Справа № 565/991/15-к
У Х В А Л А
27 липня 2015 року м.Кузнецовськ
Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора м.Кузнецовська Рівненської області, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 просить визнати протиправною вчинену прокурором м.Кузнецовська Рівненської області бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання 22.07.15 р. його заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а також зобов`язати прокурора м.Кузнецовська Рівненської області внести відповідні відомості по цьому повідомленню ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до ЄРДР і розпочати розслідування.
Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 22.07.15 р. ОСОБА_3 звернувся до прокурора м.Кузнецовськ Рівненської області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Однак, станом на 23.07.15 р. відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочате.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та пояснив, що в повідомленні прокурору він вказував на те, що 22 липня 2015 року у першій половині доби ОСОБА_5 та інші невідомі йому особи намагались викрасти належну заявнику тротуарну плитку на двох піддонах з території ринку «Північний» з належної заявнику земельної ділянки. Отримавши інформацію про це, він прибув до ринку «Північний» та почав перешкоджати таким протиправним, на думку заявника, діям осіб, та викликав працівників Кузнецовського МВ УМВС України в Рівненській області. Працівник міліції, який відповів заявнику по телефону НОМЕР_1 , повідомив його, що оперативна група на даний час на виїзді у зв`язку з іншим повідомленням про кримінальне правопорушення, проте працівники міліції за його викликом не приїхали ні у той день, ні по даний час.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти вимог скарги ОСОБА_3 та пояснив, що дійсно, 22.07.15 р. до прокуратури м.Кузнецовська надійшла його заява, проте вона не містила опису обставин, які б однозначно свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості по цьому повідомленню ОСОБА_3 прокурором до ЄРДР не вносились. Одночасно із заявою до прокуратури м.Кузнецовська ОСОБА_3 повідомив про подію, яка мала місце 22.07.15 р. на території ринку «Північний», Кузнецовський МВ УМВС України в Рівненській області, яким його заяву зареєстровано до Журналу єдиного обліку.
Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши наявні у справі матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
При цьому суд встановив та врахував наступне.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З копії повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 22.07.15 р., поданого того ж дня ОСОБА_3 прокурору м.Кузнецовська Рівненської області, вбачається, що 22.07.15 р. о 10 год. 37 хв. по телефону його повідомили, що намагаються викрасти тротуарну плитку з території ринку «Північний» по м-ну Ювілейний, 1 в м.Кузнецовську Рівненської області. По приїзду на місце через 5 хвилин після цього, ОСОБА_3 побачив, що ОСОБА_5 та інші невідомі йому особи намагаються вивезти з території ринку належну йому тротуарну плитку, побачивши ОСОБА_3 , ці особи почали звільняти від плитки ручний погрузчик, пошкодивши при цьому тротуарну плитку. У повідомленні йдеться про те, що заявник викликав працівників міліції, проте станом на 11 год. 53 хв. того ж дня вони на місце події не приїхали.
Вищезгадане повідомлення ОСОБА_3 від 22.07.15 р. є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, з неї однозначно вбачається, що заявник ініціює початок кримінального провадження. При цьому, у повідомленні ОСОБА_3 наведено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Дана норма не містить положень щодо неможливості реєстрації прокурором повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яке підслідне органам внутрішніх справ. Натомість, у ч.7 ст.214 КПК України зазначено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про обов`язок прокурора за наявності у повідомленні обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести відомості до ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування.
Судом встановлено, що до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 22.07.15 р. не вносились. Таким чином, скарга ОСОБА_3 в частині вимоги про зобов`язання прокурора вчинити дії підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
З огляду на положення ч.2 ст.307 КПК України щодо змісту ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, підстави для визнання протиправною вчиненої бездіяльності прокурора м.Кузнецовська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення ОСОБА_3 , у суду відсутні.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати прокурора м.Кузнецовськ Рівненської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 , поданій прокурору м.Кузнецовська Рівненської області 22 липня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: