Справа № 592/6890/25
Провадження № 1-кс/592/3033/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представників власника майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_6 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000032 від 27.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

у с т а н о в и в:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_6 , про накладення арешту на документи, які були вилучені в ході обшуку Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, що за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 98, перелік яких слідчим зазначенов клопотані.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 27.01.2025, за ознаками кримінального правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службова особа Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, з метою одержання неправомірної вигоди, умисно використала своє службове становище всупереч інтересам служби під час укладання додаткових угод до договору про постачання електричної енергії споживачу № 5 від 11.01.2021, укладеного за результатами публічної закупівлі між Сумським державним педагогічним університетом імені А.С. Макаренка та ТОВ «ЕНЕРА СУМИ», що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Так, шляхом моніторингу відомостей в електронній системі «PROZORRO», встановлено, що Сумським державним педагогічним університетом імені А.С. Макаренка наприкінці грудня 2020 року проведено закупівлю електричної енергії для потреб учбових корпусів без розподілу (режим доступу: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-26-009404-b).

За результатами проведення процедури закупівлі, 11.01.2021 Сумським державним педагогічним університетом імені А.С. Макаренка та ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №5 (далі - Договір) на загальну суму 960493,60 грн.

Відповідно до оголошення про проведення закупівлі, джерелом фінансування є Державний бюджет України.

Згідно з п. 5.3 Договору, загальна сума Договору складає 960493,60 грн. з ПДВ. Обсяг поставки електричної енергії становить - 478 555 кВт/год., а ціна за 1 кВт/год. складає 2,01 грн. (додаток №2 до Договору).

Відповідно до п. 13.1 Договір набуває чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором.

Відповідно до п. 13.5 Договору, всі зміни до цього договору оформлюються письмовими додатковими угодами, що стають невід?ємною частиною договору і мають переважну силу над положеннями договору.

У подальшому сторонами укладено 13 додаткових угод до Договору, 7 з яких (з опублікованих в електронній системі) стосуються збільшення вартості одиниці товару та зменшення обсягів поставки.

Вказаний договір було пролонговано. Згідно зі звітом про виконання договору, у період з 11.01.2021 по 28.02.2022 за договором сплачено 1152592,32 грн.

З урахуванням внесених змін, ціна електричної енергії за 1 кВт. год. збільшилась з 2,01 грн. до 4,632448 грн., тобто, на 130,47 %, або більше ніж в 2 рази.

Враховуючи викладене, Сумський державний педагогічний університет імені А.С. Макаренка за вказаним договором купляв електроенергію за ціною, яка на 130,47%, більша ніж ціна, передбачена договором, при цьому, отримав меншу кількість електроенергії.

На підставі ухвали Ковпаківського районного суду місті Суми від 07.02.2025 №592/1895/25 здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка. За результатами виїмки вилучено наступну інформацію: договір про постачання електричної енергії споживачу № 5 від 11.01.2021 з додатками на 12-ти арк..; додаткові угоди до договору про постачання електричної енергії споживачу № 5 від 11.01.2021 на 21 арк.; акти приймання передачі товарної продукції до договору № 5 від 11.01.2021 на 12 арк.; платіжні доручення до договору №5 від 11.01.2021 на 13 арк.; довідка щодо фінансування на 1 арк.; опис речей і документів на 1 арк.

Аналізом вилученої інформації встановлено, що документи, видані представниками Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, не відповідають обсягу переліку документів в ухвалі про тимчасовий доступ. Зокрема, не отримано акти приймання передачі, складені в порядку виконання договору про постачання електричної енергії споживачу № 5 від 11.01.2021, платіжні доручення на підтвердження оплати електроенергії, поставленої на виконання договору № 5 від 11.01.2021 за жовтень та листопад 2021, а також січень 2022 року; документи щодо підтвердження джерел фінансування договору про постачання електричної енергії споживачу №5 від 11.01.2021 (кошторисна документація); листи та документи, якими ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» обґрунтовувало необхідність зміни фактичної ціни та зменшення обсягу постачання електричної енергії, шляхом укладення додаткових угод до договору про постачання електричної енергії споживачу № 5 від 11.01.2021.

У зв`язку з вищевикладеним слідчий слідчого відділу повторно звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з метою отримання дозволу на вилучення документів, які не були вилучені у порядку тимчасового доступу на підставі ухвали від 07.02.2025 №592/1895/25. За результатами розгляду поданого клопотання винесено ухвалу від 03.04.2025 №592/5331/25 про тимчасовий доступ, яку направлено на виконання до Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка.

У подальшому, 14.04.2025 під час проведення тимчасового доступу у приміщенні Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, представник юридичного відділу повідомив, що всі наявні документи по постачанню електричної енергії відповідно договору № 5, були передані під час тимчасового доступу від 07.03.2025.

При цьому вивченням інформації, розміщеної на відкритому веб-порталі «Єдиний веб-портал використання публічних коштів: spending» встановлено, що проведено оплати електричної енергії за жовтень та листопад 2021, а також січень 2022 року, зокрема трансакції від 25.10.2022 №243471548 на суму 115 830,60 грн., від 19.11.2021 № 219576733 на суму 171 763,52 грн., від 28.12.2021 №224928992 на суму 172 652,77 грн., від 28.01.2022 №227449159, на суму 149 530, 79 грн. Проте представниками СумДПУ не видано документів, щодо підтвердження та обґрунтування проведених операцій за зазначений період часу. Таким чином, ухвала про тимчасовий доступ проігнорована та залишена без виконання.

У зв`язку з вищевказаним 21.04.2025 отримано ухвалу слідчого судді № 592/6257/25 про дозвіл на проведення обшуку приміщення Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, де знаходяться документи стосовно договору про постачання електричної енергії № 5.

Так, 23.04.2025 в ході проведення обшуку приміщення Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, що за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 87, було виявлено та вилучено документи, перелік яких слідчим зазначено в клопотанні.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі.

Представника власника майна в судовому зсіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши доводи учасників та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

27.01.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, досудове розслідування в якому здійснюється слідчим відділенням Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Згідно з протоколом обшуку від 23.04.2025, слідчим за участю спеціаліста, інших осіб, у присутності понятих, на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.04.2025 проведено обшук приміщення Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 87, в ході якого було виявлено та вилучено документи, перелік яких слідчим зазначено в клопотанні.

За змістом ст.98, п.1 ч.2 та ч.3 ст.170 КПК України, арешт майна, метою якого є збереження речових доказів, накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що це майно є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Вилучені під час обшуку за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 87, документи, а саме:

-Договір про постачання електричної енергії споживачу 5 від 11.01.2021

-Заява приєднання від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Комерційна пропозиція 1 ВСт на 2 арк.;

-Додаток 3 прогнозований обсяг споживання на 1 арк.;

-Порядок змін умов договору від 11.01.2021 на 2 арк.;

-?Додаток від 11.01.2021 перелік точок продажу споживача на 1 арк.;

-Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 11.01.2021 на 2 арк.

-Додаткова угода 1 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення щодо змін тарифу від 09.02.2021 з додатком на 3 арк.;

-Додаткова угода 2 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 26.02.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 3 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення щодо зміни тарифу від 23.03.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 4 від 29.04.2021 на 1 арк.;

-?Додаткова угода 5 від 31.08.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 26.08.2021 з додатками на 3 арк.;

-Додаткова угода 6 від 28.09.2021 на 1 арк.;

-Повідомлення про зміну тарифу від 24.09.2021 на 3 арк. З додатками ;

-?Додаткова угода 8 від 01.11.2021 на 1 арк.;

-Повідомлення про зміну тарифу від 29.10.2021 з додатками на 3 арк.;

-Додаткова угода 7 від 01.11.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 29.10.2021 з додатками на 3 арк.;

-??Додаткова угода 9 від 01.11.2021 на 1 арк.;

- ?Повідомлення про зміну тарифу з додатками від 29.10.2021 на 3 арк.;

-?Додаткова угода 10 від 01.12.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 22.11.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 11 від 01.12.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 25.11.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 12 від 29.12.2021 на 1 арк.;

-Додаткова угода 13 від 20.01.2022 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 07.12.2021 на 1 арк.;

-Додаткова угода 3 від 29.12.2021 на 1 арк.;

відповідають критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, та підлягають арешту.

За таких обставин, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом якого здійснюється розслідування у даному кримінальному провадженні, наявні достатні підстави для застосування ініційованого слідчим заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту вилучено вказаного в ході обшуку майна, задля запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню.

В той же час слідчим жодним чином не зазначено яким критеріям у розумінні ст.98 КПК України відповідають вилучені документи, а саме:

-?Договір 5 про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії від 03.02.2021 на 4 арк.;

-Звіт про результат проведення процедури закупівлі від 18.02.2022 на 2 арк.;

-?Договір про закупівлю товарів від 18.01.2022 на 2 арк.;

-Договір про постачання електричної енергії від 29.12.2021 на 5 арк.;

-?Додаткова угода 1 від 23.12.2021 на 1 арк.;

-Додаткова угода 2 від 29.12.2021 на 1 арк.;

- ?Перелік точок продажу споживача від 29.12.2021 на 2 арк.;

-?Додаток 3 до договору 5 від 29.12.2021 на 1 арк.;

-?Заява приєднання до умов договору від 29.12.2021 на 2 арк.;

-Порядок змін умов договору про постачання від 29.12.2021 на 2 арк.;

-?Додаткова угода 1 від 20.12.2022 на1 арк.;

-?Додаткова угода 2 про закупівлю послуг від 29.12.2021 на 1 арк.;

-?Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 03.02.2021 на 2 арк.;

-?Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.12.2021 на 1 арк.

не наведено жодної обґрунтованої правової підстави для накладення арешту на дані вилучені документи, не обґрунтовано можливість використання цих документів як доказу у даному кримінальному провадженні. Отже, в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт на документи, які були вилучені в ході обшуку Сумського державного педагогічного університету імені А.С. Макаренка, що за адресою: м. Суми, вул. Роменська, буд. 98, а саме:

-Договір про постачання електричної енергії споживачу 5 від 11.01.2021

-Заява приєднання від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Комерційна пропозиція 1 ВСт на 2 арк.;

-Додаток 3 прогнозований обсяг споживання на 1 арк.;

-Порядок змін умов договору від 11.01.2021 на 2 арк.;

-?Додаток від 11.01.2021 перелік точок продажу споживача на 1 арк.;

-Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 11.01.2021 на 2 арк.

-Додаткова угода 1 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення щодо змін тарифу від 09.02.2021 з додатком на 3 арк.;

-Додаткова угода 2 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 26.02.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 3 до договору 5 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення щодо зміни тарифу від 23.03.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 4 від 29.04.2021 на 1 арк.;

-?Додаткова угода 5 від 31.08.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 26.08.2021 з додатками на 3 арк.;

-Додаткова угода 6 від 28.09.2021 на 1 арк.;

-Повідомлення про зміну тарифу від 24.09.2021 на 3 арк. З додатками ;

-?Додаткова угода 8 від 01.11.2021 на 1 арк.;

-Повідомлення про зміну тарифу від 29.10.2021 з додатками на 3 арк.;

-Додаткова угода 7 від 01.11.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 29.10.2021 з додатками на 3 арк.;

-??Додаткова угода 9 від 01.11.2021 на 1 арк.;

- ?Повідомлення про зміну тарифу з додатками від 29.10.2021 на 3 арк.;

-?Додаткова угода 10 від 01.12.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 22.11.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 11 від 01.12.2021 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 25.11.2021 з додатками на 3 арк.;

-?Додаткова угода 12 від 29.12.2021 на 1 арк.;

-Додаткова угода 13 від 20.01.2022 на 1 арк.;

-?Повідомлення про зміну тарифу від 07.12.2021 на 1 арк.;

-Додаткова угода 3 від 29.12.2021 на 1 арк.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Суддя ОСОБА_1