Справа № 761/5253/25
Провадження № 1-кс/761/4117/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000007 відомості відносно якого 15.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з даним клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , з огляду на наступне.

У провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000007, відомості відносно якого 15.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Нагляд у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва. В ході досудового розслідування встановлено, що, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника ОСОБА_5 (замовник) за результатами проведених відкритих торгів з особливостями, передбаченими Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, укладено 01.01.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 (виконавець) договір №01 за яким виконавець зобов`язується надати Замовнику «Послуги з фізичної охорони приміщень Управління освіти, код ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 Охороні послуги» у приміщенні, що використовується Замовником та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться юридична адреса ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сторонами обумовлено, що договір діє до 31 грудня 2025 року. Згідно розрахунку, який є додатком до Договору, вартість послуг виконавця за один місяць становить від 83 328,00 грн за місяць, який налічує 28 днів, до 92 256,00 грн за місяці, які налічують 31 день. Таким чином вартість 1 людино-години послуги з охорони складає 124 грн. Подальшим моніторингом електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надаються тотожні послуги іншим підприємствам, установам та організаціям. Так, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 01.01.2025 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №01/01-ВТ2, предметом якого є «послуги з охорони об`єктів за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що знаходяться на праві господарського відання у Замовника (Код ДК 021:2015 (CPV) - 79710000-4 Охоронні послуги). Згідно п. 1.2.1 та 1.2.2. 1.2.1. Договору №01/01-ВТ2, забезпечення фізичної охорони об`єкту, що використовується Замовником та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 силами одного цілодобового посту охорони у складі одного охоронника, забезпечення фізичної охорони об`єкту, що використовується Замовником та знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 силами одного цілодобового посту охорони у складі одного охоронника. Згідно розрахунку, який є додатком до Договору, вартість послуг виконавця за з розрахунку за один місяць становить від 52 254,72 грн за місяць, який налічує 28 днів до 57 853,44 грн за місяці, які налічують 31 день. Таким чином вартість 1 людино-години послуги з охорони за Договором №01/01-ВТ2 складає 77,76 грн і є значно меншою від обумовленої Договором №1 (124,00 грн).. В ході проведення досудового розслідування, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скерований запит, з метою отримання відомостей та копій документів. На вказаний запит органу досудового розслідування від ІНФОРМАЦІЯ_1 жодної відповіді не отримано. У зв`язку із вище викладеним, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності осіб, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: .документації щодо умов проведення тендеру «Послуги із фізичної охорони приміщень Управління освіти код ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 Охороні послуги», унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також документів, що підтверджують затвердження вказаної документації уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ; офіційного листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , чи особами, уповноваженими діяти від імені Замовника, з суб`єктами господарювання у формі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, на підставі яких Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі та характеристики послуг, які є предметом закупівлі; службових записок, протоколів та інших документів, якими обумовлювалася необхідність у проведенні закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , визначалась очікувана вартість, прийнято рішення про відхилення тендерних пропозиції учасників, визнання учасника переможцем закупівлі; договору №01 від 01.01.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами до нього; офіційного листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між особами, уповноваженими діяти від імені Замовника та Виконавця, з приводу ініціювання укладення договору №01 від 01.01.2025 та виконання його умов; документів, складених на підтвердження виконання сторонами умов вказаного договору №01 від 01.01.2025 (акти приймання-передачі, акти наданих послуг, видаткових накладних, калькуляції собівартості одиниці виміру (людино-години) наданих послуг, платіжних доручень, банківських документів, виписок, які підтверджують сплату за надані послуги та ін.; річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік із внесеними змінами; кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік із внесеними змінами; регістрів бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 по взаєморозрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №01 від 01.01.2025; документів, які підтверджували повноваження ОСОБА_5 станом на 01.01.2025 вчиняти дії від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 та визначали обсяг її повноважень, зокрема наказу про призначення, посадової інструкції, трудового договору (контракту), довіреностей; документів, які містять інформацію (П.І.П., займана посада, контактні номери телефону) щодо посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були визначені відповідальними (уповноваженими) за організацію та проведення процедур закупівель, зокрема наказів про призначення, про покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи, трудових договорів (контрактів), посадових інструкцій, положення про уповноважену особу (осіб), документів про розподіл обов`язків між ними в разі визначення декількох уповноважених осіб; документів на підставі яких визначено уповноважену особу за організацію та проведення процедури закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 . Слідчий зазначає, що вказані документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин вчиненого правопорушення, встановлення відомостей, які мають значення для кримінального провадження, що самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин, за яких вчинено злочин та осіб, які його скоїли, коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, що можуть бути використані під час досудового розслідування, а саме при призначенні експертиз, допитах та проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність. Іншим способом неможливо отримати відомості та документи необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Одночасно з тим, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких необхідно отримати, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за необхідне подане клопотання розглянути без виклику представників та співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 . За таких обставин слідчий і звернулась до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 просила розглянути клопотання за його відсутності та задовольнити в повному обсязі.

Представник особи у володінні якої перебувають речі і документи доступ до яких вимагається, в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000007, відомості відносно якого 15.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання документи, тимчасовий доступ до якої вимагається можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до приписів ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, зокрема, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної чи юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим з ч. 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості в межах досудового розслідування неможливо, беручі до уваги, що документи та речі зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та інформація, яка міститься в них може бути використана в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню в частині тимчасового доступу до речей і документів з можливістю зробити копії.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на положення ст. 159 ЦПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107,110,132,163-165,309,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю зробити копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а саме:

- документації щодо умов проведення тендеру «Послуги із фізичної охорони приміщень Управління освіти код ДК 021:2015 (CPV): 79710000-4 Охороні послуги», унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також документів, що підтверджують затвердження вказаної документації уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- офіційного листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , чи особами, уповноваженими діяти від імені Замовника, з суб`єктами господарювання у формі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, на підставі яких Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі та характеристики послуг, які є предметом закупівлі;

- службових записок, протоколів та інших документів, якими обумовлювалася необхідність у проведенні закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , визначалась очікувана вартість, прийнято рішення про відхилення тендерних пропозиції учасників, визнання учасника переможцем закупівлі;

- договору №01 від 01.01.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами до нього;

- офіційного листування у вигляді вхідної та вихідної кореспонденції між особами, уповноваженими діяти від імені Замовника та Виконавця, з приводу ініціювання укладення договору №01 від 01.01.2025 та виконання його умов;

- документів, складених на підтвердження виконання сторонами умов вказаного договору №01 від 01.01.2025 (акти приймання-передачі, акти наданих послуг, видаткових накладних, калькуляції собівартості одиниці виміру (людино-години) наданих послуг, платіжних доручень, банківських документів, виписок, які підтверджують сплату за надані послуги та ін.;

- річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік із внесеними змінами;

- кошторису ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2025 рік із внесеними змінами;

- регістрів бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 по взаєморозрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №01 від 01.01.2025;

- документів, які підтверджували повноваження ОСОБА_5 станом на 01.01.2025 вчиняти дії від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 та визначали обсяг її повноважень, зокрема наказу про призначення, посадової інструкції, трудового договору (контракту), довіреностей;

- документів, які містять інформацію (П.І.П., займана посада, контактні номери телефону) щодо посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були визначені відповідальними (уповноваженими) за організацію та проведення процедур закупівель, зокрема наказів про призначення, про покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи, трудових договорів (контрактів), посадових інструкцій, положення про уповноважену особу (осіб), документів про розподіл обов`язків між ними в разі визначення декількох уповноважених осіб;

- документів на підставі яких визначено уповноважену особу за організацію та проведення процедури закупівлі, унікальний номер процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст. 166 КІІК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: