МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2009/25

Провадження № 1-кс/210/1186/25

31 липня 2025 року

Слідча суддя Металургійного районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових №0001323, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:

До суду 24 липня 2025 року надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №0001323, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що закупівлю наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (морфін, кетамін, мідозалам, сибазон, фентаніл) для комунальних некомерційних закладів охорони здоров`я м. Кривого Рогу та Криворізького району, здійснюється через офіційний майданчик ПРОЗОРРО, єдиним постачальником вище зазначених засобів є КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР ( АДРЕСА_1 ).

Під час моніторингу цін, щодо закупівлі наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів закладами охорони здоров`я м. Кривого Рогу та Криворізького району, виявлено факти можливого завищення цін на вищезазначені препарати у декілька разів, на відміну від здійснених публічних закупівель комунальними некомерційними підприємствами охорони здоров`я інших областей України.

В 2024 році КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР заключила договори на постачання наркотичних засобів, психотропних речовин з:

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальна сума 723 740 грн.

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальна сума 4 900 000 грн.

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальна сума 111575 грн.

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальна сума 933 360 грн.

- КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальна сума 1 757 700 грн.

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальна сума 1 604 320 грн.

Загальна суму підписаних договорів склала 10 130 695 гривен.

В ході виконання доручення у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України від 11.06.2025 року №45.2/3-501д, сектором кримінальної поліції ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області оперативним шляхом встановлено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори виробляються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », крім того, медичні препарати не постачаються напряму від вище вказаного виробника до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, замість цього реалізація здійснюється через посередницьку компанію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». При цьому, вже на етапі закупівлі зазначених препаратів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » спостерігається суттєве підвищення їх вартості, яка в подальшому продовжує зростати у декілька разів, під час закупівлі ти ж самих медичних препаратів КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » КМР у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Зважаючи на викладене, з метою встановлення осіб, причетних до можливого скоєння кримінального правопорушення, проведення ряду судових експертиз (зокрема товарознавчої, з метою визначення ринкової ціни), в процесі розслідування виникла необхідність у ознайомлені з оригіналами та вилучені, дослідженні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засіданні прокурор та слідчий не з`явились, надали разом із клопотанням заяви про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання представники організації, у володінні якого перебувають зазначені матеріали не викликались.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 ст.131КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , містять конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну та персональні дані особи, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до можливого скоєння кримінального правопорушення, проведення ряду судових експертиз (зокрема товарознавчої, з метою визначення ринкової ціни).

В зв`язку з тим, що в інший спосіб задокументувати діяльність причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також довести вищезазначені обставини - не можливо, оскільки договорами поставки наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, первинними бухгалтерськими документами, рахунками-фактури у даній справі володіє лише КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, а їх вилучення, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК, можливе лише у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, оскільки вони становлять охоронювану законом таємницю.

За таких обставин, слідча суддя приходить до висновку, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних речей і документів та можливість вилучення їх копій, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Керуючись статтями 40, 40-1, 110, 159-166, 309 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових №0001323, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ) з метою їх огляду та вилучення копій, без вилучення їх оригіналів, а саме:

- повний пакет документів по всім договорам поставки наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (морфіну, кетаміну, сибазону, фентанілу), укладених із КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР у 2024 році, а саме: договори; додаткові угоди (за наявності); додатки, специфікації, протоколи погодження цін; супровідне листування щодо укладання чи зміни умов договорів; інші документи, що є невід`ємною частиною договорів.

- рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні (ТТН) по кожній партії препаратів, що поставлялися в рамках договорів 2024 року;

- первинні бухгалтерські документи, що підтверджують розрахунки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР у 2024 році: платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки взаєморозрахунків;

- сертифікати якості та сертифікати відповідності на всі препарати, що постачалися у 2024 році, видані виробником або іншим уповноваженим органом;

- цінові пропозиції (оферти), прайс-листи, комерційні пропозиції, надані КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР протягом 2024 року, а також усі документи про погодження вартості поставок;

- внутрішнє та зовнішнє листування (включно з електронною перепискою) між посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, яке стосується обговорення умов поставок, обсягів, строків, цін тощо в 2024 році;

- реєстри податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН (Єдиному реєстрі податкових накладних України) за всіма операціями із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2024 році;

- внутрішні документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, що регламентують порядок формування цін на наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори для поставок у 2024 році;

- повний пакет документів по всім договорам поставки наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (морфіну, кетаміну, сибазону, фентанілу), укладених із лікарнями міста Кривого Рогу, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а також із КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2024 році, а саме: договори; додаткові угоди (за наявності); додатки, специфікації, протоколи погодження цін; супровідне листування щодо укладання чи зміни умов договорів; інші документи, що є невід`ємною частиною договорів;

- рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні (ТТН) по кожній партії препаратів, що поставлялися в рамках вищезазначених договорів з лікарнями міста Кривого Рогу у 2024 році;

- первинні бухгалтерські документи, що підтверджують розрахунки між лікарнями міста Кривого Рогу, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР у 2024 році: платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки взаєморозрахунків;

- цінові пропозиції (оферти), прайс-листи, комерційні пропозиції, надані лікарнями міста Кривого Рогу, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2024 року, а також усі документи про погодження вартості поставок;

- внутрішнє та зовнішнє листування (включно з електронною перепискою) між посадовими особами лікарнями міста Кривого Рогу, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, яке стосується обговорення умов поставок, обсягів, строків, цін тощо в 2024 році;

- документи, що підтверджують походження очікуваної вартості на поставку медичних препаратів у межах укладених договорів, містять розрахунок вартості, сформований на підставі моніторингу ринкових цін, комерційних пропозицій та попередніх закупівель, із чітким визначенням предмета договору, що включає найменування та кількість медичних препаратів, їх упаковку, доставку, гарантійні зобов`язання постачальника, витрати на логістику, податки, а також усі супровідні послуги й документи, необхідні для належного виконання зобов`язань, а також усі інші документи, що підтверджують господарські операції між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, а також між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР і закладами охорони здоров`я м. Кривого Рогу у 2024 році.

Зобов`язати уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ) - забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі слідчого суді, та надати можливість уповноваженій особі провести вилучення копій документів без вилучення їх оригіналів.

Право тимчасового доступу до вказаних документів надати слідчому СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 (старший групи), слідчому СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Строк дії цієї ухвали до 31 серпня 2025 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1