Справа № 308/2311/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000036 від 10.01.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, погодженим з прокурором, та доданих матеріалів вбачається, що слідчим відділенням ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 10.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в установленому законом порядку була отримана інформація, яка свідчить про підроблення службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 службових відряджень як підставу для виїзду за кордон в особистих цілях, не пов`язаних із службовою діяльністю.

Встановлено, що згідно пункту 2-14 Правил перетинання державного корону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57 у разі введення в Україні воєнного стану голови місцевих державних адміністрацій, їх перші заступники, депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, мають право перетинати державний кордон тільки на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Водночас, незважаючи на обмеження для виїзду за межі України чиновників та окремих категорій працівників в умовах воєнного стану, введених в дію Указом Президента України від 23.01.2023 №27/2023 «Про рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.01.2023 «Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану» службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 начальницею ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканкою АДРЕСА_2 , на яку поширюється обмеження щодо виїзду за кордон, до офіційних документів про відрядження в іноземні країни, внесені завідомо неправдиві відомості щодо мети виїзду і терміну перебування за кордоном.

Зокрема, ОСОБА_4 використала документи про відрядження за кордон не з метою відрядження, а як підставу для перетину державного кордону України з метою відпочинку в іноземних країнах шляхом пред`явлення їх представникам Державної прикордонної служби під час перевірки документів та перетину кордону. Встановлено, що під час відрядження ОСОБА_4 перебувала на відпочинку (з 03.07.2023 по 10.07.2023 в Італії, з 11.08.2023 по 21.08.2023 в Чорногорії), про що приховувала від оточення.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 відноситься до керівників структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У період часу з 03.07.2023 по 10.07.2023 та з 11.08.2023 по 21.08.2023 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до п. 20 ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» жодні розпорядження про відрядження до країн Європейського Союзу відносно ОСОБА_4 винесено не було.

Надалі до ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит, щодо надання належним чином завірених копій документів, а саме списки осіб, передбачених у пункті 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) особи, дати народження, займаної посади, які повинні були бути подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 термін після набрання законної сили даної постанови, однак відповідь до сьогоднішнього час так і не надійшла.

В ході огляду веб-сторінок мережі інтернет було виявлено матеріали щодо відпочинку за кордоном окремих посадових осіб, зокрема ОСОБА_4 в містах: Рим, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що в Італії, в також в країні Ватикан.

Згідно отриманої інформації у вищезазначеному списку завідомо навмисно було допущено помилку в установчих даних керівника структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в результаті чого дана особа незаконно отримала правові підстави для виїзду за кордон в особистих цілях не пов`язаних із службовою діяльністю, зокрема ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 була зазначена як ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно особової карти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та для забезпечення досудового розслідування з метою отримання речового доказу задля подальшого повідомлення про підозру та висунення обвинувачення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення шляхом роздруківки з магнітного носія у разі подачі таких документів у електронному вигляді, та зняття копій з оригіналів, у разі подачі документів у паперовому вигляді, які в подальшому мають важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий надав суду заяву про розгляд поданого ним клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, що підтверджується наданим слідчим рапортом.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідно до п. 7 ч.1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться у операторів і провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрути передачі й таке інше, відноситься до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділенням ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 від 10.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало безпосереднє виявлення слідчим ознак кримінального правопорушення, а саме підроблення службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 службових відряджень як підставу для виїзду за кордон в особистих цілях, не пов`язаних із службовою діяльністю.

З матеріалів клопотання слідує, що ОСОБА_4 використала документи про відрядження за кордон не з метою відрядження, а як підставу для перетину державного кордону України з метою відпочинку в іноземних країнах шляхом пред`явлення їх представникам Державної прикордонної служби під час перевірки документів та перетину кордону. Встановлено, що під час відрядження ОСОБА_4 перебувала на відпочинку (з 03.07.2023 по 10.07.2023 в Італії, з 11.08.2023 по 21.08.2023 в Чорногорії), про що приховувала від оточення.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 відноситься до керівників структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У період часу з 03.07.2023 по 10.07.2023 та з 11.08.2023 по 21.08.2023 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до п. 20 ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» жодні розпорядження про відрядження до країн Європейського Союзу відносно ОСОБА_4 винесено не було.

Надалі до ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит, щодо надання належним чином завірених копій документів, а саме списки осіб, передбачених у пункті 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) особи, дати народження, займаної посади, які повинні були бути подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 термін після набрання законної сили даної постанови, однак відповідь до сьогоднішнього час так і не надійшла.

В ході огляду веб-сторінок мережі інтернет було виявлено матеріали щодо відпочинку за кордоном окремих посадових осіб, зокрема ОСОБА_4 в містах: Рим, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що в Італії, в також в країні Ватикан.

Згідно отриманої інформації у вищезазначеному списку завідомо навмисно було допущено помилку в установчих даних керівника структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , в результаті чого дана особа незаконно отримала правові підстави для виїзду за кордон в особистих цілях не пов`язаних із службовою діяльністю, зокрема ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 була зазначена як ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно особової карти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено статтею 159 КПК України.

Встановлено, що на даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у органу досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Вказані слідчим документи мають важливе доказове значення по справі та отримати такі можливо лише шляхом тимчасового доступу.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження та беручи до уваги те, що слідчим доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що вказана слідчим у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000036 від 10.01.2024 року, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до :

- списків осіб, передбачених у пункті 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. №57, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) особи, дати народження, займаної посади, які повинні були бути подані до ІНФОРМАЦІЯ_7 термін після набрання законної сили даної постанови, з можливістю вилучення їх копій. (шляхом роздруківки з магнітного носія у разі подачі таких документів у електронному вигляді та зняття копій з оригіналів, у разі подачі документів у паперовому вигляді).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1