Справа № 446/1415/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2023 року cлідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 про проведення огляду в кримінальному провадженні за № 0000048 від 14.09.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України,-

встановив :

11.12.2023 старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області з клопотанням про проведення огляду, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду в приміщеннях будівлі ««Амбулаторія загальної практики сімейної медицини», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Запитів, вул. Київська, 119 та прилеглій території.

В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу та аналізу опублікованої в системі ProZorro інформації встановлено, що 21.12.2018 КНП «Кам`янка-Бузька ЦРЛ» укладено із Підприємством «Граніт» УТОГ додатковий договір №1 до договору підряду №1 від 21.12.2018 на виконання додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, які технічно та економічно пов`язані з Генеральною угодою від 12.09.2016 №1 об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт. Запитів Кам`янка-Бузького району по вул. Київській, 119 Львівської області. Коригування» (ціна договору 87 297,14 грн.). 10.09.2019 КНП «Кам`янка-Бузька ЦРЛ» укладено із Підприємством «Граніт» УТОГ договір підряду №2 на виконання додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, які технічно та економічно пов`язані з Генеральною угодою від 12.09.2016 №1. Ціна договору - 1 509 525,80 грн. Строк виконання договору визначено до 31.12.2019. В той же час, 13.11.2019 КНП «Кам`янка-Бузька ЦРЛ» укладено із Підприємством «Граніт» УТОГ генеральний договір №48 для виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт. Запитів Кам`янка-Бузького району по вул. Київській, 119 Львівської області.» (Коригування)». Ціна договору - 8 887 391,80 грн. Строк виконання договору визначено до 31.12.2020. Моніторингом також виявлено, що по тому ж об`єкту 21.10.2021 Новояричівською селищною радою Львівського району укладено договір підряду №21/10-1 із підприємством «Граніт» Львівської обласної організації Українського товариства глухих ціною - 1 205 492, 17 грн. Також Новояричівською селищною радою укладено договір із ТОВ «Галицький інститут проектів» на виготовлення проектної документації: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у смт. Запитів, Кам`янка-Бузького району , по вул. Київській, 119 Львівської області. Коригування. Завершальні роботи». Опрацювання та аналіз документів, прикріплених в системі ProZorro, що стосуються вищевказаних закупівель свідчить про можливість привласнення бюджетних коштів підприємством «Граніт» Львівської обласної організації Українського товариства глухих в ході виконання робіт по об`єкту. Також, необхідно врахувати, що укладення додаткових угод на проведення робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт. Запитів Кам`янка-Бузького району по вул. Київській, 119 Львівської області» та зміна замовника може свідчити про зловживання та розтрату бюджетних коштів шляхом неналежного виконання будівельних робіт по основному договору (генеральний договір №48 від 13.11.2019) та завищення вартості будівництва шляхом проведення додаткових будівельних робіт. Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем. В рамках даного кримінального провадження вилучено документацію, що стосується проведення вище вказаної тендерної закупівлі, в тому числі підписані сторонами акти виконаних робіт форми Кб-2в та виникла необхідність у проведенні огляду будівлі «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини», що в по вул. Київській, 119 в смт Запитів Львівського району Львівської області та прилеглої території, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо проведення ремонтних робіт, перевірки повноти виконання будівельних робіт відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт (форми Кб-2в), оскільки складені акти можуть не відповідати фактично виконаним роботам, що в подальшому могло призвести до заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем та як наслідок завдання шкоди інтересам держави. Перевірити вказані факти в інший спосіб, а ні ж проведення огляду не можливо. Інформація здобута в ході проведення огляду матиме важливе значення для даного кримінального провадження. Окрім цього в рамках даного кримінального провадження призначено будівель-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. В ході виконання даної постанови надійшло клопотання експерта про представлення об`єкта дослідження: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт.Запитів Кам`янка-Бузького району по вул. Київській, 119 Львівської області» для огляду. Варто зазначити, що огляд вказаної будівлі є найбільш доцільним способом та ефективним способом встановленню всіх обставин, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження, а тому виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з метою отримання ухвали на проведення такого огляду.

Розгляд клопотання про огляд здійснюється слідчим суддею в день його надходження за участю слідчого та відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому доводів та підстав. Просив клопотання задовольнити.

Заслухавши заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відтак, розгляд даного клопотання потрібно провести відповідно до вимог ст.ст. 233-235 КПК України.

Клопотання про надання дозволу на огляд подане в рамках кримінального провадження № 0000048 від 14.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, таке підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування та відповідає вимогам ст. 234, 237 КПК.

Проведення огляду необхідне для перевірки відомостей, які мають значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що будівля «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини», що по вул. Київській, 119 в смт Запитів Львівського району Львівської області на праві власності належить територіальній громаді, тобто Новояричівській селищній раді Львівського району Львівської області.

Оцінюючи обґрунтованість та підставність наведених доводів, слідчий суддя виходить з наступного.

У статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Вказана норма Основного Закону знайшла своє відображення, зокрема в частині 1 статті 233 КПК України відповідно до якої ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

У відповідності до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для такого обшуку.

Згідно ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Так, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді, що визначено частиною 2 ст. 234 КПК України.

У свою чергу, частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, дізнавач не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З урахуванням викладених вище норм та положень Конституції України, Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя дійшов висновку, що в ході розгляду клопотання про дозвіл на огляд слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, відомості про яке 14.09.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048;

- вказані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення можливо виявити та перевірити в ході огляду будівлі «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини», що по вул. Київській, 119 в смт Запитів Львівського району Львівської області та прилеглої території. Разом з тим, в рамках даного кримінального провадження призначено будівель-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, якими було заявлено клопотання про представлення об`єкта дослідження: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт. Запитів Кам`янка-Бузького району по вул. Київській, 119 Львівської області» для огляду.

- за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування,

При цьому, за встановлених та оцінених слідчим суддею всіх обставин, огляд є заходом, пропорційним втручанню в право власності, ґрунтується на достатніх правових підставах і є пропорційним переслідуваній меті, з якою необхідно його провести.

Відтак клопотання про надання дозволу на огляд є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 234, 235,237 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 про проведення огляду в кримінальному провадженні за № 0000048 від 14.09.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України - задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_4 та слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , та прокурорам (процесуальним керівникам у кримінальному провадженні), і залученим спеціалістам дозвіл на проникнення, з метою проведення огляду в приміщеннях будівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Запитів, вул. Київська, 119 та прилеглій території.

Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 11.12.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1