Справа № 129/430/25
Провадження по справі № 1-кс/129/130/2025
У Х В А Л А

06.03.2025 року м. Гайсин

Слідчий суддя Гайсинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянула скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність бездіяльність заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області у невнесенні відомостей про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

установила:

31.01.2025 р. ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), в якій зазначає, що 21.12.2024 р. ним керівнику Вінницької обласної прокуратури було подано заяву про вчинення лікарями Тростянецької лікарні та її головним лікарем кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.135, ч.3 ст. 136 КК України, а саме: 18.12.2024 р. житель с.Демидівка Гайсинського району ОСОБА_5 звернувся на швидку допомогу у зв`язку із важким захворюванням, працівники Тростянецької лікарні залишили хворого без належної лікарської допомоги і не госпіталізували, 19.12.2024 р. ОСОБА_5 повторно звернувся на швидку допомогу і помер в лікарні; в своїй заяві скаржник просив внести відомості до ЄРДР за ч.3 ст.135, ч.3 ст. 136 КК України та розпочати досудове розслідування, визнати рідних загиблого потерпілими, взяти процесуальне керівництво в справі під особистий контроль та повідомити ОСОБА_4 про прийняте процесуальне рішення; станом на 31.01.2025 р. його заява внесена до ЄРДР не була, тому звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Гайсинської окружної прокуратури внести його заяву до ЄРДР.

Ухвалою судді ОСОБА_6 від 04.02.2025 р. відкрите провадження за скаргою ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 25.02.2025 р. задоволено заяву про відвід судді ОСОБА_6 , протоколом авторозподілу від 25.02.2025 р. справи призначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

В судове засідання скаржник не прибув, у своїй заяві, надісланій на електронну пошту суду 03.03.2025 р., просив скаргу розглянути у його відсутність, вимоги про визнання бездіяльності прокурора просив задовільнити, повідомив що ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду зобов`язано внести відомості до ЄРДР за його заявою від 21.12.2024 р.

Прокурор ОСОБА_7 проти задоволення скарги заперечив, вважав, що скарга не містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником в його скарзі.

Слідчий суддя з`ясувала позиції учасників розгляду скарги, з урахуванням досліджених її матеріалів та вимог закону прийшла до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Беручи до уваги наведене, положенняст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Вищенаведене узгоджується з позицією, викладеною в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ВССУ N 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 р., за якою КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Зважаючи на наведене, слідчий суддя зобов`язаний надавати попередню оцінку (аналіз) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення на основі критеріїв, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

Разом з тим, слідчим суддею Вінницького міського суду ухвалою від 17.02.2025 р. задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини, передбачені ч.3 ст. 135, ч.3 ст. 136 КК України, викладених ним у його заяві керівнику Вінницької обласної прокуратури, зобов`язано уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 21.12.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення та доручити проведення досудового розслідування органу досудового розслідування відповідно до ст. 216 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 , оскільки вона повністю задоволена ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 17.02.2025 р.

Керуючись с.303-308 КПК України, -

постановила:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області у невнесенні відомостей про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: