Справа № 601/2248/23
Провадження № 1-кс/601/918/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 серпня 2023 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2023 року до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідуваннящодо невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Кременецький РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявами ОСОБА_4 від 26.07.2023.

Скарга обґрунтована тим, що 26.07.2023 року ОСОБА_4 звернувся до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області із заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358, ст.364 КК України. Однак, станом на 22.08.2023 відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області всупереч ст.214 КПК України не внесено, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав наведених у ній та просив задовольнити.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, представник Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, заперечень та клопотань не надав, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги копій заяв, 26.07.2023 ОСОБА_4 звернувся до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області із заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358, ст.364 КК України.

05.08.2023 адвокатом ОСОБА_3 подано адвокатський запит до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області з метою отримання інформації чи зареєстроване кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 .

Згідно відповіді Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області №13930/109/01-23 від 07.08.2023 (яка була отримана представником 14.08.2023) в СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області не зареєстровано жодного кримінального провадження по факту вчинення кримінального правопорушення від 26.07.2023 року, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с.Гринківці Кременецького району Тернопільської області.

При цьому, як зазначив в судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , станом на 24.08.2023 будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику ОСОБА_4 не надходило. В порушення вимог ст.214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання ОСОБА_4 заяв від 26.07.2023 про вчинення, на думку останнього, кримінальних правопорушень, відомості за даними заявами не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Таким чином, враховуючи доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявами ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 26.07.2023, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також те, що у заявах ОСОБА_4 від 26.07.2023 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначених заявах, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяв ОСОБА_4 слідчому судді не надано.

Також, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати посадову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяв ОСОБА_4 від 26.07.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.358, ст.364 КК України, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Таким чином, приймаючи до уваги що невнесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 порушує права останнього, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в ОСОБА_4 від 26.07.2023 безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий судя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Кременецький РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_4 від 26.07.2023 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 25.08.2023 року о 10.30 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1