ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/2000/23
У Х В А Л А

"13" листопада 2023 р. селище Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув в селищі Петриківка клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні 0000295, від 02.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,-

ВСТАНОВИВ:

13.11.2023 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області звернувся прокурор Слобожанської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно з клопотання, досудовим слідством встановлено, що під час моніторингу публічних закупівель на інтернет-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо використання бюджетних коштів, зокрема комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, виявлено випадок укладення договору про постачання (закупівлю) електричної енергії до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Петриківської селищної ради, з подальшим укладенням додаткових угоди, на підставі яких здійснювалось підвищення ціни за 1 кВт/г. 17.11.2021 тендерним комітетом комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради затверджено тендерну документацію для оголошення закупівлі на придбання електричної енергії за процедурою «відкриті торги», орієнтованою вартістю закупівлі 1 939 800, 00 грн.

02.10.2023 за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Протоколом засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради №51 від 16.12.2021 переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Електрична енергія», ДK 021:2015:09310000-5 Електрична енергія визнано учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У подальшому, 12.01.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 клієнтів ОСОБА_5 , укладено договір №46/22 на постачання (закупівлю) електричної енергії.

Умовами пунктів 1.3, 4.1 та 4.3. Договору передбачено, що очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.01.2022 до 31.12.2022 становить 298430 кВт*год, а ціна за 1 кВт*год електричної енергії на момент укладення даного Договору становила 4,72965 грн. з ПДВ, на загальну суму 1 411 469,02 гривень.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, у порушення вимог Договору №46/22 від 12.01.2022 на постачання (закупівлю) електричної енергії, п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії України, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, безпідставно укладено та підписано, скріпивши гербовою печаткою від імені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради додаткові угоди №1, №2, №3, №4 до договору №46/22 від 12.01.2022 на постачання електричної енергії, відповідно до яких придбано електричну енергію за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а саме:

- додатковою угодою №1 від 12.01.2022 до договору №46/22 від 12.01.2022, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 4,89418 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №2 від 27.01.2022 до договору №46/22 від 12.01.2022, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 5,21578 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №3 від 26.09.2022 до договору №46/22 від 12.01.2022, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 5,56921 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №4 від 27.09.2022 до договору №46/22 від 12.01.2022, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 5,76539 грн. з ПДВ.

У подальшому на підставі актів приймання-передачі електричної енергії, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради в період з січня по грудень 2022 року було зайво перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетні грошові кошти за поставлену електричну енергію, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

Прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ без її участі, клопотання підтримує та просять його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, суд вважає можливим задовольнити дане клопотання з таких підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно наданого до суду витягу з кримінального провадження від 02.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000295 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

У судовому засіданні, в рамках наданих досудовим розслідуванням матеріалів, судом встановлена наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто наявність фактів та/або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що має місце факт кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними на досудовому слідстві доказами.

Враховуючи характер обставин, що підлягають перевірці органами досудового слідства в кримінальному провадженні № 0000295 та зазначені у витязі з ЄРДР, як попередня правова кваліфікація і фабула правопорушення суд вважає, що запитувані документи самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у розслідуваному кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази.

Як вбачається з матеріалів з метою повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів (з можливістю вилучення), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а саме:

1. договору № 46/2022 від 12.01.2022, про постачання (закупівлю) електроенергії, укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПСР;

2. додаткової угоди № 1, № 2, № 3, № 4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 46/2022 від 12.01.2022.

3. додатків до вказаного договору та додаткових угод, акти прийому передачі електричної енергії, платіжні доручення, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, накази про призначення на посаду головного бухгалтера, які діяли протягом 2022 року, посадові інструкції (функціональні обов`язки) головного бухгалтера та/або осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку, які діяли протягом 2022 року, документи, що стосуються взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, а саме: листування, договори з додатковими угодами, погодинний графік закупівлі електроенергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу з 01.01.2022 по 01.01.2023, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між вказаними підприємствами.

А також, надати тимчасовий доступ (з можливістю виготовлення копій) до тендерної документації, на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримало перемогу у тендері на складання договору з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради.

Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи в наданні тимчасового доступу до запитуваних документів є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.

При цьому, суд вважає виправданим та таким, що направлено на виконання завдання кримінального провадження, клопотання слідчого про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів запитуваних документів.

Керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , прокурору Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю вилучення), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а саме:

1. договору № 46/2022 від 12.01.2022, про постачання (закупівлю) електроенергії, укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПСР;

2. додаткової угоди № 1, № 2, № 3, № 4 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 46/2022 від 12.01.2022.

3. додатків до вказаного договору та додаткових угод, акти прийому передачі електричної енергії, платіжні доручення, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, накази про призначення на посаду головного бухгалтера, які діяли протягом 2022 року, посадові інструкції (функціональні обов`язки) головного бухгалтера та/або осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку, які діяли протягом 2022 року, документи, що стосуються взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, а саме: листування, договори з додатковими угодами, погодинний графік закупівлі електроенергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу з 01.01.2022 по 01.01.2023, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між вказаними підприємствами.

А також, тимчасовий доступ (з можливістю виготовлення копій) до тендерної документації, на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримало перемогу у тендері на складання договору з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Петриківської селищної ради.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищезазначених документів та речей, вказаним слідчому/слідчим.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 13 січня 2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту їх оголошення.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Судове рішення складено та оголошено 13.11.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1