1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4626/22 1-кс/335/1097/2023
Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, збереження генофонду України є обов`язком держави (ст. 16 Конституції України).
Статтею 50 Конституції України визначено, що кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.
Відповідно до положень ст. 41 Конституції України, ст. 319 Цивільного кодексу України використання власності не може завдати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
За приписами ст. 66 Конституції України, кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, відшкодовувати завдані збитки.
Встановлено, що постановою господарського суду Запорізької області від 24.11.2016 по справі №908/6036/14 ПрАТ «Завод напівпровідників» визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура.
Усі виробничі активи та виробничі потужності ПрАТ «Завод напівпровідників» продані у 2021 році на аукціонах. Зокрема, нерухоме майно придбано покупцем - ТОВ «Промактив Груп» (електроні аукціони від 05.03.2021 та 09.03.2021), а рухоме майно (обладнання та устаткування) ТОВ «Металлоресурс» (електроні аукціони від 29.03.2021 та 12.04.2021).
При цьому, в оголошеннях про продаж майна банкрута (нерухомого майна та обладнання) розміщені відомості про те, що ПрАТ «Завод напівпровідників» є об`єктом підвищеної небезпеки, в обладнанні, що є предметом продажу містяться небезпечні речовини та здійснення будь-яких дій з ним потребує процедури дегазації. На підтвердження зазначеного долучені листи Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 19.02.2019 № 01/13-1/73 та 17.02.2020 № 02/12-03-59.
У ході досудового розслідування, 01.09.2022 під час проведення обшуку земельних ділянок, нежитлових, господарчих, виробничих та адміністративних приміщень колишнього ПрАТ «Завод напівпровідників» встановлено, що ТОВ «Промактив Груп» здійснює демонтаж промислового обладнання, будівель та споруд, в тому числі шляхом їх знищення та переробки за рахунок спалювання сировини чи устаткування в залишку промислової димової труби на території за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 16, від чого в її середині мається забруднення у вигляді сажі та залишки продуктів горіння на поверхні ґрунту. Також наслідком таких дій є забруднення атмосферного повітря, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей, довкілля.
Безпосередні виконавці цих робіт, а такої устаткування, обладнання, сировина, а також пальні матеріали, що використовуються для цього, заходами, що були можливі під час проведення обшуку, не встановлені.
Так, ПрАТ «Завод напівпровідників» - є об`єктом підвищеної небезпеки та внесено до Державного реєстру об`єктів підвищеної безпеки (свідоцтво про державну реєстрацію об`єкта підвищеної небезпеки від 28.03.2016 № 168).
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» об`єкт підвищеної небезпеки це єдиний майновий комплекс підприємства, що включає будь-які будівлі, виробництва (цехи, відділення, виробничі дільниці), окреме обладнання та джерела небезпеки, розташовані в межах території такого об`єкта, який за результатами ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки вважається об`єктом підвищеної небезпеки відповідного класу.
Відповідно до Акту позапланової перевірки Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 16.09.2022 № 157-06/1- 11/22 ПрАТ «Завод напівпровідників» у своїх технологічних процесах та виробничій діяльності застосовувало хімічно небезпечні, токсичні речовини: хлор, трихлорсилан, хлористий водень, тетрахлорсилан, чотири хлористий водень, толуол, їдкий калій, висококонцентровану флуоридну та нітратну кислоти, розведені кислотні стоки, тощо.
При цьому в трубопроводах, судинах, ємностях ПрАТ «Завод напівпровідників», власники яких на теперішній час є ТОВ «Промактив Груп» та ТОВ «Металлоресурс», знаходяться токсичні та пожежовибухові речовини.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» планована діяльність - планована господарська діяльність, що включає будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідацію (демонтаж) об`єктів, інше втручання в природне середовище.
Частиною ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Згідно з п. п. 6, 22 ч. 2 ст. ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» перша категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, включає:
хімічне виробництво, в тому числі виробництво основних хімічних речовин, хімічно-біологічне, біотехнічне, фармацевтичне виробництво з використанням хімічних або біологічних процесів, виробництво засобів захисту рослин, регуляторів росту рослин, мінеральних добрив, полімерних і полімервмісних матеріалів, лаків, фарб, еластомерів, пероксидів та інших хімічних речовин (п. 6);
розширення та зміни, включаючи перегляд або оновлення умов провадження планованої діяльності, встановлених (затверджених) рішенням про провадження планованої діяльності або подовження строків її провадження, реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний ремонт, перепрофілювання діяльності та об`єктів, зазначених у пунктах 1-21 цієї частини(п. 22).
Відповідно до ч. 6 ст. З Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» забороняється провадження господарської діяльності, експлуатація об`єктів, інші втручання в природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, якщо не забезпечено в повному обсязі додержання екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження.
За результатами обстеження ГУ ДСНС України в Запорізькій області в червні 2022 року промислових корпусів та цехів, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 16, встановлена наявність реальної потенційної небезпеки для життя та здоров`я персоналу, що залучений для проведення демонтажу промислового обладнання та виникнення надзвичайних ситуацій у разі невжиття відповідних заходів з дегазації та нейтралізації небезпечних об`єктів (лист ГУ ДСНС України в Запорізькій області від 01.07.2022 № 5301-672/5302-2)
За інформацією ліквідатора ПрАТ «Завод напівпровідників» ОСОБА_5 від 09.12.2022 № 66, у зв`язку з тим, що при зупиненні виробництва, дегазація і нейтралізація основного технологічного обладнання і технологічних трубопроводів була проведена неповністю (приблизно 30%), в трубопроводах та ємностях ПрАТ «Завод напівпровідників» знаходились небезпечні, токсичні і вибухонебезпечні речовини (їдкий калій - 80 тон, толуол - 10 тон, висококонцентрована плавикова і азотна кислота -30 тон, розбавлені кислі стоки - 40 тон).
Відтак, у складі активів підприємства перебувало обладнання, яке знаходилось під надлишковим тиском азоту, що вимагало контролю і періодичного обслуговування.
Вказані обставини обумовили необхідність контролю і підтримання інертного середовища в законсервованому технологічному обладнанні і технологічних трубопроводах для запобігання аварійних ситуацій та техногенних аварій. З метою забезпечення контролю за діючим обладнанням і підтримання в безпечному технічному стані законсервованого обладнання ліквідатором з кола колишній працівників банкрута залучено 5 (п`ять) осіб, які мали відповідні знання та мали допущені до роботи з обладнанням з підвищеною небезпекою. Відповідні працівники залучені на підставі строкових договорів з 08.01.2019 та звільнені після реалізації майна та передачі його новому власнику.
З`ясовано, що ТОВ «Промактитв Груп» та ТОВ «Металлоресурс» до Головного управління Держпраці у Запорізькій області з питання одержання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не звертались.
Експлуатація об`єктів господарської діяльності, які містять небезпечні речовини, створює умови виникнення пожеж та вибухів, що досягають іноді масштабів катастроф.
Здійснення ТОВ «Промактитв Груп» та ТОВ «Металлоресурс» господарської діяльності пов`язаної із демонтажем об`єктів підвищеної небезпеки (обладнання, будівель та споруд), які придбанні під час банкрутства ПрАТ «Завод напівпровідників», за відсутності оцінки впливу на довкілля, може спричинити загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки.
Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, повного, швидкого та неупередженого розслідування, а також з метою встановлення чи спростування фактів порушення правил екологічної безпеки ПрАТ «Завод напівпровідників», ТОВ «Промактив Груп», ТОВ «Металлоресурс» та іншими учасниками виробничих процесів на промисловій території та виробничих приміщення, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7 та вул. Теплична, 16 при здійсненні утилізації сировини, демонтажу технологічного обладнання, будівель та споруд, виникла необхідність проведення огляду земельних ділянок, нежитлових, господарчих, виробничих та адміністративних приміщень зазначених суб`єктів господарювання та вилучення зразків, відходів, похідних продуктів, інших результатів їх утилізації чи переробки, визначення небезпечних речовин, їх кількості та класу небезпеки, речей і документів, що мають значення для кримінального провадження.
Безпосередні виконавці цих робіт, а такої устаткування, обладнання, сировин а також пальні матеріали, що використовуються для цього під час огляду не встановлені.
з циліндричної частини трубопроводу упаковано до сейф-пакету №1855980;
з металевої труби упаковано до паперового крафт пакету Слідчого управління Національної поліції України.
При огляді корпуса №206а, на 3 поверсі виявлені полімерні каністри ємністю 10 літрів із рідинами, які при застосуванні індикаторних паперців дають кислу" реакцію із індикацією червоного кольору, при цьому з їх числа вилучені:
каністра, що заповнена рідиною менш ніж на половину, яка упакована до спецпакету ГСУ Національної поліції із номером INZ4033156;
каністра, що заповнена рідиною більше ніж на половину, яка упакована до спецпакету ГСУ Національної поліції із номером INZ4033154.
Перелічені вилучені предмети в ході досудового розслідування підлягають подальшому експертному дослідженою, з метою встановлення фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Слідчий, з метою збереження речових доказів, запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, просить клопотання задовольнити, накласти арешт на майно, яке було вилучено 21.04.2023 на території та приміщеннях, в яких розташоване ПрАТ «Завод напівпровідників» за адресою: в м. Запоріжжі по вул. Тепличній, 16, які належать ТОВ «ПРОМАКТИВ ГРУП».
В судовому засідання прокурор та слідчий клопотання підтримали з підстави викладених в ньому, та просили його задовольнити. Крім того, слідчий пояснив, що представник ТОВ «ПРОМАКТИВ ГРУП» був повідомлений про день та час розгляду клопотання про арешт майна.
Представник ТОВ «ПРОМАКТИВ ГРУП» в судове засідання по розгляду клопотання слідчого про арешт майна не з`явився.
Вислухавши пояснення прокурора та слідчого, дослідивши клопотання про арешт майна та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України).
Відповідно ж до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Речовими доказами згідно ч. 1 ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Так, слідчим суддею встановлено, що клопотання про арешт майна подано, у відповідності до ст. 170 КПК України, оскільки останнє містить в собі критерії визначені ч. 2 цієї статті Кодексу, а саме є речовим доказом.
Тож, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого про те, що необхідно накласти арешт на майно на підставі ст. 170 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що це майно відповідає критеріям, зазначеним у пункті першому частині другій статті 170 цього Кодексу.
За таких обставин, слідчий суддя враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та, вважає за необхідне застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, тобто такий спосіб арешту майна, який не призведе до наслідків, які суттєво позначаються на інтересах осіб та накласти арешт саме на підставі ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.
Керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 170-173, 309, 369-372, 376, 534 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
1. з приміщення цеху №23 нашарування з внутрішніх поверхонь резервуарів для зберігання речовин, частин системи трубопроводів, а також окремих, відрізаних від мережі частин трубопроводів (фрагментів труб, циліндрів), які упаковані в окремі упаковки:
1.2 з циліндричної частини трубопроводу упаковано до сейф-пакету №1855980;
1.3 з металевої груби упаковано до паперового крафт пакету Слідчого управління Національної поліції України.
З приміщення 3 поверху корпуса №206а:
2.2 каністру, що заповнена рідиною більше ніж на половину, яка упакована до спецпакету ГСУ Національної поліції із номером П424033154.
Ухвала підлягає негайному виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя: ОСОБА_1