Справа № 592/6266/24
Провадження № 1-кс/592/2614/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2024 до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла вищевказана скарга, яка мотивована тим, що працівник поліції ОСОБА_4 31.03.2024 року подала заяву до Сумського РУП ГУНП в Сумській області про вчинене кримінальне правопорушення, а саме: 31.03.2024 року о 14:45 год. за адресою АДРЕСА_1 , під час патрулювання було виявлено порушення ПДР, у зв`язку із чим було зупинено автомобіль «Ауді-А4» д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_5 , 1993 р.н., який мешкає в АДРЕСА_2 Не виконуючі законні вимоги поліцейського, ОСОБА_5 наніс тілесні ушкодження ОСОБА_4 на правій кісті руки, що підтверджується консультативним висновком спеціаліста від 31.03.2024.

Вказану заяву (повідомлення) зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної України (журналі єдиного обліку) Сумського РУП ГУНП в Сумській області за № 17026.

Станом на 05.04.2024 ОСОБА_4 не повідомлено ні про внесення відомостей, викладених в заяві (повідомленні)до ЄРДР, ні про початок досудового розслідування, у зв`язку з чим в цей же день направлено адвокатський запит № 62 з проханням повідомити про: результати розгляду заяви (повідомлення) № 17026 та які процесуальні рішення прийняті, повідомити чи внесенні відомості за вище вказаним фактом до ЄРДР, просили надати копію Витягу з ЄДРДР, а також просили повідомити хто входить до слідчої групи у кримінальному провадженні та до кого можна звернутись з клопотанням про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування представнику ОСОБА_4 .

Листом від 11.04.2024 від Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області надійшов лист відповідно до якого повідомлено, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, матеріали, зареєстровані до ІП «Єдиний облік» ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» Сумського РУП від 31.03.2024 № 17026 за зверненням ОСОБА_4 .

Тому представник скаржника просить зобов`язати службову особу СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 31.03.2024 року.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у заяві про розгляд справи без його участі скаргу підтримав із зазначених в ній підстав, та просив задовольнити.

Слідчий Сумського РУП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що працівник поліції ОСОБА_4 31.03.2024 року подала заяву до Сумського РУП ГУНП в Сумській області про вчинене кримінальне правопорушення, а саме: 31.03.2024 року о 14:45 год. за адресою АДРЕСА_1 , під час патрулювання було виявлено порушення ПДР, у зв`язку із чим було зупинено автомобіль «Ауді-А4» д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_5 , 1993 р.н., який мешкає в АДРЕСА_2 . Не виконуючі законні вимоги поліцейського, ОСОБА_5 наніс тілесні ушкодження ОСОБА_4 на правій кісті руки. Вказану заяву (повідомлення) зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної України (журналі єдиного обліку) Сумського РУП ГУНП в Сумській області за № 17026. (а.с.3).

Тілесні пошкодження підтверджуються консультативним висновком спеціаліста від 31.03.2024 року (а.с.4).

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 направив адвокатський запит № 62 з проханням повідомити про: результати розгляду заяви (повідомлення) № 17026 (а.с.5).

Листом від 11.04.2024 від Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області надійшов лист відповідно до якого повідомлено, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, матеріали, зареєстровані до ІП «Єдиний облік» ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» Сумського РУП від 31.03.2024 № 17026 за зверненням ОСОБА_4 (а.с.6).

Вказану заяву про вчинення злочину отримано 31.03.2024 р., що підтверджується відповідним талоном-повідомленням ЄО №17026 Сумського РУП ГУНП в Сумській області від 04.04.2024 року, проте, відомостей, що станом на день розгляду скарги 24.04.2024 про внесення відомостей в ЄРДР слідчому судді не надано.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

За правилом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Викладене також регламентується ч. 1 ст. 25 КПК України, якою закріплено принцип публічності кримінального провадження та встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, зважаючи на викладене та встановлені судовим розглядом обставини справи, оцінивши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення і надавши попередню оцінку викладеним в ній обставинам, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, зобов`язавши службову особу СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 31.03.2024 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати службову особу Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 31.03.2024 року.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1