Справа 688/4036/19
№ 1-кс/688/1600/23
Ухвала

25 липня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,

встановив:

17 липня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

У клопотанні вказано, що 01 листопада 2019 року СВ Шепетівським ВП ГУНП в Хмельницькій області розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0001001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 листопада 2019 року задоволено клопотання слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області за погодженням з прокурором Шепетівської місцевої прокуратури та накладено арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398 на території Ленковецької сільської ради, Шепетівського району Хмельницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9504 га, заборонивши власнику відчужувати та розпоряджатися вказаною земельною ділянкою.

16 травня 2022 року СВ Шепетівським ВП ГУНП в Хмельницькій області вказане кримінальне провадження закрите, однак питання щодо зняття арешту вирішено не було.

Оскільки кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діяннях підозрюваного складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України про що внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, питання про зняття арешту вирішено не було, що позбавляє Ленковецьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області можливості реалізовувати права власника.

Просить суд скасувати арешт накладений ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 листопада 2019 року (кримінальне провадження №0001001, яке порушене за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України) на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9504 га.

Розгляд клопотання було призначено на 19 липня 2023 року о 14 годині.

19 липня 2023 року розгляд справи було відкладено на 24 липня 2023 року на 09 год., у зв`язку з не надходженням на запит суду матеріалів кримінального провадження №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

24 липня 2023 року розгляд справи було відкладено на 25 липня 2023 року на 10 год., у зв`язку з не надходженням на запит суду матеріалів кримінального провадження №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

25 липня 2023 року представник заявника - адвокат ОСОБА_4 , подала до суду заяву у якій просила проводити розгляд клопотання про скасування арешту майна призначений на 25 липня 2023 року о 10 год. без її та заявника участі, клопотання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення клопотання та скасування арешту майна не заперечив.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчий СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , звернувся із клопотанням про арешт майна.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 01 листопада 2019 року із Шепетівської місцевої прокуратури надійшли матеріали по факту того, що 12 липня 2019 року ОСОБА_7 на підставі рішення сесії Ленковецької сільської ради № 9 від 21 липня 2019 року шляхом обману отримав безоплатно у власність земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398 з цільовим призначенням для особистого селянського господарства, площею 1,9504 га, попередньо використавши таке право 17 грудня 2018 року маючи у власності земельну ділянку із кадастровим номером :05:013:0888, площею 1,985 га, чим здійснив подвійну приватизацію землі.

Так, ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), достовірно знаючи про попередньо використане ним право безоплатної приватизації земельної ділянки з цільовим визначенням для особистого селянського господарства на території Олешинської сільської ради Хмельницького району, шляхом обману, на підставі рішення сесії Ленковецької сільської ради №9 від 12 липня 2019 року отримав безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:008:039, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради, площею 1,9504 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 листопада 2019 року у вказаному кримінальному провадженні накладено арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398 з цільовим призначенням для особистого селянського господарства, площею 1,9504 га, власником якої є ОСОБА_8 , із забороною власнику ОСОБА_8 відчужувати, користуватися та розпоряджатися вказаною земельною ділянкою.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема витребувано ряд документів у Ленковецької сільської ради Шепетівського району, стосовно ОСОБА_7 , щодо факту отримання ним безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0398 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9504 га, в тому числі шляхом тимчасового доступу до документів, наданого ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 березня 2020 року.

Також, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 березня 2020 рокуза клопотанням слідчого надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, по факту набуття ОСОБА_7 у власність земельної ділянки із кадастровим номером :05:013:0888, площею 1,985 га, на території Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 травня 2020 року надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області стосовно ОСОБА_7 , щодо факту набуття ним у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0077, що знаходиться за межами населених пунктів на території Рилівської сільської ради, Шепетівського району, Хмельницької області, площею 2 га, з цільовим призначенням для особистого селянського господарства.

Крім того, проведено ряд інших слідчих дій, зокрема допитано свідків.

Згідно рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 травня 2020 року у справі №688/257/20 2/688/308/20 визнано недійсним рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області №9 від 12 липня 2019 року в частині затвердження проекту землеустрою та передання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0398, площею 1,9504 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Витребувано у ОСОБА_8 у комунальну власність територіальної громади Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області земельну ділянку з кадастровим номером :022108:0598, площею 1.9504 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Постановою прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 09 грудня 2021 року змінено правову кваліфікацію у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, з ч.1 ст.190 КК України на ч.2 ст.190 КК України

Відповідно до постанови слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження від 16 травня 2022 року кримінальне провадження №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

До повноважень слідчого судді входить здійснення розгляду клопотань визначених розділом ІІ КПК України, та скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також інших клопотань визначених КПК України.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

При цьому, відповідно до ч.9 ст.100 КПК України у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 174 КПК України передбачено, що арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Слідчим суддею встановлено, що підставою застосування арешту майна на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України було те, що органом досудового розслідування було доведено, що вказана земельна ділянка є доказом у кримінальному провадженні. Тобто, арешт був накладений обґрунтовано з метою забезпечення збереження вилученого майна як речового доказу.

Зважаючи на те, що постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження від 16 травня 2022 року кримінальне провадження №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, вказана постанова у встановленому законом порядку не скасована, рішення про скасування арешту майна в порядку ч.3 ст.174 КПК України вирішено не було, подальше застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження суперечить інтересам власника, а тому накладений арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398, необхідно скасувати.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 167, 220, 170-175, 303, 309 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України задовольнити.

Скасувати арешт накладений ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 06 листопада 2019 року у кримінальному провадженні №0001001 від 01 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, на земельну ділянку із кадастровим номером :02:008:0398, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9504 га.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК