Справа № 404/7169/23
Номер провадження 1-кс/404/70/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджено з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000232 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що за версією сторони обвинувачення ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2022-2023 років проведено 31 закупівлю щодо ремонту та придбання обладнання для укриттів закладів освіти міста Кропивницького та укладено договори на загальну суму 14 278463,97 грн.

При цьому, наявні реальні підстави вважати, що з метою привласнення бюджетних коштів та уникнення проведення торгів, здійснено дроблення закупівель за одним предметом.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 20 грудня 2022 року проведено закупівлю без використання електронної системи за предметом «Код ДК 021-20-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »)» (ідентифікатор тендеру UA-2022-12-20-000650-a) та укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код НОМЕР_2 договір на суму 199 730,00 грн.

Разом з тим, 22 грудня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 20 грудня 2022 року проведено закупівлю без використання електронної системи за предметом «Код ДК 021-20-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »)» (ідентифікатор тендеру UA-2022-12-22-017801-a) та укладено з ОСОБА_5 договір на суму 27 749,00 грн.

Також, опрацюванням відомостей щодо виконання робіт за предметом закупівлі «ДК 021:2015:45430000-0 Покривання підлоги та стін (Поточний ремонт підлоги в підвальному приміщені під облаштування найпростішого укриття в Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою АДРЕСА_2 )» (ідентифікатор тендеру UA-2023-05-17-014402-a) встановлено, що роботи, які передбачались тендерною документацією та договором не відповідають фактично проведеним роботам згідно договору.

В ході проведення досудового розслідування слідчим призначено судову будівельно-технічну експертизу. Експертом 04.08.2022 надано клопотання про надання оригіналів документів по об`єктах.

З метою надання експерту необхідних для проведення експертизи документів прокурором 10.10.2023 скеровано до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , відповідний запит. На час звернення з клопотанням до суду відповідь не отримано.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 : документи щодо укладення та виконання робіт за договорами по об`єктам: оголошення закупівель, тендерну документацію, укладені договори та додаткові угоди (з додатками), акти приймання-передачі, проектну та звітну документацію щодо проведення ремонту (журнали, акти фКБ-2в та КБ-3, підсумкові відомості ресурсів тощо), сертифікати відповідності на матеріали та обладнання, платіжні доручення, довідку з бухгалтерії щодо переліку актів приймання виконаних робіт, розрахунки по яким було виконано згідно договорів за наступними закупівлями:

- UA-2023-06-22-006242-a «Код за ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в ДНЗ (ясла-садок) № 69 «Кристалик» комбінованого типу, за адресою: АДРЕСА_4 )»;

- UA-2023-06-19-013107-a «Код ДК 021-2015-71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття КЗ Ліцей "Науковий" Міської ради міста Кропивницького)»;

- UA-2023-06-14-005800-a «Код ДК 021-2015-45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт каналізаційної системи в підвальному приміщенні де облаштоване найпростіше укриття в Дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №3 «Незабудка»)»;

- UA-2023-06-08-012387-a «Код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в санаторному дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) № 65 «Лукомор`я», за адресою: АДРЕСА_5 )»;

- UA-2023-06-01-007304-a «Код ДК 021-2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт входів до тимчасового (пристосованого) укриття, фасаду, ганків і улаштування зовнішнього освітлення будівлі в комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_6 )»;

- UA-2023-05-24-003332-a «код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт («Капітальний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міської ради міста Кропивницького, за адресою: АДРЕСА_5 »)»;

- UA-2023-05-17-014402-a «ДК 021:2015:45430000-0 Покривання підлоги та стін (Поточний ремонт підлоги в підвальному приміщені під облаштування найпростішого укриття в Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою АДРЕСА_2 )»;

- UA-2023-04-25-000111-a «Код ДК 021-2015-45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт каналізаційної системи та водопостачання в підвальному приміщенні де облаштоване найпростіше укриття в Дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №60 «Ягідка» комбінованого типу)»;

- UA-2023-04-12-010495-a «код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт підвального приміщення під облаштування найпростішого укриття в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №17 «Орлятко» комбінованого типу, за адресою: АДРЕСА_7 )»;

- UA-2023-04-07-002707-a «код ДК 021-2015- 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт зливової системи внутрішнього водостоку яка проходить через укриття з оздоблювальними роботами та ремонтом покрівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »)»;

- UA-2023-02-16-001509-a «код ДК 021-20-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт навісу над входом в укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 )»;

- UA-2022-12-22-017801-a «код ДК 021-20-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »)»;

- UA-2022-12-20-000650-a «код ДК 021-20-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт тимчасового укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »)»;

- UA-2022-12-19-014417-a «код ДК 021-20-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт підсобних приміщень укриття в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »)»;

- UA-2022-09-30-005683-a «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт «Поточний ремонт покрівлі та ливневої системи над укриттям дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №17 «Орлятко» комбінованого типу за адресою: АДРЕСА_7 »»;

- UA-2022-09-23-001781-a «ДК 021:2015 - 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи «Поточний ремонт покрівлі та влаштування навісу над укриттям Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 »»;

- UA-2022-09-22-009246-a «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Поточний ремонт ливневої системи водовідведення та покрівлі над укриттям КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 )»;

- код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт об`єкту «Капітальний ремонт частини підвального приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_8 » (ідентифікатор тендеру UA-2023-05-24-011931-a),

а саме:

1. Оригінали проектно-технічної документації по вищевказаних об`єктах;

2. Оригінали проектно-кошторисної документації на проведення вищезазначених ремонтних робіт, договорів з додатками, додаткових угод до вказаних договорів.

3. Довідки форми КБ-3 про вартість виконаних робіт та витрати, акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в, акти прихованих робіт, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектні акти тощо щодо проведення ремонтних робіт по вищевказаному об`єкту.

4. Виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме:

- Загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду креслення, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, технічного нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

5 Підтверджуючу документацію в повному обсязі на придбання Підрядником (субпідрядниками) матеріалів, що використовувались на вищезазначеному об`єкті, а саме: накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості на будівельні матеріали, платіжних документів щодо придбання матеріалів тощо;

6. Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об`єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;

7. Договори субпідряду, укладені виконавцями робіт для забезпечення виконання договорів, додаткові угоди до них;

8. Платіжні доручення щодо перерахування коштів за проведення робіт по вищевказаних об`єктах підрядникам (субпідрядникам).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали закінчується 22 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1