Справа № 461/5422/25
Провадження № 1-кс/461/4305/25
УХВАЛА

08.07.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища СУ Головного управління національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що відділом розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

25.04.2025 в ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали з яких вбачається, що в ході проведення оперативно-пошукових заходів та на виконання доручення ДСР НП України «Про відпрацювання сміттєзвалищ, полігонів твердих побутових відходів» з метою вжиття заходів з протидії кримінальним правопорушенням в органах державної влади, в тому числі під час реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природнього середовища, екологічної, радіаційної, техногенної, біологічної і генетичної безпеки, отримано інформацію щодо системного забруднення речовинами відходами та іншими шкідливими для довкілля матеріалами земельних ділянок на території Львівської МТГ Львівської області, встановлено, що посадові особи комунальних підприємств Львівської області здійснюючи керівництво виробничо-господарської діяльності полігонів твердих побутових відходів, спільно із посадовими особами СГД, які надають послуги по вивезенню та утилізації ТПВ Львівської МТГ організували на території Львівської громади незаконну сортувальну станцію ТПВ на земельній ділянці не підготовленій та не призначеній для здійснення даного виду діяльності.

За вказаним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в порядку ст. 40 КПК України було скеровано доручення оперативному підрозділу УСР у Львівській області ДСР НПУ з метою встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення .

На виконання вказаного доручення отримано мотивовану відповідь із зібраними матеріалами, зокрема встановлено, що посадові особи ТзОВ «Спецавтотранс-Львів» (основний вид діяльності - збирання безпечних відходів) спільно із посадовими особами ПП «Годунько» (основний вид діяльності збирання безпечних відходів) спільно із посадовими особами КП «Добробут» (основний вид діяльності - комплексне обслуговування об`єктів) організували на території Львівської міської громади (земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, призначення земельної ділянки для облаштування сонячної електростанції) незаконну сортувальну станцію ТПВ на земельній ділянці не підготовленій та не призначеній для здійснення даного виду діяльності.

Слідчий вказує, що зібрана інформація свідчить про те, що вищезазначені посадові особи, не забезпечивши належну діяльність сортувальної станції ТПВ, її екологічний та санітарний стан, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози довкіллю, внаслідок порушення спеціальних правил поводження з ТПВ допустили неодноразове розміщення твердих побутових відходів (сміття) на вказаній земельній ділянці та за її межами, що призвело до їх накопичення та забруднення, як самої земельної ділянки так і суміжних. На території сортувальної станції фіксується жахлива екологічна ситуація, завищений вміст сульфатів, цинку, марганцю, кадмію, кобальту, хрому, фосфору, амонію, заліза, що утворює загрозу для довкілля.

Також встановлено, що місцеві мешканці неодноразово звертались щодо порушення правил екологічної безпеки та забруднення земель до посадових осіб Львівської міської територіальної громади (м. Винники) однак останні зловживаючи службовим становищем жодних заходів для припинення негативного впливу на екологічну ситуацію.

ТзОВ «Спецавтотранс Львів» (), як суб`єкт господарювання здійснює збір та вивіз ТПВ у м. Львові та надає послуги Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради щодо вивозу та утилізації ТПВ за межами Львівської міської територіальної громади, за що отримує бюджетні кошти на відшкодування витрат щодо транспортування і захоронення побутових відходів.

У процесі використання бюджетних коштів, що виділялись на відшкодування додаткових витрат на вивезення та захоронення ТПВ, за попередньою домовленістю учасників злочинної групи, до Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради надаються посадовими особами ТзОВ «Спецавтотранс Львів» завідомо неправдиві дані: щодо місць захоронення ТПВ, реєстри товарно транспортних накладних щодо кількості здійснених рейсів, товарно-транспортні накладні із завищеними показниками пробігу автотранспорту, вагою вивезених відходів.

Вивезення ТПВ з Львівської міської територіальної громади ТзОВ «Спецавтотранс Львів» () здійснює за допомогою транспортних засобів та ескаватора ТОВ «Агротрансзахід» () та ТзОВ «Кім Логістик» (), на земельні ділянки (полігон та сортувальна станція ТПВ) з кадастровими номерами: :31:000:0480 площею 7. 8823 га та :31:000:0479 площею 0.7101 га, власником яких являється Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області (), а користувачем вищезазначених земельних ділянок являється ТзОВ «Еко Баланс Золочів» ().

03.07.2025 в СУ ГУНП у Львівській області надійшов ініціативний рапорт оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НПУ щодо проведення невідкладної слідчої дії, а саме: огляду за місцем здійснення незаконної діяльності сортувальної станції ТПВ, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га (призначення земельної ділянки для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ та організацій), власником якої являється Львівська міська рада (), із залученням геодезистів та спеціалістів Державної екологічної інспекції у Львівській області з можливістю відібрання взірців проб грунту для проведення лабораторних досліджень, що передбачено ст. 237 КПК України.

Доступ до земельної ділянки на якій здійснення діяльність сортувальної станції ТПВ обмежений шляхом встановлення огорожі та наявності працівників охорони на такій території.

Слідчий зазначає, що враховуючи викладене, проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, яка розташована в районі Кільцевої дороги (квартал К-3), власником якої являється Львівська міська рада, а користувачем є ТзОВ «Спецавтотранс Львів» (), буде найбільш доцільним та ефективним на даній стадії проведення досудового розслідування.

Крім того, до огляду будуть залучені працівники (в якості спеціалістів) з числа діючих інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області, для проведення слідчих дій на вказаній території з метою визначення джерела забруднення, ступеню забруднюючих чинників, їх впливу на довкілля та здоров`я осіб та встановлення імовірної площі забруднення.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Слідчим суддею були досліджені наступні надані стороною обвинувачення докази: рапорт слідчого від 25.04.2025 року, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рапорт оперуповноваженого від 28.04.2025 року та від 03.07.2025 року, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Сукупність вищевказаних доказів та інших матеріалів, на переконання слідчого судді, є достатньою для надання слідчим суддею дозволу на огляд.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Відтак, за встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки під час його проведення можуть бути виявлені обставини, які мають значення для встановлення істини у провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у складі: слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_4 , старшого слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_6 на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0007, площею 4,1 га, яка розташована в районі Кільцевої дороги (квартал К-3), власником якої являється Львівська міська рада, а користувачем є ТзОВ «Спецавтотранс Львів» () та розташованих на ній об`єктів, з метою забезпечення проведення відповідної слідчої дії та залучення спеціалістів.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 08 серпня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1