Справа № 405/322/23
провадження № 1-кс/405/299/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника-адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001009 від 06.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.368-3, ч.1 ст.263 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

старший слідчий відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Трудолюбівка, Компаніївського району, Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади - директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету, - строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001009 від 06.12.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.368-3, ч.1 ст.263 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Інститут створений відповідно до Рішення власника від 10.09.2013 № б/н «Про створення приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління Класичного приватного університету».

Інститут діє на підставі статуту (нова редакція) затвердженого наказом рішенням засновника від 21.02.2017 № 7.

Засновником Інституту являється Класичний приватний Університет (), кінцевий бенефіціарний власник Інституту являється приватна особа ОСОБА_7 .

Відповідно розділу VIII «УПРАВЛІННЯ ВИЩИМ НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ» Статуту:

-безпосереднє управління діяльності Інституту здійснює його керівник - Директор. Його права, обов`язки та відповідальність визначаються законодавством і Статутом Інституту;

-директор призначається на посаду за результатами конкурсу, оголошеного на підставі рішення Засновника;

-Директор є представником Інституту у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених чинним законодавством України і Статутом Інституту;

-організовує діяльність вищого навчального закладу;

-вирішує питання фінансово-господарської діяльності вищого навчального закладу;

-видає накази і розпорядження, дає обов`язкові для виконання всіма учасниками освітнього процесу і структурними підрозділами вищого навчального закладу доручення;

-відповідає за результати діяльності вищого навчального закладу перед Засновником;

-є розпорядником майна і коштів;

-забезпечує виконання фінансового плану (кошторису), укладає договори;

-визначає функціональні обов`язки працівників;

-формує контингент осіб, які навчаються у вищому навчальному закладі;

-відраховує з Інституту та поновлює на навчання в ньому здобувачів вищої освіти за погодженням з органами студентського самоврядування та первинними профспілковими організаціями;

-забезпечує організацію та здійснення контролю за виконанням навчальних планів і програм навчальних дисциплін;

-здійснює контроль за якістю роботи педагогічних, науково-педагогічних, наукових та інших працівників;

-укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків поточні та інші рахунки;

-приймає на роботу та звільняє з роботи відповідно до чинного законодавства України працівників Інституту;

-застосовує до працівників Інституту заходи морального і матеріального заохочення, притягає до дисциплінарної відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Відповідно до Розділу ІІІ «МЕТА І ПРЕДМЕТ ДІЯЛЬНОСТІ» Статуту Інститут:

-залучає до проведення занять і наукових досліджень висококваліфікованих фахівців Класичного приватного університету, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств України та іноземних держав;

-у встановленому порядку бере участь у розробці та затвердженні спільно з «Класичним приватним університетом» навчальних програм і планів підготовки фахівців за напрямами підготовки та спеціальностями згідно з ліцензією, розробляє й затверджує відповідно до державних стандартів освіти інші навчальні програми і плани, що використовуються в Інституті.

Відповідно до Розділу ІІ «ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ ЗАСНОВНИКА» Статуту:

-Засновник або уповноважений ним орган (особа) може делегувати свої повноваження керівникові або вищому колегіальному органу Інституту;

-Засновник може реалізувати спільні заходи, програми (у т.ч. договірні, комерційні), згідно з метою і предметом діяльності Інституту

Відповідно до п. 1.5. Статуту місцезнаходження та юридична адреса Інституту: м. Кропивницький, вул. Миколи Левитського (колишня Колгоспна), 73.

Разом з цим встановлено, що відповідно до Рішення засновника від 10.09.2013 № б/н Директором Інституту призначено ОСОБА_4 . Відповідно до наказу засновника (ректора) Класичного приватного університету від 26.08.2014 № б/н у зв`язку із створенням приватної організації (установи, закладу) Інституту, ОСОБА_4 призначено на посаду проректора з науково-педагогічної роботи Директора Інституту з 26.08.2014. Вказані відомості викладені і в наказі від 26.08.2014 № 240-к, з яким ОСОБА_4 ознайомлений 26.08.2014.

Наказом Інституту від 21.03.2017 № 2 затверджено посадову інструкцію Директора Інституту ОСОБА_4 відповідно до якої:

-директор Інституту організовує діяльність Інституту;

-директор підпорядкований безпосередньо ректорові Класичного приватного університету;

-видає накази і розпорядження, дає обов`язкові для виконання всіма учасниками освітнього процесу і структурними підрозділами Інституту доручення;

-формує контингент осіб, які навчаються в Інституті;

-укладає договори, видає довіреності;

-призначає на посади та звільняє з посад працівників.

Крім того, відповідно до Рішення Ректора Класичного приватного університету від 01.07.2015 № 4:

-створено філію Класичного приватного університету в місті Кіровограді;

-визначено місцезнаходження філії за адресою: м. Кіровоград, вулиця Колгоспна (Миколи Левитського), 73, де розташований Інститут;

-призначено директором філії «Класичного приватного університету» ОСОБА_4 та надано йому право вчиняти дії без довіреності та підписувати договори.

Функціональні обов`язки професій працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності, визначені у «Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336 (далі - Довідник). У відповідності до розділу «Директор (начальник, інший керівник) підриємства»:

-директор керує згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства;

-відповідає за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності;

-організовує роботу та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, спрямовує їх діяльність на розвиток і вдосконалення виробництва;

-вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання знань та досвіду працівників, створення безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища;

-забезпечує поєднання економічних і адміністративних методів керівництва, матеріальних і моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, а також підсилення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу та результати роботи всього колективу;

-вирішує питання щодо фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності підприємства в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам: заступникам директора, керівникам виробничих підрозділів, функціональних підрозділів підприємства.

Згідно ст. 18 КК України службовими особами службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді проректора з науково-педагогічної роботи - Директора Інституту, а також директора філії Класичного приватного університету був особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, у зв`язку з чим, відповідно до частини 3 статті 18 мав статус службової особи.

Разом з цим встановлено, що проректор з науково-педагогічної роботи - Директор Інституту та директор філії Класичного приватного університету ОСОБА_4 , маючи на меті отримання неправомірної вигоди для себе, став на шлях протиправної діяльності у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влітку 2022 року мав намір здобути вишу освіту та з цією метою, ОСОБА_8 у червні 2022 року для консультації із вступу до навчального закладу звернувся до ОСОБА_4 .

В ході зустрічі у червні 2022 року (точний час у ході досудового розслідування не встановлено) у приміщенні Інституту ОСОБА_8 передав ОСОБА_4 копії своїх документів та написав заяву про намір вступу на заочну форму навчання в навчальному закладі.

Заяву на вступ ОСОБА_8 писав від руки під диктовку працівника навчального закладу (якій дав вказівку ОСОБА_4 ) та з розумінням того (з його пояснень), що навчальний заклад в якому ОСОБА_8 буде навчатися це заклад в якому він повністю все контролює, в сенсі того, що будь які заліки, іспити під час навчання можуть здаватися без зайвих проблем так як ОСОБА_8 військовослужбовець і в нього мають бути гроші для вирішення цих питань. Так, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 , що варіантів із його зарахування на навчання в навчальний заклад без покровительства ОСОБА_4 , та у подальшому самостійної здачі заліків під час навчання немає; за вказане ОСОБА_8 має платити грошові кошти (не офіційні платежі за навчання).

26.07.2022 ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_8 організував прийняття та видачу Рішення приймальної комісії Інституту «Про реєстрацію вступників, які мають спеціальні умови вступу (пільги)», за яким було прийнято рішення про внесення ОСОБА_8 до категорії «Особи зі спеціальними умовами».

Відповідно до акту приймання-передачі особових справ абітурієнтів до Класичного приватного університету з Інституту від 03.08.2022 № 1 документи ОСОБА_8 , а саме: заява, мотиваційний лист, фото (4 шт.), копія паспорту, копія ІН, копія військового квитка, копія посвідчення УБД, копія довідки про мобілізацію, копія атестату та додатка, заява про відсутність оригіналів, передані до Класичного приватного університету. Відповідно до Рішення приймальної комісії «Протокол № 5» від 02.09.2022 рекомендовано до зарахування на навчання на І курс освітнього ступеня «Бакалавр» на заочну форму навчання ОСОБА_8 ;

Відповідно до Рішення приймальної комісії «Протокол № 6» від 05.09.2022 зараховано на навчання на I курс освітнього ступеня «бакалавр» в 2022 році вступників, які виконали вимоги до зарахування на І курс освітнього ступеня «Бакалавр» на заочну форму навчання ОСОБА_8 .

В подальшому, 05.12.2022 на особистий номер телефону ОСОБА_8 зателефонував ОСОБА_4 та повідомив, що у зв`язку з тим, що ОСОБА_8 не з`являється на заняття то його (Сподневського) можуть відрахувати; під час цієї розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 про необхідність сплати ним 20 000 грн. з яких 10 000 грн. це офіційний платіж за послуги з навчання, а інші 10 000 грн. це неправомірна вигода за вирішення питання про вступ на навчання та безперешкодне подальше навчання у навчальному закладі, інакше ОСОБА_4 погрожував відрахуванням ОСОБА_8 із навчального закладу.

Після цього, 14.12.2022 ОСОБА_8 за вказівкою ОСОБА_4 , близько 14.00 години прибув до Інституту, за адресою: вулиця Миколи Левитського, будинок 73, місто Кропивницький, Кіровоградська область, де в ході розмови ОСОБА_4 , продовжив вимагати неправовірну вигоду від ОСОБА_8 в сумі 10 000 гривень за вирішення питання про вступ на навчання, безперешкодне подальше навчання; дав вказівку останньому пройти з ним в окреме приміщення (господарське приміщення Інституту (філії), в якому знову дав вказівку ОСОБА_8 передати йому, шляхом залишення у цьому приміщенні, грошові кошти в сумі 10 000 грн.. Після того, як ОСОБА_8 у такий спосіб за вказівкою ОСОБА_4 надав останньому неправомірну вигоду, ОСОБА_4 почав вимагати від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 7 500 грн. за вирішення питання про успішне складання заліків та екзаменів на черговій сесії в навчальному закладі, на що останній вимушений був погодитись.

10.01.2023 директор філії Класичного приватного університету, директор Інституту ОСОБА_4 зателефонував ОСОБА_8 на його мобільний телефон і повідомив, що останній має «закрити друге питання», тобто надати ОСОБА_4 неправомірну вигоду в сумі 7 500 грн. за вирішення питання про успішне складання заліків та екзаменів на черговій сесії в навчальному закладі.

19.01.2023 ОСОБА_8 за вказівкою ОСОБА_4 , близько 12.00 години прибув до Інституту (філії Класичного приватного університету), за адресою: вулиця Миколи Левитського, будинок 73, місто Кропивницький, Кіровоградська область, де в ході розмови ОСОБА_4 , продовжив вимагати неправовірну вигоду від ОСОБА_8 в сумі 7 500 гривень. Так, ОСОБА_4 дав вказівку ОСОБА_8 пройти з ним в окреме приміщення (приміщення бухгалтерії Інституту, розташоване на І поверсі, кабінет під номером 103), в якому знову дав вказівку ОСОБА_8 передати йому, шляхом залишення в цьому приміщенні, грошових коштів в сумі 7 500 грн. ОСОБА_8 у такий спосіб за вказівкою ОСОБА_4 у присутності останнього надав йому неправомірну вигоду у сумі 7 500 грн.

Після одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, у сумі 7 500 грн. директор філії Класичного приватного університету, директор Інституту ОСОБА_4 було викрито та затримано в порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронного органу. Разом з цим, в ході проведення обшуку на місці вчинення кримінального правопорушення, де здійснювалась передача грошових коштів, а саме в АДРЕСА_2 , у приміщенні бухгалтерії Інституту, розташоване на І поверсі, кабінет під номером 103, виявлено та вилучено неправомірну вигоду в розмірі 7 500 гривень.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 368-3 КК України, тобто одержання службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди для себе за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

19.01.2023 о 12 год. 04 хв. ОСОБА_4 , затриманий в порядку ст. 208 КПК України, а 20.01.2023 повідомлений про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Рішення Ректора Класичного приватного університету від 26.08.2014 №б/н та Наказу Директора приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут державного та муніципального управління Класичного приватного університету» від 26.08.2014 № 01-к, ОСОБА_4 призначено на посаду директора приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут державного та муніципального управління Класичного приватного університету» (Рішенням Ректора Класичного приватного університету від 21.02.2017 №7 перейменовано на Приватний вищий навчальний заклад «Кропивницький інститут державного та муніципального управління»), крім того, Рішенням Ректора Класичного приватного університету від 01.07.2015 № 4, створено філію Класичного приватного університету в місті Кіровограді та призначено директором філії Класичного приватного університету ОСОБА_4

Крім того, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді матиме можливість знищити, підробити або спотворити документи пов`язані з вступом та навчальним процесом ОСОБА_8 , які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на посаді директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету в місті Кіровограді, матиме повний доступ до оригіналів документів, що стосуються вказаної особи матиме реальну можливість їх знищити, спотворити чи підробити, в тому числі шляхом внесення дописок, виправлень, підчисток тощо.

Також, встановлено, що перебування ОСОБА_4 на посаді директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету в місті Кіровограді, сприяло вчиненню кримінального правопорушення, так як користуючись перебуванням на вказаній посаді він і вимагав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 .

Разом з цим, з метою уникнення відповідальності підозрюваний ОСОБА_4 , шляхом використання займаної посади, матиме можливість створити нові документи, які міститимуть неправдиві відомості.

Крім того, перебуваючи на посаді директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету в місті Кіровограді, маючи у безпосередньому підпорядкуванні осіб, які можуть бути свідками у даному кримінальному провадженні, підозрюваний ОСОБА_4 може здійснювати тиск на вказаних осіб, з метою зміни їх показів, чи спонукатиме до складання та видачі документів, що можуть містити неправдиві відомості стосовно вступу та навчального процесу ОСОБА_8 , підміни документів, їх виправлення тощо.

При цьому, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету в місті Кіровограді, може незаконно впливати на прямих свідків шляхом використання своїх службових зв`язків здобутих за час роботи в зазначених навчальних закладах освіти, з метою уникнення кримінальної відповідальності має можливість і може впливати на вказаних свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, а також з цією метою вчинити інше кримінальне правопорушення.

Також, встановлено, що ОСОБА_4 повернувшись до виконання своїх обов`язків директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету в місті Кіровограді, може вчинити інші кримінальні правопорушення як пов`язані із вимаганням та отриманням неправомірної вигоди так і інші.

Крім цього, хоча органом досудового розслідування на даний час виконано велика кількість слідчих (розшукових) дій, завдяки яким вдалось встановити причетність правопорушника, на даний час у кримінальному провадженні встановлюються інші службові особи та цивільні особи, які можуть бути причетні до скоєння даного корупційного злочину, у зв`язку з чим ОСОБА_4 може повідомити зазначених осіб про їх переслідування правоохоронними органами, а вказані особи можуть знищити, спотворити або сховати предмети, документи злочинної діяльності, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Слідчий в клопотанні вказав, що ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, може незаконно впливати на свідків, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити посилаючись на обставини викладенні у клопотанні.

Захисник та підозрюваний заперечували щодо задоволення клопотання в частині відсторонення від посади директора філії Класичного приватного університету, в іншій частині не заперечували.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи прокурора, врахувавши позицію сторони захисту, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001009 від 06.12.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.368-3, ч.1 ст.263 КК України (а.к. 6 витяг з ЄРДР).

20.01.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України підтверджується заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.к. 7), протоколом допиту свідка (а.к. 8-11), протоколом додаткового допиту свідка (а.к. 12-15, 17-20), протоколом обшуку (а.к. 21-27), повідомленням про підозру (30-37).

Термін «обґрунтована підозра», згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа про яку йдеться мова могла вчинити правопорушення.

Відповідно до Рішення Ректора Класичного приватного університету від 26.08.2014 №б/н та Наказу Директора приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут державного та муніципального управління Класичного приватного університету» від 26.08.2014 № 01-к, ОСОБА_4 призначено на посаду директора приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут державного та муніципального управління Класичного приватного університету» (Рішенням Ректора Класичного приватного університету від 21.02.2017 №7 перейменовано на Приватний вищий навчальний заклад «Кропивницький інститут державного та муніципального управління»), крім того, Рішенням Ректора Класичного приватного університету від 01.07.2015 № 4, створено філію Класичного приватного університету в місті Кіровограді та призначено директором філії Класичного приватного університету ОСОБА_4 (а.к. 51,52).

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Злочин, передбачений ч. 4 ст. 368-3 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України - є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено відсторонення підозрюваного від посади.

Частиною 3 статті 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотання слідчого, прокурора

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1, ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. 2. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, клопотання про відсторонення від посади відповідає вимогам ст.155 КПК України.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно п. 15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчим у клопотанні та у судовому засіданні доведено наявність підстав передбачених ч.1 ст. 157 КПК України.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваного для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, може незаконно впливати на свідків, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

У зв`язку із викладеним, з метою запобігання ризику негативного впливу на результати досудового розслідування, недопущення протиправної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , а також для виконання завдань кримінального провадження, такий захід забезпечення, як відсторонення від посади на теперішній час виправдовує потреби досудового розслідування та втручання у права і свободи підозрюваного.

Враховуючи, що потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст. 43 Конституції України права підозрюваного на працю та те, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_4 можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити частково та відсторонити підозрюваного від займаних посад в межах строку досудового розслідування, тобто до 20.03.2023 року.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309, 369-372, 395 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_4 від посади директора Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та директора філії Класичного приватного університету, з 30.01.2023 року до 20.03.2023 року.

Копію ухвали надіслати до Приватного вищого навчального закладу «Кропивницький інститут державного та муніципального управління» та філії Класичного приватного університету.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_9