Cправа № 751/8202/21
Провадження № 1-кп/750/43/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2025 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем судового засідання ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000296 від 08.07.2021 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродження Чернігівської області, Ічнянського району, смт. Парафіївка, громадянина України, не одруженого, з вищою освітою, працюючого головним інженером відділу технічного контролю автомобільних доріг в ДП «Агентство місцевих доріг», одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не маючого, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в:

Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_4 , перебуваючи згідно з наказом № 6-О від 15.01.2018 на посаді провідного інженера відділу технічного контролю автомобільних доріг Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, буд. 11), відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України будучи службовою особою, оскільки наділений організаційно- розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням, неналежно виконав свої службові обов`язки під час здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

02.08.2018 року Атестаційною архітектурно-будівельною комісією ОСОБА_4 видано кваліфікаційний сертифікат АТ №007239 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури - інженера технічного нагляду (далі - Сертифікат), згідно з яким ОСОБА_4 наділений повноваженнями на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки).

Наказом Управління капітального будівництва про закріплення спеціалістів по технагляду №197 від 04.07.2020 ОСОБА_4 закріплено за об`єктом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області».

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої начальником Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА ОСОБА_6 від 25.05.2020, провідний інженер відділу технічного контролю автомобільних доріг УКБ Чернігівської ОДА ОСОБА_4 здійснює контроль за технічним станом автомобільних доріг загального користування місцевого значення, мостів та штучних споруд на них, в межах закріплених районів, відповідно до діючих правил ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг; проводить контроль за виконанням робіт на об`єктах згідно з технічною документацією, діючими положеннями, інструкціями та нормативними документами, за своєчасним введенням в установлені строки об`єктів та виробничих потужностей; проводить приймання фізичних обсягів виконаних робіт на закріплених об`єктах згідно з графіком та здачу їх для перевірки відділом фінансового забезпечення Управління; підписує акти на приховані роботи при виконанні робіт з капітального ремонту та акти приймання робіт з поточного ремонту.

За результатами конкурсних торгів Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, буд. 11), в особі заступника начальника Управління - начальника відділу технічного контролю автомобільних доріг ОСОБА_7 , з ФОП « ОСОБА_8 » (РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), в особі ОСОБА_8 , укладено договір підряду № 43 від 04.08.2020 про закупівлю послуг за державні кошти «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») загальною вартістю 885 000 грн., відповідно до п. 6.1.3. якого замовник (Управління капітального будівництва) зобов`язаний здійснювати технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами надання послуг у відповідності до встановленого порядку.

У подальшому, як вказано в обвинувальному акті ОСОБА_4 12.08.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації за адресою: м. Чернігів, вул. Єлецька, буд. 11, будучи службовою особою, яка зобов`язана відповідно до посадової інструкції здійснювати технічний нагляд та посвідчувати офіційні документи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області, отримавши від підрядника ФОП « ОСОБА_8 » акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 за серпень 2020 від 12.08.2020, ознайомився із ним, та діючи зі злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов`язки, проте, неналежно їх виконуючи в частині технічного нагляду, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, якості виконаних будівельних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затверджених в проектно-кошторисній документації, неналежним чином перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в наданому йому ФОП « ОСОБА_8 » акті приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2020 від 12.08.2020, а саме: улаштування вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону та розлив бітумної суміші для підґрунтовки покриття, які згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/125-21/2265-БТ від 09.06.2021 не відповідають обсягам та вартості, визначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень, а вартість робіт, які фактично не виконані, становить 410 544,53 грн.

ОСОБА_4 , у зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видами робіт в порівнянні із відомостями, вказаними в акті приймання виконаних будівельних робіт, не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків під час здійснення поточного середнього ремонту автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області, а засвідчив його своїм підписом та скріпив печатками «Інженер технічного нагляду ОСОБА_4 № 6656» та «Обсяги перевірено», посвідчивши тим самим факт, що має юридичне значення.

Після цього, ОСОБА_4 передав вказаний акт до Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА за адресою: м. Чернігів, вул. Єлецька, буд.11 для підпису.

За виконані роботи згідно з вищевказаним актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в 14.08.2020 Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації на підставі платіжного доручення №1260 від 12.08.2020 з рахунку Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації №0700875, відкритого в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Чернігівській області, на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_8 » № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «ПУМБ», перераховано грошові кошти в сумі 885 000 грн. за виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області згідно з договором підряду №43 від 04.08.2020 на підставі акту №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за серпень 2020 року від 12.08.2020, з яких 410 544,53 грн. за роботи, які ФОП « ОСОБА_8 » фактично не виконані.

Унаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них державному бюджету спричинено збитки на суму 410 544,53 грн., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст.367КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 , повідомив суду що він працює заступником начальника управління капітального будівництва ЧМА - начальник відділу технічного контролю автодоріг. В його обов`язки входить: організація контролю будівництва та капітального ремонту, організація контролю заходів по капітальному ремонту доріг. ОСОБА_4 був його підлеглим. Автомобільна дорога по вул.Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області комунальної власності. Була внесена до поточного капітального ремонту. Управління було замовником цих робіт. Був проведений тендер, згідно вимог діючого законодавства. Після чого був виданий наказ, згідно якого ОСОБА_4 закріплено здійснювати контроль за проведенням робіт. Після закінчення робіт підрядником був складений акт про проведення кількості та якості робіт. Після проведення всіх перевірок подавався акт в Казначейство, для проведення оплати.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 , повідомив суду, що він працює керівником дослідницької лабораторії, яка знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Вербова, 8-Б. Під його керівництвом проводились дослідження автомобільної дороги комунальної власності по вул.Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області. Для дослідження на даному відрізку дороги було взято 7 керн, 3 керни по 3 см та 4 керни по 4,4 см. Згідно дослідження були виявлені порушення при будівництві дороги. Коефіцієнт ущільнення 0,96 та 0,95, водонасичення перевищувало норму.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 , повідомив суду що під його керівництвом здійснювався ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул.Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області. Під час ремонту дороги він робив фото даного об`єкту. Під час проведення перевірки ОСОБА_9 , взяв 3 керни, а згідно ДСТУ цього не можна було робити. Після цього він приніс ОСОБА_9 лист, в якому повідомив що потрібно брати 7 керн. І вже після цього в порушення всіх інструкцій, вночі ОСОБА_9 , приїхав та взяв ще 4 керни. На його думку дорога була зроблена якісно. Під час перевірки на проект навіть не дивилися. Керни брали в тих місцях де по проекту не має і не повинно було бути щебені.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_10 , повідомив суду що він працює в державному підприємстві агентства місцевих доріг Чернігівської області. 21.04.2021 року було складено акт вилучення керн. На його думку, вилучення керн проводилось з значними порушеннями, а саме відбір керн проводила людина яка не була зазначена в акті, відбір керн проводився з порушенням ДСТУ, а саме проводився паралельно, а треба було під кутом. Було відібрано 6 кернів. Крім того товщину щебеню ніхто не заміряв, 7-й керн добирали після підписання ним акту, при ньому його не брали та не долучали.

Допита в судовому засіданні експерт ОСОБА_11 , повідомила суду що вона працює головним судовим експертом Чернігівського НДЕКЦ МВС України в Чернігівській області. Під час дослідження кернів, в них не було додаткового шару вирівняння щебенем. Керни брали в двох місцях по три керни, де саме вона не знає бо не була присутня при вдібранні. Загальна вартість поточного ремонту складала 386 200 грн. Приховані роботи не враховувались бо їх не можна було дослідить.

В судовому засіданні досліджені письмові докази матеріалів кримінального провадження за №0000296 від 08.07.2021, а саме:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000296 від 08.07.2021 згідно якого 04.08.2020 між Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації в особі ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_8 » укладено договір підряду про закупівлю за державні кошти №43 «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської обл.» Згідно висновку експерта від 09.06.2021 №СЕ-19/125-21/2265-БТ за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи вартістю робіт, обсяги яких не відповідають обсягам, визначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт по вказаному вище об`єкту за серпень 2020 року (форми КБ-2в) становить 410 544, 53 грн. Наказом Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації про закріплення спеціалістів по технагляду №197 від 04.08.2020 ОСОБА_4 закріплено за об`єктом «поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького р-ну Чернігівської обл.». Так ОСОБА_4 , більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, будучи службовою особою, яка зобов`язана відповідно до посадової інструкції здійснювати технічний нагляд та посвідчувати офіційні документи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області», отримавши від підрядника ФОП « ОСОБА_8 » акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 за серпень 2020 від 12.08.2020, ознайомився з ним, та діючи зі злочинною самовпевненістю, неналежним чином перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в наданому йому ФОП « ОСОБА_8 » акті приймання виконаних будівельних робіт №1 за серпень 2020 від 12.08.2020, які згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/125-21/2265-БТ від 09.06.2021 обсяги яких не відповідають обсягам, визначеним в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 року, а вартість робіт, які фактично не виконані становить 410 544, 53 грн. Таким чином, ОСОБА_4 , у зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видами робіт, в порівнянні із відомостями, вказаними в акті приймання виконаних робіт, не повернув його підряднику на доопрацювання для усунення недоліків під час здійснення поточного середнього ремонту автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького р-ну, Чернігівської обл., а засвідчив його своїм написом «Обсяги перевірено», підписом та скріпив печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_4 №6656», посвідчивши тим самим факт, що має юридичне значення. Після цього, ОСОБА_4 передав вказаний акт до Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА за адресою: м.Чернігів, вул. Єлецька, буд. 11 для підпису. За виконані роботи згідно вищевказаним актом приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в 14.08.2020 з рахунку Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_8 » перераховано грошові кошти в сумі 885 000, 00 грн., з яких 410 544, 53 грн. за роботи, як ФОП « ОСОБА_8 » фактично не виконані, внаслідок чого, державному бюджету спричинено збитки на суму 410 544, 53 грн., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам (т. 1 а.с. 72-73);

- копія договору підряду №43 від 04.06.2020 про закупівлю послуг за державні кошти «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)» (т. 2 а.с. 15-24);

-акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 року (т. 2 а.с. 26-27);

-копія підсумкової відомістю ресурсів об`єкт: Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (витрати по факту) (т. 2 а.с. 28);

-копія рахунку загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в №1 на Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (т. 2 а.с. 29);

-копія зведеного кошторису розрахунку вартості об`єкта будівництва Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 30);

-копія локального кошторису на будівельні роботи №4-1-1 на Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області Дорожній одяг (т. 2 а.с. 31);

-копія підсумкової відомісті ресурсів до локального кошторису №4-1-1 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 32-33);

-загальний журнал робіт з будівництва Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 35-46);

-копія журналу розливу в`яжучих Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 47-48);

-копія журналу укочування дороги Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 49-50);

-акт на закриття прихованих робіт 1 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області від 05.08.2020 (т. 2 а.с. 51);

- акт на закриття прихованих робіт 2 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області від 05.08.2020 (т. 2 а.с. 52);

-акт на закриття прихованих робіт 3 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області від 06.08.2020 (т. 2 а.с. 53);

-акт на закриття прихованих робіт 4 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області від 06.08.2020 (т. 2 а.с. 54);

-акт на закриття прихованих робіт 5 Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області від 06.08.2020 (т. 2 а.с. 55);

-копія договірної ціни на Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (т. 2 а.с. 58-60);

-копія локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 на Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (т. 2 а.с. 58-60);

-копія підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №1 на Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (т. 2 а.с. 61);

-акт прийняття робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області (т. 2 а.с. 62);

-копія календарного графіку надання послуг Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (т. 2 а.с. 63);

-копія робочого проекту Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (пояснювальною запискою та кресленнями) (т. 2 а.с. 64-80);

-копія робочого проекту Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (кошторисна документація) (т. 2 а.с. 81-88);

-копія з даними банківського рахунку ФОП ОСОБА_8 (т. 2 а.с. 105);

-копія інформації про нарахування/ виплати доходів згідно з поданими податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формою 1-ДФ за 3-4 квартали 2020 року ФОП ОСОБА_8 за ознакою доходу 102 (т. 2 а.с. 106);

-копія відповіді на запит ДПІ в Чернігівській обл. (т. 2 а.с. 107);

-копії податкових декларацій платника єдиного податку ФОП ОСОБА_8 (т. 2 а.с. 108-112);

-копія платіжного доручення №1260 від 12.08.2020 (т. 2 а.с. 123);

-копія виписки особового рахунку з 03.07.2020 по 21.12.2020 ФОП ОСОБА_8 (т. 2 а.с. 138-149);

- копія розпорядження №179 від 25.03.2020 ЧОДА «Про затвердження переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2020 році» (т. 2 а.с. 157-158);

-копія переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (т. 2 а.с. 159-163);

-копія висновку експерта №СЕ-19/125-21/2265-БТ від 09.06.2021 згідно якого: Не відповідають фактичні обсяги виконаних робіт з поточного фактичні обсяги виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування комунальної власності по вул.Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») не відповідають даним проектно-кошторисної документації за договором підряду №43 від 04.08.2020 та даними актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в.

Вартість робіт які не відповідають обсягам зазначеним в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт з серпень 2020 року (форми КБ-2в) становить 410 544 (чотириста десять тисяч п`ятсот сорок чотири) грн. 53 коп.

Загальна вартість робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького р-ну, Чернігівської обл. (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») в обсягах які можливо встановити в натурі за договором підряду №43 від 04.08.2020 складає 386 200, 76 (триста вісімдесят шість тисяч двісті) гривень 76 коп.

Якість покриття виконаного поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області (ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») за договором підряду №43 від 04.08.2020 не відповідає вимогам чинних нормативних документів у галузі будівництва. (т. 2 а.с. 198-212);

-копія наказу №6-О від 15.01.2018 про призначення ОСОБА_4 на посаду провідного інженера відділу технічного контролю автомобільних доріг Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (т. 2 а.с. 225);

-копія наказу №197 від 04.08.2020 про закріплення спеціалістів по технагляду, згідно якого за ОСОБА_4 закріплено об`єкт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району, Чернігівської області» (т. 2 а.с. 226);

-копія кваліфікаційного сертифіката серії АТ №007239 інженера технічного нагляду ОСОБА_4 (т. 2 а.с. 227);

-висновок експерта №4304-4324/21-24 від 17.09.2021 згідно якого: підписи, які знаходяться: - під відтиском кліше круглої печатки «Інженер технічного нагляду * ОСОБА_12 » в «АКТі №1 приймання виконання будівельних робіт за серпень 2020 року» (примірна форма КБ-2в) від 12.08.2020 на 2 арк.;

-у графі «______Бортнік С.В. Провідний інженер відділу технічного контролю автомобільних доріг» «Акт прийняття робіт з поточного середнього ремонту» від 12.08.2020 на арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада ______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВАНИХ РОБІТ 1.» від 05.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада ______ «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВАНИХ РОБІТ 2.» від 05.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _____» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВАНИХ РОБІТ 3» від 06.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _____» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВАНИХ РОБІТ 4.» від 06.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _____» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВАНИХ РОБІТ 5.» від 06.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «1 Засипання промоїн і ям щебенем фр. 10-20 мм. 5.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с.Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.

- у графі «2. Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів із щебеню фр. 10-20 мм. 5.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.;

-у графі «3. Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів із щебеню фр. 5-10 мм. 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.;

-у графі «4 Розливання бітуму підґрунтовка 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.;

-у графі «5. Улаштування вирівнювального шару із а/б суміші асфальтоукладальником та вручну. 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахміцького району Чеернігівської області» на 13арк.(арк. 5);

-у графі «5.08.20 Засипання промоїн і ям щебенем» «тех. нагляд.» Загального журналу робіт по об`єкт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13арк.(арк. 7);

-у графі «5.08-6.08.20 Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів із щебеню» «тех.нагляд.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13арк. (арк.7);

-у графі «6.08.20 Підгрунтовка розливання бітуму.» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «6.08.20 Улаштування вирівнювального шару із а/б суміші.» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «7.08.20 Улаштування а/б покриття» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

- у графі «7.08.20 Планування узбіч.» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

- у графі «Виконання робіт перевірив:» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

- у графі «Виконання робіт перевірив:» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 8);

- виконані рукописним способом кульковою ручкою, спорядженою пастою. Будь-яких слідів попередньої технічної підготовки виконання досліджуваних підписів (пере тискання, підготовка олівцем, сліди копіювального паперу та ін.), а також слідів їх виконання за допомогою технічних засобів не виявлено.

- Під відтиском кліше круглої печатки «Інженер технічного нагляду * ОСОБА_12 » в «Акті №1 приймання виконання будівельних робіт за серпень 2020 року» (примірна формаКБ-2в) від 12.08.2020 на 2 арк.;

-у графі «_______ ОСОБА_4 Провідний інженер відділу технічного контролю автомобільних доріг» «Акту прийняття робіт з поточного середнього ремонту» від 12.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВНИХ РОБІТ 1.» від 05.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВНИХ РОБІТ 2.» від 05.08.2020 на 1 арк.;

- у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВНИХ РОБІТ 3.» від 06.08.2020 на 1 арк.;

-у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВНИХ РОБІТ 4.» від 06.08.2020 на 1 арк.;

- у графі «Представник технічного нагляду замовника, посада _______» «АКТу НА ЗАКРИТТЯ ПРИХОВНИХ РОБІТ 5.» від 06.08.2020 на 1 арк.;

- у графі «1 Записання промоїн і ям щебенем фр. 10-20 мм. 5.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.;

-у графі «2. Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів із щебеню фр. 10-20 мм. 5.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.(5 арк.);

-у графі «3. Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів із щебеню фр. 5-10 мм. 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.(5 арк.);

- у графі «4. Розливання бітуму підґрунтовка 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.(5 арк.);

-у графі «5. Улаштування підстильних та вирівнювальних шару із а/б суміші асфальтоукладальником та вручну. 6.08.20» « ОСОБА_4 » Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.(5 арк.);

- у графі «5.08.20 Засипання промоїн і ям щебенем» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк.(7 арк.);

-у графі «5.08 6.08.20 Улаштування підстильних та вирівнювання шарів із щебеню» «тех. нагляд» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «6.08.20 Підгрунтовка розливання бітуму.» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «6.08.20 Улаштування вирівнювального шару із а/б суміші» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «7.08.20 Улаштування а/б покриття» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «7.08.20 Планування узбіч.» «тех. нагл.» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «Виконання робіт перевірив:» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 7);

-у графі «Виконання робіт перевірив:» Загального журналу робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Садова в с. Курінь Бахмацького району Чернігівської області» на 13 арк. (арк. 8), виконані самим ОСОБА_4 (т. 2 а.с. 243-256).

Захисником ОСОБА_5 було заявлено клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності, в якому він просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закрити кримінальне провадження, оскільки інкримінований ОСОБА_4 злочин є нетяжким, вчинений ним, як встановлено органом досудового розслідування 12 серпня 2020 року, з моменту його вчинення минуло п`ять років, тобто минули строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності, своє клопотання він підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання свого захисника підтримав, не заперечував проти закриття кримінального провадження щодо нього на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Зазначив, що він не бажає, щоб суд по справі ухвалював вирок, просить постановити судове рішення у формі ухвали про звільнення його від кримінальної відповідальності. Пояснив, що правові наслідки закриття кримінального провадження і звільнення його від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав йому роз`яснені судом і зрозумілі.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання захисника та обвинуваченого.

Вислухавши думки учасників кримінального провадження, суд вважає клопотання захисника ОСОБА_5 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Порядок звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, регламентовано параграфом 2 глави 24 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.

За змістом ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 (справа № 462/2762/14, провадження № 51-1241км18), що за змістом статей 284 - 288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах. Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності. Визнання підозрюваним, обвинуваченим своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення як обов`язкової умови такого звільнення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Статтею 44 КК України визначено, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

За п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Згідно з ч. 2, ч. 3 ст. 49 КК України, перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України, є безумовною й обов`язковою підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Ч.2 ст.367 КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені кримінального правопорушення, яке відповідно до класифікації злочинів відноситься до нетяжких злочинів.

У судовому засіданні не встановлено наявності підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 49 КК України. Обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що йому відомі наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав та він наполягає на задоволенні заявленого його захисником клопотання.

При цьому суд звертає увагу на те, що звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження досудове розслідування, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили.

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК та за згодою обвинуваченого ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Звільнити від кримінальної відповідальності (покарання) і закрити провадження суд може під час розгляду справи по суті в загальному порядку судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, на теперішній час сплинув строк притягнення обвинуваченого ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.

Також, ОСОБА_4 роз`яснено суть обвинувачення та підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності не має реабілітуючого характеру.

Свою згоду на закриття справи і звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 підтвердив і в судовому засіданні. Під час розгляду справи не отримано відомостей, що ОСОБА_4 протягом цих строків давності вчинив нове кримінальне правопорушення.

За нормами КПК судове рішення за результатами кримінального провадження про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності необхідно постановляти відповідно до ст.284, 288, 368-372 цього Кодексу у формі ухвали.

Враховуючи вищевикладене, оскільки суд не вирішує обвинувачення по суті, судове рішення викладається у формі ухвали.

Окрім цього суд звертає увагу на те, що думка учасників судового провадження щодо звільнення від кримінальної відповідальності особи, яка не заперечує проти такого звільнення, не може вплинути на прийняття рішення про звільнення її від кримінальної відповідальності, оскільки прийняття такого рішення є не правом суду, а є його обов`язком. Такі рекомендації судам надано постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», зокрема її п. 8.

Разом з цим, підстава для звільнення від кримінальної відповідальності, передбачена ст. 49 КК України, є обов`язковою для суду.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні не застосовувався.

З урахуванням викладеного суд вважає, що під час судового засідання встановлено наявність законних підстав для закриття кримінального провадження зі звільненням обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Процесуальні витрати необхідно віднести на рахунок держави.

Цивільний позов, речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження в тому числі і запобіжні заходи не застосовувалися.

Керуючись ч.4 ст.12, п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст.284, 285, 286, 370, 372, 376 КПК України, суд

у х в а л и в:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000296 від 0 8липня 2021 року закрити.

Процесуальні витрати в сумі 10 811 грн 43 коп. віднести за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги через Деснянський районний суд м.Чернігова. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано.

Суддя ОСОБА_1