У Х В А Л А

27 січня 2026 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000312, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

про тимчасовий доступ до документів,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000312, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про те, іцо за отриманою оперативною інформацією, депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 , які представляють ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовують бюджетні кошти, виділені їм під реалізацію цільової програми «Турбота» (далі - Програма) щодо надання адресної грошової допомоги мешканцям Київської області, які опинилися в складних життєвих обставинах, не за цільовим призначенням, оформляючи вказану грошову допомогу на підставних осіб.

Так, в ході досудового розслідування на виконання доручення старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НГІ в Київській області ОСОБА_4 , наданого в порядку ст. 40 КПК України, оперуповноваженим управління стратегічних розслідувань в Київській області ДСР НПУ ОСОБА_5 , встановлено незаконну діяльність одного з депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , який представляє Білоцерківський район.

Встановлено, що відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації». Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 VI скликання (зі змінами). Порядку розроблення, прийняття Київських обласних комплексних та цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2016 № 214-11-VIІ (зі змінами), враховуючи розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.03.2018 № 141 «Про схвалення проекту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2016-2020 роки», подання ІНФОРМАЦІЯ_3 , висновки і рекомендації постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_4 зовнішньоекономічних зв`язків та фінансового забезпечення розвитку області, з питань бюджету та фінансів, ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблено цільову Програму « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на 2016-2020 роки, яка затверджена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2016 №097-03- VIІ.

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним за виконання Програми визначено ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Основними шляхами та засобами розв`язання проблем є: надання соціальної допомоги і підтримки ветеранів та інвалідів; вжиття заходів для розвитку та популяризації волонтерської діяльності; здійснення соціальної реабілітації інвалідів; підтримка всіх нозологій, ветеранів війни та праці; надання соціальної допомоги незахищеним верствам населення з числа одиноких пенсіонерів та інвалідів з метою їх підтримки; фінансова підтримка діяльності громадських організацій інвалідів та ветеранів; зміцнення матеріально-технічної бази установ та закладів, що надають соціальні послуги.

Відповідно до п. 3 Додатку до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2019 № 785-32-VIІ «Про внесення змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2016-2020 роки» обґрунтуванням шляхів і засобів розв`язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строків та етапів виконання Програми є: надання соціальної допомоги і підтримки ветеранам та особам з інвалідністю; вжиття заходів для розвитку та популяризації волонтерської діяльності; здійснення соціальної реабілітації осіб з інвалідністю; підтримка осіб з інвалідністю всіх нозологій, ветеранів війни та праці; надання соціальної допомоги незахищеним верствам населення з числа одиноких пенсіонерів та осіб з інвалідністю з метою їх підтримки: надання адресної грошової допомоги мешканцям Київської області, які опинилися в складних життєвих обставинах та звернулися до депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; фінансова підтримка статутної діяльності громадських організацій інвалідів та ветеранів; надання фінансової підтримки громадським організаціям ветеранів і осіб з інвалідністю, діяльність яких має соціальну спрямованість, для виконання (реалізації) програм (проектів, заходів) - за результатами конкурсу.

Ураховуючи останні зміни у Програмі, деякі депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 скориставшись пунктом: «надання адресної грошової допомоги мешканцям Київської області, які опинилися в складних життєвих обставинах та звернулися до них», з метою власного збагачення, підшукали з числа близьких до себе осіб, з метою надання такої допомоги та подальшого використання її на власний розсуд, що не забезпечує мету Програми в цілому.

Оперуповноваженим управління стратегічних розслідувань в Київській області ДСР НПУ ОСОБА_6 , під час виконання доручення старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , наданого в межах вказаного кримінального провадження, встановлено незаконну діяльність одного з депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , який представляє Білоцерківський район.

Так, у 2020 році ОСОБА_8 обраний депутатом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступник міського голови м. Біла Церква, член політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( АДРЕСА_1 у списку партії), член постійної комісії з питань капітального будівництва, регіонального розвитку, містобудування, транспорту, цивільного захисту, відновлення житлових та інфраструктурних об`єктів.

Останній, маючи повноваження та спроможність виділення бюджетних коштів, розробив злочинну схему з метою використання бюджетних коштів, що виділені для реалізації цільової програми «Турбота», на власні потреби.

Так, у 2020 році у невстановлений слідством час та дату, ОСОБА_8 наказав ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка має спільну доньку з останнім - ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_2 , з якою теж має спільних дітей: ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , щоб вони взяли від лікаря довідки з фіктивними діагнозами, щоб у подальшому, виділити їм грошові кошти, скориставшись Програмою «Турбота».

З метою доведення злочинного умислу ОСОБА_8 до кінця, спрямованого на незаконне заволодіння бюджетними коштами, виділеними для реалізації цільової державної програми «Турбота», його співмешканка ОСОБА_9 02.03.2021 отримала консультативний висновок спеціаліста в жіночій консультації м. Біла Церква, лікар ОСОБА_14 , яку в подальшому додала до заяви від 01.03.2021 встановленого зразку на ім`я ОСОБА_8 ..

Також, до вказаної заяви ОСОБА_9 додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ІВАN НОМЕР_3 . За результатами розгляду заяви ОСОБА_9 , останній виплачено грошові кошти у сумі 50000,00 грн.

Окрім того, 28.01.2021 ОСОБА_11 отримала виписку з медичної карти, лікар ФОП ОСОБА_15 та консультативний висновок спеціаліста невропатолога ІНФОРМАЦІЯ_12 № 2 від 09.03.2021, які вона додала до заяви встановленого зразку від 01.03.2021 на ім`я ОСОБА_8 ..

Також, ОСОБА_11 до заяви додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ІВАN НОМЕР_4 . За результатами розгляду заяви ОСОБА_11 , останній виплачено грошові кошти у сумі 50000,00 грн.

Також, для досягнення своєї злочинної мети, ОСОБА_8 розуміючи, що не може часто надавати адресну допомогу своїм співмешканкам - залучив іншого депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , член депутатської фракції політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_14 », член постійної комісії з питань управління комунальною власністю приватизації, житлово-комунального господарства та впровадження енергозберігаючих технологій, заступник голови м. Біла Церква.

Так, ОСОБА_11 10.10.2022 написала на ім`я ОСОБА_16 відповідну заяву, до якої додала консультативний висновок спеціаліста від 03.10.2022, лікар ендокринолог ІНФОРМАЦІЯ_12 та довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_5 . За результатами розгляду заяви ОСОБА_11 виплачено грошові кошти у сумі 150000,00 грн.

Далі, ОСОБА_9 на ім`я ОСОБА_8 10.10.2023, знову, написала заяву про отримання адресної допомоги. За результатами розгляду заяви ОСОБА_9 виплачено грошові кошти у сумі 10000,00 грн.

Окрім того, 05.05.2023 та 10.07.2023 ОСОБА_9 знову написала заяви про отримання адресної допомоги на ім`я ОСОБА_16 , за результатом розгляду яких останній виплачено грошові кошти на у загальній сумі 125000,00 грн.

Також, ОСОБА_16 на прохання ОСОБА_8 , розглянув заяву про надання адресної грошової допомоги ОСОБА_11 від 27.04.2023, яка до заяви додала виписку з центру діагностики від 11.02.2023, лікар ОСОБА_17 та консультативний висновок спеціаліста, невропатолога ІНФОРМАЦІЯ_12 № 2 від 25.04.2023.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_11 виплачено грошові кошти у сумі 50000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви остання додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_5 .

03.07.2023 ОСОБА_11 знову звернулась із відповідною заявою до ОСОБА_16 , за результатом розгляду якої їй виплачено грошові кошти у сумі 75000,00 грн.

Крім цього, до свого злочинного умислу ОСОБА_8 у 2023 році залучив для отримання адресної допомоги, свою коханку, яка є офіційним помічником останнього - ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Так, 28.04.2023 на ім`я ОСОБА_16 надійшла заява про надання адресної допомоги від ОСОБА_18 , до якої додано консультативне заключения багатопрофільної МПП « ІНФОРМАЦІЯ_16 », лікаря ОСОБА_19 , видане 24.04.2023.

За результатом розгляду заяви ОСОБА_18 , остання отримала грошову допомогу в сумі 40000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_7 .

З метою збільшення суми заволодіння грошовими коштами цільової Програми «Турбота», ОСОБА_8 до своєї злочинної схеми залучив ще одного депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , член депутатської фракції політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_14 », член постійної комісії з питань управління комунальною власністю приватизації, житлово-комунального господарства та впровадження енергозберігаючих технологій.

Так, 10.07.2023 на ім`я депутата ОСОБА_20 надійшла заява від ОСОБА_18 про отримання грошової допомоги, за результатом розгляду якої їй виплачено грошові кошти в сумі 100000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_7 .

Про те, що ОСОБА_8 , ОСОБА_16 та ОСОБА_20 мали на меті єдиний умисел, заволодіти бюджетними коштами цільової Програми «Турбота», вказує те, що ОСОБА_8 за заявою дружини ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , від 28.04.2023, яка додала консультативне заключення приватної клініки « ІНФОРМАЦІЯ_18 », лікарями ОСОБА_22 та ОСОБА_23 , без дати складення, за результатами розгляду якої ОСОБА_21 виплачено грошові кошти у сумі 140000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви ОСОБА_21 додала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_8 .

Крім цього, депутат ОСОБА_24 за заявою ОСОБА_25 від 09.06.2023, яка є матір`ю депутата ОСОБА_20 , виплатив їй грошову допомогу в сумі 120000,00 грн. Для отримання допомоги остання надала довідку з реквізитами банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_9 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність на прохання ОСОБА_8 , на ім`я депутата ОСОБА_20 , надійшла заява ОСОБА_11 , від 26.03.2024, до якої вона додала виписку із медичної карти, лікар ОСОБА_15 , від 15.03.2024 та консультативний висновок спеціаліста, невропатолога ІНФОРМАЦІЯ_12 № 2 від 25.01.2024.

За результатом розгляду вказаної заяви ОСОБА_11 виплачено грошові кошти у сумі 100000,00 грн. Для отримання допомоги під заяву підклала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_5 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність ОСОБА_8 29.05.2025 отримав від ОСОБА_9 заяву, про отримання грошової допомоги, до якої вона додала огляд сімейного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_19 , за розглядом якої остання отримала грошові кошти в сумі 50000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви надала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_10 .

Крім цього, на прохання ОСОБА_8 ОСОБА_20 розглянув заяву ОСОБА_11 від 11.02.2025, якій виплачено 200000,00 грн. Для отримання допомоги до заяви вона надала довідку про реквізити банку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » IBAN НОМЕР_5 .

З метою проведення швидкого, повного, ефективного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також здобуття належних та достатніх доказів у вказаному кримінальному проваджені у слідства виникла необхідність в дослідженні наступних документів: звернень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 про виділення коштів мешканцям Київської області, які опинились в складних життєвих обставинах та які отримали адресну грошову допомогу за весь період дії програми «Турбота» на 2016-2020 роки затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2016 №097-03-УІІ, з додатками до таких звернень, що являють собою документи, що містять персональну інформацію про таких осіб, зокрема: заяви осіб; документ, що підтверджує необхідність надання матеріальної допомоги; копія паспорта особи; копія довідки про реєстрацію місця проживання особи; копія довідки уповноваженого органу про тимчасову реєстрацію за місцем проживання або проживання особи (за наявності); копія ідентифікаційного коду особи; копія документа родинного зв`язку, якщо рахунок відкритий на особу, пов`язану певним ступенем споріднення (свідоцтво про шлюб, народження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміну прізвища, імені, довідка про склад сім`ї, акт компетентного органу тощо); банківські реквізити подані особою для отримання відповідних коштів.

Вказані документи дозволять здобути докази, що мають значення по кримінальному провадженню і без їх вилучення, огляду та оцінки неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин справи, а також те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію у зв`язку з тим, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.12.2025 за №3446/08-02/Заг вбачається, що інформація у вище перерахованих документах містить відомості щодо персональних даних осіб, банківську таємницю та лікарську таємницю, що захищено законом та може бути надано лише в порядку встановленому главою 15 Кримінального процесуального Кодексу України.

Таким чином відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» відомості, що містяться у вище вказаних документах є інформацією з обмеженим доступом.

Окрім цього, встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, у кримінальному провадженні є необхідність розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв`язку з можливістю їх змінити чи знищити.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатні підстави вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , як самостійно, так і в своїй сукупності та в сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного кримінального правопорушення, а також з метою встановлення всіх осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а також, те що довести вказані обставини іншим способом неможливо, є необхідність отримати тимчасовий доступ та здійснити виїмку копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Просить надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, а саме: звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 про виділення коштів мешканцям Київської області, які опинились в складних життєвих обставинах та які отримали адресну грошову допомогу за період дії програми «Турбота» на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2016 №097-03-VIІ з додатками до таких звернень, що являють собою документи, що містять персональну інформацію про таких осіб, зокрема: заяви осіб; документ, що підтверджує необхідність надання матеріальної допомоги; копія паспорта особи; копія довідки про реєстрацію місця проживання особи; копія довідки уповноваженого органу про тимчасову реєстрацію за місцем проживання або проживання особи (за наявності); копія ідентифікаційного коду особи; копія документа родинного зв`язку, якщо рахунок відкритий на особу, пов`язану певним ступенем споріднення (свідоцтво про шлюб, народження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміну прізвища, імені, довідка про склад сім`ї, акт компетентного органу тощо); банківські реквізити подані особою для отримання відповідних коштів.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилася, натомість подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, прийшов до висновку про таке.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, містить охоронювану законом таємницю, оскільки у слідчого судді є підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Відповідно до вимог ч. 3,ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК України.

Діяльність органу досудового розслідування повинна відповідати закону, а закон в свою чергу встановлює певний порядок, відповідно до якого, спочатку самостійне витребування слідчим, прокурором речей і документів, а у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідує обшук. Тобто процес повинен відбуватися саме таким чином, а ні в якому разі не навпаки.

Потреби досудового розслідування повинні виправдовувати такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000312, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий у кримінальному провадженні вживав заходи щодо самостійного витребування документів на підставі ст. 93 КПК України. Натомість з ІНФОРМАЦІЯ_20 отримав відповідь (а.с. 54-56) згідно якої слідчому відмовлено у надані запитуваних ним документів.

Отже, орган досудового розслідування не має можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до вказаної інформації, окрім, як на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що витребувані документи мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, як самостійно, так і в сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення всіх обставин даного кримінального правопорушення, мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, у зв`язку з чим підлягають огляду та долученю до матеріалів кримінального провадження як доказів вчиненого злочину. Крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх копії, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому/прокурору у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншим прокурорам чи слідчим, які не звертаються до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Таким чином, клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, заснованим на законі, в зв`язку з чим підлягає частковому задоволенню.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 131, статтями 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000312, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Надати прокуророві Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 про виділення коштів мешканцям Київської області, які опинились в складних життєвих обставинах та які отримали адресну грошову допомогу за період дії програми «Турбота» на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2016 №097-03-VIІ з додатками до таких звернень, що являють собою документи, що містять персональну інформацію про таких осіб, зокрема: заяви осіб; документ, що підтверджує необхідність надання матеріальної допомоги; копія паспорта особи; копія довідки про реєстрацію місця проживання особи; копія довідки уповноваженого органу про тимчасову реєстрацію за місцем проживання або проживання особи (за наявності); копія ідентифікаційного коду особи; копія документа родинного зв`язку, якщо рахунок відкритий на особу, пов`язану певним ступенем споріднення (свідоцтво про шлюб, народження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміну прізвища, імені, довідка про склад сім`ї, акт компетентного органу тощо); банківські реквізити подані особою для отримання відповідних коштів.

Строк дії даної ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_26