Справа № 456/3606/22
Провадження № 1-кс/456/109/2023
УХВАЛА

про відмову у наданні тимчасового доступу до речей і документів

22 лютого 2023 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

старшої слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 ,

прокурорки Стрийської оркужної прокуратури ОСОБА_4 ,

власниці окремих об`єктів нерухомості ОСОБА_5 ,

та її представника адвоката ОСОБА_6 ,

в межах здійснення судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2022 року за № 0000462, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, 89, клопотання старшої слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Старша слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , 07.02.2023 року, скориставшись канцелярією, звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, погодженим прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що було зареєстроване в діловодстві суду за вх. № 1805, в якому просить надати їй та слідчій СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до об?єктів нерухомого майна з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі із залученням спеціаліста судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою проведення огляду із зазначенням розмірів та площі нежитлової будівлі (торгівельного павільйону) та земельних ділянок, а саме до: 1) нежитлової будівлі (торгівельного павільйону), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває у приватній власності ОСОБА_8 ; 2) земельної ділянки площею 0,0030 га із цільовим призначенням обслуговування нежитлової будівлі (кадастровий номер: :06:007:0004), що перебуває у приватній власності ОСОБА_8 ; 3) несформованої земельної ділянки площею 0,0078 га, на якій розміщена частина нежитлової будівлі (торгівельного павільйону), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 4) несформованої земельної ділянки площею 0,0027 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка огороджена металевою огорожею.

Клопотання вмотивоване тим, що СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2022 року за № 0000462, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій несформованій земельній ділянці комунальної власності біля будівлі по АДРЕСА_1 . В межах цього кримінального провадження призначено комплексну земельно-технічну, будівельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_1 . З метою отримання доказів, та проведення вказаної комплексної експертизи, судовому експерту необхідно провести огляд та заміри об?єкта нерухомого майна нежитлової будівлі (торгівельного павільйону), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням розмірів та площі згаданої будівлі, а також земельної ділянки площею 0,0030 га із цільовим призначенням обслуговування нежитлової будівлі (кадастровий номер: :06:007:0004), що перебуває у приватній власності ОСОБА_8 , як і несформованої земельної ділянки площею 0,0078 га, на якій розміщена частина нежитлової будівлі (торгівельного павільйону), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою встановлення факту самовільного будівництва на самовільно захопленій несформованій земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В силу положень ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Стороною обвинувачення старшою слідчою СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_3 та прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні надано пояснення, відповідно до яких, вимоги клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримують у повному обсязі з підстав, викладених у ньому, додали, що тимчасовий доступ необхідний у даному кримінальному провадженні у зв`язку з тим, що у ньому призначено комплексну земельно-технічну, будівельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, в якій судовий експерт ІНФОРМАЦІЯ_1 готовий провести всі необхідні заміри для проведення такої комплексної експертизи, проте для цього йому, як і старшій слідчій СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчій СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_7 , необхідно забезпечити відповідний тимчасовий доступ.

Стороною захисту власницею нежитлової будівлі (торгівельного павільйону) та земельної ділянки площею 0,0030 га із цільовим призначенням обслуговування нежитлової будівлі (кадастровий номер: :06:007:0004), - ОСОБА_8 , а також її представником адвокатом ОСОБА_6 щодо задоволення вимог цього клопотання висловлено заперечення, оскільки обоє вважають, що необхідності у такому тимчасовому доступі до вказаних об`єктів нерухомого майна немає, а згадана власниця надає тимчасовий доступ до вказаних об`єктів нерухомого майна у добровільному порядку. Адвокат ОСОБА_6 додав також, що по факту старшою слідчою СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_3 у поданому клопотанні ставиться питання не про тимчасовий доступ до речей і документів, а про проведення обшуку на названих об`єктах нерухомого майна, належних його довірительці, також зазначив, що цією слідчою у постанові про призначення комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної та оціночно-земельної експертизи вказана адреса ОСББ по АДРЕСА_1 , а у вимогах поданого клопотання ставиться питання про тимчасовий доступ до земельних ділянок по АДРЕСА_1 , що є різними адресами.

Інша особа, що є власником майна, - ІНФОРМАЦІЯ_3 , для участі у розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не забезпечила явку уповноваженого представника, що не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Відтак, вивчивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з приєднаними до нього документами, заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників судового провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, з-поміж іншого, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Порядок тимчасового доступу до документів під час досудового розслідування врегульовано главою 15 КПК України, за змістом якої надання стороні кримінального провадження документів передбачено на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження у розумінні положень пункту 5 ч. 2 ст. 132 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Приписами ч. 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В силу положень ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

У відповідності до ч. 6 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий судді звертає увагу, що старшою слідчою СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_3 у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженому прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , фактично ставиться вимога про тимчасовий доступ до нежитлової будівлі (торгівельного павільйону) та земельних ділянок (одна з котрих сформована та є окремим об`єктом нерухомості, а дві залишаються ще несформованими), з метою проведення огляду таких, оскільки у даному кримінальному провадженні призначено комплексну земельно-технічну, будівельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, чим, по суті, згадана старша слідча підміняє огляд об`єктів нерухомого майна з можливістю проведення судовим експертом необхідних обстежень, тимчасовим доступом до таких об`єктів нерухомого майна з можливістю вилучення речей і документів, перелік котрих не додає, а лише зазначає, що такий доступ необхідний у зв`язку із призначенням у даному кримінальному провадженні комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, що само по собі не охоплюється чинним кримінальним процесуальним законодавством.

Так, чинний КПК України встановлює чіткі правові механізми для проведення правоохоронними органами огляду, зокрема, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Приписами ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно з ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Резюмуючи, слідчий суддя підкреслює, що всупереч приписам пунктів 3, 4 та 7 ч. 2 ст. 160 та пункту 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, старша слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 не довели наявності достатніх підстав вважати, що нежитлова будівля (торгівельний павільйон) та земельні ділянки, до котрих клопочеться тимчасовий доступ, підпадають під визначення понятійного апарату речей і документів, що свідчить про невідповідність цього клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів положенням ч. 1 ст. 159 КПК України, натомість згаданими старшою слідчою та прокуроркою підміняється поняття тимчасового доступу і огляду у кримінальному провадженні, на, що слідчий суддя у даному конкретному випадку звертає увагу сторони обвинувачення, та що має наслідком відмову у задоволенні цього клопотання у повному обсязі.

Доводи та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, висновків слідчого судді не спростовують, на законність судового рішення не впливають.

Керуючись статтями 107, 131-132, 159-166, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання старшої слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокуроркою Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2022 року за № 0000462, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, - відмовити у повному обсязі.

Копію ухвали слідчого судді скерувати старшій слідчій Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та прокурорці Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , - для відома та подальшого врахування.

Ухвала слідчого судді, в силу ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався 22 лютого 2023 року 14:15 год..

Слідчий суддя ОСОБА_9