печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 при секретарі ОСОБА_9., за участю прокурора: ОСОБА_10 захисника - адвоката: ОСОБА_11, підозрюваного - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_12 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000996 від 25.07.2022 за підозрою начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

16.11.2022 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 надійшло клопотання старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_12, за погодженням із заступником Генерального прокурора ОСОБА_13. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000996 від 25.07.2022 за підозрою начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що управлінням з управлінням з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000996 від 25.07.2022 за підозрою начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відділенням поліції № 7 Миколаївського районного управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області 04.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, та розпочато досудове розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 03.06.2022 приблизно о 23 год. 00 хв. за участю автомобіля Honda Civic, синього кольору, д.н.з НОМЕР_1 , під керуванням головного старшини команди військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 в результаті чого пасажир вказаного автомобіля ОСОБА_3 отримав тілесні ушкодження.

Постановою керівника Миколаївської окружної прокуратури визначено групу прокурорів у цьому кримінальному провадженні, до складу якої включено начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1

Здійснюючи свої повноваження у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 за ч. 2 ст. 286 КК України у складі групи прокурорів у ОСОБА_1 виник злочинний умисел, спрямований на вимагання та одержання неправомірної вигоди на від підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_2 .

З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_1 , перебуваючи у своєму службовому кабінету № 2 Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури, який знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Лоцманська, 2-А, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, повідомив ОСОБА_2 про можливість сприяння останньому в уникненні негативних наслідків, які можуть виникнуть у нього під час притягнення його до кримінальної відповідальності.

Після складання 29.07.2022 у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, його затвердження та скерування до суду, 17.08.2022 приблизно о 12 год. 25 хв. за адресою Миколаївська область, м. Очаків, вул. Лоцманська, 2-А біля будівлі Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 реалізовуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди висловив ОСОБА_2 вимогу щодо надання йому неправомірної вигоди у сумі 25 000 грн., з них 5000 грн. особисто для нього, за висловлення позиції сторони обвинувачення на усіх стадіях судового розгляду щодо можливості призначення суддею обвинуваченому ОСОБА_2 основного покарання у виді позбавленням волі строком три роки зі звільненням від його відбування з випробуванням з іспитовим строком тривалістю один рік та відсутності необхідності призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами, а також за не подання прокуратурою апеляційної скарги на рішення суду та 20 000 грн. для передачі як неправомірної вигоди нібито судді для прийняття нею рішення у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 щодо призначення ОСОБА_2 основного покарання у виді позбавлення волі строком три роки зі звільненням від його відбування з випробуванням з іспитовим строком тривалістю один рік, а також не призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами. При цьому ОСОБА_1 не мав наміру передавати грошові кошти судді, як неправомірну вигоду, а мав умисел не заволодіння ними.

Далі, 21.08.2022 приблизно о 15 год. 25 хв. поруч з будинком № 38 по

вул. Адміральська у м. Миколаєві. у автомобілі Mitsubishi Lancer,

д.н.з. НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, одержав від ОСОБА_2 неправомірну вигоду у розмірі 5 000 грн. за висловлення ним під час підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 позиції сторони обвинувачення щодо можливості призначення обвинуваченому ОСОБА_2 основного покарання у виді позбавлення волі строком три роки зі звільненням від його відбування з випробуванням з іспитовим строком тривалістю один рік, не призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами, а також за не подання прокуратурою апеляційної скарги на рішення суду.

Крім того, в цей же час та в цьому ж місці, ОСОБА_1 діючи умисно, з корисливим мотивом та з метою особистого збагачення, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, ввівши ОСОБА_2 в оману повідомивши, що має відповідні зв`язки з суддею Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_4 яка здійснюватиме судовий розгляд у справі за обвинуваченням ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 за ч. 2 ст. 286 КК України та шляхом переконання у необхідності надання вказаної неправомірної вигоди судді ОСОБА_4 , викликав рішучість у ОСОБА_2 на надання неправомірної вигоди службовій особи, яка займає відповідальне становище, чим підбурив останнього до вчинення закінченого замаху на надання неправомірної вигоди службовій особи, яка займає відповідальне становище, а саме судді, з метою прийняття рішення щодо призначення ОСОБА_2 основного покарання у виді позбавлення волі строком три роки зі звільненням від його відбування з випробуванням з іспитовим строком тривалістю один рік, а також не призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами. При цьому ОСОБА_1 заволодів грошовими коштами ОСОБА_2 у сумі 20 000 грн, які одержав від останнього нібито для передачі як неправомірної вигоди судді, разом із 5000 грн. неправомірної вигоди для себе.

Після вчинення вказаних кримінальних правопорушень, 21.08.2022 о 15 годині 30 хвилин ОСОБА_1 затримано в порядку ст. 208 КПК України та того ж дня повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа:

ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених:

- ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні неправомірної вигоди службовою особою, яка займає відповідальне становище, для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди;

- ч. 1 ст. 190 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві);

- ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, а саме у підбурюванні до вчинення закінченого замаху на надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, за вчинення в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Повідомлення про підозру ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, обґрунтовується такими доказами:

- рапортом старшого оперуповноваженого 2 відділу 2 управління Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою ДЗНД СБ України від 25.07.2022 про виявлення ознак кримінального правопорушення;

- заявою ОСОБА_2 від 26.07.2022;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_2 від 26.07.2022, 14.08.2022, 19.08.2022, 21.08.2022;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 27.07.2022;

- матеріалами виконаного доручення прокурора оперативним підрозділом Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою ДЗНД СБ України;

- матеріалами виконаного доручення прокурора оперативним підрозділом Управління Служби безпеки України в Миколаївській області;

- протоколом ідентифікації і вручення грошових коштів від 21.08.2022;

- протоколом затримання ОСОБА_1 від 21.08.2022;

- протоколом від 21.08.2022 невідкладного обшуку транспортного засобу MITSUBISHI Lancer 1.6, державний номерний знак НОМЕР_3 від 21.08.2022;

- протоколом від 21.08.2022 невідкладного обшуку кабінету № 2 приміщення Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури за адресою: м. Очаків, вул. Лоцманська, 2-А;

- протоколом огляду від 10.09.2022 матеріалів наглядового провадження № 1550/2-50/4-6114/22;

- протоколом огляду від 27.08.2022 речей та документів (мобільного телефону, флешносія та документів);

- протоколом тимчасового доступу від 08.10.2022 до матеріалів кримінального провадження № 0000081 від 04.06.2022;

- протоколом огляду від 17.10.2022 матеріалів кримінального провадження № 0000081 від 04.06.2022;

- матеріали виконаного доручення слідчого оперативним підрозділом Управління Служби безпеки України в Миколаївській області;

- висновком технічної експертизи документів, призначеної постановою слідчого від 07.09.2022 до ІСТЕ СБ України, щодо грошових коштів, вилучених під час обшуку транспортного засобу ОСОБА_1

- іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 368 КК України та ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 369 КК України, інкриміновані ОСОБА_1 , відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України є тяжкими злочинами, за які передбачені покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та у вигляді позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої відповідно, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України є кримінальним проступком, який карається штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до постанови заступника Генерального прокурора від 14.10.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.

Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки вони спрямованні на встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та лише після їх проведення та отримання розсекречених матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій можливо визначити належну правову кваліфікацію вчиненого ОСОБА_1 кримінального правопорушення, достовірно встановити усі факти неправомірних дій підозрюваного та причетність інших осіб до вчиненого кримінального правопорушення, що унеможливлює на сьогодні прийняття рішення щодо форми завершення досудового розслідування.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема негласних слідчих (розшукових) дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести зазначений вище обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Для проведення зазначених процесуальних дій та розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій необхідний строк не менше трьох місяців, тобто до 21.02.2023.

Указані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, пов`язаних із завантаженістю органу досудового розслідування та оперативних підрозділів, що здійснюють оперативний супровід у кримінальному провадженні, особливою складністю кримінального провадження, значною тривалістю проведення експертизи, необхідністю тривалого збору матеріалів з урахуванням великої кількості осіб, яких необхідно встановити та допитати, значного обсягу документації щодо діяльності підозрюваного на посаді начальника відділу прокуратури, яку необхідно оглянути та проаналізувати, необхідністю розтаємнення матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій з урахуванням кадрових змін в Офісі Генерального прокурора та відповідно неодноразової зміни групи прокурорів.

Також необхідно враховувати, що з 24.02.2022 в Україні діє воєнний стан, з встановленням відповідних обмежень в діяльності органів державної влади під час запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Так, у період з 21.08.2022 до 10.11.2022 повітряну тривогу у Миколаївській області оголошували 361 раз загальною тривалістю 373 год. 42 хв.

Цей показник необхідно враховувати у зв`язку з тим, що місце вчинення кримінального правопорушення та відповідно місце проведення більшості вищевказаних слідчих дій та місцезнаходження більшості свідків знаходяться в районі проведення активних бойових дій поряд з лінією зіткнення з збройними силами держави-агресора, що ускладнює проведення досудового розслідування в найкоротший час та розсекречування матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

Водночас у м. Києві, за місцем знаходження органів прокуратури, досудового розслідування та оперативного супроводу, за вказаний період повітряну тривогу оголошували 102 рази загальною тривалістю 119 год., що також впливає на тривалість розсекречування матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій, отримання ухвал слідчого судді та їх виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_15 просив задовольнити клопотання з викладених у ньому підстав.

Захисник - адвокат: ОСОБА_16. та підозрюваний - ОСОБА_1 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, просили відмовити у його задоволенні, зазначивши, що кримінальне провадження внесено до ЄРДР 25.07.2022, тобто розслідується вже 4 місяці. Це об`єктивно достатній час для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, для виконання яких прокурор просить додатковий час.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, заперечення адвоката та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Тримісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 21.11.2022, однак завершити досудове розслідування у вказаний строк не виявилося можливим внаслідок особливої складності провадження та необхідності проведення додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- допитати як свідка суддю Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_4 , до надання неправомірної вигоди якій ОСОБА_1 підбурював ОСОБА_2 , запевнюючи у наявності відповідних особистісних зв`язків з суддею;

- додатково допитати як свідків старшого слідчого у кримінальному провадженні, слідчого СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14., а також прокурорів групи прокурорів, які є безпосередніми підлеглими ОСОБА_1 ;

- додатково допитати як свідка ОСОБА_3 , який має статус потерпілого у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, та який брав участь під час однієї з зустрічей ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ;

- додатково допитати експерта Миколаївського обласного бюро судово-медичної експертизи ОСОБА_6 , яка проводила судово-медичні експертизи у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022, зокрема щодо можливих контактів з нею прокурора ОСОБА_1 та слідчого ОСОБА_14., про які останні повідомляли ОСОБА_2 під час зустрічей.

- отримати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передання, телефонних з`єднань абонентських номерів, які використовували ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 з метою встановлення осіб, які володіють інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та можливих контактів ОСОБА_1 зі слідчим у кримінальному провадженні № 0000081 від 04.06.2022, експертами, свідками, потерпілим тощо;

- провести огляд деталізації телефонних з`єднань абонентських номерів, які використовували ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 на час вчинення кримінального правопорушення, за результатами проведення якого визначитись з необхідністю проведення додаткових допитів свідків та одночасних допитів;

- розсекретити матеріальні носії секретної інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які додатково надійшли з Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування;

- з урахуванням зібраних доказів визначитися із кінцевою кваліфікацією дій підозрюваного та за необхідності виконати вимоги ст. ст. 279 КПК України;

- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудових розслідувань та відповідно звернутися до суду.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 1-40, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_12 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000996 від 25.07.2022 за підозрою начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000996 за підозрою начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, на шість місяців, тобто до 21 лютого 2023року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8