Провадження № 1-кс/686/8591/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання ТОВ «НАФТАГРУП-ТРАНС» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000396 від 03.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України,

встановив:

ТОВ «НАФТАГРУП-ТРАНС» звернулося до слідчого судді із клопотанням про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000396 від 03.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, накладеного на паливно-заправний пункт виготовлений ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013, розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:007:1603 та :03:007:1602.

В обґрунтування клопотання зазначає, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29.07.2022 накладено арешт з позбавленням права користування (проведення паливно-заправних робіт) на речовий доказ - паливно-заправний пункт, виготовлений ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013, який належить ТОВ «НАФТАГРУП-ТРАНС», оскільки він містить на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а тому є потреба у його збереженні; при подальшому використанні речового доказу існує загроза його знищення або пошкодження, а також з метою запобігання ризику виникнення вибуху чи пожежі, забезпечення безпеки та належної життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці.

Указує, що з 03.09.2021 по 25.09.2023 уже досліджені та процесуально оформлені сліди вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, які можуть міститися на паливно-заправному пункті. Так, надався дозвіл на проведення огляду паливно-мастильного пункту, відносно нього проведені необхідні експертні дослідження та отримано висновок від 22.06.2022 №7902/7903/7904/21-21/КСЕ-19/102-21/16184.

А отже мета збереження речового доказу на сьогодні відпала.

Також уважають, що відпала мета накладення арешту на паливно-заправний пункт ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013 у вигляді забезпечення безпеки та належної життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці, уникнення ризику виникнення вибуху, що може створити загрозу загибелі громадян чи настання інших тяжких наслідків з наступних причини.

Починаючи з 17.11.2021 жодного замаху на знищення пломб, використання паливно-заправного пункту з метою його відчуження, розпорядження або використання за цільовим призначення після передачі його на відповідальне зберігання директору ТОВ «АЗС ПАТРІОТ» ОСОБА_5 , не відбувалося, а речовий доказ збережено в його первісному стані.

Станом на 28.07.2022 ТОВ «АЗС ПАТРІОТ» не здійснювало реалізації пального, що підтверджується податковою накладною № 5 від 29.04.2022. До того ж, у ТОВ «АЗС ПАТРІОТ» відсутні правові підстави для реалізації пального у зв`язку із скасуванням ліцензії на торгівлю пальним.

Починаючи з 02.12.2021 і до 29.07.2022 (дати накладення арешту в частині позбавлення права користування паливно-заправним пунктом) будь-яких негативних наслідків в частині безпеки життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці не виникало.

Арешт позбавляє власника можливості забезпечувати його обслуговування та зберігати власність.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив скасувати арешт. Зазначив про відсутність мети подальшого збереження накладеного арешту, оскільки всі сліди кримінальних правопорушень уже процесуально оформлені. Об`єкт - паливно-заправний пункт, виготовлений заводським способом сертифікованим виробником, є висновки ДСНС та інших контролюючих органів щодо безпечності його використання, які надавалися представнику органу досудового розслідування, але не взяті до уваги експертом, який проводив експертизу. Не погоджується також із тими висновками, які зроблені експертом за результатами проведення експертизи. А отже вважає, що мета накладення арешту на паливно-заправний пункт ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013 на сьогодні не є актуальною.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки ті обставини, які обумовлювали накладення арешту, продовжують існувати, а наведені представником заявника аргументи щодо відсутності підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження оцінювалися судом апеляційної інстанції, який переглядав ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29.07.2022 про накладення арешту з позбавленням права користування (проведення паливно-заправних робіт) на паливно-заправний пункт виготовлений ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013. Уточнив, що арешт накладено лише в частині позбавлення права на проведення паливно-заправних робіт, що не виклює можливості здійснювати поточне обслуговування об`єкту.

Заслухавши думку представника власника майна та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000396 та матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Частиною 2 цієї статті визначено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, відчуження.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000396 03.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

У кримінальному провадженні розслідуються обставини внесення посадовими особами ТОВ «АЗС Патріот» та ТОВ «Нафтагруп-Транс» завідомо неправдивих відомостей до декларації про готовність до експлуатації об`єкта з метою отримання ліцензії на роздрібну торгівлю пальним та подання її ГУ ДПС у Хмельницькій обл., а також грубого порушення посадовими особами ТОВ «АЗС Патріот» правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою в діяльності паливно-заправного пункту за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1, що може спричинити тяжкі наслідки.

Постановою слідчого 17.11.2021 року паливно-заправний пункт ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013, розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:007:1603 та :03:007:1602, який використовується ТОВ «АЗС Патріот» і перебуває у власності ТОВ «Нафтагруп-Транс» визнано речовим доказом та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ «АЗС «Патріот» ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.11.2021 накладено арешт на паливно-заправний пункт виготовлений ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013, розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:007:1603 та :03:007:1602, який використовується ТОВ «АЗС Патріот» ПН42820867 та належить ТОВ «Нафтагруп-Транс» ПН40953803 з позбавленням права відчуження та розпорядження ним.

Однак, 10.11.2021 у кримінальному провадженні було призначено комплексну пожежно-технічну, вибухово-технічну, електротехнічну експертизи та у подальшому, 22.06.2022 здобуто висновок експертів за результатами проведення комплексної пожежно-технічної, вибухово-технічної, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці і безпеки життєдіяльності за №7902/7903/7904/21-21/КСЕ-19/102-21/16184, відповідно до встановлено, що: відповідно до порядку ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки, визначеному вимогами Постанови КМУ України від 11 липня 2002 № 956 (із змінами), вбачається відношення 2 (двох) ємностей (резервуарів) та 2 (двох) ПРК ТОВ «АЗС «Патріот», які на момент оглядів перебували на неогородженій території за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1 до потенційно небезпечного об`єкту за ознаками ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки; для вказаних 2 (двох) ємностей (резервуарів) та 2 (двох) ПРК ТОВ «АЗС «Патріот» вбачаються недотриманими вимоги НАПБ А.01.001-2014 «Правила пожежної безпеки в Україні», в частині: перебування у непідключеному до виконавчого органу стані модулів порошкового пожежогасіння; незабезпеченості підтримання у постійній готовності штучних водойм, водозабірних пристроїв, під`їздів до водо джерел; виконання вимог щодо забезпечення первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності, експлуатації, технічного обслуговування; недотримання в повному обсязі вимогам ПУЕ (правила улаштування електроустановок) способу улаштування електричної мережі, заземлення, забезпеченості необхідної ступені захисту електромережі; наявності недопалків; незабезпеченості ТОВ «АЗС «Патріот» інструкціями про заходи пожежної безпеки, відсутності плакатів щодо обов`язків, водія під час заправляння автотранспорту; відсутності телефонного, гучномовного зв`язку або засобами стільникового зв`язку; відсутності постійного нагляду з негайного прибирання витікань під час заправки автотранспорту та наявності неприбраної ветоші з залишками нафтопродуктів; мережа електричного живлення електроустановок, які могли перебувати (та перебували) під робочою напругою під час здійснення технологічних операцій, не відповідають вимогам забезпечення ступеню захисту електричних оболонок, як для вибухонебезпечної суміші рідкого палива (дизелю, бензину) категорії ІІВ зони класу В-1г та пожежонебезпечної зони класу П-Ш; улаштування заземлюючого пристрою блискавкозахисту, за результатами проведеного експертного огляду, не виявлено та не підтверджено; за результатами проведених досліджень встановлено невідповідність автозаправної станції ТОВ «АЗС «Патріот» вимогам в сфері пожежної та техногенної безпеки, експлуатація якої стосуються безумовного виконання вимог безпеки спрямованих на безаварійну експлуатацію потенційно небезпечного об`єкту та, як наслідок недотримання яких, при одночасному збігу обставин у просторі та часі, здатне призвести до виникнення вибуху (чи/або пожежі), що при визначених умовах здатне створити загрозу загибелі громадян чи настання інших наслідків.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2022 було накладено арешт на паливно-заправний пункт виготовлений ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013, розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 1/1, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:007:1603 та :03:007:1602, який використовується ТОВ «АЗС Патріот» ПН42820867 та належить ТОВ «Нафтагруп-Транс» ПН40953803, з позбавленням права користування ним (проведення паливно-заправних робіт).

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 15.09.2022, ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2022 була залишена без змін.

Слідча суддя критично оцінює посилання представника власника майна на те, що органам досудового розслідування уже надався дозвіл на проведення огляду паливно-мастильного пункту та відносно нього проведені необхідні експертні дослідження і отримано висновок від 22.06.2022 №7902/7903/7904/21-21/КСЕ-19/102-21/16184 як на підставу для скасування арешту майна, оскільки дані обставини існували на час вирішення клопотання про накладення арешту та жодним чином не засвідчують необґрунтованості застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження. Більше того, зміст висновку експерта указує на те, що мета збереження паливно-заправного пункту як речового доказу продовжує існувати, а накладений арешт продовжує бути дієвим та актуальним заходом попередження настання негативних наслідків.

Так само на момент ухвалення рішення про позбавлення власника та володільця майна правомочності користування арештованим майном існували факти та інформація про те, що будь-яких негативних наслідків в частині безпеки життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці до 29.07.2022 часу накладення арешту, не виникало, а отже дані обставини бралися слідчим суддею до уваги при ухваленні рішення. Проте зазначене не указує не необґрунтоване накладення арешту на майно з огляду здобутий експертний висновок, у якому зазначені потенційні ризики використання речового доказу, з метою запобігання настанню яким і було ініційоване, а слідчим суддею задоволено, заявлене клопотання.

Обставини відсутності реалізації ТОВ «АЗС ПАТРІОТ» пального станом на 28.07.2022 слідча суддя до уваги не бере, оскільки вони досліджувалися при ухваленні рішення про арешт майна і не свідчать про необґрунтоване, у зв`язку із цим, задоволення клопотання.

Також не можна погодитися із аргументами заявника, зазначеними ним на підтвердження відсутності мети накладення арешту у вигляді забезпечення безпеки та належної життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці, уникнення ризику виникнення вибуху, що може створити загрозу загибелі громадян чи настання інших тяжких наслідків.

Так, посилання ТОВ «НАФТАГРУП-ТРАНС» на те, що починаючи з 17.11.2021 жодного замаху на знищення пломб, використання паливно-заправного пункту з метою його відчуження, розпорядження або використання за цільовим призначення не відбувалося, а речовий доказ збережено в його первісному стані, жодним чином не спростовує необхідності подальшого забезпечення безпеки та життєдіяльності мешканців с. Лісові Гринівці, а навпаки, указує на те, що застосований захід забезпечення був дієвим та досяг своєї мети.

Скасування ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «АЗС «Патріот» не підтверджує абсолютної неможливості здійснення реалізації паливно-мастильних матеріалів з використанням паливно-заправного пункту іншими суб`єктами господарювання, які володіють ліцензією на право роздрібної торгівлі пальним та з якими власник зазначеного пункту взмозі укласти відповідні договори оренди на користування паливно-заправним пунктом ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013.

Слідча суддя критично оцінює посилання представника заявника на те, що висновок від 22.06.2022 №7902/7903/7904/21-21/КСЕ-19/102-21/16184 за результатами проведення комплексної пожежно-технічної, вибухово-технічної, електротехнічної експертизи, а також експертизи з питань охорони праці і безпеки життєдіяльності зроблено без урахування наданих власниками майна документів, в тому числі висновків контролюючих органів, оскільки із постанови про призначення експертизи слідує, що слідчим було постановлено надати у розпорядження усі матеріали кримінального провадження, які були направлені у 3-х томах (супровідний лист № 14799/121/24-2020 від 02.12.2021) та такі надійшли на адресу експертної установи, а отже, які інші матеріали кримінального провадження, досліджуватися експертом (с. 13 висновку від 22.06.2022 №7902/7903/7904/21-21/КСЕ-19/102-21/16184).

Комплексна пожежно-технічна, вибухово-технічна, електротехнічна експертиза, а також експертиза з питань охорони праці і безпеки життєдіяльності проводилася судовими експертами, які мають відповідну кваліфікацію судового експерта, великий стаж роботи в експертній установі, були попереджені слідчим про кримінальну відповідальність за ст. 384,385 КК України, тому їх висновки не викликають сумніву. Підстави вважати даний висновок неповним та/або необ`єктивним на даному етапі кримінального провадження відсутні.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що на теперішній час потреба у арешті паливно-заправного пункту, виготовленого ДП «Красилівхіммаш» ПЗП 2-10/20-2-1 №013/20 08.2020 р., ТУ У28.1-5:2013 та мета, в зв`язку з якою було накладено арешт (забезпечення збереження речових доказів) не відпала, оскільки провадження у справі не закінчено, проводиться досудове розслідування, яким встановлено, що при визначених умовах його використання здатне створити загрозу загибелі громадян чи настання інших наслідків, у тому числі для навколишнього природнього середовища.

За вказаних обставин тимчасове втручання в право власності, яке прямо передбаченого КПК України, не суперечить змісту ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки переслідує легітимну мету в суспільних інтересах розгляду кримінального провадження.

У зв`язку із викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.174 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «НАФТАГРУП-ТРАНС» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000396 від 03.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя