Справа № 712/2589/23
Провадження №1- кс/712/1308/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

22 березня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року за № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший дізнавач СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що Сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012 від 03.02.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО № 49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовільного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у зв`язку з чим завдаються збитки громадським інтересам.

В ході аналізу та вивчення документів, які були опубліковані на сайті з назвою « НОМЕР_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено статтю з назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_4 почали зводити багатоповерхівку до отримання дозволів. У мерії розводять руками». В даній статті зазначено, що 8 листопада ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі департаменту архітектури та містобудування затвердила містобудівні умови та обмеження компанії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Згідно з нормами закону, ці документи є підставою для проєктування майбутньої будівлі. Водночас забудовник вже почав зводити багатоповерхівку ще до отримання дозвільних документів. Гранична висота нової будівлі передбачена у 35 метрів, а відсоток забудови ділянки не більше 17%. У документах, виданих забудовнику, зазначено, що він має дотримуватися всіх вимог містобудівного законодавства, зокрема у частині забезпечення протипожежної безпеки. Дотримання нормативних вимог є обов`язком проєктувальника, а також відповідальністю експерта, який буде давати висновок відповідному проєкту на замовлення забудовника.

У ході досудового розслідування також проведено огляд місцевості на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка в м. Черкаси, в ході якого встановлено, що на огороджувальному паркані будівельного майданчику знаходиться інформаційний стенд, на якому наявна інформація щодо об`єкту будівництва. Зокрема зазначено, що будівництво здійснюється на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 09.02.2023. Згідно відомостей, зазначених у вказаному повідомленні встановлено, що на даних земельних ділянках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із залученням генерального пiдрядника ПП«Райагробудсервіс» здійснюється будівництво 3-поверхового житлового будинку, площею забудови 661,2 м. кв., клас наслідків (відповідальності) СС-1.

Окрім того, 23.02.2023 допитано як свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 про обставини здійснення ним моніторингу м. Черкаси на предмет самочинного будівництва, та виявлення в травні 2022 року улаштування котловану в місці, де має бути дитячий майданчик біля новозбудованого будинку на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка. Забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної відповіді з приводу нового будівництва надано не було.

Також, 28.02.2023 допитано як свідка ОСОБА_7 , який проживає поряд біля будівельного майданчику по АДРЕСА_1 , який повідомив про обставини початку та здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будівництва багатоквартирного будинку поряд з його домоволодінням, а також про те, що вказаними діями порушуються його права та місцевих мешканців, а також створюється небезпека для його життя та здоров`я, загроза пошкодження його майна, оскільки забудовником не дотримуються будівельні норми щодо відстаней від нового будівництва до існуючих домоволодінь.

Разом з тим 16.02.2023 дізнавачем скеровано запит до забудовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо витребування інформації на підставі яких документів розпочато та ведеться будівництво, чи наявний у забудовника належним чином погоджений та затверджений проект будівництва, а також інформацію про те, які заходи вжито забудовником на виконання пунктів наказу, яким затверджено та надано містобудівні умови та обмеження. На даний час забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної відповіді не надано.

Таким чином на даний час виникла необхідність у дослідженні проектної та дозвільної документації, що стосується початку та ведення будівельних робіт забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка в м. Черкаси.

Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме дозвільної, проектної та виконавчої документації, що стосується початку та ведення будівельних робіт забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка в м. Черкаси.

У судове засідання дізнавач не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без участі дізнавача та без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Встановлено, що Сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012 від 03.02.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000012 внесені до вказаного реєстру 03 лютого 2023 року за фабулою: «Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО № 49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовільного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у зв`язку з чим завдаються збитки громадським інтересам.» - правова кваліфікація ст. 356 КК України.

20.02.2023 дізнавачем скеровано запит до забудовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що отриманий представником Товариства 22.02.2023, щодо витребування інформації на підставі яких документів розпочато та ведеться будівництво, чи наявний у забудовника належним чином погоджений та затверджений проект будівництва, а також інформацію про те, які заходи вжито забудовником на виконання пунктів наказу, яким затверджено та надано містобудівні умови та обмеження. На даний час забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної відповіді не надано. Тобто, органом досудового розслідування вжито заходів, передбачених ст. 93 КПК України щодо витребування від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » необхідних документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до указаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомлення та вилучення завірених копій наступних документів (без вилучення оригіналів), а саме:

- заява про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва на земельній ділянці загальною площею 0,4311 га з кадастровими номерами :02:029:0039, :02:029:0041, :02:029:0084, :02:029:0087, :02:029:0093, :02:029:0094, подану 27.10.2022 разом з усіма додатками;

- містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 / АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 , разом з усіма додатками;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт, яке зареєстроване 09.02.2023 за № ЧК 49;

- проектна документація на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 / АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 »;

- експертні висновки щодо дослідження проекту будівництва на відповідність його містобудівному законодавству;

- документи про залучення проектної організації щодо розробки проекту будівництва, а також авторського нагляду за ходом будівельних робіт, в тому числі договори, акти виконаних робіт;

- документи про залучення технічного нагляду за здійсненням будівельних робіт, в тому числі договори, акти виконаних робіт;

- документи про залучення генерального підрядника ПП « ОСОБА_8 » на здійснення будівельних робіт, в тому числі договори, акти виконаних робіт, документи про оплату наданих послуг;

- накази про призначення відповідальних осіб за виконання будівельних робіт;

- проект благоустрою та озеленення територій, прилеглих земельних ділянок, який передбачено містобудівними умовами та обмеженнями;

- договори зі спеціалізованими підприємствами на вивіз будівельних відходів, акти виконаних робіт, документи про оплату наданих послуг;

- договори про підключення об`єкту будівництва до мереж водопостачання, водовідведення, акти виконаних робіт;

- договори про підключення об`єкту будівництва до мережі постачання електроенергії, акти виконаних робіт;

Зобов`язати службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , надати можливість ознайомлення із вказаними в ухвалі оригіналами документів та надати належним чином їх завірені копії.

Виконання ухвали покласти на старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 ; старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_11 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_12 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_13 , а також за їх дорученням на оперуповноваженого 1-го відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_14 , оперуповноваженого 1-го відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_15 .

Строк дії ухвали 30 діб з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1