Справа № 455/1426/15-к
Провадження № 1-кс/455/256/2015
У Х В А Л А
31 грудня 2015 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого Старосамбірського ВП Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 ,

розглянувши погоджене з прокурором Самбірської місцевої прокуратури клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 30.12.2015 року,

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділенням Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області згідно витягу з кримінального провадження № 0000535, внесеного до ЄРДР 09.09.2015 року, проводиться досудове розслідування по заяві ОСОБА_4 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч інтересам громади, без погодження з депутатами, видали рішення №18 від 28.09.2006 року «Про надання дозволу на передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 » за межами населеного пункту.

Правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України.

Слідчий СВ Старосамбірського ВП Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів та дозвіл на вилучення:

- оригіналу технічного звіту про виконані роботи із землеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 загальною площею 2.2500 га із кадастровим номером : 070001, який містить 43 аркуші, а також надати дозвіл на вилучення оригіналів двох державних актів на право приватної власності на землю виданих на імя ОСОБА_5 , серії ЯД № 466382 від 09.02.2007 року та серії ЯД № 466383 від 09.02.2007 року, що послужили підставою для незаконного вилучення двох вище зазначених земельних ділянок площею 2.2500 га із земель запасу. А також надати дозвіл на вилучення оригіналу технічної документації із землеустрою по продажу земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403 підготовці та видачі державного акта на право власності на землю для виробничої діяльності підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована в АДРЕСА_1 та дозвіл на вилучення оригіналу технічного паспорта тої самої земельної ділянки, з кадастровим номером: 070000403, яка підлягає продажу. Вказані документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташований за адресою АДРЕСА_2 .

Оскільки поясненнями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 встановлено, що під час сесії доповідали по питанню щодо зміни цільового призначення двох вище вказаних земельних ділянок загальною площею 2,2500 га колишній сільський голова ОСОБА_19 та землевпорядник ОСОБА_18 , які не повідомили присутнім депутатам про те, що дані земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту, тому згідно ст. ст. 20 ч. 1 та ч. 2, 122 ч. 1 Земельного кодексу України, вони не мали права жодним чином розпоряджатися ними. Також зі свідчень вище зазначених депутатів встановлено, що під час сесії їм ніхто не показував та не зачитував письмових заяв жодних громадян про зміну цільового призначення вище вказаних двох земельних ділянок. До складу комісії по врегулюванню земельних відносин 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 входили п`ять осіб, а саме: голова комісії ОСОБА_7 , секретар - ОСОБА_6 , та троє членів комісії ОСОБА_15 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 . Із протоколів допитів свідків осіб, які входили до складу комісії по врегулюванню земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що жодний із членів комісії не приймав участі у проведенні обстеження двох вище вказаних земельних ділянок загальною площею 2,2500 га, які в подальшому були безкоштовно передані у власність ОСОБА_5 , та копії двох актів обстеження даних земельних ділянок всі члени комісії побачили вперше тільки під час допиту, та ознайомившись з їх змістом, всі члени комісії стверджують, що даний документ є підробленим та вони не приймали участі в проведенні обстеження даних земельних ділянок і у складенні цих актів та не можуть пояснити чому станом на 2006 рік всі документи, які підготовлювали та видавали у ІНФОРМАЦІЯ_6 , є надрукованими на друкарській машинці, або написані вручну, тому що в цей час в сільській раді не було компютерів, і лише два акти обстеження земельних ділянок та три рішення Солянуватської с/р складені у 2006 році та які безпосередньо стосуються інтересів ОСОБА_5 з невідомих їм причин є надрукованими на компютері. Голова та секретар комісії по врегулюванню земельних відносин Солянуватської с/р стверджують, що вони не підписувати жодного із двох актів обстеження земельних ділянок, які в подальшому були передані ОСОБА_5 та їхні підписи в даних документах є підробленими. Із протоколів допитів свідків ОСОБА_16 та ОСОБА_18 , які станом на 2006 рік працювали відповідно секретарем та землевпорядником ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що станом на 2006 рік у ІНФОРМАЦІЯ_6 не було комп`ютера, тому всі документи друкували на друкарській машинці або писали вручну. Надруковані на комп`ютері акти обстеження двох земельних ділянок, які в подальшому були безкоштовно передані у власність ОСОБА_5 , на 3-тю сесію 5-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка відбулася 25.07.2006 року, приніс колишній сільський голова ОСОБА_19 , який пояснив землевпоряднику та секретарю, що дані акти є підготовлені юристами ОСОБА_5 .

Із досліджених копії наступних документів: 1) протоколу 3-ї сесії 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 25.07.2006 року; 2) рішення № 16 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 0,2500 га із земель сільськогосподарського призначення в землі житлової забудови»; 3) акту обстеження земельної ділянки площею 0,2500 га (північно-східна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складеного 20.07.2006 року; 4) рішення № 17 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення в сільськогосподарські угіддя (сіножаті); 5) акту обстеження земельної ділянки площею 2.00 га (південна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складеного 20.07.2006 року; 6) протоколу 4-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р, від 28.09.2006 року; 7) рішення № 28 4-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 28.09.2006 року «Про надання дозволу на передачу земельних ділянок у власність», досудовим слідством було встановлено, що два акти обстеження земельних ділянок загальною площею 2,2500 га є підробленими, тому що жодний член комісії по врегулюванню земельних відносин ІНФОРМАЦІЯ_5 не приймав участі у проведенні обстеження вказаних земельних ділянок, а голова та секретар комісії стверджують, що вони не складали та не підписували дані документи, які послужили підставою для проведення зміни цільового призначення двох вище вказаних земельних ділянок. Також встановлено, що рішення № 16 3-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року є неправомірним, оскільки не відповідає вимогам ч. 1 та ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України, оскільки на час винесення даного рішення жодний громадянин не звернувся в Солянуватську с/р із письмовою заявою про зміну цільового призначення або про видачу йому відповідної земельної ділянки, а письмова заява ОСОБА_5 про видачу йому земельної ділянки площею 0,2500 га для обслуговування житлового будівництва є складена та зареєстрована в сільській раді 16.08.2006 року та заява ОСОБА_5 про виділення йому земельної ділянки площею 2.00 га для ведення особистого селянського господарства складена та зареєстрована в сільській раді 03.09.2006 року. Тому відповідно станом на 20.07.2006 року не існувало жодних підстав для проведення обстеження двох зазначених земельних ділянок та 25.07.2006 року в колишнього сільського голови ОСОБА_19 не було підстав для винесення на голосування депутатів питання щодо зміни цільового призначення цих ділянок. Також в результаті вивчення належним чином завірених копій двох актів обстеження земельних ділянок, встановлено, що в дані документи були внесені відомості, які не відповідають дійсності, а саме: згідно акту обстеження земельної ділянки площею 0,2500 га, який складено комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 по врегулюванню земельних відносин від 20.07.2006 року, на цій земельній ділянці розташовані будівля колишньої контори КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка переведена з нежитлової в житлову будівлю, та дві господарські будівлі, які належать згідно договору купівлі-продажу ОСОБА_5 , однак із договору купівлі-продажу вище вказаних трьох будівель, укладеного між продавцем директором Сільського кооперативу особистих підсобних господарств « ОСОБА_20 » та покупцем ОСОБА_5 , даний договір був підписаний та нотаріально посвідчений тільки 14.08.2006 року. Крім цього у даному акті обстеження цієї земельної ділянки, який складений 20.07.2006 року вказано, що «будівля колишньої контори КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » переведена з нежитлової в житлову будівлю», але згідно з вище описаним договором купівлі продажу всіх трьох будівель, які розташовані на земельній ділянці, обстеження якої проводила вказана комісія, станом на день продажу всі будівлі, які розташовані в АДРЕСА_1 , є нежитловими. Тобто станом на 20.07.2006 року ОСОБА_5 не був власником даних трьох будівель та будівля колишньої контори КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » була нежитловою, тому відповідно зміна цільового призначення земельної ділянки навколо даних трьох нежитлових будівель із земель сільськогосподарського призначення в землі житлової забудови, є незаконною. Незаконно прийняте рішення про зміну цільового призначення даної земельної ділянки в подальшому послужило підставою для прийняття іншого неправомірного рішення щодо надання дозволу на безкоштовну передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки, яка по-перше розташована за межами населеного пункту, тобто с. Солянуватка, та по-друге згідно норм чинного Земельного кодексу України, земельна ділянка, розташована навколо нежитлових будівель, не може відноситись до земель із цільовим призначенням для житлової забудови. які дозволено передавати у власність безкоштовно, а може підлягати відчуженню для комерційних потреб, тільки на платній основі.

В подальшому ОСОБА_19 , за результатами голосування депутатів по даному питанню підписав та завірив гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 неправомірний офіційний документ - рішення № 18 4-ї сесії 5-го скликання «Про надання дозволу на передачу земельних ділянок у власність», на підставі якого ОСОБА_5 09.02.2007 року, всупереч вимогам Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002 p., було видано державні акти на право приватної власності на землю серії ЯД № 466382 від 09.02.2007 року та серії ЯД № 466383 від 09.02.2007 року, що послужило підставою для незаконного вилучення двох вище зазначених земельних ділянок площею 2,2500 га із земель запасу, чим було заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 537 200 грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Вивченням рішення № 18 четвертої сесії п`ятого скликання Солянуватської с/р від 28.09.2006 року, досудовим слідством було встановлено, що у вказаному документі зазначено про те, що ОСОБА_5 безкоштовно було передано у власність земельну ділянку площею 2,2500 га, що розташована за межами населеного пункту, тобто, с. Солянуватка Старосамбірського р-ну. Однак із відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 за вих. № 01-14/06-1542 від 30.09.2015 року встановлено, що у вказаній державній установі, яка розташована в АДРЕСА_2 зберігається оригінал технічного звіту про виконані роботи, із землеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності (на земельну ділянку із кадастровим номером: 070001, який був виконаний приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та котрий складається із 43-х аркушів. Під час огляду належним чином завірених копій даного технічного звіту, досудовим слідством встановлено, що у завданні на виготовлення кадастрових робіт для видачі державного акта на право власності на землю, яке міститься у даному технічному звіті, замовником якого був ОСОБА_5 , зазначено, що підставою для виконання кадастрових робіт було розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_9 № 627 від 27.12.2006 року, а земельна ділянка загальною площею 2,2500 га, на котру виготовлялася технічна документація, розташована на території Солянуватської с/р. У зв`язку із зазначенням у вище вказаних документах кардинально протилежних даних щодо справжнього місця розташування даної земельної ділянки, незрозуміло хто саме мав право розпоряджатися даною земельною ділянкою: ІНФОРМАЦІЯ_10 . У зв`язку з чим в органу досудового розслідування виникла обгрунтована та об`єктивна необхідність призначення перевірки законності ді посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , однак для цього є необхідним оригінал технічного звіту про виконані роботи із емлеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 загальною площею 2,2500 га із кадастровим номером: 070001, який був виконаний приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та котрий зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Із письмового рапорту о/у УЗЕ ДЗЕ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_21 встановлено, що ним під час виконання доручення в рамках даного кримінального провадження, а саме під час проведення допитів депутатів 5-го скликання та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо законності виділення земельних ділянок площами 0,25 га під ОЖБ та 2,0 га під ОСГ ОСОБА_5 , встановлено, що ОСОБА_5 , як засновник ПП « ОСОБА_22 » також отримав в оренду терміном на 49-ть років, а в подальшому і в приватну власність земельну ділянку на території Солянуватської с/р площею 3,5 га без позитивного рішення Солянуватської с/р по даному питанню та з порушенням норм Земельного кодексу України. Також встановлено, що оригінал технічної документації із землеустрою по продажу земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403 підготовці та видачі державного акта на право власності на землю для виробничої діяльності підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована в АДРЕСА_1 , а також оригінал технічного паспорта тої самої земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403, яка підлягає продажу, зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вивчивши клопотання, вислухавши доводи слідчого ОСОБА_3 на підтримання клопотання, ознайомившись із долученими до клопотання документами, приходжу до висновку, що клопотання доцільно задовольнити, оскільки таке мотивоване.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України-

У Х В А Л И В:
Надати тимчасовий доступ до документів та дозвіл на вилучення оригіналу технічного звіту про виконані роботи із землеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 загальною площею 2.2500 га із кадастровим номером: 070001, який містить 43 аркуші, а також дозвіл на вилучення оригіналів двох державних актів на право приватної власності на землю виданих на ім`я ОСОБА_5 , серії ЯД № 466382 від 09.02.2007 року та серії ЯД № 466383 від 09.02.2007 року, що послужили підставою для незаконного вилучення двох вище зазначених земельних ділянок площею 2.2500 га із земель запасу. А також надати дозвіл на вилучення оригіналу технічної документації із землеустрою по продажу земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403 підготовці та видачі державного акта на право власності на землю для виробничої діяльності підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована в АДРЕСА_1 та дозвіл на вилучення оригіналу технічного паспорта тої самої земельної ділянки, з кадастровим номером: 070000403, яка підлягає продажу, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташований за адресою АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 30.01.2016 року.

У випадку невиконання ухвали суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей, може постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя