Єдиний унікальний №748/1740/15-к
Провадження №1-кс/748/76/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
місто Чернігів 14 липня 2015 року

Слідчий суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , потерпілого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові в залі суду скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 09 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження за № 0000390 від 06.06.2014, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області від 09 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження за № 0000390 від 06.06.2014, вказуючи на те, що остання винесена передчасно, без повного та всебічного зясування всіх обставин справи, без врахування поданого ним клопотання про проведення відповідних слідчих дій.

В судовому засіданні потерпілий скаргу підтримав та просив її задовольнити з мотивів, викладених в ній.

Прокурор та слідчий просили відмовити в задоволенні скарги, оскільки постанова винесена після ретельної перевірки та повного і всебічного зясування всіх обставин справи.

Заслухавши сторін, дослідивши надані матеріали кримінального провадження №0000390, судом встановлено наступне.

06 червня 2014 року на підставі поданої заяви ОСОБА_5 слідчий вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікації ч.1 ст.190 КК України по факту неправомірного отримання у володіння та безоплатного користування земельної ділянки на території Кархівської сільської ради для отримання прибутку посадовими особами ТОВ Агрофірма Іванівка АГ та ТОВ Благовіщенське.

Постановою старшого слідчого СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_6 від 28.11.2014 року кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000390 було закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

18 грудня 2014 року ухвалою слідчого судді Чернігівського районного суду Чернігівської області, дана постанова слідчого була скасована, вказано на необхідність перевірити факт використання земельної ділянки на місцевості, розглянути клопотання потерпілого від 25.11.2014 року, грунтовно проаналізувати всі доводи, викладені ОСОБА_5 , і підтвердити або належним чином спростувати їх.

На виконання вказівок слідчого судді, слідчим СВ Чернігівського РВ УМВС України ОСОБА_4 розглянуто клопотання потерпілого ОСОБА_5 від 25.11.2014 року за результатами чого 30 грудня 2014 року винесено постанову про задоволення клопотання потерпілого частково. Допитано в якості свідка сільського голову Кархівської сільської ради ОСОБА_7 , землевпорядника ТОВ "Агрофірми "Іванівка АГ". На підтвердження факту використання земельної ділянки, на яку вказує потерпілий - (пай) №290, слідчим залучено Державну інспекцію сільського господарства, яка в своєму листі повідомила, що при виїзді на місцевість встановлено, що дана земельна ділянка розташована в загальному масиві, в натуру (на місцевості) не винесена, межові знаки відсутні, тому слідчому пропонувалося залучити проектну землевпорядну організацію, яка має ліцензію на проведення геодезично-вимірювальних робіт з питання винесення земельної ділянки в натуру (на місцевості).

14 лютого 2015 року слідчим СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття вказаного вище кримінального провадження у зв"язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, яка старшим прокурором прокуратури Чернігівського району ОСОБА_8 19 лютого 2015 року була скасована, в зв"язку з невиконанням в повному обсязі вказівок прокуратури, не виконанням в повному обсязі доручення слідчого оперативним підрозділом, а допит свідків проведено формально.

Після отримання в лютому-березні 2015 року рапортів оперуповноваженого, які свідчать про невиконання доручення слідчого, 09 квітня 2015 року слідчим СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000390 у зв"язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

До вказаного висновку слідчий дійшов на підставі допиту потерпілого, про що зазначив у постанові, пославшись на наявність цивільно-правових відносин та на відсутність обєктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, а саме "заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою, оскільки досудовим розслідуванням не встановлено жодних обставин, які б свідчили про наміри посадових осіб "Агрофірма "Іванівка АГ" та ТОВ "Благовіщенське" заволодіти земельними ділянками потерпілого або придбати на них право.

При цьому, слідчий прийшов до такого висновку, не допитавши посадових осіб "Агрофірма "Іванівка АГ" та ТОВ "Благовіщенське", не встановиши, на підставі належних та допустимих доказів щодо існування "Агрофірми "Іванівка АГ" та ТОВ "Благовіщенське", чи зареєстровані у встановленому законом порядку . До того ж, щодо допиту посадових осіб "Агрофірми "Іванівка АГ" та ТОВ "Благовіщенське", слідчому надавалася вказівка прокуром.

Слідчий в своїй постанові також посилається на те, що земельна ділянка потерпілого не була винесена в натурі (на місцевості) та на відсутність межових знаків, що не дає можливості встановити на місцевості, яка саме земельна ділянка належить потерпілому, а отже і сам факт користування земельної ділянкою. Проте, такий висновок слідчого здійснено передчасно, без перевірки та з"ясування даних обставин, а саме не перевірено про наявність у потерпілого технічної документації про відновлення або встановлення меж земельної ділянки, оскільки, як вбачається з наданого потерпілим Свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.05.2010 року - земельна ділянка, площею 0,89 га, що розміщена на території Кархівської сільської ради Чернігівського району, яка належала на праві власності спадкодавцю ОСОБА_9 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №765260, мала кадастровий номер :06:000:4290, а отже є сформованою.

Згідно із ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом тим, згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

За змістом п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

За таких підстав, слідчий суддя знаходить, що слідчим не було вжито всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування, неповно було з`ясовано всі обставини кримінального провадження, зокрема не були встановлені та допитані посадові особи "Агрофірми "Іванівка АГ" та ТОВ "Благовіщенське", не встановлено наявність у потерпілого вказаної вище документації на підтвердження винесення в натурі (на місцевості) земельної ділянки, а отже і не був перевірений факт використання на місцевості земельної ділянки, на який посилається в своїй заяві ОСОБА_5 .

У зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя доходить висновку, що постанова про закриття даного кримінального провадження є передчасною і такою, що суперечить вимогам ст.ст.283, 284 КПК України, а тому скарга підлягає задоволенню. Слідчому необхідно ґрунтовно проаналізувати всі доводи, викладені ОСОБА_5 , і підтвердити або належним чином спростувати їх.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 38, 283-284, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 09 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження за № 0000390 від 06.06.2014 - задовольнити.

Постанову слідчого Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 09 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000390 від 06.06.2014 - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути до Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області.

Копію ухвали надіслати до слідчого відділення Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області, заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1