Справа № 201/6275/25
Провадження № 1-кс/201/2374/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000327 від 04.06.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Олексіївка Новоайдарського району Луганської області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні брали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000327 від 04.06.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, щослідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва Лисичанської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 04.06.2024 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 24.02.2022 внаслідок повномасштабного військового вторгнення російської федерації на територію України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який в подальшому неодноразово було продовжено та який відповідно діє до теперішнього часу.

03.07.2022 збройними силами рф спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської Народної Республіки» (далі «лнр»), м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області захоплено та визнано таким, що перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконних збройних формувань так званої «лнр» (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309), а на його території створено ланку незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема, створено та організовано роботу так званого «територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську» (мовою оригіналу: «территориальное отделение государственного учреждения республиканский центр занятости луганской народной республики в городе Лисичанске»), що знаходиться за адресою: Луганська область, Сєвєродонецький район, місто Лисичанськ, вулиця Перемоги (раніше вулиця Леніна), будинок 177.

Після цього, у грудні 2023 року, більш точну дату та час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, діючи всупереч законодавству України, зокрема, положенням ст. ст. 1-3, 6 Конституції України, відповідно до яких Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; органи влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України; ст. ст. 17, 19 Конституції України, відповідно до яких, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є справою всього Українського народу; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; не допускається розташування іноземних військових баз; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, будучи обізнаною про незаконність органів влади, створених представниками окупаційних військ держави-агресора та підконтрольних їй незаконних збройних формувань так званої «ЛНР» на тимчасово окупованій території України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на зайняття керівної посади у незаконних органах влади, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, та реалізуючи його, вступила в злочинну змову з представниками так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору РФ. Отримавши від них пропозицію на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі окупаційної влади, що діє в м. Лисичанську Сєвєродонецького району Луганської області, а саме посади так званого «заступника керівника начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську» (мовою оригіналу - «заместителя руководителя начальника отдела территориального отделения государственного учреждения республиканский центр занятости луганской народной республики в городе Лисичанске»), в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодилась на вказану пропозицію.

Частинами 3 та 4 пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хабарництво» від 26.04.2002 № 5 передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, громадянка України ОСОБА_4 у грудні 2023 року (більш точну дату та час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим), перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області, а саме за адресою: Луганська обл., Сєвєродонецький район, місто Лисичанськ, вулиця Перемоги, будинок № 177, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання зайняти керівну посаду в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, добровільно умисно зайняла посаду так званого «заступника керівника начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську» (мовою оригіналу - «заместителя руководителя начальника отдела территориального отделения государственного учреждения республиканский центр занятости луганской народной республики в городе Лисичанске»), що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, що здійснює свою протиправну діяльність на тимчасово окупованій території м. Лисичанська Сєвєродонецького району Луганської області.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 14 від 13.01.2023, № 41 від 09.02.2023, №56 від 20.02.2023), Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи с. Олексіївка, де зареєстрована ОСОБА_4 , з 25.02.2022, а Лисичанська міська територіальна громада Луганської області, включаючи м. Лисичанськ, де наразі фактично перебуває ОСОБА_4 , з 03.07.2022 віднесені до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Лисичанська та с. Олексіївка Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй "Агресія проти України" A/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що Російська Федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: Луганська область, Щастинський район, с. Олексіївка, вул Підгорівка, буд. 46, тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» за посиланням https://www.ukrposhta.ua/ua/news/57016-robota-ukrposhti-na-teritorijah-de-vedutsja-vonni-bojovi-dii-abo-jaki-perebuvajut-u-timchasovij-okupacii-otochenni-blokuvanni, в умовах правового режиму воєнного стану, введеного у країні відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, тимчасово не працюють ВПЗ у тих населених пунктах, де відбуваються бойові дії та обстріли, ВПЗ, які зруйновані внаслідок цього, та ВПЗ, що розташовані на території, що тимчасово окупована ворогом.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, дією на території України режиму воєнного стану, проведенням бойових дій та захопленням Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, включаючи с. Олексіївка, де зареєстрована ОСОБА_4 , а також Лисичанської міської територіальної громади Луганської області, включаючи м. Лисичанськ, де вона фактично перебуває, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 на цей час не відомо.

Проте, зібрані в ході досудового розслідування докази та інформація дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_4 за результатами розгляду якої підозрюваній обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що особисто знайомий з ОСОБА_4 з 2020 року, підтримував ділові стосунки і підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області та зайняття нею посади «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що особисто знайома з ОСОБА_4 , оскільки вони разом працювали до повномасштабного вторгнення РФ на територію України. Із засобів масової інформації та від колег по роботі свідок дізналася, що ОСОБА_4 зайняла посаду так званого «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що в м. Лисичанську Луганської області перебувала до початку березня 2024 року, тобто і в час окупації міста. З ОСОБА_4 свідок знайома особисто, оскільки неодноразово зверталася з питань працевлаштування до місцевого центра зайнятості в м. Лисичанську, де та працювала, і під час візиту свідок з нею особисто спілкувалася. Знає, що ОСОБА_4 обіймала на той час посаду заступника керівника вказаного центра зайнятості. Свідок не змогла працевлаштуватися на роботу через цей центр, оскільки у неї відсутній паспорт громадянина РФ. Таким чином, свідок підтверджує факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території Луганської області та зайняття нею вищеозначеної посади;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання із вказаними свідками, які впізнають ОСОБА_4 ;

- протоколами огляду публікацій із вищевказаними свідками, якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_4 посади так званого «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську» та перебування останньої у м. Лисичанську Луганської області, тобто на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 18.05.2024, в ході якого оглянуто відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб РФ, а саме інформацію щодо територіального відділення державної установи - республіканський центр зайнятості лнр в м. Лисичанську;

- протоколом огляду від 12.06.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 22.04.2024 в телеграм-каналі мовою оригіналу «Администрация Лисичанска» під назвою мовою оригіналу «19 апреля - в День государственной службы занятости Глава муниципального образования городского округа город Лисичанск Эдуард Сахненко встретился с сотрудниками территориального отделения ГКУ «Республиканский центр занятости населения ЛНР» в городе Лисичанске и поздравил с профессиональным праздником», з фотографією, де праворуч зображено ОСОБА_4 з грамотою в руках;

- висновком експерта № СЕ-19/104-24/32521-ФП від 06.09.2024, відповідно до якого в графічному файлі «Сахно», особа, що знаходиться справа та одягнена в червоний одяг, на диску для лазерних систем зчитування, який є додатком до протоколу огляду від 12.06.2024 та графічному файлі «анкета Сахно», який міститься на диску для лазерних систем зчитування, який є додатком до протоколу огляду від 02.08.2024 у кримінальному провадженні №0000327 від 04.06.2024, зображена одна і та сама особа;

- протоколом огляду від 03.09.2024, відповідно до якого оглянуто публікацію під назвою мовою оригіналу «Новые знания новые возможности», розміщену на сайті мовою оригіналу «государственное казенное учреждение «Республиканский центр занятости населения луганской народной республики» з фотозображеннями, де зображена ОСОБА_4 ;

- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На час звернення до суду з даним клопотанням Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи с. Олексіївка, де зареєстрована ОСОБА_4 , з 25.02.2022, а також Лисичанська міська територіальна громада Луганської області, включаючи м. Лисичанськ, де наразі фактично перебуває ОСОБА_4 , з 03.07.2022 є тимчасово окупованою територією України.

Під час досудового розслідування встановлені та забрані достатні докази вважати, що підозрювана ОСОБА_4 перебуває саме на тимчасово окупованій території Луганської області.

Так, факт перебування підозрюваної ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України підтверджується:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що особисто знайомий з ОСОБА_4 з 2020 року, підтримував ділові стосунки і підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області та зайняття нею посади «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що особисто знайома з ОСОБА_4 , оскільки вони разом працювали до повномасштабного вторгнення РФ на територію України. Із засобів масової інформації та від колег по роботі свідок дізналася, що ОСОБА_4 зайняла посаду так званого «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що в м. Лисичанську Луганської області перебувала до початку березня 2024 року, тобто і в час окупації міста. З ОСОБА_4 свідок знайома особисто, оскільки неодноразово зверталася з питань працевлаштування до місцевого центра зайнятості в м. Лисичанську, де та працювала, і під час візиту свідок з нею особисто спілкувалася. Знає, що ОСОБА_4 обіймала на той час посаду заступника керівника вказаного центра зайнятості. Свідок не змогла працевлаштуватися на роботу через цей центр, оскільки у неї відсутній паспорт громадянина РФ. Таким чином, свідок підтверджує факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території Луганської області та зайняття нею вищеозначеної посади;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання із вказаними свідками, які впізнають ОСОБА_4 ;

- протоколами огляду публікацій із вищевказаними свідками, якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_4 посади так званого «заступника керівника - начальника відділу територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в місті Лисичанську» та перебування останньої у м. Лисичанську Луганської області, тобто на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 18.05.2024, в ході якого оглянуто відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб РФ, а саме інформацію щодо територіального відділення державної установи - республіканський центр зайнятості лнр в м. Лисичанську;

- протоколом огляду від 12.06.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 22.04.2024 в телеграм-каналі мовою оригіналу «Администрация Лисичанска» під назвою мовою оригіналу «19 апреля - в День государственной службы занятости Глава муниципального образования городского округа город Лисичанск Эдуард Сахненко встретился с сотрудниками территориального отделения ГКУ «Республиканский центр занятости населения ЛНР» в городе Лисичанске и поздравил с профессиональным праздником», з фотографією, де праворуч зображено ОСОБА_4 з грамотою в руках;

- висновком експерта № СЕ-19/104-24/32521-ФП від 06.09.2024, відповідно до якого в графічному файлі «Сахно», особа, що знаходиться справа та одягнена в червоний одяг, на диску для лазерних систем зчитування, який є додатком до протоколу огляду від 12.06.2024 та графічному файлі «анкета Сахно», який міститься на диску для лазерних систем зчитування, який є додатком до протоколу огляду від 02.08.2024 у кримінальному провадженні №0000327 від 04.06.2024, зображена одна і та сама особа;

- протоколом огляду від 03.09.2024, відповідно до якого оглянуто публікацію під назвою мовою оригіналу «Новые знания новые возможности», розміщену на сайті мовою оригіналу «государственное казенное учреждение «Республиканский центр занятости населения луганской народной республики» з фотозображеннями, де зображена ОСОБА_4 ;

- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що кримінальне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_4 , остання вчинила на тимчасово окупованій території Луганської області у м. Лисичанську Луганської області.

Про те, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від слідства та суду свідчить таке:

- підозрювана ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично мешкає на території м. Лисичанська Луганської області, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України. Доказів перебування ОСОБА_4 на території України, підконтрольній органам державної влади України, в ході досудового розслідування не отримано;

- підозрювана ОСОБА_4 протягом 2024 року неодноразово викликалася до прокурора для проведення слідчих та інших процесуальних дій у даному кримінальному провадженні шляхом опублікування повісток у загальнодоступних засобах масової інформації загальнодержавного значення газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, які доступні для перегляду у мережі інтернет, доступ до яких не обмежений. Разом з тим, на виклики підозрювана ОСОБА_4 не відреагувала, жодного разу на виклик не з`явилася, про причини та неможливість неявки за вказаними телефонами чи будь-яким іншим способом не повідомила. Зокрема, повістки про виклик публікувались в газеті «Урядовий кур`єр» від 19.07.2024 № 146 (7806), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та № 151 (7811) від 26.07.2024, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 19.07.2024 та 26.07.2024.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно з відомостями, здобутими в ході досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території, є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомила про причини та неможливість прибуття на виклик);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000327 від 04.06.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, прокурором зазначено, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні не заперечував проти задоволення поданого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000327 від 04.06.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням м. Лисичанська Луганської області та проведенням бойових дій на вказаній території, перебуванням м. Лисичанська під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №146 (7806) від 19.07.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора 19.07.2024 опубліковані повістки про виклик ОСОБА_4 на 12.00 год 23.07.2024, на 12.00 год 24.07.2024, на 10.00 год 25.07.2024 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні за №0000327 від 04.06.2024, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваної тощо.

26.07.2024 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території) та у зв`язку з неявкою останньої за викликом прокурора і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, в газеті «Урядовий кур`єр» № 151 (7811) від 26.07.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістку про виклик ОСОБА_4 як підозрюваної на 10.00 год 30.07.2024, 10.00 год 31.07.2024 та 10.00 год 01.08.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000327 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваної та виконання слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Таким чином, 26.07.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрюваний міг вчинити інкриміноване йому правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрюваний постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити його точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою прокурора від 02.08.2024 на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000327 від 04.06.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000327 від 04.06.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 16-35 годині 26.05.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1