Дата документу 16.02.2026Справа № 554/2112/26
Провадження № 1-кс/554/2659/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову від 14 квітня 2020 року слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 грудня 2018 року, -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову від 14.04.2020 слідчого Третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 грудня 2018 року. В якій прохає: витребувати з органу досудового розслідування, всі матеріали у кримінальному провадженню №0001518, для розгляду даної скарги та для з?ясування точної дати та посадової особи (прізвище, ім?я, по батькові, посаду) слідчого, яким було прийнято постанову про закриття кримінального провадження та отримання оригіналу зазначеної постанови. А також для з?ясування коли саме, у який спосіб (особисто, поштовим відправленням, через електронну систему тощо) і ким саме така постанова була отримана стороною провадження заявником, потерпілим або його представником, прокурором, та з метою отримати оригінали документів, які підтверджують факт отримання прокурором, заявником, потерпілою особою постанови про закриття кримінального провадження (вхідні штампи, повідомлення про вручення поштової кореспонденції, розписки тощо); поновити пропущений процесуальний строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, оскільки заявнику та потерпілій особі не було надіслано та/або вручено копію відповідної постанови у порядку, передбаченому КПК України. Ненадання постанови є істотним порушенням вимог статей 55, 56, 110, 284 та 303 КПК України, оскільки позбавило заявника та потерпілу особу можливості своєчасно реалізувати гарантоване законом право на оскарження. Відтак пропуск строку стався не з вини заявника, а виключно через неправомірні дії (бездіяльність) органу досудового розслідування, що відповідно до ст. 117 КПК України є підставою для його поновлення; скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0001518, яка прийнята 14 квітня 2020 року.

Як слідує із матеріалів скарги, скаржник оскаржує постанову від 14.04.2020 слідчого Третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 грудня 2018 року. Скаржнику було направлено відповідь на звернення з Дніпропетровської обласної прокуратури від 30.01.2026 за №31/1-4351-25.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 132КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, скаржник оскаржує постанову від 14.04.2020 слідчого Третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 .12.2018 року, що розташований за адресою : 49004, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52, тобто в межах територіальної юрисдикції Центрального районного суду міста Дніпра.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, дослідивши подану скаргу, приходжу до висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на постанову від 14.04.2020 слідчого Третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 грудня 2018 року. Оскільки скарга не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді міста Полтави.

Керуючись ст.ст. 132, 303, 304, 309, 314-316, 395 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову від 14 квітня 2020 року слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві про закриття кримінального провадження №0001518 від 12 грудня 2018 року - повернути.

Роз`яснити, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Центрального районного суду міста Дніпра, розташованого за адресою : місто Дніпро, вул.Володимира Антоновича, 59.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня її отримання до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 16 лютого 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1