Справа № 463/527/25 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/319/25 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі

головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові, апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 січня 2025 року на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 13 січня 2025 року,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

апелянта ОСОБА_5

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 13 січня 2025 року.

В обґрунтування скарги зазначала, що 13 січня 2025 року вона подала до Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 122, 127, 396 КК України. Уповноважена особа Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області в порушення вимог ст. 214 КПК України протягом 24 годин, питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішила, натомість фактично відмовлено у внесенні таких відомостей.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 січня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 13 січня 2025 року.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 січня 2025 року ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді, та ухвалити нову ухвалу, якою задоволити вимоги її скарги, притягнути до відповідальності за неповагу до суду уповноважених осіб ЛРУП №1 у Львівській області за порушення, передбачене ст. 185-3 КУпАП.

Вважає, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою, передчасною та такою, що не відповідає вимогам КПК України, оскільки висновки на які посилається слідчий суддя є передчасними та не відповідають обставинам справи.

Наголошує, що з аналізу заяви, без проведення необхідних слідчих дій, не можливо встановити відсутності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності.

Повідомляє, що слідчий суддя не взяв до уваги аргументи наведені в її скарзі та заяві про кримінальне правопорушення.

Наголошує, що у заяві детально викладено точні дані, щодо злочину, прізвища учасників та імена свідків. Окрім того, зазначає, що нею було долучено всі докази які свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Звертає увагу, що судом неодноразово відкладалося судові засідання, у зв`язку із неявкою уповноваженої особи ЛРУП №1

Заслухавши доповідача, доводи апелянта на підтримку аргументів апеляційної скарги, вивчивши матеріали судової справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Положеннями ст. 370 КПК України передбачено, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим, ухваленим компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судової справи, ОСОБА_5 , 13 січня 2025 року звернулася до Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 122, 127, 396 КК України. Згідно вказаної заяви просила внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Із заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 13 січня 2025 року(а.с. 3-4) вбачається, що ОСОБА_5 повідомляла про події, які мали місце 11 вересня 2024 року у приміщенні ТУ ДБР, у м. Львові, під час особистого прийому, однак заявницею не зазначено об`єктивних даних та обставин, які могли б свідчити про вчинення зазначених в повідомленні особою кримінально-караних діянь, та не надано жодних доказів на підтвердження таких.

Окрім того, із заперечення, поданого заступником начальника управління поліції начальника слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_7 (а.с. 25-29) встановлено, що у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку із цим, заяву ОСОБА_5 , яка зареєстрована в Журналі ІКС ІПНП про вчинення кримінального правопорушення та інші події ЛРУП ГУНП України у Львівській області за №163 від 13 січня 2025 року було скеровано для розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян».

Доводи апелянта, що слідчим суддею не було надано оцінку доказам, зазначеним у її заяві від 13 січня 2025 року про кримінальне правопорушення, не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Колегія суддів, дослідивши матеріали скарги, приходить до обґрунтованого переконання про те, що висновки слідчого судді з приводу скарги ОСОБА_5 є обґрунтованими належним чином та суд апеляційної інстанції не вбачає жодних підстав не погоджуватися із зазначеними висновками.

За наведених обставин, ухвалу слідчого судді Личаківського районного суд м. Львова від 30 січня 2025 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 , як необґрунтовану без задоволення.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА

ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 січня 2025 року на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 13 січня 2025 року залишити без змін, а її апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4