В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2022 року Справа № 608/235/21

Номер провадження1-кп/608/55/2022

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові кримінальне провадження № 0000085, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань 06 лютого 2019 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя с. Колиндяни Чортківського району Тернопільської області, громадянина України, не військовозобов`язаного, з вищою освітою, одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючого головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство», не судимого, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України,

за участю сторін кримінального провадження :

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , маючи відповідну вищу освіту лісогосподарського напрямку та спеціальність, з 01.07.2011 по даний час на підставі наказу Державного підприємства «Чортківське лісове господарство» № 78-к від 30.06.2011 займає посаду головного лісничого Державного підприємства «Чортківське лісове господарство» (далі - лісгоспу), будучи заступником директора по лісовому господарству та в безпосередньому підпорядкуванні директора лісгоспу.

Статтею 89 Лісового кодексу України (надалі Кодекс) визначено, що охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління.

Окрім цього, згідно п.1 Положення «Про державну лісову охорону країни» та Закону України «Про засади запобігання корупції», головний лісничий є посадовою службовою особою лісгоспу та здійснює організаційно-розпорядчі функції підприємства, відноситься до лісової охорони з питань лісового господарства та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2009 року № 976 має статус правоохоронного органу.

Відповідно до статті 90 Кодексу, основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Відповідно до п. 1 Положення «Про державну лісову охорону України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 976 (далі - Положення), державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

Згідно посадової інструкції, з якою головний лісничий ОСОБА_3 ознайомлений під підпис, останній є керівником, організатором і технологом всіх лісогосподарських робіт. Він визначає технічну політику лісгоспу по розвитку лісового господарства.

У своїй практичній діяльності головний лісничий керується Конституцією України, законами, постановами, указами, розпорядженнями, рішеннями та іншими нормативно-правовими актами органів державної влади і місцевого самоврядування, наказами та розпорядженнями вищестоящих організацій, а також даною Інструкцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», органи державної лісової охорони є правоохоронними органами.

Таким чином, відповідно до ч. 1 примітки ст. 364 КК України, головний лісничий ОСОБА_3 є службовою особою.

Відповідно до статті 7 Лісового кодексу України вбачається, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до частин 1 та 5 статті 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.

Згідно статті 105 Лісового кодексу України, особи, винні у порушенні лісового законодавства, зокрема у: незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників, порушенні порядку заготівлі та вивезення деревини, порушенні інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, несуть встановлену законом дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність.

Особливій державній охороні підлягають території та об`єкти природно-заповідного фонду України й інші території та об`єкти, визначені відповідно до законодавства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», до природно-заповідного фонду України належать: природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.

Згідно статті 100 Лісового кодексу України, порядок охорони, захисту, використання та відтворення лісів на землях природно-заповідного фонду визначається відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», цього Кодексу та інших актів законодавства.

Відповідно до частини 3 статті 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (зі змінами та доповненнями від 10.03.2017),спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів.

Згідно статті 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (зі змінами та доповненнями від 10.03.2017) на території заказника обмежується або забороняється мисливство та діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник. Господарська, наукова та інша діяльність, що не суперечить цілям і завданням заказника, проводиться з додержанням загальних вимог щодо охорони навколишнього природного середовища.

Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених заказником, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Відповідно до абзацу 3 пункту 5 «Санітарних правил у лісах України»,затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 555, заходи з поліпшення санітарного стану лісів у межах природно-заповідного фонду здійснюються відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України», інших актів законодавства щодо збереження пралісів і старовікових насаджень та цих Правил.

Відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Санітарних правил у лісах України», заходи з поліпшення санітарного стану лісів плануються і здійснюються на основі матеріалів лісовпорядкування, а також санітарних та лісопатологічних обстежень, а в межах природно-заповідного фонду - відповідно до вимог проектів організації територій та об`єктів природно-заповідного фонду та/або положень про них з урахуванням специфіки, ступеня та періоду пошкодження насаджень, біології деревних порід, шкідників та збудників хвороб лісу.

Відповідно до абзацу 17 пункту 5 «Санітарних правил у лісах України», у разі термінової необхідності за рішенням науково-технічної ради природного заповідника на території такого заповідника можуть здійснюватися заходи з поліпшення санітарного стану лісів, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій та стихійного лиха, що не передбачені проектом організації території природного заповідника та охорони його природних комплексів.

Відповідно до пункту 7 «Санітарних правил у лісах України», у насадженнях, пошкоджених внаслідок аварій та стихійного лиха, заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються позачергово.

Так, ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський» створений відповідно до постанови РМ УРСР № 617 від 16 грудня 1982 року, перебуває у віданні Тернопільського обласного управління лісового господарства, розташований поблизу сіл Яблунів, Тудорів, Майдан, Ємелівка та міста Копичинці Гусятинського району Тернопільської області, в кв. 1-16, 30-40, 46-56, 63-70, 73-74 Копичинецького лісництва Чортківського держлісгоспу, межах лісового урочища «Дача Яблунів», входить до природно-заповідного фонду України, який охороняється як національне надбання і є складовою частиною системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною.

Ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський» діє у відповідності до Положення «Про ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 388 від 02.08.2012.

Відповідно Положення, на території Заказника у встановленому порядку дозволяється здійснення протипожежних та санітарних заходів, що не порушують режиму Заказника.

Охорона територій та об`єктів природно-заповідного фонду покладається на підприємства, установи та організації, у віданні яких вони перебувають.

Відповідно до охоронного зобов`язання № 04-40 від 04.10.2012, ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський» переданий під охорону землекористувачу ДП «Чортківське лісове господарство», який зобов`язаний зберігати їх і дотримуватись екологічних вимог про використання природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Згідно із ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та о`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Ліміти визначають обсяги природних ресурсів, на основі яких видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів.

Таким чином, спеціальне використання природних ресурсів у межахтериторій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів.

Відтак, установлення лімітів та видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду відповідно до статті 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», має здійснюватись в порядку, встановленому кабінетом Міністрів України, і лише щодо тих видів спеціального використання природних ресурсів, які визначені статтею 9 цього Закону відповідно до статті 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Відповідно до п.п. 2 та 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 761 від 23 травня 2007 року, лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними рганами Держкомлісгоспу (далі органи Держкомлісгоспу), на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки. Відповідно до п. 8 вказаного Порядку, лісовий квиток видається власником лісів або постійним лісокористувачем.

28 липня 2017 року в робочий час ОСОБА_3 , в порушення вимог п.8.5 Статуту ДП «Чортківське лісове господарство» та посадової інструкції, затвердженої директором ДП «Чортківське лісове господарство» №116-к від 08.07.2011, перебуваючи на посаді головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство», будучи не уповноваженим виконувати обов`язки керівника підприємства, у приміщенні ДП «Чортківське лісове господарство», що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Чортків, вул. Шевченка, 42, здійснюючи безпосереднє керівництво лише виробничою діяльністю лісництв та всіх лісогосподарських робіт у підприємстві, усвідомлюючи необхідність суворо дотримуватися вимог Конституції України, Лісового кодексу України, Земельного кодексу України, Законів України «Про природно-заповідний фонд України», «Про охорону навколишнього природного середовища» та норм чинного законодавства, відсутність права підписання документів на правах керівника підприємства, перевищуючи службові повноваження, в порушення вимог статтей 26, 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.100 Лісового кодексу України, наказу міністерства екології та природніх ресурсів України №388 від 02.08.2012 «Про затвердження Положення про ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», охоронного зобов`язання щодо Заказника №04-40 від 05 жовтня 2012 року №388, п.п. 1.1-1.4, 2.6 Інструкції про застосування порядку установлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 24.01.2008 №27, без направлення проекту лімітів з метою дотримання режиму території в Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України та отримання його затвердження, при відсутності дозволу та ліміту на спеціальне використання природніх ресурсів у межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавногозначення, видав лісорубний квиток серії ТЕ ЛРК № 000709 (№ 97) від 28.07.2017, скріпивши його своїм підписом на звороті, чим надав дозвіл на проведення рубки формування і оздоровлення лісів - вибіркову санітарну рубку на території Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» у кварталі 47 виділ 5 на площі 11,0 га без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом - ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», умисно вчинивши дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на підставі зазначеного лісорубного квитка, на вказанійтериторії працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» проведено рубку та заготовлено 222-х сироростучих та сухостійних дерев різних дерев, внаслідок чого порушено вимоги законодавства про природно-заповідний фонд та державі завдано збитків в сумі 884353,50 грн. (вісімсот вісімдесят чотири тисячі триста п`ятдесят три гривні п`ятдесят копійок), що більше як у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинено тяжкі наслідки державі у сфері охорони, відтворення, сталого і раціонального використання лісових ресурсів.

Обвинувачений ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення визнав повністю. Суду пояснив, що працюючи головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» в період часу з 2013 по 2016 роки неодноразово готував документи для отримання лісорубного квитка, в тому числі погодження проекту лімітів для проведення господарської діяльності. Лісорубний квиток в липні 2017 року він виписав за вказівкою директора. В тому році було роз`яснення Державного лісового агенства, що не потрібно погоджувати ліміти на здійснення господарських заходів, зокрема, на проведення санітарних рубок. Тернопільським обласним управлінням лісового господарства було видано внутрішній наказ від 01.06.2016, згідно якого проведення рубок можна було проводити після попереднього погодження з обласним управлінням на видачу лісорубного квитка. Разом з тим, він ознайомлений зі ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», яка передбачає встановлення лімітів та видачу дозволів на спеціальне використання природних ресурсів. У вчиненому щиро розкаюється, просить його суворо не карати.

В судовому засіданні в підтвердження обставин інкримінованого кримінального правопорушення та вини обвинуваченого ОСОБА_3 стороною обвинувачення були надані та судом дослідженні наступні докази та допитані свідки.

Свідок ОСОБА_6 , який працює на посаді державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області з липня 2012 року, суду пояснив, що ним разом з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в період з 03 по 10 листопада 2017 року проводилась планова перевірка ДП «Чортківське лісове господарство». Під час проведення вказаної перевірки було виявлено порушення природоохоронного законодавства. При виїзді у Копичинецьке лісництво було встановлено факт порушення законодавства про «Про природно-заповідний фонд України», а саме: наявність дозвільних документів - лісорубних квитків для проведення лісогосподарських заходів, без наявності ліміту та дозволу на спеціальне використання природних ресурсів в межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, згідно вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». В ході перевірки встановлено, що головнимлісничим ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_3 видано лісорубний квиток серії ТЕ ЛРК № 000709 (№ 97) від 28.07.2017, з порушенням вимог ст.9-1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України». внаслідок чого без дотримання природоохоронного законодавства проведено вибіркову санітарну рубку 2017 року в кварталі 47 виділ 5, площа 11, 0 га, Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство», в межах території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський». На даній ділянці було проведено контрольний перелік пнів зрізаних дерев, згідно якого виявлено та обліковано 222 пні з наявним клеймом відводу, з яких 62- породи «Модрина», 54 - «Дуб червоний», 19-«Граб», 78 - «Ясен», 4 - «Черешня», 3-«Береза», 2-«Клен».За результатами проведеної перевірки, розрахований розмір шкоди заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд, внаслідок рубки дерев без наявності лімітів та дозволів на використання природних ресурсів під час проведення вибіркової санітарної рубки 2017 року у вказаному кварталі в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» склав 879 тис 201 гривню 50 копійок. Шкоду було нараховано у зв`язку з тим, що не було представлено для перевірки лімітів та дозволів на рубку на об`єкті природозаповідного фонду. Під час проведення контрольного переліку пнів був присутній лісничий Копичинського лісництва ОСОБА_9 . Також, 10.11.2017 було складено адмінпротокол за 7ст. 91 КУпАП на головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_3 , за видачу ним лісорубних квитків з порушенням природно-заповідного законодавства. Даний протокол, у зв`язку із наявністю ознак злочину, передбаченого ст. 246 КК України, передано до ГУНП в Тернопільській області.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що був у складі групи Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, яка в листопаді 2017 року проводила планову перевірку у ДП «Чортківське лісове господарство» спільно з ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .. Під час перевірки було виявлено порушення природоохоронного законодавства.

Під час виїзду у Копичинецьке лісництво встановлено факт порушення законодавства про природно-заповідний фонд, а саме: видачу дозвільних документів -лісорубних квитків для проведення лісогосподарських заходів без наявності ліміту та дозволу, на спеціальне використання природніх ресурсів в межах території та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, згідно ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Виявлено, що головний лісничий ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_3 видав лісорубний квиток з порушенням вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Внаслідок цього, без дотримання природоохоронного законодавства проведено вибіркову санітарну рубку 2017 року в кварталі 47 виділ 5, площа 11 га Копичинецького лісництва, в межах території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський». При проведені контрольного переліку пнів зрізаних дерев на вказаній ділянці, було виявлено та обліковано 222 пні з наявними клеймом відводу, дерев різних порід. Розмір шкоди, заподіяної порушенням законодавства « Про природно-заповідний фонд України», внаслідок рубки дерев без наявності лімітів та дозволів на спеціальне використання природних ресурсів під час проведення цієї вибіркової санітарної рубки у 2017 році у Копичинському лісництві ДП «Чортківське лісове господарство» в межах ботанічного заказника «Яблунівський» склав 879 тисяч 201 гривню 50 копійок.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснив, що в 2017 році працював державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області. Згідно законодавства, яке діяло станом на 2017 рік, у випадку виявлення погіршення санітарного стану лісонасаджень в межах об`єктів природно-заповідного фонду, лісокористувач, якому згідно охоронного зобов`язання передано під охорону даний об`єкт, складає акт наземної сигналізації про появу шкідників та хвороб та проводить перевірку такого факту. У випадку підтвердження вказаного факту, дана ділянка включається у перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів, які погоджуються Державним спеціалізованим лісозахисним підприємством, Управлінням лісового та мисливського господарства, та управлінням екології та природніх ресурсів обласної державної адміністрації. Після цього, лісокористувачем формується ліміт на використання природних ресурсів в межах природно-заповідного фонду згідно вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».У випадку необхідності проведення рубки дерев на території об`єктів загальнодержавного значення, такий ліміт відправляється на затвердження в Міністерство екології та природніх ресурсів України.У випадку затвердження, на підставі цього ліміту у 2017 році,територіальним органом Міністерства екології та природніх ресурсів України видається дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів. Лісокористувачу необхідно було звернутись за затвердженням таких лімітів безпосередньо до Міністерства екології та природніх ресурсів України. Відповідно, на підставі такого дозволу та затвердженого ліміту видається лісорубний квиток. І вже на підставі лісорубного квитка здійснюється вибіркова санітарна рубка на вказаній території. Під час проведення планової перевірки в листопаді 2017 року Чортківського лісництва було виявлено, серед іншого , що посадовими особами ДП «Чортківське лісове господарство» видано лісорубний квиток на проведення вибіркової санітарної рубки у 47 кварталі 5 виділ Копичинського лісництва, який знаходиться на території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський». Вказаний лісорубний квиток виданий без наявності ліміту та дозволу на спеціальне використання природних ресурсів, що зафіксовано в акті перевірки.

Показами вказаних свідків, які є працівниками Державної екологічної інспекції в Тернопільській області підтверджується те, що діючим чинним законодавством передбачено, що спеціальне використання природніх ресурсів в межах природно- заповідного фонду має відбуватися лише в межах лімітів та дозволів, тому ДП «Чортківське лісове господарство» повинно було вжити заходів щодо їх отримання. Також, при проведенні вибіркової санітарної рубки проведено заготівлю деревини, яка в подальшому була реалізована лісгоспом. Крім цього зазначено, що до 2017 року та після 2017 року ДП «Чортківське лісове господарство» зверталося з пакетом документів до Міністерства екології та природніх ресурсів України щодо погодження лімітів на використання природніх ресурсів на території об`єктів природно-заповідного фонду.

Свідок ОСОБА_9 , який працює лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» з 1998 року по даний час, суду пояснив, що до його обов`язків входить організація виробничо-господарського процесу на території «Копичинецьке лісництво» ДП «Чортківське лісове господарство». Відповідно до вимог законодавства, ним у 2017 році було подано повідомлення про погіршення санітарного стану лісових насаджень до господарського відділу ДП «Чортківське лісове господарство». Він разом із працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» та за участю працівників ДСЛП «Львівлісозахист» провели обстеження території Копичинецького лісництва та прийшли до висновку, що необхідно робити відвод хворих дерев. Після цього працівниками ДП «Чортківське лісове господарство» було видано лісорубний квиток, на підставі якого ним в подальшому було видано розпорядження на проведення лісозаготівельних робіт майстру лісу, і відповідно після того проведено вирубку насаджень працівниками лісозаготівельної бригади. Він ознайомлений з вимогами ст. 9-1 Закону України « Про природно-заповідний фонд України », згідно якої рубки в природно-заповідному фонді проводяться в межах лімітів та на підставі дозволу на використання природніх ресурсів після їх погодження в Міністерстві екології. Чи встановлювалися ліміти у вказаній рубці йому не відомо, так як, він здійснює діяльність на підставі лісорубного квитка.

Свідок ОСОБА_10 у судовому засіданні пояснив, що станом на 2017 рік працював начальником лісогосподарського відділу ДП «Чортківське лісове господарство». До його посадових обов`язків входила підготовка матеріалів відводу, виписка лісорубних квитків, складання планів лісогосподарських робіт. 28 липня 2017 року ним було виписано лісорубний квиток серії НОМЕР_1 , який він підписав та надав на підпис головному лісничому ДП «Чортківське лісове господарство»; ОСОБА_3 , який видав даний лісорубний квиток. Щодо процедури проведення вибіркової санітарної рубки в ботанічному заказнику «Яблунівський» повідомив, що оскільки був лист з міністерства, ліміти не були потрібні

Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що в 2017 році працював тимчасово виконуючим обов`язки заступника начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства.На адресу Тернопільського обласного управління у 2017 році надходили матеріали щодо погодження рубок, в тому числі на території природно-заповідного фонду, а саме: заказника «Яблунівський». На підставі внутрішніх наказів Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства № 28 від 01.06.2016 та № 39 від 17.06.2016, управлінням здійснювався розгляд матеріалів лісогосподарських підприємств, у тому числі ДП «Чортківське лісове господарство», щодо виписки лісорубних квитків. Алгоритм погодження наступний: підприємство погоджує план заходів щодо санітарного стану лісів, в тому числі і у природно-заповідному фонді. В управлінні є наказом створена комісія, яка розглядає вказані матеріали і дає відповідні висновки. У разі наявності ділянки на території природо-заповідного фонду, управління дає рекомендацію, щоб лісгосп діяв у межах чинного законодавства.

Свідок ОСОБА_12 суду пояснив, що в період 2017 року працював на посаді головного спеціаліста відділу лісового господарства Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства. В його обов`язки входив захист лісу, крім того, він виконував розпорядження начальника відділу чи начальника управління. На території ДП «Чортківське лісове господарство» діє ботанічний заказник «Яблунівський». Документом, що підтверджує легітимність рубки, є лісорубний квиток, який потрібно було видати на підставі документів, які передбачає чинне законодавство. Для проведення лісогосподарського заходу - вибіркової санітарної рубки в кварталі 47 виділ 5 площа 11,0 га Копичинецького лісництва ДП «Чортківський лісгосп» в 2017 році, постійний лісокористувач ДП «Чортківський лісгосп» повинен був здійснити ряд таких заходів: обстежити лісову ділянку на доцільність проведення заходу;

погодити перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів, згідно діючого законодавства; отримати ліміти в Міністерстві екології та природних ресурсів України для проведення відповідного заходу згідно ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

В заказниках можливо проводити рубки на об`єктах природно-заповідного фонду в межах чинного законодавства. На ділянці проведено рубку, в результаті якої проведено заготівлю деревини, згідно звітів підприємства, з зазначенням якості та кількості заготовленої деревини. Лісорубний квиток видає керівник підприємства, а у разі його відсутності має право підписувати головний лісничий. Перелік документів, щодо оформлення лісорубних квитків на всі види рубок надсилаються в обласне управління лісового та мисливського господарства для отримання висновків, які в подальшому розглядаються спеціально створеною комісією. Щодо погодження рубок в об`єктах природно-заповідного фонду, комісія наголошувала, що погодження відбувається після отримання відповідних лімітів та дозволів. Окрім цього пояснив, що вибіркова санітарнарубка проводиться з метою покращення якісного стану лісів, при якій відбувається заготівля деревини.

Свідок ОСОБА_13 в судовому засіданні пояснив, що в 2017 році працював на посаді начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства. До його функціональних обов`язків входить координація роботи апарату управління і лісогосподарських підприємств і не втручання в фінансово-господарську діяльність державних лісогосподарських підприємств, згідно положення про обласне управління лісового та мисливського господарства. Щодо процедури, яка діяла в 2017 році та погоджених ними заходів з поліпшенням санітарного стану лісів по ДП «Чортківський лісгосп», пояснив, що такі заходи розробляються самим держлісгоспом і погоджуються ДСПП «Львівлісзахист», Управлінням екології та природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 . Всі ці матеріали, у разі запланованого заходу відповідно до вимог ст.9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», держлісгоспом подаються в Міністерство екології і природних ресурсів України для отримання дозволу (лімітів) для проведення лісогосподарських заходів, а саме: вибіркової санітарної рубки в природно-заповідному фонді, в даному випадку ДП «Чортківський лісгосп».

Таким чином, показами працівників Тернопільського обласного управління мисливського та лісового господарствапідтверджено, що незважаючи на комісійне погодження управлінням проведення рубок, на об`єктах природно-заповідного фонду, їх необхідно проводити в межах лімітів згідно вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» про що в своїх висновках вказувала комісія управління.

Свідок ОСОБА_14 суду пояснив, що в 2017 році працював начальником Управлінняекології та природних ресурсів Тернопільської ОДА.Станом на 2017 рік,Закон України «Про природно-заповідний фонд України» діяв без змін. Ним передбачалось, що проекти лімітів використання природних ресурсів погоджуються територіальними підрозділами Міністерства екології та природних ресурсів.Проте, в 2013 році ці територіальні підрозділи, а саме: державні управління екології та природніх ресурсів були ліквідовані і натомість утворені обласні підрозділи облдержадміністрацій.Функції надання дозволів були надані облдержадміністраціям аж у2018 році.Жодних звернень від ДП «Чортківське лісове господарство» до управління екології та природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2017 році не надходило.В 2017 році питання лімітів було визначено чинним законодавством та положенням про природні заказники.Обмежень щодо проведення рубок догляду чи санітарних рубок в межах природно-заповідного фонду немає, про те, для рубок необхідно було отримати ліміти. Якщо фактично відбулася заготівля деревини, то це автоматично є спеціальним використанням природніх ресурсів

Свідок ОСОБА_15 в судовому засіданні пояснила, що станом на 2017 рік працювала головним спеціалістом відділу природних ресурсів, екомоніторингу і зв`язків з громадськістю Управління екології та природніх ресурсів Тернопільської ОДА.Рубка на території об`єктів природно-заповідного фонду регулюється Законом України «Про природно-заповідний фонд України», положенням про заказник, Лісовим кодексом України. Також пояснила, що посадовими особами ДП «Чортківське лісове господарство» порушено вимоги охоронного зобов`язання, при здійснені вибіркової санітарної рубки у 2017 році у кварталі 47 виділ 5 Копичинського лісництва та не дотримано вимог Закону України «Про природно - заповідний фонд України» та положення про заказник. У 2017 році вибіркову санітарну рубку у заказнику можна було здійснювати після затвердження лімітів у Міністерстві екології.Перед тим, як видати лісорубний квиток на проведення вибіркової санітарної рубки у 2017 році у кварталі 47 виділ 5 Копичинського лісництва, посадові особи ДП «Чортківське лісове господарство» повинні були звернутись до Мінекології за затвердженням лімітів, оскільки, під час здійснення вибіркової санітарної рубки здійснюється заготівля деревини, і вона таким чином відноситься до спеціального використання природних ресурсів.

Показами вказаних свідків підтверджується те, що при проведенні рубки на території природно-заповідного фонду у 2017 році необхідно було користуватися положеннями про заказник та Законом України «Про природно-заповідний фонд України», отримання лімітів було прямо передбачено в ст. 9-1 вказаного Закону.

Свідок ОСОБА_16 суду пояснив, що у 2017 році проводив відвід хворих дерев в межах лісового господарства, шляхом позначення територій із погіршеним станом лісонасаджень згідно санітарних правил, оформляв відповідні документи з цього приводу та здійснював інші заходи згідно посадової інструкції. Щодо 47 кварталу 5 виділу Копичинського лісництва пояснив, що відвід дерев здійснювався на підставі плану санітарно-оздоровчих заходів, затверджених Львівлісозахистом. Після здійснення відводу хворих дерев у вказаному кварталі, було підготовлено матеріально-грошову оцінку, план та відомість переліку дерев.Інші дії, в тому числі щодо підготовлення лімітів, перебувають за межами його компетенції.

Свідок ОСОБА_17 в судовому засіданні пояснив, що у 2017 році перебував на посаді інженера з захисту лісу у ДП «Чортківське лісове господарство». В кінці 2016 року, точну дату не пам`ятає, до нього надійшло повідомлення від лісничого ОСОБА_9 про погіршення санітарного стану лісонасаджень у 47 кварталі 5 виділі Копичинського лісництва. Орієнтовно, в жовтні 2016 року він виїхав на вказаний виділ із ОСОБА_9 для встановлення погіршення санітарного стану лісонасаджень, за результатом чого, ним було підтверджено необхідність проведення вибіркової санітарної рубки. Після цього, в 2017 році було направлено лист до ДСЛП «Львівлісозахист» про необхідність обстеження лісонасаджень для здійснення їх вибіркової санітарної рубки, в тому числі і щодо кварталу 47 виділу 5 Копичинського лісництва. В липні 2017 року відбулось обстеження лісонасаджень вказаного виділу спеціалістами ДСЛП «Львівлісозахист», які підтвердили необхідність проведення вибіркової санітарної рубки. Після отримання відповідного підтвердження від ДСЛП «Львівлісозахист», ним було підготовлено перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісонасаджень, за підписом директора ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_18 , який було скеровано до ДСЛП «Львівлісозахист», Управління екології та природніх ресурсів Тернопільської ОДА та до ІНФОРМАЦІЯ_4 на погодження. За результатом погодження було здійснено відвод дерев у вказаному кварталі та виписано лісорубний квиток на проведення рубки деревини.Наскільки йому відомо, ліміти щодо здійснення вказаної рубки не погоджувались. Процедура погодження лімітів знаходиться поза йогокомпетенцією.

Свідок ОСОБА_19 суду пояснив, що в 2017 році працював на посаді головного спеціаліста відділу лісового господарства Тернопільського ОУЛНБ. Вказав, що жодного відношення до виписки та видачі лісорубного квитка від 28 липня 2017 року він не мав, бо жодних лісогосподарських заходів не проводив.

Свідок ОСОБА_20 у судовому засіданні пояснив, що з 18.03.2020 працював на посаді т.в.о. директора ДП «Чортківське лісове господарство». В його посадові обов`язки входила організація роботи ДП «Чортківське лісове господарство». Вся документація лісовпорядкування по відведенню та таксації лісосік та виготовлення дозвільних документів на всі види рубок та всі заходи пов`язані з поліпшенням санітарного стану лісу покладені впершу чергу на відділ лісового господарства та головного лісничого лісового господарства.В подальшому, загальний нагляд щодо ефективності заходів, які пов`язані із веденням лісового господарства відповідно до встановлених правил і лімітів та стану насаджень здійснює директор лісового господарства.Для проведення лісогосподарських заходів лісових насаджень в ботанічному заказнику загальнодержавного значення «Яблунівський» необхідно, щоб лісничий дав «сигналізаційний» лист в лісовий відділ ДП «Чортківське лісове господарство» про необхідність проведення лісогосподарських заходів, після цього працівники відділу ДП «Чортківське лісове господарство» комісійно виїжджають в ліс та обстежують дану ділянку. Після такого обстеження працівниками відділу лісового господарства складається акт та до проведення відводу чи після його проведення залучаються представники «Львівлісозахист» для надання висновку про необхідність проведення лісогосподарського заходу на вказаній ділянці лісу.Після цього збираються документи, що стосуються заказника, як об`єкту природно-заповідного фонду. Разом з цим, готується відповідний лист та разом з пакетом документів направляється для погодження в Тернопільську обласну адміністрацію та після їхнього погодження, в Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України для погодження та встановлення відповідних лімітів на рубку на території заказника. Після отримання погодження Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів, яке надходить поштовим зв`язком, а саме: листом, виписується відповідальними працівниками лісового господарства лісорубний квиток та видається головним лісничим, що входить в його обов`язки згідно посадової інструкції. Також даний лісорубний квиток може видавати директор лісового господарства, або особа яка виконує обов`язки вищевказаних посадових осіб, у разі їх відсутності. Упродовж 2020 року ДП «Чортківське лісове господарство» скерувало в Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів документацію для встановлення лімітів по 3 лісництвах для проведення вибіркової санітарної рубки в природно-зпаповідному фонді. Зі слів головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство», у 2017 році згідно листа Міністерства екології не потрібно було встановлювати ліміти для проведення вибіркової санітарної рубки на території заказника. Також цього ж року, наадресу ДП«Чортківське лісове господарство» надходив інший лист міністерства, який зобов`язує лісове господарство встановлювати ліміти.На об`єктах природно-заповідного фонду на території ДП «Чортківське лісове господарство» наявні охоронні зобов`язання, а саме: охоронне зобов`язання по ботанічному заказнику загальнодержавного значення «Яблунівський» №04-40 від 05.10.2012, які укладались упродовж діяльності лісового господарства. Охоронне зобов`язання суттєво обмежує проведення лісогосподарських заходів на ділянках Заказників, та привертає увагу щодо охорони та збереження рідкісних видів тварин та рослин.

Свідок ОСОБА_21 суду пояснив, що в 2017 році працював директором в ДСЛП «Львівлісозахист». ДСЛП «Львівлісозахист» відноситься до категорії юридичних осіб, до компетенції якої, згідно постанови КМУ №756 від 26.10.2016, входить обстеження лісонасаджень на доцільність призначення заходів з поліпшення санітарного стану, а також погодження переліку таких заходів. Процедура обстеження та погодження таких заходів відбувається наступним чином: при виявлені погіршення санітарного стану лісонасаджень, лісокористувач направляє лист-звернення до ДСЛП «Львівлісозахист» з проханням направити спеціаліста для проведення обстеження даних лісонасаджень. На місце погіршення санітарного стану лісонасаджень виїжджає спеціаліст або група спеціалістів ДСЛП «Львівлісозахист», яка за результатом обстеження за участі представників лісокористувача, складає відповідний акт лісопатологічного обстеження лісонасаджень. На підставі даного акту лісокористувач звертається до ДСЛП«Львівлісозахист» за погодженням переліку санаторних заходів в межах площ, визначених актом обстеження даних лісонасаджень.За результатом вивчення наданих документів, у випадку відсутності підстав для відмови, погоджується наданий перелік санітарних заходів. Орієнтовно, в травні-червні 2017 року (точну дату не пам`ятає) до ДСЛП «Львівлісозахист» надійшов лист з ДП «Чортківське лісове господарство» з проханням направити спеціаліста для обстеження лісонасаджень, в тому числі на території 47 кварталу виділу 5 Копичинського лісництва. За результатом обстеження було складено відповідний акт, в якому встановлено погіршення санітарного стану лісонасаджень та виявлено відповідну патологію. 06 червня 2017 року ним було погоджено наданий ДП «Чортківське лісове господарство» перелік заходів з поліпшення санітарного стану, у тому числі на території 47 кварталу виділу 5 Копичинського лісництва, а саме: вибіркову санітарну рубку на площі 0.6 га вказаного лісництва. Відповідно до чинного законодавства, ДСЛП«Львівлісозахист`допогодження лімітів відношення не має.

Свідок ОСОБА_22 , який працює головним спецалістом Міністерства довкілля та природних ресурсів України, в судовому засіданні пояснив, що спеціальне використання природних ресурсів проводиться на підставі ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Режим діяльності в заказнику регулюється Положенням про заказник. Заказник «Яблунівський» є об`єктом природно-заповідного фонду України. В 2017 році на проведення відповідних робіт у цьому заказнику необхідно було погоджувати та затверджувати ліміти в міністерстві. В 2017 році ДП «Чортківське лісове господарство» в міністерство за погодженням та затвердженням лімітів не зверталось. Рубку в заказнику не можна проводити без лімітів. Проведення такої рубки в заказнику без затверджених лімітів є порушенням законодавства. При вибірковій санітарній рубці заготовляється деревина для продажу. Щодо листа заступника міністра Курикіна від 16.10.2015 про те, що на проведення такої рубки лімітів не потрібно, нічого пояснити не може. Він такого листа не візував. Також, йому не відомо, яку юридичну силу мають такі листи.

Також вина ОСОБА_3 повністю підтверджується усією сукупністю досліджених у судовому засіданні письмових доказів, які узгоджуються в деталях між собою і не викликають жодних сумнівів у їх достовірності.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 06 лютого 2019 року внесено відомості в реєстр за матеріалами правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень за № 0000085 про те, що протягом 2017 року головний лісничий ДП «Чортківське лісове господарство» Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, порушив вимоги законодавства про природно-заповідний фонд України, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки державі, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 365 КК України.

Відповідно до рапорту слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_23 від 06.02.2019, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000309 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України встановлено, що ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство» Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, порушив вимоги законодавства про природно-заповідний фонд України, внаслідок чого заподіяно тяжкі наслідки державі. З огляду на вищевикладене, в діях вказаної особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.365 КК України.

Рапортом старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_24 від 20.02.2019 зазначається, що в його провадженні перебувають матеріали кримінального провадження № 0000085 від 06.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Одночасно встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000309 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що в таких містяться документи щодо вчинення головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 26.02.2019, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 лютого 2019 року, слідчий ОСОБА_24 ознайомився із документами, які знаходяться у кримінальному провадженні № 0000309 від 17 травня 2018 року та перелік яких наявний в ухвалі слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду. В ході тимчасового доступу вилучено документи згідно опису, які долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000085 від 06.02.2019 загальною кількістю 124 аркуші.

Згідно листа начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області № 2-1/1738 від 15.05.2018, скерованого начальнику ГУНП в Тернопільській області зазначено, що Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області листом від 27.11.2017 № 2-1/3925 були направлені матеріали за результатами проведення в період з 3 по 10 листопада 2017 року планової перевірки ДП «Чортківське лісове господарство», під час якої було встановлено факти порушення законодавства про природно-заповідний фонд України, а саме: видачі дозвільних документів лісорубних квитків для проведення лісогосподарських заходів, без наявності ліміту та дозволу на спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, згідно вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». У зв`язку з тим, що в даному порушенні природоохоронного законодавства вбачаються ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 252 КК України та на даний час не отримано результатів розгляду їх, повторно направляє копії матеріалів перевірки для вжиття заходів відповідного реагування.

Згідно акту планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в діяльності державного підприємства «Чортківське лісове господарство», проведеної Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області в період з 03.11.2017 по 10.11.2017, виявлено порушення законодавства про природно-заповідний фонд, внаслідок рубки дерев без наявності лімітів та дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, виданих згідно ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», під час проведення вибіркової санітарної рубки 2017 року у кварталі 47 виділ 5 площа 11, 0 га Копичинського лісництва державного підприємства «Чортківське лісове господарство» в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський». Згідно представлених матеріалів відводу в рубку призначено 224 дерева, в тому числі: модрини -62 штуки, дуба червоного 54 штуки, черешні 5 штук, граба 19 штук, ясена - 78 штук, берези - 4 штуки, клена - 2 дерева. На ділянці проведено контрольний перелік пнів зрізаних дерев, згідно якого обліковано 222 пні зрізаних дерев та обліковано два відведених у рубку дерев та не зрізаних. Розмір шкоди заподіяний вказаним порушенням законодавства склав 879 201 гривню 50 копійок.

Відповідно до листа Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації № 05/1036 від 10.07.2020, кв. 47 в. 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» знаходиться в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» та належить до природно-заповідного фонду України. Відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фо6нду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно протоколу №001251 від 10.11.2017, складеного Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області, ОСОБА_3 28.07.2017 порушив правила охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідно фонду, а саме: порушив законодавство про природно-заповідний фронд, видавши лісорубний квиток № 000709 від 28.07.2017 на проведення вибіркової санітарної рубки 2017 року в кварталі 47 виділ 5 площа 11, 0 га Копичинецького лісництва в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» без наявності лімітів та дозволів на використання природних ресурсів у межах територій природно-заповідного фонду, ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», чим здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 91 КУпАП.

Відповідно до лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Тернопільської області ( користувач ДП «Чортківське лісове господарство») в 2013, 2014, 2015 роках Чортківському лісгоспу вказані ліміти погоджувались Департаментом екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА та затверджувались Міністерством екології та природних ресурсів України.

Згідно відповіді міністерства екології та природних ресурсів України № 5/41-8/12669-18 від 22.11.2018, наданої на запит слідчого управління ГУНП в Тернопільській області № 14626/9/7-2018 від 09.11.2018, вказано, що згідно зі статтею 9-1 Закону, проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших видів рубок здійснюється в межах затверджених планів та на підставі рішень науково-технічних рад установ природно-заповідного фонду згідно з лімітом на використання природних ресурсів на підставі дозволів. Проведення санітарно-оздоровчих заходів (вибіркові санітарні рубки, суцільні санітарні рубки, ліквідація захаращеності) у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення відноситься до спеціального використання природних ресурсів. Відповідно до статей 16 18, 21 Закону, Санітарних правил в лісах України, в заповідній зоні забороняється проведення санітарно-оздоровчих заходів. Також зазначено, що листи міністерства мають лише інформаційний та рекомендаційний характер і не встановлюють правових норм.

Згідно висновку судової економічної експертизи № 6.3-2/19 від 14.01.2019, проведеної на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 14.12.2018, розмір шкоди, заподіяної ДП «Чортківське лісове господарство» Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства внаслідок рубки,проведеної у кварталі 47 виділ 5 Копичинецького лісництва, а саме: відповідно до акту перевірки дотримання вимог природо-охоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, підтверджується розрахунково у розмірі: 884 353, 50 гривні.

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 24 червня 2019 року, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 04.06.2019, було здійснено доступ та вилучено під час огляду оригінали документів із ДП «Чортківське лісове господарство», а саме: лісорубний квиток серії ТЕ ЛРК № 000709 порядковий номер № 97 від 28.07.2017 на ділянки на проведення санітарно-оздоровчих заходів по Улашківському, Копичинському лісництвах за 2017 рік, виданий головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_3 ; акт огляду місць заготівель деревини від жовтня 2017 року (за лісорубним квитком № 97); відомість матеріально-грошової оцінки лісосіки (квартал 47 виділ 5); польову перелікову відомість дерев, призначених в рубку (квартал 47 виділ 5, лісосіка на 2017 рік); модельні дерева для визначення розряду висот від 16.01.2017; план ділянки, відведеної підвибіркову сані тарну рубку по Копичинському лісництву на 2017 рік (квартал 47 виділ 5); нумераційну відомість дерев, призначених для вибіркової санітарної рубки (квартал 47 виділ 5); перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів по ДП «Чортківське лісове господарство» Тернопільської області на 2017 рік; наряди-акти на виконання робіт за лісорубним квитком серія ТЕ ЛРК № 000709, порядковий № 97 від 28.07.2017; рубка формування і оздоровлення лісів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду по ДП «Чортківське лісове господарство» на 2017 рік.

Згідно відповіді управління екології та природних ресурсів Тернопільської облдержадміністрації № 02/962 від 06.06. 2019 вбачається, що відповідно до ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно- заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів. Інформація стосовно затверджених лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення ДП «Чортківське лісове господарство» на 2017 рік в управлінні відсутня.

Відповідно до листа міністерства екології та природних ресурсів України від 08 червня 2019 року та міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №8/4-50/607-20 від 15.07.2020, до Мінприроди клопотань від ДП «Чортківське лісове господарство» протягом 2017 року щодо затвердження лімітів на використання природних ресурсів у межах природно-заповідного фонду загальнодержавного значення «Яблунівський» не надходило і відповідно такі ліміти не затверджувались. За період із 2013 по 2015 роки, Мінприроди затверджено 16 лімітів на використання природних нресурсів у межах природно-заповідного фонду загальнодержавного значення на території ДП «Чортківське лісове господарство», в тому числі в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський». Одночасно зазначено, що надання офіційних тлумачень нормативних положень законодавчих актів з метою встановлення їх однозначного та правильного розуміння і застосування на всій території держави та надання офіційних роз`яснень таких положень виходить за межі повноважень Мінприроди, що діє відповідно до свого положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015. Листи міністерства мають лише інформаційний та рекомендаційний характер і не встановлюють правових норм. Враховуючи вказані роз`яснення міністерства екології та природних ресурсів України, лист Мінприроди №5/1-8/12845-15 від 16.10.2015 щодо не розгляду і не встановлення нормативів та лімітів на заготівлю деревини, має інформаційний характер та не встановлює правових норм.

Крім того, листом міністерства екології та природних ресурсів України № 5/1-9/13678-15 від 06.11.2015, вказано, що виконання санітарних рубок напряму пов`язується з можливістю реалізації деревини, а не з необхідністю захисту лісу. З огляду на зазначене, заготівля деревини під час проведення санітарних рубок в межах територій та об`єктів ПЗФ загальнодержавного значення, яка передбачає її подальшу реалізацію, є спеціальним використанням природних ресурсів в межах територій та об`єктів ПЗФ, яке відповідно до ст. 9- 1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» здійснюється в межах ліміту, а також на підставі дозволів.

Згідно відповіді Чортківського управління ГУ ДФС у Тернопільській області № 2579/10-1/19-00-50-05 від 25.07.2019, ДП «Чортківське лісове господарство» в 2017 році подано податкову декларацію з рентної плати реєстраційний № від 07.11.2017 з дод. 9 розрахунок з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, згідно якої задекларовано лісорубний квиток серії ТЕ ЛРК №000709 від 28.07.2017 та нараховано податкове зобов`язання в сумі 1 158, 75 гривень ( в загальній сумі 2 375, 75 гривень). Задекларовану суму сплачено до відповідного бюджету.

Згідно переліку лісокористувачів, яким видано лісорубні квитки у ІІІ кварталі 2017 року, наданого ДП «Чортківське лісове господарство» 04 жовтня 2017 року в Гусятинську державну податкову інспекцію, вказано лісорубний квиток серії НОМЕР_1 від 28.07.2017.

Відповідно до Положення про ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», який затверджений наказом міністерства екології та природних ресурсів України № 388 від 02.08.2012, заказник загальною площею 2103 га входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Згідно охоронного зобов`язання №04-40 від 05 жовтня 2012 року, виданого Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, передано ДП «Чортківське лісове господарство» під охорону ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський», площею 2103 га. Заказник затверджений як об`єкт природно-заповідного фонду загальнодержавного значення. Заповідний об`єкт розташований у кв. 1-16, 30-40, 46-56, 63-70, 73, 74 Копичинецького лісництва Державного підприємства «Чортківське лісове господарство» у межах лісового урочища «Дача Яблунів», поблизу сіл Яблунівка, Тудорівка, Майдан, Чабарівка та міста Копичинці Гусятинського району, входить до складу природно-заповідного фонду України. який охороняється як національне надбання і є складовою частиною ситової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною. На території заказника забороняється проведення такої господарської діяльності, що може призвести до деградації чи зміни первісного стану рідкісних фітоценозів, що охороняються, суперечить цілям і завданням заказника; види діяльності, визначені Положенням про заказник. Наукова, природоохоронна, господарська та інші види діяльності, що не суперечать цільовому призначенню, меті та завданням заказника, проводяться з додержанням режиму охорони та збереження, встановленого Положенням про заказник, яке розроблене відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» і затверджене центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища.

Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи № 558/20-28/2173/2174/20-28 від 14.09.2020, відповідно до охоронного зобов`язання № 04-40 від 5 жовтня 2012 № 388, листа Управління екології та природних ресурсів Тернопільської облдержадміністрації № 05/1036 від 10.07.2020 та листа № 05/1125 від 22.07.2020, листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №8/4-50/607-20 від 15.07.2020 встановлено, що квартал 47 виділ 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство», знаходиться в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» та належить до природно-заповідного фонду України.Службові особи ДП «Чортківського лісового господарства» виписали лісорубний квиток для проведення рубок на території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський», зокрема, серії (серії ТЕ ЛКБ №000709 від 28.07.2017 №97) у кварталі 47 виділ 5 на площі 11,0 га, відповідно до лісового законодавства, але без врахування категорії режимної території зі спеціальним природоохоронним статусом - ботанічний заказник загальнодержавного значення «Яблунівський».В діях службових осіб ДП «Чортківське лісове господарство» містяться ознаки порушення нормативно-правових актів про природно-заповідний фонд, а саме: статтей 9-1. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», статті 100 Лісового кодексу України;п. п. 1.1-1.4, 2.6 Інструкції про застосування порядку установленнялімітівна використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-

заповідного фонду загальнодержавного значення;наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 02.03.2012 № 388 «Про затвердження Положення про ботанічний заказник

загальнодержавного значення "Яблунівський"»; охоронного зобов`язання щодо Заказника№ 04-40 від 5 жовтня 2012 № 388.Дії службових осіб ДП «Чортківське лісове господарство», не відповідали вимогам нормативно-правових актів про природно-заповідний фонд під час здійснення діяльності з ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Відповідно дії (бездіяльність) посадових осіб ДП «Чортківське лісове господарство» знаходяться з технічної точки зору у причинному зв`язку.Розмір шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд як встановлено слідством та представниками Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, внаслідок рубки 222-х сироростучих та сухостійних дерев різних порід на території кварталу 47 виділ 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство», становить 881 197,50 гривень.

Відповідно до висновку судово-почеркознавчої та судово - технічної експертизи № 1358-1360/20-22 від 15.01.2021, підписи у полі «Лісорубний квиток видав» та у полі «Лісорубний квиток виписав» лісорубного квитка серія НОМЕР_2 , порядковий №97 від 28.07.2017 виконано рукописним способом, без попередньої технічної підготовки та використання механічних засобів відтворення. Підпис у полі «Лісорубний квиток видав» лісорубного квитка серія ТЕ ЛРК № 00709, порядковий №97 від 28.07.2017 виконано головним лісничим ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_3 . Підпис у полі «Лісорубний квиток виписав » лісорубного квитка серія ТЕ ЛРК № НОМЕР_3 , порядковий №97 від 28.07.2017, виконано начальником лісогосподарського відділу ДП «Чортківське лісове господарство» ОСОБА_10 .

Згідно висновку додаткової судової інженерно-екологічної експертизи №1525/20-22 від 22.12.2020, вибіркова санітарна рубка, проведена в 47 кварталі 5 виділ Копичинського

лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» на підставі лісорубного квитка № 97 серії ТЕ ЛРК № 000709 від 28.07.2017 на площі 11 га, на території об`єкту природно-заповідного фонду, ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський», належить до спеціального

використання природних ресурсів. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної, як встановлено слідством спільно з представниками Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вирубки 222-х дерев на території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» (в кварталі 47 виділі 5 Копичинецького лісництва ДП «Чортківське лісове господарство»), становить 884 353, 50 гривні. Проаналізувавши природоохоронне та лісове законодавство, можна зробити висновок, що вибіркова санітарна рубка, проведена в кварталі 47 виділ 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство», що знаходиться в межах території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський», належить до лісогосподарських заходів, пов`язаних із заготівлею деревини. Тобто, для проведення вибіркової санітарної рубки, здійсненої у 2017 році на території Копичинського лісництва (квартал 47 виділ 5) ДП «Чортківське лісове господарство», що знаходиться в межах території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський», необхідно було встановлювати ліміти на використання природних ресурсів умежахтериторій та об`єктів природно-заповідного фонду.З урахуванням наданих для проведення експертизи матеріалів, проведення вибіркової санітарної рубки на території Копичинського лісництва (квартал 47 виділ 5) ДП «Чортківське лісове господарство», що знаходиться в межах території ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» на підставі лісорубного квитка № 97 серії ТЕ ЛРК № 000709, за відсутності затверджених лімітів та погодженого дозволу на використання природних ресурсів, не відповідає вимогам природоохоронного законодавства, зокрема, ст. 3а Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Допитана в судовому засіданні експерт ОСОБА_25 підтримала висновок проведеної нею додаткової експертизи. Суду пояснила, що при проведенні експертизи їй були надані матеріали досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Під час проведення експертизи вирішувалось питання про законне використання природних ресурсів, а саме: лісових ресурсів, було проаналізовано всю законодавчу базу. Зазначила, що вибіркові санітарні рубки проводяться з метою оздоровлення лісів, поліпшення їх санітарного стану. В даному ж випадку, санітарна рубка була проведена на території заповідника, режим використання якого обмежений відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України». При обрахуванні збитків вона використовувала матеріали контролюючих органів.

Згідно протоколу огляду від 10.11.2020 та фототаблиць до нього, проведено огляд кварталу 47 виділ 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство». Під час огляду на території вказаного виділу виявлено старі (термін визначити не надається можливим) пні зрізаних дерев різного діаметру та різних порід. Під час огляду лісничий Копичинського лісництва ОСОБА_9 пояснив, що заліснення вказаного виділу не проводилось у зв`язку з тим, що проведено вибіркову санітарну рубку.

Згідно відповіді міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, за наявною в Міндовкіллі інформацією, ДП «Чортківське лісове господарство» в 2017 році до Мінприроди щодо затвердження лімітів на використання природних ресурсів у межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» не зверталось і відповідно ліміти не затверджувались. За період з 2013 по 2015 роки мінприроди затверджено 3 ліміти на використання природних ресурсів у межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» на території ДП «Чортківське лісове господарство», а також у 2018 році - ліміт.

Відповідно до листа управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації №05/1125 від 22.07.2020, у зв`язку з тим, що квартал 47, виділ 5 Копичинського лісництва ДП «Чортківське лісове господарство» знаходиться в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Яблунівський» та належить до природно-заповідного фонду України, відповідно до ст. 9 -1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», спеціальне використання природних ресурсів, у тому числі проведення вибіркових санітарних рубок, у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів.

Відповідно до статуту Державного підприємства «Чортківське лісове господарство», затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 84 від 20.02. 2018 (нова редакція), підприємство створено з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів; одержання прибутку від комерційної діяльності; охорони, відтворення та раціонального використання державного мисливського фонду на території мисливських угідь, наданих у користування підприємству.

Згідно відповіді ДП «Чортківське лісове господарство» № 778 від 12.11.2020, станом на 28 липня 2017 року обов`язки директора підприємства виконував ОСОБА_18 , який на вказаний час не перебував у відпустках, на лікарняному чи у відрядженні.

Згідно особової справи та трудової книжки, ОСОБА_3 , згідно наказу № 78-к від 30 червня 2011 року ДП «Чортківське лісове господарство» з 01 липня 2011 року переведений на посаду головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство».

Відповідно до диплому серії ЛК НОМЕР_4 , ОСОБА_3 закінчив Національний аграрний університет за спеціальністю « Лісове господарство», присвоєно кваліфікацію спеціаліста інженер лісового господарства.

Відповідно до посадової інструкції головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство», затвердженої наказом по ДП «Чортківське лісове господарство» № 116-к від 08.07.2011, головний лісничий лісгоспу є керівником, організатором і технологом всіх лісогосподарських робіт. Він визначає технічну політику лісгоспу по розвитку лісового господарства і полезахисного лісорозведення. Головний лісничий лісгоспу є заступником директора по лісовому господарству і підпорядковується безпосередньо директору лісгоспу.

Згідно листа ДП «Чортківське лісове господарство» № 1164 від 05.12.2022, підприємство перерахувало суму завданих державі збитків в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства на території Копичинецького лісництва в сумі 879 201, 50 гривня, що підтверджується копією платіжної інструкції № 7891 від 24 грудня 2021 року. Оцінюючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про доведеність вини обвинуваченого ОСОБА_3 і його дії кваліфікує за ч. 3 ст. 365 КК України, як перевищення службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам. При призначенні обвинуваченому ОСОБА_3 покарання, суд згідно з вимогами ст. ст. 50 і 65 Кримінального кодексу України, враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення ОСОБА_3 , яке згідно зі ст. 12 вищевказаного Кодексу є тяжким злочином, та визнання ним вини, щире каяття у вчиненому, повне відшкодування шкоди, завданої довкіллю, які суд вважає обставинами, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення і дають підстави при призначенні покарання ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 365 КК України, застосувати ст. 69 КК України, призначивши основне покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції ч.3 ст. 365 КК України, у виді п`яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посаду головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство» строком на два роки. Також, при призначенні покарання суд враховує дані про особу винного, який вперше притягається до кримінальної відповідальності, виключно позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, на обліку в лікарів нарколога та психіатра не перебуває, має на утриманні неповнолітню дитину, займається волонтерством, добровільно сприяє та бере активну участь у допомозі на потреби ЗСУ, стан його здоров`я, відсутність обставин, які обтяжують покарання, а тому суд приходить до переконання про можливість виправлення обвинуваченого ОСОБА_3 без відбуття основного покарання, а тому до нього слід застосувати ст.75 ККУкраїни,звільнивши його від відбування основного покарання із покладенням обов`язків, передбачених п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 76 КК України.

Суд вважає, що дане покарання є справедливим, необхідним та достатнім для виправлення обвинуваченого, попередження вчинення ним нових кримінальних прпавопорушень.

Цивільний позов не заявлений.

Речових доказів не має.

Питання процесуальних витрат вирішити відповідно до ст. 124 КПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 373, 374, 395 Кримінального процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

ОСОБА_3 визнати винуватим у пред`явленому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України і призначити покарання за ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України із застосуванням ст. 69 Кримінального код ексу України у виді позбавлення волі на строк 5 (п`ять) років з позбавленням права обіймати посаду головного лісничого ДП «Чортківське лісове господарство» строком на 2 (два) роки.

Відповідно до ст. 75 КК України ОСОБА_3 від відбування призначеного основного покарання звільнити з випробуванням з іспитовим строком 2 (два) роки та з покладенням відповідно до п. п. 1, 2 ч.1 ст. 76 КК України обов`язків : періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави процесуальні витрати за проведення: судової економічної експертизи № 6.3-2/19 від 14.01.2019 в сумі 1430 (одна тисяча чотириста тридцять) гривень; судової інженерно-екологічної експертизи № 558/20-28/2173/2174/20-28 від 14.09.2020 в сумі 14 382 (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят дві ) гривні 72 копійки; судово-почеркознавчої та судово - технічної експертизи № 1358-1360/20-22 від 15.01.2021 в сумі 5 230 ( п`ять тисяч двісті тридцять) гривень 08 копійок; додаткової судової інженерно-екологічної експертизи №1525/20-22 від 22.12.2020 в сумі 10 460 (десять тисяч чотириста шістдесят ) гривень 16 копійок.

Апеляційна скарга на вирок може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд.

Вирок, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копії вироку суду.

Суддя /підпис/

Копія вірна

Вирок набрав законної сили «____» __________________ року.

Оригінал вироку знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи № 608/235/22.

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію вироку видано «_____» _____________________року

Секретар: