Справа № 369/761/23
Провадження №1-кс/369/212/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 18 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2023 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся прокурор Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000008 від 18 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 18 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено закупівлю без використання електронної системи по предмету «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді», за номером UA-2022-12-28-004622-a, вартістю закупівлі 4 417 036 гривень.

За результатом проведення вказаної процедури ІНФОРМАЦІЯ_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 26 грудня 2022 року № 163/2612 вартістю 4 417 036 гривень.

Поряд з цим, ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено закупівлю без використання електронної системи по предмету «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 (Коригування)», за номером UA-2022-12-28-007003-a, вартістю закупівлі 3 505 915 гривень.

За результатом проведення вказаної процедури ІНФОРМАЦІЯ_1 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 26 грудня 2022 року № 167/2612 вартістю 3 505 915 гривень.

Так, відповідно до положень пункту 3.1. вищевказаних договорів, розрахунки проводяться шляхом оплати за фактично надані роботи на підставі підписаних сторонами актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 30 грудня 2022 року, тобто через 4 дні після підписання договорів, здійснено платежі на суму 2 519 600 гривень та 2 247 730 гривень.

Поряд з цим, прокурор зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем вчинили розтрату та привласнення бюджетних коштів, шляхом підписання актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В щодо робіт, які фактично не виконувались, у зв`язку з чим здійснено незаконні та безпідставні виплати грошових коштів.

У зв`язку з цим виникла необхідність дослідити документи щодо договорів від 26 грудня 2022 року № 167/2612 та від 26 грудня 2022 року № 163/2612, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) а саме:

-проектно-кошторисної документації у тому числі експертних звітів, зведених кошторисних розрахунків вартості робіт, відповідних розпоряджень про затвердження кошторисної документації та розрахунку;

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду;

-актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на об`єктах;

-підсумкових відомостей ресурсів до Актів приймання виконаних робіт, розрахунків загально виробничих витрат Актів приймання виконаних робіт на об`єктах;

-платіжних доручень про перерахування грошових коштів за виконання робіт на об`єктах;

-актів прихованих робіт, проміжного прийняття відповідних конструкцій на об`єктах;

-актів комісійного обстеження та висновків проведених експертиз проектів;

-договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами;

-платіжних доручень, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів;

-повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина);

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;

-договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

-товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-висновків (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації;

-документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів;

-виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

-технічного паспорту по об`єктах та актів комісійного обстеження.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України прокурор вважає, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, тому прокурор просив суд надати прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000489 від 09 грудня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 358 Кримінального кодексу України ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ), а саме: документів щодо договорів укладених з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 26 грудня 2022 року № 167/2612 та від 26 грудня 2022 року, а саме: проектно-кошторисної документації у тому числі експертних звітів, зведених кошторисних розрахунків вартості робіт, відповідних розпоряджень про затвердження кошторисної документації та розрахунку:

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду;

-актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на об`єктах;

-підсумкових відомостей ресурсів до Актів приймання виконаних робіт, розрахунків загально виробничих витрат Актів приймання виконаних робіт на об`єктах;

-платіжних доручень про перерахування грошових коштів за виконання робіт на об`єктах;

-актів прихованих робіт, проміжного прийняття відповідних конструкцій на об`єктах;

-актів комісійного обстеження та висновків проведених експертиз проектів;

-договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами;

-платіжних доручень, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів;

-повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина);

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;

-договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

-товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-висновків (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації;

-документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів;

-виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

-технічного паспорту по об`єктах та актів комісійного обстеження.

В поданому клопотанні прокурор зазначив, що просить здійснювати його розгляд без його участі, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений у встановлений чинним законодавством порядок.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи обставини, викладені у клопотанні та доведеність неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання зазначених відомостей, як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.159, 163, 164, 165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000008 від 18 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ), а саме: документів щодо договорів укладених з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 26 грудня 2022 року № 167/2612 та від 26 грудня 2022 року, а саме: проектно-кошторисної документації у тому числі експертних звітів, зведених кошторисних розрахунків вартості робіт, відповідних розпоряджень про затвердження кошторисної документації та розрахунку:

-договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду;

-актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на об`єктах;

-підсумкових відомостей ресурсів до Актів приймання виконаних робіт, розрахунків загально виробничих витрат Актів приймання виконаних робіт на об`єктах;

-платіжних доручень про перерахування грошових коштів за виконання робіт на об`єктах;

-актів прихованих робіт, проміжного прийняття відповідних конструкцій на об`єктах;

-актів комісійного обстеження та висновків проведених експертиз проектів;

-договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами;

-платіжних доручень, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів;

-повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина);

-виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі;

-договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;

-договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

-товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання);

-висновків (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації;

-документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів;

-виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

-технічного паспорту по об`єктах та актів комісійного обстеження.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає один місяць з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1