Провадження № 1-кс/554/943/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України,

в с т а н о в и л а:

Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, в якому просить визначити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_6 із матеріалами кримінального провадження № 0000872 та отримання обвинувального акта і реєстру матеріалів досудового слідства до 16.01.2026 року включно (із урахуванням наданого в судовому засіданні клопотання).

В обґрунтування клопотання зазначив, що 02.10.2025 року по матеріалам кримінального провадження № 0000872 від 05.07.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, а саме у придбанні, зберіганні вогнепальної зброї та бойових припасів без передбаченого законом дозволу.

28.11.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

Враховуючи, що зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, 28.11.2025 Керівник Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_7 відповідно до статті 290 КПК України доручив слідчому ОСОБА_8 повідомити підозрюваному ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування, та ознайомити з матеріалами досудового розслідування.

28.11.2025 року за адресою: м. Слов`янськ, вул. Банківська 31, слідчим повідомлено підозрюваному ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000872 від 05.07.2025 та відповідно до статті 290 КПК України можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_6 отримав повідомлення про завершення досудового розслідування, що засвідчено підписом у повідомленні про завершення досудового розслідування, та в період з 14 год. 30 хв. 28.11.2025 року по 14 год. 50 хв. 28.11.2025 року почав ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження.

В подальшому, підозрюваний ОСОБА_6 повідомив, що йому потрібно повертатися до військової частини НОМЕР_1 для подальшого несення служби та виконання бойових завдань, спрямованих на забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, у зв`язку з чим слідчим було вручено повістки для прибуття до службового кабінету №116 СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на 10 год. 00 хв. 24.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 25.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 26.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 27.11.2025 року для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проте останній на жодну з повісток про виклик не прибув до слідчого та не повідомив про причини такої неявки.

Вищевказане, на думку сторони обвинувачення, свідчить про те, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно вчиняє дії, спрямовані на зволікання із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що негативно впливає на хід досудового розслідування, порушує права учасників кримінального провадження та вимоги забезпечення розумності строків досудового розслідування, внаслідок чого виникла необхідність у визначенні строку, протягом якого останній повинен ознайомитись з матеріалами справи та отримати обвинувальний акт разом із реєстром матеріалів досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 зволікає з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження № 0000872, які складаються з двох томів, що не є значним обсягом, не з`являючись на виклики, чим перешкоджає завершенню досудового розслідування, слідчий просить встановити йому строк на ознайомлення із вказаними матеріалами досудового розслідування до 16.01.2026 року.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання, просила його задовольнити в повному обсязі з викладених у ньому підстав. Зазначила, що на даний час сторона обвинувачення вважає, що підозрюваний ОСОБА_6 не в повному обсязі реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме не ознайомився з відеозаписами та речовими доказами.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що ОСОБА_6 прибував за викликом до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 21.11.2025 року для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Він з 12 до 18 години очікував у відділі поліції для того, щоб виконати вимоги статті 290 КПК України та ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Однак, замість цього йому було вручено повістки на 24, 25, 26 та 27 листопада 2025 року.

Разом із цим, 28.11.2025 року у м. Слов`янськ ОСОБА_6 був ознайомлений з матеріалами справи, при цьому у відповідному протоколі підозрюваним зазначено зауваження про те, що йому надано провадження в двох томах: 1-ий том на 251 арк., 2-ий том на 17 арк.; відеозаписи не відтворені, ним не переглядалися, надані йому не були; речові докази для огляду на його прохання не наддавались; 58 арк. - чистий.

Адвокат зауважив, що 28.11.2025 року, слідчий ОСОБА_9 вручив ОСОБА_6 повідомлення про завершення досудового розслідування, яке було видано без доручення прокурора на вчинення слідчих дій та оголошення про завершення досудового розслідування, про що підозрюваним зроблено відповідне зауваження у цьому повідомленні.

Незважаючи на вказане, 28.11.2025 року слідчим ОСОБА_10 було вручено ОСОБА_6 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року, затверджений керівником Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_7 28.11.2025 року.

За таких обставин досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року завершене, що виключає можливість здійснення в його межах будь-яких слідчих чи процесуальних дій, в тому числі ознайомлення з його матеріалами, оскільки в такому випадку прокурор зобов`язаний лише направити обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування до суду.

Адвокат зазначив, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не відновлювалося, дії слідчого щодо оголошення про закінчення досудового розслідування не скасовувалися, а тому клопотання слідчого про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року вважав безпідставним, просив відмовити в його задоволенні.

Підозрюваний ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, 12.01.2026 року адвокат ОСОБА_5 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надіслав до суду заяву, в якій вказав, що підозрюваний ОСОБА_6 являється військовослужбовцем Збройних Сил України та не має можливості прибути в судове засідання, оскільки відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.01.2026 року № 5 він перебуває у відрядженні у військовій частині НОМЕР_2 на підставі розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 від 29.12.2025 року № 1542/8103дск.

Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити, з огляду на наступне.

Положеннями статті 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді .

Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Таким чином, підставою для встановлення слідчим суддею стороні кримінального провадження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є її зволікання у такому ознайомленні.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Слід зазначити, що КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України (а.с.8-9).

02.10.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України (а.с.50-56).

21.11.2025 року підозрюваний ОСОБА_6 прибув до приміщення ПРУП ГУНП в Полтавській області, де йому було вручено повістки про виклик до ПРУП ГУНП в Полтавській області на 10 год. 00 хв. 24.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 25.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 26.11.2025 року, 10 год. 00 хв. 27.11.2025 року (а.с.81-82) для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, як про це зазначено в клопотанні слідчого.

28.11.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України (а.с.75-80).

28.11.2025 року слідчий СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 повідомив підозрюваного ОСОБА_6 про те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000872 від 08.07.2025 року завершене. Сторонам відкрито його матеріали. Слідчий повідомив ОСОБА_6 , що відповідно до вимог ст.290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування (а.с.60).

28.11.2025 року підозрюваний ОСОБА_6 отримав зазначене повідомлення та зазначив у ньому зауваження про те, що це повідомлення йому вручене без доручення прокурора на вчинення слідчих дій та оголошення про завершення досудового розслідування.

Слідчий суддя, в свою чергу, зазначає, що матеріали клопотання, яке є предметом даного судового розгляду, не містить доручення прокурора про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, як це передбачено вимогами статті 290 КПК України.

З протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 28.11.2025 року, складеного в м. Слов`янськ, вбачається, що 28.11.2025 року в період часу з 14 год. 30 хв. до 14 год. 50 хв. за адресою: м. Слов`янськ, вул. Банківська, 31 слідчий СВ ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 надав ОСОБА_6 для ознайомлення в порядку статті 290 КПК України матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000872 від 08.07.2025 року (а.с.61).

Підозрюваний ОСОБА_6 своїм власноручним підписом підтвердив факт надання йому для ознайомлення зазначених матеріалів, однак, у протоколі зробив зауваження про те, що матеріали кримінального провадження № 0000872 від 08.07.2025 року йому надано в двох томах, перший з них налічує 251 аркуш, другий - 17 аркушів; відеозаписи не відтворені, ним не переглядались та надані йому не були; речові докази для огляду на його прохання надані не були; 58 аркуш - чистий.

Разом із цим, 28.11.2025 року у кримінальному провадженні № 0000872 від 08.07.2025 року керівником Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_7 було затверджено обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України (а.с.65-74).

Копія цього обвинувального акту на 10 арк. та копія реєстру матеріалів досудового розслідування на 7 арк. були вручені ОСОБА_6 , що підтверджується розпискою (а.с.63).

Частиною 1 статті 293 КПК України визначено, що одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Якщо провадження здійснюється щодо юридичної особи, копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування надаються також представнику такої юридичної особи.

Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п.3 ч.2 ст.283 КПК України однієї із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.

Верховний Суд у своїй постанові від 17.02.2021 року у справі № 344/6630/17 (провадження № 51-4852км20) зазначив, що закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, до суду станом на час розгляду клопотання направлений не був.

Чинне законодавство України, як зазначалося вище, зобов`язує слідчого суддю встановити стороні кримінального провадження строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування виключно у випадку умисного зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Однак, із наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, а також встановлених у судовому засіданні обставин, у слідчого судді відсутні будь-які об`єктивні дані, які б вказували на те, що підозрюваний зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, до яких йому надано доступ.

Так, ОСОБА_6 являється військовослужбовцем Збройних Сил України, виконує обов`язки військової служби в умовах воєнного стану, що підтверджується наданими захисником документами та не оспорюється стороною обвинувачення, тому його прибуття до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області у визначені дні є об`єктивно ускладненим. За таких умов неприбуття підозрюваного за викликами слідчого 24, 25, 26 та 27 листопада 2025 року саме по собі не може розцінюватися як навмисне зволікання з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування у розумінні ч.10 ст.290 КПК України.

Натомість, слідчим суддею встановлено, що 28.11.2025 року підозрюваний ОСОБА_6 в повному обсязі ознайомився в м. Слов`янськ з тими матеріалами досудового розслідування, які фактично були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, про що свідчить протокол надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зафіксованими у ньому підозрюваним ОСОБА_6 зауваженнями щодо неповноти наданих матеріалів.

Крім того, заслуговує на увагу і та обставина, що протягом часу з 29.11.2025 року (після вручення 28.11.2025 року ОСОБА_6 копії обвинувального акта з копією реєстру матеріалів досудового розслідування) по 07.01.2026 року сторона обвинувачення не здійснювала будь-яких дій задля виклику підозрюваного для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки відповідних повісток та доказів їх направлення підозрюваному клопотання не містить, однак 07.01.2026 року подала до суду дане клопотання, стверджуючи про зволікання підозрюваного ОСОБА_6 в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

З урахуванням викладених обставин, зважаючи на те, що слідчим дійсно під час ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 із матеріалами досудового розслідування не було надано доступу до відеозаписів та речових доказів, які містяться у матеріалах кримінального провадження, для ознайомлення з ними, що підтвердила в судовому засіданні прокурор, беручи до уваги, що повістки про виклик у встановленому КПК України порядку після 28.11.2025 року ОСОБА_6 не направлялися, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 здійснює зволікання із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, в розумінні ч.10 ст.290 КПК України, а тому не вбачає правових підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, в задоволенні клопотання слідчого про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.290, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Полтавської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000872 від 05.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14 січня 2026 року о 17 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1