Справа № 686/6827/24
Провадження № 1-кс/686/2282/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

08.03.2024 р. ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, датованою 05.03.2024 р., на бездіяльність слідчого ДБР м.Хмельницького, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 04.03.2024 р. ОСОБА_2 отримав лист слідчого від 16.02.2024 р. №334 ЗКП/х/14-01-01-6992/2024 про відмову у внесенні його заяви до ЄРДР, з чим він погодитись не може, тому наполягає зобов`язати слідчого внести його заяву-повідомлення про злочин до ЄРДР.

Перевіривши матеріали скарги прихожу до висновку, що провадження за цією скаргою не може бути відкрито, а сама скарга не може бути розглянута по суті та її слід повернути адресату з таких підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування передбачено статтею 303 КПК України.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку (ч.ч.1, 3 ст.115 КПК України).

Згідно із ч.1 ст.116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч.7 ст.115 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у слідчого судді мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор, слідчий чи дізнавач отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, предметом оскарження за пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України є бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи положення п.п.1, 3 ч.2 ст.304 КПК України, до початку розгляду скарги слідчий суддя також повинен переконатися, що скарга подана саме особою, яка має таке право, та що скарга подана з дотриманням строків, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, на оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора.

Форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, у тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження факту наявності звернення заявника до органу досудового розслідування. Між тим, зі змісту поданої скарги неможливо встановити, чи звертався ОСОБА_2 до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення, якщо звертався, то коли саме та за яким фактом. До своєї скарги ОСОБА_2 не долучив жодних доказів того, що він дійсно звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Хмельницькому, тобто не доведено, що ОСОБА_2 дійсно є заявником і може, у відповідності з пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, звертатись до слідчого судді з відповідною скаргою. Крім того, у своїй скарзі ОСОБА_2 посилається на лист слідчого від 16.02.2024 р. №334 ЗКП/х/14-01-01-6992/2024, копію якого до скарги не долучено, однак, питання про поновлення строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України, ОСОБА_2 не ставиться, як і не наводяться поважні причини пропуску вказаного строку, за умови, якщо ОСОБА_2 дійсно звертався до 16.02.2024 р. до вказаного органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Сам факт перебування ОСОБА_2 в установі виконання покарань не може свідчити про відсутність у скаржника можливості зазначити у поданій ним скарзі: обставин його звернення до певного органу досудового розслідування з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, якщо такий факт дійсно мав місце; прохання про поновлення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, з наведенням поважності причин пропуску вказаного строку, крім того, не позбавлений був можливості ОСОБА_2 долучити до поданої ним скарги й лист слідчого від 16.02.2024 р., на який він посилається у змісті скарги та який надав би слідчому судді можливість переконатися, що скарга подана саме особою, яка має таке право, та встановити, чию саме бездіяльність (слідчого якого саме органу досудового розслідування, з наявних п`яти відділів у ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому) оскаржує ОСОБА_2 . До того ж, в подальшому, ОСОБА_2 не позбавлений був би можливості, у разі такої необхідності, після долучення означеного листа від 16.02.2024 р. до своєї скарги, повторно отримати копію цього листа, заявивши відповідне клопотання про надання йому копій матеріалів відповідного судового провадження.

Враховуючи викладене, оскільки із скарги, яка є неконкретизованою та у якій не йдеться про поновлення строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого, неможливо встановити, що автор скарги є особою, яка має право на оскарження бездіяльності уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідно до ст.303 КПК України, в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які б могли свідчити про надходження заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину до вказаного органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга, яка подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, підлягає поверненню, оскільки вона подана особою, яка не підтвердила свої повноваження на її подання і яка не порушує питання про поновлення означеного строку, з роз`ясненням того, що повернення скарги, згідно із ч.7 ст.304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 110, 303, 304, 309, 395 КПК України, -

постановив:

Повернути ОСОБА_2 його скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя