Справа №: 398/4895/24
провадження №: 1-кс/398/49/25
УХВАЛА

Іменем України

"24" січня 2025 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000165 від 18.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000165 від 18.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 13 листопада 2023 року між Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРПОУ НОМЕР_1 ) (далі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами відкритих торгів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) укладено договір №18/23(К) на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки ДГ 13-100 із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 505 тон на загальну суму 3 894 560 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 7712 грн. Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, постачання неякісного вугілля, що могло призвести до привласнення бюджетних коштів. Так, згідно інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що замовником не в повному обсязі здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Не обумовлено визначену вартість предмета закупівлі статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не проведено моніторинг актуальних цін, за допомогою електронної системи закупівельProzorro серед оголошених закупівель вугілля кам`яного марки 13-100 по Кіровоградській області. Внаслідок не повного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов укладеного договору постачається вугілля без визначення наступних технічних та якісних характеристик, а саме: зольності на сухий стан палива, %, не більше ніж загальна волога, загальної вологи на робочий стан палива, %, не більше ніж нижча теплота згорання, ккал/кг не менше масової частки кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж вихід летких речовин/вихід летких речовин на сухий беззольний стан, %. Таким чином, є достатні підстави вважати, що вугілля, поставлене ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за договором № 18/13(К) від 13.11.2023 року не відповідає якості та технічним характеристикам, передбаченим нормами ДСТУ, що може призвести до привласнення бюджетних коштів.

За результатами вказаної державної закупівлі переможцем визнано учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з ціновою пропозицію 3 894 560 гривень 00 копійок, у зв`язку з чим 13.11.2023 року між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір №18/23(К) на поставку твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3) (вугілля кам`яне) марки ДГ 13-100 із зольністю не більше 10% та вологістю не більше 10% в кількості 505 тон на загальну суму 3 894 560 грн. Звідки вартість однієї тони вказаного палива становить 7712 грн.

Згідно платіжного доручення № 1064 від 01.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 202285 гривень 76 копійки.

Згідно платіжного доручення № 1126 від 12.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 201128 гривень 96 копійки.

Згідно платіжного доручення № 1146 від 26.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 613489 гривень 60 копійки.

Згідно платіжного доручення № 1147 від 26.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 617422 гривень 72 копійки.

Згідно платіжного доручення № 1148 від 26.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 194728 гривень 00 копійки.

Згідно платіжного доручення № 1149 від 26.12.2023 ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рахунок оплати за вищевказаним договором перераховано грошові кошти в сумі 389224 гривень 64 копійки.

Вивченням законності укладених договорів, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, що призвело до привласнення бюджетних коштів.

Витребуванням в порядку статей 2, 9, 36, 93 КПК України із ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до якого здійснено постачання вугілля за договором № 18/13(К) від 13.11.2023 року, встановлено, що залишились залишки вугілля поставленого за договором № 18/13(К) від 13.11.2023 року знаходяться на території даної установи.

На даний час, у сторони обвинувачення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають важливе значення для кримінального провадження,визначення кола відповідальних за поставку вказаного твердого палива осіб, для чого стороні обвинувачення необхідні отримати оригінали наступних документів:

- статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- посадову інструкцію директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи),витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі:

тендерну пропозицію; наявність документального підтвердженогодосвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги.

-документи, що підтверджують походження вугілля, якебуло поставлено відповідно до договору № 18/13(К) від 13.11.2023 року.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться інформація.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 18.12.2024 слідчим органом розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000165, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступ до речей і документів, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, так як вичерпані всі інші можливості отримати інформацію про осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому клопотання є обґрунтованим.

Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога слідчого щодо надання тимчасового доступу слідчому СВ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 ; та/або слідчому СВ лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; та/або слідчому СВ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; та/або слідчому СВ капітану поліції ОСОБА_7 ; та/або старшому слідчому СВ капітану поліції ОСОБА_8 ; та/або старшому слідчому СВ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; та/або старшому слідчому СВ капітану поліції ОСОБА_10 ; та/або старшому слідчому СВ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 ; та/або старшому слідчому СВ капітану поліції ОСОБА_12 , оскільки у витягу з ЄРДР у переліку слідчих, які здійснюють досудове розслідування, останні відсутні.

Керуючись ст. ст. 159 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- посадову інструкцію директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- довідки про технічний потенціал підприємства, цінової пропозиції, податкової декларації платника єдиного податку (юридичні особи), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- конкурсної документації, яку було подано на державні закупівлі:

тендерну пропозицію; наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; технічні вимоги.

- документи, що підтверджують походження вугілля, яке було поставлено відповідно до договору № 18/13(К) від 13.11.2023.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1