Провадження № 1-кс/686/4760/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Старокостянтинів, Хмельницької області, громадянина України, заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000001,,

встановив:

08 травня 2025 року Старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено прокурором ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.426-1, ч. 4 ст. 410 КК України. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.426-1, ч. 4 ст. 410 КК України, який є особливо тяжкими злочином, та існують передбачені ст.177 КПК України ризики , а саме: переховування від органів досудового розслідування та/або суду; знищення, приховування чи спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо його задоволення, просили більш м`який запобіжний захід, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_6 (далі ОСОБА_6 ) пов`язаний із службою в Державній прикордонній служба України, котра є правоохоронним органом спеціального призначення та на яку покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Так, наказом Голови Державної прикордонної служби України від 21.03.2023 № 386-ОС полковника ОСОБА_6 призначено на посаду заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - НАДПСУ). Відповідно до наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.03.2023 № 317-ОС ОСОБА_6 з 31.03.2023 вважається таким, що приступив до виконання службових обов`язків з 31.03.2023.

Згідно Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України № 1115/2009 від 29.12.2009 громадяни, які проходять військову службу в Держприкордонслужбі, є військовослужбовцями Держприкордонслужби.

Відповідно до посадової інструкції заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ректора НАДПСУ від 18.08.2022 № 251-ОД та 29.10.2024 №491-ОД (далі посадова інструкція) призначається на посаду і припиняє виконання посадових обов?язків відповідно до вимог Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу», Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України (далі Держприкордонслужба).

Згідно п. 1.4.посадової інструкції у своїй роботі заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення керується Конституцією України; Законами України «Про державну таємницю», «Про захист персональних даних», «Про доступ до публічної інформації»; наказами і розпорядженнями Президента України; постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Міністерства освіти і науки України; «Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939; «Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736; іншими державними та відомчими нормативно-правовими актами, що стосуються питань охорони державної таємниці; Положенням про, проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженим Указом Президента України від 29.12.2009 року № 1115/2009; Статутами Збройних Сил України; наказами і розпорядженнями Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Держприкордонслужби України, ректора Національної академії щодо матеріального забезпечення, Статутом Національної академії; посадовою інструкцією.

Згідно зазначеною інструкцією, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення НАДПСУ зобов?язаний керувати діяльністю та бойовою підготовкою підпорядкованих підрозділів, проводити заняття з військовослужбовцями офіцерського, сержантського (старшинського) складу з організації матеріального забезпечення, ведення військового господарства, роботою, спрямованою на поліпшення матеріально-побутового становища особового складу НАДПСУ, а також роботами з обладнання та вдосконалення навчально-матеріальної бази; механізації вантажно-розвантажувальних робіт, ремонту й обслуговування технологічного обладнання у підпорядкованих об?єктах та складах.

Відповідно до п. 2.2 посадової інструкції заступник ректора (проректора) з матеріального забезпечення НАДПСУ ОСОБА_6 мав організовувати та планувати своєчасне забезпечення підпорядкованими відділами підрозділів Національної академії матеріальними засобами; якісне харчування особового складу; контролювати доведення становлених норм забезпечення до кожного військовослужбовця, правильну експлуатацію обладнання.

Згідно п. 2.5 заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення НАДПСУ зобов`язаний здійснювати внутрішній контроль за виконанням службової діяльності структурних підрозділів Національної академії в межах своїх повноважень, перевіряти не менш ніж двічі на рік наявність і технічний стан матеріальних засобів на складах і в підрозділах

Розділом 3 посадової інструкції передбачено, що заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення НАДПСУ наділений правами: віддавати розпорядження персоналу НАДПСУ з питань матеріального забезпечення; перевіряти і контролювати дотримання в структурних підрозділах НАДПСУ якості організації та ведення військового господарства; організовувати і проводити планові та позапланові перевірки стану озброєння, техніки тилу, їх експлуатації, ремонту, зберігання, організацію служби в їдальнях; заохочувати за успіхи в роботі та застосовувати заходи дисциплінарного впливу за порушення персоналом підпорядкованих підрозділів трудової дисципліни і розпорядку дня; віддавати розпорядження та вказівки, обов?язкові для виконання підпорядкованими підрозділами.

У відповідності до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України.

У разі прийняття рішення щодо необхідності введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях Президент України видає указ про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях і негайно звертається до Верховної Ради України щодо його затвердження та подає одночасно відповідний проект закону.

Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України, підлягає негайному оголошенню через засоби масової інформації або оприлюдненню в інший спосіб.

У разі оголошення указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях Верховна Рада України збирається на засідання у дводенний строк без скликання та розглядає питання щодо затвердження указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у порядку, встановленому Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.

У разі оголошення указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності зобов`язані сприяти негайному прибуттю народних депутатів України на засідання Верховної Ради України та здійсненню їхніх повноважень.

Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України, офіційно оприлюднюється разом із законом щодо затвердження такого указу Президента України та набирає чинності одночасно з набранням чинності таким законом.

Воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який затверджено Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ.

У подальшому, воєнний стан неодноразово продовжувався у встановленому Законом порядку, зокрема востаннє 14.01.2025 Президентом України видано Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 26/2025, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб. 15.01.2025 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 06.02.2025.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, слід прийти до висновку, що в період з 24.02.2022 і по теперішній час на території України діє воєнний стан та ОСОБА_6 , вчинив інкриміноване кримінальне правопорушення в умовах воєнного стану.

Згідно ч. 1 ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 5 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 6 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров`я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань. Вимоги цього Статуту зобов`язаний знати й сумлінно виконувати кожен військовослужбовець.

Згідно ст. 7 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішньою службою у військових частинах та підрозділах керують їх командири.

Відповідно до ст. 8 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України відповідальність за стан внутрішньої служби у військових частинах покладається на всіх прямих начальників, які повинні подавати допомогу підпорядкованим військовим частинам і підрозділам в організації та забезпеченні виконання вимог внутрішньої служби і систематично перевіряти її стан.

Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст. 28 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами України і полягає, у тому числі в наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця. Наданні командирові (начальникові) права одноособово приймати рішення, віддавати накази.

Згідно ст. 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Відповідно до ст. 30 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.

Згідно ст. 31 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців.

Відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України за своїми військовими званнями начальниками є: полковники, капітани 1 рангу, бригадні генерали, коммодори, генерал-майори, контр-адмірали, генерал-лейтенанти, віце-адмірали - для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу та молодшого офіцерського складу.

Згідно ст. 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості.

Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) зобов`язаний, знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права; планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами; негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) - негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією військовослужбовцем Збройних Сил України - начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; організовувати та безпосередньо керувати бойовою підготовкою, здійснювати контроль за її ходом, об`єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати, підбивати підсумки й заохочувати кращих, узагальнювати та впроваджувати передовий досвід у практику навчання особового складу, ефективно використовувати навчально-матеріальну базу, спрямовувати кошти та матеріальні засоби на вдосконалення цієї бази; постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки; завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності; встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; організовувати дотримання та неухильно особисто дотримуватися принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у службовій діяльності; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові);виявляти чуйність та бути уважним до підлеглих, поєднувати вимогливість і принциповість з повагою до їх честі і гідності, вникати в проблеми їх побуту, забезпечувати соціальну та правову захищеність, у разі необхідності клопотати за них перед старшими командирами (начальниками);знати потреби і запити особового складу, приймати рішення за його заявами, скаргами та іншими зверненнями; організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту; організовувати культурологічну роботу, створювати умови для зміцнення здоров`я та фізичного розвитку; здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини, корабля (підрозділу) та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов`язків; не допускати до участі у бойових діях військовослужбовців з числа призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які не пройшли курс базової загальновійськової підготовки або не мають бойового досвіду; особисто керувати кадровою роботою та відбором кандидатів для вступу до військових навчальних закладів; організовувати експлуатацію, збереження і використання за призначенням казармено-житлового фонду, комунальних споруд, інженерних мереж, наданих для розквартирування військових частин і підрозділів; контролювати додержання заходів пожежної безпеки у військовій частині, на кораблі (у підрозділі);вживати заходів для охорони довкілля в місцях розташування та дій військ; організовувати та здійснювати заходи, спрямовані на захист особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки і майна від зброї масового ураження, звичайних засобів ураження; під час вирішення питань, пов`язаних з трудовою діяльністю працівників, суворо додержуватися законодавства про працю; вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині, кораблю (підрозділу).

Згідно з положеннями ст. ст. 31, 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення НАДПСУ полковник ОСОБА_6 під час проходження військової служби за своїм військовим званням та посадою є начальником по відношенню до військовослужбовців НАДПСУ.

З врахуванням викладеного, відповідно до примітки 1 ст. 425 КК України ОСОБА_6 , який обіймаючи посаду заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення НАДПСУ, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, є військовою службовою особою.

Згідно з вимогами ст. ст. 6, 11, 16, 29, 30, 37, 49, 50 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.ст. 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, полковник ОСОБА_6 під час проходження військової служби повинен свято та непорушно дотримуватись Конституції України і законів України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, поважати честь і гідність кожної людини, виявляти повагу до військовослужбовців, шанувати честь і гідність товаришів по службі, сприяти у підтриманні порядку і дисципліни, додержуватись правил військової ввічливості та поведінки, не допускати порушень громадського порядку та негідних вчинків, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, вимагати підпорядкування від своїх підлеглих, не припускаючись при цьому брутальності та приниження їх гідності.

Відповідно до вимог ст. ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників до підлеглих без приниження їх особистої гідності, та зобов`язує додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, наказів командирів, додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 558 від 25.06.2018 із наступними змінами та доповненнями (далі - Інструкція) грошове забезпечення згідно з цією Інструкцією виплачується військовослужбовцям, які проходять військову службу в тому числі в навчальних закладах Держприкордонслужби.

Згідно п. 3 Інструкції грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Пунктом 5 Інструкції передбачено, що розмір грошового забезпечення, що належить військовослужбовцю не за повний місяць, а за декілька днів, визначається, ураховуючи кількість календарних днів у цьому місяці.

Разом з тим, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_7 , будучи начальником відносно військовослужбовців НАДПСУ за посадою та військовим званням, достовірно знаючи вищевказані статутні вимоги, які регламентують взаємовідносини між військовослужбовцями та порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Держприкордонслужбі, маючи на меті залучення підлеглих військовослужбовців НАДПСУ в особистих цілях, за рахунок здійснення виплат таким військовослужбовцям грошового забезпечення у НАДПСУ за час проведення будівельно-ремонтних робіт на об`єктах його права власності за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792, всупереч інтересам служби, будучи військовою службовою особою, перевищуючи надану йому владу та службові повноваження, в особистих інтересах, умисно, протиправно залучав до здійснення будівельно-ремонтних робіт військовослужбовців НАДПСУ та забезпечив виплату їм грошового забезпечення за період з січня 2024 по квітень 2025 років, які обов`язки військової служби у НАДПСУ та визначених місцях служби не виконували, були відсутні на військовій службі, чим заподів істотну шкоду у вигляді матеріальних збитків ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_7 маючи у приватній власності об`єкти нерухомого майна, в яких необхідно проводити будівельно-ремонтні роботи, не пізніше січня 2024 року, в порушення Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах воєнного стану, будучи військовою службовою особою та начальником за посадою та військовим званням для військовослужбовців НАДПСУ, незаконно, в особистих інтересах, всупереч інтересам служби, розпочав залучати військовослужбовців НАДПСУ, а саме: начальника відділення матеріального забезпечення ( з місцем дислокації н.п. Осташки) відділу тилового забезпечення старший сержант ОСОБА_8 , начальника групи відділу забезпечення навчального процесу сержанта ОСОБА_9 , підсобного робітника відділу тилового забезпечення солдата ОСОБА_10 , підсобного робітника відділу тилового забезпечення солдата ОСОБА_11 , техніка-дизеліста відділу тилового забезпечення майстер-сержанта ОСОБА_12 , водія відділу інженерно-технічного забезпечення солдата ОСОБА_13 , а також завідувача електрогосподарством відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_14 , муляра групи ремонту та обслуговування відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_15 для здійснення будівельно-ремонтних робіт на власних об`єктах нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792 та забезпечував виплату їм грошового забезпечення без фактичного виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби у НАДПСУ та визначених місцях служби.

Так, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_7 достовірно знаючи, що військовослужбовці НАДПСУ начальник групи відділу забезпечення навчального процесу сержант ОСОБА_9 , підсобний робітник відділу тилового забезпечення солдат ОСОБА_10 , підсобний робітник відділу тилового забезпечення солдат ОСОБА_11 , технік-дизеліст відділу тилового забезпечення майстер-сержант ОСОБА_12 , водій відділу інженерно-технічного забезпечення солдат ОСОБА_13 , а також завідувач електрогосподарством відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_14 , муляр групи ремонту та обслуговування відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_15 залученні до проведення будівельно-ремонтних робіт на об`єктах його нерухомого майна за адресою: . Хмельницький, садівниче товариство «Ветеран-1», на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792, обов`язки військової служби не виконували, були відсутні на службі понад одну добу, перевищуючи свої службові повноваження, умисно, протиправно, в порушення Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 558 від 25.06.2018 забезпечував виплату грошового забезпечення зазначеним військовослужбовцям НАДПСУ та продовжував свою протиправну діяльність до моменту її припинення 06.05.2025 працівниками правоохоронних органів шляхом проведення обшуків на об`єктах нерухомого майна, що належать полковнику ОСОБА_6 та подальшого його затримання за підозрою у вчиненні злочину.

Внаслідок неправомірних дій заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_7 неправомірно здійснено виплату грошового забезпечення військовослужбовцям НАДПСУ, які за його наказом здійснювали будівельно-ремонтні роботи та не виконували обов`язки військової служби, а саме: начальнику відділення матеріального забезпечення ( з місцем дислокації н.п. Осташки) відділу тилового забезпечення старшому сержанту ОСОБА_8 на суму 68407 грн., начальнику групи відділу забезпечення навчального процесу сержанту ОСОБА_9 на суму 24900 грн., підсобному робітнику відділу тилового забезпечення солдату ОСОБА_10 на суму 104099 грн., підсобному робітнику відділу тилового забезпечення солдату ОСОБА_11 на суму 34246 грн, техніку-дизелісту відділу тилового забезпечення майстер-сержанту ОСОБА_12 82643 грн., а також завідувачу електрогосподарством відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_14 на суму 13000 грн., муляру групи ремонту та обслуговування відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_15 на суму 73300 грн., всього на загальну суму 400595 грн, чим заподіяно матеріальної шкоди військовій частині на вказану суму та складає 264,5 неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Крім того, згідно договору № 800-23 від 07.12.2023 про закупівлю товарів за державні кошти Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького здійснено закупівлю кондиціонерів Sensei Sac-12CHG у кількості 3 штук на загальну суму 31725,00 гривень.

На підставі видаткової накладної № 329 від 11.12.2023 кондиціонери Sensei Sac-12CHG у кількості 3 шт., вартістю 10575 за одиницю, на загальну суму 31725,00 гривень отримано Національною академією Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького та проведено за обліком.

Таким чином, відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», після проведення за обліками Національною академією Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького кондиціонери Sensei Sac-12CHG у кількості 3 шт., вартістю 10575 за одиницю, на загальну суму 31725,00 стали військовим майном.

Надалі, в грудні 2024, більш точно час встановити на даний час органом досудового розслідування не можливо, заступник ректора (проректор) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - НАДПСУ) полковник ОСОБА_6 діючи умисно, з метою привласнення військового майна, будучи військовою службовою особою, використовуючи службове становище та надані у зв`язку із цим можливості, надав вказівку підлеглим та організував перевезення із складу ІНФОРМАЦІЯ_3 майно, два кондиціонери Sensei Sac-12CHG, вартістю 10575 за одиницю, на загальну суму 21150,00 гривень в приміщення власного об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792, таким чином привласнив із зловживанням службовим становищем вищевказаним військовим майном.

06.05.2025 о 23 год. 44 хв. ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

07.05.2025 ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 426-1, ч. 4 ст. 410 КК України а саме за підозрою у перевищенні військовою службовою особою, в умовах воєнного стану, службових повноважень тобто в умисному вчиненні дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав та повноважень, що заподіяло істотну шкоду та у привласненні військовою службовою особою із зловживанням службовим становищем вчиненим в умовах воєнного стану іншого військового майна.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення на даний час об`єктивно підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - показаннями відповідно до змісту протоколу допиту свідка ОСОБА_16 від 18.02.2025 згідно яких отримано відомості щодо залучення заступником ректора (проректором) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_7 до робіт по будівництву та ремонту адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792 військовослужбовців та працівників НАДПСУ; - матеріалами виконання доручення, згідно яких отримано відомості щодо спричинення збитку на загальну суму 400595 гривень внаслідок безпідставної виплати грошового забезпечення та заробітної плати військовослужбовцям та працівників НАДПСУ; - протоколом проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відеоконтроль місця від 14.04.2025 відповідно до якого зафіксовано перебування за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792 військовослужбовців НАДПСУ та працівників НАДПСУ; - протоколом проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відеоконтроль місця від 28.04.2025 відповідно до якого зафіксовано перебування за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792 військовослужбовців НАДПСУ та працівників НАДПСУ; - протоколом обшуку за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, кадастровий номер :34:001:0792, в ході якого зафіксовано перебування на території будівництва підсобного робітника відділу тилового забезпечення солдата ОСОБА_10 , муляра групи ремонту та обслуговування відділення матеріального забезпечення відділу тилового забезпечення ОСОБА_15 , а також виявлено та вилучено два кондиціонери Sensei Sac-12CHG, вартістю 10575 за одиницю, на загальну суму 21150,00 гривень; - речовими доказами в тому числі, двома кондиціонерами Sensei Sac-12CHG; - показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , котрі підтвердили обставини залучення їх до проведення будівельно-ремонтних робіт заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_7 ; - показаннями свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , які повідомили обставини списання із складу кондиціонерів, а також свідок ОСОБА_20 вказав, що в його службовому кабінеті кондиціонери не встановлювались; - документами, щодо закупівлі товарів за державні кошти, договором № 800-23 від 07.12.2023 щодо закупівлі кондиціонерів Sensei Sac-12CHG та проведення їх за обліком; - посадовою інструкцією заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького; - витягом з наказу № 317-ОС від 31.03.2023 про вступ на посаду заступника ректора (проректора) з матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_6 : - та іншими доказами у їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 15 років.

Частиною 1 ст.183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

На даний час існують наступні ризики, передбачені ст. 177 КПК України а саме, що ОСОБА_21 може:

переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Вказаний ризик обґрунтовується тим, що підозрюваному повідомлено про підозру у вчиненні особливо тяжкихзлочинів, за які передбачено покарання виключно у вигляді позбавлення волі на строк до п`ятнадцятироків. Обставини викладені в повідомленні про підозру підтверджуються доказами, що містяться в матеріалах кримінального провадження, усвідомлюючи невідворотність покарання у разі визнання його винним, яке пов`язане із позбавленням волі за вчинення вказаних кримінальних правопорушень, підозрюваний може переховуватися від органу досудового розслідування та суду. Крім того, враховуючи що на цей час органом досудового розслідування не встановлено всіх причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб та механізм, він може скористатись своїми чи зв`язками осіб, за попередньою змовою із якими вчинялись інкриміновані дії, з метою переховування від органів досудового розслідування та суду;

- існують ризики, передбачені п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Вказаний ризик обґрунтовується тим, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні не встановленні всі обставини, які підлягають доказуванню, зокрема не встановлено всіх учасників вчинених правопорушень, сам механізм вчинення, а отже для уникнення покарання за скоєння особливо тяжких злочинів підозрюваний може самостійно, або за допомогою інших учасників знищити, сховати або спотворити речі і документи, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні та які на даний час не відшукані органом досудового розслідування. Також існує ризик іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, який може бути виражений у створенні підозрюваним штучних доказів та підбурення осіб, які не були свідками кримінального правопорушення, до дачі завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих ним у подальшому захисних версій. Також зазначений ризик може бути реалізований підозрюваним шляхом зловживання процесуальними правами, що може виразитись у неявці для проведення слідчих дій у справі чи затягуванні з отриманням та ознайомленням з процесуальними документами, вручення яких чи надання для ознайомлення є обов`язковим під час проведення досудового розслідування. Окрім цього, підозрюваний зможе попередити інших учасників злочинів, які наразі не встановлені органом досудового розслідування, надавши їм відповідні настанови та поради, щодо подальших спільних дій, а також обговорити з ними спільну версію своєї невинуватості у злочинах, таким чином перешкоджати провадженню іншим чином;

- існує ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України незаконно впливати на свідків, інших вірогідних співучасників у цьому ж кримінальному провадженні. Зокрема, підозрюваний з метою уникнення кримінальної відповідальності для себе, можливих своїх спільників, будучи обізнаним про особисті дані свідків обвинувачення, може вчинити дії направлені на примушення до відмови від надання показань, чи зміни наданих раніше свідчень допитаними особами;.

У справі «Ілійков проти Болгарії» №33977/96 від 26 липня 2001 року ЄСПЛ зазначив, що «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів».

При цьому, у даних рішеннях ЄСПЛ зазначено, що небезпека переховування особи від правосуддя може вимірюватися суворістю можливого покарання в сукупності з наявністю даних про матеріальний, соціальний стан особи, її зв`язками з державою, у якій його переслідують та міжнародними контактами.

Отже, наведені фактичні обставини цього кримінального провадження та особисті обставини підозрюваного в сукупності, дають підстави дійти висновку про існування ризику переховування від органу досудового розслідування або/та суду.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у справі «Ілійков проти Болгарії» від 26.07.2001, суд зазначив, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів;

Ризики, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, що передбачені частиною 1 статті 177 КПК, слід вважати наявними за умови встановлення небезпідставної можливості здійснення підозрюваним зазначених дій.

При цьому чинний кримінальний процесуальний закон не вимагає доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає доказів того, що він має реальну можливість їх здійснити у конкретному кримінальному провадженні в майбутньому.

Слідчий суддя вважає, що під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими твердження слідчого, що підозрюваний може впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Кримінальне провадження перебуває на початковій стадії, досудове розслідування триває, не встановлено та не відшукано всі докази, не допитано осіб, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження.

Тому з метою нівелювання такого ризику, застосування до підозрюваного запобіжного заходу вбачається обґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що при встановленні наявності ризику впливу на свідків також слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України).

Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею.

Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК).

За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Досудовим розслідуванням встановлено, що особи, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження (свідки) ще не допитані, відтак у разі застосування запобіжного заходу не пов`язаного з триманням під вартою це дозволить підозрюваному, який обізнаний про коло осіб, котрим відомо або може бути відомо згадані обставини, зможе шляхом умовлянь, чиненням тиску та/або будь-яким іншим чином вплинути на цих осіб з метою серед іншого зміни показань про обставини провадження, як на стадії досудового розслідування, так і під час судового розгляду.

А тому твердження захисника про неможливість впливу на свідків, слідчий суддя вважає непереконливим.

На думку слідчого судді, ризик перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином прокурор не довів.

При обранні запобіжного заходу враховуються всі обставини, визначені в ст. 178 КПК України, в тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_6 у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється соціальні зв`язки підозрюваного, вік, майновий та сімейний стан, наявність місця проживання, а також те, що останній раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що запобіжний захід лише у вигляді тримання під вартою зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного і виконання ним процесуальних обов`язків.

На переконання слідчого судді, прокурор у судовому засіданні довів, а слідчий суддя переконався у тому, що існує обґрунтована підозра вчинення тяжкого кримінального правопорушення, що є підставою для застосування найбільш тяжкого запобіжного заходу - тримання під вартою.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який йдеться у клопотанні слідчого.

Відповідно до ч.3 ст.183 КПК України слідчий суддя при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов`язаний визначити розмір застави, достатній для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 182 КПК України розмір застави визначається з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу.

Враховуючи обставини та тяжкість злочину, суспільної небезпеки кримінального правопорушення у якому підозрюється ОСОБА_6 слідчий суддя вважає за необхідне визначити заставу у розмірі 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить (з урахуванням одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який становить 3028 грн.) 454 200 грн., оскільки внесення застави саме в такому розмірі може гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, з урахуванням ризиків, визначених ст. 177 КПК України.

А тому саме такий розмір застави зможе забезпечити належну процесуальну поведінку та не буде завідомо непомірним для нього.

Строк тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_6 слід встановити в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.177, 178, 183, 196, 197 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваного у вчинені злочину, передбаченого ч. 4 ст. 410, ч. 5 ст. 426-1 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді тримання під вартою в державній установі «Хмельницький слідчий ізолятор» на строк по 29 червня 2025 року включно.

Визначити заставу в розмірі 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 200 грн., яка може бути внесена як самим підозрюваним, так і іншою фізичною або юридичною особою.

У в разі внесення застави, покласти на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першим викликом;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні,в тому числі: ОСОБА_22 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається в доход держави.

Ухвала діє по 29 червня 2025 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1