Справа №163/1179/15-к
Провадження №1-кс/163/89/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
15 травня 2015 року м. Любомль

Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду в м.Любомль клопотання слідчого СВ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2015 року за №0000100, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_4 13.05.2015 року, за погодженням з прокурором Любомльської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Любомльського районного суду Волинської області з зазначеним клопотанням з якого вбачається, що в провадженні СВ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000100 від 06.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 30.10.2014 року відділом освіти в особі начальника ОСОБА_5 був укладений договір за №00210 з ПП ОСОБА_6 на виконання робіт по реконструкції котельні із встановленням котла на тверде паливо в Любомльському НВК ЗОШ 1-3 ступенів районна гімназія ім.Н.Ужвій (далі Любомльський НВК), що по вул.Ільїна, 3, в м.Любомль, на загальну суму 344473,11 гривень. За результатами виконаних робіт, підрядчиком ПП ОСОБА_6 було підготовлено відповідний Акт виконаних робіт за грудень 2014 року, який 03.12.2014 року підписаний директором Любомльського НВК ОСОБА_7 , чим остання фактично засвідчила відповідність виконаних робіт даним, зазначеним у вказаному Акті, який в подальшому був зареєстрований в УДКСУ в Любомльському районі і став підставою для перерахунку коштів підрядчику ПП ОСОБА_6 в сумі 344473,11 грн. Проведеною працівниками сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю Любомльського РВ УМВС України у Волинській області перевіркою встановлено, що підрядчиком ПП ОСОБА_6 в Акт виконаних робіт включено витрати на перевезення працівників будівельних організацій та їх організації, хоча згідно інформації Ратнівської ОДПІ в ПП ОСОБА_6 будь-яких найманих працівників не числиться. Крім цього, встановлено, що в Акт виконаних робіт внесено завідомо неправдиві відомості щодо установки електричного водонагрівача об`ємом 100 літрів, хоча в дійсності встановлений водонагрівач на 80 літрів.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зокрема, для підтвердження виявлених порушень в процесі реконструкції котельні із встановленням котла на тверде паливо в Любомльському НВК ПП ОСОБА_6 , слідчий просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії з питань встановлення об`ємів та видів виконаних будівельних робіт під час проведення вищевказаної реконструкції котельні у період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року, проведення якої доручити працівникам Любомльської МДФІ та визначити термін її проведення не більше 15 робочих днів, починаючи з 20.05.2015 року.
Заслухавши думку прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, з підстав викладених в ньому, та просили його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Кримінальне провадження №0000100 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 06.03.2015 року з правовою кваліфікацією ч.1 ст.358 КК України на підставі рапорта старшого оперуповноваженого ДСБЕЗ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_8 від 05.03.2015 року.

Факт проведення ПП ОСОБА_6 реконструкції котельні із встановленням котла на тверде паливо в Любомльському НВК ЗОШ 1-3 ступенів районна гімназія ім.Н.Ужвій, що по вул.Ільїна, 3, в м.Любомль, підтверджується договором №00210 від 30.10.2014 року, укладеним між відділом освіти Любомльської РДА в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 , у якому визначено договірну ціну робіт 344473,11 грн., письмовими поясненнями директора Любомльського НВК ОСОБА_7 від 05.03.2015 року та актом приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 року, у якому у позиції 66 вказано про встановлення у Любомльському НВК водопідігрівника електричного V=100 л. та в розділі V. зазначено розрахунок вартості за перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом.

У протоколі огляду місця події від 06.03.2015 року зафіксовано факт встановлення у Любомльському НВК електричного водопідігрівника об`ємом 80 л., а не на 100 л., як про це вказано в Акті виконаних робіт.

Та обставина, що у ПП ОСОБА_6 наймані працівники не числяться, доводиться рапортом старшого оперуповноваженого ДСБЕЗ Любомльського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_8 від 05.03.2015 року, яким здійснювалась відповідна перевірка.

Відповідно до вимог ч. ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Згідно п.4 Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 року №499/2011, завдання по здійсненню державного фінансового контролю покладено на Держфінінспекцію України.

З повідомлення Державної фінансової інспекції у Волинській області від 19.03.2015 року №03-015-17-17/1722 вбачається, що організація та проведення позапланового контрольного заходу окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Любомльської РДА можлива працівниками Любомльської МДФІ в межах компетенції органів державного фінансового контролю в Україні орієнтовно з 12.05.2015 року по 01.06.2015 року.

Вищенаведене свідчить, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань встановлення об`ємів та видів виконаних будівельних робіт під час реконструкції котельні в Любомльському НВК (розпорядник коштів відділ освіти Любомльської РДА) за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.93 КПК України, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26.01.1993 №2939-ХІІ, п.4 Указу Президента України від 23.04.2011 року №499/2011 Про затвердження Положення про Державну фінансову інспекцію України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з питань встановлення об`ємів та видів виконаних будівельних робіт під час реконструкції котельні в Любомльському НВК ЗОШ 1-3 ступенів районна гімназія ім.Н.Ужвій, що по вул.Ільїна, 3, в м.Любомль, Волинської області (розпорядник коштів відділ освіти Любомльської РДА, м.Любомль, вул.Незалежності, 33, Волинська область, 44300) за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року.

Проведення вказаної позапланової виїзної ревізії доручити Любомльській міжрайонній державній фінансовій інспекції (44300, вул.Володимирська, 52, м.Любомль Волинської області).

Визначити строк для проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів, починаючи з 20 травня 2015 року по 10 червня 2015 року включно.

Відповідно до вимог ч. 16 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", проведення ревізій органами державного фінансового контролю не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1