Справа № 699/111/22
Номер провадження № 1-кс/699/64/23
УХВАЛА

14.03.2023 м. Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з начальником Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

про тимчасовий доступ до документів,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з начальником Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінально провадження № 0000004.

У клопотанні ставиться питання про тимчасовий доступ до низки оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які на даний час перебувають у власності та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються проведення робіт з поточного ремонту підвалу адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому проводився поточний ремонт з заміною системи водопостачання та водовідведення та капітального ремонту системи опалення у приміщенні будівлі навчального корпусу Авторського ІНФОРМАЦІЯ_3

Клопотання обґрунтовано тим, що 03.01.2022 до відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області надійшло анонімне повідомлення про можливий факт розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме про те, що посадовими особами зазначеної сільської ради перераховано кошти на капітальний ремонт системи опалення Авторського О.А. Захаренка ліцею (будівлі навчального корпусу), за адресою: АДРЕСА_2 та на поточний ремонт підвалу адміністративної будівлі сільської ради Корсунь-Шевченківського району з заміною системи водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , проте фактично ремонті роботи не виконано.

Відомості про дану подію 03.01.2022 внесено до ЄРДР за № 0000004 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 25.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , укладено «Договір підряду № 8» з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (юридична адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на проведення поточного ремонту підвалу адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , з заміною системи водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , вартість робіт по договору складає 608 000 гривень 00 копійок, зі строком дії договору до 31.12.2021.

Згідно з п. 4.5 вказаного «Договору підряду» встановлено, що оплата ремонтних робіт здійснюється замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок підрядника за фактично виконані ремонті роботи на підставі оформлених, затверджених та підписаних сторонами актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в та не пізніше 10 банківських днів з моменту їх укладення сторонами.

Відповідно до відомостей, розміщених па порталі ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання вказаного договору, ІНФОРМАЦІЯ_6 , на рахунок TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 », перераховано грошові кошти в сумі 608 000 гривень 00 копійок.

28.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , укладено «Договір підряду № 23» з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (юридична адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на проведення капітального ремонту системи опалення в « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (будівлі навчального корпусу) за адресою: АДРЕСА_2 , вартість робіт по договору складає 1068063 гривень 70 копійок, з строком дії договору до 31.12.2021.

Згідно з п. 11 вказаного «Договору підряду» встановлено, що невід`ємною частиною «Договору» є додатки у складі: договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів.

Відповідно до п. 3.3 вказаного «Договору підряду» встановлено, що оплата виконаних робіт проводиться у безготівковій формі, поетапно, проміжними платежами в міру виконання робіт. Розрахунки проводяться замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт за формою KB-2в і довідок про вартість викопаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, згідно фактично виконаних робіт.

Згідно з відомостями, розміщеними па порталі ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання вказаного договору, ІНФОРМАЦІЯ_6 , на рахунок TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 23.12.2021 року перераховано грошові кошти в сумі 602508 гривень 8 копійок.

Перерахування коштів також підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

У ході проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, на підставі ухвали слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, отримано тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме проектно-кошторисної документації, яка малася у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , з приводу проведення поточного ремонту підвалу адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , з заміною системи водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту системи опалення в « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (будівлі навчального корпусу) за адресою: АДРЕСА_2 , яку було вилучено.

11.02.2022 в рамках проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, на підставі ухвали слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, проведено огляд місця події, а саме території адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , що по АДРЕСА_1 , після чого проведено огляд місця події, а саме території « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (будівлі навчального корпусу) за адресою: АДРЕСА_2 .

16.06.2022 призначено будівельно-технічні експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 , на проведення якої зокрема надано всю вилучену проектно-кошторисну документацію.

У подальшому надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткових матеріалів задля можливості проведення останньої, зокрема по об`єкту «капітальний ремонт системи опалення в « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (будівлі навчального корпусу), за адресою: АДРЕСА_2 »:

- кошторисної документації, а саме РП 17-02/1-КД, розробленої ФОП ОСОБА_5 в 2021 році в повному обсязі (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту);

- розрахунків загальновиробничих витрат до договірної ціни на виконання умов договору підряду № 23 від 28.10.2021;

- протоколу погодження договірної ціни будівельних робіт;

- всіх актів приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до них на виконання умов договору підряду № 23 від 28.10.2021;

- підсумкову відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат до акту приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в) № 1 за грудень 2021 року на виконання умов договору підряду № 23 від 28.10.2021;

- робочих журналів, креслень, виконавчих схем, актів на закриття прихованих робіт на ремонт;

- акти прийому - передачі, акти гідравлічних випробувань мережі опалення;

- інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;

- первинної облікової (звітної) документації (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі (за наявності).

Крім того, надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткових матеріалів задля можливості проведення останньої, зокрема по об`єкту «поточний ремонт підвалу адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заміною системи водопостачання та водовідведення, за адресою: АДРЕСА_1 »:

- кошторисної документації, а саме РП 18-02/1-КД, розробленої ФОП ОСОБА_6 у 2021 році в повному обсязі (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акта);

- розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду № 8 від 25.06.2021, в новій редакції, в повному обсязі;

- протоколу (-ів) погодження договірної (-их) ціни будівельних робіт;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в) № 4 за листопад 2021 року та № 5 за грудень 2021 року на виконання умов договору підряду № 8 від 25.06.2021;

- розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в) № 4 за листопада 2021 року та № 5 за грудень 2021 року на виконання умов договору підряду № 8 від 25.06.2021;

- робочих журналів, креслень, виконавчих схем на ремонт;

- акти прийому-передачі, акти гідравлічних випробувань мережі водопостачання та водовідведення;

- інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;

- первинної облікової (звітної) документації (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт, в повному обсязі (за наявності).

Таким чином на даний час у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Замовником та стороною за вказаними договорами підряду є ІНФОРМАЦІЯ_6 . Таким чином, є підстави вважати, що документи, доступ до яких необхідно отримати, знаходяться у власності та володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та отримати доступ до документів інакше, ніж за ухвалою суду.

Органом досудового розслідування є Слідче відділення Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте звернувся до суду з заявою, у якій просив проводити судове засідання без його участі, клопотання підтримав.

Сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 подала до суду заяву, у якій просила здійснювати розгляд клопотання без її участі.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків, зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Документи, до яких орган досудового розслідування просить надати доступ та дозволити їх вилучення, не входять до переліку документів і речей, зазначених у ст. 161 КПК України.

Разом з тим, положеннями ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею установлено, що ухвалою від 02.12.2022 слідчому СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_8 вже надавався тимчасовий доступ до оригіналів документів, доступ до яких на даний час просить надати слідчий ОСОБА_3 .

Разом з тим, у клопотанні та додатках до нього не зазначено про результати виконання чи неможливості виконання ухвали слідчого судді від 02.12.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З клопотанням про дозвіл на проведення обшуку у зв`язку з невиконанням ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвали слідчого судді від 02.12.2022 сторона обвинувачення до слідчого судді не зверталася, отже слід дійти висновку, що у доступі до документів слідчому відмовлено не було.

З огляду на викладене на даний час наявні об`єктивні сумніви щодо перебування у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначених у клопотанні оригіналів документів.

Ураховуючи вищенаведене слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства, отже у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 131, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з начальником Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінально провадження № 0000004 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.03.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1