КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві подання голови Голосіївського районного суду м. Києва щодо вирішення питання про визначення підсудності скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, про закриття кримінального провадження № 0000005 від 04.01.2018 та про закриття кримінального провадження № 0002208 від 15.10.2019, за іншим судом,

в с т а н о в и л а:

22 травня 2023 року до Київського апеляційного суду надійшло подання голови Голосіївського районного суду м. Києва, внесене на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 16 травня 2023 року про направлення скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, про закриття кримінального провадження № 0000005 від 04.01.2018 та про закриття кримінального провадження № 0002208 від 15.10.2019, до Київського апеляційного суду для вирішення питання про визначення її підсудності за Печерським районним судом м. Києва, яке мотивовано тим, що, з урахуванням положень ст. 9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, а орган досудового розслідування у даних кримінальних провадженнях - Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві, рішення якого є предметом оскарження у поданій скарзі, розташоване за адресою: м. Київ, бул. Л. Українки, 26 (7 поверх), що відноситься до адміністративної території _________________________________________________________

Справа №11п/824/327/2023 Подання голови Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_7

Категорія: ст. 34 КПК України Доповідач ОСОБА_1

Печерського районного суду м. Києва, та не знаходиться у межах юрисдикції Голосіївського районного суду м. Києва.

Будучи повідомленими про день та час розгляду апеляційним судом подання, учасники судового провадження до суду апеляційної інстанції не з`явилися, про поважність причин своєї неявки не повідомили і ніяких клопотань про відкладення розгляду від них не надійшло, а тому апеляційний суд, враховуючи, що, відповідно до ч. 4 ст. 34 КПК України, їх неявка не перешкоджає проведенню розгляду, вважає можливим розглянути подання без їх участі.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи подання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду.

Враховуючи те, що положеннями КПК України не врегульовано питання передачі скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на розгляд до іншого суду, колегія суддів вважає, що, відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України, можуть бути застосовані загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, з метою забезпечення права на справедливий розгляд та вирішення справи незалежним і неупередженим судом упродовж розумного строку.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).

Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на положення ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.

Згідно ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Відповідно до Указу Президента України «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» № 41/2020 від 05.02.2020, до складу ДБР входять Центральний апарат, територіальні управління, Інститут підготовки кадрів ДБР та Науково-дослідний інститут судових експертиз ДБР. До складу Територіальних управлінь входить, серед іншого, Територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулись до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_8 про закриття кримінальних проваджень № 0000005 від 04.01.2018 та № 0002208 від 15.10.2019.

Отже, зважаючи, що місцем розташування органу досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000005 від 04.01.2018 та № 0002208 від 15.10.2019 - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, є - м. Київ, бул. Л. Українки, 26, що відноситься до територіальної юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, то скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_6 направлена до Голосіївського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що подання голови Голосіївського районного суду м. Києва підлягає задоволенню, а скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, про закриття кримінального провадження № 0000005 від 04.01.2018 та про закриття кримінального провадження № 0002208 від 15.10.2019, слід направити для розгляду Печерському районному суду м. Києва.

На підставі викладеного та керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Подання голови Голосіївського районного суду м. Києва задовольнити.

Матеріали провадження за скаргою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на постанови слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, про закриття кримінального провадження № 0000005 від 04.01.2018 та про закриття кримінального провадження № 0002208 від 15.10.2019, направити для розгляду Печерському районному суду м. Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

___________________ ___________________ ____________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3