Справа № 303/1529/26
Провадження № 1-кс/303/311/26
У Х В А Л А

про арешт майна

24 березня 2026 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_4 , подане в порядку ст.171 КПК України, про арешт майна у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в:

23 березня 2026 року, на розгляд слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, надійшло клопотання слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_4 , подане в порядку ст.171 КПК України, про арешт майна у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про арешт майна, з метою збереження речових доказів, здобутих в ході проведення санкціонованих обшуків від 20.03.2026 р..

Клопотання обґрунтовує тим, що «11.11.2025 р. до Мукачівської окружної прокуратури надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області ДСР НПУ, про те, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання було встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань «11» листопада 2025 року за № 0000100.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень: ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України на загальну суму 28 096 694 грн.

За результатом аналізу виявлено медичний заклад КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СВАЛЯВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» СВАЛЯВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (), (далі - Надавач), який відповідно до даних ЕСОЗ протягом 2025 року надав за зазначеними ДСГ найбільшу кількість послуг, яка становить більше ніж 60% від загальної кількості таких послуг наданих в Україні.

За результатом додаткового аналізу було встановлено, що відповідно таблиці співставлення медичних послуг з кодами національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я та/або національного класифікатора НК 026:2021 «Класифікатор меди інтервенцій», основним критерієм віднесення до ДСГ F40 «Захворювання органів кровообігу, що потребували застосування інвазивної штучної вентиляції легень» є наявність однієї інтервенції - 13882-01 «Ведення пацієнта проведенні безперервної допоміжної ШВЛ, > 24 і

В окремих випадках, що віднесені до цієї ДСГ, тривалість госпіталізації: пацієнта становить 1 день, що може свідчити про свідоме використання надавачем при внесенні даних про госпіталізацію інтервенції 13882-01 підвищення ДСГ.

Кількість таких медичних записів про госпіталізації тривалістю 1 день 1299 на загальну суму 30 465 447, з них 1198 належить медичному закладу Комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області на загальну суму 28 096 694 грн.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відомості встановлені під час досудового розслідування, та інші обставини кримінального провадження, в сторони обвинувачення існують достатні підстави вважати, що працівниками Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області з метою привласнення грошових коштів умисно внесено медичних записів про госпіталізацію тривалістю 1 день в 1198 випадках хоча такі не надавалися, у зв`язку з чим, завдано шкоди державному бюджету на загальну суму 28 096 694 грн.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що вчинення вказаного кримінального правопорушення причетні наступні особи:

1. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , лікар Комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області, який вносив відомості про лікування осіб із застосуванням ШВЛ до ЕСОЗ.

2. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , начальник відділу програмного та комп`ютерного забезпечення відділу статистики, який здійснював перевірку звітів про надані послуги перед подачею до НСЗУ.

3. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканець АДРЕСА_3 , директор Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області, який діючи за попередньою змовою підписував звіти, які подавалися до НСЗУ, на підставі яких, грошові кошти перераховувалися до бюджету лікарні, чим завдано шкоди державному бюджету на загальну суму 28 096 694 грн., розпорядник коштами лікарні. ФенцикВячеславВячеславович28.10.1993 року народження, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

4. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , медичний директор Комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області, в службові обов`язки якого входила перевірка медичних звітів, які подавалися до НСЗУ, на предмет наданих послуг, наявності медичних історій.

5. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешканка АДРЕСА_5 , працівник статистики, перед подачею звітів до НСЗУ звіряє вказані звіти у лікарів, щодо виявлення типових помилок, наявності медичних історій, тощо

20.03.2026 р. на підставі ухвал слідчих суддів Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 0000100 проведено обшуки за місцем проживання осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також у службових приміщеннях КНП «Свалявська міська лікарня».

В ході обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , лікаря КНП «Свалявська міська лікарня» ухвала слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , справа №303/1529/26, провадження №1-кс/303/258/26 від 16.03.2026 вилучено: ноутбук DELL XMS 8MV6HM2 з зарядним пристроєм; мобільний телефон iPhone 15 Pro синього кольору; виписка з амбулаторної картки (1 арк.); журнали реєстрації амбулаторних хворих (2 томи);

В ході обшуку за місцем проживання ОСОБА_9 , працівник статистики КНП «Свалявська міська лікарня» с. Гукливий, буд. 136 ухвала: слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_10 , справа №303/1529/26 від 16.03.2026 вилучено: ноутбук з зарядним пристроєм; щоденник з чорновими записами.

В ході обшуку службових кабінетах КНП «Свалявська міська лікарня» (м. Свалява, вул. Незалежності, 23 ухвала слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду, справа №303/1529/26 від 16.03.2026 вилучено: 5 блокнотів з чорновими записами; 2 папки з документами; мобільний телефон iPhone 14 ProMax, флеш-накопичувач з двома файлами.

В ході досудового розслідування вилучені речі в рамках обшуків визнано речовими доказами по матеріалам кримінального провадження.».

У судове засідання на розгляд клопотання про арешт майна, слідчий СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітан поліції, ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує та просить його задоволити.

Власник або володілець майна у судове засідання не з`явилися.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1, 2 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання. Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, короткий виклад обставин: «11.11.2025 р. до Мукачівської окружної прокуратури надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області ДСР НПУ, про те, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання було встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України.».

