Справа № 405/6058/15-к
УХВАЛА

08.09.2015 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою, у якій просить визнати бездіяльністю дії посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень та порушення вимог КПК України щодо залишення без розгляду та реєстрації поданих ним заяв про вчинення кримінальних правопорушень від 06.07.2015 року та 03.08.2015 року, зобов`язати прокуратуру Кіровоградської області внести до ЄРДР подані ним відомості про вчинення кримінальних правопорушень. В обґрунтування скарги зазначив, що 06.07.2015 року через спецчастину СІЗО до прокуратури Кіровоградської області ним направлено дві заяви про вчинення кримінальних правопорушень та 03.08.2015 року направлено одну заяу, проте відомості до ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , прокурора, який вказав на відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, оскільки проведеною перевіркою не виявлено підстав для внесення заяви до ЄРДР, вивчивши представлені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 06.07.2015 року та 03.08.2015 року на адресу прокуратури Кіровоградської області направлено три заяви про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, за наслідками розгляду яких прокуратурою Кіровоградської області відомості до ЄРДР не внесено.

Викладені обставини підтверджуються наданими до суду матеріалами, в зв`язку з чим вважаються встановленими.

При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зміст заяви ОСОБА_3 від 06.07.2015 року, що зареєстрована в прокуратурі Кіровоградської області 10.07.2015 року за №17-25188 вх-15 свідчить, що вона є заявою саме про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки в ній містяться вказівки на фактичні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а тому вона підлягає перевірці у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, у ній зазначено, що під час дослідження 29.12.2014 року матеріалів кримінального провадження №0002026 від 04.04.2014 року в судовому засіданні Кіровського районного суду м. Кіровограда було встановлено та визнано недопустимим доказом протокол про результати проведення негласної слідчої дії аудіо,-відео-контроль особи з використанням спеціальних технічних засобів від 05.06.2014 року з додатком диском DVD-R №107, на якому міститься відеозапис спілкування процесуального прокурора ОСОБА_6 та підозрюваного ОСОБА_3 , оскільки вказана процесуальна дія вчинена з порушенням права на захист обвинуваченого, відповідно до якого при вчиненні всіх процесуальних дій у провадженні за обвинуваченням у вчиненні особливо тяжкого злочину обов`язкова участь захисника. Отже, вищезазначене, підтверджує факт ненадання захисника, що на думку ОСОБА_7 підтверджує вчинення прокурором кримінального правопорушення, передбаченого ст.374 КК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_8 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту. Відтак, скарга ОСОБА_8 в цій частині підлягає задоволенню, службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Разом з тим, заява ОСОБА_8 від 06.07.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в прокуратурі Кіровоградської області 10.07.2015 року за №17-25183 вх-15 за своїм змістом є фактично скаргою на процесуальні рішення про закриття кримінального провадження, прийняті старшим слідчим СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_9 і не містить ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.367,382 КК України, а заява про вчинення кримінального правопорушення від 03.08.2015 року фактично є скаргою на дії слідчого СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_10 при здійсненні ним слідчих дій і не містить ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.372 КК України.

Викладене не дає підстав вважати, що прокурором порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України при невнесенні вказаних заяв до ЄРДР, оскільки положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а не незгода особи з процесуальними рішеннями, які приймались відносно неї.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення до ЄРДР заяв про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень від 06.07.2015 року ( реєстрація 10.07.2015 року, № 17-25183 вх-15) та 03.08.2015 року задоволенню не підлягає у зв`язку із безпідставністю.

Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, слідчий суддя , -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 06.07.2015 року, що надійшла до прокуратури Кіровоградської області 10.07.2015 року та зареєстрована під №17-25188 вх-15.

В задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1