Справа №463/4419/23
Провадження №1-кс/463/4582/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 липня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу у кримінальному провадженні №0000068 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

встановив:

Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за погодженням з прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до документів, у тому числі електронних, з можливістю їх копіювання та друку, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , детальний перелік яких передбачено у прохальній частині поданого слідчим клопотання.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ ЛРУП №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Галицької окружної прокуратури м.Львова перебувають матеріали кримінального провадження №0000068 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, внаслідок виконання будівельних робіт та проведення реєстраційних дій з нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2 , що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідування встановлено, що 23.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянувши звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.11.2018 (зареєстроване у ІНФОРМАЦІЯ_4 14.11.2018 за № 2-33027/АП-2401), містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками реставрації будівлі палацу Бесядецьких, виведення з аварійного стану східної, відбудови західної офіцини з пристосуванням під репрезентаційний центр з метою здійснення інноваційної науково-освітньої діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 на АДРЕСА_2 , беручи до уваги Державний акт на право постійного користування землею від 03.10.2003 серії ІІ-ЛВ № 005450, наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.01.2014№ 85 «Про закріплення державного майна за ІНФОРМАЦІЯ_6 », прийняв рішення «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на реставрацію ЛНУ імені Івана Франка будівлі палацу Бесядецьких, виведення з аварійного стану східної, відбудову західної офіцин з пристосуванням під репрезентаційний центр з метою здійснення інноваційної науково-освітньої діяльності ЛНУ імені ІНФОРМАЦІЯ_3 на АДРЕСА_2 ».

05.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 видало дозвіл ІУ96 на виконання будівельних робіт по об`єкту: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 ».

09.07.2019 державний реєстратор прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_9 провів державну реєстрацію права державної власності на навчальний корпус, за адресою: АДРЕСА_2 за суб`єктом: держава в особі Кабінету Міністрів України, орган уповноважений здійснювати управління майном ІНФОРМАЦІЯ_5 , балансоутримувач майна - ІНФОРМАЦІЯ_6 , з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна.

Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно загальна площа об`єкта становила 1309,7 кв.м.

12.11.2021 державний реєстратор прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 , провела державну реєстрацію права господарського відання на навчальний корпус, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 за суб`єктом: ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Водночас, 10.11.2021 державним реєстратором внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта: 101), зокрема змінено площу з 1309,7 кв.м. на 1002,4 кв.м., внесені зміни щодо власника майна, а саме держава в особі Кабінету Міністрів України, орган уповноважений здійснювати управління майном ІНФОРМАЦІЯ_5 , балансоутримувач майна: ІНФОРМАЦІЯ_6 , змінено на держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Документи, подані для державної реєстрації: акт готовності об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 01.06.2021, видавник: сторони; додаток до наказу, серія та номер: б/н, виданий 11.06.2021, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; довідка, серія та номер: 904/і/1, виданий 12.10.2021, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; наказ, серія та номер: 646, виданий 11.06.2021, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом: надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (крім анулювання (скасування) документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів) із значними наслідками (СС3), розташованих у межах населених пунктів;

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до значних наслідків (СС3) відносяться такі об`єкти - пам`ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Частинами2, 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, щодозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Для отримання дозволу подається заява, до якої додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; копія документа, що посвідчує право власності на будівлю чи споруду; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів зі значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 24 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 визначено, що для отримання сертифіката замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про прийняття в експлуатацію об`єкта та видачу сертифіката, до якої додається акт готовності об`єкта до експлуатації та документ або інформація (реквізити платежу) про внесення плати. До заяви замовником додаються результати технічної інвентаризації об`єкта.

Постановою Кабінету Міністрів України №1340 від 23.12.2020, утворено ІНФОРМАЦІЯ_12 (ДІАМ) як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_13 . Даною постановою затверджено положення про ДІАМ.

Листом від 21.06.2023 №5968/12/13-23 ДІАМ повідомлено, що у Реєстрі будівельної діяльності за параметром пошуку «Назва об`єкта»: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 » наявні відомості щодо:

- відмови у видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ76 від 26.02.2021, назва об`єкта будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки архітектури національного значення ох. № 1265 - будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 », клас наслідків: СС3, форма розгляду: електронна.

- відмови у видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ87 від 11.03.2021, назва об`єкта будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 », клас наслідків: СС3, форма розгляду: електронна;

- видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ96 від 05.04.2021, назва об`єкта будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 », клас наслідків: СС3, форма розгляду: електронна.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 року № 681 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» затверджено Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі Порядок),яким передбачено, що технічним адміністратором системи є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Пунктом 9 Порядку передбачено, що технічний адміністратор відповідає за технічне і технологічне забезпечення електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що міститься в електронній системі.

Згідно п.59 Порядку, Реєстр будівельної діяльності є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік відомостей, у тому числі щодо об`єктів містобудування.

Необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів слідчий мотивує тим, що такі необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, а також необхідні для проведення експертних досліджень. Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.

А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.

Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його та прокурора відсутність та без фіксування технічними засобами, підтримує його в повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000068 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 чи іншим слідчим, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження за №0000068 від 24.05.2023, тимчасовий доступ до документів, у тому числі електронних, з можливістю їх копіювання та друку, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт по об`єкту: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 », замовник: ІНФОРМАЦІЯ_6 », разом з документами, які подавались замовником будівництва;

- дозвіл на виконання будівельних робіт ІУ96 від 05.04.2021, назва об`єкта будівництва «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 », замовник: ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- заява замовника будівництва або його представника про отримання дозволу на виконання будівельних робіт ІУ96 від 05.04.2021, разом із додатками, зокрема: документ, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; документ, що посвідчує право власності на будівлю чи споруду; документ про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення); інформація про ліцензію, що надає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;

- акт готовності об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 01.06.2021 та інші наявні акти по об`єкту будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 »;

- заява про прийняття в експлуатацію об`єкта: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 » та видачу сертифіката, з додатками - результати технічної інвентаризації об`єкта;

- сертифікат готовності об`єкта: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 »;

- матеріали архітектурно-будівельного нагляду (перевірок), внаслідок прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на реставрацію ЛНУ імені Івана Франка будівлі палацу Бесядецьких, виведення з аварійного стану східної, відбудову західної офіцин з пристосуванням під репрезентаційний центр з метою здійснення інноваційної науково-освітньої діяльності ЛНУ АДРЕСА_3 » №1277 від 23.11.2018;

- матеріали архітектурно-будівельного контрою по об`єкту: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 », зокрема акти перевірок, протоколи, приписи, постанови, матеріали фотофіксації порушень, пояснення замовника будівництва;

- відмови у видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ76 від 26.02.2021, назва об`єкта будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки архітектури національного значення ох. № 1265 - будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 », клас наслідків: СС3, форма розгляду: електронна.

- відмови у видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ87 від 11.03.2021, назва об`єкта будівництва: «Протиаварійні роботи східної офіцини пам`ятки національного значення ох. № 1265-будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 », клас наслідків: СС3;

- документи, що містять інформацію про дату, час, особі, які створювали, завантажували у до Реєстру документи по об`єкту будівництва:будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 »;

- інші матеріали та документи щодо будівлі палацу ІНФОРМАЦІЯ_15 на АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: 101.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до зазначених документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », покладається на уповноважену особу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1