У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2023 рік м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло погоджене з прокурором клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у володінні у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що у липні 2022 року громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вирішив влаштувати свою дружину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 навчатися на бюджетну форму навчання до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Для цього ОСОБА_4 звернувся до співробітниці ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 за консультацією щодо процедури вступу на навчання, де остання йому повідомила, що терміни прийняття документів пройшли, виключення наявні лише для пільгових категорій громадян, або для внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованих територій.

В подальшому, ОСОБА_4 попросив свою знайому, яка працює керівником одного із структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , увійти у Єдиний державний демографічний реєстру (далі Реєстр), до якого вона має доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, сфотографувати або якимось іншим чином надати зразок Довідки про реєстрацію місця проживання особи (Додаток 13 до Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 207) на території Херсонської області.

На виконання прохання ОСОБА_4 ОСОБА_7 увійшла до Єдиного державного демографічного реєстру за допомогою свого персонального електронного ключа та сфотографувала зразок Додатку 13, виданого громадянину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та переслала ОСОБА_4 за допомогою месенджера у мобільному телефоні.

У подальшому ОСОБА_7 консультувала ОСОБА_4 з приводу реквізитів та інформації, що має містити Довідка про реєстрацію місця проживання особи, яку планував виготувати останній, використовуючи дані з Єдиного державного демографічного реєстру.

Таким чином, ОСОБА_7 вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в інформаційно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї.

У подальшому ОСОБА_4 звернувся до свого знайомого ОСОБА_9 з проханням на основі Довідки про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_8 , виготовити нову довідку, у який замінити установчі дані ОСОБА_8 на дані своєї дружини ОСОБА_5 , на що знайомий дав свою згоду та на прохання ОСОБА_4 виготовив нову довідку, яку переслав за допомогою месенджера у мобільному телефоні останньому, за що отримав грошові кошти на свою банківську картку.

Водночас, ОСОБА_4 звернувся до своєї знайомої співробітниці ПП « ОСОБА_10 » з проханням виготовити печатку ІНФОРМАЦІЯ_9 . Зазначена особа погодилася на прохання ОСОБА_4 , виготовила зазначену печатку та отримала за це грошові кошти.

В подальшому, ОСОБА_5 використала підроблену довідку про реєстрацію місця проживання особи, де зазначено відомості про місце ї реєстрації у період з 01.01.2022 по 24.02.2022 начебто у місті Херсон, та у серпні 2022 року подала її до ІНФОРМАЦІЯ_4 для зарахування на навчання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», уповноваженими суб`єктами згідно з цим Законом є розпорядник Реєстру - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», функції та повноваження уповноважених суб`єктів визначаються цим Законом та іншими законодавчими актами України. Уповноважені суб`єкти, передбачені частиною першою цієї статті, є розпорядниками відомчих інформаційних систем у межах, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Реєстр та майнові права інтелектуальної власності створені на замовлення уповноважених суб`єктів для функціонування Реєстру об`єкти інтелектуальної власності належать державі. Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Законом, Реєстру, його структурних складових та майнових прав інтелектуальної власності забороняються.

Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», функціонування Реєстру забезпечується розпорядником Реєстру.

Розпорядник Реєстру:

1) організовує і контролює надання доступу до інформації Реєстру;

2) контролює роботу із збереження та захисту інформації Реєстру від випадкової втрати або знищення, незаконної обробки, зокрема незаконного знищення чи несанкціонованого доступу, у тому числі третіх осіб;

3) координує роботу із внесення до Реєстру інформації;

4) здійснює накопичення, актуалізацію, перевірку інформації;

5) надає інформацію про функціонування Реєстру;

6) надає відповіді на запити уповноважених суб`єктів з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних;

7) веде облік уповноважених суб`єктів;

8) виконує інформаційну взаємодію з відомчими інформаційними системами (далі ВІС) уповноважених суб`єктів;

9) здійснює організацію розроблення, оформлення та подання на затвердження технічного опису і зразків документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України або спеціальний статус особи;

10) здійснює організацію виготовлення, обліку документів та обігу бланків документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи;

11) надає кваліфіковані електронні довірчі послуги в установленому законодавством порядку;

12) виконує інші функції, необхідні для цілей, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», взаємодія між уповноваженими суб`єктами щодо захисту інформації, яка вноситься та зберігається в Реєстрі та ВІС, забезпечується відповідно до законодавства.

Розпорядник Реєстру відповідно до закону здійснює заходи щодо захисту цілісності баз даних Реєстру, їх технологічного і програмного забезпечення, захисту інформації Реєстру від випадкового чи незаконного знищення, спотворення, втрати, несанкціонованого надання чи доступу.

Внесена до Реєстру інформація є конфіденційною. Нерозголошення конфіденційної інформації гарантується державою. Збирання, зберігання, використання та захист інформації, що міститься у Реєстрі, здійснюються відповідно до закону.

Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Особам, які працюють з базами даних Реєстру, заборонено вимагати, обробляти та використовувати будь-яку інформацію, не передбачену цим Законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 7 ст. 11 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», право на отримання інформації з Реєстру реалізується у порядку, встановленому законом.

Надання інформації, відомостей або інших персональних даних про особу, що містяться у Реєстрі, здійснюється виключно у випадках, передбачених законами України, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини або за згодою самої особи.

Доступ до інформації Реєстру в установленому порядку здійснюється уповноваженими суб`єктами після відповідної авторизації із збереженням інформації про особу, яка здійснила такий доступ, введені запити, витяги, час, дату, підстави зміни, перегляду, передачі та видалення або знищення персональних даних та іншої технологічної інформації.

Викладені умови вказують на те, що отримання інформації з Реєстру можливе лише за згодою особи або запиту компетентних органів. Використання інформації, що міститься у Реєстрі у випадках не передбачених Законом заборонено.

З огляду на викладене, у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що отримання та копіювання інформації могло бути здійснено шляхом втручання та здійснення несанкціонованих дій в Єдиному державному демографічному реєстрі начальником відділу обробки даних ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 .

Тож з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановлення осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення інших обставин справи, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти несанкціонованого копіювання інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, якщо це призвело до її витоку вчинені за попередньою змовою групою осіб.

Ці відомості містять конфіденційну інформацію і становлять охоронювану законом таємницю і тимчасовий доступ до неї здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду, а іншим шляхом отримати інформацію не надається можливим.

Слідчий ОСОБА_3 , у судове засідання не прибув, але до суду надійшло клопотання стосовно розгляду клопотання за його відсутності, вказавши що клопотання підтримує та просить задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно вимог ч.1 та 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності з вимогами ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що отримані документи та інформація, може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000043 від 10.02.2023 № 0000043 від 10.02.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_9 за ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 358 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 362 КК України, як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст.132, 159 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів- задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП у м. Києві майору поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000043 від 10.02.2023 або за дорученням/постановою слідчого/прокурора іншим уповноваженим особам, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з наданням можливості вилучення носіїв з інформацією та/або належним чином завірених копій документів, а саме:

-інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі ЄДЕБО), стосовно ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 : дата та час створення картки фізичної особи в ЄДЕБО; тип, серія (за наявності) та номер документа, що посвідчує особу; реєстраційний номер облікової картки платника податків; спеціальні умови вступу до закладу вищої освіти; назва закладу освіти до якого була зарахована; код ЄДРПОУ закладу освіти до якого була зарахована; дата зарахування до закладу освіти; серія та номер наказу закладу освіти про зарахування; дата відрахування із закладу освіти; серія та номер наказу закладу освіти про відрахування; причина відрахування;

-інформації, що міститься в ЄДЕБО, про користувача ЄДЕБО від закладу освіти, що створив в ЄДЕБО картку фізичної особи ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,: прізвище, ім`я, по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; код ЄДРПОУ закладу освіти; назва закладу освіти; структурний підрозділ; посада; мобільний телефон; дата та час створення;

-копії документа, що міститься в ЄДЕБО, який підтверджує наявність спеціальних умови вступу до закладу вищої освіти ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-інформації про користувача ЄДЕБО від закладу освіти, який вніс в ЄДЕБО інформацію про спеціальні умови вступу до закладу вищої освіти ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 : прізвище, ім`я, по батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; код ЄДРПОУ закладу освіти; назва закладу освіти; структурний підрозділ; посада; мобільний телефон; дата та час внесення.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

10 липня 2023 року