Справа №345/3722/15-к
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.10.2015 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність органу досудового слідства Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Адвокат ОСОБА_4 подала скаргу в якій просить зобов`язати орган досудового слідства Калуського МВ УМВС зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань подану нею заяву та заяву ОСОБА_3 від 08.09.2015 р. про вчинення злочину, які зареєстровані в журналі ЄО за № 5047, 5045. Також просить зобов`язати орган досудового слідства розпочати за заявами про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України, та повідомити її письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Скарга мотивована тим, що 08.09.2015 р. ОСОБА_3 за номером 102 звернувся із заявою до Калуського МВ УМВС про те, що невідомі особи за адресою його проживання в АДРЕСА_1 самовільно без законних підстав зносять огорожу. Вказана заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв про кримінальні правопорушення за № 5045. Цього ж дня представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 також звернулась з заявою про самоуправство з сторони невідомих осіб до Калуського МВ УМВС, яка була зареєстрована в журналі ЄО за № 5047.
Проте, 22.09.2015 року представник ознайомилась в Калуському МВ УМВС з матеріалами, які були зібрані в ході перевірки, та дізналась, що заяви в ЄРДР не внесено, повідомлення про хід та результати розгляду заяви не направлено у встановленому законом порядку.
У судовому засіданні скаржники підтримали скаргу і просять її задоволити з підстав зазначених у самій скарзі. Наголосили, що особи, які проводили демонтаж паркана не є працівниками ТОВ «Альясн-Трансбудсервіс». Оскільки, демонтаж паркану відбувався без участі державного виконавця, всупереч встановленому законом порядку виконання судових рішень, діями цих осіб ОСОБА_3 спричинено значну майнову шкоду, то в їхніх діях наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Представник органу досудового слідства Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, однак, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, це не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши думку скаржників, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки № 2771 за повідомленнями ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення.
Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З оглянути матеріалів перевірки № 2771 вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 08.09.2015 р. повідомили по телефону «102» Калуський МВ УМВС, що невідомі особи без рішення виконавчої служби розбирають паркан по АДРЕСА_1 , вчиняють самоуправство.
Як вбачається з копії постанови державного виконавця від 07.09.2015 р. виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-630/11 було зупинене. Як вбачається зі змісту пояснень, які наявні в матеріалах перевірки, 08.09.2015 р. під час демонтажу паркану державного виконавця не було. Також матеріали перевірки не містять даних щодо наявності чи відсутності шкоди, яка могла бути завдана інтересам громадянина.
Зазначені обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих дій спрямованих на встановлення об`єктивних обставин події, яка мала місце 08.09.2015 р. в с. Копанки.
Підстав відмовити внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 від 08.09.2015 р. в органу досудового розслідування Калуського MB УМВС в Івано-Франківській області не було. Такі дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, тому слід зобов`язати орган досудового розслідування Калуського MB УМВС внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за цими заявами.
Згідно ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Оскільки, на даний час зави ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 від 08.09.2015 р. ще не зареєстровані в ЄРДР, то відповідно відсутні підстави на перед покладати на орган досудового розслідування Калуського MB УМВС обов`язок, який прямо передбачений законодавством.
Оскільки скаржникам тільки 22.09.2015 р. стало відомо про бездіяльність щодо невнесення заяв до ЄРДР, яку вони оскаржили 25.09.2015 р., то їм слід поновити пропущений десятиденний строк на оскарження відповідної бездіяльності.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 60, 214, 220, 303-307 КПК України,
Скаргу задоволити частково.
Поновити скаржникам строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування Калуського МВ УМВС.
Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського MB УМВС в Івано-Франківській області внести відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудового розслідування відповідно до заяв ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 від 08.09.2015 р., які зареєстровані в журналі ЄО за №№ 5047, 5045, та невідкладно розпочати досудове розслідування.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: