Дата документу 21.02.2025Справа № 554/2099/25
Провадження № 1-кс/554/3114/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні № 0000148 від 10.12.2024 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Майорщина Гребінківського району Полтавської області, громадянина України, українця, одруженого, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради, не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21.02.2025 року до суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Майорщина, Гребінківського району Полтавської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, працюючого на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради, від посади начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради строком на 2 місяці, яке мотивоване наступним.

ОСОБА_4 підозрюється у тому, що, перебуваючи на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради, з метою особистого незаконного збагачення, за пособництва ОСОБА_7 , вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

05.09.2024 ОСОБА_8 придбав земельну ділянку з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області. З метою забудови вказаної ділянки та оформлення містобудівної документації ОСОБА_8 звернуся до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_4 , який, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованому за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, повідомив, що по його земельній ділянці є багато проблемних питань тому містобудівні умови ОСОБА_8 не погодять. Водночас ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вказав ОСОБА_8 , що для одержання містобудівних умов йому необхідно звернутись до ФОП ОСОБА_7 , яка зможе виготовити відповідну проектну документацію, надавши таким чином незаконну перевагу вказаній ФОП.

У подальшому ОСОБА_8 за порадою ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_7 та вони здійснили виїзд на земельну ділянку з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області для здійснення відповідних замірів. Через деякий час ОСОБА_7 під час телефонної розмови з ОСОБА_8 повідомила, що ділянка з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області дуже проблемна і що вона спільно з ОСОБА_4 мають подумати, як вийти з ситуації.

04.12.2024 ОСОБА_8 за попередньою домовленістю зустрівся з ОСОБА_7 в її офісі по АДРЕСА_2 . В ході розмови остання, виконуючи роль пособника в проханні та одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за надання містобудівних умов та обмежень, в яких буде зазначено про можливість забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області, повідомила, що здійснить оформлення та погодження дозвільної документації за 300 000 грн. При цьому вартість послуг за договором буде складати 50 000 грн., які можна перерахувати на банківський рахунок, а всю іншу суму потрібно буде передати їй готівкою.

Після того як ОСОБА_8 погодився на висунуті вимоги ОСОБА_7 , остання, виконуючи роль пособника в одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за видачу містобудівних умов та обмежень, в яких буде зазначено про можливість забудови земельної ділянки, організувала зустріч з ОСОБА_4 в його службовому кабінеті, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 . Останній роздрукував бланк заяви на містобудівні умови та обмеження, підказав ОСОБА_8 як правильно її заповнювати. В подальшому ОСОБА_4 та ОСОБА_7 направили ОСОБА_8 до ЦНАПу для подачі зазначеної заяви. При цьому, ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника в одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , зазначила, що містобудівні умови та обмеження будуть надані ОСОБА_4 із можливістю забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області.

Надалі, 27.12.2024 ОСОБА_8 близько 13 години 40 хвилин зустрівся із ОСОБА_7 в її офісі по вулиці Шевченка, 5, м. Лубни Полтавської області, та обсудив час надання та суми грошових коштів, які необхідно передати їй. При цьому, ОСОБА_7 зазначила, що містобудівні умови та обмеження із можливістю забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області, вже надані ОСОБА_4 , з останнім зустрічатись не потрібно, а у договорі буде зазначена вартість її послуг в розмірі 105 000 гривень. На виконання зазначених домовленостей ОСОБА_8 27.12.2024 о 17 годині 39 хвилин перерахував 50 000 грн на рахунок ФОП ОСОБА_7 .

Також 22.01.2025 ОСОБА_8 близько 13 години 15 хвилин зустрівся із ОСОБА_4 в його службовому кабінеті, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , та висловив бажання змінити проектанта у зв`язку із великою сумою грошових коштів, які просила надати ОСОБА_7 . У відповідь на це ОСОБА_4 , діючи з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ОСОБА_7 за надання містобудівних умов та обмежень, в яких зазначено про можливість забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області, за пособництва ОСОБА_7 , вказав ОСОБА_8 , що на вказаній земельній ділянці будувати неможливо, та оскільки із ОСОБА_7 є певні домовленості, підстав змінювати проектанта він не вбачає, надавши таким чином незаконну перевагу вказаній ФОП.

У той же день ОСОБА_8 близько 16 години 35 хвилин зустрівся із ОСОБА_7 в її офісі по АДРЕСА_2 , остання, виконуючи роль пособника в проханні та одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , вказала, що значна сума грошових коштів, які має сплатити їй ОСОБА_8 , обумовлена тим, що при виготовленні проектної документації вона бере на себе відповідальність та несе ризики, адже на вказаній земельній ділянці по нормам будувати нічого не можна, про що відомо ОСОБА_4 , який надав містобудівних умов та обмежень, в яких зазначено про можливість забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області. Після цього ОСОБА_8 надав ОСОБА_7 , яка діяла як пособник ОСОБА_4 в одержанні для них неправомірної вигоди, грошові кошти в сумі 50 000 грн за надання містобудівних умов та обмежень, в яких зазначено про можливість забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області.

17.02.2025 близько 13 години 45 хвилин ОСОБА_8 зустрівся із ОСОБА_7 в її офісі по АДРЕСА_2 , остання, виконуючи роль пособника в проханні та одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , з метою приховання своєї протиправної діяльності, надала договір № 03/2025 від 17.02.2025 укладений між ФОП ОСОБА_7 та фізичною особою ОСОБА_8 про надання послуг по об`єкту будівництва «Нове будівництво виробничої будівлі з очистки питної води з підсобними приміщеннями за адресою: вул. Фабрична, 7-С в м. Лубни Полтавській області», у якому зазначено вартість послуг в розмірі 200 000 грн. При цьому ОСОБА_7 зазначила, що вказана вартість послуг ніяких попередніх домовленостей не змінює, за необхідності можна змінити зазначену вартість.

19.12.2025 ОСОБА_8 близько 16 години 05 хвилин зустрівся із ОСОБА_7 в її офісі по АДРЕСА_2 , остання, виконуючи роль пособника в проханні та одержанні ОСОБА_4 та нею неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , надала договір № 03/2025 від 17.02.2025 укладений між ФОП ОСОБА_7 та фізичною особою ОСОБА_8 про надання послуг по об`єкту будівництва «Нове будівництво виробничої будівлі з очистки питної води з підсобними приміщеннями за адресою: вул. Фабрична, 7-С в м. Лубни Полтавській області», із вартістю послуг в розмірі 100 000 грн. Після цього ОСОБА_8 надав ОСОБА_7 , яка діяла як пособник ОСОБА_4 в одержанні для них неправомірної вигоди, грошові кошти в сумі 150 000 грн за надання містобудівних умов та обмежень, в яких зазначено про можливість забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:020:0137 в м. Лубни Полтавської області та зміну містобудівних умов та обмежень, в яких змінено граничнодопустиму висотність будівель на вказаній ділянці до 8 метрів.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , раніше не судимий, одружений, з вищою освітою, працюючий на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

20 лютого 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, а саме в проханні надати неправомірну вигоду для себе та третьої особи, одержанні неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності, а саме:

-Заявою ОСОБА_8 від 01.05.2024;

-Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 11.12.2024, 06.02.2025, 19.02.2025;

-Протоколом обшуку проведеного за адресю АДРЕСА_2 ;

-Протоколом обшуку проведеного за адресю АДРЕСА_1 ;

-Протоколом обшуку проведеного за адресю АДРЕСА_4 ;

-Висновком експерта № СЕ-19/107-25/1474-ЛД від 13.02.2025;

-Протокол огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів-грошових купюр від 19.02.2025;

-Протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину складений відносно ОСОБА_7 від 19.02.2025;

-Протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину складений відносно ОСОБА_4 від 19.02.2025;

-Повідомленням про підозру у вчиненні кримінального правопорушення складеним відносно ОСОБА_4 від 20.02.2025;

-Повідомленням про підозру у вчиненні кримінального правопорушення складеним відносно ОСОБА_7 від 20.02.2025;

-Матеріалами за результатами проведених НСРД та іншими матеріалами у їх сукупності.

Злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , кваліфікується за ч.3 ст.368 КК України, як такий, що пов`язаний з виконанням останнім своїх службових обов`язків.

З метою повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є необхідність у проведенні допитів співробітників ВК Лубенської міської ради, які є підлеглими та колегами ОСОБА_4 .

Враховуючи це, виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади.

Не вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадженні відносно підозрюваного ОСОБА_4 надасть останньому можливість перебувати на робочому місці, де він матиме змогу спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаного злочину та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, тобто впливати на показання інших працівників ВК Лубенської міської ради, які на даний час та і в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, на думку слідчого та прокурора вбачаються достатні підстави вважати, що для запобігання протиправній поведінці ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, його необхідно відсторонити від займаної посади строком на 2 місяці.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання за безпідставністю.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши його матеріали, заслухавши думку підозрюваного, захисника, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Клопотання подано із дотриманням положень ст. 155 КПК України, і на даний час існують ризики, на які посилається слідчий у своєму клопотанні, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, що відноситься до категорії тяжких, корупційних. Перебування його на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради свідчить про достатні правові підстави для відсторонення його від посади з метою запобігання можливості спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаного злочину та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, зокрема працівників ВК Лубенської міської ради, які на даний час та і в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Відсторонення від посади не є абсолютним позбавленням права на працю, а є тимчасовим обмеженням займати певну посаду, тому відповідні обмеження є розумними та співмірними з огляду на завдання кримінального провадження, відповідають суспільному інтересу.

Положеннями ч. 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчий суддя вважає, що обставини інкримінованого ОСОБА_4 злочину вказують на те, що саме перебування його на займаній посаді могли сприяти вчиненню даного кримінального правопорушення, а відсторонення від посади необхідно на даній стадії досудового розслідування для запобігання перешкоджанню виникненню ризиків, на які посилається слідчий.

Тому клопотання підлягає задоволенню, а ОСОБА_4 слід відсторонити від посади начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради строком на 2 місяці.

Керуючись ст.154-157 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Майорщина Гребінківського району Полтавської області, громадянина України, українця, одруженого, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради від посади начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради на 2 місяці - до 21.04.2025 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого групи слідчих, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_9