Справа № 594/535/24
Провадження № 1-кс/594/94/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника адвоката ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зазначив, що до нього за правовою допомогою звернулись родичі ОСОБА_5 і пояснили, що 10.04.2024 біля 23 год. ОСОБА_5 перебував в житловому будинку по АДРЕСА_1 , разом з бабусею ОСОБА_6 . В цей час раптово в приміщення житлового будинку увірвались двоє невідомих осіб, один з яких був у військовій формі, за допомогою фізичного нападу на ОСОБА_5 вивели його з житлового будинку у невідомому напрямку. На даний час місцезнаходження останнього невідоме. 11.04.2021 він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.162 ч.2, 125,146 ч.2 КК України. Однак на даний час відомості в ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Начальник СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області вважає, що скарга не підлягає до задоволення, так як відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, додані до скарги, встановлено наступне.

11.04.2024 ОСОБА_3 звернувся у ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення вчинене невідомими особами, передбаченого ст.ст.162 ч.2, 125,146 ч.2 КК України .

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За змістом ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як слідує із письмової заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої до ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області він повідомив про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно повідомлення від 15.04.2024 за підписом начальника СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_8 , такого повідомлено, що відомості на підставі його заяви від 11.04.2024 про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, оскільки його заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу будь-якого кримінального правопорушення, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Фактично висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення зроблено на підставі Закону України «Про звернення громадян», особою уповноваженою вносити відомості до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , від 11 квітня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя