Справа № 953/798/23
н/п 1-кс/953/919/23
"07" лютого 2023 р. м. Харків
Аадвокат ОСОБА_5 , звернувся в інтересах ОСОБА_6 до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у тому, що у встановлений законом строк слідчим не були розглянуто його клопотання.
Скарга обґрунтована наступним.
21.09.2022 року постановою процесуального керівника прокурора Сумської обласної прокуратури у даному кримінальному провадженні визначено підслідність за слідчими слідчого відділу УСБУ в харківській області та кримінальне провадження скероване для проведення досудового розслідування до Харківської обласної прокуратури.
04.01.2023 року ним було отримано відповідь в.о. начальника відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 про спрямування кримінального провадження до слідчого відділу УСБУ в Харківській області для забезпечення проведення досудового розслідування.
З метою забезпечення ефективного доступу ОСОБА_6 до процедури розслідування , адвокатом ОСОБА_5 на адресу слідчого відділу УСБУ в Харківській області було направлено клопотання № 359/3 про визнання ОСОБА_6 потерпілим в кримінальному провадженні і надання йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.
Клопотання № 395/3, згідно витягу відстеження відправлень ДП «Укрпошта» 27.01.2023 року отримано відповідальною особою.
Станом на 02.02.2023 року жодної відповіді на клопотання ним не отримано.
Враховуючи викладене просив слідчого суддю зобов`язати слідого розглянуті заявлені клопотання , у встановлений законом термін.
Учасники справи до суду не з`явились про час та місце розгляду повідомлялись у встановленому законом порядку.
Судом отримано заяви від адвоката ОСОБА_5 та прокурора про розгляд скарги за відсутності .
Неявка заявника та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.
Приписами п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк. Зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Статтею 220 КПК України встановлений порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування. Клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити за наявності відповідних підстав.
Порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України). Згідно із приписами ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 23.01.2023 року в рамках даного кримінального провадження адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 подав клопотання № 359/3 до слідчого відділу УСБ в Харківській області, в провадженні котрого перебуває кримінальне провадження.
Відповідно до треку, клопотання отримано 27.01.2023 року.
Для вирішення питання, чи допустив слідчий бездіяльність, яка може бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України (щодо здійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк), слідчий суддя має визначити, чи відповідало подане клопотання захисту статті 220 КПК України, тобто чи стосувалося воно здійснення процесуальних дій.
Процесуальний закон не надає визначення процесуальним діям і процесуальним рішенням. Разом з тим, стаття 110 КПК України регламентує види процесуальних рішень. Так, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Процесуальне рішення можна охарактеризувати як правовий акт, в якому слідчий, прокурор, в межах своєї компетенції і у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку, висловлює веління про вчинення (або невчинення) конкретних процесуальних дій, що зумовлено необхідністю досягнення завдань кримінального провадження і вимогами закону щодо ситуації, яка склалась. Отже процесуальне рішення - це, з одного боку, форма фіксування вчиненої процесуальної дії, тобто дії, вчинення якої передбачено відповідними нормами Кримінального процесуального кодексу України. З іншого боку, процесуальне рішення може виступати підставою для вчинення процесуальної дії.
В свою чергу, процесуальні дії - це всі дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження, проведення яких забезпечується різними засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством. Процесуальні дії, проведені під час досудового розслідування, відповідно до статей 103 та 104 КПК України оформлюються протоколом або фіксуються на носії інформації.
З урахуванням нормативних приписів належними формами реагування на клопотання сторони захисту в порядку ст. 220 КПК України є або його задоволення або винесення мотивованої постанови про відмову у задоволенні клопотання.
Таким чином, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.110, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1