Справа № 571/1628/23
Провадження № 1-кс/571/391/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на бездіяльність органу досудового розслідування - відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив :

До Рокитнівського районного суду звернулося Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» (далі ПрАТ «Рівнеобленерго») із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 30.08.2023 начальником Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_3 до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області в порядку статті 214 КПК України подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за вих. №64-06/115 від 30.08.2023 у якій викладено обставини, що містять ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, а саме: умисне знищення/пошкодження електроопори №69 ПЛ-0,4 кВ Ф-2 Село від КТП № 181, що є власністю ПрАТ «Рівнеобленерго».

Своїми діями особа, що вчинила правопорушення, яке містить ознаки злочину, завдала Товариству матеріальних збитків, а також порушила нормальну роботу об`єктів електроенергетики.

Заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2023 була прийнята уповноваженою особою відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 . Після цього, жодних дій спрямованих на внесення даних відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, означеним органом досудового слідства не вчинялося.

Посилаючись на Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затверджений наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, норми КПК України, просить зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області у відповідності з вимогами ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/115 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 194 КК України.

В судове засідання представник ПрАТ «Рівнеобленерго» не прибув. 19.09.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання представника скаржника ОСОБА_6 про розгляд скарги без участі представника ПрАТ «Рівнеобленерго». Просить скаргу задовольнити у повному обсязі та зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області у відповідності з вимогами ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/115 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення за фактом пошкодження електроопори №69 ПЛ-0,4 кВ Ф-2 Село від КТП-181 с. Вежиця, Рівненської області .

Уповноважена особа органу досудового розслідування відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області не з`явилася, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином. До суду надіслані копії матеріалів перевірки за заявою ПрАТ «Рівнеобленерго».

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.

Так, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 20 серпня 2023 до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Ррівненській області о 17:21 зі служби 102 надійшло повідомлення чергового диспетчера РЕС Кравченко, що в с. Вежиця, в нічній час з 19.08.2023 по 20.08.2023 поруч з будинком молитви невідомою собою транспортним засобом була пошкоджена електроопора № 69 від КТП 181.

Дане повідомлення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі інформаційний портал Національної поліції України за №3317 від 20.08.2023.

30 серпня 2023 року начальник Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_7 звернувся до відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою за вих. №64-06/115 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої повідомив, що 20.08.2023 в 17:10 поступило повідомлення диспетчеру ОСОБА_8 про пошкодження опори с. Вежиця, про той також повідомив поліцію. 21.08.2023 на місце виїхала бригада, якою було виявлено пошкоджену опору внаслідок ДТП. Внаслідок даних протиправних дій було пошкоджено майно ПрАТ та заподіяні матеріальні збитки.

Відповідно до ст.214 КПК України просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ч.1 ст.194 КК України.

Дана заява зареєстрована у відділенні поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області 31.08.2023 за вх.№2263 та містить резолюцію «До матеріалів».

Згідно долученого рапорту ст. інспектора СРПП ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 під час опитування місцевих жителів встановити свідків, очевидців або учасників події, а також спосіб пошкодження - не вдалось.

Вивченням матеріалів перевірки встановлено, що перевірка за вказаним фактом проведена згідно Закону України "Про звернення громадян", про що складено довідку №917 від 12.09.2023. Перевіркою встановлено, що в діях невідомої особи не вбачається ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України,.

Відповідно до п.11 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України №100 від 08.02.2019, поліцейський органу (підрозділу) поліції, якому доручено розгляд заяви або повідомлення про іншу подію та прийняття відповідного рішення в межах Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, невідкладно рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, доручає уповноваженій службовій особі невідкладно зареєструвати рапорт працівника поліції в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та не пізніше 24 години з моменту реєстрації надіслати зазначені матеріали до органу досудового розслідування органу (підрозділу) поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, до ЄРДР мають бути внесені не всі заяви, повідомлення, а лише ті, які містять відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом. Але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Слід зазначити, що суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, характеризується умисною формою вини та матеріальним складом. Розмір заподіяної шкоди має відповідати поняттю «великий розмір», що є ознакою об`єктивної сторони даного складу кримінального правопорушення.

Відповідно до примітки ст. 185 КК України, у статтях 185-191, 194 цього Кодексу у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене на суму, яка у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

Згідно довідки №44-28/6336 від 24.08.2023, виданої ПрАТ «Рівнеобленерго», сума матеріальних збитків по факту пошкодження 20.08.2023 на об`єкті ПЛ-0,4 кВ від КТП-181 Л-2 «Село» склала 3084,01 грн. Загальна сума витрат на відновлення об`єкту з ПДВ складає 8036,10 гривень.

Отже, матеріали скарги та її перевірки містять повідомлення про те, що шкоду завдано в результаті ДТП транспортним засобом, тобто, внаслідок дій, що характеризуються необережною формою вини, що явно виключає умисел, який є необхідним при кваліфікації дій особи за ст. 194 КК України. Крім того, доказу заподіяння діями невідомої особи шкоди, яка підпадає під ознаки «великиий розмір» відсутні.

Відповідно до положень ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про необгрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.303-307, 309 КПК України,

ухвалив:

Відмовити Приватному акціонерному товариству «Рівнеобленерго» у задоволенні скарги про зобов`язання органу досудового розслідування Відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) начальника Рокитнівської дільниці ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 за вих. №64-06/115 від 30.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: