Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5244/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2024 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначала, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000238, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження тимчасово виконуючого обов`язки голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 655 від 23.10.2015 ОСОБА_5 призначено на посаду директора комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» з 23.10.2015 на контрактній основі. Згідно з наказом КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» № 518-к ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків директора з 23.10.2015.

У невстановлені досудовим розслідуванням місці та час, але не пізніше 18.09.2021, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на розтрату чужого майна - комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом укладення та виконання договору про закупівлю легкових автомобілів «RAVON» R4, вартість яких вища за ринкову, а також оплати їх за рахунок коштів очолюваного ним підприємства, заснованого на комунальній власності територіальної громади міста Києва.

У ході досудового розслідування встановлено, що 20.08.2021 на веб-сайті електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (режим доступу: ІНФОРМАЦІЯ_1 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» оприлюднено оголошення UA-2021-08-20-000360-c про проведення відкритих торгів на закупівлю товару - легкові автомобілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34110000-1 (легкові автомобілі RAVON R4 або еквівалент) у кількості 5 штук з очікуваною вартістю закупівлі 1 750 000 гривень.

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» з ціновою пропозицією 1 749 900 гривень.

Враховуючи викладене, 18.09.2021 між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю № 1509 (далі - Договір).

Реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_5 , маючи на меті розтрату комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вартість легкових автомобілів марки RAVON R4 фактично значно менша, ніж встановлено в тендерній документації та викладено в тендерній пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР», перебуваючи за місцем розташування КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» за адресою: місто Київ, вулиця Хорива, 36 в Подільському районі міста Києва, 18.09.2021 уклав з ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» договір № 1509 про закупівлю товару, а саме автомобілів марки RAVON R4.

У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, на виконання умов підписаного ним Договору про закупівлю № 1509, на підставі видаткової накладної № 15 від 12.10.2021 та платіжної інструкції № 269600722 від 21.10.2021, директор КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» ОСОБА_5 забезпечив здійснення перерахування посадовими особами підприємства на рахунок ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» НОМЕР_1 коштів у сумі 1 749 900 гривень.

Однак, під час досудового розслідування встановлено, що станом на дату укладення Договору № 1509 від 18.09.2021, згідно з висновком експерта № СЕ-19/111-23/48733-АВ від 20.09.2023 за результатами проведеної судової автотоварознавчої експертизи у кримінальному провадженні, ринкова вартість п`яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску, станом на 18.09.2021, складає 1 372 707,65 гривень (один мільйон триста сімдесят дві тисячі гривень шістдесят п`ять копійок), з урахуванням ПДВ.

Також, відповідно до висновку експерта № СЕ-19/111-23/57665-ЕК від 07.12.2023 за результатами проведеної судової економічної експертизи у кримінальному провадженні, з урахуванням висновку судової автотоварознавчої експертизи № СЕ-19/111-23/48733-АВ від 20.09.2023, внаслідок придбання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 , п`яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (Легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску по Договору про закупівлю від 18.09.2021 № 1509, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР», комунальному підприємству завдано збитки у розмірі 377 192,35 гривень. Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка площею 648 кв. м., яка перебуває у власності територіальної громади м. Києва, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса: Набережна-Печерська дорога, 8, м. Київ), є частиною об`єкту речових прав № 000, та зазначена як «Дорога № 1» у власність або користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам не передавалась. Рішення щодо присвоєння адреси - Набережно-Печерська дорога, 8Е у Печерському районі м. Києва органами місцевого самоврядування не приймалось. В реєстрі адрес у м. Києві, відомості про документи стосовно присвоєння об`єкту нерухомості вищевказаної адреси, відсутні.

Згідно висновку судової оціночно- земельної експертизи ринкова вартість частини земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 з записом - дорога №1) за адресою: : АДРЕСА_1 (фактична адреса: АДРЕСА_1 ), за координатами 50.418610, 30.572145, площею 648 кв. м., станом на 08.09.2020 становить 8 344 437 грн. без ПДВ.

Отже, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, маючи на меті розтрату чужого майна - комунальної власності територіальної громади міста Києва, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, будучи службовою особою, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вартість поставленого товару - легкових автомобілів марки RAVON R4 (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (легкові автомобілі типу «седан»)) є завищеною та необґрунтованою, тобто розуміючи, що вартість легкових автомобілів, які поставлені ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР» фактично значно менша, ніж визначено умовами вищевказаного договору № 1509 від 18.09.2021 про закупівлю, перебуваючи за місцем розташування КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», за адресою: місто Київ, вулиця Хорива, 36 в Подільському районі міста Києва, діючи в порушення п. 6.3 Статуту КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) № 7 від 06.01.2015, ст.ст. 4, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 2 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», вчинив розтрату чужого майна, яке перебувало в його віданні, внаслідок чого територіальній громаді міста Києва, спричинено матеріальних збитків на суму 377 192,35 гривень (триста сімдесят сім тисяч сто дев`яносто дві гривні, тридцять п`ять копійок), що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення, та згідно з приміткою 3 до статті 185 КК України, визнається великим розміром.

09.02.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто до 09.05.24.

Відповідно до постанови керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва від 03.04.2024 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, зокрема документами, отриманими 18.09.2023 в ході проведення тимчасового доступу у КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва» щодо проведеної процедури закупівлі легкових автомобілів марки RAVON R4, укладеного за результатами договору про закупівлю та документів на його виконання; висновком експерта № СЕ-19/111-23/48733-АВ від 20.09.2023 за результатами проведеної судової автотоварознавчої експертизи, відповідно до якого ринкова вартість п`яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску, станом на 18.09.2021, складає 1 372 707,65 гривень (один мільйон триста сімдесят дві тисячі гривень шістдесят п`ять копійок), з урахуванням ПДВ; висновком експерта № СЕ-19/111-23/57665-ЕК від 07.12.2023 за результатами проведеної судової економічної експертизи, відповідно до якого внаслідок придбання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 , п`яти ідентичних нових легкових автомобілів марки RAVON R4 або еквівалент (за кодом ДК 021-2015 (CPV) 34111200-0- (легкові автомобілі типу «седан»)), 2020 року випуску по Договору про закупівлю від 18.09.2021 №1509, укладеного з ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР»), комунальному підприємству завдано збитки у розмірі 377 192,35 грн., показаннями свідків; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 09.05.2024, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження та необхідності проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно: допитати в якості свідків службових осіб КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва» щодо відомих обставин вчиненого кримінального правопорушення; отримати висновок призначеної додаткової судової автотоварознавчої експертизи; провести судову економічну експертизу з метою встановлення ринкової вартості товару та розміру завданих збитків; провести аналіз відомостей, отриманих в ході тимчасових доступів до банківської таємниці, відомостей, отриманих від ДПС України, а також відомостей тимчасового доступу, отриманих від інших підприємств, установ, організацій; залучити та допитати в якості потерпілого уповноважену особу на представництво інтересів у вказаному кримінальному провадженні; встановити та допитати інших осіб щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.

Посилаючись на зазначені обставини, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування до п`яти місяців.

У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю та просив його задовольнити.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_5 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, проти задоволення клопотання не заперечував.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутністю учасників вказаного кримінального провадження.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Установлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000238, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України.

09.02.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Частинами 1, 3 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до постанови керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва від 03.04.2024 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців.

З доданих до клопотання документів вбачається те, що тримісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.05.24.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 4 ст. 219 КПК України).

Згідно з ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 294 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови, що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий вказала на те, що необхідно провести слідчі та процесуальні дії, зокрема необхідно: допитати в якості свідків службових осіб КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва» щодо відомих обставин вчиненого кримінального правопорушення; отримати висновок призначеної додаткової судової автотоварознавчої експертизи; провести судову економічну експертизу з метою встановлення ринкової вартості товару та розміру завданих збитків; провести аналіз відомостей, отриманих в ході тимчасових доступів до банківської таємниці, відомостей, отриманих від ДПС України, а також відомостей тимчасового доступу, отриманих від інших підприємств, установ, організацій; залучити та допитати в якості потерпілого уповноважену особу на представництво інтересів у вказаному кримінальному провадженні; встановити та допитати інших осіб щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.

Слідчий суддя дійшов висновку про те, що обставини, зазначені слідчим у клопотанні на обґрунтування підстав для продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими.

Оскільки слідчим у клопотанні доведено необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а провести та завершити, вказані в клопотанні слідчі дії у передбачений законом строк не є можливим з об`єктивних причин, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність правових підстав для продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294 - 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, в межах якого 09.02.24 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України - до п`яти місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1