Справа № 487/11/25
Провадження № 1-кс/487/727/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2025 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за 0002686 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та відмові у визнанні потерпілим,-

ВСТАНОВИВ:

02.01.2025 до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0002686 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та відмові у визнанні потерпілим

Відповідно до змісту скарги, ОСОБА_2 просив визнати бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 незаконною та зобов`язати слідчого:

внести до ЄРДР відомості про скоєні кримінальні правопорушення передбачені ст.ст.127, ч.3 ст.364, ч.2 ст.365, ч.2 ст.367, ч.1 ст.436, ч.1 ст.396 КК України, відповідно до його заяви, надавши йому витяг з ЄРДР по кожному кримінальному правопорушенню;

визнати його потерпілим у кримінальному провадженні.

Свої вимоги мотивував тим, що 12.12.2024, отримав повідомлення слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 від 30.11.2024 про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за 0002686 та внесенні до ЄРДР відомостей про усі кримінальні правопорушення за його заявою.

Вказані обставини і слугували підставою для його звернення до суду з даною скаргою

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

За приписами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до скарги, ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про скоєні кримінальні правопорушення відповідно до його заяви.

При цьому, у скарзі, ОСОБА_2 не зазначає суті своєї заяви про скоєні кримінальні правопорушення та дати її направлення до ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві.

Не зазначення ОСОБА_2 вищезазначених даних, об`єктивно унеможливлюють здійснення слідчим суддею процесуальних дій з метою вирішення питання про можливість призначення скарги до судового розгляду, зокрема чи є ОСОБА_2 особою, якій надано право на звернення з даною скаргою, а також перевірки обставин дотримання строків на подання скарги.

Одночасно слідчий суддя констатує, що в контексті положень ч.1 ст.214 КПК України, приписами ч.1 ст.303 КПК України передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, лише після сплину 24 годин, після отримання заяви про скоєне кримінальне правопорушення, з чітким визначенням дня отримання органом досудового розслідування такої заяви, а не абстрактної бездіяльності органу досудового розслідування.

Щодо заявленої ОСОБА_2 вимоги про зобов`язання слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Як було зазначено вище, положеннями ст.303 КПК України, передбачено право на звернення до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Таким чином, якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК. Однак, якщо клопотання розглянуто, а в його задоволенні було відмовлено, то така відмова є предметом оскарження винятково відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК.

Так у скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0002686.

Проте КПК України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.

Слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 зумовленою бездіяльністю щодо визнання потерпілим, слід відмовити, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора.

Водночас слід також вказати, що в разі звернення ОСОБА_2 з клопотанням до слідчого про проведеннґя слідчих (розшукових) дій, сам факт нерозгляду цього клопотання в порядку ст. 220 КПК України, може бути предметом окремого самостійного оскарження, а саме, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кримінальним процесуальним кодексом строк (недотримання вимогст. 220 КПК України), але зі змісту вимог скарги ОСОБА_2 слідує, що ним питання про зобов`язання слідчого розглянути його клопотання ( в разі зі зверненням з таким) у строки та в порядку, передбаченомуст. 220 КПК України, не ставилось.

Відповідно з частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за 0002686 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та відмову у визнанні потерпілим - слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -

УХВЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу з дислокацією у м.Миколаєві Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за 0002686 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та відмові у визнанні потерпілим

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за скаргою невідкладно надіслати скаржнику, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1