465/6055/23
1-кс/465/1164/23
У Х В А Л А

судового засідання

16.10.2023 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «ГІППО» на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «ГІППО» на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПППО" звернулося до Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення від. № 09/07 від 19.07.2023р. Вважають, що службові особи ТОВ "ГІППО", до чого може бути причетний і колишній директор ТОВ "ПППО" ОСОБА_4 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнили (заволоділи) майном ТОВ "ПППО" в особливо великих розмірах. В результаті кримінального правопорушення ТОВ "ГІППО" заподіяно матеріальної шкоди, яку попередньо оцінюємо орієнтовно в розмірі 146 726 000,00 грн.

Дана заява була надіслана Львівському районному управлінню поліції № 2 ГУНП у Львівській області 26.07.2023р., що підтверджується накладною та описом вкладення у лист та була отримана Львівським районним управлінням поліції № 2 ГУНП у Львівській області 01.08.2023р., що підтверджується роздруком із сайту Укрпошти, трек номер відправлення - 541. Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення повинні були бути внесені Львівським районним управлінням поліції № 2 ГУНП у Львівській області до ЄРДР не пізніше 02.08.2023р.. а витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань мав бути наданий не пізніше 03.08.2023 року проте такі відомості до ЄРДР внесені не були. Оскаржувана бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області мала місце 02.08.2023р., а відтак останнім днем десятиденного строку на подання скарги є 12.08.2023р. Враховуючи наведене, просить зобов`язати службових осіб Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 190 КК України, відповідно до поданої Товариством з обмеженою відповідальністю ТІППО" заяви від 19.07.2023р. №. 09/07.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_5 подала заяву про розгляд скарги у її відсутності, подану скаргу підтримала в повному обсязі просить таку задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до вимог частини 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ч.1ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5ст.214 КПК Українита пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Судом скеровано вимогу на адресу ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області про надання інформації щодо розгляду заяви зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ЛРУП №2 ВП Головного управління поліції у Львівській області.

З метою об`єктивного розгляду вищенаведеної скарги, судом скеровано вимогу про надання інформації щодо прийнятого рішення ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області згідно звернення

Як вбачається з листа ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області №15587/40/01-23 від 25.08.2023 року отриманого судом 28.08.2023 року на виконання ухвали судді № 465/6055/23 (кримінальне провадження №1-кс/465/1164/23) матеріали зареєстровані у Львівському РУП № 2 ГУНП у Львівській області ІКС ІПНП № 14069 від 02.08.2023 року за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ТзоВ «ГІППО» знаходяться на розгляді в працівників ДОП СДОП ВП Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян». Про результати розгляду даного звернення заявника буде повідомлено додатково.

Станом на день розгляду скарги додаткової інформації не надходило.

На час розгляду скарги слідчим суддею відомості за заявою ОСОБА_3 в інтересах ТзоВ «ГІППО» від 19.07.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ніхто із службових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не повідомляв заявнику про результати розгляду заяви, офіційної відповіді щодо подальшого провадження за заявою про вчинення кримінального правопорушення йому не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_3 в інтересах ТзоВ «ГІППО» 19.07.2023 року (зареєстровані у Львівському РУП № 2 ГУНП у Львівській області ІКС ІПНП № 14069 від 02.08.2023 року) у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 в інтересах ТзоВ «ГІППО», яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга щодо зобов`язання внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись статтями 2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «ГІППО» на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяви ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «ГІППО» від 19.07.2023 року №09/07 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої у Львівському РУП № 2 ГУНП у Львівській області ІКС ІПНП № 14069 від 02.08.2023 року, та виконати вимоги ст.214 КПК України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1