Справа №: 389/3773/23
провадження №: 1-кп/398/190/25
УХВАЛА

Іменем України

"15" квітня 2025 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суду Кіровоградської області у складі

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілої ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2023 року до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області, надійшло клопотання прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтоване тим, що 23.07.2020 на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_5 від 17.07.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування за № 0000128 за заявою ОСОБА_4 за фактом підроблення рішень сесій посадовими особами Олександрівської селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у змові з місцевою мешканкою ОСОБА_8 , та заволодіння частиною земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та сектором дізнання ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України. У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, однак встановити причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення особу не вдалося, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження жодній особі не вручено.

Пунктом 3-1 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно ч.2,4 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до ст.12 КПК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України, відноситься до кримінального проступку.

Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

Санкція ч.1 ст.358 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

Прокурор у своєму клопотанні зазначає, що факт підробки Акту встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та додатку до акту у вказаній технічній документації мав місце 19.03.2013 року, тобто з часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років.

З огляду на викладене, просить закрити це кримінальне провадження, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

08 травня 2024 року в.о.голови Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області звернулася до Кропивницького апеляційного суду із поданням про направлення вказаного клопотання прокурора на розгляд до іншого судуу зв`язку з неможливістю визначення складу суду для розгляду даного провадження у Знам`янському міськрайонному суді Кіровоградської області.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 14.05.2024 року матеріали клопотання прокурора направлено на розгляд до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

21.05.2024 року матеріали клопотання прокурора надійшли до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області та згідно протоколу автоматичного визначення судді від 21.05.2024 року розподілені судді ОСОБА_9 .

На підставі розпорядження керівника апарату Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_10 від 23.09.2024 року, №224-р, у зв`язку з припиненням повноважень судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_9 відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12.09.2024 року №2679/2/15-24 «Про звільнення ОСОБА_9 з посади судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області у зв`язку з поданням заяви про відставку», згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2024 року справа розподілена судді ОСОБА_1 .

Ухвалою судді ОСОБА_11 від 01.10.2024 року клопотання прийнято до провадження та розпочато його судовий розгляд.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Потерпіла ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора категорично заперечувала з підстав неналежного проведення досудового розслідування.

Заслухавши пояснення прокурора та потерпілої, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

08.07.2020 року ОСОБА_4 звернулась до прокурора Кіровоградської області з заявою про вчинення злочину, відповідно до якої просила внести відомості до ЄРДР за фактом підроблення посадовими особами Олександрівської селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у змові з місцевою мешканкою ОСОБА_8 , офіційних документи державного значення, зокрема акту встановлення та погодження меж земельної ділянкою в натурі (на місцевості) від 19.03.2013 року та рішень 4 сесії Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області від 15.11.2002 року; 49 сесії Олександрівської селищної ради 6 скликання №1351 від 15.07.2015, внаслідок чого заволоділи значною частиною земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_4 про факт підроблення рішень 4-ї сесії Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області від 15.11.2002 року було внесено до ЄРДР за №0000462 від 11.06.2013 року та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Ухвалою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17.02.2020 (ЄУН №397/77/20, провадження № 1-кп/389/36/20), яка залишена в силі ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 13.04.2020, кримінальне провадження №0000462 від 11 червня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, за заявою ОСОБА_4 про факт підроблення рішень 4-ї сесії Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області від 15.11.2002 року, закрито у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 17.07.2020 року було задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області та відомості за заявою останньої від 08.07.2020 року зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

21.07.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 17.07.2020 до ЄРДР за №0000128 внесені відомості за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у даному кримінальному провадженні проводилося досудове розслідування, вчинено ряд слідчих дій, проте, достатніх доказів, які б вказували на причетність певної особи до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, підозра жодній особі не пред`являлася і достатніх даних для пред`явлення підозри на даний час немає.

Згідно з приписами ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 358, є кримінальним проступком, за який передбачено покарання у вигляді штрафу до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

Пунктом 3-1 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно ч.4 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді обмеження волі на строк не більше двох років.

Відповідно до положень ч.2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років.

Висновок щодо обрахунку строків притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України, міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2023 року у справі № 735/1121/20: «У разі ухилення від досудового розслідування або суду особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності або покарання за давністю після спливу диференційованого строку, передбаченого частиною першою статті 49 КК, подовженого на період ухилення. Закінчення загальних строків, установлених частиною другою цієї статті (п`ятнадцять років з моменту вчинення злочину і п`ять років - проступку), є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, коли цей строк спливає раніше за диференційований, подовжений на час ухилення.»

Отже, загальний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку становить 5 років.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене та положення ст.49 КК України, яка вказує, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, яким є кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 358 КК України, становить три роки та зважаючи на те, що станом на 15.04.2025 року винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п.3-1 ч.1ст.284 КПК України.

Керуючись ст. ст.284, 372 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000128 від 23.07.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №0000128 від 23.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Копії ухвали надати прокурору та потерпілій ОСОБА_4 для відома.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1