Провадження № 1-кс/686/8215/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000804, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

встановив:

22 серпня 2025 року заступник начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з процесуальним прокурором в кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно з позбавленням права відчуження, яке на праві власності належить підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення конфіскації майна, а саме на:

- транспортний засіб марки «CHEVROLET» моделі «LACETTI», д.н.з. НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 ;

- квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте, в його клопотанні міститься прохання про розгляд справи за його відсутності та власника майна, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000804, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 75/2020-р/к від 26.05.2020 ОСОБА_5 з 27.05.2020 переведено на посаду директора Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Департамент).

Відповідно до п. 2 посадової інструкції директора Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, метою вказаної посади є здійснення керівництва діяльністю Департаменту, забезпечення реалізації державної політики у сфері інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, культури, мистецтва, охорони культурної спадщини, кінематографії, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин.

Згідно п. 3 посадової інструкції до посадових обов`язків директора Департаменту належить:

- здійснення керівництва Департаментом, персональна відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяння створенню належних умов праці у підрозділі;

- представлення інтересів Департаменту у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями за дорученням керівництва обласної державної адміністрації;

- розпорядження коштами в межах затвердженого головою обласної державної адміністрації кошторису Департаменту;

- здійснення видання в межах своїх повноважень наказів та організація контролю за їх виконанням.

Враховуючи викладені посадові обов`язки, директор Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, тобто в силу ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Таким чином ОСОБА_5 в силу займаної посади, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являється суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, розтратила чуже майно (грошові кошти) шляхом зловживання службовим становищем, що завдало шкоди Хмельницькому обласному бюджету в особі Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації в особливо великому розмірі.

Так, згідно висновку Постійної комісії обласної ради з питань правової політики, регламенту, депутатської діяльності та етики, свободи слова та комунікацій від 07.04.2021 рекомендовано обласній державній адміністрації при доопрацюванні проекту рішення «Про внесення змін до обласного бюджету Хмельницької області на 2021 рік» передбачити кошти на виконання заходів регіональної програми інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки в сумі 4 400 000 гривень.

Рішенням восьмого скликання Хмельницької обласної ради від 08.04.2021 № 59-4/201 затверджено регіональну програму інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки та рекомендовано обласній державній адміністрації, районним державним адміністраціям, територіальним громадам забезпечити виконання завдань та заходів, визначених у Програмі.

Згідно Паспорту регіональної програми інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2021-2023 роки розробником та відповідальним виконавцем Програми визначено Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій.

До Кошторису Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій 28.04.2021 внесені зміни в сумі 4 900 000 грн. , по КПКВКМБ 1018420 «Інші заходи у сфері засобів масової інформації» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», в тому числі на послуги ліцензійного програмного забезпечення для контролю освіти учнів і роботи з даними освітнього процесу учнів, шляхом надання доступу до сервісу за допомогою ліцензійних ключів в сумі - 2 350 000 гривень.

В подальшому, 09.08.2021 між Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій (далі - Замовник, в частині послуг з надання ліцензії - Ліцензіат) () в особі керівника Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій ОСОБА_5 з однієї сторони та ТОВ «Х`ЮМАН» (далі - Виконавець, в частині послуг з надання ліцензії - Ліцензіар) () в особі директора ОСОБА_6 , за результатами проведеної закупівлі номер ID: UA-2021-07-05-010735-a, у

м. Хмельницькому укладено договір № 01/090821 - Послуги, пов`язані з програмним забезпеченням (система менеджменту навчального процесу (надання ліцензії на право користування програмним забезпеченням) (Далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору, Виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим договором надати Замовнику послуги, зазначені

в п. 1.2. договору, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Згідно із п. 1.2 передбачено найменування послуг: Система менеджменту навчального процесу - постачання ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програм забезпеченням) за кодом 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» - 72260000-5 Послуги пов`язані з програмним забезпечення, що передбачає відповідно до п.1.2.1: Постачання Виконавцем Ліцензійного програмного забезпечення (далі - Твір) у зв`язку з чим Ліцензіар надає Ліцензіату невиключну ліцензію на використання Твору, що дає Ліцензіату право на використання Твору у встановлених цим Договором межах та на визначений цим Договором строк та п. 1.2.1.7: Використання Ліцензіатом Твору може здійснюватися виключно після її активації за допомогою засобів авторизації (логін, пароль) та/або інших засобів, що надаються Ліцензіаром.

Відповідно до п.1.9 Договору, ліцензії на використання Твору, що надаються Ліцензіату, поширюється також на Заклади загальною середньої освіти Хмельницької області, яким Ліцензіат наддасть у користування Систему. В цьому випадку права на використання Твору можуть виникати в силу прав, наданих цим Договором.

Розділом 4 Договору визначено строки і порядок надання послуг, зокрема відповідно до п.4.2 строк надання послуг: протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання заявки, передбаченої п. 4.3 Договору від Замовника, але не пізніше 31.12.2021, а в частині надання Ліцензіату невиключної ліцензії (ліцензій) на використання Товару - до 31.12.2022 року включно.

Відповідно до п. 4.3. Договору, Виконавець приступає до надання послуг за цим Договором з наступного робочого дня, після підписання Договору та надає послуги з надання доступу до Системи Замовнику та/або суб`єктам зазначених у п. 1.9 цього договору, шляхом направлення, за їх заявкою на їх електронну адресу відповідних Кодів-активацій доступу, які є компонентом Товару та надаються Замовнику, як результат надання послуг за цим Договором.

Окрім цього, п. 4.4 Договору визначено, що приймання результатів наданих послуг здійснюється з урахування їх відповідності вимогам даного Договору.

Також, п. 4.5 Договору передбачено, що приймання даних послуг здійснюється впродовж 5 (п`яти) робочих днів з дати надання Виконавцем Замовнику Акту приймання-передачі наданих послуг, шляхом підписання Акту приймання-передачі наданих послуг.

Так, п. 4.6. Замовник впродовж 5 (п`яти) робочих днів з дня отримання Акту приймання-передачі наданих послуг, зобов`язаний надіслати Виконавцю підписаний Акт приймання-передачі наданих послуг або подати вмотивовану відмову від їх прийняття.

Відповідно до п. 5.1 - ціна даного Договору становить: 2 308 000 гривень. Ціна договору розраховується у розмірі 94, 28 грн за одну ліцензію.

У п. 5.2 Договору зазначено, що оплата послуг Виконавця здійснюється, в національній валюті України - гривні, шляхом перерахування Замовником грошових коштів на поточний рахунок Виконавця впродовж 15 робочих днів після підписання Сторонами Акту приймання передачі наданих послуг. У разі відсутності фінансування на зазначені цілі, Замовник здійснює оплату постачальнику за отриманий Товар протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня надходження відповідних коштів на рахунок Замовника. Відсутність фінансування не є порушенням Замовником строків оплати за цим Договором.

В Додатку № 2 до Договору визначено специфікацію обсягу закупівлі, а саме: система менеджменту навчального процесу - постачання Ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програмним забезпеченням) в кількості 24 480 ліцензій.

Разом з тим, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 08.09.2021, у директора Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 , що являється службовою особою, виник злочинний умисел на розтрату коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету, які знаходились у її віданні, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах.

Так, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету в особливо великих розмірах, діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використовуючи свої повноваження щодо розпорядження коштами в межах затвердженого головою обласної державної адміністрації кошторису Департаменту інформаційної діяльності культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, перебуваючи у м. Хмельницькому, достовірно знаючи, що ТОВ «Х`ЮМАН» відповідно до договору № 01/090821 від 09.08.2021 фактично не надав послуг «Система менеджменту навчального процесу - постачання ліцензійного програмного забезпечення (надання ліцензій на право користування програмним забезпеченням) у вигляді Кодів-активацій доступу на 24 480 ліцензій, 08.09.2021 підписала Акт № 1/090821 приймання-передачі наданих послуг за договором № 01/090821 від 09.08.2021.

В подальшому, на підставі Акту № 1/090821 приймання-передачі наданих послуг за договором № 01/090821 від 09.08.2021, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт надання послуг за відповідним договором, 08.09.2021 Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «Х`ЮМАН»

НОМЕР_3 за рахунок коштів загального фонду Хмельницького обласного бюджету проведено оплату на загальну суму 2 308 000 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратила грошові кошти в сумі 2 308 000 грн, що виразилось у безпідставному їх перерахуванні Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «Х`ЮМАН» НОМЕР_3 , внаслідок чого Хмельницькому обласному бюджету в особі Департаментом інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації завдано збитків в особливо великих розмірах на вказану суму.

Таким чином ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в особливо великих розмірах.

За результатами проведених слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м. Хмельницького, українку, громадянку України, із вищою освітою, фізичну особу-підприємця, заміжню, на утриманні малолітніх дітей не маючу, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , м.т. НОМЕР_4 , раніше не судиму.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у якому підозрюється ОСОБА_5 передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо нерухомого майна, підозрюваній ОСОБА_5 на праві власності належить квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, встановлено, що відповідно до інформації з державного реєстру транспортних засобів підозрюваній ОСОБА_5 на праві власності належить транспортний засіб марки «CHEVROLET» моделі «LACETTI», д.н.з. НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 59 КК України, покарання у виді конфіскації майна полягає в примусовому безоплатному вилученні у власність держави всього або частини майна, яке є власністю засудженого. Якщо конфіскується частина майна, суд повинен зазначити, яка саме частина майна конфіскується, або перелічити предмети, що конфіскуються.

Конфіскація майна встановлюється за тяжкі та особливо тяжкі корисливі злочини, а також за злочини проти основ національної безпеки України та громадської безпеки незалежно від ступеня їх тяжкості і може бути призначена лише у випадках, спеціально передбачених в Особливій частині цього Кодексу.

Спеціальна конфіскація застосовується у разі, якщо гроші, цінності та інше майно: 1) одержані внаслідок вчинення злочину та/або є доходами від такого майна; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення злочину, фінансування та/або матеріального забезпечення злочину або винагороди за його вчинення; 3) були предметом злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), а у разі, коли його не встановлено, - переходять у власність держави; 4) були підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), який не знав і не міг знати про їх незаконне використання.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна - ч.1 ст.170 КПК України.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно п.3 ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

На підставі ч.5 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Відповідно до ч.10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст.172, 173 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на майно з позбавленням права відчуження, яке на праві власності належить підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення конфіскації майна, а саме на:

- транспортний засіб марки «CHEVROLET» моделі «LACETTI», д.н.з. НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 ;

- квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий судя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1