Провадження № 1-кс/761/8571/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року місто Київ

Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_2, при секретарі ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И Л А

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_2 надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13.05.2022.

У своїй скарзі заявник зазначає, що 13.05.2022 до Державного бюро розслідувань подано заяву про кримінальне правопорушення від 13.05.2022. ОСОБА_1 у своїй скарзі зазначає, що 15.06.2022 через адміністрацію ДУ «Полтавська установа покарань №23» ОСОБА_1 було отримано лист від Державного бюро розслідувань за підписом керівника відділу Головного слідчого управління ОСОБА_4., №1656 зкп/10-5-04-01-4902/22 від 02.06.2022 про направлення заяви ОСОБА_1 від 13.05.2022 до ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві.

Однак наразі відсутнє підтвердження, що відомості за вказаною заявою внесені до ЄРДР.

У зв`язку з чим ініціатор скарги просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 13.05.2022.

Окрім того, заявник у своїй скарзі просить поновити пропущений процесуальний строк із поважних причин для звернення зі скаргою.

Ініціатор скарги у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, у своїй скарзі просив здійснювати розгляд скарги без його участі.

Уповноважений представник Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився та про причини неявки суд не повідомив, на електронну адресу суду 15.08.2022 скерувано листа за підписом Начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності ОСОБА_5, у якому зазначено, що заяву ОСОБА_1 від 13.05.2022 направлено листом Державного бюро розслідувань від 02.06.2022 №1656зкп/10-5-04-01-4902/22 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що наявні підстави для її задоволення.

Слідчою суддею встановлено, що 13.05.2022 до Державного бюро розслідувань подано заяву про кримінальне правопорушення від 13.05.2022. Листом за підписом Начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитв Управління забезпечення діяльності ОСОБА_5, у якому зазначено, що заяву ОСОБА_1 від 13.05.2022 направлено листом Державного бюро розслідувань від 02.06.2022 №1656зкп/10-5-04-01-4902/22 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Також ОСОБА_1 порушено питання про поновлення строку на оскарження такої бездіяльності, з об`єктивних причин, які перешкоджали звернутися до слідчого судді у встановлений ч.1 ст.304 КПК України строк зі скаргою.

Такі обставини дають підстави для поновлення процесуального строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Державного бюро розслідувань по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 від 13.05.2022.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою ОСОБА_1 від 13.05.2022 року про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Державного бюро розслідувань не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження бездіяльності службових осіб Державного бюро розслідувань в порядку ст.303 КПК України.

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_1 від 13.05.2022, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя: ОСОБА_2