Справа № 369/8490/23
Провадження №1-кс/369/1908/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на огляд, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 01.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Фастівського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Фастівської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 01.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що результатами моніторингу відкритих даних земельного кадастру України на вебсайті «Kadastr.live», виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:5546, яка має цільове призначення «для цілей підрозділів 07.01-07.04 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду», проте перебуває у приватній власності.

Крім того, розташовані поруч земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466 і :04:003:5467, на яких знаходиться озеро Чабанівське 2, перебувають у довгостроковій оренді і мають інше цільове призначення - «для рибогосподарських потреб» та відносяться до земель водного фонду.

Водночас згідно з публікаціями у мережі «Facebook» на сторінці громадської організації «Громадянська ініціатива «Народна Рада» на вказані земельні ділянки огороджені парканом та на них ведеться діяльність з підготовки до виконання будівельних робіт.

Також встановлено, що сусідня земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:5624 перебуває у державній власності і має цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Водночас за даними відкритого інформаційного порталу «Google Earth» на ній розташовані об`єкти нерухомості.

Аналізом відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру встановлено, що у 2017 році Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського р-ну укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0344 площею 1,7281 га, з об`єктом водного фонду озером Чабани-2, з цільовим призаченням «для рибогосподарських потреб», строком на 49 років та передано в користування зазначену земельну ділянку громадянину ОСОБА_4 . Вказана земельна ділянка перебувала у комунальній власності.

У 2020 році на підставі заяви ОСОБА_5 Чабанівською селищною радою затверджено проект землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0344 на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466 і :04:003:5467, без зміни їх цільового призначення.

Разом з цим, з відкритих джерел інформації вбачається, що на земельних ділянках кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466 і :04:003:5467 здійснюються будівельні роботи.

Крім того, Аналізом відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру встановлено, що у 2017 році Чабанівською селищною радою затвердженого проект землеустрою щодо відведення громадянину ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:5540 для ведення особистого селянського господарства, площею 1,9 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства», та в подальшому за договором купівлі-продажу відчужено на користь громадянина ОСОБА_7 .

Також у 2017 році вказану земельну ділянку поділено на дві земельні ділянки з кадастровим номером :04:003:5546, площею 1,8999 га та земельну ділянку з невстановленим кадастровим номером, площею 0,0001 га.

Разом з цим, у 2019 році рішенням Чабанівської селищної ради затверджено проект землеустрою та змінено цільове призначення зазначеної земельної ділянки на «для цілей підрозділів 07.01-07.04 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду» і з залишенням її у приватній власності.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування, а саме:

- чи накладаються на землі водного фонду земельні ділянки із кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466 і :04:003:5467;

- чи відносились/віднояться земельні ділянки із кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466 і :04:003:5467 до земель водного фонду;

-чи розташовані/розташовувались на земельних ділянках з зазначеними кадастровими номерами об`єкти водного фонду;

-чи використовуються земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466, :04:003:5467, :04:003:5624, :04:003:5546 за цільовим призначенням;

-чи розташовані на земельних ділянках ділянки з кадастровими номерами :04:003:5465, :04:003:5466, :04:003:5467, :04:003:5624, :04:003:5546 об`єкти нерухомості та чи здійснюється на них будівництво.

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки за кадастровими номерами :04:003:5465, площею 0,4977 га, :04:003:5466, площею 0,7491 га, :04:003:5467, площею 0,4813 га, розташовані за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебувають у комунальній власності Чабанівської селищної ради (). Земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:5624, площею 0,417 га, розташована за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебуває у державній власності та рахується за Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області (). Земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:5546, площею 1,8999 га, розташована за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебуває у приватній власності ОСОБА_8 (РНОКП: НОМЕР_1 ).

На підставі вищевикладеного з метою встановлення факту накладення зазначених земельних ділянок на землі фонду, а також з перевірки факту їх використання за нецільовим призначенням, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:5624, площею 0,417 га, розташована за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебуває у державній власності та рахується за Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області ().

Відповідно до ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Без виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, та встановити осіб, які вчинили злочин, оскільки вони необхідні при проведенні слідчих дій, а також для встановлення значущих обставин вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слід наголосити, що огляд земельної ділянки не спрямований на відшукання та вилучення будь яких речей, предметів чи іншого майна.

На підставі вищевикладеного, прокурор просив суд задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду з земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:5546, площею 1,8999 га, розташована за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебуває у приватній власності ОСОБА_8 (РНОКП: НОМЕР_1 ), з метою встановлення її меж (поворотних точок, координат) та встановлення факту накладення зазначеної земельної ділянки на землі водного фонду, розташування на ній об`єкту водного фонду, а також перевірки факту її використання за цільовим призначенням.

Виконання ухвали доручити прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000039 від 01.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною другою ст. 233 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами ст.234 цього Кодексу , перевіряючи , крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України , кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 186 КК України, вивчивши документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233 , 234 , 237 , 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду з земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:5546, площею 1,8999 га, розташована за адресою: Київська обл., смт. Чабани та перебуває у приватній власності ОСОБА_8 (РНОКП: НОМЕР_1 ), з метою встановлення її меж (поворотних точок, координат) та встановлення факту накладення зазначеної земельної ділянки на землі водного фонду, розташування на ній об`єкту водного фонду, а також перевірки факту її використання за цільовим призначенням.

Виконання ухвали доручити прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000039 від 01.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС