У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.05.2023 Справа №607/7863/23

1-кс/607/2576/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ ТРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 02.05.2023р. про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася слідчий СВ ТРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 із клопотанням в межах кримінального провадження №000016 від 29 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України про надання слідчим дозволу на проведення огляду в нежитлових приміщеннях будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., які на праві власності належить ТОВ «Сервісавтотранс+» () із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) із залученням судових експертів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для забезпечення проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи.

Заслухавши пояснення слідчого, яка клопотання підтримала з мотивів наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Як вбачається із клопотання слідчого, що слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 000016 від 29 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

За фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на приватизацію шляхом викупу ТОВ «Сервісавтотранс» нежитлового приміщення будівлі за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі 29.01.2021р. внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, на виконання ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_5 від 07.04.2021 (справа №991/2290/21, провадження №1-кс/991/2332/21) за заявою ОСОБА_6 від 17.02.2021 (вх. №ЗГ №Р-2335 від 22.02.2021). За фактом зловживання службовим становищем службовими особами Тернопільської міської ради, внаслідок організації та прийняття рішень щодо передачі в оренду земельної ділянки комунальної форми власності по вул. Тролейбусна, 7А у м. Тернополі на користь суб`єкта господарської діяльності з метою подальшого будівництва багатоквартирних житлових будинків внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000188 від 14.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

13.06.2022 прокурором Тернопільської окружної прокуратури вищевказані кримінальні провадження об`єднані в одне та присвоєно №0000016.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з`ясовано, що за адресою вулиця Тролейбусна, 7а в місті Тернополі знаходяться дві земельні ділянки, а саме площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер :13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради. Земельна ділянка площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) перебуває в оренді КП «Тернопільелектротранс» відповідно до договору оренди землі №5870 від 12.12.2016 та в суборенді ТОВ «Меркурійбуд» відповідно до договору №б/н від 17.01.2017.

Окрім цього, за вищенаведеною адресою знаходяться наступні об`єкти нерухомого майна: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.; гараж металевий літ. Г, загальною площею 40 кв.м.; склад металевий літ. Е, загальною площею 14,6 кв.м.; склад металевий літ. Ж, загальною площею 14,9 кв.м.; автозаправка, літ. К загальна площа 22 кв.м.; склад солі і піску під літ. Л загальною площею 435,4 кв.м.; будівля під літ. М загальною площею 24 кв.м.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №8/3/15 від 29.01.2021 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності», включено в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затверджено до приватизації шляхом викупу орендарем товариством з обмеженою відповідальністю "СЕРВІСАВТОТРАНС+" нежитлові приміщення будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.

Згідно довідки виданої ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» від 23.02.2021 №200 встановлено, що 23.02.2021 проведено обстеження будівель по вул. Тролейбусна,7а в м. Тернополі.

Згідно обліку технічної інвентаризації в будівлі виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; будівлі виробничого корпусу літ.Б загальною площею 2440,7 кв.м; гаражі під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.; будівлі контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м змін не виявлено. Гараж металевий літ.Г, загальною площею 40 кв.м.; склад металевий літ. Е, загальною площею 14,6 кв.м.; склад металевий літ. Ж, загальною площею 14,9 кв.м.; автозаправка, літ.К загальна площа 22 кв.м.; склад солі і піску під літ.Л загальною площею 435,4 кв.м.; будівля під літ. М загальною площею 24 кв.м. знесені. Згідно акту обстеження майна ДП «Сервіс ТЕТ» комунального підприємства «Тернопільелектротранс» комісією міської ради встановлено, що споруда бази (асфальтове покриття) склад солі і піску (літера Л) знаходиться в незадовільному технічному стані, а саме перекриття споруди шиферне - шифер знищений, балки металеві - знищені корозією, споруда застаріла та не підлягає ремонту через руйнування металевої та бетонної конструкції, відтак вирішено недоцільно подальше використання та вирішено списати з балансу підприємства вище зазначене майно.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №8/3/13 від 29.01.2021 «Про надання дозволу на списання майна комунальної власності», органом місцевого самоврядування надано дозвіл дочірньому підприємству «Сервіс-ТЕТ» комунального підприємства «Тернопільелектротранс» Тернопільської міської ради на списання основних засобів, а саме об`єкту «споруда бази (асфальтове покриття) - склад солі і піску» площею 435,4 кв. м. первісною балансовою вартістю 237 077,43 гривень.

Згідно заяви директора товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІСАВТОТРАНС+" від 15.01.21 №5/8/21 встановлено, що останні звернулися в Тернопільську міську раду із проханням включити орендоване товариством приміщення за адресою вул. Тролейбусна,7а в м. Тернополі площею 1270,7 кв.м до переліку об`єктів малої приватизації та затвердити продаж шляхом викупу орендарем, у зв`язку із тим ТОВ "СЕРВІСАВТОТРАНС+" проведено невід`ємні поліпшення орендованих приміщень.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23.09.2020 №710 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна» затверджено вартість невід`ємних поліпшень здійснених товариством з обмеженою відповідальністю «Сервісавтотранс+» (ідентифікаційний код 41986489) в орендованих нежитлових приміщеннях комунальної власності за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,7а загальною площею 2440,7 кв.м в сумі 350306,0 грн. без ПДВ для врахування її при розрахунку орендної плати чи приватизації об`єкта оренди.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23.09.2020 №711 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна» затверджено вартість невід`ємних поліпшень здійснених товариством з обмеженою відповідальністю «Сервісавтотранс+» (ідентифікаційний код 41986489) в орендованих нежитлових приміщеннях комунальної власності за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,7а загальною площею 2091,3 кв.м в сумі 1477921,0 грн. без ПДВ для врахування її при розрахунку орендної плати чи приватизації об`єкта оренди.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23.09.2020 №709 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна» затверджено вартість невід`ємних поліпшень здійснених товариством з обмеженою відповідальністю «Сервісавтотранс+» (ідентифікаційний код 41986489) в орендованих нежитлових приміщеннях комунальної власності за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,7а загальною площею 170,0 кв.м в сумі 155324,0 грн. без ПДВ для врахування її при розрахунку орендної плати чи приватизації об`єкта оренди.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 23.09.2020 №709 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна» затверджено вартість невід`ємних поліпшень здійснених товариством з обмеженою відповідальністю «Сервісавтотранс+» (ідентифікаційний код 41986489) в орендованих нежитлових приміщеннях комунальної власності за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,7а загальною площею 1270,7 кв.м в сумі 158307,0 грн. без ПДВ для врахування її при розрахунку орендної плати чи приватизації об`єкта оренди.

В ході досудового розслідування допитано директора товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісавтотранс+», який повідомив, що в період із червня 2020 по серпень 2020 року ТОВ "СЕРВІСАВТОТРАНС+" проведено невід`ємні поліпшення вищезазначених приміщень.

20.03.2019 ним, як директором ТОВ «Сервісавтотранс+» написано заяви (відповідно до чотирьох договорів оренди) на ім`я голови Тернопільської міської ради, в.о. директора ДП «Сервіс - ТЕТ», Управління транспорту комунікації та зв`язку стосовно надання дозволу на виконання невід`ємних поліпшень орендованих нежитлових приміщень, за адресою: м. Тернопіль,вул. Тролейбусна, 7а відповідно до договорів оренди.

В квітні 2019 року директор ТОВ «Сервісавтотранс+» отримав відповіді із ДП «Сервіс - ТЕТ» та Управління транспорту, комунікації та зв`язку ТМР про надання такого дозволу.

30.10.2019 виконавчий комітет ТМР надав відповіді (відповідно до кожного із чотирьох його звернень), про те, що подані документи ТОВ «Сервісавтотранс+» розглянуто постійною діючою міжгалузевою комісією та про те, що цією комісією буде здійснено обстеження вказаного об`єкту оренди і складено відповідний дефектний акт. Оскільки після даної відповіді виконавчого комітету ТМР, пройшло більше половини року, директор ТОВ «Сервісавтотранс+» в червні 2020 року звернувся на ім`я голови Тернопільської міської ради повторно, в якому просив надати дозвіл на виконання невід`ємних поліпшень орендованих ним приміщень.

15.06.2020 складено комісією дефектні акти (по кожному із об`єктів оренди) обстеження об`єкта комунальної власності, в яких вказали що саме необхідно зробити, де 24.06.2020 рішенням виконавчого комітету міський голова затвердив дані дефектні акти.

В подальшому директор ТОВ «Сервісавтотранс+» звернувся для виготовлення проектів капітального ремонту орендованих приміщень в ТзОВ «Євроцентр Тернопіль», виготовивши дану проектно-кошторисну документацію ремонтних робіт та звернувся для виготовлення експертної оцінки, опісля того як виготовили експертну оцінку по кожному з об`єктів оренди ним укладено договори на роботи по здійсненню технічного нагляду, де в подальшому отримано висновок «Про відповідність здійснення невід`ємних поліпшень» від 14.08.2020 та технічний висновок будівельної експертизи щодо складу невід`ємних поліпшень корпусів (ремонту приміщень генплану під літерами «А» «Б» «В» «Д») ДП «Сервіс ТЕТ» КП «Тернопільелектротранс» по вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі.

Опісля того, директор ТОВ «Сервісавтотранс+» уклав договір між ТОВ «Сервісавторанс+» та ТОВ «Єроцентр Тернопіль» на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень (корпус «А (Додаток №2), В (Додаток №3), Д (Додаток №4) по вул. Тролейбусна,7а в м. Тернополі» на загальну суму 2 млн.141 тис.858 грн. Виконавши всі роботи, у вересні 2020, директор ТОВ «Сервісавтотранс+» написав чотири листи на адресу Тернопільської міської ради про те, що невід`ємні поліпшення по вищезазначених приміщень вже проведено та просив затвердити їх вартість, долучивши підтверджуючі матеріали.

Опісля того, укладено договір на надання послуг аудиторською фірмою від 14.08.2020 між ТОВ «Сервісавтотранс+» та ТОВ «Тер Аудит». Укладено Договір №7 на проведення незалежної оцінки майна від 19.02.2021 Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «Сервісавтотранс+». Отримавши висновок аудиторської перевірки та висновок оцінки майна, директор ТОВ «Сервісавтотранс+» звернувся на адресу Тернопільської міської ради про надання дозволу на приватизацію, шляхом викупу, до якої долучив підтверджуючі матеріали і за результатом чого міська рада прийняла рішення про надання дозволу на приватизацію ТОВ «Сервісавторанс+» шляхом викупу.

Згідно довідки про балансову вартість майна комунальної власності міста №12 від 04.09.2019 станом на 04.09.2019 будівлі виробничого корпусу вартість 2171813,94 грн.; гаражі під навіс - 59328,11 грн.; будівлі контрольно-пропускного пункту - 228070,22 грн.; споруда бази (асфальтове покриття) - 237077,43 грн.

У межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано висновок експерта за результатами проведеної оціночно-будівельної експертизи, згідно якого експерт зазначає про те, що ринкова вартість нежитлових приміщень будівлі по вул. Тролейбусна,7а у м. Тернопіль, загальною площею 5972,7 м 2 , а саме приміщення виробничого корпусу літ. «А», загальною площею 2091,3 м 2, приміщення виробничого корпусу літ. «Б», загальною площею 2440,7 м 2, приміщення контрольно-пропускного пункту літ. «В», площею 170,0 м 2 , приміщення гаража піднавіс літ. «Д», площею 1270,7 м 2 , станом на 20.06.2020 становила: 6 022 500,00 грн + 646 800,00 грн + 4 229 550,00 грн + 792 730,00 грн = 11 691 580,00 гривень з ПДВ.

Окрім того, в межах даного кримінального провадження було отримано висновок з Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за результатами проведеної оціночно-будівельної експертизи, згідно якого експерт зазначає про те, що ринкова вартість нежитлових приміщень за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,7а, загальною площею 5 972,7 м 2 , а саме: виробничого корпусу (ЛІТ. А), загальною площею 2 091,3 м 2 ; виробничого корпусу (ЛIT.Б), загальною площею 2 440,7 м 2 ; контрольно-пропускного пункту (ЛIT.B), загальною площею 169,3 м 2 , приміщення гаража під навіс(літ. Д), загальною площею 1 270,7 м 2 станом на 20.06.2020 могла становити 13 504 209 грн (тринадцять мільйонів п?ятсот чотири тисячі двісті дев?ять грн) та станом на 21.01.2021 могла становити 13 011 147 грн (тринадцять мільйонів одинадцять тисяч сто сорок сім грн).

Ринкова вартість, нежитлових приміщень за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5 972, 7 м 2 , а саме виробничого корпусу (літ. А), загальною площею 2 091,3 м 2 ; виробничого корпусу (літ.Б), загальною площею 2 440,7 м 2 ; контрольно-пропускного пункту (літ. В), загальною площею 169,3 м 2 , приміщення гаража під навіс (літ. Д), загальною площею 1 270,7 м 2 станом на 20.06.2020 без урахування невід?ємних поліпшень могла становити 13 504 209 грн (тринадцять мільйонів п?ятсот чотири тисячі двісті дев?ять грн) та станом на 21.01.2021 з урахуванням невід?ємних поліпшень могла становити 13 011 147 гри (тринадцять мільйонів одинадцять тисяч сто сорок сім грн).

Окрім того, в ході здійснення досудового розслідування призначено повторну судову оціночно-будівельну експертизу до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з метою визначення вартості приміщень будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.

На адресу СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19-23/11468-ОБ від 08.03.2023, в якому зокрема зазначено, що відповідно до ст.69 КПК України, для проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи, порушується клопотання про надання додаткових матеріалів, а також проведення натурного обстеження та фотофіксації об`єкта дослідження.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нежитлові приміщення будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ.А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м. на праві власності належать ТОВ «Сервісавтотранс+», .

У зв`язку із вищенаведеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду в нежитлових приміщеннях будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., які на праві власності належить ТОВ «Сервісавтотранс+» () із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) із залученням судових експертів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для забезпечення проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи.

Стаття 237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали вважаю, що клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду в нежитлових приміщеннях будівлі є обґрунтованим та з метою забезпечення проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи, слід надати дозвіл на проведення огляду в нежитлових приміщеннях будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., які на праві власності належить ТОВ «Сервісавтотранс+» () із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) із залученням судових експертів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ТРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 02.05.2023р. про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл у даному кримінальному провадженні на проведення огляду в нежитлових приміщеннях будівлі за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7а, загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., які на праві власності належить ТОВ «Сервісавтотранс+» () із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) із залученням судових експертів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для забезпечення проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи.

Дозвіл на проведення огляду надати слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , ст. слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали встановити протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1