Справа № 536/1583/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кременчук кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 22.03.2023 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Градизьк, Глобинського району, Полтавської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

Встановив:

В провадженні Кременчуцького районного суду Полтавської області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 червня 2024 року дане кримінальне провадження розподілено до провадження судді ОСОБА_1 .

Так, органом досудового розслідування ОСОБА_3 обвинувачується за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме в тому, що ОСОБА_3 , який на час вчинення кримінальних правопорушень був директором ТОВ «Будівельномонтажне бюро, виконував організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції та ніс відповідальність за ведення господарської діяльності, а також фінансово-економічний стан Товариства, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, являвся службовою особою.

Під час досудового розслідування встановлено, що 04.06.2021 о 13 год. 37 хв. уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю виконавчого комітету Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Київська, 104, ОСОБА_6 у відповідності до річного плану закупівель на 2021 рік в Єдиній системі електронних публічних закупівель «Прозорро», за електронною адресою: https://prozorro.gov.ua/uk оприлюднено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-06-04-006334- за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в), очікуваною вартістю предмета закупівлі 1 499 446,00 грн з ПДВ.

Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі Оголошення), затвердженого рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівель виконавчого комітету Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄРДПОЎ 04384842) за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане вул. Київська, 104, у формі протоколу № 46 від 04.06.2021, згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в», виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - Замовником) для участі у закупівлі встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, а саме: а) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); б) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; в) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій; г) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Документальне підтвердження відповідності вищезазначеним критеріям визначено в Додатку 1 до цього Оголошення. Замовник керуючись нормами чинного законодавства визначив необхідним включити до Оголошення вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічного завдання для виконання робіт за закупівлею. Неподання таких документів, відповідно до умов вказаного Оголошення та ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Також, в Оголошенні, з урахуванням положень ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»), ст. ст. 6, 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», ч. 2 ст. 17, ст. ст. 18, 19 Закону України «Про електроні довірчі послуги» замовник визначив обов`язковим застосування учасником кваліфікованого електронного підпису під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій. Учасник обов`язково використовує кваліфікований електронний підпис (з урахуванням ст. ст. 18, 19, 38 та пункту 5 Розділу VII Закону України «Про електроні довірчі послуги», інших актів законодавства) для підписання тендерної пропозиції та/або окремих документів тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція підписується учасником до закінчення встановленого строку подання тендерних пропозицій шляхом створення кваліфікованого електронного підпису з використанням засобів електронного кваліфікованого підпису, вбудованих в електронну систему закупівель (авторизований електронний майданчик) відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчи послуги».

На початку червня 2021 року, але не пізніше 10.06.2021 у ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» та відповідно виконував організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції та ніс відповідальність за ведення господарської діяльності, а також фінансово-економічний стан підприємства, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, являвся службовою особою, виник злочинний умисел, направлений на службове підроблення, а саме на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документів з метою їх використання для участі у спрощеній закупівлі UA-2021-06-04-006334-b за предметом закупівлі: ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в), очікуваною вартістю предмета закупівлі 1 499 446,00 грн з ПДВ.

З метою реалізації свого злочинного плану, направленого на складання та видачу неправдивих офіційних документів, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», перебуваючи у невстановленому місці, використовуючи невстановлене комп`ютерне обладнання, діючи з прямим умислом, для участі у спрощеній закупівлі, організованої виконавчим комітетом Піщанської сільської ради, та для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічного завдання для виконання робіт за закупівлею UA-2021-06-04-006334-b за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в), склав завідомо неправдиві офіційні документи, тобто виготовив документи, які місять інформацію, що не відповідає дійсності, при цьому форма та реквізити документа відповідають необхідним вимогам.

