печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

представника особи, яка подала скаргу, адвоката: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_5 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 ), який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора (далі - прокурор), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою від 12.06.2024 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 12.06.2024 року ОСОБА_5 подав до Обухівського ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , старшим слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_8 , старшими оперуповноваженими ГУ «Д» ДЗНД СБ України ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , Генеральним прокурором України ОСОБА_11 , керівниками та прокурорами групи прокурорів Офісу Генерального прокурора, керівниками та слідчими групи слідчих Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, керівниками та оперативними співробітниками Служби Безпеки України, яка в подальшому була перенаправлена до Офісу Генерального прокурора, проте, відомості за нею, в порушення ст. 214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.

В судове засідання з`явився адвокат ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засідання щодо скарги заперечував та просив у її задоволенні відмовити.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно доводів скарги, ОСОБА_5 подав до до Обухівського ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , старшим слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_8 , старшими оперуповноваженими ГУ «Д» ДЗНД СБ України ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , Генеральним прокурором України ОСОБА_11 , керівниками та прокурорами групи прокурорів Офісу Генерального прокурора, керівниками та слідчими групи слідчих Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, керівниками та оперативними співробітниками Служби Безпеки України, яка в подальшому була перенаправлена до Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноважена особа на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати вказану заяву.

Як визначено у ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Як визначено у ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, статтей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказане узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 24.04.2019 року по справі № 818/15/18, згідно яких при розгляді скарги слідчий суддя вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Також даний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 року по справі №556/450/18 (провадження №51-4229км20).

Аналізуючи зміст заяви ОСОБА_5 від 12.06.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень прокурорами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , старшим слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_8 , старшими оперуповноваженими ГУ «Д» ДЗНД СБ України ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , Генеральним прокурором України ОСОБА_11 , керівниками та прокурорами групи прокурорів Офісу Генерального прокурора, керівниками та слідчими групи слідчих Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, керівниками та оперативними співробітниками Служби Безпеки України, слідчий суддя вважає, що, в розумінні ст.ст. 2, 11 КПК України, вона не містить даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним.

Відтак, слідчий суддя вважає, що в уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, не виникло обов`язку внести відомості до ЄРДР.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_5 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є не обґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Відтак, керуючись ст. ст. 2, 11, 22, 26, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволені скарги ОСОБА_5 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 13 год. 00 хв. 09.09.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1