Провадження № 1-кс/344/5204/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000046 від 15.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що Слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000046 від 15.11.2022 року за ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічні закупівлі, замовником яких було ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено наступне.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 облдержадміністрації наприкінці 2017 року укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на «Капітальний ремонт (заміна вікон, зовнішніх дверей, даху) приміщення Городенківської ЦРЛ Городенківського району Івано-Франківської області» на суми 1 285 952,40 грн та 112 463,00 грн.

13 листопада 2018 Департаментом укладено договір із Приватне мале підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на «Капітальний ремонт приймального відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)».

26 травня 2020 року та 17 серпня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошувало про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт із «Капітального ремонту приймального відділення КНПІ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)». Учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » подано цінові пропозиції, відповідно, 8 740 400,00 грн та 9 224 408,40 грн. Однак торги в подальшому було відмінено.

04 вересня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено відкриті торги на проведення робіт з «Капітального ремонту приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)». Переможцем тopгiв визнано TOB " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", однак цінова пропозиція його складала уже 9 566 090,40 грн. Слід зазначити, що ІНФОРМАЦІЯ_9 (НАКАЗ від 21.01.2021 № 9) виявлено порушення у вказаній закупівлі, а саме: порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель та не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. В подальшому, 13.12.2021, ІНФОРМАЦІЯ_2 із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 "' уклало договір на виконання додаткових робіт по вказаному об`єкту на суму 1 790 000,00 грн.

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту заволодіння бюджетними коштами службовими особами підрядних та субпідрядних організацій, а також причетність до скоєння вказаного правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_11 , виникла потреба в отриманні в ІНФОРМАЦІЯ_11 документів а саме: до документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3», акти приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В», проектно-кошторисної документації, документи про оплату за виконану роботу, робочі проекти, акти обстежень, письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників, акти прихованих будівельних робіт, копії посадової інструкції, службову характеристику особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом будівництва по об`єктах:

- « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)»;

-Капітальний ремонт приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (Коригування) (КНУ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

також його службову характеристику, наказ про призначення (перевід) на посаду, наказ чи розпорядження про закріплення інженера технічного нагляду та наявну інформацію про приймання об`єкта у експлуатацію, за вказаним об`єктом будівництва, положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 (статут).

Інформація, зазначена у вказаних вище документах, необхідна органу досудового розслідування, оскільки дозволить встановити, чи дійсно службові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 причетні до розтрати бюджетних коштів під час приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)».

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо оскільки в описаних документах міститься охоронювана законом таємниця до якої відносяться персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а також конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий клопотав про розгляд справи без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходиться інформація із урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до документів:

- документів про вартість виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 3»;

- актів приймання виконаних будівельних робіт «Ф-КБ 2В»;

- проектно-кошторисної документації;

- документи про оплату за виконану роботу;

- робочі проекти, акти обстежень, письмові пояснення, заяви, листи інженерів технагляду та підприємств підрядників, акти прихованих будівельних робіт;

- копії посадової інструкції, службову характеристику особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом будівництва по об`єктах:

- « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)»;

- Капітальний ремонт приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області (Коригування) (КНУ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

- наказ про призначення (перевід) на посаду, наказ чи розпорядження про закріплення інженера технічного нагляду;

- наявну інформацію про приймання об`єкта у експлуатацію, за вказаним об`єктом будівництва, положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 (статут), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 11 лютого 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_4