Провадження № 1-кс/686/6491/23
УХВАЛА

Іменем України

2 серпня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 19.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2023 року слідчий ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 19.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на 12 місяців.

Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема необхідно призначити та провести земельно-оціночну експертизу вказаної вище земельної ділянки.

У зв`язку з чим, 14.11.2022 слідчим ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 призначено земельно - оціночні експертизи, проведення яких доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ, які на даний час не виконанні.

01.12.2022 на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли клопотання провідного судового експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ ОСОБА_7 , які доручено виконання вище вказаних призначених експертиз, в яких остання просить надати в розпорядження експерта копії поземельних книг на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :11:001:0121, :11:001:0127, :11:001:0128 та :11:001:0133 та надання іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

На виконання клопотання експерта, підготовлено клопотання та отримано ухвалу про тимчасовий доступ до документів, а саме - поземельних книг на земельні ділянки із кадастровими номерами: :11:001:0121, :11:001:0127, :11:001:0128 та :11:001:0133 або її у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. В подальшому проведено тимчасовий доступ до вище вказаних документів, які направленні до Хмельницького відділення КНДІСЕ для подальшого виконання призначених експертиз, які на даний час ще не виконанні.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, зазначив про розгляд за його відсутності, вимоги підтримав.

-Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Досудовим слідством встановлено, що невстановлена посадова особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, без відповідного рішення КМУ, зловживаючи владою, передала у власність ОСОБА_8 земельну ділянку за межами населених пунктів Копистинської сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 та перебуває у безстроковому постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

За вказаним фактом Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000050.

Окрім того встановлено, що невстановлена посадова особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, без відповідного рішення КМУ, зловживаючи владою, передала у власність ОСОБА_9 земельну ділянку за межами населених пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 та перебуває у безстроковому постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

За вказаним фактом Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000051.

Окрім того встановлено, що Невстановлена посадова особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, без відповідного рішення КМУ, зловживаючи владою, передала у власність ОСОБА_10 земельну ділянку за межами населених пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 та перебуває у безстроковому постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

За вказаним фактом Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000052.

Окрім того встановлено, що невстановлена посадова особа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, без відповідного рішення КМУ, зловживаючи владою, передала у власність ОСОБА_11 земельну ділянку за межами населених пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 та перебуває у безстроковому постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

За вказаним фактом Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000053.

11.11.2022 вище вказані кримінальні провадження прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону об`єднанні в одне кримінальне провадження за № 0000050 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 20.02.2017 ОСОБА_8 , 05.07.2016 ОСОБА_9 , 06.02.2017 ОСОБА_10 та у 2020 році ОСОБА_11 звернулись до Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Копистинської сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області.

В подальшому, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.03.2017 № 22-3898-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», без відповідного рішення КМУ, у власність ОСОБА_8 передано земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :11:001:0128 для ведення особистого селянського господраства, також відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.08.2016 № 22-19887-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», без відповідного рішення КМУ, у власність ОСОБА_9 передано земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :11:001:0121 для ведення особистого селянського господраства, також відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.05.2020 № 22-7833-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», без відповідного рішення КМУ, у власність ОСОБА_11 передано земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :11:001:0133 для ведення особистого селянського господарства та до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.03.2017 № 22-3901-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», без відповідного рішення КМУ, у власність ОСОБА_10 передано земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :11:001:0127 для ведення особистого селянського господраства.

Право власності на земельну ділянку га з кадастровим номером :11:001:0128, 14.03.2017 зареєстровано за ОСОБА_8 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0121, 13.10.2016 зареєстровано за ОСОБА_9 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0133, 26.05.20220 зареєстровано за ОСОБА_11 та право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0127, 06.03.2017 зареєстровано за ОСОБА_10 .

Вище зазначено інформація підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Поряд з цим, указані земельні ділянки є частиною земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , що є державною формою власності в особі Міністерства оборони України та відповідно до Акту на право користування землею, виданого Хмельницькій КЕЧ Прик ВО у 1975 році, перебуває у безстроковому постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

В ході досудового розслідування виникла необхідність визначення точної суми матеріальної шкоди, завданої державі внаслідок протиправних дій відповідних посадових осіб ГУ Держгерокадастру в Хмельницькій області, що є однією з обставин, що підлягають доказуванню, передбаченою п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України.

В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст. 364 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи відкримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.

Таким чином строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 19.08.2022 року закінчується 19.08.2023 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, передбачений ст. 219 цього Кодексу то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2 і 3 част ини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців, щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим доведено достатньо підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, натомість слідчим зазначено строк, на який він просить продовжити досудове розслідування і який вважає необхідним для проведення або завершення процесуальних дій, а саме - дванадцять місяців, але, оскільки відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст. 364 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину, тому згідно п. 2 ч.2 ст. 219 КПК України для нього передбачено максимальне продовження досудового розслідування на шість місяців. Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 19.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя