Справа № 462/4543/14-к

У Х В А Л А

10 липня 2014 року слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Залізничного району м.Львова щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 18.06.2014 року,

встановив:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Залізничного району м.Львова, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 18.06.2014 року про кримінальне правопорушення, вчинене старшим слідчим Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС у Львівській області ОСОБА_5 при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001639. Свою скаргу обґрунтовує тим, що прокурор, всупереч вимогам ст.214 КПК України, не вніс відомості її заяви про кримінальне правопорушення від 18.06.2014 року в ЄРДР. При цьому наголосила, що прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення за її заявою, а їй, як зацікавленій особі, направити інформацію про дату внесення, кваліфікацію злочину та службову особу, яка внесла дані відомості. Таку бездіяльність прокурора просить визнати протиправною та зобов`язати останнього внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР на підставі поданої нею заяви від 18.06.2014 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив, наголосив на безпідставності такої, просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши доводи скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали наглядового провадження за заявою ОСОБА_3 , приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що до ЄРДР вносяться відомості виключно за заявами або повідомленнями про кримінальне правопорушення та що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, яка містить повідомлення про вчинене саме кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Як видно із заяви ОСОБА_3 від 18.06.2014 року, яка міститься в матеріалах наглядового провадження, вона вважає, що при проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001639 старший слідчий Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС у Львівській області ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, навмисно вчиняла дії спрямовані на затягування досудового розслідування, не виконувала своїх посадових обов`язків, умисно не проводила слідчих дій.

Із відповіді прокурора Залізничного району м.Львова за №04-21/100-14 від 25.06.2014 року вбачається, що прокуратурою Залізничного району м.Львова розглянута заява ОСОБА_3 від 18.06.2014 року та надано відповідь, що підстав для внесення відомостей, зазначених у заяві, до ЄРДР немає. Також повідомлено, що вказане звернення скеровано в Управління внутрішньої безпеки ГУ МВС України у Львівській області для організації проведення перевірки наведених доводів та прийняття рішення.

Згідно ст.11 КК України злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Як встановлено при розгляді скарги, відомості, які викладені у поданій заяві ОСОБА_3 від 18.06.2014 року дійсно не містять достатніх обставин, які б свідчили про вчинення саме злочинних дій старшим слідчим Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС у Львівській області ОСОБА_5 , до того ж в більшій своїй частині ці відомості носять узагальнений характер.

Фактично твердження ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення є невмотивованими та необґрунтованими, суб`єктивним сприйняттям та оцінкою обставин здійснення старшим слідчим ОСОБА_5 досудового розслідування в кримінальному провадженні. Обставин чи фактичних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, заява не містить. Так, заява ОСОБА_3 , з якою вона звернувся 18.06.2014 року до прокуратури Залізничного району м.Львова, за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, а обставини, викладені у зверненні, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст.11 КК України, через те - відсутні підставі для внесення зазначених відомостей в ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Проте скаржник під час розгляду скарги не надала суду доказів, які б підтверджували доводи викладені у скарзі, і які б могли слугувати підставою для зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР за її заявою.

З огляду на наведене, вважаю, що дії прокурора не суперечать вимогам ст.214 КПК України, прокурором правомірно не було внесено відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , оскільки така заява не містить будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що інші обставини, викладені в скарзі ОСОБА_3 , не доводять її вимог щодо неправомірності дій прокурора у невнесенні відомостей до ЄРДР, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 18.06.2014 року, відповіді прокурора та наданих сторонами матеріалів, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Залізничного району м.Львова щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 18.06.2014 року відмовити.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.