Провадження № 1-кс/202/9338/2025
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
УХВАЛА

24 грудня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2025 року на адресу Індустріального районного суду міста Дніпра через систему «Електронний суд» надійшла скарга Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просили: зобов`язати Дніпровське районне управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості за фактами, викладеними в заяві ДП «Адміністрація річкових портів» про кримінальне правопорушення від 05.12.2025 № 01/05-1823 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 05.12.2025 ДП «Адміністрація річкових портів» (далі - Підприємство) направило Головному слідчому управлінню Національної поліції України через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2025 № 01/05-1823 йдеться про те, що державний виконавець ОСОБА_4 діє незаконно, використовує повноваження в неправомірних особистих інтересах АСК «Укррічфлот» та вчиняє дії, направлені на вибуття державного майна (теплоходу «Натан Рибак» та гідротехнічної споруди «Берегоукріплення причалу для ремонту флоту») із володіння державного підприємства. На підставі викладених фактів, Підприємство звернулося з проханням внести відомості, викладені у зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

05.12.2025 Головне слідче управління Національної поліції України отримало заяву Підприємства та зареєструвало за реєстраційним номером № від 05.12.2025.

09.12.2025 на адресу Підприємства надійшов лист Головного слідчого управління Національної поліції України від 09.12.2025 №, у якому Головне слідче управління Національної поліції України повідомило Підприємство про те, що розгляд звернення ДП «Адміністрація річкових портів» доручено слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

12.12.2025 на адресу Підприємства надійшов лист Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 12.12.2025 № 415698 - 2025, у якому СУ ГУНП в Дніпропетровській області повідомило Підприємство про те, що розгляд звернення Підприємства доручено Дніпровському районному управлінню поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області.

Підприємству не відомо про дату отримання Дніпровським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Дніпропетровській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, однак формулювання листа Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 12.12.2025 № свідчить, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2025 №01/05-1823, зареєстрована в Єдиному обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № (37021) від 09.12.2025 та направлена на адресу Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області.

Станом на 15.12.2025 відповіді від Дніпровського районного управління поліції №2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо опрацювання заяви про вчинення кримінального правопорушення та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу Підприємства не надходило, що зумовило Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою.

Згідно з протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 19 грудня 2025 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 22 грудня 2025 року відкрито провадження за скаргою, призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області надати слідчому судді матеріали прийняті на підставі заяви Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2025 року за вих. № 01/05-1823, з метою їх дослідження в судовому засіданні та належного розгляду поданої скарги.

Представник Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» в судове засідання не з`явилася, натомість через систему «Електронний суд» подала клопотання, якою просила розглядати скаргу без участі представника скаржника. Заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Витребувані слідчим суддею матеріали, прийняті на підставі заяви Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» про вчинення кримінального правопорушення від 05.12.2025 року за вих. № 01/05-1823, слідчому судді надані не були.

Із врахуванням вимог чинного Кримінального процесуального кодексу з приводу строку розгляду скарги, слідчий суддя доходить висновку про можливість здійснення її розгляду у відсутність учасників процесу, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходить наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 05 грудня 2025 року Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади звернулося до Головного слідчого управління Національної поліції України із заявою від 05.12.2025 за вих. № 01/05-1823 про вчинення кримінального правопорушення.

Листом Головного слідчого управління Національної поліції України від 09.12.2025 № на ім`я директора ДП «Адміністрація річкових портів» ОСОБА_3 , останнього повідомлено про те, що розгляд заяви Підприємства від 05.12.2025 про можливе вчинення кримінальних правопорушень державним виконавцем ОСОБА_4 , а також з інших питань, доручено Слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

В подальшому Слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області в межах компетенції розглянуто заяву директора ДП «Адміністрація річкових портів» ОСОБА_3 від 05.12.2025 за вих. № 01/05-1823 та скеровано її до Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, про що свідчить лист СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 12.12.2025 № , в якому серед іншого зазначене наступне.

Відповідно до Порядку ведення Єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС від 08.02.2019 № 100, факти, викладені у заяві ОСОБА_3 за № (37021) від 09.12.2025 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, необхідно зареєструвати в Єдиному обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», а також за наявності підстав, передбачених ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Про результати розгляду звернення проінформувати заявника у встановлений законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що 05 грудня 2025 року Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» звернулося до Головного слідчого управління Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка в подальшому була скерована доДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що управлінням поліції було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як вимогами КПК не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» від 05.12.2025 року за вих. № 01/05-1823.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість поданої скарги та необхідність її задоволення.

Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Державного підприємства «Адміністрація річкових портів» від 05.12.2025 року за вих. № 01/05-1823.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1