УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2023 року за № 0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2023 року за ч.4 ст.191 КК України.

За результати закупівлі № UA-2022-12-02-012707-а між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.12.2022 укладено договір № 06-257/1912 поставки товару, а саме: великовантажних мототранспортних засобів (Автопідйомник для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі IVECO EUROCARGO ML 150) у кількості 2 штуки за кодом ДК 021:20-0 на загальну суму 17 950 000 гривень.

29 грудня 2022 року на виконання умов договору № 06-257/1912 поставки товару КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувало грошові кошти у сумі 17 950 000 гривень на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Разом з тим, відповідно до отриманої з УСБУ в Черкаській області інформації - вартість зазначених автовишок є завищеною, що може свідчити про розтрату бюджетних коштів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах воєнного стану.

Допитані як свідки спеціаліст КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 повідомили, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 32-28 від 01 грудня 2022 року збільшено видатки та передбачено придбання автовишок АТ-70 у кількості двох одиниць на суму 17 950 000 гривень. За результатами проведеної закупівлі 19 грудня 2022 року укладений договір № 6-257/1912. Комерційної пропозиції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не отримувало, оскільки закупівля здійснювалась на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Допитаний як свідок директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 повдіомив, що товариство на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знайшло оголошення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про закупівлю автовишок. Оскільки ціна була прийнятною та економічно вигідною, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подало свою пропозицію. Після перемоги в тендері було укладено відповідний договір, який виконаний належним чином.

З метою визначення ринкової вартості автовишок в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було приначено судово - автотоварознавчу експертизу, з метою забезпечення проведення якої, в порядку ст.93 КПК України була витребувана інформація про вартість автомпідйомника для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та його аналогів.

У зв`язку з відсутністю пропозицій до продажу автомпідйомника для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та його аналогів, експертом складений висновок про неможливість надання висновку експерта №53/05/23 від 05 травня 2023 року.

Крім того, згідно інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », орієнтовна вартість вищевказаної автовишки могла становити 13 100 000 гривень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадьження виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: відомостей та документів щодо придбання автопідйомників для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та їх аналогів.

Враховуючи викладене, слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини своєї неявки слідчому судді не повідомила; в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів просила розгляд клопотання проводити без її участі; матеріали кримінального провадження № 0000003 слідчому судді для їх дослідження безпосередньо, на виконання вимог ст. 23 КПК України, слідчому судді не надала.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки слідчому судді не повідомив.

Згідно ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Згідно п.2) ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

В обґрунтування заявлених вимог, слідчий в своєму клопотанні зазначає, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2023 року за ч.4 ст.191 КК України.

За результати закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_8 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.12.2022 укладено договір № 06-257/1912 поставки товару, а саме: великовантажних мототранспортних засобів (Автопідйомник для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі IVECO EUROCARGO ML 150) у кількості 2 штуки за кодом ДК 021:20-0 на загальну суму 17 950 000 гривень.

29 грудня 2022 року на виконання умов договору № 06-257/1912 поставки товару КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувало грошові кошти у сумі 17 950 000 гривень на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Разом з тим, відповідно до отриманої з УСБУ в Черкаській області інформації - вартість зазначених автовишок є завищеною, що може свідчити про розтрату бюджетних коштів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах воєнного стану.

Допитані як свідки спеціаліст КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 повідомили, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 32-28 від 01 грудня 2022 року збільшено видатки та передбачено придбання автовишок АТ-70 у кількості двох одиниць на суму 17 950 000 гривень. За результатами проведеної закупівлі 19 грудня 2022 року укладений договір № 6-257/1912. Комерційної пропозиції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не отримувало, оскільки закупівля здійснювалась на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Допитаний як свідок директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 повдіомив, що товариство на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знайшло оголошення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про закупівлю автовишок. Оскільки ціна була прийнятною та економічно вигідною, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подало свою пропозицію. Після перемоги в тендері було укладено відповідний договір, який виконаний належним чином.

З метою визначення ринкової вартості автовишок в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було приначено судово - автотоварознавчу експертизу, з метою забезпечення проведення якої, в порядку ст.93 КПК України була витребувана інформація про вартість автомпідйомника для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та його аналогів.

У зв`язку з відсутністю пропозицій до продажу автомпідйомника для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та його аналогів, експертом складений висновок про неможливість надання висновку експерта №53/05/23 від 05 травня 2023 року.

Крім того, згідно інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », орієнтовна вартість вищевказаної автовишки могла становити 13 100 000 гривень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадьження виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: відомостей та документів щодо придбання автопідйомників для ремонту та обслуговування контактних мереж СКС-ІЕМL150-АП на базі шасі «IVECO EUROCARGO ML 150» та їх аналогів.

Враховуючи викладене, слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Згідно ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини своєї неявки слідчому судді не повідомила; в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів просила розгляд клопотання проводити без її участі; матеріали кримінального провадження № 0000003 слідчому судді для їх дослідження безпосередньо, на виконання вимог ст. 23 КПК України, слідчому судді не надала.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

Клопотання слідчого не містить жодного доказів звернення слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання вказаних в клопотанні документів та відмови ІНФОРМАЦІЯ_6 в їх наданні.

Враховуючи викладене, слідчим, в порушення вимог ст. 93 КПК України, не доведено належними достатніми допустимими достовірним доказами неможливість отримання слідчим зазначених в клопотанні слідчого документів самостійно витребуванням зазначених документів від ІНФОРМАЦІЯ_6 без ухвали слідчого судді.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 85, 92, 159-165, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 січня 2023 року за № 0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1