У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2024 Справа №607/17943/24 Провадження №1-кс/607/4807/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 19.08.2024, погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000020 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Іллінів Ростовської області, ррфср, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 ,

-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

-- за участю: слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000020 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000020 від 02.02.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_5 .

Клопотання мотивується наступними обставинами.

24.02.2022 з початку окупації російською федерацією (далі - рф) Херсонської області, у громадянки України ОСОБА_5 , як мешканки тимчасово окупованої території Херсонської області виник злочинний умисел, спрямований на колабораційну діяльність. При цьому ОСОБА_5 було відомо, що згідно з Конституцією Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

24.02.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації шляхом збройної агресії незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, Донецькій та Луганській областях і здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення для держави і у такий спосіб здійснили тимчасову окупацію частини території України, в тому числі сіл Таврійське та Гладківка Скадовського району Херсонської області.

З метою протидії збройній агресії російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб введено воєнний стан, який продовжено у визначеному законом порядку.

Після окупації зазначених територій Херсонської області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Разом з тим, 26.04.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яку очолив колаборант ОСОБА_7 , з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Херсонської області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

Окрім цього, 29.08.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації «Скадовскую военно-гражданскую администрацию» з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області.

Статтею 73 Конституції України визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

15.07.2022 Центральною виборчою комісією України прийнято Постанову № 82 від «Про неприпустимість організації підготовки та проведення на тимчасово окупованих територіях України псевдореферендумів», відповідно до якої проведення будь-яких виборів та референдумів в умовах воєнного стану прямо заборонено ч. 1 ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Аналогічні заборони встановлено також Виборчим кодексом України та Законом України «Про всеукраїнський референдум».

Згідно із ч. 1 ст. 20 Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26.01.2021, у разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях призначення (проголошення) та проведення всеукраїнського референдуму забороняється.

В той же час, «указом № 245-р від 22.07.2022» так званого «главы военно- гражданской администрации Херсонской области», ОСОБА_8 «Об избирательной комиссии Херсонской области», створено незаконний орган влади «виборчу комісію Херсонської області».

Надалі, 20.09.2022 колаборантом ОСОБА_8 підписано «указ №88у» відповідно до якого 23-27.09.2022 на окупованій території Херсонської області призначено проведення референдуму щодо вступу Херсонської області до складу російської федерації.

З метою організації вказаного незаконного референдуму, так званою «центральною виборчою комісією Херсонської області», яка діє у складі окупаційної адміністрації російської федерації, на тимчасово окупованій території Херсонської області утворено «територіальні виборчі комісії», у тому числі «територіальну виборчу комісію Херсонського району Херсонської області» та у подальшому в її складі утворено «дільничу виборчу комісію № 709», яка розташовувалась у «Будинку АДРЕСА_2 .

При цьому ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, перебуваючи за місцем свого проживання, на тимчасово окупованій території АДРЕСА_1 , діючи з політичних, ідеологічних та корисливих мотивів, публічно підтримала необхідність проведення незаконного референдуму та розпочала вживати заходи, направлені на організацію та проведення у с. Таврійське незаконного референдуму про входження Херсонської області до складу російської федерації.

Так, ОСОБА_5 у липні - вересні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, діючи умисно, в порушення Конституції України, Закону України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Виборчого кодексу України, погодилась на пропозицію невстановлених осіб та стала головою вищезазначеної так званої дільничної виборчої комісії № 709 і взяла участь в організації виборчого процесу, підготовці приміщення для роботи незаконної дільничної виборчої комісії, розміщенні та поширенні агітаційних матеріалів із символікою держави-агресора, ознайомленні з усіма документами виборчої комісії, формуванні реєстру виборців на території закріпленої за нею дільничної виборчої комісії, з числа місцевих мешканців, які залишились на тимчасово окупованій території, забезпеченні підбору та комплектування членів ДВК, організації та контролі за їх роботою, визначенні порядку дій членів комісії у дати проведення незаконного референдуму, видачі їм переносних скриньок для голосування та самих бюлетенів, проведенні агітації місцевих мешканців з метою їх голосування за приєднання Херсонської області до складу російської федерації в ході проведення незаконного референдуму.

З метою організації проведення вищезазначеного незаконного референдуму та залучення більшої кількості місцевих жителів до голосування, у вересні 2022 року, ОСОБА_5 здійснювала агітацію місцевих мешканців с. Таврійське Херсонської області. Так, остання разом із членами виборчої комісії ходила по вулицях вказаного села, закликала присутніх прийняти участь у голосуванні за приєднання Херсонської області до складу російської федерації.

У подальшому, 23.09.2022 на тимчасово окупованій території Херсонської області, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, фактично розпочалося проведення незаконного референдуму про вихід Херсонської області із складу України та її входження до складу російської федерації.

