У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

До Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю ознайомитись та здійснити вилучення їх копій.

У судове засідання слідчий не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Дане клопотання з урахування вимог п. 1 ч. 2 ст.132 КПК України подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом у даному провадженні є Головне управління Національної поліції у м. Києві, та місце розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві визначено за адресою по вул. Антоновича, 114, м. Київ, що вбачається з копії наказу № 765 від 18.04.2023 про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві.

Так, обґрунтовуючи вимоги, слідчий у клопотанні зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато на підставі листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.02.2025 № 01/06-280, щодо незаконної реєстрації права власності за юридичною особою приватного права на гідротехнічну споруду (причал) № 1093 (кол. назва « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі - причал, ГТС), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , побудовану у 1974 році.

Зокрема установлено, що 08.08.2018 реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 зареєстровано за ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) право власності на гідротехнічну споруду (причал) площею 1 632 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості про вказаний об`єкт нерухомого майна внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під номером 000.

Підставами для здійснення реєстраційної дії послугували завірена копія акту приймання-передачі основних засобів інв. № 1/1167 та технічний паспорт № КТ 000900 від 25.07.2018 (інв. № 02-24/07/18-КТІ), виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Зі змісту вказаного акту слідує, що ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) передає в експлуатацію для ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згадану вище гідротехнічну споруду.

Слід зазначити, що акт приймання-передачі передбачає лише передачу причалу в експлуатацію, а не у власність, тому не є правовстановлюючим документом.

Згідно документів приватизаційної справи ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачається, що об`єкт нерухомого майна - гідротехнічна споруда (причал) (кол. назва « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що за адресою: АДРЕСА_1 , не входила до переліку нежилих будівель та споруд які увійшли до статутного фонду ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на час корпоратизації відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 № 46 від 15.05.1995, в той же час відомості про вказаний об`єкт містились у додатку наказу.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що гідротехнічна споруда (причал), яка розташована за теперішньою адресою: АДРЕСА_1 , проектувалась Державним інститутом проектування підприємств річкового транспорту « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (сучасна назва: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »») в 1960 році під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на замовлення управління благоустрою міста Києва.

Інформація, що наведена у технічному паспорті № КТ 000900 від 25.07.2018 суттєво відрізняється від згаданої вище проектної документації причалу, зокрема однією зі складових ГТС додано берегову смугу, що не повинна входити до складу гідротехнічної споруди.

У відповідності до відомостей отриманих з ІНФОРМАЦІЯ_11 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » вбачається, що документи про присвоєння адреси або інші правовстановлюючі документи щодо цієї споруди в департаменті та комунальному підприємстві відсутні.

З огляду на викладене, а також з урахуванням заборон, які діяли на час вчинення згаданої вище реєстраційної дії до 01.01.2022, щодо приватизації об`єктів державної власності до яких було віднесено причали всіх категорій і призначень, визначених Законом України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 № 2163-XII (який втратив чинність у зв`язку з прийняттям Закону № 2269-VІІІ від 18.01.2018), Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» (№ 2269-VIII від 18.01.2018) та Законом України «Про внутрішній водний транспорт» та наявних документів, які надавались реєстратору КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , остання не мала права проводити відповідну реєстраційну дію.

Таким чином, суб`єкти господарювання недержавної форми власності не могли набути у власність гідротехнічні споруди, які побудовані до приватизаційних процесів в державі, в законний спосіб до 2022 року.

Також установлено, що для ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » видано свідоцтво про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації від 12.07.2019 № СП-9-101-4-60-19, відомості про яке зареєстровано у Регістрі судноплавства України та згаданій гідротехнічні споруді присвоєно номер ГТС-1093.

Відповідно до вказаного свідоцтва експлуатуючою організацію причалу є ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Надалі, 10.02.2022 за заявою ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 проведено державну реєстрацію змін до розділу нерухомого майна, що полягали у зміні площі об`єкту нерухомого майна з 1 632 кв.м. до 2 904,4 кв.м., а також у внесенні відомостей щодо інформації про об`єкт речових прав - закінчений будівництвом об`єкт.

Підставою внесення таких змін слугувала довідка щодо технічних показників об`єкта вих. № НЖ-7/22/25 від 05.02.2022 та технічний паспорт сформований в Реєстрі будівельної діяльності (Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, які виготовлені ФОП ОСОБА_7 .

Інформація у згаданих вище довідці та технічному паспорті суттєво відрізняється від проектної документації причалу, зокрема тим, що до причалу включено берегову смугу та бетонне вимощення берегової смуги, що не входить до складу причалу.

Довідкою визначено техніко-економічні показники об`єкта з наступним описом: № І - причал - 36,0 кв.м; № ІІ - причал - 36,0 кв.м; № ІІІ - містки - 17,0 кв.м; № ІV - містки - 14,0 кв.м; № V - берегова смуга - 390,0 кв.м; № VІ - вимощення - 1019,0 кв.м; № VІІ - бетонне вимощення берегової смуги - 1798,0 кв.м; № 1 - ворота; № 2 - огорожа.

Також у ній зазначено, що при оформленні правовстановлюючих документів помилково не враховано споруду № VІІ - бетонне вимощення берегової смуги - 1798,0 кв.м, з урахуванням якої утворено нову площу об`єкту.

Включення до складу гідротехнічної споруди бетонного вимощення берегової смуги та самої берегової смуги є незаконним та фактично призвело до захоплення земель водного фонду.

Під час огляду земельної ділянки з кадастровим номером № :90:115:0126, проведеного 04.04.2025 встановлено, що гідротехнічна споруда (причал) за адресою: АДРЕСА_1 частково займає земельну ділянку з кадастровим номером :90:115:0126, яка утворилась в наслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :90:115:0002, а її частини: бетоне вимощення берегової смуги та берегова смуга, розміщені за межами даної земельної ділянки.

Земельна ділянка незаконно експлуатується неустановленими суб`єктами господарювання для перевалки піску.

Крім того, залученими спеціалістами під час проведення вказаної слідчої дії установлено, що проектна документація, виготовлена Державним інститутом проектування підприємств річкового транспорту « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на зазначений причал значно різниться від технічних паспортів № КТ 000900 від 25.07.2018 та № ТІ01:9950-5149-0797-3128 від 10.02.2022, в частині складових елементів причалу, зокрема в проектній документації частково відсутнє відображення наступних складових об?єктів ГТС: № V - берегова смуга - 390,0 кв.м.; частково № VI - вимощення - 1019,0 кв.м.; № VII - бетонне вимощення берегової смуги -1798,0 кв.м.

Фактичним оглядом місця розташування гідротехнічної споруди (причалу) встановлено, що даний об?єкт має всі ознаки запроектованого у 1960 році причалу.

Генеральний план з вертикальним плануванням та експлікацією об?єкту відповідає встановленому на місці об?єкту - причалу. Вищевказані відмінні елементи причалу, які відображені в технічних паспортах не входять до запроектованого в 1960 році причалу.

Також установлено, що 08.02.2024 між ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна № 127, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та акт приймання-передачі нерухомого майна - гідротехнічної споруди (причал) загальною площею 2 904,4 кв.м., що на час вчинення правочину була розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :90:115:0002 та поза межами вказаної земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 .

Після чого, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » видається свідоцтво про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації від 08.10.2024 за № СП-8-101-4-50-24, яке реєструється у Регістрі судноплавства України, відповідно до якого гідротехнічна споруда - причал № ГТС-1093, експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Земельну ділянку з кадастровим номером :90:115:0002 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 05.07.2001 № 382/1358 передано в оренду на 6 років ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд заводу (договір оренди земельної ділянки від 02.10.2002 № 79-6-00063).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 15.07.2004 № 417/1827 внесено зміни до рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 05.07.2001 № 382/1358, зокрема, строк оренди вказаної земельної ділянки замінено на 20 років (договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.03.2005 № 79-6-00293).

Строк договору оренди земельної ділянки від 02.10.2002 № 79-6-00063 (зі змінами) закінчився 02.10.2022.

Рішення про поновлення договору оренди вказаної земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_15 не приймала.

Через деякий час після укладення із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » правочину щодо продажу причалу ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_14 із заявою від 29.04.2024 про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :90:115:0002 мотивуючи це тим, що на ній знаходяться об`єкти нерухомого майна які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також необхідністю вирішення питання щодо подальшого отримання права користування земельними ділянками вказаними суб`єктами господарювання.

На підставі доручення Київського міського голови від 30.04.2024 № 08/16376 та згоди ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) від 24.07.2024 № 0570202/1-9942 землевпорядною організацією КП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :90:115:0002.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 28.01.2025 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :90:115:0002 (площа 12,2918 га), в результаті чого сформовано дві земельні ділянки із кадастровими номерами :90:115:0126 (площа 0,9261 га) та :90:115:0127 (площа 11,3657 га).

Відповідно до особливих характеристик земельних ділянок, зазначених в пояснювальній записці № ПЗН-76925 від 23.01.2025, розробленій працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_17 », на земельній ділянці із кадастровим номером :90:115:0127 знаходиться майновий комплекс загальною площею 13 543.8 кв.м., що на праві власності належить ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

На земельній ділянці із кадастровим номером :90:115:0126 знаходиться гідротехнічна споруда (причал) загальною площею 2 904,4 кв.м., що на праві власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки із кадастровим номером :90:115:0126 становить 15 269 044, 49 грн.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу суду на тимчасовий доступ до інформації і документів та подальшого вилучення їх копій, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з приводу замовлення послуг та виготовлення технічного паспорту № КТ 000900 від 25.07.2018 (інв. № 02-24/07/18-КТІ).

Документи та інформація з наведених питань, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) можуть містити охоронювану законом таємницю, а відтак доступ до них з метою їх огляду, зняття копій, можливий лише в разі надання тимчасового доступу до них та дозволу на вилучення їхніх копій.

Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази у кримінальному провадженні для підтвердження: факту виготовлення і змісту технічного паспорта № КТ 000900; обставин можливої підробки документів або зловживань при оформленні правовстановлюючих документів на ГТС; факту виготовлення технічної документації для легалізації незаконно зареєстрованого права власності на гідротехнічну споруду (причал) державної форми власності.

Отримання цих документів необхідне для перевірки законності дій посадових осіб при оформленні технічної документації, а також для встановлення, чи здійснювалося виготовлення документів на підставі достовірних вихідних даних.

Отже, лише шляхом надання тимчасового доступу до зазначених документів та можливості вилучення їх копій орган досудового розслідування зможе повно, всебічно та об`єктивно дослідити обставини кримінального правопорушення, перевірити законність походження правовстановлюючих документів та дії посадових осіб, що мають ознаки зловживання владою або службовим становищем.

Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках на потерпілого.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ст.159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Отже, враховуючи наведені положення закону, слідчий суддя приходить до висновку, що в межах досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та копій документів, які перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: інформації та документів, з приводу замовлення послуг та виготовлення технічного паспорту № КТ 000900 від 25.07.2018 (інв. № 02-24/07/18-КТІ), а також інформації щодо замовлення послуг на виготовлення технічної документації на земельні ділянки та на об`єкти нерухомого майна на них ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), з огляду на те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, з огляду на фабулу викладену у витязі з ЄРДР.

Суд вважає доведеним, що без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використанні для встановлення обставин кримінального провадження, не можливо.

Отже, втручання відбувається згідно із законом та переслідує законну мету.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих інформації та документів є неможливим, оскільки законодавець визначив конкретний процесуальний спосіб, у який можна отримати доступ до документів (ст. ст. 159-165 КПК України).

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять в слідчу групу у кримінальному провадженні № 0000256 від 05.03.2025, на тимчасовий доступ до інформації і документів та подальшого вилучення їхніх копій у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: інформації та документів, з приводу замовлення послуг та виготовлення технічного паспорту № КТ 000900 від 25.07.2018 (інв. № 02-24/07/18-КТІ), а також інформації щодо замовлення послуг на виготовлення технічної документації на земельні ділянки та на об`єкти нерухомого майна на них ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1