Справа № 192/2628/14
Провадження № 1-кс/192/146/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2014 року смт.Солоне
Слідчий суддя СОЛОНЯНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Омелюх В.М.,
за участю секретаря - Савчукової В.В..,
скаржника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області,
Заявник ОСОБА_1 10 листопада 2014 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області Качур Р.І, просив зобов`язати його відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 11 вересня 2014 року та у встановленому законом порядку розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги зазначив, що в зв`язку з незаконними діями та зловживаннями посадових осіб СПДЧ-58, які пов`язані з привласненням коштів з заробітної плати працівників СПДЧ-58 та його незаконним звільненням, що потягло за собою нанесення значних збитків державним інтересам, він звернувся з письмовою заявою (зверненням) до Дніпропетровського обласного управління БЕЗ, яке відповідно до норм КПК було передано на розгляд до Солонянського РВ ГУМВС України у Дніпропетровській області за територіальністю.
06 листопада 2014 року ним отримано у Солонянському РВ супровідний лист за №7164 від 24.10.2014 року та висновок оперуповноваженого СДСБЕЗ Солонянського РВ Коломойця О.Г., з якого вбачається, що за його зверненням була проведена перевірка на підставі Закону України «Про звернення громадян», після чого припинена, а матеріали списано до справи Солонянського РВ.
У внесені його звернення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено, в зв`язку з чим він був змушений звернутися з даною скаргою до суду. Вважав, що його заява підлягає розгляду не у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», а відповідно до вимог КПК України, оскільки його звернення про вчинення посадовими особами СДПЧ-58 привласнення коштів та зловживань при незаконному звільненні його з роботи є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, так як такі дії безпосередньо передбачені Кримінальним кодексом України, при цьому слідчий або прокурор зобов`язанні невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання ним заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, а відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
14 листопада 2014 року заявник ОСОБА_1 уточнив свою скаргу та просив зобов`язати Солонянський РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою та у встановленому законом порядку розпочати досудове розслідування, залишивши в решті обґрунтування скарги від 10 листопада 2014 року без змін.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою скаргу підтримав в повному обсязі, пояснивши суду, що у зв`язку з незаконними діями та зловживаннями посадовими особами СДПЧ-58, пов`язаних з привласненням коштів із заробітної плати працівників СДПЧ-58 та його незаконним звільненням із займаної посади водія СДПЧ-58, що потягло за собою нанесення значних збитків державним інтересам, він звернувся з письмовою заявою до Дніпропетровського обласного управління БЕЗ, яке в послідуючому переслало її для перевірки до Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області. На початку листопада 2014 року він отримав в Солонянському РВ висновок оперуповноваженого СДСБЕЗ Солонянського РВ про те, що перевірка за його зверненням проведена на підставі Закону України «Про звернення громадян», після чого припинена та матеріали списано до справи Солонянського РВ. Вважає, що бездіяльність посадових осіб Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області по невнесенню до ЄРДР його звернення є незаконною та протиправною. В заяві, яка ним була подана до міліції, він прохав перевірити законність перерахування йому заробітної плати в липні серпні 2004 року, так як йому було не доплачено посадовими особами СДПЧ-58 близько 100 гривень внаслідок несвоєчасного повернення відрахованого податку, який повинен бути повернуто в тому ж місяці, коли здійснено його утримання.
Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши надані прокурором матеріали перевірки за заявою скаржника, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, заява ОСОБА_1 від 11 вересня 2014 року про неправомірні дії з боку посадових осіб СДПЧ № 58, яка ним була подана до Управління ДСБЕЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області, надійшла до Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області 25 вересня 2014 року та була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за вхідним № 2721 (а.с.17).
Згідно заяви ОСОБА_1 прохав перевірити законність та повноту нарахування йому СДПЧ 58 заробітної плати за два місяці 2004 року, а також законність його звільнення в 2005 році, яке в 2008 році за судовим рішенням було визнано незаконним, а його поновлено на роботі та виплачено грошову компенсацію, при цьому в заяві не зазначено, що вона є повідомлення про злочин, як про це зазначено в поданій до суду скарзі ОСОБА_1 (а.с.17).
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З вищезазначених норм процесуального закону вбачається, що на досудовому проваджені може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора в частині невнесення відомостей до ЄРДР, тоді як згідно скарги ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області без зазначення конкретних осіб та просить зобов`язати Солонянський РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості по його заяві до ЄРДР.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не оскаржується бездіяльність будь-якого слідчого чи прокурора, а оскаржуються бездіяльність юридичної особи Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка не є предметом оскарження за ст. 303 КПК України, тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303-307, 369, 372 КПК України, суд
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: слідчий суддя