Справа № 454/2668/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Сокаль 28.07.2025 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :

секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокаль скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до слідчого судді на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 24.06.2025р. звертався із заявою у відділення поліції про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, зокрема умисне невиконання ОСОБА_4 рішення суду. Вказує, що згідно рішення Сокальського районного суду Львівської області від 14.09.2018р. №454/1041/18 зобов`язано ОСОБА_4 не чинити перешкод ОСОБА_3 у користуванні частиною земельної ділянки шляхом демонтажу фундаменту та відновлення межі, забезпечивши останньому вільне та безперешкодне пересування земельною ділянкою.

08.07.2025р. листом органом ВП №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області повідомлено про відмову про внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Із таким повідомленням заявник не згідний, оскільки чинним КПК не передбачено здійснення перевірки за заявою про вчинене кримінальне правопорушення а слідчий у відповідності до ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години, повинен внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування відомостей, зазначених у її заяві.

В судове засідання скаржник не прибув.

Представник ВП №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності та матеріали перевірки за заявою від 24.06.2025р.

Неявка сторін, в силу ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав:

Так, згідно п. 3 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення та повідомив про умисне невиконання ОСОБА_4 рішення суду від 14.09.2018р. №454/1041/18.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так згідно положення про порядок ведення ЄРДР реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 06.11.2015р. заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО.

Слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату його отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис та подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність злочину.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести дані відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із наданих представником ВП №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області результатів перевірки за заявою ОСОБА_3 встановлено, що матеріали справи передано в архів оскільки з приводу спірних питань наявний спір цивільного судочинства. Однак в ході перевірки встановлено наявність перешкод у користуванні скаржником земельною ділянкою, які не усунуто гр. ОСОБА_5 , таким чином судове рішення залишилося невиконаним. Отже у заві наявні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Таким чином, оцінюючи доводи скарги та матеріали, що додані до неї, можна прийти до висновку про наявність підстав надати заявнику можливість ініціювати початок кримінального провадження та, відповідно, необхідність задоволення вимог скарги.

Керуючись ст. ст.303 307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відділення поліції №2 Шептицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені у заяві ОСОБА_3 від 20.06.2025р.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя : ОСОБА_1