печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на постанову прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 ), яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що ГПУ здійснюється досудове розслідування відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України. 30.01.2018 року було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 і оголошено його у розшук. Постановою прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року досудове розслідування зупинено, проте, адвокат вважає, що постанова підлягає скасуванню, оскільки відсутній процесуальний статус підозрюваного у ОСОБА_4 , відсутні підстави для оголошення останнього у розшук, не виконано жодної слідчої та іншої процесуальної дії, яке необхідне до зупинення досудового розслідування.

18.12.2018 року на адресу слідчого судді від адвокат ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги у її відсутність, в якій остання вимоги скарги підтримала, просила задовольнити.

18.12.2018 року на адресу слідчого судді від прокурора надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, в якій останній у задоволенні скарги просив відмовити.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлений належним чином,

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255 КК України.

30.01.2018 року заступником начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 за ч 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України.

На адресу Генерального прокурора України від ОСОБА_4 була направлена заява про проведення допиту в режимі відеоконференцзв`язку.

04.04.2018 року прокурором ГПУ ОСОБА_5 на адресу ОСОБА_4 була надана відповідь, згідно якої йому відмовлено в задоволенні заяви про проведення допиту в режимі відеоконференцзв`язку, оскільки допит включає в себе великий обсяг часу (приблизно 2 тижні) та з пред`явленням документів, які необхідно підозрюваному оглядати та знайомитися.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.09.2018 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України - прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування передбачені Главою 23 КПК України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру, зокрема, у разі якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Тобто можливість зупинення досудового розслідування, у тому числі, у зв`язку із необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, передбачена лише після повідомлення особі про підозру у порядку, визначеному ст.ст. 276-278 КПК України, та набуття нею процесуального статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.

Із наданих матеріалів вбачається, що у 21.02.2014 року ОСОБА_7 перетнув державний кордон України через пункт пропуску "Гоптівка" у напрямку Російської Федерації.

Згідно оскаржуваної постанови, досудове розслідування зупинено у зв`язку з необхідністю встановлення місцезнаходження підозрюваного, якого оголошено у розшук, та виконання необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Отже на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування існували обставини, що стали підставою для прийняття такого рішення, а саме - звернення за міжнародною правовою допомогою, тобто необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Виходячи із аналізу ст.ст. 36, 40 КПК України, якими передбачена процесуальна самостійність прокурора чи слідчого при здійсненні досудового розслідування та п. 3 ч. 1 ст.280 КПК України, обставини, пов`язані із доцільністю та своєчасністю здійснення органом досудового розслідування заходів у межах міжнародного співробітництва не є обставинами, які підлягають оцінці з боку слідчого судді під час розгляду скарги на рішення про зупинення досудового розслідування з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України. Тому такі доводи заявниці є безпідставними та у цьому випадку не можуть бути підставою для скасування постанови про зупинення досудового розслідування.

Як зазначалося вище, однією з умов для прийняття рішення про зупинення досудового розслідування є виконання органом досудового розслідування всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе на момент прийняття такого рішення.

Оцінюючи повноту досудового розслідування при прийнятті такого рішення, слідчий суддя має виходити із того, що за змістом ст.ст. 36, 40, 94 КПК України слідчий та прокурор самостійно, за внутрішнім переконанням визначають які саме слідчі та процесуальні дії йому належить вчинити для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у тому чи іншому кримінальному провадженні.

У оскаржуваній постанові наявне посилання на проведення органом досудового розслідування усіх необхідних та можливих, на момент його прийняття, слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Посилаючись на не проведення органом досудового розслідування жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій заявниця не розкриває, проведення яких конкретно слідчих (розшукових) та процесуальних дій мало б бути здійснене органом досудового розслідування, у тому числі, за клопотанням сторони захисту, але не проведено на момент прийняття рішення про зупинення досудового розслідування.

Вимоги до змісту та форми постанови слідчого, прокурора наведені у ст. 110 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова повинна, зокрема містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Оцінивши зміст оскаржуваної постанови слідчий суддя дійшов висновку, що вона відповідає формальним вимогам, наведеним у ст. 110 КПК України.

Зокрема у постанові міститься посилання на кримінальне провадження; розкрито питання набуття особою, щодо якої здійснюється досудове розслідування статусу підозрюваного; посилання про необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та виконання усіх можливих слідчих дій.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на постанову прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року, слід відмовити, оскільки вона є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 22, 26 Конституції України, ст.ст. 107, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на постанову прокурора процесуально-аналітичного відділу управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000577 від 14.03.2018 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1