УХВАЛА

03 березня 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката - ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майора поліції ОСОБА_6 (далі слідчий), погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження за №0000031 від 11.06.2025, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про арешт майна , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майор поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні - прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 у якому просить накласти арешт на майно.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Групою слідчих слідчого управління ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000031, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням римінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі КП «РОПЦ» РОР), будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, в період часу з 01.01.2022 по 01.08.2024, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, з вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тап. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки,видала завідомо неправдиві офіційні документи штатні розписи КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024, до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, виконавши підписи в графі «Головний бухгалтер» у вказаних штатних розписах та в подальшому надала штатні розписи для підписання та затвердження головному лікарю КП «РОПЦ» РОР, який не будучи обізнаним про протиправні дії ОСОБА_4 , підписав їх та затвердив, а також посвідчив відтиском гербової печатки КП «РОПЦ» РОР.

Окрім цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливим мотивом та метою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, шляхом зловживання своїм службовим становищем та в умовах воєнного стану, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тазмін до Колективного договору на 2019-2022 роки, Колективного договору на 2024-2029 роки, усвідомлюючи, що до штатних розписів КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 внесено завідомо неправдиві відомості шляхом завищення розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, шляхом використання вказаних підроблених документів заволоділа коштами КП «РОПЦ» РОР в особливо великих розмірах, за наступних фактичних обставин.

Наказом від 18.05.2018 № 162 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера КП «РОПЦ» РОР.

01.01.2023 та 01.01.2024 директором КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_7 затверджено Посадову інструкцію головного бухгалтера.

Так, у розділі 1 «Загальніположення» Посадовоїінструкціївизначено, що:

- п. 1.1. Головний бухгалтер організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку, та забезпечує виконання завдань, покладених на бухгалтерську службу;

- п. 1.5. Бухгалтер у своїй роботі керується законодавчими, нормативними документами, що регламентують питання бухгалтерського обліку та звітності, статутом диспансеру.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером КП «РОПЦ» РОР, в силу покладених на неї обов`язків, виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

КП «РОПЦ» РОР здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Рівненської обласної ради від 26.04.2024 № 888 (попередні редакції Статутів, затверджені рішеннями від 02.06.2021 № 179, від 17.03.2023 № 650).

Відповідно до п. 6.14 Статуту (всіх вказаних редакцій), керівник та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержанням порядку ведення і достовірності обліку та звітності.

Крім цього, протягом 2022-2023 років та січня-липня 2024 року КП «РОПЦ» РОР діяло на підставі Колективного договору на 2019-2022 роки (зі змінами, які схвалено протоколом загальних зборів трудового колективу № 1 27.02.2020), укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом з метою регулювання виробничих, трудових та соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та адміністрації КП «РОПЦ» РОР.

З 01.08.2024 КП «РОПЦ» РОР діяло на підставі Колективного договору на 2024-2029 роки, який затверджений на зборах трудового колективу 31.07.2024.

Колективний договір укладений відповідно до чинного законодавства України та Статуту КП «РОПЦ» РОР, умови є обов`язковими для виконання сторонами договору.

Відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки визначено, що посадові оклади заступників керівника встановлюються на 5-15%, головних бухгалтерів на 10-30% нижче ніж посадовий оклад відповідного керівника (головного лікаря).

Крім цього, відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки визначено, що підвищення схемних посадових окладів проводиться за наявності кваліфікаційних категорій.

Згідно з п. 8. Положення про порядок управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, затвердженого рішенням Рівненської обласної ради від 04.03.2014 №1142, зі змінами, галузеве управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області здійснює Рівненська обласна державна адміністрація, яка згідно п. 8.8 затверджує у випадках, передбачених чинним законодавством України, штатні розписи та структуру обласних комунальних підприємств.

Отже, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером КП «РОПЦ» РОР, в період часу з січня 2021 року по серпень 2024 року, надала усну вказівку провідному економісту КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_8 , яка не була обізнана про протиправність дій ОСОБА_4 , внести завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - штатних розписів (примірна форма якого затверджена додатком № 6 до наказу Міністерства фінансів України від 21.01.2000 № 10) КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 про розміри посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, які не відповідають розміру посадових окладів у штатних розписах, які погоджені Департаментом цивільного захисту та охорони здоров`я населення Рівненської обласної державної адміністрації, а також не відповідають вимогам щодо їх встановлення у відсотковому відношенні до посадового окладу відповідного керівника відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки, не відповідають вимогам щодо їх встановлення за наявність кваліфікаційної категорії відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки.

