печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
14 серпня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого Головного слідчого управління МВС України ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України ОСОБА_6 про обмеження строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, -
ВСТАНОВИВ:
10.08.2015 р. слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України ОСОБА_6 за погодженням із старшим прокурором відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях про корупційні злочини Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на обставини, які, на його думку, вказують, що підозрювана ОСОБА_7 , її захисники адвокати ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , маючи достатньо часу для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить обмежити сторону захисту, а саме: підозрювану ОСОБА_7 , її захисників адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , у строках на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000053 до 16.08.2015 р.
Зокрема, слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням МВС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000053 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України
13.07.2015р. відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування та пред`явлено матеріали кримінального провадження у 8 томах з додатками, однак ОСОБА_7 не з`явилася до слідчого для одержання вказаного повідомлення.
16.07.2015р. у приміщенні Головного слідчого управління МВС України, за адресою: м. Київ, Набережне шосе, 25, була здійснення спроба вручити підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику ОСОБА_5 письмове повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України. ОСОБА_7 та ОСОБА_5 відмовилися отримувати вказане повідомлення, та самовільно покинули приміщення Головного слідчого управління МВС України.
24.07.2015р. відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику ОСОБА_10 вручено письмове повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування та пред`явлено матеріали кримінального провадження у 8 томах з додатками.
24.07.2015 розпочато ознайомлення ОСОБА_7 із матеріалами кримінального провадження.
Матеріали досудового розслідування (кримінальної справи) складаються з 8 томів та додатків у вигляді аудіо та відеозаписів. Ознайомлення ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування проводиться у приміщенні Головного слідчого управління МВС України.
Захисники ОСОБА_7 адвокати ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , будучи повідомленими усно, по телефону та письмово про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кожного дня в приміщенні ГСУ МВС України, за період з 14.07.2015 по 07.08.2015р. (а адвокат ОСОБА_10 з 24.07.2015 по 07.08.2015р.), для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування жодного разу не з`являлися, у зв`язку з чим захисники ОСОБА_7 з жодним томом матеріалів досудового розслідування не ознайомилися.
Як встановлено в судовому засіданні, підозрювана ОСОБА_7 станом на 14.08.2015р. ознайомилася з 1, 3, 4, 5, 6 та 7 томами, 12.08.2015р. почала ознайомлення із 8 томом.
Вказані дані на думку слідчого свідчать про явне, систематичне, немотивоване зволікання в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування зі сторони ОСОБА_7 та її захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , у зв`язку з чим просив уточнене в судовому засіданні клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий, прокурор клопотання підтримали з наведених в ньому підстав, зазначили про умисне зволікання сторони захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні, адвокат ОСОБА_8 в письмових запереченнях, наданих суду в судовому засіданні, проти заявленого клопотання заперечували, оскільки матеріали кримінального провадження надані слідчим для ознайомлення їм фактично 24.07.2015р. та вони з урахуванням значної кількості матеріалів кримінального провадження, обмежені в часі щодо ознайомленні з ними. Крім того, в своїх запереченнях посилаються на процесуальні порушення з боку слідчого при проведенні досудового розслідування та не наданні стороні захисту за її клопотаннями матеріалів кримінального провадження. Крім того, в судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 підтвердив пояснення слідчого в судовому засіданні з приводу того, що ОСОБА_7 залишилось ознайомитись з двома томами кримінального провадження, а саме, з 2 та 8 томами, причому з 8 томом вона почала знайомитись відповідно до представленого слідчим протоколу по надання доступу до матеріалів досудового розслідування 12.08.2015р., та в повному обсязі ознайомилась з матеріалами кримінального провадження які містять негласні слідчі дії, матеріали яких відповідно до ст..254 КПК України слідчим для ознайомлення були надані без дозволу зняти їх копії або сфотографувати. Вважає, що стороні захисту ще потрібно тиждень для закінчення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши клопотання, докази в його обґрунтування, оглянувши надані в судовому засіданні документи, дійшов наступних висновків.
Головним слідчим управлінням МВС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000053 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
13.07.2015р. підозрюваній ОСОБА_7 та її захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування та 24.07.2015р. пред`явлено матеріали кримінального провадження у 8 томах з додатками.
Ввідповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Обсяг матеріалів кримінального провадження №0000053 від 03.02.2015р. складає 8 томів. Підозрювана з 24.07. 2015р. по 10.08.2015р. ознайомилась із 6 томами кримінального провадження, та 12.08.2015р. почала ознайомлення з восьмим томом.

Доводи клопотання слідчого про те, що підозрювана ОСОБА_7 та її захисники, які в період з 24.07.2015р. по 14.08.2015р. ознайомилися лише з 6 томами кримінального провадження, при цьому, будучи належним чином викликаними до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, за викликом слідчого неодноразово не з`явилися, знайшли своє об`єктивне підтвердження під час судового розгляду клопотання і беззаперечно свідчать про зловживання ними своїм процесуальним правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрювана та захисник мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи незначну кількість матеріалів досудового розслідування, які залишились для ознайомлення, дані про особу ОСОБА_7 , яка має відповідну освіту та навики роботи в системі Державної виконавчої служби України, а відтак має бути обізнана з юридичною термінологіє, приходжу до висновку, що чотирьох календарних днів, з яких два дні є робочими днями, буде достатньо для ознайомлення підозрюваної та її захисників з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Між тим, в клопотанні органом досудового розслідування було ініційовано питання про визначення строку для ознайомлення до 16.08.2015 року включно, проте у зв`язку з тим, що цей день є вихідним, а також, що розгляд клопотання в судовому засіданні було призначено на 12.08.2015р., та остаточний розгляд проведений тільки 14.08.2015р., слідчий суддя з урахуванням умов безперешкодного доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваної, вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити частково, визначивши строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по 17 серпня 2015 року включно.

Керуючись ч.10 ст.290, ст.ст.309,372,376,392,532 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Встановити ОСОБА_7 , підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та її захисникам: адвокату ОСОБА_8 , адвокату ОСОБА_5 , адвокату ОСОБА_10 , адвокату ОСОБА_9 , для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000053 відповідно до вимог ст.290 КПК України строк, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, а саме: до 17 серпня 2015 р., включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1