Провадження №1- кс/712/1608/23
Справа № 712/3310/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

18 квітня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000209 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, дізнавачем сектору СД Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася дізнавач СД Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що службові особи ПП « ОСОБА_5 », не отримавши в установленому законом порядку, дозволів на будівництво багатоповерхового житлового будинку, здійснили будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими спорудами за адресою АДРЕСА_1 .

У ході досудового розслідування установлено, що ПП « ОСОБА_5 », як забудовник, здійснює будівництво багатоповерхового житлового будинку, який складається з трьох секцій за адресою АДРЕСА_1 .

Проектом забудови земельної ділянки передбачалось «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » поверховістю 10 поверхів загальну кількістю 80 квартир.

За вказаною адресою об`єкта будівництва 20.03.2017 було зареєстровано декларацію про початок будівельних робіт серії ЧК № 68.

На підставі вказаної декларації здійснено будівництво житлового будинку висотністю 10 поверхів із загальною кількістю 80 квартир та отримано сертифікат про введення об`єкта в експлуатацію від 16.02.2022 № ЧК 09.

Вказаний житловий будинок являється секцією № 3.

При цьому, ПП « ОСОБА_5 », без отримання дозволу на виконання будівельних робіт здійснено будівництво секції № 2 - висотністю 10 поверхів, а дозвіл отримано лише 07.09.2022.

Згідно інформації розміщеної на сторінці ПП « ОСОБА_5 » у соціальній мережі «facebook», багатоквартирний житловий будинок складається з трьох секцій, дві з яких станом на 22.02.2023 введено в експлуатацію.

16.02.2021 Департаментом архітектури та містобудування ПП « ОСОБА_5 » отримано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва - розміщення магазину торговою площею 200,0 кв.м.

Згідно містобудівних умов висотність магазину складає має складати 9 м., та має бути дотримано необхідні планувальні, санітарні та протипожежні відступи від існуючих будівель і споруд відповідно до діючих державних будівельних норм.

Разом тим, встановлено, що на даний час замість будівництва магазину здійснюється будівництво секції № НОМЕР_1 , при цьому, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 дозвіл на виконання будівельних робіт вказаним уповноваженим органом не видався.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.05.2022 № 810 затверджено рішення про відмову приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 26.12.2022 № 884 «Про затвердження ПП « ОСОБА_5 » містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 » в частині граничнодопустимої висотності будинку у метрах з 28,0 на 33,0 у зв`язку з невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації. Відповідно до містобудівної документації - внесення змін до генерального плану міста Черкаси ( ІНФОРМАЦІЯ_5 », затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.05.2021 № 5-318, об`єкт будівництва потрапляє в зону обмеженої житлової забудови від аеропорту та максимальна висота забудови складає - 23,75 м.

Разом з тим, встановлено, що висотність секції № 1 багатоквартирного житлового будинку складає 10 поверхів, при граничній забудові у 23,75м.

Таким чином, забудовником грубо порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині обов`язкового виконання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, кадастровий № -05-026-0019 по АДРЕСА_1 .

З метою дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, 17.03.2023 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, яку скеровано для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На вирішення експерта, органом досудового розслідування, поставлено питання чи відповідають виконані будівельні роботи, за адресою АДРЕСА_1 , проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

31.03.2023 від експерта, якому доручено проведення вказаної експертизи, надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертного дослідження, а саме:

- завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації 9-17 «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- договору на виготовлення проектної документації 9-17 «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- акт готовності об`єкта «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 », до експлуатації від 07.02.2022, на підставі якого виданий сертифікат №ЧК 09;

- журнал авторського нагляду по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- журналу технічного нагляду по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- загального журналу робіт по зазначеному об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- спеціальних журналів робіт по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації 15-21 «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- договору на виготовлення проектної документації 15-21 «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

- акт готовності об`єкта «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 », до експлуатації від 07.02.2022, на підставі якого виданий сертифікат №ЧК 93;

- журнал авторського нагляду по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- журналу технічного нагляду по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- загального журналу робіт по зазначеному об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до

- переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація

будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- спеціальних журналів робіт по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

- завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- договору на виготовлення проектної документації «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » секція № 1;

- проектної документації «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- журнал авторського нагляду по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- журналу технічного нагляду по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- загального журналу робіт по зазначеному об`єкту Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

- спеціальних журналів робіт по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_3 .

В судове засідання дізнався не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю отримання належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

-завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації 9-17 «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-договору на виготовлення проектної документації 9-17 «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

-акт готовності об`єкта «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 », до експлуатації від 07.02.2022, на підставі якого виданий сертифікат №ЧК 09;

-журнал авторського нагляду по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-журналу технічного нагляду по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-загального журналу робіт по зазначеному об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-спеціальних журналів робіт по об`єкту «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації 15-21 «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-договору на виготовлення проектної документації 15-21 «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між 1111« ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

-акт готовності об`єкта «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 », до експлуатації від 07.02.2022, на підставі якого виданий сертифікат №ЧК 93;

-журнал авторського нагляду по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-журналу технічного нагляду по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-загального журналу робіт по зазначеному об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » в повному обсязі;

-актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-спеціальних журналів робіт по об`єкту «Нове будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 »;

-завдання на проектування об`єкта будівництва для виготовлення проектної документації «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-договору на виготовлення проектної документації «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » укладеного між 1111« ОСОБА_5 » та проектною організацією ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » секція № 1;

-проектної документації «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-журнал авторського нагляду по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-журналу технічного нагляду по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-загального журналу робіт по зазначеному об`єкту Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_3 ;

-актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5-2016 «Організація будівельного виробництва» підписаних та належним чином оформлених по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » секція АДРЕСА_2 ;

-спеціальних журналів робіт по об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_3 .

Виконання даної ухвали слідчого судді покласти на дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Г оловного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 ; старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_9 , старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11