АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Полтавської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю секретаря ОСОБА_5
прокурора ОСОБА_6
скаржника ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 від 25 серпня 2015 року,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність Прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто.
Приймаючи таке рішення слідчий суддя суду першої інстанції зазначив, що до матеріалів скарги не додано документів, які б свідчили про бездіяльність Прокуратури Полтавської області і у слідчого судді не має можливості перевірити чи подано скаргу у строк, передбачений законодавством та відсутнє клопотання про його поновлення.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою визнати бездіяльність Прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до повідомлення від 23.07.2015 та зобов`язати прокуратуру Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення згідно цього ж повідомлення від 23.07.2015 до ЄРДР.
При цьому скаржник вказує, що слідчим суддею при постановленні оскаржуваної ухвали не враховано приєднані ним до скарги: повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2015; поштове повідомлення, яке підтверджує, що зазначене повідомлення Прокуратурою Полтавської області було отримано 27.07.2015; запити ОСОБА_7 адресовані Прокуратурі Полтавської області з проханням повідомити про результати розгляду його повідомлення щодо вчинення злочину від 6 серпня і 18 серпня 2015 року та поштові повідомлення про отримання цих запитів.
Також скаржник зазначив, що Прокуратура Полтавської області порушила не тільки вимоги ст. 214 КПК України, оскільки не внесла відомості до ЄРДР, а і положення Законів України «Про звернення громадян» та «Про інформацію», через те, що відповіді на його запити не надала.
Заслухавши: доповідь судді; пояснення: скаржника, який просив задовольнити його скаргу; прокурора про законність оскаржуваної ухвали слідчого судді, перевіривши матеріали за скаргою ОСОБА_7 , обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_7 звернувся до Прокуратури Полтавської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2015.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язаний внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, повертаючи скаргу ОСОБА_7 зазначив, про те, що останній не надав документів, які б свідчили про бездіяльність прокуратури Полтавської області.
Як видно із матеріалів провадження ОСОБА_7 6.08 та 18.08.2015 звернувся письмово до Прокуратури Полтавської області з проханням повідомити йому про внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але жодної відповіді не отримав, через це 25.08.2015 звернувся до місцевого суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час апеляційного перегляду прокурор не заперечував того, що відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_7 від 23.07.2015 внесені не були.
За таких обставин, слідчий суддя без достатньої перевірки послався на вказану вище обставину при поверненні скарги особі, що її подала.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
З поштового повідомлення наданого до скарги є незрозумілим, що отримала Прокуратура Полтавської області 27.07.2015 від ОСОБА_7 .. Прокурор у суді апеляційної інстанції не зміг ні підтвердити, ні спростувати, що надане скаржником поштове повідомлення про отримання Прокуратурою Полтавської області підтверджує надходження до вказаного органу 27.07.2015 саме повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_7 ..
Таким чином висновок слідчого судді про пропущення строку на оскарження бездіяльності Прокуратури Полтавської області є передчасним без встановлення даних про дату отримання Прокуратурою Полтавської області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_7 ..
Виходячи з викладеного, та з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст.ст. 304, 306, 307 КПК України, є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а допущення судом першої інстанції істотних порушень вимог кримінального процесуального закону відповідно до ч. 1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування постановленого ним рішення, колегія суддів вважає за необхідне вимоги апеляційної скарги ОСОБА_7 задовольнити частково, ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою матеріали за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність Прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, направити до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду слідчим суддею відповідно до положень ст. ст. 303-307 КПК України.
Керуючись ст.ст. 304, 404, 405, 406,407, 409, 422 КПК України колегія суддів,
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 частково задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 від 25 серпня 2015 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність Прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою матеріали за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність Прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, направити до Октябрського районного суду м. Полтави для розгляду слідчим суддею відповідно до положень ст. ст. 303-307 КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
СУДДІ:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4