26.01.2024
Справа № 331/297/24
Провадження № 1-вп/331/16/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Запоріжжі клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0002702, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 254, ст. 356 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання ініціатор клопотання зазначила, що у провадженні сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 254, ст. 356 КК України.

У клопотанні зазначено, що 24 вересня 2019 року до Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла ухвала судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 , про вчинення ОСОБА_6 самовільних дій щодо вивезення будівельного сміття з будівельних майданчиків на неофіційне сміттєзвалище в районі вулиці Кізіярська у місті Мелітополі.

Також, 24 вересня 2019 року до Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла ухвала судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про безгосподарське використання земель невстановленою особою.

25 вересня 2019 року за вказаним фактом, відомості було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування.

Постановою начальника сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 від 05 червня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні призначено дізнавача сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 , уповноваженого на розслідування даного кримінального провадження.

Постановою керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 від 19 травня 2021 року у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Постановою начальника сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 від 23 серпня 2023 року у вказаному кримінальному провадженні призначено групу дізнавачів, уповноважених на розслідування даного кримінального провадження, а саме начальника сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 та дізнавача сектору дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_12 .

Постановою першого заступника керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_13 від 12 січня 2024 року у кримінальному провадженні призначено групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 та ОСОБА_3 .

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі у приміщенні Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, розташованого за адресою: місто Мелітополь, вулиця Гетьманська, 83, то на даний час неможливо прийняття законного процесуального рішення.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій: призначено групу дізнавачів, призначено групу прокурорів, витребувано первинні облікові довідки з бази «ІПНП» № 25183 від 24 вересня 2019 року та № 25162 від 24 вересня 2019 року щодо повідомлення зі служби 102 про вчинене кримінальне правопорушення.

Прокурор вказує, що матеріали вказаного кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, було втрачене у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області у перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості евакуювати матеріали даного кримінального провадження.

Копії документів кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 254, ст. 356 КК України, знаходяться у Мелітопольській окружній прокуратурі Запорізької області.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування та притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні № 0002702 від 25 вересня 2019 року жодній особі не повідомлено про підозру, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено і їх відновлення необхідне для продовження досудового розслідування та вирішення питання щодо притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, прокурор звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

У судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилась, про день, час і місце розгляду клопотання була повідомлена судом своєчасно та належним чином, в той же час подала до канцелярії суду заяву, в якій просить слідчого суддю розглянути дане клопотання без її участі та без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити клопотання з підстав, викладених у ньому (а.с.16).

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Запорізької області перебуває кримінальне провадження № 0002702, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, відповідно до якого, досудовим розслідуванням встановлено, що 24 вересня 2019 року до Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла ухвала судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 , про вчинення ОСОБА_6 самовільних дій щодо вивезення будівельного сміття з будівельних майданчиків на неофіційне сміттєзвалище в районі вулиці Кізіярська у місті Мелітополі (а.с.11).

24 вересня 2019 року до Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла ухвала судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про безгосподарське використання земель невстановленою особою (а.с.12).

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002702 від 25 вересня 2019 року є сектор дізнання Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гетьманська, 83.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 254/2023 від 01.05.2023 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 451/2023 від 26.07.2023 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 734/2023 від 10.11.2023 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Таким чином, станом на 26 січня 2024 року в Україні діє режим воєнного стану.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року (зі змінами), де зазначено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, Мелітопольська міська територіальна громада Запорізької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України та станом на 26 січня 2024 року перебуває у ньому.

На даний час слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Запорізької області, а саме в приміщенні Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення подальшого досудового розслідування.

З поданих матеріалів клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, яке перебуває в провадженні Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Запорізької області, вбачається, що прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 просить дозволу на проведення відновлення наступних матеріалів провадження:

- постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.05.2021 року;

- постанови про призначення групи дізнавачів, уповноважених на розслідування кримінального провадження від 05.06.2021 року;

- довідки з бази «ІПНП» № 25183 від 24.09.2019 року;

- довідки з бази «ІПНП» № 25162 від 24.09.2019 року;

- ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_15 від 08 жовтня 2020 року по справі №937/6598/20.

За змістом ч. 14 ст. 615 КПК України, копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Відповідно до частин 1, 2 статті 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

З досліджених слідчим суддею матеріалів клопотання вбачається наявність достатнього обґрунтування для висновку про втрату матеріалів кримінального провадження.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначено: обставини втрати матеріалів кримінального провадження; місцезнаходження копій документів кримінального провадження та відомості щодо них; перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких дізнавач вважає необхідним; мета відновлення матеріалів кримінального провадження; зазначено, що жодній особі не повідомлено про підозру; дані про осіб, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у провадженні; перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, які було проведено у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідно для встановлення особи, причетної до скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, вирішення питання щодо притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, встановлення підстав для повідомлення особі про підозру та подальшого скерування обвинувального акту до суду або вирішення питання про закриття кримінального провадження, і при цьому, іншого шляху, крім як відновлення матеріалів кримінального провадження немає, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів та про які зазначено у клопотанні, а саме:

- постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.05.2021 рок;

- постанови про призначення групи дізнавачів, уповноважених на розслідування кримінального провадження від 05.06.2021 року;

- довідки з бази «ІПНП» № 25183 від 24.09.2019 року;

- довідки з бази «ІПНП» № 25162 від 24.09.2019 року;

- ухвали слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_15 від 08 жовтня 2020 року по справі № 937/6598/20.

У зв`язку із зазначеним, клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 підлягає задоволенню, шляхом відновлення вищезазначених втрачених матеріалів кримінального провадження в частині, достатній для прийняття остаточного рішення на стадії досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 309, 615, 615-1 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0002702 від 25 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0002702, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254, ст. 356 КК України, а саме:

- постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 19.05.2021 рок;

- постанову про призначення групи дізнавачів, уповноважених на розслідування кримінального провадження від 05.06.2021 року;

- довідку з бази «ІПНП» № 25183 від 24.09.2019 року;

- довідку з бази «ІПНП» № 25162 від 24.09.2019 року;

- ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_15 від 08 жовтня 2020 року по справі № 937/6598/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1