УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2025 місто Дніпро

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

судді ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження в залі суду кримінальне провадження № 0000008 відносно:

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Добропілля Донецької області, громадянки України, освіта вища, незаміжньої, працюючої на посаді начальника гуманітарного відділу Криворізької сільської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за її обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_2 ,

УСТАНОВИВ:

Рішенням сесії сільської ради від 15.04.2021 № VIII/7-41 «Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області» створено гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області та відповідно до наказу про кадри від 29.01.2021 № 14к призначено ОСОБА_2 на посаду начальника гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області.

Гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області є юридичною особою. Права та обов`язки юридичної особи набуває з моменту державної реєстрації в органах державної реєстрації. Гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України та інших нормативно-правових актів, рішень гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, а також цього статуту. Гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області веде самостійний баланс, має поточні рахунки в національній валюті, та інші рахунки в установах банків, печатку з повним зазначенням свого найменування, бланки, кутові та інші штампи та реквізити. Підприємство несе відповідальність за своїми зобов`язаннями тільки в межах належного йому майна згідно з чинним законодавством.

Вищою посадовою особою підприємства є начальник. Начальник підприємства призначається міським головою за конкурсом та за погодженням міської ради. При призначенні начальника підприємства з ним укладається контракт (договір, угода), в якому визначаються його права, строки найму, обов`язки й відповідальність керівника перед засновником і органом управління, умови його матеріального забезпечення й звільнення з посади, з урахуванням гарантій передбачених контрактом і законодавством України.

Згідно до п. 1.2. Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області, місце розташування гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області знаходиться за адресою: Донецька область, Покровський район, село Криворіжжя, вул. Центральна, будинок 103.

Відповідно до п. 8.1. Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради працівник Відділу, який не вжив передбачених цим Положенням заходів до усунення порушень законодавства, що призвело до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, несе відповідальність в установлено законодавством порядку.

Відповідно до п. 4.1. Положення про уповноважену особу, ОСОБА_2 має наступні права та обов`язки:

- проходити навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне, що здійснюється за допомогою мережі Інтернет,

- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що закуповуватимуться, запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання для планування закупівель та підготовки до проведення процедур закупівель/спрощених закупівель,

- вимагати й отримувати від службових осіб і підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов`язаних з організацією та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель,

- приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема проект договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі/спрощеної, закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи,

- ініціювати утворення робочої групи зі складу працівників замовника, надавати пропозиції керівнику щодо співпраці з централізованою закупівельною організацією,

- брати участь у нарадах, зборах з питань, пов`язаних з виконанням її з функціональних обов`язків,

- надавати роз`яснення і консультації структурним підрозділам замовника з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи, ознайомлюватися з документами, що визначають права та обов`язки уповноваженої особи,

- уносити пропозиції керівнику щодо організації закупівельної діяльності,

- приймати рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, здійснювати інші дії, передбачені законодавством.

Також відповідно до п. 4.2. Положення про уповноважену особу, затверджену начальником гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області ОСОБА_2 має наступні зобов`язання:

- дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення,

- організовувати та проводити процедури закупівель/спрощені закупівлі,

- забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель,

- об`єктивний вибір переможця, у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель/спрощених закупівель,

- оприлюднювати іншу інформацію, документи, передбачені Законом.

Згідно до п. 4.3. Положення про уповноважену особу, ОСОБА_2 несе відповідальність: за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) згідно з законами України, за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Отже, в розумінні статті 18 КК України начальник гуманітарного відділу Криворізької сільської ради ОСОБА_2 є службовою особою.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі - Постанова), встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, із забезпеченням захищеності таких-замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування.

Відповідно до пп. 3 п. 13 Постанови, придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів для забезпечення функціонування об`єктів критичної інфраструктури, що віднесені до І або II категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об`єктів до критичної інфраструктури.

При цьому, на всій території України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався.

Криворізька сільська рада є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого входить управління майном територіальної громади, та розпорядження зазначеним майном, в тому числі і земельними ділянками комунальної власності.

Разом з тим, 14.04.2023 Указом Президента України № 226/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» було утворено Криворізьку сільську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.

У порушення вищевказаних норм законодавства, зокрема вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 8 Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області, п.4 Положення про уповноважену особу ОСОБА_2 , будучи службовою особою, яка виконує функції з виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, начальником гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області, тобто розпорядницею бюджетних коштів, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, без перевірки ринкової вартості придбаного товару, уклала у своєму службовому кабінеті, за адресою за адресою: Донецька область, Покровський район, село Криворіжжя, вул. Центральна, будинок 103, 01.12.2022 договір № 41 від імені гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області з ФОП « ОСОБА_5 » про закупівлю товару, а саме: двох дизельних генераторів 3-фазних потужністю 10 кВт марки Satra STHOR10KWATS на загальну суму 640000 грн.

Рішенням від 02.12.2022 Криворізькою сільською радою Покровського району Донецької області виділено кошти на придбання двох дизельних генераторів 3-фазних потужністю 10 кВт марки Satra STHOR10KWATS на загальну суму 640000 грн, які були перераховані на розрахунковий рахунок гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області.

Надалі ОСОБА_2 05.12.2022 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, що виразилося у не здійсненні своїх функцій з контролю за вартістю товару, через несумлінне ставлення до них, не перевіривши ринкову вартість придбаного товару надала вказівку щодо оплати за вказаним договором. Так, платіжними дорученнями № 1, 2 від 05.12.2022 гуманітарним відділом Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області перераховані кошти на розрахунковий рахунок « ОСОБА_5 » № НОМЕР_1 в сумі 640000 грн в якості оплати за товар по договору № 41.

Вартість двох дизельних генераторів 3-фазних потужністю 10 кВт марки Satra STHOR10KWATS, придбаних на підставі договору № 41 від 05.12.2025, не відповідає ринковій вартості, на суму 153001 грн.

Внаслідок неналежного виконання свої службових обов`язків ОСОБА_2 на рахунок ФОП « ОСОБА_5 » безпідставно перераховано бюджетні кошти на загальну суму 153001 грн, чим заподіяно Криворізькій сільській військовій адміністрації Покровського району Донецької області майнову шкоду на зазначену суму, яка у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є істотною шкодою.

Дії обвинуваченої ОСОБА_2 , які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, кваліфікуються за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У підготовчому судовому засіданні:

- обвинувачена ОСОБА_2 заявила клопотання про її звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, оскільки вона вперше вчинила нетяжкий злочин, вину у вчинені кримінального правопорушення визнала у повному обсязі, щиросердно розкаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та в повному обсязі відшкодувала заподіяну майнову шкоду Криворізькій сільській військовій адміністрації Покровського району Донецької області;

- Криворізька сільська військова адміністрація Покровського району Донецької області в особі начальника ОСОБА_6 заявила клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, оскільки вона вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину, шкоду відшкодувала;

- прокурор ОСОБА_4 вважала можливим звільнити обвинувачену ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України та закрити кримінальне провадження на підставі ст. 284 КПК України, оскільки ОСОБА_2 вперше вчинила нетяжкий злочин, який не є корупційним кримінальним правопорушенням або кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, який не відноситься до порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та ОСОБА_2 після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки.

Суд, вислухавши думки учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважає, що є всі підстави, передбачені ст. 45 КК України, для звільнення обвинуваченої ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, виходячи з наступного.

Згідно п. 1) ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності до статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення. Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Частиною 3 ст. 288 КПК України передбачено, що при розгляді питання про звільнення від кримінальної відповідальності, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Стаття 45 КК України визначає, що особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Так, з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження слідує, що обвинувачена ОСОБА_2 вперше вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, яке є необережним нетяжким злочином та не є корупційним кримінальним правопорушенням або кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, яке не відноситься до порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Обвинувачена ОСОБА_2 під час досудового розслідування надавала слідчому детальні покази, що її викривають, щодо обставин вчиненого нею кримінального правопорушення, чим активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, щиро покаялася у вчиненому і повністю відшкодувала завдані збитки, сплативши на рахунок потерпілого кошти в сумі 153001 грн.

Таким чином, викладені вище обставини свідчать про те, що виправлення обвинуваченої ОСОБА_2 можливо без застосування заходів кримінального покарання, а тому ОСОБА_2 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, а кримінальне провадження за ч. 1 ст. 367 КК України закриттю на підставі п. 1) ч. 2 ст. 284 КПК України.

Питання про відшкодування витрат на залучення експертів суд вирішує у відповідності до приписів ст. 122, 124 КПК України.

Питання про долю речових доказів суд вирішує у відповідності до приписів ч. 9 ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. 284-286, 288, п. 2) ч. 3 ст. 314, 369, 371, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання обвинуваченої ОСОБА_2 та потерпілого Криворізької сільської військової адміністрації Покровського району Донецької області в особі начальника ОСОБА_6 про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ст. 45 КК України.

Закрити кримінальне провадження № 0000008 відносно ОСОБА_2 за її обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 1) ч. 2 ст. 284 КПК України, а ОСОБА_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави витрати, пов`язані із проведенням судової товарознавчої експертизи, в сумі 4457 (чотири тисячі чотириста п`ятдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави витрати, пов`язані із проведенням судових почеркознавчих експертиз, на загальну суму 24040 (двадцять чотири тисячі сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави витрати, пов`язані із проведенням судової економічної експертизи, в сумі 6239 (шість тисяч двісті тридцять дев`ять) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Речові докази: накладну № 01/12 з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5781166; лист Гуманітарного відділу Криворізької сільської ради № 16.11.2022 № 01-21/488 з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5774075; специфікація (Додаток № 1) до Договору № 41 від 01.12.2025 з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5781164; акт приймання-передачі від 02.12.2022 від Гуманітарного відділу Криворізької сільської ради до Шилівської філії опорного закладу освіти «Добропільський ліцей Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області» - «Шилівська початкова школа-заклад дошкільної освіти» з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5774073; договір № 41 про закупівлю товарів від 01.1.22022 між Гуманітарним відділом Криворізької сільської ради та ФОП ОСОБА_5 з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5774072; положення про повноважену особу, затверджене Наказом від 05.02.2021 № 05Д Гуманітарного відділу Криворізької сільської ради з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5781169; акт приймання-передачі від 02.12.2022 від Гуманітарного відділу Криворізької сільської ради до ОЗО «Добропільський ліцей Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області» з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5774074; наказ від 05.02.2021 № 05/Д Гуманітарного відділу Криворізької сільської ради з підписом громадянки ОСОБА_2 , повернуті експертом після проведення судової почеркознавчої експертизи, що зберігаються у сейф-пакеті № 5774080 повернути Криворізькій сільській військовій адміністрації Покровського району Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду. Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя: ОСОБА_1