1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/5173/24 1-кс/335/1926/2024
10 травня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
08.05.2024 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у якій просив зобов`язати уповноважену особу Запорізької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначено, що 03.05.2024 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», на офіційну електронну пошту Запорізької обласної прокуратури було подано заяву вих. №03/05//2024-2 про вчинення кримінального правопорушення.
В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що наразі перший заступник голови Державного агентства України з управління зоною відчуження ОСОБА_4 створив організовану злочинну групу, до якої входять посадові особи та керівництво Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, в тому числі Міністр ОСОБА_5 , посадові особи Національної поліції України, Вишгородської окружної прокуратури, Служби безпеки України, в тому числі оперуповноважений вказаного Департаменту ОСОБА_6 , військовослужбовці, котрі здійснюють контроль пересування, знаходяться на блокпостах у зоні відчуження, посадові особи ДСП «ЦППРВ», в тому числі директор ОСОБА_7 , ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, використовуючи ДСП «ЦППРВ» та ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розробили злочинну схему, з метою вчинення протиправних дій. Зокрема, вказані особи використовують ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для незаконної вирубки лісу у зоні відчуження, розкрадання палива, що закуповується за бюджетні кошти, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, надання та отримання неправомірної вигоди, незаконного зайняття рибним промислом у зоні відчуження та подальший продаж цієї риби, порушення вимог режиму радіаційної безпеки, незаконного зайняття на землях у зоні відчуження сільськогосподарською діяльністю. В той час, як ДСП «ЦППРВ», вказані особи використовують для розкрадання бюджетних коштів, в тому числі котрі надходять в рамках міжнародної допомоги, при здійсненні публічних закупівель, ухилення від сплати податків, легалізації грошових коштів, надання та отримання неправомірної вигоди.
На даний час, у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДС не надано.
Представник заявника надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю. У задоволенні скарги просить відмовити, оскільки викладені у його заяві відомості не містять жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень. Крім того, надав копію супровідного листа від 09.05.2024 №08-51-24 за підписом начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України відповідно до якого на адресу СУ ГУНП України в Запорізькій області Запорізькою обласною прокуратурою скеровано звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 щодо вчинення, на думку заявника, посадовими особами Державного агентства України з управління зоною відчуження, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, ДСП «ЦППРВ, ДСП «Північна Пуща» на інших суб`єктів господарювання кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши доводи, наведені у скарзі, та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 03.05.2024 заявником було подано на адресу Запорізької обласної прокуратури заяву про вчинення, на його думку, низкою осіб кримінальних правопорушень ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
Відповідно до супровідного листа від 09.05.2024 №08-51-24 за підписом начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України на адресу СУ ГУНП України в Запорізькій області Запорізькою обласною прокуратурою скеровано звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 щодо вчинення, на думку заявника, посадовими особами Державного агентства України з управління зоною відчуження, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, ДСП «ЦППРВ, ДСП «Північна Пуща» на інших суб`єктів господарювання кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст.246, ч.1 ст.249, ч.1 ст.255, ч.4 ст.267-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України для розгляду.
Таким чином, встановлено, що вказану заяву ОСОБА_3 , Запорізька обласна прокуратура направила до СУ ГУНП в Запорізькій області для прийняття відповідного рішення згідно вимог чинного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, направлення заяви до відповідних органів для прийняття відповідного рішення уповноваженою особою, не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 до СУ ГУНП в Запорізькій області вчинені з дотриманням вимог законодавства та відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 10.05.2024 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1