Справа № 729/684/25
1-кс/729/55/25 р.

У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2025 р. Слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області,
До Бобровицького районного суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.Скаргу обґрунтовує тим, що 27.02.2025 вона звернулась до начальника Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України яка була зареєстрована в книзі обліку заяв під номером Г-12. В заяві зазначала, що 18.12.2024 року на автодорозі між селами Новий Биків та Старий Биків Ніжинського району Чернігівської області за участю водіїв автомобіля марки МАН номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_5 та автомобіля марки ZaZ Vida НОМЕР_2 ОСОБА_6 , вона отримала ряд тілесних пошкоджень та була госпіталізована до лікарні.
Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди вона отримала наступні тілесні ушкодження: закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, забита рана лобної ділянки, відкритий перелом кісток носа, забої, підшкірні гематоми обох гомілок та лівого плеча та була поміщена для проходження стаціонарного лікування до КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» де перебувала на лікуванні починаючи з 18.12.2024 року по 23.12.2024 року.
Під час проходження курсу лікування як в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» так і консультацій та обстеженнях проведених в КНП «Чернігівська обласна лікарня» нею були потрачені значні кошти. Згідно рекомендацій лікарів вона потребує проведення пластичної операції на обличчі для чого також потрібні значні кошти. Згідно отриманих ОСОБА_4 пошкоджень обличчя, ці пошкодження можуть бути віднесені до категорії непоправного спотворення обличчя.
У відповідності до матеріалів перевірки проведеній по факту дорожньо-транспортної пригоди винним у дорожньо-транспортній пригоді є водій автомобіля марки МАН номерний знак НОМЕР_3 ОСОБА_5 і відповідно в його діях вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України як порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що заподіяли потерпілому тяжке тілесне ушкодження, однак відомості по факту скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України до ЄРДР внесені не були і досудове розслідування не проведено.
Тому просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою та приступити до проведення досудового розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. Також зазначив, що заява про вчинення кримінального правопорушення подана до ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області 26.02.2025 та зареєстрована за номером Г-12. Про те, що відомості не внесені до ЄРДР ОСОБА_4 дізналася 25.04.2025 і в цей же день подана скарга до слідчого судді на бездіяльність посадових осіб. З лютого 2025 і по даний час ОСОБА_4 не повідомлялася працівниками поліції про прийняті рішення згідно поданої нею заяви.
Уповноважена особа та начальник слідчого відділення ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки та копії скарги, а також телефонограмою.
Згідно ч.1 ст.135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, врахувавши позицію скаржника та дослідивши письмові матеріали скарги, приходить до наступного.
Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
До суду скарга, що розглядається, надійшла 25.04.205. Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була прийнята та зареєстрована 26.02.2025 ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП Чернігівської області.
З пояснень представника потерпілої з`ясовано, що про невнесення відомостей в ЄРДР ОСОБА_4 дізналася 25.04.2025. Будь-яких повідомлень щодо поданої нею заяви до неї не надходило.
Уповноважена особа та начальник слідчого відділення ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явились, матеріалів щодо поданої ОСОБА_4 заяви від 26.02.2025 не надали, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про розгляд скарги.
Отже, про подію скаржник дізналася 25.04.2025, а тому скарга подана у визначений законом строк.
Слідчим суддею встановлено, що у заяві ОСОБА_4 від 26.02.2025 міститься інформація про вчинення кримінального правопорушення, із якої вбачається твердження заявника про те, що відносно неї було скоєно протиправні дії, що мають ознаки кримінального правопорушення. Так, 18.12.2024 року на автодорозі між селами Новий Биків та Старий Биків Ніжинського району Чернігівської області сталася дорожньо-транспортна пригода за участю водіїв автомобіля марки МАН номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_5 та автомобіля марки ZaZ Vida НОМЕР_2 ОСОБА_6 , внаслідок якої вона отримала ряд тілесних пошкоджень та була госпіталізована до лікарні.
Згідно консультаційного висновку спеціаліста від 30.12.2024 ОСОБА_4 отримала тілесні ушкодження, а саме: закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, забиту рану лобної ділянки, відкритий перелом кісток носа, забої, підшкірні гематоми обох гомілок та лівого плеча
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК
Згідно ч. 2ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
З досліджених матеріалів скарги вбачається, що службовими особами ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідно до приписів ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за обставинами, які викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.02.2025, зареєстрованою в книзі обліку заяв під номером Г-12 від 26.02.2025
За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.
На підставі ст. ст. 2, 9, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення зареєстрованої в книзі обліку заяв під номером Г-12 від 26.02.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1