справа № 361/5381/24
провадження № 1-кс/361/1288/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про арешт майна в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000099 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2024 прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку за адресою: Київська область, м. Бровари координати 50.510864, 30.764040.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Слідчим відділом Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в 2022-2023 роках розпорядники бюджетних коштів Броварської ОТГ за попередньою змовою зі службовими особами групи компаній «КОМКОН», в умовах воєнного стану, було укладено ряд договорів на надання послуг за ціною, яка є вище ринкової та послуг, які не надавались або надавались не в повному обсязі, чим було спричинено майнової шкоди.

Згідно інформації Броварського РВ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області № 51/28-633 від 06.05.2024 встановлено, що КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» () в листопаді 2021 року провела тендерну закупівлю з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання охоронних послуги, (послуги з охорони об`єктів КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»). ЛОТ 1 фізична охорона об`єктів КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» за кодом СРV за ДК 021:20-4 охоронні послуги, відповідний код за ДК 021:00-5 послуги з охорони об`єктів та особистої охорони, переможцем якої визнано компанію ТОВ «КОМ-КОН ГРУП» () з ціновою пропозицією 3 869 759,00 грн та заключено з нею договір №БС344ФО від 31.12.2021 року (за вказані послуги кошти сплачені в повному обсязі), а в лютому 2023 року проводиться аналогічну тендерну закупівлю в якій КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» заключає договір № БС352ФО від 27.02.2023 року з ціновою пропозицією 2 407 338,16 грн. (за вказані послуги сплачені в повному обсязі). За умовами договорів, охорону об`єктів повинні здійснювати 10 чоловік: 6 чол. цілодобово, 2 чол. 12 годин в нічний час та 2 чол. 8 годин в нічний час. Разом з тим, за наявною інформацією вказані послуги фактично надаються не в повному обсязі, а з залученням 4 чоловік на добу, що складає 40 % від передбаченої договором кількості охоронців.

Водночас, вказаним розпорядником бюджетних коштів на казначейський рахунок ПП «Охоронна компанія «Комкон» (, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) в березні та квітні 2022 року додатково перераховано 1 410 831,3 грн. згідно договору ОК859ФО вiд 07.03.2022 за надання послуг фізичної охорони. Разом з тим, згідно електронного майданчику державних публічних закупівель «Prozorro» відсутня інформація щодо проведення зазначеної тендерної процедури та підстави укладення зазначеного договору, який в свою чергу дублює послуги, які надавалися згідно договору №БС344ФО від 31.12.2021 року.

На підставі ч. 3 ст. 233 КПК України, в порядку крайньої необхідності, пов`язаною з врятуванням майна, а саме документів, які містять інформацію щодо надання охоронних послуг не в повному обсязі (речових доказів), які можуть бути знищені, 20 червня 2024 року було проведено невідкладний обшук за адресою: Київська обл., м. Бровари координати 50.510864, НОМЕР_1 , яке належить ТОВ «КОМКОН-ГРУП» (код ЄРДПОУ 39184048), однак відсутні будь-які правовстановлюючі документи на розміщення вказаних споруд, в ході проведення якого було виявлено та у подальшому вилучено:

-Журнал прийому та здачі чергування на об`єкті на 24 аркушах;

-Зошит прийому та здачі чергування на об`єкті на 36 аркушах;

-Інструкція для співробітників служби охорони ТОВ «КОМКОН» на об`єкті КНП «ББКЛ» датований 2019 роком та затверджений керівниками ТОВ «КОМКОН» та КНП «ББКЛ».

Постановою слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області від 20.06.2024 вказані документи - визнано речовими доказами, оскільки в них міститься інформація з приводу вчиненого кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення, а саме щодо надання охоронних послуг не в повному обсязі, а також вони можуть мати суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження та прийняття процесуального рішення в ньому.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав з підстав викладених у ньому. Також долучив ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 05.07.2024 якою надано дозвіл на проведення обшуку 20.06.2024 на приміщення за координатами, де були вилучені вказані вище речі.

Захисник ТОВ «КОМКОН-ГРКП» в судовому засіданні частково заперечував щодо клопотання прокурора з огляду на те, що клопотання не обґрунтоване, наразі здійснюється переслідування конкретної особи. Свідки, які були допитані, є оперативними працівниками, які за дорученням прокурора проводять слідчі дії в даному кримінальному провадженні.

Вислухавши доводи учасників справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 16 КПК України передбачено, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Загальні приписи застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі і арешту майна, містяться у статтях 131, 132, 170-173 КПК України.

Арешт майна, який є заходом забезпечення кримінального провадження, полягає у тимчасовій забороні, адресованій власнику чи володільцю майна, відчужувати його, або розпоряджатися чи користуватися ним (п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Тобто, прокурором, слідчим має бути доведено існування сукупності обставин, які вказують на необхідність у відповідному конкретному кримінальному провадженні застосувати захід, без якого неможливо ефективно здійснювати досудове розслідування, та з огляду на мету його застосування, під час його реалізації допускається втручання у права особи.

Обов`язок перевірки наявності обставин, які б свідчили про необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна покладено на слідчого суддю, який здійснює у порядку, передбаченому КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а також перевірку дотримання умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для третіх осіб.

Вирішуючи питання обмеження права власності особи на матеріальні об`єкти, які відповідають критеріям, визначеним положеннями ст. 98 КПК України, та були вилучені під час проведення обшуку, слід керуватись відповідними нормами Кримінального процесуального кодексу України. В даному випадку - положеннями ст. ст. 170 - 174 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Арешт на майно третіх осіб накладений з метою збереження речових доказів (п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України), накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, слідчий суддя першочергово має перевірити відповідність клопотання слідчого, прокурора вимогам ст. 171 КПК України, а вже потім для прийняття законного та обґрунтованого рішення має з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей, що знаходяться у володільця вилучених речей, то слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на вилучене майно.

Статтею 100 КПК визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, а ч.ч. 2, 3 ст.170 КПК України встановлює, що слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

З огляду на положення даних статей, майно, яке відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Також слідчий суддя вважає, що арешт майна з підстав передбачених ч. 2, 3 ст. 170 КПК України по суті являє собою форму забезпечення доказів і є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

Керуючись ст.ст. 170 - 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000099 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Накласти арешт в рамках кримінального провадження № 0000099 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на речі які було вилучено в ході проведення невідкладного обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого було виявлено та вилучено:

-журнал прийому та здачі чергування на об`єкті на 24 аркушах;

-зошит прийому та здачі чергування на об`єкті на 36 аркушах;

-інструкція для співробітників служби охорони ТОВ «КОМКОН» на об`єкті КНП «ББКЛ» датований 2019 роком та затверджений керівниками ТОВ «КОМКОН» та КНП «ББКЛ»,

які належать ТОВ «КОМКОН-ГРУП» (код ЄРДПОУ 39184048),

шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування вищезазначеним майном.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7