УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 04.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадові та службові особи комунального некомерційного підприємства м. Вінниця під час здійснення публічних закупівель здійснюють обготівкування коштів через підконтрольні приватні комерційні структур з метою отримання фінансових надходжень з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У ході виконання завдань із посилення захисту об`єктів критичної інфраструктури Вінницького регіону, в установленому законом порядку отримано відомості щодо внесення недостовірних даних посадовими та службовими особами комунальних некомерційних підприємства м. Вінниця до електронної системи охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою отримання фінансових надходжень з ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, отримані таким чином бюджетні кошти обготівковуються через підконтрольні приватні комерційними структурами під час здійснення публічних закупівель.

Так, згідно отриманої інформації, заклади охорони здоров`я Вінницької області здійснюють укладання договорів за пакетами медичних послуг з НСЗУ, в результаті виконання договорів здійснюється оплата виконаних послуг на банківські рахунок КНП (протягом 2022 року КНП Вінницької області, отримали фінансових надходжень за виконані договори у розмірі - 5 766 610 тис. грн, протягом 2023 року - 5 993 51 тис. грн та 2024 рік - 1 286 89 тис. грн).

При цьому, встановлено, що на виконання вказівок директорів комунальних медичних закладів, у тому числі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", лікарі (відповідальні особи), з метою штучного збільшення кількості наданих послуг населення та отримання додаткових коштів, вносять до електронної системи охорони здоров`я «eHealth» (державна електронна система охорони здоров`я, що забезпечує обмін медичною інформацією та реалізацію програми медичних гарантій) фіктивні (недостовірні) данні щодо обслуговування пацієнтів, в тому числі і померлих.

В подальшому, з метою отримання оплати з державного бюджету за надані медичні послуги від НСЗУ, комунальні медичні заклади подають звітність по обслуговуванню та наданню медичної допомоги всіх рівнів померлим громадян та громадян, які фактично не звертались за медичною допомогою до медичних закладів Вінницької області.

Зокрема, КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) внесено ряд пацієнтів після встановлення їх смерті в рамках пакетів НСЗУ «9 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» за період часу з 01.01.2022 по 30.06.2024 року.

Таким чином, дії службових та посадових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", мають ознаки несанкціонованої діяльності з інформацією, яка обробляється в електронній системі охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та службовому підробленні офіційних документів, з метою отримання додаткових державних фінансових надходжень, з метою обготівкування підконтрольними комерційними структурами під час здійснення публічних закупівель та містять ознаки кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, зазначених вище, які зберігаються у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", адреса: АДРЕСА_1 , а саме відомості пацієнтів (прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, за наступним повним переліком вихідних даних: «Унікальний код пацієнта», клас взаємодії, тип ЕМЗ, дата внесення запису в ЄСОЗ, дата надання медичної послуги (для стаціонару дати виписки), ПІБ та посада лікаря з ЕМЗ, в електронному вигляді), в рамках пакету НСЗУ «9 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» за період часу з 01.01.2022 по 30.06.2024 року. У тому числі прошу надати належним чином завірені копії журналів (електронні роздруківки за наявності ведення електронних журналів), в яких фіксується звернення/відвідування/постановка на облік та перебування на стаціонарному лікуванні осіб (журнали реєстрації амбулаторних пацієнтів/пацієнтів, які перебували на амбулаторному лікуванні та інші.) в рамках пакету НСЗУ «9 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах;» за період часу з 01.01.2022 по 30.06.2024 року.

Вказані відомості є необхідними для розкриття кримінального правопорушення, виявлення винних у його вчиненні осіб, проведення експертиз, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000298 від 04.04.2024, на тимчасовий доступ, виїмку оригіналів документів, що перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- відомості пацієнтів (прізвища, імені, по-батькові, повної дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП), адреси місця реєстрації та адреси місця проживання, контактного номеру засобу зв`язку, за наступним повним переліком вихідних даних: «Унікальний код пацієнта», клас взаємодії, тип ЕМЗ, дата внесення запису в ЄСОЗ, дата надання медичної послуги (для стаціонару дати виписки), ПІБ та посада лікаря з ЕМЗ, в електронному вигляді), в рамках пакету НСЗУ «9 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» за період часу з 01.01.2022 по 30.06.2024;

- журналів (електронні роздруківки за наявності ведення електронних журналів), в яких фіксується звернення/відвідування/постановка на облік та перебування на стаціонарному лікуванні осіб (журнали реєстрації амбулаторних пацієнтів/пацієнтів, які перебували на амбулаторному лікуванні та інші.) в рамках пакету НСЗУ «9 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах;» за період часу з 01.01.2022 по 30.06.2024

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя