Єдиний унікальний номер №333/72/26
Провадження №1-кс/333/413/26
УХВАЛА

Іменем України

12 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретарки судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчої про тимчасовий доступ у кримінальну проваджені №0000101, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

12.01.2026 до суду звернулася слідча відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ у кримінальну проваджені №0000101, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке погоджене прокурором.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000101 від 01.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

30.12.2025 до складу слідчої групи у даному кримінальному провадженні включено слідчих СУ ГУНП в Запорізькій області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час моніторингу та аналізу публічних закупівель на вебпорталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено інформацію про проведену ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) публічну закупівлю послуги з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянках: км 286+686 км 287+986; км 291+586 км 292+786; км 292+986 км 293+786 (ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Так, між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) укладено договір від 16.09.2025 № 563-25 (ідентифікатор публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) про надання послуг з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянках: км 286+686 км 287+986; км 291+586 км 292+786; км 292+986 км 293+786 (ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) вартістю 102 932 500,00 грн, з них ПДВ 17 155 416,67 грн.

Відповідно до відомості матеріальних ресурсів до договірної ціни, що є додатком № 4 до договору від 16.09.2025 № 563-25, вартість суміші асфальтобетонної гарячої і теплої (асфальтобетон щільний), дрібнозернистий, тип А, марка 2 (АБСбмп.Др.Щ.А.НП.БМПА 70/100-55) за 1 тону складає 5 862,33 грн, з яких відпускна ціна 5 118,79 грн, транспортна складова - 629,16 грн, заготівельно-складські витрати 114,38 грн.

Вивченням регіональних договорів, в рамках яких закуповувалися аналогічні асфальтобетонні суміші, а саме АБСбмп.Др.Щ.А.НП.БМПА 70/100-55, було встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у листопаді 2025 року придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зазначену асфальтобетонну суміш за ціною 4 350,00 грн (без ПДВ - 3 625,00 грн) за 1 тону, у червні 2025 - за ціною 4 187,00 грн. (без ПДВ 3 489,16666 грн) за 1 тону, також придбало у листопаді 2025 року у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зазначену асфальтобетонну суміш за ціною 4 380,00 грн. (без ПДВ - 3 650,00 грн) за 1 тону, у липні 2025 - за ціною 4 398,00 грн. (без ПДВ 3 665,00 грн) за 1 тону.

Указані обставини дають підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2025 році шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи в умовах воєнного стану, розтратили чуже майно - бюджетні кошти, призначені на здійснення послуги з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянках: км 286+686 км 287+986; км 291+586 км 292+786; км 292+986 км 293+786 (ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), шляхом завищення вартості матеріалів, що спричинило розтрату бюджетних коштів на суму понад 1 млн. грн.

На теперішній час у органів досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що стосуються закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 та договору № 563-25 від 16.09.2025, а саме до:

- тендерної документації та оголошення про закупівлю;

- пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками та інших учасників закупівлі;

- протоколів розгляду пропозицій, визначення переможця, рішення уповноваженої особи з питань проведення закупівлі;

- договору № 563-25 від 16.09.2025 з усіма додатковими угодами;

- відомостей договірної ціни та додатків, зокрема додатку № 4 «Відомість ресурсів»;

- актів виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3) та довідок про вартість виконаних робіт;

- платіжних доручень, бухгалтерських документів щодо оплати робіт;

- документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі;

- листування із підрядником щодо виконання договору;

- інших документів, що стосуються виконання договору.

Перелічені вище документи необхідні для підтвердження, або спростування факту причетності осіб до скоєння кримінальних правопорушень проти власності, встановлення усіх фактів скоєних кримінальних правопорушень, тобто для викриття злочинної діяльності у повній мірі; отримання доказів, які самостійно чи в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а також для проведення судової почеркознавчої експертизи документів.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 - для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 є володільцем документів, тимчасовий доступ до яких необхідний.

В судове засідання слідча не з`явилася, надавши суду заяву про слухання клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягала.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України справу розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться відповідні речі та документи.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Судом встановлено, що 01.10.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №0000101).

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором, оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. З матеріалів клопотання вбачається, що наведені у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Наведені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів на даний момент не виявляється можливим.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України докази у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 91 КПК України подія кримінального правопорушення підлягає доказуванню, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно п. 1 ч. 3, ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З положень ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно вимог ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що необхідно отримати тимчасовий доступ до документів на підтвердження, або спростування факту причетності осіб до скоєння кримінальних правопорушень проти власності, встановлення усіх фактів скоєних кримінальних правопорушень, тобто для викриття злочинної діяльності у повній мірі; отримання доказів, які самостійно чи в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а також для проведення судової почеркознавчої експертизи та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , суд вважає за необхідне надати слідчому тимчасовий доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0000101, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, у кримінальному проваджені №0000101, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю (з можливістю їх вилучення), у ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів:

- тендерної документації та оголошення про закупівлю, відповідно до договору № 563-25 від 16.09.2025;

- пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками та інших учасників закупівлі відповідно до договору № 563-25 від 16.09.2025;

- протоколів розгляду пропозицій, визначення переможця, рішення уповноваженої особи з питань проведення закупівлі відповідно до договору

№ 563-25 від 16.09.2025;

- договору № 563-25 від 16.09.2025 з усіма додатковими угодами;

- відомостей договірної ціни та додатків, зокрема додатку № 4 «Відомість ресурсів»;

- актів виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3) та довідок про вартість виконаних робіт;

- платіжних доручень, бухгалтерських документів щодо оплати робіт, відповідно до договору № 563-25 від 16.09.2025;

- документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі;

- листування із підрядником щодо виконання договору;

- інших документів, що стосуються виконання договору № 563-25 від 16.09.2025..

Ухвала повинна бути виконана протягом одного місяця з дня її винесення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1