Справа № 635/1800/23
Провадження № 1-кс/635/445/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2023 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000021 від 18 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 подав до суду клопотання та просить надати слідчим СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або іншим слідчим ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області включених до групи слідчих у кримінальному провадженні№ 0000021 від 18 січня 2023 року, прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , експерту Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України ОСОБА_9 дозвіл на проведення огляду території спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233, з метою проведення розкриття прихованих робіт.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що у провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за фактом привласнення коштів посадовими особами ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233». Так, під час моніторингу офіційного веб-порталу «http://prozorro.gov.ua/» у сфері публічних закупівель встановлено, що Мереф`янською міською радою за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 213, проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233» з очікуваною вартістю 2033462,40 гривень. В подальшому, 29 квітня 2021 року укладено з ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» договір № 238 «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233», відповідно до умов якого вартість підрядних робіт складає 1640000,00 гривень. Також, на виконання умов договору посадовими особами Мереф`янської міської ради та ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» укладено акти виконаних робіт та проведений переказ коштів на рахунок ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» в сумі 1640000,00 гривень. Разом з тим, встановлено, що роботи по «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233» проведені не в повному обсязі, що призводить до нанесення збитків економічним інтересам держави з боку посадових осіб ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД». В обґрунтування відповідності, та повноти використання, будівельних матеріалів при виконанні робіт «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233» на об`єкті ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» надано документи щодо кількості і якості даних матеріалів, які закуплені у контрагентів. Одночасно оглядом встановлено обставини виконання ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» по виконанню робіт на вказаному об`єкті, проте, обсяг і об`єм даних робіт викликає сумнів їх повноти, і використання належної якості усіх будівельних матеріалів, придбаних у інших осіб. Вищевикладене дає підстави вважати, що роботи на об`єкті: «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233», виконано не якісно, тобто мало місце завищення обсягів робіт, вартість і об`єм робіт, та вартість використаних для цього матеріалів, які шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у вигляді актів виконаних робіт були внесені ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» і подані замовнику Мереф`янській міській раді, що стало підставою безпідставної виплати ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» державних коштів за виконання робіт нібито у повному обсязі. Таким чином, в діях посадових осіб ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України. Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 18 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт з реконструкції спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233, визначеним первинною звітною документацією. На виконання вказаної експертизи до Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшло клопотання експерта, відповідно до якого необхідно провести розкриття прихованих робіт, а саме шарів основи покриття спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за умови подальшого закриття цих робіт. При цьому в ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка на якій розташований спортивний майданчик для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233, належить Мереф`янській міській раді. Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального судочинства, а також встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, всіх осіб, які вчинили або причетні до вчинення злочину, з метою отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному проваджені, виникла необхідність у проведенні невідкладних першочергових слідчих (розшукових) дій, а саме в огляду території на якій розташований спортивний майданчик, з метою розкриття шарів основи покриття та встановлення обсягів прихованих робіт за вищевказаною адресою. В ході проведення вказаної слідчої дії будуть здобуті докази, які мають значення для встановлення істини у справі, які можуть виступати в якості речових доказів по кримінальному провадженню, та отримання яких іншим шляхом неможливо. За вказаних обставин подано клопотання до суду.

На підтвердження викладених обставин до клопотання долучені:

витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному № 0000021 від 18 січня 2023 року, за фактом привласнення коштів посадовими особами ТОВ «ЛЕВМІСЬКБУД» під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233», правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України;

копія договору №238, укладеного 29 квітня 2021 року Мереф`янською міською радою з ТОВ «Левміськбуд», предметом якого є реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, 233 з додатками № 2 (календарний графік виконаних робіт) до нього;

копія додаткової угоди №1 до договору №238 від 29 квітня 2021 року;

копія додаткової угоди №3 до договору №238 від 29 квітня 2021 року;

копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2021 року ТОВ «Левміськбуд»;

копія акту №1 вартості устаткування, що придбається виконавцем робіт ТОВ «Левміськбуд»;

копія акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021;

копія підсумкової відомості ресурсів за липень 2021 за об`єктом: м. Мерефа, вул. Дніпровська 233;

копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за липень 2021 року ТОВ «Левміськбуд»;

копія акту №2/238 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2021 року (1311);

копія підсумкової відомості ресурсів за червень 2021 року за об`єктом: м. Мерефа, вул. Дніпровська 233;

копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за травень 2021 року ТОВ «Левміськбуд»;

копія акту №1/238 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2021 року;

копії актів на закриття прихованих робіт № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12 ДБН А.3.1-5:2016 (додаток В)

копія постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 17 лютого 2023 року;

копія клопотання експерта Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС №СЕ-19/121-23/3810-БТ від 22 березня 2023 року.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Суд, системно аналізуючи норми діючого кримінального процесуального законодавства, що регулюють питання проведення огляду у їх застосуванні при вирішенні справи, надані в обґрунтування докази, вважає що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що для проведення огляду території спортивного майданчику для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: АДРЕСА_1 , необхідним є надання такого дозволу судом відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, оскільки не надано даних про право власності вищевказаного спортивного майданчика та даних, що вказаний майданчик є територією з обмеженим доступом.

Крім того, в клопотанні метою проведення огляду вказано «розкриття прихованих робіт», при цьому відсутня конкретизація щодо відшукуваних речей і не вказано їх значення для досудового розслідування, відповідно до клопотання експерта на яке посилається прокурор обґрунтовуючи свої вимоги і як наслідок відсутнє обґрунтування, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей, які мають значення для досудового розслідування.

За вказаних обставин суд відмовляє в задоволенні клопотання про проведення огляду території спортивного майданчика для ігрових видів спорту та індивідуальних занять фізичною культурою зі штучним покриттям за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ч. 5 ст. 234 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000021 від 18 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1