Справа № 592/530/25
Провадження № 1-кс/592/298/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 19.07.2024, за попередньою правовою кваліфікацією ч.4 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що групою слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000119, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом розтрати майна, шляхом зловживання службовим становищем, яке вчинене в умовах воєнного стану.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Сумського дошкільного навчального закладу №33 "Маринка" у змові з керівництвом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа Буд 21» здійснили розтрату бюджетних грошових коштів при проведення ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття.

Разом з цим, із заяви колективу працівників ТОВ «Альфа Буд 21 та ОСОБА_5 від 19.07.2023 вбачається таке:

"Так, вони є колективом працівників, які працюють на будівельних роботах, які проводить ТОВ «Альфа Буд 21». В тій складній ситуації, в якій перебуває країна, вони не можуть спокійно дивитися на масштабні схеми розкрадання бюджетних коштів, які вигадують посадовці Сумського дошкільного Навчального закладу № 33 «Маринка» та ТОВ «Альфа Буд 21» () при проведенні ремонтних робіт у підвалі дитячого садочку. У тому закладі тривали ремонтні роботи підвалу з метою його пристосування для найпростішого укриття. В подальшому у вказаному підвалі будуть перебувати діти, однак, ремонтні роботи робляться вкрай неякісно на їхню думку. Від будівельників їм стало відомо, що при штукатурці та відновленні стін у підвалі використовувалися найдешевші суміші, які не будуть триматися на стінах і незабаром все може відшаруватися. Основу для суміші готували погано, належним чином не висушували та не покривали ґрунтовкою через що в стінах вже починає з`являтися пліснява, а в підвалі вже з початком навчального року будуть перебувати діти.

Надалі, коли на проведення робіт приходила директорка садочку, то розповідала, що в технічну документацію закладали лише найкращі матеріали, аби ремонт був якісним та простояв багато років. Керівник ТОВ «Альфа Буд 21» спілкуватися їм з директоркою категорично забороняв.

Від головного робітника на будівництві стало відомо, що обміри площ виконаних робіт проводилися поверхнево. В документах зазначається набагато більші об`єми проведених прихованих робіт. Також, завищуються об`єми демонтажу, шпаклювання, фарбування поверхонь у актах виконаних робіт. Зі слів головного робітника на будівництві в середньому завищення йде на 15-20 %.

Також ОСОБА_5 зазначив, що він працює в будівельній сфері вже понад 20 років і детально розуміється в процесах будівництва. Він намагався подивитися в публічному доступі проектну документацію для робіт в садочку, але там вона не розміщена, тому він переконаний, що можливо всі ці факти свідчать про те, що ймовірно частина коштів виділених на ремонт укриття в садочку буде просто вкрадена посадовцями садочку та ТОВ «Альфа Буд 21». Така ситуація недопустима, ще й під час війни, ще й в дитячому садочку, ще й в укритті, де будуть перебувати наші діти".

Також, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 10.11.2023 між Сумським дошкільним навчальним закладом (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (; надалі Замовник), в особі завідувача ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Буд 21» (; надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 1 про проведення капітального ремонту.

Замовник доручає, а Виконавець, на свій страх і ризик, в межах договірної ціни приймає на себе обов`язки, власними силами, виконати роботи по предмету: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі роботи).

Ціна цього договору становить 14 000 838,32 (чотирнадцять мільйонів вісімсот тридцять вісім грн. 32 коп.) без ПДВ. Відповідно до кошторисних призначень Замовника запланованих на 2023 рік, та в межах фінансування, сума фінансування на 2023 рік становить 3 927 540,00 грн. (три мільйони дев`ятсот двадцять сім тисяч п`ятсот сорок грн. 00 коп.) без ПДВ.

Ціна робіт визначається згідно з національними стандартами, будівельними нормами та правилами.

Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. При цьому оплата робіт, що складаються предмет закупівлі відповідає вимогам Постанови КМУ «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 9 червня 2021 р. № 590 зі змінами.

Термін виконання робіт за цим Договором починає обчислюватися з моменту фактичного прийняття об`єкта робіт відповідно до умов Договору. У разі несвоєчасного прийняття об`єкту термін початку виконання робіт починає обчислюватися з останнього дня строку приймання об`єкту, визначеного цим Договором.

Строк виконання робіт встановлюється згідно з Графіком до 31 грудня 2024 року.

Місце виконання робіт: 40002, Україна, Сумська область, м. Суми, вул. Котляревського, 2.

Цей Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31 грудня 2024 року, а в частині розрахунків до повного виконания зобов`язань за Договором.

