печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Альга Україна ГМБХ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу податкової міліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

18.07.2016 директор ТОВ «Альга Україна ГМБХ» ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого відділу податкової міліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що 12.07.2016 він звернувся до першого заступника начальника ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві ОСОБА_5 із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості з даної заяви не були внесені заступником начальника ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві ОСОБА_5 . За вказаних обставин просить визнати протиправними дії начальника слідчого відділу податкової поліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 12.07.2016 та зобов`язати начальника слідчого відділу податкової поліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві внести відомості, викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_4 повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що адвокат ОСОБА_6 про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчим суддею визнано можливим розгляд скарги у відсутність адвоката ОСОБА_6 .

Начальник слідчого відділу податкової поліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України, причини неявки суду не повідомив.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності начальника слідчого відділу податкової поліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається з матеріалів скарги, 18.07.2016 на адресу першого заступника ДПІ у Печерського районі ГУ ДФС в м.Києві ОСОБА_5 надійшла заява директора ТОВ «Альга Україна ГМБХ» про вчинення кримінального правопорушення від 12.07.2016, вих.95.

Як вбачається зі змісту заяви директора ТОВ «Альга Україна ГМБХ» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 12.07.2016, вих.95, заява містить твердження про вчинення кримінального правопорушення за ст.212 КПК України.

Разом з тим, обставини чи відомості, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, на що посилається ОСОБА_4 , і які підлягають внесенню до ЄРДР в заяві не зазначені.

У зв`язку з чим, вважаю, що підстави для прийняття та внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР та відповідно зобов`язання слідчого вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні.

Вимоги скарги про визнання протиправними дії начальника ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві ОСОБА_5 задоволенню не підлягають, оскільки виходячи з положення п.18 ч.1 ст.3, ст.220 та ст.303, ст.307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого.

Відтак скарга не підлягає задоволенню.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Альга Україна ГМБХ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу податкової міліції у Печерському районі ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1