Справа № 462/6882/23
провадження 1-кс/462/1363/24
У Х В А Л А

19 липня 2024 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду клопотання від 12.07.2024 року у кримінальному провадженні №0000886 від 08.09.2023 року,

встановив:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 18.07.2024 року звернулася до Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо ненадання їй для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000886 від 08.09.2023 року та зобов`язати слідчого надати їй матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 12.07.2024 року нею подано клопотання до СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000886, проте в порушення вимог закону таке залишено слідчим без реагування.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов?язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Однак, адвокат ОСОБА_4 , яка звернулася зі скаргою, не з`явилася для розгляду скарги у судове засідання, яке було призначене на 19.07.2024 року, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду скарги, при цьому подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу без її участі.

Слідчий ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівський області, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000886 від 08.09.2023 року, будучи належним чином повідомлена про час, день та місце розгляду скарги, в судове засідання не з?явилася, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши доводи скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження №0000886, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Під час розгляду скарги встановлено, що СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області (слідчий ОСОБА_5 ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000886, внесеному 08.09.2023 року до ЄРДР на підставі того, що 08.09.2023 року до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області з письмовою заявою звернулася ОСОБА_6 , яка просить вжити заходів до громадянина ОСОБА_7 , який, зі слів її доньки ОСОБА_3 , протягом тривалого часу, а саме впродовж 2021-2022 р.р. вчиняв відносно неї розпусні дії.

Також встановлено, що представник потерпілої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 у рамках цього провадження звернулася 12.07.2024 року до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області з клопотанням про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000886, вказавши свою адресу і контактний номер телефону.

За вимогами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Згідно з п.11 ч.1 ст.56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Таким чином, представником потерпілої ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 до слідчого було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що є правом представника потерпілої.

Однак, як видно із матеріалів кримінального провадження, наданого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області на вимогу суду, в такому відсутнє зазначене клопотання представника потерпілої, хоча до скарги додано копію відповідного клопотання з відміткою про отримання такого ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області. Також встановлено, що представник потерпілої по даний час з матеріалами провадження не ознайомлена.

В порушення ст.220 КПК України слідчим протягом більш ніж тривалого часу не було розглянуте вказане клопотання від 12.07.2024 року. Отже, така бездіяльність має місце поза будь-яким розумним строком щодо забезпечення права представника потерпілої ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо потерпілої кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що вимоги адвоката ОСОБА_4 щодо визнання такої бездіяльності слідчого неправомірною є підставними, відтак слід зобов`язати слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, якою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000886 невідкладно розглянути у встановленому законом порядку клопотання представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 12.07.2024 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, скарга в частині зобов`язання слідчого ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надати адвокату ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження №0000886 для ознайомлення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

КПК України не містить положень, з яких би вбачались повноваження слідчого судді зобов`язувати слідчого на проведення конкретних слідчих дій, тобто КПК України не наділяє такими повноваженнями слідчого суддю.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Керуючись ст.2, 7, 56, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000886 від 08.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КК України, невідкладно розглянути клопотання представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 12.07.2024 року в порядку, визначеному ст.220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1