№ провадження 1-кс/495/12/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 02.01.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

03.11.2023 до Білгород-Дністровської окружної прокуратури від УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення із матеріалами щодо привласнення та розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів обласного бюджету на суму понад 247 011 гривень, виділених на відновлення житлових будівель в с. Чабанському Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації.

Досудовим розслідуванням встановлено, що роботи з капітального ремонту домоволодінь в с. Чабанське, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації, здійснюються на підставі укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 (в особі голови ОСОБА_4 ) договори з підрядниками, а саме з:

1. ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », укладений договір №21/КР вiд 14.09.2023 на 487 892 гривень щодо капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару, нанесеного 10.06.2023 року. Згiдно акту приймання виконаних будівельних робіт №1 від 19.09.2023 21.09.2023 оплачено 289 548.83 гривні без ПДВ.

2. ФОП « ОСОБА_6 » ІПН НОМЕР_1 , укладені договори №03/КР вiд 28.07.2023р. на суму 148319 гривень на капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару. Оплачено 11.08.2023 148319 гривень згідно акту приймання виконаних будівельних робіт №1 вiд 08.08.2023 без ПДВ, та №06/КР вiд 07.08.2023р. на 288840 гривень на капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкоджений внаслідок ракетного удару. Оплачено 19.08.2023 288 840 гривень згідно акту приймання виконаних будівельних робiт №1 вiд 16.08.2023 без ПДВ;

3. ФОП « ОСОБА_7 » ІПН НОМЕР_2 , укладено договір №14/КР вiд 22.08.2023 на проведення робіт з капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 , вартістю на 719338 гривень.

4. ФОП « ОСОБА_8 » ІПН НОМЕР_3 , з яким укладено договори: №01/КР вiд 28.07.2023 на проведення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_3 , вартістю 958669 гривень; №27/КР вiд 22.09.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 171335 грн.; №28/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 , вартістю 193278 гривень; №34/КР від 16.10.23 на 178805 гривень за капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару, оплачено 31.10.2023 - 140917 гривень за актом виконаних будівельних робіт №1 від 27.10.2023; №35/КР від 16.10.2023 на 139505 гривень за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , оплачено 108387 гривень за актом виконаних будівельних робіт № 1 від 27.10.2023;

5. ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код НОМЕР_4 , директор та засновник ОСОБА_10 ) укладено договори: №29/КР вiд 22.09.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 214859 гривень; №30/КР вiд 22.09.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою АДРЕСА_1 вартістю 633493 гривень.

6. ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код НОМЕР_5 , директор та засновник ОСОБА_11 ) укладено договори: №09/КР вiд 17.08.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 вартістю 541183 гривень; №10/КР вiд 17.08.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 998183 гривень.

Враховуючи, що в діях вказаних осіб вбачається склад вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, виникла потреба у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а отже доцільним вважається проведення заходу щодо забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей та документів.

З метою проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, для призначення судових експертиз, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , а саме виконавчої документації - загальний журнал робіт, спеціальний журнал з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу, акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

Іншими способами встановити обставини, які передбачається перевірити за допомогою цих документів, неможливо.

З урахуванням того, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши доводи прокурора щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код НОМЕР_4 .

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 03.11.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною 5 ст.163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з повідомлення заступника начальника Управління СБУ в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення за вх.. 11914-23Вх від 03.11.2023 Управлінням, під час виконання завдань із забезпечення державної безпеки, виявлено ознаки порушення норм чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_3 ), ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", (код НОМЕР_4 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_7 ) в ході здійснення капітального ремонту домоволодінь в с.Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених внаслідок ракетного удару, нанесеного 10.06.2023 року, відповідальність за яке передбачено ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно наданого до матеріалів клопотання рапорту ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код НОМЕР_4 , директор та засновник ОСОБА_10 ) укладено договори:

- №29/КР вiд 22.09.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 214859 гривень;

- №30/КР вiд 22.09.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння, розташованого за адресою АДРЕСА_1 вартістю 633493 гривень.

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, спростування чи підтвердження фактів, що стали відомі під час досудового розслідування вбачається задоцільним надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " з можливістю виготовлення та вилучення копій документів, виконавчої документації щодо здійснення капітального ремонту в с. Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області.

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя зазначає, що інформація,яка міститься в документах, щодо яких надано клопотання має значення для кримінального провадження, та може бути використана як докази в кримінальному провадженні.

Володільцем необхідної інформації є ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .

Згідно інформації, наданої до клопотання директор та засновник ПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ) є ОСОБА_10 , котрий використовує тел. НОМЕР_8 , ІМЕІ НОМЕР_9 .

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить до конфіденційної інформації, що знаходяться у володільця персональних даних.

Згідно ч.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною інформацією є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, що була отримана або створена розпорядниками інформації.

Слідчий суддя зазначає, що з метою повного, всебічного, об`єктивного розслідування матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з неможливістю іншим способом встановити інформацію щодо обставин кримінального правопорушення, вбачається наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до інформації, що містить охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведена необхідність надання дозволу на отримання зазначеної вище інформації, таке втручання є співрозмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційно меті, яку воно переслідує, зазначені відомості неможливо отримати в іншій спосіб, а отже клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163-164 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням оперативним співробітникам ГУНП та УСБУ - тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 - з можливістю виготовити та вилучити копії документів, виконавчої документації щодо здійснення капітального ремонту в с.Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області, а саме:

- загальний журнал робіт;

- спеціальний журнал з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт;

- журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу;

- акти на закриття прихованих робіт;

-акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій;

- виконавчі схеми;

- документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій;

- актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж обладнання;

- інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт, щодо здійснення капітального ремонту.

Попередити уповноважених осіб ПП " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє строком до 02.03.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1