Справа №333/379/25
Провадження №1-кс/333/396/25
УХВАЛА

Іменем України

05 лютого 2025 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, у режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання щодо залучення у якості потерпілого і надання матеріалів кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року для ознайомлення, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Комунарського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання щодо залучення у якості потерпілого і надання матеріалів кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року для ознайомлення.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 04.11.2024 року він направив на адресу ТУ ДБР у м.Мелітополі клопотання вх.№Б-895-2024 про залучення його в якості потерпілого в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР 08.10.2024 року за №0006953 за ч.2 ст.365 КК України. 04.12.2024 року слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 винесено постанову, якою заявнику відмовлено у визнанні його потерпілим в даному кримінальному провадженні, а також відмовлено у наданні матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення у порядку ст.221 КПК України. Також у вказаному клопотанні він просив, щоб його допитали у якості потерпілого і призначили захисника, але слідчий на його клопотання не відреагував. Скаржник вважає, що постанова слідчого є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, а також просить зобов`язати слідчого розглянути його клопотання.

Особа, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав.

Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 , будучи повідомленим судом своєчасно та належним чином про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі, відмовити в задоволенні скарги. Надав до суду матеріали кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року для огляду.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, слідчий суддя вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши скаргу та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим на виконання ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 01.10.2024 у справі №335/2660/23 за заявою ОСОБА_3 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0006953 від 08.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, а саме за фактом неправомірних дій відносно нього з боку співробітників ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

04.11.2024 року ОСОБА_5 подано клопотання до ТУ ДБР у м. Мелітополі вх.№Б-895-2024 від 02.12.2024 року про залучення його у якості потерпілого до кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року та надання йому пам`ятки про ознайомлення з правами у якості потерпілого, а також про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 221 КПК України. При цьому у клопотанні не зазначено про допит у якості потерпілого і призначення захисника.

04.12.2024 року слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 винесено постанову, якою заявнику відмовлено у визнанні його потерпілим в кримінальному провадженні №0006953 від 08.10.2024 року, а також відмовлено у наданні матеріалів вказаного кримінального провадження для ознайомлення у порядку ст.221 КПК України.

Щодо визначення особи потерпілою / потерпілим в кримінальному провадженні слідчий суддя, вважає за необхідне зазначити по таке.

Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частина 5 ст.55 КПК України передбачає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Положення статті 55 КПК України визначають поняття потерпілого в кримінальному провадженні, визначають його ознаки, причинно-наслідковий зв`язок виникнення прав та обов`язків в особи на присвоєння такого статусу та обставини за яких в особи виникає таке право.

Отже, поняття потерпілого визначено в КПК України чітко - потерпілий це фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Конституцією України передбачено обов`язок держави утверджувати і забезпечувати права та свободи кожної людини. У зв`язку з цим важливого значення набуває точне й однакове застосування судами норм кримінально-процесуального законодавства, якими визначено права потерпілих від злочинів.

Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 , відмовляючи в задоволені клопотання ОСОБА_3 про залучення його в якості потерпілого, в постанові від 04.12.2024 року про відмову у визнанні потерпілим та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, визначив мотиви за яких ОСОБА_6 на даній стадії досудового розслідування не може з об`єктивних причин бути залучений як потерпілий.

Згідно з диспозицією ч.2 ст.365 КК України кримінальна відповідальність наступає за перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони супроводжувалися насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями за відсутності ознак катування.

На даний час в матеріалах провадження не міститься об`єктивних даних, що можуть свідчити про перевищення влади або службових повноважень з боку працівників поліції.

На теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, встановлюється наявність події та складу кримінального і правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КПК України. У разі встановлення під час досудового розслідування об`єктивних даних, що можуть свідчити про перевищення влади або службових повноважень працівниками поліції, стороною обвинувачення будуть вжиті заходи для притягнення відповідних осіб до кримінальної відповідальності у встановленому законодавством порядку та залучення потерпілої сторони.

За наведеного вище, на даному етапі досудового розслідування надання статусу потерпілої особи було б передчасним.

Крім того, аналіз змісту ч. 5 ст. 55 КПК України свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні.

Відповідно до вимог ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Ухвалення слідчим суддею рішення, яким було б зобов`язано слідчого вчинити конкретну дію - допитати особу в якості потерпілої вказувало б на втручання в процесуальні повноваження слідчого, про що зазначено також у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі № 522/7836/21 від 01.12.2022 року.

Відповідно до ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з матеріалами досудового розслідування ОСОБА_6 має статус заявника.

Статтею 60 КПК України визначено перелік прав, якими наділений заявник у кримінальному провадженні: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Отже, ОСОБА_7 , маючи статус заявника у кримінальному провадженні, не належить до кола осіб, визначених у ст. 221 КПК України, яким надається право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на даній стадії досудового розслідування.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя, дійшов висновку, що постанова слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання щодо залучення у якості потерпілого і надання матеріалів кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року для ознайомлення є вмотивованою, обґрунтованою та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.40, 55, 303-304, 306, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Мелітополі та м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання щодо залучення у якості потерпілого і надання матеріалів кримінального провадження №0006953 від 08.10.2024 року для ознайомлення - відмовити повністю.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1