Справа № 301/956/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2025 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3

власника майна ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000090 від 01 квітня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, погодженим прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 01 квітня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07 травня 2014 року, о 16 год. 53 хв., державний службовець - головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області (наказ про призначення на посаду №2118/06-04 від 19.12.2011) ОСОБА_6 , знаходячись за місцем своєї роботи відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області, що за адресою: місто Іршава, площа Народна, 2, Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області, під час здійснення функції представника органу державної влади щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. ст.10, 18, 23, 24, 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 2, п.20, 21, 22, 23, 24 Порядку державної реєстрації прав на не рухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (чинної на момент вчинення кримінального правопорушення), діючи в інтересах третіх осіб умисно з метою отримання неправомірної вигоди, посприяла набуттю ОСОБА_4 права власності на нерухоме майно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, і без наявності правових підстав, діючи, як державний реєстратор прийняла рішення (з відкриттям розділу вперше), здійснивши у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за допомогою власного захищеного носія ключової інформації (ключа) неправомірно реєстрацію права власності за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, загальною площею 0,0792 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи при цьому, як підставу для набуття права власності рішення Загатянської сільської ради Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області №362 від 30.04.2014 «Про затвердження проекту землеустрою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах оренди» винесеного на користь ОСОБА_4 та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу № НВ-014 від 26.03.2014), в результаті чого, безпідставно видала Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (Індексний номер :21482271 від 12.05.2014, Серія САК 953921) на підставі чого у ОСОБА_4 виникло право власності на вищевказану земельну ділянку (рішення №12950780 від 12.05.2014, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №19).

При цьому, земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належала до комунальної власності територіальної громади с. Загаття, Загатянської сільської ради (наразі - Іршавська міська рада Закарпатської області).

Внаслідок злочинних умисних дій державного службовця - головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області (державного реєстратора) законному власнику нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0034, загальною площею 0,0792 га, що розташована за адресою: с. Загаття, вул. Жовтнева 3А, Іршавського (наразі- Хустського) району Закарпатської області Загатянської сільської ради (наразі Іршавській міській раді Закарпатської області)спричинено майнову шкоду внаслідок відчуження (вибуття) вказаної земельної ділянки з комунальної власності, вартість якої станом на 12.05.2014 становила 64365,84 тис.грн., згідно висновку про вартість об`єкта оцінки субєкта оціночної діяльності ТОВ «Ріалті -О» від 05.05.2025. Також, органом досудового розслідування ОСОБА_6 інкримінується вчинення службового підроблення, при наступних обставинах.

Так, 07 травня 2014 року, о 16 год.53 хв. державний службовець - головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області (наказ про призначення на посаду №2118/06-04 від 19.12.2011) ОСОБА_6 , знаходячись за місцем своєї роботи відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області, що за адресою: м. Іршава, пл. Народна, 2, Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області, під час здійснення функції представника органу державної влади щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. ст.10, 18, 23, 24, 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 2, п.20, 21, 22, 23, 24 Порядку державної реєстрації прав на не рухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (чинної на момент вчинення кримінального правопорушення), діючи умисно в інтересах третіх осіб з метою отримання неправомірної вигоди, посприяла набуттю ОСОБА_7 права власності на нерухоме майно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, і без наявності правових підстав діючи, як державний реєстратор прийняла рішення (з відкриттям розділу вперше), здійснивши у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за допомогою власного захищеного носія ключової інформації (ключа) неправомірно реєстрацію права власності за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, загальною площею 0,0792 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи при цьому, як підставу для набуття права власності рішення Загатянської сільської ради Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області №362 від 30.04.2014 «Про затвердження проекту землеустрою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах оренди» винесеного на користь ОСОБА_4 та Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу № НВ-014 від 26.03.2014) хоча повинна була відмовити у вчиненні таких реєстраційних дій. Проте, ОСОБА_6 склала та видала на ім`я ОСОБА_4 . Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (Індексний номер:21482271 від 12.05.2014, Серія САК 953921) до якого безпідставно внесла відомості про законного власника - ОСОБА_4 , в порушення вимог ч.2 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно якої під час проведення державної реєстрації права користування (постійне користування, оренда, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) земельними ділянками державної чи комунальної власності, право власності на які не зареєстровано в Державному реєстрі прав, державний реєстратор одночасно з проведенням такої реєстрації проводить також державну реєстрацію права власності на такі земельні ділянки без подання відповідної заяви органами, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування. Тобто, за наявності підстав для вчинення реєстраційних дій шляхом внесення інформації про державну реєстрацію іншого речового права (право оренди земельної ділянки) ОСОБА_6 одночасно з проведенням такої реєстрації повинна була провести також державну реєстрацію права власності на таку земельну ділянку за органом місцевого самоврядування (Загатянською сільською радою), а в подальшому (за наявності на те підстав) зареєструвати право оренди земельної ділянки за ОСОБА_4 . У той же час, ОСОБА_6 безпідставно внесла до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (Індексний номер:21482271 від 12.05.2014, Серія САК 953921) завідомо неправдиві відомості щодо власника - ОСОБА_4 засвідчивши вказаний документ своїм підписом та скріпивши відтиском печатки державного реєстратора на нерухоме майно ОСОБА_6 , таким чином здійснивши дії спрямовані на підроблення та видачу офіційного документу- Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (Індексний номер:21482271 від 12.05.2014, Серія САК 953921) на земельну ділянку, яким умисно наділила правом власності на земельну ділянку ОСОБА_4 попри те, що земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності, що спричинило наслідки правового характеру - ОСОБА_4 видано Свідцтво право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, загальною площею 0,0792 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в результаті чого відбулось вибуття вказаної земельної ділянки з комунальної власності, яка фактично є комунальною власністю- Загатянської сільської ради (наразі -Іршавської міської ради).

