ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/6293/24
Провадження № 1-кп/991/81/24
У Х В А Л А

25 листопада 2024 рокум. Київ

Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів: головуючого ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , представника потерпілого ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , обвинувачених ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 ,

а також представника Офісу Генерального прокурора ОСОБА_16 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у кримінальному провадженні № 0000006 від 05.01.2021 клопотання захисника ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Вищим антикорупційним судом розглядається кримінальне провадження (справа № 991/6293/24) за обвинуваченням ОСОБА_13 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час судового розгляду захисником ОСОБА_7 заявлено клопотання про надання тимчасового доступу до електронних документів у інформаційній системі Єдиний реєстр досудових розслідувань, які перебувають у володінні та розпорядженні Офісу Генерального прокурора, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтування клопотання

Своє клопотання захисник ОСОБА_7 мотивував тим, що в процесі ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України стороною захисту встановлено, що з 05.01.2021 по 05.10.2022 в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань (далі - ЄДРД) містилися відомості лише за фактом вчинення кримінального правопорушення службовими особами ДП «НАЕК «Енергоатом». Згодом у своїх процесуальних документах орган досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні став згадувати співробітників ТОВ «БК «КБР», хоча відомості про вчинення цими особами кримінальних правопорушень до ЄДРДР не вносилися.

Іншою підставою для надання тимчасового доступу до речей та документів, адвокат ОСОБА_7 зазначає, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_15 складено за фактом вчинення декількох кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, а зареєстрованим виявився лише один епізод.

Отже, на переконання сторони захисту, органом досудового розслідування здійснювалося кримінальне провадження без внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, відтак зібрані таким чином докази є недопустимим, в розумінні ч. 3 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, з метою підтвердження або спростування того факту, що відомості про кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_15 та інші обвинувачені, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були захисник прохав надати дозвіл на тимчасовий доступ до електронних документів в інформаційній системі Єдиний реєстр досудових розслідувань у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000006 від 05.01.2021 та кримінальних проваджень № 0000351 від 05.05.2021 та № 0001478 від 15.07.2021.

Позиція учасників судового провадження

У судовому засіданні захисник ОСОБА_7 та ОСОБА_15 прохали надати тимчасовий доступ до перелічених документів з підстав, викладених у клопотанні.

Представник потерпілого ОСОБА_6 під час розгляду клопотання захисника ОСОБА_7 , поклалась на розсуд суд.

Прокурор ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_7 посилаючись на його безпідставність, а також на те, що відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань не можуть бути доказом у кримінальному провадженні.

Представник Офісу Генерального прокурора, у володінні якого знаходяться відповідна інформація, ОСОБА_16 зазначив, що в Офісу Генерального прокурора є технічна можливість надати відомості, про які зазначено у клопотанні захисника. Проти задоволення клопотання не заперечував.

Від захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , обвинувачених ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 заперечень проти задоволення клопотання не надходили.

Мотиви суду

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_7 , представник Офісу Генерального прокурора ОСОБА_16 , думки інших учасників судового засідання, перевіривши матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що клопотання захисника є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

За змістом ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ КПК України з урахуванням особливостей, встановлених розділом ІV КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

(1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

(2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

(3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 06.2020 № 298 (зі змінами, внесеними Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231) (далі - Положення).

Реєстр - електронна інформаційно?комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом (пункт 3 глави 1 Розділу 1 Положення).

Пунктом 4 глави 1 розділу 1 Положення закріплено, що Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Крім цього Офіс Генерального прокурора є володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі (Пункти 1, 2 Глави 2 Розділу 1 Положення).

Офіс Генерального прокурора як власник має право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, для забезпечення виконання покладених на них завдань (Абзац 2 Пункт 4 Глави 3 Розділу 1 Положення).

З огляду на вищезазначені законодавчі положення, на переконання колегії суддів, інформація, до якої захисник просить надати тимчасовий доступ, може перебувати у володінні Офісу Генерального прокурора. Зазначений факт також підтверджений представником Офісу Генерального прокурора у судовому засіданні.

