Справа 127/6503/25
Провадження 1-кс/127/2933/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000405 від 03.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які діючи в інтересах та за попередньою змовою із ОСОБА_4 , організували протиправну схему заволодіння коштами під час неякісного виконання дорожніх робіт, використовуючи підконтрольну останньому структуру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що призвело до нанесення збитків місцевому бюджету в особливо великих розмірах.

Так, встановлено, що впродовж 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало перемогу у 3 публічних закупівлях по капітальному ремонту дорожнього покриття на загальну суму 19,4млн.грн., оголошених комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в результаті чого укладено договори на загальну суму - 17,9 млн. грн., з яких на даний час сплачено 17,4 млн. грн., а саме:

«Капітальний ремонт дорожнього та частини тротуарного покриття по вул. Польова (від пам?ятника Леонтовича до перехрестя з вул. Соборна) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області», на суму 11,619 млн. грн.;

«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Брилінг (від перехрестя з вул. Чкалова до буд. №15 та від буд. №23 до буд. №40) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області», на суму 2,219 млн. грн.;

«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ліцейна (від перехрестя з вул. Польова до перехрестя з вул. І. Франка та від буд. № 28 до буд. №30) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області», на суму 4,594 млн. грн.

3 метою реалізації злочинного задуму, за сприяння відповідальних працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради готувалась та підписувалась виконавча документація по об?єктах будівництва, в тому числі акти прихованих робіт, акти форм КБ-2в, КБ-3, ресурсні відомості тощо, до яких вносились недостовірні дані щодо обсягів фактично виконаних робіт, цін на матеріали та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та державним будівельним нормам України.

Фактично, відповідальними співробітниками зі сторони Замовника не здійснювався нагляд та контроль за дотриманням технологічного процесу, відповідно до проектної документації, якістю дорожніх матеріалів, дотримання технологій щодо їх укладання, а також авторський нагляд у ході здійснення будівельних робіт.

Враховуючи викладене, наявна інформація свідчить про неякісне виконання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взятих по договору зобов?язань щодо капітального ремонту дорожнього покриття. Зокрема, на ділянках доріг де проведено капітальний ремонт, наявна пористість асфальтобетонного покриття, руйнування верхнього шару, невідповідність матеріалів зазначених у актах КБ-2в, використання неякісних асфальтобетонних матеріалів, які не відповідають державним стандартам, будівельним нормам і правилам.

Таким чином, встановлені обставини, що можуть свідчити про заволодіння бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних відомостей до первинних документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, проведення судових експертиз у даному провадженні є необхідність у вилученні документів щодо проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2024 році капітальних ремонтів дорожнього покриття, зокрема: дорожнього та частини тротуарного покриття по вул. Польова (від пам?ятника Леонтовича до перехрестя з вул. Соборна) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Брилінг (від перехрестя з вул. Чкалова до буд. №15 та від буд. №23 до буд. №40) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Ліцейна (від перехрестя з вул. Польова до перехрестя з вул. І. Франка та від буд. № 28 до буд. №30) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Враховуючи, що зазначені документи можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні, потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз, крім того існує загроза їх зміни або знищення з метою маскування слідів скоєння злочину, перешкоджання у проведення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче слідчий перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити частково.

Клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних у клопотанні слідчого документів задоволенню не підлягає, оскільки стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів представниками Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради, а також, що по провадженню призначено експертизу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № № 0000405 від 03.02.2025, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме:

- договорів на проведення у 2024 році капітальних ремонтів дорожнього покриття, зокрема: дорожнього та частини тротуарного покриття по вул. Польова (від пам?ятника Леонтовича до перехр. з вул. Соборна) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Брилінг (від перехр. з вул. Чкалова до буд. №15 та від буд. №23 до буд. №40) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Ліцейна (від перехр. з вул. Польова до перехр. з вул. І. Франка та від буд. № 28 до буд. №30) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області, з додатками, відповідними додатковими угодами до них, тощо;

- тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на проведення капітальних ремонтів згідно укладених договорів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- проектно-кошторисної документації щодо проведення капітальних ремонтів дорожнього покриття ділянок на території Немирівської територіальної громади Вінницької області згідно вищевказаних укладених договорів (робочі проекти, кошториси, договірна ціна, підсумкові відомості ресурсів, договори на виготовлення ПКД, акти здачі-прийняття робіт (наданих послуг), проведені експертизи, документи щодо оплати, інші наявні документи);

- документації, що стосується проведення технічного та авторського нагляду на об`єктах капітальних ремонтів дорожнього покриття, зокрема: дорожнього та частини тротуарного покриття по вул. Польова (від пам?ятника Леонтовича до перехр. з вул. Соборна) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Брилінг (від перехр. З вул. Чкалова до буд. №15 та від буд. №23 до буд. №40) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області; дорожнього покриття по вул. Ліцейна (від перехр. з вул. Польова до перехр. з вул. І. Франка та від буд. № 28 до буд. №30) у м. Немирів, Вінницького району, Вінницької області згідно укладених договорів, виготовлення робочих проектів, проведення розрахунків (договори, накази про призначення відповідальних осіб, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи щодо оплати, тощо);

- документації щодо проведення випробувань зразків асфальтобетонної суміші та перевірки стану дорожнього покриття на ділянках капітальних ремонтів;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в, які стосуються проведення капітальних ремонтів дорожнього покриття, підсумкових відомостей ресурсів до них;

- актів на приховані роботи;

- первинних бухгалтерських документів (прибуткові накладні, договори, платіжні доручення (інструкції), товарно-транспортні накладні, специфікації, гарантійні листи, тощо);

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3;

- розширених розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконання виконаних будівельних робіт;

- кошторисної документації (в паперовому вигляді, а також електронні файли формату *.ims, *.imd програмного комплексу АВК.

- завірених копій реєстраційно-установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради;

- наказів про призначення (звільнення) службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Немирівської міської ради, які підписували договори, акти приймання виконаних робіт, інші фінансові документи на проведення капітальних ремонтів, її посадових інструкцій;

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя