Справа №295/3959/23
УХВАЛА

щодо розгляду скарги

12.04.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника - директора ПП "Вікторія" ОСОБА_3

прокурора Житомирської окружної прокуроратури - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного підприємства «Вікторія» на бездіяльність уповноважених осіб Житомирської окружної прокуратурищодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Керівник ПП «Вікторія» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить

зобов`язати уповноважених осіб Житомирської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушенні, передбачені ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, за його заявою, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати ПП «Вікторія» та його засновника ОСОБА_3 потерпілими в кримінальному провадженні.

В обґрунтування вимог зазначив, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 16.01.2021 року в справі № 295/308/21 задоволено його скаргу та зобов`язано уповноваженого прокурора Житомирської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах Приватного підприємства «Вікторія», від 04.01.2021 року про вчинення головою Житомирської райдержадміністрації ОСОБА_5 та головою СФГ «Сонячний пагорб» і ТзОВ «Левків-Агро» ОСОБА_6 з участю Левківського сільського голови Житомирського району Житомирської області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_8 зауважує, що на підставі ухвали слідчого судді від 16.01.2021 р. уповноваженими працівниками Житомирської окружної прокуратури внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017, проте лише за ч. 5 ст. 191 КК України, а також прийнято постанову про відмову у задоволенні клопотання керівника ПП «Вікторія» ОСОБА_3 про визнання потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

02.02.2021 р. ПП «Вікторія» звернулось з клопотанням до керівника Житомирської окружної прокуратури, в якому повторно просило доповнити в кримінальному провадженні №0000017 від 20.01.2021 р. правову кваліфікацію за ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

11.08.2022 р. ПП «Вікторія» звернулось до Житомирської окружної прокуратури з запитом про надання відомостей в рамках кримінального провадження №0000017, зокрема, щодо правової кваліфікації, за якою здійснюється досудове розслідування. Відповіді на запит на адресу заявника не надійшло.

27.03.2023 р. ОСОБА_3 в інтересах ПП «Вікторія» звернувся зі скаргою до керівника Житомирської окружної прокуратури про внесення відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене колишнім головою Житомирської райдержадміністрації ОСОБА_5 та головою СФГ «Сонячний пагорб» і ТзОВ «Левків-Агро» ОСОБА_6 з участю Левківського сільського голови Житомирського району Житомирської області ОСОБА_7 , відповідальність за яке передбачена за ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

Заявник вказує, що станом на день подачі скарги до суду відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України за його скаргою від 27.03.2023 року не внесені, досудове розслідування протягом 18 місяців не проводиться, вважає таку бездіяльність керівника Житомирської окружної прокуратури неправомірною.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі. Зауважив, що відомості, викладені ним в заяві від 04.01.2021 року про вчинення злочину, в повній мірі не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000017, не повністю вказана правова кваліфікація злочину - відсутні відомості за ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України.

27.03.2023 року він вимушений був звернутись зі скаргою до керівника Житомирської окружної прокуратури, проте вимоги викладені в скарзі від 27.03.2023 року виконані не були, станом на день його звернення до слідчого судді зі скаргою керівник Житомирської окружної прокуратури відповідь на скаргу від 27.03.2023 року не надав. Вважає бездіяльність Житомирської окружної прокуратури щодо ненадання відповіді на його скаргу від 27.03.2023 р. неправомірною.

Прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги ОСОБА_3 . В обґрунтування заперечень вказав, що ухвала слідчого судді від 16.01.2021 р. виконана, відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017, досудове розслідування триває. Прокурором, виходячи зі змісту заяви про вчинення злочину від 04.01.2021 року, визначено попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Прокурор звертає увагу, що ОСОБА_3 вже звертався до слідчого судді з аналогічною скаргою, ухвалою слідчого судді від 17.02.2021 року йому було відмовлено в її задоволенні. 27.03.2023 р. ОСОБА_8 направив на адресу керівника Житомирської окружної прокуратури скаргу з ідентичними вимогами. Пояснив, що вимоги, які заявлені в даній скарзі, є аналогічними з вимогами, які були наведені в обгрунтування заяви від 04.01.2021 року, досудове розслідування за якою проводиться.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі статтею 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 16.01.2021 року в справі № 295/308/21 задоволено скаргу керівника ПП «Вікторія» ОСОБА_3 та зобов`язано уповноваженого прокурора Житомирської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах Приватного підприємства «Вікторія» від 04.01.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень головою Житомирської райдержадміністрації ОСОБА_5 та головою СФГ «Сонячний пагорб» і ТзОВ «Левків-Агро» ОСОБА_6 з участю Левківського сільського голови Житомирського району Житомирської області ОСОБА_7 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.8).

Відповідно до листа Житомирської місцевої прокуратури за № П-17-21 від 20.01.2021р. Житомирською місцевою прокуратурою на виконання ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 16.01.2021 р. (справа № 295/308/21) були внесені відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000017 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (а.с.9) Надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.10) та постанову про відмову у визнанні заявника потерпілим в кримінальному провадженні (а.с.11).

11.02.2021 р. ПП «Вікторія», в особі ОСОБА_3 , звернулось до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Житомирської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його клопотанням про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України. Ухвалою слідчого судді від 17.02.2021 р. в задоволенні скарги ОСОБА_9 відмовлено (а.с.68-69). Зі змісту ухвали слідчого судді від 17.02.2021 року вбачається, що слідчим суддею було встановлено, що заявник просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення аналогічних кримінальних правопорушень, які були викладені в його заяві від 04.01.2021 р., розглянуті слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира 16.01.2021р., відомості про яке вже внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2021, та є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017, слідчим суддею було зроблено висновок, що повторне звернення з аналогічною скаргою порушує принцип юридичної визначеності, у зв`язку з чим в задоволенні скарги було відмовлено.

В подальшому, 27.03.2023 р. ОСОБА_3 в інтересах ПП «Вікторія» звернувся зі скаргою до керівника Житомирської окружної прокуратури про внесення відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене колишнім головою Житомирської райдержадміністрації ОСОБА_5 та головою СФГ «Сонячний пагорб» і ТзОВ «Левків-Агро» ОСОБА_6 з участю Левківського сільського голови Житомирського району Житомирської області ОСОБА_7 , за ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України. При цьому посилався на те, що він звертався до органів прокуратури з заявою про вчинення зазначених злочинів 04.01.2021 року, проте кваліфікація саме за цими статтями КК України не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, слідчим суддею встановлено, що фактичні обставини вчинених на думку заявника кримінальних правопорушень були викладені ним в заяві від 04.01.2021 року, відомості за якою були внесені Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2021 року на підставі ухвали слідчого судді від 16.01.2021 року, зареєстроване кримінальне провадження № 0000017, досудове розслідування триває, в рамках якого і підлягають встановленню, підтвердженню і доведенню відповідними засобами доказування наведені заявником доводи.

Нормами чинного законодавства не передбачено повторне звернення з ідентичною заявою про вчинення злочину лише з метою додаткової правової кваліфікації вчинених на думку заявника злочинів.

Визначення правової кваліфікації діяння входить виключно до компетенції слідчого, прокурора, незгода заявника з правовою кваліфікацією, визначеною органом досудового розслідування у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не може бути підставою для реєстрації декількох кримінальних проваджень, в рамках яких підлягають перевірці та встановленню одні й ті ж фактичні обставини.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що 27.03.2023 року заявник взагалі не звертався з заявою про вчинення кримінального правопорушення, до органів прокуратури була подана скарга на бездіяльність уповноваженої особи Житомирської окружної прокуратури, а відтак відомості за нею не підлягали окремому внесенню до Єдиного реєстру досудоових розслідувань.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що ним невірно обраний спосіб захисту порушених на його думку прав.

Права заявника підлягають захисту шляхом набуття відповідного статусу в рамках кримінального провадження № 0000017 та участь в ньому в певному процесуальному статусі з використанням передбачених КПК України обсягом процесуальних прав.

Таким чином, слідчим суддею не встановлено неправомірної бездіяльності, яка була допущена посадовими особами Житомирської окружної прокуратури, а тому в задоволенні скарги слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги Приватного підприємства «Вікторія» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідувань за скаргою від 27.03.2023 року - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1