Провадження № 1-кп/554/436/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«09» січня 2024 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Полтава кримінальне провадження № 0000182 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 з 21.04.2023 року перебуває затверджений обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000182 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 24.04.2023 призначено підготовче судове засідання.

29.08.2023 року від захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. Клопотання обґрунтовано тим, що кримінальне провадження №0000182 зареєстроване в ЄРДР 03 квітня 2022 р. за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України і вже 03.04.2023 року дізнавач закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК. 26.08.2022 року прокурором скасовано постанову дізнавача про закриття кримінального провадження, тобто в порушення 20-денного терміну, визначеного ч.6 ст. 284 КПК України, а тому, враховуючи правові висновки, викладені у постанові ККС ВС у справі №367/1335/21 від 03.04.2023 року, вказане позбавляє слідчого/дізнавача за погодженням з прокурором або прокурора права повідомлення особі про підозру. Про підозру ОСОБА_3 був повідомлений 13.10.2022 року. Таким чином, недотримання прокурором вимог ч.6 ст. 284 КПК України тягне за собою визнання повідомлення про підозру незаконним, а кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі абз. 2 п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_7 повністю підтримав доводи свого клопотання та просив його задовольнити, оскільки постанова прокурора про скасування постанови дізнавача про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України прийнята в порушення вимог ч.6 ст. 284 КПК України, з порушенням двадцятиденного строку, оскільки прокурор має повний доступ до ЄРДР, а тому повинен був дізнатись про прийняту дізнавачем постанову та у разі, незгоди, протягом двадцятиденного строку прийняти рішення про її скасування, однак цього не зробив, прийнявши відповідне рішення з порушенням цього строку. Крім того, просить звернути увагу, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження датована 03.04.2022 роком, а згідно відомостей про рух відповідного кримінального провадження, витребуваних з Офісу Генерального прокурора, датою її постановлення є 30.05.2022.

Обвинувачений повністю підтримав вимоги та доводи клопотання про закриття кримінального провадження на підставі абз. 2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заперечувала проти задоволення клопотання захисника, доводи, викладені в запереченнях на клопотання повністю підтримала, зазначила, що підстав для закриття кримінального провадження немає, постанова дізнавача про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України фактично постановлена 30.05.2022 року, дата 03.04.2022 року є технічною опискою, оскільки в цей день тільки були тільки внесені відомості до ЄРДР щодо відповідного кримінального провадження. Постанова прокурора про скасування постанови дізнавач про закриття кримінального провадження була ухвалена 26.08.2022 року на підставі скарги потерпілого на незаконність закриття кримінального провадження від 19.08.2022, а тому постанова прокурора прийнята в межах строку, визначеного ч.6 ст. 284 КПК України, адже норма ч.6 ст. 284 КПК України щодо права прокурора протягом двадцяти днів прийняти рішення про скасування постанови слідчого чи дізнавача, у зв?язку з її незаконністю чи необґрунтованістю, містить посилання, що такий строк обраховується з моменту отримання копії постанови, а не з моменту внесення такої постанови слідчим чи дізнавачем. Крім того, посилання захисника на постанову ККС ВС у справі №367/1335/21 від 03.04.2023 року взагалі є хибним, оскільки постанова прокурора про скасування постанови дізнавача про закриття кримінального провадження прийнята в межах строків, передбачених ст. 219 КПК.

Також прокурор зазначила, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для закриття провадження по справі та повернення обвинувального акту немає, вказане кримінальне провадження підсудне цьому суду, а тому можливо призначити кримінальне провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Потерпілий в підготовчому судовому засіданні підтримав доводи прокурора, просив відмовити у задоволенні клопотання захисника та призначити судовий розгляд кримінального провадження. Надав суду супровідний лист з копією постанови про закриття кримінального провадження, направлену дізнавачем на його адресу, який датований 16.08.2022 року, а 19.08.2022 ним вже подана скарга на незаконність прийнятої дізнавачем постанови, яка скасована прокурором 26.08.2022.

Суд, вислухавши клопотання та доводи захисника, думку обвинуваченого, які просили закрити кримінальне провадження, думку прокурора, потерпілого, які заперечували проти закриття кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків:

Згідно витягу з ЄРДР кримінальне провадження №0000182 зареєстроване в ЄРДР 03 квітня 2022 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (в редакції Закону на час внесення відомостей до ЄРДР).

Оскільки, вказане в обвинувальному акті діяння віднесено до кримінального проступку, який за своєю соціальною небезпекою є менш тяжким кримінальним правопорушенням ніж злочини, зокрема, нетяжкий, щодо яких визначено проведення досудового розслідування в строк дванадцять місяців (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК), отже строк розслідування кримінального проступку не повинен бути більшим, ніж для нетяжких злочинів.

Вказане також викладено в постанові ККС ВС від 06 червня 2023 року у справі №461/8707/21 (провадження №51-3012км22).

30.05.2022 року дізнавачем СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ухвалено постанову про закриття кримінального провадження №0000182 від 03.04.2022 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що у вказаній постанові допущена описка, а саме невірно зазначено дата її прийняття 03.04.2022, замість 30.05.2022, що підтверджується відомостями про рух кримінального провадження, витребуваних з Офісу Генерального прокурора.

26.08.2022 року прокурором Полтавської окружної прокуратури Полтавської області скасовано постанову дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про закриття кримінального провадження №0000182 від 03.04.2022 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч.6 ст. 36 КПК України, Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

З вимог ч.6 ст. 284 КПК України вбачається, що копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю.

Таким чином, прокурор, який здійснює процесуальне керівництво (а саме йому слідчий, дізнавач направляють копію постанови про закриття кримінального провадження) має право скасувати постанову слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови, а Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники, реалізуючи повноваження, передбачені частиною 6 статті 36 КПК, мають право скасувати постанову слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, але в межах строків, передбачених статтею 219 КПК.

У постанові прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області від 26.08.2022 року зазначено, що постанова дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про закриття кримінального провадження №0000182 скасована, в тому числі і на підставі скарги потерпілого про незаконне закриття кримінального провадження.

Згідно наданого потерпілим супровідного листа, направлено на адресу потерпілого ОСОБА_5 , додатком до якого була постанова дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про закриття кримінального провадження, лист датований 16.08.2022 роком.

Відразу після отримання вказаної постанови, потерпілим ОСОБА_5 на адресу прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області направлена скарга про скасування вказаної постанови від 19.08.2022 року.

Згідно резолюції прокурора, вказана скарга передана до розгляду прокурору Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 19.08.2022 року, яка своєю постановою від 26.08.2022 року скасувала постанову дізнавача про закриття кримінального провадження.

Таким чином, суд відхиляє доводи захисника про те, що постанова прокурора прийнята з порушенням двадцятиденного строку, оскільки посилання щодо можливості прокурора дізнатись про ухвалення такої постанови з моменту внесення її дізнавачем до ЄРДР не ґрунтуються на вимог КПК України, який чітко зазначає, що такий строк обраховується з моменту отримання прокурором копії постанови про закриття кримінального провадження, а не з моменту внесення такої постанови до ЄРДР.

Даних щодо отримання прокурором вказаної постанови в іншій день, матеріали кримінального провадження не містять, захисником не надані.

Відповідно до частини 6 статті 9 КПК у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною 1 статті 7 цього Кодексу.

Згідно позиції ККС ВС, викладеної у постанові від 03.04.203 року у справі №367/1335/21 (провадження № 51-2448 км 22), якщо у кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, виходячи із завдань кримінального провадження, сформульованих у статті 2 КПК, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, що є позитивним обов`язком Держави у світлі Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, а також обов`язку прокурора, слідчого вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (стаття 25 КПК), у разі скасування прокурором відповідного рівня постанови про закриття кримінального провадження у зв`язку з її незаконністю та необґрунтованістю час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням не включається у строки досудового розслідування за умови, якщо постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження винесена уповноваженим прокурором та у строки, встановлені КПК. Скасування прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлено про підозру, поза межами встановленого частиною 6 статті 284 КПК двадцятиденного строку з дня отримання копії постанови, а Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, керівником окружної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками - постанови слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлено про підозру, поза межами строків, передбачених статтею 219 КПК, позбавляють слідчого за погодженням з прокурором або прокурора права повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку з яким розпочато дане досудове розслідування. Таким чином, законним необхідно вважати рішення прокурора, який здійснює процесуальне керівництво, про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження виключно, якщо воно було прийняте не пізніше двадцяти днів з моменту отримання її копії. У свою чергу, законною необхідно вважати постанову Генерального прокурора, керівника обласної прокуратури, керівника окружної прокуратури, їх перших заступників та заступників про скасування постанови слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлялося про підозру, виключно, якщо вона була постановлена в межах строків, передбачених частиною 2 статті 219 КПК (дванадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) або в межах строків, на які досудове розслідування було продовжено на підставі частини 1 статті 294 КПК та в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК.

Отже, судом встановлено, що по кримінальному провадженню №0000182, на час ухвалення відповідної постанови прокурором, жодній особі про підозру повідомлено не було, рішення уповноваженого прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області від 26.08.2022 року про скасування постанови дізнавача СД Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 30.05.2022 року прийнято відповідно до вимог ч.6 ст. 36 КПК України, в межах двадцятиденного строку, визначеного в ч.6 ст. 284 КПК України та в межах строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначеного ст. 219 КПК України (в редакції Закону на час внесення відомостей до ЄРДР).

Про підозру ОСОБА_3 був повідомлений 13.10.2022 року. Обвинувальний акт затверджено прокурором 14.10.2022 року, отримано Октябрським районним судом м. Полтави 17.10.2022 року.

На підставі викладеного, доводи захисника про недотримання прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, вимог ч.6 ст. 284 КПК України, суд відхиляє, як такі, що не ґрунтуються на вимогах чинного кримінально-процесуального законодавства України.

Підстав для закриття кримінального провадження № №0000182 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України судом не встановлено.

Інших клопотань під час підготовчого судового засідання учасниками кримінального провадження заявлено не було.

Крім того, судом встановлено, що під час досудового розслідування угоди у кримінальному провадженні не укладались, тому підстави для повернення кримінального провадження прокурору для продовження досудового розслідування, в порядку, передбаченому ст.ст. 468-475 КПК України, відсутні.

Підстав для закриття кримінального провадження, передбачених п.п. 4-8 ч. 1 ст. 284 КПК України або ч. 2 ст. 284 КПК України, немає.

Обвинувальний акт відповідає вимогам ст. 291 КПК України, підстави для його повернення, відсутні.

Кримінальне провадження підсудне Октябрському районному суду м. Полтави, відповідно до ст. ст. 32, 33 КПК України.

Підстав для проведення судового розгляду в закритому судовому засіданні немає.

Визначено питання про склад осіб, які братимуть участь у судовому розгляді.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення: призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ст. 316 КПК України після завершення підготовки до судового розгляду, суд постановляє ухвалу про призначення судового розгляду, який має бути призначений не пізніше десяти днів після постановлення ухвали про його призначення.

Таким чином, заслухавши думку учасників судового провадження, суд приходить до висновку, що є достатні підстави для призначення судового розгляду кримінального провадження.

Крім того, відповідно до ч.5 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд у випадках, передбачених цим Кодексом, за власною ініціативою або за клопотанням обвинуваченого, його захисника чи законного представника, чи за клопотанням прокурора і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини вирішує питання щодо складання досудової доповіді, про що постановляє ухвалу із зазначенням строку підготовки такої доповіді.

Клопотань про складення досудової доповіді від учасників кримінального провадження не надходило, а оскільки її складення передбачається лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, суд не вважає за необхідне з власної ініціативи вирішувати питання щодо складення досудової доповіді.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 219, 284, 314-316, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Призначити судовий розгляд кримінального провадження № 0000182 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України на «15» січня 2024 року на 10 годину 00 хвилин в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави за адресою: м. Полтава, вул. Навроцького, 5.

Судовий розгляд проводити суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання викликати процесуального прокурора, потерпілого, обвинуваченого та захисника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Октябрського районного суду

м. Полтави: ОСОБА_1