Справа № 308/7292/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріали скарги ОСОБА_2 , поданої від імені ОСОБА_3 , на постанову від 16.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000032 від 10.02.2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , від імені ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою, в якій просить скасувати постанову від 16.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000032 від 10.02.2021 року.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 05.05.2023 року дана скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Слідчий суддя, ознайомившись із матеріали скарги дійшов наступного висновку.

Відповідно положень п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно положень п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Як вбачається із скарги, таку подана та підписана адвокатом ОСОБА_2 , який зазначив що діє в інтересах ОСОБА_3 .

Положеннями ч.1, 3 ст.58 КПК України передбачено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Згідно ст.50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред`явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.

Частинами 3, 4 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

На підтвердження повноважень представника до скарги долучено ордер серії КС №628020 від 05.02.2020 року згідно якого ОСОБА_2 уповноважений представляти інтереси ОСОБА_3 у Закарпатському апеляційному суду.

Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 14 лютого 2020 року № 29 із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 17 листопада 2020 року № 118, встановлено єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.

Згідно пункту 2 Положення ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (пункт 2 Положення).

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

У той же час, тільки належним чином оформлений ордер на надання правової допомоги є належною та достатньою підставою для посвідчення повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Відповідно до п.12.4 Положення ордер містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).

Таким чином, з копії ордеру вбачається, що ОСОБА_2 уповноважений представляти інтереси ОСОБА_3 лише в Закарпатському апеляційному суду

Адвокатом ОСОБА_2 належним чином не підтверджено своїх повноважень щодо можливості діяти від імені ОСОБА_3 в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області, зокрема звертатись до слідчого судді із скаргою на постанову про закриття кримінального провадження.

Приймаючи до уваги викладене, оскільки дану скаргу подано ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 , однак на підтвердження своїх повноважень на представництво інтересів ОСОБА_3 в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області до скарги не долучено жодних документів, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент вирішення питання про відкриття провадження за скаргою відсутні будь-які достатні дані вважати, що дану скаргу подано особою, яка у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України має право подавати таку скаргу від імені ОСОБА_3 до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. За таких обставин скарга на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню особі, яка її подала.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу, що до скарги не долучено копії оскаржуваної постанови закриття кримінального провадження.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Роз?яснити, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , подану від імені ОСОБА_3 , на постанову від 16.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000032 від 10.02.2021 року, - повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику.

Роз`яснити заявнику право на повторне звернення зі скаргою після усунення умов, які стали підставою для його повернення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1