У Х В А Л А

Іменем України

15.08.2025 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и л а:

Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даним клопотанням.

Клопотання мотивує тим, що групою слідчих СВ Жмеринського РВПГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000065 від 01.08.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, розпочатого Жмеринською окружною прокуратурою за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час закупівлі робіт щодо капітального ремонту з облаштування благоустрою території місць поховань полеглих захисників України по вул. Одеська в м. Жмеринка. Так, під час вивчення відомостей, розміщених на сайті htpps://prozorro.gov.ua встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі УЖКГ), шляхом застосування процедури відкритих торгів з особливостями проведено процедуру закупівлі щодо предмету закупівлі: «Капітальний ремонт облаштування благоустрою території місць поховань полеглих захисників України по вул. Одеська в м. Жмеринка, Вінницької області» з очікуваною вартістю 3 863 572 грн. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ). 16.11.2023 із переможцем За результатами проведеної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Підрядник) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) укладено договір про закупівлю робіт № 278. Згідно умов укладеного договору, Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи на об`єкті будівництва: «Капітальний ремонт з облаштування благоустрою території місць поховань полеглих захисників України по вул. Одеська в м. Жмеринка, Вінницької області». Сума договору становить 3851 735,00 грн. Надалі, між Замовником та Підрядником укладено ряд додаткових угод, якими було внесено зміни до п. 3.1. Договору щодо розміру та станів бюджетного фінансування робіт в 2024 році, а саме загальну суму договору зменшено до 3 404 428,67 грн. В подальшому, 20.12.2024 між Сторонами укладено додаткову угоду № 4 згідно якої було вирішено розірвати достроково розірвати договір та підтверджено, що станом на день укладання зазначеної додаткової угоди Підрядник виконав, а Замовник прийняв роботи, які оплатив на загальну суму 1 138 088,74 грн. Відповідно до оприлюдненого звіту про виконання договору про публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , як причину розірвання договору про закупівлю зазначено за взаємною згодою сторін, оскільки проектно- кошторисна документація потребує коригування, сума оплати за договором зазначено 4 грн.

коштів

( ІНФОРМАЦІЯ_5

межах

Згідно розміщених даних на Єдиному веб-порталі використання публічних виконання договору № 278 від 16.11.2023 складено 8 актів виконаних робіт на суму 1 014876,12 грн, проте в ході подальшого моніторингу даного веб-порталу, в розділі «Пошук за трасакціями» в межах закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно вказаного договору проведено 10 оплат на загальну суму 1575 191,74 грн.

Також, згідно відкритих відомостей, встановлено, що під час дії договору № 278 від 16.11.2023, 04.07.2024 УЖКГ розміщено оголошення про проведення відкритих торгів із особливостями (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за предметом «Додаткові роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт з облаштування благоустрою території місць поховань полеглих захисників України по вул. Одеська в м. Жмеринка, Вінницької області (коригування)» з очікуваною вартістю 2532 376 грн. Документів щодо обгрунтування підстав для закупівлі додаткових робіт по зазначено об`єкту будівництва не встановлено.

За результатами проведення процедури закупівлі із переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 181 від 02.08.2024. Сума договору становить 2380 775,34 грн. Надалі між Сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 05.09.2024, згідно якої внесено зміни до п. 3.1. Договору щодо розміру та етапів бюджетного фінансування робіт за договором в 2024 році.

Відповідно до оприлюдненого звіту про виконання договору про публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_6 сума оплати за договором зазначена 1 349 739,24 грн, однак документів щодо обгрунтування причин зменшення загальної суми сплачених коштів за договором не оприлюднено. Згідно розміщених даних на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів в межах виконання Договору № 181 від 02.08.2024 складено 5 актів на суму 1349 739.24 грн.

Поряд із цим, 07.03.2025 УЖКГ розміщено оголошення про проведення відкритих торгів із особливостями (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за предметом «Капітальний ремонт з облаштування благоустрою території місць поховань полеглих захисників України по вул. Одеська в м. Жмеринка, Вінницької області (коригування №2)» з очікуваною вартістю 5 158 155 грн. За результатами проведеної закупівлі із переможцем

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 17.04.2025 укладено договір № 125 на загальну суму 5 073 239,40 грн. В подальшому, між Сторонами 18.04.2025 укладено додаткову угоду № 1, відповідно до якої в Розділ 3 Договору внесено зміни, а саме доповнено його пунктом 3.9. в частині можливості надавати Підряднику попередню оплату в розмірі до 30% від ціни Договору.

Також, 05.05.2025 між Сторонами укладено додаткову угоду № 2 відповідно до якої внесено зміни в п. 3.1. щодо етапів фінансування договору в 2025 році.

Окрім цього, 17.04.2025 Сторонами було укладено додаткову угоду № 3, якою знову було внесено зміни в розділ 3 Договору та доповнено його пунктом 3.9., згідно якого Замовник має право надати Підряднику попередню оплату у розмірі 30% від ціни договору та відповідно до виділених асигнувань на капітальний ремонт об`єкту та здійснювати контроль за своєчасним освоєнням Підрядником коштів попередньої оплати відповідно до законодавства України.

За даними, розміщеними на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, в межах виконання Договору № 125 встановлено, що Замовником 08.05.2025 перераховано кошти у розмірі 369440,33 грн в якості попередньої оплати на капремонт з облаштування благоустрою території місць поховання полеглих захисників України по вул. Одеська.

В ході аналізу тендерних документацій щодо технічних характеристик робіт згідно закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 та укладених за їх результатами договорів, встановлено факти збільшення цін на будівельні матеріали, вироби та комплекти, які були визначені умовами Договору № 278 від 16.11.2023 в порівнянні із умовами укладеного Договору № 125 від 17.04.2025. Зокрема, за умовами Договору № 278 вартість стели «Тризуб» складала 238 746,70 грн, в той час як в Договорі № 125 її вартість складає 330 230 грн, вартість надгробків гранітних складала 45 273,10 грн за шт., тоді як в Договорі № 125 ціна 1 гранітного пам`ятника з фотопортретом, написом та гранітною вставкою «Слава Героям» складає 86 071,18 грн (всього 36 шт.).

Таким чином, проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 та укладання договору № 125 від 17.04.2025 за умови попередньо проведених закупівель та укладених за їх результатами договорів ставить під сумнів обґрунтованість проведених оплат та повноту виконаних робіт згідно Договору № 278 та Договору № 181.

У зв`язку із викладеним, для спростування чи підтвердження факту розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) існує необхідність в отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні вказаної юридичної особи.

Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 просив надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 та заступнику начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області - начальнику СВ ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та здійснити їх виїмку, а саме: витяги з річних планів закупівель, на підставі яких проводились закупівлі за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

Надані документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в межах проведення зазначених закупівель, проектно-кошторисну документацію, на підставі яких здійснювались закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також експертні звіти щодо розгляду вказаних проектно-кошторисних документацій;

Договір № 278 від 16.11.2023, договір № 181 від 02.08.2024 та договір № 125 від 17.04.2025 з усіма додатками (в тому числі дефектні акти, локальні кошториси, договірну ціну та підтверджуючі кошторисні розрахунки, графік виконання робіт) та додаткові угоди до таких договорів, а також документи, на підставі яких такі договори та додаткові угоди укладались;

документи щодо виконання договору № 278 від 16.11.2023, договору № 181 від 02.08.2024 та договору № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін, в тому числі акти форми № КБ-2в із довідками, форми №КБ-3 відповідно до вказаних вище договорів;

акти прихованих робіт (дефектні акти), журнали головних робіт по об`єкту ремонту згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін;

платіжні документи (платіжні доручення та квитанції), що підтверджують оплату послуг згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін, документи бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 по видатках, здійснених по зазначеному договору;

договори на надання послуг, пов`язаних із здійсненням авторського та технічного наглядів за виконанням робіт згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025, акти виконання наданих послуг та платіжні документи щодо оплати їх вартості;

Статуту (Положення) ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадових інструкцій (інших документів, які визначають посадові обов`язки) працівників вказаного управління, які відповідали за укладання вищевказаного договору, здійснювали контроль за їх виконанням та їх оплату.

Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в поданій заяві просив дане клопотання розглянути без його участі та задовольнити.

Згідно ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дослідивши матеріали заявленого клопотання прийшов до наступного висновку.

Згідно із ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст. 163 КПК України).

Враховучи викладене, вважаю, що є достатні підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 та заступнику начальника Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області - начальнику СВ ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та здійснити їх виїмку, а саме: витяги з річних планів закупівель, на підставі яких проводились закупівлі за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

Надані документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в межах проведення зазначених закупівель, проектно-кошторисну документацію, на підставі яких здійснювались закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також експертні звіти щодо розгляду вказаних проектно-кошторисних документацій;

Договір № 278 від 16.11.2023, договір № 181 від 02.08.2024 та договір № 125 від 17.04.2025 з усіма додатками (в тому числі дефектні акти, локальні кошториси, договірну ціну та підтверджуючі кошторисні розрахунки, графік виконання робіт) та додаткові угоди до таких договорів, а також документи, на підставі яких такі договори та додаткові угоди укладались;

документи щодо виконання договору № 278 від 16.11.2023, договору № 181 від 02.08.2024 та договору № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін, в тому числі акти форми № КБ-2в із довідками, форми №КБ-3 відповідно до вказаних вище договорів;

акти прихованих робіт (дефектні акти), журнали головних робіт по об`єкту ремонту згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін;

платіжні документи (платіжні доручення та квитанції), що підтверджують оплату послуг згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025 із врахуванням внесених змін, документи бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 по видатках, здійснених по зазначеному договору;

договори на надання послуг, пов`язаних із здійсненням авторського та технічного наглядів за виконанням робіт згідно договорів № 278 від 16.11.2023, № 181 від 02.08.2024 та № 125 від 17.04.2025, акти виконання наданих послуг та платіжні документи щодо оплати їх вартості;

Статуту (Положення) ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадових інструкцій (інших документів, які визначають посадові обов`язки) працівників вказаного управління, які відповідали за укладання вищевказаного договору, здійснювали контроль за їх виконанням та їх оплату.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя