УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2022

Справа № 331/4120/22

Провадження № 1-кс/331/1322/2022

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого в ОВС слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України, яке погоджене з прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, 20.03.2022 слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області, на підставі повідомлення оперативного підрозділу Управління СБ України в Запорізькій області, внесено відомості до ЄРДР та розпочате досудове розслідування у кримінального провадження № 0000079 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у невстановлений час, але не раніше 24.02.2022, невстановлені громадяни України, мешканці Василівського району Запорізької області, за попередньою змовою, діючи умисно, з метою нанесення шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканості України, державній та інформаційній безпеці України, перебуваючи на окупованій території м. Василівка, добровільно та ініціативно надали згоду на співробітництво із представниками спецслужб та Збройних Сил Російської Федерації та на виконання злочинних наказів, отриманих від представників окупаційної влади, вчиняють дії із організаційного, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення проведення підривної діяльності проти України.
Також слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області на підставі повідомлення про самостійне виявлення злочину, внесені відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001900 від 03.10.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України за ознаками добровільного зайняття громадянином України ОСОБА_6 , посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному окупаційною адміністрацією держави-агресора рф на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області.

Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що кримінальне правопорушення щодо яких здійснюється розслідування, вчинене одними особами, з числа громадян України, які знаходяться на тимчасово окупованій представниками держави-агресора рф території Василівського району Запорізької області, які діючи умисно, вчинили державну зраду та з власної ініціативи добровільно зайняли посади в незаконних органах влади створених на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, у цьому випадку матеріали досудових розслідувань № 0000079 від 20.03.2022 за ч. 2 ст.28, ч. 2 ст. 111 КК України та № 0001900 від 03.10.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000079.

Крім того, в рамках вказаного кримінального провадження встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у м. Василівка, Василівського району, Запорізької області, територія якого з 02.03.2022 та на час повідомлення про підозру знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом зс рф), приблизно у середині квітня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), порушуючи присягу державного службовця погодився на пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади держави-агресора рф, які діють в інтересах окупаційної адміністрації м. Василівка, Запорізької області та країни-агресора, добровільно та ініціативно зайняв посаду першого заступника голови окупаційної адміністрації держави-агресора «Военной гражданской администрации г. Васильевка».
05.10.2022 слідчим слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, у кримінальному провадженні № 0000079 від 20.03.2022 обґрунтовано повідомлено громадянина України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Так в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 приблизно у середині квітня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) погодився на пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади держави-агресора рф у м. Василівка, Василівського району, Запорізької області, які діють в інтересах окупаційної адміністрації м. Василівка, Запорізької області та країни-агресора, добровільно та ініціативно зайняв посаду першого заступника голови окупаційної адміністрації держави-агресора «Военной гражданской администрации г. Васильевка»
Продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу та обіймаючи посаду першого заступника голови окупаційної адміністрації держави-агресора Військово-цивільної адміністрації міста Василівка пов`язану виконанням організаційно-розпорядчих функцій, до службових обов`язків якого входить: вирішення питань щодо нарахування та виплати пенсійних виплат, грошового забезпечення незахищених верств населення, організація роботи працівників в галуззі освіти та комунальних підприємств, контролю за виконанням обов`язків, прийняття та оформлення заявок на виплату матеріальної допомоги населенню, участь у нарадах вищого керівництва з галуззі освіти та комунальних підприємств щодо перереєстрації вказаних закладів відповідно до російських стандартів, формування заявок на відкриття банківських рахунків комунальним підприємствам, працівникам різних галузейу російських банках, а також організація проведення референдуму щодо приєднання тимчасового окупованих територій Запорізької області до складу рф.
Крім того, ОСОБА_6 , здійснював свою протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади у місті Василівка Запорізької області з метою довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, будучи підзвітним окупаційній адміністрації держави-агресора рф, окрім іншого, забезпечив впровадження та закріплення влади держави-агресора рф на тимчасово окупованій території м. Василівка, Василівського району Запорізької області, зокрема шляхом відкриття 01.09.2022 закладу дошкільної освіти № 5 «Сонечко».
05.10.2022 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури складено та відповідно до вимог ст.ст. 40, 42, 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Василівка, Василівського району, Запорізької області, громадянина України, українця, одруженого, який займав посаду юрисконсульта Василівської районної ради Запорізької області та який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимого, про те, що він підозрюєтьсяу вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5ст. 1111 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

06.10.2022 року направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 06.10.2022 №028-0003340 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_3 , якому того ж дня вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 у період з 24.02.2022 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території м. Василівка Василівського району Запорізької області.
Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 05.10.2022 та 11.10.2022 у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та 03.10.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення громадянину України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження опубліковано інформацію про виклик громадянина України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останнього як підозрюваного у кримінальному провадженні. Однак у визначений час громадянин України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився, про поважні причини своєї не явки не повідомив.

11.10.2022 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000079 від 20.03.2022 виділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в ЄРДР від №0001984.
15.10.2022 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук. Розшук підозрюваного доручено здійснювати Василівському МРВ УСБУ в Запорізькій області.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Повідомленням оперативного підрозділу від 03.08.2022.
2.Допитами свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а саме добровільне зайняття останнім посади першого заступника голови окупаційної адміністрації держави-агресора (мовою оригіналу «Военной гражданской администрации г. Васильевка»), який виконує організаційно-розпорядчі функції з метою підтримання окупаційної влади у тимчасово окупованому місті Василівка Запорізької області та довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, будучи підзвітним окупаційній адміністрації держави-агресора рф, чим самим вчиняє дії спрямовані на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічні та інформаційній безпеці України.
3.Протоколи пред`явлення свідкам: ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , для впізнання ОСОБА_6 по фотознімкам, які впізнали останнього, який займає посаду першого заступника голови окупаційної адміністрації держави-агресора у м. Василівка, Запорізької області.
4.Протоколи огляду інформації, розміщеної у публічному просторі, а саме офіційного сайту окупаційного органу влади Військово-цивільної адміністрації міста Василівка під назвою «Администрация города Васильевка», де розміщений графік прийому та структура керівних посад, а саме зазначено, що ОСОБА_6 займає посаду першого заступника голови окупаційної адміністрації. Крім того, здійснено огляд за участю свідка ОСОБА_11 публікації розміщеної у Телеграм-каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо відкриття закладу дошкільної освіти № 5 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за участю посадових осб окупаційної адміністрації, у тому числі ОСОБА_6 від 06.09.2022.
5.Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри
ОСОБА_6 у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
15.10.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного
ОСОБА_6 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського МРВ УСБУ в Запорізькій області.
На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території
м. Василівка Василівського району Запорізької області.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний
ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук, та перебуває у м. Василівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217), Василівська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, останній державний кордон України не перетинав.
Досудове розслідування у кримінальному провадженню проводиться слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області, що розташовано в м. Запоріжжя по
вул. Олександрівська, буд.62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.
Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_6 знаходиться у м. Василівка Василівського району Запорізької області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217), Василівська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою останнього у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.
Захисник покладається на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.7 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території м.Василівка Василівського району Запорізької області, оголошений у розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001984 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1