Дата документу 10.04.2025Справа № 554/466/24
Провадження № 1-кс/554/5282/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000153 від 08.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурорапро надання дозволу на проведення огляду стаціонарної тимчасової споруди ПП «Макол 2010» - торговельного кіоску на земельній ділянці площею 18 кв.м. з кадастровим номером :10:003:0290 по вул. Зіньківська (зупинка громадського транспорту «вул. Степана Кондратенка») у м. Полтаві, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, визначення розмірів тимчасової споруди, розташування її в межах червоної лінії.

У разі ненадання доступу, надати дозвіл на залучення працівників служби ДСНС з метою здійснення проникнення до вищевказаного приміщення.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали провадження, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відшукання відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що Полтавською окружною прокуратурою Полтавської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені 08.11.2023 до ЄРДР за № 0000153 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, рішенням тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 15.09.2023 «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності», в порушення ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницького діяльності на території м.Полтави, продовжено окремим суб`єктам господарювання розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності з перевищенням встановленої законом площі в розмірі 30 кв.м.

Пунктами 2, 4 Замовникам, зазначеним в додатку 1 до цього рішення, продовжено дію особистого строкового земельного сервітуту на раніше сформовані земельні ділянки з оформленням відповідних договорів у встановленому порядку та в Управлінні з питань містобудування та архітектури продовжено термін дії оформлених паспортів прив`язки.

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності повинне відповідати усім вимогам закону, містобудівної документації, будівельним, санітарним, протипожежним, екологічним та іншим нормам, державним стандартам і правилам, локальним нормативно правовим актам органів місцевого самоврядування та іншим актам, дотримання яких вимагається під час перевірки намірів замовника щодо розташування таких споруд.

Відповідність намірів змовника щодо розташування тимчасових споруд вищезгаданим нормативам безперервно повинна бути забезпечена і зберігатись починаючи з моменту звернення зацікавленої особи за отриманням дозвільного документа у вигляді паспорта прив`язки і в подальшому, під час вирішення питання про його оформлення (видачу), переоформлення та продовження строку дії, упродовж усього часу розміщення тимчасових споруд.

Недотримання встановлених законодавством вимог до розміщення тимчасових споруд погіршує умови для життєдіяльності територіальної громади в цілому та кожного її члена окремо, може загрожувати протипожежній, санітарній та екологічній безпеці тощо, а у спірних правовідносинах безпеці учасників дорожнього руху та відвідувачів таких споруд, негативно впливає на безпечні для життя і здоров`я умови перебування на території відповідного населеного пункту, створює ризики настання аварій, інших надзвичайних ситуацій.

Відповідно до пункту 27 Єдиних правил у населених пунктах малі архітектурні форми (крім кіосків для продажу проїзних квитків на зупинках громадського транспорту) розміщуються за межею тротуару, пішохідних доріжок, алей на відстані не менше ніж 1 метр, але не ближче ніж 5 метрів до проїзної частини доріг і вулиць.

Відтак, дотримання встановленого законом порядку провадження підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території відповідної адміністративно територіальної одиниці становить публічний (суспільний) інтерес її громади, обов`язок захисту якого покладено насамперед на представницький орган місцевого самоврядування ту чи іншу раду, а також на створювані нею органи.

Зокрема, ПП «Макол 2010» (№77) надано дозвіл на розміщення стаціонарної тимчасової споруди торговельного кіоску на земельній ділянці площею 18 кв.м. з кадастровим номером :10:003:0290 по вул. Зіньківська (зупинка громадського транспорту «вул. Степана Кондратенка») у м. Полтаві.

Згідно паспорту прив`язки №01-02-01-12/2358-2266, виданого Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради 21.12.2023 (додається), вбачається, що торговельний кіоск знаходиться в межах червоної лінії.

Наведені факти свідчать про відсутність підстав для надання ПП «Макол 2010» права на подальше розміщення стаціонарної тимчасової споруди торговельного кіоску на земельній ділянці площею 18 кв.м. з кадастровим номером :10:003:0290 по вул. Зіньківська (зупинка громадського транспорту «вул. Степана Кондратенка») у м. Полтаві. Рішення Полтавської міської ради від 15.09.2023 року в цій частині суперечить вимогам Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011 та Положенню про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава, затвердженого рішенням Полтавської міської ради від 18.05.2012.

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.03.2025, земельна ділянка площею 0,0018 га з кадастровим номером :10:003:0290 зареєстрована на праві комунальної власності за територіальною громадою м. Полтави в особі Полтавської міської ради, землекористувач ПП «Макол 2010» на підставі договору про встановлення земельного сервітуту від 15.09.2023.

Відповідно до ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження.

На підставі викладеного, вважаю необхідним надати дозвіл на проведення огляду стаціонарної тимчасової споруди ПП «Макол 2010» - торговельного кіоску на земельній ділянці площею 18 кв.м. з кадастровим номером :10:003:0290 по вул. Зіньківська (зупинка громадського транспорту «вул. Степана Кондратенка») у м. Полтаві.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 240, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду стаціонарної тимчасової споруди ПП «Макол 2010» - торговельного кіоску на земельній ділянці площею 18 кв.м. з кадастровим номером :10:003:0290 по вул. Зіньківська (зупинка громадського транспорту «вул. Степана Кондратенка») у м. Полтаві, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, визначення розмірів тимчасової споруди, розташування її в межах червоної лінії.

У разі ненадання доступу, надати дозвіл на залучення працівників служби ДСНС з метою здійснення проникнення до вищевказаного приміщення.

Строк дії ухвали місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1