Справа № 461/5422/25
Провадження № 1-кс/461/6981/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

21.11.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ Головного управління національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що відділом розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

25.04.2025 в слідче управління ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали з яких вбачається, що в ході проведення оперативно-пошукових заходів та на виконання доручення ДСР НП України «Про відпрацювання сміттєзвалищ, полігонів твердих побутових відходів» з метою вжиття заходів з протидії кримінальним правопорушенням в органах державної влади, в тому числі під час реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природнього середовища, екологічної, радіаційної, техногенної, біологічної і генетичної безпеки, отримано інформацію щодо системного забруднення речовинами відходами та іншими шкідливими для довкілля матеріалами земельних ділянок на території Львівської МТГ Львівської області, встановлено, що посадові особи комунальних підприємств Львівської області здійснюючи керівництво виробничо-господарської діяльності полігонів твердих побутових відходів, спільно із посадовими особами СГД, які надають послуги по вивезенню та утилізації ІНФОРМАЦІЯ_1 організували на території Львівської громади незаконну сортувальну станцію ТПВ на земельній ділянці не підготовленій та не призначеній для здійснення даного виду діяльності.

За вказаним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в порядку ст. 40 КПК України було скеровано доручення оперативному підрозділу УСР у Львівській області ДСР НПУ, з метою встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення .

На виконання вказаного доручення отримано мотивовану відповідь із зібраними матеріалами, зокрема встановлено, що посадові особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (основний вид діяльності - збирання безпечних відходів) спільно із посадовими особами інших підприємств, організували на території Львівської міської громади (земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, призначення земельної ділянки для облаштування сонячної електростанції) незаконну сортувальну станцію ТПВ на земельній ділянці не підготовленій та не призначеній для здійснення даного виду діяльності.

Зібрана інформація свідчить про те, що вищезазначені посадові особи, не забезпечивши належну діяльність сортувальної станції ТПВ, її екологічний та санітарний стан, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози довкіллю, внаслідок порушення спеціальних правил поводження з ТПВ допустили неодноразове розміщення твердих побутових відходів (сміття) на вказаній земельній ділянці та за її межами, що призвело до їх накопичення та забруднення, як самої земельної ділянки так і суміжних. На території сортувальної станції фіксується жахлива екологічна ситуація, завищений вміст сульфатів, цинку, марганцю, кадмію, кобальту, хрому, фосфору, амонію, заліза, що утворює загрозу для довкілля.

Також встановлено, що місцеві мешканці неодноразово звертались щодо порушення правил екологічної безпеки та забруднення земель до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 однак останні зловживаючи службовим становищем жодних заходів для припинення негативного впливу на екологічну ситуацію

ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як суб`єкт господарювання здійснює збір та вивіз ТПВ у м. Львові та надає послуги ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо вивозу та утилізації ТПВ за межами ІНФОРМАЦІЯ_3 , за що отримує бюджетні кошти на відшкодування витрат щодо транспортування і захоронення побутових відходів.

У процесі використання бюджетних коштів, що виділялись на відшкодування додаткових витрат на вивезення та захоронення ТПВ, за попередньою домовленістю учасників злочинної групи, до ІНФОРМАЦІЯ_4 надаються посадовими особами ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завідомо неправдиві дані: щодо місць захоронення ТПВ, реєстри товарно транспортних накладних щодо кількості здійснених рейсів, товарно-транспортні накладні із завищеними показниками пробігу автотранспорту, вагою вивезених відходів.

Вивезення ТПВ з Львівської міської територіальної громади ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює за допомогою транспортних засобів та ескаватора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), на земельні ділянки (полігон та сортувальна станція ТПВ) з кадастровими номерами: :31:000:0480 площею 7.8823 га та :31:000:0479 площею 0.7101 га, власником яких являється ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) користувачем вищезазначених земельних ділянок являється ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та комунальними і приватними підприємствами Львівської області укладено договори на вивезення та захоронення твердих побутових відходів, одним із яких є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Водночас, за наявною інформацією, умови зазначених договорів ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не виконуються у повному обсязі, внаслідок чого створюється загроза забруднення довкілля.

Так, 16.07.2025 слідчими групи слідчих по кримінальному провадженні №0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі ухвал слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.07.2025 та 11.07.2025 проведено ряд слідчих дій.

Зокрема, проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, яка розташована в районі Кільцевої дороги (квартал К-3), власником якої являється ІНФОРМАЦІЯ_11 , а користувачем є ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та розташованих на ній об`єктів.

В ході проведення слідчої дії було встановлено, що вказана земельна ділянка огороджена та на ній було розміщено спец. техніку, яка використовується для ведення господарської діяльності підприємства, а також наявна велика кількість ТПВ.

