Справа № 204/8371/23
Провадження №1-кп/204/1049/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні залу судових засідань Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000022 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2023 року прокурор Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотання про закриття кримінального провадження № 0000022 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

З клопотання прокурора та доданих до нього матеріалів вбачається, що під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню проведеними слідчими (розшуковими) діями не виявилося можливим встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення. Прокурор зазначив, що згідно ст. 49 КК України строк давності притягнення до відповідальності за вчинення даного кримінального проступку складає три роки, який закінчився. Вказаний строк сплинув, а тому просив відповідно до п. 3? ч. 1 ст. 284 КПК України закрити дане кримінальне провадження.

Від прокурора ОСОБА_3 до суду надійшла заява, в якій останній просив проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 3? ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1? ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження з підстави, передбаченої п. 3? ч. 1 цієї статті, закривається судом.

Згідно абзацу 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3? ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Санкція ч. 1 ст. 190 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, є кримінальним проступком.

Як вбачається з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

25 травня 2020 року до Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло повідомлення з Волноваської місцевої прокуратури про те, що під час вивчення стану законності у бюджетній сфері встановлено, що посадовими особами Касянівської сільської ради під час виконання договорів, предметом яких є ремонт доріг, здійснено безпідставну розтрату бюджетних коштів місцевого бюджету.

Відповідно до рапорту прокурора Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 22 травня 2020 року в ході вивчення стану законності у бюджетній сфері, ним здійснено моніторинг веб-сайту https://prozorro.gov.ua. За результатами вивчення встановлені ознаки кримінального правопорушення. Так, 14 серпня 2019 року між Касьянівською сільською радою та КП «Квадрат» укладено договір надання послуг № 13/33, предметом якого є поточний ремонт дороги по вул. Молодіжна. Крім того, між Касьянівькою сільською радою та КП «Квадрат» 17 вересня 2019 року укладено договір надання послуг № 11/51 предметом якого є поточний ремонт дороги по вул. Степна. Відповідно до вищевказаних договорів підрядником є КП «Квадрат» (), яке зареєстроване за адресою: Донецька область, м. Волноваха, вул. Шевцової, буд. 17. Разом з тим, під час вивчення відомостей з Пошуково-аналітичної системи https://www.007.org.ua встановлено, що оплата за виконання вищевказаних договорів пройшла тільки 16 грудня 2019 року. Таким чином, вищевказане може свідчити про безпідставну розтрату бюджетних коштів місцевого бюджету.

Як вбачається з копій договорів про надання послуг № 13/33 від 14 серпня 2019 року та № 11/51 від 17 вересня 2019 року, вони були укладені між замовником Касьянівською сільською радою, в особі в.о. сільської голови ОСОБА_5 та контрагентом КП «Квадрат», в особі директора ОСОБА_6 .

Таким чином, прокурором Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_4 було фактично встановлено особу, яка допустила безпідставну розтрату бюджетних коштів місцевого бюджету.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності не підлягає задоволенню, оскільки у своєму рапорті, на підставі якого було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування, прокурор Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_4 зазначив причастність посадової особи Касьянівської сільської ради, яка могла вчинити вказаний проступок, а тому правові підстави задоволення такого клопотання прокурора відсутні.

Керуючись ст.ст. 110, 284, 369-372 КПК України, ст. 49 КК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000022 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду. Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1