Справа № 686/4850/25
Провадження № 1-кс/686/1907/25
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дем`янов Ю.М., за участі секретаря судового засідання Ткаченко Л.Г., представника скаржника Хмельницької обласної комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Колос» - директора Повха В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Хмельницької обласної комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Колос» на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

Хмельницька обласна комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Колос», в інтересах якої діє директор Повх В.В., звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказана скарга обґрунтована тим, що Хмельницька обласна комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Колос» (далі по тексту ДЮСШ «Колос») у січні 2024 року надіслала до прокуратури повідомлення про вчинення кримінального правопорушення при формуванні та розпорядженні бюджетними коштами з боку начальника Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної військової адміністрації Томусяк Н.Р., яке містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами.

Однак, 19 лютого 2025 року скаржником отримано лист Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за вих. № 31451-2025, відповідно до якого відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Представник скаржника стверджує, що відомості, викладені в заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви, внесені до ЄРДР та просить зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно повідомлення ДЮСШ «Колос» від 16.01.2025 року № 20, яке було зареєстроване у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області за № 1907, та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства.

Представник скаржника Повх В.В. у судовому засіданні підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити з підстав, викладених в скарзі. Додатково пояснив, що начальник Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної військової адміністрації ОСОБА_1 в грудні 2024 року, не маючи на те відповідних повноважень, самостійно та протиправно змінила програму фінансування закладів спору, які розташовуються на території Хмельницької області та фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, у такий спосіб припинила фінансування закладів ДЮСШ «Колос» в грудні 2024 року та не вжила заходів, які повинна була вжити, щодо виділення фінансування на ДЮСШ «Колос» в 2025 році. Зокрема, ОСОБА_1 не подала у визначені строки запит на фінансування бюджетної програми розвитку молоді, фізичної культури і спорту, в частині фінансування закладів ДЮСШ «Колос».

Внаслідок таких протиправних дій ряд закладів ДЮСШ «Колос» залишились взагалі без фінансування. Кошти, які залишились внаслідок припинення фінансування ДЮСШ «Колос», всупереч інтересам служби, без жодної на те правової підстави, остання перерозподілила між закладами фізичної культури і спорту, які входять до складу Управління та підпорядковуються йому. Внаслідок таких протиправних дій, з грудня 2024 року всі видатки ДЮСШ «Колос» повністю залишилися без фінансування, у тому числі без можливості оплати вартості наданих комунальних послуг об`єктів спорту, які перебувають у власності ДЮСШ «Колос», відсутності коштів на фінансування оплати праці тренерів, часткової компенсації вартості проведення змагань та розвитку талановитої молоді (оплати вартості участі у міжнародних змаганнях.

Поряд із вчиненням указаних протиправних дій, начальник Управління почала вживати заходів щодо припинення діяльності тренерів у ДЮСШ «Колос» шляхом пропозиції останнім переходити та працевлаштовуватись в закладах, які підконтрольні Управлінню.

Як зазначає скаржник, внаслідок таких дій створюються передумови до втрати спортивної бази для розвитку талановитої молоді, обмежується можливість підтримання розвитку фізичної культури та спорту в сільських місцевостях, втрачаються кваліфіковані кадри, а також перспективна у спорті молодь.

Такі дії на думку представника скаржника є протиправними, виходять за межі повноважень Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної військової адміністрації та свідчать про використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, оскільки такі дії завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним, громадським інтересам та інтересам юридичної особи.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів слідує, що 16.01.2025 директором ХОК ДЮСШ «Колос» надіслано до Хмельницької обласної прокуратури повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками вчинення посадовими особами Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної військової адміністрації кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

В повідомленні про вчинення кримінального правопорушення вказано конкретні обставини зловживання начальником Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_2 владою та своїм службовим становищем.

Листом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за вих. № 31451-2025 директора ХОК ДЮСШ «Колос» повідомлено про те, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, оскільки за результатами розгляду звернення інформація щодо можливого вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення не знайшла фактичного підтвердження.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону уповноваженими особами ХРУП ГУНП в Хмельницькій області дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява директора ХОК ДЮСШ «Колос» від 16.01.2025, відповідь на яку було надано листом від 19.02.2025, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був, відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ХРУП ГУНП в Хмельницькій області вимоги ст. 214 КПК України виконано не було, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

А тому, слід зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно повідомлення ХОК ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.01.2025 №20, яка була зареєстрована в Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 24.01.2025 за № 1907.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу Хмельницької обласної комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Колос» на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви Хмельницької обласної комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Колос» від 16.01.2025№20, яка була зареєстрована в Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 24.01.2025 за № 1907.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 05.03.2025.

Слідчий суддя