Провадження № 1-кс/592/4192/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом готування привласнення бюджетних грошових коштів під час виконання договору закупівлі послуг №129 від 30.10.2023 щодо будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради, діючи за попередньою змовою між собою, з метою особистого збагачення, незаконно привласнили бюджетні грошові кошти під час виконання ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). 04.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі голови ОСОБА_4 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради. (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір про закупівлю послуг №109. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 4 678 190,40 грн. в т.ч. ПДВ 779 698, 40 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023. В ході виконання послуг з поточного ремонту за договором №109 від 04.10.2023 виникла потреба у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту та з метою зменшення собівартості послуг і покращення покриття є необхідність у переплануванні існуючої дороги в напрямку зменшення уклонів (прокольних профілів) що зменшить інтенсивність загального потоку накопичених зливових вод та при відповідному облаштуванню обочин унеможливить їх розмивання. В результаті виконання даних послуг збільшиться тривалість експлуатації асфальтобетонного покриття ділянки дороги. Необхідність в додаткових послугах з поточного ремонту, виникла непередбачувано, безпосередньо в процесі виконання поточного ремонту. Тому, 30.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради. (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додатковий договір про закупівлю послуг №129. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 1 510 426,80 грн, в т.ч. 251 737,80 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30 .11.2023. Оплата за договором на даний час проведена в повному обсязі. 04.11.2023 проведено огляд місця події дороги по вул. Гольченка с. Писарівки Сумського району, з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні. Також під час досудового розслідування допитано в якості свідків місцевих жителів, які проживають в АДРЕСА_1 , які повідомили, що дійсно здійснювались роботи по ремонту дороги по вул. Гольченка, а саме асфальтобетонне покриття дороги по верх ґрунтової дороги, однак зазначивши, що роботи виконанні не якісно та не в повному обсязі, оскільки відсутні водовідводи вздовж всієї дороги, та вода з дороги стікає в подвір`я місцевим жителям, які проживають по вул. Гольченка, також зазначивши, що на даний час через те, що узбіччя вдовж дороги не облаштоване, стічні води розмивають узбіччя дороги та руйнують поверхню асфальтного покриття. Покриття нерівномірне, маються стики, шар покриття різної висоти. Зазначивши, що через те, що відсутній відповідний водовідвід вздовж дороги деякі місцеві жителі самотужки зробили підкопи, щоб вода не стікала на територію домоволодінь. В тому числі, будь-яких ремонтних робіт по дорозі починаючи з кінця жовтня по теперішній час не здійснювалось, техніки з ремонтних доріг дороги за цей час також не було. 18.11.2023 проведено додатковий огляд місцевості за участі спеціаліста інженера ВТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні. Відповідно до інформації яка зазначена на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 02.11.2023 здійснено оплату послуг по об`єкту за договором №129 від 30.10.2023 - в сумі 151 042.68 грн. (номер транзакції 267878762) та в сумі 1 359 384.12 грн. (номер транзакції 267865602). Технічний нагляд по об`єкту: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області) надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до тендерної документації визначено переможцем ФОП ОСОБА_6 , якому за договором №132 здійснено оплату в сумі 14 764, 07 грн. (номер транзакції 268035016) та в сумі 4 011, 59 грн. (номер транзакції 268104707), що є повною оплатою за наданні послуги. Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків, проведених оглядів місцевості по вул. Гольченка с. Писарівка, Сумського району, будь-які ремонтні роботи за договором про закупівлю послуг №129, щодо надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області) не проводились, однак оплата за договором проведена в повному обсязі. Відтак, враховуючи вищевикладене, на даний час з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення норм законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків (в разі їх наявності), належного проведення ревізійних дій, будівельно-технічних та судових економічних експертиз, на виконання вимог ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, необхідно отримати та дослідити відомості, які перебувають у володінні територіальної громади, ІНФОРМАЦІЯ_3 . У документах, які перебувають у володінні територіальної громади, ІНФОРМАЦІЯ_3 , міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення. А тому, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, а також осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, з метою подальшого призначення і проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність вилучення документів зазначених в клопотанні, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які створювались та стосуються виконання умов договорів №02/08, №05/12.

Тому просить суд надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у ФОП ОСОБА_7 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які створювались та стосуються виконання умов договорів №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення речей чи документів

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин скоєння протиправних дій та бути визнані доказами по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому ОСОБА_3 , старшому слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , старшому слідчому ОСОБА_10 та іншим слідчим з групи слідчих на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у ФОП ОСОБА_7 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які створювались та стосуються виконання умов договорів №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023, а саме:

-Довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Проектно-кошторисну документацію в повному обсязі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, календарний план-графік виконання робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт, акти на додаткові роботи (за наявності), розрахунки вартості додаткових робіт (за наявності), дефектні акти за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023. Також відомості про внесення корегувань до проектно-кошторисної документації.

-Договори на надання послуг з авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 з усіма додатками до них.

-Акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з авторського нагляду з за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Журналів авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічним супроводом (за наявності такого), за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Документів що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Щотижневі звіти за результатами виконання договорів №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-Чорнових записів та інші документи, що мають значення для кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали 30 днів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1