Справа № 180/1288/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 р.

Слідчий суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,

покурора ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що 26.09.2022 року ним подано до відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області заяву-повідомлення про скоєнання проти нього та його сім`ї кримінального злочину військами Російської Федерації чи колаборантами держави Україна, а саме: обстріли з «градів» та важкою артилерією, з проханням внести відомості до ЄРДР по статті «Тероризм», завдання шкоди здоров`ю, порушення правил ведення війни, вбивство та розпочати досудове розслідування. Однак, в триденний строк відомості за його заявою-повідомленням до ЄРДР не внесено, відповіді на своє звернення він не отримав. Просить зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінальних правопорушень за його заявою-повідомленням від 26.09.2022 року.

В судовому засіданні заявник просив задовольнити скаргу в повному обсязі. Зазначив, що будь-якої відповіді на своє звернення до теперішнього часу не отримав, хоча чинне кримінальне процесуальне законодавство передбачає внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Представник неповнолітнього ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 підтримав скаргу ОСОБА_3 і просив її задовольнити.
Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги з тих підстав, що заява-повідомлення ОСОБА_3 від 26.09.2022 року вкрай розпливчаста, в ній не конкретизовано, коли саме, яким чином завдано шкоду йому, його сім`ї та його майну, тому вказана заява-повідомлення розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян». Зазначив, що за кожним фактом обстрілу м.Марганець військами Російської Федерації вносяться відомості до ЄРДР і проводиться досудове розслідування, встановлюється обсяг шкоди, завданої кожному з постраждалих від обстрілів. ОСОБА_3 не повідомляв орган досудового розслідування та прокурора про спричинення йому шкоди, не надав відовідних доказів.
Слідчий до суду не прибув. Через канцелярію суду надав матеріали по зверненню ОСОБА_3 від 26.09.2022 року.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши доводи скаржника, представника неповнолітнього ОСОБА_4 та прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів ЄО № 7275 встановлено, що 26.09.2022 року відділенням поліції № 1 Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву-повідомлення ОСОБА_3 , подану від свого імені та від імені неповнолітнього ОСОБА_8 , в якій зазначено, що відносно його та його сім`ю на протязі двох місяців намагаються вбити обстрілами з «градів», «ураганів», мінометів, ствольної артилерії з міста Енергодар чи з інших місць. Після їх неодноразових звернень до органів виконавчої влади, після загибелі людей в м.Марганець, місту нарешті надали статус зони бойових дій. Вони є учасниками бойових дій, і Держава повинна це визнати і надати їм статус учасників бойових дій. Марганецьку територіальну громаду обстрілювали кожного дня, починаючи з 07.09.2022 року. 23.09.2022 року обстріляли їх та АТП-Ворошилівку. Обстрілами військ Російської Федерації йому особисто завдано шкоди тяжка контузія, дві людини загинуло, дев`ять людей поранені. 24.09.2022 року йому обстрілами повторно завдано шкоди повторна тяжка контузія, дві людини поранені, частково постраждав ОСОБА_9 хлібокомбінат. Просить внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення військами Російської Федерації чи колаборантами Держави Україна по статті «Тероризм», завдання шкоди здоров`ю, порушення правил ведення війни, реальне вбивство та розпочати досудове розслідування.

Заяву-повідомлення ОСОБА_3 від 26.09.2022 року зареєстровано в журналі єдиного обліку (ЖЄО) за № 7275.

26.09.2022 року начальником слідчого відділення ВП № 1 НРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 направлено матеріали ЖЄО № 7275 начальнику ВП для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян», оскільки в них відсутні дані, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливість у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час розгляду скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_8 не повідомлено про прийняте рішення за їх заявою-повідомленням від 26.09.2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Частиною 5 ст.214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п.14 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 30 червня 2020 року № 298, при внесенні до Реєстру відомостей про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (фабули), в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілою (потерпілими), дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, реєстрації в ЄРДР підлягають лише ті заяви, повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

В заяві-повідомленні ОСОБА_3 та ОСОБА_8 від 26.09.2022 року не викладені конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення щодо нього, його сім`ї та майна: конкретна дата, час, місце вчинення кримінального правопорушення, завдані збитки. Розкид дат обстрілів в заяві-повідомленні в межах з 07.09.2022 року по 24.09.2022 року; потерпілі від обстрілів як він сам, так і вбиті й поранені; не зазначено місце вчинення кримінального правопорушення: де саме та за яких обставин заявник отримав контузію; відсутні відомості про завдану шкоду ОСОБА_4 , майну заявника.

В судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що при обстрілі в його квартирі вибило шкло у вікнах, в приміщення залетів осколок від снаряду. Однак, про це в заяві-повідомленні від 26.09.2022 року не зазначено. Крім того, як вбачається з талону-повідомлення єдиного обліку № 7384 від 28.09.2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 з новою заявою (повідомленням) про отримання ним 26.09.2022 року близько 17:45 години контузії.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги, що органами досудового розслідування до ЄРДР вносяться відомості про вчинені кримінальні правопорушення за за кожним фактом обстрілу міста Марганця Дніпропетровської області військовими формуваннями Російської Федерації, зокрема, у вересні місяці 2022 року такі відомості були внесені про обстріли 03.09.2022, 04.09.2022, 06.09.2022, 08.09.2022, 16.09.2022, 17.09.2022 (двічі), 23.09.2022, 24.09.2022 (двічі), 25.09.2022, 26.09.2022 (двічі). ОСОБА_3 може звернутися до органу досудового розслідування із заявою про залучення його до провадження як потерпілого на підставі ст.55 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в заяві-повідомленні ОСОБА_3 від 26.09.2022 року не викладені конкретні обставини про вчинення відносно нього та його сім`ї, майна кримінального правопорушення, то відомості за такою заявою не підлягають внесенню до ЄРДР, а скарга на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, задоволенню не підлягає.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що оскільки відповідно до ст.15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань), - відповідь на заяву-повідомлення ОСОБА_3 від 26.09.2022 року повинна бути надана заявнику в передбачений Законом спосіб.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, - відмовити.

Зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області повідомити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про результати розгляду його заяви-повідомлення від 26.09.2022 року у визначений законом спосіб.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Дніпропетровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання повного тексту даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1