Справа № 686/7619/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні №0000624 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2025 р. заступник начальника ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру АДРЕСА_1 , з метою забезпечення подальшої конфіскації майна як виду покарання.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора Хмельницького комунального підприємства № 196-к від 15 жовтня 2008 року ОСОБА_5 з 15 жовтня 2008 року прийнято на роботу на посаду заступника директора по економіці ХКП «Електротранс».

Відповідно до п. 1.1 посадової інструкції заступника директора з економіки ХКП «Електротранс» (далі посадової інструкції) заступник директора з економіки відноситься до категорії керівників, безпосередньо підпорядкований директору. Згідно із п. 2.1 посадової інструкції, заступник директора з економіки керує розробленням фінансових планів підприємства та обґрунтовує їх фінансово-економічні показники, положення, перспективи економічного розвитку підприємства, джерела надходження коштів, зокрема за рахунок різних джерел фінансування тощо. Відповідно до п. 2.4 посадової інструкції, заступник директора з економіки контролює підготовку документів на списання (відчуження) або продаж основних засобів згідно нормативних документів органів місцевого самоврядування. Згідно із п. 2.7 посадової інструкції заступник директора з економіки контролює виконання договірних відносин за рахунок коштів територіальної громади перед фінансовими установами тощо. Відповідно до п. 2.8 посадової інструкції заступник директора з економіки організовує, навчає та контролює порядок закупівлі товарів, робіт та послуг для життєзабезпечення підприємства за прозорою процедурою з використанням вебпорталу Прозорро. Забезпечує комунікацію з установами різних форм оподаткування. Згідно п. 4.1 посадової інструкції заступник директора з економіки несе відповідальність: - за виконання покладених на нього завдань та обов`язків, що вказані в даній посадовій інструкції; - за правильність і повноту використання наданих йому прав і повноважень; - неналежне виконання вимог організаційно-розпорядчих документів підприємства, що стосуються його напрямку діяльності.

Враховуючи викладені посадові обов`язки, заступник директора з економіки ХКП «Електротранс» ОСОБА_5 виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, тобто, в силу ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Таким чином, ОСОБА_5 в силу займаної посади, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являється суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, розтратила чуже майно (грошові кошти) шляхом зловживання службовим становищем, що завдало шкоди ХКП «Електротранс» та Хмельницькому міському бюджету в особливо великому розмірі.

Так, протоколом № 178 засідання тендерного комітету від 12 листопада 2021 року (далі Протокол), в якому вказано про внесення змін до річного плану з урахуванням нової закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою за кодом ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія) разом із супутніми послугами, що зумовлюють її постачання, в т.ч. послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі НЕК «УКРЕНЕРГО» відповідно до укладеного між Постачальником та НЕК «УКРЕНЕРГО» договором, крім послуг розподілу за очікуваною вартістю закупівлі 77405832,00 гривень та запланованою кількістю електроенергії на 2022 рік 14000000кВт/год.

Протокол затвердження річного плану розміщено в електронній системі закупівель за номером UA-P-2021-11-12-0135528-а, згідно якого, ХКП «Електротранс» заплановано закупівлю електричної енергії за кодом ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (активна електрична енергія) шляхом проведення відкритих торгів кількістю 14000000 кВт/год на загальну суму 77 405 832,00 гривень. Джерело фінансування закупівлі власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

За результатами розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, тендерним комітетом ХКП «Електротранс» прийнято рішення про визначення ТОВ «ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС» (ідентифікаційний код 35558975) - 52 432 169,84 грн. з ПДВ переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою, код ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 Електрична енергія.

Так, між КП «ХКП Електротранс», в особі в.о директора ОСОБА_6 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС», в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 1-01-2022 про постачання електричної енергії споживачу від 04 січня 2022 року.

Відповідно до п. 2.1 Договору передбачено, що постачальник продає Споживачу товар згідно предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015-09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія)» разом із супутніми послугами, що зумовлюють її постачання, в т.ч. послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі НЕК «УКРЕНЕРГО» (далі - ОСП), відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором, крім послуг розподілу (далі електрична енергія) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, підключених до електричних мереж у точках приєднання згідно Переліку точок комерційного обліку за об`єктами Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Згідно із п. 2.3 Договору, передбачено, що обсяги закупівлі можуть бути зменшені залежно від реального фінансування. Відповідно до п. 3.1 Договору передбачено, що постачальник зобов`язується поставити Споживачу електричну енергію в строк до 31 грудня 2022 року. В залежності від потреб Споживача, у тому числі у разі обставин, що виникли за технічних або фінансових передумов, строк постачання може коригуватися. У такому випадку, Сторони укладають додаткову угоду. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до наступного механізму: на момент підписання Договору ціна (тариф) на постачання електричної енергії дорівнює ціні, з якою Постачальник переміг на торгах. В подальшому ціна (регульований тариф) на постачання електричної енергії, може змінюватися за згодою сторін, з дотриманням вимог чинного законодавства, у тому числі нормативно-правових актів НКРЕКП та положень цього Договору. Порядок внесення змін у такому випадку викладається Сторонами у додатковій угоді, підписаної з обох сторін, з дотриманням вимог чинного законодавства та умов цього Договору. Зміна тарифу/ціни відбувається виключно з урахуванням обмежень у відповідності до умов Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням умов даного Договору. Загальна вартість цього Договору на момент його укладення становить 52 360 000,00 грн. з ПДВ, у тому числі ПДВ 8 726 666,67 грн. Загальна сума Договору може бути зменшена залежно від реального фінансування видатків Замовника, виробничих реальних потреб Замовника та інших обставин, що можуть виникати під час виконання цього Договору, з урахуванням чинного законодавства. Відповідно до п. 5.1 Договору передбачено, що споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до цього Договору. Згідно із п. 5.3. Договору передбачено, що інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщена на офіційному веб-сайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку її застосування із зазначенням порядку її формування, а також має бути в обов`язковому порядку доведена та погоджена із Споживачем. Відповідно до п. 5.7 Договору передбачено, що оплата електричної енергії здійснюється Споживачем за фактично спожиту електричну енергію не пізніше 30 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на підставі Акту приймання-передачі підписаного Сторонами та скріпленого печатками Сторін та рахунку-фактури Постачальника. Згідно із п. 5.8. Договору передбачено, що приймання-передача електричної енергії, поставленої Постачальником та прийнятої Споживачем у звітному місяці оформляється шляхом підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін (у разі використання) щомісячних Актів приймання-передачі, яка є підставою для остаточних розрахунків між Сторонами, з урахуванням умови відстрочки платежу, передбаченої п. 5.7 Договору. Пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII, електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів про зміну будь яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів в порядку, встановленому законом, про будь яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.

Так, 11 лютого 2022 року між КП «ХКП Електротранс», в особі директора ОСОБА_8 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС», в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 1 до договору про постачання електричної енергії споживачу №1-01-2022 від 04 січня 2022 року.

Пунктом 1 Додаткової угоди № 1 обумовлено, що у зв`язку із зростанням тарифу на передачу електроенергії з 01 січня 2022 року, що відбулося згідно постанови НКРЕКП від 01 грудня 2021 року № 2454 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік» на 0,05 грн, та встановлення тарифу на рівні 0,34564 грн, Сторони керуючись абз. 2 п. 5.1 та ч. 7 п. 13.6 Договору, п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, Сторони вирішили переглянути умови Договору, зокрема внести зміни до деяких пунктів Договору, що безпосередньо пов`язані із зміною тарифу, а саме: - до п.п. 1 та 2 «Комерційна пропозиція» Додатку №2 в частині розміру ціни за 1 кВт/год та обсягів товару, виклавши їх у наступних редакціях: 1) ціна (тариф) електричної енергії: 3,80 грн з ПДВ», 2) загальний обсяг постачання електричної енергії: 13 778 947,368 кВт*год. Пунктом 2 Додаткової угоди № 1 визначено, що враховуючи, набуття чинності Постанови з 01 січня 2022 року, керуючись абз. 2 ч. 7 п. 13.6 Договору та ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України погодили застосувати умови даної угоди до відносин, які виникли ніж ними до її укладення, а саме з 06 січня 2022 року з моменту постачання електроенергії.

Також, 31 серпня 2022 року між КП «ХКП Електротранс», в особі в.о. директора ОСОБА_6 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС», в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №3 до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1-01-2022 від 04 січня 2022 року.

Згідно п. 3 зазначеної Додаткової угоди, керуючись положенням пунктами 5.1 та ч. 2 п. 13.6 Договору, враховуючи: - наявність фактичного коливання ціни на ринку, проаналізованого Споживачем на підставі даних ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/) у період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року (включно); - звернення Постачальника за листом «№ 003-08 від 08 серпня 2022 року, № 006-08 від 19 серпня 2022 року, № 008-08 від 30 серпня 2022 року щодо перегляду ціни та зміни умов Договору про збільшення ціни електричної енергії через об`єктивні ринкові умови (коливання) з наданням відповідних підтверджуючих даних, за вимогами Договору (з доведеним коливанням ціни у період з 03 серпня 2022 року по 08 серпня 2022 року, період з 03 серпня 2022 року по 13 серпня 2022 року та період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року); - рішення Споживача від 30 серпня 2022 року № 01-07-442 про визнання доведеного коливання ціни на ринку у бік збільшення та укладання додаткової угоди, а також керуючись формулою, передбаченою Додатком № 2 Договору. Сторони домовились розрахувати нову середньо-ринкову ціну за одиницю з використанням реального і пропорційного відсотка коливання ціни на ринку, виходячи з даних Довідки Постачальника з розгорнутим порівнянням середньозважених цін на ринку електроенергії у період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року на підставі ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/).

Згідно п. 6 Додаткової угоди , у зв`язку з доведеним коливанням цін на ринку електричної енергії, керуючись нормами п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону та пунктами 5.1 та ч. 2 п. 13.6 Договору, Сторони дійшли домовленості змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору, у зв`язку з чим, внести зміни до деяких пунктів Договору, що безпосередньо пов`язані зі зміною ціни за одиницю товару, а саме: - до п.п. 1 та 2 «Комерційна пропозиція» Додатку № 2 в частині розміру ціни за 1 кВт/год та обсягів товару , виклавши їх у наступних редакціях: «1)» ціна (тариф) електричної енергії: 4,00644 грн з ПДВ; «2)» загальний обсяг постачання електричної енергії: 13 336 312,080 кВт*год». Згідно п. 7 Додаткової угоди, враховуючи Повідомлення Постачальника 003-08 від 08 серпня 2022 року, № 006-08 від 19 серпня 2022 року, № 008-08 від 30 серпня 2022 року, та рішення Споживача від 30 серпня 2022 року № 01-07-442), керуючись нормою частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, умови цієї Угоди поширюються та застосовуються Сторонами до фактичного спожитого обсягу електричної енергії починаючи з 00 годин 01 серпня 2022 року.

Окрім цього, 21 вересня 2022 року між КП «ХКП Електротранс», в особі директора ОСОБА_8 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС», в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 5 до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1-01-2022 від 04 січня 2022 року.

Пунктом 1 Додаткової угоди визначено, що керуючись п. 5.1 та відповідно до ч. 2 п. 13.6 Договору, істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання та до повного виконання зобов`язань Сторонами, крім випадків, визначених Договором та ст. 41 Закону, у тому числі: «2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі».

Таким чином, керуючись положенням пунктами 5.1 та ч. 2 п. 13.6 Договору, враховуючи: - наявність фактичного коливання ціни на ринку, проаналізованого Споживачем на підставі даних ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/) у період з 01 вересня 2022 року по 20 вересня 2022 року (включно); - звернення Постачальника за листом № 003-09 від 09 вересня 2022 року та № 008-09 від 20 вересня 2022 року щодо перегляду ціни та зміни умов договору про збільшення ціни електричної енергії через об`єктивні ринкові умови (коливання ціни) з наданням відповідних підтверджуючих даних, за вимогами Договору (з доведеним коливанням ціни у період з 01 вересня 2022 року по 10 вересня 2022 року та період з 01 вересня 2022 року по 20 вересня 2022 року); - рішення Споживача від 20 вересня 2022 року № 01-07-492 про визнання доведеного коливання ціни на ринку у бік збільшення а також керуючись формулою, передбаченою Додатком № 2 Договору. Сторони домовились розрахувати нову середньо-ринкову ціну за одиницю з використанням реального і пропорційного відсотка коливання ціни на ринку, виходячи з даних Довідки Постачальника з розгорнутим порівнянням середньозважених цін на ринку електроенергії у період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року на підставі ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/).Пунктом 4 Додаткової угоди обумовлено, що у зв`язку з доведеним коливанням цін на ринку електричної енергії, керуючись нормами п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону та пунктами 5.1 та ч. 2 п. 13.6 Договору, Сторони дійшли домовленості змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору, у зв`язку з чим, внести зміни до деяких пунктів Договору, що безпосередньо пов`язані зі зміною ціни за одиницю товару, а саме: - до п.п. 1 та 2 «Комерційна пропозиція» Додатку № 2 в частині розміру ціни за 1 кВт/год та обсягів товару , виклавши їх у наступних редакціях: «1)» ціна (тариф) електричної енергії: 4,365252 грн з ПДВ; «2) загальний обсяг постачання електричної енергії: 12 723 112,942 кВт*год». Пунктом п. 5 Додаткової угоди, визначено, що враховуючи повідомлення Постачальника про збільшення ціни (лист №003-09 від 09 вересня 2022 року, № 008-09 від 20 вересня 2022 року, та рішення Споживача від 20 вересня 2022 року № 01-07-492), керуючись нормою частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, умови цієї Угоди поширюються та застосовуються з 01 вересня 2022, та відповідно ціна електричної енергії, яку зазначено в п. 5 цієї Додаткової угоди застосовується Сторонами до фактичного спожитого обсягу електричної енергії починаючи з 00 годин 01 вересня 2022 року.

Окрім цього, 14 жовтня 2022 року між КП «ХКП Електротранс», в особі директора ОСОБА_8 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю ЛЕКСАР ТЕХНОЛОДЖИС», в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 6 до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1-01-2022 від 04 січня 2022 року.

Пунктом 1 Додаткової угоди визначено, що керуючись п .5.1 та відповідно до ч .2 п. 13.6 Договору істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання та до повного виконання зобов`язань Сторонами, крім випадків, визначених Договором та ст. 41 Закону, у тому числі: 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі». Таким чином, керуючись положенням пунктами 5.1 та ч. 2 п. 13.6 Договору, враховуючи: - наявність фактичного коливання ціни на ринку, проаналізованого Споживачем на підставі даних ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/) у період з 21 вересня 2022 року по 14 жовтня 2022 року(включно); - звернення Постачальника за листом № 013-09 від 30 вересня 2022 року щодо перегляду ціни та зміни умов договору про збільшення ціни електричної енергії через об`єктивні ринкові умови (коливання ціни) з наданням відповідних підтверджуючих даних, за вимогами Договору (з доведеним коливанням ціни у період з 21 вересня 2022 року по 14 жовтня 2022 року); - рішення Споживача від 14 жовтня 2022 року № 01-07-543 про визнання доведеного коливання ціни на ринку у бік збільшення, а також керуючись формулою, передбаченою Додатком № 2 Договору. Сторони домовились розрахувати нову середньо-ринкову ціну за одиницю з використанням реального і пропорційного відсотка коливання ціни на ринку, виходячи з даних Довідки Постачальника з розгорнутим порівнянням середньозважених цін на ринку електроенергії у період з 21 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 року по 14 жовтня 2022 року на підставі ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/).Абзац 3 п. 5.1 викласти у наступній редакції: «Загальна вартість цього Договору на момент його укладення становить 52 359 999,69 грн з ПДВ, у тому числі ПДВ 8 726 666,62 грн.». Пунктом 4 Додаткової угоди визначено, що у зв`язку з доведеним коливанням цін на ринку електричної енергії, керуючись нормами п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону та пунктами 5.1, та ч. 2 п. 13.6 Договору, Сторони дійшли домовленості змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору, у зв`язку з чим, внести зміни до деяких пунктів Договору, що безпосередньо пов`язані зі зміною ціни за одиницю товару, а саме: - до п.п. 1 та 2 «Комерційна пропозиція» Додатку № 2 в частині розміру ціни за 1 кВт/год та обсягів товару , виклавши їх у наступних редакціях: «1)» ціна (тариф) електричної енергії: 4,673388 грн з ПДВ; «2) загальний обсяг постачання електричної енергії: 12 315 793,942 кВт*год».

Разом з тим, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 11 лютого 2022 року в заступника директора з економіки ОСОБА_5 , що являється службовою особою, яка контролює порядок закупівлі товарів, робіт та послуг для життєзабезпечення підприємства та відповідальною за виконання вимог організаційно-розпорядчих документів підприємства, що стосуються його напрямку діяльності, виник злочинний умисел на розтрату коштів ХКП «Електротранс» та в подальшому бюджету Хмельницької міської територіальної громади, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах.

Так, в період часу з 11 лютого 2022 року по 14 жовтня 2022 року, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату коштів ХКП «Електротранс» та в подальшому бюджету Хмельницької міської територіальної громади, в особливо великих розмірах, діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використовуючи свої повноваження щодо контролю порядку закупівлі товарів, робіт та послуг для життєзабезпечення підприємства та відповідальність за виконання вимог організаційно-розпорядчих документів підприємства, що стосуються його напрямку діяльності, перебуваючи у місті Хмельницький, достовірно знаючи, що діє в порушення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині збільшення ціни електроенергії більш ніж на 10 відсотків від ціни встановленої на момент укладання договору, п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» та п. 5.3 договору про постачання електричної енергії споживачу № 1-01-2022 від 04 січня 2021 року, згідно яких ТОВ «Лексар Технолоджис» не повідомило ХКП «Електротранс» в термін не пізніше ніж за 20 днів до застосування збільшеного тарифу погодила зміст додаткових угод № 1 від 11 лютого 2022 року, № 3 від 31 серпня 2022 року, № 5 від 21 вересня 2022 року, № 6 від 14 жовтня 2022 року до договору № 1-01-2022 від 04 січня 2022 року, у яких не зазначено коливання ціни на ринку протягом дії договору з 04 січня 2022 року по 31 серпня 2022 року, з 04 січня 2022 року по 20 вересня 2022 року, з 04 січня 2022 року по 14 жовтня 2022 року, та таким чином, документи, які слугували підставою для збільшення ціни не підтверджували коливання ціни товару на ринку кожного разу при укладанні додаткових угод та не містили належного обґрунтування для зміни істотних умов договору відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому, на підставі додаткових угод № 1 від 11 лютого 2022 року, № 3 від 31 серпня 2022 року, № 5 від 21 вересня 2022 року, № 6 від 14 жовтня 2022 року до договору № 1-01-2022 від 04 січня 2022 року, як первинних бухгалтерських документів, що відображають, в тому числі, умови оплати щодо постачання електроенергії за відповідним договором, протягом 2022 року ХКП «Електротранс» придбано 7 886 107 кВт/год електричної енергії на суму 31 818 040,25 грн., в тому числі із зайвою сплатою, яку передбачали укладені додаткові угоди, на суму 2 324 000,07 грн. та протягом періоду часу з січня 2023 року по березень 2023 року ХКП «Електротранс» придбано 2 145 867 кВт/год електричної енергії на суму 10 117 668,49 грн, в тому числі із зайвою сплатою, яку передбачали укладені додаткові угоди, на суму 2 006 291,23 гривень, які перераховано на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «Лексар Технолоджис», за рахунок коштів ХКП «Електротранс» та бюджету Хмельницької міської територіальної громади.

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратила грошові кошти в сумі 4 330 291,30 грн., зокрема бюджету Хмельницької міської територіальної громади на суму 432 264,01 грн. та ХКП «Електротранс» на суму 3 898 027,29 грн., що виразилось у безпідставному їх перерахуванні ХКП «Електротранс» на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «Лексар Технолоджис», внаслідок чого ХКП «Електротранс» та Хмельницькому міському бюджету в особі ХКП «Електротранс» завдано збитків в особливо великих розмірах на вказану суму.

Таким чином ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в особливо великих розмірах.

За результатами проведених слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці міста Хмельницького, Хмельницької області, українці, громадянці України, із вищою освітою, пенсіонерці, не заміжній, утриманців не маючій, зареєстрованій та фактично проживаючій по АДРЕСА_2 , моб. тел. НОМЕР_1 , раніше не судимій.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у якому підозрюється ОСОБА_5 передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Встановлено, що відповідно до повідомлення Хмельницького БТІ за №755928 від 18.11.2025, підозрюваній ОСОБА_5 на праві приватної власності належить квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_2

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо нерухомого майна, відомості про квартиру, що за адресою: АДРЕСА_2 , відсутні.

В даному випадку стороною кримінального провадження ініціюється питання щодо накладення арешту на рухоме та нерухоме майно, які на праві приватної власності належать підозрюваній ОСОБА_9 з можливістю позбавлення права останньої на відчуження такого майна, з метою забезпечення можливої конфіскації майна.

Враховуючи викладене, з метою запобігання відчуження підозрюваною ОСОБА_5 вказаного майна, розгляд клопотання прошу проводити за її відсутності.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте звернувся із заявою про розгляд справи за його відсутності, просить клопотання задовольнити.

Підозрювана, у відповідності до ч.2 ст.172 КПК України, про розгляд клопотання не повідомлялась.

Дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до положень п.3 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Положеннями ч.5 ст.170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд, у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

На підставі ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

При вирішенні питання про арешт майна, для прийняття законного та справедливого рішення, слідчий суддя, згідно зі ст.ст.94, 132, 173 КПК України, враховує правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону.

При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак, вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину.

Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Встановлено, що Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000624 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

20.10.2025 р. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а отже остання набула статусу підозрюваної у зазначеному кримінальному провадженні.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 , дійсно належить квартира АДРЕСА_1 , на яку просить накласти арешт слідчий.

Зважаючи на те, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_5 , оскільки додано докази, що вказана квартира належить ОСОБА_5 , остання набула статусу підозрюваної, в зв`язку з тим, що 20.10.2025 р. її було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та санкції інкримінованої ОСОБА_5 статті, передбачає конфіскацію майна, тому, з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання, клопотання слідчого про арешт майна підлягає задоволенню.

Зокрема, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна, з метою запобігання відчуження майна, що може перешкодити кримінальному провадженню, а слідчий суддя, в свою чергу, не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту.

При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, слідчим суддею не встановлено.

З урахуванням ч. 4 ст. 173 КПК України, відповідно до якої, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність, з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання, накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру АДРЕСА_1 , з позбавленням права на відчуження вказаним майном.

На даному етапі кримінального провадження не надано доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, і потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання в права та інтереси власника майна, з метою забезпечення кримінального провадження. Менш обтяжливий спосіб арешту майна, на думку слідчого судді, призведе до неможливості його збереження та може призвести до приховування, пошкодження, знищення, передачі, відчуження або до настання інших наслідків, які можуть перешкодити повному, швидкому та неупередженому розслідуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Накласти арешт, з тимчасовим позбавленням права відчуження, на майно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на квартиру АДРЕСА_1 , з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя