Справа № 183/4700/23
№ 1-кс/183/924/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, заявленому у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000521 від 11.04.2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 квітня 2023 року за №0000521 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10 квітня 2023 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10 квітня 2023 року на перехресті вул. Гетьманська та Українська (в районі буд. АДРЕСА_1 невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво на зазначеній земельній ділянці проводиться фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , який будучи допитаним в якості свідка показав, що йому на праві власності належить будівля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 35,9 м.кв. Вказана будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності, площею 50 м.кв. на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня

2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років. У 2021 році у зв`язку з закінченням строку договору оренди ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з письмовою заявою про укладення нового договору оренди на земельну ділянку під магазином « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак станом на квітень 2023 року рішення по заяві досі не прийнято, тому у березні він почав будівельні роботи з реконструкції магазину, а саме розширення площі існуючого магазину на 50 м.кв. Містобудівні умови, технічне завдання міська рада йому не видавала.

Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , наданої на вимогу слідчого, громадянина ОСОБА_5 листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.05.2020 Вих. № 807/0/2-20 було повідомлено про необхідність поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 та ж/б АДРЕСА_1 , укладеного 07.07.2000 за № 39. За обліково-реєстраційними даними ІНФОРМАЦІЯ_3 значиться заява, подана відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» громадянином ОСОБА_5 через центр надання адміністративних послуг (вх. від 16.06.2022 № 67-661-02-2022) на отримання документу дозвільного характеру «Надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)». Отримання вищезазначеної послуги надає змогу заявнику розробити документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,0050 га по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі для подальшої передачі її оренду за місцем розташування об`єкту нерухомого майна - магазину. Станом на теперішній час питання надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) опрацьовано та за результатами аналізу підготовлено проект рішення, який знаходиться на візуванні посадових осіб згідно функціональних обов`язків. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 у власність/користування іншим особам не надавалась. За вказаною адресою паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відділом містобудування, архітектури та реклами не надавалось.

Допитана в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 показала, що за договором оренди від 2000 року ОСОБА_5 передавалась у користування земельна ділянка площею 50 кв.м. Згідно даних, наявних у відділі земельних відносин, площа нерухомого майна, розташованого на вказаній ділянці, становить орієнтовно 39 кв.м.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно площа нежитлової будівлі, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою АДРЕСА_3 становить 35,9 кв.м, площа торгового залу 27.5 кв.м. Право власності або користування земельною ділянкою під будівлею магазину в реєстрі не зареєстровано.

Встановлено, що термін дії договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2000 року, укладеного з міським головою ОСОБА_6 строком на 20 років, закінчився 07 липня 2020. До закінчення терміну договору ОСОБА_5 дії щодо його пролонгації не вживалися.

Згідно даних публічної кадастрової карти оглянута земельна ділянка на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, не сформована, кадастровий номер їй не присвоєний.

В Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі прав на нерухоме майно земельна ділянка та права на неї не зареєстровано. Цільове призначення земельної ділянки не визначено.

20 квітня 2023 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_8 винесено ухвалу, якою задоволено клопотання слідчого, погоджене прокурором, про накладення арешту на несформовану земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розміром 6*3,5 м, площею 0,00021 га, що розташована на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою:

АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, на якій розміщено об`єкт незавершеного будівництва, та на об`єкт незавершеного будівництва на фундаменті розміром 6*3,5 м, висота стін 2,5 м, розташований на вказаній несформованій земельній ділянці, шляхом заборони будь-яким особам користування (у томі числі з забороною будь-яким особам проводити будівництво будь-яких конструкцій, споруд, будівель). Зазначена ухвала слідчого судді набрала законної сили 26 квітня 2023 року.

27 квітня 2023 року копію вказаної ухвали вручено особисто ОСОБА_5 .

Однак, 02 травня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що на перехресті вул. Гетьманська та Українська біля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Новомосковськ Дніпропетровської області невстановлена особа вчиняє самовільне будівництво. На місце події направлено слідчо-оперативну групу Новомосковського РВП. Слідчим в ході огляду місця події зафіксовано факт виконання будівельних робіт, а саме укладання на даху будівлі пінобетону.

03 травня 2023 року слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000624 за ч. 1 ст. 382 КК України за фактом умисного невиконання невстановленою особою, яка вчиняє самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, рішення суду, яке набрало законної сили, а саме ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 від 20 квітня 2023 року (справа № 183/4700/23, провадження № 1-кс/183/1656/23) про накладення арешту на несформовану земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розміром 6*3,5 м, площею 0,00021 га, що розташована на перехресті вул. Гетьманська (в районі будинку 25) та Українська (в районі будинку 10), між будівлею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та будівлею перукарні, розташованою за адресою:

АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:009:0349, на якій розміщено об`єкт незавершеного будівництва, та на об`єкт незавершеного будівництва на фундаменті розміром 6*3,5 м, висота стін 2,5 м, розташований на вказаній несформованій земельній ділянці, шляхом заборони будь-яким особам користування (у томі числі з забороною будь-яким особам проводити будівництво будь-яких конструкцій, споруд, будівель).

04 травня 2023 року кримінальні провадження № 0000521 за ч. 3 ст. 197-1 КК України та № 0000624 за ч.1 ст.382 КК України у зв`язку з наявністю підстав вважати, що вказані кримінальні правопорушення вчинені однією й тією ж особою, об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно № 0000521.

03 травня 2023 року державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_8 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 71724279 на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_7 № 183/4700/23 від 20 квітня 2023 року про накладення арешту на несформовану земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16 травня 2023 року державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_8 у присутності двох понятих оголошено резолютивну частину ухвали суду ОСОБА_5 , про що складено відповідний акт.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи з метою встановлення дійсності підпису ОСОБА_5 у акті державного виконавця від 16 травня 2023 року про ознайомлення з ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20 квітня 2023 року (справа №183/1700/23), для чого необхідно надати експерту в якості порівняльного матеріалу вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_5 , які містяться в заявах і зверненнях останнього до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2022 по 15.05.2024, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_4 .

Вилучення вищевказаних документів необхідно для надання їх в якості порівняльного матеріалу для проведення відповідної судової почеркознавчої експертизи. На даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, вилучити вищевказані документи.

Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п.1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що вище вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також беручи до уваги те, що доступ до зазначених документів неможливо отримати в інший спосіб, ніж за ухвалою слідчого судді, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_4 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі. В клопотанні слідчий просить розгляд провести без виклику особи, у володіння якої знаходиться вказана інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до клопотання матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_9 перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000521 від 11.04.2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.382 КК України (а.с.7-8).

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи з метою встановлення дійсності підпису ОСОБА_5 у акті державного виконавця від 16 травня 2023 року про ознайомлення з ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20 квітня 2023 року (справа №183/1700/23), для чого необхідно надати експерту в якості порівняльного матеріалу вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_5 , які містяться в заявах і зверненнях останнього до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2022 по 15.05.2024, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.37-39).

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, документи до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю.

В матеріалах, доданих до клопотання, містяться докази місця знаходження вказаних документів.

Слідчим доведено, що в зазначеній документації маються відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також будуть використані як речовий доказ у кримінальному провадженні.

Слідчим також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести у вчиненні кримінального правопорушення не надається можливим.

На підставі викладеного слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С ТА Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, заявленому у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000521 від 11.04.2023 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1, ч.1 ст.382 КК України, - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитися з документами і вилучити їх оригінали та/або копії) до оригіналів заяв і звернень ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2022 року по 15 травня 2024 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_4 .

Роз`яснити представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий, прокурор зобов`язані пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Строк дії ухвали визначити до 22 (включно) липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1