УХВАЛА

05.08.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0001479 від 29.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий у кримінальному провадженні - старший слідчий СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що ОСОБА_4 на підставі рішення загальних зборів Виробничого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від 28.12.2018 № 7 обрано головою виробничого кооперативу. На підставі наказу від 28.12.2018 № 4 ОСОБА_4 приступив до виконання повноважень голови кооперативу.

Основним видом економічної діяльності ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є оброблення та видалення безпечних відходів (КВЕД 38.21), а також збирання безпечних відходів, що здійснюється на полігоні твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 напрямку від с. Абрикосове на земельній ділянці загальною площею 10 га із кадастровим номером: :01:006:0001.

Наразі інших полігонів та ділянок для зберігання та захоронення відходів ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.08.2021 у справі №420/10257/21, яке набрало законної сили 14.10.2021, задоволено адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_3 ) до ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДПРПОУ НОМЕР_1 ) та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони збирання, зберігання та захоронення відходів на місці відходів площею 10 га, розташованого за місцезнаходженням 0,9 км у Східно-Південному напрямку від с. Абрикосове (46°06'38,8" п.ш. 30°18'32,0"с.д.) для розміщення твердих побутових відходів до:

- отримання висновку з оцінки впливу на довкілля;

- встановлення щиту з наступною інформацією: назва полігона побутових відходів; рік введення полігона в експлуатацію; найменування суб`єкта господарювання, що здійснює експлуатацію полігона побутових відходів; режим роботи полігона; види відходів, що приймаються на полігон; тарифи на надання послуг із захоронення побутових відходів; найменування структури, що забезпечує охорону полігона побутових відходів;

- облаштування контрольно-пропускного пункту і встановлення автомобільних ваг для обліку кількості усіх видів відходів;

- встановлення вишки для візуального контролю виду відходів, що завозяться бортовими і самоскидними транспортними засобами;

- розроблення щорічного технологічного плану організації робіт із захоронення відходів, на яких позначаються робочі карти;

- відведення майданчика на полігоні ТВП, який поділено на дві рівні зони: розвантаження і складування;

- встановлення переносних елементів огорожі;

- обмеження території полігону ТВП нагірною канавою для запобігання витіканню за межі полігона забруднених поверхневих вод;

- оснащення полігону ТВП системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату;

- встановлення спеціального звукового та біоакустичного обладнання для відлякування птахів;

- спорудження суцільної огорожі заввишки до 2,0 - 2,5 м або ґрунтовий вал заввишки 1,5 - 1,7 м і завширшки 3,0 - 3,5 м, що забезпечить в`їзд транспортних засобів на полігон побутових відходів лише через контрольно - пропускний пункт;

- усунення порушень захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів;

- встановлення локальних мереж спостережувальних свердловин для контролю за якісним станом підземних вод.

Утім голова ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , маючи реальну можливість виконати рішення суду, замість його виконання, перебуваючи у м. Білгород-Дністровський та за місцем розміщення виробничих об`єктів на полігоні твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 напрямку від с. Абрикосове на земельній ділянці загальною площею 10 га із кадастровим номером: :01:006:0001, знаючи, що порушення виявлені під час перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 не усунені, а наведені у рішенні суду перелік вимог не виконаний, у період з 14.10.2021 до 24.04.2024 уклав низку договорів збирання, зберігання та захоронення відходів, а також без договорів, на системній основі, забезпечив діяльність полігону твердих побутових відходів приймаючи та розміщуючи на ньому сміття.

Зокрема, ним укладені наступні договори та додаткові угоди до них з суб`єктами господарювання і забезпечено їх виконання, а саме:

-на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів №20/01 від 20.01.2022, №6 від 23.01.2023, №101/02 від 01.02.2024 із КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_2 );

-на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів №04 від 01.01.2021, №15 від 31.01.2022, №17 від 01.03.2022, №30 від 03.05.2022 та №1 від 01.01.2024 із КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 );

-на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів №18 від 02.01.2024 із ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

-на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів №34 від 09.06.2021, №7 від 12.04.2022, №61 від 16.02.2023, №5 від 31.01.2024 із ІНФОРМАЦІЯ_7 (код НОМЕР_5 );

-на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів №06 від 01.01.2021, №22/03 від 14.03.2022, №31/01 від 31.01.2023 та №29/01 від 29.01.2024 із КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_6 );

-інші на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів з іншими суб`єктами господарювання та фізичними особами.

Також ОСОБА_6 у період з 01.02.2024 до 24.04.2024 забезпечив прийняття, розміщення та захоронення відходів на території вказаного полігону твердих побутових відходів, шляхом допуску та розвантаження побутового сміття різних видів, у тому числі без укладання договорів, зокрема з вантажного автотранспорту: 01.02.2024 з вантажного сміттєвозу марки «МАN» д.н.з « НОМЕР_7 »; 10.02.2024 з вантажного сміттєвозу «СБМ» д.н.з. « НОМЕР_8 »; 10.02.2024 з вантажного сміттєвозу «СБМ» д.н.з. « НОМЕР_9 » з кабіною синього кольору на борту якого вказано рекламу «Чисте місто »; 10.02.2024 з вантажного автомобіля марки «МАN» д.н.з « НОМЕР_10 », білого кольору, з напівпричепом марки «SCHMITZ» д.н.з. « НОМЕР_11 »; 10.02.2024 з вантажного автомобіля білого кольору марки «Renault» д.н.з « НОМЕР_12 »; 10.02.2024 з вантажного сміттєвозу «СБМ» д.н.з. « НОМЕР_9 » з кабіною синього кольору, на борту в якого вказано «Чисте місто» та « НОМЕР_13 »; 11.02.2024 «СБМ» д.н.з. « НОМЕР_8 »; 11.02.2024 з вантажного сміттєвозу «СБМ» д.н.з. « НОМЕР_9 » з кабіною синього кольору, на борту в якого вказано «Чисте місто» та « НОМЕР_13 »; 11.02.2024 з вантажного сміттєвозу білого кольору марки «Renault» д.н.з. « НОМЕР_12 »; 12.02.2024 з вантажного автомобіля білого кольору марки «АТ» д.н.з. « НОМЕР_14 »; 11.02.2024 з вантажного автомобіля білого кольору марки «Renault» д.н.з. « НОМЕР_12 »; 11.02.2024 з вантажного сміттєвозу д.н.з. « НОМЕР_9 » з кабіною синього кольору на борту в якого вказано «Чисте місто ».

Таким чином, ОСОБА_4 всупереч рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.08.2021 у справі №420/10257/21, яке набрало законної сили, допустив збирання, зберігання та захоронення відходів на полігоні твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 напрямку від с. Абрикосове на земельній ділянці загальною площею 10 га із кадастровим номером: :01:006:0001, внаслідок чого відбулося забруднення земельної ділянки (ґрунтів), через накопичення забруднюючих речовин у вигляді фосфору, сульфату, хлориду, амонію, органічними речовинами (мінеральні та рослинні олії, рослинні та тваринні жири, мила, смоли, важкі вуглеводи, тощо) та нітратами із перевищенням їх гранично допустимої концентрації на відкритому ґрунті загальною площею 7,0592 га. Загальна сума розміру шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів становить 18 897 410 грн. 07 коп.

Власником вказаної земельної ділянки є об`єднана територіальна громада в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 , якій спричинено інші тяжкі наслідки, які полягають у матеріальних збитках довкіллю в розмірі 18 897 410 грн. 07 коп.

Також встановлено, що між ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі голови кооперативу ОСОБА_4 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » було укладено договори на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів.

З метою подальшого доведення протиправних дій та доведення причетності осіб до вчинення вищезазначених злочинів, встановлення фактів, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення копій документів, а саме:

-Тендерної документації до публічних закупівель на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів;

-Тендерної пропозиції до публічних закупівель на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів

-Протоколів, щодо прийняття рішення уповноваженою особою, або іншою особою за публічну закупівлю на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів;

-Актів здачі-приймання виконаних робіт за договорами на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів укладених із ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Платіжних доручень за договорами на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів;

-Бухгалтерських регістрів синтетичного та аналітичного обліку господарської операції по договорами на прийняття, видалення та захоронення побутових, виробничих і промислових відходів;

-Документів, в яких міститься відомості, щодо звірки прийнятих відходів на полігоні ТПВ та ПВ ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та фактично вивезених відходів на полігон ТПВ та ПВ ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-Документів, в яких містяться відомості, про необхідність проведенні закупівлі та виділення грошових коштів на оплату послуг, щодо прийняття, видалення та захоронення побутових відходів на полігоні ТПВ та ПВ ВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

-Документів, щодо підготовки тендерної документації, встановлення ринкової вартості послуг, обґрунтування неможливості проведення конкурентної процедури, а необхідності укладення договору без такої процедури;

-Наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_11 та його посадових обов`язків;

-Наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_12 та її посадових обов`язків;

- Наказу про призначення на посаду відповідальної за закупівлі особи та її посадові особи;

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю п`ятнадцять днів з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1