Провадження №1-кс/127/9211/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_4 РНОКПП НОМЕР_1 , в ході укладання та виконання умов договору про виконання робіт на об`єкті будівництва в м. Жмеринка Вінницької області.

Установлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір № 232 від 11.09.2023, предметом якого є виконання робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Доватора (від вул. Б.Хмельницького до буд. АДРЕСА_1 » з вартістю 2 848 313 грн. 69 коп. з ПДВ.

При цьому, під час проведення тендеру, іншого учасника дискваліфіковано без належного обґрунтування та надання можливості усунути недоліки тендерної документації.

Так, учасниками тендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Доватора (від вул. Б.Хмельницького до буд. АДРЕСА_1 » ФОП ОСОБА_4 , ПП « ОСОБА_5 », подано аналогічні за змістом довідки про ненадання ліцензії на провадження господарської діяльності у будівництві відповідно національних стандартів України (від 31.07.2023 № 12, від 03.08.2023 № 17).

Однак, у листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2023 р. № 01-13/325 зазначено, що відсутні правові підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП « ОСОБА_5 », оскільки тендерна пропозиція цього учасника не відповідає умовам технічної специфікації через відсутні дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки, що позбавляє можливості виконувати роботи підвищеної небезпеки, що в свою чергу не відповідає умовам технічного завдання та вимогам щодо предмета закупівлі.

Крім того, 5.1. договору № 232 від 11.09.2023 визначено строк виконання робіт - до 01 грудня 2023 року. Додатком 2 до цього договору складено календарний графік проведення будівельних робіт та погоджено договірну ціну.

Разом з тим, 30.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення яким надано дозвіл на корегування та перерахунок проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва, роботи на якому мали бути завершені 01.12.2023.

Таким чином, встановлені обставини, що можуть свідчити про заволодіння бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних відомостей до первинних документів.

25.03.2024 у даному кримінальному провадженні призначено комплексну судову будівельно-технічну експертизу та експертизу матеріалів, речовин та виробів, з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт та якості застосованої асфальтобетонної суміші за договором № 232 від 11.09.2023 на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Доватора (від вул. Б.Хмельницького до буд. № 49 по вул. Доватора) в м. Жмеринка Вінницької області» з вартістю 2 848 313 грн. 69 коп. з ПДВ, з додатковою угодою № 1 від 28.12.2023 до цього договору

Для проведення вищевказаної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох кернів і більше кернів залежності від складності проведених робіт.

На даний час для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи матеріалів, речовин та виробів щодо перевірки обсягів фактично виконаних будівельних робіт та якості застосованої асфальтобетонної суміші за договором № 232 від 11.09.2023, виникла необхідність у відібранні та вилученні у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття по вулиці Доватора (від вул. Б.Хмельницького до буд. АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з метою визначення замірів товщини шарів дорожнього покриття, проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього полотна, тощо.

Зазначені керни та вирубки улаштованого асфальтобетонного покриття у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримував та просив задовольнити.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що вказані у клопотанні документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 на відібрання та вилучення у порядку тимчасового доступу до речей - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття за договором № 232 від 11.09.2023 по вулиці Доватора (від вул. Б.Хмельницького до буд. АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ЄДРПОУ НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), у кількості необхідної для визначення замірів товщини шарів дорожнього покриття, проведення лабораторних досліджень на його фізико-механічні властивості, з наданням результатів випробувань у ході проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000431 від 15.12.2023.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя