Справа №705/849/23
1-кс/705/648/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2024 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене начальником Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Ст.слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що Слідчим відділом Уманського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000086 від 19.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи умисно та за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_5 , в умовах запровадженого в Україні воєнного стану, з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами в період дії договорів № 78 та № 79 про поточний ремонт приміщень житлового корпусу АДРЕСА_1 31.05.2022 уклали договір № 211 про поточний ремонт житлового корпусу № 2 інтернату для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб в червні 2022 року. На виконання умов договору підряднику 09.06.2022 та 29.06.2022 перераховані грошові кошти в загальній сумі 549 709 грн. 28.06.2022 між тими ж сторонами укладено договір № 300 (а) від 28.06.2022 про поточний ремонт житлового корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб в серпні 2022 року. Згідно актів виконаних робіт по договору підряднику із бюджету 29.07.2022 та 19.08.2022 перераховані грошові кошти в загальній сумі 390 917 грн.

За вказаним фактом 19.12.2022 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Подальшим моніторингом інформації, що розміщена на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та єдиному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що ОСОБА_6 психоневрологічним інтернатом 15.06.2023 укладено 3 договори підряду: № 216, № 215, № 214 щодо поточного ремонту житлових кімнат та приміщень житлового корпусу № 2 із ФОП ОСОБА_7 , на виконання яких перераховано 1 862 265 грн бюджетних коштів.

Також, встановлено, що за період з червня по жовтень 2023 року між ОСОБА_6 психоневрологічним інтернатом та ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 укладено 23 договори про закупівлю матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом та перераховано на рахунки підприємців 249 145 грн.

Враховуючи, що за короткий період часу ОСОБА_6 психоневрологічним інтернатом укладено численні однотипні договори про проведення ремонтних робіт у житлових корпусах АДРЕСА_2 , на виконання яких перераховано понад 3 млн грн бюджетних коштів, обмежені строки їх виконання, що в сукупності може свідчити про внесення недостовірних відомостей до документів про виконанні будівельні роботи з метою подальшого привласнення бюджетних грошових коштів.

За вказаним фактом СВ Уманського РУП ГУНП України 29.03.2024 внесено відомості до ЄРДР за № 0000503 ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою процесуального прокурора від 29.03.2024 матеріали досудових розслідувань у вищевказаних кримінальних провадженнях об`єднано в одне з присвоєнням одного реєстраційного номеру 0000086.

Згідно Положення про ОСОБА_6 , яке затверджене розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 №83-р від 28.03.2018 (далі по тексту Положення) ІНФОРМАЦІЯ_5 є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в Інтернаті.

Вікторівський психоневрологічний інтернат очолює директор, який несе відповідальність за результати роботи та діє на підставі поєднання прав власника, щодо оперативного управління майном, самоврядування трудового колективу, колегіальності і єдиноначальності та Положення.

ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка утримується за рахунок коштів обласного бюджету.

З метою встановлення відповідності фактично виконаних робіт по поточному ремонту приміщень житлового корпусу № 1 та № 2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за договорами № 211 від 31.05.2022, № 300 (а) від 28.06.2022 проектно-кошторисній та будівельній документації, 10.03.2023 призначено будівельно-технічну експертизу, яка перебуває на виконанні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У ході проведення досудового розслідування у об`єднаному кримінальному проваджені встановлено, що 15.06.2023 між ОСОБА_6 психоневрологічним інтернатом та ФОП ОСОБА_7 укладено договір підряду № 216 на поточний ремонт житлових кімнат житлового корпусу № 2 для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вартістю 863 122 грн без ПДВ. Строк виконання поточного ремонту до 15.10.2023.

Цього ж дня, між замовником та підрядником підписано додаткову угоду до договору підряду № 216 від 15.06.2023, якою сторони зменшили договірну ціну до 598 989 грн..

Сторони договору 29.06.2023 підписали акт виконаних робіт на суму 598 989 грн, а 04.07.2023 грошові кошти в повному обсязі перераховані на рахунки підрядника ФОП ОСОБА_7 ..

Також, 15.06.2023 між ОСОБА_6 психоневрологічним інтернатом та ФОП ОСОБА_7 укладено договір підряду № 216 на поточний аварійний ремонт приміщень житлового корпусу № 2. Вартість робіт відповідно до договору становить 863 122 грн..

Згідно п. 1.2 договору про закупівлю строк виконання робіт до 15.10.2024.

Сторонами 03.10.2023 укладено додаткову угоду №1 до даного договору, якою збільшено строк виконання поточного ремонту до 31.12.2023.

Між замовником та підрядником 18.10.2023 підписано акт виконаних робіт № 1 та перераховано замовником 252 981 грн бюджетних коштів.

У подальшому, сторонами 21.11.2023 підписано акт виконаних робіт № 2 за даним договором та перераховано 540 284 грн..

Між тими ж сторонами 15.06.2023 укладено договір підряду № 214 на поточний ремонт житлового корпусу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_1 для реалізації заходів з енергозбереження. Ціна договору 480 205 грн.

Сторонами 29.08.2023 та 28.09.2023 підписано акти виконаних робіт на загальну суму 470 011 грн та проведено оплату виконаних робіт.

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу перераховано ФОП ОСОБА_7 1 862 265 грн бюджетних коштів.

Слідчим у кримінальному провадженні 06.07.2023 проведено огляд приміщень житлового корпусу АДРЕСА_3 , у ході якого виконання будь-яких ремонтних робіт у житловому корпусі не встановлено, що може свідчити про внесення недостовірних відомостей до документів про виконанні будівельні роботи з метою подальшого привласнення бюджетних грошових коштів.

Так, з метою перевірки даної інформації у порядку ст. 93 КПК України 18.07.2023 до ОСОБА_6 психоневрологічного диспансеру скеровано запит щодо надання копіїбудівельно-технічної документації за договорам №№ 214, 215, 2016 від 15.06.2023, який проігнорований посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи, що замовником робіт та стороною договорів підряду щодо поточного ремонту житлового корпусу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_9 , який фінансується за рахунок бюджетних коштів, тому є достатні підстави вважати, що витребуванні документи перебувають у володінні даного закладу.

Витребувані документи щодо поточного ремонту житлового корпусу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за договорами №№ 214, 215, 2016 від 15.06.2023 необхідні для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення відповідності та обсягу фактично проведених робіт та їх вартості тендерно-кошторисній документації.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Слідчий будучи повідомленим, в суд не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Враховуючи процесуальну позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене начальником Христинівського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задоволити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів щодо проведення поточного ремонту приміщень житлового корпусу АДРЕСА_3 , згідно укладених договорів № 216 від 15.06.2023, № 215 від 15.06.2023 та № 214 від 15.06.2023, а саме: проектно-кошторисної документації, експертних звітів, договорів, додаткових угод, додатків до них, договірної ціни, актів приймання виконаних будівельних робіт, кошторисів, відомостей ресурсів, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, платіжних доручень, технічних паспортів, сертифікатів якості, накладних на будівельні матеріали, журналів робіт, тощо, з можливістю вилучення копій вказаних документів, які знаходиться за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ): АДРЕСА_4 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10