Провадження 1-кс/127/7551/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
представника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2014, до суду звернувся старший слідчий СУ УМВС України у Вінницькій області капітан міліції ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001371 від 06.03.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 03 березня 2014 року до ВМВ УМВС України у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_6 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 при прийнятті 23.08.2013 рішення № 1394, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ІНФОРМАЦІЯ_3 земельної ділянки, загальною площею 0,63 Га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , під будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, присутні ознаки кримінального правопорушення.
У ході розслідування установлено, що 21.06.2013, на клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 , міською радою видано рішення № 1339 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,63 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, за рахунок земель територіальної громади міста, які за основним цільовим призначенням відносяться до земель житлової та громадської забудови.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1394 від 23.08.2013 внесено зміни до п. 1 додатку до рішення міської ради від 21.06.2013 № 1339 та викладено його у наступній редакції: «Надати ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,6300 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, за рахунок земель територіальної громади міста» (додаток № 2). Тим же рішенням міської ради (додаток 4) затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки, розроблений МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 та надано останньому дозвіл на постійне користування земельну ділянку площею 0,6300 га (кадастровий номер :02:064:0074), для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , за рахунок земель територіальної громади міста. Пунктом 13.1. земельну ділянку віднесено до земель житлової та громадської забудови.
У відповідності до протоколу № 5 від 16.09.2013 загальних профспілкових зборів закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на яких розглядався план землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка частково знаходиться на території закладу, під будівництво багатоквартирного будинку, при умові, що взамін вищевказаної ділянки за кошти інвестора на території школи буде збудований спортивний комплекс, за надання згоди проголосувало 77 осіб із 79 присутніх, 2 з яких утримались.
3 жовтня 2013 року (вих.. № 22-00-010-422) на адресу директора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання згоди на відведення земельної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , загальною площею 0,6300 га, яка частково знаходиться на території навчального закладу і містись спортивний майданчик зі спортивними знаряддями, взамін на будівництво за кошти інвестора спортивного комплексу (футбольного стадіону, майданчиків для баскетболу, волейболу, тенісу, тренажери, бігові доріжки). У відповідь на вказаний лист довідкою вих.. № 386 від 03.10.2013 виданою ІНФОРМАЦІЯ_7 надано дозвіл на відведення земельної ділянки за дотримання викладених умов.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 2550 від 14.11.2013 ІНФОРМАЦІЯ_8 надано дозвіл на проектування реконструкції спортивного ядра ІНФОРМАЦІЯ_9 і АДРЕСА_2 .
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.11.2013 № 1503 (додаток № 4) затверджено обґрунтування меж і площі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , розроблене МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та надано вказаному закладу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в постійне користування), розташованої по АДРЕСА_2 , на якій знаходиться майно, що перебуває на балансі закладу та належить йому на правах оперативного управління, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, орієнтовною площею 2,2290 га, за рахунок земель територіальної громади міста. Пунктом 12 додатку № 6 до вказаного рішення внесено зміни до п. 13 додатку рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.08.2013 № 1394, змінивши кадастровий номер земельної ділянки площею 0,6300 га за адресою: АДРЕСА_2 , з « :02:064:0074» на « :02:064:0076».
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1505 від 28.11.2013 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , розроблений МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1552 від 27.12.2013 (додаток № 3) затвердженого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 розроблений МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та передано вказаному закладу в постійне користування земельну ділянку, на якій знаходиться майно, що перебуває на балансі закладу і належить йому на правах оперативного управління, площею 2,3177 га, кадастровий номер :02:064:0078, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, за вказаною вище адресою. Пунктом 2.1. додатку № 3 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1552 від 27.12.2013 земельну ділянку віднесено до земель житлової та громадської забудови.
Будучи допитаним по суті провадження, ОСОБА_6 вказав на незаконність рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання дозволів на будівництво багатоквартирного житлового будинку, при чому звернув увагу на те, що на його думку земельна ділянка площею 0,63 га, яка фактично є шкільним стадіоном і спортивним майданчиком ІНФОРМАЦІЯ_9 , де навчаються фізичній культурі діти, належить до земель рекреаційного призначення. Так, згідно п. г ст. 19 Земельного кодексу України визначено категорію земель рекреаційного призначення, ст. 50 вказаного кодексу визначено, що до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовують для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. Ст. 51 кодексу визначає склад земель рекреаційного призначення: «до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та других населених пунктів, об`єктів фізичної культури і спорту…».
У ході досудового розслідування, ОСОБА_6 , заявив клопотання про призначення експертизи землевпорядної документації, щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 під забудову багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 .
Постановою від 03.10.2014, для встановлення відповідності проектної-кошторисної документації щодо відведення земельної ділянки площею 0,63 га (кадастровий номер :02:064:0076) за адресою: АДРЕСА_2 , вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, по кримінальному провадженню призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експерту ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі КНДІСЕ).
17 жовтня 2014 року до СУ УМВС України у Вінницькій області (вх.5/2419) надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_8 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, зокрема проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 , розроблений МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1552 від 27.12.2013.
На думку органу досудового розслідування, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального провадження, зокрема проведення земельно-технічної експертизи, необхідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_13 по АДРЕСА_2 , який перебуває у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а ознайомлення з ним та вилучення здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, тому слідчий просив суд клопотання задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти клопотання слідчого та надав суду свої письмові заперечення.
Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання слідчого, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, тому суд вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.
Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
В порушення вищевказаних норм КПК України, слідчим в матеріалах клопотання не обґрунтовано підстав для тимчасового доступу до документів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, в судовому засіданні було встановлено, що слідчий в межах своєї компетенції, визначеної КПК України, не звертався до МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , із запитом про надання необхідних документів. Також клопотання слідчого є неконкретизованим, оскільки невідомо, який вид електронних носіїв слідчий мав на увазі в резолютивній частині свого клопотання. Наведене в своїй сукупності надає підстави стверджувати, що клопотання подане до суду не відповідає вимогам п.п. 3, 6 ч. 2 ст. 160 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що старший слідчий СУ УМВС України у Вінницькій області капітан міліції ОСОБА_3 , неналежним чином оформив подане клопотання та не довів підстав для його задоволення, у зв`язку з чим дане клопотання є формальним, необґрунтованим, невмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 відмовити.
Ухвала слідчого є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя