Провадження №: 1-кс/755/468/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відеоконференції, клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 06.10.2023 року про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Біла Скеля, Білогірського р-ну Автономної Республіки Крим, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, -

за участю учасників кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:

Слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим під процесуальним керівництвом прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 06.10.2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, у ході якого встановлено, що у громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який будучи проросійсько налаштованим, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, виник та сформувався стійкий злочинний намір, спрямований на зайняття посад, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території півострова Крим.

Зокрема, ОСОБА_4 , перебуваючи на території окупованого півострову Крим, не раніше грудня 2014 року по грудень 2022 року на підставі так званого «Решения 11-й сессии 1-го созыва Белогорского районного совета от 31.12.2014 №127» був призначений на посаду «заместителя главы администрации Белогорского района», а з 05.12.2022 на підставі так званого «Решения 41-й сессии 2-го созыва Белогорского районного совета от 05.12.2022 № 598», яке підписано ОСОБА_6 , на громадянина України ОСОБА_4 покладено обов`язки голови адміністрації Білогірського району.

У подальшому, ОСОБА_4 , маючи достатній рівень освіти, трудовий стаж роботи на території окупованого Криму в сфері освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів анексії АР Крим з боку РФ, не раніше грудня 2022 року надав згоду й добровільно розпочав працювати в т.зв. «Администрации Белогорского района Республики Крым». Зазначена «Администрация Белогорского района Республики Крым» утворена на підставі «Положения об администрации Белогорского района Республики Крым» №60 від 17.12.2014 та діє в супереч Конституції України, міжнародних правових актів та нормативно правових актів України.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, ОСОБА_4 , не раніше грудня 2022 року (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, на підставі «Решения 41-й сессии 2-го созыва Белогорского районного совета» №598 від 05.12.2022 розпочав виконання обов`язків голови адміністрації Білогірського району Республіки Крим, із перебуванням на посаді «заместителя главы администрации Белогорского района», чим виконав всі необхідні дії, спрямовані на доведення свого злочинного умислу до кінця та де й на теперішній час здійснює свою протиправну діяльність, шляхом виконання організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій.

Далі, ОСОБА_4 не раніше 26.12.2022, виконуючи організаційно-розпорядчі функції на посаді т.зв. «заместителя главы администрации Белогорского района», провів щотижневу нараду з керівниками незаконно утвореної «Администрации Белогорского района» та її керівниками, в рамках якої обговорював надзвичайні ситуації, питання у сфері громадянської оборони та інші питання.

Серед іншого встановлено, що ОСОБА_4 , сприяє зміцненню окупаційної влади РФ на ТОТ АР Крим, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у так званій «Администрации Белогорского района Республики Крым».

Зокрема, ОСОБА_4 впроваджує державну політику країни-агресора на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та як «заместитель главы администрации Белогорского района Республики Крым», бере безпосередню участь у виконанні доручень Президента РФ ОСОБА_7 , забезпечує їх виконання у межах повноважень у відповідності «Положение об администрации Белогорского района Республики Крым» №60 від 17.12.2014, бере участь у заходах, метою яких є виконання та реалізація політики РФ на території окупованого півострову Крим.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 сприяв та сприяє реалізації політики окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

20.09.2023 року у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

26.09.2023 року у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру йому вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» №193 (7591) від 26 вересня 2023 року (протокол огляду від 26.09.2023) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від 26.09.2023).

Окрім цього, за допомогою додатку «WatsApp» на номер мобільного телефона НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_4 , були відправлені та доставлені повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 до слідчого управління ГУ СБУ в АР Крим на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 (протокол огляду від 14.11.2023).

Отже, наявні підстави, з числа регламентованих ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 297-? КПК України, для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000232 від 06.10.2023 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, вислухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 06.10.2023 року вбачається, що громадянин України ОСОБА_4 будучи громадянином України перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

20.09.2023 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

26.09.2023 року у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру йому вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» № 193 (7591) від 26 вересня 2023 року (протокол огляду від 26.09.2023) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від 26.09.2023).

Окрім цього, за допомогою додатку «WatsApp» на номер мобільного телефона НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_4 , були відправлені та доставлені повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 до слідчого управління ГУ СБУ в АР Крим на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 (протокол огляду від 14.11.2023).

За наявною інформацією, підозрюваний ОСОБА_8 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами оперативного підрозділу (відповідь від 14.01.2024 вих. №76/3/181-6т на доручення слідчого) та результатами слідчих дій (протокол огляду від 30.01.2024).

06.10.2023 року у зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, ОСОБА_4 оголошено у розшук.

На виконання вимог ст.135 КПК України у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про його виклик до слідчого управління ГУ СБУ в АР Крим та до суду опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 193 (7591) від 26.09.2023 (протокол огляду від 26.09.2023) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (протокол огляду від 26.09.2023 та від 30.01.2024).

Крім цього, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 були відправлені та доставлені за допомогою месенджера «WatsApp» на номер його мобільного телефона: НОМЕР_3 (протокол огляду від 14.11.2023).

08.01.2024 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва з клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з огляду на наявність ризиків, передбачених п.п.1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України.

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_4 , згідно із поданою ним заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч.1 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.297-? КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч.3 ст.297-? КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст.297-? КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст.297-? КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст.297-?, 297-?, 297-? КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000232 від 06.10.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному за №0000232 від 06.10.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

Зобов?язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя