Провадження № 1-кс/686/6132/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗСПЖЗО СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000335,

встановив:

Старший слідчий в ОВС ВРЗСПЖЗО СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «у провадженні слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000335 від 19 червня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи засновником, директором та кінцевим беніфеціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), відомості про яке, 21.07.2015 зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, тобто, особою на яку в силу вимог Кодексу Законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII (із змінами та доповненнями), Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (із змінами та доповненнями), Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-XII (із змінами та доповненнями), в порушення згаданих Законів та наказу Міністерства охорони здоров`я України «Про затвердження Переліку важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх» від 31.03.1994 № 46, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.07.1994 за № 176/385, покладено обов`язок дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, із врахуванням Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.01.2005 № 15, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 232/10512 та Національного класифікатору України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2010 № 327, спільно з відповідальною особою за стан охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , без проведення попереднього (первинного) медичного огляду, обов`язковість якого, встановлена ст. 17 Закону України «Про охорону праці» та наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.05.2007 № 246, без укладення будь-яких трудових договорів, що суперечить ст. 22 Кодексу законів про працю України, без проведення спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, обов`язковість яких, встановлена ст. 18 Закону України «Про охорону праці», ч. 6 ст. 21 Закону України «Про охорону дитинства», не провівши вступного інструктажу, без видачі наряду-допуску, допустили неповнолітніх ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та повнолітнього ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , до виконання монтажних робіт на об`єкті будівництва: «Нове будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 (коригування)» та передали в роботу самопідіймальну електричну колиску ZLP 500 (інвент. №39), чим допустили останніх до робіт з підвищеною небезпекою та залучив до експлуатації засобів механізації (самопідіймальної підвісної колиски ZLP 500 (інвент. №39).

Таким чином, директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , спільно із відповідальною особою за стан охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , всупереч п. 4 ч. 5 ст. 21 Закону України «Про охорону дитинства», в якій зазначено, що до найгірших форм дитячої праці належить робота, яка за своїм характером чи умовами, в яких вона виконується, може завдати шкоди фізичному здоров`ю дитини, допустили чотирьох неповнолітніх та одну повнолітню особу, які не були навченими безпечним методам та способам робіт відповідно, до вимог ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці та промислова безпека у будівництві. Основні положення» (НПАОП 45.2-7.02-12), а саме: п.4.22: до виконання робіт із підвищеною небезпекою в умовах дії небезпечних і/або шкідливих виробничих факторів допускаються особи, які не мають медичних протипоказань, пройшли попередні та періодичні медичні огляди, відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій (наказ МОЗ України від 21.05.07 №246) і визнані придатними до виконання даного виду робіт; пройшли спеціальне навчання безпечним методам і прийомам праці, інструктаж із безпеки праці, стажування на робочому місці, перевірку знань із безпеки праці і мають відповідну професійну підготовку; п.4.26 у разі залучення до трудового процесу підлітків необхідно дотримуватись граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми (наказ МОЗ України від 22.03.1996 № 59) і вимог Переліку важких робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх (наказ МОЗ України від 31.03.1994 №46); п. 7.3.1: персонал, який експлуатує засоби механізації, оснащення, пристрої та ручні машини, до початку робіт повинен бути навчений безпечним методам та способам робіт відповідно до інструкцій заводу-виробника та інструкції з охорони праці.

В результаті порушення зазначених вище правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особами, які зобов`язані їх дотримуватися, а саме: директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та відповідальною особою за стан охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , близько 9 години 19.06.2023 в АДРЕСА_2 , неповнолітні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та повнолітній ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , з метою виконання робіт по утепленню та оздобленню фасаду будинку, визначених договором підряду №8/2 на об`єкті будівництва: «Нове будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 (коригування)», не будучи навченими безпечним методам та способам, не застосувавши необхідні засоби індивідуального захисту, почали підійматися в самопідіймальній електричній колисці ZLP 500 (інвентарний номер №39), де, на рівні 8-ого поверху будівлі, відбулось затискання канатних сталок в робочому органі колиски, в результаті чого: неповнолітній ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , випав з висоти 8-ого поверху на прилеглу територію будівлі, отримавши тілесні ушкодження у вигляді перелому черепа, розриву селезінки, двокісточкового перелому лівої гомілки зі зміщенням та був госпіталізований до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Надалі неповнолітній ОСОБА_9 переведений до реанімаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_10 , де перебуває в патологічному стані, що характеризується повною втратою свідомості, розладом життєво важливих функцій в кровообігу, дихання, обміну речовин, відсутністю рефлексів та реакції на подразники (кома); неповнолітній ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , отримав тілесні ушкодження у вигляді компресійного перелому 11-12 грудних і першого поперекового хребця; неповнолітній ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , отримав тілесні ушкодження у вигляді ампутації нігтьових фаланг 2,3 пальця правої кисті; неповнолітній ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , отримав тілесні ушкодження у вигляді забійних саден тулуба верхній та нижній кінцівок; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , отримав тілесні ушкодження у вигляді забою ліктьового суглобу.

В результаті порушення зазначених вище правил безпеки, під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особами, які зобов`язані їх дотримуватись, а саме: директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та відповідальною особи за стан охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , спричинено інші тяжкі наслідки.

Так, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні щодо діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема, щодо залучення без укладення будь-яких трудових договорів до робіт з підвищеною небезпекою неповнолітніх осіб, встановлення інших свідків у даному кримінальному провадженні, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит про надання інформації про місця розташування об`єктів будівництва, де ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » залучало підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до виконання будівельних робіт.

Згідно листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.07.2023 №145, вказану інформацію готові надати лише на підставі ухвали слідчого судді, згідно вимог глави 15 КПК України.

Враховуючи вище викладене, на даний час, в рамках проведення досудового розслідування, з метою виконання вимог ст.9 КПК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до договорів, укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання останніми будівельних робіт, актів виконаних робіт та підтверджуючих документів щодо розрахунків за виконані роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, як тимчасовий доступ є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, його застосування є необхідним для досягнення дієвості у цьому провадженні, оскільки отримані відомості міститимуть об`єктивну незаперечну інформацію щодо обставин, які підлягають доказуванню, і це надасть можливість слідчому оперувати цими відомостями при проведенні подальших слідчих дій.

Подальший аналіз і дослідження отриманих документів, дозволить слідчому підтвердити чи спростувати обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, встановленню додаткових свідків у даному кримінальному провадженні, встановленню чи спростуванню факту залучення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неповнолітніх осіб до виконання робіт з підвищеною небезпекою тощо.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що відомості у зазначених документах можуть бути використані як доказ, а також неможливість іншим способом довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак клопотав про розгляд справи у його відсутність, з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6).

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає сторону кримінального провадження, яка звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону слідчим дотримано не було.

Так, із клопотання слідчого вбачається, що він просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до всіх договорів, укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо виконання останніми будівельних робіт, актів виконаних робіт та підтверджуючих документів щодо розрахунків за виконані роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період часу з 01.01.2018 р. по 14.07.2023 р., зокрема тих, які не мають відношення до будівництва 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 , при цьому, слідчий у клопотанні не конкретизує, дозвіл до яких саме документів (щодо яких саме об`єктів будівництва) він має намір отримати. Крім того, із матеріалів поданого слідчим клопотання не вбачається, що документи, які не стосуються об`єкту будівництва 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 , ще й за такий тривалий період часу (з 01.01.2018 р. по 14.07.2023 р.), мають значення для встановлення обставин, що, відповідно до ст.91 КПК України, є предметом доказування у кримінальному провадженні №0000335, яке розслідується відносно подій, що мали місце 19.06.2023 р., по факту порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою саме на об`єкті будівництва 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 . Також, слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що документи, які перебували у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з тих, які мають відношення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, вже й так знаходяться у розпорядженні представників органу досудового розслідування, з огляду на долучені до клопотання копії повідомлень про підозру особам і з огляду на надання слідчим суддею дозволу на проведення обшуку за місцем розташування вказаного товариства саме з метою відшукання документів, які мають відношення до зазначеного об`єкту будівництва, по АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, а також те, що слідчий у своєму клопотанні не зазначив конкретні документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, та не довів достатніх підстав вважати, що ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тому клопотання слідчого, яке не є обґрунтованим, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗСПЖЗО СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000335, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя