У Х В А Л А
Справа № 338/1353/15-к
01.09.2015 смт.Богородчани
Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу генерального директора Державної організації «Резиденція «Синьогора», що належить до Державного управління справами на бездіяльність органу досудового розслідування,
З того часу, в порушення вимог ст. 28, 38 ч.4 КПК України, слідчим та прокурором не вжито навіть необхідних першочергових заходів для проведення розслідування. Зокрема не отримано доступ до речей та документів, які можуть підтвердити обставини скоєного злочину, не допитано свідків, а отже не проведено аналізу дій особи, винної у привласненні чи розтраті майна тощо.
Таку бездіяльність слідчого вважає протиправною і просить зобов`язати орган досудового розслідування провести слідство у розумні строки, передбачені ст. 28 КПК України.
В судовому засіданні представник ДО «Резиденція «Синьогора» подану скаргу підтримав.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вказав, що дійсно досудове розслідування було розпочато слідчим СВ Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_3 14.03.2015 року. За дорученням слідчого було проведено кілька слідчих дій, однак згодом кримінальне провадження було витребуване прокуратурою Івано-Франківської області і прийняте до провадження слідчим слідчого відділу прокуратури області. Лише 29.07.2015 року кримінальне провадження знову поступило до Богородчанського РВ УМВС.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого чи прокурора, яка крім інших випадків, полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Суб`єктом такого оскарження може бути заявник.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ( в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності є складність кримінального провадження, поведінка учасників провадження, спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
24.04.2015 року матеріали кримінального провадження на вимогу прокурора Івано-Франківської області були направлені до прокуратури Івано-Франківської області.
20.05.2015 року прокурором Івано-Франківської області ОСОБА_5 винесено постанову про визначення підслідності у кримінальному провадженні. У вказаній постанові прокурор області зазначив, що вивченням матеріалів досудового розслідування встановлені грубі порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо обов`язку слідчого всебічно, повно і неупереджено досліджувати обставини кримінального провадження, забезпечувати прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Тому з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин вказаного кримінального провадження досудове розслідування доручив слідчому відділу прокуратури області в особі слідчих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
З 21.05.2015 року слідчими прокуратури Івано-Франківської області не проведено жодної слідчої дії і прийнято лише одне процесуальне рішення про направлення доручення на проведення окремих слідчих дій до прокуратури м.Києва. Таким чином, бездіяльність по розслідуванню обставин кримінального провадження було допущено слідчими прокуратури Івано-Франківської області.
21.07.2015 року прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_8 , діючи без достатніх правових підстав, всупереч ч.5 ст.36 КПК України винесла постанову, якою змінила підслідність, визначену раніше прокурором Івано-Франківської області і матеріали кримінального провадження самовільно скерувала до СВ Богородчанського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, таким чином, покриваючи тривалу бездіяльність слідчих слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області.
Аналіз ходу досудового розслідування, яке фактично не проводиться протягом 5 місяців, дає підстави констатувати факт порушення розумних строків досудового розслідування і зробити висновок про неефективність і бездіяльність, допущену при розслідуванні заяви ДО Резиденція «Синьогора» як зі сторони слідчого СВ Богородчанського РВ УМВС так і зі сторони слідчих прокуратури Івано-Франківської області.
Оскільки забезпечення проведення досудового розслідування у розумні строки покладається на прокурора, а бездіяльність слідчих прокуратури прокурором ОСОБА_8 завуальована шляхом винесення постанови про зміну підслідності, яка була попередньо визначена прокурором області, то така постанова підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України,
Постанову прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_8 від 21.07.2015 року про зміну підслідності - скасувати.
Матеріали кримінального провадження направити прокурору Івано-Франківської області для організації подальшого проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя