Справа №150/376/14-к
Провадження по справі №1-кс/150/100/15
УХВАЛА
18 серпня 2015 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії (в порядку ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»), -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінгницькій області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії, в матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 28.03.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 - старший прокурор групи прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, в судовому засіданні підтримує дане клопотання та наголосив на необхідності та доцільності проведення позапланової документальної ревізії в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 28.03.2014 року.

З*ясувавши думку прокурора, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя, ґрунтуючись на засадах справедливості та виваженості, прийшов до висновку про необхідність та доцільність задоволення клопотання та призначення позапланової документальної ревізії, ґрунтуючись на наступних підставах.

Так, згідно з повідомленням посадові особи Чернівецької РДА здійснювали витрачання бюджетних коштів на забезпечення проїзду громадян, їх безкоштовне харчування та виплату грошової нагороди за участь у мітингах в м. Київ 10.12.2013 року.

Відомості за вказаним фактом 28.03.2014 прокурором Чернівецького району радником ОСОБА_5 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002, за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

На 22 засіданні Чернівецької районної ради 2012 року прийнято рішення №254 "Про районний бюджет на 2013 рік", яким передбачено фінансування з районного бюджету з таких програм:

- забезпечення поінформованості населення та розвитку друкованих засобів масової інформації , засновником яких є Чернівецька районна рада на 2011-2016 роки ( 100000 гривень);

- забезпечення районної ради статистичною інформацією ( 4000 гривень);

- підтримки діяльності комунальної установи "Чернівецький районний трудовий архів" на 2012-2014 роки (63000 гривень) Головний розпорядником коштів у вище вказаних програмах являється Чернівецька Районна рада.

Згідно перевірки установлено наступні програми, головним розпорядником коштів яких являється Чернівецька районна державна адміністрація:

- соціального захисту населення (20000 гривень);

- підтримки сім`ї , демографічного розвитку , попередження торгівлі людьми та забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків на період до 2015 року ( 10400 гривень);

- єдина комплексна правоохоронна програма Чернівецького району на 2010-2014 роки(6000 гривень);
- "Молодь Чернівеччини" на 2013-2015 роки (5600 гривень);

- розвитку фізичної культури і спорту у Чернівецькому районі на 2013- 2017 роки (30000 гривень);

- нагоди відзначення державних та професійних свят в районі на 2013- 2015 роки (20000 гривень);

- розвитку медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у Чернівецькому районі на період до 2016 року (5000 гривень);
- єдиної комплексної правоохоронної програми Чернівецького району на 2010-2014 роки (25000 гривень);

- відпочинку та оздоровлення дітей І молоді Чернівецького району на період до 2015 року (78700 гривень).

Програмами, головним розпорядником коштів яких являється Відділ освіти Чернівецької райдержадміністрації, є:

- шкільний автобус - (174500 гривень);

- розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року (159500 гривень);

- сільська школа на 2011 -2015 роки (5000 гривень):

Також на сесіях районної ради затверджені програми Розвитку культури у Чернівецькому районі на 2011-2015 роки( 14000 гривень), головним розпорядником коштів є Відділ культури та туризму Чернівецької райдержадміністрації та Єдиної комплексної правоохоронної програми на 2010-2014 роки та розвитку медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у Чернівецькому районі на період до 2016 року Центру первинно - медичної допомоги у Чернівецькому районі.

Під час розслідування кримінального провадження для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, встановлення дійсних обставин розтрат бюджетних коштів та забезпечення розслідування кримінального провадження виникла необхідність провести ревізію з питань фінансування районних програм, правильності та цільового використання вказаних бюджетних коштів, виділені на вказані заходи у 2013 році Чернівецькій районній раді та Чернівецькій районній державній адміністрації Вінницької області, яка здійснюється спеціалістами органів державного фінансового контролю.

Пунктом 4 частини 2 статті 40 КПК України встановлено, що слідчий під час проведення досудового розслідування уповноважений призначати ревізії та перевірки у поряджку, визначеному законом.

Відповідно до статті 11 Закону України „ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія органами державного фінансового контролю проводиться на підставі рішення суду.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Беручи до уваги вищевикладене, суд з метою забезпечення повного, всебічного та об*активного розслідування під час кримінального провадження, досягнення дієвості цього кримінального провадження, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії.

Керуючись ст., ст.131, 132 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з питань фінансування районних програм, правильності та цільового використання бюджетних коштів, виділених на вказані заходи у 2013 році в Чернівецькій районній раді за адресою: 24100, Вінницька область, смт. Чернівці, вул. Леніна, 103/1, що належить до державної форми власності, Чернівецькій районній держадміністрації Вінницької області за адресою: 24100, Вінницька область, смт. Чернівці, вул. Леніна, 103/17, що належить до держаної форми власності, відділі освіти Чернівецької РДА 24100, Вінницька область, смт. Чернівці, вул. Леніна, 103/1, відділі культури та туризму Чернівецької РДА 24100, Вінницька область, смт.Чернівці, вул. Леніна, 103/1 та належить до державної форми власності, для забезпечення повноти досудового слідства у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 28.03.2014 року, проведення якої доручити працівникам державної фінансової інспекції у Вінницькій області з 22 квітня 2014 року по 15 травня 2014 року та на вирішення якої покласти наступні питання:

- яка сума коштів та з яких бюджетів була виділена та перерахована Чернівецькій районній раді та Чернівецькій райдержадміністрації Вінницької області у 2013 році на фінансування програм;

- чи використовувались кошти районного бюджету за цільовим призначенням;
- яка сума бюджетних коштів використана Чернівецькою районною радою та Чернівецькою райдержадміністрацією на прийняті програми у 2013 році;

- чи не було порушено законодавство України про державні закупівлі при здійсненні купівлі товарів та послуг за бюджетні кошти та чи відповідає вартість придбаного майна їх дійсній вартості;

- чи наявне придбане майно в дійсності;

- чи ефективно здійснювалось, використання бюджетних коштів та майна, виділених на районні програми Чернівецькою районною радою та Чернівецькою райдержадміністрацією Вінницької області;

- стан і достовірність бухгалтерського обліку і фінансової звітності при використанні бюджетних коштів, виділених на програми району;
- визначити суму збитків, заподіяних бюджету.

Позапланову виїзну ревізію розпочати 20.08.2015 року та закінчити до 15.09.2015 року, тобто протягом 20 робочих днів.
Проведення ревізії доручити працівникам Державної фінансової інспекції у Вінницькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1