Провадження № 1-кс/127/7423/24
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23.05.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Скарга мотивована тим, що 03.04.2024 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області (справа №127/10708/24) визнано протиправною бездіяльність старшого дізнавача ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб СД ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у нездійсненні слідчий дій та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018.

13.02.2024 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зобов`язано дізнавача ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018 у місячний строк після отриманні копії даної ухвали виконати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06.10.2023 (справа №127/27553/23) якою зобов`язано дізнавача СД ВП №1 ГУНП у Вінницькій області провести слідчо розшукові дії зазначені у клопотанні потерпілого ОСОБА_3 від 19.07.2023.

Однак, станом на дату звернення до суду уповноваженими особами СД ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області в рамках кримінального провадження №0000252 від 19.01.2018 не проводяться слідчо- розшукові дії, не забезпечуються заходи кримінального провадження зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19.07.2023.

На підставі викладеного заявник звернувся до суду з вищевказаною скаргою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, щодо визнання протиправною бездіяльність уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018.

Сектор дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак суду було надано для огляду матеріали кримінального провадження №0000252 від 19.01.2018.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000252, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, сектором дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 19.01.2018 слідує, що: «19.01.2018 року до Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою звернувся гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що на протязі 11 років, невідома особа, таємно, шляхом вільного доступу вчинила крадіжку меблів із квартири АДРЕСА_1 .»

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.10.2023 по справі №127/27553/23:

- постанову старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 07 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року, поданого в порядку ст. 223 КПК України в рамках кримінального провадження №0000252 від 19.01.2018 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, скасовано.

- зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року.

В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.02.2024 по справі №127/38190/23 зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, у місячний строк після отримання копії даної ухвали виконати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06 жовтня 2023 року (справа №127/27553/23), якою зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.04.2024 по справі №127/10708/24 визнано протиправною бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Проте, дослідивши матеріали кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що ні після постановлення судом ухвали, якою зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року, ні після постановлення судом ухвали, якою зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, у місячний строк після отримання копії даної ухвали виконати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06 жовтня 2023 року (справа №127/27553/23), ні після постановлення судом ухвали, якою визнано протиправною бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, а саме з 06.10.2023 по дату звернення заявника до суду з даною скаргою 23.05.2024 (сім з половиною місяців), дізнавачем не було проведено жодної слідчої та/або процесуальної дії спрямованої для всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Згідно з статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини першої та другої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Положеннями частини четвертої статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з частиною першою та другою статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Однак, як слідує з матеріалів кримінального провадження №0000252, старшим дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та іншими уповноваженими особами сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області з 06.10.2023 (дата постановлення судом ухвали, якою зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року), до теперішнього часу жодних слідчих дій не проведено.

При цьому, суд звертає увагу на те, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.02.2024 по справі №127/38190/23 зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, у місячний строк після отримання копії даної ухвали виконати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 06 жовтня 2023 року (справа №127/27553/23), якою зобов`язано дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який здійснює досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 19 липня 2023 року.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.04.2024 по справі №127/10708/24 визнано протиправною бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, однак не взявши до уваги вказані судове рішення, ні у строк встановлений судом, ні до теперішнього часу жодних слідчих дій не проведено.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про те, що старшим дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та іншими уповноваженими особами сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000252 не виконуються їхні процесуальні обов`язки, щодо вчинення усіх необхідних слідчих дій для об`єктивного досудового розслідування, що вказує на факт протиправної бездіяльності і неналежного виконання своїх обов`язків слідчим.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити та визнати протиправною бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 93, 110, 220, 214, 223, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та інших уповноважених осіб сектору дізнання відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не здійсненні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя