Справа № 585/5164/23
Номер провадження 1-кс/585/1303/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора Роменської окружної прокуратури - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 23.12.2023 до чергової частини Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що 22.12.2023 близько 14 год. 20 хв. в приміщенні приймальної ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , в ході конфлікту ОСОБА_6 спричинив заявнику тілесні ушкодження у вигляді саден та синців.

За даним фактом 23.12.2023 сектором дізнання Роменського РВП ГУНП в Сумській області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Допитаний 24.07.2024 як потерпілий ОСОБА_5 пояснив, що він з грудня 2020 року і по теперішній час обіймає посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 , а ОСОБА_6 обіймає посаду ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Приблизно з середини 2021 року ОСОБА_6 здійснює постійний психологічний тиск на ОСОБА_5 , а 22.12.2023 року ОСОБА_6 спричинив ОСОБА_5 тілесні ушкодження у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 у робочий час. При цьому ОСОБА_5 пов`язує спричинення йому тілесних ушкоджень ОСОБА_6 саме в зв`язку з його службовою діяльністю.

Окрім того, згідно з показами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 створює йому перешкоди у здійсненні професійних обов`язків: звужує посадові повноваження, дає команди підлеглим працівникам відключити йому інтернет та телефонний зв`язок, забороняє технічним працівникам робити вологе прибирання у кабінеті ОСОБА_5 , забороняє співробітникам спілкуватися з ним, обмежує його участь у робочих заходах та нарадах, періодично кричить на нього, лається, погрожує, вимагає звільнитися, штучно зменшує розмір заробітної плати ОСОБА_5 , зокрема, через владний вплив ОСОБА_6 . ОСОБА_5 приблизно з середини 2021 року безпідставно не виплачується щомісячна премія, передбачена діючим Колективним договором, всупереч діючому рішенню ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 зменшено розмір щомісячної надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 50% до 5%.

3 метою перевірки показань ОСОБА_5 щодо можливої безпідставної невиплати йому щомісячної премії, інших надбавок до посадового окладу, та з метою вирішення питання щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення з урахуванням вищевказаних обставин, виникла необхідність у витребуванні та опрацюванні документів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів (рішення, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо).

Крім того, враховуючи, що ОСОБА_6 обіймає посаду ІНФОРМАЦІЯ_5 , та, можливо, завдав тілесних ушкоджень потерпілому саме через службову діяльність останнього, виникла необхідність у витребуванні та опрацюванні наступних документів: завіреної належним чином копії рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання.

На підставі ч.2 ст.9, ст.36, ч.2 ст.93 КПК України прокурором надіслано письмовий запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчого комітету від 02.07.2024 № 53-3813 вих-24 для отримання інформації та копій вищенаведених документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 та її виконавчому комітеті з метою встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування кримінального провадження.

09.07.2024 з ІНФОРМАЦІЯ_4 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла відповідь на запит № 21-21/2427, відповідно до якої ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовив надати інформацію та копії документів, які вказані у запиті прокурора.

Окрім цього, в зв`язку із необхідністю встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, на підставі ч. 2 ст. 9, ст. 36, ч. 2 ст. 93 КПК України прокурором було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.07.2024 № 53-3991 вих-24, в якому він просить надати завірені належним чином копію рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання (повідомлення голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , доповідні записки, протоколи відповідних заходів тощо).

Станом на теперішній час будь-якої відповіді на цей запит не отримано.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для отримання відомостей які є необхідними для належної правової кваліфікації вчиненого діяння та встановлення істини у кримінальному провадженні, є потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

1) положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів, яке діяло у період з 01.01.2021 по теперішній час;

2) всіх документів, прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_9 , які регулюють (регулювали) у період часу з 01.01.2021 та по теперішній час питання виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів (рішення, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо);

3) рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання (повідомлення голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , доповідні записки, протоколи відповідних заходів тощо).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати до них тимчасовий доступ, а також отримати можливість тимчасового вилучення цих документів (їх копій) для проведення їх відповідного аналізу.

У поданому до суду клопотанні прокурор ОСОБА_4 просив розглядати клопотання за відсутності осіб, у володінні яких знаходяться вказані у клопотанні документи.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , який входить до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво, підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому. Також пояснив, що кваліфікація за ч. 1 ст. 125 КК України у кримінальному провадженні не змінювалася, оскільки потрібно уточнити всі дані, які планується отримати із зазначених у клопотанні документів.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В силу положень ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор.

Вислухавши пояснення прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000509 від 23.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України (а.с.5-6).

До клопотання додано:

- запит Роменської окружної прокуратури від 11.07.2024 року, адресований ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання у строк до 20.07.2024 року належним чином завірених належним чином копії рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 8 скликання від 04.12.2020 «Про визначення повноважень міського голови» та документів, на підставі яких було внесене на розгляд міської ради зазначене питання (повідомлення голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , доповідні записки, протоколи відповідних заходів тощо) (а.с.7-8);

- запит ІНФОРМАЦІЯ_7 , адресований ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання інформації та завірені належним чином копії документів: 1) інформації в розрізі місяців про суми нарахування та виплати секретарю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за період з 01.01.2023 по теперішній час; 2) інформації в розрізі місяців про суми нарахування та виплати секретарю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 премії відповідно до його особистого вкладу в загальні результати роботи за період з 01.01.2023 по теперішній час; 3) інформації в розрізі місяців про суми нарахування та виплати секретарю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, за період з 01.01.2023 по теперішній час; 4) копії положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів; 5) копій всіх документів, прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_9 , її виконавчим комітетом, Роменським міським головою, які регулюють (регулювали) у період часу з 01.01.2023 по час надання відповіді на запит питання надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів) рішення, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо). Відповідь на запит надати у строк до 15.07.2024 року (а.с.9-11);

- лист Роменської керуючого справами виконкому ОСОБА_7 від 09.07.2024 року № 2.1-2427, згідно якого ІНФОРМАЦІЯ_4 не вбачає правових підстав для задоволення запиту прокурора (а.с.12-14);

- протокол допиту потерпілого ОСОБА_5 від 24.07.2024 року, який повідомив про обставини створення міським головою ОСОБА_6 перешкод у здійсненні ним професійних обов`язків, перешкод його службовій діяльності та інших дій ОСОБА_6 з метою звільнення його з посади секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 15-30).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст. 132 КПК України).

Відповідно вимог п.2 ч.3 ст. 132 указаного Кодексу, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Подане до суду клопотання прокурором не обґрунтоване належним чином.

Так, з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000509 від 23.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України (а.с.5-6).

Прокурор у поданому до суду клопотання просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до: положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів; документів, прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_9 , які регулюють (регулювали) питання виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів (рішення, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо); рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання (повідомлення голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , доповідні записки, протоколи відповідних заходів тощо).

При цьому прокурор не зазначає яке саме доказове значення можуть мати вказані документи у кримінальному провадженні № 0000509, щодо нанесення ОСОБА_5 легких тілесних ушкоджень.

Доказів про зміну кваліфікації кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000509, слідчому судді не надано.

З урахуванням наведеного, беручи до уваги те, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не містить доводів, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме даного кримінального провадження, а також те, що прокурор не наводить відомостей, які б свідчили про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та проголошено 19 серпня 2024 року о 09 год. 45 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1