У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/3813/24

Провадження № 1- кс/712/1760/24

27 березня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в рамках кримінального провадження № 0000211, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 клопотання начальника відділення слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання начальника відділення слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області підполковника юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У обґрунтування клопотання зазначає, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кадіївка (Стаханов) Луганської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає на тимчасово окупованій території України, громадянка України, підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, а саме надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Постановою так званого «уряду луганської народної республіки (далі лнр)» від 25.05.2021 № 431/21 затверджено положення «про державну установу республіканський центр зайнятості лнр». Згідно з вказаним положенням, державна установа республіканський центр зайнятості лнр (далі республіканський центр зайнятості) являється державною установою органом управління державним позабюджетним фондом лнр Фондом соціального страхування на випадок безробіття лнр (далі Фонд) і здійснює функції забезпечення реалізації державної політики в сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, зайнятості населення, захисту від безробіття та території лнр. Республіканський центр зайнятості знаходиться у віданні так званого «уряду лнр», здійснює свою діяльність безпосередньо і через територіальні відділення в містах та районах лнр.

04.10.2022 службовими особами країни-агресора рф прийнятий нікчемний, відповідно до Указу Президента України № 687/2-2022 від 04.10.2022, федеральний конституційний закон № 6 ФКЗ «Про прийняття в рф лнр та утворення у складі рф нового суб`єкта лнр».

Після цього незаконно створені державні органи та окупаційні адміністрації рф у взаємодії з місцевими зрадниками і колаборантами розпочали процес примусового вилучення та перереєстрації активів (рухомого та нерухомого майна, підприємств, установ, організацій різних форм власності) на тимчасово окупованій території, реєструючи їх в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» федеральної податкової служби рф.

29.11.2022 в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» рф зареєстровано «територіальне відділення державної установи республіканський центр зайнятості лнр в місті стаханові», державний реєстраційний номер юридичної особи в федеральній податковій службі рф « НОМЕР_1 », юридична адреса « АДРЕСА_2 ».

У листопаді 2022 року у ОСОБА_5 виник намір щодо співпраці з окупаційною адміністрацією держави-агресора, яка створювала на захопленій території міста Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області власні незаконні органи влади. Зокрема, ОСОБА_5 добровільно прагнула зайняття адміністративних посад, які б дозволяли надавати допомогу державі-агресору.

Так, громадянка України ОСОБА_5 , фактично проживає на території міста Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення міста Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області зс рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що місто Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи 29 листопада 2022 року, точний час установити не представилося за можливе, в АДРЕСА_1 , діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї чи членів її родини, зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території міста Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області, а саме посаду т.зв. «начальника територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості лнр в місті стаханові», яку займає по теперішній час.

У період з 29 листопада 2022 року по теперішній час ОСОБА_5 , як «начальник територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості лнр в місті стаханові», відповідно до положення «про державну установу республіканський центр зайнятості лнр», затвердженого постановою так званого «уряду лнр» від 25.05.2021 № 431/21, виконує наступні організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції:

- забезпечує дотримання співробітниками територіального відділення положень конституції лнр, законів лнр, актів голови лнр, актів уряду лнр, інших нормативних правових актів;

- організує та контролює роботу з виконання бюджету Фонду;

- здійснює контроль за дотриманням порядку використання коштів у межах затвердженого бюджету Фонду;

- відкриває та закриває рахунки територіального відділення;

- підписує документи від імені територіального відділення;

- у встановленому чинним законодавством порядку наділяє працівників територіального відділення повноваженнями щодо представлення інтересів територіального відділення та вчиненню юридично значущих дій від імені територіального відділення;

- призначає на посаду та звільняє з посади працівників територіального відділення;

- видає у межах своїх повноважень накази та інші локальні нормативні акти з питань діяльності територіального відділення;

- скликає та проводить наради з питань, що належать до компетенції територіального відділення;

- приймає рішення про заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників територіального відділення;

- укладає договори та угоди від імені територіального відділення;

- діє без доручення від імені територіального відділення, представляє його інтереси на відповідній території лнр та її межами, видає доручення;

- здійснює інші функції та повноваження відповідно до чинного законодавства лнр.

Крім того, громадянка України ОСОБА_5 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з 29 листопада 2022 року по теперішній час, перебуваючи у «територіальному відділенні державної установи республіканський центр зайнятості лнр в місті стаханові» ( АДРЕСА_1 ), займаючи посаду «начальника територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості лнр в місті стаханові», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованому АДРЕСА_1 , бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо забезпечує дотримання співробітниками територіального відділення положень конституції лнр, законів лнр, актів голови лнр, актів уряду лнр, інших нормативних правових актів; організує та контролює роботу з виконання бюджету Фонду; здійснює контроль за дотриманням порядку використання коштів у межах затвердженого бюджету Фонду; відкриває та закриває рахунки територіального відділення; підписує документи від імені територіального відділення; у встановленому чинним законодавством порядку наділяє працівників територіального відділення повноваженнями щодо представлення інтересів територіального відділення та вчиненню юридично значущих дій від імені територіального відділення; призначає на посаду та звільняє з посади працівників територіального відділення; видає у межах своїх повноважень накази та інші локальні нормативні акти з питань діяльності територіального відділення; скликає та проводить наради з питань, що належать до компетенції територіального відділення; приймає рішення про заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників територіального відділення; укладає договори та угоди від імені територіального відділення; діє без доручення від імені територіального відділення, представляє його інтереси на відповідній території лнр та її межами, видає доручення; здійснює інші функції та повноваження відповідно до чинного законодавства лнр;

Допомога ОСОБА_5 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Вручити ОСОБА_5 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме у АДРЕСА_1 , яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

У зв`язку з цим, 19.03.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 15.03.2024 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_5 на 10 год. 00 хв. 23.03.2024, 24.03.2024 та 25.03.2024 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240 для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрювану ОСОБА_5 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

25.03.2024 у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

27.03.2024 слідчим подано до суду клопотання про застосування до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу тримання під вартою.

На теперішній час, зважаючи на те, що підозрювана ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території м. Кадіївка (Стаханов) Кадіївської міської громади Алчевського району Луганської області, підозрюється у вчиненні особливо тяжких злочинів, схильний до вчинення інших кримінальних правопорушень, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, а також продовжувати свою злочинну діяльність, виникла необхідність у застосуванні щодо неї найсуворішого запобіжного заходу тримання під вартою, обрати яку на теперішній час не представляється можливим без її затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування зазначеного запобіжного заходу.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю. Прокурор додає до клопотання документи, які підтверджують зазначені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.

Згідно зі ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу. Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання.

У ході розгляду клопотання встановлено, що 19.03.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України Урядовий Кур`єр опубліковано письмове повідомлення від 15.03.2024 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_5 на 10 год. 00 хв. 23.03.2024, 24.03.2024 та 25.03.2024 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240 для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрювану ОСОБА_5 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

25.03.2024 у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

Системний аналіз обставин кримінального провадження, даних про підозрюваного, актуальність ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, свідчить про наявність підстав для застосування до підозрюваного більш суворого запобіжного заходу.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що надання дозволу на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу є виправданим та необхідним заходом для досягнення мети і завдань кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 132, 176 178, 183, ч. 2 ст. 187, 189, 190, 194, 196, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Після затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 36 годин з часу його затримання, доставити до слідчого судді для розгляду клопотання про обрання міри запобіжного заходу, за участю підозрюваного, захисника, слідчого та прокурора.

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали протягом шести місяців з дати її постановлення, тобто до 27.09.2024 включно, але в рамках строків досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1