Провадження №1-кс/369/2193/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Як на підставу звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» посилалась на те, що в інтересах ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» ліквідатором ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ», арбітражним керуючим ОСОБА_4 , на ім`я керівника регіональної прокуратури подано повідомлення від 18.06.2024р. про вчинення злочину (за фактом протиправного списання грошових коштів з ліквідаційного рахунку товариства). Регіональною прокуратурою повідомлення про вчинення злочину скеровано для розгляду до Києво-Святошинської окружної прокуратури. Листом Києво-Святошинської окружної прокуратури від 21.06.2024р. зазначено, що повідомлення про вчинення злочину скеровано для розгляду до СВ Бучанського РУП ГУНП у Київській області. Даний лист отримано скаржником 04.07.2024р. простою поштовою кореспонденцією. У згаданому повідомленні про вчинення кримінального правопорушення детально викладені обставини, які свідчать про те, що відносно ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» скоєно кримінальне правопорушення, суть чого полягає в наступному.

Постановою Господарського суду Київської області від 01.08.2022р. у справі №911/1334/21 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру щодо ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» (код ); ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 . Як стало відомо з аналізу руху грошових коштів та відомостей з Автоматизованої системи виконавчих проваджень, Вишневим ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ (м.Київ) здійснено списання грошових коштів з ліквідаційного рахунку ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» в межах виконання примусових заходів у виконавчих провадженнях: №№ 75100969; 75101389; 75101682. Порядок задоволення вимог кредиторів суб`єкта, щодо якого має місце процедура банкрутства, врегульовується положеннями Кодексу України з процедур банкрутства, норми якого є спеціальними по відношенню до інших нормативно-правових актів. Зокрема, відповідно до положень вказаного Кодексу, кредиторами ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» заявлено грошові вимоги саме в межах розгляду справи про банкрутство.

Всупереч зазначеним нормам права, державним виконавцем 22.05.2024р. відкрито виконавчі провадження про стягнення коштів, а 12.06.2024р. здійснено списання грошових коштів в загальному розмірі 647 604,68 грн. Списання грошових коштів здійснено, імовірно, на користь АТ «НАК «Нафтогаз України», яке і так є кредитором у справі про банкрутство ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ». Списання грошових коштів здійснено на підставі наказів Господарського суду Київської області у справі №№ 911/1452/21, 911/1034/20. При цьому незрозумілим залишаються обставини: чому при відкритті виконавчих проваджень виконавцем не враховано процедуру банкрутства щодо ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ». Окремо доцільно зауважити, що в межах виконання повноважень ліквідатора банкрута арбітражний керуючий ще в 2022 році інформував Вишневе ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) шляхом подання запитів з наданням копії постанови суду у справі №911/1334/21 про факт визнання товариства банкрутом (наприклад, запит №02-43/111 від 14.12.2022р.). Відомості про застосовану процедуру ліквідації та призначення ліквідатора банкрута також відображаються в публічних реєстрах. З огляду на вказане, списання грошових коштів з ліквідаційного рахунку банкрута здійснено всупереч вимог Кодексу України з процедур банкрутства та Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить також про зловживання владою або ж наявність ознак службової недбалості (в залежності від умислу виконавця). На момент звернення з повідомленням про вчинення злочину грошові кошти списані з ліквідаційного рахунку ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ», що свідчить про закінчений склад кримінального правопорушення та заподіяння товариству матеріальних збитків. В порушення вимог КПК України процесуальне рішення не прийнято. Заявнику не надано відповідь про результати розгляду заяви у відповідності до вимог КПК України.

На підставі вищевказаного заявник просив суд зобов`язати уповноважену особу СВ Бучанського РУП ГУНП у Київській області вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно поданого в інтересах ТОВ «Ресурсозбереження» повідомлення від 18.06.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

05.07.2024 року ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області відкрито провадження у справі.

У судове засідання скаржник не з`явився, від скаржника надійшла заява про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав повністю.

Службова особа ВП Бучанського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» посилалась на те, що в інтересах ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» ліквідатором ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ», арбітражним керуючим ОСОБА_4 , на ім`я керівника регіональної прокуратури подано повідомлення від 18.06.2024р. про вчинення злочину (за фактом протиправного списання грошових коштів з ліквідаційного рахунку товариства). Регіональною прокуратурою повідомлення про вчинення злочину скеровано для розгляду до Києво-Святошинської окружної прокуратури. Листом Києво-Святошинської окружної прокуратури від 21.06.2024р. зазначено, що повідомлення про вчинення злочину скеровано для розгляду до СВ Бучанського РУП ГУНП у Київській області. Даний лист отримано скаржником 04.07.2024р. простою поштовою кореспонденцією. У згаданому повідомленні про вчинення кримінального правопорушення детально викладені обставини, які свідчать про те, що відносно ТОВ «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» скоєно кримінальне правопорушення.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Службовою особою ВП Бучанського РУП ГУ НП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ», яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ» на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Бучанського РУП ГУНП у Київській області вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно поданого в інтересах ТОВ «Ресурсозбереження» повідомлення від 18.06.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1