Справа № 444/783/24
Провадження № 1-кс/444/146/2024
УХВАЛА

м. Жовква Львівської області 22 квітня 2024 року

Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Жовква скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.12.2024 року про закриття кримінального провадження № 0000059 від 15.12.2022 р.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.12.2024 року про закриття кримінального провадження № 0000059 від 15.12.2022 р.

Особа, яка подала скаргу, посилається на те, що постанова про закриття кримінального провадження не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи, а містить лише виписки із теорії процесуального права, та завідомо неправдиві покази ОСОБА_5 . А відтак оскаржувана постанова не містить жодного мотиву та обгрунтування закриття на основі конкретного доказу чи дослідженої обставин справи. Тобто, є незаконною та необгрунтованою.

Вивчивши скаргу, приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ВП № 2 ЛРУП № 1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 15.12.2022 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Постановою слідчого СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.12.2022 року кримінальне провадження № 0000059 від 15.12.2022 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається, зокрема, у разі встановлення відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000059 від 15.12.2022 р. про закриття кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчий закриває кримінальне провадження № 0000059 від 15.12.2022 огляду на те, що склад кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК Україн відсутній.При цьому не вказано жодних фактичних обставин справи, осіб, яких допитано та свідків, окрім ОСОБА_5 , отримання інших доказів та оцінка їх слідчим на підставі яких оцінивши, які слідчий дійшов законного висновку про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 у своїх заявах про злочин, наполягав на тому, що розпорядженням міського голови Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_5 , від 07 травня 2021 року № 158-К «Про звільнення ОСОБА_6 », повторно, незаконно з особистих мотивів звільнено ОСОБА_6 з посади юриста, спеціаліста першої категорії Рава-Руської міської ради Жовківського району Львівської області за пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України 07 травня 2021 року у зв`язку з реорганізацією Рава-Руської міської ради Жовківського району Львівської області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суд від 19 жовтня 2021 року № 380/9412/21, яке набрало законної сили, позовні вимоги задоволені. Визнано протиправним та скасовано розпорядження міського голови Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_5 № 158-К «Про звільнення ОСОБА_6 » від 07 травня 2021 року; поновлено її на посаді юрист, спеціаліст першої категорії у Рава-Руській міській раді Львівського району Львівської області з 08.05.2021 року; зобов`язано Рава-Руську міську раду Львівського району Львівської області нарахувати та виплатити на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.05.2021 року; допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць та поновлення ОСОБА_6 на роботі.

В подальшому ОСОБА_5 неодноразово звільнялись підлеглі йому працівники, зокрема ОСОБА_7 та інші, які в подальшому поновлялись на роботу за рішенням суду, а дії ОСОБА_5 визнавались незаконними.

Крім цього, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подавав заяви (клопотання) до слідчих органів про вчинення слідчих (розшукових) процесуальних дій, однак допит свідків не проводився, жодні документи не вилучались, експертизи та запити не проводились.

Наведене, на переконання слідчого судді, свідчить про неповноту досудового розслідування та не вжиття слідчим усіх заходів для встановлення обставин.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 11 КПК України, під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необгрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини ... або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі "Ніконенко проти України", "Мута проти України", "Карабет та інші проти України").

Слідчим суддею встановлено, що слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження в повному обсязі не проведено досудове розслідування, не вчинено всіх дій, необхідних та достатніх для з`ясування обставин щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий обмежився формальною підставою для закриття кримінального провадження, яка в той же час не передбачена для кримінальних проваджень у формі публічного обвинувачення, а тому скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити та постанову слідчого СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.12.2024 року про закриття кримінального провадження № 0000059 від 15.12.2022 р. - скасувати.

На підставі наведеного та керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372, 395 ч.2 п.3 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати постанову слідчого СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28.12.2024 року про закриття кримінального провадження № 0000059 від 15.12.2022 р.

Копію ухвали вручити скаржнику, прокурору та СВ поліції № 2 Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1