Провадження № 1-кп/127/484/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадженення, відомості про яке внесено 28.04.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001703 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Демидівка Чечельницького району Вінницької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2019 році ОСОБА_4 перебував на посаді державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі, затвердженої начальником Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 10.01.2017, до основних посадових обов?язків державного кадастрового реєстратора входить: розгляд заяв фізичних і юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин; здійснює свою діяльність відповідно до завдань, покладених на нього Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051; внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл, та обмеження у використанні земель, тощо.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні, тощо.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Згідно з частинами 3-5 ст. 26 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, визначених у частині другій цієї статті) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим Законом.

Для внесення змін до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки), заходи щодо охорони земель і ґрунтів заявник подає до органу, який здійснює ведення Поземельної книги: заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; оригінали документації із землеустрою, технічної документації з оцінки земель, які згідно з цим Законом є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, що згідно з цим Законом не потребує розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки); документацію із землеустрою, на підставі якої вносяться зміни до відомостей Державного земельного кадастру, у формі електронного документа (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Відповідно до ст. 25 вказаного Закону - поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку, поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Відповідно до п. 50 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

Згідно п.п. 66, 67, 69 Порядку - до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами вносяться відомості (зміни до них), зазначені у пунктах 21-25 цього Порядку, про об?єкти Державного земельного кадастру. Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку. Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр". Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт, або власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки у випадках, передбачених статтею 21 Закону України "Про Державний земельний кадастр".

В порушення вищезазначених вимог законодавства, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, здійснив несанкціоновані зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі за наступних обставин.

Так, 26.02.2019, точного часу не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за адресою: вул. Соборна, 59, м. Вінниця, діючи умисно, та, маючи право доступу до автоматизованої системи - Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, у зв?язку з виконанням трудових обов?язків, в порушення своїх посадових обов?язків, ст. 25, 26 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи, та вчинив несанкціоновані дії з інформацією.

Зокрема, без належного оформлення заяв від керівництва Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області або інших власників (користувачів) земельної ділянки державної власності, до автоматизованої системи Державного земельного кадастру (Поземельної книги) вніс зміни на раніше сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:006:0034, :01:007:0687 щодо координатів, конфігурації та місцерозташування даних земельних ділянок, таким чином здійснив несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в автоматизованій системі.

Відповідно до висновків експертів Вінницького НДЕКЦ МВС України, за результатами проведених судових земельно-технічних та експертиз з питань землеустрою, від 23.10.2023, 15.12.2023, 22.12.2023, 05.01.2024 технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169га, яка розроблена ДІ «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі якої ОСОБА_7 вносилися зміни до системи Державного земельного кадастру, не відповідає вимогам земельного законодавства в сфері землеустрою, в результаті чого неправомірно змінено координати, конфігурацію та місцерозташування земельних ділянок з кадастровими номером :01:006:0034 площею 20,8034 га та :01:007:0687 площею 27,5314.

Таким чином, вищевказані незаконні дії ОСОБА_8 призвели до порушення порядку користування землями державної власності, зокрема, земельними ділянками з кадастровими номерами :01:006:0034 загальною площею 20,8034 га, та :01:007:0687 загальною площею 27,5314 га, які сформовані у 2017 році на підставі розроблених на підставі наказів Головного управління Дергеокадастру у Вінницькій області N? 2-4662/25-27-СГ та N? 2-4662/25-27-СГ від 12.04.2017 проектів землеустрою щодо відведення їх в постійне користування Вінницькому національному аграрному університету для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Агрономічної сільської ради Вінницького району.

Дані дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані стороною обвинувачення за ч. 1 ст. 362 КК України як несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинене особою, яка має право доступу до неї.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 заявила клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 362 КК України в зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 просив звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення клопотання сторони захисту.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Таким чином, законом безальтернативно встановлено обов`язок суду розглянути вказане клопотання відразу після надходження, в незалежності від стадії провадження.

Згідно ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 49 КК України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули визначені законом строки.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 1 ст. 362 КК України як несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинене особою, яка має право доступу до неї.

Згідно обвинувачення, кримінальне правопорушення вчинено ОСОБА_4 26.02.2019 року.

Санкція ч. 1 ст. 362 КК України (станом на 26.02.2019 року), передбачала покарання у виді штрафу від шестисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років.

Положення ст. 12 КК України (станом на 26.02.2019 року) в сукупності із вказаною вище санкцією ч. 1 ст. 362 КК України свідчать, що ОСОБА_4 обвинувачувався у вчинені злочину невеликої тяжкості.

Чинні положення ст. 12 КК України в сукупності із вказаною вище санкцією ч. 1 ст. 362 КК України свідчать, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені кримінального проступку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України в чинній редакції, особа звільняється від кримінальної відповідальності якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі, і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки.

Згідно обвинувального акту датою вчинення кримінального правопорушення є 26.02.2019 року.

Сукупність вказаного свідчить, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, строк давності, перебіг якого розпочався з моменту вчинення кримінального правопорушення (26.02.2019 року), сплив, оскільки станом на 08.07.2025 року два роки строку давності притягнення особи до кримінальної відповідальності минули.

Підстави для зупинення перебігу давності відсутні, оскільки обвинувачений не ухилявся від досудового розслідування та суду. Підстави для переривання перебігу давності у справі відсутні, що підтверджується вимогою про судимість щодо обвинуваченого.

Вказане свідчить, що ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Відповідно ч. 3 ст. 285 КПК України підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Обвинуваченому судом роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення його від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження. ОСОБА_4 після роз`яснення вказаного в судовому засіданні надав свою згоду на закриття провадження, повідомив про розуміння та усвідомлення підстав звільнення, права заперечувати щодо закриття провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, враховуючи, що обвинувачений в судовому засіданні просив звільнити його від кримінальної відповідальності, не заперечував щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, суд оцінивши всі обставини у справі, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 362 КК України, а кримінальне провадження щодо нього на підставі ч. 3 ст. 288 КПК України, закрити.

Згідно поданих прокурором документів та повідомлених ним даних, судові витрати, речові докази та заходи забезпечення кримінального провадження у цьому провадженні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44, 49 КК України, ст. 285, 286, 288 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони захисту задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 362 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 362 КК України, відомості про які внесено 28 квітня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001703, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя :