У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2024 Справа №607/16542/24 Провадження №1-кс/607/4480/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у кримінальному провадженні №0000119 від 15.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 надійшло клопотання про розгляд вказаного клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі частини другої статті 163 КПК України, розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя доходить такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000119 від 15.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами органів місцевого самоврядування під час вирішення питань, пов`язаних із виділенням земельних ділянок природно-заповідного фонду на території Чортківського району Тернопільської області в межах «Касперівського загальнодержавного ландшафтного заказника», внаслідок чого в порушення закону були передані фізичним та юридичним особам земельні ділянки у власність для індивідуального житлового будівництва за рахунок земель, які знаходяться в межах прибережно-захисної смуги річки Серет, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2012, :03:001:0008, :01:001:2000, :03:001:0013 та інші.

Як вбачається з клопотання слідчого, досудовим розслідуванням встановлено, що у 2015 році ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 було розроблено технічну документацію із встановлення меж земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1997, яка знаходиться в с. Лисичники Чортківського (раніше Заліщицького) району Тернопільської області, яку рішенням 12 сесії 3 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.12.2001 року за №223 було передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_7 . В подальшому ПП « ОСОБА_6 » було здійснено поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1997 на тринадцять земельних ділянок, яким було присвоєно кадастрові номери :01:001:2000, :01:001:2001, :01:001:2002, :01:001:2003, :01:001:2004, :01:001:2005, :01:001:2006, :01:001:2007, :01:001:2008, :01:001:2009, :01:001:2010, :01:001:2011, :01:001:2012.

Відповідно до рішення 12 сесії 3 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.12.2001 року, з додатками, гр. ОСОБА_7 жодні земельні ділянки у приватну власність не передавались.

Відповідно до листа №05.1/903 від 17.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 вище вказані земельні ділянки згідно із постановою Ради Міністрів України від 19.04.1977 №198 «Про доповнення переліку державних заказників і встановлення охоронних зон навколо ІНФОРМАЦІЯ_5 » (із змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №584 «Про зміну деяких рішень Уряду України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про природно-заповідний фонд України» увійшли до складу заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі під об`єктами природно-заповідного фонду належать до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, також дані об`єкти знаходяться в межах прибережної-захисної смуги водоохоронної зони річки Серет за межами населених пунктів Чортківського р-ну.

Відповідно до статті 79 Водного кодексу України річка Серет відноситься до середніх річок, тому за змістом ч. 5 ст. 88 ВК України та ч. 2 ст. 60 ЗК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) та їх ширина, має становити: для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

Отже, чинне земельне законодавство не передбачає можливості і не встановлює порядку безоплатної приватизації громадянами земельних ділянок, які відносяться до земель природно-заповідного фонду, та прибережно-захисної смуги. Враховуючи вищевикладене, посадові особи органів місцевого самоврядування при наданні вищезазначених земельних ділянок за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги річки Серет повинні були виходити із нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених ст. 88 ВК України та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486 «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них».

Відповідно до статті 83 Земельного Кодексу України сама по собі відсутність землевпорядної документації не змінює правовий режим захисної смуги та відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не може свідчити про її відсутність, оскільки її розмір і межі встановлено законом, а тому такі земельні ділянки, що належать до земель водного фонду в межах « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не можуть бути передані у приватну власність.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про землеустрій», документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.

Відповідність документації із землеустрою в електронному вигляді положенням нормативно-технічних документів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою, з використанням кваліфікованої електронної позначки часу, а в паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою.

Враховуючи наведене, слідчий зазначає, що є достатні підстави вважати, що вище вказані земельні ділянки передані у приватну власність незаконно, а технічна документація із землеустрою розроблена із порушенням законодавства.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-19-0.2133-2389/2-24 від 04.06.2024 установлено, що в Державному (місцевому) фонді документації із землеустрою та оцінки земель наявні документи із землеустрою щодо земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1997, а саме технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_7 АДРЕСА_4 (розробник ПП « ОСОБА_8 » 2015 рік) та технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_4 (розробник ПП « ОСОБА_8 » 2016 рік).

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 16.07.2024, у розробника землевпорядної документації - ПП « ОСОБА_6 », оригінали вище вказаної технічної документації відсутні. Оригінали таких документів розробником передано замовнику та структурному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зважаючи на викладене, слідчий зазначає, що з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, оригіналів та належним чином завірених копій документації із землеустрою, а також документів, які стали підставою виготовлення документації із землеустрою, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пунктів 1, 2 частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із частиною сьомою статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 та слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до оригіналів та належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , які розроблено в електронній та паперовій формах на земельні ділянки, а саме:

- оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_7 АДРЕСА_4 (розробник ПП « ОСОБА_8 » 2015 рік);

- оригіналу технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд АДРЕСА_4 (розробник ПП « ОСОБА_8 » 2016 рік);

- електронної копії обмінного файлу формату XML по земельних ділянках кадастрові номери :01:001:1997, :01:001:2000, :01:001:2001, :01:001:2002, :01:001:2003, :01:001:2004, :01:001:2005, :01:001:2006, :01:001:2007, :01:001:2008, :01:001:2009, :01:001:2010, :01:001:2011, :01:001:2012.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1