Справа № 639/1139/23
Провадження № 1-кс/639/771/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання Середи- ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000056 від 10.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення огляду,

в с т а н о в и в:

Прокурор Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова з клопотанням, в якому просить:

- надати дозвіл на проведення огляду будівлі та прилеглої території КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4, що розташована на земельній ділянці за кадастровим номером :31:002:0009, з можливим розкриттям елементів будівельних конструкцій для проведення експертного дослідження;

- дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000056 від 10.03.2023 надати процесуальним керівникам прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також слідчим згідно витягу з ЄРДР, за участі судового експерта з Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України та оперативного підрозділу УСБУ в Харківській області на підставі доручення.

В обґрунтування клопотання зазначається, що СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 10.03.2023 з визначенням правової кваліфікації за ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Новобаварська окружна прокуратура міста Харкова.

В ході досудового розслідування встановлено ознаки протиправної діяльності Департаменту капітального будівництва Харківської обласної військової адміністрації () та підрядної організації ТОВ «СК СТС» при проведенні аварійно-відбудовних та протиаварійних робіт на об`єктах інфраструктури міста Харкова та Харківської області, за рахунок завищення вартості та обсягів виконаних робіт, вартості використаних матеріалів, залучення некваліфікованих низькооплачуваних працівників, внаслідок яких ХОВА зазнає шкоди (збитків).

Зокрема, 29.12.2022 Департаментом капітального будівництва ХОВА укладено договір № 80-22 з ТОВ «СК СТС» () щодо аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) інфекційного відділення КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4.

Крім того, 29.12.2022 Департаментом капітального будівництва ХОВА укладено договір № 79-22 з ТОВ «СК СТС» () щодо аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) пологового відділення КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4.

Згідно загальнодоступних даних Державного казначейства України, Департаментом капітального будівництва ХОВА на адресу ТОВ «СК СТС» здійснено перерахування грошових коштів по вищевказаному договору.

При цьому, згідно наявних даних, керівник ТОВ «СК СТС» ОСОБА_7 надавав вказівки підлеглим штучно завищувати кошторис та об`єми виконаних робіт на об`єктах, де виконувались роботи, з метою привласнення бюджетних коштів.

Таким чином, вбачається розтрата та привласнення бюджетних коштів службовими особами Департаменту капітального будівництва Харківської обласної військової адміністрації бюджетних коштів під час укладення договорів з ТОВ «СК СТС».

Аналізом загальнодоступних відомостей інтернет ресурсу https://007.org.ua встановлено, що за пошуковими даними платник: 04014080 (ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ХОВА), одержувач: ТОВ «СК«СТС» (код ЄДРПО 39503652) здійснено відповідне перерахування за договорами.

На даний час в органу досудового розслідування виникла потреба в проведенні будівельно-технічної експертизи по об`єкту, де роботи виконувались на замовлення розпорядників бюджетних коштів Департаменту капітального будівництва ХОВА.

Так, прокурором у кримінальному провадженні 11.04.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України стосовно об`єктів інфекційного та пологового відділень КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4, та направлено відповідні матеріали кримінального провадження експерту.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку щодо земельної ділянки за адресою: Харківська обл. м. Ізюм, пров. Залікарняний, 4, вул. Залікарняна, 5 кадастровий номер земельної ділянки :31:002:0009, суб`єктами права власності на земельну ділянку є Ізюмська міська об`єднана територіальна громада міста Ізюм Харківської області в особі Ізюмської міської ради (). Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку право постійного користування даною земельною ділянкою належить КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері» ().

Таким чином, в результаті проведення слідчої (розшукової) дії огляд будівлі та прилеглої території КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4, можливо досягти її мети, а саме: встановити обсяг фактично виконаних робіт з капітального ремонту, вартість фактично виконаних робіт, чи відповідають виконані будівельні роботи проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією, який вид будівництва фактично виконаний на об`єкті, тощо.

Встановлення вказаних обставин має суттєве значення для розслідування кримінального провадження, а виявлені речі будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні, які підтверджують незаконну діяльність.

Зважаючи на те, що для встановлення фактичних даних, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання у сфері будівельно-технічних досліджень, є підстави для залучення до огляду судового експерта з Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Самостійне проведення огляду прокурором (слідчим) без залучення відповідних спеціалістів, неможливе.

Крім того, указане володіння знаходиться під охороною, територія огороджена парканом, що може свідчити про недопуск органу досудового слідства із залученими спеціалістами для проведення слідчої дії огляду будівлі та прилеглої території КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 доводи клопотання про проведення огляду підтримала та просила вказане клопотання задовольнити.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, а також надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Вимогами ч. 1 ст. 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 ст. 237 КПК України визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Судовим розглядом встановлено, що СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 10.03.2023 з визначенням правової кваліфікації за ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Новобаварська окружна прокуратура м. Харкова.

11.04.2023 прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України, стосовно об`єктів інфекційного та пологового відділень КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4, та направлено відповідні матеріали кримінального провадження експерту.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку щодо земельної ділянки за адресою: Харківська обл. м. Ізюм, пров. Залікарняний, 4, вул. Залікарняна, 5, кадастровий номер земельної ділянки :31:002:0009, суб`єктами права власності на земельну ділянку є Ізюмська міська об`єднана територіальна громада міста Ізюм Харківської області в особі Ізюмської міської ради (). Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, право постійного користування даною земельною ділянкою належить КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері» ().

На підставі викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, встановлення обсягу фактично виконаних робіт з капітального ремонту, вартості фактично виконаних робіт, відповідності виконаних будівельних робіт проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією, встановлення фактично виконаного виду будівництва на об`єкті, станом на теперішній час виникла необхідність у проведенні огляду будівлі та прилеглої території КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4, із залученням судового експерта з Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Таким чином, клопотання прокурора про дозвіл на проведення огляду є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 233, 235, 237, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000056 від 10.03.2023 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду будівлі та прилеглої території КНП Ізюмської міської ради «Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері», розташованої за адресою: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний 4 / вул. Залікарняна 5, що розташована на земельній ділянці за кадастровим номером :31:002:0009, з можливим розкриттям елементів будівельних конструкцій для проведення експертного дослідження.

Дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000056 від 10.03.2023 надати процесуальним керівникам прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також слідчим згідно витягу з ЄРДР, за участі судового експерта Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України та оперативного підрозділу УСБУ в Харківській області на підставі доручення.

Встановити строк дії ухвали до 03 червня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1