Справа №2004/1025/2012 р.
Провадж. №4/2004/22/2012 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2012 року. Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Уварова Ю.В., за участю прокурора Якушина М.О., секретаря Братушкіної А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на постанову СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області про порушення кримінальної справи №71120010 за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харків земельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

13.06.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просив скасувати постанову СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області про порушення кримінальної справи №71120010 за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування своєї скарги, ОСОБА_1 посилається на те, що зазначену кримінальну справу порушено постановою СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області від 14.01.2012 року у звязку з тим, що начебто протягом 2011 року службові особи ТОВ Трайгон Фармінг Харківсамовільно зайняли та використовували землі, розташовані за межами населених пунктів Сухінінської сільської ради та Сазоно-Баланівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, які відносяться до земель запасу та резервного фонду, загальною площею 73 га, вартістю 504 450 грн., заподіявши збиток державі на зазначену суму. Тобто для наявності події та складу злочину необхідно, щоб службові особи ТОВ Трайгон Фармінг Харківсамовільно зайняли земельну ділянку, яка не належить їм, чим завдали значної шкоди власнику земельної ділянки, проте ні станом на момент порушення кримінальної справи, ні навіть у теперішній час органом досудового слідства не встановлено, що дані земельні ділянки були зайняті та використовувались службовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харків.

Крім того зазначає, що не відповідає дійсності висновок слідства про суму збитку, заподіяного державі, яка має розраховуватись за певною формулою, де до уваги беруться площа самовільно зайнятої земельної ділянки, середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, коефіцієнт функціонального використання земель та коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель. Вважає, що дійсний розмір шкоди органом досудового слідства не встановлено та не надано оцінки тому факту що мова йде про дві відокремлені земельні ділянки на відстані близько 15 км одна від одної, що не вказує на наявність у діях невстановлених осіб єдиного умислу.

Тому заявник вважає, що наведені підстави для порушення кримінальної справи не містять достатніх даних для висновку про наявність та реальність події та ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України і вважає постанову СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області про порушення кримінальної справи №71120010 від 14.01.2012 року такою, що підлягає скасуванню, як винесену без достатніх підстав.

У судовому засіданні представник заявника, адвокат ОСОБА_2 підтримала доводи, викладені у скарзі ОСОБА_3О, та просила постанову СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області від 14.01.2012 року про порушення кримінальної справи №71120010 за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України скасувати, оскільки вона є безпідставною, небоґрунтованою та такою, що винесена з порушенням кримінально процесуальних норм України. Зазначила, що безперечних доказів, достатніх для порушення кримінальної справи матеріали перевірки не містять. Фотографії, що наявні в матеріалах, навіть не підписані, незрозуміло де, коли та за яких обставин зроблені, тому вони не можуть бути належними і допустимими доказами. Відповідь Держкомзему носить умовний характер і не може підтверджувати розмір шкоди, а акт обстеження земельної ділянки повинен бути складений не працівником міліції, а спеціальною інспекцією з контролю за використанням то охороною земель.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_1, пояснив, що кримінальна справа №71120010 порушена за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, справу порушено відповідно до вимог ст.ст. 94, 98 КПК України.

Допитаний у судовому засіданні слідчій СВ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_4, підтримав думку прокурора та пояснив, що на час порушення кримінальної справи існувало достатньо приводів та підстав для її порушення, у теперішній час справа знаходиться у провадженні СУ ГУМВС України.

Суддя, вислухавши думку представника заявника адвоката ОСОБА_2, прокурора, слідчого, яким порушено кримінальну справу, вивчивши матеріали, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст.94 КПК України приводами до порушення кримінальної справи є: заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян; повідомлення представників влади, громадськості або окремих громадян, які затримали підозрювану особу на місці вчинення злочину або з поличним; явка з повинною;повідомлення,опубліковані в пресі; безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Стаття 98 КПК України передбачає, що при наявності приводів і підстав, зазначених у статті 94 цього Кодексу, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані винести постанову про порушення кримінальної справи, вказавши приводи і підстави до порушення справи, статтю кримінального закону, за ознаками якого порушується справа, а також дальше її спрямування.

При розгляді цієї скарги встановлено, що 14.01.2012 року слідчим СВ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області порушено кримінальну справу за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, 14.12.2011 року згідно вказівки начальника ГВПМ СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові в книзі обліку заяв та повідомлень про злочини і пригоди ГВПМ СДПІ ВПП у м.Харкові за № 237 був зареєстрований рапорт старшого оперуповноваженого відділення з ОВПЗ по ОБР ГВПМ СДПІ по роботі з ВПП. За дорученням прокурора Богодухівського району слідчим СВ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області, прийнято рішення в порядку ст.97 КПК України, тобто приводом до порушення кримінальної справи стало безпосереднє виявлення ознак злочину органом, якому доручено перевірку, що передбачено п.5 ч.1 ст. 94 КПК України.

Крім того із матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, вбачаються підстави до її порушення, що містяться в матеріалах перевірки, проведеної ГВПМ СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові, а саме: довідка ГУ статистики в Харківській області, згідно з якою основними видами діяльності ТОВ Трайгон Фармінг Харків(), зареєстрованого за адресою: м.Харків, майд. ОСОБА_5 3, 4 поверх, є вирощування зернових та технічних культур; лист управління Держкомзему у Богодухівському районі Харківської області, з якого вбачається, що земельна ділянка на території Сазоно-Баланівської сільської ради площею 30.8 га ріллі відноситься до земель запасу, на яку право власності або право користування не оформлено, середня грошова оцінка 1 га ріллі на території ради станом на 01.01.2011 рік становить 15256.72 грн., земельна ділянка на території Сухининської сільської ради, площею 42.2 га ріллі, відноситься до земель резервного фонду, на яку право власності або право користування не оформлено, середня грошова оцінка 1 га ріллі станом на 01.01.2011 рік становить 12988.80 грн.; відповідь Сухининської сільської ради №02-18/283 від 25.07.2011 року, згідно з якою земельна ділянка, щодо якої направлено запит обробляється ТОВ Трайгон Фармінг Харківзгідно договорів оренди земельних часток, земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту; відповідь Сазоно-Баланівської сільської ради №02-18/277 від 25.07.2011 року з якої вбачається, що ТОВ Трайгон Фармінг Харківзаключили договори з власником земельної ділянки, які мають державні акти на землю, дані земельні ділянки розташовані за межами населених пунктів та обробляються ТОВ Трайгон Фармінг Харків; лист Головного Управління Держкомзему у Харківській області №13-05-34/12972 від 29.11.2011 року, з якого вбачається, що перевірками встановлено, що ТОВ Трайгон Фармінг Харківвикористовує земельну ділянку за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Сухининської та Сазоно-Баланівської сільських рад Богодухівського району під посівом кукурудзи, у випадку підтвердження факту самовільного зайняття вказаних земельних ділянок, розмір шкоди станом на 2011 рік складатиме 40588.72 грн. по Сухининській сільській раді та 29623.99 грн. по Сазоно-Баланівській сільській раді; акт обстеження земельної ділянки від 29.08.2011 року, складеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Харківської області за участю старшого оперуповноваженого ГВПМ СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові, згідно з яким встановлено, що земельна ділянка із земель резерву запасу сільськогосподарського призначення використовується під посівом кукурудзи.

Виходячи з викладеного, суддя вважає, що під час прийняття рішення про порушення кримінальної справи, було достатньо приводів та підстав до порушення кримінальної справи.

При розгляді скарги на постанову про порушення кримінальної справи, відповідно до ст.236-8 КПК України суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Таким чином, доводи ОСОБА_1, викладені у скарзі, та доводи адвоката ОСОБА_2 щодо невірно визначеної суми шкоди, заподіяної державі, можуть бути перевірені в ході досудового слідства та не можуть бути розглянуті судом при розгляді цієї скарги, оскільки вони стосуються оцінки доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.236-8 КПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову СВ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області про порушення кримінальної справи №71120010 за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України відмовити.

Відновити слідчі дії по кримінальній справі №71120010 за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ Трайгон Фармінг Харківземельної ділянки за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Богодухівський районний суд Харківської області протягом 7 (семи) діб з момента його проголошення.