Справа № 526/969/25
Провадження № 1-кп/526/307/2025
У Х В А Л А

іменем України

17 червня 2025 рокуГадяцький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши кримінальне провадження № 000027 від 04.02.2025 року відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Гадяч Полтавської області, громадянки України, з вищою освітою, яка перебуває в зареєстрованому шлюбі, має на утриманні малолітню дитину, раніше не судиму, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

де сторонами кримінального провадження є: прокурор ОСОБА_4 , обвинувачена ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2021 уповноваженою особою із закупівель ОСОБА_5 на веб-порталі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі ДК 021:2015, код 39160000-1 Шкільні меблі (Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії, в т.ч. комп`ютер вчителя 1 шт., комп`ютер учня 12 шт.) з очікуваною вартістю 653 000 грн. 27.05.2021 уповноваженою особою ОСОБА_5 протоколом було оформлено рішення про затвердження тендерної документації на закупівлю по предмету ДК 021:2015, код 39160000-1 Шкільні меблі (Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії). Згідно з Технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками предмета закупівлі технічна характеристика об`єму пам`яті комп`ютера вчителя має становити не менше 8 Гб та 4 Гб пам`яті комп`ютера учня. Протокольним рішенням №4 уповноваженої особи про намір укласти договір про закупівлю від 15.06.2021, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_6 , прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю за переможцем процедури відкритих торгів ФОП ОСОБА_6 . Також 15.06.2021 уповноваженою ОСОБА_5 на сайті електронних закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП ОСОБА_6 . За результатами проведено закупівлі між Відділом та ФОП ОСОБА_6 29.06.2021 укладено договір №184-Т про закупівлю товарів. Поставка товару за даним договором проведена 23.09.2021 та здійснено оплату згідно рахунку №15 від 23.09.2021 в сумі 647 000 грн.

Проте, згідно Акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області за період з 01 січня 2021 року по 31 жовтня 2024 №201603-11/11 від 23.01.2025, складеного Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області встановлено порушення в частині невідповідності технічних характеристик придбаних у складі Засобів навчання та обладнання для STEM-лабораторій комп`ютерів для вчителя та учнів Технічній специфікації персонального комп`ютера форм-фактора десктоп, наведеній у Таблиці №2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 (зі змінами від 27.04.2021 №458). Вимоги до комп`ютерного обладнання, яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії визначаються відповідно до Типового переліку комп`ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440. У п.4 Таблиці №2 вказаного Типового переліку визначені технічні характеристики для складової частини предмета закупівлі персонального комп`ютера форм-фактора «десктоп», а саме щодо «оперативної пам`яті» не менше 8 Гб для комп`ютера здобувача освіти та 16 Гб для комп`ютера педагогічного працівника. Однак, згідно умов тендерної документації, та як наслідок, відпущений ФОП ОСОБА_6 товар з наступними характеристиками: комп`ютер вчителя в кількості 1 шт. на суму 27 000 грн, без ПДВ, об`ємом оперативної пам`яті 8 Гб та комп`ютер учня в кількості 12 шт. на загальну суму 300 000 грн, без ПДВ, об`ємом оперативної пам`яті 4 Гб. Тобто, технічні характеристики предмету закупівлі в частині комп`ютерів вчителя та учня уповноваженою ОСОБА_5 у тендерній документації необґрунтовано занижені.

Отже, закупівля комп`ютерів за договором від 29.06.2021 №184-Т проведена в порушення п. 4 Таблиці № 2 Типового переліку комп`ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 та як наслідок п. 1 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574.

Вказане порушення виникло внаслідок не врахування уповноваженою особою із закупівель ОСОБА_5 при складанні Тендерної документації на закупівлю UA-2021-05-27-012803-b вимог наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 та від 29.04.2020 №574 та безпідставного включення до тендерної документації предмета закупівлі, що не відповідає нормативно правовим актам.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи уповноваженою за організацію та проведення процедур закупівель відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо організації та проведення процедур закупівель, в порушення вимог ст. 1, 4, 5, 10 Закону України «Про публічні закупівлі», наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 та від 29.04.2020 №574, належними чином не забезпечила проведення закупівлі по предмету ДК 021:2015, код 39160000-1 Шкільні меблі (Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії), а саме здійснила складання та оформлення тендерної документації на закупівлю об`єктів, що не відповідають вимогам нормативно правових актів Міністерства освіти і науки України.

В результаті вказаних протиправних дій замовником за договором від 29.06.2021 №184-Т придбано 13 одиниць комп`ютерів вчителя та учня, які не відповідають вимогам наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 та від 29.04.2020 №574 на загальну суму 327 000 грн, внаслідок чого відділом освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області витрачено бюджетні кошти (використання залишків освітньої субвенції) в сумі 327 000 гривень, що у 285 разів перевищує встановлений на 2021 рік неоподатковуваний мінімум доходів громадян та згідно з приміткою 4 до ст. 364 КК України, є тяжкими наслідками.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 звернулася до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, мотивуючи тим, що було вчинено нетяжкий злочин та повністю відшкодовано спричинену шкоду. Просить звільнити від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.

Обвинувачена підтримала подане клопотання та просить його задовольнити.

Прокурор не заперечував проти поданого клопотання.

Суд, дослідивши клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинений злочин у зв`язку з дійовим каяттям, вислухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За змістом ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Таким чином, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе за наявності передумови - вчинення особою вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину, крім кримінальних правопорушень щодо яких встановлено застереження в законі; а також підстави - дійового каяття, яке полягає у щирому розкаянні особи у вчиненому кримінальному правопорушенні, активному сприянні нею у розкритті цього кримінального правопорушення та повному відшкодуванні завданих збитків або усуненні заподіяної шкоди.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, віднесене до нетяжкого злочину.

З матеріалів кримінального провадження, зокрема із змісту затвердженого прокурором обвинувального акту, а також наданих відомостей про особу, вбачається, що ОСОБА_5 є особою раніше не судимою, вчинене нею кримінальне правопорушення, згідно ст. 12 КК України відноситься до нетяжкого злочину, який вчинила вперше, після його вчинення визнала свою провину, щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, відшкодовано завдані збитки, що підтверджується платіжною інструкцією.

Такі обставини, як щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення та добровільне відшкодування завданого збитку, обвинуваченої ОСОБА_5 визначені в обвинувальному акті, як обставини, що пом`якшують покарання.

Обставини, що обтяжують покарання, судом не встановлено.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що обвинувачена раніше не судима, кримінальне правопорушення вчинила вперше, після вчинення нетяжкого злочину щиро покаялася, активно сприяла його розкриттю і повністю відшкодовано завдані збитки, тому суд убачає у кримінальному провадженні наявність правових підстав для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, а кримінальне провадження щодо неї відповідно до вимог статті 284 КПК України закрити.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Питання про речові докази підлягає вирішенню відповідно до ст. 100 КПК України.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, ч.ч. 1, 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288, ст. 372 КПК України, ст. 44, 45 КК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 000027 від 04.02.2025 року відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Речові докази по провадженню

відомості про особу, надані прокурором, - зберігати в матеріалах кримінального провадження.

Ухвалу може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Копію ухвали вручити негайно після її проголошення учасникам судового провадження.

Суддя: ОСОБА_1