Дата документу 27.05.2024
Справа № 334/3759/24
Провадження № 1-кс/334/1289/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №000122 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

установив:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання слідчого, узгоджене із процесуальним прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 .

Відповідно до клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що в вересні 2023 року, службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 через майданчик « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було оголошено закупівлю, де предметом було визначено «Будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла сенсорної частини системи» (ДК 021:2015:45300000-0 послуги, пов`язані з технічним забезпеченням) на суму 12 036 833 грн. 00 коп., зі строком виконання робіт до 10 грудня 2023 року.

Переможцем в зазначеному тендері було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 з яким 10.12.2023 було укладено договір № 4530/А09 від 10.10.2023 про надання зазначених послуг.

В ході аналізу вищевказаного договору було виявлено завищення вартості закуплених матеріалів та проведених робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів.

Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 2019 по 2024 року оголошувало закупівлі за кодом ДК 021:2015:50340000-0: послуги з ремонту та технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання», в яких переможцем визнався ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з яким було укладено наступні договори:

-договір № 5034/02 від 17.05.2019 на загальну суму 1 163 000 грн. 40 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );

-договір № 5034/01 від 03.01.2020 на загальну суму 1 894 000 грн. 00 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 );

-договір № 5034/01 від 11.01.2021 на загальну суму 2 410 522 грн. 00 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 );

-договір № 5034/01 від 20.01.2022 на загальну суму 3 150 000 грн. 00 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 );

-договір № 5034/01 від 13.01.2023 на загальну суму 3 150 000 грн. 00 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 );

-договір № 5034/01 від 29.02.2024 на загальну суму 3 613 332 грн. 00 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 );

При цьому послуги з ремонту та технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання проводяться силами робітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а виділені на обслуговування кошти привласнюються.

На теперішній час виникла необхідність у проведенні в рамках кримінального провадження ряду експертиз, спрямованих на встановлення вартості проведених робіт та визначення можливої шкоди, спричиненої державному бюджету внаслідок укладення таких угод.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою об`єктивного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: договору підряду № 4530/А09 від 10.10.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Код CPV за ДК 021:2015:45300000-0 «Будівельно-монтажні роботи», лот № 1 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А09 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині Прибрежної автомагістралі та АДРЕСА_1 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А84 сенсорної частини системи, розташоване на перетині проспекту Соборного та вулиць Української та Поштової, м. Запоріжжя», лот № 3 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла V07 сенсорної частини системи, розташоване на перетині АДРЕСА_2 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла Z16 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині АДРЕСА_3 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла S60 сенсорної частини системи, розташоване на перетині АДРЕСА_4 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла V85 сенсорної частини системи, розташоване в районі площі Маяковського, на перетині проспектів Соборного та Маяковського, м. Запоріжжя», лот № 7 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла Н74 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині АДРЕСА_5 », лот № 8 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла К22 сенсорної частини системи, розташоване на перетині вулиць Новокузнецька та Автозаводська, м. Запоріжжя», лот № 9 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А91 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині Прибрежної автомагістралі та АДРЕСА_6 », лот № 10 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла D15 сенсорної частини системи, розташоване на перетині проспектів Металургів та Соборного, м. Запоріжжя»; договору про надання послуг № 5034/02 від 17.05.2019, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договору про надання послуг № 5034/01 від 03.01.2020, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договору про надання послуг № 5034/01 від 11.01.2021, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договору про надання послуг № 5034/01 від 20.01.2022, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договору про надання послуг № 5034/01 від 13.01.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договору про надання послуг № 5034/01 від 29.02.2024, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»; договорів субпідряду (у випадку їх укладання) та додаткових угод до них із додатками до вищевказаних договорів; договорів про надання послуг з авторського та технічного нагляду до вищевказаних договорів; дефектних актів до вищевказаних договорів; проектно-кошторисної документації за вищевказаними договорами, в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну; розрахунки загально-виробничих витрат до локальних кошторисів; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в за вищевказаними договорами; підсумкових відомостей ресурсів; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами; платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказаними договорами та видаткових накладних; документів, які стали підставою для оголошення відповідних тендерів (актів перевірки дорожнього покриття, заявок про необхідність проведення ремонтних робіт чи інших аналогічних за змістом документів).

Зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні експертизи та вказаний спосіб фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення вказаних слідчих дій, є необхідним.

Для доведення чи спростування факту розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, проведення необхідних експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні юридичної особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 .

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчий доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також необхідність розглянути клопотання без участі представників банківської установи.

Згідно із ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись статями 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №000122 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 , а саме:

1. договору підряду № 4530/А09 від 10.10.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Код CPV за ДК 021:2015:45300000-0 «Будівельно-монтажні роботи», лот № 1 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А09 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині Прибрежної автомагістралі та АДРЕСА_1 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А84 сенсорної частини системи, розташоване на перетині проспекту Соборного та вулиць Української та Поштової, м. Запоріжжя», лот № 3 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла V07 сенсорної частини системи, розташоване на перетині вулиць Перемоги, Патріотичної та Яценка, м. Запоріжжя», лот № 4 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла Z16 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині АДРЕСА_3 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла S60 сенсорної частини системи, розташоване на перетині АДРЕСА_4 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла V85 сенсорної частини системи, розташоване в районі площі Маяковського, на перетині проспектів Соборного та Маяковського, м. Запоріжжя», лот № 7 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла Н74 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині АДРЕСА_5 », лот № 8 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла К22 сенсорної частини системи, розташоване на перетині вулиць Новокузнецька та Автозаводська, м. Запоріжжя», лот № 9 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла А91 сенсорної частини системи, розташоване на кільці на перетині Прибрежної автомагістралі та АДРЕСА_6 », лот № 10 будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Нове будівництво зони відеоспостереження вузла D15 сенсорної частини системи, розташоване на перетині АДРЕСА_8 »;

2. договору про надання послуг № 5034/02 від 17.05.2019, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

3.договору про надання послуг № 5034/01 від 03.01.2020, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

4.договору про надання послуг № 5034/01 від 11.01.2021, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

5.договору про надання послуг № 5034/01 від 20.01.2022, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

6.договору про надання послуг № 5034/01 від 13.01.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

7.договору про надання послуг № 5034/01 від 29.02.2024, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і наладки обладнання системи об`єктного відеоспостереження»;

8.договорів субпідряду (у випадку їх укладання) та додаткових угод до них із додатками до вищевказаних договорів;

9.договорів про надання послуг з авторського та технічного нагляду до вищевказаних договорів;

10.дефектних актів до вищевказаних договорів;

11.проектно-кошторисної документації за вищевказаними договорами, в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну;

12.розрахунки загально-виробничих витрат до локальних кошторисів;

13.актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в за вищевказаними договорами;

14.підсумкових відомостей ресурсів;

15.довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;

16.нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами;

17.платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказаними договорами та видаткових накладних;

18.документів, які стали підставою для оголошення відповідних тендерів (актів перевірки дорожнього покриття, заявок про необхідність проведення ремонтних робіт чи інших аналогічних за змістом документів).

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення - до 27 липня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1