Справа № 146/1406/14-к
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" червня 2015 р. Томашпільський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Лучинець Мурованокуриловецького району Вінницької області, українки, громадянки України, освіта середня-спеціальна, одруженої, працюючої медсестрою Раківського ФАП, жительки АДРЕСА_2 , раніше не судимої, у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 191 КК України;
В С Т А Н О В И В:
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 47 Закону України «Про вибори народних депутатів України» членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку встановленому Центральною виборчою комісією. Також пунктом 5 постанови Кабінету міністрів України №966 від 28.07. 2004 р. «Про умови оплати праці членів виборчих комісій» передбачено, що нарахування і виплата заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних, окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів проводяться у порядку, визначеному Центральною виборчою комісією.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 «Про умови оплати праці членів виборчої комісій» та Розділу ІІ «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 12 липня 2012 року №108 - одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій може бути нарахована за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії і виплачена тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі. Розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні відповідної виборчої комісії за поданням голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у діяльність цієї комісії, про що приймається відповідне рішення.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 року № 213 «Про розміри та порядок виплати винагороди спеціалістам, експертам і технічним працівникам, залученим до роботи у виборчих комісіях по виборах народних депутатів України для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень цих комісій», передбачено, що територіальна виборча комісія може виплачувати одноразову грошову винагороду залученим працівникам у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків залученим працівникам, визначається на засіданні територіальної виборчої комісії за поданням голови комісії, залежно від особистого внеску кожного залученого працівника в роботу комісії.
У першій половині листопада 2012 року голова дільничної виборчої комісії №051124 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України ОСОБА_5 та секретар зазначеної комісії ОСОБА_6 дізналися про економію фонду оплати праці, яка утворилася по дільничній виборчій комісії №051124 та вступили між собою у злочинну змову, спрямовану на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, у вигляді незаконного нарахування одноразової грошової винагороди голові та секретарю виборчої комісії .
Так, встановлено, що ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , являючись службовими особами, у першій половині листопада 2012 року, перебуваючи в залі засідань Томашпільської районної державної адміністрації, розташованої по площі Ленінського комсомолу в смт. Томашпіть Томашпільського району Вінницької області, за пропозицією ОСОБА_5 , без засідання дільничної виборчої комісії №051124, склали завідомо неправдивий офіційний документ, а саме у постанову дільничної виборчої комісії № 22 від 30 жовтня 2012 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії №051124» одномандатного виборчого округу №15 з виборів народних депутатів України, необхідність складання якої передбачена Законом України «Про вибори народних депутатів України», внесли завідомо неправдиві відомості, які виразились у тому, що в постанові про виплату одноразової грошової винагороди, у графах «голова ДВК №124» ОСОБА_5 поставила свій підпис, «секретар ДВК №124» - ОСОБА_6 поставила свій підпис, завіривши фіктивний документ печаткою ДВК №051124.
Крім того, у першій половині листопада 2012 року голова дільничної виборчої комісії №051124 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України ОСОБА_5 та секретар цієї же комісії ОСОБА_6 , являючись службовими особами, за попередньою змовою між собою, перебуваючи в залі засідань Томашпільської районної державної адміністрації, розташованої по площі Ленінського комсомолу в смт. Томашпіль Томашпільського району Вінницької області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, без проведення засідання членів дільничної виборчої комісії №051124 одномандатного виборчого округу № 15, що передбачено Законом України «Про вибори народних депутатів України», незаконно, умисно із корисливих спонукань, з метою збагачення, підписали в статусі голови та секретаря ДВК постанову дільничної виборчої комісії № 22 від 30 жовтня 2012 року про виплату одноразової грошової винагороди у розмірі по 100 відсотків премії кожній, після чого, з метою заволодіння чужим майном, яке було не їм ввірено, зловживаючи своїм службовим становищем, подали зазначену постанову до окружної виборчої комісії №15, яка розташована в м. Шаргороді Шаргородського району Вінницької області, після чого на особисті рахунки ОСОБА_5 надійшли кошти в сумі 946 гривень 17 копійок, ОСОБА_6 - 930 гривень 02 копійки, якими вони розпорядилися на власний розсуд, заподіявши державі матеріальної шкоди на загальну суму 1876 гривень 19 копійок.
В судовому засіданні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , не заперечуючи той факт, що ними, відповідно як головою та секретарем Раківської дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України у жовтні 2012 року, без проведення засідання комісії було складено і видано постанову від 30.10.2012 року, якою визначено кожній розмір одноразової грошової винагороди по 100 відсотків за рахунок коштів, що були виділені на преміювання працівників дільничної виборчої комісії з державного бюджету. Про економію коштів вони дізналися від працівників Шаргородської окружної виборчої комісії під час здійснення ними 15.11.2012 року в приміщенні Томашпільської райдержадміністрації наради. Тому твердження прокурора, що злочин було вчинено у першій половині листопада 2012 року не відповідає дійсності, так як наради окружною комісією були проведені з дільничними виборчими комісії лише двічі: одна до виборів і друга, 15.11.2012 року після виборів. Саме на цій нараді працівники окружної комісії наголосили на необхідності передачі їм постанов дільничних комісій про преміювання їх членів. Тому вони і склали відповідну постанову від 30.10.2012 року, поставили у неї свої підписи та завірили печаткою ДВК і передали постанову до окружної комісії. Вважають, що оскільки вказані кошти були виділені для преміювання членів комісії, тому їх розподіл у порушення встановлених правил не може завдати шкоди державному бюджету, а тому просять суд постановити щоди них виправдувальний вирок.
Заслухавши показання обвинувачених, свідків, дослідивши докази кримінального провадження, суд уважає, що вина ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у пред`явленому їм обвинуваченні доказана і їх дії правильно кваліфіковано за ч.1 ст.366 та ч.3 ст.191 КК України, оскільки вони склали та видали, будучи службовими особами, завідомо неправдивий офіційний документ, а також привласнили і розтратили чуже майно шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою між собою.
Так, свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 суду пояснили, що вони, будучи членами Раківської дільничної виборчої комісії у виборчій кампанії по виборах народних депутатів України у жовтні 2012 року, заперечують факт проведення засідання виборчої комісії на якій розглядалося питання про преміювання її членів.
Постановою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №15 Вінницька область від 23.10.2012 року №30 затверджено склад дільничної виборчої комісії №051124, зокрема: голова комісії ОСОБА_5 , заступник ОСОБА_10 , секретар ОСОБА_6 , члени ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 (а.с. 9).
Таким чином, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , відповідно як голова та секретар вищевказаної дільничної виборчої комісії, були наділені спеціальними повноваженнями, визначеними Законом України «Про вибори народних депутатів України», управлінськими функціями та вчиняли юридично значимі дії щодо організації та проведення виборів 28 жовтня 2012 року, тобто виконували організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в силу чого являлися службовими особами.
В матеріалах кримінального провадження міститься фотокопія постанови дільничної виборчої комісії №051124 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №15 Вінницька область від 30 жовтня 2012 року №22 «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії №051124» (а.с. 10, оригінал якої приєднано до кримінального провадження в ході судвого слідства), яка підписана головою і секретарем ДВК №124, відповідно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , завірена печаткою дільничної виборчої комісії, з якої встановлено, що дільнична виборча комісія П О С Т А Н О В И Л А: виплатити одноразову грошову винагороду голові та секретареві комісії ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у розмірі по 100% кожній.
Таким чином, виготовивши фіктивну постанову №22 від 30.10.2012 року «Про преміювання членів дільничної виборчої комісії №051124 », яка була надана для затвердження до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 15 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 порушили порядок, встановлений Центральною виборчою комісією про те, що розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена у її діяльність, про що приймається відповідне рішення, однак таке засідання комісії проведено не було, а тому таке діяння є суспільно небезпечним та караним у відповідності з Кримінальним кодексом України.
Вищевказана постанова була затверджена рішенням окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандотного виборчого округу №15, оформленим протоколом № 21 від 14 листопада 2012 року (а.с.11-14), відповідно до якого 28.11.2012 року ОСОБА_5 на її картковий рахунок перераховано 946,17 грн. (а.с. 41), а 30.11.2012 року ОСОБА_6 930,02 грн. (а.с. 69).
Вказані кошти ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в добровільному порядку відшкодували в доход держави в ході досудового розслідування, що стверджується квитанціями від 29.08.2014 року (а.с.84-85).
Своїми умисними діями ОСОБА_5 , ОСОБА_6 вчинили злочини, передбачені ст. 366 ч.1, тобто складання службовою особою завідомо неправдивих документів; ст. 191 ч. 3 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Призначаючи покарання, суд враховує характер і ступінь суспільної небезпечності вчиненого, особи обвинувачених, які до кримінальної відповідальності притягуються вперше, в добровільному порядку відшкодували заподіяну шкоду, позитивно характерезуються за місцем роботи і проживання, що суд визнає обставинами, які пом"якшують покарання, відсутність обставин, які обтяжують покарання, і вважає, що їх виправлення і перевиховання можливе в умовах призначення покарання, а саме ОСОБА_5 у вигляді трьох років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки; ОСОБА_6 у вигляді трьох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки, на підставі ст. 75 КК України кожну від відбування призначеного покарання звільнити з випробовуванням протягом іспитового строку на один рік і 6 місяців.
Судових витрат по справі не має.
Керуючись ст. ст. 368, 370, 374, 376 КПК України, ст. 65 КК України, суд -
ОСОБА_5 визнати винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та призначити їй покарання: за ч.3 ст. 191 КК України - у виді трьох років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки; за ч.1 ст. 366 КК України у виді штрафу в розмірі 510 грн. з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на один рік. На підставі ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим за сукупністю цих злочинів остаточно призначити покарання у виді трьох років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки. На підставі ст. 75 КК України від відбування призначеного основного покарання звільнити з випробовуванням протягом іспитового строку на один рік і шість місяців з покладенням на ОСОБА_5 обов"язків, передбачених п.п. 2,3 ст. 76 КК України, а саме: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції; повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання.
ОСОБА_6 визнати винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та призначити їй покарання: за ч.3 ст. 191 КК України - у виді трьох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки; за ч.1 ст. 366 КК України у виді штрафу в розмірі 510 грн. з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на один рік. На підставі ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим за сукупністю цих злочинів остаточно призначити покарання у виді трьох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов"язані з виборчим процесом строком на два роки. На підставі ст. 75 КК України від відбування призначеного основного покарання звільнити з випробовуванням протягом іспитового строку на один рік і шість місяців з покладенням на ОСОБА_6 обов"язків, передбачених п.п. 2,3 ст. 76 КК України, а саме: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції; повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання та роботи.
Запобіжні заходи відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не обирати.
Речовий доказ по справі, оригінал постанови дільничної виборчої комісії №051124 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №15 Вінницька область від 30 жовтня 2012 року №22 «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії №051124», залишити в матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Томашпільський районний суд.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченим та прокурору
Суддя: ОСОБА_1