печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2, за участю секретаря ОСОБА_3, адвоката ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 20.02.2021 про закриття кримінального провадження №0000880 від 27.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

27.07.2021 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 20.02.2021 про закриття кримінального провадження №0000880 від 27.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що 28.10.2020 слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 задовольнила частково скаргу адвоката ОСОБА_7 та зобов`язала уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м Києві визнати ОСОБА_1 потерпілим у кримінальному провадженні №0000880 від 27.04.2020 року та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_7 яка діє в інтересах ОСОБА_1 , від 29.05.2020 року. Дана ухвала направлена слідчому ОСОБА_8 на виконання. Проте, про результати розгляду поданих 29.05.2020 клопотань ні адвоката ОСОБА_7, ні ОСОБА_1 слідчий ОСОБА_8 не повідомив ухвала, яка є обов`язковою для виконання залишається невиконаною.

21.08.2020 слідчий суддя Печерського районного суду м.Києва постановив ухвалу №757/30048/20-к, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_1 та зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві розглянути клопотання адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_1 від 30 червня 2020 року у даному кримінальному провадженні.

08.10.2020 на адресу адвоката ОСОБА_7 надійшла постанова слідчого ОСОБА_5, датована 27.04.2020, якою він відмовив у залучені ОСОБА_1 у якості потерпілого та наданні останньому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки для ознайомлення у зв`язку із відсутністю підстав.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва №757/44407/20-к від 04.11.2020 постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 27.04.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні була скасована та зобов`язано слідчого/прокурора повторно розглянути питання про визнання ОСОБА_1 потерпілим у даному кримінальному провадженні. 21.12.2020 дана ухвала була направлена слідчому ОСОБА_8 для відома. Результати повторного розгляду цього питання невідомі.

Зазначає, що слідчим не було забезпечено і вжито жодних заходів для повного та всебічною досудового розслідування та перевірки всіх доводів, викладених потерпілим у заяві про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема:

- не було виконано обов`язкові для виконання зазначениі ухвали слідчих суддів;

- не було розглянуто подані представником ОСОБА_1 клопотання в яких він ініціював проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій;

- не допитано ОСОБА_1 ;

- не допитано свідків, перелік яких вказаний у поданому про це клопотанні;

- не оглянуто відеозаписи (відеоінформацїю) із портативних відеореєстраторів працівників Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

- не оглянуто відеозаписи (відеоінформацію) із камер відеоспостереження (стаціонарних систем), які розміщені в адміністративній будівлі Дарницького УП ГУ НП у м. Києві;

- не здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 30.06.2020, а також клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Дарницького УП ГУНП у м. Києві тощо.

Вказує, що слідчим не було проведено необхідного та повного переліку слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення істини у справі. Вважає, що висновок слідчого про відсутність в діяннях складу кримінального правопорушення та його рішення про закриття кримінального провадження №0000880 від 27.04.2021 з цих підстав є такими, що прийнятий передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних, а тому прийняте слідчим рішення про закриття кримінального провадження є незаконним, необгрунтованим та підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши адвоката ОСОБА_4, вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0000880 в 2-х томах, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000880 від 27.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.3 ст.382 КК України яке оскаржуваною постановою від 20.02.2021 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею тричі запитувались матеріали кримінального провадження №0000880, але на день розгляду справи ані матеріали, ані копія постанови про закриття кримінального провадження до суду направлені не були. Також копію оскаржуваної постанови не отримали ані адвокат ОСОБА_4, ані ОСОБА_1 , а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів за скаргою, слідчим була допущена неповнота досудового розслідування, зокрема не було допитано як потерпілого ОСОБА_1 , не оглянуто відеозаписи (відеоінформацїю) із портативних відеореєстраторів працівників Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України; не оглянуто відеозаписи (відеоінформацію) із камер відеоспостереження (стаціонарних систем), які розміщені в адміністративній будівлі Дарницького УП ГУ НП у м. Києві; не здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 30.06.2020, а також тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Дарницького УП ГУНП у м. Києві тощо.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 20.02.2021 про закриття кримінального провадження №0000880 від 27.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.3 ст.382 КК України підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допити як потерпілого ОСОБА_1 , оглянути відеозаписи (відеоінформацію) із портативних відеореєстраторів працівників Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України; оглянути відеозаписи (відеоінформацію) із камер відеоспостереження (стаціонарних систем), які розміщені в адміністративній будівлі Дарницького УП ГУ НП у м. Києві; здійснити за необхідності тимчасові доступи до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 30.06.2020, та до документів, які знаходяться у володінні Дарницького УП ГУНП у м. Києві, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином вмотивованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 від 09.07.2021 задовольнити .

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 20.02.2021 про закриття кримінального провадження №0000880 від 27.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2