УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2013 року

Слідчий суддя Ворошиловського
районного суду м. Донецька Федорова
О.Ф.,

при секретарі - Бородак Г.В.,

за участю :

скаржника ОСОБА_1

прокурора Діденко С.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні зали судових
засідань Ворошиловського районного
суду м. Донецька скаргу ОСОБА_1 на
бездіяльність прокурора Донецької
області, щодо невнесення відомостей до
ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2013 року до
Ворошиловського районного суду м.
Донецька надійшла скарга ОСОБА_1 на
бездіяльність прокурора, яка полягає у
невнесенні відомостей про
кримінальне правопорушення до Єдиного
реєстру досудових розслідувань після
отримання заяви про кримінальне
правопорушення і поновлення строків її
оскарження.

У своїй скарзі ОСОБА_1
посилається на наступне.

22 вересня 2013 року ОСОБА_1 на ім'я
прокурора Донецької області була
подана заява вх. № 3664 від 24.09.2013 року
Прокуратури Донецької області, про
притягнення до кримінальної
відповідальності посадових осіб
Ворошиловського РВ Донецького,
міського управління МВС України в
Донецькій області за злочини в сфері
службової діяльності, скоєні ними під
час досудового розслідування
кримінального провадження № 0000221,
а саме слідчих слідчого відділу
Ворошиловського РВ Донецького
міського управління МВС України в
Донецькій області ОСОБА_5 і ОСОБА_4, які
під час досудового слідства по
кримінальному провадженню
злочинно-халатно відносились до
виконання своїх службових обов'язків,
слідство по кримінальному провадженню
не проводили, слідчий ОСОБА_4 за весь
час досудового слідства (два місяц)
спромігся виконати тільки одну слідчу
дію - надав окреме доручення
працівникам міліції Ворошиловського
РВ м. Донецька, яке виконували
дільничні інспектори міліції ОСОБА_2 та
ОСОБА_3. Виконуючи доручення слідчого
дільничний інспектор ОСОБА_2 надав до
матеріалів кримінального провадження
свій рапорт про те, що йому не вдалося
встановити особу зловмисника, який
30.11.2012 року керував автомобілем з
державним номерним знаком НОМЕР_1 і
вчинив хуліганські дії, посилаючись
при цьому на працівника ДАІ м. Донецька
(прізвище його не вказує), який начебто
йому повідомив у телефонній розмові, що
легкового автомобіля з вищезазначеним
державним реєстраційним номерним
знаком, немає.

Приймаючи до уваги, що дані про
осіб, які зареєстрували у підрозділах
ДАІ автомототранспорт є
конфіденційними, в зв'язку з чим їх
одержання можливо письмово і тільки з
дотриманням відповідної процедури,
тому в рапорті дільничний ОСОБА_2 дані
про не встановлення ним зазначеного
вище автомобіля навмисно
сфальсифікував, з метою не притягнення
цієї особи, за скоєння злочину.

Дільничний ОСОБА_3, який також
приймав участь у виконанні, доручення
слідчого надав до матеріалів
кримінального провадження складений
ним рапорт про те, що йому начебто не
вдалося встановити очевидців
розслідуваного злочину, при цьому
маючи прізвища цих осіб, а також адреси
їх проживання, відомо також, що ці особи
в цей час знаходились вдома, що також
свідчить про те, що дільничний надав до
матеріалів кримінального провадження
завідомо неправдиві дані, які також
перешкодили досудовому слідству
встановити особу зловмисника.

В зв'язку з викладеним, в діях
дільничних інспекторів міліції також
вбачаються ознаки злочину в сфері
службової діяльності. Сфальсифіковані
вищезазначені матеріали кримінального
провадження належним чином не були
вивчені і перевірені слідчими ОСОБА_4 і
ОСОБА_5, а тому кримінальне провадження
слідчим ОСОБА_5 було закрите 23 березня
2013 року на підставі вищезгаданих
сфальсифікованих матеріалів
дільничними інспекторами ОСОБА_2 і
ОСОБА_3.

Постанова про закриття
кримінального провадження 06 червня 2013
р. мною була оскаржена і скасована
Ворошиловським районним судом міста
Донецька, після чого 13.06.2013 року вих.№
136/9/13 Ворошиловського районного суду м.
Донецька, дана ухвала була направлена
для виконання слідчому
Ворошиловського РВ м. Донецька ОСОБА_5,
який в подальшому протягом майже п'яти
місяців не виконував її, а саме зміни в
Єдиний реєстр досудових розслідувань,
про скасування постанови про закриття
кримінального провадження від 23.03.2013
року і відновленні досудового
слідства, не вніс. Протягом
липня-серпня місяців 2013 р. я тричі
безпосередньо звертався до слідчого
Ворошиловського РВ ОСОБА_5 і нагадував
йому, що постанова від 23.023.2013 року,
винесена ним про закриття
кримінального провадження № 0000221
в суді скасована, надавав йому для
ознайомлення ухвалу суду від 06.06.2013
року, цікавився у нього, чому він не
виконує її, чому не проводить слідчі
дії по кримінальному провадженню, на що
він відповідав, що йому відомо про те,
що постанова про закриття
кримінального провадження скасована
судом, також він говорив, що йому не
відомо де знаходяться матеріали
кримінального провадження і таке інше.
Тільки після звернення до органів
прокуратури з відповідною заявою, 7
листопада 2013 року з ініціативи
прокуратури Ворошиловського району м.
Донецька на підставі ухвали
Ворошиловського районного суду від
06.06.2013 року в Єдиний реєстр досудових
розслідувань були внесені зміни про
скасування постанови слідчого ОСОБА_5
від 23.03.2013 року, таким чином, слідчий
ОСОБА_5 достовірно знаючи про наявність
ухвали суду, про скасування його
постанови про закриття кримінального
провадження і маючи цю ухвалу на
виконанні навмисне не виконував її
тривалий час (протягом майже 5 місяців).
Такі дії слідчого ОСОБА_5 підпадають
під ознаки злочину, передбаченого ст. 382
ч.1 КК України (невиконання судового
рішення).

30 вересня 2013 року заява від
22.09.2013 року для розгляду була
спрямована прокурору м. Донецька,
звідки 4 жовтня 2013 року (вих.№ 77-р від
04.10.2013 року) була передана для виконання
прокурору Ворошиловського району м.
Донецька, про що з прокуратури м.
Донецька було надано письмове
повідомлення на адресу скаржника.

03 грудня 2013 року, не дочекавшись
відповіді про наслідки розгляду заяви,
а також виклику в прокуратуру
Ворошиловського району м.Донецька, в
зв'язку з перевіркою заяви, а також
приймаючи до уваги, що термін перевірки
заяви триває вже більш ніж два місяці
ОСОБА_1 змушений був безпосередньо
звернутися в прокуратуру
Ворошиловського району м. Донецька з
письмовою заявою про надання
письмової відповіді про наслідки
перевірки заяви, щодо неправомірних
дій посадових осіб Ворошиловського РВ
Донецького міського управління МВС
України в Донецькій області. Не
дочекавшись з прокуратури
Ворошиловського району м.Донецька
відповіді і на заяву від 03.12.2013 року,
ОСОБА_1 змушений був 18.12.2013 року знову з
вищезазначеного питання безпосередньо
звернутися в прокуратуру
Ворошиловського району м. Донецька і
тільки в цей день, а саме 18 грудня 2013
року йому була надана письмова
відповідь (вих.№ 4595-13 від 18.12.2013 року
прокуратури Ворошиловського району
м.Донецька) про розгляд заяви від 22
вересня 2013 року, із змісту якої видно,
що на думку працівників прокуратури
Ворошиловського району м. Донецька, в
діях посадових осіб Ворошиловського
РВ, причетних, до досудового
розслідування кримінального
провадження № 00000221 ознак
злочинів в сфері службової діяльності,
не вбачається. Також, із вищезазначеної
відповіді вбачається, що заява про
кримінальне правопорушення від 24
вересня 2013 року в Єдиний реєстр
досудових розслідувані не вносилась.
Такі дії прокурора на думку скаржника є
безпідставними, тому, що в діях
перелічених вище посадових осіб
Ворошиловського РВ ДМУ МВС України в
Донецькій області все таки вбачаються
ознаки злочинів в сфері службової
діяльності.

Заявник ОСОБА_1 у судовому
засіданні вимоги скарги підтримав,
надав пояснення аналогічні викладеним.
Просив скаргу задовольнити, та
зобов'язати прокурора Донецької
області внести інформацію за заявою
від 22.09.2013 року до Єдиного реєстру
досудових розслідувань.

Прокурор у судовому засіданні
заперечував проти задоволення скарги,
посилаючись на її не обґрунтованість
та зазначив, що по кримінальному
провадженню № 00000221 відновлено
досудове розслідування, та провадження
перебуває у слідчого ОСОБА_5 Просив в
задоволенні скарги відмовити.

Вивчивши надані матеріали скарги,
вислухавши думку скаржника, доводи
прокурора, вважаю скаргу такою, що
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий,
прокурор невідкладно, але не пізніше 24
годин після подачі заяви, повідомлення
про вчинення кримінального
правопорушення або після самостійно
виявлення ним будь-якого джерела
обставин, які можуть свідчити про
вчинення кримінального
правопорушення, зобов'язані внести
відповідні відомості в Єдиний
державний реєстр досудових
розслідувань і почати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України
слідчий, прокурор або інша службова
особа уповноважена на прийняття й
реєстрацію заяви чи повідомлень про
кримінальне правопорушення,
зобов'язано прийняти й зареєструвати
таку заяву або повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації
заяви або повідомлення про кримінальне
правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України,
якщо відомості про кримінальне
правопорушення в Єдиний державний
реєстр досудових розслідувань внесені
прокурором, він зобов'язаний
невідкладно, але не пізніше наступного
дня, з дотриманням правил підслідності,
передати наявні в нього матеріали до
органу досудового розслідування та
доручити проведення досудового
розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що
ОСОБА_1 звертався до прокуратури
Донецької області із заявою про
вчинення злочину, про що свідчить
відповідь прокурора Донецької області
від 07.11.2013 року № 3417-13.

Таким чином, встановлено, що заявник до
прокуратури Донецької області подав
заяву про вчинення кримінального
правопорушення, із зазначенням
обставин, при яких його було скоєно, з
визначенням відповідних осіб, які на
його думку, і вчинили кримінальні
правопорушення, у зв'язку із чим
слідчий суддя приходить до висновку, що
скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 214, ст. 306-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність
прокурора Донецької області щодо
невнесення відомостей до ЄРДР -
задовольнити.

Зобов'язати уповноважених осіб
прокуратури Донецької області внести
відповідні відомості за заявою ОСОБА_1
від 22.09.2013 року про вчинення
кримінального правопорушення до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань.

Ухвала слідчого судді
оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ворошиловського
районного

суду м. Донецька О.Ф. Федорова