Справа №751/9105/25
Провадження №1-кс/751/2348/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 15 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПО НОМЕР_1 ) за адресою:

АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від

15 січня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та службовими особами підконтрольних комунальних закладів, підприємств та установ охорони здоров`я Чернігівської області під час здійснення ними закупівель товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів та надання медичних послуг за договорами із ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідча зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення може бути причетний фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , користується мобільними номерами телефонів НОМЕР_2 та НОМЕР_3 . Останній уклав з НСЗУ договори за пакетом «Первинна медична допомога» у 2024 році на суму 1 290 075 гривень, в 2023 році 1 201 627 гривень та у 2022 році 1 249 988 гривень. Згідно з укладеними договорами останній надає медичні послуги за адресою: АДРЕСА_3 . Так, відповідно до п. 8 додатку № 1 Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0000-9НКТ-МО00, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 , сума оплати за звітній період визначається як 1/12 добутку кількості пацієнтів, що подали надавачеві (ФОП ОСОБА_5 ) декларації станом на перше число звітного періоду згідно з інформацією, що міститься у системі, та застосованих тарифів і коригувальних коефіцієнтів. Базова ставка за одну декларацію становить 844 гривні 40 копійок. Однак, ФОП ОСОБА_5 надає послуги в сільській місцевості, то для нього застосовується ставка 1,2 відсотка, тобто отримує від ІНФОРМАЦІЯ_3 оплату за одну укладену з пацієнтом декларацію в розмірі 1013 гривень 28 копійок.

Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проаналізувавши інформацію, отриману за результатами проведеного заходу забезпечення кримінального провадження, встановлено, що ФОП ОСОБА_5 у 2022 році укладав декларації з померлими на той час особами з метою завищення кількості наявних декларацій.

Також за наявною інформацією в період 2022 року по 2025 рік останній з метою завищення фактично укладеної кількості декларацій укладає декларації з особами, які вже померли, та з особами, які перебувають за кордоном без їх відома. ФОП ОСОБА_5 з 20 листопада 2018 року у своїй діяльності має підключення МІС « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тримач даної МІС - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).

Обґрунтовуючи своє клопотання, слідча указує на те, що з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого розслідування, проведення судових експертиз, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження чи спростування факту протиправної діяльності ФОП ОСОБА_5 під час надання медичної допомоги за програмою медичних гарантій, виникла необхідність у отриманні доступу до інформації з можливістю вилучення її копій, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_4 , що мають значення для досудового розслідування.

У судове засідання слідча не з`явилася, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку, просила проводити розгляд зазначеного клопотання без її участі.

Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився.

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, з огляду на те, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, що не з`явились.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається із змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

До охоронюваної законом таємниці, згідно Закону України «Про захист персональних даних» від 01 червня 2010 року № 2297-VI належать персональні дані особи, що становлять собою відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована.

За приписами ст. 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19 листопада 1992 року № 2801-XII медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від

15 січня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та службовими особами підконтрольних комунальних закладів, підприємств та установ охорони здоров`я Чернігівської області під час здійснення ними закупівель товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів та надання медичних послуг за договорами із ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та можуть бути використані як докази протиправних дій.

Враховуючи той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб та ті обставини, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

У даному конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Керуючись статтями 22, 26, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 15 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні, а саме:

ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які можуть містити відомості, що становлять охоронювану законом таємницю, а саме: відомості про осіб, які уклали декларації з ФОП ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_4 ), у тому числі декларації, за якими припинилось надання медичних послуг, із зазначенням номеру декларації, дати укладання, анкетних даних особи, з якою вона укладена, номеру телефону (ідентифікатору), за яким укладалась декларація та здійснювався подальший вхід до МІС за період часу з 01 січня 2022 року по 01 червня 2025 року, перелік медичних послуг, які надавались в рамках даних декларацій із зазначенням місця надання медичних послуг, їх виду, дати і часу та інших відомостей, що мають значення для досудового розслідування, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одну завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1