УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про арешт вилученого майна.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000065 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 275 КК України.

Слідчим під час досудового розслідування було установлено, що відповідно до розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 25.01.2010 № 34 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території агрономічної сільської ради за межами населеного пункту», за рахунок земель державного підприємства «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів УААН», які перебувають у постійному користуванні, передано у власність земельні ділянки загальною площею 41,38га.

02.06.2010 на підставі розпорядження Вінницької РДА № 797 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва на території Агрономічної сільської ради, за межами населеного пункту» розробленого проектною організацією ТОВ «ЮЗС «Альянс» громадянам було надано державні акти на право власності на земельні ділянки, з визначенням цільового призначення для ведення садівництва.

У травні 2021 року три земельні ділянки, площею по 0,37 га кожна, що розташовані в садовому масиві «Молодіжний» в с. Агрономічне Вінницького району Вінницької області, відповідно до договорів купівлі-продажу придбані ОСОБА_7 , які у подальшому згідно розробленої ТОВ «Поділля Інжагробуд» технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для індивідуального садівництва, об`єднані в одну земельну ділянку площею 1,11га з кадастровим номером :01:007:0835.

У ході об`єднання та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0835 проектною організацією ТОВ «Поділля Інжагробуд» було зміщено земельні ділянки в прибережно-захисну смугу водного об`єкту, шляхом самовільного зайняття земель прибережно-захисної смуги, після чого поділено на 11 земельних ділянок.

Земельні ділянки знаходяться в межах прибережно-захисної смуги водного об`єкта (ставка) та на даний час відділом архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради надано дозвіл на нове будівництво садових будинків, господарських будівель та споруд.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вищезазначені земельні ділянки перебувають у приватній власності ОСОБА_7 .

18.08.2022 року було проведено огляд вище зазначених земельних ділянок за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», представника земельного відділу Агрономічної сільської ради та спеціаліста відділу архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради. В ході проведення огляду було встановлено що на даних земельних ділянках проводиться будівництво одноповерхових, однотипних будинків в кількості 16 одиниць. Також було зафіксовано вище зазначені порушення про які засвідчили спеціалісти в процесі огляду.

Відповідно до даного плану на семи земельних ділянках, а саме: :01:007:0844, :01:007:0845, :01:007:0847, :01:007:0852, :01:007:0851, :01:007:0849 та :01:007:0853 проводиться будівництво однотипних одноповерхових будинків.

Також, відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_1 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0,049 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_2 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0843 площею 0,049 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_3 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0853 площею 0,0519 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_4 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0849 площею 0,0488 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_5 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0,048 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_6 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0846 площею 0,0491 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_7 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0844 площею 0,0487 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_8 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0847 площею 0,0492 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_9 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0852 площею 0,048 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.07.2022 року ФОП ОСОБА_8 розробив технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а саме поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0854 площею 0,4372 га, в наслідок чого утворилися три земельні ділянки з кадастровим номерами :01:007:0870 площею 0,3639 га, :01:007:0869 площею 0,0112 га та :01:007:0868 площею 0,0621 га.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0868 площею 0,0621 га зареєстрована за ОСОБА_9 . Підстава для реєстрації 07.10.2022 року став договір купівлі-продажу, серія та номер: 901, виданий 07.10.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 57909338, виданий 07.10.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

Також, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0,048 га перебуває у спільній частковій власності Ѕ громадян ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , а також садовий будинок на ній загальною площею 91,1 м2, що за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу, серія та номер: 810, виданий 15.09.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 57459076, виданий 15.09.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0,049 га перебуває у приватній власності ОСОБА_13 , а також садовий будинок на ній загальною площею 103,3 м2, що за адресою: АДРЕСА_2 . Підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу, серія та номер: 976, виданий 28.10.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 58284240, виданий 28.10.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

Враховуючи викладене, слідчим Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_14 були внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України. Після чого, кримінальне провадження за № 0001365 від 02.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, прокурором Вінницької окружної прокуратури об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000065 від 12.04.2022 року.

Враховуючи вищевикладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на майно вищевказані земельні ділянки, а також об`єкти незавершеного будівництва.

Таким чином, в даному випадку обмеження права власності є розумним і спів розмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту, тому слідчий у клопотанні просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримали та просили задовольнити.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні подав письмові заперечення на клопотання та просив відмовити у задоволенні клопотання.

Адвокат ОСОБА_6 просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки ОСОБА_7 володіє земельною ділянкою на законних підставах, доказів порушень меж земельних ділянок в прибережно-захисній смузі слідством суду не надано.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

В судовому засіданні було встановлено, що слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області в рамках даного кримінального провадження уже розглядалось клопотання про арешт нерухомого майна та ухвалою від 20.09.2022 у справі №127/20488/22 було відмовлено у задоволенні клопотання слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_15 про арешт земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0849 площею 0,0488 га, що розташована на території садівничого масиву «Молодіжний» за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне та перебуває у власності ОСОБА_7 .

Зі змісту вказаної ухвали слідує, що слічим суддею при розгляді клопотання було встановлено ряд обставин, які стали підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Зокрема слідчим суддею було зазначено, що слідство очікує висновки спеціалістів, які зафіксували порушення земельного законодавства під час огляду земельних ділянок.

Слідчим суддею встановлено, що в матеріалах клопотання відсутні належні та достатні докази, що можуть свідчити про порушення земельного законодавства при поділі земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0835.

При цьому, слідчий суддя вважає, що для встановлення обставин наявності в діях службових осіб ознак кримінального провадження, слідству необхідно отримати належні докази, зокрема висновок земельно-технічної експертизи для встановлення обставин чи відповідають розроблена технічна документація на земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а також чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів

Враховуючи вказане, слідчий суддя приходить до висновку, що слідством не було вжито належних заходів для усунення неповноти досудового розслідування, а тому до клопотання не долучено достатніх доказів, що можуть свідчити про необхідність арешту земельних ділянок належних ОСОБА_7 .

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є немотивованим, оскільки слідчим не було доведено необхідність такого арешту та не доведено наявність реальних ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені клопотання слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про арешт земельних ділянок з кадастровими номерами :01:007:0843 площею 0,0921 га, :01:007:0849 площею 0,0488 га, :01:007:0852 площею 0,048 га, :01:007:0853 площею 0,0519 га, :01:007:0848 площею 0,188 га, :01:007:0846 площею 0,0491 га, :01:007:0844 площею 0,0487 га, :01:007:0847 площею 0,0492 га, :01:007:0870 площею 0,3639 га, :01:007:0869 площею 0,0112 га, які знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне, СМ «Молодіжний», які перебувають у приватній власності ОСОБА_7 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя