Справа № 157/771/23
Провадження №1-кс/157/364/23
УХВАЛА

16 травня 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , начальника сектору дізнання ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу заявника ОСОБА_5 на постанову дізнавача сектору дізнання Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження,

встановив:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову дізнавача сектору дізнання Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 29 червня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000054 від 04 березня 2020 року.

У скарзі зазначається, що 29 червня 2022 року дізнавач СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 винесла постанову про закриття кримінального провадження №0000054 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Скаржник, не погоджуючись із цією постановою, вважає її передчасною та такою, що підлягає скасуванню. ОСОБА_5 звернувся до правоохоронних органів 03 березня 2020 року з заявою про вчинення діяння, яке має склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Зокрема, на сайті Дерземагенетва було подано підроблену документацію, яка використовувалась на земельних торгах у формі аукціону, які відбулись 24 квітня 2015 року, предметом яких була земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2108.

Свою заяву ОСОБА_5 мотивував тим, що йому на праві приватної власності належить паливний склад, який розташований в АДРЕСА_1 та який був придбаний ним з аукціону по продажу майна 03 лютого 2003 року у ВАТ «Волиньпаливо», що стверджується протоколом №17/2 від 03 лютого 2003 року, накладною № 149 від 04 лютого 2003 року та квитанцією до приходного касового ордеру № 117 від 04 лютого 2003 року, актом прийому-передачі основних засобів паливного складу Любешів від 25 лютого 2003 року, ордером до приходного касового ордеру №47 від 04 березня 2003 року та накладною № 47 від 04 березня 2003 року.

Згідно з матеріалами інвентаризаційної справи ВАТ «Волиньпаливо» на праві власності належить паливний склад по АДРЕСА_1 , який складається з приміщення автовагової, огорожі, побутового приміщення А-1, туалету на два очка. Відповідно до державного акту на право постійного користування землею на території Любешівської селищної ради ВАТ «Волиньпаливо» надано у постійне користування 0,44 гектарів землі в межах згідно з планом.

У відповідності до норм земельного законодавства, чинного на час набуття ОСОБА_5 права власності на адмінприміщення 03 лютого 2003 року, а саме при застосуванні положень ст. 120 ЗК України у поєднанні з нормою ст. 125 ЗК України, слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Таким чином, об`єктом торгів не могла бути земельна ділянка, яка розташована в АДРЕСА_1 , так як за даною адресою розташоване нерухоме майно, яке належить на праві власності ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 09 червня 2003 року купив у Любешівської селищної ради земельну ділянку площею 2500 м.кв., яка розташована в селищі Любешів, вулиця Березня, Волинської області.

Рішенням Любешівської селищної ради № 47 від 26.03.2004 року підприємцю ОСОБА_5 було надано дозвіл на добудову паливного складу в АДРЕСА_1 . Після отримання рішення ОСОБА_5 отримав необхідні висновки для проведення добудови.

З метою присвоєння кадастрового номера придбаній 09 червня 2003 року земельній ділянці та внесення відомостей в реєстр прав власності ОСОБА_5 звернувся до землевпорядної організації, де було з`ясовано, що частина належного йому на праві власності майна адмінприміщення з автоваговою та надвірним туалетом знаходиться за межами придбаної ним ділянки. В зв`язку з цим, позивач звернувся до Любешівського селищного голови з заявою про надання йому в оренду з правом подальшого викупу земельної ділянки для обслуговування всього належного йому на праві власності нерухомого майна, яке розташоване в АДРЕСА_1 . На що йому було повідомлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться в приватній власності ПП «Луцьксервіс», кадастровий номер :01:001:1524, та була придбана підприємством на земельних торгах, які відбулися 24 липня 2015 року, хоча земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1524, право на яку зареєстроване за скаржником, не підлягала продажу на земельних торгах, так як до нього, як до нового власника нерухомого майна, перейшло право на користування земельною ділянкою у тому ж самому розмірі та на тих самих підставах, що мав попередній власник нерухомого майна.

ОСОБА_5 зазначає, що також був учасником земельних торгів, що підтверджується договором №150715/01-у про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз`яснювальних послуг від 15.07.2015 року, і йому було достеменно відомо, що земельна ділянка, яка була предметом аукціону була вільна від забудови і розташована за межами земельної ділянки, яка була в користуванні ВАТ «Волиньпаливо» та якою він користувався після придбання в останнього нерухомого майна. Ця обставина стверджується фотографіями земельної ділянки, яка продавалась на земельних торгах, та відома свідкам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_5 вважає, що в цьому випадку вчинено діяння, яке має склад кримінального правопорушення, передбаченого частинами 1, 2, 4 ст. 358, ст. 364 та ст. 366 КК України, внаслідок чого було завдано істотної шкоди його охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_5 .

В ході слідства отриманні відомості про підробку звіту про оцінку, який є основним документом для здійснення продажу на земельних торгах, однак особи, яка вчинила підробку не встановлено, дізнавач не виконала вказівок прокурора для встановлення такої особи.

Посилаючись на викладені обставини, заявник просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 від 29 червня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000054 від 04 березня 2020 року.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала повністю.

Начальник СД Камінь-Каширського РВП ОСОБА_4 у судовому засіданні з доводами скарги погодився. Пояснив, що кримінальне провадження було закрите передчасно, тому не заперечує щодо скасування постанови дізнавача.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У судовому засіданні встановлено, що 04 березня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Підставою для внесення відомостей та початку проведення дізнання в кримінальному провадженні стала заява ОСОБА_5 про виявлення факту підроблення технічної документації, яка використовувалася на земельних торгах у формі аукціону з продажу земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

У заяві вказано, що під час проведення земельних торгів 24 квітня 2015 року на сайті Держземагентства була розміщена технічна документація із землеустрою та інші документи, що мали ознаки підробки, оскільки відомості в цих документах не відповідали дійсним параметрам відчужуваної земельної ділянки, яку посадові особи Любешівської селищної ради демонстрували учасникам аукціону на місці, що привело до порушення майнових прав заявника на суміжну земельну ділянку.

За фактом підроблення офіційних документів було розпочато дізнання, в ході якого зібрано ряд доказів, зокрема вилучено технічну документацію із землеустрою, рішення Любешівської селищної ради щодо проведення аукціону та допитано свідків.

За результатами дізнання постановою дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 29 червня 2022 року кримінальне провадження №0000054 від 04 березня 2020 року було закрито в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно зі ст. 94 КПК України в кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого. Обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає.

Закриваючи кримінальне провадження №0000054 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення дізнавач СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 не навела переконливих мотивів свого рішення, які б ґрунтувалися на всебічному аналізі зібраних у справі доказів, а лише послалася на закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, існування судового спору між заявником та ПП «Луцьксервіс», відсутність відомостей про підроблення офіційних документів та констатувала відсутність складу кримінального правопорушення.

Водночас у матеріалах кримінального провадження міститься два різні за своїм змістом примірники рішення Любешівської селищної ради від 22 березня 2013 року №24/3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення різних земельних ділянок для продажу по вулиці Березня, 2 та 3 в сел. Любешів Волинської області. Проте в постанові про закриття кримінального провадження цим документам не дано належної правової оцінки.

Також не перевірені надані заявником відомості про відсутність його підпису в акті погодження меж із суміжними землекористувачами, а оцінку спірної земельної ділянки проводив експерт, який на той час не працювала в ДП «Центр ДЗК» та не оглядала її. Не допитано посадових осіб Любешівської селищної ради, які погоджували землевпорядну документацію.

Незважаючи на це, дізнавач не провела додаткових слідчих дій для з`ясування обставин кримінального правопорушення, зокрема шляхом допиту свідків, витребування протоколу засідання сесії Любешівської селищної ради, витребування додаткових документів з метою призначення судової земельно-технічної експертизи.

За такої кількості нез`ясованих обставин та протиріч було передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Лише після того, коли будуть вичерпанні всі можливі засоби для отримання доказів у кримінальному провадженні, дізнавачу слід приймати остаточне процесуальне рішення в межах своєї компетенції відповідно до ч. 2 ст. 40-1 КПК України.

Підсумовуючи наведене, слідчий суддя вважає, що перевірка за заявою ОСОБА_5 за фактом підроблення офіційних документів проведена поверхнево та неповно, а винесена за її результатами постанова про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення є передчасною.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Оскільки в судовому засіданні були встановлені процесуальні порушення, допущені дізнавачем СД Камінь-Каширського РВП при проведенні дізнання, тому постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу заявника ОСОБА_5 задовольнити повністю.

Постанову дізнавача сектору дізнання Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 від 29 червня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000054 від 04 березня 2020 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1