04.11.2022
Справа № 331/3685/22
Провадження № 1-кс/331/1173/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2022 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001562 від 23.08.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, громадянки України, українки, заміжньої, яка обіймає посаду секретаря Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області, депутат Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області 8 скликання від політичної партії «Опозиційна платформа За життя», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , являється депутатом місцевої ради, тобто особою щодо якої, згідно статті 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судима,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001562 від 23.08.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, матеріали відносно якої виділені із кримінального провадження № 0000075 від 19.03.2022 року.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого з 01.04.2022 року по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил Російської Федерації (далі за текстом зс РФ), будучи депутатом Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області 8 скликання від політичної партії «ОПЗЖ» та обіймаючи посаду секретаря зазначеної селищної ради, не пізніше 03 квітня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені) невстановленими представниками військової окупаційної адміністрації РФ Бердянського району Запорізької області, в тому числі комендантом військової окупаційної адміністрації РФ у смт Чернігівка громадянином РФ ОСОБА_8 , який являється військовим РФ (в/ч НОМЕР_1 , 96 полк оперативного призначення) запропоновано ОСОБА_6 , всупереч передбаченим Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» порядкам, зайняти посаду в.о. мера Чернігівського муніципального утворення Бердянського району, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району, створеному на тимчасово окупованій території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, на що остання, будучи секретарем Чернігівської селищної ради та депутатом Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області 8 скликання від політичної партії «Опозиційна платформа За життя», надала добровільну згоду.
В подальшому вищезазначеними представниками окупаційної влади РФ ОСОБА_6 було призначено на посаду в.о. мера Чернігівського муніципального утворення Бердянського району, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району, створеному на тимчасово окупованій території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області.
Відповідно до займаної посади на ОСОБА_6 покладено обов`язки щодо виконання представницьких функцій на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області та здійснення організації та керівництва роботи з: формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй органу; контролю за виконанням обов`язків підлеглими її працівниками; організації заходів щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; співпраці із засобами масової інформації різних форм власності на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області.
Таким чином, перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_6 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи в.о. мера Чернігівського муніципального утворення Бердянського району у незаконному органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району, на виконання наданих їй владних повноважень, не пізніше 03 квітня 2022 року і по даний час виконує представницькі функції на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області та здійснює організацію та керівництво роботи з формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй органу; контролю за виконанням обов`язків працівників, які їй підлеглі; організації заходів щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; співпраці із засобами масової інформації різних форм власності на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області.
Так, 03 квітня 2022 року ОСОБА_6 , на виконання свого злочинного умислу, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою формування структури та комплектації штату мерії смт Чернігівка, викликала на зустріч заступників голови Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області та старост сіл Чернігівської об`єднаної територіальної громади, після чого 04 квітня 2022 року на вищевказану зустріч разом з нею прибув громадянин РФ ОСОБА_9 , який являється командиром 96 полка оперативного призначення (військова частина НОМЕР_1 , місце постійної дислокації АДРЕСА_2 , РФ) НОМЕР_2 окремої бригади оперативного призначення військ національної гвардії міністерства внутрішніх справ РФ, який почав схиляти всіх присутніх до співпраці з окупаційною адміністрацією РФ та повідомив, що усі питання взаємодії населення з окупаційною адміністрацією РФ будуть вирішуватися через ОСОБА_6 .
Крім того, 04 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, на виконання свого злочинного умислу, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, оприлюднила відеозвернення через Telegram-канали « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_3 », де її було представлено як в.о. мера смт Чернігівка.
В клопотанні також вказано, що в той же час, ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, під час спілкування з комендантом військової окупаційної адміністрації РФ у смт Чернігівка громадянином РФ ОСОБА_8 повідомила останньому про те, що вона займає посаду в.о. мера Чернігівського муніципального утворення Бердянського району.
Далі, о 08 годині 34 хвилини 19 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_10 , запропонувала останній зайняти посаду у відділі культури самопроголошеного, незаконного та підконтрольного окупаційній адміністрації РФ органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району.
В той же день, о 08 годині 58 хвилин ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_11 , повідомила останньому, що здійснює підписання пропусків для переміщення по території підконтрольній Чернігівському муніципальному утворенню Бердянського району.
Крім того, о 12 годині 50 хвилин 19 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_12 , повідомила останній щодо формування структури самопроголошеного, незаконного та підконтрольного окупаційній адміністрації РФ органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району та погодила питання щодо майбутнього працевлаштування.
Того ж дня, о 13 годині 47 хвилин ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_13 , повідомила останній, що на даний час не потрібно сплачувати платежі за комунальні послуги та кредити, оскільки вони будуть списані.
В подальшому, 20 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_14 , повідомила останній процедуру перереєстрації підприємства у Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району та сплати податків до місцевого бюджету.
Також, 25 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленим органом досудового розслідування військовослужбовцем на ім`я ОСОБА_15 погодилася виконати вказівку останнього зібрати колишніх поліцейських у будівлі сільської ради.
Далі, 27 квітня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленим співробітником фсб РФ з позивним « ОСОБА_16 » обговорила з останнім питання ліцензування та ведення підприємницької діяльності, системи оподаткування, наповнення бюджету смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, організації пропускної системи.
Крім того, 06 травня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_17 , повідомила останній процедуру реєстрації земельних ділянок та сплати земельного податку через так званий податковий відділ Чернігівського муніципального утворення Бердянського району.
Також у клопотанні вказано, що 10 травня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_18 , запропонувала останній стати редактором місцевої газети, в якій передбачалося публікувати тільки потрібну окупаційній владі РФ інформацію, тобто здійснювати інформаційну діяльність у співпраці з окупаційною адміністрацією РФ.
Далі, 14 травня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленою органом досудового розслідування особою на ім`я ОСОБА_19 , повідомила йому про обов`язковість реєстрації підприємств.
Крім того, 17 травня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з невстановленим співробітником фсб РФ з позивним « ОСОБА_16 » обговорила з останнім питання виплат пенсій, ліцензування підприємницької діяльності, оподаткування, наповнення бюджету смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, діяльність дитячих садків та шкіл, отримання гуманітарної допомоги, можливість отримання окремого статусу для смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області.
Окрім того, 26 травня 2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, обговорила з особою на ім`я ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , особою на ім`я ОСОБА_22 питання видачі 10 тис. російських рублів їх підлеглим працівникам, а також щоб вони підготували для цього відповідні переліки осіб.
В той же день, ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з комендантом військової окупаційної адміністрації РФ у смт Чернігівка громадянином РФ ОСОБА_8 , погодилася на вказівку останнього дати завдання підлеглим обдзвонити фермерів з метою купівлі у них зерна, та в подальшому передала зазначене завдання невстановленій особі на ім`я ОСОБА_23 .
Далі, 27 травня 2022 ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_24 обговорила проект випуску місцевої газети, який він підготував, та повідомила, що його ще будуть правити, та таким чином створила умови для діяльності місцевого засобу масової інформації у співпраці з окупаційною адміністрацією РФ.
Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
?допитами свідків:
- ОСОБА_25 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 (секретар Чернігівської селищної ради), вона співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою смт Чернігівки призначено на посаду керівника цивільно-військової адміністрації;
- ОСОБА_26 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_6 , яка обіймає посаду секретаря Чернігівської селищної ради. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та окупації Бердянського району Запорізької області, активно сприяла окупаційним військам та погодилася зайняти посаду голови Чернігівської громади за співпраці із окупантами;
- ОСОБА_27 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_6 , яка обіймає посаду секретаря Чернігівської селищної ради. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та окупації Бердянського району Запорізької області, активно сприяла окупаційним військам та погодилася зайняти посаду голови Чернігівської громади за співпраці із окупантами;
- ОСОБА_28 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_6 , яка обіймає
посаду секретаря Чернігівської селищної ради. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та окупації Бердянського району Запорізької області, активно сприяла окупаційним військам та погодилася зайняти посаду голови Чернігівської громади за співпраці із окупантами;
- ОСОБА_29 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_6 яка обіймає посаду секретаря Чернігівської селищної ради. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та окупації Бердянського району Запорізької області, активно сприяла окупаційним військам та погодилася зайняти посаду голови Чернігівської громади за співпраці із окупантами;
- ОСОБА_30 , який повідомив, що йому відома ОСОБА_31 , як місцева жителька смт Чернігівка, яка обіймає посаду секретаря Чернігівської селищної ради. Так, ОСОБА_6 співпрацює із російським окупантами та організовувала зустріч старост Чернігівської ОТГ для зустрічі із військовими РФ та на вказаній зустрічі її було представлено, як посередника між людьми та російськими окупантами;
?оглядами:
-за участю свідка ОСОБА_25 оглянуто інформацію, яку розміщену у мережі Інтернет, а саме у публікаціях на інформаційному каналі, створеному у додатку «Telegram»: « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де ОСОБА_6 в сюжеті представлено як « ОСОБА_32 » та остання звертається до народу Дагестану з подякою про надану допомогу;
-протоколом огляду сайту «Чернігівська громада Запорізької області» де викладено протокол першої сесії Чернігівської селищної ради, в якому вказано, що за результатами голосування з виборів депутатів Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області депутатами в єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиними списками місцевих організацій політичних партій обрано: у тому числі ОСОБА_6 ;
-мережі Інтернет, а саме сайту «061.ua» інформаційної статті під назвою «В Запорізькій області секретарка місцевої ради оголосила себе в.о. мера від окупантів» де ОСОБА_6 представлено як «и. ОСОБА_33 » та остання звертається до народу Дагестану з подякою про надану допомогу;
?протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_6 за її особистим номером мобільного телефону. Відповідно до вказаного протоколу підтверджується злочинна діяльність ОСОБА_6 та виконання нею організаційно-розпорядчих функцій у незаконно створеному органі;
?листом від 18.10.2022 року начальника Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області, відповідно до якого ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області;
?іншими зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження матеріалами.
Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації, внаслідок чого забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 року було захоплено збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року (у редакції від 26.08.2022 року №193) «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року», Чернігівська селищна територіальна громада Бердянського району включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року.
Доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні ст. 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати що підозрювана при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу може здійснити наступні дії:
-переховуватиметься від органів досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності, за вчинення тяжкого злочину, в умовах військового стану (на даний час фактично знаходиться на тимчасово окупованій території у смт Чернігівка, яка підконтрольна збройним силам РФ);
-незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, які надали викривальні покази відносно неї, і під впливом останньої можуть їх змінити;
-продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
При вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України, враховуються судом при обранні запобіжного заходу:
у кримінальному проваджені містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого злочину;
ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається караються позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;
за віком та станом здоров`я підозрювана може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання слідчому ізоляторі;
ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на тимчасово-окупованій території у смт Чернігівка Запорізької області.
На думку слідчого, вказані ризики є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.
Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери.
26 жовтня 2022 року слідчим суддею надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 .
Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати підозрюваній ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 .
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 , посилаючись на положення ч. 6 ст. 193 КПК України.
Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001562 від 23.08.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.7 т.1).
19 липня 2022 року керівником Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.65-75 т.1).
З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 21 липня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27.07.2022 року і 28.07.2022 року (а.с.87-90 т.1).
З метою вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 158 (7279) від 21.07.2022 року було опубліковано оголошення про повідомлення про підозру останньої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.81-82 т.1).
Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, у газеті «Урядовий кур`єр» розділі «Оголошення» у номері 225 (7346) від 20.10.2022 року було опубліковано оголошення про виклик останньої до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 20.10.2022 року (а.с.109-110 т.1).
20 жовтня 2022 року старшим слідчим винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях. Відповідно до доручення № 028-0003516 від 20 жовтня 2022 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0001562 від 23.08.2022 року ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (а.с.93 т.1).
На виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, 20 жовтня 2022 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 (а.с.73 т.1).
В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 від 23 серпня 2022 року підозрюваної ОСОБА_6 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області (а.с.14-15).
Згодом, постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури від 23 серпня 2022 року виділено із матеріалів кримінального провадження № 0000075 від 19 березня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, в окреме провадження № 0001562 (а.с.8-13).
Згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області (а.с.16 т.1, а.с.11-12 т.2).
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 26 жовтня 2022 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001562, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.
З огляду на те, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває у смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада РФ, а також враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 оголошена у державний, міждержавний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без її участі.
Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно з вимогами ст.ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.
При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.
Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі строком від п`яти до десяти років, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.
Також стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада РФ, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погрози фізичного насильства.
Також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, добровільно зайняла посаду в.о. мера Чернігівського муніципального утворення Бердянського району, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади Чернігівському муніципальному утворенні Бердянського району, створеному на тимчасово окупованій території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області. Вказані вище незаконні дії ОСОБА_6 в подальшому можуть мати триваючий характер або призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.
З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, які передбачені п.п. 1), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.
З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.
Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001562 від 23.08.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , задовольнити.
Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не пізніш як через 48 годин з часу її доставки до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.
Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 04 листопада 2022 року.
Повний текст ухвали оголошено 07 листопада 2022 року об 11 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1