У Х В А Л А

09.12.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Жмеринка клопотання слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000308 від 13.06.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.310 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2024 року слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з цим клопотанням до суду, вказавши, що до Жмеринського районного відділу поліції 13.06.2024 року з УБН ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення щодо незаконного посіву та незаконного вирощування снотворного маку на полі №1 Жмеринської територіальної громади за передньою змовою групою осіб з метою збуту в кількості 500 і більше рослин.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ "Український мак", , місцезнаходження: м.Черкаси, вул. Небесної Сотні, 105, офіс 315, основний вид діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур), в особі директора ОСОБА_5 29.03.2024 року звернулось до УБН ГУНП у Вінницькій області із заявою №9/0324 від 28.03.2024 року про видачу дозволу на використання об`єкту, призначеного для культивування маку (зареєстрована у журналі реєстрації заяв для отримання дозволу на використання об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів за №20 від 29.03.2024 року). ТОВ "Український мак" просило надати дозвіл на використання для культивування рослин маку (список 3 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770) поля №1 площею 202,6939 га Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області, яке складається із земельних ділянок, власниками якмх є фізичні особи.

05.04.2024 року за вих. 18-1/03/52-2024 УБН ГУНП у Вінницькій області надало мотивовану відмову ТОВ "Український мак" у наданні дозволу. ТОВ "Український мак" в особі уповноваженого за довіреністю ОСОБА_6 09.05.2024 року повторно звернулось до УБН ГУНП у Вінницькій області із заявою від 06.05.2024 року про видачу дозволу на використання об`єкту, призначеного для культивування маку (зареєстрована у журналі реєстрації заяв для отримання дозволу на використання об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів за №31 від 09.05.2024 року). ТОВ "Український мак" просило надати дозвіл на використання для культивування рослин маку поля №1 площею 202,6939 га Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області

14.05.2024 року за вих. 26/03/52-2024 УБН ГУНП у Вінницькій області надало мотивовану відмову ТОВ "Український мак" у наданні дозволу.

Крім того, ТОВ "Український мак" у липні 2024 року втретє зверталось до органів Національної поліції у Вінницькій області із заявою про отримання дозволу, але знову отримало відмову. Вказані відмови дане товариство не оскаржувало.

Отже, незважаючи на відсутність дозволу Національної поліції на використання об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, ліцензії Держлікслужби України для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (з відповідним місцем провадження діяльності), квоти Кабінету Міністрів України на наркотичні засоби і психотропні речовини, в межах яких здійснюються з культивування рослин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини, у полі №1 площею 202,6939 га біля с.Мала Жмеринка Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області у березні 2024 року група осіб за попередньою змовою здійснила незаконний посів та здійснюють незаконне вирощування снотворного маку з метою збуту в кількості 500 і більше рослин.

Факт посіву та культивування на даній земельній ділянці також підтверджується показаннями директора ТОВ "Українській мак" ОСОБА_7 , свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Відповідно до Ліцензійного реєстру на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК" (, місцезнаходження місто Черкаси, вулиця Небесної сотні, будинок 105, офіс 315) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування нарковмісних рослин (списку 3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, за місцями провадження діяльності: 18006, МІСТО ЧЕРКАСИ, ВУЛИЦЯ ДОБРОВОЛЬСЬКОГО, БУДИНОК 3/4; ЧЕРКАСЬКА ОБЛ., ЗОЛОТОНІСЬКИЙ РАЙОН, В АДМІНІСТРАТИВНИХ МЕЖАХ ЛУКАІШВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ (ПОЛЕ 5,48 ТА); ПОЛЕ №1, 185,7 ГА ОСОБА_10 , ГОРБАКШСЬКОЇ СІЛЬРАДИ ГОЩАНСЬКИЙ РАЙОН РІВНЕНСЬКА ОБЛ.; ПОЛЕ №2 140,3 ГА С.ІЛЛІН, ГОРБАКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, ГОЩАНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.; ПОЛЕ №3, 125 ГА, С.НОВОСТАВЦІ ГОРБАКВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, ГОЩАНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.; ПОЛЕ №4, 164 ГА, С.РІДКІВ, РІДКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, РАДИВИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.; ПОЛЕ №5, 214 ГА, С.ДУБИНИ, ОСТРОЗЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.

Підтвердження того, що на даному полі проростають рослини маку доведено 10.08.2024 року в період часу з 22:07 годин до 23:31 годин у зв`язку з тим, що ТОВ "Український мак" розпочато збір врожаю, та з метою переслідування даної незаконної діяльності, проведенням огляду та фіксацією цих фактів на території Жмеринської міської територіальної громади за межами населеного пункту с. Мала Жмеринка, за географічними координатами 49° 01345 ПН. 28° 06545 СХ., 49° 01624 ПН. 28° 06869 СХ., 49° 01684 ПН. 28° 06927 СХ., 49° 01619 ПН. 28° 06864 СХ згідно Google Карти, які накладаються на земельні ділянки з кадастровими номерами згідно «Відкритих даних земельного кадастру України» мають наступні кадастрові номери :02:001:0042, :02:001:0041, :02:001:0040, :02:001:0039, :02:001:0038, :02:001:0043, :02:001:0044, :02:001:0045. Такожпід час огляду проведено відбір 115 рослин, що зовні схожі на мак, й відповідно до висновку експерта № СЕ-19/102-24/16199-НЗПРАП надані на експертизу рослини в кількості 115 (сто п`ятнадцять) одиниць мають морфологічні ознаки рослин виду мак снотворний, містять наркотично активні алкалоїди опію, є рослинами виду мак снотворний (Papaver Somniferum L). Рослини виду мак снотворний (Papaver somniferum L) відносяться до рослин, які містять наркотичні засоби та психотропні речовини і обіг яких допускається для промислових цілей. Вміст морфіну в наданих на експертизу рослинах становить 0,23 %.

19.08.2024 року на підставі ухвали суду проведено санкціонований огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0042, :02:001:0043, :02:001:0046, :02:001:0069, :02:001:0071, :02:001:0377, :02:001:0365, :02:001:0075, :02:001:0360, :02:001:0376, :02:001:0057, :02:001:0430, :02:001:0064, :02:001:0067, :03:002:0002, :03:002:0004, :03:002:0007, :03:002:0010, :03:002:0013, :03:002:0016, :03:002:0018, :03:002:0025, :03:002:0028, :03:002:0027, :03:002:0030, :03:002:0036, :03:002:0038, :02:001:0040, :02:001:0044, :02:001:0047, :02:001:0068, :02:001:0070, :02:001:0378, :02:001:0367, :02:001:0074, :02:001:0081, :02:001:0375, :02:001:0366, :02:001:0061, :02:001:0065, :02:001:0087, :03:002:0003, :03:002:0005, :03:002:0008, :03:002:0011, :03:002:0014, :03:002:0017, :03:002:0023, :03:002:0024, :03:002:0031, :03:002:0091, :03:002:0092, :03:002:0037, :03:002:0039, :02:001:0041, :02:001:0039, :02:001:0045, :02:001:0048, :02:001:0072, :02:001:0433, :02:001:0374, :02:001:0076, :02:001:0361, :02:001:0080, :02:001:0077, :02:001:0059, :02:001:0062, :02:001:0066, :02:001:0086, :03:002:0001, :03:002:0006, :03:002:0009, :03:002:0012, :03:002:0015, :03:002:0022, :03:002:0019, :03:002:0026, :03:002:0029, :03:002:0032, :03:002:0033, :03:002:0035, :03:002:0040, :03:002:0041, а також двох земельних ділянок без кадастрових номерів які не внесені до бази даних, номер ділянки (пай) 53 - 3,3713 та, та номер ділянки (пай) 60 - 3,2462 га., що розташовані на території Жмеринської територіальної громади за межами с.Мала Жмеринка Жмеринського району Вінницької області та Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, в ході якого встановлено, що фактична площа посіву рослин, зовні схожих на мак, станом на 19.08.2024 року становить 241,1033 га, на якій загалом проростають 157810258 рослин з окремою кореневою системою, площа на якій 10.08.2024 року ТОВ "Український мак" було зібрано врожай посіву, зовні схожих на мак, становить 2,3467 га. Також під час огляду у 10 різних частинах земельних ділянок, на яких проростають рослини, зовні схожі на мак, проведено відбір зразків по 110 шт., в загальному 1100 шт. Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/102-24/16593-НЗПРАП, надані на експертизу рослини в кількості 1100 (тисяча сто) одиниць мають морфологічні ознаки рослин виду мак снотворний, містять наркотично активні алкалоїди опію, є рослинами виду мак снотворний (Papaver Somniferum L). Рослини виду мак спотворний (Papaver somniferum L) відносяться до рослин, які містять наркотичні засоби та психотропні речовини і обіг яких допускається для промислових цілей. Середній відсотковий вміст морфіну, в наданих рослинах, становить - 0,28 мас.%;

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.09.2024 року частково скасовано ухвалу слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11.09.2024 року в частині заборони на вчинення будь-яких дій, пов`язаних зі збиранням врожаю снотворного маку із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, та передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () для реалізації, при цьому накладено арешт на майно у кримінальному провадженні №0000308, а саме: на вирощені (культивовані) в ході здійснення господарської діяльності ТОВ "Український мак" (, яке зареєстроване та розміщується за адресою: Україна, 18002, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Небесної Сотні, будинок 105, офіс 315) рослини маку снодійного загальною кількістю 157810258 (сто п`ятдесят сім мільйонів вісімсот десять тисяч двісті п`ятдесят вісім) штук рослин, які вирощуються на земельних ділянках загальною площею 241,1033 га.

03.10.2024 року за вихідним №13038/213/03-2024 надано запит до Державної служби України з лікарських зассобів та контролю за наркотиками стосовно надання копій документів наданих ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК" щодо провадження господарської діяльності з культивування нарковмісних рослин, однак відповідно до листа Держлікслужби від 17.10.2024 року ознайомлення з вказаними документами здійснюється лише на підставі рішення суду.

З метою вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин злочину, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини особи, виникла необхідність у дослідженні матеріалів ліцензійної справи ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК", яка знаходиться у розпорядженні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.

Оскільки запитувана інформація відноситься до інформації з обмеженим доступом, яку неможливо отримати в інший спосіб, окрім рішення суду, слідчий просив надати слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходяться в розпорядженні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, (юридична адреса: м.Київ, просп. Берестейський, 120-А), а саме до ліцензійної справи ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК", .

Також, слідчий просив відповідно до ч.2 ст.163 КПК України з метою виключення ризику загрози зміни або знищення документів, щодо яких подано клопотання про надання тимчасового доступу, проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої перебувають документи, що підлягають вилученню.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Подав заздалегідь заяву, у якій клопотання підтримав, просив його задовольнити і розглянути у його відсутність.

КПК України не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, враховуючи, що відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України клопотання цієї категорії розглядається за участю сторони кримінального провадження. Тому в цьому випадку слідчий суддя керується частиною п`ятою статті 163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини п`ятої статті 163 КПК України. І тільки неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, може свідчити про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення згаданих обставин, що мало би оцінюватись як підстава для відмови в задоволенні такого клопотання.

Оскільки в даному випадку слідчий не з`явився до слідчого судді з поважних причин, подав заяву з проханням розглянути клопотання у його відсутність та підтримав своє клопотання, слідчий суддя вважає, що розгляд клопотання слідчого можливо провести у його відсутність.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Тому судове засідання проводилось без участі представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.

Вивчивши матеріали клопотання та вибірково представлені слідчим копії матеріалів кримінального провадження № 0000308, доходжу до наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Інформація, до якої просив надати тимчасовий доступ слідчий, містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно вимог ч.6,7 ст.163 цього ж Кодексу, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що клопотанням слідчого та представленими матеріалами кримінального провадження аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, які мають значення для даного кримінального провадження, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення, що втім становить визначені законом підстави його часткового задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявленої інформації у встановленому законом порядку, щодо відомостей, які місться в ліцензійній справі ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК", без її вилучення у володільця.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задоволити частково.

Надати слідчим Слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та зробити копії документів, що знаходяться у володінні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (юридична адреса: м.Київ, просп. Берестейський, буд.120-А, ), а саме до ліцензійної справи ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК", .

Строк дії ухвали до 09.01.2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1