В подальшому, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, в період часу з 01.01.2022 по 01.08.2024, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у службовому кабінеті КП «РОПЦ» РОР, що за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, буд. 12Б, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, з вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тап. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки, особисто підписала штатні розписи КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 в графі «Головний бухгалтер», до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, тобто видала завідомо неправдиві офіційні документи, зокрема відносно наступних працівників підприємства: головного бухгалтера ОСОБА_4 , заступника головного бухгалтера (начальника планово-економічного відділу) ОСОБА_9 , заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_10 , заступника головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_11 , заступнику головного лікаря (заступника медичного директора з хірургічної роботи з питань медсестринства) ОСОБА_12 , заступника головного лікаря з організаційно-методичної роботи ОСОБА_13 , заступника головного лікаря з хірургічної роботи (медичного директора з хірургії, лікаря-хірурга-онколога) ОСОБА_14 , завідувача центру клінічної онкології (медичного директора з клінічної онкології) ОСОБА_15 , головного лікаря (директора) ОСОБА_7 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_16 , провідного економіста ОСОБА_8 , економіста ОСОБА_17 , економіста (бухгалтеру 1 категорії) ОСОБА_18 , начальника відділу юридичного контролю та ОСОБА_19 , провідного юристконсульта ОСОБА_20 , юристконсульта 1 категорії ОСОБА_21 , юристконсульта 1 категорії ОСОБА_22 , інженера-програміста бухгалтерського відділу ОСОБА_23 , інженера-програміста ОСОБА_24 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_25 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_26 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_27 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_28 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_29 , бухгалтера ОСОБА_30 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_31 , енергетика ОСОБА_32 , старшого інспектора з кадрів ОСОБА_33 , старшого інспектора з кадрів ОСОБА_34 , інспектора з кадрів ОСОБА_35 , інспектора з кадрів ОСОБА_36 , інспектора з кадрів ОСОБА_37 .

Вищевказані штатні розписи за відповідні дати ОСОБА_38 підписала в графі «Головний бухгалтер КП «РОПЦ» (останній аркуш) та в подальшому надала для підписання та затвердження головному лікарю КП «РОПЦ» РОР, який не будучи обізнаним про протиправні дії ОСОБА_4 , підписав їх в графі «Головний лікар КП «РОПЦ» (останній аркуш) та в графі «ЗАТВЕРДЖУЮ» Головний лікар КП «РОПЦ» (у правому верхньому куті першого аркушу кожного штатного розпису), а також посвідчив відтиском гербової печатки комунального закладу на першому та останньому аркушах, після чого відповідним штатним розписам було надано всіх необхідних реквізитів як офіційним документам.

Окрім цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливим мотивом та метою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, шляхом зловживання своїм службовим становищем та в умовах воєнного стану, введеного на території України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який у подальшому неодноразово продовжувався, в період часу з січня 2021 року по серпень 2024 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у службовому кабінеті КП «РОПЦ» РОР, що за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, буд. 12Б, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тазмін до Колективного договору на 2019-2022 роки, Колективного договору на 2024-2029 роки, усвідомлюючи, що до штатних розписів КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 внесено завідомо неправдиві відомості шляхом завищення розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, шляхом використання вказаних підроблених документів заволоділа коштами КП «РОПЦ» РОР в особливо великих розмірах.

Так, в період часу з 01.01.2022 по 31.12.2024 на підставі підписаних ОСОБА_4 та затверджених головним лікарем КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_7 штатних розписів підприємства від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024,до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розмірів посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, працівниками бухгалтерії КП «РОПЦ» РОР зайво нараховано та виплачено заробітну плату для окремих працівників КП «РОПЦ» РОР в загальній сумі 12 370 835,15 грн, в тому числі зайво нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 2 230 806,34 грн, а саме наступним працівникам підприємства: головному бухгалтеру ОСОБА_4 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 1 727 954,89 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 380 149,88 грн; заступнику головного бухгалтера (начальнику планово-економічного відділу) ОСОБА_9 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 1 216 705,08 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 267 675,12 грн; заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_10 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 411 608,26 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 90 553,82 грн; заступнику головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_11 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 121 006,58 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 26 621,45 грн; заступнику головного лікаря (заступнику медичного директора з хірургічної роботи з питань медсестринства) ОСОБА_12 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 38 181,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 8 399,92 грн; заступнику головного лікаря з організаційно-методичної роботи ОСОБА_13 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 116 822,71 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 25 701 грн; заступнику головного лікаря з хірургічної роботи (медичному директору з хірургії, лікарю-хірургу-онкологу) ОСОБА_14 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 66 331,03 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 14 592,83 грн; завідувачу центру клінічної онкології ОСОБА_39 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 35 238,20 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 7 752,40 грн; головному лікарю (директору) ОСОБА_7 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 176 408,83 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 38 809,94 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_16 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 341 144,09 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 75 051,7 грн; провідному економісту ОСОБА_8 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 672 418,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 147 932,06 грн; економісту ОСОБА_17 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 306 213,32 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 67 366,93 грн; економісту (бухгалтеру 1 категорії) ОСОБА_18 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 389 463,59 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 85 681,99 грн; начальнику відділу юридичного контролю та ОСОБА_40 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 47 478,21 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 10 445,21 грн; провідному юристконсульту ОСОБА_20 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 98 964,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 21 772,14 грн; юристконсульту 1 категорії ОСОБА_21 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 433 693,17 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 95 412,50 грн; юристконсульту 1 категорії ОСОБА_22 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 456 933,57 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 100 525,38 грн; інженеру-програмісту бухгалтерського відділу ОСОБА_23 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі396 201,85 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 87 164,41 грн; інженеру-програмісту ОСОБА_24 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 394 496,04 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 86 789,13 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_25 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 314 997,07 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 69 299,35 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_26 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 292 310,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 64 308,26 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_27 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 303 338,94 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 66 734,57 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_28 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 331 907,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 73 019,64 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_29 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 297 079,91 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 65 357,58 грн; бухгалтеру ОСОБА_41 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 25 150,16 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 5 533,04 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_42 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 386 322,59 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 84 990,97 грн; енергетику ОСОБА_43 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 308 982,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 67 976,10 грн; старшому інспектору з кадрів ОСОБА_44 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 35 454,55 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 7 800 грн; старшому інспектору з кадрів ОСОБА_45 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 211 438,94 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 46 516,57 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_46 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 93 223,22 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 20 509,11 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_36 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 49 260,64 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску у сумі 10 837,34 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_47 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 43 300 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 9 526 грн.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України; заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України.

26.02.2026 на підставі зібраних доказів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Томахів, Гощанського району Рівненської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «РОПЦ» РОР за період з 01.01.2022 по 31.12.2024 №13-17-04-06/46 від 07.04.2025, складений Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області; висновком судової економічної експертизи № СЕ25-187/5 від 13.10.2025; висновком судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/118-25/14215-ПЧ від 26.09.2025; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.

Підозрювана ОСОБА_4 , та захисник підозрюваного адвоката - ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечили з приводу задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст.131 КПК України арешт майна є одним із видів забезпечення кримінального провадження. Пунктом 1 ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до статей 94, 132, 173 КПК України при вирішення питання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального правопорушення, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і в клопотанні слідчого (прокурора), який звертається з проханням про арешт майна, оскільки згідно зі статтею Першого протоколу Конвенції про захист прав і основоположних свобод будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Згідно ч. ч.2, 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до п. 8 глави 2.6. «Арешт майна» Узагальнення вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження арешт може бути накладено на: нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права; майно у вигляді речей, документів, грошей, якщо вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК, а саме: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та (або) є доходами від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом, що Групою слідчих слідчого управління ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000031, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України.

Злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України, підозру у вчиненні якого повідомлено ОСОБА_4 , визначає, що дії, передбачені частинами першою, другою, третьою або четвертою цієї статті, якщо вони вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою, караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

У рамках досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, санкція якого передбачає покарання у вигляді конфіскації майна.

З огляду на викладене, на даний час у кримінальному провадженні існують підстави для арешту майна ОСОБА_48 з метою забезпечення можливої конфіскації майна як виду покарання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваній ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності належить наступне майно:

Земельна ділянка із кадастровим номером :08:003:0068, площею 0.25 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212;

Земельна ділянка із кадастровим номером :01:003:0063, площею 1.0028 га, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212;

Земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0118, площею 0.1548 га, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212;

Житловий будинок загальною площею 89,3 м2, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060.

Факт належності на праві приватної власності ОСОБА_4 вказаного майна підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 465370295 від 23.02.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (запобігання можливості приховування майна, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження).

Одночасно з цим, вимоги ч.1 ст. 173 КПК України та абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України слід застосовувати у сукупності із приписами ч. 11 ст. 170 КПК України.

Так, заборона або обмеження користування, розпорядження майном застосовується лише у разі, коли вже існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна. В той же час, для накладення арешту шляхом заборони відчуження об`єкту (зміни власника) достатньо встановити наявність у особи правомочності відчужити та можливості приховати, пошкодити, зіпсувати, знищити, перетворити відповідне майно.

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб (ч. 4 ст. 173 КПК України).

Матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке обмеження для виконання завдань кримінального провадження, а також завдань арешту майна, визначених в абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, а тому таке втручання органів досудового розслідування у права і свободи особи, є розумним та пропорційним меті кримінального провадження.

Встановлені досудовим розслідуванням обставини вчинення ОСОБА_4 злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366,ч. 5 ст. 191 КК України, свідчать про наявність передбачених абзацом 2 ч. 1 ст. 170 КПК України ризиків щодо можливості відчуження останнью належного їй на праві приватної власності майна.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 173 КПК України та вищевикладене, є необхідним накласти арешт майно, вилучене за вищевказаних обставин, оскільки наявні достатні підстави вважати, що майно відповідає критеріям встановленим ст. 98 КПК України, а незастосування арешту може призвести до втрати чи його пошкодження.

Керуючись ст. 170, 171,175 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задоволити.

Накласти арешт, що полягає у забороні права розпорядження та відчуження на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :08:003:0068, площею 0.25 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212; :01:003:0063, площею 1.0028 га, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212; :01:001:0118, площею 0.1548 га, цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212 та житловий будинок загальною площею 89,3 м2, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст. 174 КПК України, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_49