Справа № 274/361/24
Провадження № 1-кс/0274/1693/24
про відмову у відкритті провадження
"20" вересня 2024 р. м. Бердичів
19.09.2024 до слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій просить:
Дослідивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.
Відповідно до ч 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Згідно з положеннями пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому проваджені можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Ухвалою слідчої судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 23.01.2024 у справі № 274/361/24 скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, зобов`язано уповноважену особу Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 від 12.01.2024, зареєстрованою в ІІТС "ІП НП України" Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за № 679, про скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Відомості до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді внесено 06.02.2024, попередня правова кваліфікація ч.1 ст. 286 КК України.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3).
Частиною 5 статті 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні. Слідчий суддя не має права втручаючись у межі його повноважень у кримінальному провадженні.
Такі висновки узгоджуються із висновками Верховного Суду у постанові від 01.12.2022, справа № 522/7836/21.
Чинними нормами КПК України не передбачено прийняття процесуального рішення за клопотанням особи про вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, а також КПК України не встановлює строку вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.
Тому, оскільки під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України), а строку для вручення пам`ятки про права та обов`язки слідчого не визначено, то вимоги про зобов`язання вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого не ґрунтуються на положеннях ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на дію, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню до слідчого судді.
Зважаючи, що заявником оскаржено бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка не входить в перелік визначених ч. 1 ст. 303 КПК України рішень, дій, бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження до слідчого судді, у відкритті провадження за с каргою необхідно відмовити.
Керуючись ст. 303, ч.4 ст.304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1