Провадження № 1-кс/175/2575/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого -

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 18.12.2023 до Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області направлено заяву за № 0500-0903-5/109570 від 15.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлої громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , переплату житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу за період з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023 у сумі 2003,61 грн.

Проте, станом на дату подання цієї скарги 20.12.2023 в порядку статті 303 КПК України слідчим Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) не внесені, досудове розслідування не розпочате.

У зв`язку з викладеним, заявник просила зобов`язати посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою про кримінальне правопорушення Головного управління від 15.12.203 № 0500-0903-5/109570, передбаченого статтею 185 Кримінального кодексу України та провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

В судове засідання заявник не з`явилася, на адресу суду надіслала заяву, в котрій просила провести розгляд скарги без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Слідчий та/або прокурор у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили, відповідних заяв чи клопотань не надавали.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 18.12.2023 до Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області направлено заяву за №0500-0903-5/109570 від 15.12.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлої громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , переплату житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу за період з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023 у сумі 2003,61 грн.

Таким чином, уповноваженими особами Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області протягом 24 годин не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.125.2023 №0500-0903-5/109570 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.

Враховуючи те, що 18.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до із заявою №0500-0903-5/109570 про вчинення кримінального правопорушення, однак даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов`язати уповноважених службових осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.12.2023 №0500-0903-5/109570 про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, повне та всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.12.2023 №0500-0903-5/109570 про вчинення кримінального правопорушення, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1