Провадження № 1-кс/359/886/2024
Справа № 359/4575/24
У Х В А Л А

Іменем України

08 травня 2024 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області з повною технічною фіксацією скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.03.2024 №НЗТ-08/506 (ЄО №5572 від 19.03.2024),-

ВСТАНОВИВ:

06.05.2024 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області від представника Акціонерного товариства «Українська залізниця в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АК «Українська Залізниця» ОСОБА_3 надійшла скарга за змістом якої заявник просить: поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої (службової) особи Бориспільського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати уповноважену (службову) особу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно зі зверненням АТ «Укрзалізниця» від 15.03.2024 № НЗТ-08/506.

В обґрунтування поданої скарги зазначено наступне. АТ «Укрзалізниця» звернулось до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. № НЗТ-08/506 від 15.03.2024, а саме за фактом, що 10.02.2024 локомотивною бригадою поїзда №6819сполучення Гребінка-Фастів-1 був затриманий та переданий органам поліції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який здійснив пошкодження вказаного потягу у вигляді разового розфарбуваннями фарбами стін, тамбурів, автоматичних дверей та ліхтарів 5-ти вагонів потягу, та вартість витрат на відновлення культурного та технічного стану потягу становить 39792 грн. 11 коп.. 26.04.2024 заявником було отримано лист Бориспільського РУП від 17.04.2024 № 1000-6 про відсутність в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення та невнесення відомостей до ЄРДР через те, що в цьому випадку відносини між заявником та ОСОБА_4 є цивільно-правовими.

Під час розгляду скарги слідчим суддею представник заявника ОСОБА_3 підтримав подану заяву та просив задовольнити.

Представники Бориспільського РУП ГУНП в Київській області та Бориспільської окружної прокуратурі на розгляд скарги не з`явилися.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши подану скаргу та додані документи, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Встановлено, що АТ «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулося до Бориспільського РУП ГУНП із заявою від 15.03.2024 з проханням розслідувати правопорушення з метою встановлення винних осіб та притягнення їх до юридичної відповідальності, а також повного відшкодування збитків, заподіяних АТ «Укрзалізниця». За змістом вказаної заяви, зокрема, повідомило, що в добу 10.02.2024 по зупиночній платформі Чубинський під час обслуговування поїзда №6819 сполученням Гребінка-Київ (ЕР-9м №501) локомотивною бригадою електропоїзда моторвагонного депо Фастів-І затриманий підліток, який розфарбовував тамбури у вагонах ЕР-9м №50101, 50106, 53004, 53407, 52703. Зазначена особа по станції ОСОБА_5 передана працівникам поліції. Розмір збитків, які настали внаслідок вчинення таких протиправних та аморальних дій, з урахуванням фактичних коштів на відновлення вагонів становить 39792 грн. 11 коп. (а.с.4-5).

На підтвердження розміру збитків до повідомлення долучено: орієнтовну калькуляцію вартості витрат на суму 39792,11 грн., акт технічного стану пошкодженого об`єкта від 10.03.2024, висновок за матеріалами перевірки факту пошкодження об`єкта залізничного транспорту від 10.03.2024 та рапорт ( а. с. 6-9).

Встановлено, що вказана заява була зареєстрована у Єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Бориспільського відділу Головного управління Національної поліції в Київській області за №5572 від 19.03.2024, та листом від 17.04.2024 (а.с.10-11), адресованим на ім`я заступника директора регіональної філії з рухомого складу АТ «Українська Залізниця», Бориспільський РУП ГУ НП в Київській області повідомив, що в даному випадку відсутні підстави передбачені ст.214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч. 4 цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Водночас, згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

У своїй постанові від 16.05.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 761/20985/18, провадження № 51-8007км18) вказав: «...положеннями ст. 3 КПК визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин....».

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно диспозиції ч.1 ст.194 КК України (умисне знищення або пошкодження майна) передбачена кримінальна відповідальність за умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах.

Так, відповідно до п.3 примітки до ст.185 КК України у статтях 185-191,194 цього Кодексу у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення(який дорівнює розміру податкової соціальної пільги).

Станом на березень 2023 року розмір податкової соціальної пільги становив 1514 гривень (3028грн. х 50%) ні, отже розмір збитків для кваліфікації за ч.1 ст.194 КК України мав становити не менше 378500 грн.

Разом з цим відомості у заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення про розмір заподіяних збитків (39792 грн. 11 коп.) свідчать про відсутність у цьому випадку складу кримінального правопорушення.

Оскільки заява, з якою заявник звернувся до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області не містить фактів, які б свідчили, що мало місце вчинення кримінального правопорушення, в розумінні ст.214 КК України така заява не може вважатися повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 306-307, 309,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.03.2024 №НЗТ-08/506 (ЄО №5572 від 19.03.2024, відмовити.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 10.05.2024 о 12.45 год.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_6