Справа № 495/8078/22
№ провадження 1-кс/495/2099/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 14.10.2022 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 29.07.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України щодо привласнення, розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування Білгород-Дністровського району Одеської області за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовим становищем, в результаті затвердження необґрунтованих та завищених тарифів на теплову енергію (виробництво, постачання, транспортування), здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, чим завдали істотну шкоду.

Так ПП « ОСОБА_4 », ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , здійснює економічну діяльність за КВЕД: Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (основний); Інші будівельно-монтажні роботи; Комплексне обслуговування об`єктів, де єдиним засновником та керівником являється ОСОБА_5 .

На підставі ліцензії на постачання теплової енергії виданої на ПП « ОСОБА_4 » та документів, які підтверджують, що мережі по теплопостачанню безпосередньо приєднані до котельні ПП « ОСОБА_4 », договорів оренди індивідуально визначеного майна укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 », а також договорів суборенди нежитлових приміщень та частини приміщень котелень, що знаходяться за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , відповідно до укладених договорів ПП « ОСОБА_4 » надає послуг з постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (теплова енергія) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Для встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється ПП « ОСОБА_4 » на установках використанням альтернативних джерел енергії для бюджетних установ, відповідно до ЗУ «Про теплопостачання», ЗУ «Про альтернативні джерела енергії», постанови КМУ від 01.06.2011 та № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» та Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову елегію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, розглянувши заяви ПП « ОСОБА_4 », ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлені тарифи на теплову енергію, що виробляється ПП « ОСОБА_4 » на установках з використанням альтернативних джерел енергії.

При розгляді виконавчими комітетами ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 поданих заяв ПП « ОСОБА_4 » додавало документи щодо результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період та очікувані зміни у плановому періоді, розрахунки одноставкових тарифів на планований період, розрахунки показників річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та документи, що їх підтверджують та обґрунтовують, а також інші документи, які передбачені чинним законодавством.

З метою перевірки відомостей зазначених у документах, які використовувались ПП « ОСОБА_4 » для встановлення тарифів на теплову енергію з використанням альтернативних джерел енергії, а також підтвердження, чи спростування фактів привласнення та розтати бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, виникла необхідність у проведенні аналізу документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх копії (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримують.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.
Як вбачається з наданого до матеріалів клопотання рапорту прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури від 08.09.2022 Білгород-Дністровською окружною прокуратурою на виконання доручень Одеської обласної прокуратури № 15/2/1-586 вих-22 від 29.07.2022, №15/2/1-588вих-22 від 01.08.2022 щодо вжиття заходiв представницького характеру у сфері додержання вимог Закону України «Про публічні закупiвлi» пiд час закупівель за бюджетні кошти товарів, робіт та послуг, зокрема постачання теплової енергії встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування Білгород-Дністровського району за попередньою змовою з посадовими особами ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в результатi затвердження необґрунтованих та завищених тарифів на теплову енергію (виробництво, постачання, транспортування) допустили розтрату бюджетних коштів.
Так відповідно до наданого рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.12.2021 №511 з 01.01.2022 приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено скоригований тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у розмірі та за структурою згiдно з додатком. З 01.01.2022 вважати таким, що втратило чинність рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 р. № 433 «Про встановлення приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання».
В ході досудового розслідування, для перевірки відомостей зазначених у документах, котрі використовувались ПП « ОСОБА_4 » для встановлення тарифів на теплову енергію з використанням альтернативних джерел енергії, а також підтвердження, чи спростування фактів привласнення та розтати бюджетних коштів асигнованих на оплату послуг за використану теплову енергію, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу документів.

Власником необхідної для органів досудового розслідування інформації є ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів.
З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, зважаючи що відомості мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування вбачається за необхідним надати тимчасовий доступ до камер відео фіксації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких експерт встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 09.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за його дорученням співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до:
- Заяв та клопотань з додатками та матеріалами, які подавалися ПП « ОСОБА_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо встановлення тарифів на теплову енергію, в тому числі з використанням альтернативних джерел енергії, за період із 2018 року по 01.10.2022;
- Рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо встановлення тарифів ПП « ОСОБА_4 » на теплову енергію, в тому числі з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками, за період із 2018 року по 01.10.2022.
Ухвала діє строком до 14.12.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1