховується від органів досудового розслідування, у зв`язку із чим останнього затримати не надається можливим.

З 27.10.2014 відповідно постанови слідчого у кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у розшук, а досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч. 1 ст.280 КПК України.

15.07.2016 року слідчим надано запит до Інтерполу щодо міждержавного розшуку ОСОБА_6 . Згідно наданої суду відповіді Інтерполу оголошення ОСОБА_6 у міжнародний розшук, підставою якого є підозра у вчиненні злочину, передбаченого ст. 110 КК України, прямо і очевидно суперечить положенням статті 3 Статуту МОКП- Інтерпол, відповідно до якої Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання чи дії у справах політичного, військового, релігійного або расового характеру.

22.08.2016 досудове розслідування відновлено для проведення процесуальних дій.

22.08.2016 досудове розслідування зупинено у зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 .

Ухвалами слідчих суддів від 19.11.2014, 11.06.2015, 10.12.2015, 19.05.2016 та 25.08.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу до суду для розгляду клопотання про обрання відносно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.110, ч. 3 ст.365 КК України підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:

-протоколом огляду місця події від 27.02.2014 відповідно якого встановлено відсутність зброї у кімнаті зберігання зброї РМОП «Беркут» МВС України в м. Севастополі;

-витягом з наказу начальника УМВС України в м. Севастополі №138ос від 17.10.2005 про призначення ОСОБА_6 на посаду командира РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі;

-наказом начальника УМВС України в м. Севастополі №139ос від 12.10.2012 про оголошення штатної розстановки РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі;

-списком особового складу в РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі місцезнаходження якого станом на 15 год. 00 хв. 27.02.2014 не встановлено;

-списком особового складу в РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополі, які 27.02.2014 самовільно залишили місце розташування підрозділу;

-актом від 27.02.2014 щодо проведення позапланової інвентаризації озброєння яке знаходиться на обліку РМОП «Беркут» УМВС України в м. Севастополь;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_10

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11

-протоколом допиту свідка ОСОБА_12

-протоколом допиту свідка ОСОБА_13

-протоколом допиту свідка ОСОБА_14

-протоколом допиту свідка ОСОБА_15

-протоколом допиту свідка ОСОБА_16

-протоколом допиту свідка ОСОБА_17

-протоколом допиту свідка ОСОБА_18

-протоколом впізнання за відеозаписом проведеного із свідком ОСОБА_17 ;

-протоколом впізнання за відеозаписом проведеного із свідком ОСОБА_18 ;

-протоколом огляду відеоролику в мері інтернет від 22.07.2016 року.

На даний час у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі, а також розшукові дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому злочинів. Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності та не має наміру покидати тимчасово окуповану територію АР Крим. Вказана особа, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого через офіційне видання газети «Урядовий Кур`єр», сайти прокуратури Херсонської області. Вказані обставини є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 297-1 КПК України,

у х в а л и в :
Задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 27.02.2014 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Пенза Російської Федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який переховується від слідства та суду і на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1