Справа № 359/1400/24
Провадження № 1-кс/359/306/2024
У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання зразків у кримінальному провадженні № 0000190, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

07 лютого 2024 року слідчий слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 31 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що під час вивчення питання витрати бюджетних коштів Ташанською ОТГ Бориспільського району Київської області встановлено, що згідно договору № 48 від 09 травня 2023 року ТОВ «Агрошляхбуд» здійснило капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області, вартість якого становить 4 975 159,76 грн. Виїздом за вищевказаною адресою виявлено, що дорожнє покриття має нерівності, що в свою чергу може свідчити про неякісне проведення ремонту дорожнього покриття та нецільового використання бюджетних коштів.

Так, 09 травня 2023 року між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області () в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» () в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №48 на надання послуг з капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області, на загальну суму 4 975 159,76 грн..

На даний час по вищевказаному договору акти виконаних робіт закриті, кошти перераховані на рахунки ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» ().

01 лютого 2024 року слідчим слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 , призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр експертних інновацій».

06 лютого 2024 року до слідчого Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_6 про надання додаткових матеріалів, необхідність проведення відбору зразків та надання Протоколу лабораторних випробувань зразків-кернів асфальтобетону з об`єкту: «Капітальний ремонт ділянок покриття по вулиці Молодіжна в с.Шевченкове Бориспільського району Київської області», згідно Договору № 48 від 09 травня 2023 року.

З метою відбору зразків-кернів, необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:20 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальто-бетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико- механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області має в своєму підпорядкуванні дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.

На підставі вищезазначеного, на теперішній час в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у криміналь-ному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної, щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором № 48 від 09 травня 2023 року. щодо капітального ремонту вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області, укладеного між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області () в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» () в особі директора ОСОБА_5 , виникла необхідність у відібранні зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико - механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

У судове засідання слідчий не з`явилася, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. До початку розгляду слідча ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до такого висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що під час вивчення питання витрати бюджетних коштів Ташанською ОТГ Бориспільського району Київської області встановлено, що згідно договору № 48 від 09 травня 2023 року ТОВ «Агрошляхбуд» здійснило капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області, вартість якого становить 4 975 159,76 грн. Виїздом за вищевказаною адресою виявлено, що дорожнє покриття має нерівності, що в свою чергу може свідчити про неякісне проведення ремонту дорожнього покриття та нецільового використання бюджетних коштів. Дії невстанов-лених осіб кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000190 від 31 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 09 травня 2023 року між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області () в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» () в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №48 на надання послуг з капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с.Шевченкове Бориспільського району Київської області, на загальну суму 4 975 159,76 грн. (чотири мільйони дев`ятсот сімдесят п`ять тисяч гривень 76 коп.).

На даний час по вищевказаному договору акти виконаних робіт закриті, кошти перераховані на рахунки ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» ().

01 лютого 2024 року слідчим слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 , призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр експерт-них інновацій».

06 лютого 2024 року до слідчого Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_6 про надання додаткових матеріалів, необхідність проведення відбору зразків та надання Протоколу лабораторних випробувань зразків-кернів асфальтобетону з об`єкту: «Капітальний ремонт ділянок покриття по вулиці Молодіжна в с.Шевченкове Бориспільського району Київської області», згідно Договору №48 від 09.05.2023.

У п.п. 2.2 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року за № 53/5 (із змінами та доповненнями), закріплено, якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу чи (залучив(ла) експерта).

У п. 3.3 вищезазначеної Інструкції зазначено, якщо під час проведення експертизи об`єкт (об`єкти) дослідження може(уть) бути пошкоджений(і) або знищений(і), у документі про призначення експертизи (залучення експерта) повинен міститися дозвіл на його пошкодження або знищення. Відповідно до п. 3.4 для відібрання зразків орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), може залучити спеціаліста.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

У статті 159 КПК України закріплено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів будівельних робіт по вказаним вище договорам підряду та їх якості, для отримання достовірної інформації щодо обсягу, складу та кількості будівельних матеріалів, визначення вартості виконаних робіт по вказаних договорах, а також для отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, належить дослідити зразки (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідній для проведення лабораторного дослідження. Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ.

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним зразки, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому взято до уваги, що вказане клопотання експерта надійшло в порядку виконання експертизи.

Як вбачається із клопотання, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області має в своєму підпорядкуванні дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для надання слідчому дозволу на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей, зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на об`єкті з капітального ремонту вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області за договором № 48 від 09 травня 2023 року, який укладений між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області () в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» () в особі директора ОСОБА_5 , у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розсліду-вання, слідчий суддя вважає, що клопотання належить задовольнити, оскільки без отримання відповідних зразків неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу.

Керуючись ст. ст. 163, 164, 245, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання зразків у кримінальному провадженні № 0000190, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому у кримінальному провадженні №0000190 - слідчому СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , дозвіл на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті з капітального ремонту вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області за договором № 48 від 09 травня 2023 року, який укладений між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області () в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» () в особі директора ОСОБА_5 , у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини доручити Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області з використанням спеціального обладнання, а саме керновідбірника КВ200, транспортного засобу для переміщення, з залученням спеціалістів, в кількості не менше 2 осіб, які мають досвід відбору зразків згідно нормативних документів, з подальшим випробуванням цих зразків на товщину шару, середню щільність, водонасичення, коефіцієнт ущільнення, міцність, вміст бітуму та зерновий склад у лабораторії організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів), сертифікацію та можливість випробування таких зразків у лабораторії.

Строк дії ухвали визначити до 07 квітня 2024 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1