Справа № 576/1664/14-к
Провадження 1-кс/576/191/14
УХВАЛА
про призначення позапланової ревізії
10.07.14 року слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ Глухівського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши внесене старшим слідчим слідчого відділу Глухівського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 , клопотання про призначення позапланової ревізії, в кримінальному провадженні № 0000332, яке внесене до ЄРДР 01.04.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України та додані до клопотання матеріали,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Глухівського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням у кримінальному провадженні № 0000332, внесеного 01 квітня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, яке погоджено Глухівським міжрайонним прокурором ОСОБА_4 , про призначення позапланової ревізії.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 01.01.2013 року по 28.02.2014 року внаслідок безпідставного заниження службовими особами Комунальної організації Глухівської міської ради «Редакція газети «Народна трибуна» вартості послуг від рекламної діяльності, недоотримано коштів у сумі 27031 грн.

Наведені факти дають підстави вважати про можливу службову недбалість з боку службових осіб КО «Народна трибуна» в частині надання та оплати платних послуг.

Вислухавши пояснення старшого слідчого ОСОБА_3 та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст.2 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-ХП від 26.01.1993р. (далі - Закон), головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, або використовують державне чи комунальне майно, та інше.

Згідно п.6 ст.11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ст.14 Закону, посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку:

2) копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб`єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно п.29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Згідно п.2.4. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006р., позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб`єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об`єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об`єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що є необхідність у призначенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної організації Глухівської міської ради «Редакція газети «Народна трибуна».

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року, п. 4 ч. 2 ст. 40, 93 Кримінального-процесуального кодексу України, п. 2 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого спільним наказом № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року, ст. ст. 38,40,132 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Глухівського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 про призначення позапланової ревізії задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Глухівського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності Комунальної організації Глухівської міської ради «Редакція газети «Народна трибуна» (юридична адреса: м. Глухів, пл. Рудченка,1 ) за період з 01.01.2011 року по 01.04.2014 року.

При проведенні ревізії з`ясувати наступні питання:

-повнота і правильність нарахування та надходження коштів від надання послуг рекламної діяльності;

-дотримання вимог Бюджетного кодексу України та вимог чинного законодавства щодо економії бюджетних коштів;

-правильність ведення бухгалтерського обліку, складання бюджетної та фінансової звітності.

Проведення перевірки доручити співробітникам Державної фінансової інспекції в Сумській області терміном 15 робочих днів з 21.07.2014 року по 08.08.2014 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 395 КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскарження до Апеляційного суду Сумської області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1