У Х В А Л А

Справа № 285/902/23

провадження № 1-кс/0285/157/23

09 лютого 2023 року м. Звягель

Слідча суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

клопотання прокурора Звягельської прокуратури ОСОБА_3 ,

про проведення огляду

по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 30.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду протирадіаційного укриття підвального приміщення Рихальського ліцею Чижівської сільської ради, яке розташоване за адресою с. Рихальське, вул. Центральна, 2, Звягельського району Житомирської області (далі-Ліцей), з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, зокрема, встановлення відповідності якості (об`ємів) виконаних будівельних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та первинних документів з обліку за договором №7 від 04.10.2022.

Своє клопотання обґрунтовує тим, щослужбові особи органів влади та місцевого самоврядування Звягельського району неналежно виконують свої службові обов`язки, що полягають у невжитті заходів до приведення захисних споруд цивільного захисту у придатний для використання стан та до готовності для укриття населення, що завдає істотної шкоди інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

Вказані відомості внесені до ЄРДР.

На вимогу Звягельської окружної прокуратури, 25.11.2022 Чижівська сільська рада повідомила, що для приведення в готовність укриттів на території громади укладено договори №№7, 8 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_4 на поточний ремонт Чижівського ліцею Чижівської сільської ради та ремонт ПРУ (підвального приміщення) Рихальського ліцею Чижівської сільської ради.

Відповідно до змісту договору №7 від 04.10.2022 роботи по ремонту ПРУ (підвального приміщення) Ліцею повинні бути виконані до 21.11.2022.

Під час телефонної розмови голова Чижівської сільської ради відмовив у добровільній згоді на проведення огляду ПРУ (підвального приміщення) Ліцею, у зв`язку з чим виникла необхідність в огляді укриття із залученням спеціаліста інженера-проєктувальника ОСОБА_5 .

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

З наявного в матеріалах справи витягу з Реєстру слідує, що в провадженні органів поліції знаходиться кримінальна справа по факту неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, що завдає істотної шкоди інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

Статтею 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

За ч. 1, ч. 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

З матеріалів справи встановлено, що 24.10.2022 Новоград-Волинською окружною прокуратурою направлено вимогу голові Чижівської територіальної громади про усунення порушень вимог Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Кодексу цивільного захисту України та вжити дієві заходи щодо приведення до готовності захисних споруд, які знаходяться на території Чижівської сільської ради та про вжиті заходи та усунення порушень проінформувати окружну прокуратуру.

Відповідно до відповіді Чижівської сільської ради від 20.11.2022 окружну прокуратуру повідомлено, що для проведення у готовність укриттів були укладені Договори №7,8 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_4 на поточний ремонт укриття Чижівського ліцею Чижівської сільської радита поточний ремонт ПРУ (підвального приміщення) Рихальського ліцею Чижівської сільської ради.

Як слідує з рапорту слідчого СВ Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області, з метою отримання дозволу на проведення огляду приміщень слідчим було здійснено дзвінок голові Чижівської територіальної громади ОСОБА_6 , який пояснив, що без ухвали суду не дозволить огляд приміщень укриття Чижівського ліцею Чижівської сільської ради та ПРУ (підвального приміщення) Рихальського ліцею Чижівської сільської ради.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.02.2023 слідує, що відомості щодо права власності Рихальського ліцею Чижівської сільської ради, відсутні. Однак за Рихальською ЗОШ І-ІІІ ступенів зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1:02:002:0076, що розташована за адресою с. Рихальське, вул. Центральна, 2, Звягельського району Житомирської області.

Згідно ст. ст.71,237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд приміщення, речей та документів та для одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор може запросити спеціалістів, які мають право за дорученням слідчого чи прокурора проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Для цих цілей можуть запрошуватись незаінтересовані у результатах справи особи різних професій, котрі мають вищу чи середню освіту, досвід роботи та належну підготовку за конкретною спеціальністю.

Відповідно до постанов слідчого від 01.09.2022 та від 08.02.2023 у кримінальному провадженні №0000047 залучено спеціаліста сектору цивільного захисту населення оборонної роботи відділу ЖКГ, архітектури, містобудування, інфраструктури, цивільного захисту населення та оборонної роботи Новоград-Волинської районної військової адміністрації, а також спеціаліста-інженера-проектувальника ОСОБА_5 .

Подане клопотання відповідає вимогам ст.234 КПК України та в ньому обґрунтовано доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, виявлення та фіксація відомостей про встановлення відповідності якості виконаних будівельних робіт мають значення для досудового слідства і можуть бути доказом під час судового розгляду та подальшого вирішення кримінальної справи.

У цьому контексті не можна не звернути увагу на практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення обшуків. Зокрема, у своєму рішенні Дорож проти Польщі від 29.10.2020 Суд нагадує, що держави, коли вживають заходів для запобігання злочинам та захисту прав інших, можуть вважати за необхідне вдаватися до обшуків і вилучень для того, аби отримати докази певних злочинів у сфері, де іншим чином неможливо встановити винних.

Необхідність виявлення доказів злочину може обумовити обшук приміщення третьої особи (справа «Бук проти Німеччини»).

Докази, на підставі яких внесено клопотання про проведення обшуку, відповідають вимогам належності та допустимості (статті 85-88 КПК), а сукупність наданих матеріалів є достатніми для проведення огляду укриття у Ліцеї, доводять виняткові обставини, які б виправдовували обмеження конституційних прав і свобод людини під час проведення досудового розслідування.

Відтак, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статтями 234, 237, 309 КПК України,

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 із залученням спеціаліста - інженера-проектувальника ОСОБА_5

дозвіл на проведення огляду протирадіаційного укриття підвального приміщення Рихальського ліцею Чижівської сільської ради, яке розташоване за адресою с. Рихальське, вул. Центральна, 2, Звягельського району Житомирської області, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, зокрема, встановлення відповідності якості (об`ємів) виконаних будівельних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та первинних документів з обліку за договором №7 від 04.10.2022.

Визначити строк дії даної ухвали один місяць з дня постановлення до 09 березня 2023 року включно.

Ухвала надає право проникнути до вказаного у ній житла/ іншого володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1