Номер провадження 1-кс/175/2072/25
УХВАЛА

іменем України

14 січня 2026 року селище Слобожанське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати слідчого/уповноважену особу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою та розпочати розслідування, надавши йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що ним 11.12.2025 до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області подана заява про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами працівниками поліції в Печерському районі та ТЦК СП, які 10.12.2025 затримали та мобілізували його сина ОСОБА_4 , який тимчасово перебував в м. Києві, з грубим порушенням вимог законодавства.

На думку скаржника, в його заяві були викладені відомості, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 189, 355 КК України (Вимагання, Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань).

Однак усупереч вимог ст. 214 КПК України відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник до судового засідання не прибув. У скарзі просив розглянути за його відсутності. Відтак слідчий суддя доходить висновку, що відсутність скаржника у даному випадку не є перешкодою для розгляду скарги.

В судове засідання представник Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню за такими підставами.

Слідчим суддею встановлено, що 11.12.2025 ОСОБА_3 звернувся до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з заявою про зникнення його сина ОСОБА_4 , повідомивши, що його було затримано співробітниками поліції та ТЦК та СП в Печерському районі м. Києва.

У своїй заяві ОСОБА_3 просив зареєструвати його звернення в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України (Вимагання), ст. 355 КК України (Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань) та провести розслідування.

Проте, станом на 25.12.2025 в порядку статті 303 КПК України уповноваженою особою Краматорською окружною прокуратурою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту такої бездіяльності.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи по суті скаргу ОСОБА_3 , слідчий суддя враховує, що відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України.

Зокрема, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а саме мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Звернувшись до поліції з заявою злочин від 11.12.2025, ОСОБА_3 повідомив про те, що 10.12.2025 його син ОСОБА_4 був мобілізований співробітникам РТЦК та не виходить з ним на зв`язок, в чому він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого передбаченого ст. 189 КК України (Вимагання), ст. 355 КК України (Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань)

Водночас заява ОСОБА_3 не містить викладу обставин, які можуть хоча б формально свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя наголошує, що нормами статті 214 КПК Україн передбачений імперативний обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, тобто не будь-яких відомостей, а лише тих, що формально містять ознаки правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Натомість заявник у своїй заяві не повідомив про вчинення будь-якого діяння, що може бути суспільно небезпечним та кримінально-караним.

Крім того, заявляючи про «затримання» його сина без належного оформлення, ОСОБА_3 жодних конкретних обставин цього не повідомив.

Слідчий суддя звертає увагу, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2024 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2101 -IX, з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65/2022 (зі змінами та доповненнями), затвердженим Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, оголошено загальну мобілізацію.

Відтак мобілізація особи та її подальше направлення для проходження військової служби не може свідчити про незаконне позбавлення такої особи особистої свободи.

Само по собі зазначення ОСОБА_3 у заяві про зникнення особи та викладення вимоги про внести за такою заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не може бути безумовною підставою для початку досудового розслідування, оскільки конкретних відомостей, які б могли формально свідчити про вчинення кримінального правопорушення, його заява не містить.

Тим більше, що згідно зі змістом заяви ОСОБА_3 останній був обізнаний про те, що його син мобілізований уповноваженим органом.

Отже, заява ОСОБА_3 фактично зводиться до незгоди з мобілізацією його сина, що свідчить про наявність адміністративно-правового спору, а не правопорушення, відомості про яке підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.

В даному випадку особа, права якої порушено, має право на звернення в порядку адміністративного судочинства з позовом про оскарження неправомірних дій працівників ТЦК та СП.

Твердження заявника, викладені у скарзі, про те, що в його заяві були викладені відомості, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189, ст.355 КК України, є безпідставними, оскільки конкретних обставин вчинення таких правопорушень він у своїй заяві від 11.12.2025 не навів.

Відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області є необґрунтованою та безпідставною, а тому в задоволенні такої скарги слід відмовити.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1