Справа № 577/3731/24
Провадження № 1-кс/577/1180/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» звернулося до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 03 липня 2024 року ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» звернулося до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із заявою про вчинення працівниками фермерського господарства «ІРИНА-89» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, самовільне зайняття земельних ділянок, яким завдано значної шкоди її законному володільцю. Проте за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду кримінального провадження за скаргою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» був повідомлений у встановленому законом порядку. Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 надала заяву про розгляд скарги ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» без її участі, зазначивши, що проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши надані докази та матеріали перевірки, проведеної Конотопським РВП ГУНП в Сумській області за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про кримінальне правопорушення від 03 липня 2024 року, приходить висновку, що скарга ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» підлягає задоволенню.

Встановлено, що 03 липня 2024 року ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» звернулося до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України).

Заява ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована Конотопським РВП ГУНП в Сумській області у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 04 липня 2024 року за № 13398.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» повідомляло про вчинення працівниками фермерського господарства «ІРИНА-89» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, оскільки вказане фермерське господарство самовільно зайняло земельні ділянки з кадастровими номерами: № :05:001:0129 площею 2,48 га, № :05:001:0777 площею 2, 48 га, № :05:001:0126 площею 2.48 га, № :05:001:0292 площею 2. 48 га та № :05:001:0130 площею 4,96 га, призначені для сільськогосподарського виробництва, розташовані на території колишньої Успенської сільської ради Конотопського району Сумської області, які перебували у володінні та користуванні ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» на підстав договорів оренди, чим завдали значної шкоди ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ».

ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року прохало Конотопський РВП ГУНП в Сумській області прийняти на невідкладно зареєструвати вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за вказаною заявою досудове розслідування та у встановленому законом порядку повідомити ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про початок досудового розслідування.

Проте відомості за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року, яка була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 04 липня 2024 року за № 13398, Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч. ч. 1 - 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вищевказані положення ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затв. наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2023 року № 231.

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад конкретного кримінального правопорушення, передбаченого КК України, а згідно ч. 1 ст. 11 цього Кодексу кримінальним правопорушенням є передбачене КК України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Із заяви ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінальне правопорушення від 03 липня 2024 року вбачається, що вказана заява була подана в порядку ст. 214 КПК України, містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття фермерським господарством «ІРИНА-89» земельної ділянки, чим завдано значної шкоди її законному володільцю).

За таких обставин, на думку слідчого судді, були наявні всі, передбачені ст. 214 КПК України, підстави для внесення за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 03 липня 2024 року заяви ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року свідчить про порушення права заявника на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про вчинення кримінального правопорушення від 03 липня 2024 року, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 04 липня 2024 року за № 13398, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 16 липня 2024 року о 09 год. 00 хв.

СуддяОСОБА_1