Справа № 191/4368/24
Провадження № 1-кс/191/741/24
У Х В А Л А

іменем України

21 жовтня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000097 від 18.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000683 від 02.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, яке обґрунтовує тим, що 01.11.2019 до Старобільського ВП ГУНП в Луганській області надійшло повідомлення співробітника Старобільського МРВ 3-го управління СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що 01.11.2019 на ділянці місцевості, розташованій в полезахисній лісосмузі виявлено незаконну порубку дерев акації.

Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000683 від 02.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Законом України від 07.08.2024 № 3891-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12.08.2024 строком на 90 діб, тобто до 09 листопада 2024 року.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією російської федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_4 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01.03.2022 військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000683 від 02.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0000683 від 02.11.2019 на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження №0000683 від 02.11.2019 збережено на флеш носії Арасеr usb3.1 64GВ та перебувають у володінні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме: витягу (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ШНП ГУ НП в Луганській області; копії повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копії постанови першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021; копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021.

Метою відновлення витягу (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС 1ПНП ГУНП в Луганській області є необхідність підтвердження підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення відомостей, що підлягають доказуванню, зокрема про подію кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушення, причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, тощо (ст. 91 КПК України).

Метою відновлення документів у вигляді процесуальних рішень керівника прокуратури про призначення та зміну груп прокурорів у кримінальному провадженні, повідомлень про прийняті керівником прокуратури процесуальних рішень є необхідність підтвердження здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноваженим на це колом службових осіб, тобто прокурорами групи прокурорів, які увійшли до її складу.

Вищевказані процесуальні рішення керівника прокуратури та відповідні повідомлення є функціональними документами, які підтверджують законність подальших дій, прийнятих рішень уповноваженими прокурорами у конкретному кримінальному провадженні (наданих письмових вказівок та доручень слідчому, оперативному підрозділу, погодження та складання відповідних клопотань, інших процесуальних рішень, тощо), а тому безперечно підлягають відновленню.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення виконання завдань кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчими СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

У зв`язку з неможливістю функціонування деяких підрозділів поліції з причин тимчасової окупації закріплених за ними територій наказом Національної поліції України №500 від 14.07.2022 скасовано штат Старобільського районного управління поліції ГУНП в Луганській області.

До складу слідчої групи входили слідчі СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які звільнені з органів поліції Луганської області.

На цей час серед уповноважених осіб у вказаному кримінальному провадженні на виконання його завдань, передбачених ст. 2 КПК України, є тільки прокурори, які увійшли до її складу.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження 0000683 від 02.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, в частині, яку необхідно відновити, а саме: витягу (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ШНП ГУ НП в Луганській області; копії повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копії постанови першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_9 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_9 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021; копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 01.11.2019 до ЄРДР за №0000683 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.246 КК України, про те, що 01.11.2019 на ділянці місцевості, розташованої в полезахисній лісосмузі виявлено незаконну порубку дерев акації.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським ВП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 01.11.2019.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

На теперішній час у розпорядженні органу досудового розслідування перебувають наступні документи: витяг (електронна картка) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ШНП ГУ НП в Луганській області; копія повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копія постанови першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021; копія повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021; копія постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021.

?Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільський район Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно з ч.2 ст.615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч.4 ст.615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеіного до ЄРДР №0000683 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, втрачено, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором, що є достатнім для подальшого досудового розслідування та прийняття за його результатами передбаченого законом рішення.

Керуючись ст.369, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000683, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, а саме в частині:

-витягу (електронної картки) з інформаційної системи «Єдиний облік» ІКС ШНП ГУ НП в Луганській області;

-копії повідомлення першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 10.02.2021;

-копії постанови першого заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_5 про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 1 0.02.2021;

-копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021;

-копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.05.2021;

-копії повідомлення виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021;

-копії постанови виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.12.2021;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1