Провадження № 1-кс/127/6507/23
У Х В А Л А

Іменем України

08 червня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0519, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 16.05.2023, за фактом зловживання службовими обов`язками посадовими особами Літинської селищної ради.

Під час досудового розслідування, встановлено, що посадові особи Літинської селищної ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно передали у приватну власність земельні ділянки на яких розміщені лісові насадження, загальною площею 0,54 га, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Так, встановлено, що на території Літинської селищної територіальної громади розташовані земельні ділянки вкриті лісовою рослинністю з кадастровими номерами :02:000:0497 площею 0,06 га, :02:000:0512 площею 0,06 га, :02:000:0521 площею 0,06 га, :02:000:0485 площею 0,06 га, :02:000:0519 площею 0,06 га, :02:000:0516 площею 0,06 га, :02:000:0506 площею 0,06 га, :02:000:0493 площею 0,06 га, :02:000:0515 площею 0,06 га, які на даний час перебувають у приватній власності громадян.

Вищевказані земельні ділянки становлять єдиний масив із 9 ділянок, який розташований посеред земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :02:000:0398 площею 14,8 га.

Вищевказані земельні ділянки вкриті лісовою рослинністю земельні ділянки у жовтні 2021 рішеннями Літинської селищної ради передані у власність 9 громадянам для ведення індивідуального садівництва.

Відповідно до підпункту "в" пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 27.05.2021 року законодавець визначив, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель лісогосподарського призначення.

Таким чином, законодавцем врегульовано правову долю земель лісогосподарського призначення, що не можуть переходити до повноважень місцевих рад у частині розпорядження землями у межах території громади.

Отже, на момент прийняття у жовтні 2021 року Літинською селищною радою рішень щодо надання у власність вищевказаних ділянок вкритих лісовою рослинністю розпорядником земель лісового фонду була Вінницька обласна державна адміністрація.

Згідно зі ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які ростуть в межах території України, є об?єктами права власності Українського народу.

Згідно графічних даних за період 2009-2020 роки, розміщених на інформаційному порталі Google Планета Земля, починаючи з 2009 року на вишезазначених земельних ділянках розміщені лісові насадження, що свідчить про їх приналежність до земель лісового фонду.

Отже, внаслідок протиправних дій посадових осіб Літинської селищної ради, що полягають у перевищені наданих Земельним кодексом України повноважень із державної власності вибули земельні ділянки лісового фонду загальною площею 0,54 га.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, отримання додаткових доказів по кримінальному провадженню, фіксування факту незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки, яка належить до лісового фонду, а також зважаючи на характер та обставини розслідування правопорушення у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0519, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 16.05.2023, за фактом зловживання службовими обов`язками посадовими особами Літинської селищної ради.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 16.05.2023 слідує, що «Посадові особи Літинської селищної ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно передали у приватну власність земельні ділянки на яких розміщені лісові насадження, загальною площею 0,54 га, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.»

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що на території Літинської селищної територіальної громади розташовані земельні ділянки вкриті лісовою рослинністю з кадастровими номерами :02:000:0497 площею 0,06 га, :02:000:0512 площею 0,06 га, :02:000:0521 площею 0,06 га, :02:000:0485 площею 0,06 га, :02:000:0519 площею 0,06 га, :02:000:0516 площею 0,06 га, :02:000:0506 площею 0,06 га, :02:000:0493 площею 0,06 га, :02:000:0515 площею 0,06 га, які на даний час перебувають у приватній власності громадян.

Вищевказані земельні ділянки становлять єдиний масив із 9 ділянок, який розташований посеред земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :02:000:0398 площею 14,8 га.

Вищевказані земельні ділянки вкриті лісовою рослинністю земельні ділянки у жовтні 2021 рішеннями Літинської селищної ради передані у власність 9 громадянам для ведення індивідуального садівництва.

Відповідно до підпункту "в" пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 27.05.2021 року законодавець визначив, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель лісогосподарського призначення.

Таким чином, законодавцем врегульовано правову долю земель лісогосподарського призначення, що не можуть переходити до повноважень місцевих рад у частині розпорядження землями у межах території громади.

Отже, на момент прийняття у жовтні 2021 року Літинською селищною радою рішень щодо надання у власність вищевказаних ділянок вкритих лісовою рослинністю розпорядником земель лісового фонду була Вінницька обласна державна адміністрація.

Згідно зі ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які ростуть в межах території України, є об?єктами права власності Українського народу.

Згідно графічних даних за період 2009-2020 роки, розміщених на інформаційному порталі Google Планета Земля, починаючи з 2009 року на вищезазначених земельних ділянках розміщені лісові насадження, що свідчить про їх приналежність до земель лісового фонду.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, внаслідок протиправних дій посадових осіб Літинської селищної ради, що полягають у перевищені наданих Земельним кодексом України повноважень із державної власності вибули земельні ділянки лісового фонду загальною площею 0,54 га.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000176 від 16.05.2023, рішенням Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області від 20.10.2021 №2727, оперативною інформацією зафіксованою в рапорті працівників прокуратури з фото таблицями.

Разом з тим, як слідує з матерів справи, постановою слідчого від 05 червня 2023 року в межах даного кримінального провадження призначено судову оціночно-земельну експертизу, щодо визнапчення ринкової вартості вищевказаних земельних ділянок.

Як зазначив слідчий у клопотанні, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, отримання додаткових доказів по кримінальному провадженню, фіксування факту незаконної передачі у приватну власність земельної ділянки, яка належить до лісового фонду, а також зважаючи на характер та обставини розслідування правопорушення у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0519, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №332767596 від 18.05.2023 слідує, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:0519, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області зареєстровано за ОСОБА_5 .

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0519, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов, з метою фіксації обставин вчиненого кримінального правопорушення та проведення судової оціночно-земельної експертизи.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000176 від 16.05.2023, на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0519, площею 0,06 га, яка розташована на території Широкогребельської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 та всіх наявних в межах даної земельної ділянки об`єктів завершеного/незавершеного будівництва та інших забудов, з метою фіксації обставин вчиненого кримінального правопорушення та проведення судової оціночно-земельної експертизи.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя