Справа № 712/2365/23
Провадження № 1-кс/712/1211/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.02.2023 про закриття кримінального провадження за № 0000007 від 26.01.2023, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.02.2023 про закриття кримінального провадження за № 0000007 від 26.01.2023. Вважає оскаржувану постанову слідчого незаконною та такою, що винесена передчасно, без дослідження обставин кримінального провадження та без проведення усих необхідних слідчих та процесуальних дій.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, просив задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор по суті скарги заперечував. У своїх поясненнях зауважив, що під час досудового слідства слідчим здійснювались всі необхідні заходи задля належного, повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а тому скарга є безпідставною та не підлягає до задоволення.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань,здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 26.01.2023, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.

26.01.2023 Черкаською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 26.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Так, ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6 від 09.01.2023 (справа №712/11152/22, провадження №1кс/712/48/23) зобов`язано службову особу Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_7 від 15.12.2022, з якої вбачається, що службова особа Управління Служби безпеки України в Черкаській області перевищила свої службові повноваження, що полягало у поданні заяви до Пенсійного фонду України про припинення подальшої виплати ОСОБА_4 пенсії на підставі п. 5 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

28 лютого 2023 року постановою старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_8 кримінальне провадження № 0000007 від 26.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням слідчого, заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на вказану постанову.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Статтею 284 КПК України встановлений перелік підстав, що є вичерпним, та за наявності хоча б однієї з таких підстав кримінальне провадження підлягає закриттю слідчим або прокурором.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження.

Враховуючи положення ст.ст.2, 9, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Перевіривши матеріали кримінального провадження, слід погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, що викладені в мотивувальній частині постанови від 28 лютого 2023 року, які підтверджуються зібраними у справі доказами і у своїй сукупності, з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, вказують на законність та обґрунтованість прийнятого процесуального рішення.

При проведенні досудового розслідування слідчим вжито заходів щодо встановлення об`єктивної істини, належним чином виконані процесуальні та слідчі дії в обсязі необхідному для встановлення всіх обставин кримінального провадження.

Так, під час досудового розслідування слідчим було отримано відповідь з Управління Служби безпеки України в Черкаській області (лист №16/471 від 31.01.2023), з якого слідує, що службові особи Управління Служби безпеки України в Черкаській області із заявою про припинення подальшої виплати пенсії ОСОБА_4 до органів Пенсійного фонду України не звертались.

Крім цього направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримано відповідь №2300-0201-5/6939 від 02.02.2023, з якої слідує, що будь-які листи службових осіб Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо припинення подальшої виплати пенсії ОСОБА_4 до вказаного органу також не надходили.

Також отримано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №0500-0501-5/11428 від 07.02.2023, за місцем обліку особової справи ОСОБА_4 , зі змісту якого убачається, що ОСОБА_4 в листопаді 2022 року на підставі листа Пенсійного фонду України було призупинено виплату пенсії з 01.12.2022. Разом з цим, у подальшому на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.12.2022 останньому було поновлено виплату пенсії з 01.12.2022. Згідно цього ж листа, виплата пенсії ОСОБА_4 за період з 01.12.2022 проведена в січні 2023 року через рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ».

Згідно отриманих відомостей з Пенсійного фонду України (лист №2800-030202-5/7437 від 13.02.2023) слідчим встановлено, що службові особи Управління Служби безпеки України в Черкаській області із заявою про припинення подальшої виплати пенсії ОСОБА_4 до Пенсійного фонду України не звертались. Із зазначеного листа також слідує, що згідно інформації, яка обліковується в електронній пенсійній справі ОСОБА_4 нарахування пенсії у період з 01.01.2022 по 30.11.2022 здійснювалось щомісяця, а кошти перераховувались на відкритий в уповноваженому банку рахунок пенсіонера. Пенсію за грудень 2022 року перераховано на рахунок ОСОБА_4 в січні 2023 року.

Встановлення зазначених обставин і їх належна оцінка обумовили прийняття слідчим рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК.

Посилання скаржника щодо неповноти досудового розслідування не спростовують об`єктивності висновку слідчого, в контексті з`ясованих обставин кримінального провадження, які підтверджені належними та допустимими доказами, а тому доводи ОСОБА_4 про передчасність та незаконність оскаржуваної постанови є необґрунтованими.

Зокрема, слідчий суддя звертає увагу, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.01.2023 року внесені відповідно до ухвали слідчого судді від 09.01.2023 року за фабулою " Службова особа Управління Служби безпеки України в Черкаській області перевищила свої службові повноваження , що полягало у поданні заяви до Пенсійного фонду України про припинення подальшої виплати ОСОБА_4 пенсії на підставі п.5 ч.1 ст. 49 Закону України "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", в межах вказаних відомостей і проведено досудове розслідування.

Посилання в резолютивній частині оскаржуваної постанови на невірний номер кримінального провадження не може свідчити про незаконність постанови та може бути виправлена слідчим відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_8 від 28.02.2023 року про закриття кримінального провадження №0000007 від 26.01.2023прийнята слідчим з дотриманням вимог КПК, а досудове розслідування проведено повно, з дослідженням всіх обставин кримінального провадження, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.02.2023 про закриття кримінального провадження за № 0000007 від 26.01.2023 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 06 квітня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1