У Х В А Л А

"08" травня 2024 р. Справа153/682/24

Провадження1-кс/153/167/24-к

у судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу начальника другого ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, в якій просив зобов`язати уповноваженого слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає по АДРЕСА_1 за ст.336 КК України за повідомленням другого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.04.2024 та витребувати з відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій матеріали повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №1262 від 22.04.2024 щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст.336 КК України. Скарга обґрунтована наступними обставинами: 22 квітня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за ст.336 КК України. Будь-яких належних доказів поважності неприбуття ОСОБА_5 у визначений йому день, час та місце в отриманій бойовій повістці не надано, і такими документами другий ІНФОРМАЦІЯ_1 не володіє. Військовозобов`язаний ОСОБА_5 як на час звернення до поліції із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, так і по теперішній час, не надав жодних документів, які б свідчили про поважність причин його неявки по бойовій повістці. Тому вважає, що факт невнесення слідчим відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст.336 КК України за повідомленням другого ІНФОРМАЦІЯ_1 , суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України та свідчить про бездіяльність слідчого СВ поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області. Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено суди застосовують при розгляді справ конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права. Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Стабровська проти України» від 14 січня 2016 року (заява № 65055/12) - якщо органи влади перевіряють твердження заявника лише шляхом «дослідних» перевірок, не порушуючи кримінальної справи, то така слідча процедура не відповідає ефективному способу захисту. З аналізу вказаного законодавства заявник зробив висновок, що заява, яка містить відомості, що вказують про вчинення кримінального правопорушення, має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР, а перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитися в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився подав до суду письмову заяву №2939 від 08.05.2024, в якій просив суд справу розглядати у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , скаргу підтримує та просить суд її задовольнити.

Начальник СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги. Вказав, що 13.11.2023 внесено відомості до ЄРДР за №0000196 за ст..336 КК України відносно ОСОБА_5 , і тому відсутня необхідність у повторному внесені відомостей до ЄРДР. Матеріали приєднані до вже наявного кримінального провадження, і тому не вносились відомості до ЄРДР. Тому просив відмовити у задоволенні скарги.

Суд ознайомившись із матеріалами справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив, що 22.04.2024 за вих..№1262 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 звертався до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ст.336 КК України. Вказане повідомлення отримано представником ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області - 23.04.2024 (а.с.2).

Із витягу з ЄРДР №0000196 від 13.11.2023 судом встановлено, що внесено відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст..336 КК України, а саме не з`явлення на виклик по повістці 19.08.2023 та не повідомлення про причини неявки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед прокурором чи органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Слідчим ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не були внесенні відомості до ЄРДР на підставі повідомлення начальника другого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ст.336 КК України із посиланням на те, що відносно ОСОБА_5 вже внесено відомості 13.11.2023 за фактом неявки 19.08.2023, і повторного внесення за фактом неявки 11.04.2024 не потребують. Такі дії слідчого не відповідають положенню частини 4 статті 214 КПК України, згідно з якою слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей на підставі повідомлення начальника другого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.04.2024 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ст.336 КК України. Тому знаходить підстави для зобов`язання слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви другого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу начальника другого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає по АДРЕСА_1 , за повідомленням начальника другого ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 квітня 2024 року №1262.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий слідчий суддя ОСОБА_1