ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 687/751/23

Провадження № 11-сс/4820/320/23

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Чемеровецького районного суду від 24 липня 2023 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Чемеровецького районного суду від 24 липня 2023 року скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури повернуто скаржнику.

Роз`яснено скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права звернутись до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

Повертаючи скаргу ОСОБА_5 слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що скарга подана з порушенням правил підсудності, оскільки Чемеровецький відділ окружної прокуратури не є органом досудового розслідування, досудове розслідування здійснюється Кам`янець-Подільським районним управлінням Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, що відноситься до територіальної юрисдикції Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5 , як видно з її змісту, просить скасувати ухвалу слідчого судді Чемеровецького районного суду від 24 липня 2023 року та призначити новий судовий розгляд скарги.

Зазначає, що висновок слідчого судді про повернення скарги, з тих підстав, що скарга відноситься до юрисдикції Кам`янець-Подільського міськрайонного суду, є помилковим.

Слідчим суддею не враховані положення ст.7 Закону України «Про звернення громадян», згідно яких заборонено відмову в прийнятті та розгляді звернення, а якщо питання порушені в зверненні не входять до повноважень слідчого судді то в термін не більше п`яти днів пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі. Оскільки слідчим суддею вказаних дій зроблено не було, розгляд скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР входить до його повноважень.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення скаржника на підтримку доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів провадження видно, що в липні 2023 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Чемеровецького районного суду із скаргою на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури.

У скарзі ОСОБА_5 просив зобов`язати начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявами від 26.06.2023 року.

Приймаючи рішення про повернення ОСОБА_5 скарги слідчий суддя виходив з того, що за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи, що Чемеровецький відділ окружної прокуратури не є органом досудового розслідування, досудове розслідування здійснюється Кам`янець-Подільським районним управлінням Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, що відноситься до територіальної юрисдикції Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, слідчий суддя повернув скаргу на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури ОСОБА_5 для подачі до належного суду за місцем розташування органу досудового розслідування - до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

Колегія суддів з таким висновком слідчого судді не погоджується, оскільки він зроблений з істотним порушенням норм кримінального процесуального закону.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Разом з тим, згідно положень Кримінального процесуального Кодексу України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК).

З матеріалів провадження видно, що ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Чемеровецького районного суду із скаргою на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури, у якій просив зобов`язати начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявами від 26.06.2023 року.

Крім того, з матеріалів провадження вбачається, що начальником Чемеровецького відділу окружної прокуратури 30 червня 2023 року звернення ОСОБА_5 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань направлене для розгляду та прийняття рішення начальнику ВПД №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Відомості за заявами ОСОБА_5 від 26.06.2023 до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Враховуючи, що ОСОБА_5 оскаржується бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури, яка знаходиться в смт. Чемерівці, розгляд такої скарги відноситься до територіальної юрисдикції Чемеровецького районного суду.

А отже, висновок слідчого судді про те, що розгляд скарги не відноситься до територіальної юрисдикції Чемеровецькооо районного суду, є помилковим.

Враховуючи допущене слідчим суддею порушення норм кримінального процесуального закону, ухвала слідчого судді не може залишатися в силі, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги в Чемеровецькому районному суді.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Чемеровецького районного суду від 24 липня 2023 року про повернення скарги ОСОБА_5 скасувати.

Постановити нову, якою призначити судовий розгляд скарги ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Чемеровецького відділу окружної прокуратури в Чемеровецькому районному суді.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: