СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4163/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

18.07.2023 р. ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із вказаною скаргою, у якій просить визнати бездіяльність старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яка порушує розумні строки протиправною; зобов`язати старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 виконати вказівки прокурора, а саме: звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів про доступ до реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , направити матеріали справи на проведення експертизи; зобов`язати старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 розглянути подане клопотання та надати вмотивовану відповідь за наслідками розгляду; визнати бездіяльність процесуальним керівником Святошинської окружної прокуратури по кримінальному провадженню № 0001795 протиправною та зобов`язати його проконтролювати стан виконання наданих ним вказівок.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України передбаченого, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно ч. 2 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

У свої скарзі ОСОБА_2 просить, зокрема, визнати бездіяльність старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , яка порушує розумні строки протиправною; зобов`язати старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 виконати вказівки прокурора, а саме: звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів про доступ до реєстраційної справи щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , направити матеріали справи на проведення експертизи; визнати бездіяльність процесуальним керівником Святошинської окружної прокуратури по кримінальному провадженню № 0001795 протиправною та зобов`язати його проконтролювати стан виконання наданих ним вказівок.

Між тим, Кримінальний процесуальний кодекс України не наділяє повноваженнями слідчих суддів зобов`язувати органи досудового розслідування виконувати вказівки прокурора та зобов`язувати прокурора контролювати надані ним вказівки, а відтак ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ст. 308 Кримінального процесуального кодексу України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином, розгляд питання недотримання розумних строків слідчим, прокурором знаходиться у компетенції прокурора вищого рівня у кримінальному провадженні.

З приводу того, що ОСОБА_2 у своїй скарзі просить зобов`язати старшого слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 розглянути подане клопотання про вчинення слідчих дій та надати вмотивовану відповідь за наслідками розгляду, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, до матеріалів своєї скарги ОСОБА_2 додає копію клопотання від 13.06.2023 р. про здійснення слідчих дій, яке отримано13.06.2023 р. Святошинським УП ГУНП у м. Києві.

Відповідно до положень ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Таким чином, початок бездіяльності, у разі не розгляду клопотання від 13.06.2023 р. ОСОБА_2 , починається саме через три дні з моменту подання такого клопотання.

В свою чергу, скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність подала лише 18.07.2023 р., а відтак останньою вказану скаргу подано з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження. Крім цього, ОСОБА_2 не порушує питання перед слідчим суддею про поновлення пропущеного строку, а вирішення такого питання з ініціативи суду кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 369 - 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , - повернути.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1