У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2023 Справа №607/17428/23

1-кс/607/5462/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 12.09.2023р., про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000033 від 21 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в якому просить надати дозвіл слідчим на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: Договору №6 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році»; Додаткової угоди до договору №7 від 02.01.2020; Тендерної документації на виконання робіт по об`єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році; Технічного завдання на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році»; Технічного завдання на встановлення автопавільйонів;Кошторисної документації на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році; Переліку доріг; Акту форми КБ-2в №6-5-01-2 від 01.02.2021 з додатками; Довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за лютого 2021 року; Платіжних документів про оплату за виконані роботи згідно акту форми КБ-2в №6-5-01-2 від 01.02.2021; Договору №7 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Бучацького району Тернопільської області у 2020 році»; Додаткової угоди до договору №7 від 02.01.2020; Тендерної документації на виконання робіт по об`єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»; Технічного завдання на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»; Технічного завдання на встановлення автопавільйонів; Кошторисної документації на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»; Переліку доріг; Акту форми КБ-2в №7-5-02-1 за лютий 2021 року з додатками; Довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за лютий 2021 року; Платіжних документів про оплату за виконані роботи згідно акту форми КБ-2в №7-5-02-1 за лютий 2021 року; Десять оригіналів документів з наявними підписами начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; Копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Копії наказу про призначення ОСОБА_5 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , яка знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх подальшого вилучення.

Старший слідчий у заяві просить проводити судове засідання без його участі з підтриманням вимог клопотання та без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи викладені старшим слідчим обґрунтування, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України з метою уникнення реальної загрози зміни або знищення документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як зазначено у клопотанні, що 20.02.2023 в Тернопільську обласну прокуратуру надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо привласнення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 грошових коштів у сумі 629,10 тис. грн.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договори: №6 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році» та №7 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Бучацького району Тернопільської області у 2020 році».

В межах виконання зазначених договорів виконувалися роботи із встановлення автопавільйонів. Проте, до договірних цін з розрахунками, локальних кошторисів до договірних цін, технічних завданнях до тендерної документації, пропозицій переможців закупівель та локальних кошторисів з Розрахунками, які оприлюдненні у електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_7 по вищевказаних номерах процедур закупівель, - роботи із встановлення автопавільйонів не були передбачені. Додаткові угоди до договорів, які передбачали б закупівлю робіт із встановлення автопавільйонів не укладалися.

Таким чином, Замовником фактично прийнято та оплачено за період 2020-2021 років роботи, які не передбачені тендерною документацією та умовами укладених договорів на суму - 629, 10 тис. грн., що є порушенням норми статті 629 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-ІУ (із змінами), частин 1 та 2 статті 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 М436-ІУ (із змінами) та п.п. 1.2, 1.7, 5.2, 6.4.1 умов договорів.

Як наслідок, здійснено придбання таких робіт без проведення процедур закупівель, чим порушено норми частини 7 статті 2, частини 3 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-УІІІ (в редакціях, чинних на час проведення закупівель).

Слід зазначити, що виконавці робіт в ході виконання договорів отримали від Замовника листи-зобов`язання про встановлення автобусних павільйонів на автомобільних дорогах місцевого значення згідно переліків доріг.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів на підставі яких проводилися роботи на вищезазначених об`єктах.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту привласнення грошових коштів, підроблення документів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, а також для проведення почеркознавчих експертиз, з метою встановлення ким підписувалися зазначені документи.

Отже, вищенаведені документи мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а відомості, що містяться у згаданих документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та не становлять охоронюваної законом таємниці.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що вищевказані документи зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема для доведення факту привласнення грошових коштів, підроблення документів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, а також для проведення почеркознавчих експертиз, з метою встановлення ким підписувалися зазначені документи, обґрунтованість клопотання старшим слідчим та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 12.09.2023р., про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

Договору №6 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році»

- Додаткової угоди до договору №7 від 02.01.2020;

- Тендерної документації на виконання робіт по об`єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році;

- Технічного завдання на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році»;

- Технічного завдання на встановлення автопавільйонів;

- Кошторисної документації на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Теребовлянського району Тернопільської області у 2020 році;

- Переліку доріг;

- Акту форми КБ-2в №6-5-01-2 від 01.02.2021 з додатками;

- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за лютого 2021 року;

- Платіжних документів про оплату за виконані роботи згідно акту форми КБ-2в №6-5-01-2 від 01.02.2021;

Договору №7 від 02.01.2020 про виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Бучацького району Тернопільської області у 2020 році»

- Додаткової угоди до договору №7 від 02.01.2020;

- Тендерної документації на виконання робіт по об`єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»;

- Технічного завдання на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»;

- Технічного завдання на встановлення автопавільйонів;

- Кошторисної документації на виконання робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році»;

- Переліку доріг;

- Акту форми КБ-2в №7-5-02-1 за лютий 2021 року з додатками;

- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за лютий 2021 року;

- Платіжних документів про оплату за виконані роботи згідно акту форми КБ-2в №7-5-02-1 за лютий 2021 року;

- Десять оригіналів документів з наявними підписами начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ;

- Копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- Копії наказу про призначення ОСОБА_5 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , яка знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх подальшого вилучення.

Дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю вилучення документів надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1