Справа № 515/1565/23
Провадження № 1-кс/515/2008/23
Татарбунарський районний суд Одеської області
УХВАЛА

іменем України

17 жовтня 2023 року слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Татарбунари скаргу Національного природного парку "Тузловські лимани" в особі представника ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000109,

встановив:

До слідчого судді надійшла скарга Національного природного парку "Тузловські лимани", в якій представник ОСОБА_4 просить поновити строк на оскарження та скасувати постанову слідчої СВ № 2 СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 18 липня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000109, вважаючи постанову передчасною, належним чином необґрунтованою та такою, що винесена без всебічного дослідження обставин справи, та зобов`язати слідчих внести відомості, викладені у заявах: вх. № 972 від 26 січня 2023 року (ЄО 886 від 26 січня 2023 року); вх. № 973 від 26 січня 2023 року (ЄО 887 від 26 січня 2023 року) до ЄРДР за кожною заявою окремо та забезпечити швидке, повне і неупереджене досудове розслідування за кожним епізодом окремо.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримала, зазначивши, що земельні ділянки, на яких виявлено правопорушення, знаходяться на територіях різних громад, у зв`язку з чим відомості повинні бути внесені до ЄРДР за кожною заявою окремо, а не об`єднані.

Вивчивши матеріали кримінального провадження №0000109, приходжу до такого.

26 січня 2023 року ОСОБА_6 подала до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області дві заяви про те, що на території Національного природного парку "Тузловські лимани" виявлені правопорушення, а саме: самозахоплення і розорювання земельних ділянок загальною площею 6,49 га у межах прибрежної захисної смуги лиману ОСОБА_7 , західний берег лиману Хаджидер, та загальною площею 4,43 га у межах прибрежної захисної смуги лиману ОСОБА_7 , північно-східний берег лиману ОСОБА_7 , що спричинило знищення степової рослинності.

Дані про кримінальне провадження за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України внесені до ЄРДР 01 лютого 2023 року за №0000109.

18 липня 2023 року слідчий відділення №2 слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , керуючись п.2 ч.1 ст.284 КК України, винесла постанову про закриття кримінального провадження з підстави відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, за непідтвердження факту самовільного захоплення земель, оскільки земельні ділянки не є обробленими та них росте хаотично сорняк різного виду (самосів) природного походження.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.284 КПК, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Тобто, виходячи з юридичного змісту поняття закриття кримінального провадження, саме закриття кримінального провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення за п.2 ч.1 ст.284 КПК України має на увазі відсутність будь-якого складу злочину у розслідуваних діях, а не лише ч.2 ст.197-1 КК України.

Так, слідчий, закриваючи кримінальне провадження, у вказаній постанові не навів усіх доказів, які містяться в матеріалах кримінального провадження та не дав їм належної правової оцінки, до матеріалів справи не долучено протоколу огляду земельних ділянок за участю представників Національному природному парку "Тузловські лимани" та не усунуто протиріч між актом обстеження земельних ділянок, проведених Національним природним парком "Тузловські лимани" та рапортом ст. о/у ЗС №2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 21 червня 2023 року на виконання доручення щодо перевірки інформації з приводу самовільного захоплення земельних ділянок.

Відповідно до Розділу 2 п.8 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Разом з тим, органом досудового розслідування не було дотримано зазначених вимог закону, оскільки слідчому судді на час розгляду скарги не надано підтвердження про те, що відомості, повідомлені заявником, внесені до ЄРДР за кожним викладеним нею фактом.

За такого, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, вважаю, що скарга знайшла своє підтвердження і підлягає задоволенню.

Оскільки копію оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження заявник отримав лише 12 вересня 2023 року, до суду попередньо з даною скаргою, яка була повернута згідно з ухвалою слідчого судді від 22 вересня 2023 року, звернулася 22 вересня 2023 року, вимога про поновлення строку для подачі скарги підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Поновити Національному природному парку "Тузловські лимани" строк для подачі скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000109.

Скаргу Національного природного парку "Тузловські лимани" - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого відділення №2 слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 від 18 липня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000109.

Матеріали кримінального провадження повернути до слідчого відділення №2 слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області для продовження досудового розслідування.

Зобов`язати ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості, викладені у заявах від 26 січня 2023 року вх. №972, ЄО 886 від 26 січня 2023 року та від 26 січня 2023 року вх. № 973, ЄО 887 від 26 січня 2023 року, до ЄРДР по кожному правопорушенню окремо.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1