печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1847/25-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру від 24.12.2021 року, у кримінальному провадженні № 0000769,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2025 захисник підозрюваної ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, на повідомлення про підозру від 24.12.2021 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги особа, яка її подала вказує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України, вручене з порушенням процесу (порядку) здійснення повідомлення про підозру, а саме повідомлення про підозру підписане не уповноваженою особою - заступником Генерального прокурора, який відсутній у групі прокурорів.

Наведені обставини та порушення допущені органом досудового розслідування у своїй сукупності тягнуть за собою підстави для скасування повідомлення про підозру ОСОБА_3 .

У судове засідання захисник ОСОБА_4 не прибув, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав, просить задовольнити та скасувати повідомлення про підозру.

Прокурор ОСОБА_5 в судове засідання не прибула, подала до суду письмові заперечення у яких вказує на обґрунтованість пред`явленої підозри, а доводи сторони захисту безпідставними, просить відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали провадження за скаргою, дійшов до наступних висновків.

Так, Головним слідчим управлінням Національної поліції України, за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000143 від 07.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України.

Дане кримінальне провадження рішенням прокурора від 07.02.2022 виділено із кримінального провадження № 0000769 від 16.08.2019 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 , за ч. 3 ст. 149 КК України, та у цей же день зупинено у зв`язку із тяжкою хворобою ОСОБА_3 .

24.12.2021 заступником Генерального прокурора ОСОБА_10 підписано у кримінальному провадженні № 0000769 повідомлення про підозру ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України.

Згідно з положеннями п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Підозрою є обґрунтоване припущення слідчого та/або прокурора про вчинення особою кримінального правопорушення. Праву підозрюваного «знати, у вчинені якого кримінального правопорушення його підозрюють», що визначено пунктом 1 частини третьої статті 42 КПК України, кореспондує обов`язок сторони обвинувачення довести це до його відома, повідомити про наявність підозри та роз`яснити її зміст.

Повідомлення про підозру - один з найважливіших етапів стадії досудового розслідування, що становить систему процесуальних дій та рішень слідчого або прокурора, спрямованих на формування законної і обґрунтованої підозри за умови забезпечення особі, яка стала підозрюваним, можливості захищатись усіма дозволеними законом засобами і способами. Цим актом у кримінальному провадженні вперше формулюється та обґрунтовується підозра конкретної особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Викладена у письмовому повідомленні підозра є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні, і у такий спосіб з`являються можливості для підозрюваного впливати на наступне формулювання обвинувачення.

Сформульована підозра встановлює межі, в рамках яких слідчий зможе найефективніше закінчити розслідування, а підозрюваний, його захисник та законний представник одержують можливість цілеспрямованіше реалізовувати функцію захисту.

З моменту повідомлення особі про підозру слідчий, прокурор набувають щодо підозрюваного додаткових владних повноважень, а особа, яка отримала статус підозрюваного, набуває процесуальних прав та обов`язків, визначених статтею 42 КПК України.

Загальний порядок повідомлення про підозру передбачений главою 22 КПК України, яка має назву «Повідомлення про підозру» та складається з таких статей: «Випадки повідомлення про підозру» (стаття 276); «Зміст письмового повідомлення про підозру» (стаття 277); «Вручення письмового повідомлення про підозру» (стаття 278).

Отже, саме така побудова глави дає підстави зробити висновок, що законодавець пов`язує процесуальну діяльність із повідомлення про підозру з сукупністю процесуальних дій слідчого та/або прокурора, зміст яких полягає у встановленні юридичних і фактичних підстав для повідомлення про підозру (стаття 276 КПК), складанні письмового процесуального документа (повідомлення про підозру) (стаття 277 КПК) та його врученні особі (стаття 278 КПК).

Так, згідно з ст. 277 КПК України повідомлення про підозру має містити, зокрема, такі відомості: прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення (п. 1 абз. 2 ч. 1); підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення (п. 8 абз. 2 ч. 1).

Отже, ст. 277 КПК України регламентує, що в обох випадках ідеться про одну й ту саму особу прокурора. Більше того, за структурою повідомлення про підозру, визначеною в Кодексі й навіть розбитою на пункти, підпис прокурора, який здійснив повідомлення про підозру, ставиться після роз`яснення прав підозрюваного (п. 7 абз. 2 ч. 1).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України: адвокату, депутату місцевої ради, депутату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільському, селищному, міському голові письмове повідомлення про підозру здійснюється - Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

24.12.2021 р. у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019 письмове повідомлення про підозру ОСОБА_3 , яка є адвокатом, підписано заступником Генерального прокурора ОСОБА_10 .

