Справа № 686/4241/26
Провадження № 1-кс/686/1723/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовує тим, що 03 лютого 2026 року до ТУ ДБР розташованому у м. Хмельницькому було направлено повідомленням про вчинення співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 146, чч.1,2 ст. 146-1, ч. 3 ст. 127, ч.5 ст. 426-1, ч.4 ст. 185 КК України.

Станом на 05.02.2026 інформація щодо розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_4 відсутня.

Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань невідкладно внести до ЄРДР відомості на підстави заяви про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 146, чч.1,2 ст. 146-1, ч. 3 ст. 127, ч.5 ст. 426-1, ч.4 ст. 185 КК України.

Представник скаржника та скаржник у судове засідання не з`явилися. Від представника скаржника надійшла заява про проведення судового розгляду у їх відсутності.

Уповноважені службові особи ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися, відповідно до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги слідує, що 03.02.2026 адвокат ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР розташованому у м. Хмельницькому в інтересах ОСОБА_4 із повідомленням про вчинення співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 146, чч.1,2 ст. 146-1, ч. 3 ст. 127, ч.5 ст. 426-1, ч.4 ст. 185 КК України.

У заяві повідомив, що 30.12.2025 п`ятеро невідомих осіб у камуфляжній формі, схожій на військову, наздогнавши ОСОБА_4 біля дверей під`їзду житлового будинку АДРЕСА_1 , повалили його на землю, заламали руки з метою унеможливлення чинення опору та завдали численних ударів, після чого заштовхали ОСОБА_4 в салон мікроавтобуса, котрий під`їхав до місця нападу. Подробиці нападу зафіксовано на камеру спостереження, розташовану біля під`їзду житлового будинку АДРЕСА_1 . У подальшому, невідомі особи продовжили завдавати численних ударів в салоні мікроавтобуса. Привізши ОСОБА_4 на територію ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 витягнули з мікроавтобуса, повалили на землю та продовжили побиття у присутності співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які спостерігали за тим, що відбувається та не вживали заходів для припинення протиправних дій. В результаті ОСОБА_4 отримав численні тілесні ушкодження різного ступеня тяжкості, піддавався заходам фізичного та психологічного насилля під час перебування на території ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою спонукання до підписання наданих документів; також йому завдано матеріальних втрат у виді пошкодженого одягу та викраденої посилки, яка була попередньо отримана на поштовому відділенні.

Заява адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінальних правопорушень від 03.02.2026 була зареєстрована у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 10.02.2026 за № 560зкп/х.

Листом за підписом керівника першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 за вих. № 560зкп/14-01-01-12524/2026 від 24.02.2026 заяву адвоката ОСОБА_3 , подану ним в інтересах ОСОБА_4 , було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ГУНП у Хмельницькій області для проведення перевірки в межах компетенції по даному факту, а заявнику надано відповідь, згідно із якою обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 від 03.02.2026, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 10.02.2026 за № 560зкп/х є заявою про вчинення кримінального правопорушення, містять виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених адвокатом ОСОБА_3 , який діяв в інтересах ОСОБА_4 , відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 03.02.2026, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 10.02.2026 за № 560зкп/х.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 146, чч.1,2 ст. 146-1, ч. 3 ст. 127, ч.5 ст. 426-1, ч.4 ст. 185 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Так, кваліфікація злочину це кримінально-правова оцінка поведінки (діяння) особи шляхом встановлення кримінально-правових (юридично значущих) ознак, визначення кримінально-правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу злочину, передбаченому Кримінальним кодексом України, за відсутності фактів, що виключають злочинність діяння.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушеня з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Вимоги вказаних нормативно-правових актів указують на обов`язок саме представника органу досудового розслідування визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 03.02.2026, яка була зареєстрована в ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 10.02.2026 за № 560зкп/х.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя