Справа № 697/2743/25
Провадження № 1-кс/697/464/2025
У Х В А Л А

Іменем України

27 жовтня 2025 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 06.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Канівського міськрайонного суду звернувся слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліцїї ОСОБА_3 з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 06.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що при вивченні загальнодоступних даних (на ресурсах: ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 про використання бюджетних коштів розпорядниками, виявлено відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 (код НОМЕР_1 ) впродовж 2024-2025 р.р. укладено 2 договори про закупівлю робіт з реконструкції території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 . Вивченням оприлюдненої на вказаних публічних ресурсах інформації щодо кошторисної частини робіт виявлено відомості, що можуть свідчити про завищення вартості використаних матеріалів (вибірковим порівнянням цін на будівельні матеріали (асфальтобетонні суміші, металева арматура тощо) встановлено відхилення ціни в бік завищення порівняно із середніми ринковими цінами). Наведені обставини в своїй сукупності можуть свідчити про можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 (код НОМЕР_1 ) впродовж 2024-2025 р.р. укладено 2 договори про закупівлю робіт з реконструкції території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_2 ).

В ході досудового розслідування виникла необхідність у встановленні фактичних обставин укладення, виконання та оплати договорів про закупівлю робіт, пов`язаних із реконструкцією території Братської могили радянських воїнів у с. Степанці Черкаського району, зокрема щодо обґрунтованості вартості будівельних робіт та використаних матеріалів.

На даний час, з метою забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_3 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

1. Оригіналу Договору ІНФОРМАЦІЯ_10 про виконання робіт по об`єкту: Реконструкція території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань " ІНФОРМАЦІЯ_6 " по АДРЕСА_1 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_2 ), а також всіх додаткових угод, укладених до вказаного договору;

2. Оригіналу Договору ІНФОРМАЦІЯ_12 про виконання додаткових робіт по об`єкту: Реконструкція території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань " ІНФОРМАЦІЯ_6 " по АДРЕСА_1 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_2 ), а також всіх додаткових угод, укладених до вказаного договору;

3. Усі додатки до договору, зокрема: договірна ціна (локальні кошториси, відомості ресурсів, підсумкові відомості ресурсів); Календарний графік виконання робіт; План фінансування робіт; План-графік постачання матеріалів;

4. Проектно-кошторисна документація (пояснювальна записка, креслення, специфікації, локальні кошториси, експертний звіт);

5. Документи технічного та авторського нагляду: журнали технічного й авторського нагляду; акти прихованих робіт; журнали виконання робіт;

6. Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, КБ-3) - за весь період виконання робіт;

7. Акти введення об`єкта в експлуатацію (за наявності);

8. Платіжні документи: платіжні доручення, банківські виписки, довідки про перерахування бюджетних коштів, звіти про використання бюджетних асигнувань;

9. Документи щодо вивезення будівельного сміття та транспортування матеріалів;

10. Документи про погодження проекту, проходження експертизи та затвердження проектно-кошторисної документації;

11. Документи щодо проведення тендерної процедури (оголошення, пропозиції учасників, протоколи, рішення про визначення переможця);

12. Документи, що стосуються виконання договору (листи, пояснення, службові записки, дефектні акти, акти коригування кошторису);

13. оригіналів документів, розроблених та виготовлених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою виконання умов Договору ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

14. оригіналів документів, розроблених та виготовлених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою виконання умов Договору ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

15. оригіналів документів (запитів, листів, заяв, повідомлень, інших видів письмових звернень), що відносяться до офіційного листування між Замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) та Постачальником (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 »), яке велось між Сторонами Договорів ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , в процесі їх укладання та виконання; звітних документів, що підтверджують факт надходження кореспонденції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », та відправки ІНФОРМАЦІЯ_13 кореспонденції на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (журнали вхідної/вихідної кореспонденції, огляд електронної пошти, тощо);

16. Належним чином завірених копій положення про ІНФОРМАЦІЯ_14 , а також рішення, яким воно (положення) затверджено.

Отже, для перевірки фактичних обсягів виконаних робіт, достовірності первинних бухгалтерських документів, відповідності кошторисної документації вимогам чинних будівельних норм і стандартів, а також для подальшого призначення судової будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати вищевказані документи, що містять відомості про фінансово-господарські операції між ІНФОРМАЦІЯ_5 (замовником) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (підрядником).

Вказані документи містять відомості, що мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, зокрема можуть підтверджувати або спростовувати факти можливого завищення вартості виконаних робіт, неправомірного використання бюджетних коштів чи зловживання службовим становищем службовими особами замовника та підрядника.

Отримання зазначених документів іншим шляхом є неможливим, оскільки вони перебувають у володінні замовника, а копії, оприлюднені на публічних ресурсах (системах ІНФОРМАЦІЯ_1 ), не містять усіх необхідних первинних бухгалтерських реквізитів та підписів, що унеможливлює їх використання як належних доказів у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів та копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Вищеперелічені документи мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення в подальшому експертних досліджень, зокрема судової будівельно-технічної експертизи, саме тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Разом з тим, оригінали вищевказаних документів можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

З огляду на вказані обставини, слідчий звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням.

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення предметів, що мають відношення до даної події, яким може бути знаряддя вчинення злочину, та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ч. 1 та ст. 3 ст. 98 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа.

Відповідно до ст. 159 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (а.с.7).

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 (код НОМЕР_1 ) впродовж 2024-2025 р.р. укладено 2 договори про закупівлю робіт з реконструкції території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_1 . Вивченням оприлюдненої на вказаних публічних ресурсах інформації щодо кошторисної частини робіт виявлено відомості, що можуть свідчити про завищення вартості використаних матеріалів (вибірковим порівнянням цін на будівельні матеріали (асфальтобетонні суміші, металева арматура тощо) встановлено відхилення ціни в бік завищення порівняно із середніми ринковими цінами). Наведені обставини в своїй сукупності можуть свідчити про можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На даний час, з метою забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо виконання та оплати договорів про закупівлю робіт, пов`язаних із реконструкцією території Братської могили радянських воїнів у с. Степанці Черкаського району, зокрема щодо обґрунтованості вартості будівельних робіт та використаних матеріалів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_3 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою їх виїмки (вилучення).

Вищевказані документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному проваджені, що мають значення для забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розслідування та подальшого судового розгляду.

З урахуванням викладеного вище, а також тяжкості кримінального правопорушення і неможливості отримання відомостей в інший спосіб, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись вимогами ст. ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 06.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , т.в.о. начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 - дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у розпорядженні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх виїмки (вилучення), а саме:

1. Оригіналу Договору ІНФОРМАЦІЯ_10 про виконання робіт по об`єкту: Реконструкція території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань " ІНФОРМАЦІЯ_6 " по АДРЕСА_1 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_2 ), а також всіх додаткових угод, укладених до вказаного договору;

2. Оригіналу Договору ІНФОРМАЦІЯ_12 про виконання додаткових робіт по об`єкту: Реконструкція території Братської могили радянських воїнів в с. Степанці (центр) під Меморіальний комплекс почесних поховань " ІНФОРМАЦІЯ_6 " по АДРЕСА_1 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_2 , юр. адреса: АДРЕСА_2 ), а також всіх додаткових угод, укладених до вказаного договору;

3. Усіх додатків до договору, зокрема: договірна ціна (локальні кошториси, відомості ресурсів, підсумкові відомості ресурсів); Календарний графік виконання робіт; План фінансування робіт; План-графік постачання матеріалів;

4. Проектно-кошторисної документації (пояснювальна записка, креслення, специфікації, локальні кошториси, експертний звіт);

5. Документів технічного та авторського нагляду: журнали технічного й авторського нагляду; акти прихованих робіт; журнали виконання робіт;

6. Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, КБ-3) - за весь період виконання робіт;

7. Актів введення об`єкта в експлуатацію (за наявності);

8. Платіжних документів: платіжні доручення, банківські виписки, довідки про перерахування бюджетних коштів, звіти про використання бюджетних асигнувань;

9. Документів щодо вивезення будівельного сміття та транспортування матеріалів;

10. Документів про погодження проекту, проходження експертизи та затвердження проектно-кошторисної документації;

11. Документів щодо проведення тендерної процедури (оголошення, пропозиції учасників, протоколи, рішення про визначення переможця);

12. Документів, що стосуються виконання договору (листи, пояснення, службові записки, дефектні акти, акти коригування кошторису);

13. Оригіналів документів, розроблених та виготовлених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою виконання умов Договору ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

14. Оригіналів документів, розроблених та виготовлених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою виконання умов Договору ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

15. Оригіналів документів (запитів, листів, заяв, повідомлень, інших видів письмових звернень), що відносяться до офіційного листування між Замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) та Постачальником (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 »), яке велось між Сторонами Договорів ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , в процесі їх укладання та виконання; звітних документів, що підтверджують факт надходження кореспонденції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », та відправки ІНФОРМАЦІЯ_13 кореспонденції на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (журнали вхідної/вихідної кореспонденції, огляд електронної пошти, тощо);

16. Належним чином завірених копій положення про ІНФОРМАЦІЯ_14 , а також рішення, яким воно (положення) затверджено.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх виїмки (вилучення).

Ухвалу виконати протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1