Справа № 697/119/24
Провадження № 1-кс/697/16/2024
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2024 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 01.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Канівського міськрайонного суду Черкаської області звернулася дізнавач сектору дізнання відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000002 від 01.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.01.2024 за №0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-3 КК України.

Так, ОСОБА_5 в 2010 році, діючи умисно, самовільно, без належного оформлення права власності, права користування чи оренди на землю та їх державної реєстрації, а також без відповідних документів, які дають право виконувати будівельні роботи, здійснила будівництво нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 на самовільно захопленій земельній ділянці.

В ході проведення досудового розслідування у формі дізнання встановлено, що станом на 01.01.2013 право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не зареєстровано. Первинна технічна інвентаризація об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 проводилась 24.09.2010 за замовленням ОСОБА_5 та вказана інформація міститься в матеріалах інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ).

Згідно з відповіддю, наданою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.01.2024, ОСОБА_5 або члени її сім`ї з приводу оформлення права власності чи користування на земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не зверталась, а також дозволів на будівництво житлових/нежитлових приміщень за вказаною адресою не отримували.

На даний час, з метою забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні оригіналу інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) у тому числі заяви або інших документів, що стали підставою для проведення відповідних робіт, з метою їх приєднання до матеріалів кримінального провадження як доказів, що можливо здійснити у встановлений законом спосіб, а саме: отримавши ухвалу суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у порядку, передбаченому ст.ст. 159-164 КПК України.

Разом з тим, матеріали інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ), а також заяви та інші документи, що стали підставою для проведення відповідних робіт, мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки можуть слугувати доказами протиправних дій винної особи та свідчити про наявність у діях особи складу кримінального правопорушення та перебувають у розпорядженні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що відомості, які містяться у матеріалах інвентаризаційної справи № 506, до якого планується доступ, відносяться до охоронюваної законом таємниці (конфіденційної інформації), тому отримати доступ до них в межах досудового розслідування окрім як на підставі ухвали слідчого судді не представляється можливим.

З огляду на вказані обставини, дізнавач звернулася до суду з вищезазначеним клопотанням.

Дізнавач СД відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, у матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження у судовому засіданні.

Згідно з норми ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення предметів, що мають відношення до даної події, яким може бути знаряддя вчинення злочину, та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володіння якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України, полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ст. 159 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З відповіді комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 40 від 26.12.2023 вбачається, що за даними КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » станом на 01.01.2013 право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не зареєстровано. Технічний паспорт виготовляється на підставі матеріалів технічної інвентаризації за результатами технічної інвентаризації на дату її проведення та в матеріалах інвентаризаційної справи не зберігається. Первинна технічна інвентаризація об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 проводилась 24.09.2010 за замовленням ОСОБА_5 (а.с.8).

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.01.2024 № 01-01-12/86, ОСОБА_5 або члени її сім`ї з приводу оформлення права власності чи користування на земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не звертались, а також дозволів на будівництво житлових/нежитлових приміщень за вказаною адресою не отримували. Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно за вказаною адресою зареєстровані нежитлові приміщення (вівчарники), які належать іншим особам (а.с.16).

Враховуючи вищевикладене, дізнавач, на виконання вимог ст. 163 КПК України, довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, клопотання дізнавача в частині надання тимчасового доступу до матеріалів інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) у тому числі заяви бо інших документів, що стали підставою для проведення відповідних робіт, яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », підлягає задоволенню.

Однак, не підлягає задоволенню клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів оскільки, дізнавачем не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, однак вважає достатнім вилучення в завірених належним чином копіях.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000002 від 01.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Надати дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , уповноваженій здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме до матеріалів інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) у тому числі заяви або інших документів, що стали підставою для проведення відповідних робіт, яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення К О П І Й інвентаризаційної справи та заяв або інших документів, що стали підставою для проведення відповідних робіт з метою їх приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000002.

Зобов`язати службових осіб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надати дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , уповноваженій здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до матеріалів інвентаризаційної справи № 506 (щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ) у тому числі до заяви або інших документів, що стали підставою для проведення відповідних робіт з МОЖЛИВІСТЮ ВИЛУЧЕННЯ КОПІЙ ДОКУМЕНТІВ.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвалу виконати протягом 30 днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1