Справа № 159/940/23
Провадження № 1-кс/159/527/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

20.02.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області із зазначеною скаргою, мотивуючи тим, що 13.02.2023 у письмовій заяві повідомив уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області кримінального правопорушення за ознаками ст.382 КК України. Того ж дня заява зареєстрована в ІТС ІПНП Ковельського РУП (журнал ЄО) за № 1968, проте у визначений ст.214 КПК України строк відомості до ЄРДР не внесені.

Заявник просив зобов`язати посадових осіб Ковельський РУП ГУНП внести до ЄРДР відомості за заявою №1968, залучити ОСОБА_3 як потерпілого у кримінальному провадженні, надати заявникові витяг з ЄРДР.

Заявник просив скаргу розглянути у його відсутності.

Належним чином повідомлені представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явилися, матеріали перевірки заяви №1968 від 13.02.2023 не надали, покликаючись на не завершення перевірки.

Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст. 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 у заяві, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку 13.02.2023 за №1968 повідомив усі достатні відомості для початку досудового розслідування за фактом невиконання судового рішення, надав:

- копію рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі 140/1904/21 від 19.04.2021, яким Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зобов`язано провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії,

- ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 про встановлення судового контролю, у якій суд констатував невиконання судового рішення,

- звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 20.06.2022, який як вважає заявник є доказом невиконання вимог суду.

Перелічених даних достатньою для початку досудового розслідування за фактом умисного невиконання судового рішення.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому є достатні підстави вважати скаргу в цій частині обґрунтованою.

Водночас слідчий суддя звертає увагу заявника, що питання визнання його потерпілим віднесені до компетенції органу досудового розслідування.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.02.2023 (№ 1968 в Журналі єдиного обліку) та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1