Справа № 372/2733/24
Провадження 1-кс-727/24
ухвала

Іменем України

31 травня 2024 року м.Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання тимчасово виконуючого обов`язки начальника СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 27.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1, 4 ст.358, ч.1 ст.353 КК України, яке обґрунтовує тим, що сектором дізнання Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000085 від 27.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 353 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у разі неефективного досудового розслідування.

07.05.2024 першим заступником керівника Київської обласної прокуратури винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування сектору дізнання Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Обухівською окружною прокуратурою Київської області.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, 26.03.2024 до ЧЧ ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо підробки рішення двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради 8-го скликання від 22.03.2024 року.

Під час проведення досудового розслідування були допитані свідки, які підтвердили, що 22.03.2024 під час проведення засідання чергової 29 сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання, яка мала відбутись в актовій залі Будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 , жодного рішення в тому числі, і щодо дострокового припинення повноважень т.в.о. сільського голови, секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_6 прийнято не було.

Однак, 01.04.2024 т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 стало відомо про те, що 01.04.2024 державним реєстратором Бучанської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_8 було вчинено оскаржувану реєстраційну дію, в результаті якої т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради було проведено ОСОБА_9 .

ОСОБА_9 було надано державному реєстратору Бучанської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_8 документи для здійснення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», серед яких були документи, оформлені як рішення 29-ї сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.24 р. та засвідчений печаткою Феодосіївської сільської ради, рішення № 6 «Про обрання секретарем Феодосіївської сільської ради VIII скликання Олександра Гладуша»; рішення № 7 «Про покладення виконання обов`язків Феодосіївського сільського голови на секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_9 ».

Наказом Міністра юстиції України від 30.04.24 р. № 1288/5, прийнятого на виконання Висновку Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 29.04.2024, за результатами розгляду скарг секретаря сільської ради та т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_7 від 09.04.2024, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 09.04.2024 за №№ СК-2112-24, СК-2114-24, скарги секретаря сільської ради та т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_7 від 09.04.2024 задоволено з огляду на що, визнано вчиненою з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» та анульовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 01.04.2024 № 012005417 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену державним реєстратором Бучанської районної державної адміністрації Київської області

ОСОБА_8 щодо Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області

30.04.24 на виконання наказу Міністра юстиції України від 30.04.24 № 1288/5 в ЄДР було відновлено запис про те, що секретарем сільської ради Феодосіївської сільської ради та т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області є ОСОБА_7 , що підтверджується Витягом з ЄДР від 01.05.2024 за кодом 62.

Крім того, встановлено, що 19.04.2024 приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 (номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю АДРЕСА_2 , було вчинено реєстраційну дію №004020487, у результаті якої в ЄДР керівником Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області було зареєстровано ОСОБА_9 .

Для проведення державним реєстратором-приватним нотаріусом ОСОБА_10 реєстраційної дії №004020487 ОСОБА_9 надав документи під назвою: Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 3 від 22 березня 2024 року «Про дострокове припинення повноважень секретарем Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 »; Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 6 від 22 березня 2024 року «Про обрання секретарем Феодосіївської сільської ради VIII скликання Олександра Гладуша»;Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 7 від 22 березня 2024 року «Про покладання виконання обов`язків Феодосіївського сільського голови на секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_9 ».

Дана реєстраційна дія також оскаржена діючим секретарем Феодосіївської сільської ради та т.в.о. сільського голови Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_7 до Міністерства юстиції України.

Наказом Міністра юстиції України від 17.05.2024 № 1477/5, прийнятим на виконання Висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 13.05.2024 задоволено скаргу секретаря сільської ради та т. в. о. сільського голови Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_7 , реєстраційну дію від №004020487 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» щодо Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, якою було внесено до ЄДР відомості про зміну керівника Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, ідентифікаційний код юридичної особи 43997288, анульовано.

Крім того в ході досудового розслідування встановлено, що існують достатні підстави вважати, що печатка Феодосіївської сільської ради, печатка Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради якими було засвідчено документи, оформлені у подальшому як рішення 29-ї сесії Феодосіївської сільської ради та розпорядження т.в.о. сільського голови, а також безпосередньо вищевказані документи, виготовлені у незаконний спосіб та перебувають у ОСОБА_9 продовжують використовуватися, останнім, для незаконної зміни в ЄДР керівника Феодосіївської сільської ради та її виконавчого комітету.

29.05.2024 ОСОБА_9 вручено ухвалу слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.05.2024 про тимчасовий доступ до речей та документів, у тому числі Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 3 від 22 березня 2024 року «Про дострокове припинення повноважень секретарем Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 »; Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 6 від 22 березня 2024 року «Про обрання секретарем Феодосіївської сільської ради VIII скликання Олександра Гладуша»;Рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області № 7 від 22 березня 2024 року «Про покладання виконання обов`язків Феодосіївського сільського голови на секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_9 », з можливістю вилучення їх оригіналів. Однак ОСОБА_9 відмовився отримувати вказану ухвалу і не надав речі та документи визначені в ухвалі.

Таким чином, з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також з метою припинення злочинної діяльності, виникла необхідність у накладенні арешту наступних речей та документів: листа реєстрації депутатів Феодосіївської сільської ради під час проведення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024, аркуша поіменного голосування про обрання нового головуючого для подальшого проведення пленарного засідання чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 депутата ОСОБА_11 , рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 3 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 », рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 6 «Про обрання секретарем Феодосіївської сільської ради VIII скликання Олександра Гладуша», рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 7 «Про покладення виконання обов`язків Феодосіївського сільського голови та секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_9 », акту про неможливість доступу до приміщення Феодосіївської сільської ради та офіційного сайту сільської ради; розпорядження «Про виготовлення нової гербової печатки Феодосіївської сільської ради», гербової печатки Феодосіївської сільської ради та Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради.

Відповідно до ч. 1. ст. 98 КПК України, речові докази є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінального протиправно дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

30.05.2024, постановою дізнавача на підставі ч. 2 п. 2 ст. 40-1, ст. 94, ч. 2 ст. 100, ч. 3 ст. 110, на підставі ч. 1 ст. 98 КПК України, вище вказані речі та документи визнано речовими доказами.

Відповідно ч. 2 п. 1 ст. 170 КПК України, мета накладення арешту є збереження речових доказів, оскільки існують достатні підстави вважати, що вони зберегли на собі сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що були об`єктом кримінального протиправно дій.

Згідно ч. 7 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у випадках, якщо існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до зникнення, втрати, знищення, перетворення, пересування, відчуження майна.

Враховуючи вище наведене, зважаючи, що існує загроза вчинення протиправних дій з речами та документами на які необхідно накласти арешт, у зв`язку з чим розгляд даного клопотання просив провести без участі представників Феодосіївської сільської ради.

Тво начальника СД Обухівського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просив суд задовольнити клопотання та постановити ухвалу про накладення арешту на майно (речі та документи) лист реєстрації депутатів Феодосіївської сільської ради під час проведення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024, аркуш поіменного голосування про обрання нового головуючого для подальшого проведення пленарного засідання чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 депутата ОСОБА_11 , протокол засідання лічильної комісії з дострокового припинення повноважень секретаря Феодосіївської сільської ради №1 від 22.03.2024, рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 3 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 », рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 6 «Про обрання секретарем Феодосіївської сільської ради VIII скликання Олександра Гладуша», рішення чергової двадцять дев`ятої сесії Феодосіївської сільської ради VIII скликання від 22.03.2024 № 7 «Про покладення виконання обов`язків Феодосіївського сільського голови та секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_9 », акт про неможливість доступу до приміщення Феодосіївської сільської ради та офіційного сайту сільської ради; розпорядження №120-К «Щодо дострокового припинення повноважень секретаря Феодосіївської сільської ради ОСОБА_7 » від 17.04.2024; розпорядження №121-К «Про здійснення повноважень Феодосіївського сільського голови» від 17.04.2024; розпорядження №122-К «Про надання права підпису на платіжних, розрахункових та інших документах фінансового характеру» від 18.04.2024; розпорядження №123-К «Про впровадження у Виконавчому комітеті Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області електронних документів у системі дистанційного обслуговування клієнтів «Клієнт Казначейства - Казначейство» від 18.04.2024; розпорядження «Про виготовлення нової гербової печатки Феодосіївської сільської ради», гербової печатки Феодосіївської сільської ради та Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради, із забороною користування, розпорядження та використання для вчинення будь-яких реєстраційних дій.

Тво начальника СД Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив та просив задовільнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного.

Судом встановлено, що СД Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000085 від 27.03.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1, 4 ст.358, ч.1 ст.353 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Вважаю доводи клопотання про наявність підстав для накладення арешту не обґрунтованими і безпідставними.

При накладенні арешту на майно (речі та документи) слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Так з матеріалів справи вбачається, що тво начальника СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області не зазначено підставу і мету та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна, на яке він просить накласти арешт.

З матеріалів клопотання не зрозуміло в зв`язку з запобіганням чого потрібно накласти арешт на паперові документи, що долучені до матеріалів кримінального провадження, оскільки відповідно до ч.2 чт.170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування,знищення, перетворення, відчуження.

За таких обставин, вважаю клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 172,174, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання тимчасово виконуючого обов`язки начальника СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1