Особливий порядок здійснення повідомлення про підозру адвокатам саме зазначеним вище керівником органу прокуратури є однією з гарантій захисту від протиправного впливу та втручання будь-яких суб`єктів у їхню професійну діяльність щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правничої допомоги клієнту. Ця гарантія покликана також захищати адвокатів від дій, спрямованих на безпідставну дискредитацію та підрив авторитету адвокатури в суспільстві.

У постанові від 11.12.2019 у справі № 536/2475/14-к Велика Палата Верховного Суду прийшла, зокрема до таких висновків про застосування норм права в контексті застосування положення ч. 1 ст. 481 КПК України, а саме, Генеральний прокурор або його заступник реалізують повноваження щодо письмового повідомлення про підозру судді незалежно від того, чи здійснюють вони процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні.

Зважаючи на це суд критично ставиться до доводів адвоката ОСОБА_4 стосовно того, що заступник Генерального прокурора ОСОБА_10 не включений в склад групи прокурорів та у зв`язку із цим, не мав повноважень для підписання повідомлення про підозру ОСОБА_3 .

В той же час заслуговують на увагу доводи сторони захисту в частині не дотримання вручення повідомлення про підозру ОСОБА_3 .

Повідомлення про підозру здійснюється у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України, якою передбачено, що повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

24.12.2021 у кримінальному провадженні № 0000769 від 16.08.2019, у якому досудове розслідування здійснювалось за ч. 3 ст. 149 КК України, повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 24.12.2021 стороною обвинувачення направлено на дві адреси її колишньої реєстрації та проживання:

1) за адресою: АДРЕСА_1 , де ОСОБА_3 проживала та була зареєстрована в період з 28.08.2013 по 02.08.2016;

2) за адресою: АДРЕСА_2 , де ОСОБА_3 була зареєстрована в період з 29.08.2016 по 02.08.2021.

Направлені листи повернуті відправнику (до Офісу Генерального прокурора) в зв`язку з відсутністю адресата.

Таким чином, стороною обвинувачення прийнято рішення про те, що ОСОБА_3 набула статусу підозрюваної.

Повідомлення про підозру від 24.12.2021 особисто ОСОБА_3 стороною обвинувачення не вручено.

В той же час судом встановлено, що ОСОБА_3 станом на 24.12.2021 була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_3 .

Дану квартиру вона придбала 11 лютого 2021 року та зареєструвалась у ній 02 серпня 2021 року.

На дійсну її адресу реєстрації та проживання, якою є адреса: АДРЕСА_3 , повідомлення про підозру органом досудового розслідування не направлялось.

У сторони обвинувачення відсутні будь-які докази які б належним чином підтверджували, що повідомлення про підозру було здійснено у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з положеннями ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права.

Елементами верховенства права є принци рівності і справедливості, правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі (абзац другий підпункту 5.4 пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005).

Конституційний Суд вважає, що принцип правової визначеності вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності. (абзац шостий пункту 2.1 мотивувальної частини) Рішення Великої палати Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України від 20 грудня 2017 року № 2-р/2017.

Складовими принципу верховенства права є, зокрема, правова передбачуваність та правова визначеність, які необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин мали можливість завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано (абзац третій пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005)(речення друге абзацу першого підпункту 2.1. пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 31 березня 201 року № 1-рп/2015).

Недотримання належної правової процедури тягне за собою порушення гарантованого кожному статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, права на справедливий суд.

За наведених вище обставин, враховуючи, що органом досудового розслідування не дотримано порядок повідомлення особі про підозру, та своє підтвердження знайшли доводи викладені стороною захисту у поданій скарзі, слідчий суддя дійшов до переконання, що скаргу слід задовольнити, а повідомлення про підозру скасувати.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 111-135, 277-278, 303, 305-307, 309, 371-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру від 24.12.2021 року, у кримінальному провадженні № 0000769 - задовольнити.

Повідомлення про підозру від 24.12.2021 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 149 КК України - скасувати.

Ухвала слідчого судді може бути оскарження безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1