Справа № 686/7937/26
Провадження № 1-кс/686/3170/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницький клопотання першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000006 від 13.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

встановив:

24.03.2026 перший заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 поштовою кореспонденцією звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про накладення арешту з позбавленням права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися майном, а саме:

- папку із документами, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 , а саме: супровідні листи по факту створення комісії, рішення, склад комісії, положення про місцеву комісію, протоколи засідань комісії, показники опосередкованої вартості спорудження житла, клопотання, акт обстеження стану житлового приміщення, технічний паспорт, свідоцтво про право власності, договір дарування, витяги з Державних реєстрів, договір купівлі-продажу, сертифікати діяльності суб?єкту оцінювання, звіт про оцінку майна, довідка про оціночну вартість об`єкта нерухомості, договір про безоплатне користування майном, акт приймання-передачі до договору, загалом на 93 арк.;

- флеш-носій на якому наявні електронні варіанти документів, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор у судове засідання не з`явився. У клопотанні прокурора міститься прохання про розгляд клопотання без участі ініціатора та власників майна, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Слідчим відділом слідчого управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2026, про те що службові особи Заслучненської сільської ради Хмельницького району, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою із власником будинку та іншими на даний час невстановленими особами, усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної та житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, придбали будинок для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу по завищеній вартості, тим самим заволоділи коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Так встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України, № 284 від 07.03.2025 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», затверджено Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

З метою реалізації вказаного публічного інвестиційного проєкту, забезпечення житлом дитячого будинку сімейного типу, рішенням шістдесят четвертої сесії Заслучненської сільської ради № 185 09/2025 від 18.12.2025, вирішено придбати житловий будинок загальною площею 278,6 квадратних метрів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною 3 399 927,00 гривень та земельну ділянку прощею 0,25 га кадастровий номер № :01:001:0081, на якій він розташований за ціною 210 280,72 гривень, за рахунок субвенції з державного бюджету на придбання житла для дитячого будинку сімейного типу. Вказаним рішенням, секретаря Заслучненської сільської ради ОСОБА_4 уповноважено на підписання договору купівлі продажу вказаного житлового будинку.

Згідно договору купівлі продажу від 24.12.2025, ОСОБА_5 , продала, а Заслучненська сільська рада, Хмельницького району, придбала нерухоме майно, а саме:

житловий будинок садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081;

земельну ділянку площею 0,25 га, місце розташування якої АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер № :01:001:0081.

Ціна договору - 3 610 207,73 гривень, у тому числі за житловий будинок 3 399 927 гривень, за земельну ділянку 210 280,72 гривень (р. 6 Договору).

Згідно наданих витягів із Державного реєстру прав, 24.12.2025, за Заслучненською сільською радою зареєстровано право власності вищевказаний житловий будинок та земельну ділянку

Згідно наданих матеріалів, міститься звіт про оцінку майна від 23.12.2025, виконаного ТОВ «Оцінка та партнери», рецензований ФОП ОСОБА_6 (рецензія від 23.12.2025).

При цьому, за результатами опрацювання відкритих інформаційних джерел, встановлено, що вищевказаний житловий будинок відчужувався (виставлений на продаж / продавався) за ціною 45 000 доларів США, що станом на дату укладення договору становить 1 894 500 гривень, що на 1 715 707 гривень менше ніж ціна, за якою його фактично придбано згідно вищевказаного договору.

Крім того, в ході розслідування даного кримінального провадження, за вищевказаним фактом на адресу слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області, надійшли матеріли правоохоронного органу, про те що службові особи, Заслучненської сільської ради Хмельницького району за попередньою змовою з власником будинку усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, внесли до офіційних документів недостовірні відомості, збільшивши вартість будинку на суму понад 1 500 000 гривень, порівняно з його ринковою вартістю, тим самим заволоділи вказаними коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В подальшому в ході проведення досудового розслідування на адресу органу досудового розслідування надійшли матеріали з УСБУ в Хмельницькій області, відповідно до яких до вчинення даного кримінального правопорушення причетна начальник служби у справах дітей Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підібрала житовий будинок для придбання, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 та яка здійснює свою службову діяльність в приміщенні служби у справах дітей Заслученської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа Масловського І.О., буд. № 2.

В подальшому в ході проведення досудового розслідування на адресу органу досудового розслідування надійшли матеріали з УСБУ в Хмельницькій області, відповідно до яких до вчинення даного кримінального правопорушення причетна начальник служби у справах дітей Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підібрала житовий будинок для придбання, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 та яка здійснює свою службову діяльність в приміщенні служби у справах дітей Заслученської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа Масловського І.О., буд. № 2.

20.03.2026 у вказаному кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді проведено санкціонований обшук за місцем, де здійснює свою службову діяльність в приміщенні служби у справах дітей Заслученської сільської ради, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа Масловського І.О., буд. № 2, в ході якого виявлено та вилучено:

- папку із документами, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 , а саме: супровідні листи по факту створення комісії, рішення, склад комісії, положення про місцеву комісію, протоколи засідань комісії, показники опосередкованої вартості спорудження житла, клопотання, акт обстеження стану житлового приміщення, технічний паспорт, свідоцтво про право власності, договір дарування, витяги з Державних реєстрів, договір купівлі-продажу, сертифікати діяльності суб?єкту оцінювання, звіт про оцінку майна, довідка про оціночну вартість об?єкта нерухомості, договір про безоплатне користування майном, акт приймання-передачі до договору, загалом на 93 арк.;

- флеш-носій на якому наявні електронні варіанти документів, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 .

20.03.2026 старшим слідчим відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , вказані документи та флеш-носій визнано речовими доказами про що винесено постанову про визнання речовими доказами в кримінальному провадженні № 0000006.

Вилучені в ході обшуку документи та флеш-носій мають важливе значення для доказування у вказаному кримінальному провадженні, так як в останніх можуть міститись відомості, щодо обставин вчинення злочину, у зв`язку із чим виникає необхідність у їх детальному дослідженні та проведенні відповідних оглядів.

Згідно вищевказаного є необхідність у встановленні заборон відчуження, розпорядження та користування вилученим майном ОСОБА_7 , під час санкціонованого обшуку, у зв`язку з можливою зміною або видаленням останньою, інформації, яка має значення для досудового розслідування та свідчить про її причетність до вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з тим, що вищевказані документи та флеш-носій мають значення речового доказу в кримінальному провадженні, оскільки містить в собі інформацію, щодо протиправної діяльності, виникла необхідність у накладенні арешту, у вигляді позбавлення володільця права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися ними, а також з метою збереження речових доказів.

Відповідно до ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Зазначені речові докази можуть містити відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно п.п. 1, 2 ст. 91 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Вилучені речі, відповідають критеріям речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки можуть бути матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст. 172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт з позбавленням права відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися майном, а саме:

- папку із документами, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 , а саме: супровідні листи по факту створення комісії, рішення, склад комісії, положення про місцеву комісію, протоколи засідань комісії, показники опосередкованої вартості спорудження житла, клопотання, акт обстеження стану житлового приміщення, технічний паспорт, свідоцтво про право власності, договір дарування, витяги з Державних реєстрів, договір купівлі-продажу, сертифікати діяльності суб?єкту оцінювання, звіт про оцінку майна, довідка про оціночну вартість об?єкта нерухомості, договір про безоплатне користування майном, акт приймання-передачі до договору, загалом на 93 арк.;

- флеш-носій на якому наявні електронні варіанти документів, що стосуються придбання будинку садибного типу за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення; якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя