Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/3567/25

Номер провадження: 1-кс/511/1167/25

28.10.2025 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської областіОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Роздільна Одеської області, скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдинного реєстру досудових розслідувань ,

ВСТАНОВИВ:

Зміст заявленого клопотання.

До Роздільнянського районного суду Одеської області засобами поштового зв`язку надійшла вказана скарга, відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі Головне управління) просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0805-5/159312 від 24.09.2025 (стосовно ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення.

Дана скарга обгрунтована тим, що 25.09.2025 року Головне управління звернулося до відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області із заявою №1500-0805-5/159312 від 24.09.2025 року щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по наступним обставинам.

Так невстановленою особою за період з 01.05.2023 по 30.06.2023 незаконно та таємно викрадено з рахунку НОМЕР_1 відкритого в ПАТ КБ Приватбанк грошові кошти в розмірі 6631,01 грн, які перераховані Головним управлінням в якості пенсії на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинено, Головному управлінню не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважають, що бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області області стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР є незаконною. Приписи ст.214 КПК України передбачають обов`язкове внесення до ЄРДР заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та необхідність розпочати розслідування протягом 24 годин після подання заяви.

Позиція учасників справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання на розгляд скарги не прибули, на адресу суду надійшла заява, в якій вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити, розгляд справи провести без їх участі.

Відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надали суду заяву, в якій просили також розгляд справи провести без участі їх представника. В заяві заперечували проти задоволення скарги, так як під час ознайомлення з вказаною заявою, встановлено, що пенсіонеру ОСОБА_4 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ), після смерті була нарахована пенсія, яку в подальшому установою банку було частково повернуто на рахунок Головного управління, в межах залишку коштів. Решта коштів в сумі 6631,01 повернуто не було. Із доданих до заяви матеріалів вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області родичам ОСОБА_4 , було надіслано лист щодо повернення переплати пенсії померлого ОСОБА_4 . Водночас, не має будь якого підтверджуючого документу, який би свідчив що родичі отримала вказаний лист та їм відомо про необхідність повернути кошти. Так ОСОБА_4 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але за адресою реєстрації ніколи не проживав. Родичі за вищевказаною адресою на території також не проживають, будь яка інформація про їх місце проживання відсутня. Тому порушення кримінально- процесуального законодавства України в діях посадових осіб ВнП №1 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, відсутні.

Інші учасники на розгляд скарги також не прибули.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Неявка в судове засідання учасників кримінального провадження, на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних матеріалів, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

Суд вважає за можливе провести розгляд скарги без участі сторін, в зв`язку з чим фіксація даного процесу за допомогою звукозаписувальної техніки не здійнювалался.

Нормативно-правове обгрунтування та висновки слідчого судді за результатами розгляду клопотання.

Суд, ознайомившись за матеріалами справи, прийшов до висновку про задоволення скарги частково з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Відповідно до п.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів справи 25.09.2025 року Головне управління звернулося до відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області засобами поштового зв`язку (фіскальний чек ПАТ Укрпошта № 013) із заявою №1500-0805-5/159312 від 24.09.2025 року щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по наступним обставинам.

Так невстановленою особою (особами) за період з 01.05.2023 по 30.06.2023 незаконно та таємно викрадено з рахунку НОМЕР_1 відкритого в ПАТ КБ Приватбанк грошові кошти в розмірі 6631,01 грн, які перераховані Головним управлінням в якості пенсії на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дана заява Головного управління була зареєстрована в ЄО відділення №1 Роздільнянського РВП ГУНП України в Одеської області за №5368 від 02.10.2025 року. Однак, до цього часу відомості за її заявою не внесені в ЄРДР, досудове розслідування не розпочато .

Між тим, суд, с ознайомившись зі змістом поданої заяви Головного управління встановив, що в ній зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказано на осіб, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч.5 ст.214 КПК України.

Матеріали перевірки поданої Головним управлінням заяви про вчинене кримінальне правопорушення, витребувані судом від відділення №1 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, не містять даних, які б свідчили про перешкоди для внесення відомостей до ЄРДР , постанови про відмову у вчинення даної процесуальної дії уповноваженою особою також не приймалась

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника в щодо обов`язку внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 176-178, 183, 194, 197, 199, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдинного реєстру досудових розслідувань, задовольнити .

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0805-5/159312 від 24.09.2025 (стосовно ОСОБА_4 ) про вчинення кримінального правопорушення, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Роз`яснити, що відповідно до частини четвертої статті 535 КПК України органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1