Справа № 442/4335/24
Провадження № 1-кс/442/830/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2024 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР за його скаргою від 27.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення та видати йому відповідний витяг з ЄРДР, як потерпілому.

В обґрунтування скарги зазначає, що 27.05.2024 ним було подано письмову скаргу до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області про вчинення злочину, який підпадає під кваліфікацію ч.3 ст.28, ч.4 ст.41, ч.1 ст.106, ч.1 ст.135, ч.1 ст.182, ч.1 ст.194, ч.1 ст.353, ч.3 ст.355, ст.356, ч.1, ч.3, ч.4 ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. Зазначає, що свою скаргу він подав в порядку ч.1 ст.214 КПК України, а не в порядку звернення громадян, а також наголошує, що йому завдано моральну та матеріальну шкоду в розмірі 1 000 000 грн. На час подання ним скарги до слідчого судді, відомості за його скаргою від 27.05.2024 до ЄРДР не внесені, що є грубим порушенням, на його переконання.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить зобов`язати уповноважену особу внести відомості за його скаргою до ЄРДР і надати йому пам`ятку про права потерпілого.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Проте, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши скаржника, беручи до уваги викладене, перевіривши матеріали справи, приходжу наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність керівника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Встановлено, що 27.05.2024 ОСОБА_3 подав до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області скаргу, в якій зазначає, що йому постійно надходять дзвінки від Газопостачальної компанії «Нафтогаз України» з погрозами відключення газу, а також ця юридична особа присилає своїх працівників для відключення газу до квартири, що призвело до порушення його прав та вчинення, на його думку, злочину. Також вказує, що не зважаючи на те, що ГК «Нафтогаз України» подала судовий позов і справа перебуває у суді, 26.04.2024 троє невідомих йому осіб відключили газ до його квартири.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

При цьому необхідно враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).

Таким чином, незгода заявника з відключенням певними особами газу від його квартири не є абсолютним свідченням вчинення злочину.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник вказує на ознаки злочину у діях працівників Газопостачальної компанії «Нафтогаз України», що власне і може призвести до необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу сторонніх осіб. Зокрема, ОСОБА_3 зазначає, що у суді на розгляді перебуває справа за позовом ГК «Нафтогаз України» і згадана юридична особа присилає своїх працівників для відмикання газу до його квартири. Викладене свідчить про наявність цивільно-правових відносин між заявником та юридичною особою, відтак вирішення спору між сторонами можливе в межах цивільного судочинства.

При розгляді питання, що стосується невнесення відомостей в ЄРДР, слідча суддя також бере до уваги викладене у постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі №556/450/18, де, зокрема, зазначено: слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Не можна також залишити поза увагою, що ОСОБА_3 не вперше звертається до органів поліції з заявою про те, що 26.04.2024 невідомі йому особи незаконно опломбували його газовий лічильник, а в подальшому оскаржив до слідчого судді бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей за такою заявою до ЄРДР. 10.05.2024 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні скарги, встановивши, зокрема, факт відсутності обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи вищенаведене, а також те, що Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована, зважаючи на зміст такої заяви, приходжу висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 30.05.2024.

Слідча суддя ОСОБА_5