печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

захисника - адвоката ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,3 ст. 265 КК України,

В С Т А Н О В И В :

23.08.2022 в провадження Печерського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,3 ст. 265 КК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про направлення кримінального провадження до Київського апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду України для визначення підсудності.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 подав письмове клопотання про закриття кримінального провадження на підстав п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та заперечення на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 09.03.2022, в якому зазначая про її скасування як незаконної, які підтримав в судовому засіданні та просив задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти закриття кримінального провадження надавши письмові заперечення.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, захисника - адвоката ОСОБА_4 та обвинуваченого ОСОБА_5 , вивчивши в нарадчій кімнаті обвинувальний акт, долучений до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, відповідь Офісу Генерального прокурора від 17.02.2023року- відомості про «Рух провадження» з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021, клопотання про закриття кримінального провадження та додані до нього документи, заперечення прокурора та додані до нього документи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 19.01.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,3 ст. 265 КК України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України останнім днем строку досудового розслідування є 19.03.2022.

07.03.2022 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 прийнята постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 на підставі п. 3 ч.1 ст. 615 КПК України.

07.06.2022 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва скасовано постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 від 07.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

14.06.2022 слідчим ГСУ НП України ОСОБА_7 повідомлено сторону захисту про прийняття постанови про відновлення та зупинення досудового розслідування від 09.03.2022 у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

17.06.2022 слідчим ГСУ НП України ОСОБА_7 прийнята постанова про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

17.06.2022 прокурором ОСОБА_3 прийнята постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

04.07.2022 слідчим ГСУ НП України ОСОБА_7 прийнята постанова про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

04.07.2022 прокурором ОСОБА_3 прийнята постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

13.07.2022 слідчим ГСУ НП України ОСОБА_7 прийнята постанова про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

Як встановлено з матеріалів наданих стороною захисту протягом травня-червня 2022 року захисники - адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_8 неодноразово направляли запити до сторони обвинувачення про надання інформації про всі прийняті процесуальні рішення про зупинення та відновлення досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000491 від 06.04.2021.

У відповідях прокурора від 20.05.2022 №09/2/1-25990ВИХ-22, від 03.06.2022 №09/2/1-29458ВИХ-22, від 03.06.2022 №09/2/1-29459ВИХ-22, від 03.06.2022 №09/2/1-29543ВИХ-22, від 07.06.2022 №09/2/1-30011ВИХ-22, від 13.06.2022 №09/2/1-31443ВИХ-22 прокурор зазначав про існування виключно постанови про зупинення досудового розслідування від 07.03.2022, та про відсутність будь-яких інших процесуальних рішень про зупинення чи відновлення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні станом на час розгляду даних запитів.

Крім цього, відповідно до даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які надійшли з Офісу Генерального прокурора, на запит Печерського районного суду м. Києва, 17.02.2023 за №25/3-286вих-23 постанови від 09.03.2022 про відновлення та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 відсутні у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, хоча вимога про обов`язковість внесення таких відомостей прямо передбачена КПК.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 282 КПК України відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналізуючи з цією метою положення спеціального законодавства, суд звертає увагу на те, що питання реєстрації кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження регулюються Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР, Реєстр), затвердженим наказом Офіса Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298 (далі - Положення №298).

Відповідно до норм чинного Кримінального процесуального кодексу (далі КПК) України 2012 року та Положення офіційним джерелом інформації щодо зареєстрованих злочинів, осіб, підозрюваних (обвинувачених) у їх вчиненні, та руху кримінальних справ (кримінальних проваджень) є ЄРДР.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу І Положення №298 Реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу І Положення №298 реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

П. 8 Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; слідчі органів поліції,

Відповідно до п. 1 глави 2 Розділу І Положення до реєстру вносяться відомості про зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5 КПК України).

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, КПК України), - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу ІІ Положення Облік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей про зупинення досудового розслідування (стаття 280, частина третя статті 298-5 КПК України); відновлення досудового розслідування.

Окремо суд звертає увагу на важливість внесення відомостей про зупинення та відновлення досудового розслідування в ЄРДР виходячи із сформованих правових позицій Верховного Суду у справах 642/5974/13-к від 11.04.2019 та 644/7203/19 від 30.11.2021.

Виходячи із практики Верховного Суду суд приходить до висновку, що у випадку визначення в КПК обов`язковості внесення інформації в ЄРДР, невнесення таких відомостей є істотним порушенням процесуального законодавства.

Внесення відомостей про зупинення та відновлення досудового розслідування в ЄРДР є обов`язком слідчого та прокурора, що визначено в частині 4 статті 280 КПК та ч. 3 ст. 282 КПК України, а також в Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

Невнесення відомостей про відновлення та зупинення досудового розслідування до ЄРДР є грубим порушенням кримінально-процесуального закону.

Суд звертає увагу, що слідчим та прокурором в Єдиний реєстр досудових розслідувань були внесені відомості про усі постанови про зупинення та відновлення досудового розслідування прийняті під час досудового розслідування, крім постанов від 09.03.2022, а тому посилання прокурора на воєнний стан, оголошений в Україні суд не приймає, як підставу для невнесення до ЄРДР вказаних постанов, які також не були внесені до ЄРДР і на час розгляду справи у суді.

Відповідно до вимог ст. 280 та 282 КПК України копії постанов про відновлення та зупинення надсилаються стороні кримінального провадження, проте постанови від 09.03.2022 були надані стороні захисту виключно після того, як скасовано слідчим суддею Печерського районного суду м.Києва постанова про зупинення досудового розслідування від 07.03.2022, а саме листом слідчого ОСОБА_7 від 14.06.2022.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

19.01.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст.265 Кримінального кодексу України у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021.

Відповідно до п.4 ч.3ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За приписами ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Оскільки ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 07.06.2022 скасована постанова прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 07.03.2022 у кримінальному проваджені №0000491 від 06.04.2021, строк з дня винесення постанови, а саме з 07.03.2022 до дня її скасування, а саме 07.06.2022 включаються у строки досудового розслідування, оскільки вказана постанова не була винесена у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, в редакції Закону, який діяв на час її прийняття, а відтак кінцевим строком досудового розслідування є 19.03.2022.

Окрім того, в установленому законом порядку строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000491 від 06.04.2021 не продовжувався, відтак клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Суд не приймає доводи сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 09.03.2022, оскільки вказана постанова в порушення вимог ч. 4 ст. 280 КПК України до ЄРДР внесена не була, як на час її прийняття, так і на час розгляду даного кримінального провадження в суді, про прийняття вказаної постанови сторона захисту була повідомлена лише 14.06.2022. Суд також враховує, щодо відсутності підстав для прийняття постанови про зупинення кримінального провадження від 09.03.2022, оскільки на цей час існувала постанова про закриття вказаного кримінального провадження від 07.03.2022, яка була скасована Печерським районним судом м. Києва лише 07.06.2022.

Разом з тим, прокурор звернувся до Печерського районного суду м. Києва з обвинувальним актом шляхом направлення його та реєстру матеріалів досудового розслідування 16.08.2022, тобто поза межами строку досудового розслідування, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 09.03.2022 в межах кримінального провадження №0000491 від 06.04.2021- залишити без розгляду, оскільки положенням ст. 303 КПК України не передбачено розгляд даної категорії скарг під час підготовчого судового засідання.

Клопотання прокурора про направлення кримінального провадження до Київського апеляційного суду для визначення підсудності задоволенню не підлягає, оскільки кримінальне провадження надійшло до Печерського районного суду м. Києва 23.08.2022 відповідно до вимог ч. 9 ст.615 КПК України (в редакції Закону №2201-1Х від 14.04.2022).

Керуючись ст. 219, 284, 303, 314-315 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000491 від 06.04.2021 по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,3 ст. 265 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У задоволенні клопотання прокурора про направлення кримінального провадження до Київського апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду України для визначення підсудності - відмовити.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 09.03.2022 в межах кримінального провадження №0000491 від 06.04.2021 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1