Зокрема, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» та відповідно службовою особою, склав такі завідомо неправдиві офіційні документи: 1) Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 14 від 09.06.2021, підписану директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та посвідчено печаткою підприємства, яка містить інформацію про те, що на підприємстві працюють: - директор, виконавець робіт, інженер-проектувальник ОСОБА_3 постійно на підставі рішення № 1 засновника ТОВ «Будівельномонтажне бюро» від 23.03.2021 та тимчасово на підставі наказу про суміщення від 01.04.2021; - інженер-землевпорядник ОСОБА_7 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди 01/04-21.03 від 01.04.2021 (має кваліфікаційний сертифікат Інженера-землевпорядника № 002684); - інженер-кошторисник ОСОБА_8 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.01 від 01.04.2021 (кваліфікаційний сертифікат з інженерно-будівельного проектування в частині кошторисної документації Серія АР №011608); - інженер з технічного нагляду ОСОБА_9 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.02 від 01.04.2021 (мас кваліфікаційний сертифікат з технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд Серія АТ № 003712); покрівельник, маляр-штукатур ОСОБА_10 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.10 від 01.04.2021 та наказу про суміщення № 3 від 01.04.2021; - покрівельник, маляр-штукатур ОСОБА_11 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.13 від 01.04.2021 та наказу про суміщення № 4 від 01.04.2021; - монтажник, зварювальник ОСОБА_12 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.09 від 01.04.2021 та наказу про суміщення № 5 від 01.04.2021; - монтажник, зварювальник ОСОБА_13 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.14 від 01.04.2021 та наказу про суміщення № 6 від 01.04.2021; - бетоняр ОСОБА_14 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.08 від 01.01.2021; - зварювальник ОСОБА_15 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.04 від 01.04.2021; - зварювальник ОСОБА_16 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.05 від 01.04.2021; - каменяр ОСОБА_17 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.11 від 01.04.2021; каменяр ОСОБА_18 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.06 від 01.04.2021; маляр-штукатур ОСОБА_19 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.07 від 01.04.2021; - маляр-штукатур ОСОБА_20 тимчасово на підставі цивільно-правової угоди № 01/04-21.12 від 01.04.2021.

2) Наказ № 3 від 01.04.2021 про доручення ОСОБА_10 , покрівельнику, виконання додаткової роботи на посаді маляра-штукатура з оплатою 2350 гривень 00 копійок, в порядку суміщення професій з 01.04.2021 (ч. 3 ст. 32 КЗпП України), без звільнення його від основної роботи, підписаний директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро ОСОБА_3 та посвідчено печаткою підприємства.

3) Наказ № 4 від 01.04.2021 про доручення ОСОБА_11 , покрівельнику, виконання додаткової роботи на посаді маляра-штукатура з оплатою 2350 гривень 00 копійок, в порядку суміщення професій з 01.04.2021 (ч. 3 ст. 32 КЗпП України), без звільнення його від основно роботи, підписаний директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та посвідчено печаткою підприємства.

4) Наказ № 5 від 01.04.2021 про доручення ОСОБА_12 , монтажнику, виконання додаткової роботи на посаді зварювальника з оплатою 2350 гривень 00 копійок, в порядку суміщення професій з 01.04.2021 (ч. 3 ст. 32 КЗпП України), без звільнення його від основної роботи, підписаний директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та посвідчено печаткою підприємства.

5) Наказ № 6 від 01.04.2021 про доручення ОСОБА_13 , монтажнику, виконання додаткової роботи на посаді зварювальника з оплатою 2350 гривень 00 копійок, в порядку суміщення професій з 01.04.2021 (ч. 3 ст. 32 КЗпП України), без звільнення його від основної роботи, підписаний директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та посвідчено печаткою підприємства.

6) Посадову інструкцію монтажника, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_13 .

8) Посадову інструкцію покрівельника, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 № 05/4-21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_10 ;

9) Посадову інструкцію покрівельника, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4-21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_11

10) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.04 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_14 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_21 .

11) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.08 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_15 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_15 .

12) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.05 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_16 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_16 .

13) Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, розпочатий 09.04.2021, відповідно до якого 09.04.2021 проведено інструктаж ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , в якому містяться підписи вказаних осіб.

14) Посадову інструкцію зварювальника, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4 -21.01 від 05.04 2021 підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_15

15) Посадову інструкцію зварювальника, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_16

16) Лист підтвердження, що ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» отримало згоду фізичних осіб на обробку персональних даних, підписаний директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та посвідчений печаткою підприємства.

17) Посадову інструкцію каменяра, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_17

18) Посадову інструкцію каменяра, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_18

19) Посадову інструкцію маляр-штукатура, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 із позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_20

20) Посадову інструкцію маляр-штукатура, що затверджена наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» № 05/4-21.01 від 05.04.2021, підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 позначкою про те, що з інструкцією ознайомлений ОСОБА_19

21) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.06 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_18 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_18 .

22) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.11 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_22 та ОСОБА_17 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_17 .

23) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.03 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_7 .

24) Цивільно-правову угоду № 01/04- 21.12 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_20 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюрож ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_20 .

25) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.07 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_19 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_19 .

26) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.09 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне боро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана i ОСОБА_9 .

27) Цивільно-правову угоду № 01/04- 21.14 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_13 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_13 .

28) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.10 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_10 .

29) Цивільно-правову угоду № 01/04-21.13 від 01.04.2021 укладену між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 та ОСОБА_11 , яка підписана директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , ОСОБА_11 посвідчена печаткою підприємства та підписана ОСОБА_11 .

Відповідно до інформаційно-комунікаційних систем ДПС України ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» (код ЄРДПОУ 44071217) баланс, звіт про фінансові результати, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з 01.01.2020 до податкових органів не подавало, в якості платника податку на додану вартість не реєструвалося. Таким чином, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», достовірно знаючи, що ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ОСОБА_19 , ОСОБА_20 не укладали з ним цивільно-правові угоди, не ознайомлювалися з посадовими інструкціями, не проходили інструктаж з питань охорони праці та не надавали згоду на обробку їхніх персональних даних склав завідомо неправдиві офіційні документи для участі у спрощеній закупівлі UA-2021-06-04-006334-6 за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6+ Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в) з метою визнання його у подальшому переможцем такої закупівлі.

В подальшому ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», 10.06.2021 використовуючи невстановлене комп`ютерне обладнання та маючи доступ до мережі Інтернет, через зареєстрований на його ім`я особистий кабінет на авторизованому електронному майданчику ТОВ «ЗАКУПІВЛІ. ПРО» завантажив в Єдину систему електронних публічних закупівель «Прозорро» складені ним завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 14 від 09.06.2021, накази № № 3, 4, 5, 6 від 01.04.2021, посадові інструкції монтажника, покрівельника, зварювальника, каменяра, маляр-штукатура, що затверджені наказом директора ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 № 05/4 -21.01 від 05.04.2021, цивільно-правові угоду № 01/04-21.04, № 01/04-21.08, № 01/04-21.05, № 01/04-21.06, № 01/04- 21.11, № 01/04-21.0B, № 01/04-21.12, № 01/04- 21.07, № 01/04- 21.09, № 01/04- 21.14, № 01/04-21.10 №! 01/04-21.13, журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, розпочатий 09.04.2021, лист підтвердження, що ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» отримало згоду фізичних осіб на обробку персональних даних.

Після чого, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», усвідомлюючи, що інформація у зазначених документах не відповідає дійсності, з метою виконання вимог, зазначених у Оголошенні щодо застосування учасником кваліфікованого електронного підпису під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій, підписав вищевказані документи власним кваліфікованим електронним підписом, чим ствердив достовірність викладеної в цих документах інформації та завершив створення електронних документів, таким чином здійснивши їхнє підроблення.

Крім цього, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», з метою реалізації свого злочинного плану, направленого на видачу неправдивих офіційних документів, перебуваючи у невстановленому місці, використовуючи невстановлене комп`ютерне обладнання, діючи з прямим умислом, для участі у спрощеній закупівлі, організованої виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Кременчуцького району, та для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічного завдання для виконання робіт за закупівлею UA-2021-06-04-0063344 В за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в), видав завідомо неправдиві офіційні документи, шляхом завантаження їх в Єдину систему електронних публічних закупівель «Прозорро».

Зокрема, 10.06.2021 ОСОБА_3 , використовуючи невстановлене комп`ютерне обладнання та маючи доступ до мережі Інтернет, через зареєстрований на його ім`я особистий кабінет на авторизованому електронному майданчику ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» завантажив в Єдину систему електронних публічних закупівель «Прозорро» завідомо неправдиві офіційні документи, а саме:

- копії посвідчень ТОВ «Профенергостар» № № 402, 403, 404, 405, видані на підставі протоколу засідання комісії з перевірки знань від 06.04.2021 № 31/СН-3, підписані ОСОБА_23 та посвідчені печаткою підприємства ТОВ «Профенергостар», відповідно до яких, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 пройшли навчання;

- витяг з протоколу № 30/СН-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 06.04.2021, відповідно до якого комісією у складі голови комісії ОСОБА_24 , членів комісії ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , перевірено знання слухачів ( ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 ) після проведення спеціального навчання з охорони праці на право виконання робіт на висоті в т.ч. з робочої платформи автовишки та автогідропідіймача, що підписаний начальником навчально-методичного центру ОСОБА_27 ;

- копії посвідчень ТОВ «Профенергостар» № № 361, 362, 363, 364, 365, 366, 36, 368, 369, 370, 371, видані на підставі протоколу засідання комісії з перевірки знань від 06.04.2021 № 20/СН-1, підписані ОСОБА_28 та посвідчені печаткою підприємства ТОВ «Профенергостар», на підставі протоколу засідання комісії з перевірки знань ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ) відповідно до яких вказані особи пройшли навчання.

- витяг з протоколу № 20/CH-1 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 06.04.2021, відповідно до якого комісією у складі голови комісії ОСОБА_28 , членів комісії ОСОБА_29 та ОСОБА_26 , перевірено знання слухачів ( ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ) після проведення спеціального навчання на право виконання робіт з інструментом та пристроями, що підписаний начальником навчально-методичного центру ОСОБА_27 та посвідчені печаткою підприємства ТОВ «Профенергостар».

Після чого, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро», усвідомлюючи, що інформація у зазначених документах не відповідає дійсності, з метою виконання вимог, зазначених у Оголошенні щодо застосування учасником кваліфікованого електронного підпису під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій, підписав вищевказані документи власним кваліфікованим електронним підписом, чим ствердив достовірність викладеної в цих документах інформації та завершив створення електронних документів, таким чином здійснивши їхнє підроблення.

Згідно з листом ТОВ «Профенергостар» № 161 від 13.05.2024 встановлено, що 06.04.2021 навчальним закладом не проводились іспити та не оформлювались відповідні документи перевірки знань. Крім цього, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 до учбового закладу ТОВ «Профенергостар» не зверталися та навчання не проходили, тобто посвідчення не отримували.

Таким чином, ОСОБА_3 , який на той час був директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» (код ЄРДПОУ 44071217), достовірно знаючи, що ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 не проходили навчання та не отримували посвідчень, видав завідомо неправдиві офіційні документи для участі у спрощеній закупівлі UA-2021-06-04-006334-b за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в) та для визнання його у подальшому переможцем такої закупівлі.

Рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівель виконавчого комітету Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄРДПОУ 04384842) за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Київська, 104, оформлене протоколом № 50 від 16.06.2021, переможцем спрощеної закупівлі згідно з кодом: ДК 021:2015: 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в) визначено ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» (код ЄРДПОУ 44071217) ціною пропозиції 1 498 446, 00 грн.

У подальшому, 02.07.2021 між директором ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» в особі ОСОБА_3 та виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_30 укладено договір № 15/06-21.03 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в», на загальну суму 1 498 446, 00 грн.

Дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України як складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Крім того, директор ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинив службове підроблення, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за наступних обставин.

3 02.07.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, відповідно до умов Договору №15/06-21.03 від 02.07.2021, укладеного між головою Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області в особі ОСОБА_30 та ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» в особі директора ОСОБА_3 , розпочато виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська, 154-в».

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 03.12.2021, директор ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» - ОСОБА_3 , маючи безперешкодну можливість сумлінно виконати свої зобов`язання з виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в», в термін визначений пунктом 5.1 Договору № 15/06-21.03 від 02.07.2021, за результатами виконання робіт по договору, склав та власноручно проставив власний підпис і відтиск печатки ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» в графах «Генпідрядник (Підрядник)» Акту № 2 за вересень 2021 року від 15.09.2021, Акту № 3 за грудень 2021 року від 03.12.2021 до договору №15/06-21.03 від 02.07.2021 з приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в», внісши неправдиві відомості із завищенням обсягів та вартості виконаних робіт, які виконані не були. Згідно з висновком експерта за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи обсяг та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська, 154-в», що підлягають натурно-інструментальному обстеженню, на момент проведення дослідження та у розрізі наданих на дослідження документів, не відповідають обсягам та вартості, визначеної первинною звітною та проектною Документацією, внаслідок завищення обсягів окремих робіт та матеріалів, Обсяг та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська, 154-в», які зазначені в Актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, що підлягають натурно-інструментальному обстеженню, на момент проведення дослідження, завищену на суму: 177 858, 00 грн.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, і але не пізніше 03.12.2021, директор ТОВ «Будівельно-монтажне бюро» ОСОБА_3 , після складання та підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт № 2 за вересень 2021 року від 15.09.2021 та № 3 за грудень 2021 року від 03.12.2021 до договору №15/06-21.03 від 02.07.2021, «Капітальний ремонт (термомодернізація та заміна покрівельного матеріалу) будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Недогарки, вул. Приморська 154-в», із неправдивими відомостями щодо обсягів та вартості виконаних робіт, передав їх голові Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області - ОСОБА_31 , для прийняття виконаних будівельних робіт та підписання наданих ним вказаних документів, забезпечуючи тим самим підстави оплати по договору №15/06-21.03 від 02.07.2021.

Дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України як внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України та закриття кримінального провадження у цій частині у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Вказав, що обвинувачений провину не визнає, однак погоджується на закриття кримінального провадження за наведених підстав, правові наслідки такого звільнення обвинуваченого роз`яснені.

Обвинувачений ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника та надав згоду на звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України та закриття кримінального провадження у цій частині у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Вказав, що наслідки такого звільнення йому роз`яснені та зрозумілі.

Прокурор не заперечувала проти задоволення клопотання обвинуваченого та його захисника про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження. Просила долучити відомості про судомості ОСОБА_3 , згідно яких останній не був засуджений.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Звільнення від кримінальної відповідальності це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК, у порядку, встановленому КПК (пункт 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності»).

Особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом (стаття 44 КК України).

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Положеннями ст. 49 КК України визначено строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності є: закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків давності; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.2-4 ст.49 КК України).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, а саме у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих софійних документів; внесенні до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, які відповідно до ст. 12 КК України відносяться до нетяжкого злочину та за які передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно зі ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

У п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» зазначено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч.ч.4-5 ст. 49 КК України.

У Постанові Верховного Суду від 19.11.2019 року (справа №345/2618/16-к) зазначено, що звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч.1 ст. 49 КК України, за наявності згоди обвинуваченого на звільнення на підставі спливу строків давності. Суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням.

Так, початком перебігу строку давності є дата, коли кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, було вчинено, тобто відповідно до обвинувального акту це початок червня 2021 року, але не пізніше 10.06.2021 (за обвинуваченням у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів), та з 02.07.2021, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 03.12.2021 (за обвинуваченням у внесенні до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей) та ці обставини учасниками процесу не заперечується.

Враховуючи, що з дня вчинення інкримінованих обвинуваченому кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України минуло понад три роки, згідно наданої стороною обвинувачення інформації, а саме вимоги про судимість, до закінчення строку давності ОСОБА_3 нових кримінальних правопорушень не вчинив, від досудового розслідування та суду не ухилився, перебіг строків давності у справі не переривався та не зупинявся, а тому у відповідності до ст. 49 КК України, обвинувачений підлягає звільненню від кримінальної відповідальності.

Суд переконався, що ОСОБА_3 правильно розуміє підставу звільнення від кримінальної відповідальності і правові наслідки такого звільнення з вказаної підстави та надав суду згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності і закриття кримінального провадження з цієї підстави.

При закритті провадження по справі з вказаної підстави, питання щодо встановлення вини особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, судом не вирішується, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема сформульованою у рішенні по справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання сторони захисту ґрунтується на вимогах закону у частині звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності та підлягає задоволенню. У зв`язку із чим суд вважає за можливе у відповідності до вимог ст.49 КК України звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження за ч.1 ст. 366 КК України закрити.

Розгляд кримінального провадження в частині обвинувачення ОСОБА_3 за ч.2 ст. 191 КК України продовжити.

Керуючись ст.ст.44, 49 КК України, ст. 284, 285, 286, 376 КПК України суд,-

Ухвалив:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 22.03.2023 за обвинуваченням ОСОБА_3 за 1 ст. 366 КК України, - закрити у зв`язку із звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 17.02.2026.

СуддяОСОБА_1