Справа № 344/716/25
Провадження № 1-кс/344/449/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча ОСОБА_3 за погодженням прокурора ОСОБА_6 , звернулася з вказаним клопотанням. В обґрунтування клопотання вказує на те, що слідчою групою слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Івано-Франківській області, за процесуального керівництва Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 10.05.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

13.12.2024 прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування, яким присвоєно № 0000711 від 13.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що вона, будучи адвокатом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, у порушення вимог ст. 68 Конституції України, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ч. ч. 1, 3 ст. 7 Правил адвокатської етики, затверджених звітно-виборним з`їздом адвокатів України 2017 року від 09.06.2017, у період з 25.06.2024 по 05.07.2024 вимагала, та 05.07.2024, близько 11.35 год., перебуваючи неподалік будинку № 58а по вул. Сахарова у м. Львові, одержала від ОСОБА_7 для себе та третіх осіб грошові кошти в сумі 3500 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ на цей день становило 141910,30 грн.), з яких 1500 доларів США за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави - службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо уточнення облікових даних військовозобов`язаного ОСОБА_8 (за відсутності останнього та без проходження ним медичного огляду для визначення придатності до військової служби), та 2000 доларів США за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави - службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо уточнення облікових даних та надання відстрочки (у зв`язку із навчанням) від призову на військову службу за мобілізацією щодо військовозобов`язаного ОСОБА_9 (за відсутності останнього та без проходження ним медичного огляду для визначення придатності до військової служби).

Вказаними діями ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 369-2 КК України - одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди.

05 липня 2024 року в порядку ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , займається адвокатською діяльністю ( свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1591 від 18.11.2009 видане Радою адвокатів Львівської області), громадянку України.

Того ж дня ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 с. 369-2 та обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави в розмірі 1 816 800 грн.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського справа № 344/19277/24 від 31.10.2024 у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 05.01.2025.

Окрім цього 13.12.2024 прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування.

18 грудня 2024 року досудове розслідування завершено, сторонам надано можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Кількість матеріалів кримінального провадження становить 8 томів, з них: том 1 на 257 арк., том 2 на 267 арк., том 3 на 248 арк., том 4 на 237 арк.,том 5 на 451 арк., том 6 на 290 арк.,том 7 на 244 арк.,том 8 на 255 арк.

Визнавши, що зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 18 грудня 2024 року прокурором у відповідності до ст.ст. 36, 290, 291 КПК України, надано доручення слідчому про завершення досудового розслідування та надання доступу сторонам до матеріалів досудового розслідування.

Того ж дня, потерпілому ОСОБА_7 , підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику адвокату ОСОБА_10 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступу до матеріалів кримінального провадження.

Окрім того, стороні захисту надано доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Так, підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася з матеріалами досудового розслідування том 1-7 - 23 грудня 2024 року та 02 січня 2025 року, аркуші 1- 103 тому № 8 - 08.01.2024.

З метою забезпечення вимог ст. 290 КПК України ОСОБА_5 неодноразово направлялися повідомлення про виклик (на 23.12.2024, 27.12.2024, 02.01.2025, 08.01.2025, 14.01.2025), однак, жодного разу підозрюваною не ініціювалося прибуття до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Окрім цього, до СУ ГУНП в Івано-Франківській області 10.01.2025 від ОСОБА_5 надійшли вимоги від 07.01.2025 та 08.01.2025 про відкриття матеріалів досудового розслідування, згідно зі ст. 290 КПК України, а саме ознайомлення з томом № 8, а також скарги про ненадання для ознайомлення їй зазначених вище матеріалів.

14.01.2025 підозрювана ОСОБА_5 з`явилася на виклик та прибула до службового кабінету № 2 відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 150. Перебуваючи в службовому кабінеті, ОСОБА_5 повідомила слідчого про те, що вона «не буде» знайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Вищевказане свідчить про зволікання підозрюваного ОСОБА_5 з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, сторона захисту умисно зволікає при ознайомленні.

Враховуючи, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, а тому для уникнення затягування такого ознайомлення, є достатні підстави для звернення із клопотанням до слідчого судді щодо встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Водночас, враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, їх складність та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, представника юридичної особи, щодо якої здійснювалося провадження, вихідні дні, розумний час для вивчення матеріалів, та задля недопущення порушення прав, у даному кримінальному провадженні, необхідно встановити час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Вважає, що підозрювана ОСОБА_5 зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження до яких йому надано доступ, та із урахуванням обсягу кримінального провадження, витраченого часу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, необхідністю дотримання права підозрюваного та його захисників на ознайомлення із матеріалами провадження, необхідно встановити йому строк для ознайомлення.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала.

Підозрювана ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні поданого клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

В провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Івано-Франківській області перебуває виділене з кримінального провадження №0000027 від 10.05.2024 - кримінальне провадження № 0000711 від 13.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

05.07.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31.10.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 10.05.2024 продовжено до 05.01.2025.

Відповідно до частини 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 статті 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Конституційний Суд України у Рішенні у справі № 1-4/2012 зазначив, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у статті 2 КПК України, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Крім цього, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Так, Суд зауважив, що підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). У рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що надана обвинуваченому у вчиненні умисного вбивства за обтяжуючих обставин і крадіжки можливість ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Поняття «розумний строк» не має чіткого визначення, оскільки залежить від багатьох чинників. Прецедентна практика Європейського суду з прав людини неодноразово констатувала, що значення гарантії розумного строку полягає в тому, що обвинувачений, який не скоював караного діяння, повинен мати можливість виправдати себе без зволікань, тоді як обвинувачений, вина якого доведена, не повинен піддаватися додатковому покаранню у формі надмірних зволікань із розглядом його справи, що може мати негативні наслідки для його інших прав, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно із частинами першою, третьою статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Засада розумності строків кримінального провадження випливає із завдання швидкого розслідування і судового розгляду, закріпленого в ст. 2 КПК України, і відповідає вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, положення КПК України, слід визначати, що під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінального провадження, проведення процесуальних дій або винесення процесуального рішення, який буде достатнім для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження.

Так, 18.12.2024 слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 було складено повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з 18.12.2024 сторонам кримінального провадження.

18.12.2024 підозрювану ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування. Таке повідомлення отримано підозрюваною особисто, про що свідчить її підпис.

Кількість матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024 становить 8 томів, з них: том 1 на 257 арк., том 2 на 267 арк., том 3 на 248 арк., том 4 на 237 арк.,том 5 на 451 арк., том 6 на 290 арк.,том 7 на 244 арк.,том 8 на 255 арк.

Так, підозрювана ОСОБА_5 знайомилася з матеріалами досудового розслідування том 1-4, 5 (а.1-328) - 23 грудня 2024 року, том 5 (а.328-451), 6-7 - 02 січня 2025 року, аркуші 1- 103 тому № 8 (а.1-108) - 08.01.2025.

14.01.2025 підозрювана ОСОБА_5 з`явилася на виклик та прибула до службового кабінету № 2 відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 150. ОСОБА_5 були надані матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024 - том 8, однак вона повідомила слідчого про те, що не буде знайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Наведені обставини підтверджуються рапортом слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 14.01.2025 року та оглянутим в судовому засіданні відеозаписом, долученим до матеріалів клопотання.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024 стороні захисту були надані необхідні умови для реалізації своїх прав.

В той же час, в подальшому підозрювана ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування не знайомитися, що свідчить про зволікання із реалізацією своїх прав, передбачених ч.10 ст. 290 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Наведені у клопотанні обставини знайшли своє підтвердження в доданих до нього матеріалах, а тому вбачаю наявність достатніх підстав для необхідності обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя враховує складність даного кримінального провадження, обсяг матеріалів досудового розслідування, строк, протягом якого підозрювана ознайомилася із 7-ма томами матеріалів досудового розслідування; віддаленість місця проживання підозрюваної ОСОБА_5 від місця розташування органу досудового розслідування, та вважає достатнім встановити стороні захисту підозрюваній ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024 строк до 27.01.2025 року.

Таке на думку слідчого судді відповідатиме критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України після спливу встановленого строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваній ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000711 від 13.12.2024 до 27 січня 2025 року включно, після спливу якого сторона кримінального провадження з боку захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 23 січня 2025 року