№ 207/5081/24
№ 1-кп/207/390/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське кримінальне провадження № 0000042 від 04 жовтня 2023 року по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, працюючого на посаді директора ТОВ «Науково-технічний центр «Алмет-Інвест», зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2019 рішенням Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Технічний Центр «Алмет-Інвест» (), юридична адреса: м. Кам`янське, пр.Аношкіна, 181/110, відповідно до протоколу № 16, директором ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» з 17.10.2019 призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Основним видом діяльності ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» відповідно до КВЕД 24.10 є виробництво чавуну, сталі та феросплавів.

Згідно з розділом ІІ посадової інструкції від 17.10.2019 затвердженої директором ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» ОСОБА_4 , у коло службових обов`язків директора підприємства ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» ОСОБА_4 , зокрема входило:

- п.1. Визначає, формулює, планує, здійснює і координує всі види діяльності підприємства.

- п.13. Забезпечує додержання законності, активне використання правових засобів удосконалення управління, зміцнення договірної дисципліни і обліку, господарського розрахунку.

Згідно з розділом ІV посадової інструкції директора підприємства ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» від 17.10.2019 директор підприємства несе відповідальність:

- п.1. За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю.

- п.2. За завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

- п.3. Директор підприємства несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, Статутом підприємства, іншими нормативними правовими актами.

Відповідно до розділу V посадової інструкції директор підприємства повинен знати, зокрема:

- п.1. Закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства.

- п. 7. Порядок укладання і виконання господарських договорів.

Також, рішенням єдиного учасника ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» № 1 від 23.12.2020 затверджено статут ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» (далі Статут), згідно п.8.2 розділу 8 якого виконавчим органом Товариства є Директор Товариства с правом створення Дирекції.

Відповідно до розділу 10 Статуту:

- п. 10.1. Виконавчим органом Товариства є Директор Товариства, який одноособово здійснює повноваження, передбачені цим статутом.

- п. 10.2. До компетенції Директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників (єдиного Учасника) та Наглядової ради товариства (у разі утворення).

- п. 10.3. Директор зобов`язаний діяти в інтересах Товариства, дотримуючись засад розумності, добросовісності та справедливості.

- п. 10.5. Директор діє від імені Товариства без довіреності.

- п. 10.6. Директор Товариства:

- має право першого підпису фінансово-господарських документів Товариства;

- розпоряджається коштами та майном Товариства;

- представляє Товариство у відносинах з іншими юридичними і фізичними особами;

- веде переговори і укладає від імені Товариства будь-які договори, правочини;

- несе персональну відповідальність за виконання покладених на Товариство завдань.

17.10.2019 директор ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» ОСОБА_4 ознайомлений з відповідним колом покладених на нього службових обов`язків передбачених посадовою інструкцією та відповідно з 17.10.2019 являвся службовою особою, та постійно обіймав посаду директора ТОВ «Алмет-Інвест», пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та виконував такі функції передбачені посадовою інструкцією, якими ОСОБА_4 був наділений відповідно до Статуту Учасником Товариства та яку затвердив як директор ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест».

Так, комплекс будівель загальною площею 7 784,9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , належать на праві приватної власності, на підставі договору купівлі-продажу від 17.08.2018 ТОВ «Науково-технічний центр «Алмет-інвест» (державна реєстрація права приватної власності проведена 05.09.2018).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:035:0218, площею 1,3593 га, на якій розміщений комплекс будівель ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам`янське. пр. Аношкіна, 181/110, належить Кам`янській міській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради. Дата державної реєстрації земельної ділянки 29.06.2011, цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відповідно до п.п. 1, 4, додатку №1 Рішення Кам`янської міської ради № 317-10/VIII від 24.09.2021 «Про набуття (припинення) прав на землю», ТОВ «Науково-технічний центр «Алмет-інвест» надано на 10 років до 30.09.2031 на умовах оренди та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3593 га з кадастровим номером :03:035:0218, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , для розміщення вищезазначеного комплексу будівель.

Підпунктом 7.1. пункту 7 вищезазначеного рішення зобов`язано землекористувачів у особі ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест»: укласти протягом шістдесяти днів після прийняття цього рішення в департаменті комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради у встановленому порядку документи на землекористування (договори, угоди) шляхом надання оригіналів витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, сформованих у поточному році.

Підпунктом 7.2 пункту 7 зобов`язано землекористувачів у особі ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» звернутися до органів, що здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки.

Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою, обіймаючи посаду директора ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест», пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та постійно виконуючи такі функції передбачені посадовою інструкцією, 01.10.2021 безпосередньо отримав Рішення Кам`янської міської ради № 317-10/VIII від 24.09.2021 «Про набуття (припинення) прав на землю», відповідно до змісту якого, ТОВ «Науково-технічний центр «Алмет-інвест» надано на 10 років до 30.09.2031 на умовах оренди та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3593 га з кадастровим номером :03:035:0218, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , для розміщення комплексу будівель.

Після отримання рішення Кам`янської міської ради про надання у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 1,3593 га з кадастровим номером :03:035:0218, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою, обіймаючи посаду директора ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест», пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та постійно виконуючи такі функції передбачені посадовою інструкцією, будучи достовірно обізнаним, щодо обов`язкових умов виконання зазначеного рішення міської ради, прийняв рішення не виконувати, як директор, покладені на нього службові обов`язки через недбале та несумлінне ставлення до них, в частині не виконання умов рішення міської ради та допустив використання земельної ділянки без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою, позбавляючи Кам`янську міську територіальну громаду в особі Кам`янської міської ради права на отримання доходу у вигляді орендної плати, грубо порушував права територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом до 30.06.2023.

