Справа № 683/711/24
УХВАЛА
07 березня 2024 року м. Старокостянтинів
Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про бездіяльність Відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення.
05 березня 2024 року в електронному вигляді з використанням системи ЄСІТС підсистеми «Електронний суд» представник скаржника ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з скаргою про бездіяльність Відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 29.12.2023 року ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до Відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинене кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а саме по факту незаконного зняття пенсійних коштів ОСОБА_5 та просив ввести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно відповіді на запит відділу з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, ОСОБА_5 була зареєстрована в реєстрі Старокостянтинівської громади за адресою: АДРЕСА_2 та знята з реєстрації, згідно свідоцтва про смерть від 25.11.2017 року.
Таким чином, пенсія ОСОБА_5 не підлягала виплаті з 01.12.2017 року по 30.06.2022 року та переплата такої пенсії за вказаний період становить 88 682,02 грн. За повідомленням АТ КБ «Приватбанк», що повернення коштів виконано в межах наявного залишку в сумі 50 327,14 грн.
Тобто вказаними діями, невстановленою особою завдано шкоди інтересам держави у сфері соціального захисту населення, оскільки за рахунок кошів Пенсійного фонду України фінансуються виплати пенсій та допомоги на поховання в порядку встановленому законодавством.
Представник зазначає, що 29.02.2024 року на адресу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов лист від ВП № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, про направлення запиту до АТ КБ «Приватбанк» щодо надання інформації про рух коштів по пенсійному рахунку НОМЕР_1 в період з 01.12.2017 року по 30.06.2022 року. А тому, службовими особами відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП Хмельницькій області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР по поданій заявником заяви від 29.12.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засідання представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити, з вищенаведених підстав.
Начальник ВП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , яка належним чином повідомлена про розгляд скарги, в судове засідання не з`явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не надходило. Направила до суду матеріали про результати перевірки за зверненням ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 05.02.2024 року.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тобто, на підставі вищевказаних норм КПК України слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною першою ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, в суді встановлено, що ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 29.12.2023 року звернулось до відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, невстановленою особою, внаслідок чого завдано шкоду інтересам держави у сфері соціального захисту населення.
Згідно повідомлення відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області 15.02.2024 року, що заява ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення невстановленою особою не внесена до ЄРДР, оскільки під час перевірки не виявлено ознак правопорушення.
На час подання скарги до суду відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, не внесено.
За таких обставин, скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка подана вчасно, на бездіяльність працівників поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення слід задовольнити та зобов`язати начальника ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене у заяві ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.12.2023 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-307 КПК України,-
п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке викладене у заяві ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.12.2023 року, яка зареєстрована у відділі поліції 05.02.2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: