СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2043/23
ун. № 759/5978/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні №80000089 від 26.07.2021 заза ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому слідчий просив надати слідчим Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що досудовим Досудовим розслідуванням встановлено, що секретар Комісії з питань лікування громадян України за кордоном ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Житомир, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , увійшовши у злочинну змову із громадянкою Російської Федерації, ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка та мешканка м. Москва, РФ, ІПН НОМЕР_2 , (директор та засновник ООО « ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_4 , ІПН НОМЕР_3 , яке здійснює господарську діяльність у сфері медичного туризму) запровадили протиправний механізм привласнення бюджетних коштів, що виділяються державою в особі МОЗ України на лікування громадян України за кордоном.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_10 при розгляді документів претендентів учасників програми «Лікування громадян України за кордоном», радить пацієнтам звернутися за консультацією до ОСОБА_11 як представника закордонного лікувального закладу з метою отримання консультації щодо можливості проведення необхідного оперативного втручання.

Встановлено, що ОСОБА_10 для здійснення своєї службової діяльності використовує службовий кабінет № НОМЕР_4 що у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , де займає посаду головного спеціаліста відділу з питань надання медичних послуг населенню ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Після цього, ОСОБА_10 готує на розгляд Комісії необхідний пакет документів, висновки експертів, які необхідні для прийняття рішення щодо скерування пацієнта на лікування до іноземного медичного закладу.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_7 , що складається зі співробітників Міністерства, які можуть не мати медичної освіти, формально засідає та за наявності усіх необхідних документів, приймає рішення про виділення коштів.

Після перерахування коштів на рахунки тієї чи іншої закордонної лікарні, частина з них обготівковується та розподіляється між учасниками протиправного механізму в якості комісійної винагороди за залучення пацієнта.

При цьому, користуючись відсутністю відповідного нормативно-правового регулювання вказаної сфери, закордонні медичні центри не надають до ІНФОРМАЦІЯ_2 жодних звітів чи актів виконаних робіт, що фактично унеможливлює здійснення контролю за використанням коштів з боку держави.

У результаті цього, мають місце численні факти ненадання громадянам України оплаченої державою медичної допомоги, випадки подвійного фінансування надання медичних послуг неналежної якості.

Зокрема, використовуючи фактичну відсутність контролю з боку держави за використанням коштів, виділених за державною програмою «Лікування громадян України за кордоном», ОСОБА_10 забезпечила прийняття Комісією рішення щодо виділення коштів на лікування у закордонному медичному закладі пацієнта ОСОБА_12 .

У подальшому, на підставі протоколу засідання Комісії МОЗ України від 29.05.2020, ІНФОРМАЦІЯ_8 за КПКВ 2301360 «Лікування громадян України за кордоном» здійснено фінансову операцію з купівлі іноземної валюти на суму 3 664 583 грн. для подальшого перерахування на рахунок іноземної клініки за лікування ОСОБА_12

20.05.2021 на підставі рішення комісії МОЗ з питань лікування за кордоном прийняте рішення щодо виділення коштів у сумі 3,6 млн грн. для лікування громадянки України ОСОБА_12 у Туреччині (наказ МОЗ№ 1203 від 20.05.2021).

У подальшому, відповідно до платіжного доручення № 267 від 01.06.2021, на рахунок іноземного медичного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (Туреччина) перераховано 136,2 тис. доларів США (3 664 583,58 грн.).

Разом з цим, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_10 , громадянка ОСОБА_12 померла ІНФОРМАЦІЯ_11 . При цьому, виділені кошти до МОЗ не повернуті, а можливо були розподілені між невстановленими особами з числа службових осіб закордонного медичного закладу, ОСОБА_11 та ОСОБА_10 .

Таким чином, ОСОБА_10 , будучи обізнаною про факт смерті ОСОБА_12 , діючи всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливі мотиви, забезпечила прийняття рішення, відповідно до якого державному бюджету України нанесено майнову шкоду у сумі 3 664 583 грн. (1221 нмдг).

За наявними даними, для отримання своєї частки неправомірної вигоди, ОСОБА_10 може використовувати карткові рахунки своєї матері ОСОБА_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженка с. Бражинці Полонського району Хмельницької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 , ІПН НОМЕР_5 .

Крім цього, вказані особи можуть використовуватися в якості кур`єрів для доставки грошових коштів від ОСОБА_11 до ОСОБА_10 .

З метою проведення повного та всебічного досудового розслідування вважаю за доцільне проведення тимчасового доступу до речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного дізнавач просив клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий та/або прокурор не з`явлився, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій просив задовольнити клопотання.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, а саме що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За змістом ч.1 ст. 159 КК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи.

Пунктом 19 ч.1 ст. 3 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання слід задовольнити та надати доступ слідчим та прокурорам, які входять в групу слідчих в даному кримінальному провадженні, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні прокурора, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні №80000089 від 26.07.2021 за ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві, слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві, у кримінальному провадженні №0000089 від 26.07.2021, ОСОБА_5 та прокурорам у кримінальному провадженні № 0000089 від 26.07.2021 ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 натимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 ,а саме:

-техніки, за допомогою якої могли створюватись документи для відправки хворих за кордон від імені та яким користувалась ОСОБА_10 ;

-документів що оформлялись від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » чи з «МедІнд»;

-документи про призначення ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на посаду;

-функціональні обов`язки ОСОБА_10 ,

-документів що оформлялись від імені МОЗ для лікування за програмою «Лікування громадян України за кордоном» в період з 01.01.2021 року по 01.01.2022 року (список осіб та надані послуги лікування із зазначенням суми виділених державних коштів на їх лікування);

-документи що підтверджують призначення секретарем Комісії з питань лікування громадян України за кордоном МОЗ України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

-інформацію, щодо переліку документів, які необхідно надати громадянами для участі в Державній програмі лікування за кордоном;

-процедуру відбору лікувального закладу за кордоном для лікування пацієнтів та процедуру визначення пацієнта для отримання медичних послуг;

-документи на підставі яких було прийнято рішення про направлення хворої ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , номер наказу про направлення та виділення грошових коштів з державного бюджету на лікування останньої, визначення країни лікування, копії платіжних доручень та сума виділена на лікування;

-звіти про проведене лікування ОСОБА_12 та використані кошти на її лікування за кордоном;

-копію платіжного доручення №267 від 01.06.2021 року про перерахування до іноземного медичного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (Туреччина) 3 664 583,58 гривень.

Вразі відсутності документів, надати засвідчені копії протоколів виїмок (тимчасового доступу до речей і документів, їх огляду та вилучення, що підтверджують вилучення оригіналів. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Строк дії ухвали два місяці, тобто, - до 04.06.2023 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1