печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого у кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , захисника підозрюваних - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - заступника начальника 1-го відділу управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 20.07.2022,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2023 старший слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні - заступник начальника 1-го першого відділу управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000040 від 20.07.2022 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме, упродовж семи робочих днів, з моменту постановлення ухвали слідчого судді, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та їх захисник - адвокат ОСОБА_6 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 28.06.2023 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував в повному обсязі, зазначивши, що зволікання відсутнє, оскільки він ознайомився з 20 томами кримінального провадження.

Підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали позицію захисника.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 20.07.2022 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

28.06.2023 за дорученням старшого прокурора у даному кримінальному провадженні - прокурора першого відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 , в порядку ст. 290 КПК України, підозрюваним ОСОБА_4 і ОСОБА_5 та їх захисникам, а також потерпілому повідомлено про завершення досудового розслідування, та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування, які налічують 24 томи, з можливістю роботи фотокопії вказаних вище матеріалів кримінального провадження, та копіювання носіїв інформації на відповідні носії надані стороною захисту.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, 26.06.2023 ОСОБА_5 змінено раніше повідомлену підозру та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

28.06.2023 ОСОБА_4 змінено раніше повідомлену підозру та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

У той же день, 28.06.2023 за дорученням старшого прокурора у даному кримінальному провадженні - прокурора першого відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 , в порядку ст. 290 КПК України, підозрюваним ОСОБА_4 і ОСОБА_5 та їх захисникам, а також потерпілому повідомлено про завершення досудового розслідування, та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування, які налічують 24 томи, з можливістю роботи фотокопії вказаних вище матеріалів кримінального провадження, та копіювання носіїв інформації на відповідні носії надані стороною захисту.

Також, надано повний доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, та надано доступ до приміщення, де вони зберігаються, оскільки прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

У період часу з 28.06.2023 по 25.09.2023 підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на неодноразові офіційні виклики щодо явки до приміщення ГСУ Національної поліції України для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ніяким чином не відреагували. Про причини своєї неявки підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 орган досудового розслідування не повідомили.

Станом на 25.09.2023 підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 із жодним аркушем і томом кримінального провадження не ознайомилась. Під час відкриття матеріалів кримінального провадження, стороні захисту, починаючи з 28.06.2023 вчасно надано всі матеріали кримінального провадження, без будь-якого обмеження у ознайомленні з ними. Захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 у період часу з 28.06.2023 по 25.09.2023 ознайомився із 20 томами даного кримінального провадження.

Крім того, станом на 28.08.2023, із матеріалами кримінального провадження № 0000040 представник потерпілого Фонду державного майна - ОСОБА_9 ознайомився із усіма томами кримінального провадження, речовими доказами та носіями інформації, які знаходяться в матеріалах даного провадження в повному обсязі.

Враховуючи те, що орган досудового розслідування ґрунтовно вважає, що підозрювані ОСОБА_4 і ОСОБА_5 та їх захисники умисно зволікають та будуть надалі продовжувати свої подібні дії, щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, оскільки вказані підозрювані за майже 3 місяці не ознайомилась із жодним документом та томом кримінального провадження, у зв`язку з чим є ґрунтовні підстави для розгляду слідчим суддею клопотання про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000040, впродовж семи робочих днів, з моменту постановлення ухвали, після спливу якого вказані особи вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 20.07.2022 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме, 24 томи, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки стороні захисту залишилось ознайомитись з 4 (чотирьма) томами, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 27.10.2023 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 20.07.2022 - до 27 жовтня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1