Провадження 1-кс/557/238/2023
Справа 557/1467/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого відділення відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Гощанського районного суду Рівненської області із скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого відділення відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою останнього від 11 серпня 2023 року про вчинення службовими особами ТОВ СГП «Ім.Воловікова» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, в якій просив зобов`язати слідче відділення внести відповідні відомості за цією заявою, посилаючись на те, що до теперішнього часу органом досудового розслідування до ЄРДР відомості не внесені, а розслідування не розпочато.

Така бездіяльність органу дізнання, як зазначає ОСОБА_3 , суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка зобов`язує слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім того, на переконання представника, питання наявності або відсутності в діях службових осіб ТОВ СГП «Ім.Воловікова» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування, так як з аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити, обґрунтувавши свою позицію доводами, які є аналогічними, наведеним у поданій скарзі.

Представник відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить наступних висновків.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 11 серпня 2023 року звернувся до відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області із письмовою заявою про вчинення службовими особами ТОВ СГП «Ім.Воловікова» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

Із листа заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 18 серпня 2023 року за № 4399/203-2023 убачається, що слідчим відділенням відомості до ЄРДР за означеною вище заявою ОСОБА_4 не вносилися

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, заслухавши доводи представника скаржника та вивчивши подані ним матеріали, приходить висновку, що заява ОСОБА_4 , подана 11 серпня 2023 року до відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаним у ній суб`єктом, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою відділення поліції у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_4 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Що стосується вимоги скарги в частині зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 191 КК України, то дана вимоги задоволенню не підлягають, оскільки не відносяться до компетенції слідчого судді виходячи із наступного.

За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у заяві про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого (дізнавача), який є самостійним учасником кримінального провадження і при внесення відомостей до ЄРДР діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 11 серпня 2023 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 04 вересня 2023 року о 09 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1