Справа № 953/5463/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченої - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Харкові кримінальне провадження №0001239 за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженки м.Харкова, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 301 КК України, -

встановив:

До суду надійшов обвинувальний акт з додатками по кримінальному провадженню №0001239 за обвинуваченням - ОСОБА_5 в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 303 КК України.

Захисник подав клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. Обвинувачена підтримала клопотання захисника.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечував, подавши письмові заперечення із додатками.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 283 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності чи з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як зазначено в п.4 ч.3 ст.219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому, частиною 4 статті 219 КПК передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ч.5 ст.219 КПК передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому слід зазначити, що згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Законодавцем визначено в ст. 283 КПК, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акту до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Враховуючи формулювання п.10 ч.1ст.284 КПК, строк досудового розслідування необхідно відраховувати з дня притягнення особи до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі №752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі №676/6116/18, від 05.04.2021 у справі №676/804/20, від 21.04.2021 у справі №991/6516/20.

Як вбачається із наданих матеріалів дане кримінальне провадження 14.12.2021 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001188 від 02.10.2020 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 28 ч. З ст. 301, ч. 2 ст. 302 КК України та ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 301 КК України.

19.07.2021 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 повідомлено про підозру, кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 301 КК України. 2021 ОСОБА_15 повідомлено про підозру у вчиненні ного правопорушення, передбаченого ч. З ст. 301 КК України.

Постановою заступника керівника обласної прокуратури від 09.09.2021 строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено до трьох саме до 19.10.2021.

Трьох місячний строк досудового розслідування закінчувався 19.10.2021, проте 13.10.2021 слідчим СУ ГУНГГ в Харківській області стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0001188 .

У подальшому постановою старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - Харківської обласної прокуратури від 15.11.2021 досудове розслідування у даному провадженні відновлено у зв`язку з тим, що досудове розслідування проведено не у повному обсязі та не всебічно.

Станом на 15.11.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становив 6 днів та закінчувався 20.11.2021.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від L8.11.2021 строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено Ю 4-ьох місяців, а саме до 20.12.2021.

Враховуючи, що необхідні слідчі дії за участю підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001188 проведені, досудове розслідування стосовно ОСОБА_5 виділені в окреме провадження за 1239 для швидкого та об`єктивного судового розгляду.

16.12.2021р. слідчим засобами поштового зв`язку зі зворотними повідомленнями на адресу за місцем проживання підозрюваної ОСОБА_5 та на адресу її захисника направлені повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з лами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку , передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 28.09.2021 у справі № 758/12538/20 зазначив, що у строк досудового розслідування не включається весь період моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до / закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового звання.

У зв`язку з цим строк досудового розслідування у даному провадженні зупинився 16.12.2021, у зв`язку з ознайомленням підозрюваною та її захисником злами кримінального провадження.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_17 відмовилися від виконання вимог ч. 9 ст. 290 КПК України, внаслідок чого слідчим за погодженням з прокурором в порядку ч. 10. ст. 290 КПК України до Київського районного суду м. Харкова направлено клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.02.2022р. клопотання слідчого задоволено та встановлено строк підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_17 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001239 до 25.02.2022 включно.

Після цього, 28.02.2022 року прокурором затверджено у кримінальному провадженні № 0001239 обвинувальний акт, тобто в межах строку досудового розслідування, який було того ж дня, 28.02.2022 року направлено разом з супровідним листом та реєстром матеріалів досудового розслідування з офіційної електронної пошти прокуратури: на офіційну електронну пошту Київського районного суду м. Харкова: .

На підтвердження викладеного, прокурором було надано суду у підготовчому судовому засіданні : скріншоти з поштового клієнта «ІНФОРМАЦІЯ_3» електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; листи державного підприємства «Інформаційні судові системи», згідно з якими «28 лютого 2022 року о 19 год. 36 хв., на поштову скриньку Київського районного суду м. Харкова, що розміщена на поштовому сервері mail.court.gov.ua надійшло та було доступне для перегляду читання електронне повідомлення з поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 » .

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду, що в даному випадку здійснено прокурором вчасно, 28.02.2022 року, тобто в межах строку досудового розслідування.

При цьому, суд враховує, що під час направлення прокурором 28.02.2022 обвинувального акту та додатків, на офіційну електронну адресу Київського районного суду м. Харкова «inbox a ki.hr.court.gov.ua» по всій території України відповідно до п.31 ч.1 ст.85 Конституції України та ст.5 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», було введено військовий стан, а також в ці дні здійснювалися артилерійські обстріли всього міста Харкова, зокрема і Київського району міста Харкова, що свідчить про те, що Київський районний суд м. Харкова не міг повноцінно працювати в день направлення прокурором обвинувального акту, а саме 28.02.2022 року у звичайному режимі.

Задля того, щоб здати обвинувальний акт саме до канцелярії суду в паперовому примірнику, прокурору була надана така можливість лише пізніше, що було зроблено прокурором згодом, шляхом відправки його до Київського районного суду м. Харкова 30.09.2022, засобами поштового відправлення.

А тому, строк надходження обвинувального акту до Київського районного суду м. Харкова повинен встановлюватися не з дати відправлення поштового листа із паперовим примірником обвинувального акту, а з дати надходження електронної версії обвинувального акту до суду на електронну пошту, тобто з 28.02.2022 року.

За таких обставин, підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України суд не вбачає.

Також стороною захисту заявлено клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки обвинувачені не вручена його копія та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Прокурор проти повернення обвинувального акту заперечував. При цьому зазначив, що дійсно обвинувальний акт та реєстр ОСОБА_5 не вручався та не направлявся поштовим зв`язком, проте ОСОБА_5 ознайомлена з його змістом .

Відповідно до ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні, суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту, прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу.

Тобто, після отримання обвинувального акту суд зобов`язаний перевірити його на відповідність вимогам ст.291 КПК України, з`ясувати достатність фактичних і юридичних підстав для прийняття одного з рішень, передбачених ч.3 ст.314 КПК України, та вирішити питання, пов`язані з підготовкою кримінального провадження до судового розгляду. Завданням підготовчого провадження є процесуальне та організаційне забезпечення проведення судового розгляду.

В ст.ст. 109, 291 КПК України викладено вичерпні вимоги до змісту обвинувального акту та його додатків. Повернення обвинувального акту прокурору зі стадії підготовчого провадження в суді першої інстанції, допускається лише у разі порушення прокурором чи слідчим цих вимог.

Згідно ч.2 ст. 42 КПК України обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

За ч.4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального і реєстру матеріалів досудового розслідування .

Проте як встановлено судом у підготовчому судовому засіданні прокурор склавши 28.02.2022р. обвинувальний акт не вручав його копію , а також реєстр матеріалів досудового розслідування ОСОБА_5 , не направляв його поштою.

Крім того, обвинувальний акт зареєстрований судом 03.10.2022р., підготовче провадження триває майже одинадцять місяців, при цьому ОСОБА_5 та її захисник приймають в ньому участь. Однак у вказаний період прокурором не здійснені заходи, щодо вручення його копії та реєстру ОСОБА_5 , навіть після заявлення стороною захисту відповідного клопотання про повернення.

Частина 1 ст. 9 КПК України встановлює, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, а прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За ч.1, ч.2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Так, Європейський суд з прав людини в п. 87 рішенні по справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року (статус остаточного набрало 06.12.2005 року), в якій були встановлені порушення статті 6 Конвенції та визначив, що принцип рівності сторін у процесі є однією зі складових широкого поняття справедливого суду, яке також включає основоположний принцип змагальності процесу. Крім того, принцип рівності сторін у процесі у розумінні "справедливого балансу" між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону в суттєве більш невигідне становище порівняно з іншою стороною.

Прокурором порушене фундаментальна право ОСОБА_5 на захист, оскільки їй не вручена ні копія обвинувального акту де вказано в чому саме її звинувачують, ні реєстр матеріалів досудового розслідування де зазначено, які саме докази зібрані та які рішення прийняті під час досудового розслідування.

Наявність таких недоліків, об`єктивно перешкоджають суду призначити судовий розгляд.

У зв`язку з не відповідністю обвинувального акту вимогам діючого КПК України, а ст. 291 КПК України, беручи до уваги те, що без усунення вказаних виявлених недоліків кримінальне провадження не може бути призначене до судового розгляду, тому, відповідно до п.3 ч. 3 ст. 314 КПК України, обвинувальний акт підлягає поверненню прокурору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 22, 109, 110, 291, 314 КПК України, суд, -

постановив :

В задоволені клопотання захисника про закриття провадження - відмовити.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0001239 за обвинуваченням ОСОБА_5 , в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 301 КК України - повернути прокурору, який склав обвинувальний акт, для усунення протягом розумного строку вказаних в ухвалі виявлених судом недоліків.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м.Харкова, протягом 7 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили, після закінчення строку на її оскарження.

Суддя ОСОБА_1