Провадження № 1-кс/204/3419/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2025 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До суду надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що 01 грудня 2025 року громадянкою ОСОБА_4 до Відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Вказану заяву Відділ поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області отримав того ж дня 01.12.2025 року. Проте, до цього часу, тобто станом на 10.12.2025 рік, відомості за заявою ОСОБА_4 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З моменту отримання заяви (01.12.2025 року) слідчим не було вчинено жодних процесуальних дій, які б свідчили про початок досудового розслідування. При цьому, при зверненні 09.12.2025 до відділу поліції ОСОБА_4 дізналась, що її заява взагалі списана в журнал звернення громадян, тобто не вчиняються жодні слідчі дії, спрямовані на встановлення обставин кримінального правопорушення. Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_4 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ОСОБА_4 не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо реєстрації її заяви. У зв`язку з чим, захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звертається до суду з даною скаргою.

До суду надійшла заява захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Ознайомившись з матеріалами скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно матеріалів скарги встановлено, що 01 грудня 2025 року скаржником ОСОБА_4 було подано до Відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, однак відомості за вказаним фактом про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви, відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Враховуючи викладене, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_4 від 01 грудня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана 01 грудня 2025 року до відділу поліції №3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області.

Що стосується вимог скаржника в частині визнання протиправною бездіяльність відділу поліції № 3 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесені до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , то слід зазначити наступне.

Згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, виходячи з положень ч. 2 ст. 307 КПК України, у разі встановлення судом факту допущення слідчим чи прокурором бездіяльності, суд може зобов`язати припинити дію чи зобов`язати вчинити певну дію, однак можливість визнання бездіяльності протиправною нормами КПК України, не передбачено, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 214, 303307, 309 КПК України,-

постановив:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 01 грудня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана 01 грудня 2025 року до відділу поліції №3 Дніпровського районного управління поліції №1 ГУНП в Дніпропетровській області. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1