печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000871 від 12.07.2024за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в обласних прокуратурах управління захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000871 від 12.07.2024за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, а саме щодо порушення правил екологічної безпеки під час експлуатації спецплощадки для складування осадів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що призвело до забруднення навколишнього середовища та земельної ділянки з кадастровим номером :13:004:0007, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх в оригіналах. В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000871 від 12.07.2024за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, а саме щодо порушення правил екологічної безпеки під час експлуатації спецплощадки для складування осадів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що призвело до забруднення навколишнього середовища та земельної ділянки з кадастровим номером :13:004:0007.

Під час досудового розслідування встановлено, що відділом контролю за дотриманням ліцензійних умов ІНФОРМАЦІЯ_3 за заявою керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 проведено перевірку відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Перевірка проходила за фактичним місцем перебування керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (досліджувалися документи товариства), за адресою: АДРЕСА_2 та за повідомленими у заяві місцями провадження, які розташовані (візуальний огляд матеріально-технічної бази) за адресою: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .

За результатами цієї перевірки уповноваженими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 складено акт про невідповідність матеріально-технічної бази.

Водночас під час перевірки відповідності матеріально-технічної бази представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано копію договору оренди землі від 24.09.2012, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_6 , зареєстрованого в реєстрі за № 2835; зареєстрованого 30.10.2012 в управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області за № 00466, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 (далі - договір).

Цим договором оренди передбачено, що орендодавець - ІНФОРМАЦІЯ_6 , а орендар - фізична особа-підприємець ОСОБА_7 погодили передачу у строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий № :13:004:0007) для експлуатації та обслуговування резервуарів спецплощадки для складування осадків (код КВЦПЗ J 11.04) на Деївській горі в м. Кременчук. За цим договором у користування передана земельна ділянка загальною площею 18083 кв.м. На цій земельній ділянці наявні резервуари спецплощадки для складування осадів.

У пункті 2 договору оренди сторони погодили цільове призначення та використання земельної ділянки. Ця земельна ділянка передана у користування виключно для експлуатації та обслуговування шести резервуарів спецплощадки для складування осадів, які перебували у власності ОСОБА_7 на підставі двох договорів купівлі-продажу від 06.04.2011, які посвідченні приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_8 та зареєстровані в реєстрі за № 1383, № 1388.

Договором також передбачено обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки. Цими обмеженнями визначено, що земельна ділянка має використовуватися виключно за цільовим призначенням, зміна її цільового призначення заборонена. Крім цього у договорі не передбачено можливості передачі земельної ділянки у суборенду.

Всупереч наведених умов договору та вимог ст. 8 Закону України «Про оренду землі», маючи явний умисел, направлений на отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозвільних документів на провадження господарської діяльності у сфері небезпечних відходів, ОСОБА_7 як фізична особа підприємець - орендодавець уклав договір оренди окремої території та споруд № 1 від 15.03.2016 з орендарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про передачу у платне тимчасове володіння окремої території з резервуарами спецмайданчика вже для складування відходів виробництва ІІІ-IV класу небезпеки.

Цим договором оренди від 15.03.2016 ОСОБА_7 та директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 змінили цільове призначення резервуарів спецплощадки для складування осадів, визнавши їх у договорі як резервуари для складування відходів виробництва ІІІ-IV класу небезпеки, а ОСОБА_7 протиправно розпорядився орендованою у ІНФОРМАЦІЯ_7 земельною ділянкою площею 18083 кв.м., як своєю власністю, передавши її в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та змінив її цільове призначення, зазначивши у договорі, що вона використовується для обслуговування спецмайданчика для складування відходів виробництва.

У подальшому з метою отримання дозвільного документу - Висновку державної екологічної експертизи, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_8 з матеріалами оцінки впливу на навколишнє природне середовище, до яких долучено договір оренди окремої території та споруди № 1 від 15.03.2016. За результатами розгляду зазначених матеріалів департаментом екології обласної державної адміністрації видано позитивний Висновок державної екологічної експертизи № 16/12.09.2016 - 132 від 28.12.2016, у якому визначено про можливість використання шести резервуарів-накопичувачів та земельну ділянку, на якій вони розташовані для тривалого складування, видалення, захоронення відходів промисловості III-IV класу небезпеки.

На підставі цього позитивного Висновку державної екологічної експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, на підставі якої розпочало приймання небезпечних відходів від підприємств та організацій та засмічувати/забруднювати ним територію Деївської гори у м. Кременчук, яка фактично передбачалась для складування осадів.

Водночас під час проведення перевірки та візуального огляду матеріально-технічної бази - спецмайданчику для складування відходів, уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що земельна ділянка всупереч умовам договору оренди використовується не за цільовим призначенням, фактично перетворена на полігон для захоронення небезпечних відходів та забруднює навколишнє природне середовище передана у суборенду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди № 1 від 15.03.2016 та від 01.01.2024.

11.09.2019 співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Інспекція) здійснено обстеження земельної ділянки, розташованої у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі (кадастровий номер :13:004:0007), що використовується для експлуатації та обслуговування резервуарів-накопичувачів.

Під час експлуатації Спецмайданчика для складування відходів виробництва на Деївській горі у правобережній частині м. Кременчука (реєстраційний № паспорта місця видалення відходів (MBB) № 110 від 04.05.2017 його власником: фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 (РНКОПП НОМЕР_3 ), орендарем: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) допущені порушення правил екологічної безпеки в частині поводження з відходами, потрапляння відходів на відкритий ґрунт, що спричинило забруднення та засмічення земель, що є порушенням вимог природоохоронного законодавства: Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-ХІІ, Закону України «Про охорону земель» від 19 червня 2003 року№ 962-IV, Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР.

З огляду на викладене та з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час досудового розслідування, зокрема для отримання відомостей з речей і документів, які можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до виключно всіх оригіналів документів, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )та стали підставою для отримання акту обстеження земельної ділянки, розташованої у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі (кадастровий номер :13:004:0007), що використовується для експлуатації та обслуговування резервуарів-накопичувачів, в тому числі документів, складених у ході проведення ревізій під час натурних обстежень території земельної ділянки та резервуарів-накопичувачів, результатів проведених досліджень (висновків, довідок тощо), розрахунку шкоди навколишньому природному середовищу, протоколів оглядів, проведених працівниками ІНФОРМАЦІЯ_9 або іншими уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), містяться відомості, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів, вказавши на їх родові та індивідуальні ознаки.

Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000871 від 12.07.2024за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_16 , слідчому СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_17 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- актів обстеження земельної ділянки, розташованої у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі (кадастровий номер :13:004:0007), що використовується для експлуатації та обслуговування резервуарів-накопичувачів;

- виключно всіх оригіналів документів, які надавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 та стали підставою для складання актів обстеження земельної ділянки, розташованої у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі (кадастровий номер :13:004:0007), що використовується для експлуатації та обслуговування резервуарів-накопичувачів, розташованих у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі;

- документів, складених у ході проведення ревізій під час натурних обстежень території земельної ділянки (кадастровий номер :13:004:0007)та резервуарів-накопичувачів, розташованих у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі;

- протоколів оглядів земельної ділянки, розташованої у правобережній частині м. Кременчука на Деївській горі (кадастровий номер :13:004:0007), що використовується для експлуатації та обслуговування резервуарів-накопичувачів, проведених працівниками ІНФОРМАЦІЯ_9 або іншими уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища;

- результатів проведених досліджень (висновків, довідок тощо);

- розрахунку шкоди навколишньому природному середовищу, завданої під час експлуатації Спецмайданчика для складування відходів виробництва на Деївській горі у правобережній частині м. Кременчука (реєстраційний № паспорта місця видалення відходів (MBB) № 110 від 04.05.2017.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/15273/25-к

Прим. 2 - Слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3

Копія - ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

08.04.2025 р.