Справа№487/4984/23
Провадження №1-кс/487/3506/24
УХВАЛА

Іменем України

21.06.2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання т.в.о слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000365 від 27.10.2022 за ч. 1 ст. 111-2, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулась до слідчого судді із вищевказаним клопотанням.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила наступне.

Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000365 від 27.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встанволено, що з лютого 2014 року до цього часу триває міжнародний збройний конфлікт, викликаний збройною агресією Російської Федерації проти України та окупацією частини території України. У ході вказаного міжнародного збройного конфлікту 24 лютого 2022 року президент РФ оголосив початок, так званої, спеціальної військової операції, що полягала у здійсненні повномасштабного вторгнення ЗС РФ, інших збройних формувань РФ та підконтрольних їм угруповань іррегулярних збройних формувань на територію України.

Факт повномасштабного збройного вторгнення на територію України не приховувався владою РФ, а також встановлений рішеннями міжнародних організацій, зокрема резолюцією Генеральної Асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022 «Про агресію проти України», п. п. 1, 3 Висновку 300(2022) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Наслідки агресії Російської Федерації проти України», п. п. 17, 18 наказу Міжнародного Суду ООН від 16.03.2022 за клопотанням про вжиття тимчасових заходів у справі «Звинувачення в геноциді відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього (Україна проти РФ та ін.)».

Відповідно до ст. 2 спільної для Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 року, ці конвенції, як і інші акти законів і звичаїв війни (міжнародного гуманітарного права), застосовуються до всіх випадків оголошеної війни чи будь-якого іншого збройного конфлікту, що може виникнути між двома чи більше Високими Договірними Сторонами, навіть якщо одна з них не визнає стану війни, у тому числі до всіх випадків часткової або цілковитої окупації Високої Договірної Сторони, навіть якщо ця окупація не натрапляє на жодний збройний спротив.

Таким чином, з 19 лютого 2014 року до цього часу триває міжнародний збройний конфлікт, викликаний збройною агресією російської федерації проти України, окупацією частини території України, що вказує на поширення дії на території України законів та звичаїв війни (норм міжнародного гуманітарного права).

В умовах міжнародного збройного конфлікту, майже вся територія Херсонської області з 24.02.2022 року знаходилась під окупацією зс рф, у тому числі місто Херсон та Херсонський район з 01.03.2022 по 11.11.2022. На цей час окупованою залишається частина Херсонської області, яка знаходиться на лівобережжі річки Дніпро.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи директором Комунального закладу Херсонської обласної ради «Херсонський психоневрологічний будинок -інтернат», знаходячись на тимчасово окупованій території м. Херсон смт. Комишани, у період часу не пізніше ніж з липня по кінець жовтня 2022 року, з метою завдання шкоди Україні, вчиняв активні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору та окупаційній адміністрації, шляхом реалізації, а також підтримки їх рішень і дій.

Так, наказом Управління соціального забезпечення Херсонського обласного виконавчого комітету № 62 від 26.07.1991 створено ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням ХІХ сесії Херсонської обласної ради V скликання 04.10.2009 «Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат» перейменовано в Комунальний заклад Херсонської обласної ради (далі КЗ ХОР) « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до п. 2 Положення «Про комунальний заклад Херсонської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі- Положення), затвердженого рішенням XXXVI сесії Херсонської обласної ради у VIІ скликання 14.08.2020 № 1739, зазначений заклад є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті.

21.05.2002 наказом Управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації № 30-к ОСОБА_6 призначено директором КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Станом на 24.02.2022 у КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на основі постійного мешкання знаходились 394 жінки з психічними та інтелектуальними розладами.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 01.07.2022, рішенням окупаційної влади на базі КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » створено так звану «Комунальну установу (далі - КУ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (російською мовою Комунальное учреждение « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), яке 03.10.2022 «указом» військово цивільної адміністрації Херсонської області вказаний заклад перетворено на так звану «Державну бюджетну установу (далі ДБУ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міністерства праці та соціальної політики Херсонської області (російською мовою Государственное бюджетное учреждение «Херсонский психоневрологический дом - интернат» Министерства труда и социальной политики Херсонской области).

Надалі, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою реалізації завдань у сфері соціального захисту населення в інтересах окупаційної влади рф, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше 06.07.2022, достовірно знаючи про окупацію території Херсонської області, діючи умисно, на шкоду суверенітетові та територіальної цілісності України, усвідомлюючи протиправність та суспільно-небезпечний характер своїх дій, підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, добровільно, погодився зайняти керівну посаду в КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

06.07.2022 «указом» окупаційної «військово цивільної адміністрації Херсонської області» № 174-р ОСОБА_6 призначено на посаду тимчасово виконувача обов`язків директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Після перетворення даного закладу в ДБУ, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 16.10.2022, ОСОБА_6 призначено виконуючим обов`язків директора цієї установи.

В один із днів на початку липня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою завдання шкоди Україні шляхом підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, знаходячись в актовій залі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , організував загальний збір працівників вказаної установи, на якому оголосив про ліквідацію будинку-інтернату, висловив проросійську позицію, повідомив про прийняте ним рішення щодо співпраці з країною-агресором і незаконно створеними органами окупаційної влади рф, перехід закладу до роботи за російським законодавством та закликав працівників продовжувати працювати в установі, підконтрольній окупаційній адміністрації держави-агресора рф, запевнюючи про уникнення відповідальності у разі прийняття такого рішення та обіцяючи високий рівень заробітної плати в російських рублях. За результатами закликів ОСОБА_6 частина працівників КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » погодилися працювати на вказаних умовах та були прийняті ним на роботу до створеної окупаційною владою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на реалізацію та підтримку рішень і дій держави-агресора, упродовж липня-серпня 2022 року ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом підписання відповідних документів поставив на облік вказаний заклад у незаконно створені окупаційною владою т.з.в. «пенсійний фонд» та «податкову службу».

Крім того, у період з липня по жовтень 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, підтримуючи рішення окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме указ так званого «голови військово цивільної адміністрації Херсонської області» № 027-р від 23.05.2022, яким затверджено на території Херсонської області обіг національної валюти держави-агресора рф - російського рубля, отримував від окупаційної влади рф грошові кошти у вказаній валюті у готівковій формі для виплати заробітної плати працівникам КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », пенсій підопічним інтернату та проведення розрахунків за товари, послуги та роботи.

У вересні 2022 року ОСОБА_6 як керівник незаконно створеного

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », підтримуючи дії держави-агресора та окупаційної влади, забезпечив безперешкодний доступ її представникам і військовослужбовцям зс рф до вказаного закладу з метою проведення у ньому незаконного референдуму серед дієздатних та недієздатних підопічних з питання входження Херсонської області до складу рф.

За час перебування на вказаній посаді у період з липня по щонайменше жовтень 2022 року ОСОБА_6 , використовуючи наявні у нього організаційно-розпорядчі та адміністративні повноваження, організовував та забезпечував діяльність незаконно створеного КУ (ДБУ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом укладання договорів про надання товарів та послуг, видання розпорядчих рішень, у тому числі щодо працевлаштування та звільнення з роботи, а також про переміщення 54 підопічних закладу до іншої установи на території тимчасово окупованого Криму.

Вказаними діями ОСОБА_6 забезпечив реалізацію та підтримку рішень і дій держави-агресора та окупаційної адміністрації рф по створенню та функціонуванню КУ (ДБУ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тим самим сприяв функціонуванню незаконно створеної установи, зміцненню російської влади на території Херсонської області, проведенню псевдореферендуму, незаконному переміщенню частини підопічних вказаного закладу на іншу тимчасово окуповану територію.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в умисних діях, спрямованих на допомогу державі-агресору (пособництві) та окупаційній адміністрації держави агресора, вчинених громадянином України з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації, підтримки рішень і дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи призначеним представниками окупаційної влади на посаду виконувача обов`язків директора так званої «Державної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », усвідомлюючи наявність міжнародного збройного конфлікту між Україною та російською федерацією, а також те, що територія Херсонської області, на якій він перебуває, є окупованою російськими військами, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 21 жовтня 2022 року, діючи умисно, за попередньою змовою з невстановленими військовослужбовцями зс рф та іншими представниками окупаційної влади, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив примусове переміщення 54 жінок з психічними та інтелектуальними розладами з смт Комишани до так званої Державної бюджетної установи Республіки Крим (далі ДБУ РК) «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» (російською мовою - «Государственное бюджетное учреждение Республики Крым

«Красногвардейский психоневрологический интернат»), яка знаходиться на тимчасово окупованій території України (далі ТОТ України) за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив вимоги ст.ст. 49, 147 Конвенції, ч.ч. 2, 4 (п. а) ст. 85 Протоколу І, за наступних обставин.

Так, у невстановлений період часу, але не пізніше 06.07.2022, ОСОБА_6 , знаходячись на тимчасово окупованій території м. Херсон смт. Комишани, підтримуючи рішення і дії держави-агресора та окупаційної адміністрації рф, зайняв посаду виконувача обов`язків директора так званої «Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яку 03.10.2022 перейменовано на «Державну бюджетну установу « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказаний заклад створено окупаційною владою на базі КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діяльність якого безпідставно припинено, та в якому станом на 24.02.2022 на основі постійного мешкання знаходились 394 жінки з психічними та інтелектуальними розладами.

ОСОБА_6 був достовірно обізнаний про те, що між рф та Україною відбувається міжнародний збройний конфлікт, повідомляв підлеглим про свої владні повноваження як особи, призначеної окупаційною владою, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративні функції стосовно працівників закладу, а також щодо жінок з стійкими інтелектуальними та (або) психічними порушеннями, які в ньому постійно перебували.

У невстановлений період часу, але не пізніше жовтня 2022 року, в результаті успішних контрнаступальних дій Збройних сил України, вище військово-політичне керівництво російської федерації прийняло рішення про виведення збройних формувань та органів окупаційної влади рф з правобережної на лівобережну частину Херсонської області.

Для створення безпечних умов переміщення транспортною логістикою, у тому числі через річку Дніпро, збройних сил рф та представників окупаційних адміністрацій і установ, окупаційною владою було оголошено так звану евакуацію цивільного населення з м. Херсона та інших населених пунктів, розташованих на правобережній частині Херсонської області. З цією ж метою прийнято рішення про примусове переміщення на тимчасово окуповану територію, а також депортацію до російської федерації незахищених верст цивільного населення, а саме: дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; засуджених осіб, які відбували кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі; людей з інтелектуальними та (або) психічними порушеннями, а також інших категорій.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 21.10.2022, ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що збройні формування рф здійснюють відступ з правобережної частини Херсонської області, а безпеці хворих, які перебували в будинку-інтернаті, розташованому в АДРЕСА_1 , нічого не загрожує (територія цього населеного пункту не піддавалась обстрілам, жодних військових дій поблизу не відбувалось), виконуючи вказані рішення представників окупаційної влади, з метою здобуття їх прихильності, діючи за попередньою змовою з невстановленими військовослужбовцями зс рф, представниками окупаційної адміністрації та іншими особами, вирішив провести примусове переміщення обраної ним частини жінок зі стійкими інтелектуальними та (або) психічними порушеннями, які постійно перебували в будинку інтернаті з смт. Комишани на ТОТ України, а саме в АР Крим.

Так, ОСОБА_6 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , в усній формі надав вказівку підлеглим йому медичним працівникам ДБУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відібрати із загальної кількості хворих жінок, які перебували у закладі, тих, які можуть самостійно пересуватися і обслуговувати себе.

За результатами проведених оглядів ОСОБА_6 відібрано 54 жінки, з них 8 - визнані недієздатними, для примусового переміщення на ТОТ України. Інші хворі жінки повинні були й надалі залишитись у закладі-інтернаті, розташованому в

АДРЕСА_3 жінки не могли у повній мірі усвідомлювати факт переміщення їх на постійне місце мешкання до ТОТ України АР Крим (в силу наявних психічних та (або) інтелектуальних розладів), а також здійснювати опір у зв`язку з перебуванням в окупації. Крім того, їх введено в оману та повідомлено завідомо неправдиву інформацію про нетривалу поїздку на відпочинок до АР Крим, а родичів та законних опікунів про переміщення взагалі не поінформовано.

Через декілька днів після 21.10.2022 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_6 , знаходячись у АДРЕСА_1 , діючи за попередньою змовою з невстановленими військовослужбовцями зс рф, представниками окупаційної адміністрації та іншими особами, забезпечив поміщення раніше визначених 54 жінок у два автобуси та їх примусове переміщення у супроводі невстановлених озброєних військовослужбовців зс рф з Херсонського психоневрологічного будинку-інтернату на ТОТ України до установи «Красногвардійський психоневрологічний інтернат» за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 з їх особистими документами, справами та історіями хвороби.

Після цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.11.2022, ОСОБА_6 залишив правобережну частину Херсонської області та переїхав до ТОТ України.

На теперішній час місце перебування переміщених ОСОБА_6 підопічних КЗ ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » досудовим розслідуванням не встановлено.

Отже, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з невстановленими військовослужбовцями зс рф, представниками окупаційної адміністрації та іншими особами, вчинив порушення законів та звичаїв війни, які полягали у переміщенні без згоди та із застосуванням примусу через повідомлення неправдивої інформації, осіб, які перебувають під захистом, з смт Комишани м. Херсона до тимчасово окупованої рф території України АР Крим, чим порушив вимоги ст.ст. 49, 147 Конвенції та ч.ч. 2, 4 (п. а) ст. 85 Протоколу I.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у порушеннях законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинених за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, у зв`язку із чим звернулась із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор та слідча клопотання підтримали.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти його задоволення.

Вислухавши думку прокурора, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000365 від 27.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо переліку злочинів, серед яких наявний передбачений ст. 111-2Ю ст. 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

25.05.2024 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, яке вручено йому у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, згідно ч.8 ст. 135 КПК України.

Слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів для підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України. Підозра підтверджується доданими до клопотання доказами, зокрема, протоколами допиту свідків, протоколами допиту потерпілих, висновком експерта.

Наявні у клопотанні відомості у сукупності вказують на те, що ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності. При цьому, слідчий суддя враховує, що у матеріалах наявні відомості про те, що ОСОБА_6 викликався до органу досудового розслідування на 30.05.2024 р., 31.05.2024 р., 01.06.2024 р., однак не з`явився. Повістки про виклик йому вручені у спосіб згідно ч.8 ст. 135 КПК України.

Враховуючи викладене, вимоги, передбачені ч.1 ст. 297-4 КПК України для задоволення клопотання, доведені, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000365 від 27.10.2022 за ч. 1 ст. 111-2, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1