Провадження № 1-кс/127/9892/23
У Х В А Л А

Іменем України

23 серпня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявників скарги: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

слідчого: ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулись до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Скарга мотивована тим, що на досудовому розслідуванні у провадженні слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України.

На адресу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 07.08.2023 було подано клопотання про залучення їх як потерпілих у кримінальному провадженні №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України.

В подальшому, заявниками отримано постанову, винесену старшим слідчим в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковником юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову в задоволені клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України.

На думку заявників, постанова слідчого про відмову у визнанні їх потерпілими не може вважатись законною та обґрунтованою та є перешкодою для захисту прав заявників.

З огляду на зазначене ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулись до суду зі скаргою, в якій просили:

- визнати рішення, дії або бездіяльність старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 неправомірними;

- скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України;

- постановити ухвалу, якою зобов`язати старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 залучити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України;

- зобов`язати старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 надати заявникам можливість ознайомлення з матеріали вказаного кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 підтримали заявлені в скарзі вимоги, просили задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Слідчий ОСОБА_9 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не можуть бути визнані потерпілими у даному кримінальному проваджені, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні докази того, що в межах даного кримінального провадження їм заподіяння будь-яка шкоди.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000262, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в провадженні слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України.

Реєстрації кримінального провадження передувало те, що ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 11.07.2023 звернулись до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення злочину.

У вказаній заяві заявниками зазначається про те, що: «У містах з районним поділом м. Вінниця має місце фальсифікація офіційних документів: реєстраційних документів неутворених осіб і внесення сфальсифікованих завідомо недостовірних відомостей про цих осіб до ЄДР, а саме підробка офіційних документів юридичної особи «Вінницька міська рада» () і внесення на їх підставі завідомо недостовірних відомостей до ЄДР про цю особу.

Оскільки вищезазначена неутворена і незареєстрована особа з назвою «Вінницька міська рада» () видає себе за органи місцевого самоврядування, то метою фальсифікації ЄДР було отримання незаконного доступу до розпорядження і привласнення майна і коштів місцевих бюджетів територіальної громади м. Вінниця у величезних розмірах, яке розпочалось 21.05.1997 р. і триває до сьогоднішнього часу.

Власники майна і коштів місцевих бюджетів - територіальна громада м. Вінниця, яка є первинним суб`єктом місцевого самоврядування, не утворювали такого органу і не надавала йому повноважень такого органу, в тому числі і щодо розпорядження її майном і коштами місцевого бюджету.»

13.07.2023, на підставі вищевказаної заяви, Вінницькою обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023 слідує, що: «З метою захоплення зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, невстановлені особи підробили документи, що стало підставою для внесення недостовірних відомостей до ЄДРПОУ про юридичну особу «Вінницька міська рада».»

Постановою заступника керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_13 від 13 липня 2023 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України доручено слідчому відділу управління Служби безпеки України у Вінницькій області.

07 серпня 2023 року ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулись до УСБУ у Вінницькій області із клопотанням про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України та вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Цим же клопотанням заявники також просили, в порядку статті 221 КПК України, надати їм для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року відмовлено ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у задоволенні клопотання від 07.08.2023 про залучення їх в якості потерпілих до кримінального провадження №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України та в наданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Вказана постанова, в частині відмови у визнанні потерпілими, мотивована тим, що жодних обґрунтувань та розрахунків завданої матеріальної шкоди та моральної шкоди у розмірі 14 грн. жителям адміністративної територіальної одиниці з районним поділом у м. Вінниці у відповідному клопотання не наведено, документів, які б підтверджували розмір шкоди не долучено.

Крім цього, яка саме шкода, у якому розмірі завдана особам, що звернулись з відповідним клопотанням у даному кримінальному провадженні щодо визнання їх потерпілими не вказана, обґрунтування її спричинення не зазначені.

Надаючи оцінку на предмет обґрунтованості постанови слідчого про відмову у визнані потерпілими суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. (ч. 2 ст. 55 КПК)

Положеннями частини п`ятої вказаної норми передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

З матеріалів справи слідує, що звертаючись до слідчого з клопотанням від 07.08.2023 про залучення у якості потерпілих до кримінального провадження №0000262 від 13.07.2023 ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 зазначили, що «внаслідок вказаного кримінального правопорушення нам українця, жителям адміністративної територіальної одиниці з районним поділом у міста Вінниці, було завдано матеріальної та моральної шкоди у розмірі 14 гривень».

Однак, жодних доказів завдання ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 моральної, матеріальної, фізичної шкоди, ні до клопотання від 07.08.2023 надісланого УСБУ у Вінницькій області, ні до скарги на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілими, заявниками не надано.

Як уже зазначалося вище, відповідно до частини першої статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

У своєму клопотанні ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 зазначили про завдання їм матеріальних збитків.

Однак, жодних доказів завдання матеріальної шкоди ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 матеріали кримінального провадження не містять.

Відповідно до статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає:

1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів;

3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна;

4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

При цьому, жодних доказів завдання моральної шкоди ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 матеріали кримінального провадження не містять.

З огляду на зазначене, постанова старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, прийнята у відповідності до вимог статті 55 КПК України.

Вимоги ж скарги про зобов`язання слідчого залучити заявників в якості потерпілих до кримінального провадження також задоволенню не підлягають, оскільки такі вимоги є похідними від вимог про скасування постанови про відмову у визнані потерпілими.

Разом з тим, вимоги скарги про зобов`язання слідчого надати ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 матеріали кримінального провадження №0000262 від 13.07.2023 для ознайомлення також задоволенню не підлягають, з огляду на таке.

Частиною першою статті 60 КПК України визначено, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Частиною другою вище зазначеної норми закріплено права заявника, а саме заявник має право:

1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 мають статус заявників у кримінальному провадженні №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України, тоді як діючим кримінально-процесуальним законодавством України заявник не наділений правом знайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 55, 56, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_9 від 09 серпня 2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 13.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя