Справа №621/2806/15-к
Пр. №1-кс/621/247/15
УХВАЛА

Іменем України
28 жовтня 2015 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
23 жовтня 2015 року до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій вона просила зобов`язати керівника органу досудового розслідування Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області - слідчого Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області внести за її заявою від 02 жовтня 2015 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 02 жовтня 2015 року звернулася до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області з заявою про вчинення злочину ОСОБА_5 , передбаченого ст. 190 КК України. Оскільки, їй стало відомо про те, що ОСОБА_5 , шляхом обману та зловживання довірою, вивезла ОСОБА_6 з її постійного місця проживання і на теперішній час невідомо де її утримує. Про ОСОБА_5 їй відомо як про особу, що займається шахрайськими діями з метою заволодіння майном, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що саме з цією метою остання утримує ОСОБА_6 . Однак, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, 27 жовтня 2015 року до канцелярії суду надійшла заява, в якій просила скаргу розглядати за її відсутності, без фіксування судового процесу технічними засобами.
Прокурор ОСОБА_3 заперчувала проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_4 не внесена до ЄРДР з підстави відсутності ознак кримінального правопорушення.
Вислухавши думку прокурора, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, слідчий суддя дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів справи, 02 жовтня 2015 року ОСОБА_4 було направлено до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
З листа начальника Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області від 28 жовтня 2015 року за № 79/8415 вбачається, що матеріали ЖЄО № 4607 від 02 жовтня 2015 року за фактом звернення ОСОБА_4 знаходяться на розгляді дільничного інспектора Зміївського РВ ОСОБА_7 . Станом на 26 жовтня 2015 року рішення за даним матеріалом не прийнято.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування судового процесу не надійшло, тому судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 02 жовтня 2015 року.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя