Дата документу 01.05.2023
Справа № 334/3216/23
Провадження № 1-кс/334/1182/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002427 від 23.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене із процесуальним прокурором прокурором Бердянської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002427, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий навів ті обставини, що у провадженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 0002427 від 23.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченогоч. 1 ст. 364-1КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 23.08.2019 Бердянським ВП ГУНП в Запорізькій області зареєстровано рапорт ДОП СДОП Бердянського ВП про те, що в ході розгляду матеріалів Управління Служби безпеки України в Запорізькій області встановлено, що посадові особи ПрАТ "Бердянські жниварки" на протязі 2016-2019 років, зловживаючи своїми повноваженнями, в порушення вимог земельного законодавства, використовуючи земельні ділянки комунальної власності, замість укладання договорів оренди земельних ділянок та сплати орендної плати за користування земельними ділянками, сплачують земельний податок в розмірі, меншому ніж орендна плата, та в якості підстав для розрахунку земельного податку використовують документи, які дають право користування земельними ділянками іншим суб`єктам, чим завдали шкоду територіальній громаді міста Бердянськ у вигляді неодоотриманних доходів від сплати орендної плати за користування землею («ЄО»№21403).

Постановою про призначення прокурорів від 14.12.2021 у кримінальному провадженні під № 0002427 від 23.08.2019 визначено групу процесуальних керівників у складі прокурорів Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , старший групи прокурорів ОСОБА_4 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022. Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 24 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні під № 0002427 є слідчий відділ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.02.2023 за №56) станом на 31.03.2023 Бердянський район віднесений до тимчасово окупованої території України.

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження під №0002427 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під №0002427 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за № 0002427 жодній особі не повідомлено про підозру.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №0002427:

?реєстрація кримінального правопорушення ЄО №2140 від 23.08.2019;

?доручення про проведення досудового розслідування від 23.08.2019;

?повідомлення про початок досудового розслідування від 23.08.2019;

?постанова про створення у кримінальному провадженні слідчої групи від 23.08.2019;

?постанова про призначення прокурора від 14.12.2021;

?постанова про створення у кримінальному провадженні слідчої групи від 26.04.2023.

Вказані вище копії документів кримінального провадження №0002427 від 23.08.2019 перебувають у розпорядженні слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізької області лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 .

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій підтримала доводи свого клопотання та просила задовольнити з підстав вказаних у клопотанні.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження № 0002427 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2019, відповідно до якого 23.08.2019 Бердянським ВП ГУНП в Запорізькій області зареєстровано рапорт ДОП СДОП Бердянського ВП про те, що в ході розгляду матеріалів Управління Служби безпеки України в Запорізькій області встановлено, що посадові особи ПрАТ "Бердянські жниварки" на протязі 2016-2019 років, зловживаючи своїми повноваженнями, в порушення вимог земельного законодавства, використовуючи земельні ділянки комунальної власності, замість укладання договорів оренди земельних ділянок та сплати орендної плати за користування земельними ділянками, сплачують земельний податок в розмірі, меншому ніж орендна плата, та в якості підстав для розрахунку земельного податку використовують документи, які дають право користування земельними ділянками іншим суб`єктам, чим завдали шкоду територіальній громаді міста Бердянськ у вигляді неодоотриманних доходів від сплати орендної плати за користування землею («ЄО»№21403).

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - територія міста Бердянськ Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0002427, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України є приміщення слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Грецька 5. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0002427 від 23.08.2019 року за ч.1 ст.364-1 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження, які втрачені, підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002427 задовольнити.частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0002427 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України, а саме:

?реєстрація кримінального правопорушення ЄО №2140 від 23.08.2019;

?доручення про проведення досудового розслідування від 23.08.2019;

?повідомлення про початок досудового розслідування від 23.08.2019;

?постанова про створення у кримінальному провадженні слідчої групи від 23.08.2019;

?постанова про призначення прокурора від 14.12.2021;

?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1