Згідно законодавства, Сторони мають право ставити питання про продовженния строку дії Договору у разі виникнения документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинило таке продовження, у тому числі форс мажорних обставин, затримки фінансування за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної у Договорі.

В той же час, 10.12.2024 за вих. № 23577/СВ надано запит/вимогу, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України «Про надання документів та відомостей у кримінальному провадженні» до Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області та надалі отримано відповідь від останніх з додатком, а саме: інформацію щодо руху коштів на рахунках по установі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 "Маринка" м. Суми, Сумської області () за період з 01.11.2023 по 13.12.2024, в частині здійснених розрахунків з ТОВ "Альфа Буд 21" () за договором № 1 від 10.11.2023.

З метою проведення відповідних експертиз, в тому числі судової будівельно технічної експертизи, для підтвердження чи спростування факту фактичного виконання (надання) послуг/робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)», на даний час у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у зверненні до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають (знаходяться) у володінні (віданні) Сумського дошкільного навчального закладу (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (), розташованого за адресою: вул. Котляревська, 2, м. Суми, 40002, з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (в тому числі у текстовому/друкованому вигляді та за наявності на електронному/оптичному носії).

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи.

Відповідно до вимог ч.ч.2,4 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності сторін кримінального провадження.

Дослідивши докази по матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 19.07.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості № 0000119 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, кримінальне провадження перебуває в провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, матеріли, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Сумського дошкільного навчального закладу (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (), розташованого за адресою: вул. Котляревська, 2, м. Суми, 40002. Без їх дослідження неможливе повне та всебічне встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України стороною кримінального провадження, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Надати слідчим із групи слідчих Сумського РУП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000119 від 19.07.2024, тимчасовий доступ до документів, які перебувають (знаходяться) у володінні (віданні) Сумського дошкільного навчального закладу (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (), розташованого за адресою: вул. Котляревська, 2, м. Суми, 40002, з метою вилучення належним чином завірених копій документів (в тому числі у текстовому/друкованому вигляді та за наявності на електронному/оптичному носії), а саме:

Тендерна документація на закупівлю: Роботи по об`єкту «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)», яка слугувала для подальшого укладання між Сумським дошкільним навчальним закладом (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (; надалі Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Буд 21» (; надалі Виконавець) договору підряду № 1 від 10.11.2023 про проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)»;

Договір підряду № 1 від 10.11.2023 укладений між Сумським дошкільним навчальним закладом (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (; надалі Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Буд 21» (; надалі Виконавець) по об`єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)» з усіма додатками до нього; додаткові угоди до вказаного договору; договірну ціну до вказаного договору з локальним кошторисом, відомістю ресурсів та розрахунком загальновиробничий витрат; акти виконаних робіт (форма КБ-2в) по вищезазначеному об`єкту з відомостями ресурсів та розрахунком загальновиробничих витрат; акти приймання виконаних будівельних робіт(форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів та загальновиробничі витрати до актів приймання виконаних будівельних робіт; дозвільної документації: робочий проєкт на «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)»; проєктно кошторисну документацію на «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)»; виконавчу документацію на виконання робіт на «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для виконання як найпростішого укриття в будівлі Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Котляревського, 2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)», у тому числі: загальний журнал виконання робіт, журнал технічного та авторського нагляду, виконавчі схеми на ділянки виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт; сертифікати на застосовані матеріали і конструкції та інше; накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні, товарні чеки та всі інші документи, які підтверджують придбання Виконавцем будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єкті по зазначеному вище договору; договори оренди машин та механізмів, шляхові листи, подорожні листи, наряди на роботу механізмів, на підставі яких формувалися витрати в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та талони на утилізацію сміття по об`єкту дослідження та інші документи, що свідчать про проведення певного виду робіт та підтвердження витрат, що внесені до актів виконаних робіт; всіх супутніх документів про його виконання; положення та всі інші установчі документи про Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (); посадова інструкція/контракт/тощо на завідувача/директора/керівника/тощо Сумського дошкільного навчального закладу (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (), в тому числі ОСОБА_6 ; розпорядження/наказ/тощо про призначення на посаду завідувача/директора/керівника/тощо Сумського дошкільного навчального закладу (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області (), в тому числі ОСОБА_6 ; фінансові документи на підтвердження розрахунку Сумським дошкільним навчальним закладом (ясла садок) № 33 «Маринка» м. Суми, Сумської області () за вищевказані роботи по даному об`єкту з Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Буд 21» ().

Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1