Провадження № 1-кс/127/4171/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2013 року місто Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Олійник О.М. за участю слідчого Бутенко О.О., представника Вінницької міської ради ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗ у сфері господарської діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів які зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів які зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради, мотивуючи свої вимоги тим, що у нього в провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000314 від 04.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення ревізії фінансово господарської діяльності Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради за період з 01.10.2010 року по 01.01.2013 року, згідно акту ревізії №06-13/7 від 01.06.2013, виявлено порушень на загальну суму 308 900 гривень, з них тих, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів 305 100 гривень.

Так, в порушення норми статті 22 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», ст.ст. 632, 652, 843 ЦК України службовими особами Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради без належного підтверджуючого обґрунтування в документацію з тендерних торгів внесено недостовірні дані та як результат заключено договори на виконання робіт з утримання шляхів за завищеними обсягами та, відповідно, завищеною вартістю виконаних та прийнятих до оплати робіт з утримання обєктів благоустрою протягом 01.10.2010 по 01.01.2013, чим спричинено втрати бюджету м. Вінниці.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, на підставі яких Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради в 2010 2012 роках складалася тендерна документація конкурсних торгів в частині предмету закупівель послуг по утриманню вулиць, площ, скверів, шляхів, зелених зон міста Вінниці за 2010 2012 роки, а саме документів, які містять інформацію про класифікацію вулиць міста Вінниці, їх перелік, визначення площ (проїзної частини та тротуарів), зелених зон, скверів, майданів, з підтверджуючими документами (акти обстеження, паспорти та інвентарні картки обєктів благоустрою міста, довідки БТІ, рішення міської ради, розпорядження виконкому, порядок організації транспортного і пішохідного руху та порядок комплексного благоустрою і озеленення, відповідно до Генерального плану забудови міста Вінниці та детальних планів містобудівної документації).

За наявною інформацією зазначені вище документи зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для повного, обєктивного та неупередженого провадження досудового розслідування, тому що інформація, яка у них міститься необхідна для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних у його вчиненні осіб, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради в 2010 2012 роках складалася тендерна документація конкурсних торгів в частині предмету закупівель послуг по утриманню вулиць, площ, скверів, шляхів, зелених зон міста Вінниці за 2010 2012 роки, а саме документів, які містять інформацію про класифікацію вулиць міста Вінниці, їх перелік, визначення площ (проїзної частини та тротуарів), зелених зон, скверів, майданів, а також отримати можливість вилучити їх для приєднання до матеріалів кримінального провадження та подальшого використання при проведенні судових експертиз та ревізії фінансово господарської діяльності. Слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів які зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав. Представник Вінницької міської ради ОСОБА_1 заперечив щодо задоволення клопотання, оскільки слідчим не конкретизовано які саме документи необхідно вилучити. Суд, вислухавши пояснення слідчого, представника ВМР, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов висновку, що клопотання підлягає залишенню без задоволення. Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, пов'язаного з їх незаконним обігом; набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено: назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що відсутні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів які зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 166, 167, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого ВРЗ у сфері господарської діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів які зберігаються у Департаменті комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: