Справа № 353/1117/25
Провадження № 1-кп/353/63/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2026 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Тлумач кримінальне провадження №0000089, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2023 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Сокиринці Чемеровецького району Хмельницької області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, депутатом не обирався, раніше не судимого, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам,

Зокрема, відповідно до змісту обвинувачення, кримінальне правопорушення вчинено при наступних обставин.

У відповідності до наказу №5-К від 20.02.2019 року директора Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 призначений на посаду інженера технічного нагляду відділу якості та здійснення технічного нагляду вказаного Управління, а 02.01.2020 року, згідно наказу № 1-К/О директора Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області переведений на посаду інженера технічного нагляду відділу якості, здійснення технічного нагляду та інвестиційно-кошторисної роботи Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.

Виконуючи обов`язки інженера технічного нагляду, ОСОБА_4 керувався у своїй діяльності посадовою інструкцією інженера технічного нагляду відділу якості, здійснення технічного нагляду та інвестиційно-кошторисної роботи Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі Посадова інструкція).

У відповідності до посадової інструкції, ОСОБА_4 :

- забезпечував дотримання законодавства у галузі будівництва;

- здійснював технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією і капітальним ремонтом об`єктів і контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам, стандартам і нормативним актам;

- приймав участь у розгляді проектно-кошторисної документації, її комплектності і якості;

- приймав участь у перевірці правильності формування договірної ціни на стадії укладення договорів на будівництві закріплених об`єктів;

- приймав участь у перевірці калькуляцій на вироби і конструкції, поставлених підрядною організацією;

- перевіряв обсяги виконаних робіт і оформляв їх прийомку до оплати по формі № КБ-2в, при умові якісного виконання і відповідності їх проекту та будівельним нормам;

- разом з генпідрядними або субпідрядними організаціями проводив перевірку виконаних заховуваних робіт. Підписував акти на приховані роботи, на випробування обладнання;

- систематично контролював якість і технологічну послідовність виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, відповідність їх проекту, технічним умовам, діючим будівельним нормам, а також наявність паспортів на матеріали і конструкції;

- разом з відповідальним керівником проектної організації, що веде авторський нагляд, здійснював по мірі готовності технічну прийомку на об`єкті окремих конструкцій та видів робіт по актах;

- приймав участь у процесі погодження зміни проектних рішень, заміну конструкцій та матеріалів, з проектними організаціями у процесі будівництва;

- приймав участь у роботі комісії по прийомці змонтованого обладнання на об`єктах, по яких веде технагляд та підписує акти приймання-здачі обладнання;

- щомісячно подавав у відділ інвестиційної діяльності та планово-економічного забезпечення звіт про виконані обсяги робіт на об`єктах, за якими вів технічний нагляд, в розрізі генпідряду і субпідряду, а також виконував інші обов`язки, передбачені вказаною посадовою інструкцією.

У відповідності до «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 року, технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни такого об`єкта. Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Технічний нагляд зобов`язаний вести щоденний технічний контроль за якісним виконанням будівельно-монтажних і спеціальних робіт відповідно до затвердженої технічної документації, нормативним документам. У звітний період інженер технічного нагляду зобов`язаний прийняти від підрядника виконані за місяць роботи. При цьому, виконати обміри обсягів цих робіт, перевірити якість їх виконання.

Таким чином, уповноважений працівник технічного нагляду зобов`язаний вести облік оплачених будівельно-монтажних робіт, а підписуючи акти прийняття виконаних робіт підтверджує їх виконання, що в свою чергу дає підстави оплатити їх вартість.

У абзацах 3, 4, 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26.04.2002 року «Про судову практику у справах про хабарництво» передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Адміністративно-господарськими обов`язками є обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо).

Під час здійснення технічного нагляду ОСОБА_4 , згідно з положеннями Примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України набув статусу службової особи, яка за спеціальними повноваженнями, наділеними уповноваженим органом державної влади виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, отримавши право підписувати документи щодо дотримання проектних рішень, вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами підрядних робіт, тобто був уповноважений надавати відповідним документам статусу офіційних, які спричиняють наслідки правового характеру.

За таких обставин, а також відповідно до роз`яснювального листа Міністерства Юстиції України від 03.11.2006 року «Щодо надання офіційних роз`яснень законодавства» ОСОБА_4 , набув організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

При цьому, перебуваючи на посаді інженера технічного нагляду відділу якості, контролю та здійснення технічного нагляду УКБ в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 неналежно виконав свої службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам за наступних обставин.

21 червня 2019 року між замовником Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі УКБ в Івано-Франківській області), в особі директора ОСОБА_5 , та підрядником приватним підприємством «Ювента-2», в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 111 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху Тлумацької спеціальної школи-інтернату Тлумацького району Івано-Франківської області (код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».

Згідно з умовами вказаного договору, ПП «Ювента-2» (підрядник) на замовлення УКБ в Івано-Франківській області (замовник) зобов`язувалось до 31.12.2020 року виконати будівельні роботи, відповідно до проектної документації та умов договору, а саме по об`єкту «Капітальний ремонт даху Тлумацької спеціальної школи-інтернату Тлумацького району Івано-Франківської області». Договірна ціна робіт визначена на основі локального кошторису і складала 1412492 грн 00 коп. Сума зобов`язань сторін в межах бюджетних призначень за договором на 2019 рік становить 937 739 грн 00 коп.

Відповідно до умов указаного договору, УКБ в Івано-Франківській області (замовник) зобов`язане забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду будівництва об`єкта в порядку, встановленому законодавством. На підставі наказу директора Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду за будівництвом на об`єкті «Капітальний ремонт даху Тлумацької спеціальної школи-інтернату Тлумацького району Івано-Франківської області» інженера технічного нагляду відділу якості та здійснення технічного нагляду УКБ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 (кваліфікаційний сертифікат АТ001616).

У ході виконання робіт по будівництву вказаного об`єкта директор ПП «Ювента-2» ОСОБА_6 неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевіривши належним чином фактичне виконання будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт даху Тлумацької спеціальної школи-інтернату Тлумацького району Івано-Франківської області», особисто склав і вніс неправдиві відомості в частині виконання робіт та обсягів виконання робіт ПП «Ювента-2» до актів приймання виконаних будівельних робіт № 513-1 за липень 2019 року та № 519-1 за серпень 2019 року, завірив відтиском печатки ПП «Ювента-2» та в подальшому передав їх на підписання інженеру технічного нагляду УКБ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .

Після отримання актів приймання виконаних будівельних робіт № 513-1 за липень 2019 року та № 519-1 за серпень 2019 року інженер технічного нагляду відділу якості та здійснення технічного нагляду УКБ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , неналежно віднісся до виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевірив належним чином фактичне виконання будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт даху Тлумацької спеціальної школи-інтернату Тлумацького району Івано-Франківської області», а саме: щодо розбирання лат (решетування) з брусків з прозорами; розбирання крокв зі стоками та підкосами з дощок; розбирання дерев`яних матеріалів; улаштування крокв з дощок; нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев`яних конструкцій, розбирання дерев`яних матеріалів; розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбоцементних листів; розбирання лат (обрешітки) з брусків; розбирання крокв зі стояками з підкосами; улаштування пароізоляційного шару поверхонь з плівки поліетиленової; улаштування крокв з дощок; улаштування покрівель двосхилих із металочерепиці, у невстановленому слідством місці особисто підписав їх, завірив відтиском своєї печатки «Інженер технічного нагляду № 1616» та відтиском печатки зазначеного УКБ.

У подальшому згадані акти приймання виконаних будівельних робіт № 513-1 за липень 2019 року та № 519-1 за серпень 2019 року, ОСОБА_4 передав для проведення оплати головному бухгалтеру УКБ в Івано-Франківській області.

На підставі акта № 513-1 форми КБ-2в приймання виконаних підрядних робіт за липень 2019 року, платіжним дорученням № 95 від 23.07.2019 року, яке проведено банком 24.07.2019 року, із розрахункового рахунку Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на рахунок ПП «Ювента-2» перераховано грошові кошти в сумі 383 442 грн як часткову оплату за виконані роботи та закупівлю матеріалів по договору підряду № 111, які фактично в повному обсязі виконані не були.

Також на підставі акта № 519-1 форми КБ-2в приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2019 року, платіжним дорученням № 118 від 12.08.2019 року, яке проведено банком 14.08.2019 року, із розрахункового рахунку Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на рахунок ПП «Ювента-2» перераховано грошові кошти в сумі 430 404 грн як оплату за виконані роботи та закупівлю матеріалів по договору підряду № 111, які фактично в повному обсязі виконані не були.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання інженером технічного нагляду відділу якості, контролю та здійснення технічного нагляду УКБ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та підписання без перевірки фактичних об`ємів виконаних робіт під час виконання підрядних робіт, відображених у актах приймання виконаних будівельних робіт № 513-1 за липень 2019 року та № 519-1 за серпень 2019 року, державним інтересам в особі УКБ в Івано-Франківській області спричинено тяжкі наслідки (збитки) на загальну суму 389081 грн 00 коп, які в 405 разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

У підготовчому судовому засіданні дружина обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку зі смертю її чоловіка, обвинуваченого ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на надала суду копію свідоцтва про смерть останнього; клопотань про реабілітацію померлого не заявляла.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання дружини обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_7 та закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 на підставі п.5 ч.1 ст.284 КПК України.

Представник потерпілого у підготовче судове засідання не з`явився. Від нього надійшла заява, у якій він просив справу розглядати без його участі. Зазначив, що не заперечує проти закриття даного кримінального провадження на підставі п.5 ч.1 ст.284 КПК України; у вказаному кримінальному провадженні збитків не завдано.

Суд, дослідивши клопотання дружини обвинуваченого ОСОБА_7 , заслухавши думку прокурора з приводу заявленого клопотання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо помер підозрюваний, обвинувачений, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого.

Згідно з ч. 7 ст. 284 КПК України якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1, 10 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Пункотом 2 ч.3 ст.314 КПК України визначено, що суд у підготовчому судовому засіданні має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 30 січня 2021 року вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Івано-Франківськ, актовий запис № 269.

За змістом норм КПК України близькі родичі обвинуваченого, який помер, мають право подати відповідну заяву, якщо це необхідно для його реабілітації (аналогічна правова позиція міститься у постанові ККС ВС від 20.11.2019 року у справі №204/6034/16-к, а також висловлена в ухвалі Об`єднаної палати ККС ВС від 16.01.2019 року у справі №761/33482/16-к).

Однак в підготовчому судовому засіданні дружина обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_7 клопотала про закриття даного кримінального провадження у зв`язку зі смертю свого чоловіка, клопотань про реабілітацію померлого не заявляла.

За таких обставин клопотання останньої підлягає до задоволення та кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку зі смертю обвинуваченого за наявності підстави, передбаченої п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки обставин, за яких продовження провадження є необхідним для реабілітації померлого обвинуваченого в підготовчому судовому засіданні не встановлено, питання щодо реабілітації обвинуваченого не ставилося, відтак, підстави для продовження розгляду кримінального провадження з метою реабілітації померлого відсутні.

На підставі наведеного, відповідно до п.5 ч.1, ч.7 ст. 284, ст. 314, 336, 372, 392 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити на підставі п.5 ч.1 ст.284 КПК України в зв`язку зі смертю обвинуваченого ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

ГоловуючийОСОБА_8