КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участі секретаря ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

представника власника майна ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу з доповненнями власника майна ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 11 грудня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 11.12.2023 задоволено частково клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 та накладено арешт на земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Накладеноарешт на житлові будинки, які розташовані по АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме:

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта

____________________________________________________________________________

Справа 759/24105/23 Слідчий суддя - ОСОБА_8

Апеляційне провадження № 11-сс/824/1887/2024 Суддя-доповідач - ОСОБА_1

нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0129 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Також цією ухвалою заборонено будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Виконання ухвали покладено на прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 та зобов`язано останнього письмово проінформувати про її виконання заінтересованих осіб.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, власник майна ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу з доповненнями, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання прокурора в повному обсязі.

Посилаючись на поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, апелянт зазначав, що ухвалу слідчого судді постановлено 11.12.2023 без його участі, а її копію він отримав 17.01.2024.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, зазначав, що клопотання прокурора та оскаржувана ухвала не містять жодного посилання на обставини, на підставі яких прокурором та слідчим суддею зроблені висновки про те, що земельні ділянки та розташовані на них будинки, які належать на праві власності ОСОБА_7 , набуті саме внаслідок вчинення тих кримінальних правопорушень, які зазначені у відповідному клопотанні прокурора та оскаржуваній ухвалі.

Апелянт вказав, що він є добросовісним набувачем земельних ділянок, які на законних підставах були ним придбані у фізичної особи у 2021 році, та які попередньо понад 18 років вже перебували у вільному цивільному обороті, виключно у приватній власності, зокрема мали кількох власників. Ці земельні ділянки ніколи не відносилися до земель водного фонду і не межують з жодною з водойм. Об`єднання, зміна цільового призначення та поділ ділянок у 2021 році здійснювався у законний спосіб, і Козинською селищною радою, Управлінням геокадастру Київської області погоджено проекти землеустрою у встановленому порядку без будь-яких обмежень.

На переконання апелянта, слідчий суддя безпідставно зазначив в оскаржуваній ухвалі про те, що технічні паспорти, на підставі яких об`єкти нерухомого майна, що розташовані на арештованих земельних ділянках, містять недостовірні відомості, внесені невстановленими особами, а також, що в порушення законодавства будівництво будинків здійснювалося без видачі містобудівних умов та обмежень.

Вказані земельні ділянки та розташовані на них об`єкти нерухомого майна не відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто не можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки не є об`єктом кримінально протиправних дій, не отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а набуті у передбачений законом спосіб та на законних підставах.

Крім того, ОСОБА_7 , як власник цього майна, не має жодного процесуального статусу у кримінальному провадженні №0000108, відомості про яке внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, при цьому він не є та ніколи не був спеціальним суб`єктом злочину.

У доповненнях до апеляційної скарги апелянт зазначав, що твердження у клопотанні про те, що земельні ділянки належали та/або належать до земель «водного фонду» є неправдивими та необґрунтованими, оскільки за жодного з попередніх власників на жодному з етапів приватизації, поділу, об`єднання, зміни цільового призначення жодна із належних йому ( ОСОБА_7 ) земельних ділянок ніколи не мала цільового призначення «землі водного фонду», а також не було фактів встановлення жодних відповідних обмежень для цих земельних ділянок.

Генеральний план смт. Козин, затверджений рішенням Обухівської районної ради №40 від 18.09.1998, чинний на момент первинного формування та приватизації земельних ділянок (станом на 2003 рік) та чинний на даний час Детальний план території смт. Козин Обухівського району Київської області, затверджений рішенням Козинської селищної ради №1 від 23.07.2013, відносить відповідні території до земель громадської забудови та не містить жодних вказівок на віднесення належних йому земельних ділянок до земель водного фонду та/або їх перекриття (накладання) на будь-які захисні смуги.

09.07.2024 від представника ОСОБА_6 в інтересах власника майна ОСОБА_7 надійшли доповнення до апеляційної скарги, в яких він зазначав, що 08.04.2024 року ОСОБА_7 звернувся до КНДІСЕ із заявою про проведення в цивільній справі №372/5506/23, яка відкрита Обухівським районним судом Київської області за відповідною позовною заявою Київської обласної прокуратури, комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Висновком проведеної експертами КНДІСЕ комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 5112/5113/24-41 від 05.07.2024 встановлено безпідставність віднесення належних ОСОБА_7 відповідних земельних ділянок до категорії земель водного фонду, та під час експертного дослідження не виявлено будь-яких невідповідностей вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування під час зміни цільового призначення та поділу відповідних земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130, :03:040:0131.

Відтак, на переконання апелянта, висновки слідчого судді про можливість використання належних ОСОБА_7 земельних ділянок в якості речових доказів в кримінальному провадженні № 0000108, не ґрунтуються на фактичних обставинах та належних, допустимих та достовірних доказах.

Заслухавши доповідь судді, вислухавши доводи представника ОСОБА_6 в інтересах власника майна ОСОБА_7 , який підтримав апеляційну скаргу з наведених у ній підстав, думку прокурора ОСОБА_5 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги з доповненнями, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга з доповненнями підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог пункту 3 ч. 2 ст. 395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Згідно абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Дослідженням матеріалів судового провадження встановлено, що клопотання прокурора про арешт майна розглянуто без повідомлення та у відсутності власника майна ОСОБА_7 або його представника.

Дані про направлення та вручення власнику майна копії оскаржуваної ухвали, у справі відсутні.

Як зазначено апелянтом, копію оскаржуваної ухвали вручено ОСОБА_7 17.01.2024, та відомостей на спростування вказаних доводів матеріали судового провадження не містять.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу подано ОСОБА_9 подано 22.01.2024 в строк, передбачений абзацом 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, а відтак не убачає підстав для розгляду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Як убачається із наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів судового провадження, Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.04.2021 внесені до ЄРДР за № 0000108 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Згідно даних долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000108, 29.04.2021 до реєстру внесено відомості про те, що невстановленими особами Козинської селищної ради і Головного управління Держгеокадастру у Київській області використано службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди під час відведення у власність земельних ділянок в адміністративних межах Козинської селищної ради, серед яких земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, за рахунок земель прибережної смуги річки Козинка та річки Дніпро, чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Як зазначено у клопотанні прокурора, під час досудового розслідування встановлено, що з 08.09.2021 на праві приватної власності ОСОБА_7 належать земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:040:0127, :03:040:0128,:03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які є частинами земельних ділянок загальною площею 1,6233 га, що відведені ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 і ОСОБА_13 на підставі рішень виконавчого комітету Козинської селищної ради від 29.05.2003 № 115/319, № 115/318, № 115/317 та від 10.07.2003 № 133/232.

В ході досудового розслідування установлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 знаходяться в межах 25-ти та 50-ти метрової прибережної захисної смуги річки Козинка (з урахуванням крутизни схилів), а відтак вказані земельні ділянки відведено у приватну власність земельні ділянки водного фонду всупереч вимог земельного законодавства, зокрема положень ст.ст. 59, 83, 84 Земельного кодексу україни.

Під час проведення огляду житлових будинків 25.11.2022 установлено, що у всіх житлових будинках відсутнє внутрішнє оздоблення і такі конструктивні елементи, як водопостачання, каналізація, водовідведення, електропостачання і освітлення.

Згідно інформації інженерів-геодезистів житлові будинки за адресою: АДРЕСА_3 частково знаходяться в межах прибережної захисної смуги річки Козинка.

Після цього, Державною інспекцією архітектури та містобудування України 29.12.2022 зареєстровано на ім`я ОСОБА_7 декларації про готовність до експлуатації за № № ІУ23, ІУ34, ІУ64 і ІУ91 відносно: житлового будинку площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0127 за адресою: АДРЕСА_2 ; житлового будинку площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0128 за адресою: АДРЕСА_2 ; житлового будинку площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0129 за адресою: АДРЕСА_2 ; житлового будинку площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130 за адресою: АДРЕСА_2 .

Право власності на вказані житлові будинки зареєстровано на підставі декларацій про готовність до експлуатації та технічних паспортів від 20.12.2022 (реєстраційний номер TI01:7465-8784-3546-4396, реєстраційний номер TI01:7470-7563-4390-7420, реєстраційний номер TI01: НОМЕР_2 та реєстраційний номер TI01: НОМЕР_3 ), виготовлених ФОП ОСОБА_14 на замовлення ОСОБА_7 .

Згідно технічних паспортів виготовлених ФОП ОСОБА_14 у всіх житлових будинках в межах земельних ділянках ділянки із кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 наявне таке інженерне обладнання, як: опалення, вентиляція, водопостачання, каналізація та водовідведення, а також електропостачання та освітлення.

Однак, під час огляду земельних ділянок та зазначених вище житлових будинків 25.08.2023 установлено, що житловий будинок, який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0128, за адресою: АДРЕСА_2 , та, який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130, за адресою: АДРЕСА_2 продовжують будуватися на момент проведення огляду невстановленими особами.

В ході проведення оглядів будинків 25.11.2022 та 25.08.2023 не виявлено ознак інженерних мереж - ні систем опалення (теплопостачання), ні опалювальних приладів і теплоносіїв, а також не виявлено ознак електропостачання, освітлення та газопостачання.

Як зазначено в клопотанні, враховуючи, що виключно після проведення 25.11.2022 первинного огляду будинків і ділянок, фактичного ознайомлення власника ділянок і будинків із змістом ухвали суду (про надання дозволу на проведення огляду) та виявленими прокуратурою порушеннями вимог земельного і водного законодавства, ФОП ОСОБА_14 виготовлено на замовлення ОСОБА_7 вказані вище технічні паспорти задля подальшого унеможливлення повернення у державну власність земельних ділянок, на яких під виглядом законної забудови введено в експлуатацію будинки та зареєстровано в подальшому на них право приватної власності.

На переконання прокурора, вказане свідчить про можливий факт незаконного виготовлення паспортів на будинки ФОП ОСОБА_14 чи/та іншими невстановленими особами шляхом внесення відомостей до них які не відповідають дійсним обставинам, що зумовило подальшу видачу декларацій про готовність до експлуатації будинків та реєстрації речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Крім того, як встановлено органом досудового розслідування, вищевказані чотири житлових будинки побудовано з порушенням вимог містобудівного законодавства, два з яких на земельних ділянках в межах умовної прибереженої захисної смуги на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:040:0130, :03:040:0129 і :03:040:0131.

Постановами прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 25.11.2022 та від 05.12.2023, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 та житлові будинки, зареєстровані в межах вказаних земельних ділянок, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000108 від 29.04.2021.

З урахуванням наведеного, 08.12.2023 прокурор відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва із клопотанням, в якому просив накладено арешт на земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особами, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Також прокурор просив накласти арешт на житлові будинки, які розташовані по АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме:

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0127 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0128 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0129 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та заборонити будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 11.12.2023 задоволено частково клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 та накладено арешт на земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особами, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Накладено арешт на житлові будинки, які розташовані по АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме:

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0129 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Також цією ухвалою заборонено будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Виконання ухвали покладено на прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 та зобов`язано останнього письмово проінформувати про її виконання заінтересованих осіб.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Оскільки вищевказана ухвала слідчого судді фактично оскаржена в частині накладення арешту на майно ОСОБА_7 , то колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 404 КПК України, переглядає ухвалу слідчого судді в межах апеляційної скарги, та лише щодо арешту земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 та житлових будинків, які зареєстровані в межах вказаних земельних ділянок.

Апеляційна скарга ОСОБА_9 не містить доводів щодо незаконності ухвали слідчого судді в частині відмови у накладенні арешту на решту майна, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0127 та житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0128, а відтак колегією суддів ухвала слідчого судді в цій частині не перевіряється.

З висновками слідчого судді суду першої інстанції про наявність підстав для накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 та житлові будинки, які зареєстровані в межах вказаних земельних ділянок, з метою збереження даного майна як речових доказів у кримінальному провадженні, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя згідно ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

У своїх висновках Європейський Суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах, «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому, закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК Україниарештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За правилами ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України передбачено, що арешт на майно з метою збереження речових доказів можливий, коли існує сукупність розумних підстав і підозр вважати, що таке майно є доказом злочину.

З матеріалів судового провадження вбачається, що під час звернення із вищевказаним клопотанням та слідчим суддею під час його розгляду не в повній мірі дотримані вимоги вищевказаних норм КПК України та Конвенції про захист прав та основоположних свобод.

На переконання колегії суддів, слідчий суддя, у порушення вимог п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт земельних ділянок та нерухомого майна - житлових будинків, належним чином не перевірив правову підставу для такого арешту та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, та не встановив достатність доказів на підтвердження підстав для накладення арешту на дане майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Посилаючись в ухвалі на необхідність арешту вказаного майна з метою збереження речових доказів, слідчий суддя обмежився вказівкою про наявність постанови про визнання майна речовим доказом, не обгрунтувавши, за яким із критеріїв, передбачених ст. 98 КПК України, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 та житлові будинки, які зареєстровані в межах вказаних земельних ділянок, відповідають ознакам речових доказів у кримінальному провадженні.

Разом з тим, не зважаючи на те, що вищевказані земельні ділянки та житлові будинки визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000108, надані суду матеріали, з урахуванням відомостей, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 364 КК України, не містять даних, які б давали розумні підстави вважати, що належні ОСОБА_7 на праві власності земельні ділянки та житлові будинки можуть бути знаряддям вчинення кримінальних правопорушень, зберегли на собі сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, є об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані ОСОБА_7 внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Дані витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000108 не містять відомостей щодо причетності ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України, за яким здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000108 не містять відомостей щодо обставин здійснення досудового розслідування фактів незаконного будівництва на вищевказаних земельних ділянках та незаконного виготовлення паспортів на будинки ФОП ОСОБА_14 , а відтак посилання прокурора у поданому клопотанні на вказані обставини не може бути підставою для висновку про відповідність житлових будинків, які зареєстровані в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, ознакам речових доказів у кримінальному провадженні.

Крім того, як убачається із матеріалів судового провадження, на підтвердження доводів прокурора про незаконне відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 та незаконне будівництва на таких земельних ділянках, з підстав знаходження таких земельних ділянок та житлових будинків на них в межах прибережної захисної смуги річки Козинка та віднесення їх до земель водного фонду, який не може бути передано у приватну власність, прокурором до клопотання долучено лист директора ТОВ "Компас Гео" ОСОБА_15 № 1509 від 15.09.2023, згідно даних якого, в результаті огляду території земель та обробки геодозичних робіт було визначено, що частина житлових будинків на земельних ділянках :03:040:0129 та :03:040:0130 знаходиться в межах 50-ти метрової прибережної захисної смуги р. Козинка.

Разом з тим, як убачається із долучених апелянтом матеріалів, зокрема даних листа Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 12.12.2023, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 не розташовані в межах прибережної захисної смуги річки Козинка, а межують із прибережною захисною смугою дренажного каналу.

Згідно даних висновку судового експерта Українського центру судових експертиз ОСОБА_16 № 1-14/02 від 14.02.2024, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 не знаходяться в прибережній смузі водного об`єкта (каналу), який проходить поруч з ділянками, та не відносяться до земель водного фонду.

Крім того, відповідно до даних наданого апелянтом висновку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 5112/5113/24-41 від 05.07.2024, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131 в межах прибережної захисної смуги дренажного каналу масиву "Конча-Заспа-Плюти" не розташовані, та під час експертного дослідження не виявлено будь-яких невідповідностей вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування під час зміни цільового призначення та поділу відповідних земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130, :03:040:0131.

За таких обставин, на даному етапі досудового розслідування прокурором не надано достатніх доказів на обгрунтування викладених ним у клопотанні доводів про незаконне відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130, :03:040:0131 з підстав віднесення їх до земель водного фонду, а відтак слідчий суддя дійшов помилкового висновку про доведеність у даному провадженні обставин, передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України, для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження № 0000108, як арешт майна.

Сукупність доданих до клопотання матеріалів не містить достатньо розумних підстав і підозр вважати, що вказані у клопотанні земельні ділянки та об`єкти нерухомого майна можуть бути об`єктом кримінально - протиправних дій, набутими кримінально протиправним шляхом, або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження за викладених в клопотанні обставин.

На думку колегії суддів, орган досудового розслідування в розумінні вимог ст. 132 КПК України не надав достатніх і належних доказів тих обставин, на які послався у клопотанні, а слідчий суддя у відповідності до ст. 94 КПК України, належним чином не оцінив ці докази, з точки зору їх достатності та взаємозв`язку для прийняття рішення.

Відповідно ч. 1 ст. 173 КПК України, суд відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої 170 КПК України.

З матеріалів судового провадження вбачається, що накладення арешту на майно ОСОБА_7 не виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи зазначеної особи потребам досудового розслідування і при вказаних обставинах явно порушує справедливий баланс між інтересами власника майна, гарантованими законом і завданням цього кримінального провадження, що у свою чергу нівелює накладення арешту на таке майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Наведене дає колегії суддів підстави вважати, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді обмеження права власності ОСОБА_7 здійснено в порушення вимог закону, а отже втручання в право на мирне володіння майном зазначеної юридичної особи здійснено без законних на те підстав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість доводів апеляційної скарги, у зв`язку з чим ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання прокурора про арешт майна.

Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 376, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу з доповненнями ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 11 грудня 2023 року, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту на земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), а також на житлові будинки, які розташовані по АДРЕСА_1 шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування ними, як їх власниками, так і будь-якими іншими фізичними і юридичними особам, а саме:

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0127 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0128 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0129 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- житловий будинок площею 431,2 м2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 120), який зареєстровано в межах земельної ділянки із кадастровим номером :03:040:0130 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), із забороною будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (ідентифікаційний код юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:040:0127, :03:040:0128, :03:040:0129, :03:040:0130 та :03:040:0131, які перебувають у власності ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:

____________ ___________ ___________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3