Справа № 331/539/26
Провадження № 1-кс/331/157/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором групи прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якого, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ УСБУ в Запорізькій області звернувся до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Громадянин України ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, в період часу з 23.09.2022 по 27.09.2022, перебуваючи у смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого 01.04.2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, за попередньою змовою із громадянкою України ОСОБА_7 та іншими невстановленими під час досудового розслідування особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, безпосередньо підтримав проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, будучі призначеним окупаційною владою смт. Чернігівки членом т.зв. «участковой избирательной комиссии №395, Черниговской территориальной избирательной комиссия», що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та у співучасті із т.зв. головою вказаної комісії ОСОБА_7 , розпочав вживати активні організаційні заходи, направлені на забезпечення проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

08.11.2022 у кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення Урядовий кур`єр а також 07.11.2022 опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

08.11.2022 направлено постанову слідчого на Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях та відповідно до доручення від «08» листопада 2022 року № 028-0003788 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 ).

09.11.2022 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного ОСОБА_6 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування зупинено.

08.01.2024 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження № 0000038 від 08.01.2024 та зупинено для проведення розшуку особи.

24.07.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження № 0000038 від 08.01.2024 відновлено.

24.07.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000038 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження №0001137 від 24.07.2025 та зупинено для проведення розшуку особи.

31.12.2025 з метою проведення досудового розслідування кримінальне провадження №0001137 від 24.07.2025 відновлено.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора 07 листопада 2022 року розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 14 листопада 2022 року, 15 листопада 2022 року. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08 листопада 2022 року.

Окрім цього, підозрюваному ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повісток та опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08 листопада 2022 року було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного, проте дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 27.02.2022.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09.11.2022 слідчим винесено постанову про оголошення в державний та міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_6 проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

26.01.2026 ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду м. Запоріжжя надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вище зазначених злочинів підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які повідомили, що ОСОБА_6 , добровільно приймав участь в проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

2. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які впізнали ОСОБА_6 , як особу яка добровільно приймала участь в проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме на території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

3. Оглядами інформації, розміщеної у мережі Інтернет, яким підтверджуються факт участі в проведенні ОСОБА_6 т.зв. «референдуму» на ТОТ Запорізької області.

4. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Органом досудового розслідування, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_6 може переховуватись від органу досудового розслідування; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Таким чином, орган досудового розслідування приходить до висновку, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_6 з метою уникнення ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, необхідно обрати йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави, тому слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні внесене клопотання підтримав, за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваного ОСОБА_6 , посилаючись на положення ч. 6 ст. 193 КПК України.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, посилаючись на те, що у зв`язку з відсутністю можливості узгодити правову позицію з його підзахисним щодо заявленого клопотання, заперечує проти клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

07.11.2022 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001365 від 29.07.2022 складено повідомлення про підозру, а 08.11.2022 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою осіб.

Копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, у встановленому законом порядку вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4

18.12.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001365 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження №0000038 від 08.01.2024 та зупинено для проведення розшуку особи.

Також, 24.07.2025 постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000038 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження №0001137 від 24.07.2025 та зупинено для проведення розшуку особи.

Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2026 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001137 від 24.07.2025 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на окупованій території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, що на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада російської федерації, а також оголошена у державний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без його участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваного ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України та наявні ризики, передбачені п. п. 1,2,3,4,5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені

ч. 1 ст. 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого, наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання, його репутацію та майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше, наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними у ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, за яке за законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано ряд свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів та знайомих, що перебувають на території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погрози фізичного насильства і викрадення відносно свідків та їх рідних і близьких.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення ОСОБА_6 іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 має сталі зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора рф на території м. Бердянськ Бердянського району Запорізької області, а також враховуючи, що вказаний злочин підозрюваний почав вчиняти ще більше двох років тому, то вказані незаконні дії останнього мають триваючий характер і, як наслідок, можуть призвести до вчинення інших кримінальних правопорушень, з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваного від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі ч. 6 ст. 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0001137 від 24.07.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави та строку дії ухвали.

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді щодо негайного застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам УСБУ в Запорізькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1