Справа № 609/95/15-к
ВИРОК
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" березня 2015 р. Шумський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого суду: ОСОБА_1

при секретарі : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ кримінальне провадження № 0000022, внесене у Єдиний реєстр досудових розслідувань 20 лютого 2015 року відносно обвинуваченої ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженки м.Херсон, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, не працюючої, одруженої, на утриманні троє неповнолітніх дітей, не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, за участю сторін кримінального провадження:

прокурора: ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_3

представника цивільного

позивача ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2013 році ОСОБА_3 стало відомо, що відповідно до «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 ( в редакції від 18.04.2013 року та від 07.03.2014 року, надалі Порядок), право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною. Відповідно до п.17 Порядку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Пунктом 19 Порядку, передбачено, що виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Відповідно до Закону України від 21.11.1992 «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції від 24.07.2013 року, надалі Закон ), у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Згідно п.20 Порядку для одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до органу соціального захисту населення подаються такі документи: заява матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича, який фактично здійснює догляд за дитиною) копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки, копія свідоцтва про народження дитини; копія трудової книжки матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича), яка (який) здійснює догляд за дитиною, довідка про те, що виплата допомоги по безробіттю або матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться, - для непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, декларація про доходи та майновий стан.
Особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання трудових обов`язків на зазначених умовах.
Після отримання такої інформації ОСОБА_3 вирішила спробувати отримати вищезазначену соціальну допомогу, незважаючи на те, що 14.10.2013 р. нею була підписана угода № 28 від 14.10.2013 року з філією «Шумський райавтодор».

Так, 18.10.2013 року вона особисто звернулася до Управління соціального захисту населення Шумської РДА із заявою про те, щоб їй було призначено державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів. У вказаній заяві, вона зобов`язувалась повідомити Управління соціального захисту населення Шумської РДА у разі виходу на роботу, або реєстрації у Центрі зайнятості. Для того, щоб отримати вищевказану допомогу ОСОБА_3 крім написаної заяви, особисто заповнила «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надала підтверджуючі документи про відомості, які нею вказані в даній декларації.

З урахуванням поданих документів ОСОБА_3 було призначено відповідно до рішення Управління від 06.11.2013 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.10.2013 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходах) в період з 09.10.2013 -30.11.2013, а також в період з 01.12.2013 року - 31.03.2014 року.

Однак, давши зобов`язання 18.10.2013 року в заяві «Про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг» про те, що вона зобов`язана повідомити Управління соціального захисту населення Шумської РДА у разі виходу на роботу, або реєстрацію в Центрі зайнятості, та усвідомлюючи, те що вона не буде отримувати вказану соціальну допомогу, у разі виходу її на роботу, ОСОБА_3 приховала від Управління інформацію про те, що вона підписала угоду № 28 від 14.10.2013 року з філією «Шумський райавтодор», за якою працювала шляховим робітником на підсипці доріг з 01.11.2013 року по 31.03.2014 року, за що отримувала заробітну плату, чим порушила вимоги ст.14 Закону України та п.20 Порядку.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, з метою подальшого отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходах), ОСОБА_3 знову звернулася до Управління праці та соціального захисту населення. При цьому вона усвідомлювала, що зазначивши у декларації доходи в сумі 1208,25 грн., які вона отримувала від філії «Шумськ райавтодор» в період з 01.11.2013 по 31.03.2014 року, у наданні їй державної соціальної допомоги, може бути відмовлено або розмір даної допомоги буде значно меншим від виплаченої. Крім того, вона буде зобов`язана повернути уже отриману допомогу за період з 09.10.2013 р. по 31.03.2014 р., оскільки, не повідомила вчасно про вихід на роботу. В той момент у ОСОБА_3 виник намір незаконно отримати даний вид соціальної допомоги в максимально великому розмірі в Управлінні соціального захисту населення Шумської РДА. Свій намір вона втілила шляхом внесення в документи, які заповнюються особою-оформлювачем даної соціальної допомоги власноруч, завідомо неправдивих даних.

Так, ОСОБА_3 , знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Шумської РДА за адресою: м. Шумськ вул. Українська, 59, діючи умисно, реалізуючи свій вищезазначений злочинний намір, з корисливих мотивів, 08.04.2014 року власноруч заповнила бланк виданої їй декларації, при цьому свідомо внесла в нього завідомо неправдиві дані, а саме не зазначила в розділі VI «Відомості про наявність додаткових джерел для існування» - відомості стосовно отримання нею від філії «Шумськ райавтодор» матеріальної винагороди за перебування з нею у трудових відносинах згідно угоди № 28 (договору підряду ст..837 Цивільного кодексц України) про виконання робіт з підсипання небезпечних ділянок доріг протиожеледними матеріалами) від 14.10.2013 року, за період з 01.11.2013 31.03.2014 р. в сумі 1208,25 грн.

В результаті поданих ОСОБА_3 , співробітнику Управління соціального захисту населення Шумської РДА документів, які завідомо для неї містили у собі недостовірну інформацію, внесену нею власноруч, ОСОБА_3 отримала зайво нараховані кошти, а саме: в листопаді 2013 року-535,56 грн, в грудні 2013 року 606,56 грн., в січні 2014 року - 606,36 грн., в лютому 2014 року 606, 56 грн., в березні 2014 року 606,56 грн., в квітні 2014 року 40,28, в травні 2014 року 40,28 грн., в червні 2014 року 40,28 грн.

Продовжуючи свою злочину діяльність, 24.07.2014 року, ОСОБА_3 знову прибула до Управління соціального захисту населення Шумської РДА розташованого за адресою: м. Шумськ, вул. Українська, 59. Перебуваючи в приміщенні вищезазначеної організації, їй від одного з працівників стало відомо, що крім соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходах) вона може отримати допомогу як малозабезпечена сім`я, подавши документи, необхідні для оформлення державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї. Також вона дізналася про той факт, що інформація з даної декларації, яку вона буде заповнювати власноруч, в подальшому буде аналізуватись, та саме з неї будуть братись до уваги дані при призначенні державної соціальної допомоги. а також те, що соціальна допомога відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250, призначається на шість місяців.

З врахуванням зазначеного, 24.07.2014 р. ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Шумської РДА із заявою, щоб їй було призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім`ї, та знаходячись в приміщенні Управління, власноруч заповнила бланк виданої їй декларації, при цьому свідомо знову внесла в нього завідомо неправдиві дані, а саме не зазначила в розділі VI «Відомості про наявність додаткових джерел для існування». ОСОБА_3 не зазначила грошові кошти в сумі 1208,25, які вона отримала від філії «Шумськ райавтодор», оскільки ці дані впливали на визначення розміру вищевказаної допомоги.

27.08.2014 року Управлінням було прийнято рішення про призначення ОСОБА_3 державної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. В результаті чого, їй крім допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нараховувалась допомога в період з 01.07.2014 року по 31.10.2014 року, як малозабезпеченій сім`ї в сумі 3396,12 грн. (щомісячний розмір допомоги становив 849,03 грн.).

Таким чином, ОСОБА_3 , в порушення вимоги п.20 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 ( в редакції від 18.04.2013 року та від 07.03.2014 року, а також п.20 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250, подаючи декларацію про доходи з метою отримання різних видів соціальних допомог, укрила інформацію про те, що вона офіційно працювала на підсипці доріг з 01.11.2013 року по 31.03.2014 року, та отримала заробітну плату в розмірі 1208,25 грн.

Встановлено, що якби ОСОБА_3 вчасно повідомила про вихід на роботу, та про нарахування їй заробітної плати, то виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку із урахуванням доходів в розмірі 3082,64 грн., за період 01.11.2013 30.06.2014, а також державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3396,12 грн., за період з 01.07.2014 року по 31.10.2014 року, не здійснювалось.

По справі також заявлений цивільний позов на суму 5278,76 грн., який сторона обвинувачення також просить задоволити та стягнути зазначену суму із обвинуваченої.

Обвинувачена ОСОБА_3 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману ( шахрайство )

Обвинувачена вину у кримінальному правопорушенні визнала повністю та суду пояснила, що дійсно під час заповнення декларацій на отримання допомоги внесла в останні неправдиві відомості щодо отримання доходу неї та членами її сім`ї.

Приймаючи до уваги повне визнання вини обвинуваченою та з`ясувавши думку учасників кримінального провадження, судом ухвалене рішення про недоцільність дослідження інших доказів кримінального провадження, попередньо роз`яснивши учасникам положення ст. 349 КПК України, які погодилися з подальшим розглядом справи за правилами, передбаченими згаданою статтею.

При призначенні покарання у відповідності до вимог ст.ст. 65,66,67 КК України суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу обвинуваченої, її вік, те, що остання щиро розкаялася у вчиненому, вину визнала повністю, активно сприяла встановленню істини по справі, відшкодувала частково завдані збитки, має утриманців як обставини, що пом`якшують покарання.

Обставин, що обтяжують покарання в діях ОСОБА_3 судом не вбачається.

Зважаючи на викладене вище суд вважає, що вина ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України доведена повністю.

З врахуванням всіх вище перелічених обставин, що істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину суд вважає, що виправлення та перевиховання ОСОБА_3 можливі без ізоляції від суспільства, а тому обвинуваченій слід призначити покарання, в межах санкції вміненої статті, у вигляді громадських робіт строком на 60 годин.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи , а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

А тому цивільний позов, заявлений прокуратурою Шумського району в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Шумської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 на суму 5278,76 підлягає до задоволення.

Суд вважає, що призначене покарання ОСОБА_3 є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження нових злочинів.

Керуючись ст.ст. 371,373,374,376 КПК України, суд

З А С У Д И В :
ОСОБА_6 визнати винною у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та призначити їй за даною статтею покарання у вигляді громадських робіт строком на 60 ( шістдесят ) годин.

Стягнути із до ОСОБА_3 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Шумської районної державної адміністрації 5278,76 грн. завданих збитків.

Речові докази по справі: особову справу № 605834 ОСОБА_3 , яка знаходиться на збереженні у Шумському РВУМВСУ повернути управлінню соціального захисту населення Шумської районної державної адміністрації.

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Тернопільської області протягом 30 днів через Шумський районний суд.

Суддя: ОСОБА_1