Справа № 683/1482/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2023 року м. Старокостянтинів
Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника Фермерського господарства «ВМС» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Фермерського господарства «ВМС» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
02 травня 2023 року директор Фермерського господарства «ВМС» (далі ФГ «ВМС») ОСОБА_4 подав скаргу на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, що виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.289 КК України, на підставі його заяви від 03 квітня 2023 року, та просив зобов`язати посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про зазначене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, посадові особи, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання вищезазначеного повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні представник скаржника ФГ «ВМС» - адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу у повному обсязі та наполягає на її задоволенні.
В судове засідання прокурор та начальник СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду даної скарги, не з`явились, заяв про відкладення розгляду справи не подавали.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вказана заява датована 03 квітня 2023 року та була отримана ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області 04 квітня 2023 року, а 05 квітня 2023 року зареєстрована в ІТС ІПНП за №1604.
19 квітня 2023 року старший дільничний офіцер поліції ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 склав довідку «Про результати перевірки за зверненням ОСОБА_4 », у якій зазначив, що за результатами розгляду звернення встановлено відсутність в даному випадку ознак адміністративного та кримінального правопорушень.
20 квітня 2023 року на адресу директора ФГ «ВМС» ОСОБА_4 за підписом начальника ВП№1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 було направлено повідомлення, у якому зазначено, що його заява, зареєстрована в ІТС ІПНП за №1604 від 05 квітня 2023 року, розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян» й в ході виконання перевірки по зверненню було встановлено відсутність у даному випадку ознак будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, на підставі вищевказаних норм КПК України слідчий, дізнавача, прокурор зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Проте, процесуальне рішення за заявою директора ФГ «ВМС» ОСОБА_4 від 03 квітня 2023 року, всупереч положенням ст.214 КПК України, не прийнято, уповноважені особи ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області не здійснили відповідного процесуального реагування на заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Натомість, із надісланого ОСОБА_4 повідомлення за №3843 від 20 квітня 2023 року за підписом начальника ВП№1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , вбачається, що йому фактично відмовлено у внесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, відповідно до положень ст.214 КПК України перевірка заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення повинна була б здійснюватись лише в межах відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в ході якого проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії. У разі встановлення відсутності ознак складу кримінального правопорушення чи самої події, дане кримінальне провадження на підставі ст.284 КПК України підлягає закриттю.
Оскільки посадові особи ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області при розгляді заяви ФГ «ВМС», поданої його директором ОСОБА_4 , порушили вимоги ст.214 КПК України, тому скаргу ФГ «ВМС» на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення слід задовольнити та зобов`язати посадових осіб ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.289 КК України, за заявою ФГ «ВМС», поданою його директором ОСОБА_4 , від 03 квітня 2023 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП 05 квітня 2023 року за №1604.
Оскільки правова оцінка дій ОСОБА_5 органом досудового розслідування у встановленому КПК порядку не надавалась, тому відповідно до положень ст.214 КПК України перевірка заяви ФГ «ВМС», поданої його директором ОСОБА_4 , від 03 квітня 2023 року повинна здійснюватись лише в межах відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.
При цьому, враховуючи, що заявник дізнався про бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лише 27 квітня 2023 року, тому строк на подачу скарги ним не пропущено.
Керуючись ст.ст.214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу директора Фермерського господарства «ВМС» ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.289 КК України, за заявою Фермерського господарства «ВМС», поданою його директором ОСОБА_4 , від 03 квітня 2023 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП 05 квітня 2023 року за №1604.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: