Справа № 712/181/26
Провадження № 1-кс/712/236/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000118 від 27.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

07.01.2026 прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним клопотанням, в якому просить накласти арешт із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо розпорядження та відчуження майна, а також із забороною користування на: нежитловий об?єкт нерухомого майна загальною площею 29,8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101) належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; об?єкт нерухомого майна загальною площею 31,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна - 101), належить ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ); нежитловий об?єкт нерухомого майна загальною площею 36 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101) належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКП НОМЕР_1 ).

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000118 від 27.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

За результатами моніторингу публічної кадастрової карти України та Геопорталу містобудівного кадастру міста Черкаси виявлено, що за адресою: м. Черкаси, вул. Нарбутівська 171/2 (перехрестя вулиць Нарбутівська та ОСОБА_7 ) невстановленою особою здійснено самовільне будівництво об?єкта нерухомості на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить до комунальної форми власності.

05.03.2025 у кримінальному провадженні проведено огляд відкритої ділянки місцевості на перехресті вул. Нарбутівська та вул. Юрія Іллєнка у м. Черкаси, в ході якого встановлено, що за вказаною адресою знаходиться одноповерхова будівля (кіоск), яка з передньої сторони розділена на 3 окремі секції з окремими входами, а саме:

1. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням адреси: АДРЕСА_4 ;

2. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зазначенням адреси: вул. Нарбутівська, 171/;

3. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із зазначенням адреси: АДРЕСА_5 .

Отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якого встановлено, що 25.02.2020 року державним реєстратором виконавчого комітету Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_8 зареєстровано право власності за ОСОБА_6 на торгівельний павільйон - А, за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101).

Підставою для реєстрації права приміщення став технічний власності на вказане нежитлове приміщення став технічний паспорт №145 від 25.02.2020, виданий КП «Черкаське обласне об?єднане бюро технічної інвентаризації».

Проте, згідно відповіді на запит від КП «Черкаське обласне об?єднане бюро технічної інвентаризації» технічний паспорт на нежитлове приміщення (торгівельний павільйон) за адресою: АДРЕСА_2 від 25.02.2020 № 145 вказаним підприємством не виготовлявся.

Окрім цього, отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якого встановлено, що 17.07.2019 року державним реєстратором КП «Реєстраційний центр» ОСОБА_9 зареєстровано право власності за ОСОБА_5 на об?єкт площею 29,8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101).

Підставою для реєстрації вказаного об?єкту нерухомості став технічний паспорт серія та номер НОМЕР_3 від 16.07.2019 виданий ФОП ОСОБА_10 .

Також, отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якого встановлено, що 04.02.2021 року державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Залотоноша Черкаської області ОСОБА_11 зареєстровано право власності за ОСОБА_5 на торгівельну залу площею 36 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101).

Підставою для реєстрації права власності на вказане нежитлове приміщення став технічний паспорт серія та номер 20-35 від 05.02.2021 виданий ТОВ «Гет Текнолоджі».

На запит, в порядку ст. 93 КПК України, від Черкаської міської ради отримано інформацію, що управлінням планування та архітектури Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради паспорт прив?язки тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_5 ) не оформлювався, договір пайової участі в утриманні об?єкту благоустрою з ФОП ОСОБА_6 не укладався, земельна ділянка за вказаною адресою в оренду чи користування не передавалась.

Крім цього, містобудівні умови і обмеження на будівництво об?єктів за адресами: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 не видавалися.

Окрім цього, на запит в порядку ст. 93 КПК України, від АТ «Черкасиобленерго» отримано інформацію про те, що на підставі договору №?161-1/2020 від 16.07.2020, укладеного між Черкаською міською філією ПАТ «Черкасиобленерго» та ФОП ОСОБА_12 приєднано до електричних мереж нежитлове приміщення - торгівельний павільйон за адресою: АДРЕСА_2 .

20.11.2025 слідчим здійснено огляд нежитлової споруди на розі вул. Нарбутівської та вул. Юрія Іллєнка в м. Черкаси, до якого залучено інженера-землевпорядника та судового експерта Черкаського НДЕКЦ.

Отримано висновок будівельно-технічної експертизи від 03.12.2025, згідно якого об?єкти, побудовані за адресами: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , вул. Нарбутівська, 171/2, АДРЕСА_4 є нерухомим майном. На об?єкті дослідження за адресами: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_4 виконано нове будівництво.

Окрім цього, в дослідницькій частині висновку експерта зазначено, що всі три об?єкти об?єднані між собою в комплексний торгівельний павільйон.

06.01.2026 вищевказані торгівельні павільйони розташовані за адресами: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_9 згідно постанови слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , визнано речовими доказами.

Відповідно до витягу з Реєстру речових прав, нежитловий об?єкт нерухомого майна загальною площею 29,8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101) належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до витягу з Реєстру речових прав об?єкт нерухомого майна загальною площею 31,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна - 101), належить ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідно до витягу з Реєстру речових прав, нежитловий об?єкт нерухомого майна загальною площею 36 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 101) належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Прокурор у клопотанні посилається на те, що у зв`язку з тим, що торгівельні павільйони, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 є речовими доказами у кримінальному провадженні, з метою запобігання їх пошкодження, знищення, перетворення, відчуження виникла необхідність у накладенні на них арешту з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити заявлені вимоги, з викладених підстав.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 статті 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Згідно із ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000118 від 27.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

За даними матеріалів досудового розслідування 05.03.2025 у вказаному кримінальному провадженні проведено огляд відкритої ділянки місцевості на перехресті вул. Нарбутівська та вул. Юрія Іллєнка у м. Черкаси, в ході якого встановлено, що за вказаною адресою знаходиться одноповерхова будівля (кіоск), яка з передньої сторони розділена на 3 окремі секції з окремими входами, а саме:

1. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням адреси: АДРЕСА_4 ;

2. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зазначенням адреси: вул. Нарбутівська, 171/;

3. магазин із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із зазначенням адреси: вул. Нарбутівська, 171/2.

На запит, в порядку ст. 93 КПК України, від Черкаської міської ради отримано інформацію, що управлінням планування та архітектури Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради паспорт прив?язки тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_5 ) не оформлювався, договір пайової участі в утриманні об?єкту благоустрою з ФОП ОСОБА_6 не укладався, земельна ділянка за вказаною адресою в оренду чи користування не передавалась.

Крім цього, містобудівні умови і обмеження на будівництво об?єктів за адресами: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 не видавалися.

Окрім цього, на запит в порядку ст. 93 КПК України, від АТ «Черкасиобленерго» отримано інформацію про те, що на підставі договору №?161-1/2020 від 16.07.2020, укладеного між Черкаською міською філією ПАТ «Черкасиобленерго» та ФОП ОСОБА_12 приєднано до електричних мереж нежитлове приміщення - торгівельний павільйон за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи від 03.12.2025 об?єкти, побудовані за адресами: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , вул. Нарбутівська, 171/2, АДРЕСА_4 є нерухомим майном. На об?єкті дослідження за адресами: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_4 виконано нове будівництво. Всі три об?єкти об?єднані між собою в комплексний торгівельний павільйон.

06.01.2026 вищевказані торгівельні павільйони розташовані за адресами: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_9 згідно постанови слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , визнано речовими доказами.

Так, прокурор у клопотанні посилається на те, що у зв`язку з тим, що торгівельні павільйони, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 є речовими доказами у кримінальному провадженні, з метою запобігання їх пошкодження, знищення, перетворення, відчуження виникла необхідність у накладенні на них арешту з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування.

Разом з тим, судом встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.03.2025 (справа № 711/8757/24), яке залишено без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 24.07.2025 ухвалено усунути перешкоди державі в особі територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою комунальної власності, шляхом скасування державної реєстрації речового права на самочинно збудоване нерухоме майно громадський будинок, площею 36 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_10 , АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 40446806) за ОСОБА_5 ; усунути перешкоди територіальній громаді міста Черкаси в особі Черкаської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, шляхом зобов`язання ОСОБА_5 знести самочинно збудоване нерухоме майно громадський будинок, площею 36 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_10 , АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 40446806).

Крім того, рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.03.2025 (справа № 711/8754/24), яке залишено без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 07.08.2025 ухвалено усунути перешкоди державі в особі територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою комунальної власності, шляхом скасування державної реєстрації речового права на самочинно збудоване нерухоме майно громадський будинок, площею 29,8 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_11 , АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 32420773) за ОСОБА_5 ; усунути перешкоди територіальній громаді міста Черкаси в особі Черкаської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, шляхом зобов`язання ОСОБА_5 знести самочинно збудоване нерухоме майно громадський будинок, площею 29,8 кв.м, який знаходиться на АДРЕСА_11 , АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 32420773).

Таким чином, прокурором не наведено належного обґрунтування мети подальшого зберігання речових доказів, які за своїми властивостями та фактичним станом підлягають знесенню. У клопотанні відсутні посилання на конкретні процесуальні дії, для проведення яких необхідне збереження зазначених об`єктів, а також не зазначено, яким чином їх подальше зберігання сприятиме досягненню завдань кримінального провадження. За таких обставин потреба у зберіганні вказаних речових доказів є необґрунтованою та не підтверджена належними і допустимими доводами.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

Керуючись ст. ст.100, 131, 132, 167, 170, 171 КПК України,слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 29 січня 2026 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1