Справа № 182/3077/15-к
Провадження № 1-кс/0182/583/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.05.2015 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Нікопольського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні його повідомлення від 05.05.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю прокурора ОСОБА_5
представника скаржника ОСОБА_6 ,
в с т а н о в и в :
6 травня 2015 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Нікопольського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні його повідомлення від 05.05.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі заявник зазначає, що 05.05.2015 р. він подав на ім`я начальника слідчого відділу Нікопольського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Нікопольського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_7 , який неправомірно 03.04.2015 р. прийняв рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №20487854 на підставі його заяви про державну реєстрацію земельної ділянки. Оскільки вказане рішення про відмову у державній реєстрації він вважає незаконною, т.я. реєстрація земельної ділянки здійснювалася на підставі рішення Нікопольського міськрайонного суду від 03.03.2015 р., яке набуло законної сили і є чинним, а відмова у реєстрації не відповідає вимогам діючого законодавства, він вважаючи, що в діях державного реєстратора є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, просив негайно внести це повідомлення до ЄРДР та почати досудове розслідування.
Однак, в порушення вимог ст.. 214 КПК України, згідно з якою слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, його повідомлення до ЄРДР внесене не було. Вважаючи такі дії незаконними, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділу Нікопольського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 незаконною та зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні представник заявника підтримав доводи скарги та просив її задовольнити, вважаючи, що до ЄРДР повинні бути внесені відомості по будь-яким заявам чи повідомленням.
Вислухавши представника заявника, прокурора, який вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки вказана заява зареєстрована як звернення громадян, оскільки не містить ознак кримінального правопорушення в діях державного реєстратора, і на неї буде направлено відповідь заявнику відповідно до вимог діючого законодавства, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч. 3, 4, 5 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші, оскільки у них вказано, що до ЄРДР вносяться короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину є критерієм внесення його до ЄРДР.
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 19.11.2012 р. № 1050, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2012 р. за № 2095/22407 (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. ( з наступними змінами) передбачено, що втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора, пов`язану з державною реєстрацією прав, забороняється і дії або бездіяльність державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду (ст.. 30 цього Закону).
Як свідчить зміст повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, він не згоден з прийнятим державним реєстратором рішенням, і шляхом звернення до правоохоронних органів фактично намагається втрутитися у діяльність державного реєстратора.
Таким чином, оскільки ознак кримінального правопорушення в діях державного реєстратора не вбачається, повідомлення заявника обґрунтовано було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а потім передано для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Таким чином, у задоволення скарги слід відмовити.
Керуючись ст.. 303, 306, 307 КПК України, -
у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Нікопольського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні його повідомлення від 05.05.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1