Справа № 484/5132/24
Провадження № 1-кс/484/9/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2025 Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Первомайську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 05.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Мотивуючи вимоги, заявник вказав, що 05.09.2024 він звернувся до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про те, що 05.09.2024 приблизно о 14:00 охоронці за вказівкою ОСОБА_4 не пускали його на територію складських приміщень та адміністративних будівель за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 . Однак на теперішній час, в порушення ч.1 ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст. 356 КК України до ЄРДР не внесені. Отже, скаржник просить зобов`язати дізнавача Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, заяв не надали.

Скаржник надав заяву, в якій підтримав вимоги та просив розглянути скаргу без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, дійшов такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020р. № 298 (далі - Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.09.2024 о 15:20 від ОСОБА_3 надійшло повідомленні про те, що 05.09.2024 його як представника ОСОБА_5 , яка є учасником статутного капіталу ТОВ «Первомайський райагробуд», охоронці ТОВ «Первомайський райагробуд» не допускають на територію товариства за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2.

З матеріалів кримінального провадження, наданого працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, убачається, що відомості до ЄРДР за вказаним фактом не внесені, але зазначене повідомлення зареєстроване до ЄО за №8671 та приєднане до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 11.06.2024 за №0000593 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 206 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР відомості про кримінальне провадження №0000593 внесені 11.06.2024 за повідомленням ОСОБА_6 з приводу фактів перешкоджання господарської діяльності ТОВ «Все для даху» та ТОВ «АС-Агро» з боку посадових осіб ТОВ «Первомайський райагробуд».

Однак, події, про які вказував ОСОБА_3 у повідомленні від 05.09.2024 стались значно пізніше за події, з приводу яких до ЄРДР внесені відомості за №0000593, тому не можна вважати, що цими фактами вже проводиться досудове розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області не виконали обов`язку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-306, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05 вересня 2024 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7