Копія Справа №678/65/24
Провадження №1-кс-678-29/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року смт.Летичів

Слідчий суддя Летичівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів клопотання слідчого СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000003 від 02.01.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

16.01.2024 року на розгляд слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, погоджене з прокурором Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця - ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ) оскільки речі та/або документи, які знаходяться у її володінні мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення ряду судових експертиз, дані відомості можуть використовуватися як докази, а отримати будь-яким іншим шляхом вказані документи неможливо.

У клопотанні містяться прохання прокурора та слідчого про розгляд даного клопотання без їх участі, та без застосування звукозапису, клопотання підтримують в повному обсязі та просять його задовольнити.

Фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів не здійснювалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

02.01.2024 року ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.4 ст.191 КК України.

За матеріалами досудового розслідування встановлено, що Летичівською окружною прокуратурою під час моніторингу інформації, розміщеної у відкритому доступі в мережі Інтернет на ресурсах публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), встановлено, що у грудні 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за UA-2022-12-09-020105-а та відомості про укладення 26.12.2022 року з ФОП ОСОБА_5 (надалі Виконавець) договору №979 про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:44220000-8 - столярні вироби (металопластикові вікна, двері, проведення заходів з енергозбереження) на об`єктах: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В ході проведення досудового розслідування, вивченням відомостей закупівлі встановлено можливі порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» при визначення предмета закупівлі та його вартості. Зокрема, згідно п.1.1. договору постачальник зобов`язується до 28.12.2022 року поставити замовнику товари зазначені в специфікації та здійснити монтаж товару та демонтаж старих вікон, а замовник прийняти і оплатити такі товари із їхнім монтажем. Найменування товару код ДК 021:2015:44220000-8 - столярні вироби (металопластикові вікна, двері, проведення заходів з енергозбереження). На виконання умов вказаного договору з Державного бюджету згідно платіжних доручень №493 від 28.12.2022 року та №819 від 29.12.2022 року перераховано грошові кошти в сумі 1228000 грн. Отже, за вказаним договором було не лише здійснено поставку товару (металопластикових вікон та дверей), а й здійснено демонтаж старих вікон та дверей і монтаж поставленого товару (поточний ремонт). Відповідно до п.34 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» товари - це продукція, об`єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов`язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Згідно п.21 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» послуги - це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Водночас встановлено, що вказаний предмет закупівлі за договором №979 від 26.12.2022 року підпадає під код ДК 021:2015 - 45421100-5 поточний ремонт - встановлення дверей, вікон і пов`язаних конструкцій (виконання послуг з поточного ремонту). Окрім цього вивченням наявних ринкових пропозицій встановлено, що закупівлю вікон та дверей проведено по ціні, яка значно перевищує їх ринкову. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 04.06.2014 року №163. Проте, згідно договору про закупівлю товару №979 від 26.12.2022 року поставлено та здійснено демонтаж старих та монтаж нових вікон і дверей у шести навчальних закладах, розташованих на території Деражнянської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області одночасно.

На даний час, з метою належної оцінки дій ФОП ОСОБА_5 є необхідність у проведенні ряду судових експертиз та фінансового аудиту щодо доцільності та ефективності витрачених бюджетних коштів під час здійснення даного виду робіт щодо закупівлі та поставки товару, здійснення його монтажу та демонтажу на об`єктах відповідно до договору №979 від 26.12.2022 року, у зв`язку з чим виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у його володінні, а тому виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця - ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ).

Вказані документи мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, призначення ряду судових експертиз і в подальшому можуть бути використані в якості речових доказів.

Слідчий просить розглянути клопотання за відсутності ФОП ОСОБА_5 , з причин негайної потреби отримання вказаної інформації та можливої зміни або знищення вказаних документів.

Слідчий просить надати доступ до вказаних речей та документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, обмежених строків зберігання інформації та негайній потребі отримання вказаної інформації, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, призначення ряду судових експертиз, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.110 ч.2, 131 ч.2 п.5, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , заступнику начальника СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , оперуповноваженому СКП ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до оригіналів та належним чином завірених копій речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця - ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ), а саме:

- договірної, проектно-кошторисної, первинної звітної, виконавчої, бухгалтерської документація із виконання робіт, в якій відображено облік виконання робіт по вищевказаних об`єктах; тендерної документації для процедури закупівлі, у тому числі зі всіма внесеними змінами до неї; договору про закупівлю товару №979 на суму 1228000 грн. з додатками; платіжних доручень та накладних; інформаційної довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі; інформаційної довідки про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт з монтажу вікон; сертифікатів відповідності на профіль ПВХ; сертифікату відповідності на склопакети; сертифікату відповідності на фурнітуру; сертифікату відповідності на виріб; протоколу випробувань на виріб; сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009; офіційного листа від заводу виробника, що учасник є його офіційним представником (дилером) та інших документів, які відносяться до закупівлі та поставки товару, здійснення його монтажу та демонтажу на об`єктах відповідно до договору №979 від 26.12.2022, товарно-супровідних документів на товар, який закуплявся на виконання договору №979 від 26.12.2022 (товарні чеки, квитанції, гарантійні талони, угоди або інші розрахункові документи);

- документів, які посвідчують діяльність ФОП ОСОБА_5 .

Фізичній особі підприємцю - ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ до вказаних речей або документів, та надати можливість вилучити оригінали та належним чином завірені копії вищевказаних речей або документів.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст.166 КПК України.

Строк дії ухвали становить 60 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1