УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000568 від 12 травня 2022 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Київської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000568 від 12 травня 2022 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що прокурорами відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000568 від 12 травня 2022 року за фактами вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 204, ч. 1 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11 травня 2022 року поблизу буд. АДРЕСА_1 невстановлена особа порушила правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей.

За даним фактом сектором дізнання Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області 12.05.2022 року внесено відомості до ЄРДР № 0000568 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

У подальшому, 13.05.2022 року поблизу буд. АДРЕСА_2 невстановлена особа порушила правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей.

Сектором дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в області 13.05.2022 року внесено відомості до ЄРДР № 0000587 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Разом з тим, Білоцерківською окружною прокуратурою 24.05.2022 року внесено відомості до ЄРДР № 0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України щодо незаконного придбання та зберігання з метою збуту, незаконно виготовленого пального у вигляді бензину марки А-95 на міні АЗС, що розташовані за адресами: буд. АДРЕСА_3 .

Дані кримінальні провадження об`єднанні в одне під номером № 0000568 від 12.05.2022 року.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: проведено два огляди місця події під час яких виявлено та вилучено дві міні АЗС, на які в подальшому накладено арешти на підставі ухвали слідчого судді.

Опитано ряд осіб, які можуть бути ймовірними свідками скоєння вищевказаних правопорушень та незаконної діяльності даних АЗС.

Допитано в якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , свідчення яких мають значення для встановлення обставин вчинення правопорушень.

На даний час для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин скоєння правопорушення необхідно виконати наступні слідчі дії:

- провести огляд бочок виявлених та вилучених в ході проведення огляду місця події, які знаходяться в Білоцерківському РУП ГУНП у Київській області;

- відібрати зразки палива та призначити експертизу паливно-мастильних матеріалів;

- встановити осіб які здійснювали придбання палива з даних АЗС та допитати в якості свідків;

- встановити місця незаконного виготовлення пального, яке реалізовувалось на даних АЗС;

- допитати осіб причетних до вчинення кримінальних правопорушень;

- на підставі зібраних доказів у кримінальному провадженню вирішити питання щодо повідомлення про підозру особам причетним до скоєння кримінального правопорушення.

Результати вказаних процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки за результатами їх проведення будуть отримані відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.

В судове засідання прокурор ОСОБА_6 не з`явився, подав заяву, в якій просив клопотання задовольнити та розглянути за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання не здійснювалось за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що детективами Територіального управління БЕБ у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000568 від 12 травня 2022 року за фактами вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 204, ч. 1 ст. 272 КК України.

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

При цьому, Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях також зазначає, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).

Перераховані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії не надали можливості виконати завдання кримінального провадження в повному обсязі.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 12.05.2023 року, однак внаслідок складності даного кримінального провадження та значним обсягом процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які необхідно ще провести, завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо.

Потребує додаткового часу проведення та завершення таких процесуальних та слідчих дій: проведення огляду бочок виявлених та вилучених в ході проведення огляду місця події, які знаходяться в Білоцерківському РУП ГУНП у Київській області, відібрати зразки палива та призначити експертизу паливно-мастильних матеріалів, встановити осіб які здійснювали придбання палива з даних АЗС та допитати в якості свідків, встановити місця незаконного виготовлення пального, яке реалізовувалось на даних АЗС, допитати осіб причетних до вчинення кримінальних правопорушень, на підставі зібраних доказів у кримінальному провадженню вирішити питання щодо повідомлення про підозру особам причетним до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчий суддя враховує, що зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не було проведено раніше із об`єктивних причин, оскільки проводився значний обсяг інших слідчих дій, у тому числі огляди місця події, опитано ряд осіб, які можуть бути ймовірними свідками кримінального правопорушення, допитані свідки.

Вказані слідчі (розшукові), процесуальні дії та результати експертиз мають важливе значення для досудового розслідування.

Зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не можуть бути завершені до закінчення строку досудового розслідування у зв`язку з особливою складністю провадження, пов`язаною зі значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій, проведенням експертиз.

Так, у ході проведення вказаних слідчих та процесуальних дій сторона обвинувачення має на меті отримати докази та встановити як ті обставини, що викривають особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, так і обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, на підставі яких у ході судового розгляду можливим буде всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та постановити справедливе, законне і вмотивоване рішення.

Вбачається, що на даний час у кримінальному провадженні виконуються слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи, спрямовані на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетними до його вчинення.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії детективів при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000568 від 12 травня 2022 року спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні прокурора та доданих матеріалах.

З огляду на викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на шість місяців, що на переконання слідчого судді забезпечить виконання завдання кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Київської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000568 від 12 травня 2022 року - до 6 (шести) місяців, тобто до 12 листопада 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1