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 березня 2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/257/26), надано дозвіл на проведення обшуку у будинку АДРЕСА_5 , та всіх приміщень, які відносяться до нього, за місцем проживання гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , власником домоволодіння, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №466120719 від 27.02.2026 року, на праві приватної власності є гр. ОСОБА_11 , з метою відшукування та вилучення речових доказів по даному кримінальному провадженню, а саме: документи з записами в яких містяться відомості про протиправну діяльність, які використовувались фігурантами на стадії підготовки до здійснення протиправної діяльності, чорнові записи, мобільні телефони, ноутбуки, персональні комп`ютери, флеш-накопичувачі, цифрові носії інформації та інші докази, які в подальшому можна використати в якості речового доказу, при доказуванні вини особі, яка вчинили вказане кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 березня 2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/258/26), надано дозвіл на проведення обшуку у будинку АДРЕСА_1 , та всіх приміщень, які відносяться до нього, за місцем фактичного проживання гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , власником домоволодіння, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №466120105 від 27.02.2026 року, на праві приватної власності є гр. ОСОБА_12 , з метою відшукування та вилучення речових доказів по даному кримінальному провадженню, а саме: документи з записами в яких містяться відомості про протиправну діяльність, які використовувались фігурантами на стадії підготовки до здійснення протиправної діяльності, чорнові записи, мобільні телефони, ноутбуки, персональні комп`ютери, флеш-накопичувачі, цифрові носії інформації та інші докази, які в подальшому можна використати в якості речового доказу, при доказуванні вини особі, яка вчинили вказане кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 березня 2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/261/26), надано дозвіл на проведення обшуку робочого місця та службових кабінетів ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованих у приміщенні будівлі центральної міської лікарні, розташованої за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, яка перебуває у власності Свалявської територіальної громади в особі Свалявської міської ради та на праві оперативного управління закріплена за КНП «Свалявська міська лікарня», з метою відшукування та вилучення речових доказів по даному кримінальному провадженню, а саме: документи з записами в яких містяться відомості про протиправну діяльність, які використовувались фігурантами на стадії підготовки до здійснення протиправної діяльності, чорнові записи, мобільні телефони, ноутбуки, персональні комп`ютери, флеш-накопичувачі, цифрові носії інформації та інші докази, які в подальшому можна використати в якості речового доказу, при доказуванні вини особі, яка вчинили вказане кримінальне правопорушення.

Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_13 20.03.2026 року, у період часу з 06 год. 15 хв. по 07 год. 15 хв., на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/257/26), було проведено санкціонований обшук, у будинку АДРЕСА_5 , за місцем проживання гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в ході якого було виявлено та вилучено: ноутбук з зарядним пристроєм; щоденник з чорновими записами.

Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_14 20.03.2026 року, у період часу з 06 год. 54 хв. по 09 год. 06 хв., на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/258/26), було проведено санкціонований обшук, у будинку АДРЕСА_1 , за місцем фактичного проживання гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході якого було виявлено та вилучено: ноутбук DELL XMS 8MV6HM2 з зарядним пристроєм; мобільний телефон iPhone 15 Pro синього кольору; виписка з амбулаторної картки (1 арк.); журнали реєстрації амбулаторних хворих (2 томи).

Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_15 20.03.2026 року, на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/261/26), було проведено санкціонований обшук робочого місця та службових кабінетів ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованих у приміщенні будівлі центральної міської лікарні, розташованої за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, в ході якого було виявлено та вилучено: 5 блокнотів з чорновими записами; 2 папки з документами; мобільний телефон iPhone 14 ProMax, флеш-накопичувач з двома файлами.

Постановою слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції, ОСОБА_3 від 21.03.2026 року, вищеперераховане майно, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2026 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до п.7) ч.2. ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Стаття 170 КПК України «Накладення арешту на майно», визначає: що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Частина друга та третя цієї статті кримінального процесуального Закону передбачають, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні передбачені нормами КПК правові підстави для задоволення клопотання про арешт зазначеного у клопотанні майна, в іншому випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, втрати, пошкодження, знищення, приховання тощо) на вказане майно, яке визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Керуючись: ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_4 , подане в порядку ст.171 КПК України, про арешт майна у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задоволити.

Накласти арешт на майно, а саме:

- на ноутбук марки «DELL» з зарядним пристроєм, який упакований до спецпакету PSP3217766, щоденник з чорновими записами, який упакований до спец пакету WAR1880745, вилучені Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_13 , під час санкціонованого обшуку, на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/257/26), 20.03.2026 року, у період часу з 06 год. 15 хв. по 07 год. 15 хв., за адресою: АДРЕСА_5 , за місцем проживання гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- на мобільний телефон марки IPhone 15 Pro синього кольору, ноутбук марки «DELL» XMS 8MV6HM2 з зарядним пристроєм, виписку з амбулаторної картки хворого на 1 аркуші, журнал реєстрації амбулаторних хворих в 2 томах, які упаковані до спец пакетів RIC2178170, HYQ0144590, вилучені Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_14 , під час санкціонованого обшуку, на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/258/26), 20.03.2026 року, у період часу з 06 год. 54 хв. по 09 год. 06 хв., за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем фактичного проживання гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- на чорнові записи, які упаковані до спец пакету WAR13866677, 5 блокнотів з чорновими записами, які поміщені до спец пакету WAR1530499, мобільний телефон марки 14 про макс, який запакований до спец пакету WAR1049978 (які вилучені з службового кабінету директора лікарні), флеш-накопичувач з двома файлами у форматі вексель, які запаковані до спец пакету WAR1538828 (які вилучені з кабінету начальника відділу програмного забезпечення), інвентаризаційну відомість, яку поміщено до спец пакету WAR1538830, посадові інструкції (які вилучені з кабінету чергового лікаря), вилучені Прокурором Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_15 , під час санкціонованого обшуку, на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.03.2026 року (№303/1529/26, 1-кс/303/261/26), 20.03.2026 року, з робочих місць та службових кабінетів ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованих у приміщенні будівлі центральної міської лікарні, розташованої за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23.

Копія ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, а також фізичній або юридичній особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.

На ухвалу може бути подана апеляція до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_16