провадження № 1-кс/294/374/26
справа № 294/426/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2026 року м. Чуднів

Слідчий суддя Чуднівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, подане в рамках кримінального провадження за №0000043 від 18.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Чуднівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області про накладення арешту на майно, яке постановою слідчого від 20.03.2026 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КНП «Чуднівський центр первинної медико-санітарної допомоги Чуднівської міської ради Житомирської області» (), зловживаючи своїм службовим становищем, володіючи фаховими знаннями щодо надання медичних послуг та їх відображення в електронній системі охорони здоров`я, будучи обізнаними про механізм відшкодування грошових коштів з державного бюджету за надані медичні послуги на підставі укладеного в 2024 році договору із Національною службою здоров`я України №1344-Е124-Р000, під час його виконання вчинили заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах, що були виділені за програмою медичних гарантій, згідно Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 9 жовтня 2017 року на оплату за надані медичні послуги мобільної паліативної допомоги для пацієнтів, шляхом фактичного ненадання вказаних послуг в обсягах, зазначених у договорах та специфікаціях до них, внесення недостовірних відомостей про факти їх надання до електронної системи охорони здоров`я та, відповідно, подальшого формування фіктивних звітів про надані медичні послуги, які стали підставою для перерахунку бюджетних коштів.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, на підставі ухвали слідчого судді Чуднівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 від 10.03.2026 20.03.2026 проведено обшук у КНП «Чуднівського центру первинної медико-санітарної допомоги» Чуднівської міської ради Житомирської області, що за адресою: Житомирська область, Житомирський район м. Чуднів вул. Житомирська, 15, під час якого було вилучено документи, які в подальшому на підставі ч. 1 ст. 237 КПК України, слідчим оглянуто та вилучено до відділення поліції №2 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, оскільки вони мають вагоме значення для подальшого досудового розслідування.

На даний час у слідства виникла необхідність у проведенні слідчих дій із вилученим майном, а тому з метою збереження речових доказів слідчий за погодженням з процесуальним прокурором звертається до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на вилучене майно.

У судове засідання слідчий не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву, згідно якої клопотання підтримує в повному обсязі та розгляд просить проводити без його участі.

Володілець вилученого майна у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, покладається на розсуд суду.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про накладення арешту на вказане у клопотанні майно, слідчий суддя виходить з наступного.

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам статті 171 КПК України.

За змістом статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є, зокрема, доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частини 2 та 3 ст. 170 КПК України визначають, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. При цьому, у випадку, передбаченому п.1 ч.2 вказаної статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.98 КПК України передбачено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В ході розгляду клопотання встановлено, що майно, яке просить арештувати слідчий, в силу положень статей 167, 168 КПК України є тимчасово вилученим майном, яке обґрунтовано визнано у кримінальному провадженні №0000043 речовим доказом на підставі постанови слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області від 20.03.2026, а тому це майно відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України.

Зважаючи на те, що встановлено наявність правових підстав для накладення арешту на майно, а саме: з метою забезпечення збереження його як речових доказів, враховуючи те, що воно зберігає на собі сліди скоєного злочину, а також зважаючи на наявність ризиків, що його може бути приховано, пошкоджено, зіпсовано чи знищено, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про накладення арешту на майно.

Крім того, необхідність накладення арешту на майно, яке визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000043, обумовлена тим, що застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження надасть можливість провести належне розслідування кримінального провадження за ч. 1 ст. 309 КК України, забезпечить виконання вимог ст.ст. 2, 9, 28, 94 КПК України щодо реалізації завдань кримінального провадження, забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 98, 94, 107, 131, 170-173, 395 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000043 від 18.02.2026 за ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на документи, що були вилученні в ході проведення обшуку 20.03.2026 в КНП «Чуднівський ЦПМСД», а саме:

- графік прийому сімейними лікарями 2024 року на 53 аркушах;

- рукописний текст та пояснювальна записка до фінансового плану КНП «Чуднівський ЦПМСД», фінансовий план 2024;

- розрахунок план-показників 2024, комунальні послуги ЦПМСД 2023-2024 на 12 аркушах;

- таблиця Декларування та фінансування 2024 на 1 аркуші;

- таблиця список телефонів працівників КНП «ЦПМСД» на 5 аркушах;

- виконання фінансового плану по КНП «Чуднівський ЦПМСД» за 2024 на 2 аркушах;

- таблиця доходи 2024, видатки 2024, звіт про виконання фінансового плану підприємства за 2024, звіт керівника про виконання показників, пояснювальна записка фінансового плану 2024 на 9 аркушах;

- рукописний текст з назвою «Використання пального по ЦПМСД» на 1 аркуші;

- таблиці список телефонів АЗПМСД становм на 01.01.2024 на 5 аркушах;

- завірена копія «статут КНП «Чуднівський ЦПМСД 2025» на 8 аркушах;

- копія колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом КНП «Чуднівський ЦПМСД» на 2023-2028 р. на 45 аркушах;

- наказ «Про створення мобільної мультидисциплінарної команди з надання послуг паліативної допомоги №34 від 27.05.2024 на 1 аркуші;

- склад мобільної мультидисциплінарної команди з надання послуг паліативної допомоги на 1 аркуші;

- положення про мобільну дисциплінарну команду з надання послуг паліативної допомоги на 3 аркушах;

- наказ «Про створення мобільної мультидисциплінарної команди з надання послуг паліативної допомоги №13 від 05.02.2024 на 1 аркуші;

- склад мобільної мультидисциплінарної команди з надання послуг паліативної допомоги на 1 аркуші;

- положення про мобільну мультидисциплінарну команду з надання послуг паліативної допомоги від 05.02.2024 на 3 аркушах;

- копія посвідчення про проходження циклу тематичного удосконалення до диплому № НОМЕР_1 на ОСОБА_4 на 1 аркуші;

- стани, клінічні показники та функціональні розлади у пацієнтів, які потребують паліативної допомоги на 9 аркушах;

- копія наказу «Про створення мережі паліативної допомоги №264 від 15.02.2024» з додатками на 4 аркушах;

- копія листа НСЗУ від 12.01.2024 «Щодо принципу оплати та обліку послуг «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим і дітям» на 3 аркушах;

- копія листа НСЗУ від 06.05.2024 «Щодо принципу оплати та обліку надання медичних послуг за пакетом «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» на 6 аркушах;

- таблиця захворювання та їх особливості дорослих пацієнтів, що потребують паліативної допомоги на 6 аркушах;

- копія листа НСЗУ від 24.07.2024 «Щодо розширення переліку хвороб, які є критеріями які є критеріями віднесення пацієнта до того, який потребує паліативної допомоги» на 3 аркушах;

- розшифровки ЕМЗ за різні місяці 2024 року в кількості 15 штук за договором про медичне обслуговування населення за кодом на 44 аркушах;

- звіти за січень, грудень за договором про медичне обслуговування населення за кодом в кількості 4 шт., на 5 аркушах;

- розшифровка ЕМЗ за лютий, січень 2024 за договром про медичне обслуговування населення за кодом на 6 аркушах;

- оголошення про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» від 05.12.2024 на 4 аркушах;

- декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на в кількості 31 шт., на 31 аркушах;

- копія особової справи ОСОБА_5 на 13 аркушах;

- копія особової справи ОСОБА_6 на 7 аркушах;

- копія особової справи ОСОБА_4 на 9 аркушах;

- копія особової справи ОСОБА_7 на 12 аркушах;

- копія особової справи ОСОБА_8 на 9 аркушах;

- посадова інструкція ОСОБА_9 фельдшер ФАПу на 3 аркушах;

- оригінал особової справи ОСОБА_10 на 44 аркушах;

- копія рішення про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_5 на 2 аркушах;

- копія розпорядження про укладення додаткового договору до контракту з головним лікарем ОСОБА_5 №65К від 25.05.2023 на 11 аркушах;

- особові картки працівників в кількості 5 шт. на 6 аркушах;

- посадова інструкція головної медичної сестри на 5 аркушах;

- посадова інструкція сестри медичної загальної практики сімейної медицини на 2 аркушах;

- таблиця доходи за програмою медичних гарантій за пакетами медичних послуг на 14 аркушах;

- копія наказу «Про преміювання працівників КНП «Чуднівський ЦПМСД» за 08.03.2024 на 1 аркуші;

- копія подання про преміювання за підписом Круглей на 1 аркуші;

- фінансова звітність малого підприємства КНП «Чуднівський ЦПМСД» на 2 аркушах;

- копії документів бухгалтерського обліку перебування медичного персоналу на лікарняних на 41 аркуші;

- платіжні документи (інструкції, акти надання послуг) по наданим медичним послугам за 2024 на 56 аркушах;

- розшифровки електронних медичних записів за договором про медичне обслуговування за 2024 р. в кількості 12 шт. на 43 аркушах;

- копія контакту з керівником підприємства, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міста, району від 16.03.20218 на 6 аркушах; -посвідчення про проходження циклу тематичного удосконалення до диплому на ОСОБА_8 та ОСОБА_7 на 2 аркушах;

- копій договорів про надання інформаційно-консультаційних послуг, копії договорів про закупівлю товарів, договір поставки, акти надання послуг укладені КНП «Чуднівський ЦПМСД» 2 2024 р. на 23 аркушах;

- документи (акти списання запасів та подорожні листи службових легкових автомобілів за 2024 р) на 75 аркушах;

- копії документів (акти списання запасів та подорожні листи службових легкових авто) на 65 аркушах;

- документи (акти списання запасів та подорожні листи службових легкових авто) на 112 аркушах;

- копії дорожніх листів службових легкових автомобілів на 83 аркушах; -копії актів списання запасів, подорожні листи службових легкових авто на 86 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 82 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 80 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 83 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 74 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 61 аркушах;

- копії актів списання запасів та копії подорожніх листів службових легкових авто на 81 аркушах;

- інформація щодо наявного транспорту установи на 1 аркуші;

- декларація про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на 35 аркушах;

- декларація про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу на 19 аркушах;

- електронні направлення на 31 аркуші;

Документи, файли , що були скопійовані з компютерів а саме:

1. Файл з назвою «Ключ та айді ОСОБА_11 » тип файлу - Microsoft Word Document, розмір файлу 96,6 КБ в якому міститься знімок екрану із зображенням логіна входу та ІР дані компютора

2. Файл з назвою «ключ та айді ОСОБА_8 » тип файлу - Microsoft Word Document, розмір файлу 96,6 КБ в якому міститься знімок екрану із зображенням логіна входу та ІР дані компютора

3. Файл з назвою «encounter_xlsx_report_2026-03-20_10-58-16», тип файлу «Microsoft Excel Worksheet» розмір файлу 16,4 МБ в якому міститься інформація про паліативних пацієнтів яким надано медичні послуги

4. Файл з назвою «декларація нова», тип файлу «Microsoft Excel Worksheet», розмір файлу 11,4 МБ в якому міститься інформація про паліативних пацієнтів яким надано медичні послуги

5. Файл з назвою «логін скриваника» тип файлу «Microsoft Word Document» розмір файлу 13,0 КБ в якому міститься напис «», що являється логіном входу;

6. Файл з назвою «логін сисоєвої», розмір файлу 56,9 КБ, тип файлу «Microsoft Word Document», в якому міститься знімок екрану із зображенням логіна входу;

7. Файл з назвою «ай-пі Сисоєвої», тип файлу «Microsoft Word Document», розмір файлу 37,6 КБ, в якому міститься ІР дані компютора;

8. Файл з назвою «38500540_Д1344-E124-P000_ДУ01 (1)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 312 КБ (320 205 байтів) в якому міститься Договір №1344-E124-P000/01 про внесення змін до договору №1344-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

9. Файл з назвою «38500540_Д2158-E124-P000_ДУ01 (1)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 1,62 МБ (1 704 210 байтів) в якому міститься Договір № 2158-E124-P000/ 01 про внесення змін до договору № 2158-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

10. Файл з назвою « 38500540_Д2158-E124-P000_ДУ02 (1)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 1,62 МБ (1 707 437 байтів) в якому міститься Договір № 2158-E124-P000/ 02 про внесення змін до договору № 2158-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

11. Файл з назвою « 38500540_Д3246-E124-P000_ДУ01 (1) », тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 833 КБ (853 110 байтів) в якому міститься Договір № 3246-E124-P000/ 01 про внесення змін до договору № 3246-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

12. Файл з назвою «38500540_Д3246-E124-P000_ДУ02 (1)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 314 КБ (322 320 байтів) в якому міститься Договір №3246-E124-P000/02 про внесення змін до договору №3246-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

13. Файл з назвою «Договiр_№124549_Догов_р_№_1344-E124-P000 (1)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 1,09 МБ (1 150 479 байтів) в якому міститься Договір № 1344-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

14. Файл з назвою «Договiр_№124549_Догов_р_№_1344-E124-P000», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 1,09 МБ (1 150 479 байтів) в якому міститься Договір № 1344-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

15. Файл з назвою «Договiр_№125735_Догов_р_№_2158-E124-P000 (7)», тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 801 КБ (820 609 байтів) в якому міститься Договір № 2158-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

16. Файл з назвою « Договiр_№132021_Догов_р_№_3246-E124-P000 (1) », тип файлу «Chrome PDF Document (.pdf)», розмір файлу 1,63 МБ (1 710 835 байтів) в якому міститься Договір № 3246-E124-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

17. Файл з назвою « Key-6.dat », тип файлу «Файл DAT (.dat)», розмір файлу 1,22 КБ (1 255 байтів) який являється файловим носієм.

18. файли типу JPEG Image (.jpg) в кількості 18 шт. які мають назви у вигляді порядкових номерів від 1 до 14, та «скан1 скан4» (4 файли), в яких містяться відскановані наступні документи фіскальні чеки, свідоцтво про народження ОСОБА_12 , довідка за реквізитами, договір про надання платної послуги, копія паспорту громадянина України ОСОБА_5 , картка фізичної особи платника податків, довідка про доходи ОСОБА_5 за 2024

19. Файл з назвою «назва, ІР адреса.» тип файлу - Microsoft Word Document, розмір файлу 181 КБ (185 510 байтів) в якому міститься знімок екрану із зображенням логіна входу та ІР дані компютора з кабінету ОСОБА_5 .

Заборонити володільцям вказаних документів розпоряджатися, користуватися та відчужувати дане майно.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Копію ухвали надіслати слідчому, особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт, не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_13