Справа № 346/1942/24
Провадження № 1-кс/346/411/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Коломия скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області від 12.04.2024 про відмову в задоволені клопотання про визнання потерпілим в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за № 0000239 від 18.03.2024,-

В С Т А Н О В И В:

19.04.2024 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області від 12.04.2024 про відмову в задоволені клопотання про визнання ОСОБА_4 потерпілим в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000239 від 18.03.2024, вважаючи її незаконною та просив скасувати, обґрунтовуючи тим, що зазначене кримінальне провадження розпочато за його заявою фактом захоплення належної йому земельної ділянки шляхом укладання фіктивних договорів купівлі-продажу, чим спричинено йому матеріальну шкоду.

Під час досудового розслідування ОСОБА_4 був допитаний слідчим в якості свідка.

Разом з тим, відповідно до приписів ст..55 КПК України, ОСОБА_4 вважає себе потерпілим та через свого представника адвоката ОСОБА_5 звернувся до слідчого з клопотанням про визнання ОСОБА_4 потерпілим в кримінальному провадженні.

Однак слідчим була винесена постанова від 12.04.2024 про відмову в задоволенні клопотання, яку скаржник вважає незаконною та просить скасувати.

В судовому засіданні скаржник та його представник адвокат ОСОБА_5 вимоги скарги підтримали та просили їх задовольнити з підстав зазначених у скарзі. Додали, що ОСОБА_4 не зареєстрував право власності на земельну ділянку, а тільки отримав дозвіл на виготовлення технічної документації та не встиг оформити право власності на земельну ділянку, оскільки ОСОБА_6 шляхом підробки документів здійснив її відчуження. Разом з цим, вважають. Що саме ОСОБА_4 такими діями ОСОБА_6 заподіяна матеріальна шкода.

Слідчий в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Вважаючи, що постанова про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про визнання його потерпілим є законною. В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 не є власником земельної ділянки.

Прокурор в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому слідчий суддя вважає, що неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження№0000390 від 22.04.2023, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий й публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000239 від 18.03.2024р. за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України, розпочате на підставі ухвали слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.02.2024 про зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 06.02.2024 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України.

11.04.2024 року адвокат ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_4 звернувся до старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_3 із клопотанням, в якому просив визнати ОСОБА_4 потерпілим в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000239 від 18.03.2024, зазначаючи що саме ОСОБА_4 заподіяна матеріальна шкода незаконними діями ОСОБА_7 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 щодо укладання фіктивних договорів купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :02:005:0114 (раніше незаконно захопленої у ОСОБА_4 ) без належних на то правових підстав.

Постановою старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_3 від 12.04.2024 відмовлено в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000239 від 18.03.2024р.

Слідчий мотивував свою постанову тим, що в ході досудового розслідування не здобуто доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_4 , завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, посилаючись при цьому на положення ст..55 КПК України.

Відповідно до ст..55 КПК України Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч.2 ст.55 КПК).

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч.3 ст.55 КПК).

Отже кримінальний процесуальний закон пов?язує набуття статусу потерпілого з отриманням особою (фізичною або юридичною) шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

При цьому шкода - це об`єктивна категорія, що заснована на праві і моралі та представляє собою ті зміни, які настали у майновому, фізичному, психічному, моральному стані особи внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Шкода, завдана кримінальним правопорушенням, і шкода, що є підставою для визнання особи потерпілим, має об`єктивний характер і тому вона відноситься до об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення.

З матеріалів кримінального провадження, досліджених слідчим суддею, вбачається, що в кримінальному провадженні за №0000239 від 18.03.2024р. здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України.

Варто зазначити, що відповідно до диспозиції ч.2 ст.197-1 КК України, кримінальна відповідальність настає за самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель,

Безпосередній об`єкт цього злочину - земельні відносини як суспільні відносини власності щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами цих відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами відносин є земля в межах України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї). Земельні відносини опосередковуються правом власності на землю і регулюються ЗК та іншими нормативно-правовими актами.

Предметом злочину є земельна ділянка як об`єкт права власності. Земельна ділянка - це частина земельної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами суб`єктів власності. Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки (ст. 79 ЗК).

Об`єктивна сторона злочину полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки. Самовільне зайняття ділянки - це активні протиправні дії по заволодінню (захопленню) всупереч встановленому порядку земельної ділянки. Остання належить на праві власності іншій особі (фізичній чи юридичній), яка володіє нею на інших законних підставах (наприклад, на підставі договору оренди). Причому земельна ділянка для винної особи є чужою, вона не має необхідних і достатніх прав на володіння, користування чи розпорядження ділянкою як власник чи як особа, якій надано право постійно чи тимчасово володіти і користуватися нею.

Самовільне зайняття земельної ділянки з об`єктивної сторони може полягати у різних діях - у незаконному огорожуванні ділянки, знищенні і встановленні «своїх» межових знаків, у протиправному використанні землі у своїх потребах: обробка, удобрення землі, насадження насіння, дерев чи кущів, виконання меліоративних, інших робіт, завезення і розміщення будівельних матеріалів тощо. Але у всіх випадках особа протиправно заволодіває земельною ділянкою, вчинює відносно неї певні дії як «власник» чи «законний користувач» і при цьому порушує суб`єктивні інтереси учасників земельних правовідносин у галузі правомірного використання, відтворення та охорони земель.

Суб`єктивна сторона злочину характеризується умисною виною: особа усвідомлює, що самовільно, з порушенням встановленого порядку займає (захоплює) чужу для неї земельну ділянку, передбачає, що власнику чи законному володільцю буде спричинена її діями значна шкода, і бажає цього. Мотив і мета злочину - корисливі та інші.

Суб`єкт злочину - особа, яка досягла 16-річного віку. Якщо вказаний у ст. 197-1 злочин вчинює службова особа шляхом використання службового становища, все вчинене охоплюється ст. 364 КК.

У частині 2 ст. 197-1 КК передбачені кваліфікуючі ознаки складу злочину. В цьому випадку встановлено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, якщо воно вчинене особою, раніше судимою за цей злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.

Отже, кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.2 ст.197-1 КК України може бути заподіяна шкода власнику земельної ділянки або її законному користувачу.

Матеріали кримінального провадження не містять даних про те, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки або користувачем на законних підставах.

Цей факт в судовому засіданні підтвердили і скаржник ОСОБА_4 та його представник.

Факт прийняття рішення 27 сесії Саджівської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 06.09.2018 року №923-27/2018 про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж земельної ділянки орієнтовною площею 0,38 га в АДРЕСА_1 , не вказує про набуття ОСОБА_4 права власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до вимог ч.1, 3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Відповідно до ч.1 ст..220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, слідчим суддею встановлено, що існують очевидні та достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , який не є власником або користувачем земельної ділянки, що є об`єктом кримінального правопорушення, не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. А тому слідчим правомірно відмовлено останньому в задоволенні клопотання про визнання потерпілим.

Отже, слідчий суддя вважає скаргу не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 55, 110, 220, 221, 303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області від 12.04.2024 про відмову в задоволені клопотання про визнання потерпілим в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за № 0000239 від 18.03.2024 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 23.04.2024 о 15-00 год.

Слідчий суддя : ОСОБА_1