печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі:

адвоката - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 28.03.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 20.03.2024 ,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2024 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 28.03.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 20.03.2024.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань від 28.03.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 20.03.2024 щодо ОСОБА_7 (за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України) ОСОБА_5 (за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України) , ОСОБА_8 , було зупинено, на підставі ч. 2 п. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із розшуком підозрюваних.

Сторона захисту не погоджується з даною постановою, оскільки вважає її необґрунтованою та прийнятою з істотним порушенням вимог процесуального закону.

Так, адвокат вказує, що будь-яких доказів, які б доводили перебування ОСОБА_5 у Російській Федерації на тимчасово окупованих територіях слідством не наведено і сторона захисту наполягає на тому, що підозрювана з 24.02.2022 та території РФ тимчасово окупованих територіях України ні дня не перебувала.

25.04.2024 захисником було надано органу досудового розслідування інформацію (та докази) постійного проживання ОСОБА_5 у Республіці Кіпр з 2019 року.

Таким чином, адвокат стверджує, що органом досудового розслідування: не здійснено всіх можливих та необхідних заходів для встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 в порядку міжнародного співробітництва при наявності обґрунтованої інформації щодо її перебування в ОАЕ та на Кіпрі; не з`ясовано, коли саме ОСОБА_5 залишила востаннє Україну та куди направлялася, у тому числі, шляхом надання запитів до Державної міграційної служби України та отримання відомостей з консульського обліку Кіпру та ОАЕ; не направлено ОСОБА_5 повісток та повідомлення про підозру в порядку, передбаченому п.7 ст.135 КПК України, тобто з використанням інструментів міжнародного співробітництва, та не надано доказів про направлення повісток та повідомлення про підозру за адресою місця проживання ОСОБА_5 в Україні.

Відтак, сторона захисту просить суд скасувати постанову про зупинення провадження у справі від 28.03.2024. посилаючись на зазначені обставини та на те, що підозра є необґрунтованою, не врученою належним чином, а тому ОСОБА_5 немає статусу підозрюваної.

Захисник підозрюваної ОСОБА_5 - ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги та зазначив, що постанова є вмотивованою та обґрунтованою. Підозрювану оголошено у розшук в належний спосіб, оскільки остання не з`являвся на виклики слідчого та прокурора, виїхала за межі України. Також, прокурор зазначив, що дана постанова була предметом розгляду слідчим суддею та була залишена в силі.

Крім того прокурор зазначив, що інформація щодо постійного проживання ОСОБА_5 у Республіці Кіпр стала відома слідству вже після винесення постанови про зупинення досудового розслідування.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя з наданих сторонами доказів встановив, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 20.03.2024 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України, та ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Процесуальне керівництво у даному провадженні доручено групі прокурорів першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку з наявністю достатніх підстав орган досудового розслідування та процесуальне керівництво вважає, що ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 виїхали з території України та перебувають на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором повідомлення про підозру зазначеним особам здійснено в порядку ч. 8 ст. 135 КПК України.

Письмові повідомлення про підозру ОСОБА_5 ОСОБА_8 за ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 111-2 КК України та ОСОБА_7 за ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України опубліковано на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора 17.01.2024 та в засобі масової інформації загальнодержавного розповсюдження-газеті «Урядовий кур?єр» 19.01.2024 (випуск № 14).

Таким чином ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 станом на 19.01.2024 набули стадус підозрюваних в даному кримінальному провадженні.

Повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 13.03.2024, 14.03.2024, 15.03.2024 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також в друкованому засобі масової інформації загальнодержавного розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» від 05.03.2024 (випуск № 47) та направлялись поштою.

20.03.2024 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000230 від 20.03.2024 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України, та ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України, прокурором виділене в окреме провадження із матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000508 від 27.03.2023.

Слідчий у постанові зазначив, що підозрювана ОСОБА_5 переховуються від органів досудового розслідування за межами України, у зв`язку з цим слідчим 26.03.2024 оголошено її у розшук, на підставі ст. 281 КПК України.

02.04.2024 старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 було винесено постанову про виправлення описки у тексті постанови про зупинення досудового розслідування від 28.03.2024 та визначено правильний текст дати зупинення: «28.03.2024» замість тексту «21.03.2024», що є технічною опискою.

З врахуванням викладеного, слід зазначити, що стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та показаннями та збирання належних доказів у кримінальному провадженні.

Частиною 1 статті 281 КПК України передбачена можливість оголошення розшуку підозрюваного, у разі, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Відповідно до вимог ч.2 ст.280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Так, для оголошення особи у розшук за ст. 281 КПК України повинна існувати сукупність таких обставин як: набуття особою статусу підозрюваного, відсутність інформації щодо місцезнаходження підозрюваного чи перебування його за межами України, здійснення належного повідомлення підозрюваного про необхідність явки до прокурора чи слідчого, декілька (дві або більше) неявок підозрюваного без поважних, причин на такі виклики.

При цьому, навіть за наявності вищевказаних обставин, слідчий зобов`язаний виконати усі можливі та необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, в тому числі і для здійснення розшуку підозрюваного, і лише потім зупиняти досудове розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Разом з цим, суд звертає увагу, що статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, слідчий суддя заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновку про те, що стороною звернення не доведено обставин, які свідчать про те, що постанова про зупинення провадження є необґрунтованою та безпідставною.

Оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підстав для її скасування слідчим суддею не встановлено.

Варто зазначити, що підозрювана знає про те, що здійснюється досудове розслідування, однак до сторони обвинувачення не з`являється, з метою доведення обставин, на які посилається сторона захисту та перебуває за межами України.

З врахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення належно спростовано доводи сторони захисту, оскільки з обґрунтувань прокурора вбачається, що стороною обвинувачення в силу вимог ст. ст. 280, 281 КПК України, вчинено всі необхідні дії, які були передумовою оголошенню в розшук підозрювану, у зв`язку з цим в подальшому було зупинено провадження.

Щодо інших обставин, на які посилається адвокат, то вони не є предметом розгляду даної скарги.

Відтак, скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 28.03.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 20.03.2024 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9