Провадження № 1-кп/466/395/24
У Х В А Л А

16 січня 2023 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

секретар с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання прокурора

Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

28 грудня 2023 року прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Львова із клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України.

Прокурор зазначив, що 10.08.2018 під час проведення обшуку по місцю проживання ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 виявлено та вилучено 4 полімерні пакети, в яких знаходиться камінь, ззовні схожий на бурштин.

У вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій. Зокрема, допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Слідчим в порядку ст.40,41 КПК України надано доручення оперативним підрозділам з метою встановлення особи правопорушника, встановлення очевидців вказаної події, камер відео спостереження, відпрацювання осіб раніше судимих за вчинення вказаних злочинів, встановлення місця знаходження викраденого майна. Однак, як вбачається, що проведеними оперативно розшуковими заходами не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та не здобуто будь які інші докази вчинення злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ст.198 КК України є не тяжким злочином, карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст.198 КК України відноситься до нетяжких злочинів та не відноситься до особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно з законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку і до дня набрання вироком законної сили минули п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

З`ясовано, що вказане кримінальне правопорушення на час реєстрації, тобто на 11 серпня 2018 року вже було вчинено, тобто з часу вчинення кримінального правопорушення минуло понад п`ять років.

Прокурор у клопотанні просить закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У судове засідання учасники кримінального провадження не з`явилися.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо, відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання кримінального провадження, суд приходить наступного висновку.

У провадженні СВ ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України.

Суд встановив, що на дату реєстрації кримінального провадження 11.08.2018 і по даний час у вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій. Зокрема, допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Слідчим в порядку ст. 40,41 КПК України надано доручення оперативним підрозділам з метою встановлення особи правопорушника, встановлення очевидців вказаної події, камер відео спостереження, відпрацювання осіб раніше судимих за вчинення вказаних злочинів, встановлення місця знаходження викраденого майна. Однак, прокурор в клопотанні посилається на те, що проведеними оперативно розшуковими заходами не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та не здобуто будь які інші докази вчинення злочину. Окрім того закінчились строки давності притягнення до відповідальності, відтак прокурор звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження є одним із способів остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись лише після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Перевіривши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження суд встановив, що 31.08.2018 року слідчим СВ Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_10 за погодженням Прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_11 - гр. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України, а саме незаконне носіння, зберігання, придбання бойових припасів, вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України.

В подальшому 05.12.2019 року постановою слідчого СВ Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_10 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Однак у матеріалах кримінального провадження №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, відсутні дані щодо скасування цієї постанови.

Згідно п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Відповідно до абз.4 ч.4 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Таким чином, провадження може бути закритим після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки прокурором, судом всіх зібраних та перевірених доказів, а отже п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0003074, відомості в ЄРДР за матеріалами правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень внесено 11.08.2018 р.

18.01.2023 р. заступником начальника СУ ГУНП у Львівській області полковником поліції ОСОБА_12 з метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування надані вказівки слідчому СВ ВП № ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_13 , якому доручено:

1. Активізувати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003074 та з урахуванням наявних на даний час у кримінальному провадженні матеріалів скласти план проведення подальших слідчих (розшукових) дій із значенням конкретних виконавців та термінів виконання кожної дії. Забезпечити контроль за виконанням передбачених планом дій.

2. Долучити до матеріалів кримінального провадження ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова за результатами розгляду клопотання про поновлення строку подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру та про продовження строку досудового розслідування у провадженні в якому особі не повідомлено про підозру від 07.07.2022.

3. Додатково допитати ОСОБА_14 з приводу обставин виявлення під час обшуку у його помешканні каміння ззовні схожого на бурштин та обставин його отримання.

4. Допитати родичів ОСОБА_14 щодо зберігання останнім каміння ззовні схожого на бурштин.

5. Вирішити питання щодо призначення судової гемологічної експертизи.

6. Провести інші слідчі (розшукові) дії необхідність у яких виникне під час здійснення досудового розслідування.

Перелік вказівок не є вичерпним і безпосереднім виконавцем можуть бути виконані інші слідчі (розшукові) дії направлені на швидке, повне та неупереджене розслідування вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно матеріалів кримінального провадження №0003074, проведено ряд слідчих дій. Зокрема, допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Слідчим СВ ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області неодноразово скеровувались працівникам оперативного підрозділу ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області доручення про проведення слідчих дій, спрямованих на розкриття даного кримінального правопорушення.

Проте, згідно рапортів о/у СКП ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_15 від 01.04.2023 р., 03.05.2023 р., 01.06.2023 р., 30.06.2023 р., 30.08.2023 р., 30.09.2023 р., 26.09.2023 р. проведеними слідчими (розшуковими) та іншими процесуальними діями встановлено, що заходи оперативного характеру результату не дали, свідків та очевидців вказаної події встановити не представилось можливим так як і встановлення камер відеоспостереження, які б могли зафіксувати факт викрадення майна, а тому не вдалося встановити факт фіксації події кримінального правопорушення та особу, яка могла б його вчинити, а відтак у слідства відсутні об`єктивні дані, які б давали підстави вважати, що в даному випадку сталося таємне викрадення майна.

Зазначені рапорти є ідентичними, в них відсутні дані щодо виконання кожного дорукчення окремо.

Жодних інших слідчих та розшукових дій з метою встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, слідчим не вчинялося. Органом досудового розслідування не було вжито належних заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, не застосовано всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, тобто порушено вимоги ч. 5 ст. 38 КПК України, не здійснювались дії на виконання обов`язку, встановленого ст. 92 КПК України.

Прокурорами Галицької окружної прокуратури м. Львова, на яких покладено обов`язок здійснення процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні, жодних письмових доручень та вказівок про виконання необхідних слідчих дій та прийняття потрібних процесуальних рішень слідчому не давали, контролю за ефективністю проведення досудового розслідування, повним та об`єктивним дослідженням всіх обставин справи, надання їм належної правової оцінки не здійснювали.

Тому рішення прокурора про необхідність звернення до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, є передчасним.

Керуючись ст. ст. 107, 283, 284 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у клопотанні прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003074 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 03 січня 2024 року о 16 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1