У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду міста Києва клопотання дізнавача сектору дізнання ВП №2 Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0001818 від 01.07.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що Відділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001818 від 01.07.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи вчиняють самовправство, за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява громадянки ОСОБА_5 , щодо незаконного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 .

Згідно відомостей про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 площею 0,0752 га (кадастровий номер :72:546:0013) належить на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Згідно відомостей про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 , площею 0,0898 га (кадастровий номер :72:546:0015) належить на права власності ОСОБА_6 .

Цільове призначення земельних ділянок на АДРЕСА_3 площею 0,0752 га (кадастровий номер :72:546:0013), на АДРЕСА_3 площею 0,0898 га (кадастровий номер 800000000:72:546:0015) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 , земельні ділянки з кадастровими номерами :72:546:0013, 800000000:72:546:0015 на АДРЕСА_3 , не зареєстровані та не обліковуються.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 , департамент не видавав, не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 , кадастрові номери земельних ділянок :72:546:0013, :72:546:0015. Водночас інформуємо, що керуючись Законом та Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (далі - Порядок № 466) та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (далі - Порядок № 461), Департамент зареєстрував замовникові будівництва, фізичній особі, повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція приміщень житлового будинку на АДРЕСА_9 » (кадастровий номер земельної ділянки :72:546:0015) від 22.10.2021 № КВ 34 та декларацію про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС) за цією адресо від 23.11.2021 № KB 47.

Таким чином, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які надають право на початок виконання будівельних робіт і засвідчують введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :72:546:0015), вищезазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_10 .

Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За допомогою вказаної інформації можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом, наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора, як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Отримання тимчасового доступу до вказаної інформації дасть змогу виконати завдання, для виконання якого орган досудового розслідування звертається із клопотанням до слідчого судді.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Крім того, ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, яка полягає у особливій тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Виходячи з цього, відомості про обставини кримінального правопорушення, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_10 .

Враховуюче викладене, а також тяжкість кримінального правопорушення і неможливість отримати інформацію в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у долучені до матеріалів оригіналів документів, які надають право на початок виконання будівельних робіт і засвідчують введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :72:546:0015).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків зазначених у КПК України.

На підставі викладеного дізнавач за погодженням з прокурором звернувся до суду із відповідним клопотання.

В судове засідання дізнавач не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності у зв`язку із неможливістю прибуття у судове засідання. У своїй заяві, з огляду на вимоги ч. 5 ст.163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК, просив клопотання задовольнити, не вбачаючи на його відсутність, оскільки він повністю підтримує викладені у клопотанні доводи. Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне підтримання поданого клопотання.

Враховуючи, що дізнавач, будучі повідомленим про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано та вважає за можливе здійснити розгляд клопотання без участі прокурора.

Слідчий суддя вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 162 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у зв`язку із наявністю загрози знищення документів або інформації зі сплином часу.

На підставі викладеного, слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, за відсутності учасників та виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

У зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вимогами ч. 5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 01.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001818, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, що підтверджується наданим суду витягом.

У клопотанні слідчий порушує питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які надають право на початок виконання будівельних робіт і засвідчують введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :72:546:0015), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_10 .

Відповідно до наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження , доданих в обґрунтування клопотання, зокрема відповіді на запит з ІНФОРМАЦІЯ_3 від27.06.2023 за вих..№ 073-1752 встановлено, що, керуючись Законом та Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів У країни від 13.04.2011 N? 466 (далі - Порядок N? 466) та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N? 461 (далі - Порядок N? 461), Департамент зареєстрував повідомлення про початок виконання будівельних на об`єктах з незначними наслідками (ССІ) «Реконструкція приміщень житлового будинку на АДРЕСА_9 (кадастровий номер земельної ділянки :72:546:0015) від 22.10.2021 N? КВ 34 та декларацію про готовність до експлуатації об?єкта з незначними наслідками (СС1) за цією адресою від 23.11.2021 № KB 47.

Оригінали зазначених вище документів реєстраційного характеру у безпосередньому володінні Департаменту відсутні, оскільки відповідно до п. 4' Порядку N? 466 та п. 3' Порядку N? 461 завантажені адміністраторами центру надання адміністративних послуг шляхом сканування та містяться в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності органи прокуратури с користувачами електронного кабінету, отже, є можливість самостійно проаналізувати та систематизувати необхідну інформацію, отримавши її із зазначеного вище джерела. Департамент не складав матеріали перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за цією адресою відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011№ 553.

З огляду на викладене, стороною кримінального провадження не доведено, що визначені у клопотання документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , як не доведено, в порушення вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки оригінали зазначених у клопотанні документи завантажені адміністраторами центру надання адміністративних послуг шляхом сканування та містяться в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, користувачами якого є органи прокуратури.

Враховуючи визначені вище порушення, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання за необґрунтованістю.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1