пр. № 1-кс/759/4844/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали заяви ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із заявою про зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить слідчого суддю внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості щодо вчинення працівниками прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_4 кримінального правопорушення, прийняти його до свого розгляду та зобов`язати прокурора Святошинського району м.Києва ОСОБА_5 порушити кримінальну справу проти вказаних працівників.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Отже, нормами КПК України передбачено оскарження дій, бездіяльності слідчого або прокурора до слідчого судді лише в межах конкретного досудового розслідування, яке перебуває у їх провадженні та яке згідно ст. 214 КПК України почанається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або щодо невнесення слідчим, прокурором відповідних відомостей до ЄРДР коли ОСОБА_2 в своїй заяві просить слідчого суддю зареєструвати в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення стосовно вказаних працівників прокуратури та по суті розглянути таке.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Із поданих матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_2 вказує на вчинення працівниками прокуратури кримінального правопорушення щодо неналежного виконання ними своїх функцій, проте відповідної заяви до компетентних органів не подавав, тоді як у відповідності ст. 303 КПК України до слідчого судді оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання ними такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, оскільки, норми ст. 303 КПК України такого порядку розгляду заяви поданої ОСОБА_2 слідчим суддею не передбачає, а така заява була зареєстрована та передана слідчому судді як скарга на дії, бездіяльність органів досудового розслідування, прокурора під час досудового розслідування, тому у відкритті такого провадження по ній слід відмовити згідно ч.4 ст. 304 КПК України.
Разом з тим, вказані матеріали заяви ОСОБА_2 підлягають невідкладному направленню до прокуратури Святошинського району м.Києва для її розгляду, оскільки згідно ст. 214 КПК України саме до компетенції цього органу належить відповідне внесення відповідних відомостей про вичнення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ
Відмовити у відкритті провадження по заяві ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.
Направити матеріали вказаної заяви ОСОБА_2 до прокуратури Святошинського району м.Києва для її належного розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо через суд апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: