печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 26.06.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 24.04.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 26.06.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України.

У своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 просить скасувати постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 26.06.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України як незаконну; зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України, відновити досудове розслідування кримінальному провадженні №0000313 від 24.04.2023 року; зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні №0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України, у найкоротший строк здійснити одну з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор/слідчий в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином. Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (слідчим ОСОБА_6 ), здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000303 від 22.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 255, ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303, ч. 3 ст. 368 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 1 лютого 2023 року у вказаному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України, а громадянам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 - за ч. 2 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України. Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, саме з дня оголошення підозри 1 лютого 2023 року розпочався двомісячний відлік строків проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

13 лютого 2023 року у рамках цього провадження було оголошено підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України.

14 лютого 2023 року постановою слідчого ОСОБА_6 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук. Постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_14 від 23.03.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000303, продовжено до трьох місяців, тобто до 01.05.2023 включно.

У подальшому строк досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 відповідно до вимог КПК України не продовжувався.

24 квітня 2023 року слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва в задоволенні клопотання слідчого ОСОБА_6 в частині продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 22.06.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч.2 ст. 302 КК України відмовлено.

Після цього 24 квітня 2023 року прокурором ОСОБА_5 з кримінального провадження №0000303 від 22.06.2022 виділено кримінальне провадження №0000313 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч.3 ст.303 КК України.

В той же день, тобто 24 квітня 2023 року, прокурором ОСОБА_5 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313.

20 червня 2023 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва задоволено скаргу сторони захисту та скасовано постанову прокурора про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні від 24.04.2023 як незаконну та необґрунтовану й зобов`язано уповноваженого прокурора відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Вказане рішення суд мотивував тим, що у постанові прокурора про зупинення досудового розслідування відсутні відомості, що підтверджують необхідність такого зупинення, не зазначено процесуальні дії, які вчинені органом досудового розслідування для встановлення місцезнаходження підозрюваного, не вказано пункт частини першої статті 280 КПК, на підставі якого було зупинене досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

26 червня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлене.

В той же день, тобто 26 червня 2023 року, прокурором ОСОБА_5 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 280 КПК України.

Відповідно до частини 1 ст. 28 КПК під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Частина 2 статті 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу, тому порядок дотримання процесуальних строків строго регламентовано. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. При наявності об`єктивних причин, частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. Відповідно до частини 1 статті 280 КПК досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну. Рішення про зупинення досудового розслідування з цієї підстави оскарженню не підлягає. До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Виходячи зі змісту пункту 2 частини 5 статті 110 КПК України постанова слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні повинна бути вмотивована та обґрунтована, з зазначенням змісту обставин, які є підставами для її прийняття, мотивів її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. У постанові про зупинення строку досудового розслідування від 24.04.2023 року, прокурор ОСОБА_5 не відобразив конкретні підстави для зупинення, передбачені частиною 1 статті 280 КПК України, на що й звернув увагу суд при судовому розгляді скарги сторони захисту й що стало однією з підстав скасування постанови про зупинення строку досудового розслідування від 24.04.2023 року. Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. Одного лише посилання на статтю 615 КПК України за відсутності у постанові про зупинення строку досудового розслідування мотивів прийняття прокурором відповідного рішення з викладом відповідних обставин та за відсутності обґрунтування неможливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, недостатньо для визнання постанови про зупинення строку досудового розслідування такою, що винесена в порядку, встановленому статтею 615 КПК України. За змістом статті 615 КПК України особливий порядок зупинення строку досудового розслідування в умовах воєнного стану може бути застосований за наявності обов`язкової умови у вигляді відсутності об`єктивної можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності. При цьому прокурор має винести вмотивовану постанову про зупинення строку досудового розслідування з викладом відповідних обставин та поновити досудове розслідування, якщо підстави для зупинення перестануть існувати. Такий порядок прокурором був порушений. Отже, беручи до уваги положення абзацу 2 частини 5 статті 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження 24.04.2023 року до дня її скасування слідчим суддею - 20.06.2023 року включається у строки досудового розслідування кримінального провадження №0000313. На підставі викладеного, суд вважає, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч.2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України, закінчився 1 травня 2023 року. Таким чином, судовим розглядом встановлено, що постанова прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 про зупинення строку досудового розслідування від 26.06.2023 винесена поза межами строку досудового розслідування, тобто є незаконною та підлягає скасуванню. В постанові прокурора про зупинення досудового розслідування відсутні відомості, щодо раніше прийнтого вже судового рішення про скасування попередньої постанови про зупинення досудового розслідування. Крім того, прокурором при винесенні постанови від 26.06.2023 року порушений передбачений статтею 615 КПК України порядок зупинення строку досудового розслідування, оскільки оскаржувана постанова не містить переліку відповідних обставин, які перешкоджають прокурору проводити та закінчити досудове розслідування й звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності в умовах воєнного стану. Отже, враховуючи незаконність прийнятого рішення та необґрунтованість зазначених прокурором доводів щодо необхідності зупинення вказаного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 про зупинення строку досудового розслідування від 26.06.2023 винесена незаконно, є необґрунтованою й підлягає скасуванню, досудове розслідування у кримінальному провадженні підлягає відновленню. Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимог скарги щодо зобов`язання прокурора у кримінальному провадженні у найкоротший строк здійснити одну з дій, передбачених ч. 2 ст.283 КПК України, оскільки вказані вимоги не входять до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309, 220, 221, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 від 26.06.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України.

Зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні №0000313 від 24.04.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303 КК України, відновити досудове розслідування кримінальному провадженні № 0000313 від 24.04.2023 року.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1