Зокрема, 16.07.2025 під час експлуатації ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконної перевантажувальної станції, розташованої на вищевказаній земельній ділянці, в порушення вимог Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991, «Про управління відходами» від 20.06.2022, «Про охорону земель» від 19.06.2003, «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003, а також Земельного кодексу України від 25.10.2001, було зафіксовано забруднення та засмічення відходами та іншими шкідливими речовинами території земельної ділянки площею 4,1 га, кадастровий номер :09:001:0007, розташованої в районі Кільцевої дороги (квартал К-3). З метою фіксації вказаних порушень працівниками ІНФОРМАЦІЯ_12 було здійснено відбір проб ґрунтів.

За результатами огляду і замірів, складено графічні матеріали із вказаними геометричними параметрами площ засмічення земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, та територій прилеглих до перевантажувальної станції ТПВ, зокрема земельна ділянка площею 0,0084га, з кадастровим номером :31:000:0185, а також несформовані земельні ділянки.

З метою визначення можливого негативного впливу на земельні ресурси на території ІНФОРМАЦІЯ_13 було відібрано проби грунтів для дослідження вмісту забруднюючих речовин на земельній ділянці з кадастровим номером :09:001:0007.

Після проведення лабораторних вимірювань виявлено перевищення граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин (нітратів, цинку, кадмію, кобальту, марганцю, свинцю) та перевищення відносно контрольної проби (амонію, фосфору, хлоридів, заліза).

Інспекцією після отримання нормативно грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0007, на території Львівської міської територіальної громади відповідно до Методики встановлено, що розмір завданої довкіллю шкоди за забруднення та засмічення земель становить 55 227 104, 40 грн. (з них 8 445 294,00 грн. за забруднення земель, та 46 781 810, 40 грн. за засмічення земель).

Слідчий вказує, що на даний час у межах кримінального провадження виникла необхідність встановити походження твердих побутових відходів, що звозяться на перевантажувальну станцію у м. Винники, а також перевірити фактичне виконання умов договорів, укладених між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підприємствами Львівської області.

Проведеними заходами встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , у приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » знаходяться важливі для досудового розслідування оригінали документів, які стосуються діяльності ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий зазначає, що на підставі вищевказаного, для проведення повного об`єктивного та неупередженого досудового розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з можливістю їх вилучення, оскільки проведення даної слідчої дії буде найбільш доцільним та ефективним на даній стадії проведення досудового розслідування. Окрім того, іншим чином отримати доступ до оригіналів вказаних документів, з можливістю їх вилучення - не можливо.

Отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, проведенню судових експертиз та аудиторських перевірок, а також унеможливить їх зміну або знищення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.

Викладена у клопотанні фабула кримінального провадження у сукупності з дослідженими у судовому засіданні матеріалами кримінального провадження, зокрема, копіями: рапорта оперуповноваженого від 25.04.2025 року, листа ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.09.2025 року, протоколу огляду від 16.07.2025 року з додатками, витягу з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, формує у слідчого судді внутрішнє переконання того, що могли мати місце обставини кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, тому слідчий суддя вважає доведеним, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Характер і зміст документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, дають слідчому судді достатні підстави вважати, що такі документи перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Як вбачається із змісту ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів.

Разом з цим, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність надання дозволу на отримання належним чином завірених копій витребуваних документів з метою недопущення порушення звичної господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Крім того, слід відмовити у наданні дозволу на тимчасовий доступ до «інших документів, що мають доказове значення», оскільки в порушення вимог п.5 ч.1 ст.164 КПК України, слідчим не зазначено реквізитів, назви, інших відомостей, які дають можливість виокремити зазначені документи серед інших.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: договорів, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2025 року по 21.11.2025 року, а також додаткових угод, специфікацій та додатків до них, актів приймання-передачі робіт (послуг), актів виконаних робіт, актів звірки взаєморозрахунків між КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаний період, товарно-транспортних накладних, накладних на перевезення відходів, маршрутних листів транспортних засобів, які залучалися до перевезення ТПВ, платіжних документів, що підтверджують проведення розрахунків між сторонами: рахунки-фактури, платіжні доручення, банківські виписки, квитанції, акти звірок тощо, документів щодо формування, затвердження та застосування тарифів на послуги зі збирання, перевезення, сортування, утилізації та/або захоронення твердих побутових відходів за 2025 рік (розрахунки, кошториси, протоколи погоджень тарифів, рішення органів місцевого самоврядування), журналів або звітів обліку обсягів вивезених і прийнятих відходів, у тому числі дані про місця їх подальшого вивезення, сортування чи захоронення, ліцензій, дозволів, сертифікатів, екологічних паспортів, а також договорів з підприємствами, що здійснюють утилізацію чи захоронення ТПВ, якщо такі наявні, службових записок та листування посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), із представниками ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В решті вимог відмовити.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на групу слідчих у вказаному кримінальному провадженні, а саме: старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_4 , слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1