Єдиний унікальний номер 175/5954/23
Провадження № 1-кс/175/1297/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого -

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_4 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 07 вересня 2023 року на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську було направлено заяву про злочин стосовно незаконних дій представників поліції відносно ОСОБА_4 .. Адвокатом ОСОБА_4 продубльовано заяву про злочин через офіційну електронну пошту Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську - .uа.

Крім того, 07 вересня 2023 року була направлена скарга аналогічного змісту на адресу Краматорської окружної прокуратури.

В своїй заяві про злочин від 07 вересня 2023 року вони просили: зареєструвати дану заяву про злочин в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань, відкрити кримінальну справу за ч. 2 ст. 363 КК України, допитати в якості свідків - ОСОБА_5 , що проживає по АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 та ОСОБА_6 тел. НОМЕР_2 , у передбачений законом строк - повідомити про вжиті заходи за результатами розгляду даної заяви письмово на ел.пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

08 вересня 2023 року Краматорська окружна прокуратура перенаправила скаргу на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську.

15.09.2023р. на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську адвокатом ОСОБА_3 було направлено адвокатський запит, де ми просили у встановлений Законом строк (5 днів) надати інформацію про вжиті Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську заходи за заявою про злочин ОСОБА_4 від 07 вересня 2023 року, надати копію витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування за даними обставинами.

У зв`язку з відсутністю відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську на адвокатський запит від 15.09.2023р., 26 вересня 2023 року аналогічний адвокатський запит був направлений вже на адресу ГУ Державного бюро розслідувань.

30.09.2023р. від слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську ОСОБА_7 надійшла відповідь на адвокатський запит, де він повідомив, що в заяві ОСОБА_4 від 07 вересня 2023 року не вбачається наявність достатніх об`єктивних підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Проте, оскільки, слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську ОСОБА_7 , всупереч ст. 214 КПК України, не було внесено відомості до ЄРДР, не допитано заявлених свідків, чим було допущено бездіяльність у звязку з чим скаржник звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.

Представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 надала заяву про розгляд скарги за відсутністю скаржника та його представника, скаргу задовольнити..

Представник Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 07 вересня 2023 року на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську було направлено заяву про злочин стосовно незаконних дій представників поліції відносно ОСОБА_4 .. Адвокатом ОСОБА_4 продубльовано заяву про злочин через офіційну електронну пошту Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську - .uа.

В своїй заяві про злочин від 07 вересня 2023 року вони просили: зареєструвати дану заяву про злочин в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань, відкрити кримінальну справу за ч. 2 ст. 363 КК України, допитати в якості свідків - ОСОБА_5 , що проживає по АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 та ОСОБА_6 тел. НОМЕР_2 , у передбачений законом строк - повідомити про вжиті заходи за результатами розгляду даної заяви письмово на ел.пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

Також, 07 вересня 2023 року була направлена скарга аналогічного змісту на адресу Краматорської окружної прокуратури.

08 вересня 2023 року Краматорська окружна прокуратура перенаправила скаргу на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську.

15.09.2023р. на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську адвокатом ОСОБА_3 було направлено адвокатський запит, де ми просили у встановлений Законом строк (5 днів) надати інформацію про вжиті Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську заходи за заявою про злочин ОСОБА_4 від 07 вересня 2023 року, надати копію витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування за даними обставинами.

У зв`язку з відсутністю відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську на адвокатський запит від 15.09.2023р., 26 вересня 2023 року аналогічний адвокатський запит був направлений вже на адресу ГУ Державного бюро розслідувань.

30.09.2023р. від слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську ОСОБА_7 надійшла відповідь на адвокатський запит, де він повідомив, що в заяві ОСОБА_4 від 07 вересня 2023 року не вбачається наявність достатніх об`єктивних підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Проте, на день звернення ОСОБА_4 до суду, витяг з ЄРДР за його заявою не отримано, що може свідчити про невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 07 вересня 2023 року на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську було направлено заяву про злочин стосовно незаконних дій представників поліції відносно ОСОБА_4 .. Адвокатом ОСОБА_4 продубльовано заяву про злочин через офіційну електронну пошту Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську - .uа. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07 вересня 2023 року.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга голови ОСОБА_4 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Держаного Бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину від 07 вересня 2023 року, про що письмово повідомити заявника надавши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1