Провадження № 1-кс/127/4596/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:016:0259, площею 0,02 га, житловий будинок, загальною площею 138,4 кв.м. що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у приватній власності ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 від 25.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 16.05.2023 до Вінницької окружної прокуратури надійшло колективна скарга жителів вулиць Чумацької, Кооперативної, Дж.Мейса, Тропініна м. Вінниці від 09.05.2023 щодо незаконної передачі у приватну власність земельних ділянок.

Так, у скарзі зазначається, що відповідно до переліку об`єктів щодо першочергового капітального ремонту міських вулиць та доріг було включено вулицю Чумацьку, а саме ділянку дороги від АДРЕСА_2 , на умовах дольової участі мешканців. Після чого, було виготовлено проект, проведено процедуру Державних закупівлі та укладено трьохсторонню угоду для проведення робіт.

Однак, в ході попередніх досліджень перед виконанням робіт встановлено, що частина дороги знаходиться в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :03:016:0073; :03:016:0071; :03:016:0106; :03:016:0105; :03:016:0104 та :03:016:0103 (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд), які відповідно до інформації Державного земельного кадастру перебувають у приватній власності, що є порушення пункту "а" частини 4 статті 83 Земельного кодексу України, так як проїзди є землями загального користування населених пунктів, які не можуть передаватися у приватну власність.

Згідно чинного законодавства, складовими автомобільної дороги загального користування в межах смуги відведення є:

архітектурне облаштування - архітектурні споруди та декоративні насадження, що призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг.

вулиця - автомобільна дорога, призначена для руху транспорту й пішоходів, прокладання надземних та підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.

Дані складові присутні на території вищевказаних земельних ділянок, а саме по даній дорозі проходять мережі водогону збудованого 2004 році, електромережі з бетонними опорами та мережі зовнішнього освітлення. А також в разі забудови цих ділянок буде заблокований під`їзд до приватних будинків за № 149, 149а, 149/1.

Вищезгадані земельні ділянки передані в приватну власність за рахунок території «Липового гаю», а також прибережної захисної смуги водного об`єкту, що є порушенням земельного та водного кодексів України.

Крім того, на сусідніх земельних ділянках з кадастровими номерами :03:016:0259, :03:016:0260, :03:016:0261, :03:016:0257, :03:016:0262, :03:016:0258, які також розташовані в межах прибережної захисної смуги, здійснюється будівництво блокованих будинків, фундамент яких розташований приблизно в 5 метрах до урізу води.

Згідно зі ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше з гектарів - 25 метрів;

для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;

для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Зазначені обставини стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування, з метою з`ясування обставин кримінального провадження, до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області скеровано запит щодо наявності технічної документації про встановлення меж ПЗС в районі місця розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :03:016:0259, :03:016:0260, :03:016:0261, :03:016:0257, :03:016:0262, :03:016:0258, :03:016:0196.

Відповідно до отриманої інформації документація по встановленню прибережної захисної смуги водного об`єкту в районі місця розташування вказаних земельних ділянок - не розроблялась, відтак межі прибережної захисної смуги навколо такого водного об`єкта мають визначатися відповідно до ст. 88 Водного кодексу України.

Також, з метою фіксації обставин кримінального провадження проведено огляди земельних ділянок з кадастровими номерами :03:016:0073; :03:016:0071; :03:016:0106; :03:016:0105; :03:016:0104; :03:016:0103; :03:016:0259; :03:016:0260; :03:016:0261; :03:016:0257; :03:016:0262; :03:016:0258, за результатами яких складено плани існуючого стану використання земельних ділянок (горизонтальна зйомка).

Відповідно до складених планів, на яких відображено межі прибережної захисної смуги відповідно до ст. 88 Водного кодексу України (25 метрів та 50 метрів), земельні ділянки :03:016:0073, :03:016:0071, :03:016:0106, :03:016:0105, :03:016:0259, :03:016:0260, :03:016:0261, :03:016:0257 знаходяться в межах прибережної захисної смуги (25 метрів), :03:016:0262 та :03:016:0258 в межах прибережної захисної смуги (50 метрів), через земельні ділянки :03:016:0071; :03:016:0106; :03:016:0105; :03:016:0104; :03:016:0103 проходять ЛЕП, комунальні мережі, а також через них проходить проїжджа частина вул. Чумацької.

Відтак, з врахуванням зазначеного Вінницькою міською радою було неправомірно передано у приватну власність вказані вище земельні ділянки.

Крім того, як було встановлено під час огляду, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:016:0259, :03:016:0260, :03:016:0261, :03:016:0257, :03:016:0262, :03:016:0258 здійснюється будівництво 6 зблокованих будинків, з них 4 - двоповерхові, 2 трьохповерхові.

Відповідно до Плану зонування м. Вінниця зазначені земельні ділянки знаходяться на території індивідуальної садибної житлової забудови Ж-1.

Крім того, планом зонування визначено переважні види забудови та іншого використання земельних ділянок:

одноквартирні житлові будинки окремо стоячі поверховістю до 2-х поверхів (2 житлових поверхи із горищем або 1 житловий та мансардний поверх), з присадибною ділянкою;

одноквартирні житлові будинки зблоковані поверховістю до 2-х поверхів (2 житлових поверхи із горищем або 1 житловий та мансардний поверх) (блокування допускається не більше ніж з однією стороною житлового будинку по межі земельних ділянок), з присадибною ділянкою;

господарські будівлі та споруди;

житлові будинки підвищеного комфорту поверховістю до 3-х поверхів (без врахування мансардного поверху);

котеджів (житло І-ї категорії) з поверховістю до 3-х поверхів (без врахування мансарди);

існуючі індивідуальні садибні житлові будинки (індивідуальні багатоквартирні житлові будинки) із блокуванням більше ніж однією стороною.

Таким чином, об`єкти будівництва, які розташовані на зазначених земельних ділянках не відповідають плану зонування м. Вінниці.

Поряд із цим, в ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:016:0259, :03:016:0260, :03:016:0261, :03:016:0257, :03:016:0262, :03:016:0258 утворилися в наслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0196.

Вивченням матеріалів технічних документацій встановлено, що за результатами відбулася зміна форми та координатів кутів зовнішніх меж землекористування, а також встановлених обмежень, що є грубим порушенням земельного законодавства.

Також, встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0259 розташований житловий будинок, площею 138,4 кв.м. до якого прилаштований навіс, який виходить за межі земельної ділянки.

З метою з`ясування усіх обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування призначено судові земельно-технічні та будівельно-технічна експертизи, проведення яких доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :03:016:0259, площею 0,02 га, та житловий будинок площею 138,4 кв.м., який на ній розташований перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відтак, з метою недопущення подальшого відчуження земельної ділянки та будинку, виникла необхідність у накладенні на них арешту.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадках, передбачених пунктом 1 частина другої цієї статті (арешт майна з метою забезпечення збереження речових доказів), арешт накладається на майно будь якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Постановою від 19.03.2024 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:016:0073; :03:016:0071; :03:016:0106; :03:016:0105; :03:016:0104; :03:016:0103; :03:016:0259; :03:016:0260; :03:016:0261; :03:016:0257; :03:016:0262; :03:016:0258 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Враховуючи наявність ризику відчуження земельної ділянки її власником, що відповідно негативно вплине на повноту досудового розслідування кримінального провадження, є обґрунтовані підстави для розгляду клопотання про арешт майна без повідомлення його власника.

Керуючись ст. 98, 131, 132, 170-173 КПК України, тому слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

В рамках кримінального провадження № 0000243 від 25.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, земельна ділянка № :03:016:0259, площею 0,02 га, та житловий будинок, загальною площею 138,4 кв.м. що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , являється предметом вчинення кримінального правопорушення та визнані речовими доказами по кримінальному провадженню.

З огляду на вищенаведене, а також враховуючи те, що вищевказана майно є предметом вчинення кримінального правопорушення, може бути використане як доказ під час досудового розслідування кримінального провадження, з метою з`ясування дійсних обставин події кримінального правопорушення, а також з метою унеможливлення подальшого відчуження вказаного майна на час досудового розслідування та забезпечення схоронності даного майна, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером № :03:016:0259, площею 0,02 га, житловий будинок, загальною площею 138,4 кв.м. що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у приватній власності ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Заборонити ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), та іншим особам, вчиняти будь-які дії, що пов`язані із відчуженням земельної ділянки та будинку, а також поділом та об`єднанням земельної ділянки.

Заборонити ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та іншим особам проведення на земельній ділянці, будь-яких земельних, підготовчих, будівельних та інших робіт.

Заборонити органам та суб`єктам, які уповноважені на здійснення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, а також державним кадастровим реєстраторам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо зазначеної земельної ділянки та об`єктів незавершеного будівництва.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на слідчого слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Арешт майна може бути скасований підозрюваним, обвинуваченим, їх захисником, законним представником, іншим власником або володільцем майна, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, за їх клопотанням до суду про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_5