Справа № 569/2339/25
УХВАЛА

про надання дозволу на проведення обшуку

04 лютого 2025 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшої слідчої слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 (далі - слідчий), розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне клопотання слідчого, погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064 від 04.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (далі - це ж кримінальне провадження) про обшук, -

ВСТАНОВИЛА:

З клопотання слідує, що 13.05.2024 рокуКП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради () оголошено закупівлю UA-2024-05-13-011083-а за предметом - спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробків та подальший благоустрій могил захисників та захисниць України (ДК 021:2015 - 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112714-3 - Благоустрій кладовищ).

За результатами проведення процедури закупівлі, 31.05.2024 між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 (Виконавець) (РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - ФОП ОСОБА_5 ) та КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради (Замовник) у особі директора ОСОБА_6 , укладено Договір про надання послуг № 296/24, а саме: спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробків та подальший благоустрій 166 могил захисників та захисниць України (ДК 021:2015 - 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112714-3 - Благоустрій кладовищ).

Фінансування виконання умов договору здійснюється за рахунок коштів бюджету Рівненської міської територіальної громади на підставі міської соціальної програми «Соціальний захист захисників та захисниць України та членів їх сімей» на 2024-2026 роки.

Ціна договору 27 999 998,54 без ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2024.

Відповідно до Додатку № 1 - Специфікації, кількість пам`ятників, які передбачено встановити - 166, ціна за одиницю без ПДВ 168 674,69 грн.

Надання Послуг здійснюється за рахунок сил та матеріалів Виконавця без залучення до надання Послуг інших осіб.

В ході виконання умов Договору, укладено Додаткові угоди, зокрема Додаткову угоду № 5, відповідно до якої зменшено обсяг предмета договору та визначено суму договору 27 372 667,20 грн.

Відповідно до інформації із сайту spending.gov.ua встановлено, що станом на 26.12.2024 КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради здійснено повну оплату вартості наданих послуг для ФОП ОСОБА_5 .

Разом з цим, встановлено, що ринкова вартість за одиницю надгробку становить не більше 150 000 грн без ПДВ, що свідчить про завищення вартості предмету договору (166 надгробків) під час проведення закупівлі UA-2024-05-13-011083-а.

Таким чином, встановлено, що внаслідок завищення вартості предмету договору про надання послуг № 296/24, завдано матеріальної шкоди на загальну суму понад 3 000 000 грн.

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_5 станом на 13.05.2024, а саме дату оголошення закупівлі, не мала досвіду та не займалася виготовленням надгробків та благоустроєм могил.

Основний вид діяльності ФОП ОСОБА_5 станом на травень 2024 року: Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Лише у вересні 2024 року ФОП ОСОБА_5 додала додатковий вид діяльності, а саме: Різання, оброблення та оздоблення декоративного та будівельного каменю.

Також встановлено, що фактично ОСОБА_5 не мала на меті укладати та виконувати умови Договору про надання послуг № 296/24, оскільки самостійно не здійснює господарської діяльності як фізична особа - підприємець, всі фінансово - господарські операції здійснює її син ОСОБА_7 , який працює ТОВ «Рівнебуд-Захід».

Крім цього, ФОП ОСОБА_5 не маючи у наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах до закупівлі UA-2024-05-13-011083-а, для участі у тендері 10.05.2024 формально уклала із ОСОБА_8 договори оренди обладнання для виготовлення надгробків, а саме № 21, № 22, № 23, № 24 та договір оренди нежитлового приміщення № 38 (цеху по переробці базальту) за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, ФОП ОСОБА_5 10.05.2024 для участі у тендері уклала із ОСОБА_9 договір № 1566 про оренду транспортного засобу спеціалізованого вантажного фургону та № 39 про оренду будівлі (цеху по виробництву меблів), який мала б використовувати як склад за адресою: м. Костопіль, вул. Дружби, буд. 2-Г.

Вказані факти свідчать про обізнаність щодо проведення процедури закупівлі та вимог до учасників до оголошення проведення закупівлі.

В ході досудового розслідування встановлено, що фактично виготовлення надгробків та благоустрій могил за Договором про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024, здійснювала ПРИВАТНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЗАХІД-ЄВРО" (), керівником якої є ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: м. Костопіль, вул. Степанська, 119, основний вид діяльності: Різання, оброблення та оздоблення декоративного та будівельного каменю (виготовлення пам`ятників).

Також встановлено, що фактично господарську діяльність ПРИВАТНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЗАХІД-ЄВРО" здійснює син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з метою заволодіння бюджетними коштами шляхом завищення об`ємів та вартості наданих послуг по Договору про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024 вступив у змову із ОСОБА_10 та ОСОБА_7 , та спонукав останнього до укладання Договору по спорудженню надгробків та благоустрою могил захисників та захисниць України від імені ФОП ОСОБА_5 для уникнення від відповідальності та прикриття своєї незаконної діяльності.

Вказані особи діючи за попередньою змовою із службовими особами КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської організували укладання Договору про надання послуг № 296/24 за завищеною вартістю та внесення завідомо неправдивих відомостей до актів передання-приймання наданих послуг, в частині завищення об`ємів та вартості наданих послуг, що призвело до заволодіння бюджетними коштами та спричинення матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету.

З огляду на викладене вище, виникла необхідність в отриманні доступу до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, та які неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до ст. 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, оскільки існують реальні підстави вважати, що вони можуть бути втрачені, знищені, змінені.

Слідча у клопотанні вказала, що що в приміщенні КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради () за адресою: м.Рівне, вул.Енергетиків, 33 (земельна ділянка з кадастровим номером :01:051:0270) зберігаються документи та речі, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Оцінюючи клопотання, яке відповідає вимогам встановленим ч.3 ст.234 КПК України, так само доведені органом досудового розслідування підстави передбачені ч. 5 ст. 234 КПК України та надані до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності, які оглянуті під час розгляду клопотання, які вказують про можливість зберігання речей та документів, що мають значення для кримінального провадження у приміщенні будівель розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:051:0270 (за адресою: м. Рівне вул. Енергетиків, 33) яка належить для Рівненської міської ради, а право постійного користування належить для КП «Спецкомбінат ритуальна служба» Рівненської міської ради і саме обшук, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей, які мають значення для досудового розслідування.

З метою швидкого відшукання речових доказів, з метою не втрати їх, суд вважає за необхідне надати дозвіл на проведення обшуку.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на на обшук у приміщенні будівель розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :01:051:0270 (за адресою: м. Рівне вул. Енергетиків, 33), яка належить для Рівненської міської ради, а право постійного користування належить для КП «Спецкомбінат ритуальна служба» Рівненської міської ради з метою виявлення (вилучення) та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя, кримінального правопорушення, а саме:

1. Юридичні, фінансові, бухгалтерські документи, щодо господарських взаємовідносин між КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради () та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 13.05.2024 по теперішній час, а саме:

1.1. Договір про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024, укладений між КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради () та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), Додатки до договору, Додаткові угоди, (оригінал);

1.2. листування між КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради () та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при укладенні та виконанні Договір про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024,

1.3. сертифікати відповідності, протоколи дослідження продукції, або будь-який інший документ, що підтверджує відповідність та якість матеріалів, які використовувалися Виконавцем при наданні Послуг;

1.4. актів приймання наданих послуг;

1.5. технічної та виконавчої документації;

1.6. накладні, сертифікати відповідності, висновки та паспорти, які підтверджують вартість та якість матеріальних ресурсів;

1.7. протоколів про усунення недоліків;

1.8. повідомлень про виявлені недоліки;

1.9. товарно-супровідні документи: видаткові накладні або товарно-транспортні накладні,

1.10. платіжні доручення;

1.11. бухгалтерські документи щодо прийняття КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради на облік товарно-матеріальних цінностей;

1.12. інша наявна документація, що слугувала укладенню Договору про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024 та його виконанню;

2. Документи щодо потреби в проведенні закупівлі (обґрунтування необхідності закупівлі) та щодо виділення грошових коштів на проведення закупівлі спорудження (виготовлення, доставка, встановлення) надгробків та подальший благоустрій могил захисників та захисниць України (ДК 021:2015 - 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112714-3 - Благоустрій кладовищ).

3. Тендерна документація, протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2024-05-13-011083-а,.

4. Документів, що підтверджують визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі.

5. Копії установчих документів КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради (Статут) положення про тендерний комітет та наказ про його створення, наказів про призначення уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель/відкритих торгів,штатний розпис;

6. Колективний договір, трудові угоди, цивільно-правові угоди, договори, контракти, рішення, розпорядження, накази на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції, а також інші документи наступних працівників, ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та інших осіб, які були задіяні під час виконання договорів, контролювали якість та об`єми виконаних робіт чи послуг, уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель/відкритих торгів.

7. Юридичних, фінансових, бухгалтерських документів, щодо всіх господарських взаємовідносин документів КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ТОВ «Рівнебуд-Захід», ПВКФ «Захід-Євро» в тому числі:

- укладені угоди, договори, додаткові угоди а також документи щодо проведення розрахунків за даними договорами;

- документи, що підтверджують придбання товарів та послуг, в т.ч. угоди, акти наданих послуг, договори поставки (купівлі), накладні, податкові накладні, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, сертифікати, документи щодо проведення розрахунків тощо;

8. Інформації, що міститься в комп`ютерній техніці КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради щодо укладення та виконання Договору про надання послуг № 296/24 від 31.05.2024 з можливістю ознайомитися з нею та вилучити шляхом здійснення копіювання на накопичувальні носії (флеш-карти, диски тощо);

9. Документи з вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 в кількості не менше 15 зразків.

10. Документи з вільними зразками печатки КП «Спецкомбінат-ритуальна служба» Рівненської міської ради в кількості не менше 15 зразків.

11. Чорнові записи, жорсткі диски, флеш носії, магнітні носії інформації, комп`ютерна техніка, мобільні телефони та сім-картки, інша мобільна техніка, грошові кошти, та інші речі та документи, що мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як докази, а також, що були об`єктом кримінально протиправних дій, або набуті кримінально протиправним шляхом та можуть сприяти розкриттю злочину і встановленню осіб причетних до його вчинення.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_13