Справа №: 398/4817/25
провадження №: 1-кс/398/1135/25
УХВАЛА

Іменем України

"01" серпня 2025 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , в інтересах та від імені якого діє представник адвокат ОСОБА_4 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з вимогою зобов`язати вчинити певні дії внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України, на підставі матеріалів перевірки Петрівського відділу ВДВС щодо МПП «Вибір» за фактом невиконання рішення Господарського суду Кіровоградської області №912/503/24 від 24.05.2024 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в ній. Додатково зазначив, що він особисто до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення не звертався. До Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернувся державний виконавець на виконання його заяви.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі (а.с.27-29).

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та матеріали, що додані до неї, оглянувши матеріали перевірки №10193 від 23.04.2025 року по факту звернення Петрівського ДВС, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області отримано 23.04.2025 року та зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції (журнал єдиного обліку) за № 10193 матеріали перевірки з Петрівського В ДВС щодо МПП «Вибір».

За результатами розгляду зазначеної заяви Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області складено довідку про результати розгляду звернення, в якій зазначено про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.3 розділу 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з цим, дослідивши матеріали перевірки №10193 від 23.04.2025 року по факту звернення Петрівського ДВС, слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали перевірки не містять особистої заяви ОСОБА_3 та не містить об`єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення щодо нього кримінального правопорушення, питання примусового виконання рішення належить до компетенції Державної виконавчої служби.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області №912/503/24 від 24.05.2024 року встановлено зобов`язання надати копії документів, а не накладено арешт чи інші обмеження, які можуть призвести до порушення закону.

Матеріали перевірки Петрівського ВДВС щодо МПП «Вибір», після їх отримання Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області зареєстровано 23.04.2025 року в журналі ЄО за №10193, розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», та заявнику надано відповідь від 17.05.2025 року.

Наведене вказує на те, що органом, якому було адресовано зазначені матеріали перевірки Петрівського ВДВС щодо МПП «Вибір», не було допущено бездіяльності, оскільки мала місце відповідна дія зі сторони цього органу

Враховуючи вищевикладене, та оскільки питання примусового виконання рішення належить до компетенції Державної виконавчої служби, особистого звернення ОСОБА_3 до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріали справи не містять, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника про зобов`язання поліції внести відомості до ЄРДР не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , в інтересах та від імені якого діє представник адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1