Справа № 308/1011/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000310, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2023 року до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000310, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 27.11.2020 року до чергової частини ГУНП в Закарпатській області із УСБУ в Закарпатській області надійшов рапорт про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2016-2017 років здійснили привласнення близько 1,3 га. земельних ділянок державної власності, які прилягають до туристичного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого поблизу пам`ятки архітектури « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " протягом 2020 року на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075 збудувало та здало у експлуатацію лікувально-оздоровчий комплекс та котельню; критий басейн; криту галерею-перехід між основним корпусом і лікувальним комплексом; дворівневу стоянку на 45 автомобілів; перехід від готельного комплексу до критого плавального басейну, за які, всупереч законодавству України, не сплатило кошти пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця, чим завдало шкоди сільському бюджету на суму близько 1,5 млн. грн.

Окрім того, 11.05.2021 року в чергову частину ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ст. о/у ОСОБА_5 , про те, що в ході розгляду матеріалів ЄО по зверненню народних депутатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 встановлено, що невстановлена особа самовільно всупереч установленим законом порядку здійснила забудову туристичного маршруту до Невицького замку, що на території Оноківської ОТГ.

Органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2019-2020 років на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради, збудувало та здало у експлуатацію ряд об`єктів нерухомості, а саме: «Будівництво лікувально-оздоровчого комплексу та котельні в АДРЕСА_1 », «Будівництво критого басейну турбази «Верховина» по АДРЕСА_1 », «Будівництво критої галереї-переходу між основним корпусом і лікувальним корпусом по АДРЕСА_1 », «Будівництво дворівневої стоянки на 45 автомобілів по АДРЕСА_1 », «Перехід від готельного корпусу до критого плавального басейну».

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2019 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури сіл ІНФОРМАЦІЯ_4 » замовники, які здійснили будівництво на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , зобов`язані перерахувати до місцевого бюджету пайовий внесок для нежитлових будівель та споруд у розмірі 4% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта (зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об`єкта).

При цьому встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч наведеним нормам законодавства України та рішенню ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2019, ухилилось від сплати коштів пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця шляхом внесення недостовірних даних до декларацій про готовність до експлуатації об`єктів будівництва. Зокрема у таких деклараціях за 2020 рік директор ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_9 зазначила, що кошти пайової участі з вказаних об`єктів не сплачуються.

При цьому, відповідно до положень вищенаведених правових актів, до сплати коштів пайової участі не залучаються замовники будівель медичного і оздоровчого призначення, яким є, виходячи з назви, лише один з 5 наведених об`єктів, а саме «Будівництво лікувально-оздоровчого комплексу та котельні в АДРЕСА_1 ». Решта об`єктів, відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, не належать до будівель медичного і оздоровчого призначення.

Згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000 будівлі, що використовуються або запроектовані для декількох призначень, повинні бути ідентифіковані за однією класифікаційною ознакою відповідно до головного призначення наступним чином: обчислюється відсоткове співвідношення площ різних за призначенням приміщень будівлі у складі повної загальної площі). Фактично туристичний центр " ІНФОРМАЦІЯ_1 " являє собою багатофункціональний об`єкт комерційного призначення, який включає в себе п`ятизірковий готель, медичний центр, SPA-комплекс, конференц-зали, ресторани та бари, що передбачало б сплату до сільського бюджету коштів пайової участі в розмірі близько 1,5 млн. грн.

Зазначає, що вищевказане свідчить про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ухилилося від сплати коштів пайової участі до сільського бюджету с. Кам`яниця.

Крім цього встановлено, що 21.03.2007 на підставі укладеного договору оренди землі ІНФОРМАЦІЯ_5 надала в строкове платне користування ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0075, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Кам`яниця, загальною площею 6,46 га. Вказаному передувало розроблення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " за зверненням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у 2007 році відповідної технічної документації із землеустрою.

Надалі, у травні 2016 року, за зверненням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", державним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_7 " виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищевказаної земельної ділянки у зв`язку із зміною координат без зміни площі. При цьому, під час підготовки вказаної технічної документації, внаслідок ігнорування координат поворотних точок, які містились у технічній документації із землеустрою, розробленій у 2007 році, в порушення ст. 55 Закону України "Про землеустрій" інженером-землевпорядником ДП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " було змінено координати та конфігурацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075, внаслідок чого відбулось незаконне заволодіння землями ДП " ІНФОРМАЦІЯ_8 " та землями зони охорони пам`ятки архітектури національного значення - Невицький замок XIII-XVII ст., загальною площею близько 1,3 га.

У зв`язку із викладеним 22.01.2021 у кримінальному провадженні призначено земельно-технічну експертизу, а також комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу, для проведення яких експерту, серед іншого, необхідно надати технічну документацію із землеустрою, розроблену за зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2007 та 2016 роках. Оскільки замовником даної технічної документації із землеустрою є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", то саме у володінні вказаного товариства вона знаходиться.

Окрім цього, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було залучено в якості спеціаліста представників ІНФОРМАЦІЯ_9 . Згідно отриманої довідки від 10.12.2021 про надання консультації в якості спеціаліста виявлено, що внаслідок несплати ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " коштів пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця, місцевим бюджетом недоотримано доходів на суму 451,97 тис. грн..

30.01.2023 до відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_10 №9491 від 26.01.2023 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме:

- Оригінал документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075 розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році в системі координат СК 63;

- Оригінал документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075 розроблену у 2016 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в системі координат СК 63;

- Обмінний файл (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році;

- Обмінний файл (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- Матеріали топографо-геодезичного знімання по виносу фактичних меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК 63 із відображенням на план схемі геодезичних координат фактичного землекористування та меж визначених правовстановлюючим документом на вказану земельну ділянку;

- Геодезичні координати у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розниренням *.dmf) фактичних меж (паркан, огорожа, тощо) земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075;

- оригінали матеріалів із землеустрою всіх суміжних землекористувачів/землевласників земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК;

- Обмінні файли (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки суміжних землекористувачів земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру;

- Документів на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на даній земельній ділянці (правовстановлюючі документи, технічний та/або будівельний паспорт);

- документи в яких буде наявна інформація про продаж (пропозиції до продажу) подібного до об`єкту оцінки майна, за період шість місяців до дати оцінки (вказаних в постанові) в районі розташування об`єкту дослідження.

Встановлено, що вищевказані документи, які в своєму клопотанні вказує експерт наявні у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_11 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » а також інших осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінальних правопорушень, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів та належним чином їх завірених копій, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_11 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, та проведення вищевказаних земельно-технічної експертизу, комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075 розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році в системі координат СК 63; обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році; обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; матеріалів топографо-геодезичного знімання по виносу фактичних меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК 63 із відображенням на план схемі геодезичних координат фактичного землекористування та меж визначених правовстановлюючим документом на вказану земельну ділянку; геодезичних координат у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розниренням *.dmf) фактичних меж (паркан, огорожа, тощо) земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075; матеріалів із землеустрою всіх суміжних землекористувачів/землевласників земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК; обмінних файлів (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки суміжних землекористувачів земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру; документів на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на даній земельній ділянці (правовстановлюючі документи, технічний та/або будівельний паспорт); документів в яких буде наявна інформація про продаж (пропозиції до продажу) подібного до об`єкту оцінки майна, за період шість місяців до дати оцінки (вказаних в постанові) в районі розташування об`єкту дослідження, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), з можливістю їх вилучення. В той же час, необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення може виникнути необхідність в проведенні ряду почеркознавчих експертиз, однак відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчої експертизи експерту надаються оригінали документів, підписи в яких підлягають дослідженню.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про можливість розгляду клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі у судове засідання не з`явилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як зазначено у ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як зазначено у п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні між іншим зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

-З урахуванням викладеного, оскільки відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи можуть перебувати у володінні зазначеної у клопотанні юридичної особи, самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, суду доведена необхідність вилучення зазначених у клопотанні доказів, а саме: обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році; обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; геодезичних координат у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розниренням *.dmf) фактичних меж (паркан, огорожа, тощо) земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075; обмінних файлів (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки суміжних землекористувачів земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру, тому суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання в цій частині.

Що ж стосується вилучення оригіналів документів зазначених у прохальній частині клопотання, а саме документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075 розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році в системі координат СК 63; матеріалів топографо-геодезичного знімання по виносу фактичних меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК 63 із відображенням на план схемі геодезичних координат фактичного землекористування та меж визначених правовстановлюючим документом на вказану земельну ділянку; матеріалів із землеустрою всіх суміжних землекористувачів/землевласників земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075 в системі координат СК, технічний та/або будівельний паспорт); документів в яких буде наявна інформація про продаж (пропозиції до продажу) подібного до об`єкту оцінки майна, за період шість місяців до дати оцінки (вказаних в постанові) в районі розташування об`єкту дослідження, то слідча суддя не знаходить підстав для такого вилучення, оскільки слідчим суддею уже надавався тимчасовий доступ до даних речей та документів,також слідчим не доведена необхідність повторно вилучення їх за для проведенням експертизи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, ч. 2 ст. 163, ст. 164 - 166, 245, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_11 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 2007 році;

-обмінного файлу (електронний документ) у форматі XML на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів із землеустрою виконаних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-геодезичних координат у системі координат СК-63 (або УСК-2000), виконаних у програмному комплексі Digitals (на паперовому та електронному носії з розниренням *.dmf) фактичних меж (паркан, огорожа, тощо) земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075;

-обмінних файлів (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки суміжних землекористувачів земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0075, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру;

В задоволенні решти вимог за клопотанням відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1