Справа № 171/905/23
Провадження № 1-кс/177/9/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу представника акціонерного товариства «Укртелеком» ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 8 Криворізького районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали Дніпровського апеляційного суду від 24.04.2023, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, до Криворізького районного суду Дніпропетровської області 04.05.2023 надійшла скарга представника АТ «Укртелеком» ОСОБА_2 , яка була подана до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.

Представник АТ «Укртелеком» ОСОБА_2 звернулася 18.04.2023 до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР про умисне пошкодження телекомунікаційної мережі ВТ «Укртелеком», виявлене 14.03.2023 за адресою: вул. Ветеранів, буд. 2д, м. Апостолове.

В обґрунтування скарги зазначає, що 14.03.2023 при обстеженні дільниці підземної кабельної каналізації зв`язку (сховища для зберігання діючих ліній зв`язку) АТ «Укртелеком» кабельних колодязів № 9 за адресою: вул. Ветеранів, 2д, м. Апостолове, працівником ДТМ №143/6 інженером ОСОБА_4 , виявлено умисне пошкодження телекомунікаційної мережі (ст. 360 КК України), а саме кабелю зв`язку ОКЛБг-ДАЗ-2х4Е-0,40Ф3,5/0,30 Н19-12/0 1 штука. У той же день про це повідомлено до спецлінії 102, інформація внесена до ЖЄО від 15.03.2023 № 645. Згідно з актом 20 (580) прийняття відновлювальних ліній споруд зв`язку від 15.03.202023 про вартість відновлення пошкодженого майна, яке перебуває на балансі АТ «Укртелеком», становить 1100,41 грн. АТ «Укрателеком» 15.03.2023 надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення від 15.03.2023 № 20 про даний факт до поліції. Зазначена заява-повідомлення прийнята ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області 15.03.2023 та повторно внесено до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 645. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення даних відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялось. Зі слів чергового ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, матеріал ЖЄО передано до дільничих офіцерів поліції для подальшого розгляду і у зв`язку з цим не внесено до ЄРДР. 21.03.2023 АТ «Укртелеком» надав письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення №20/1 від 21.03.2023 до Криворізької східної окружної прокуратури, а 11.04.2023 отримано лист від 22.03.2023, що матеріали направлені за належністю до ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України. Зазначені матеріали прийнято ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області та внесено до ЖЄО № 854. Однак, дій, спрямованих на внесення наданих АТ «Укртелеком» відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування органом досудового слідства не вчинялося. 11.04.2023 представник АТ «Укртелеком» зі слів чергового ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області дізнався, що матеріали передано до дільничих офіцерів поліції для подальшого розгляду і до ЄРДР не внесено.

Ухвалою суду від 05.05.2023 скарга прийнята до провадження, поновлено строк на подання скарги, зобов`язано начальника ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви АТ «Укртелеком» про вчинене кримінальне правопорушення від 15.03.2023.

У судове засідання представник особи, яка подала скаргу, не з`явився, в тексті скарги просив її розглянути без участі представника АТ «Укртелеком» за наявним матеріалами справи.

Прокурор Криворізької східної окружної прокуратури та начальник ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноважених осіб у судовому засіданні не забезпечили.

На виконання ухвали суду від 05.05.2023 від ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області витребувані матеріали не надійшли.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

З матеріалів справи слідує, що начальник ДТМ №143/6 АТ «Укртелеком» звернувся до ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області із заявою від 15.03.2023 № 20 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 360 КК України, за фактом пошкодження майна, що виявлене 14.03.2023 при проведенні обстеження дільниці підземної кабельної каналізації зв`язку АТ «Укртелеком» кабельних колодязів № 9 по вул. Ветеранів, 2д, м. Апостолово, чим спричинено підприємству матеріальну шкоду в розмірі 1100,41 грн (а.с.3-5).

Дана заява отримана ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області 15.03.2023 (а.с.3) та зареєстровано у ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЖЄО за № 645 від 15.03.2023.

Не отримавши відомостей щодо поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення, начальник ДТМ №143/6 звернувся до прокурора Криворізької східної окружної прокуратури з заявою від 21.03.2023 № 20/1 про вчинене кримінальне правопорушення, у якому просив внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 360 КК України по факту пошкодження майна АТ «Укртелеком» 14.03.2023 на суму 1100,41 грн, яка отримана 21.03.2023 (а.с.6-8).

Відповідно до повідомлення від 22.03.2023 №54р заступника керівника Криворізької східної окружної прокуратури, направленого на адресу дільниці транспортної мережі №143/6 Дніпропетровської філії АТ «Укртелеком», звернення від 21.03.2023 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлено за належністю до ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області для розгляду доводів, викладених у заяві, згідно з вимогами чинного кримінального процесуального законодавства, зокрема, у порядку ст. 214 КПК України (а.с.9-10).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява начальника ДТМ №143/6 АТ «Укртелеком» про вчинене кримінальне правопорушення від 15.03.2023 підлягала розгляду та посадова особа ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Як стверджує представник заявника у поданій ним скарзі, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження, визначеного ст. 22 КПК України, щодо подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про вчинення злочину, не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, відтак, скарги представника АТ «Укртелеком» ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити скаргу представника акціонерного товариства «Укртелеком» ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 8 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника дільниці транспортної мережі №143/6 Дніпропетровської філії АТ «Укртелеком» від 15.03.2023, яка отримана та зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 15.03.2023 за №645, розпочати досудове розслідування, про що повідомити АТ «Укртелеком».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: