Дата документу 15.01.2025
Справа № 334/259/25
Провадження № 1-кс/334/99/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000065 від 12.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0003090 від 29 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК країни.

Так, 29 жовтня 2019 року до ч/ч Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Мелітопольського міськрайонного суду про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_5 про те, що 08.07.2019 року, приблизно о 13:25, невстановлена особа, знаходячись у вантажному автомобілі КАМАЗ, з д/н НОМЕР_1 , незаконно вивозила та розвантажувала будівельне сміття, гуму, асфальт, скло, залізобетонні конструкції, пластикові пакети, пляшки та інше побутове сміття на територію трьох земельних ділянок з наступники кадастровими номерами: :01:012:0133; :01:012:0118; :01:012:0112. (ЄО №28161 від 29.10.2019)

23.12.2024 в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів з числа прокурорів Мелітопольської окружної Запорізької області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

23.12.2024 начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому Указом Президента України №740/2024 від 28.10.2024 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, Запорізької області в СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження №0003090 від 29 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Копії документів кримінального провадження №0003090 від 29 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, встановлення місцезнаходження та проведення допиту можливих свідків кримінального правопорушення, встановлення власників земельних ділянок та проведення їх допиту, проведення заходів спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення та вирішення питання про направлення матеріалів до суду або закриття кримінального провадження.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В кримінальному провадженні № 0003090 від 29 жовтня 2019 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано копії первинних облікових документів картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 28161 від 29.10.2019 про вчинення кримінального правопорушення, витребувано копію ухвали Мелітопольського міськрайонного суду від 07.08.2020 року, копію постанови про закриття кримінального провадження від 24.06.2020 року а також копії запитів до державних установ та відповідей на них, котрі містять інформацію, що має значення для досудового розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи:

копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 21.08.2020;

копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021;

копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31.08.2020;

копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31.05.2021;

копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 28161 від 29.10.2019;

копія ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 07.08.2020;

копія постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 24.06.2020;

копія запиту до Сервісного центру МВС №2343 від 03.12.2021;

копія відповіді ТСЦ №2343 від 08.12.2021;

копія запиту до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 08.12.2021.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 .

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, відповідно до якого 29 жовтня 2019 року до ч/ч Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Мелітопольського міськрайонного суду про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_5 про те, що 08.07.2019 року, приблизно о 13:25, невстановлена особа, знаходячись у вантажному автомобілі КАМАЗ, з д/н НОМЕР_1 , незаконно вивозила та розвантажувала будівельне сміття, гуму, асфальт, скло, залізобетонні конструкції, пластикові пакети, пляшки та інше побутове сміття на територію трьох земельних ділянок з наступники кадастровими номерами: :01:012:0133; :01:012:0118; :01:012:0112.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, є приміщення СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область місто Мелітополь, вулиця Гетьманська буд. 83. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0003090 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, а саме:

-копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 21.08.2020;

-копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31.08.2020;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 31.05.2021;

-копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 28161 від 29.10.2019;

-копія ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 07.08.2020;

-копія постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 24.06.2020;

-копія запиту до Сервісного центру МВС №2343 від 03.12.2021;

-копія відповіді ТСЦ №2343 від 08.12.2021;

-копія запиту до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 08.12.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1