30.06.2023 на виконання рішення Кам`янської міської ради від 24.09.2021 № 317-10/VIII, між ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест», в особі керівника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та Кам`янською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки № 15756, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 1,3592 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до п.3.1. договору №15756 від 30.06.2023, договір укладається на термін до 30.09.2031. В подальшому, 24.07.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до органів, що здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для здійснення державної реєстрації речового права право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:035:0218 ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест».

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 01.12.2021 по 23.07.2023, являючись службовою особою, обіймаючи посаду директора ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест», пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та постійно виконуючи такі функції передбачені посадовою інструкцією, будучи достовірно обізнаним, щодо обов`язкових умов виконання Рішення Кам`янської міської ради № 317-10/VIII від 24.09.2021 «Про набуття (припинення) прав на землю», прийняв рішення не виконувати, як директор, покладені на нього службові обов`язки через недбале та несумлінне ставлення до них, в частині не виконання умов рішення міської ради, хоча міг їх виконати та мав всі необхідні передбачені посадовою інструкцією повноваження для цього та допустив використання земельної ділянки без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, передбачаючи настання від своїх дій суспільно небезпечних наслідків у вигляді не сплати коштів у розмірі суми орендної плати за користування земельною ділянкою, позбавляючи Кам`янську міську територіальну громаду в особі Кам`янської міської ради права на отримання доходу у вигляді орендної плати, грубо порушував права територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом, що у свою чергу призвело до настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді не сплаченої суми коштів за орендну плату за користування земельною ділянкою у сумі 279 547, 88 грн. (двісті сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот сорок сім гривень вісімдесят вісім копійок), що у 219,9 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, за рахунок збереження зазначеної суми коштів в інтересах ТОВ «НТЦ «Алмет-Інвест» та всупереч державним інтересам, які виражаються у суттєвому ослабленні дохідної частини місцевого бюджету та призводить до неможливості покриття щомісячних (постійних) видатків місцевого бюджету і як наслідок до необхідності державного забезпечення збалансування місцевого бюджету.

Фактом не отримання коштів від орендної плати за користування земельною ділянкою місцевим бюджетом порушуються визначальні матеріальні потреби суспільства, Кам`янської міської територіальної громади, як носія єдиного джерела влади в Україні, тобто порушуються інтереси держави в цілому, оскільки ослаблюються економічні основи місцевого самоврядування, що призводить до неможливості забезпечення виконання відповідних програм розвитку.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто у невиконанні службовою особою свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

У судовому засіданні захисник обвинуваченого заявив клопотання про закриття кримінального провадження стосовно нього за ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із зміною обстановки згідно ст. 48 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання свого захисника підтримав, не заперечував проти закриття кримінального провадження щодо нього на підставі ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Прокурор та представник потерпілого не заперечували щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку зі зміною обстановки, на підставі ст.48 КК України.

Вислухавши думки учасників кримінального провадження, суд вважає клопотання захисника та обвинуваченого таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Порядок звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, регламентовано параграфом 2 глави 24 КПК України.

Згідно з п.1 ч.2, ч.8 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.

За змістом ст.286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 19.06.2018 (справа №462/2762/14, провадження №51-1241км18), що за змістом статей 284-288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах. Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності. Визнання підозрюваним, обвинуваченим своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення як обов`язкової умови такого звільнення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Аналіз ст. 48 КК України свідчить, що законодавець передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки: коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У постанові Верховного Суду від 15 квітня 2021 року у справі №161/1390/19 зазначено, що під втратою вчиненого особою діяння суспільної небезпечності кримінальний закон розуміє істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок якої втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь (наприклад, скасування надзвичайного стану, перехід країни від воєнного часу до мирного або від однієї системи господарювання до іншої тощо).

У постанові Верховного Суду від 29 липня 2021 року у справі №552/5595/18 зазначено, що за змістом статей 284-288 КПК підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.

Як встановлено в судовому засіданні, обвинувачений ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, яке є нетяжким злочином, визнав свою провину у повному обсязі, щиро розкаюється та вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність оскільки матеріальна шкода, яка завдана потерпілому була відшкодована у повному обсязі, вказані обставини підтверджені долученими платіжними дорученнями до матеріалів кримінального провадження, а також постановою приватного виконавця про закриття виконавчого провадження у зв`язку із погашенням суми збитку.

Ці обставини свідчать, що обвинувачений перестав бути суспільно небезпечною особою, а обстановка навколо нього зазначала таких змін, які унеможливлюють вчинення ним нового кримінального правопорушення, тому наявні підстави для звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки згідно ст. 48 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 розуміє, що закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої ст.48 КК України, є звільненням його від кримінальної відповідальності з нереабілітуючої підстави, розуміє наслідки такого закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливим звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст.48 КК України та закрити кримінальне провадження у зв`язку зі звільненням останнього від кримінальної відповідальності.

Питання процесуальних витрат у провадженні суд вирішує відповідно до ст.124 КПК України.

Питання речових доказів у кримінальному провадженні суд вирішує згідно до положень ст.100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 КК України, ст.ст. 287, 369-372 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки згідно ст. 48 КК України та закриття кримінального провадження задовольнити.

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0000042 від 04 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_4 про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України закрити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судові витрати: за проведення судово-економічної експертизи № СЕ-19/113-24/1714-ЕК від 01.05.2024 року в сумі 9 087,36 грн.; за проведення судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/104-24/31274-ПЧ від 07.08.2024 року в сумі 3 029,12 грн., а всього на загальну суму 12 116 (дванадцять тисяч сто шістнадцять) гривень 48 копійок.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1