Справа №1-п-313/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 р. м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Янголь Є.В. при секретарі Дубініна Т.Ю., за участю прокурора Горлач С.Л., адвоката ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Суми кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 18, кв. 23, працює начальником відділу містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації, раніше не судимий

за ст.367 ч.1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла зазначена кримінальна справа.

В матеріалах кримінальної справи мається постанова слідчого, узгоджена з заступником прокурора Сумської області про звільнення обвинуваченого ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 7 КПК України, ст. 48 КК України.

Так, ОСОБА_2 обвинувачується у тому, що він, будучи службової особою, а саме займаючи посаду начальника відділу містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації з 4 серпня 2006 року, зобов'язаний був, в тому числі забезпечити дотримання норм чинного законодавства України у сфері містобудування та архітектури, додержання стандартів, норм і правил при проведенні науково-проектних робіт по реставрації пам'яток архітектури, які знаходяться на території області, нести персональну відповідальність за виконання вказаних завдань очолюваного ним відділу.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №227 від 30.05.08 затверджено план науково-проектних і ремонтно-реставраційних робіт у 2008 році за рахунок видатків бюджетної програми "Паспортизація, інвентаризація та реставрація пам'яток архітектури", згідно якого у 2008 році заплановано провести науково-проектні та ремонтно-реставраційні роботи на таких об'єктах: Свято-Духівський собор в м. Ромни на суму 747,0 тис. грн.; Миколаївська церква в с. Юнаківка на суму 1000,0 тис. грн., ОСОБА_3 ОСОБА_4, Головний будинок та "Круглий двір", м. Тростянець на суму 800,0 тис. грн., Трьох-Анастасіївська церква в м. Глухів на суму 450,0 тис. грн. Право здійснювати функції замовника на виконання науково-проектних та ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятках архітектури на території Сумської області делеговано відділу містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації.

На виконання положень вказаного Наказу, між Міністерством регіонального розвитку та будівництва в особі першого заступника Міністра ОСОБА_5 та відділом містобудування та архітектури Сумської облдержадміністрації в особі начальника відділу ОСОБА_2, 01 серпня 2008 року укладено договір №1/33-2008 про делегування повноважень щодо здійснення функцій замовника на 2008 рік.

У другій половині жовтня 2008 року до відділу архітектури та містобудування для перевірки правильності складання і для підписання надійшли від творчо-виробничої майстерні архітектурного проектування "БББ" проекти договорів між вказаним підприємством (виконавець робіт) та відділом архітектури та містобудування Сумської ОДА (замовник робіт): №116-08 від 30 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - садиби ОСОБА_4 (Головний будинок та "Круглий двір") у м. Тростянець, Сумської області і кошторису №1 до нього на суму 763 308,00 грн; №115-08 від ЗО жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення Трьох-Анастасіївської церкви в м. Глухові Сумської області і кошторису №1 до нього на суму 1 081 541,60 грн.; №130-08 від 28 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Святодухівського собору в м. Ромни Сумської області і кошторису №1 до нього на суму 194 140,72 грн.; №131-08 від 28 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Миколаївська церква в с. Юнаківка Сумської області і кошторису №1 до нього на суму 280 324,32 грн.

Пунктами 4 та 5 кошторису №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №130-08 від 28 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Святодухівський собор в м. Ромни Сумської області, пунктами 4 та 5 кошторису №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №131-08 від 28 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Миколаївська церква в с. Юнаківка. Сумської області, пунктами 10.1 та 10.2 кошторису №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №115-08 від 30 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Трьох-Анастасіївської церкви в м. Глухові, Сумської області в порушення вимог п. 1.21 Тимчасового збірника цін на науково-проектні роботи по нерухомих памятках історії та культури Української РСР передбачено окреме виконання та оплата таких видів робіт, як відмивання і фарбування демонстраційних креслень (32 форматки) вартістю 7055 грн. і побудова перспективи (12 форматок) вартістю 6909 грн. на стадії розробки ескізного проекту реставрації. Крім того, пунктами 10.1 та 10.2 кошторису №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №116-08 від 30 жовтня 2008 року на виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - ОСОБА_3 ОСОБА_4 (Головний будинок та "Круглий двір") у м. Тростянець, Сумської області в порушення вимог п. 1.21 Тимчасового збірника цін на науково-проектні роботи по нерухомих пам'ятках історії та культури Української РСР передбачено окреме виконання та оплата таких видів робіт, як відмивання і фарбування демонстраційних креслень (16 форматок) вартістю 3527 грн. і побудова перспективи (8 форматок) вартістю 4606 грн. на стадії розробки ескізного проекту реставрації.

01 грудня 2008 року до Відділу містобудування та архітектури Сумської облдержадміністрації для перевірки та підписання виконавцем науково-проектних робіт - ТВМ АП "БББ" надані акти прийому- передачі робіт до договору №130-08 від 28.10.08, договору №131-08 від 28.10.08 та договору №116-08 від ЗО жовтня 2008 року. Крім того, 15 грудня 2008 року наданий акт прийому-передачі робіт до договору №115- 08 від ЗО грудня 2008 року.

На підставі підписаного ОСОБА_2 акту прийому-передачі виконаних робіт від 01.12.08 до договору №130-08 від 28.10.08, згідно платіжного доручення №2 від 04.12.08 на рахунок ТВМ АП "БББ

04.12.8перераховані бюджетні кошти в сумі 109 617,60 грн. У тому числі перераховані грошові кошти в сумі 10054,08 грн., які безпідставно та незаконно включені в кошторис №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №130-08 від 28.10.08 а також у договірну ціну вартості науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Святодухівського собору в м. Ромни Сумської області як вартість окремого виконання робіт відмивання і фарбування демонстраційних креслень (32 форматки) та побудова перспективи (12 форматок) на стадії розробки ескізного проекту реставрації.

Крім того, на підставі підписаного ОСОБА_2 акту прийому-передачі виконаних робіт від

01.12.8до договору №131-08 від 28.10.08, згідно платіжного доручення №1 від 04.12.08 на рахунок ТВМ АП "БББ" 04.12.08 перераховані бюджетні кошти в сумі 118252,80 грн. У тому числі перераховані грошові кошти в сумі 10054,08 грн., які безпідставно та незаконно включені в кошторис №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №131-08 від 28.10.08 а також у договірну ціну вартості науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Миколаївська церква в с. Юнаківка Сумської області як вартість окремого виконання робіт відмивання і фарбування демонстраційних креслень (32 форматки) та побудова перспективи (12 форматок) на стадії розробки ескізного проекту реставрації.

Також на підставі підписаного ОСОБА_2 акту прийому-передачі виконаних робіт від 01.12.08 до договору №116-08 від 30.10.08, згідно платіжного доручення №3 від 21.09.09 на рахунок ТВМ АП "БББ"

23.09.9перераховані бюджетні кошти в сумі 197770,80 грн. У тому числі перераховані грошові кошти в сумі 9759,6 грн., які безпідставно та незаконно включені в кошторис №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №116-08 від 30.10.08 а також у договірну ціну вартості науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - ОСОБА_3 ОСОБА_4 (Головний будинок та "Круглий двір") в м. Тростянець Сумської області як вартість окремого виконання робіт відмивання і фарбування демонстраційних креслень (16 форматок) та побудова перспективи (8 форматок) на стадії розробки ескізного проекту реставрації.

На підставі підписаного ОСОБА_2 акту прийому-передачі виконаних робіт від 15.12.08 до договору №115-08 від 30.10.08, згідно платіжного доручення №6 від 21.09.09 на рахунок ТВМ АП "БББ"

23.09.9перераховані бюджетні кошти в сумі 213956,40 грн. У тому числі перераховані грошові кошти в сумі 16756,8 грн., які безпідставно та незаконно включені в кошторис №1 на проект реставрації, що є додатком до договору №115-08 від 30.10.08 а також у договірну ціну вартості науково-проектних робіт по реставрації пам'ятки архітектури національного значення - Трьох-Анастасіївської церкви в м. Глухові, Сумської області як вартість окремого виконання робіт відмивання і фарбування демонстраційних креслень (32 форматки) та побудова перспективи (12 форматок) на стадії розробки ескізного проекту реставрації.

В результаті незаконного та безпідставного включення у договірну вартість науково-проектних робіт по реставрації пам'яток архітектури національного значення - Святодухівського собору в м. Ромни, Миколаївської церкви в с. Юнаківка, Трьох-Анастасіївської церкви в м. Глухові та ОСОБА_3 ОСОБА_4 (Головний будинок та "Круглий двір") в м. Тростянець Сумської області вартості робіт відмивання і фарбування демонстраційних креслень та побудова перспективи на стадії розробки ескізного проекту реставрації на загальну суму 46624,56 грн. і оплати цих робіт за рахунок коштів державного бюджету, державі заподіяна шкода на вказану суму.

Таким чином ОСОБА_2, не належно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, належним чином не перевірив правильність визначення договірної ціни на виготовлення науково-проектної документації по реставрації пам'яток архітектури національного значення Святодухівського собору в м. Ромни, Миколаївської церкви в с. Юнаківка, Трьох-Анастасіївської церкви в м. Глухові та ОСОБА_6 ОСОБА_4 (Головний будинок та "Круглий двір") в м. Тростянець Сумської області при підписанні договорів на виконання науково-проектних робіт №130-08 від 28.10.08, №131-08 від 28.10.08, №115-08 від 30.10.08 та №116-08 від 30.10.08 і кошторисів до них, а також при перевірці правильності визначення вартості фактично-виконаних науково-проектних робіт по реставрації вказаних пам'яток архітектури та підписанні актів прийому-передачі виконаних робіт згідно зазначених договорів від 01.12.08 та від 15.12.08, в результаті чого, в порушення п. 1.1, 1.5, 4.13 Державних будівельних нормам України "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюється на території України ДБН Д. 1.1-7-2000", затвердженими наказом Держбуду України №285 від 14.12.2000р., п. 1.21 глави 3 розділу І Тимчасового збірника цін на науково-проектні роботи по нерухомих пам'ятках історії та культури Української РСР, затвердженого Наказом Держбуду УРСР №75 від 24.06.91, на рахунок виконавця робіт - ТВМ АП "БББ" із державного бюджету незаконно та безпідставно перераховані грошові кошти в сумі 46624,56 грн., що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

ОСОБА_2 свою вину у вчиненому при вказаних вище обставинах визнав повністю і дав суду показання аналогічні вищевикладеному.

В судовому засіданні прокурор, ОСОБА_2 і його захисник підтримали вказане вище подання і просять звільнити його від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України в звязку зі зміною обстановки.

Суд вважає необхідним вказане вище подання обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, бо ОСОБА_2 вперше скоїв злочин невеликої тяжкості, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, визнав свою вину, вжив всі заходи щодо усунення завданої злочином шкоди шляхом витребування від ТВМАП "БББ" виконання науково-проектних робіт по реставрації пам'яток архітектури національного значення без проведення їх оплати, а саме згідно акту прийому-передачі виконаних робіт від

16.11.9відділом містобудування та архітектури Сумської ОДА одержані від ТВМ АГІ "БББ" додатково виконані науково-проектні роботи на суму 60 тис. грн., які виконані без взяття зобов'язань з боку Відділу про їх оплату, стан його здоров'я за час розслідування кримінальної справи істотно погіршився, а саме він тривалий час змушений був перебувати на стаціонарному лікуванні з приводжу захворювання серцево- судинної системи, тобто на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність і ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Керуючись ст.48 КК України, ст.7 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України на підставі ст.48 КК України, а кримінальну справу закрити.

Запобіжний захід до набрання постановою чинності залишити підписку про невиїзд.

Речові докази по кримінальній справі, а саме пакет із науково-проектною документацією повернути відділу містобудування та архітектури Сумської обласної державної адміністрації.

На постанову суду протягом 15 діб з дня її проголошення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя Янголь Є.В.