Справа №: 398/3591/23
провадження №: 1-кс/398/948/23
УХВАЛА

Іменем України

"07" серпня 2023 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному 08.06.2023 року до ЄРДР за №0000110 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: -договору № 2|9 від 18.05.2023 року на проведення капітального ремонту приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по АДРЕСА_1 , із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальних кошторисів, дефектних актів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт, актів виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат; - договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договір на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договір на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертного звіту щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозволу) про початок будівельних робіт, декларації (акту) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналів авторського нагляду; -технологічних карт; -актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; -сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжні доручення; -документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; -документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

Розгляд клопотання проведено без виклику володільця документів відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000110 від 08.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, щоза результатами вивчення інформації єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо публічних закупівель за кошти державного бюджету встановлено, що 18 травня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2 ) за результатами закупівлі без застосування відкритих торгів (UA-2023-05-25-011925-а) укладено договір № 2/9 на проведення капітального ремонту приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по АДРЕСА_1 на загальну суму 9 млн. 171 тис. 792 грн. 00 коп. Вивченням законності укладеного договору, повноти та достовірності виконання умов договору та використання бюджетних коштів, виявлено факти, які свідчать про значне завищення вартості предмету закупівлі, нераціональне використання бюджетних коштів та невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам. Так, згідно даних єдиної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (UA-2023-05-25-011925-а), а також договору № 2/9 від 18.05.2023 року підрядником ФОП ОСОБА_4 , в порушення ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документально не підтверджено наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) , а також наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. При цьому, згідно договірної ціни до вищевказаного договору до прямих витрат включено заробітну плату на суму 1 млн. 179 тис. 908 грн., а також додаткові витрати, пов`язані з інфляційними процесами в сумі 774 тис. грн., які розраховуються виходячи, в тому числі, із вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів. Таким чином, є достатні підстави вважати, що службові особи генеральної підрядної організації ФОП ОСОБА_4 значно завищили вартість предмету закупівлі, що може призвести до привласнення бюджетних коштів.

У органу досудового розслідування є необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: наданні правової оцінки наявності чи відсутності завищення обсягів виконаних робіт, і витрачених на це будівельних матеріалів, достовірності внесення відомостей до актів виконаних робіт про вартість і об`єм робіт і вартість використаних для цього матеріалів, для чого необхідно отримати оригінали документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: -договору № 2|9 від 18.05.2023 року на проведення капітального ремонту приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по АДРЕСА_1 , із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальних кошторисів, дефектних актів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт, актів виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат; - договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договір на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договір на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертного звіту щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозволу) про початок будівельних робіт, декларації (акту) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналів авторського нагляду; -технологічних карт; -актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; -сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжні доручення; -документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; -документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим відділенням досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитися у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Отже, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Керуючись ст. 132, п. 7 ч. 1 ст. 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному 08.06.2023 року до ЄРДР за №0000110 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до речей і документів,з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до: -договору № 2|9 від 18.05.2023 року на проведення капітального ремонту приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по АДРЕСА_1 , із додатковими угодами, договірною ціною, кошторисами до договірної ціни, локальних кошторисів, дефектних актів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт, актів виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат; - договорів на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаному об`єкту будівництва з додатками та актами прийому-передачі; -договору на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; -договору на проведення авторського нагляду з додатками по вищевказаному об`єкту будівництва; - робочого проекту з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по вищевказаному договору, а також експертного звіту щодо розгляду проектної документації; -декларації (дозволу) про початок будівельних робіт, декларації (акту) про готовність об`єкта до експлуатації; -журналу робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; -журналів авторського нагляду; -технологічних карт; -актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті; -сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; -рахунків на оплату, платіжні доручення; -документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами; - документів бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи; -документів, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколів, рішень засідань тендерного комітету та інше.

Строк дії ухвали два місяці, починаючи з 07 серпня 2023 року до 07 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1