Справа № 347/217/24
Провадження № 1-кс/347/84/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

Стислий виклад доводів скарги.

29.01.2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Косівського районного суду Івано-Франківської області з вищезазначеною скаргою, в якій просив:

- зобов`язати уповноважену особу Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань згідно його повідомлення від 13.10.2023 року по факту незаконного заволодіння транспортним засобом ОСОБА_4 автомобіля марки Mersedes-Benz із номерним знаком НОМЕР_1 .

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначив, що 13.10.2023 року він звертався до Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області із повідомленням про, те що ОСОБА_4 , його знайомий, вчиняє протиправні дії, а саме не повертає транспортний засіб, автомобіль марки Mersedes-Benz із номерним знаком НОМЕР_2 , яким ОСОБА_3 користуєся по дорученню.

В лютому 2022 року заявник дозволив ОСОБА_4 тимчасово користуватися вищевказаним транспортним засобом, однак жодних письмових цивільно-правових угод укладено не було. На вимогу про повернення ОСОБА_5 автомобіля ОСОБА_4 реагує негативно, повертати транспортний засіб не хоче.

09.12.2023 року заявник особисто звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області з проханням надати йому витяг із Єдиного реєстру досудового розслідування, проте не отримав ні витягу, ні обгрунтованої письмової відповіді по своїм зверненням.

18.12.2023 року ОСОБА_3 отримав відповідь від 18.12.2023 року та від 26.10.2023 року, згідно яких вбачається, що його звернення зареєстровано у Журналі єдиного обліку, відомості по даним зверненням не внесені у ЄРДР та дані матеріали списано у справу згідно Закону України «Про звернення громадян».

Таким чином, уповноваженою особою Косівського РВП ГУНП відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Згідно з протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 22.02.2024 року, визначено слідчим суддею ОСОБА_1 для розгляду даної скарги.

Позиція учасників в судовому засіданні.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, та просив її задовольнити. Додатково ствердив, що він вже тричі звертався із заявами про вчинення кримінального правопорушення, та можливих шахрайських дій з боку ОСОБА_4 щодо незаконного заволодіння його транспортним засобом, однак працівники поліції обмежувались лише списанням його заяви відповідно до закону України «Про звернення громадян».

Косівський РВП ГУНП в Івано-Франківській області не забезпечив явку свого представника в судове засідання, однак 26.02.2024 року від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на адресу суду надійшли матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до не неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Мотивована оцінка слідчого судді, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги.

13.10.2023 року ОСОБА_3 звертався до Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області із повідомленням про, те що ОСОБА_4 , його знайомий, вчиняє протиправні дії, а саме не повертає транспортний засіб, автомобіль марки Mersedes-Benz із номерним знаком НОМЕР_1 , яким ОСОБА_3 користується по дорученню. Цей транспортний засіб був наданий ОСОБА_4 у тимчасове користування без цивільно-правових угод. Заява ОСОБА_3 була зареєстрована в ІТС ІПНП (ЄО) Косівського ГУНП в Івано-Франківській області за №4648 від 13.10.2023 року.

09.12.2023 року ОСОБА_3 особисто звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано- Франківській області з проханням надати йому витяг із Єдиного реєстру досудового розслідування, проте не отримав ні витягу, ні обґрунтованої письмової відповіді по своїм зверненням. Це звернення зареєстроване в ІТС ІПНП (ЄО) Косівського ГУНП в Івано-Франківській області за №5517 від 09.12.2023 року.

18.12.2023 року ОСОБА_3 отримав відповіді від 18.12.2023 року та від 26.10.2023 року, згідно яких вбачається, що його звернення зареєстровано у Журналі єдиного обліку, відомості по даним зверненням не внесені у ЄРДР та дані матеріали списано у справу згідно Закону України «Про звернення громадян».

Станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Тому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на вказану бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладення відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Як встановлено слідчим суддею, уповноваженою особою Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області не вносились до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення на підставі вказаної заяви ОСОБА_3 від 13.10.2023 року.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, крім випадків встановлених Законом.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діяннях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури, органом досудового розслідування чи органом дізнання питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених процесуальним законом, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя під час розгляду скарги повинен лише встановити, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

З огляду на наведене, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.10.2023 та року повинні бути внесені до ЄРДР уповноваженою особою, з дотриманням положень ст.214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги зміст скарги та наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що в порушення положень ст.214 КПК України, уповноваженою особою Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві ОСОБА_3 від 13.10.2023 року.

У зв`язку з вище наведеним, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню щодо зобов`язання уповноваженої особи Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.10.2023 року.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.10.2023 року, яка подана ОСОБА_3 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 4648 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1