Справа № 297/1181/23
УХВАЛА

про арешт майна

25 березня 2025 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № № 0000029 від 18.10.2022, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 18.10.2022, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами повідомлення УСБУ в Закарпатській області вбачається, що посадові особи Виноградівської міської ради Закарпатської області вступили у злочинну змову із фізичною особою підприємцем та видали земельні ділянки у приватну власність в межах вулиць Комунальна та Північна м. Виноградів на яких організовано функціонування ринку (з відповідними складськими та торгівельними приміщеннями ) із продажу продовольчих товарів, побутової хімії та інших товарів широкого вжитку без оформлення зміни цільового призначення ділянок із « землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства »на «землі житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» без сплати компенсації сільськогосподарських втрат, при чому не вживали жодних заходів з документування нецільового використання земельних ділянок, на яких розміщений оптовий ринок, в результаті чого не було сплачено сільськогосподарських втрат, як наслідок ухилення від зміни цільового призначення земельних ділянок та не сплата земельного податку до бюджету.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у користуванні ФГ «Озеро» керівником якого є ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 та засновниками якого є :

- ОСОБА_5 , адреса засновника: АДРЕСА_2

-ОСОБА_6 , адреса засновника: АДРЕСА_3

-ОСОБА_7 , адреса засновника: АДРЕСА_4

-ОСОБА_8 , адреса засновника: АДРЕСА_4

-ОСОБА_4 , адреса засновника: АДРЕСА_4

-ОСОБА_9 , адреса засновника: АДРЕСА_4

-ОСОБА_10 , адреса засновника: АДРЕСА_3 , перебувають земельні ділянки, які передані у приватну власність ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за кадастровими номерами : :00:006:0356 для ведення фермерського господарства, площею 1.2531 га; :00:006:0279 для ведення фермерського господарства, площею 0.023 га; :00:006:0281 для ведення фермерського господарства, площею 0.0196 га; :00:006:0282 для ведення фермерського господарства, площею 0.0078 га; :00:006:0283 для ведення фермерського господарства, площею 0.0072 га; :00:006:0284 для ведення фермерського господарства, площею 1.3694 га; :00:006:0350 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га; :00:006:0351 для ведення фермерського господарства, площею 0.0065 га; :00:006:0353 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га; :00:006:0354 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га; :00:006:0358 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га; :00:006:0335 для ведення фермерського господарства, площею 0.23 га; :00:006:0334 для ведення фермерського господарства, площею 0.0107 га; :00:006:0333 для ведення фермерського господарства, площею 0.2026 га; :00:006:0364 для ведення фермерського господарства, площею 1.2806 га; :00:006:0294 для ведення фермерського господарства, площею 0.0034 га; :00:006:0363 для ведення фермерського господарства, площею 0.166 га; :00:006:0361 для ведення фермерського господарства, площею 0.9091 га; :00:006:0025 для ведення фермерського господарства, площею 0.64 га; :00:006:0291 для ведення фермерського господарства, площею 0.0239 га; :00:006:0320 для ведення фермерського господарства, площею 0.2796 га; :00:006:0362 для ведення фермерського господарства, площею 0.2 га; :00:006:0295 для ведення фермерського господарства, площею 0.0034 га ;:00:006:0357 для ведення фермерського господарства, площею 0.08 га , в межах вулиць Комунальна та Північна м. Виноградів на вище вказаних земельних ділянках організовано функціонування ринку (з відповідними складськими та торгівельними приміщеннями ) із продажу продовольчих товарів, побутової хімії та інших товарів широкого вжитку без оформлення зміни цільового призначення ділянок із « землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства »на «землі житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» без сплати компенсації сільськогосподарських втрат, розмір якої становить 30 відсотків від різниці між нормативною грошової оцінкою ділянки до та після зміни її цільового призначення.

Так, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішення 15 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 28.01.2004 року № 619, яким передано у приватну власність ОСОБА_6 , члену фермерського господарства, земельну ділянку площею 0,85 га для ведення фермерського господарства та ОСОБА_5 , члену фермерського господарства, земельну ділянку площею 1,45 га для ведення фермерського господарства, рішення 6 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 12.12.2002 року № 260, котре стало підставою для передачі у приватну власність земельної ділянки площею 1,45 га гр. ОСОБА_7 та рішення 9 сесії 6 скликання Виноградівської міської ради від 22.09.2011 № 238, яким передано у приватну власність ОСОБА_9 , члену фермерського господарства "Озеро", земельну ділянку площею 0,4472 га для ведення фермерського господарства, прийняті з недотриманням вимог та порушенням ч. 2 ст.19Конституції України, ст. ст. 20, 31, 32, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 5, 6, 7, Закону України «Про фермерське господарство».

Так, ОСОБА_11 , будучи відповідно до наказу начальника Закарпатського обласного головного управління земельних ресурсів №105-к від 13.10.2003, призначеною на посаду начальника Виноградівського міського відділу земельних ресурсів, державним службовцем 12 рангу VI категорії, згідно ст.ст.25, 26 Закону України «Про державну службу», яка відповідно до Положення про Виноградівський міський відділ земельних ресурсів (далі Положення), що здійснює керівництво діяльністю відділу і є відповідальною за виконання своїх функцій та покладених на відділ завдань (п.7 Положення), що визначені п.п.3,4 Положення, згідно яких основним завданням відділу є участь у розроблені та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель, організація і здійснення землеустрою та моніторингу земель, підготовка та винесення на розгляд органу місцевого самоврядування пропозицій щодо організації і здійснення землеустрою та моніторингу земель, вирішення інших питань відповідно до діючого законодавства, будучи службовою особою, яка на постійній основі виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та організовує контроль за виконанням відділом Конституції України, Законів України, постанов Верховної ради України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, тобто дотриманням вимог законодавства і підзаконних нормативних актів у сфері земельних відносин, в порушення ч. 2 ст.19Конституції України, ст. ст. 20, 31, 32, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 7, Закону України «Про фермерське господарство» 23 вересня 2004 року діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом використання службовою своїх прав і можливостей, пов`язаних з її посадою всупереч інтересам служби, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх караність, діючи з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб достовірно знаючи, про відсутність дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки і його затвердження належним чином склала, шляхом внесення до офіційного документу відомостей, що не відповідають дійсності, завірила шляхом проставляння власного підпису та печатки Виноградівського міського відділу земельних ресурсів та видала завідомо незаконні державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам м.Виноградів, Закарпатської області для ведення фермерського господарства, а саме:- ОСОБА_6 , мешканцю АДРЕСА_5 , державний акт серії ЗК №009615 від 23.09.2004 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером №:00:006:0008 за адресою: АДРЕСА_6 площею 1,45 га;- ОСОБА_5 , мешканцю АДРЕСА_6 державний акт серії ЗК №009616 від 23.09.2004 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером№:00:006:0007 за адресою: АДРЕСА_6 площею 1,45 га. У подальшому вище вказані земельні акти стали підставою поділу земельних ділянок, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:006:0294 площею 0,0034 га, :00:006:0363 площею 0,166 га та :00:006:0364 площею 1,2806 га утворені шляхом поділу земельної ділянки площею 1,45 га з кадастровим номером :00:006:0008, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, категорія земель відповідно до статті 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення. Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 009615, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №135 від 23.09.2004, земельна ділянка з кадастровим номером :00:006:0008 площею 1,45 га належала ОСОБА_6 . Вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_6 на підставі рішення 15 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 28.01.2004 № 619.Однак, згідно з пунктом 2.1 рішення 15 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 28.01.2004 № 619 ОСОБА_6 , члену фермерського господарства, передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,85 га в районі вул. Північної, пунктом 1.2 земельну ділянку площею 1,45 гa, яка розташована Комунальна-Північна, передано у приватну власність ОСОБА_5 , члену фермерського господарства.

Крім того, ОСОБА_11 , 23.09.2004 перебуваючи в приміщенні Виноградівського міського відділу земельних ресурсів, що розташоване по пл. Миру, 5 в м. Виноградів, достовірно знаючи, що земельні ділянки, які передані у власність на підставі рішення 15 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 28.01.2004 № 619 за кадастровим номером :00:006:0008 площею 1,45 га, яка належала ОСОБА_6 та за кадастровим номером :00:006:0007 площею 1,45 га належала ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства відноситься до земель сільськогосподарського призначення та які в подальшому були поділені шляхом поділу земельних ділянок та присвоєння нових кадастрових номерів земельних ділянок використовувалися як землі житлової та громадської забудови комерційного призначення, в порушення ст. ст. 20, 31, 32, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 7, Закону України «Про фермерське господарство», а також за відсутності попереднього рішення Виноградівської міської ради про зміну цільового призначення з земель сільльськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на землі житлової та громадської забудови комерційного призначення на яких розташований оптовий ринок з відповідними складськими та торгівельними приміщеннями із продажу продовольчих товарів, в порушення ст. 20 Земельного кодексу України, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою подальшого використання завідомо підробленого документу третьою особою, склала та видала державні акти на право власності на земельну ділянку, які безпідставно особисто підписала та скріпила гербовою печаткою управління Виноградівського міського відділу земельних ресурсів,чим погодила передачу у власність вище вказаних земельних ділянок та на підставі яких в подальшому відбувся поділ земельних ділянок з присвоєнням нових кадастрових номерів, а саме :00:006:0356 площею 1,2531 га, :00:006:0279 площею 0,023 га, :00:006:0281 площею 0,0196 га, :00:006:0282 площею 0,0078 га, :00:006:0283 площею 0,0072 га, :00:006:0284 площею 1,3694 га; :00:006:0350 площею 0,0033 га, :00:006:0351 площею 0,0065 га, :00:006:0353 площею 0,0033 га, :00:006:0358 площею 0,0033 га :00:006:0295 площею 0,0034 га, :00:006:0357 площею 0,08 га, :00:006:0294 площею 0,0034 га, :00:006:0363 площею 0,166 га та :00:006:0364 площею 1,2806, що підтверджується висновком експерта комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №243/244/396-415/24-22 від 14.05.2024.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Однак, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, якими прокурор обґрунтовує свої доводи, слідчий суддя приходить до наступного

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, - у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України передбачено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

21.03.2025 слідчим СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області за погодженням з прокурором Берегівської окружної прокуратури повідомлено про підозру колишньому начальнику Виноградівського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_11 щодо вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Вищевказані земельні ділянки, на даний час є об`єктами кримінально протиправних дій, а також є підстави вважати, що право власності на вказані земельні ділянки може бути відчужено і перейти у власність інших суб`єктів.

Постановою старшого слідчого СВ Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_12 від 21.03.2025 року вищевказані земельні ділянки визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000029 від 18.10.2022.

Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Метою накладення арешту на вищеперераховані земельні ділянки є унеможливлення розпоряджатися вищевказаним майном, у зв`язку обов`язком відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) та збереження речових доказів, з метою унеможливити розпоряджатися вищевказаним майном, щоб запобігти зникненню, втраті відповідного майна, а також для призначення та проведення відповідних судових експертиз.

Підставою для накладення арешту являється те, що відповідно до ст.98 КПК України вказані земельні ділянки визнані речовими доказами згідно постанови старшого слідчого, а тому виникла необхідність у кримінальному провадженні вжити заходи щодо збереження речових доказів у вигляді арешту вказаного майна.

У зв`язку із наведеним, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність вжити заходи забезпечення у вигляді арешту земельних ділянок.

Як встановлено з матеріалів клопотання, вищевказане вилучене майно може бути використане як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що є необхідність у накладенні арешту на зазначене тимчасово вилучене майно, оскільки воно є предметами вчинення вказаного кримінального правопорушення, визнане речовими доказами, могло зберегти (зберегли) на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, містить інші відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та можуть бути засобами та предметами вчинення кримінального правопорушення та необхідні для неупередженого проведення досудового розслідування, а саме призначити та провести відповідні експертизи та відповідні слідчі дії, тому з метою забезпечення їх збереження клопотання підлягає до задоволення.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру, заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вказані земельні ділянки перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 .

Згідно ч.2 п.3 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Відповідно до ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Згідно ч. 7 ст. 173 КПК України, копія ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, які були присутні під час оголошення ухвали. Іншим заінтересованим особам, які не були присутні під час оголошення ухвали, копія такої надсилається не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Керуючись ст. ст. 170-175, 309, 370-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки, які передані у приватну власність рішенням 15 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 28.01.2004 № 619, яким передано у приватну власність ОСОБА_6 , члену фермерського господарства, земельну ділянку площею 0,85 га для ведення фермерського господарства та ОСОБА_5 , члену фермерського господарства, земельну ділянку площею 1,45 га для ведення фермерського господарства, рішенням 6 сесії 4 скликання Виноградівської міської ради від 12.12.2002 року № 260, котре стало підставою для передачі у приватну власність земельної ділянки площею 1,45 га гр. ОСОБА_7 та рішенням 9 сесії 6 скликання Виноградівської міської ради від 22.09.2011 № 238, яким передано у приватну власність ОСОБА_9 , члену фермерського господарства "Озеро", земельну ділянку площею 0,4472 га для ведення фермерського господарства, прийняті з недотриманням вимог та порушенням діючого на момент видачі законодавства ч. 2 ст.19 Конституції України, ст. ст. 20, 31, 32, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 5, 6, 7, Закону України «Про фермерське господарство», а саме :

- земельну ділянку :00:006:0356 для ведення фермерського господарства, площею 1.2531 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0279 для ведення фермерського господарства, площею 0.023 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0281 для ведення фермерського господарства, площею 0.0196 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0282 для ведення фермерського господарства, площею 0.0078 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0283 для ведення фермерського господарства, площею 0.0072 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку:00:006:0284 для ведення фермерського господарства, площею 1.3694 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0350 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0351 для ведення фермерського господарства, площею 0.0065 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0353 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0358 для ведення фермерського господарства, площею 0.0033 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0335 для ведення фермерського господарства, площею 0.23 га власник ОСОБА_9 вул. Північна- Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0334 для ведення фермерського господарства, площею 0.0107 га власник ОСОБА_9 вул. Північна- Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0333 для ведення фермерського господарства, площею 0.2026 га власник ОСОБА_9 вул. Північна- Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0294 для ведення фермерського господарства, площею 0.0034 га власник ОСОБА_6 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0363 для ведення фермерського господарства, площею 0.166 га власник ОСОБА_6 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0361 для ведення фермерського господарства, площею 0.9091 га ОСОБА_7 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0291 для ведення фермерського господарства, площею 0.0239 га власник ОСОБА_7 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0320 для ведення фермерського господарства, площею 0.2796 га власник ОСОБА_7 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0362 для ведення фермерського господарства, площею 0.2 га ОСОБА_7 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку:00:006:0295 для ведення фермерського господарства, площею 0.0034 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів;

- земельну ділянку :00:006:0357 для ведення фермерського господарства, площею 0.08 га власник ОСОБА_5 вул. Комунальна, б/н, м. Виноградів, які розташовані в межах вулиць Комунальна Північна м. Виноградів та належать членам ФГ «Озеро» та які згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру, заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вказані земельні ділянки перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 .

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді клопотання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором. Копія ухвали надсилається слідчому, прокурору, підозрюваному, іншим заінтересованим особам не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_13