печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9995/24-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023, -

Учасники судового провадження:

слідчий ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_4 , підозрюваний ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :

01.03.2024 старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора 15.02.2024 завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий зазначає, що 15.02.2024 підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку направлено повістки про виклик для вручення повідомлення та повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до його матеріалів. Обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000791 від 05.05.2023 складає 9 томів.

Також, слідчий зазначає, що повідомлення про завершення досудового розслідування та повістки про виклик ОСОБА_5 на 10 год. 30 хв. 28.02.2024 року, на 10 год. 30 хв. 29.02.2024 року та на 10 год. 30 хв. 01.03.2024 року були опубліковані 23.02.2024 року в газеті «Урядовий кур`єр» (№40 (7700), проте до цього часу останній до слідчого не з`явився, причини неявки не повідомив.

Слідчий зазначає, що обставини зазначені у клопотанні вказують на те, що сторона захисту умисно та штучно створює обставини за яких може бути порушено порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, передбаченийст. 290 КПК України, а також зловживає своїми правами, що виражається у зволіканні при ознайомленні.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити, та встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 18.03.2024 включно, з огляду на невеликий обсяг матеріалів досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_4 проти задоволення клопотання слідчого заперечував, з підстав того, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.11.2023 року у справі № 757/46698/23-к встановлено процесуальному керівнику у кримінальному провадженні № 0000791 - уповноваженому прокурору Офісу Генерального прокурора строк п`ять днів із дня проголошення ухвали, для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття одного з передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень.

Окрім того зауважив, що враховуючи скасування слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/47600/23-к постанови про зупинення досудового розслідування від 05.10.2023, ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2023 у справі № 757/46593/23-к про продовження строку досудового розслідування до восьми місяців, постановлено поза межами строку досудового розслідування, а тому строк досудового розслідування сплив 12.10.2023.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку захисника.

ЗахисникиОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, що у відповідності до ч. 10 ст. 290 КПК України не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені в його обґрунтування матеріли, письмові заперечення захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно з ч. 1 ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Як встановлено слідчим суддею протягом розгляду означеного клопотання, 21.02.2024 стороні захисту направлено повідомлення від 15.02.2024 року про виклик на 21.02.2024 о 10 год. 30 хв. для вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту матеріалів досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.

Крім того, матеріали, долучені в обґрунтування клопотання, не містять належного підтвердження отримання стороною захисту повістки про виклик для вручення повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023 в порядку, визначеному главою 11 КПК Україниабо ознайомлення з її змістом іншим шляхом, враховуючи також й те, що її було направлено в день на який призначалось проведення такої процесуальної дії.

Обвинувальний акт, відповідно до положень ч. 4 ст. 110 КПК України є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 цього Кодексу. Після висунення особі обвинувачення, а саме складення обвинувального акта слідчим та затвердження його прокурором, долучення до вказаного обвинувального акта усіх документів, передбачених ч. 4 ст. 291 КПК України, сторона обвинувачення закінчує досудове розслідування.

Закінчення досудового розслідування полягає у виконанні вимог, передбачених ст. 293 КПК України, відповідно до якої, одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого ч. 2 ст. 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У ході дослідження заперечень сторони захисту, що були долучені до матеріалів справи під час судового засідання, слідчим суддею встановлено, що 05.05.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за № 0000791та розпочато досудове розслідування за ч. 3 ст. 368 КК України.

Як убачається з матеріалів справи, в рамках кримінального провадження № 0000791від 05.05.2023 року, 11.07.2023 року о 12 год. 10 хв. ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та 12.07.2023 йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні відлік строку досудового розслідування, починає перебіг з дати вручення підозри - 11.07.2023 року, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, протягом двох місяців із цієї дати.

Натомість, постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування було продовжено до трьох місяців, тобто до 12.10.2023.

05.10.2023 постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , досудове розслідування було зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням в розшук ОСОБА_5 .

Залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000791станом на 05.10.2023 становив 8 днів.

13.10.2023 постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , досудове розслідування відновлено.

19.10.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/46593/23-к клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування було задоволено та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000791, до восьми місяців, тобто до 12.03.2024.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2023 року у справі № 757/47600/23-к скасовано постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 від 05.10.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023 року.

Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження (05.10.2023 року) до дня її скасування слідчим суддею (26.10.2023 року), який становить 22 дні включається (станом на день скасування постанови) у строк досудового розслідування.

Зазначені висновки неведені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.11.2023 року у справі № 757/46698/23-к, якою встановлено процесуальному керівнику у кримінальному провадженні № 0000791 - уповноваженому прокурору Офісу Генерального прокурора строк п`ять днів із дня проголошення ухвали, для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття одного з передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень.

Вказана ухвала мотивована тим, що враховуючи скасування слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/47600/23-к постанови про зупинення досудового розслідування від 05.10.2023, ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2023 у справі № 757/46593/23-к про продовження строку досудового розслідування до восьми місяців, постановлено поза межами строку досудового розслідування.

Відповідно до вищезазначених ухвал, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 сплинув 12.10.2023.

На виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.11.2023 року у справі № 757/46698/23-к постановою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 24.11.2023 кримінальне провадження № 0000791 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрито, проте постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 від 28.11.2023 зазначену постанову скасовано.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконанні без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, враховуючи що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 закінчився 12.10.2023, незважаючи на скасування заступником Генерального прокурора постанови про закриття кримінального провадження, проведення процесуальних дій у такому провадженні суперечить приписам КПК України, а тому слідчий суддя не вправі встановлювати строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку.

Підпункт с) пункту 3 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року передбачено, що кожен має право при розгляді будь-якого пред`явленого йому кримінального обвинувачення бути судимим без невиправданої затримки. За практикою Європейського суду з прав людини, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у Конвенції, залежить від складності справи, дій слідчих органів, та може на практиці навіть відраховуватися раніше, ніж це встановлено національним законодавством, наприклад: з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968, «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968, «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971).

Процесуальні строки у кримінальному провадженні врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. При цьому, їх забезпечення є невід`ємною складовою верховенства права.

Зокрема, важливість строків досудового слідства підтверджена і у Рішенні Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003, в якому суд, розглядаючи питання строків досудового розслідування, в контексті питання, чи не порушує положення Конституції можливість їх продовження, хоча б у порядку і на додатковий строк, визначений КПК України, наголосив: «Таким чином, законом встановлено загальне правило - досудове слідство повинно бути закінчено протягом двох місяців, а продовження цього строку є винятком з цього правила. Додержання строків слідства є однією з умов виконання завдань швидкого й повного розкриття злочинів. За будь-яких обставин, строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод».

Враховуючи вищезазначене, вважаю відсутніми підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 від 05.05.2023 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1