Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2180/24
Номер провадження 1-кс/711/621/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою голови ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1, -

В С Т А Н О В И В :

Голова Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою голови ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1 головою ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на час подання скарги, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

ГО «Нон-Стоп» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною і волонтерською діяльністю на території України. Окрім цього, ГО «Нон-Стоп» здійснює правозахисну функцію по захисту прав і свобод населення, в тому числі соціально - економічних і екологічних прав, протидії корупції, особливу увагу звертаючи на питання, що можуть завдати шкоди протидії повномасштабній військової агресії з боку російської федерації.

ГО «Нон-Стоп» має сталі зв`язки і партнерські відносини з рядом міжнародних організацій і правоохоронних органів щодо протидії транснаціональній і організованій злочинності, кіберзлочинності, фінансовим і цифровим шахрайствам, торгівлі людьми, корупції, легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, в том числі на території Європи, США і Канади. Вживаються комплексні заходи щодо протидій зловживанням, перевищенням службовими становищем з боку державного і політичного керівництва, державних і місцевих органів влади, контролюючих і правоохоронних органів України. ГО «Нон-Стоп» діє в рамках міжнародних і грантових програм, що передбачають протидію організованій злочинності, корупції і незаконних дій з міжнародною матеріальною і фінансовою допомогою.

Зазначає, що в Україні здійснює діяльність компанія Uklon - український райдхейлінг сервіс, який працює у 27 містах України, зокрема Київ, Одеса, Харків, Дніпро, Рівне, Кропивницький, Львів, Запоріжжя, Вінниця, Суми, Луцьк, Ужгород, Полтава, Івано-Франківськ, Кривий Ріг, Миколаїв, Чернівці, Черкаси, Чернігів, Херсон, Хмельницький, Житомир, Тернопіль, Біла Церква, Кременчук, Кам`янське, Кам`янець-Подільський та об`єднує десятки тисяч водіїв, які разом виконують більш ніж 2 млн. поїздок на місяць. Компанія Uklon здійснює діяльність через ряд юридичних осіб, а саме: ТОВ «УКЛОН УКРАЇНА» , ТОВ «УКЛОН КОРПОРЕЙТ» , ТОВ «ТЕХ УКЛОН» , ГО «УКЛОН КЕА» . Ззазначає, що засновниками вказаних юридичних осіб є ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , директором - ОСОБА_8 .. Крім того, компанія Uklon надає послуги таксі в комендантську годину.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон-Стоп» встановлено, що посадові особи Київської міської державної адміністрації, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 (по м. Києву і Київській області), керівництво правоохоронних органів у м. Києві, військовослужбовці, бійці Національної гвардії України, Територіальної оборони, їх керівництво, котрі безпосередньо мають відношення до встановлення блокпостів, КПП, посадові особи обласних державних адміністрацій, керівництво правоохоронних органів в обласних центрах, а саме областей в яких компанія Uklon надає послуги таксі, зловживаючи службовим становищем, перебуваючи у злочинній змові з засновниками, керівництвом та працівниками ТОВ «УКЛОН УКРАЇНА» , ТОВ «УКЛОН КОРПОРЕЙТ» , ТОВ «ТЕХ УКЛОН» , ГО «УКЛОН КЕА» , в тому числі з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , використовуючи платіжну систему Fondy та ТОВ ФК «Елаєнс» , створили злочину організацію, котра налагодила надання послуг таксі в комендантську годину, з метою здійснення колабораційної діяльності, пособництва державі - агресору, несанкціонованого поширення інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану, фінансування тероризму, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, надання та отримання неправомірної вигоди, порушення трудового законодавства, перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів.

В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.3 ст.114-2, ч.1 ст.172, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.3 ст.307, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

За таких обставин, голова Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважених осіб Черкаськоїобласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.3 ст.114-2, ч.1 ст.172, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.3 ст.307, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

В судове засідання голова Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 не з`явився, однак в прохальній частині скарги просив проводити судовий розгляд без його участі.

В судове засідання представник Черкаської обласної прокуратури не з`явився, однак 20.03.2024 року прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 подав клопотання про розгляд скарги без його участі, до якого додано лист №31-443вих-24 від 15.03.2024, яким голову Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 було повідомлено, що його заява від 14.03.2024 розглянута та підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, а також повідомлено, що звернення з додатками для розгляду в межах компетенції скеровано до Черкаської окружної прокуратури.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали скаргиголови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 , копію відповіді Черкаської обласної прокуратуривід 15.03.2024, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1 головою ГО «Нон - Стоп» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Із заяви голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 вбачається, що в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон-Стоп» ним встановлено, що посадові особи Київської міської державної адміністрації, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 (по м. Києву і Київській області), керівництво правоохоронних органів у м. Києві, військовослужбовці, бійці Національної гвардії України, Територіальної оборони, їх керівництво, котрі безпосередньо мають відношення до встановлення блокпостів, КПП, посадові особи обласних державних адміністрацій, керівництво правоохоронних органів в обласних центрах, а саме областей в яких компанія Uklon надає послуги таксі, зловживаючи службовим становищем, перебуваючи у злочинній змові з засновниками, керівництвом та працівниками ТОВ «УКЛОН УКРАЇНА» , ТОВ «УКЛОН КОРПОРЕЙТ» , ТОВ «ТЕХ УКЛОН» , ГО «УКЛОН КЕА» , в тому числі з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , використовуючи платіжну систему Fondy та ТОВ ФК «Елаєнс» , створили злочину організацію, котра налагодила надання послуг таксі в комендантську годину, з метою здійснення колабораційної діяльності, пособництва державі - агресору, несанкціонованого поширення інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану, фінансування тероризму, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, надання та отримання неправомірної вигоди, порушення трудового законодавства, перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів.

А тому в діях зазначених суб`єктів ним вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.3 ст.114-2, ч.1 ст.172, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.3 ст.307, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

Заяву голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1 було розглянуто та прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_10 15.03.2024 за вих.№31-443вих-24 надана відповідь про те, що заява голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки за викладених обставин, не містить даних про вчинення кримінальних правопорушень, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1, прокурор не вбачає, а також повідомлено, що звернення з додатками для розгляду в межах компетенції скеровано до Черкаської окружної прокуратури.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Нормами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, з аналізу ст.214 КПК України вбачається, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості які містять достатньо даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести

Згідно з вимогами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Перевіривши матеріали скарги голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1, слідчий суддя не вбачає бездіяльності уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, оскільки заява голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1 прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_10 була розглянута, про що була надана відповідь за №31-443вих-24 від 15.03.2024.

Разом з цим, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що головою Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 як до матеріалів скарги так і до заяви про вчинення злочину не надано будь-яких підтверджуючих доказів та документів, які б свідчили про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.3 ст.114-2, ч.1 ст.172, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.3 ст.307, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, у зв`язку з чим у слідчого судді відсутні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР.

З урахуванням вищевикладених обставин, слідчий суддя вважає, що скарга голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 - не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою голови ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 14.03.2024 року за вих.№14/03/2024-1, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1