Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 1-кс/733/1/26
Єдиний унікальний №733/3/26
Ухвала

Іменем України

про надання дозволу на проведення огляду

02 січня 2026 року м.Ічня

Слідчий суддя Ічнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду міста Ічня клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000102 від 06.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду

ВСТАНОВИВ:

Прилуцькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальний нагляд за фактом самовільного будівництва споруд торгівельного призначення на земельній ділянці, яка не надана у власність чи користування на вказані цілі на території с. Єгорівка Прилуцького району.

Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР за №0000102 від 06.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_4 продовжено дозвіл на розміщення комплексу тимчасових споруд (павільйонів) для провадження підприємницької діяльності строком до 05.08.2027. Попередній паспорт прив`язка виданий ОСОБА_4 05.08.2019 строком до 05.08.2022.

Вказаним паспортом прив`язки надано дозвіл на розміщення вже існуючого торговельного павільйону із прибудовою площею 43,35 м2 та 1,38 м2 відповідно, а також на розміщення ще 4 торгівельних зал площами 21,34 м2, 19,14 м2, 30 м2, 17,92 м2, які примикають до вже існуючих павільйонів. Згідно паспорту прив`язки на момент продовження паспорту прив`язки 4 торгівельні зали значаться як запроектовані.

Також встановлено, що рішенням Сухополов`янської сільської ради від 13.10.2022 ФОП ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, що становить 0,048 сотки. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення 20.10.2022 Сухополов`янською сільською радою із ФОП ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, який зареєстрований у державному реєстрі речових прав 03.11.2022.

Крім того, рішенням Сухополов`янської сільської ради від 24.09.2025 ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в АДРЕСА_1 на орієнтовну площу 0,05 га, що становить 5 соток.

Відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіонбуду та ЖКГ України № 244 від 21.10.2011 тимчасова споруда Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Аналогічне визначення має ст. 28 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Частина 2 ст. 28 вказаного Закону передбачає, що тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

В той же час, виїздом на місце встановлено, що станом на сьогодні за адресою АДРЕСА_1 фактично знаходиться суцільні торгівельні приміщення розташовані у формі «П», які мають три торгівельні зали (продуктовий магазин, кафе та м`ясний павільйон). Торгівельні приміщення мають два входи, один веде до кафе, інший до продуктового магазину та м`ясного павільйону, які всі з`єднані між собою.

Стіни та покрівля приміщень виготовлені із залізного профнастилу. Приміщення функціонують за призначенням. Також встановлено, що вказані приміщення знаходяться на земельній ділянці орієнтовною площею 0,05 га.

Вказані обставини підтверджуються показами свідка ОСОБА_5 , який показав, що вказані торгові приміщення функціонують досить тривалий час, та раніше це був невеликий маф.

Фактично на земельній ділянці площею 0,05 га, яка не надана у власність чи користування, побудовано торгівельне приміщення орієнтовною загальною площею 112 м2, які можна вважати нерухомим майном.

Зважаючи на вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів (споруд) по АДРЕСА_1 за участю спеціалістів, з метою встановлення реальної площі, кількості торгівельних приміщень, перевірки їх відповідності виданим документам (паспорту прив`язці), з метою призначення в подальшому відповідної будівельно технічної експертизи.

Також під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки на якій фактично знаходяться досліджувальні споруди в тому числі і на яку накладається земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, де згідно з реєстром речових прав на нерухоме майно № 450457480 власником є Дідовецька с/р (яка на даний час входить до складу Сухополов`янської ТГ, та яка перебуває у оренді ФОП ОСОБА_4 , із залученням до огляду спеціаліста в галузі геодезії.

Зважаючи на той факт, що на земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, знаходяться об`єкти (споруди), які фактично використовує ФОП « ОСОБА_4 » у здійсненні приватної підприємницької діяльності, та яка перебуває у неї в оренді, згідно договору оренди земельної ділянки від 20.10.2022, то

фактично ОСОБА_4 є володільцем та користувачем земельної ділянки та об`єктів (споруд), а тому проведення огляду такого майна буде втручанням у мирне володіння та користуванням таким майном, у зв`язку із чим слідчий звертається із відповідним клопотанням до слідчого суді.

Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР за №0000102 від 06.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_4 продовжено дозвіл на розміщення комплексу тимчасових споруд (павільйонів) для провадження підприємницької діяльності строком до 05.08.2027. Попередній паспорт прив`язка виданий ОСОБА_4 05.08.2019 строком до 05.08.2022.

Вказаним паспортом прив`язки надано дозвіл на розміщення вже існуючого торговельного павільйону із прибудовою площею 43,35 м2 та 1,38 м2 відповідно, а також на розміщення ще 4 торгівельних зал площами 21,34 м2, 19,14 м2, 30 м2, 17,92 м2, які примикають до вже існуючих павільйонів. Згідно паспорту прив`язки на момент продовження паспорту прив`язки 4 торгівельні зали значаться як запроектовані.

Також встановлено, що рішенням Сухополов`янської сільської ради від 13.10.2022 ФОП ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, що становить 0,048 сотки. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення 20.10.2022 Сухополов`янською сільською радою із ФОП ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, який зареєстрований у державному реєстрі речових прав 03.11.2022.

Крім того, рішенням Сухополов`янської сільської ради від 24.09.2025 ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в АДРЕСА_1 на орієнтовну площу 0,05 га, що становить 5 соток.

Відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіонбуду та ЖКГ України № 244 від 21.10.2011 тимчасова споруда Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Аналогічне визначення має ст. 28 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Частина 2 ст. 28 вказаного Закону передбачає, що тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

В той же час, виїздом на місце встановлено, що станом на сьогодні за адресою АДРЕСА_1 фактично знаходиться суцільні торгівельні приміщення розташовані у формі «П», які мають три торгівельні зали (продуктовий магазин, кафе та м`ясний павільйон). Торгівельні приміщення мають два входи, один веде до кафе, інший до продуктового магазину та м`ясного павільйону, які всі з`єднані між собою.

Стіни та покрівля приміщень виготовлені із залізного профнастилу. Приміщення функціонують за призначенням. Також встановлено, що вказані приміщення знаходяться на земельній ділянці орієнтовною площею 0,05 га.

Вказані обставини підтверджуються показами свідка ОСОБА_5 , який показав, що вказані торгові приміщення функціонують досить тривалий час, та раніше це був невеликий маф.

Фактично на земельній ділянці площею 0,05 га, яка не надана у власність чи користування, побудовано торгівельне приміщення орієнтовною загальною площею 112 м2, які можна вважати нерухомим майном.

Зважаючи на вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів (споруд) по АДРЕСА_1 за участю спеціалістів, з метою встановлення реальної площі, кількості торгівельних приміщень, перевірки їх відповідності виданим документам (паспорту прив`язці), з метою призначення в подальшому відповідної будівельно технічної експертизи.

Також під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки на якій фактично знаходяться досліджувальні споруди в тому числі і на яку накладається земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, де згідно з реєстром речових прав на нерухоме майно № 450457480 власником є Дідовецька с/р (яка на даний час входить до складу Сухополов`янської ТГ, та яка перебуває у оренді ФОП ОСОБА_4 , із залученням до огляду спеціаліста в галузі геодезії.

Зважаючи на той факт, що на земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, знаходяться об`єкти (споруди), які фактично використовує ФОП « ОСОБА_4 » у здійсненні приватної підприємницької діяльності, та яка перебуває у неї в оренді, згідно договору оренди земельної ділянки від 20.10.2022, то фактично ОСОБА_4 є володільцем та користувачем земельної ділянки та об`єктів (споруд), а тому проведення огляду такого майна буде втручанням у мирне володіння та користуванням таким майном, у зв`язку із чим слідчий звертається із відповідним клопотанням до слідчого суді.

Відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Прокурор в судовому засіданні клопотанння підтримав.

Вивчивши клопотання та надані до нього додатки, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Частинами 1,2,5ст.237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення ,речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Відповідно до п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається. Така позиція відображена і в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 07.06.2018 року у справі №740/5066/15-к, пр. №51-3331км18.

Таким чином, при наявності очевидних даних, які вказують на вчинення кримінального правопорушення і зумовлюють необхідність проведення огляду слідчий чи прокурор приймає рішення про його проведення. Необхідність оперативного проведення огляду, надає право на таке проведення до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є відмінністю від обшуку, який може бути проведений лише коли кримінальне провадження зареєстровано та відповідні відомості внесено до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що на земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, знаходяться об`єкти (споруди), які фактично використовує ФОП « ОСОБА_4 » у здійсненні приватної підприємницької діяльності, та яка перебуває у неї в оренді, згідно договору оренди земельної ділянки від 20.10.2022, то фактично ОСОБА_4 є володільцем та користувачем земельної ділянки та об`єктів (споруд), а тому проведення огляду такого майна без дозволу суду буде втручанням у мирне володіння та користуванням таким майном, у зв`язку із чим прокурор звернувся із відповідним клопотанням до слідчого суді.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи те, що виявити та зафіксувати відомості щодо дійсних розмірів об`єктів (споруд), їх конфігурації як зовні так і в середині, встановлення дійсної площі земельної ділянки на якій знаходяться такі торгівельні об`єкти (споруди), можливо лише шляхом проведення огляду за участі відповідних спеціалістів , за таких обставин клопотання прокурора про проведення огляду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309, 369, 371, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 Чернігівській області про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати групі прокурорів, а саме: прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_9 та слідчим групи слідчих, а саме: старшому слідчому СВ ВП№2 (м.Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП№2 (м.Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП№2 (м.Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області

ОСОБА_12 дозвіл на проведення огляду об`єктів (споруд) по АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0005 площею 0,0048 га, що перебуває у оренді ФОП ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1