Справа №: 398/828/25
провадження №: 1-кс/398/276/25
УХВАЛА

Іменем України

"24" лютого 2025 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Онуфріївського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000214 від 07 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ

Старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Онуфріївського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаним клопотанням, у якому просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, самі по собі та в сукупності з іншими доказами кримінального провадження, мають дуже важливе і суттєве значення у кримінальному провадженні, оскільки їх наявність надасть можливість стороні обвинувачення, не тільки виконати покладені ст.2 КПК України завдання кримінального провадження, а також, встановити важливі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, передбачені ст.91 КК України.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представники осіб, у володінні яких перебувають відомості, в судове засідання не з`явилися. Неявка представників не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З урахуванням положень ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», частина інформації, на тимчасовому доступі до якої наполягає слідчий, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, оскільки містить персональні дані особи, що перебувають в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця цих даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у провадженні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000214 від 07 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 07 лютого 2025 року до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 шляхом внесення несанкціонованих змін до інформації, яка обробляється в автоматизованій системі Державний реєстр речових прав на нерухоме майно прийняв рішення державного реєстратора від 01 липня 2021 року №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405 та від 02 липня 2021 року № 59065468 про державну реєстрацію права власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельні ділянки із кадастровими номерами :50:035:0049, :02:000:0715, :02:000:0717, :02:000:0713 та :02:000:0673, які належать ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також судом встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 19 січня 2018 року звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельних ділянок у постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташовані на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11-287/14-18-СГ від 09 лютого 2018 року надано дозвіл ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок.

Під час розроблення зазначеного проекту землеустрою було встановлено, що за ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстровано право власності на земельні ділянки, про що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 внесено відомості до Державного реєстру речових прав індексний номер рішень №59053303 від 01.07.2021, №59053572 від 01.07.2021, №59053620 від 01.07.2021, №59051405 від 01.07.2021 та № 59065468 від 02.07.2021 про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :50:035:0049, :02:000:0715, :02:000:0717, :02:000:0713 та :02:000:0673 за ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За вказаним фактом ІНФОРМАЦІЯ_1 до Комісії з питань розгляду скарг у сфері реєстрації направлено скаргу на зазначені рішення про державну реєстрацію права комунальної власності.

Висновком ІНФОРМАЦІЯ_6 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_7 рекомендовано скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 рекомендовано скаргу задовольнити, скасувати рішення від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, прийняті державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та анульовти останньому доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 № 47905 від 27.10.2022 скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2021 № 5-11-0.61-5081/2-21, від 21.09.2021 № 5-11-0.63.5442/2-21 задоволено. Скасовано рішення від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, прийняті державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та останньому анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухому майно.

Таким чином, в діях ОСОБА_6 , які полягали у прийнятті рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України «Несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї».

Вищевказані обставини підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 про кримінальне правопорушення від 29 січня 2025 року; копією клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 19 січня 2018 року; копією наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11-287/14-18-СГ від 09 лютого 2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»; копією проекту землеустрою від 2021 року; копіями витягів з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :50:035:0049, :02:000:0715, :02:000:0717, :02:000:0713 та :02:000:0673; копіями скарг ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення про державну реєстрацію права комунальної власності, прийнятих державним реєстратором речових прав ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30 серпня 2021 року та 21 вересня 2021 року; копією висновку ІНФОРМАЦІЯ_6 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора від 04 жовтня 2022 року; копією наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від № 4970/5 від 27 жовтня 2022 року «Про задоволення скарги».

На підставі викладеного у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів. Так, зокрема з метою встановлення розміру шкоди, заподіяної ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними діями державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 необхідно провести оціночно-земельну експертизу, для проведення якої необхідні копії документів, а саме: клопотання Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення у постійне користування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » орієнтовною площею 2012,9 га, що розташовані на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 51 від 19.01.2018; наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.02.2018 № 11-287/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»; проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області; документів, які посвідчують право власності ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельні ділянки із кадастровими номерами :50:035:0049, :02:000:0715, :02:000:0717, :02:000:0713 та :02:000:0673 до прийняття державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 .

Також з метою встановлення правового статусу державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 на момент вчинення вказаних реєстраційний дій для їх правильної кваліфікації виникла необхідність у тимчасовому доступі до особової справи державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , його посадових інструкцій, чинних станом на 28.09.2021, наказу (розпорядження, рішення або іншого розпорядчого документу) про призначення ОСОБА_6 на посаду державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказу (рішення, розпорядження або іншого розпорядчого документу) про звільнення ОСОБА_6 із посади державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі шляхом переведення на іншу посаду, а також оригіналів рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468; копій документів, що стали підставою прийняття вказаних рішень, зокрема рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 860 від 15.06.2021 та заяви про державну реєстрацію прав, в тому числі які зберігаються у паперовому вигляді або у електронній формі в Державному реєстрі речових прав, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_2 .

Вирішуючи питання надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у межах цього кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення не використано всі можливі способи збирання доказів, передбачені ч. 2 ст. 93 КПК України, та не доведено необхідність застосування саме такого забезпечення заходу кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів щодо документів, які посвідчують право власності ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельні ділянки із кадастровими номерами :50:035:0049, :02:000:0715, :02:000:0717, :02:000:0713 та :02:000:0673 до прийняття державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468 та перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , який має статус заявника у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до клопотання Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою № 51 від 19.01.2018, наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.02.2018 № 11-287/14-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в постійне користування, водночас до матеріалів справи слідчий додає належним чином завірені копії зазначених документів, що свідчить про їх фактичну наявність у органу досудового розслідування, відтак тимчасовий доступ до таких документів, який полягає у можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії без обґрунтування необхідності їх вилучення, є недоцільним та позбавленим мети застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів.

Разом з тим, слідчий суддя дійшов висновку, що отримання зазначеної у клопотанні інформації, що міститься у документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: особовій справі державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , його посадових інструкціях, чинних станом на 28.09.2021, наказі (розпорядження, рішення або іншого розпорядчого документу) про призначення ОСОБА_6 на посаду державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказі (рішення, розпорядження або іншого розпорядчого документу) про звільнення ОСОБА_6 із посади державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі шляхом переведення на іншу посаду, копіях документів, що стали підставою прийняття вказаних рішень, зокрема рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 860 від 15.06.2021 та заяв про державну реєстрацію прав, а також оригіналах рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№ 59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, що має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, вичерпані інші можливості отримати інформацію про осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому клопотання в цій частині є обґрунтованим.

В той же час, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналах рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№ 59053303, 59053572, 59053620, 59051405, від 02.07.2021 № 59065468, оскільки пунктом 3 Порядку

державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, передбачено, що державна реєстрація прав та облік безхазяйного нерухомого майна проводяться з прийняттям рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), які формуються за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Рішення державного реєстратора у день його прийняття є доступним для використання заявником на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ) чи іншій інформаційній системі, за допомогою якої заявником подавалися документи для державної реєстрації прав. Рішення державного реєстратора за бажанням заявника, а також за зверненням посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, може бути надано у паперовій формі шляхом його друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав на аркушах паперу форматом А4 (210 х 297 міліметрів) без використання спеціальних бланків, проставлення підпису та печатки державного реєстратора. Відтак, з огляду на зазначене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів зазначених рішень державного реєстратора. Натомість тимчасовий доступ до речей і документів можливий через отримання паперової форми рішень державного реєстратора шляхом їх друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159 - 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Онуфріївського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000214 від 07 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України, задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей та документів шляхом зняття копій у письмовій або електронній формі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_2 , а саме:

-особової справи державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , його посадових інструкцій, чинних станом на 01.07.2021 та 02.07.2021, наказу (розпорядження, рішення або іншого розпорядчого документу) про призначення ОСОБА_6 на посаду державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказу (рішення, розпорядження або іншого розпорядчого документу) про звільнення ОСОБА_6 із посади державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі шляхом переведення на іншу посаду;

-копій документів, що стали підставою прийняття державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 рішень державного реєстратора від 01.07.2021 №№59053303, 59053572, 59053620, 59051405 та від 02.07.2021 № 59065468, зокрема, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 860 від 15.06.2021 та заяв про державну реєстрацію прав, в тому числі які зберігаються у паперовому вигляді або у електронній формі в Державному реєстрі речових прав.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до рішень державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.07.2021 №№ 59053303, 59053572, 59053620, 59051405 та від 02.07.2021 № 59065468 шляхом їх друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що відповідно до положень ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1