Дело №1-361/11
об освобождении от уголовной ответственности
и прекращении уголовного дела
в следствии изменения обстановки
30.05.2011 года г. Запорожье
Коммунарский районный суд г. Запорожья в составе:
председательствующего судьи Ярошенко А.Г.
при секретаре Бородина Н.А.
с участием прокурора Кнут Ю.С..
в ходе рассмотрения уголовного дела по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уроженец ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданин Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, разведен, работает директором ООО «Пиводар», женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, прописан и проживает в ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судим.
В совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК Украины;
ОСОБА_1, занимая должность директора ООО «Пиводар», обладая при этом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е. являясь должностным лицом, будучи ответственным за безопасное выполнение работ повышенной опасности на указанном предприятии, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст.272 УК Украины - нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве лицом, которое обязано их соблюдать, что создало угрозу гибели людей и наступления иных тяжких последствий.
На основании приказа №9/к от 05.09.2005 ОСОБА_1 с 05.09.2005 назначен на должность генерального директора ООО «Пиводар», расположенного в г.Запорожье, по пр.Ленина,17, которую он занимает до настоящего времени.
Согласно должностной инструкции генерального директора ООО «Пиводар», с которой ОСОБА_1 ознакомлен под роспись, в его обязанности как генерального директора в частности входит: определение, формулировка, планировка, осуществление и координация всех видов деятельности предприятия; организация работы и эффективного взаимодействия производственных единиц, цехов и других структурных подразделений предприятия; принятие мер по использованию безопасных и благоприятных условий труда и т.п.
В связи с отсутствием на предприятии ООО «Пиводар», конкретного лица, в установленном порядке назначенного ответственным за организацию безопасного выполнения работ повышенной опасности, такие функции согласно указанной должностной инструкции возлагаются на генерального директора ОСОБА_1
Таким образом, занимая с 05.09.2005 по настоящее время должность генерального директора ООО «Пиводар», ОСОБА_1 в силу выполняемых им обязанностей обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е. является должностным лицом, а также лицом, ответственным за безопасное выполнение на 'предприятии работ повышенной опасности.
Согласно ст. 14 Закона Украины «Об охране труда»работник обязан заботится о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения каких-либо работ или во время нахождения на территории предприятия.
Согласно ст. 21 Закона Украины «Об охране труда»работодатель должен получить разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности и начало эксплуатации (применения) машин, механизмов и оборудования повышенной опасности.
Согласно п. 12 Приложения 1 к Порядку выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №1631 от 15.10.2003, к работам повышенной опасности относятся хранение, эксплуатация баллонов, контейнеров, цистерн и других емкостей со сжатыми, сжиженными, ядовитыми, взрывоопасными и инертными газами, их заполнение, опустошение и ремонт.
Согласно п. 39 указанного Приложения 1 к работам повышенной опасности относятся также: осмотр, испытание, монтаж, настройка, ремонт, реконструкция, эксплуатация и экспертное обследование (техническая диагностика) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (согласно установленного перечня) и их элементов, экспертиза по охране труда и промышленной безопасности.
Согласно п. 13 Приложения 2 к указанному Порядку к перечню машин, механизмов и оборудования повышенной опасности относятся оборудование и линейные части газопроводов систем газообеспечения природным и сжиженным газом, строения на них и газоиспользующее оборудование.
В период времени с мая 2010 года по ноябрь 2010 года главным газотехническим инспектором Территориального управления Госгопромнадзора по Запорожской области ОСОБА_2 неоднократно проводились плановая, а также внеплановые проверки выполнения условий охраны труда и промышленной безопасности при эксплуатации систем газоснабжения на ООО «Пиводар».
По результатам проверок выявлен ряд грубых нарушений нормативных актов по эксплуатации и содержанию систем газоснабжения.
Так, в нарушение требований ст. 14 Закона Украины «Об охране труда», п. 12 Приложения №1, а также п. 13 Приложения №2 к Постановлению КМУ №1631 от 15.10.2003, предприятием в период времени с февраля 2007 года допускается эксплуатация газоиспользующих установок минизавода без разрешения Госгорпромнадзора.
Кроме того, в нарушение положений Правил систем газопоставки Украины (ДНАОП 0.00-1.20-98), на предприятии не разработано инструкцию по эксплуатации шкафного газорегуляторного пункта (ШГРП); при эксплуатации газоиспользующей утсановки на разработан план локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций в системе газопоставки; не проверяется срабатывание устройств защиты на газоиспользкющей установке; не разработано инструкцию по эксплуатации газоиспользующих установок, в которых определено технологическая последовательность работ с учетом требований безопасности; приказом по предприятию не определено лицо, ответственное за техническое состояние и безопасную эксплуатацию системы газопоставки не из числа руководящего персонала; результаты ремонта и технического обслуживания не заносятся в специальные паспорта и журналы; во время эксплуатации газового хозяйства не проверяется исправность и правильность показаний манометров с возвращением указательной стрелки в нулевую отметку; не сохраняется проектная и исполнительная документация на систему газопоставки предприятия; при эксплуатации газового хозяйства не назначено приказом руководителя комиссию по контрольному осмотру газового хозяйства и не проводится контрольный осмотр соответствующей комиссией; при эксплуатации ШГРП не проверяется срабатывание параметров защиты предохранительно-сбрасного и предохранительно-запорного клапанов; при эксплуатации газоиспользующих установок котельной, без постоянного присутствия обслуживающего персонала, у диспетчера в оперативном подчинении отсутствует персонал, способный на выполнение работ по аварийной остановке оборудования.
Согласно выводов главного газотехнического инспектора Территориального управления Госгопромнадзора по Запорожской области указанные нарушения являются грубыми и такими, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
По результатам проверок главного газотехнического инспектора Территориального управления Госгопромнадзора по Запорожской области директору ООО «Пиводар»ОСОБА_1 неоднократно вручались распоряжения с требованиями об устранении вышеуказанных нарушений, однако на протяжении мая-ноября 2010 они оставались не выполненными, в связи с чем газотехническим инспектором было принято решение о запрете эксплуатации газового хозяйства путем отключения газового оборудования и его опломбировке.
Однако, законные требования главного газотехнического инспектора Территориального управления Госгопромнадзора по Запорожской области директор ООО
«Пиводар»ОСОБА_1 не выполнил, к опломбировке газового оборудования не допустил, в результате чего постановлением №494 от 12.08.2010 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 136 грн.
Согласно выводам комиссионной строительно-технической экспертизы от 18.03.2011 допущенные ОСОБА_1 нарушения в обслуживании и эксплуатации газового оборудования на предприятии ООО «Пиводар»создали угрозу жизни и здоровью работников предприятия и безопасности жизнедеятельности на прилегающей к предприятию территории из-за возможности возникновения взрыва оборудования -оборудования и процессов повышенной опасности, вследствие отсутствия подготовки персонала и контролю за его работой.
Таким образом, ОСОБА_1, занимая в период времени с 05.09.2005 по настоящее время должность генерального директора ООО «Пиводар», расположенного в г.Запорожье, по пр.Ленина,17, обладая при этом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е. являясь должностным лицом, будучи ответстренным за безопасное выполнение работ повышенной опасности, не добросовестно отнесся к выполнению возложенных на него обязанностей, проявив неосторожность в виде преступной самонадеянности, то есть зная, что его действия могут повлечь за собой общественно-опасные последствия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение, в нарушение требований ст.ст. 14, 21 Закона Украины «Об охране труда», п. 12 Приложения №1, п. 13 Приложения №2 к Постановлению КМУ №1631 от 15.10.2003, а также Правил систем газопоставки Украины (ДНАОП 0.00-1.20-98) и должностной инструкции генерального директора ООО «Пиводар», в период времени с февраля 2007 года по май 2010 года допустил проведение работ повышенной опасности - эксплуатацию газоиспользующих установок минизавода без разрешения Госгорпромнадзора, а также допустил работу предприятия с грубыми вышеуказанными нарушениями нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности, что создало угрозу гибели людей и наступления иных тяжких последствий.
Своими действиями ОСОБА_1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 272 УК Украины - как нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве лицом, которое обязано их соблюдать, что создало угрозу гибели людей и наступления иных тяжких последствий.
Будучи допрошенным в ходе судебного разбирательства подсудимый полностью признал свою вину и пояснил, что он совершил преступление при вышеизложенных обстоятельствах. Также, заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в следствии изменения обстановки он перестал быть общественно опасным, указав что устранил все нарушения в работе предприятия.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего ходатайство подсудимого возможным удовлетворить, изучив материалы дела суд полагает возможным освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности в следствии изменения обстановки подсудимый перестал быть общественно опасным.
Согласно требований ст. 48 УК Украины лицо, которое впервые совершило преступление небольшой либо средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что к моменту рассмотрения дела в суде в следствии изменения обстановки это лицо перестало быть общественно опасным.
Подсудимый совершил преступление, которое законом отнесено к категории средней тяжести, раннее не судим, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, положительно характеризуется по месту работы и жительства, искренне раскаивается, осознает совершенное деяние, а также устранил все нарушения в работе предприятия о чем предоставил соответствующие доказательства суду. Таким образом судом достоверно установлено, что в следствии изменения обстановки подсудимый перестал быть общественно опасным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 УК Украины, ст.ст. 7, 237, 240, 244, 248 УПК Украины:
П О С Т А Н О В И Л :
Освободить от уголовной ответственности ОСОБА_1 в связи с изменением обстановки и утратившим общественною опасность.
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК Украины производством прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Запорожской области в течении 7 суток с момента вынесения через Коммунарский районный суд г. Запорожья.
Судья А.Г. Ярошенко