490/5915/22 16.01.2023
н/п 1-кс/490/227/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5915/22
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

16 січня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022 рокуза підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, бажаючи реалізувати свої амбіції шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та з метою реалізації, підтримки рішень та дій держави-агресора спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади надала добровільну згоду на її призначення на посаду керівника окупаційного органу виконавчої влади а саме «Директора Центра занятости населения г. Херсона».

Указом окупаційного органу влади - ВЦА Херсонської області від 28.07.2022 № 277-р громадянку ОСОБА_5 призначено на посаду голови окупаційного органу виконавчої влади у структурі ВЦА Херсонської області «Центр занятости населения г. Херсона». Цим же указом їй доручено розробити положення і штат зазначеного незаконного органу.

04.08.2022 відомості про створення окупаційного органу виконавчої влади у структурі ВЦА Херсонської області «Центр занятости населения г. Херсона», внесені в реєстр держави-агресора щодо юридичних осіб, що здійснюють діяльність в Херсонській області (виписка № 10002064 від 04.08.2022), згідно якого «Центр занятости населения г. Херсона» є органом виконавчої влади країни-окупанта, а його керівником є громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У подальшому, у період з 28.07.2022 по 11.11.2022 громадянка України ОСОБА_5 , будучи керівником окупаційного органу виконавчої влади держави-агресора так званого «Центр занятости населения г. Херсона», здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції з метою реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади на тимчасово окупованій російськими військами частині Херсонської області, а саме: розроблено та затверджено положення про «Центр занятости населения г. Херсона» та його структурні підрозділи, штатний розпис «Центр занятости населения г. Херсона», організовано набір співробітників даного окупаційного органу влади та їх навчання, проведення семінарів у «Центре занятости населения г. Херсона» ВЦА Херсонської області з питань зайнятості населення на тимчасово окупованій території, матеріально-технічне, правове та фінансове забезпечення діяльності окупаційного органу влади, облік осіб-безробітних, видача соціальної допомоги по безробіттю, видання відомчих нормативно-правових актів щодо діяльності «Центр занятости населения г. Херсона» на окупованій території Херсонської області та інші.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022 року, слідчий зазначає про те, що підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої органом досудового розслідування інформації перебував на території держави-агресора та тимчасово окупованій території України, а також встановлено, що остання неодноразово викликався до органу досудового розслідування для вручення підозри та проведення слідчих дій, шляхом надіслання повісток за місцем проживання та опублікування в засобах масової інформації, а саме у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності. У зв`язку із чим останньому в порядку ч.6 ст.193 КПК України ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаїв 26.12.2022 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи, що ОСОБА_5 повідомлено про підозри та вона умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, оголошено у розшук переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України, а тому слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданніслідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваної ОСОБА_5 на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України, та переховування останньої від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_5 на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення слідчого та враховуючи думку захисника, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Херсонській області за процесуального керівництва прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022.

В межах вказаного кримінального провадження, 15.12.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення від 18.08.2022, згідно якого в умовах повномасштабного військового вторгнення російської федерації в Україну та оголошення воєнного стану на всій території України, фактичної окупації м. Херсона та частини Херсонської області громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно зайняла посаду в окупаційному органі влади, створеному військово-цивільною адміністрацією російської федерації - «Центре занятости населения г. Херсона» ВЦА Херсонської області; протоколом огляду ютуб-каналу телеканалу «ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 відеозапису « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в ході якого зафіксовано інтерв`ю ОСОБА_5 як директора окупаційного органу влади - Центра занятости населения г. Херсона, під час якого остання розповідає про створення та роботу зазначеного незаконного органу влади, та закликає мешканців окупованих територій Херсонської області звертатись до них для взяття на облік і отримання відповідних виплат в російських рублях; висновком судово-портретної експертизи, згідно якої особа, зображена на відеозаписі «17 08 22 СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ ХЕРСОН», розміщеному за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; протоколом, складеним за результатами проведення НСРД, передбаченої ст. 264 КПК України, у ході якого зафіксовано факти добровільного зайняття ОСОБА_5 посади в окупаційному органу - Центре занятости населения г. Херсона, та вчинення нею організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на цій посаді з метою реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади на тимчасово окупованій російськими військами частині Херсонської області; протоколом огляду приміщення Херсонського обласного центру зайнятості за адресою: АДРЕСА_1 , у ході якого виявлені та вилучені документи, що свідчать про діяльність окупаційного органу влади - Центра занятости населения г. Херсона, та зайняття посади вказаного незаконного органу влади громадянкою ОСОБА_5 ; протоколом огляду документів, вилучених під час огляду приміщення Херсонського обласного центру зайнятості за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, яким встановлені документи, що свідчать про діяльність окупаційного органу влади - Центра занятости населения г. Херсона, та зайняття посади вказаного незаконного органу влади громадянкою ОСОБА_5 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , та іншими матеріалами кримінального провадження.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання слідчого щодо переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин. Зокрема, факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Оскільки підозрювана ОСОБА_5 перебуває на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останньому в порядку ч.6 ст.193 КПК України ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.12.2022 року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені слідчим матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, так як притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022 року.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 19.08.2022 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити слідчому та захиснику.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1