СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5079/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання. Клопотання обґрунтовується тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Бучанської міської ради за попередньою змовою групою осіб з керівниками ТОВ «Грілана» (), ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) налагодили злочинну схему з розкрадання бюджетних коштів, привласнення та отримання неправомірної вигоди. Метою такої групи є надання переваги підконтрольним суб`єктам господарської діяльності в одержанні під час проведення процедур з публічних закупівель та укладання договорів підряду на виконання будівельних робіт на території Бучанської громади..

УСР в Київській області ДСР НП України надано доручення з метою встановлення відомостей щодо осіб причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, встановлення об`єктів будівництва, на яких фігурантами здійснювались ремонтно-будівельні роботи, встановлення фактичного місцезнаходження документів (договори підряду на проведення ремонтних робіт, придбання товарів та послуг, інші документи які мають значення для документування злочинної діяльності) на об`єкти будівництва, даних осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення.

У відповідь на доручення від оперуповноваженого УСР в Київській області ДСР НП України ОСОБА_8 надійшов рапорт в якому зазначено, що протягом 2022-2023 років Бучанською міською радою Київської області та її виконавчими органами укладено ряд договорів підряду з підконтрольними суб`єктами господарської діяльності: ТОВ «Грілана» (), ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема:

- 07.09.2022 між управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_6 укладений договір № 156 «Заходи усунення аварій у житловому фонді-поточний ремонт місць загального користування житлового будинку по АДРЕСА_1 » на суму 638 250 грн 95 коп;

- 27.03.2023 між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір №81 «Поточний ремонт нежитлового приміщення для розміщення виконавчих органів Бучанської міської ради за адресою: бульвар Леоніда Бірюкова, 7, приміщення №12, м.Буча, Бучанського району Київської області» на суму 5 408 938, 42 грн.;

- 08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір №78 «Поточний ремонт фасаду будівлі комунального закладу "Луб`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу №9 "Волошка" на суму 4 124 474, 79 грн.;

- 08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір № 77 «Поточний ремонт покрівлі будівлі Луб`янської гімназії №7, що знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 17» на суму 6 295 057,53 грн.;

- 08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір № 78 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту фасаду будівлі комунального закладу «Лу`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу № 9 «Волошка», що знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 100А» на суму 4 124 474,79 грн.;

- 29.05.2023 між КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради та ТОВ «Грілана» () укладений договір №158 «Капітальний ремонт вхідної групи кладовища комунальної власності по вул. Депутатська в м. Буча Київської області» на суму 3 533 498, 09 грн.

Окрім цього, 14.10.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №352 «Поточний ремонт житлових будинків, що знаходяться на території Бучанської міської територіальної громади у Київській області» на суму 6 944 800, 2 грн.;

- 02.11.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №403 «Поточний ремонт житлових будинків, що знаходяться на території Бучанської міської територіальної громади у Київській області» на суму 5 218 587, 16 грн.;

- 20.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №518 «Капітальний ремонт багатоквартирного житловогу будинку у с. Мироцьке Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій у багатоквартирному житловому фонді» на суму 4 192 234, 04 грн.;

- 26.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №552 «Поточний ремонт пошкоджених житлових будинків в с. Мироцьке Бучанського району Київської області - заходи з усунення аварій у житловому фонді.» на суму 2 926 774, 19 грн.;

- 26.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №556 «Капітальний ремонт житлового будинку в м.Буча, Бучанського району Київської області - заходи з усунення аварій у житловому фонді» на суму 2 938 158, 26 грн.;

- 17.11.2022 між відділом освіти Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №449 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту в Комунальному закладі "Здвижівська гімназія №14" (дошкільне відділення) Бучанської міської ради» на суму 3 321 222, 11 грн.;

- 01.11.2022 між відділом освіти Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №377 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту в Комунальному закладі "Луб`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу №9 "Волошка" Бучанської міської ради" на суму 2 012 861, 29 грн.;

- 01.12.2022 між відділом культури, національностей та релігій Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №17 «Поточний ремонт покрівлі сільського клубу по АДРЕСА_2 " на суму 1 169 803, 73 грн.;

- 24.05.2023 між КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №154 «Капітальний ремонт вхідної групи кладовища комунальної власності по АДРЕСА_1 " на суму 970 937, 38 грн.;

Окрім цього, 06.06.2023 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) укладений договір №189 «Поточний ремонт житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 » на суму 1 345 173, 71 грн.

Оперативним шляхом встановлено, що будівельні роботи за вищевказаними договорами підряду виконані неналежним чином та не в повному обсязі, із використанням неякісних будівельних матеріалів, що значно занижує фактичну вартість виконаних будівельних робіт підрядником та не відповідає даним, які внесені до фінансово-звітної документації, фактично виконаним обсягам будівельних робіт.

Також в рапорті зазначено, що ОСОБА_9 , з відома всіх учасників групи, разом з своїми заступниками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , секретарем ОСОБА_12 , від імені Бучанської міської ради укладає та планує у майбутньому укладати договори підряду з підконтрольними суб`єктами господарювання : ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , та ін.., на виконання переважної більшості робіт з поточного ремонту пошкоджених об`єктів інфраструктури та відновлення зруйнованих будинків шляхом будівництва нових, що буде здійснюватися в рамках бюджетних асигувань. Контроль за діяльністю групи, доведення всім її членам завдань, узгодження їх дій та контролю за виконанням ролей ОСОБА_9 здійснює самостійно, надає вказівки та настанови іншим членам групи, як організатор та керівник вказаної організованої злочинної групи.

Крім того, начальник відділу освіти ОСОБА_13 , за вказівкою ОСОБА_9 , здійснює вплив на кирівників підконтрольних йому закладів освіти, які за його вказівкою укладають та планують у майбутньому укладати договори підряду з підконтрольними підрядними організаціями, а саме ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «ГРІЛАНА» та ін.., на виконання робіт з поточного ремонту пошкоджених об`єктів інфраструктури та відновлення зруйнованих шкіл, садочків, спортивних залів, ліцеїв, гімназій та ін.., внаслідок бойових дій на території Бучанської територіальної громади.

З отриманої інформації встановлено, що вказаніособи за попередньою змовою, використовуючи своє службове становище вчиняють тяжкі та особливо тяжкі кримінальні правопорушення, пов`язані з привласненням, розтратою, розкраданням бюджетних коштів шляхом лобіювання інтересів підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, зокрема ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «ГРІЛАНА» та інших суб`єктів господарської діяльності, а саме в отриманні переваги під час проведення процедур з публічних закупівель та укладання договорів підряду на виконання будівельних робіт на території Бучанської громади.

Так, у 2022-2023 році ФОП ОСОБА_6 уклав 22 (двадцять два) «прямих» договорів (за процедурою звітування про укладений договір) з розпорядниками бюджетних коштів Бучанської міської ТГ на відновлювальні роботи (капітальний і поточний ремонти) та придбання будівельних робіт для цих робіт на 103,552 млн. грн., зокрема:

- 22 (двадцять два) договорів з Бучанською міською радою на суму 92,529 млн. грн.;

- 3 (три) договори з відділом освіти Бучанської міської ради на суму 5,732 млн. грн.;

- 2 (два) договори з КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради на суму 4,119 млн. грн.;

- 1 (один) договір з відділом культури, національностей та релігій Бучанської міської ради на 1,169 млн. грн.

Також, у вказаний період даними розпорядниками здійснено видатки бюджетних коштів для ФОП ОСОБА_6 , та ФОП ОСОБА_7 , на загальну суму 138 066 440 млн. грн.

Серед них:

- Бучанська міська рада - 18 транзакцій на суму 77,671 млн. грн.;

- відділ освіти Бучанської міської ради - 3 транзакції на суму 5,732 млн. грн.;

- відділ молоді та спорту Бучанської міської ради - 1 транзакція на суму 51 120 тис. грн.

- відділ культури, національностей та релігій Бучанської міської ради - 3 транзакції на 2 105 365 млн. грн.

ТОВ "ГРІЛАНА" (директор ОСОБА_14 , який підпорядковується брату ОСОБА_6 ) уклало 4 (чотири) «прямих» договори (за процедурою звітування про укладений договір) з розпорядниками бюджетних коштів Бучанської міської ТГ на відновлювальні роботи (капітальний і поточний ремонти) та придбання будівельних робіт для цих робіт на 28 487 432 млн. грн., зокрема:

- 4 (чотири) договори з Бучанською міською радою на суму 28 487 432 млн.грн.;

У вказаний період даними розпорядниками здійснено видатки бюджетних коштів для ТОВ "ГРІЛАНА" на загальну суму 37 357 804,07 млн. грн.

Серед них:

- Бучанська міська рада - 3 транзакції на суму 26 466 706 млн.грн.;

- відділ освіти Бучанської міської ради - 3 транзакції на суму 10 419 531 млн. грн.

- Комунальний заклад "Синяківський хіміко-технологічний ліцей - заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів № 15" Бучанської міської ради Київської області | 25567707 - 1 транзакція на суму 471 562 тис. грн.

В свою чергу ФОП ОСОБА_15 , та ін.. здійснюють виведення грошових коштів, які в подальшому передають 30-50% «відкату» посадовим особам Бучанської міської ради.

Крім того, наймані люди ОСОБА_6 , здійснюють ремонтні роботи в будинку ОСОБА_9 , який перебуває на посаді Бучанського міського голови.

Допитаний в якості свідка співробітник УСР в Київській області ДРС НП України ОСОБА_16 підтвердив вище зазначену інформацію.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема виявлення розбіжностей між документально зазначеними та фактично виконаними будівельними роботами в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні оглядів наступних об?єктів:

- житлового будинку по АДРЕСА_1 ;

- нежитлового приміщення для розміщення виконавчих органів Бучанської міської ради за адресою: АДРЕСА_18, Бучанського району Київської області;

- будівлі комунального закладу "Луб`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу №9 "Волошка" за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 17;

- будівлі Луб`янської гімназії №7, що знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 17;

- вхідної групи кладовища комунальної власності по АДРЕСА_19

- будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_5 ;

- будинку, прибудинкових споруд (сарайне приміщення, гаражне приміщення, приміщення літньої кухні) за адресою: АДРЕСА_6 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_7 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_8 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_9 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_10 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_7 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_9 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_9 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_11 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_12 ;

-будинку за адресою: АДРЕСА_7 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_10 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_13 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_6 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_14 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_15 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_16 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_20

- будинку за адресою: АДРЕСА_10 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_17 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_17 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_5 ;

- будинку за адресою: АДРЕСА_21

- будинку за адресою: АДРЕСА_22

- будинку за адресою: АДРЕСА_11 ;

- житлового будинку АДРЕСА_2 ;

- житлового будинку АДРЕСА_2 ;

- житлового будинку АДРЕСА_2 ;

- комунального закладу "Здвижівська гімназія №14», що за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Здвижівка, вул. Центральна. 104;

- сільського клубу по вул. Центральна, 5 в с. Мироцьке Бучанського району Київської області";

- вхідної групи кладовища комунальної власності по АДРЕСА_23

- житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 .

Також у слідства виникла необхідність проведення зазначених оглядів з залученням відповідних спеціалістів.

Фактичною підставою для проведення огляду є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. Відповідно до реєстру володільцем будинку за адресою: АДРЕСА_12 , є ОСОБА_17 .

На підставі наведеного слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених в позові. Розглянувши дане клопотання, заслухавши доводи слідчого, дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого Законом України про кримінальну відповідальність. Пункт 18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.2 ст. 235 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне надати дозвіл на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Керуючись ст.ст. 1, 3, 131, 233, 234, 235, 237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,- задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи по розслідуванню вказаного кримінального провадженнята прокурорам, що входять до складу групи прокурорів на проведення на проведення огляду за правилами обшуку за адресою: АДРЕСА_12 , власником будинку є ОСОБА_17 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, із залученням відповідних спеціалістів.

Строк дії ухвали не може перевищувати тридцяти днів з дня постановлення ухвали, тобто, - до 30.09.2023 року. Ухвала слідчого судді надає право на огляд лише один раз. Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1