Справа № 487/8668/23
Провадження № 1-кс/487/3056/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,4 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокуроромГенічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 14.05.2020 відносно підозрюваного ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, щопідозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває за межами України та оголошений у міжнародний розшук, крім того ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, отже стосовно нього відповідно до п. 2 ст. 297-1 КПК України може здійснюватися спеціальне досудове розслідування.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_7 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, перебування його в статусі підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за межами України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на те, що не встановлене місцезнаходження підозрюваного.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 111, 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 14.05.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_7 працюючи на посаді директора ТОВ «Теплогазмережа» () відповідно до наказу № 2 від 02.04.2020 року, основним видом діяльності якого є «Будівництво житлових та не житлових будівель» КВЕД 41.20, розташоване за юридичною адресою Україна, 73000, Херсонська область, місто Херсон, бульвар Мирний, будинок 3, офіс 419, яке здійснювало будівництво у сфері державних замовлень (24 перемоги в тендерах, 9 з яких за часів управління товариством ОСОБА_7 ) маючи досвід у сфері будівництва та очолюючи 4 будівельні компанії основним видом діяльності яких є «Будівництво житлових та не житлових будівель» діючи з корисливих мотивів, переслідуючи прямий умисел направлений на заволодіння чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів грошовими бюджетними коштами Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт за наступних обставин.

Обґрунтованість повідомлення про підозру ОСОБА_7 підтверджується сукупністю зібраних в ході досудового розслідування належних та допустимих доказів, а саме: висновком судової будівельно-технічної експертизи №21/495 від 10.06.2021; висновком судово-економічної експертизи № СЕ 19/122-21/5891-ЕК; договором №70-Б від 09.04.2019, акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020 на загальну суму 375 292, 2 грн., акт № б/н за червень 2020 року приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 999 409,18грн., акт № 7 приймання виконаних будівельних робіт від 25.09.2020 на загальну суму 348 873,16 грн., договором №71-Б від 09.04.2019 укладеним між Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації і ТОВ «Теплогазмережа» на будівництво Чонгарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на загальну суму 5 393 807 грн.; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 від 04.05.2020 року, на загальну суму 780 141, 41 грн.; акт №1 від 26.05.2020 за травень 2020 року приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 1 064 560, 15грн., акт № 8 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2020 на загальну суму 1 000 241,09 грн., випискою з банківського рахунку ТОВ « Теплогазмережа» № НОМЕР_1 за період часу з 01.01.2019 року по 29.06.2021 року іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

У зв`язку із не встановленням фактичного місця перебування ОСОБА_7 та наявності достатніх підстав вважати, що останній перебуває за межами території України, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 11.06.2024 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278, ст. 297-5 КПК України, здійснено шляхом опублікування в засобах масової інформації у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім цього, в газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 11.06.2025 опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 , для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій на о 10:00 год. 14,16 та 17 червня 2025 року. Дані повістки також відправлено на адресу реєстрації останнього.

Разом із тим у зазначені дати та час підозрюваний ОСОБА_7 , до слідчого не прибув, будь-які документи, які підтверджують поважність причин не прибуття не надав, за місцем реєстрації ОСОБА_7 , відсутній протягом тривалого часу, тобто останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Також відповідно до листа Державної прикордонної служби України зазначено, що відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територію України, громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 01.01.2022 по 20.03.2025 не виявлено.

Таким чином, підозрюваному ОСОБА_7 належним чином повідомлено наслідки невиконання покладених на нього обов`язків, проте станом на 18.06.2025 він ухиляється від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У зв`язку із чим 18.06.2025 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук та матеріали направлені до УСР в Херсонській області з метою встановлення його місцезнаходження.

На виконання доручення слідчого про встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 до СУ ГУНП в Херсонській області, 19.06.2025 надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УСР в Херсонській області про те, що відповідно до оперативної інформації, отриманої від близьких родичів ОСОБА_7 , знаходиться на території Республіки Швейцарії, де останнім було отримано посвідку на тимчасове проживання діючу до 19.01.2024 року.

З урахуванням викладеного, 19.06.2025 ОСОБА_7 оголошено у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_7 за такого, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 14.05.2020 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_7 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1