Провадження № 1-кс/742/636/23
Єдиний унікальний № 742/992/23
УХВАЛА

25 квітня 2023 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

01.03.2023 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 21.02.2023 року, обґрунтована тим, що 17.01.2023 року засобами поштового зв`язку ним було направлено до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст.358 КК України або ст.366 КК України, яка була доставлена 24.01.2023 року, однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості за нею не було внесено протягом 24 годин до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, але у своїй скарзі, просив розглядати таку без його участі та її задовольнити.

Будучи належним чином повідомлені посадові особи Прилуцького МРВ у судове засідання також не з`явилися.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської област від 01.03.2023 року було повернуто скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області у зв`язку з тим, що скарга подана після закінчення строку на оскарження, й особа, яка подає скаргу, не порушує питання про поновлення пропущеного строку.

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 11 квітня 2023 року була скасована ухвала слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 01 березня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_3 та призначено новий її розгляд у суді першої інстанції.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК Україна встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Повноваженнями щодо оцінки відомостей, повідомлених потерпілим чи наведених у заяві, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Як слідує з висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не зобов`язує слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_3 вбачається, що працівником АТ «Чернігівгаз» ОСОБА_4 вже через 4 дні (28.10.2022) після зняття на повірку (24.10.2022) з домоволодіння ОСОБА_3 №34 у с.Озеряни Прилуцького району Чернігівської області, газового лічильника «Візир» G-6, 1999 року випуску, зав. №0061775, складено протокол про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та акт про порушення № 003063, чим внаслідок перевищення службових повноважень, ОСОБА_3 заподіяно значної матеріальної шкоди в розмірі 48479,02 грн донарахованого не облікованого об`єму природного газу.

За навединих вище обставин, проходжу до висновку, що заява ОСОБА_3 не містить у собі відомостей, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення та слугували б підставою для їх внесення до ЄРДР, відповідно до ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Повний текст ухвали оголошено 28 квітня 2023 року о 09 год 45 хв.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5