Справа № 932/2453/23
Провадження № 1-кс/932/973/23
У Х В А Л А

Іменем України

30 березня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду Дніпропетровської області звернулась ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просила зобов`язати Дніпровське районне управління поліції ГУ НП в дніпропетровській області невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати слідство за заявою ОСОБА_3 за номером ЖЄО 4535 від 08.02.2023 року.

В обґрунтування зазначеної скарги, заявниця повідомляє наступне, що починаючи з вересня 2022 року її чоловік ОСОБА_4 та його батько ОСОБА_5 скоює по відношенню до заявниці домашнє насильство, яке відбувається в присутності їх неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Раніше неодноразово заявниця зверталася до органів поліції з заявами на дії свого чоловіка ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , проте гідної допомоги так і не отримала, а саме:

- ???03.09.2022 року заявниця звернулася з заявою на дії чоловіка, який забрав дітей без її дозволу та вивіз в невстановленому напрямку (результат звернення заявниці невідомий).

???- 15.12.2022 року заявниця подала скаргу в Дніпропетровську обласну прокуратуру на бездіяльність відділення поліції № 3 Дніпропетровського ГУ НП в Дніпропетровській області(вих. № 53256 від 15.12.2022 року) на яку їй надійшла відповідь 25.01.2023 року про те, що вони направили її заяву на розгляд до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. Троїцька, 20А. Чому органи поліції направили її заяву саме туди, заявниці невідомо.

- 20.12.2022 року заявниця подала заяву на ОСОБА_9 до органів поліції за фактом скоєння домашнього насильства по відношенню до неї, подала її до відділу поліції № 3 м. Дніпро та отримала відповідь на вищевказану заяву, згідно якої у внесенні до ЄРДР було відмовлено та проведено перевірку.

???26.12.2022 року знаходячись в м. Буча Київської області заявниця викликала співробітників поліції та подала заяву співробітникам поліції на дії свого свекра ОСОБА_8 , який хотів забрати у мене моїх дітей, про результати розгляду цієї заяви їй також нічого невідомо.

???27.12.2022 року заявниця знаходячись в м. Бучі Київської області я викликала співробітників поліції та написала заяву на свого чоловіка та на його знайомого на ім?я ОСОБА_10 . Про результати розгляду цієї заяви також нічого невідомо.

???24.01.2023 року викликала співробітників поліції за адресою м. Дніпро, вул. В. Діївська, 56 та подала заяву до органів ювенальної поліції на дії свого чоловіка ОСОБА_4 , який разом зі своїм батьком ОСОБА_5 та третьою невстановленою особою насильницьким шляхом забрав у заявниці дітей та спричинив в ході даної ситуації тілесні ушкодження матері заявниці. Факт отримання тілесних ушкоджень матері внесено до ЄРДР, проводиться досудове розслідування за ст. 125 ч. 1 КК України.

Окрім того, 08.02.2023 року заявницею до Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву на дії свого чоловіка ОСОБА_4 та його батька ОСОБА_8 за фактом триваючого домашнього насильства по відношенню до останньої та її неповнолітніх дітей. (заяву зареєстровано до ЖЄО № 4535 від 08.02.2023 року).

Проте незважаючи на тривалість та систематичність скоєння по відношенню до заявниці факту домашнього насильства з боку її чоловіка ОСОБА_4 та його батька ОСОБА_8 , 02.03.2023 року остання отримала відповідь від відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про те, що в діях гр-на ОСОБА_4 фактів вчинення правопорушення, передбачених ст. 126-1 КК по відношенню ОСОБА_3 не встановлено. Вважає, що працівниками поліції, до яких вона зверталася за допомогою раніше не було складено форми оцінки ризиків та жодного разу не було винесено термінового забороненого припису стосовно мого чоловіка та його батька.

Станом на 10.03.2023 року дані в ЄРДР за її заявою (номер ЖЕО 4535 від 08.02.2023 р.) не внесені.

Таким чином, заявниця вважає невнесення даних до ЄРДР неправомірною бездіяльністю Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, бо в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є склад злочину за статтею 126-1 КК України - домашнє насильство.

В судове засідання ОСОБА_3 не з?явилась, про час та місце розгляду скарги була повідомлена у встановленому законом порядку, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу просила задовольнити.

Дніпровське районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області був повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, в судове засідання представника не направили, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд розглядає скаргу на підставі матеріалів, наданих сторонами, як вбачається з матеріалів скарги, 08.02.2023 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпровського РУП ГУНП в дніпропетровській області із заявою про вчинення відносно останньої домашнього насильства від її чоловіка та свекра, що підтверджується наданою суду копією талону-повідомлення єдиного обліку № 4535 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 08.02.2023 року.

Так, на день звернення заявниці зі скаргою до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Дніпровський РУП ГУНП в Дніпропетровській області не надав ані суду, ані заявниці відомостей про наслідки розгляду заяви ОСОБА_3 від 08.02.2023 року, відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань за заявою не внесено, досудове розслідування не розпочате, витяг з ЄРДР заявникові не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі та дізнавачі органів поліції (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ глави 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 08.02.2022 в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підсумовуючи вищевикладене, слідчий суддя зазначає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень службову або посадову особу Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ЖЄО № 4535 та провести необхідні процесуальні дії.

Ухвала слідчого судді є обов`язковою для виконання. У разі невиконання без поважних причин ухвали слідчого судді, службові особи несуть відповідальність, установлену Законом.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1