При цьому ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел у період з 23 по 27.09.2022 очолювала так звану дільничну виборчу комісію № 709, забезпечувала її функціонування в дні проведення референдуму, організовувала діяльність інших членів через обхід жителів за місцем їх проживання, видачі бюлетенів для голосування, подальшого підрахунку голосів та оформлення відповідної документації, здійснювала обхід мешканців АДРЕСА_1 , закликала, спонукала місцевих жителів підтримати приєднання тимчасово окупованої території Херсонської області до складу російської федерації під час голосування, залучала їх до голосування, особисто в супроводі військовослужбовців збройних сил рф переносила скриньку для проведення голосування щодо незаконного референдуму, переконувала місцевих мешканців за надання ними голосів про входження Херсонської області до складу російської федерації, і тим самим забезпечувала проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованої території.

Надалі, у тому числі за результатами дій ОСОБА_5 , 27.09.2022 так звана «ЦВК Херсонської області» за результатами підрахунку всіх бюлетенів визнала незаконно проведений референдум таким, що відбувся. Відповідно до його результатів задекларовано 497 051 громадян, що становить 87.05 % від загальної кількості виборців, які прийняли участь у голосуванні та виявили бажання за входження Херсонської області у склад рф.

Отже, ОСОБА_5 у вересні 2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території сіл Таврійське та Гладківка Скадовського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч діючого законодавства України щодо проведення референдумів, а також для забезпечення підтримки окупаційної влади держави-агресора, реалізуючи рішення представників окупаційної адміністрації Херсонської області, добровільно прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окованій території Херсонської області, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Таким чином, за висновками органу досудового розслідування на підставі зібраних доказів, громадянка України ОСОБА_5 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільній участі громадянина України в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02 серпня 2024 року в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України.

Старший слідчий у клопотанні зазначає і підтримує в судовому засіданні, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_9 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними та оголошеними в судовому засіданні доказами, а саме протоколами слідчих дій: пред`явлення особи до впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 впізнали ОСОБА_5 як особу, котра у вересні 2022 року добровільно прийняла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окованій території с. Таврійське Херсонської області; огляду від 19.12.2023 мережі Інтернет, зокрема публікації «Зрадники Скадовщини», розміщеної 25.01.2023 на каналі «Telegram», відповідно до якої мешканка с. Таврійське Херсонської області ОСОБА_5 , у період з 23.09.2022 по 27.09.2022 приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму за приєднання Херсонської області до складу рф; огляду від 16.01.2024 мережі Інтернет, згідно з яким окупаційною адміністрацією держави-агресора, у період з 23 по 27 вересня 2022 року, було призначено референдум про вихід Херсонської області із складу України та входження Херсонської області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації; огляду від 16.01.2024 мережі Інтернет, а саме сайту окупаційної адміністрації Херсонської області про те, що за результатами проведеного «референдуму» понад 87% мешканців Херсонської області проголосували за приєднання до складу рф та інші докази в їх сукупності, зібрані під час досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів досудового розслідування та суду і знаходиться на тимчасово окупованій території Херсонської області.

23.07.2024, в порядку ст. 135 КПК України, в тому числі через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_5 викликано на 09 год. 00 хв. 02.08.2024 до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та допиту у якості підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_5 у слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У подальшому, 02.08.2024, через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення та викликано 12, 13, 14 серпня 2024 року з 09.00 год. до 18.00 год., в слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій, зокрема допиту у якості підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклики, ОСОБА_5 у слідчий відділ УСБУ в Тернопільській області не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Окрім того, про виклики ОСОБА_5 на вищезазначені дні було повідомлено її захисника.

Постановою старшого слідчого УСБУ в Тернопільській області від 15.08.2024 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у регіональний, державний, міжнародний розшук.

Відповідно до вищевикладеного ОСОБА_5 ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності. Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Заслухавши старшого слідчого, який клопотання підтримав із підстав, що у ньому наведенні та доповнень, думку захисника підозрюваного, яка заперечила відносно клопотання, посилаючись на те, що передчасно прийнято рішення про оголошення підозрювану в розшук та ініційоване клопотання про спеціальне досудове розслідування та більш чіткої позиції не має можливості сформувати через відсутність підозрюваної і не знаючи її думки, вивчивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 297-1 КК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, а саме наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке є тяжким злочином, а також достатніх доказів того, що остання перебуває в районі, яка тимчасово окупована, на неодноразові виклики слідчого не з`являється, переховується від органів досудового розслідування та суду, у зв`язку з чим оголошена у регіональний, державний (міждержавний), міжнародний розшук, тому з метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 від 19.08.2024, погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000020 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України відносно підозрюваної ОСОБА_5 .

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1