Справа № 301/2848/25
У Х В А Л А

"21" січня 2026 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 10 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідча СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 10.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України - забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.

10 вересня 2025 року Хустською окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами опрацювання інформації в мережі Інтернет (за наступними посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що в селі Білки, Хустського району, без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, приватне підприємство « ОСОБА_5 » здійснює господарську діяльність, пов`язану з виробництвом деревного вугілля методом піролізу. Водночас у повітря викидається дим, сажа та леткі органічні сполуки, при цьому найближчі житлові будинки знаходяться на відстані менше ніж 100 метрів, що свідчить про забруднення атмосферного повітря через викиди забруднюючих речовин зі стаціонарного джерела ПП « ОСОБА_5 » та створення небезпеки для життя, здоров`я людей та довкілля.

В ході проведення досудового розслідування також встановлено, що керівником приватного підприємства « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , є ОСОБА_6 , засновником даного підприємства є ОСОБА_7 . Дане підприємство розташоване в АДРЕСА_1 . Основним видом діяльності даного підприємства є виробництво інших виробів з деревини, виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння.

Також встановлено, що на території ПП « ОСОБА_5 », що в АДРЕСА_1 , наявне стаціонарне джерело установка теплогенеруюча модульна (УТМ), яка шляхом спалення у ній під високою температурою (шляхом піролізу) дерев`яних частин утворює дерев`яне вугілля.

Внаслідок функціонування вказаного стаціонарного джерела з нього відбуваються великі викиди забруднюючих речовин, що створюють загрозу життю і здоров`ю людей, а також довкіллю, у зв`язку з тим, що всі ці забруднюючі речовини йдуть у атмосферне повітря, поруч з вказаним підприємством розміщені житлові будинки.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснювались огляди вказаного підприємства за скаргами (зверненнями) місцевих жителів, однак порушень не встановлено у зв`язку з тим, що на момент оглядів вказане підприємство не функціонувало, і провести вимірювання викидів не представлялось можливим.

На даний час встановлено, що на ПП « ОСОБА_5 » в АДРЕСА_1 , продовжується функціонування стаціонарного джерела з обробки деревини шляхом піролізу, внаслідок чого здійснюється викид у атмосферне повітря забруднюючих речовин.

29 жовтня 2025 року слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 винесено постанову про залучення державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_5 для участі у проведенні огляду території та розміщених на ній приміщень та пристроїв ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , на 31.10.2025 року на 11:00 годину та проведення відбору проб та виконання вимірювання показників забруднюючих речовин організованих викидів стаціонарних джерел та проведення відбору проб грунту з подальшим вимірюванням забруднюючих речовин.

Згідно інформації з ІНФОРМАЦІЯ_6 , дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , департаментом не видавався. Заява та документи щодо отримання такого дозволу до департаменту не надходили.

Також в ході проведення допитів в якості свідків мешканці АДРЕСА_1 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , останні повідомили, що внаслідок функціонування ПП « ОСОБА_5 », яке виробляє вугілля, відбуваються викиди та забруднення навколишнього середовища і вказані забруднюючі речовини ширяться вулицями, подвір`ями та будинками через відчинені двері чи вікна. З даного приводу мешканці АДРЕСА_1 написали скаргу, з якою звернулись до всіх інстанцій з приводу прийняття мір до вказаного підприємства.

Відповідно до ч.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу на викиди, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань, охорони навколишнього природного середовища або через центри надання адміністративних послуг.

Проте згідно з п.2-2 ст.11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (далі - воєнний стан), право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності може набуватися суб`єктом господарювання на підставі подання на безоплатній основі до відповідних дозвільних органів декларації про провадження господарської діяльності без отримання документів дозвільного характеру, крім тих видів господарської діяльності, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

ПП « ОСОБА_5 » подало декларацію про провадження господарської діяльності №124134/25 від 16.07.2025 року.

Відповідно до п.24 Переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі декларації про провадження господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 року №725, діяльність, пов`язана із здійсненням викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, не може проводитись без отримання дозволу.

Враховуючи вищевикладене, в діях посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

04 листопада 2025 року у період часу з 17:08 год. по 18:53 год. слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 за участю спеціалістів ДЕІ в Закарпатській області та геодезиста, на підставі ухвали слідчої судді Іршавського районного суду ОСОБА_16 від 30.10.2025 року проведено огляд території за адресою: АДРЕСА_1 , де розміщене ПП « ОСОБА_5 ».

Під час огляду було відібрано контрольні проби грунту та проведено вимірювання показників забруднюючих речовин організованих викидів стаціонарних джерел.

В ході огляду проведено дослідження спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_7 та до матеріалів справи долучено акт відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел від 04.11.2025 року №04-11-25-1 та протокол до нього. За результатами інструментально-лабораторного контролю встановлені такі масові концентрації ЗР у перерахунку на (а = 1,0 мг/мЗ) по оксиду вуглецю: 650,33 мг/м3; 657,79 мг/м3; 580,00 мг/м3, перевищення нормативу ГДВ становить відповідно: 2,60; 2,63; 2,32 рази. Таким чином, у всіх дослідженнях об`єднаних проб зафіксовано перевищення встановленої ГДВ відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.06.2006 року №309 «Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел». Що стосується забруднюючих речовин: Азоту оксиди (сума в перерах. на N02), Сірки діоксид. перевищення нормативів ГДВ не виявлено.

Також до матеріалів справи долучено розрахунок визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0010.

Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0010 - 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

12 грудня 2025 року було винесено постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи та судової експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

22 грудня 2025 року була винесена постанова про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи та уточнення питань, а також постанова про уточнення питань будівельно-технічної експертизи.

17 грудня 2025 року до СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме:

-обмінних файлів (електронний документ) у форматі XVL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-виписки з поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-витяг з державного реєстру речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-технічного звіту виконаних за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0010 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі визначені за матеріалами із землеустрою у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розширенням *.dmf) за результатами якого скласти збірно-кадастровий план земельних ділянок із зазначенням всіх суміжних землекористувачів, відомості про земельні ділянки яких внесені до Державного земельного кадастру.

Було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою отримання вказаних вище документів, але згідно відповіді на запит (вих. №10-1-0.2-242/2-26 від 08.01.2026 року) вказані документи можна отримати лише на підставі ухвали слідчого судді (глава 15 «Тимчасовий доступ до речей і документів» КПК України).

Тому на даний час виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010, а саме:

-обмінних файлів (електронний документ) у форматі XVL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-виписки з поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-витягу з державного реєстру речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-технічного звіту виконаних за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0010 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі визначені за матеріалами із землеустрою у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розширенням *.dmf) за результатами якого скласти збірно-кадастровий план земельних ділянок із зазначенням всіх суміжних землекористувачів, відомості про земельні ділянки яких внесені до Державного земельного кадастру, які наявні в ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Отримання вказаної інформації (документів) на даному етапі слідства є невідкладним та необхідним при проведенні допиту свідків з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_11 , ПП « ОСОБА_5 », а також з метою проведення відповідних судових експертиз, насамперед комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи.

Враховуючи те, що здобутих на даний час доказів не є достатньо для розкриття почину, хоча у долучених до кримінального провадження документах наявні відомості про вчинення злочину, документи, які підтверджують злочинні дії осіб про скоєння злочину на даний час не вилучені та не приєднані до матеріалів кримінального провадження як речовий доказ, тому є важливим отримання тимчасового доступу до вказаних документів.

Вказана інформація необхідна для проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, зазначені документи неможливо на даний час отримати іншим шляхом, окрім як тимчасового доступу до речей і документів, вилучення вказаних документів підлягає вирішенню в найкоротші строки з метою запобігання знищення даної інформації (документів) службовими особами, тому є необхідність дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_10 відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Слідча ОСОБА_3 просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які наявні в ІНФОРМАЦІЯ_10 , з можливістю їх вилучення, а саме:

-обмінних файлів (електронний документ) у форматі XVL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-виписки з поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-витягу з державного реєстру речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-технічного звіту виконаних за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0010 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі визначені за матеріалами із землеустрою у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розширенням *.dmf) за результатами якого скласти збірно-кадастровий план земельних ділянок із зазначенням всіх суміжних землекористувачів, відомості про земельні ділянки яких внесені до Державного земельного кадастру.

У судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву, згідно якої клопотання підтримала та просила задовольнити, а розгляд клопотання просила провести без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, що внесене 10 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено на підставі повідомлень в засобах масової інформації про те, що за результатами опрацювання інформації в мережі Інтернет встановлено, що в селі Білки, Хустського району, без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, приватне підприємство « ОСОБА_5 » здійснює господарську діяльність, пов`язану з виробництвом деревного вугілля методом піролізу. Водночас у повітря викидається дим, сажа та леткі органічні сполуки, при цьому найближчі житлові будинки знаходяться на відстані менше ніж 100 метрів, що свідчить про забруднення атмосферного повітря через викиди забруднюючих речовин зі стаціонарного джерела ПП « ОСОБА_5 » та створення небезпеки для життя, здоров`я людей та довкілля (а.с.7).

Слідча ОСОБА_3 посилається на те, що 12 грудня 2025 року винесена постанова про призначення судової експертизи з питань землеустрою по даному кримінальному провадженню, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Постановою від 22.12.2025 року по даному кримінальному провадженню призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 (а.с.9-11).

На вирішення експертизи поставлено наступні (уточнені) запитання:

-Чи розміщені будівлі та споруди на земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:0010 площею 0,4442 га (Закарпатська область, Хустський район, Білківська сільська рада)?

-Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0010 площею 0,4442 га їх розташуванню у відповідній технічній документації?

-Чи відповідає фактичне цільове землекористування земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0010 правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам?

До органу досудового розслідування надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_17 від 17.12.2025 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою, у зв`язку з чим слідча ОСОБА_3 просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_10 , з можливістю їх вилучення, а саме:

-обмінних файлів (електронний документ) у форматі XVL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-виписки з поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-витягу з державного реєстру речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0010;

-технічного звіту виконаних за матеріалами топографо-геодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0010 в натурі (на місцевості), де схематично відображено зовнішні межі визначені за матеріалами із землеустрою у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розширенням *.dmf) за результатами якого скласти збірно-кадастровий план земельних ділянок із зазначенням всіх суміжних землекористувачів, відомості про земельні ділянки яких внесені до Державного земельного кадастру.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно поданого клопотання, документи (інформація), дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, необхідні для проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи.

Однак, поставлені на вирішення експерта питання не входять до предмету доказування по кримінальному провадженню, яке порушено за ознаками ч.1 ст.241 КК України, яке згідно з витягом з ЄРДР проводиться за фактом забруднення атмосферного повітря через викиди забруднюючих речовин зі стаціонарного джерела ПП « ОСОБА_5 ».

Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України,слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У поданому клопотанні не зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тільки продубльовано у повному обсязі диспозицію ч.1 ст.241 КК України.

Також у клопотанні не вказано значення відповідних документів (інформації) для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість їх використання як доказів.

До клопотання не додано доказів на його обґрунтування, оскільки приєднано лише постанову про призначення експертизи та клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Враховуючи наведене слідча суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчої ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.

Керуючись ст. 107 ч.4, 159-163, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

у задоволенні клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 10 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1