Справа № 1-412/11 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11/783/106/15 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2015 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах
апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

засуджених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

кримінальну справу за апеляцією прокурора, який брав участь у розгляді справи судом І інстанції, на вирок Жовківського районного суду Львівської області від 17 квітня 2015 року,
встановила:
цим вироком

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець та житель АДРЕСА_1 , з середньою освітою, одружений, непрацюючий, раніше не судимий,

засуджений за ч.2 ст. 28, ч.2 ст. 364 КК України на три роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування строком три роки, без штрафу та без спеціальної конфіскації.

На підставі ст. 75 КК України звільнено ОСОБА_7 від відбування основного покарання з випробуванням з іспитовим строком один рік.

Також ОСОБА_7 засуджено за ч.1 ст. 366 КК України до 850 грн. штрафу з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування строком два роки.

Відповідно до ст.ст. 49, 74 ч.5 КК України звільнено ОСОБА_7 від призначеного покарання та його відбування у зв`язку з закінченням строків давності.

Запобіжний захід ОСОБА_7 до вступу вироку в законну силу залишено попередній підписку про невиїзд.

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, уродженка та жителька АДРЕСА_2 , з середньою спеціальною освітою, одружена, пенсіонер, раніше не судима,

засуджена за ч.2 ст. 28, ч.2 ст. 364 КК України на три роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування строком три роки, без штрафу та без спеціальної конфіскації.

На підставі ст. 75 КК України звільнено ОСОБА_8 від відбування основного покарання з випробуванням з іспитовим строком один рік.

Також ОСОБА_8 засуджено за ч.1 ст. 366 КК України до 850 грн. штрафу з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування строком два роки.

Відповідно до ст.ст. 49, 74 ч.5 КК України звільнено ОСОБА_8 від призначеного покарання та його відбування у зв`язку з закінченням строків давності.

Запобіжний захід ОСОБА_8 до вступу вироку в законну силу залишено попередній підписку про невиїзд.

Вирішено питання з речовими доказами.

Постановлено стягнути з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 1800 грн. процесуальних витрати за проведення експертизи.

Скасовано арешт, накладений на особисте майно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Згідно вироку суду, ОСОБА_7 , обіймаючи з квітня 1998 року посаду голови Річківської сільської Ради Жовківського району Львівської області (посадова особа місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу), будучи відповідно до ч.І ст.12 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 головною посадовою особою територіальної громади, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто будучи службовою особою, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_8 (посадова особа місцевого самоврядування 5 категорії 9 рангу), зловживаючи наданими йому владними повноваженнями, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, всупереч інтересам служби, впродовж 2009 року, в порушення вимог ст.12 Земельного кодексу України, якою передбачено, що розпорядження землями територіальних громад належить до виключної компетенції рад, а також всупереч вимог ст.4, п.п.8,9 ч.4 ст.42, ч.ч.2,3 ст.59 Закону України від 21.05.1997 „Про місцеве самоврядування в Україні , п.З ст.1, п. б ст.5, ч.І ст.78 та ст.118 Земельного кодексу України, за відсутності фактів розгляду депутатським корпусом ради на сесіях Річківської сільської ради відповідних клопотань фізичних осіб про безоплатну передачу у їх власність земельних ділянок, домовився з ОСОБА_8 щодо виготовлення 26 завідомо неправдивих рішень сесії Річківської сільської ради 5 демократичного скликання від 27 січня, 10 березня, 13 серпня та 25 вересня 2009 року, зокрема:

№з/п№ рішення, дата його прийняття, № сесіїАдреса місця розташування земельної ділянки, площаВласник земельної ділянкиКадастровий № земельної ділянки Ринкова вартість земельної ділянкиСерія, № Державного акту про право власності
1. 14, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Волошкова, 13, 0,1200 гаОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 01:001:0021 46104 грн.ЯИ173953
2. 15, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Волошкова, 15, 0,1200 гаОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 01:001:0022 46104 грн.ЯИ173954
3. 13, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Волошкова, 17, 0,1200 гаОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 01:001:0034 46104 грн.ЯИ173856
4. 21, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Волошкова, 19, 0,1403 гаОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 01:001:0024 53903,26 грн.ЯЖ640009
5. 12, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Нова, 29, 0,1200 гаОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_7 01:001:0040 46104 грн.ЯИ173855
6. 22, 27 січня 2009 року, 25-таСело Річки, вулиця Нова, 30, 0,1200 гаОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_8 01:001:0026 46104 грн.ЯИ197298
7. 18, 10 березня 2009 року, 26-таСело Річки, вулиця Сонячна, 2, 0,1403 гаОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 01:001:0025 53903,26 грн.ЯИ160143
8. 7, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_3 , 0,1200 гаОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_10 03:005:0048 47820 грн.ЯИ277952
9. 10, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_4 , 0,1200 гаОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 03:005:0049 47820 грн.ЯИ277934
10. 11, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_5 , 0,1200 гаОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_12 03:005:0066 47820 грн.ЯИ277943
11. 12, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_6 , 0,1200 гаОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_13 03:005:0050 47820 грн.ЯИ277953
12. 13, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_7 , 0,1200 гаОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_14 03:005:0051 47820 грн.ЯИ277946
13. 14, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_8 , 0,1200 гаОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_9 03:005:0086 47820 грн.ЯИ196713
14. 15, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_9 , 0,1200 гаОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_15 03:005:0052 47820 грн.ЯИ277940
15. 16, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_10 , 0,1200 гаОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_9 03:005:0067 47820 грн.ЯИ277945
16. 17, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_11 , 0,1200 гаОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_16 03:005:0053 47820 грн.ЯИ277948
17. 20, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_12 , 0,1200 гаОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_17 03:005:0079 47820 грн.ЯК872931
18. 26, 13 серпня 2009 року, 31-аСело Шабельня, вулиця Калинова, 13, 0,1200 гаОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_18 03:005:0059 47820 грн.ЯИ277947
19. 27, 13 серпня 2009 року, 31-аСело Шабельня, вулиця Калинова, 14, 0,1200 гаОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_19 03:005:0060 47820 грн.ЯИ277947
20. 28, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_11 , 0,1200 гаОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_20 03:005:0061 47820 грн.ЯИ277938
21. 22, 13 серпня 2009 року, 31-аСело Шабельня, вулиця Калинова, 17, 0,1200 гаОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_21 03:005:0063 47820 грн.ЯИ277939
22. 21, 13 серпня 2009 року, 31-аСело Шабельня, вулиця Калинова, 18, 0,1200 гаОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_22 03:005:0064 47820 грн.ЯИ277949
23. 8, 13 серпня 2009 року, АДРЕСА_13 , 0,1200 гаОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_6 03:005:0048 47820 грн.ЯИ277951
24. 12, 25 вересня 2009 року, АДРЕСА_14 , 0,1200 гаОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_23 03:005:0070 47820 грн.ЯИ642659
25. 13, 25 вересня 2009 року, АДРЕСА_15 , 0,1200 гаОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_24 03:005:0071 47820 грн.ЯИ642660
26. 11, 25 вересня 2009 року, АДРЕСА_16 , 0,1200 гаОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_7 03:005:0085 47820 грн.ЯЛ326649 (даний державний акт не було отримано ОСОБА_35 у зв`язку із несплатою відповідного державного мита)

загальною площею 3,1606га, для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, у власність, як поодиноким згаданим мешканцям с. Річки Жовківського району Львівської області, так й вищевказаним особам, котрі проживають в інших населених пунктах області та за її межами, на підставі заяв-звернень останніх, шляхом внесення у вказані рішення і відповідні протоколи сесійних засідань неправдивих відомостей про колегіальний, одностайний і позитивний розгляд згаданих питань депутатами даної ради в процесі проведення 25-ї, 26-ї, 31-ї та 32-ї сесій 5-го демократичного скликання у означений період часу, з яких 24 завірив особистим підписом та відбитком печатки ради, а рішення № 14, 15 від 27 січня 2009 року 25-ої сесії Річківської сільської ради Жовківського району підписала та завірила печаткою ОСОБА_8 , які в подальшому видали заявникам.

При цьому, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 чітко усвідомлювали неможливість позитивного голосування більшості депутатів даної ради за задоволення вищезазначених заяв-звернень громадян, котрі не є мешканцями сіл Річки та Шабельна (юрисдикція ради), не мають, або ж мають досить опосередковане відношення до означених населених пунктів, в процесі проведення сесійних засідань, у зв`язку з браком необхідної земельної площі та відповідною усною домовленістю, досягнутою депутатським корпусом ради у 2006 році, щодо відмови в задоволенні таких клопотань згаданої категорії осіб.

Також їм було відомо про те, що внесення на розгляд депутатського корпусу ради, в процесі проведення відповідних сесійних засідань, клопотань таких осіб, неодмінно викличе конфліктні ситуації.

В період з 24 червня 2009 по 27 травня 2010 років, на підставі зазначених вище підроблених рішень, Управлінням Держкомзему у Жовківському районі Головного управління Держкомзему у Львівській області Державного Комітету України із земельних ресурсів, згаданим громадянам - заявникам в офіційному порядку оформлено та видано вищевказані Державні акти на право власності на означені земельні ділянки. Вказаними державними актами засвідчено фактичний перехід права власності на згадані земельні ділянки від громади с. Річки до означених фізичних осіб.

Згідно із висновками суб`єкта оціночної діяльності - Львівської торгово-промислової палати про ринкову вартість земельних ділянок несільськогосподарського призначення №№ 809 і 810 від 07 вересня 2011 року, вартість вказаних вище 26 земельних ділянок, станом на момент видачі вищезазначених Державних актів про право власності, складає 1246907 грн., чим підсудні спричинили територіальній громаді збитки на вказану суму у вигляді тяжких наслідків.

Крім цього, будучи обізнаним про те, що на розгляд депутатського корпусу ради питання про відчуження вищевказаних земельних ділянок не вносились та не розглядались, а відповідні рішення не приймались, з метою реалізації вищезазначеного спільного злочинного наміру, впродовж 2009 року в службовому приміщенні Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, розташованій за адресою: Львівська область, Жовківський район, с. Річки, вул. Шевченка, буд. 16, ОСОБА_7 домовився з ОСОБА_8 щодо виготовлення наступних сфальсифікованих документів:

- рішення 25-ї сесії Річківської сільської ради 5-го демократичного скликання від 27 січня 2009 року №№ 12, 13, 14, 15, 21 та 22;

- рішення 26-ї сесії Річківської сільської ради 5-го демократичного скликання від 10 березня 2009 року № 18;

- рішення 31-ї сесії Річківської сільської ради 5-го демократичного скликання від 13 серпня 2009 року №№7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20,21,22, 26, 27 та 28;

- рішення 32-ї сесії Річківської сільської ради 5-го демократичного скликання від 25 вересня 2009 року №№ 11, 12 та 13;

- протоколів сесійних засідань Річківської сільської ради 5-го демократичного скликання, а саме - 25-ї сесії від 27 січня 2009 року, 26-ї сесії від 10 березня 2009 року, 31-ї сесії від 13 серпня 2009 року та 32-ї сесії від 25 вересня 2009 року, щодо внесення в них завідомо неправдивих відомостей про буцімто колегіальний, одностайний і позитивний розгляд питань про передачу вищезгаданих земельних ділянок у власність означених фізичних осіб депутатським корпусом в процесі проведення 25-ї, 26-ї, 31-ї та 32-ї сесій 5-го демократичного скликання ради. Тоді ж, ОСОБА_7 завірив особистим підписом та відбитком печатки ради згадані завідомо підроблені рішення та протоколи і передав частину вищевказаних завідомо підроблених рішень заявникам, окрім рішення № 14, 15 від 27 січня 2009 року 25-ої сесії Річківської сільської ради Жовківського району, які підписала та завірила відбитком печатки особисто ОСОБА_8 ..

Крім цього, продовжуючи свою злочинну діяльність, впродовж 2010 року, в службовому приміщенні Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, розташованій за адресою: Львівська область, Жовківський район, с. Річки, вул. Шевченка, буд. 16, ОСОБА_7 домовився з ОСОБА_8 , з метою приховування згаданих злочинів, сфальсифікувати (виготовити нові) журнали стенограм сесійних засідань Річківської сільської ради, а саме - 25-ї сесії від 27 січня 2009 року, 26-ї сесії від 10 березня 2009 року, 31-ї сесії від 13 серпня 2009 року та 32-ї сесії від 25 вересня 2009 року та журнал реєстрації рішень Річківської сільської ради з 24 січня 2008 року, а також внести завідомо неправдиві відомості про колегіальний, одностайний і позитивний розгляд згаданих питань депутатами даної ради в процесі проведення 25-ї, 26-ї, 31-ї та 32-ї сесій 5-го демократичного скликання у означений період часу.

В подальшому, вищезазначені підроблені рішення слугували підставою для видачі державних актів про право власності на дані земельні ділянки, а інші підроблені документи - засобом приховування означених злочинів.

В апеляційній скарзі прокурор, який брав участь у розгляді справи судом І інстанції, покликається на те, що вирок суду є незаконним і таким що підлягає скасуванню у зв`язку з неправильним застосуванням кримінального закону в частині невідповідності призначеного покарання тяжкості злочину та особам засуджених ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в наслідок м`якості.

Вважає, що суд при призначенні покарання не в повній мірі врахував, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинили тяжкий злочин, яким спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді та їх виправлення і перевиховання не можливе без ізоляції від суспільства.

Зазначає, що суд при призначенні покарання безпідставно не поклав на ОСОБА_7 та ОСОБА_8 обов`язків, передбачених ст. 76 КК України.

Відтак вважає, що в цьому випадку призначення більш суворого покарання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 буде справедливим, необхідним та достатнім для їх виправлення та запобігання вчинення ними нових злочинів.

Просить вирок скасувати у зв`язку із неправильним застосуванням закону та невідповідністю призначеного покарання ступеню тяжкості злочину і особам засуджених внаслідок м`якості та постановити новий вирок, яким визнати винними та засудити: ОСОБА_7 за ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України до 3 років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування на строк 3 роки, без штрафу та без спеціальної конфіскації. За ст. 366 ч. 1 КК України на підставі ст. 11-1 КПК України, ст. 49 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності. ОСОБА_8 за ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України до 3 років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах місцевого самоврядування на строк 3 роки, без штрафу та без спеціальної конфіскації. За ст. 366 ч. 1 КК України - на підставі ст. 11-1 КПК України, ст. 49 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Врешті вирок залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора про підтримання апеляційної скарги, виступ захисника ОСОБА_6 та пояснення засуджених ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які заперечили апеляцію прокурора та просять вирок суду залишити без зміни, перевіривши матеріали кримінальної справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що така задоволенню не підлягає з наступних підстав.
В апеляції прокурор, який брав участь у розгляді справи судом І інстанції, не оспорює доведеність вини та кваліфікацію злочинних дій ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а не згідний лише з призначеним покаранням з застосуванням положень ст. 75 КК України.

Згідно ч.2 ст. 50 КК України, покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів.
Колегія суддів вважає, що призначаючи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 покарання, районний суд в повній мірі врахував, зазначивши це у вироку,ступінь тяжкості вчиненого злочину, особи винних, обставини, які пом`якшують покарання та відсутність обставин, які обтяжують покарання, і підставно звільнив останніх від відбування призначеного основного покарання з випробуванням з встановленням іспитового строку згідно ст. 75 КК України без застосування положень ст. 76 КК України.
Відтак, колегія суддів вважає, що покарання засудженим ОСОБА_7 та ОСОБА_8 призначено відповідно до вимог ст. 65 КК України і не вбачає підстав для скасування вироку місцевого суду.
Керуючись ст.ст. 362, 366 КПК України (1960 року), колегія суддів,
ухвалила:
вирок Жовківського районного суду Львівської області від 17 квітня 2015 року відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 залишити без зміни, а апеляцію прокурора, який брав участь у розгляді справи судом І інстанції без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4