Справа № 298/1460/23
Номер провадження 1-кс/298/199/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2023 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Великий Березний, справу за скаргою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність працівників відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність працівників відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, 05 липня 2023 року. Просить зобов`язати відповідних працівників відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області порушити кримінальне провадження, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаною вище заявою.

Скаргу мотивує тим, що 04.07.2023 об 11:40 год. працівниками АТ «Укртранснафта», автопатруля №6 ДП «Нафтогазбезпека» спільно з працівниками Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області, під час перевірки інформації щодо ймовірного зловмисного втручання у роботу МНПП, в лісовому масиві поблизу смт. В.Березний Ужгородського району Закарпатської області на 336 км траси №1 дільниці №43 МНПП «Самара - Західний напрямок», на відстані близько 2 м від осі МНПП (GPS координати: 48.897178, 22.474656), на глибині близько 50-60 см від поверхні ґрунту, виявлено пластмасовий шланг діаметром 40 мм, прокладений перпендикулярно від осі МНПП в напрямку р. Уж, який на кінці замотаний клейкою стрічкою. Загальна довжина виявленого шлангу складає близько 630 м.

Про виявлене правопорушення повідомлено відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, дану подію зареєстровано в інформаційно-технічній системі інформаційного порталу Національної поліції за №1488 від 04.07.2023.

Аварійно-відновлювальна бригада ЛВДС «Дубриничі», виконала відновлювальні роботи на осі магістрального нафтопродуктопроводу «Самара-Західний напрямок», вказані протиправні дії спричинено матеріальну шкоду Товариству, яка на даний час встановлюється.

05.07.2023 представником АТ «Укртранснафта» до ВП №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області подано заяву, в порядку ст.214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального на ділянці 336 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок», поблизу смт. Великий Березний Ужгородського району Закарпатської області за ознакою вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.15 - ч.1 ст.292 та ч.3 ст.15 - ч.4 ст. 185 КК України

31.07.2023 в адресу АТ «Укртранснафта» надійшла відповідь відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області від 28.07.2023 вих.№4116/106/25/3-2023, про те що відомості за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального з магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок» на ділянці 336 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу, поблизу смт Великий Березний Ужгородського району Закарпатської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Представник скаржника ОСОБА_3 , у судове засідання не зявилася, подала заяву в якій просила розглянути скаргу без її участі .

Представник відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляд скарги не з`явився, не повідомивши про причини своєї неявки.

Згідно ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Неявка вказаних осіб, належним чином повідомлених про дату, місце та час розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, , дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 04.07.2023 об 11:40 год. працівниками АТ «Укртранснафта», автопатруля №6 ДП «Нафтогазбезпека» спільно з працівниками Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області, під час перевірки інформації щодо ймовірного зловмисного втручання у роботу МНПП, в лісовому масиві поблизу смт. В.Березний Ужгородського району Закарпатської області на 336 км траси №1 дільниці №43 МНПП «Самара - Західний напрямок», на відстані близько 2 м від осі МНПП (GPS координати: 48.897178, 22.474656), на глибині близько 50-60 см від поверхні ґрунту, виявлено пластмасовий шланг діаметром 40 мм, прокладений перпендикулярно від осі МНПП в напрямку р. Уж, який на кінці замотаний клейкою стрічкою. Загальна довжина виявленого шлангу складає близько 630 м.

Про виявлене правопорушення повідомлено відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, дану подію зареєстровано в інформаційно-технічній системі інформаційного порталу Національної поліції за №1488 від 04.07.2023.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З відповідь відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області від 28.07.2023 вих.№4116/106/25/3-2023, яка надійшла 31.07.2023 на адресу АТ «Укртранснафта» про те що відомості за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального з магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок» на ділянці 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу, поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Викладені, в заяві про вчинення кримінального правопорушення, обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено, заява представника «Укртранснафта»., в якій вказано про вчинення кримінального правопорушення, була отримана 05.07.2023 року, однак в порушення вимог ст.214 КПК України не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань у передбачені законодавством строки.

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав про зобов`язання уповноважену особу відділення поліції № 2 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у разі невнесення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою за заявою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 № 42-01/10/714-23 від 05 липня 2023 року, у відповідності до ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у разі невнесення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 № 42-01/10/714-23 від 05 липня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її вручення учасниками провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1