Провадження 1-кс/127/5552/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 31.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що Опрацювання інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 на запит Вінницької окружної прокуратури про проведену роботу по укладенню охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини, встановлено наявність можливих порушень інтересів держави в цій сфері.

При наявності 89 пам`яток культурної спадщини, на які не укладені охоронні договори, по 64 об`єктам в Реєстрі нерухомості відсутня інформація щодо власників майна, що на даний час позбавляє можливості вжиття заходів для зобов`язання укласти їх охоронні договори, звернутися з позовами до суду.

Охоронний договір - є першочерговим документом, що встановлює гарантії збереження індивідуально визначеної пам`ятки культурної спадщини, що враховує її цінність, особливості та стан, основним завданням яких є встановлення режиму використання пам`ятки культурної спадщини чи її частини, у тому числі на території, на якій вона розташована, видів і термінів виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам`ятко охоронних заходів, необхідність яких визначається відповідним органом охорони культурної спадщини.

Не укладання охоронних договорів призвело до неналежного стану пам`яток культурної спадщини, та може призвести до незаконного знищення, руйнування або пошкодження інших об`єктів культурної спадщини чи їх частин, що в свою чергу стало підставою для реєстрації відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому стало відомо, що до даного правопорушення можуть мати причетність особи які є власниками або користувачами пам`яток за адресою: АДРЕСА_1 , та які зобов`язані укласти охоронний договір.

З метою встановлення особи і перевірки її причетності до даного кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні інформації у друкованому та електронному вигляді, щодо власників або користувачів пам`ятки за адресою: АДРЕСА_1 у вигляді наявної на даний час інвентарної справи, оформленні правовстановлюючих документів, зареєстрованого права власності на нерухоме майно, за ким саме зареєстровано на даний час право власності та на які частки на нерухоме майно, підстави здійснення реєстрації, що може допомогти у розкритті вказаного кримінального правопорушення.

Інвентаризаційна справа має значення для: встановлення особи, відповідальної за охорону пам`ятки; ідентифікації суб`єкта злочину (за ч. 2 ст. 298 КК України).

Судова практика.

Верховний Суд у Постанові від 13.02.2020 у справі № 760/21630/18 суд визнав обґрунтованим звернення прокурора щодо захисту пам`ятки, яка перебуває у небезпеці знищення, навіть без укладеного охоронного договору.

ВС, постанова № 640/17620/19 - власника зобов`язано укласти охоронний договір, що стало підставою для подальшого кримінального провадження за ст. 298.

ВС/КАС, справа № 640/4982/20 від 12.11.2020 - підтримано право прокуратури на доступ до персональних даних власників пам`яток.

Касаційний кримінальний суд у складі ВС, справа № 569/8795/20 -підтверджено значення охоронного договору, як доказу відповідальності особи у справі про знищення пам`ятки.

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.11.2020 у справі № 757/55891/20-к суд надав прокурору тимчасовий доступ до матеріалів БТІ з метою встановлення власника нерухомості, яка мала ознаки пам`ятки.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000180 від 31.03.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 КК України, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які прокурору на відповідні запити надані не були, що позбавляє можливості захистити інтереси держави.

Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 зазначеної статті, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Статтею 131 КПК України визначено, що з метою досягнення дієвості досудового розслідування у кримінальному провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до документів як захід забезпечення кримінального провадження застосовується у випадках, коли інші способи отримання доказів є неможливими або неефективними.

Інвентарна справа містить унікальну технічну інформацію про об`єкт культурної спадщини, яка не підлягає дублюванню в інших реєстрах. Вона є джерелом не лише правових, але й фактичних обставин, що мають значення для встановлення складу злочину.

У судовій практиці неодноразово визнавалось правомірним отримання інформації про об`єкти нерухомості з метою встановлення власника (наприклад, справа № 757/55891/20-к). Це є загальновизнаним способом ідентифікації суб`єкта, відповідального за охорону пам`ятки.

Збереження культурної спадщини є предметом особливого публічного інтересу, що прямо випливає з приписів Закону України «Про охорону культурної спадщини» та Указу Президента України від 21.07.2021 № 306/2021. Ігнорування стану пам`яток завдає непоправної шкоди державі.

У разі відмови у наданні тимчасового доступу, державні органи будуть позбавлені можливості притягнути до відповідальності осіб, які не виконують обов`язки щодо укладення охоронного договору. Це створює ризик безкарного руйнування об`єкта культурної спадщини.

Зважаючи на вищевикладене і не можливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачаються наявність достатні підстави вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: АДРЕСА_2 , а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000180 від 31.03.2025, на тимчасовий доступ, виїмку, належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- інвентарної справи, правовстановлюючих документів, на підставі яких зареєстровано право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , інформації у друкованому та електронному вигляді, щодо власників або користувачів пам`ятки за адресою: АДРЕСА_1 у вигляді наявної на даний час інвентарної справи, оформлені правовстановлюючих документів, зареєстрованого права власності на нерухоме майно, за ким саме зареєстровано на даний час право власності та на які частки на нерухоме майно, підстави здійснення реєстрації, технічних паспортів, технічної документації.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя