Номер провадження: 11-п/813/201/25
Справа № 515/1058/24
Головуючий у першій інстанції
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

судді: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши подання голови Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_4 про направлення до іншого суду матеріалів кримінального провадження №0001272 від 27.10.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,

встановив:

Як убачається з матеріалів наданих апеляційному суду, 01.07.2024 року до Татарбунарського районного суду Одеської області надійшло кримінальне провадження №0001272 від 27.10.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

01.07.2024 року Татарбунарський районний суд Одеської області направив подання до апеляційного суду для вирішення питання про передання кримінального провадження для розгляду до іншого суду, у зв`язку із неможливістю утворити склад суду.

15.07.2024 року матеріали провадження надійшли до апеляційного суду.

17.07.2024 року ухвалою Одеського апеляційного суду задоволено подання в.о. голови Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_6 та передано матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_5 для розгляду до Арцизького районного суду Одеської області, оскільки в штаті Татарбунарського районного суду Одеської області налічувалась одна суддя ОСОБА_7 , в якої відсутні повноваження на здійснення правосуддя, а інші судді в даному суді відсутні.

01.08.2024 року матеріали кримінального провадження надійшли до Арцизького районного суду Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2024 року кримінальне провадження передано для розгляду головуючому судді ОСОБА_8 .

Ухвалою судді Арцизького районного суду Одеської області від 02.08.2024 року в кримінальному провадженні призначене підготовче судове засідання на 18.09.2024 року (а.п.27).

Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 18.10.2024 року призначено судовий розгляд кримінального провадження на 29.10.2024 року.

29.10.2024 року судове засідання відкладене за клопотанням захисника ОСОБА_9 для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Судові засідання, призначені на 26.11.2024 року та 18.12.2024 року, відкладені, у зв`язку із неявкою учасників провадження.

29.01.2025 року судове засідання відкладене, через перебування головуючого судді на лікарняному.

20.02.2025 року, 26.03.2025 року та 15.04.2025 року судові засідання відкладені, у зв`язку із неявкою учасників кримінального провадження та за клопотання захисника.

08.05.2025 року захисник ОСОБА_9 подав до місцевого суду клопотання про звернення із поданням до Одеського апеляційного суду для вирішення питання щодо направлення кримінального провадження для розгляду до Татарбунарського районного суду Одеської області, з огляду на те, що події, які інкриміновані ОСОБА_5 відбувались в с.Струмок Татарбунарського району (тепер Білгород-Дністровський район) Одеської області, обвинувачений та всі свідки у кримінальному провадженні проживають на території колишнього Татарбунарського району Одеської області. При цьому, кримінальне провадження територіально підсудне Татарбунарському районному суду Одеської області, а направлення його до Арцизького районного суду Одеської області носило виключний характер, у зв`язку із тим, що на день надходження кримінального провадження неможливо було утворити склад суду. Захисник вважає, що на даний час наявні достатні законні підстави для передачі кримінального провадження на розгляд до Татарбунарського районного суду Одеської області.

У судовому засіданні місцевого суду захисник ОСОБА_9 та обвинувачений ОСОБА_5 підтримали вищевказане клопотання; прокурор, потерпіла та її представник також не заперечували проти задоволення клопотання захисника.

Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 08.05.2025 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_9 та кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 направлено до Одеського апеляційного суду для вирішення питання щодо його передачі на розгляд Татарбунарського районного суду Одеської області.

23.05.2025 року Арцизький районний суд Одеської області звернувся до апеляційного суду з поданням від 14.05.2025 року, в якому ставиться питання про направлення кримінального провадження до іншого суду за територіальною підсудністю.

Враховуючи положення ст.28 КПК України (далі КПК) щодо забезпечення розумного строку, а також відповідно до положень ч.4 ст.34 та ч.4 ст.107 КПК апеляційний розгляд проведено за відсутності учасників матеріалів провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки учасники судового провадження висловили свою позицію щодо подання в суді першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи подання, колегія суддів дійшла висновку про таке.

Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, засадах кримінального провадження, визначених Главою 2 КПК України, а також засадах організації судової влади.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають положення ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України, ст.10 КПК). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

При цьому, ст.412 КПК передбачено, що істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог КПК України, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, а пунктом 6 частини другої цієї статті визначено, що судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.

Відповідно до положень ч.1 ст.32 КПК України (далі - КПК), кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Абзацом 1 частини 9 статті 615 КПК (в редакції Закону №2462-IX від 27.07.2022 року) визначено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ст.34 КПК до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Як вбачається з обвинувального акта, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, а саме в порушенні Правил дорожнього руху, зокрема в тому, що 01.10.2023 року, він, керуючи автомобілем «Mercedes-Benz», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , по провулку між вулицями Одеська та Суворова в с. Струмок Білгород-Дністровського району Одеської області, допустив порушення Правил дорожнього руху, та скоїв зіткнення із мопедом «Honda Dio», що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Тобто відповідно до обвинувального акта, інкриміноване ОСОБА_5 кримінальне правопорушення вчинене в с. Струмок Білгород-Дністровського району (колишнього Татарбунарського району) Одеської області.

Оскільки ОСОБА_5 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, тому згідно вимог ч.1 ст.32, ст.615 КПК кримінальне провадження має здійснювати суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Таким чином, за територіальною підсудністю (ст.32 КПК) кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 підсудне Татарбунарському районному суду Одеської області, та саме до вказаного місцевого суду першочергово було направлено для розгляду обвинувальний акт стороною обвинувачення.

Однак, у подальшому, за поданням Татарбунарського районного суду Одеської області, у зв`язку із неможливістю утворити склад суду на момент надходження справи, ухвалою Одеського апеляційного суду від 17.07.2024 року матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_5 передано для розгляду до Арцизького районного суду Одеської області.

Із 01.08.2024 року кримінальне провадження перебуває на розгляді Арцизького районного суду Одеської області, призначене до судового розгляду, однак фактично розгляд ще не розпочато, судові засідання неодноразово відкладаються з різних причин, зокрема у зв`язку із неодноразовою неявкою учасників кримінального провадження.

Відповідно до обвинувального акта, обвинувачений ОСОБА_5 , потерпіла ОСОБА_10 , свідки ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_5 , проживають на території Білгород-Дністровського (колишнього Татарбунарського) району Одеської області.

Таким чином, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що направлення кримінального провадження до Арцизького районного суду Одеської області, не сприяє швидкому, повному та об`єктивному розгляду кримінального провадження в розумні строки, оскільки до теперішнього часу судовий розгляд по суті не розпочатий.

Натомість, відповідно до інформації Татарбунарського районного суду Одеської області, станом на 26.05.2025 року, до штату вказаного суду входять три судді, з яких судді ОСОБА_18 та ОСОБА_19 мають повноваження, а суддя ОСОБА_7 без повноважень.

Таким чином, слід констатувати, що судовий розгляд кримінального провадження в Арцизькому районному суді Одеської області ще не розпочатий, а на теперішній час відпали об`єктивні обставини, які перешкоджали розгляду даного кримінального провадження Татарбунарським районним судом Одеської області, якому підсудне кримінальне провадження (ст.32 КПК).

Згідно з п.1 ч.1 ст.34 КПК кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Враховуючи наведені обставини, а також той факт, що судовий розгляд даного кримінального провадження ще не розпочатий, враховуючи місце проживання обвинуваченого, потерпілої та свідків у кримінальному провадженні, подання місцевого суду підлягає задоволенню, а кримінальне провадження слід передати для розгляду до Татарбунарського районного суду Одеської області, що буде слугувати виконанню положень ст.ст. 2, 7, 28, 32 КПК, зокрема забезпечить оперативний розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, апеляційний суд,

постановив:

Подання голови Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_4 про передачу до іншого суду кримінального провадження №0001272 від 27.10.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 задовольнити.

Передати кримінальне провадження №0001272 від 27.10.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, на розгляд до Татарбунарського районного суду Одеської області.

Копію ухвали суду надіслати учасникам судового провадження протягом 3-х днів з дня підписання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3