КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві провадження за апеляційною скаргою директора ТОВ «Дізарт Плюс» ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року про відмову у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дізарт Плюс» на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 16 травня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дізарт Плюс» на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 16 травня 2023 року відмовлено.

Рішення слідчого судді мотивовано тим, що заява ТОВ «Дізарт Плюс» відповідно до ст. 218 КПК України була скерована за належністю для організації розгляду в межах чинного законодавство до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про що також повідомлено автора звернення.

Таким чином, скарга ТОВ «Дізарт Плюс» на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення є безпідставною, а дії уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо направлення звернення до Головного управління Національної поліції в Черкаській області відповідають вимогам чинного законодавства.

Окрім того, вимоги, викладені у скарзі, вже були предметом розгляду та ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року у справі № 757/32916/23-к, у задоволенні вимог було відмовлено. За таких обставин слідчий суддя не убачає підстав для задоволення скарги, оскільки дані вимоги суб`єкта звернення вже були предметом розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва по справі № 757/32917/23-к від 11 серпня 2023 року скасувати, постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу ТОВ «Дізарт Плюс» на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 16 травня 2023 року щодо вчинення директором ТОВ «Новий Елеватор ЛТД» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. Зобов`язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за моєю заявою від 16 травня 2023 року, поданою у порядку ст. 214 КПК України 30 травня 2023 року засобом поштового зв`язку «Укрпошта» за № 554, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України директором ТОВ «Новий Елеватор ЛТД» ОСОБА_6 .

Апелянт не погоджується з викладеними у судовому рішенні висновками суду внаслідок їх невідповідності фактичним обставинам справи

Так, заява від 16 травня 2023 року містить достатньо відомостей про вчинення директором ТОВ «Новий Елеватор ЛТД» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, яке виразилось у зверненні останнім до слідчого відділу Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про, начебто, вчинення ТОВ «Дізарт Плюс» кримінального правопорушення (завідомо неправдивого повідомлення про злочин), за результатом розгляду заяви слідчі зареєстрували кримінальне провадження № 0000495, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Також апелянт звертає увагу, що чинним КПК України, не передбачено дослідчої перевірки за будь-якими заявами або повідомленнями про кримінальні правопорушення. Таким чином, керуватись вимогами ст. 218 КПК України, до внесення відомостей до ЄРДР, а саме під час розгляду заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, є незаконним та протиправним.

Враховуючи викладене, апелянт вважає, що посилання слідчого судді у своєму рішенні на ст. 218 КПК України щодо аргументування цією статтею правомірності дій уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, які виразились у направленні звернення до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, є безпідставним, протиправним та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Окрім того, у своєму рішенні слідчий суддя зазначає, що вказані вимоги скарги були предметом розгляду та ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року у справі № 757/32916/23-к у задоволенні вимог було відмовлено.

Дані обставини, як зазначає апелянт, не відповідають дійсності у зв`язку з тим, що предметом розгляду справи № 757/32916/23-к була скарга, подана в порядку ст. ст. 303, 304 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою апелянта від 16 травня 2023 року щодо вчинення директором ТОВ «Черкаси Агро-Інвест» ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.

Також ОСОБА_5 просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, оскільки ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва по справі від 11 вересня 2023 року надійшла на її електронну адресу 19 вересня 2023 року, а тому враховуючи необхідний час для формування правової позиції , процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва по справі № 757/32917/23-к від 11 серпня 2023 року, на думку апелянта, підлягає поновленню.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з таких підстав.

Що стосується клопотання ОСОБА_5 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року, то колегія суддів вважає, що воно підлягає до задоволення.

Так, з матеріалів провадження убачається, що ОСОБА_5 в судовому засіданні присутньою не була, копія ухвали слідчого судді надійшла на її адресу 19 серпня 2023 року, а тому колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, визнавши причини пропуску строку поважними.

Що стосується доводів апелянта щодо необґрунтованості ухвали слідчого судді, то колегія суддів вважає їх безпідставними, виходячи з таких підстав.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви.

Відповідно до вимог пункту 1 частини другої розділу III Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС № 100 від 08.02.2019.

Письмові заяви (повідомлення), що надійшли до центрального органу управління поліцією, головного управління Національної поліції, у яких є відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації службою діловодства працівники підрозділів діловодства невідкладно доповідають керівникові відповідного органу, після чого за його резолюцією невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу реєстрації заяви чи повідомлення надсилають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, а копії цих матеріалів - до відповідного структурного підрозділу органу поліції за напрямом діяльності.

Структурний підрозділ органу поліції, якому передано копії матеріалів для опрацювання, зобов`язаний поінформувати заявника про надсилання його заяви чи повідомлення до органу (підрозділу) поліції нижчого рівня, а також забезпечити контроль за їх реєстрацією в ІТС ІПНП (журналі ЄО) відповідного органу (підрозділу) поліції.

Чергові служби центрального органу управління поліцією або головних управлінь Національної поліції також реєструють в ІТС ІПНП (журналі ЄО) заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, за якими прийнято рішення щодо внесення їх до ЄРДР та здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами, підрозділами дізнання або уповноваженою особою інших підрозділів цих органів.

З матеріалів провадження убачається, що 16 травня 2023 року директор ТОВ «Дізарт Плюс» ОСОБА_5 звернулась до Головного слідчого управління Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, за фактом завідомо неправдивого повідомлення до слідчого відділу Черкаського УП ГУНП в Черкаській області, здійсненого 12 березня 2022 року директором ТОВ «Новий Елеватор ЛТД» ОСОБА_6 .

Згідно з повідомленням СУ ГУ НП України від 15 червня 2023 року директора ТОВ «Дізарт Плюс» ОСОБА_5 було повідомлено, що керівництву ГУ НП в Черкаській області доручено провести в межах компетенції перевірку зазначено в зверненні інформації та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.

Отже, в даному випадку ОСОБА_5 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 16 травня 2023 року, яка вже скерована до іншого органу досудового розслідування, а саме ГУ НП в Черкаській області.

За таких обставин рішення слідчого судді про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_5 є обґрунтованим та вмотивованим.

Доводи апелянта про безпідставність посилання слідчого судді у своєму рішенні на ст. 218 КПК України щодо аргументування цією статтею правомірності дій уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, які виразились у направленні звернення до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, є необґрунтованими, оскільки частина перша ст. 218 КПК України визначає загальне правило щодо місця проведення досудового розслідування та не містить застережень про неможливість застосування даної норми до внесення відомостей до ЄРДР.

Будь-яких порушень вимог кримінального процесуального закону, які б перешкодили чи могли перешкодити слідчому судді ухвалити законне та обґрунтоване рішення, колегія суддів не вбачає.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про законність, обґрунтованість та вмотивованість постановленої слідчим суддею ухвали за скаргою ОСОБА_5 та підстав для її скасування не вбачає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Поновити ОСОБА_5 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 11 серпня 2023 року.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року про відмову у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дізарт Плюс» на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 16 травня 2023 року, залишити без зміна, а апеляційну скаргу директора ТОВ «Дізарт Плюс» ОСОБА_5 - без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

С у д д і :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 757/32917/23-к

Провадження №11-сс/824/252/2024

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_8

Доповідач ОСОБА_1