Справа № 522/3364/22
Провадження 1-кс/522/6273/22
У Х В А Л А
в порядку ст. 77 КПК України
26 жовтня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву потерпілої ОСОБА_3 про відвід прокурорів від здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000531 від 02.09.2021.

Учасники судового розгляду:
потерпіла - ОСОБА_3
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 надійшла заява потерпілої ОСОБА_3 про відвід прокурорів від здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000531 від 02.09.2021.

В обґрунтування своєї заяви, ОСОБА_3 посилається на те, що 19.10.2021 року Постановою прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 два провадження об`єднані в одне провадження за № 0000531 від 02.09.2021 року (додаток 3,4).
За спливом 13 місяців з моменту відкриття кримінального провадження слідчим відділом ВП №°1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області не проведено жодної слідчої процесуальної дії, спрямованої на розкриття кримінального правопорушення. Звернення з клопотаннями до Приморської окружної прокуратури щодо встановлення строків проведення слідчих процесуальних дій та відсторонення слідчої від ведення досудового розслідування за неефективності досудового розслідування залишаються без відповіді. В порушення вимог статті 220 КПК України всі клопотання, надіслані на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси, пересилаються до відділу поліції №°1, що суперечить вимогам Кримінального процесуального кодексу України. Прокурори Приморської окружної прокуратури ОСОБА_5 , якій доручено нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування та старший групи прокурорів ОСОБА_6 гальмують проведення досудового розслідування, відверто затягують час досудового розслідування, яке повинне бути спрямоване на повне і всебічне розслідування справи у розумні строки.
В проміжок часу з 23 жовтня 2021 року по 17 листопада 2021 року в порядку статті 93 КПК України, були подані слідчій ОСОБА_7 клопотання про проведення певних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання належних і допустимих доказів. Клопотання слідчим були задоволені, але слідчі та процесуальні дії не проводились.
10 листопада 2021 року до Приморської окружної прокуратури було направлено клопотання про встановлення строків проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у визначений прокурором строк. Клопотання зареєстроване за № 11974-21 від 12.11.2021 року. Виконавцем визначено ОСОБА_5 . Клопотання залишено без відповіді, строки проведення слідчих процесуальних дій не встановлені. В порушення вимог статті 220 КПК України моє клопотання переслано начальнику ВП №°1 ОРУП N°1 ГУНП в Одеській області, про що надано лист електронною поштою. Лист без вихідного номера , без підпису (додаток 5).
29 листопада 2021 року до Приморської окружної прокуратури було направлено скаргу на недотримання розумних строків слідчим СВ ВП №°1 ОРУП №°1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 під час досудового розслідування. Скарга зареєстрована за № 12782-21 від 30.11.2021 року. Виконавець - ОСОБА_5 . Скарга залишена без розгляду.
27 квітня 2022 року на електронну адресу Приморської окружної прокуратури було надіслано клопотання про відсторонення слідчої ОСОБА_7 від ведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000531 від 02.09.2021 за неефективності досудового розслідування. Клопотання залишено без розгляду.
26 вересня 2022 року засобом електронного зв`язку на ім`я старшого групи прокурорів ОСОБА_8 була надіслана скарга (повторно) на бездіяльність слідчої ОСОБА_7 та відсторонення слідчої ОСОБА_7 від ведення досудового розслідування. Скарга зареєстрована за № 7960-22 від 27.09.2022. Скарга не розглянута, відповіді не надано.
30 вересня 2022 року засобом електронного зв`язку на ім`я старшого групи прокурорів прокурора ОСОБА_4 було надіслано клопотання (повторно) про встановлення строків проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Виконавець - ОСОБА_4 . Клопотання, в порушення вимог статті 220 КПК України, залишено без відповіді.
05 жовтня 2022 року засобом електронного зв`язку на ім`я керівника Приморської окружної прокуратури ОСОБА_9 було надіслано скаргу в порядку статті 308 КПК України на недотримання розумних строків ведення досудового розслідування старшим групи прокурорів ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_5 . Скарга зареєстрована за вхідним номером 8412-22 від 05.10.2022 року. Виконавцем визначено ОСОБА_4 в порушення вимог частини 2 статті 308 КПК України скарга не розглянута.
Таке відверте гальмування проведення досудового розслідування, самовідсторонення від здійснення дієвого процесуального керівництва досудовим розслідуванням, на думку потерпілої, свідчить про упередженість прокурора ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 , дії яких спрямовані на перешкоджання повному, всебічному та неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження та прийняттю законних, неупереджених процесуальних рішень у розумні строки.
У судовому засіданні ОСОБА_3 уточнила свої вимоги та просила у рамках заясленої скарги розглянути питання щодо відводу старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 .

Прокурор до судового засідання не з`явився про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, та його неявка не перешкоджає вирішенню питання..

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника дійшов висновку про таке.
Згідно зі статтею 77 КПК України, прокурор, слідчий не може брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Так, факти на які посилається потерпіла не є підставою передбаченою у ст. 77 КПК України для відводу прокурору, оскільки у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України, прокурор є неупередженим у своїй процесуальній діяльності, доки інше не буде встановлено у передбаченому законом порядку. В той же час, задля недопущення виникнення сумнівів у його неупередженості, слідчий суддя вважає за необхідне заяву про відвід задовольнити. У разі задоволення відводу прокурора у кримінальному провадженні повинні бути невідкладно призначені інший прокурор - керівником органу прокуратури.
Керуючись ст.ст. 75-81, 372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Заяву ОСОБА_3 про відвід прокурорів від здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000531 від 02.09.2021 задовольнити частково.

Відвести від участі у кримінальному провадженні № 0000531 від 02.09.2021 прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 .

Копію ухвали на правити до Приморської окружної прокуратури міста Одеси - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10
26.10.2022