УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000038 від 23.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено з прокурором про проведення огляду будівель пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0004.

В обґрунтування клопотання вказано, що 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, було проведено процедуру закупівлі UA-2023-11-09-013957-a (відкриті торги з особливостями, відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами)) «Капітальний ремонт (утеплення фасадів, заміна покрівлі та частковий ремонт внутрішніх приміщень) будівлі пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34 (коригування)», очікуваною вартістю - 9 355 357, 20 грн.

За результатами вищевказаної процедури укладено договір про закупівлю № 392 від 04.12.2023 між 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, в особі начальника ОСОБА_5 та єдиним учасником процедури ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" (), в особі директора ОСОБА_6 , загальна вартість за договором становить 9 305 268, 05 грн., в тому числі ПДВ 1 550 878, 00 грн. визначена на підставі тендерної пропозиції, в тому числі:

- договірна ціна на 2023 рік складає 2 316 259, 52 грн., в тому числі ПДВ 386 043, 25 грн.;

- договірна ціна на 2024 рік складає 6 989 008, 53 грн., в тому числі ПДВ 1 164 834, 75 грн.

20.12.2023 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та з другої сторони директором ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №1 до Договору № 392/2023 від 04.12.2023 про те, що ціна договору становить 9 305 268, 05 грн., в тому числі ПДВ 1 550 878, 00 грн. визначена на підставі тендерної пропозиції, в тому числі:

- договірна ціна на 2023 рік складає 1 740 486, 52 грн., в тому числі ПДВ 290 081, 09 грн.;

- договірна ціна на 2024 рік складає 7 564 781, 53 грн., в тому числі ПДВ 1 260 796, 92 грн.

11.04.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та з другої сторони директором ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №2 до Договору № 392/2023 від 04.12.2023 про те, що сторони дійшли згоди встановити суму бюджетних призначень на виконання робіт у 2024 році у сумі 7 564 781, 53 грн., в тому числі ПДВ 1 260 796, 92 грн.

29.11.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та з другої сторони директором ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №3 до Договору № 392/2023 від 04.12.2023 про те, що сторони дійшли згоди внести зміни в Розділ 3 «Порядок виконання та прийняття-передачі послуг» пункту 3.1 Договору, та викласти в наступній редакції: «Строк надання робіт/послуг виконавцем до 20.12.2023 року». Всі інші умови договору залишаються незмінними.

19.12.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та з другої сторони директором ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №4 до Договору № 392/2023 від 04.12.2023 про те, що сторони дійшли згоди внести зміни в розділ 13 «Додатки до договору» договору про закупівлю та викласти Додаток №1 «Договірна ціна», додаток 2 «Календарний графік», додаток 3 «План фінансування», в редакції, що додається та доповнити Додатком № 4 «Інформація про зміни та матеріальні ресурси». Всі інші умови Договору про закупівлю залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

11.12.2023 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 укладено договір про здійснення технічного нагляду №410 на загальну суму 98 787, 36 грн., без ПДВ.

26.12.2023 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 укладено додаткову угоду №1 про внесення змін до договору про здійснення технічного нагляду №410 про внесення змін, а саме: на 2023 рік 22 079 грн. 34 коп; на 2024 рік 76 708 грн. 02 коп. Інші умови договору, не порушені.

29.08.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 укладено договір про здійснення технічного нагляду №257/2024 на загальну суму 76 708, 02 грн., без ПДВ.

17.10.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 укладено дадаткову угоду №1 договір про здійснення технічного нагляду №257/2024 про дострокове розірвання договору.

04.11.2024 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, як замовником в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 укладено договір про здійснення технічного нагляду №251024/ТХ на загальну суму 42 372, 80 грн., без ПДВ.

За результатами проведених будівельних робіт, посадовим особами 3 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області та ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" складено та підписано акти виконаних робіт за вказаним об`єктом капітального ремонту, а саме: акт № 1 від 25.12.2023 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_8 на загальну суму 1 740 486, 52 грн.; акт № 2 від 28.08.2024 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_8 на загальну суму 1 678 123, 74 грн.; акт № 3 від 26.09.2024 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_8 на загальну суму 1 000 000,00 грн.; акт № 4 від 08.11.2024 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_9 на загальну суму 444 713, 26 грн.; акт № 5 від 19.12.2024 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_9 на загальну суму 768 267, 62 грн.; акт № 6/1 від 19.12.2024 року підписаний з боку замовника директором ОСОБА_5 , підрядником ОСОБА_7 , інженером технічного нагляду ОСОБА_9 на загальну суму 2 794 324, 25 грн. В загальному згідно актів №№ 1-6 освоєно коштів на загальну суму 8 425 915, 39 грн.

В результаті аналізу вказаної процедури Рівненським управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України проведено аналіз тендерної документації та застосування цін на використані під час будівництва об`єкту будівництва на будівельні матеріали. За результатами якого встановлено, що вартість окремих будівельних матеріалів штучно завищена, а обсяги фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості зазначеним у актах №№ 1-6 за 2023-2024 років приймання виконаних будівельних робіт.

Крім того, виїздом безпосередньо на місце виконання будівельних робіт було встановлено, що згідно до актів виконаних робіт (КБ-2В) станом на даний час, певні види будівельних робіт не виконані в повному обсязі, які внесені до вказаних актів виконаних робіт та за які підрядна організація безпідставно отримала бюджетні грошові кошти, а саме:

- на території, де здійснювався капітальний ремонт споcтерігається невивезене будівельне сміття;

- улаштовані слухові вікна в кількості 2 шт., не відповідають вимогам проектно-кошторисної документації;

- влаштована пароізоляція, не відповідає марки вказаної в актах КБ-2В;

- взагалі відсутнє покриття з вогнезахисного матеріалу;

- відсутність певних видів світильників та завищена їх вартість;

- невідповідність з актами автоматичних вимикачів (замінена на Китайська аналоги, по факту в актах вимикачі фірми SCHNEIDER);

- частково не розібрано облицювання стін з керамічних плиток;

- в кілька разів завищена вартість фасадних касет, які застосовувались на опорядження башти та фасадної частини будівлі.

Крім того встановлено, що всупереч вимогам ДБН В.2.6-220:2017, а саме п.7.7.1 «Покрівля з металевих листів, профнастилу і металочерепиці», фізична особа-підприємець ОСОБА_10 , як генеральний проектувальник об`єкта будівництва «Капітальний ремонт (утеплення фасадів, заміна покрівлі та частковий ремонт внутрішніх приміщень) будівлі пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34 (коригування)» погодила заміну товщини металопрофілю на 0,45 мм (в ПКД товщина 0,6 мм), що є грубим порушенням вищевказаного ДБН.

Таким чином, службові особи 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області спільно з окремими посадовими особами ТОВ "ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ" при виконанні вказаного договору штучно збільшували вартість будівельних матеріалів, а також фактично частково не виконали будівельні роботи, які внесені до актів виконаних робіт чим заволоділи бюджетними коштами в сумі близько 500 000 грн.

Покликаючись на вищевикладене, з метою підтвердження або спростування фактів неналежного виконання робіт, інших відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, слідчий вказує на необхідність та невідкладність у проведення вказаної слідчої (розшукової) дії - огляд будівель пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0004 з метою підтвердження або спростування фактів неналежного виконання робіт.

З урахуванням заяви та неявки слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000038 від 23.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити в тому числі відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Встановлено, що будівлі, де планується проведення огляду перебувають в державній власності з правом постійного користування 3-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області.

Враховуючи викладене те, що є наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості щодо підтвердження або спростування фактів неналежного виконання робіт, інших відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно провести слідчу дію огляд будівель пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0004.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення огляду будівель пожежного депо 2 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Рівненській області за адресою: м. Рівне вул. Млинівська, 34, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0004, яка перебуває в державній власності з правом постійного користування 3-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області з метою підтвердження або спростування фактів неналежного виконання робіт.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий судя