Оцінюючи значимість запитуваної стороною захисну інформації самої по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, колегія суддів виходить з такого.

Як вбачається з постанови прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва у суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 матеріали досудового розслідування в кримінальних провадженнях № 0000006 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, № 0000351 від 05.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та № 0001478 від 15.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, об`єднано в одне провадження за № 0000006 (т. 9 а.с. 77).

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є те, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дотримання належної правової процедури означає, що дії уповноважених суб`єктів мають відповідати вимогам закону, вони мають здійснюватися на підставі законних повноважень щодо вирішення конкретного процесуального завдання, яке постає перед слідчим чи прокурором на певному етапі кримінального провадження. Дотримання належної правової процедури забезпечує відповідність кримінального провадження стандартам захисту прав людини, єдність змісту та форми кримінального провадження, реалізацію верховенства права і законності, що в результаті врівноважує приватні і публічні (суспільні) інтереси заради досягнення цілей і вирішення завдань кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених ч. 3 ст. 214 КПК України, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 214 КПК України).

Вищевказані норми дають підстави для висновку, що за загальним правилом, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування. Будь?які слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а отримані внаслідок них докази - недопустимими (ч. 3 ст. 214, ч. 8 ст. 223, ст. 219 КПК України).

З огляду на вищезазначені законодавчі положення, колегія суддів дійшла висновку, що підтвердження або спростування факту внесення відомостей про протиправну діяльність, у вчиненні якої обвинувачуються особа, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також факту здійснення заходів, спрямованих на збирання доказів вини такої особи у межах зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального правопорушення, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вирішуючи питання щодо можливості використання стороною захисту запитуваних документів як доказів у кримінальному провадженні, Суд враховує, що згідно із ст. 84 КПК України доказами є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких, зокрема суд, встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи (в тому числі електронні), висновки експертів.

З огляду на вищезазначені законодавчі положення, враховуючи приписи ч. 3 ст. 93 КПК України, отримані на підставі дозволу на тимчасовий доступ документи можуть бути використані стороною захисту як доказ на підтвердження обставин, котрі мають значення для кримінального провадження, про які йшлось вище.

При цьому в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести стороною захисту за допомогою запитуваної інформації. Адже відповідно до ст. 214 КПК України та Положення єдиною електронною інформаційно?комунікаційною системою, в якій здійснюється реєстрація кримінальних правопорушень (проваджень), є Єдиний реєстр досудових розслідувань. Внесення відомостей про кримінальне правопорушення виключно до Єдиного реєстру досудових розслідувань матиме наслідком початок досудового розслідування.

Щодо доводів прокурора з приводу неможливості використання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань в якості доказів у кримінальному провадженні, варто зазначити, що оцінка доказів на предмет їх належності, допустимості та достовірності здійснюється судом на іншій стадії кримінального провадження, а саме у нарадчій кімнаті при ухваленні судового рішення при завершенні судового провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Щодо строку дії ухвали

Ухвала суду про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів повинна містити відомості, зокрема, про строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали (п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України). З огляду на характер та обсяг відомостей, до яких надається дозвіл на тимчасовий доступ, Суд вважає за можливе встановити строк дії ухвали у межах одного місяця. Зазначеного строку більш ніж достатньо для реалізації стороною захисту отриманого дозволу на тимчасовий доступ до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника ОСОБА_7 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати обвинуваченому ОСОБА_15 та його захиснику ОСОБА_7 тимчасовий доступ до електронних документів в інформаційній системі Єдиний реєстр досудових розслідувань, які перебувають у володінні і розпорядженні Офісу Генерального прокурора, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо об`єднаного кримінального провадження № 0000006 від 05.01.2021 та кримінальних проваджень № 0000351 від 05.05.2021 та № 0001478 від 15.07.2021, а саме по всім розділам: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення» (із відображенням вкладки «Зміни кожної вкладки «Правопорушення» розділу «Кримінальні правопорушення»), «Рух провадження» «Прикріплені файли» тощо з правом отримання належним чином їх засвідчених копій.

Визначити строк дії ухвали до 25.12.2024 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20