справа № 166/571/24
провадження № 1-кс/166/187/24
08 квітня 2024 року сел. Ратне
Дізнавачка сектору дізнання відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_4 05 квітня 2024 року звернулася до слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області із клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивує тим, що 30 грудня 2023 року до відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла ухвала Ратнівського районного суду Волинської області від 26.12.2023 про зобов`язання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо можливої підробки документів, а саме записів у трудовій книжці, яка належить ОСОБА_5 .
В ході досудового розслідування установлено, що згідно з наказом № 235-К від 30.08.2012 ОСОБА_5 була призначена на посаду вчителя біології ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що було внесено запис у її трудову книжку за № 07 від 01.09.2012. З 01 вересня 2012 року до 30 серпня 2023 року ОСОБА_5 працювала вчителем біології ІНФОРМАЦІЯ_2 на умовах внутрішнього суміщення, за що отримувала заробітну плату.
Розпорядженням Смідинського сільського голови № 50-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці" було прийнято рішення вважати недійсним запис у трудовій книжці ОСОБА_5 № 07 від 01.09.2012 у зв`язку з тим, що основна посада була директор ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактично другої посади не обіймала і вела викладацьку діяльність в межах основної роботи. Дане розпорядження ОСОБА_5 отримала 04 вересня 2023 року разом із трудовою книжкою у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи наведене, просить надати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 тимчасовий доступ з можливістю вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_4 оригіналів документів, а саме: розпорядження № 51-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці"; розпорядження № 51-ос від 30.08.2023 "Про звільнення ОСОБА_5 "; розпорядження № 50-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці"; трудової книжки ОСОБА_5 ; інших наказів та розпоряджень, що стосуються звільнення з посад ОСОБА_5 .
Дізнавачка ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, у скерованій заяві просила клопотання розглянути без її участі та задовольнити його.
Сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 скерувала на адресу суду повідомлення, в якому просила справу розглянути без представника сільської ради та відмовити у задоволенні клопотання. Свої заперечення щодо клопотання мотивувала тим, що ОСОБА_5 04 вересня 2023 року після отримання для ознайомлення особової справи № 29 від 30.12.2020 викрала її та усі наявні там оригінали документів, про що ІНФОРМАЦІЯ_5 був складений акт. Відтак у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 не міститься оригіналів документів, які витребовуються, а оригінали таких документів знаходяться у розпорядженні самої ОСОБА_5 .
Відсутність учасників у силу ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні судом стороні кримінального провадження дозволу на доступ до речей чи документів, якими володіють фізичні чи юридичні особи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ст.ст. 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтувавши, при цьому, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Клопотання відповідає вимогам, встановленим ст.160 КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Водночас ч.7 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З матеріалів клопотання, зокрема ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.12.2023 та письмових пояснень свідка ОСОБА_7 від 10.01.2024 установлено, що згідно з наказом № 235-К від 30.08.2012 ОСОБА_5 була призначена на посаду вчителя біології ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що було внесено запис у її трудову книжку за № 07 від 01.09.2012. З 01 вересня 2012 року по 30 серпня 2023 року ОСОБА_5 працювала вчителем біології ІНФОРМАЦІЯ_2 на умовах внутрішнього суміщення, за що отримувала заробітну плату.
Розпорядженням Смідинського сільського голови № 50-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці" прийнято рішення вважати недійсним запис у трудовій книжці ОСОБА_5 № 07 від 01.09.2012 у зв`язку з тим, що основна посада була директор ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактично другої посади не обіймала і вела викладацьку діяльність в межах основної роботи. Дане розпорядження ОСОБА_5 отримала 04 вересня 2023 року разом із трудовою книжкою у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У відповідь на адвокатський запит ОСОБА_8 надано розпорядження № 50-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці", текст якого суттєво відрізнявся від тексту, отриманого ОСОБА_5 04 вересня 2023 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема у розпорядженні, окрім недійсності запису в трудовій книжці, було передбачено скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.08.2012. Повноваження сільського голови на скасування цього наказу підлягають перевірці.
Крім того, згідно з записом у трудовій книжці ОСОБА_5 № 11 від 31.08.2023 року останню було звільнено за угодою сторін на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України, внесеного на підставі розпорядження № 51-ос від 30.08.2023. Водночас ОСОБА_5 заяву про звільнення за власним бажанням або за згодою сторін директору ІНФОРМАЦІЯ_8 не подавала, але 04 вересня 2023 року не була допущена до роботи на посаді вчителя біології новопризначеним директором ІНФОРМАЦІЯ_8 з підстав того, що розпорядженням Смідинського сільського голови № 50-ос від 29.08.2023 з цієї посади вона була звільнена.
Заперечення сільського голови ОСОБА_6 щодо відсутності у ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів документів, зазначених у клопотанні дізнавачки, через викрадення ОСОБА_5 особової справи, слідчим суддею до уваги не береться з огляду на таке.
Главою 2 розділу IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, (далі Правил) встановлено вимоги групування виконаних документів у справи відповідно до номенклатури справ.
Так, згідно з п. 6 глави 2 розділу IV Правил накази (розпорядження) з питань основної діяльності установи, з адміністративно-господарських питань, з кадрових питань (особового складу) групуються у різні справи. Накази з кадрових питань (особового складу) групуються відповідно до їх видів та строків зберігання. Не дозволяється групувати разом накази тривалого (75 років) та тимчасового (5 років) зберігання. Доцільно при великих обсягах документів накази з кадрових питань (особового складу), що стосуються різних напрямів діяльності установи (приймання на роботу, звільнення, преміювання, відрядження, відпустки тощо), групувати в окремі справи. Якщо різних видів наказів з кадрових питань (особового складу) створюється незначна кількість, їх дозволяється групувати за строками їх зберігання: в одну справу - накази тривалого строку зберігання, в іншу - тимчасового строку зберігання.
Пунктом 12 глави 2 розділу IV Правил установлено вичерпний перелік документів, які зберігаються в особових справах працівників. Відповідно до вказаного переліку в особових справах працівників містяться, зокрема, копії або витяги з розпорядчих документів (наказів, розпоряджень) про звільнення з роботи. Трудові книжки у вказаному переліку відсутні взагалі.
Таким чином, оригінали розпоряджень про звільнення ОСОБА_5 , про недійсність записів у її трудовій книжці, її трудова книжка згідно з вимогами Правил повинні групуватися та зберігатися окремо від особової справи ОСОБА_5 .
Крім того, будь-яких доказів того, що документи, зазначені у клопотанні дізнавачки, зберігалися в особовій справі ОСОБА_5 представником ІНФОРМАЦІЯ_1 не надано.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику сектору дізнання відділення відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , старшій дізнавачці сектору дізнання відділення відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 , дізнавачці сектору дізнання відділення відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення з одночасною заміною їх копіями, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:
- розпорядження № 51-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці";
- розпорядження № 51-ос від 30.08.2023 "Про звільнення ОСОБА_5 ";
- розпорядження № 50-ос від 29.08.2023 "Про недійсність запису у трудовій книжці";
- трудової книжки ОСОБА_5 ;
- інших наказів та розпоряджень, що стосуються звільнення з посад ОСОБА_5 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Установити строк дії ухвали до 08 червня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1