ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8919/25
провадження № 1-кс/753/1239/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань та керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у кримінальному провадженні № 0001300 від 10 березня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

5 травня 2025 року до Дарницького районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 5 травня 2025 року скаргу передано судді ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги адвокат зазначив, що після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва слідчими ТУ ДБР не здійснено жодних слідчих дій, не допитано потерпілого, не вручено пам`ятку про права та обов`язки. Зазначає, що із наданих йому відповідей на адвокатські запити ним встановлено, що питання підслідності фактично не вирішено, а тому жоден орган не проводить досудове розслідування. Враховуючи вказане, просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві вручити ОСОБА_4 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та відібрати показання, а також зобов`язати керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони надати прокурору Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні.

Враховуючи обґрунтування підстав подання скарги на бездіяльність керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, приписи статті 304 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині оскарження бездіяльності керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони.

Поряд з цим, скарга ОСОБА_2 в частині зобов`язання слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві вручити ОСОБА_4 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та відібрати показання підлягає поверненню скаржнику, з урахування такого.

Відповідно до положень КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частини другої статті 38 КПК України досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною шостою статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою, та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22 квітня 2020 року в справі № 487/7605/19.

Відповідно до частини шостої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до вимог частини першої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема частина перша статті 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи те, що відповідно до витягу з ЄРДР органом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні є Третій слідчий відділ ТУ ДБР у м. Києві, скаржник просить слідчого суддю Дарницького районного суду м. Києва зобов`язати саме слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві вручити потерпілому пам`ятку про права та обов`язки та відібрати показання, зважаючи, шо юридична адреса ТУ ДБР у м. Києві - 01133, м. Київ бул. Лесі України, 26, що територіально не відноситься до Дарницького району м. Києва, орган досудового розслідування знаходиться за межами території діяльності Дарницького районного суду м. Києва, подана скарга ОСОБА_2 в цій частині не підлягає розгляду у Дарницькому районному суді міста Києва.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини суд не буде вважатися таким, що утворений на підставі закону, якщо він діяв поза межами своєї предметної, функціональної, суб`єктної чи територіальної юрисдикції.

Згідно із пунктом 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Одночасно з цим слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями, 1, 9, 38, 303, 304, 372, 393 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань - повернути скаржнику.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у кримінальному провадженні № 0001300 від 10 березня 2025 року.

Розгляд скарги призначити на 9 травня 2025 року на 12 год. 30 хв. в приміщенні Дарницького районного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Олександра Кошиця, 5-а, каб. № 123.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити Дарницьку спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони, скаржника.

Ухвала суду в частині повернення скарги може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.

В іншій частині ухвала суду не підлягає оскарженню.

Суддя ОСОБА_1