Справа № 186/1289/23
Провадження № 1-кп/0186/130/24
У Х В А Л А

10 жовтня 2024 року м. Шахтарське Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 (приймає участь у відеоконференції),

захисника адвоката ОСОБА_4 (приймає участь у відеоконференції),

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000608 від 18 жовтня 2022 року за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с,Верхньобогданівка, Станично-Луганського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

1.Питання, що вирішується ухвалою

В провадженні Першотравенського міського суду Дніпропетровської області знаходиться кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_5 , в підготовче судове засідання не з`явився.

У підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про здійснення спеціального судового провадження відносно ОСОБА_5 .

2.Обґрунтування клопотання

У клопотанні зазначено, що ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що у серпні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, з метою наділення його функціями начальника т.зв. «отдела экономики Беловодской районной администрации» (мовою оригіналу), створеного на тимчасово окупованій території, а саме, на території смт. Біловодськ Старобільського району Луганської області, перебуваючи на території смт. Біловодськ Старобільского району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади в незаконному органі влади та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР». Отримавши від останніх пропозицію очолити незаконний орган влади, а саме «отдел экономики Беловодской районной администрации», в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у період часу з серпня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 будучи громадянином України, перебуваючи на території Старобільського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання очолити незаконний орган влади, погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора - Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняв посаду начальника «отдела экономики» т.зв. «Біловодської районної адміністрації», тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території смт.Біловодськ Старобільського району Луганської області.

Згідно з ч.2 ст. 297-1 КПК України, у цьому кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 здійснювалося спеціальне досудове розслідування на підставі ухвали слідчого судді.

Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України направлено до суду для розгляду по суті.

На підготовчі судові засідання до суду обвинувачений ОСОБА_5 не з`явився більш ніж двічі, будучи належним чином повідомленим судом та прокурором про дату, час та місце судових засідань у встановленому законом порядку шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Судової влади України, про причини неприбуття не повідомив.

На теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину, щодо якого, відповідно до ст. 297-1 КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального судового провадження, на даний час переховуються від суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та перебуває на тимчасово окупованій території України, прокурор просить суд постановити ухвалу про здійснення спеціального судового провадження в цьому кримінальному провадженні.

3.Позиції учасників судового провадження

Прокурор клопотання про здійснення спеціального судового провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_5 , підтримав, прохав суд його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 , заперечувала проти задоволення клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження у зв`язку з тим, що вона не спілкувалася з обвинуваченим, та не обізнана з його позицією щодо обвинувачення, що буде в даному випадку порушенням права на захист, крім того захисник вважає, що судом не використані всі можливості повідомлення обвинуваченого з часом та місцем розгляду відносно нього кримінального провадження, а саме не встановлено його електронну адресу та номер телефонного зв`язку.

4.Оцінка та мотиви суду

Суд, вислухавши прокурора та захисника, дослідивши матеріали долучені до клопотання, приходить до наступних висновків.

Зі змісту ч. 2 ст. 314, ч. 2 ст. 318 КПК України вбачається, що підготовче судове засідання та судовий розгляд за загальним правилом здійснюються з обов`язковою участю обвинуваченого.

Разом з тим, згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У ч. 3 ст. 323 КПК України зазначено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

З огляду на вищенаведені норми та доводи учасників судового провадження, під час розгляду клопотання про спеціальне судове провадження, суд має з`ясувати:

- чи передбачає КПК України спеціальне судове провадження щодо злочину, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 ?

- чи переховується обвинувачений від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук?

- чи знав або чи міг знати обвинувачений про розпочате кримінальне провадження і чи підтверджується це матеріалами клопотання?

4.1. Щодо належності кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 , до переліку кримінальних правопорушень, щодо яких можливо здійснювати спеціальне судове провадження

За змістом обвинувального акту ОСОБА_5 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 323 КПК України спеціальне судове провадження може здійснюватися, зокрема, щодо злочину, передбаченого ст.111-1 КК України.

Отже, щодо злочину передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, може здійснюватися спеціальне судове провадження.

4.2. Щодо переховування обвинуваченого на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошення у міжнародний розшук

Враховуючи положення ч. 3 ст. 323 КПК України спеціальне судове провадження може здійснюватися за наявності хоча б однієї із таких підстав:

1) переховування особи на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

2) переховування особи на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

3) оголошення особи у міжнародний розшук.

Прокурор у клопотанні зазначила про існування першої підстави для здійснення спеціального судового провадження щодо обвинуваченого.

4.2.1. Щодо переховування обвинуваченого на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та обізнаності із розпочатим щодо нього кримінальним провадженням

Згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 23.08.2023 року у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000608 від 18 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 , за ч.5 ст.111-1 КК України здійснювалося спеціальне досудове розслідування.

З вказаної ухвали слідчого судді вбачається, що дослідженими матеріалами кримінального провадження підтверджується, що ОСОБА_5 , перебуває на тимчасово окупованій території України Луганської області.

З вищезазначеної ухвали слідчого судді та долучених до клопотання прокурора документів вбачається наступне.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Верхньобогданівка, Станично-Луганського району Луганської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , обвинувачується у вчиненні злочину, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме на території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до вказаного переліку, Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 24.02.2022 року.

Таким чином, доданими до клопотання матеріалами доведено, що ОСОБА_5 перебуває на території с.Верхньобогданівка, Щастинського району, Луганської області, яка відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вважається тимчасово окупованою територією України.

Матеріали клопотання підтверджують, що 29.12.2022 року відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» (№ 275 ( НОМЕР_1 ) , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 29.12.2022 року опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також повістки про його виклик до слідчого відділу на 02.01.2023 року, 03.01.2023 року та на 04.01.2023 року для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, однак, у визначений час, підозрюваний ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Постановою слідчого від 05.01.2023 року у зв`язку з переховуванням від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, здійснення якого доручено УКР ГУ НП в Луганській області.

Відповідно до особової картки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився в АДРЕСА_1 документований паспортом громадянина України номер НОМЕР_2 , який видано 30 грудня 2014 року Біловодським РС УДМС України в Луганській області. ОСОБА_5 проживає по АДРЕСА_1 .

Згідно до інформації, наданої 25 квітня 2024 року начальником Управління карного розшуку НПУ ГУ НП в Луганській області, ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Біловодської територіальної громади Луганської області. Відповідно до відомостей ДПС України ОСОБА_5 з початку повномаштабного вторгнення 24.02.2022 року по 27.07.2023 року Державний кордон України не перетинав.

Зазначені вище дані у сукупності із обставинами цього кримінального провадження дають підстави вважати, що обвинувачений ОСОБА_5 може переховуватися на тимчасово окупованій території.

При встановленні факту переховування обвинуваченого, суд враховує правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 19.03.2015 року за № 5-1кс15, згідно з якою під ухиленням від слідства або суду слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за скоєний злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що скоїла певний злочин і вчинила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 10.08.2023 року відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, відповідно до ч.6 ст.193 КПК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 23.08.2023 року у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000608 від 18 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 , за ч.5 ст.111-1 КК України дозволено здійснення спеціального досудового розслідування.

У подальшому відповідно до положень ст. 297-5 КПК України виклики обвинуваченого, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135 КПК України публікувалися у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження і на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а копії процесуальних документів надсилалися захиснику.

Так, зокрема, у офіційному виданні газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщенні повідомлення про:

- ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного;

- завершення спеціального досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження;

. повідомлення про підозру.

А саме, 26.08.2023 року в газеті «Урядовий кур`єр» (№ 172 ( НОМЕР_3 ) , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опублікована інформація про ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000608 від 18 жовтня 2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України та про його виклик для проведення допиту як підозрюваного, а також інших процесуальних та слідчих дій на 14 год.00 хв. 30.08.2023 року, 31.08.2023 року та на 01.09.2023 року про отримання повідомлення про завершення досудового розслідування та виконання вимог ст.290 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 297-5 КПК України з моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Після направлення обвинувального акту до суду, судові повістки обвинуваченому за його місцем проживання не відправлені, оскільки АТ «Укрпошта» не здійснює господарську діяльність на території України, яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 р. № 309 у відповідній редакції. Місце реєстрації та останнє відоме місце фактичного проживання обвинуваченого є тимчасово окупована територія України.

Водночас за змістом ч.8 ст. 135 КПК України передбачено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою, сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Вказані положення процесуального закону судом були дотримані.

Так, судом надсилались до опублікування повістки про виклик обвинуваченого на 03 січня 2024 року, 29 лютого 2024 року, 30 квітня 2024 року, 11 липня 2024 року та на 10 жовтня 2024 року, які були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр».

Також, повістки про виклик до суду ОСОБА_5 , публікувались на офіційному порталі «Судова влада» та на сайті Офісу генерального прокурора, а також надсилались захиснику обвинуваченого.

Однак, у визначений час, громадянин України ОСОБА_5 за зазначеною в повістках адресою не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

Отже судом та стороною обвинувачення вжито всі визначені законодавством дії для інформування обвинуваченого про розпочате відносно нього досудове розслідування, повідомлення про підозру та пред`явлення обвинувачення, а також про перебування кримінального провадження на розгляді суду.

В той же час, суд зазначає, що згідно ч.4 ст.323 КПК України, якщо після постановлення ухвали про спеціальне судове провадження обвинувачений з`явився або був доставлений до суду, судовий розгляд продовжується з моменту постановлення такої ухвали згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно правової позиції Верховного Суду висловленої у справах № 759/22254/19 (Постанова від 20 грудня 2023 року) та №759/9489/17 (Постанова від 04 жовтня 2023 року) підозрюваний, обвинувачений вважається належним чином повідомлений про виклик, з моменту опублікування повістки про його виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

Отже, наведені обставини, на переконання суду, дають підстави для висновку, що ОСОБА_5 , обізнаний із наявним щодо нього кримінальним провадженням та про стадію, на якій воно перебуває.

5. Висновки суду

Оскільки:

- наявні підстави вважати, що обвинувачений обізнаний про розпочате щодо нього кримінальне провадження;

- наявні підстави вважати, що обвинувачений переховується на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

то за таких умов клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження щодо обвинуваченого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 314-316, 323, 372, 376 КПК України, - суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження задовольнити.

2. Здійснювати спеціальне судове провадження у кримінальному провадженні за №0000608 від 18 жовтня 2022 року щодо обвинуваченого: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с,Верхньобогданівка, Станично-Луганського району Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

3. Повідомити обвинуваченого ОСОБА_5 , про прийняте рішення про здійснення спеціального судового провадження щодо нього шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

4. Повістки про виклик обвинуваченого ОСОБА_5 , та інформацію про процесуальні документи надсилати захиснику та публікувати відповідно до вимог ст. 323 КПК України.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1