Справа № 317/2513/21
Провадження №/п 1-кс/317/49/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України,

В С Т А Н О В И В:

24.01.2023 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Клопотання вмотивоване тим, що 27.01.2020 до Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області звернувся ОСОБА_4 , який просив встановити місцезнаходження його сестри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку в останній раз бачив 29 серпня 2001 року за місцем мешкання їх померлого батька, а саме: АДРЕСА_1 .

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення місцезнаходження безвісно зниклої особи, зокрема:

- проведено огляд місця події, а саме домоволодіння, де в останній раз бачили ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого зафіксовано обстановку у приміщенні, речей ОСОБА_5 за плином часу не виявлено;

- допитано в якості свідка ОСОБА_6 , яка пояснила, що проживає в АДРЕСА_2 . ОСОБА_5 знає з малого віку. Востаннє бачила у шкільному віці, потім вона поїхала на навчання до м. Запоріжжя, і з того часу ОСОБА_5 не бачила;

- допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який пояснив що є братом ОСОБА_5 . Останню бачив у 2001 році вдома у батька на дні народження. На той час ОСОБА_5 навчалася у м. Запоріжжя на швачку. Відтоді її більше не бачив, де вона може перебувати не відомо;

- допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який пояснив що є братом ОСОБА_5 . Останню бачив у 2001 році вдома у батька на дні народження. На той час ОСОБА_5 навчалася у м. Запоріжжя на швачку. Потім збиралася продовжити навчання у м. Київ. Відтоді її більше не бачив, де вона може перебувати не відомо;

- допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який пояснив що є братом ОСОБА_5 . Останню бачив у 2001 році вдома у батька на дні народження. Відтоді її більше не бачив, де вона може перебувати не відомо;

- допитано в якості свідків жителів с. Августинівка щодо можливого місця перебування ОСОБА_5 , однак інформації, що має значення по справі, не отримано;

- проведено судову молекулярно-генетичну експертизу та встановлено ДНК-профіль ОСОБА_4 з метою поміщення до центрального обліку генетичних ознак людини, збігів не виявлено;

- направлено запит до Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з метою отримання інформації про народження, шлюб, розірвання шлюбу, смерть, зміну анкетних даних, реєстрацію на її ім`я дітей відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно відповідей управлінь юстиції всіх областей України, вказана інформація в державному реєстрі відсутня;

- орієнтовано особовий склад ГУНП Запорізької та сусідніх областей щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ;

- орієнтовано громадськість на встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ;

- організовано регулярне проведення впізнавальних заходів між невпізнаними трупами осіб жіночої статі за прикметами ОСОБА_5 , виявлених з дня зникнення останньої до теперішнього часу;

- організовано регулярну перевірку ОСОБА_5 за обліками осіб, що не можуть надати про себе відомостей внаслідок хвороби або неповнолітнього віку;

- СКП ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з метою розшуку безвісного зникнення ОСОБА_5 заведено оперативно-розшукову справу за №60012221 від 06.02.2020.

За результатами проведених заходів встановити місцеперебування безвісно зниклої ОСОБА_5 до теперішнього часу не виявилося можливим.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000126 від 28.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

На теперішній час з метою повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також формуванні доказової бази, необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- допитати в якості свідків мешканців села Августинівка Запорізького району щодо відомих їм обставин зникнення ОСОБА_5 ;

- орієнтувати особовий склад ГУНП Запорізької та сусідніх областей щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ;

- орієнтувати громадськість на встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ;

- організувати подальше регулярне проведення впізнавальних заходів між невпізнаними трупами осіб жіночої статі за прикметами ОСОБА_5 , виявлених з дня зникнення останньої до теперішнього часу;

- організувати подальшу регулярну перевірку ОСОБА_5 за обліками осіб, що не можуть надати про себе відомостей внаслідок хвороби або неповнолітнього віку;

- провести інші слідчі дії для встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 ;

- у разі встановлення факту вчинення щодо ОСОБА_5 злочину, встановити особу, причетну до вчинення даного правопорушення, та повідомити про підозру;

- у разі повідомлення особі про підозру, призначити необхідні судові експертизи;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 03.08.2022 строк досудового розслідування продовжено до 27.01.2023 включно.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються прокурором введеним воєнним станом, військовими діями на території Запорізької області, кількістю проведених слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

З урахуванням викладеного, та враховуючи, що на даний момент не виконані всі слідчі дії, тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців, тобто, до 27.01.2024.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

28.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 115 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 115 КК України у відповідності до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином, тобто встановлений строк досудового розслідування 18 місяців.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру вручено не було.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

За приписами ст. 113 КПК України, процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За положеннями п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

За приписами ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Так, у матеріалах справи, наданих слідчому судді, відсутні докази попереднього продовження строків досудового розслідування, як і докази, що свідчили б про неможливість слідчому вчинити усі необхідні слідчі дії у встановлені законом строки, без їх продовження.

Питання обов`язкового розслідування правоохоронними органами кожного випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення висвітлено в рішеннях ЄСПЛ, зокрема в правових позиціях сформованих в рішеннях «Сергій Шевченко проти України» від 04.04.2006, «Юрій Ілларіонович Щокін проти України» від 03.10.2013, «Холодков і Холодкова проти України» від 07.05.2015. ЄСПЛ визначає, що порушенням обов`язку держави-відповідача відповідно до ст. 2 Конвенції є непроведенням ефективного та незалежного розслідування факту тяжкого наслідку кримінального діяння. Крім того, ЄСПЛ вказав, що загальний обов`язок держави за ст. 1 Конвенції, за своїм змістом вимагає від держави проведення ефективного офіційного розслідування. Для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.

Посилання прокурора на обставини, що перешкоджала здійснити необхідні процесуальні дії раніше велике навантаження на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідність здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях, не є підставою продовження строку досудового розслідування.

Щодо посилання прокурора на введений воєнний стан, як на підставу для продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя зауважує, що відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Таким чином, посилання прокурора на введення воєнного стану на території України як на обставину, що перешкоджає здійсненню слідчих дій є недоречним, оскільки з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України.

Жодних інших доказів обґрунтованості клопотання про продовження строку досудового розслідування прокурором не надано.

За таких обставин, даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді поданих матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294-295-1, 309, 395, 615 КПК України, ст. 12, 115 КК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1