Справа № 344/2731/23
Провадження № 1-кс/344/1204/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з першим заступником керівника Окружної прокуратури м.Івано-Франківська ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000046 від 15.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000046 від 15.11.2022 року за ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічні закупівлі, замовником яких було ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено наступне.

24.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів по предмету «Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція)».

Переможцем закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_1 ), з яким 03.09.2020 укладено Договір 41т на суму 10 029 000,00 грн.Однак, ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено порушеннязаконодавстваBчастині розгляду та/абовідхилення (не відхилення)замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій), а тому ІНФОРМАЦІЯ_7 розірвано з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір на закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 03.09.2020 № 41т.

08.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розміщено оголошення про проведення відкритих торгів повказаному предмету.

Переможцем закупівлі знову визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_1 ). Слід зазначити, що іншим учасником закупівлі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " запропоновано 9 604 940,00

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_6 знову встановленопорушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ІНФОРМАЦІЯ_5 » як таку, що не відповідаєвстановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.).

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_3 не відмінено процедуру закупівлі, а 03.09.2020 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Договір 68т. При цьому сума згідно договору складала уже 10 703 427.00 грн. Слід зазначити, що пропозиція іншого учасника закупівліТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » складала 9 604 940,00 грн.

Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за результатами переговорної процедури Договір 68т, на проведення додаткових робіт по вказаному об`єкту на суму 726 940, 00 грн.

За здійснені роботи підприємству оплачено фактично 10 648 688, 16 грн та 642 751,20 грн.

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту заволодіння бюджетними коштами службовими особами підрядних та субпідрядних організацій, а також причетність до скоєння вказаного правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_7 , виникла потреба в отриманні документів які знаходяться у володінні: КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Долинської міської ради адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3», акти приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В»;

- проектно-кошторисної документації, документи про оплату за виконану роботу;

- робочі проекти, акти обстежень;

- письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників,

- акти прихованих будівельних робітпо об`єкту:

«Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція)».

Інформація, зазначена у вказаних вище документах, необхідна органу досудового розслідування, оскільки дозволить встановити, чи дійсно службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 причетні до розтрати бюджетних коштів під час приймання виконаних будівельних робіт по об`єктах.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо оскільки в описаних документах міститься охоронювана законом таємниця до якої відносяться персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а також конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав клопотання, в якому просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, про яку зазначає дізнавач, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Долинської міської ради адреса: АДРЕСА_1 а саме до:

- документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3»;

- актів приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В»;

- проектно-кошторисної документації;

- документи про оплату за виконану роботу;

- робочі проекти, акти обстежень, письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників, акти прихованих будівельних робіт по по об`єкту «Реконструкція приймального відділення (відділення екстреної медичної допомоги) ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція)».

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 19 квітня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1