Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6275/23
Номер провадження 1-кс/711/1712/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,які знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала заява про вчинення кримінального правопорушення Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення №8-12/VIIІ «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та старостинських округів, що входять до її складу» даним рішенням визначено перелік земельних ділянок, які розташовані на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, розташованих на території Мошнівської сільської ради та підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, 30.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняті рішення №11-151/VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 44.1990 га кадастровий номер :02:004:0047» та №11-152/VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 130.0997 га кадастровий номер :02:004:0046». За результатами вищевказаних рішень, шляхом затвердження поділу земельних ділянок з кадастровим номерами: :02:004:0047, площею 44.1990 га, та :02:004:0046, площею 130.0997 га, утворено 10 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1) :02:004:0147, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 369 353.93 грн.;

2) :02:004:0155, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 460 355.73 грн.;

3) :02:004:0146, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 382 301.71 грн.;

4) :02:004:0154, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 477 188.98 грн.;

5) :02:004:0148, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 371 278.71 грн.;

6) :02:004:0150, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 418 217.76 грн.;

7) :02:004:0152, площею 18.8 га, та нормативною грошовою оцінкою 412 380.78 грн.;

8) :02:004:0151, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 430 332.42 грн.;

9) :02:004:0149, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 456 600.47 грн.;

10) :02:004:0153, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 459 962.46 грн..

Після утворення, шляхом поділу, вищевказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 30.06.2021 рішенням №11/156/VIIІ «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 8-12/VIIІ від 06.04.2021 «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, що входять до її складу», встановлює, що земельні ділянки: :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153 підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, а саме 11.08.2021, ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено ряд земельних торгів (аукціонів) за результатами яких, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153 передані в оренду терміном на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що учасниками торгів (аукціону) були пов`язані між собою товариства та фізичні особи, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), фізична особа ОСОБА_5 , фізична особа ОСОБА_6 .

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення земельних торгів (аукціону), нормативна грошова оцінка 1 га земель сільськогосподарського призначення, які були передані в оренду на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » становить 25 100 грн., що фактично не відповідає реальній дійсній вартості 1 га сільськогосподарських земель на території Мошнівської ОТГ, що фактично свідчить про те, що даними діями посадові та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 створили умови недоотримання ІНФОРМАЦІЯ_8 надходжень до бюджету.

Слідчий зазначає, що на теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження виявлених порушень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення в паперовому та завіреному належним чином вигляді, які знаходяться у володінні посадових та службових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-копії наявної технічної документації на земельні ділянки площею 130.0997 га з кадастровим номером :02:004:0046 та площею 44.1990 га з кадастровим номером :02:004:0047 ;

-копії технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 130.0997 га з кадастровим номером :02:004:0046, розробленої ФОП « ОСОБА_7 »;

-копії технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 44.1990 га з кадастровим номером :02:004:0047, розробленої ФОП « ОСОБА_7 »;

-копії технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153;

-копії усієї наявної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0046 та :02:004:0047;

-копії усієї наявної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153;

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження документів, доступ до яких є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366-2 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення №8-12/VIIІ «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та старостинських округів, що входять до її складу» даним рішенням визначено перелік земельних ділянок, які розташовані на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, розташованих на території Мошнівської сільської ради та підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, 30.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняті рішення №11-151/VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 44.1990 га кадастровий номер :02:004:0047» та №11-152/VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 130.0997 га кадастровий номер :02:004:0046». За результатами вищевказаних рішень, шляхом затвердження поділу земельних ділянок з кадастровим номерами: :02:004:0047, площею 44.1990 га, та :02:004:0046, площею 130.0997 га, утворено 10 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1) :02:004:0147, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 369 353.93 грн.;

2) :02:004:0155, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 460 355.73 грн.;

3) :02:004:0146, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 382 301.71 грн.;

4) :02:004:0154, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 477 188.98 грн.;

5) :02:004:0148, площею 14.7 га, та нормативною грошовою оцінкою 371 278.71 грн.;

6) :02:004:0150, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 418 217.76 грн.;

7) :02:004:0152, площею 18.8 га, та нормативною грошовою оцінкою 412 380.78 грн.;

8) :02:004:0151, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 430 332.42 грн.;

9) :02:004:0149, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 456 600.47 грн.;

10) :02:004:0153, площею 18.5 га, та нормативною грошовою оцінкою 459 962.46 грн..

Після утворення, шляхом поділу, вищевказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 30.06.2021 рішенням №11/156/VIIІ «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 8-12/VIIІ від 06.04.2021 «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, що входять до її складу», встановлює, що земельні ділянки: :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153 підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, а саме 11.08.2021, ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено ряд земельних торгів (аукціонів) за результатами яких, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0147, :02:004:0155, :02:004:0146, :02:004:0154, :02:004:0148, :02:004:0150, :02:004:0152, :02:004:0151, :02:004:0149, :02:004:0153 передані в оренду терміном на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що учасниками торгів (аукціону) були пов`язані між собою товариства та фізичні особи, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), фізична особа ОСОБА_5 , фізична особа ОСОБА_6 .

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення земельних торгів (аукціону), нормативна грошова оцінка 1 га земель сільськогосподарського призначення, які були передані в оренду на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » становить 25 100 грн., що фактично не відповідає реальній дійсній вартості 1 га сільськогосподарських земель на території Мошнівської ОТГ, що фактично свідчить про те, що даними діями посадові та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 створили умови недоотримання ІНФОРМАЦІЯ_8 надходжень до бюджету.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Разом з цим, до матеріалів клопотання не надано будь-яких доказів та не доведено, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають чи можуть перебувати у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з вимогами ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1