Справа № 211/2400/24
Провадження № 1-кс/211/1110/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2024 року

Слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на підставі ухвали Дніпровського апеляційного суду від 08.05.2024 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі скаржник вказав, що 09.04.2024 року звернувся до ВП № 1 з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. ст. 358, 382 КК України, вчинене адвокатом ОСОБА_4 .

У вказаній заяві він повідомив, що Жовтневим районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено ухвалу від 07 лютого 2024 року по справі № 212/1199/22, якою суд відмовив ОСОБА_5 у видачі судового наказу. У вказаній ухвалі зазначено: «При цьому, згідно ч. 2 cm. 166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 3-6 частини 1 станіті 165 нього Кодексу, унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку». Отже, повторне звернення саме з заявою про видачу судового наказу неможливо, і це встановлено вказаною ухвалою суду. Адвокат ОСОБА_4 , яка уклала зі ОСОБА_5 договір про надання професійної правничої допомоги від 25 березня 2024 р., 28.03.2024 р. повторно звернулась саме з заявою про видачу судового наказу, та 04 квітня 2024 року по справі № 212/3290/24 суддею Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області був винесений судовий наказ. Таким чином на теперішній час є ухвала Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 07 лютого 2024 року по справі № 212/1199/24, яка не скасована, набрала законної сили (яка містить заборону звернення повторно з заявою про видачу судового наказу), та Судовий наказ Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу від 04 квітня 2024 року по справі № 212/3290/24, що унеможливлює взагалі виконання ухвали суду від 07 лютого 2024 року по справі № 212/1199/24.

Крім того, в теперішній час ОСОБА_6 мешкає у Польщі. Адвокат ОСОБА_4 при зверненні до суду з заявами про видачу судового наказу від 31.01.2024 р., та від 28.03.2024 р., у заявах розписалась за ОСОБА_6 також всі додатки до заяви про видачу судового наказу (з зазначенням ОСОБА_7 . ОСОБА_6 та її підпису) містять підпис, який не належить ОСОБА_6 Договір про надання професійної правничої допомоги заява про видачу судового наказу від 28.03.2024 р не містить взагалі.

Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за вказаним фактом не внесені. Просив суд зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за її заявою від 09.04.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник СВ ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не з`явився, про розгляд скарги повідомлялись.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Слідчий суддя вважає, що факт вчинення кримінального правопорушення про який 09.04.2024 року ОСОБА_3 виклав в заяві, підлягає обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 09.04.2024 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1