08 травня 2025 року процесуальним керівником по кримінальному провадженню ОСОБА_5 погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України (в редакції Закону України №1207-VII, 314-VII від 27.04.2014, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення), а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (в редакції Закону України №1207-VII, 314-VII від 27.04.2014, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення), а саме у службовому підроблені, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивих документів.

Згідно п.4 ч.2 ст.167 КПК України, земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:0034, площею 0, 0792 га., з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , підпадає під ознаки тимчасово вилученого майна, на яке відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, накладається арешт.

15 червня 2025 року, слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, винесено постанову про визнання вищеописаних речей речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню.

У відповідності до ст.98 КПК України постановою слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 16.06.2025 вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, площею 0,0792 га., з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні

У даному випадку необхідно накласти арешт за земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034 для запобігання можливості її відчуження, передачі у власність, користування третім особам, тобто застосувати тимчасове обмеження права на відчуження та передачі в користування (оренду) майном його власником.

При цьому, накладення арешту на вказану земельну ділянку не призведе до погіршення стану належного власнику майна, є співмірним заходом у співвідношенні з дотриманням прав кожної особи, та не позбавить власника земельної ділянки права її фактичного цільового використання.

Просить клопотання задовольнити та накласти арешт на тимчасово вилучене майно.

Слідчий СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, з мотивів, викладених в ньому, просить клопотання задовольнити, з мотивів, викладених у ньому.

Власник майна ОСОБА_4 не заперечив щодо задоволення даного клопотання.

Заслухавши слідчого СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , власника майна ОСОБА_4 , вивчивши клопотання, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, надані із клопотанням, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення даного клопотання з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 01 квітня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Згідно Витягу з ЄРДР №0000090 від 01 квітня 2025 року встановлено, що 29.10.2013 року Загатською сільською радою винесено рішення № 304 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для несільськогосподарського призначення в оренду за адресою АДРЕСА_2 , після чого 30.04.2014 було затверджено проект землеустрою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах оренди гр. ОСОБА_4 , мешканцю АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0792 га. Кадастровий номер :11:001:0034. Однак згідно інформації з реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно 07.05.2014 року державним реєстратором внесено відомості про право власності, що і викликає сумнів у законності отримання вказаної земельної ділянки у власність оскільки в рішенні про затвердження проекту зазначено, що земельна ділянка передається на умовах оренди.

При здійсненні процесуального керівництва прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури в межах кримінального провадження №0000090 встановлено підстави для внесення відомостей до ЄРДР за фактом зловживання службовим становищем державним реєстратором головним спеціалістом відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області при здійсненні реєстраційних дій щодо об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0034. Так встановлено, що 07.05.2014 о 16 год. 53 хв., державний службовець - головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області (наказ про призначення на посаду №2118/06-04 від 19.12.2011) ОСОБА_6 , знаходячись за місцем своєї роботи відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області, що за адресою: місто Іршава, площа Народна, 2, Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області, під час здійснення функції представника органу державної влади щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. ст.10, 18, 23, 24, 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 2, п.20, 21, 22, 23, 24 Порядку державної реєстрації прав на не рухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (чинної на момент вчинення кримінального правопорушення), діючи в інтересах третіх осіб умисно з метою отримання неправомірної вигоди, посприяла набуттю ОСОБА_4 права власності на нерухоме майно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, і без наявності правових підстав, діючи, як державний реєстратор прийняла рішення (з відкриттям розділу вперше), здійснивши у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за допомогою власного захищеного носія ключової інформації (ключа) неправомірно реєстрацію права власності за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, загальною площею 0,0792 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи при цьому, як підставу для набуття права власності рішення Загатянської сільської ради Іршавського (наразі - Хустського району) Закарпатської області №362 від 30.04.2014 «Про затвердження проекту землеустрою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах оренди» винесеного на користь ОСОБА_4 та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу № НВ-014 від 26.03.2014), в результаті чого, безпідставно видала Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (Індексний номер :21482271 від 12.05.2014, Серія САК 953921) на підставі чого у ОСОБА_4 виникло право власності на вищевказану земельну ділянку (рішення №12950780 від 12.05.2014, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №19). При цьому, земельна ділянка, що розташована за адресою : АДРЕСА_2 , належала до комунальної власності територіальної громади с. Загаття, Загатянської сільської ради (наразі Іршавська міська рада Закарпатської області).

08 травня 2025 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до постанови про визнання речовим доказом та приєднання до справи речових доказів від 16.06.2025 (а.с. 33-37) земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, площею 0, 0792 га., з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , яка на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 виданого 12 травня 2014 року, належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано речовим доказом по даному кримінальному провадженні.

Статтею 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

За змістом частини 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Таким чином, Кримінальним процесуальним кодексом України чітко визначені підстави накладення арешту майна.

Зазначена слідчим мета застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження є проведення відповідних експертиз та зберігання речових доказів.

Слід відмітити, що відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті (тобто збереження речових доказів), арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на тимчасово вилучене майно, необхідності збереження речових доказів, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, не накладення арешту на тимчасово вилучене майно може призвести до його зникнення, втрати, знищення, перетворення, пересування, відчуження майна, що в свою чергу призведе до втрати доказів в рамках кримінального провадження та суттєво ускладнить процес встановлення істини по кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого СВ підлягає задоволенню, а захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст. 98, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000090 від 01 квітня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме на : земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0034, площею 0, 0792 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , яка на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 виданого 12 травня 2014 року, належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони їх передачі в користування (оренду) та відчуження.

Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншим видом зміни власника земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0034, площею 0, 0792 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , яка на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 виданого 12 травня 2014 року, належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Іршавського районного суду: ОСОБА_1