печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1904/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу, яка подана ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , прокуратури міста Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про кримінальне правопорушення від 08.01.2014, -

В С Т А Н О В И В :
У провадження Печерського районного суду м. Києва 27.01.2014 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність заступника начальника відділу ГУ наглядової діяльності ГПУ ОСОБА_4 та слідчого прокуратури міста Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами (№№ 218, 219) про кримінальні правопорушення від 08.01.2014.

Обґрунтовуючи подання скарги ОСОБА_3 посилається на факт бездіяльності, як вважає заявник, тобто невиконання службових обов`язків посадовими особами органів досудового розслідування, а саме заступника начальника відділу ГУ наглядової діяльності ГПУ ОСОБА_4 та слідчого прокуратури міста Києва.

ОСОБА_3 вказує, що 08.01.2014 він звернувся до ГСУ СБУ та 14.01.2014 до Апарату Верховної Ради України на особистому прийомі із заявами №№ 218, 219 про злочини, на його думку, вчинені заступником прокурора м. Києва ОСОБА_5 , прокурором міста Києва ОСОБА_6 , першим заступником прокурора міста Києва ОСОБА_7 щодо невиконання судових рішень 14.04.2009, 26.10.2009, 19.07.2010, 03.03.2013, 13.04.2013, 16.12.2013.

ОСОБА_3 зазначає у поданій скарзі, що бездіяльність заступника начальника відділу ГУ наглядової діяльності ГПУ ОСОБА_4 та слідчого прокуратури міста Києва, особа та прізвище якого заявнику невідомі, полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України, а саме до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено відомості за заявами, що подані ОСОБА_3 .

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеними заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 просить зобов`язати відповідальних осіб, а саме прокурора ГСУ ГПУ ОСОБА_4 або слідчого в ОВС прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинені, на думку ОСОБА_3 службові злочини. Також скарга містить вимоги щодо надання витягу з ЄРДР про внесення відомостей із заяв №№ 218, 219.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її вимоги задовольнити.

Прокурор Генеральної прокуратури України у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 , посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність, подав до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, в обґрунтування її доводів та вимог, заперечення прокурора, вивчивши скаргу та надані сторонами письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що відомості, які містяться у заявах ОСОБА_3 від 08.01.2014 про вчинення, на його думку, злочинів керівництвом прокуратури міста Києва не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

По суті заяви вбачається, що ОСОБА_3 просить внести відомості про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень у результаті того, що не погоджується із процесуальними діями та рішеннями осіб, відомості щодо яких просить внести до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подані заяви ОСОБА_3 вважає «заявами про вчинене кримінальне правопорушення», такі за своїм змістом та суттю не є повідомленнями про злочини, оскільки не містять даних про вчинення кримінального правопорушення та викладені у них обставини є міркуванням заявника та припущенням щодо дій посадових осіб, не маючи об`єктивних даних про вчинення кримінальних правопорушень.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , прокуратури міста Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про кримінальне правопорушення від 08.01.2014 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1