Провадження №1-кс/127/9022/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000369 від 13.08.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Голова ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000369 від 13.08.2021 року.
У скарзі ОСОБА_3 просить скасувати вказану постанову, оскільки вважає, що постанова винесена передчасно, обставини встановлені досудовим розслідуванням та на підставі яких слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження не відповідають дійсності.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, однак надіслав на адресу суду матеріали кримінального провадження № 0000369 від 13.08.2021 року.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржників, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводилось досудове розслідування кримінального провадження №0000369, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР були внесені на підставі заяви Громадської організації «Агрономічне без корупції. Громадський контроль», про те, що: «Службові особи Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату коштів місцевого бюджету в розмірі 30 тис. грн.».
Постановою слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 31.08.2021 року кримінальне провадження №0000369 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.12.2021 року скасовано постанову слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000369 від 13.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2022 року кримінальне провадження № 0000369 від 13.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Проте, вищезазначена постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить достатніх мотивів такого процесуального рішення та їх обґрунтування з огляду на заяву про вчинення злочину та при дослідженні матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженню підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження слідчим ОСОБА_5 проведено ряд слідчих дій. Проте, слідчий суддя вважає, що слідчий під час розслідування кримінального провадження не вичерпав можливості щодо збирання та дослідження доказів та не провів усіх необхідних слідчих дії.
В судовому засіданні було встановлено, що слідчим проведено досудове слідство однобічно та поверхово, зокрема слідчим не вжито всіх заходів щодо встановлення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Слідчим в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження не було досліджено обставини, вказані у клопотаннях заявників, не виконано вказівки в ухвалі суду від 20.12.2021 року та не вчинено інших слідчих та процесуальних дій, на які вказує заявник.
Слідчим ОСОБА_5 на момент винесення постанови про закриття кримінального провадження не проведено необхідних слідчих дій, тому для всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження необхідно:
?Допитати в якості свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;
?Вилучити шляхом тимчасового доступу необхідні документи з Агрономічної сільської ради та провести їх детальний аналіз;
?Дослідити факти укладення та зміни додаткової угоди від 09.02.2021 року № 1/21;
?Виконати вказівки в ухвалі слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.12.2021 року щодо бездіяльності органу досудового розслідування.
Слідчий, дізнавач, прокурор, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, однак постанова про закриття кримінального провадження № № 0000369 від 13.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України ґрунтується на основі тверджень слідчого про те, що в діях посадових осіб Агрономічної сільської ради відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України без проведення належного досудового розслідування.

Крім того, слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження порушено приписи ст. 110 КПК України, тобто відсутня належна мотивація закриття провадження, її обґрунтування та посилання на приписи КПК України, постанова від 29.04.2022 року про закриття кримінального провадження є аналогічною постанові від 31.08.2021 року, яка скасована ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.12.2021 року.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, дізнавач зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомлених заявником, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.
В зв`язку з тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, невмотивованою та передчасною, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови ГО «Агрономічне без корупції. Громадський контроль» ОСОБА_3 - задовольнити.

Постановустаршого слідчого Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000369 від 13.08.2021 року - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000369 від 13.08.2021 року направити до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для організації проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя