Справа № 159/5282/22
Провадження № 1-кс/159/2524/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ДПП Ресурс» на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

23.12.2022 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «ДПП Ресурс» ( далі ТОВ «ДПП Ресурс») на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленими заявником фактами перешкоджання законній господарській діяльності товариства.

У скарзі зазначається, що 07.12.2022 ТОВ «ДПП Ресурс» скерувало до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення щодо них кримінального правопорушення за ознаками ст.206 КК України. 21.12.2022 повторно скерували аналогічну заяву, проте станом на час звернення до суду відповіді не отримали.

У заявах про вчинення кримінального правопорушення товариство повідомило правоохоронні органи про те, що 02.12.2022 за адресою розташування виробничих потужностей прибула Тимчасова комісія органу місцевого самоврядування Дубівської сільської ради. Підставою для таких контрольних заходів слугували скарги мешканців на спричинення діяльністю товариства шкоди навколишньому природному середовищу. Представники комісії були допущені на територію та ознайомлені з діяльністю товариства. Водночас на приватну територію товариства без дозволу зайшов ОСОБА_3 , який «вимагав негайно зупинити господарську діяльність, продати підприємство, замість виробництва паливних гранул засіяти поле наркотичними рослинами, погрожував у разі невиконання його вимог спалити підприємство, зробити усе, що ТОВ «ДПП Ресурс» припинило працювати». На думку заявника погрози мали реальний характер, можуть бути реалізовані, за своїм змістом є протиправними і кримінально караними.

З урахуванням наведеного заявник просив: визнати протиправною бездіяльність Ковельського РУП ГУН у Волинській області, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, надати заявнику копію витягу з ЄРДР.

В судове засідання представник ТОВ «ДПП Ресурс» не з`явився, просив розглянути скаргу у його відсутності.

Належним чином повідомлений представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання також не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст. 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні вибути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

За матеріалами скарги у заявах ТОВ «ДПП Ресурс» від 07.12.2022 і 21.12.2022 йдеться про погрози знищення чужого майна, тобто ознаки ст.195 КК України, а також про протиправну вимогу припинити господарську діяльністю, поєднана з погрозою знищення майна , тобто ознаки ст.206 КК України.

Повідомлені заявником обставини є достатніми для здійснення перевірки в рамках кримінального провадження.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Тому необхідно внести відомості до ЄРДР і розпочати розслідування.

Питання попередньої кваліфікації дій є виключною компетенцією органу досудового розслідування.

Що стосується вимоги заявника визнати дії Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протиправними, то в силу ст.307 КПК України прийняття таких рішень не відноситься до повноважень слідчого судді.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ДПП Ресурс» від 07.12.2022 ( аналогічна 21.12.2022) і надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1