Провадження № 1-кс/686/6980/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою захисника ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову слідчого від 10.08.2023 року, у кримінальному провадженні №0000904,

встановив:

Захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 10.08.2023 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000904 від 06.09.2022 року. В обґрунтування доводів скарги захисник ОСОБА_3 посилається на те, що означена постанова слідчого про зупинення досудового розслідування є незаконною, необґрунтованою та невмотивованою, оскільки слідчим, якого 09.08.2023 р. захисником було поінформовано про точне місце знаходження підозрюваного ОСОБА_6 у приватній медичні клініці «Денис» у м.Києві, без будь-яких підстав для розшуку та зупинення досудового розслідування, в порушення ч.2 ст.280 КПК України, не виконавши всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на вручення ОСОБА_6 повістки про його виклик чи письмове повідомлення про підозру, та, відповідно, розшук підозрюваного, без здобуття доказів факту переховування останнього від органів слідства та суду, було оголошено в розшук ОСОБА_6 та, без наведення в оскаржуваній постанові тих слідчих дій, які б були спрямовані на встановлення місця знаходження підозрюваного, і без згадки у цій постанові про повідомлення захисника щодо місця знаходження підозрюваного, неправомірно було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000904. Тому, у скарзі захисник ОСОБА_3 просить скасувати означену постанову слідчого від 10.08.2023 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904.

Слідчий ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, що, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі, прокурор ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000904, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із наданих матеріалів вбачається, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000904, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження 14.04.2023 р. ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.194 КК України.

14.04.2023 р., ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, відносно підозрюваного ОСОБА_6 було застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, з можливістю внесення застави в розмірі 67100 грн., у разі внесення якої, з покладенням на підозрюваного ОСОБА_6 зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою, а також обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, строком до 09.06.2023 р.

В подальшому, 18.04.2023 р., вказана застава була внесена та на підозрюваного ОСОБА_6 було покладено вищевказане зобов`язання та обов`язки.

Ухвалами слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08.06.2023 р. було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000904, окрім того, у вказаний день, було продовжено по 04.08.2023 р. включно строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді вказаного суду від 14.04.2023 р.

09.08.2023 р. повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України, ОСОБА_6 , точне місце перебування якого з об`єктивних причин встановлено не було, було вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у порядку ч.2 ст.135 КПК України, тещі останнього ОСОБА_8

09.08.2023 р. через переховування ОСОБА_6 від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та неможливістю встановити фактичне місцезнаходження підозрюваного, останнього було постановою слідчого оголошено в розшук.

Відповідно до ч.7 ст.110 КПК України, означена постанова слідчого від 09.08.2023 р. була прийнята в межах компетенції, згідно із законом, та була обов`язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосувалась.

10.08.2023 р. постановою слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 10.08.2023 р. було зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000904 від 06.09.2022 року (в рамках якого було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України, ОСОБА_6 , який 09.08.2023 р., постановою слідчого, був оголошений у розшук).

11.08.2023 р., у зв`язку з тим, що було встановлено місце знаходження підозрюваного ОСОБА_6 , який у цей день з`явився до органу досудового розслідування та надав підтверджуючі документи про перебування на лікуванні у м.Києві, постановою слідчого було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000904.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Захисник просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, чим, фактично буде продовжено (відновлено) досудове розслідування.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування регламентовані главою 23 КПК України, дотримання яких слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.

Згідно з п.2 ч.1 ст.280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Відповідно до ч.2 ст.280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

У ч.4 ст.280 КПК України визначено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Згідно з ч.1 ст.281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Процесуальні рішення слідчого, дізнавача, прокурора, приймаються у формі постанови, яка за змістом та послідовністю викладу, повинна відповідати вимогам ч.5 ст.110 КПК України і зокрема, мотивувальна частина постанови має містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Вказаним вимогам кримінального процесуального закону постанова слідчого, про яку йдеться у скарзі ОСОБА_3 , відповідає.

На думку слідчого судді, у постанові слідчого є виклад достатніх та обґрунтованих мотивів для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000904. Так, з урахуванням тексту постанови слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 10.08.2023 р., можна встановити, що у цій постанові є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, що стали підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, обставини щодо повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні, зокрема, ОСОБА_6 , зміст цієї підозри, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України). Окрім іншого, зазначив слідчий у своїй постанові про здійснення всіх можливих слідчих та процесуальних дій, навівши ці дії, які були спрямовані на встановлення місця знаходження підозрюваного ОСОБА_6 та його розшук (які також обґрунтовують необхідність зупинення кримінального провадження у зв`язку з отриманням необхідної інформації, що давала підстави вважати, що ОСОБА_6 , місцезнаходження якого було невідоме, саме переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності), з посиланням на норми кримінального процесуального закону. Винесена слідчим ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 10.08.2023 р. постанова про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у якому 09.08.2023 р. було оголошено в розшук підозрюваного, є вмотивованою, обґрунтованою та відповідає вимогам ст.ст. 110, 280 КПК України. Висновки слідчого, викладені в оскаржуваній постанові, відповідають вимогам закону та ґрунтуються на матеріалах кримінального провадження №0000904. За наведених обставин, вищевказана постанова слідчого від 10.08.2023 р. не може бути скасована з підстав, на думку скаржника ОСОБА_3 , незаконності, необґрунтованості та невмотивованості цієї постанови, оскільки вказані обставини не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, й на ту обставину, що станом на момент звернення захисника ОСОБА_3 із відповідною скаргою, в якій він просить скасувати постанову слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 10.08.2023 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904, досудове розслідування у цьому провадженні вже було відновлено постановою слідчого від 11.08.2023 р., у зв`язку з тим, що перестали існувати підстави для зупинення досудового розслідування в зв`язку з встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 .

У п.2 ч.1 ст.303 КПК України, дійсно передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування. Разом з тим, чинний КПК України не передбачає можливість скасування постанови про зупинення досудового розслідування у разі його відновлення. Так, можливість скасування постанови про зупинення досудового розслідування, таким чином, зберігається разом із чинністю такої постанови, оскільки у разі її скасування, згідно з положеннями ч.2 ст.282, ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування. Також, ч.2 ст.305 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Отже, за змістом наведених норм, предметом оскарження слідчому судді на досудовому провадженні, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, може бути чинне рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування до його відновлення, оскільки за наслідками скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування, останнє підлягає відновленню, а самостійне скасування слідчим, прокурором рішення про зупинення досудового розслідування є підставою для закриття провадження за скаргою, на що прямо вказується в частині 2 статті 305 КПК України.

Доводи захисника ОСОБА_3 щодо безпідставного, на його думку, оголошення 09.08.2023 р. в розшук підозрюваного ОСОБА_6 (місцезнаходження якого, як свідчать матеріали кримінального провадження, достеменно не було відомо слідчому) та, відповідно, неправомірного зупинення досудового розслідування, на сьогодні не можуть бути підставою для скасування постанови слідчого від 10.08.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000904, оскільки за результатами розгляду скарги на рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування слідчий суддя, з урахуванням положень ст.307 КПК України, за наявності достатніх підстав, вправі постановити ухвалу про скасування такого рішення слідчого, прокурора, що є підставою для відновлення досудового розслідування, в тому числі зупиненого у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваного, а в даному випадку досудове розслідування вже відновлено самим слідчим. Тобто, на час звернення зі скаргою постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 10.08.2023 р. вже втратила свою чинність.

Враховуючи викладенні обставини, а також те, що в ході розгляду скарги ОСОБА_3 не знайшли підтвердження факти порушення слідчим вимог КПК України при прийнятті рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, складена слідчим ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 постанова від 10.08.2023 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000904 є мотивованою та обґрунтованою, у слідчого судді відсутні правові підстави для скасування цієї постанови, в зв`язку з чим подана захисником ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 110, 280, 282, 303- 307, 309, 369-372 КПК України, -

постановив:

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 10.08.2023 року про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000904, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя