Справа № 308/5029/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією в м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львів ОСОБА_6 , погодженого прокурором - начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працює в ГУ ДСНС України у Закарпатській області, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у кримінальному провадженні № 0000023, відомості про яке 30.01.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією в м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львів ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором - начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у кримінальному провадженні № 0000023, відомості про яке 30.01.2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 31 липня 2025 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , складено та повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 24.01.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду помічника начальника Головного управління з питань телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 ГУ ДСНС у Закарпатській області.

Згідно з вимогами ст.ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015 (далі Положення про ДСНС), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (далі ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності. Згідно з пунктом 7 Положення про ДСНС, ДСНС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, затвердженого наказом ДСНС від 04.02.2013 № 3 (у редакції наказу ДСНС від 29.03.2021 № 167) (далі Положення про ГУ ДСНС у Закарпатській області), Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (скорочена назва ГУ ДСНС України у Закарпатській області) (далі Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб. Згідно пункту 2 Положення про ГУ ДСНС у Закарпатській області, Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, дорученнями Міністра внутрішніх справ України, наказами та дорученнями ДСНС, актами Закарпатської обласної державної адміністрації та Закарпатської обласної ради, іншими актами законодавства України, а також цим Положення. Відповідно до пункту 3 Положення про ГУ ДСНС у Закарпатській області, серед основних завдань Головного управління на відповідній території є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Наказом ГУ ДСНС у Закарпатській області від 25.05.2022 № НС-150/52 «Про призначення уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення публічних закупівель в електронній системі PROZORRO та затвердження Положення про уповноважену особу» ОСОБА_4 визначено як уповноважену особу в Головному управлінні, відповідальну за організацію та проведення закупівель товарів, робіт та послуг в електронній системі PROZORRO, зокрема: проведення процедур закупівель, спрощених закупівель та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за напрямком інформаційних технологій, телекомунікаційних систем, технічного захисту інформації та радіотехнічного контролю, а також затверджено Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель в електронній системі PROZORRO.

Водночас, уповноважена особа в Головному управлінні, відповідальна за організацію та проведення закупівель товарів, робіт та послуг в електронній системі PROZORRO, ОСОБА_4 , діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, будучи службовою особою, та працівником правоохоронного органу, а також обізнаним із своїми посадовими обов`язками, Законами України та нормативно-правовими актами, у яких встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад, передбаченими Законом України «Про запобігання корупції» обмеженнями, всупереч інтересам служби, наданих йому прав та обов`язків пов`язаних за посадою, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи умови воєнного стану, з метою одержання неправомірної вигоди ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (), забезпечив проведення проведення публічної закупівлі за завідомо завищеною та необґрунтованою очікуваною вартістю вартістю 2 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9300-24UX-E» та 5 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9200L-24P-4G-E» у ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (), що в свою чергу завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 951 854,32 гривень при наступних обставинах.

Наказом ДСНС України від 23.10.2019 № 608 «Про організацію роботи відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС» передбачено привести у відповідність власні телекомунікаційні мережі до вимог Порядку організації функціонування відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС, який затверджений даним наказом.

Згідно наказу ДСНС України від 24.12.2021 №860 затверджено «План заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2022 рік». Пунктом 3.3 розпочато приведення у відповідність інформаційно-комунікаційних систем територіальних органів ДСНС до вимог наказу ДСНС від 23.10.2019 № 608 «Про організацію роботи відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС».

Листом ДСНС України № 16-8322/163-1 від 27.09.2022 «Про направлення документації» проведено аналіз відповідності наявних відомчих інформаційно-комунікаційної мереж до відповідності наказу ДСНС від 23.10.2019 № 608 «Про організацію роботи відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС».

Наказом ДСНС України від 10.10.2022 № НС-573 «Про організацію роботи відомчої цифрової електронної комунікаційної мережі ДСНС» затверджено новий «Порядок організації функціонування відомчої цифрової електронної комунікаційної мережі ДСНС» та визначено таким, що втратив чинність, наказ ДСНС від 23.10.2019 № 608 "Про організацію роботи відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС". Зокрема визначена необхідність встановлення комутаторів в «Порядок організації функціонування відомчої цифрової електронної комунікаційної мережі ДСНС» та додатках 5 та 7 до даного наказу.

Листом ГУ ДСНС України у Закарпатській області № 52 01-5395/52 31-01 від 24.10.2022 направлено запит на виділення коштів для забезпечення повноцінного функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі в Головному управлінні ДСНС України у Закарпатській області та побудови багаторівневої локальної мережі.

Окремим дорученням № В-745 від 31.10.2022 «Про виконання заходів за напрямом електронних комунікацій» визначено, що ГУ ДСНС України у Закарпатській області повинно привести інформаційно-комунікаційні системи у відповідність із вимогами наказу ДСНС від 10.10.2022 № 573 Про організацію роботи відомчої цифрової телекомунікаційної мережі ДСНС у строк до 30.12.2022.

Протоколом Апаратної наради №ПА-20 від 15.11.2022 пунктом 4 визначено доручити Територіальним органам ДСНС України у Волинській, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Миколаївській, Сумській та Тернопільській областях завершити роботи щодо підготовки проєктів реконструкції інформаційно-комунікаційних систем оперативного-координаційних центрів.

Листом ДСНС України № 16-12331/163-1 від 28.11.2022 «Про направлення технічних вимог» визначено технічні вимоги до обладнання для побудови інформаційно-комунікаційної системи, а саме комутаторів, що закуповувалися.

Наказом ДСНС України № НС-761 від 26.12.2022 «Про затвердження Плану заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2023 рік» затверджено «План заходів цифрового розвитку Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2023 рік».

Пунктом 2.2. визначено - проведення реконструкції інформаційно-комунікаційних систем ОКЦ (далі - ІКС ОКЦ) у територіальних органах ДСНС, пунктом 2.2.1 даного плану визначено - створення проєктів реконструкції ІКС ОКЦ територіальних органів ДСНС та проведення їх експертизи до 31.03.2023,

Пунктом 2.2.2. визначено - встановлення та налаштування обладнання отриманого для реконструкції ІКС ОКЦ територіальних органів ДСНС до 15.12.2023.

01 грудня 2022 року, на підставі службової записки начальника відділу інформаційних технологій ОКЦ Головного управління ДСНС України у Закарпатській області, який реалізовував вищезазначену потребу та створює підстави для проведення закупівлі із зазначенням комерційних пропозицій від суб`єктів господарської діяльності, ОСОБА_4 подано оголошення про проведення відкритих торгів, яке було розміщено в електронній системі «PROZORRO», ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-01-004436-a щодо закупівлі «Комутатори в комплекті за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32540000-0 Комутаційні щити» із очікуваною вартістю 2 598 830,26 гривень.

У подальшому, у проведенні зазначеної публічної закупівлі взяв участь один учасник, ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» ().

Враховуючи наведене, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 35-2022 від 09.12.2022 ОСОБА_4 визнано переможцем торгів ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» () з ціновою пропозицією 2 556 174.00 грн. з ПДВ, яка за результатом аукціону визначена найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення процедури закупівлі «Комутатори в комплекті за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 32540000-0 - Комутаційні щити».

Водночас, встановлено, що ОСОБА_4 всупереч п. 4.1 Положення про уповноважену особу комерційні пропозиції інших суб`єктів господарської діяльності на стадії формування очікуваної вартості закупівлі особисто не перевіряв, самостійно ринок не вивчав, чим створив умови для одержання неправомірної вигоди ТОВ ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» () за результатами здійснення необґрунтованої закупівлі ГУ ДСНС України у Закарпатській області за завищеною вартістю 2 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9300-24UX-E» та 5 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9200L-24P-4G-E».

У подальшому, 16.12.2022 між ГУ ДСНС України у Закарпатській області та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» () укладено договір № 191 на поставку 2 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9300-24UX-E» та 5 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9200L-24P-4G-E» у ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» () на загальну суму 2 556 174 грн.

На виконання умов договору, на підставі платіжного доручення ГУ ДСНС України у Закарпатській області № 1404 від 23.12.2022 Головним управлінням державної казначейської служби України у Закарпатській області з рахунку № UA0085734, відкритого в Державній казначейській службі України, на рахунок ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» ()

№ НОМЕР_1 перераховано грошові кошти в сумі 2 556 174 гривень, як оплату за 2 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9300-24UX-E» та 5 комплектів комутаторів «Cisco Catalyst C9200L-24P-4G-E».

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи ринкова вартість нових комплектів обладнання станом на 01.12.2022 та 16.12.2022 складала: 1) комплект обладнання № 1: комутатор Cisco Catalyst C9300-24UX-E у складі: (Комутатор Catalyst 9300 24-port mGig and UPOE, Network Essentials (C9300-24UX-E) 1 шт., сервісна підтримка SNTC-8X5XNBD Catalyst 9300 24-port mGig and UPOE, Net (CON-SNT-C930024U) 1 шт., блок живлення 715W AC 80+ platinum Config 1 SecondaryPower Supply (PWR- C1-715WAC-P/2) 1 шт., консольний кабель Console Cable 6 ft with USB Type A and mini-B (CAB-CONSOLE- USB) 1 шт., кабель стекування 50CM Type 1 Stacking Cable (STACK-T1-50CM) 1 шт., Модуль Catalyst 9300 8 x 10GE Network Module (C9300-NM-8X) 1 шт., Програмна продукція C9300 DNA Advantage, 24-Port, 3 Year Term License (C9300-DNA-A-24-3Y) 1 шт. - 519 720,24 грн. з ПДВ (П`ятсот дев`ятнадцять тисяч сімсот двадцять гривень 24 копійки); 2) комплект обладнання № 2: комутатор Cisco Catalyst C9200L-24P-4G- E у складі: (Комутатор Catalyst 9200L 24-port PoE+, 4 x 1G, Network Essentials (C9200L-24P-4G- E) 1 шт., сервісна підтримка SNTC-8X5XNBD Catalyst 9200L 24-port PoE+, 4 x 1G, Net (CON-SNT-C920L24G) 1 шт., програмна продукція C9200L DNA Essentials, 24-port, 3 Year Term license (C9200L-DNA-E-24-3Y) 1 шт. 112 975,84 грн. з ПДВ (Сто дванадцять тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять гривень 84 копійки).

У відповідності до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується завищення вартості придбаних комплектів обладнання № 1 та комплектів обладнання № 2 ГУ ДСНС України у Закарпатській області згідно з укладеним договором

№ 191 від 16.12.2022 на суму 951 854,32 грн., внаслідок чого завдано матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Внаслідок наведених дій ОСОБА_4 забезпечено одержання ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» () неправомірної вигоди в сумі 951 854,32 гривень, та спричинено тяжких наслідків державному бюджету в особі розпорядника бюджетних коштів ГУ ДСНС України у Закарпатській області на вказану суму, так як остання відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України, в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, доводиться наступними доказами: висновком за результатами проведення товарознавчої експертизи; висновком за результатами проведення судово-економічної експертизи, протоколами допиту свідків та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий звертає увагу на ризики, передбачені ст. 177 КК України, то, на думку сторони обвинувачення, в ході досудового розслідування встановлено їх наявність, а саме те, що ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ст. 177 КПК України, метою застосування підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та суду - злочин, так як за злочин який вчинив ОСОБА_4 передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до шести років, що може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування чи суду. Вищевказані обставини, а також той факт, що Закарпатська область межує з Республікою Польща, Угорщиною, Румунією, Словаччиною дають підстави вважати, що ОСОБА_4 усвідомлюючи тяжкість злочину та невідворотність покарання за його вчинення, може переховуватись від органів досудового розслідування чи суду та має реальні можливості покинути територію України з цією метою, як і в межах пункту пропуску через державний кордон України, так і поза межами таких, а також переховуватись на території України. Також, ОСОБА_4 , з урахуванням відомих обставин кримінального правопорушення та матеріалів кримінального провадження, зможе вступати у поза процесуальні відносини із учасниками кримінального провадження та схиляти їх до надання завідомо неправдивих показань, або відмови від надання показань стороні обвинувачення чи зміни раніше наданих показань. Це створює загрозу тиску та підбурювання вказаних осіб до дачі неправдивих показань, або відмови від надання таких. Окрім цього, ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином використати свої зв`язки для незаконного впливу на свідків, які брали участь у слідчих діях, чи іншим способом, зокрема, підшукуючи осіб, що можуть надати вигідні для нього неправдиві показання. Також,майже всі свідки у даному кримінальному провадженні є працівниками ГУДСНС у Закарпатській області, тобто колегами ОСОБА_4 .

На підставі наведеного слідчий просить застосувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без застосування електронних засобів контролю та заборонити йому цілодобово залишати своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора, або суду, строком на два місяці. Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки передбачені п. п. 1, 2, 3, 4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора чи суду на визначений час; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування із свідками та іншими підозрюваними у цьому ж кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Захисник у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, та обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, звернувши увагу на те, що ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягався, має постійне місце проживання, характеризується виключно з позитивної сторони, одружений та має сім`ю, має двох неповнолітніх дітей, дружина перебуває в декретній відпустці, а застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту позбавить його можливості заробляти та утримувати сім`ю. Згідно з поданими запереченнями вважає підозру необгрунтованою, оскільки наявний висновок Рахункової палати про відсутність порушень, ризики не підтверджені. Додала також Порядок ведення договірної роботи в системі ДСНС, свідоцтва про народження дітей, позитивну характеристику, документи про укладення шлюбу, довідки про заробітну плату, акт Рахункової палати від 18.12.2023, документи про перебування у відпустці по догляду за дитиною дружини підозрюваного.

Підозрюваний у судовому засіданні підтримав свого захисника.

Заслухавши позицію прокурора з приводу внесеного клопотання, пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні, Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: службові особи ГУДСНС України в Закарпатській області зловживаючи службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди третьою особою, внаслідок чого державним інтересам завдано тяжких наслідків.

До матеріалів клопотання також додано постанову про визначення групи прокурорів від 30.01.2025; рапорт від 25.03.2025; протокол огляду від 28.03.2025; протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 03.04.2025; протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 07.04.2025; протокол додаткового допит свідка ОСОБА_4 від 28.07.2025; рапорт від 01.12.2022; службова записка від 14.03.2025; комерційна пропозиція від 14.03.2025; цінова пропозиція від 14.03.2025; тендерна пропозиція №3958/08 від 08.12.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №35-2022 від 09.12.2022; положення про уповноважену особу в Головному управління ДСНС України в Закарпатській області, відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель в електронній системі PROZORRO №нг-150/52 від 25.05.2022; наказ № нс-150/52 від 25.05.2022; договір №191 від 16.12.2022 з додатками; висновок експерта №СЕ-19/107-25/8994-ЕК; висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №552/ 25-25 від 11.07.2025; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 25.07.2025; витяг із наказу № 19 від 24.01.2022; витяг із наказу № 73-НК/52 від 19.02.2025; наказ про внесення змін до Порядку ведення договірної роботи в системі ДСНС; копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 08.11.2016; характеристика на ОСОБА_4 ; копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 01.06.2023; копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 17.7.2014; відомості з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків про виплачених доходів та утриманих податків відповідь на електронний запит від 31.07.20254; довідка про доходи №74 від 09.07.2025; акт про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету України, виділених на забезпечення діяльності сил цивільного захисту у ГУ ДСНС у Закарпатській області № 01-28-10/226 від 18.12.2023.

31.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, якщо вони спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 131 КПК України запобіжний захід є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно з ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 181 КПК України домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, відображеної у пункті 175 рішення від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182), те що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

При дослідженні доданих до клопотання доказів, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій, слідчий суддя доходить висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, який згідно зі ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжкого злочину та санкцією якого передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Прокурором під час судового засідання доведено, а стороною захисту не спростовано, наявність ризику переховування підозрюваного від органу досудового розслідування, враховуючи тяжкість покарання, яке загрожує останньому у випадку визнання його винним у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, впливати на свідків, з метою зміни наданих раніше показань. Більш м`які запобіжні заходи, на переконання слідчого судді, не можуть запобігти вказаним ризикам.

Згідно з ч. 1 ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, враховуються в сукупності всі обставини, в тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного, обвинуваченого; майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини.

Слідчий суддя враховує, що запобіжні заходи у кримінальному провадженні обмежують права особи на свободу та особисту недоторканність, гарантовані ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, а тому можуть бути застосовані тільки за наявності законної мети та підстав, визначених КПК, з урахуванням відповідної практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Орган Національної поліції повинен негайно поставити на облік особу, щодо якої застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, і повідомити про це слідчому або суду.

Згідно з ч. 3 ст. 176 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у застосуванні запобіжного заходу, якщо слідчий, прокурор не доведе, що встановлені під час розгляду клопотання про застосування запобіжних заходів обставини, є достатніми для переконання, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, передбачених частиною першою цієї статті, не може запобігти доведеним під час розгляду ризику або ризикам.

Слідчий суддя, з метою забезпечення виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов`язків, з урахуванням пред`явленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, у зв`язку з тим, що в ході розгляду клопотання доведено обґрунтованість підозри, наявність якої потребує забезпечення не лише прав підозрюваного, але й високих стандартів охорони загальносуспільних інтересів, особу підозрюваного, міцність його соціальних зв`язків, тяжкість покарання, яке йому загрожує у разі визнання винним в інкримінованому кримінальному правопорушенні, наявність ризиків переховування від органу досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, впливати на свідків, доходить висновку про наявність підстав для застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. Також на підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України слід покласти наступні обов`язки: - прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора чи суду у визначений час; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування із свідками та іншими підозрюваними у цьому ж кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Визначаючи адресу, за якою обирається домашній арешт, слідчий суддя виходить із того, що згідно із матеріалами клопотання він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 198 КПК України, висловлені в ухвалі слідчого судді, суду за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу висновки щодо будь-яких обставин, які стосуються суті підозри, обвинувачення, не мають преюдиціального значення для суду під час судового розгляду або для слідчого чи прокурора під час цього або іншого кримінального проваджень.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 181, 186, 194, 195, 309, 376, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією в м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львів ОСОБА_6 , погодженого прокурором - начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту - задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час доби у період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступної доби, без застосування електронного засобу контролю за адресою: АДРЕСА_1 .

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки передбачені п. п. 1, 2, 3, 4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора чи суду у визначений час;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування із свідками та іншими підозрюваними у цьому ж кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Встановити строк дії даної ухвали та покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків до 26 вересня 2025 року, включно.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники органу Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.

Копію ухвали передати для виконання до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 04.08.2025 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1