Справа №760/4159/25 1-кс/760/4488/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Солом`янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні №0000963 від 24.09.2024 за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна із реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 000, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :72:576:0010, загальною площею 0.08 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та на праві власності належить ОСОБА_6 , на нерухоме майно, а саме 7-ми поверховий об`єкт будівництва, площею 0.0483 га., який знаходиться на вказаній земельній ділянці, на матеріали та обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаного об`єкту нерухомості.

Клопотання прокурор обґрунтовує тим, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000963 від 24.09.2024 року, за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України.

Зазначено, що 09.10.2024 дізнавачем проведено огляд з відкритої ділянки місцевості до якої наявний вільний доступ, в ході якого було виявлено, що за адресою: м. Київ, вул. Скіфська (Межова), 12, земельна ділянка огороджена металевим парканом за яким знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, який має 7 поверхів.

16.10.2024 до відділу дізнання надійшла відповідь на запит дізнавача з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, у якій зазначено, що згідно з даними електронної бази документообігу Департаменту, даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» та Реєстру будівельної діяльності, замовнику будівництва ОСОБА_4 надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва житлового будинку на вул. Скіфській, 12 у Солом`янському районі м. Києва (кадастровий номер :72:576:0010), затверджені наказом Департаменту від 24.12.2020 № 1340, реєстраційний номер електронної системи MU01:6796-5524-2170-5562.

Відповідно до детального плану території мікрорайону Жуляни, затвердженого рішенням Київської міської ради від 14.06.2007 № 796/1457 (з урахуванням рішення КМР від 18.12.2008 № 922/922) та інформації наявної в базі даних Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва», земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010, яка розташована на вул. Скіфська, 12 у Солом`янському районі м. Києва за функціональним призначенням належить до території садибної житлової забудови. Також, земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за умови безпеки польотів; в зоні підтоплень природного та техногенного характеру.

Згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва MU01:6796-5524-2170-5562, гранична висота об`єкту будівництва, за адресою: м. Київ, вул. Скіфська, буд. 12, кадастровий номер :72:576:0010, повинна складати три та мансардовий поверх.

У подальшому з метою отримання додаткових відомостей, щодо об`єкту будівництва, дізнавачем було подано запит до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва. Згідно наданої відповіді № 073-3123 від 18.10.2023 р. керуючись Законом та пунктом 13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва, фізичною особою, у поданому повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об?єктів що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з незначними наслідками (СС1) «Будівництво житлового будинку на вул. Скіфській, 12 у Солом?янському районі м. Києва» (кадастровий номер земельної ділянки :72:576:0010) до Реєстру будівельної діяльності.

Відомості щодо права на початок виконання будівельних робіт цим замовником будівництва, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієї системи 10.02.2021 за реєстраційним номером КВ 32.

У подальшому з метою отримання додаткових відомостей, щодо земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Скіфська, буд. 12, кадастровий номер :72:576:0010, на якій відбувається будівництво дізнавачем було подано запит до Головного управління Держегокадастру у м. Києві та Києвській області. Згідно наданої відповіді відповідно до програмного забезпечення ведення Державного земельного кадастру (ДЗК), Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київська міська державна адміністрація) було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :72:576:0010 площею 0,0800 га, місце розташування: м. Київ, р-н Солом?янський, вул. Межова, 12 (мікрорайон Жуляни), категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; цільове призначення: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок; дата державної реєстрації земельної ділянки - 24.09.2009 року.

Згідно з даними ДЗК, земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010 перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_6 (дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 05.08.2022).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка, за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером: :72:576:0010 на праві власності зареєстрована за ОСОБА_6 приватним нотаріусом ОСОБА_7 , 05.08.2022 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 4982, від 05.08.2022 р.

У подальшому дізнавачем, на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_8 , справа №760/28078/24 від 11.11.2024 р., було проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що має кадастровий номер: :72:576:0010, площею 0.08 га. В ході проведення огляду було встановлено, що в межах зазначеної вище земельної ділянки, розташовано 7-ми поверховий, об`єкт будівництва, площею 0.0483 га., який за зовнішніми ознаками схожий на секційний будинок, а також будівельні матеріали.

Постановою дізнавача сектору дізнання ВП № 2 Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 , від 05 грудня 2024 року об`єкт нерухомого майна із реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 000, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010, загальною площею 0.08 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та на праві власності належить ОСОБА_6 , нерухоме майно, а саме 7-ми поверховий об`єкт будівництва, площею 0.0483 га., який знаходиться на вказаній земельній ділянці, матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаного об`єкту нерухомості, визнано речовим доказом.

Прокурор зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на об`єкт нерухомого майна із реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 000, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010, загальною площею 0.08 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та на праві власності належить ОСОБА_6 , нерухоме майно, а саме 7-ми поверховий об`єкт будівництва, площею 0.0483 га., який знаходиться на вказаній земельній ділянці, матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаного об`єкту нерухомості із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни, що стосуються арештованих земельної ділянки та нерухомого майна розташованих у Солом`янському районі м. Києва (мікрорайон «Жуляни»), за адресою: м м. Київ, Солом`янський р-н, вул. Скіфська (колишня - Межова), 12 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших ресурсів, з метою збереження речових доказів відповідно до вимог пункту 1 частини 2, частини 3 статті 170 КПК України, а також з метою недопущення приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження речових доказів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити з наведених у ньому підстав.

У судовому засіданні представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, під час розгляду клопотання встановлено, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000963 від 24.09.2024, за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України.

Частинами 1, 2, 10, 11 ст.170 КПК України встановлено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Метою арешту майна є збереження речових доказів, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Як вбачається з матеріалів клопотання, а саме відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :72:576:0010, за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у приватній власності ОСОБА_6 .

Статтею 41 Конституції України закріплено право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до ст.1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обмеження, дозволені згідно з цією Конвенцією щодо зазначених прав і свобод, не застосовуються для інших цілей ніж ті, для яких вони встановлені.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (ч.3 ст.132 КПК України).

На день розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000963 від 24.09.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України, у межах якого подано клопотання про арешт майна, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, жодну особу не визнано потерпілим. Спірна земельна ділянка з 2022 року знаходиться у власності ОСОБА_6 , будь-яких доказів, що останній має намір чи вчиняє дії по відчуженню земельної ділянки прокурором не надано.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_6 не має статусу підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні. Санкція ст. 356 КК України не передбачає конфіскації майна. З цивільним позовом до суду прокурор також не звертався.

Більше того, прокурором не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до його зникнення, втрати або пошкодження, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, в тому числі і відчуження майна. В обґрунтування клопотання не подано жодного доказу, що власник має намір чи вчиняє дії по відчуженню майна чи будь-які інші дії які, що в подальшому можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Відтак, прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора, а відтак застосування заходів забезпечення кримінального провадження є недопустимим (ч.3 ст.132 КПК України).

Цивільного позову у вказаному кримінальному провадженні не подано.

Таким чином, суд приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання.

З наведених міркувань та керуючись ст. ст.117,170-173,309,395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1