Справа № 369/4012/23
Провадження №1-кс/369/912/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчими СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва прокурорів Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 17.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно обставин кримінального провадження, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, при прийнятті рішення про надання згоди комунальному підприємству на списання основних засобів, значно занизили їх вартість, тим самим звдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Так, встановлено, що наказом комітету по фізичній культурі і спорту ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.02.1992 № 56 створено дитячо-юнацьку спортивну ІНФОРМАЦІЯ_3 , правонаступником якої є ДЮСШ.

ДЮСШ, засновником якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 , комунальний позашкільний навчальний заклад, створений з метою здійснення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи серед дітей, підлітків та молоді, організації і проведення навчально-тренувальних занять, зборів, змагань з водних видів спорту.

У навчальному закладі функціонує три відділення: веслування академічне, веслування на байдарках і каное, вітрильний спорт, а тому для забезпечення здійснення статутної діяльності ДЮСШ потрібно забезпечити нерухомим майном, розташованим біля водойми (річки).

З 1992 року ДЮСШ, перебуваючи в управлінні різних органів влади та органів місцевого самоврядування, користується на підставі договорів таким майном, розташованим по АДРЕСА_1 :

?елінгом, літера «Х» за технічним паспортом (346,2 кв. м);

?спортивним залом, літера «К» за технічним паспортом (76,4 кв. м);

?гуртожитком, літера «Г» за технічним паспортом (131,7 кв. м);

?гуртожитком, літера «Д» за технічним паспортом (129,1 кв. м);

?адміністративним будинком, літера «Е» за технічним паспортом (41,0 кв. м).

До 2013 року вказані споруди перебували на балансі ДЮСШ, однак на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2013 № 427-31-VІ їх передано на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Вишгородської міської ради (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з умовою подальшого використання майна навчальним закладом на правах оренди.

З огляду на зазначене навчальний заклад укладав такі договори оренди майна:

?від 01.03.2014 № 16 строком дії до 31.01.2017;

?від 17.03.2017 № 16/17 строком дії до 31.12.2017;

?від 16.01.2018 № 16/18 строком дії до 31.12.2018;

?від 24.01.2019 № 16/19 строком дії до 31.12.2019;

?від 10.01.2020 № 16/20-О строком дії до 31.12.2020;

?від 03.03.2021 № 4/21-0 строком дії до 31.12.2022 (далі договір оренди).

Наразі орендодавцем ІНФОРМАЦІЯ_7 є ІНФОРМАЦІЯ_8 , а балансоутримувачем ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке на підставі цього рішення передано в комунальну власність територіальної громади в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Згідно зі звітом про оцінку майна від 27.09.2021, проведеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яку було замовлено ІНФОРМАЦІЯ_11 , вартість усього орендованого ДЮСШ майна становить 2 283 000 грн (дата оцінки 31.08.2021). Як убачається з цього звіту, стан об`єктів оцінки є задовільним, тобто у спорудах відсутні дефекти та пошкодження, які знижують несучу здатність і довговічність або перешкоджають нормальній експлуатації, однак мають місце часткові відхилення від вимог проєкту, дефекти або пошкодження, які можуть знизити довговічність конструкції, що в конкретних умовах експлуатації конструкції не обмежує використання об`єкта за визначеним призначенням (ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016). Аналіз найбільш ефективного використання об`єктів оцінки свідчить, що їх експлуатація можлива в альтернативних варіантах, а нежитлових будівель як побутово-офісно-складських приміщень.

Проте, з невстановлених на даний час мотивів, через три місяці після проведення вищевказаної оцінки товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ІНФОРМАЦІЯ_11 звернувся до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » щодо необхідності проведення обстеження технічного стану вказаних вище об`єктів. За результатами нібито проведених обстежень 16.12.2021 стосовно орендованого ДЮСШ майна складено технічні звіти, згідно з якими все майно є аварійним і потребує демонтажу.

Представника навчального закладу як фактичного користувача для проведення обстеження не запрошували, як і представника власника / балансоутримувача вказаного майна, оскільки про це у технічних звітах не зазначено.

Таким чином, існують два звіти з різницею складання три місяці, у яких зроблені протилежні висновки щодо можливості експлуатації навчальним закладом споруд для забезпечення статутної діяльності, що викликає обґрунтовані сумніви у правдивості висновків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », оскільки вони не містять жодних відомостей про конкретні виявлені дефекти та пошкодження, які є аварійними, фотознімків, результатів випробувань тощо відповідно до п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016.

У подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) № 214-18-VIII від 23.12.2021 року надано згоду службовим особам Комунального підприємства районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) на списання з обліку підприємства основних засобів, а саме об`єктів нерухомого майна спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вишгородського району, що перебувають на його балансі та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно Додатку до вказаного рішення районної ради («Перелік основних засобів, які підлягають списанню з балансу комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), підписаного заступником голови районної ради, серед іншого, балансова (залишкова) вартість нежитлової будівлі під літерою «Г» складає 16 142,79 грн., будівлі під літерою «Е» - З 488 ірн., будівлі під літерою «К» - 8 497,28 грн., будівлі під літерою «X» (елінг оцинкований, на даний час в аварійному стані) - не відомо; будівлі під літерою «Д» - 17 928,70 грн. Загальна вартість вказаних будівель становить 46056,77 грн.

Посилаючись на технічні звіти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ІНФОРМАЦІЯ_14 повідомив ДЮСШ, що договір оренди майна на підставі ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» припиняється у зв`язку із закінченням строку дії договору, а також через значне пошкодження майна.

Викладене підтверджується зібраною в ході досудового розслідування сукупністю доказів.

При цьому, відповідно до ст. 27 Закону України «Про позашкільну освіту», основні фонди, земельні ділянки та інше майно закладу позашкільної освіти не підлягають вилученню.

З огляду на те, що інтереси держави у сфері охорони дитинства становлять важливий суспільний інтерес і потребують невідкладного захисту, враховуючи, що державна політика у сфері позашкільної освіти спрямована на збереження і розвиток мережі комунальних закладів позашкільної освіти без права їх перепрофілювання, перепідпорядкування, злиття, передачі приміщень, обладнання, техніки в оренду, концесію, відчуження (продажу) землі, майна, а тому виникла необхідність в отриманні в слідчого судді дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме тимчасовий доступ до оригіналів технічних звітів з обстеження технічного стану об`єктів комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: елінгу оцинкованого, літера «Х» за технічним паспортом (346,2 кв. м); спортзалу, літера «К» за технічним паспортом (76,4 кв. м); гуртожитку, літера «Г» за технічним паспортом (131,7 кв. м); гуртожитку, літера «Д» за технічним паспортом (129,1 кв. м); адміністративного будинку, літера «Е» за технічним паспортом (41,0 кв. м), складених у 2021 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , фактична адреса згідно технічних звітів: АДРЕСА_4 ), а також отримати тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка стала підставою для складання вищевказаних технічних звітів (додатків до технічних звітів).

Відповідні оригінали документів знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 .

Ці документи є важливими для встановлення всіх обставин кримінального провадження та необхідні для вжиття процесуальних заходів щодо унеможливлення подальшого вилучення (списання) відповідного нерухомого майна, що прямо заборонено ст. 27 Закону України «Про позашкільну освіту», згідно з якою основні фонди, земельні ділянки та інше майно закладу позашкільної освіти не підлягають вилученню.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені види заходів забезпечення кримінального провадження, одним із них є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їй копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 5 ч.1 ст.162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.

У даному випадку інформація, яка міститься в технічних звітах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) не належить до охоронюваної законом таємниці згідно ст. 162 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у вищевказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, враховуючи неможливість отримати вказані відомості в інший спосіб, прокурор просив суднадати дозвіл слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , а також іншим посадовим особам Бучанського РУП ГУНП в Київській області, уповноваженим слідчим та прокурором у кримінальному провадженні на проведення відповідної процесуальної дії згідно з положеннями КПК України, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 , із можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку), а саме надати тимчасовий доступ до оригіналів технічних звітів з обстеження технічного стану об`єктів комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: елінгу оцинкованого, літера «Х» за технічним паспортом (346,2 кв. м); спортзалу, літера «К» за технічним паспортом (76,4 кв. м); гуртожитку, літера «Г» за технічним паспортом (131,7 кв. м); гуртожитку, літера «Д» за технічним паспортом (129,1 кв. м); адміністративного будинку, літера «Е» за технічним паспортом (41,0 кв. м), складених у 2021 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », а також надати тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка стала підставою для складання вищевказаних технічних звітів (додатків до технічних звітів), із можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку).

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 ,та надати можливість вилучити оригінали вищевказаних документів (здійснити їх виїмку), мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 , із можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку), а саме надати тимчасовий доступ до оригіналів технічних звітів з обстеження технічного стану об`єктів комунального підприємства Вишгородської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: елінгу оцинкованого, літера «Х» за технічним паспортом (346,2 кв. м); спортзалу, літера «К» за технічним паспортом (76,4 кв. м); гуртожитку, літера «Г» за технічним паспортом (131,7 кв. м); гуртожитку, літера «Д» за технічним паспортом (129,1 кв. м); адміністративного будинку, літера «Е» за технічним паспортом (41,0 кв. м), складених у 2021 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », а також надати тимчасовий доступ до оригіналів документації, яка стала підставою для складання вищевказаних технічних звітів (додатків до технічних звітів), із можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку).

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Тетяна ДУБАС