Провадження №1-кс/389/138/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2025 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання дізнавача СД відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2025 за №0000009, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , як сторона кримінального провадження, 04.02.2025 звернулася до суду з даним клопотанням, на обґрунтування якого зазначила, що сектором дізнання відділу поліції №1 (м.Знам?янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 09.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Так, 09.01.2024 надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що місцеві мешканці м.Знам?янка, шляхом обману, під приводом ВПО отримують від держави допомогу, при тому, що у дійсності не мають такого статусу.

Під час досудового розслідування, 20.01.2025 було надіслано запит №880/111-1-25 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання переліку внутрішньо переміщених осіб, яким відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 №332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 №709) з 01.08.2023 по теперішній час призначена допомога на проживання на шість місяців та які вперше звернулися за призначенням такої допомоги.

Відповідно до розділу І Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до покладених на нього завдань забезпечує ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, оформлює та видає довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, призначає щомісячну допомогу на проживання зазначеним особам, здійснює контроль за цільовим використанням бюджетних коштів.

29.01.2025 за №144 було отримано відповідь на запит від уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про неможливість надання інформації, з посиланням на статтю 32 Основного Закону України, де зазначено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Також, відповідно до статті 11 Закону України «Про інформацію», статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації (персональних даних) про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. Крім того, частиною першою статті 16 Закону України «Про захист персональних даних» зазначено, що порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб?єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних на згоду ІНФОРМАЦІЯ_3 на збір та обробку персональних даних лише для надання їм різних видів державної допомоги, пільг, інших соціальних виплат та гарантій.

Наразі сектором дізнання ВП №1 (м.Знам?янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області вивчається питання законності отримання бюджетних коштів невідомими особами. Без отримання вищевказаних документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, надати їх діям належну оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та одночасно неможливість отримання їх в інший спосіб, інакше як шляхом санкціонованого тримання доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які мають інформацію про перелік внутрішньо переміщених осіб, яким відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 №332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 №709) з 01.08.2023 по теперішній час призначена допомого на проживання на шість місяців, та які вперше звернулися за призначенням такої допомоги, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення документів (їх копій).

Дізнавач та представник особи, у володінні якої знаходиться відповідна інформація та документи, у судове засідання не з`явились, повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином. Дізнавач подала заяву, в якій вимоги клопотання підтримує та просить розглянути клопотання за її відсутності. Від ІНФОРМАЦІЯ_1 також надійшла заява про розгляд клопотання без присутності їх представника.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.ст.159,160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

В силу п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає, що дізнавачем доведено, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких він просить надати, знаходяться або можуть знаходитися у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб, які його вчинили, можуть бути використані як докази, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів, іншим способом не можливо їх отримати. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, як тимчасовий доступ, за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, може бути виконане завдання кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відтак, клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які мають інформацію про перелік внутрішньо переміщених осіб, яким відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 №332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 №709) з 01.08.2023 по теперішній час призначена допомого на проживання на шість місяців, та які вперше звернулися за призначенням такої допомоги, підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення оригіналів цих документів, оскільки дізнавачем недоведено наявність підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого про надання слідчим суддею можливості вилучення копій документів до яких планується тимчасовий доступ є недоречним, оскільки як зазначалося вище тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тобто вилучення (виїмка) може бути застосовано лише щодо самих документів (оригіналів і копій), які безпосередньо перебувають у володінні особи і з дозволу слідчого судді. Додатково дозволу слідчого судді на виготовлення дізнавачем копій з цих документів та виїмка цих копій, під час тимчасового доступу до речей і документів, не вимагається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати начальнику СД ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , старшому дізнавачу СД ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 та дізнавачам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 (27406, Кіровоградська область, місто Знам`янка вул. Київська, 25, тел.(05233) 2-12-80), у межах кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 09.01.2025, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та які містять інформацію щодо переліку внутрішньо переміщених осіб, яким відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 №709) з 01.08.2023 по теперішній час призначена допомога на проживання на шість місяців, та які вперше звернулися за призначенням такої допомоги, із зазначенням ПІБ, дати народження, суми призначеної допомоги, дати та підстави її припинення.

В частині надання можливості вилучення документів, відмовити.

Строк дії даної ухвали з 10.02.2025 по 10.04.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1