Справа № 946/2027/25
Провадження № 1-кс/946/677/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом СВ Ізмаїльського РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000800 від 13.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України.

Як зазначено слідчим в клопотанні, 12.06.2024 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з УБН ГУНП в Одеській області про те, що працівники ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на протязі тривалого часу, неодноразово, незаконно видають рецепти на право придбання наркотичного засобу «Methadone».

Відповідно до матеріалів з УБН ГУНП в Одеській області встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи функції лікаря нарколога ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи відповідних підстав та показів видачі рецепту, а саме не упевнившись в тому, що пацієнтами за станом здоров`я дозволено вживати наркотичні засоби, не провівши відповідного огляду хворих в умовах стаціонарного обстеження в медичному закладі, що повинен лікар зробити відповідно до покладених на нього обов`язків, всупереч п.п.6-8 Наказу міністерства охорони здоров`я України №158/417 від 16.06.1998 «Про затвердження Порядку проведення медичного огляду та медичного обстеження осіб, які зловживають наркотичними засобами або психотропними речовинами», а також «Інструкції про порядок виявлення та постановки на облік осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, затвердженого наказом №306/680/21/66/5; п.3, розділу6.2 додатком 16 Наказу міністерства охорони здоров`я №2555 від 09.11.2020 «Про затвердження стандартів медичної допомоги «Психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання опіоїдів»; п.п.26, 27 Постанови Кабінету Міністрів України №333 від 13.05.2013 «Про затвердження Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у закладах охорони здоров`я», а також п.9 Наказу міністерства охорони здоров`я №863 від 17.12.2015 «Про внесення змін до наказу міністерства охорони здоров`я України від 27.03.2012 №200», з метою особистого збагачення за грошові кошти, систематично надає особам, які зверталися до ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » рецепти на придбання наркотичного засобу «Methadone».

На даний час досудовим розслідуванням зазначеного кримінального провадження, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, встановлення можливих осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а також незаконно відчуженого майна, у зв`язку з чим, виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до інформації та документів, що знаходиться у володінні з Комунального некомерційного підприємства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- паперових рецептів на придбання в аптеці пігулок наркотичного лікарського препарату, список виданих рецептів, список осіб (ПІБ) у період з 01.01.2020 року по теперішній час, яким було видано вище зазначені рецепти;

- функціональні обов`язки лікарів наркологів, які відповідають за облік та зберігання, та випуск наркотичних засобів, психотропних речовин та накази про їх призначення (посадові інструкції);

- накази про організацію замісної підтримувальної терапії;

- ліцензія на випуск наркотичного лікарського препарату для замісної підтримувальної терапії;

- технічні вимоги до оснащення місць концентрації збереження наркотичного лікарського препарату;

- план-схеми місце розташування збереження лікарського препарату для замісної підтримувальної терапії;

- документи, що підтверджують право власності на об`єкти чи приміщення призначені для провадження діяльності пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів або договір оренди об`єкта чи приміщення;

- план-схема об`єкта чи приміщення з обов`язковим зазначенням безпосередніх місць провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

- договір про охорону об`єкта чи приміщення та документів, що підтверджують обладнання приміщення засобами охоронної та пожежної сигналізації;

- витяг з наказу про допуск до роботи з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами осіб (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, місця проживання і посади) та особи (осіб), відповідальної за їх зберігання і використання; статут юридичної особи із зазначенням видів діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорі, що провадиться юридичною особою, з можливістю вилучення належним чином завірених копій відповідних документів, що може виступати доказами по даному провадженню і має суттєве значення для розгляду кримінального провадження, враховуючи неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб, виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до зазначених документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Представник комунального некомерційного підприємства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, якою в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів просить відмовити, мотивуючи тим, що вклопотанні відсутній причинно-наслідковий зв`язок між ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Надати паперові рецепти на придбання в аптеці пігулок не надається можливим у зв`язку з тим, що відповідно до наказу МОЗ України 19.07.2005 № 360 «Про затвердження Правил виписування рецептів на лікарські засоби і медичні вироби, Порядку відпуску лікарських засобів і медичних виробів з аптек та їхніх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків», бланк паперового рецепту видається на руки пацієнту для пред`явлення його в аптеку для отримання виписаного препарату. Відповідно до наказів по КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » визначено коло осіб працівників лікарні, які мають право працювати з препаратом «Метадон», що використовується для організації замісної підтримувальної терапії. Організація та діяльність з замісної підтримувальної терапії в КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється суворо із дотриманням діючого законодавства, а саме наказу МОЗ від 27.03.2012 № 200 «Про затвердження Порядку проведення замісної підтримувальної терапії осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів», в п. 19 якого зазначено «У ЗОЗ видача препаратів здійснюється лікарем або медичною сестрою з дотриманням вимог законодавства про обіг наркотичних засобів. Облік препаратів ведеться у формі первинної облікової документації № 129-4/о «Журнал обліку наркотичних препаратів в кабінетах замісної підтримувальної терапії закладу охорони здоров`я», затвердженій наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27 березня 2012 року № 200, зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_5 05 червня 2012 року за № 889/21201 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17 грудня 2015 року № 863) (далі - форма № 129-4/о), яка заповнюється згідно з вимогами Інструкції щодо заповнення форми № 129-4/о, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27 березня 2012 року № 200, зареєстрованої у ІНФОРМАЦІЯ_5 05 червня 2012 року за № 893/21205. Сторінки форми № 129-4/о пронумеровуються, прошнуровуються, засвідчуються підписом керівника та скріплюються печаткою ЗОЗ (за наявності). У разі виявлення технічних помилок у формі № 129-4/о вони виправляються. Виправлення завіряються підписом керівника ЗОЗ.» Отже, рецептурний бланк на препарат «Метадон» в КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за програмою замісної підтримувальної терапії лікарями-наркологами не виписуються. Препарат видається пацієнтам для прийому безпосередньо в медичному закладі. Зазначені вище обставини виключають необхідність в наданні іншої документації щодо провадження замісної підтримувальної терапії в КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.

Пунктом 6 ч.2 ст.160 та ч.6 ст.163 КПК України передбачено право слідчого подавати клопотання про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, і обов`язок слідчого судді розглянути таке клопотання по суті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим відділом СВ Ізмаїльського РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000800 від 13.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України.

Як зазначено слідчим в клопотанні, 12.06.2024 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з УБН ГУНП в Одеській області про те, що працівники ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на протязі тривалого часу, неодноразово, незаконно видають рецепти на право придбання наркотичного засобу «Methadone».

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, в клопотанні слідчого не обґрунтовано, в зв`язку з якими обставинами встановленими в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю саме в КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім цього, як встановлено з письмових пояснень представника КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надати паперові рецепти на придбання в аптеці пігулок не надається можливим у зв`язку з тим, що відповідно до наказу МОЗ України 19.07.2005 № 360 «Про затвердження Правил виписування рецептів на лікарські засоби і медичні вироби, Порядку відпуску лікарських засобів і медичних виробів з аптек та їхніх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків», бланк паперового рецепту видається на руки пацієнту для пред`явлення його в аптеку для отримання виписаного препарату. В свою чергу, рецептурний бланк на препарат «Метадон» в КНП ІМР ІР ОО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за програмою замісної підтримувальної терапії лікарями-наркологами не виписуються. Препарат видається пацієнтам для прийому безпосередньо в медичному закладі.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, не підлягає задоволенню, з підстав його необґрунтованості та недоведеності достатніх підстав для здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст. 132, 159-165 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання начальника СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1