Справа № 697/433/23
Провадження № 1-кс/697/156/2025
У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2025 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,

дізнавача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000071 від 09.06.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні сектору дізнання ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 000071 від 09.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України. На даний час слідство триває, підозру нікому не пред`явлено. Оскільки, досудове розслідування у кримінальному провадженні триває з 09.06.2022, тобто близько двох років, заявник просить встановити дізнавачу СД відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 строки для закінчення досудового розслідування терміном 30 календарних днів.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 подане клопотання підтримали та просили задовольнити.

Дізнавач СД ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення поданого клопотання заперечила, просила відмовити в його задоволенні, оскільки завершити досудове розслідування даного кримінального провадження у зазначені заявником строки неможливо.

Слідчий суддя, заслухавши в судовому засіданні доводи заявника та його представника, дізнавача, дослідивши подане клопотання та долучені до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Так, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється Главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Стаття 219 КПК України встановлює строки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження.

Положенням ч. 1 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

При цьому, положення цієї статті носять загальний характер і конкретизуються спеціальними нормами, якими встановлені повноваження кожного із зазначених суб`єктів стосовно встановлення процесуальних строків.

Разом з тим, стаття 114 КПК України, на яку посилається заявник, як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду даної категорії клопотань, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії.

Згідно з ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Зі змісту положень ст. 308 КПК України вбачається, що розгляд скарги заявника щодо недотримання розумних строків є певною процесуальною дією, яка потребує винесення процесуального рішення. Крім того, уповноваженою особою, яка здійснює розгляд скарги в порядку ст. 308 КПК України є прокурор вищого рівня.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням, заявник фактично оскаржує тривалість досудового розслідування, не погоджується зі строками його здійснення.

Однак, будь-яке рішення прокурора щодо відмови в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем, слідчим, прокурором під час досудового розслідування заявником не оскаржується.

Натомість, представник заявника просить слідчого суддю встановити дізнавачу строк у 30 календарних днів для проведення процесуальних дій для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000071 від 09.06.2022.

При цьому, до компетенції слідчого судді не відноситься вирішення питання щодо недотримання дізнавачем, слідчим, прокурором розумного строку проведення досудового розслідування. Предметом розгляду клопотання можуть бути лише процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.

Аналогічного правового висновку дійшов Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у постанові від 16 травня 2019 року за № 761/20985/18, вказавши, що жодною з норм кримінального процесуального закону, в тому числі і наведених слідчим суддею в ухвалі, не передбачене його повноваження про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухваливши вказане рішення, слідчий суддя вийшов за межі КПК, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу заявника на можливість оскарження бездіяльності дізнавача, слідчого та прокурора в порядку ст. 308 КПК України, шляхом подачі відповідної скарги до прокурора вищого рівня, який за результатами розгляду такої скарги, за наявності відповідних підстав вправі надати обов`язкові для виконання вказівки прокурору, слідчому, дізнавачу щодо строків вчинення певних процесуальних дій.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання представника заявника про встановлення процесуальних строків слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000071 від 09.06.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1