Провадження № 1-кс/761/8888/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Д.О.,

за участю: секретаря ОСОБА_4,

прокурор - ОСОБА_5,

підозрюваний - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, погодженого прокурором ОСОБА_7, про відсторонення від посади:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, вища освіта, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , одружений, працює на посаді начальника Обухівського районного управління Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Київській області, зі слів раніше не судимий, який підозрюється у кримінальному провадженні № 0000113 від 28.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 т.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, погодженого прокурором ОСОБА_7, внесеного по кримінальному № 0000113 від 28.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 т.368 КК України, про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Обухівського відділу Головного управління Держспоживслужби в Київській області, на яку його призначено відповідно до наказу №268-К від 24.06.2021.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № за №0000113 від 28.06.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

З гідно наказу в.о. начальника Головного управління Держспоживслужби в Київській області №268-К від 24.06.2021, ОСОБА_1 , завідувача сектору № 2 першого відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки та фітосанітарних заходів на кордоні Головного управління Держспоживслужби в Київській області, з 24.06.2021, переведено на посаду начальника Обухівського відділу Головного управління Держспоживслужби в Київській області.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Обухівського районного управління Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Київській області, виконуючи відповідні організаційно-розпорядчі функції, відповідно до положень примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше середини червня 2022 року, начальник Обухівського РУ ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно зі своїм заступником ОСОБА_8, ініціювали проведення перевірок на наявність відповідних дозволів та ліцензій на провадження діяльності приватних підприємців у районі їх забезпечення. Вищезгадані дії стали підставою для виклику керівників та уповноважених осіб бізнес-структур для особистих бесід в Обухівське РУ ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

01 липня 2022 року, приблизно о 16 год. 15 хв., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на вулиці біля входу на територію Комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок», яке розташоване за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 14, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливого мотиву, усвідомлюючи протиправність своїх дій, одержав від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошові кошти у сумі 10 000 (десять тисяч) гривень, в якості неправомірної вигоди, як щомісячний платіж за невжиття з використанням свого службового становища заходів, у сфері безпечності харчових продуктів, спрямованих на припинення господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 , та неперешкоджання у здійсненні господарської діяльності іншим чином.

В подальшому, 02 серпня 2022 року, приблизно о 13 год. 10 хв., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в салоні автомобіля марки «Renault», модель «Sandero Stepway», в кузові білого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , який був припаркований біля приміщення закладу громадського харчування «Тарас», що розташований за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги, 84-Б, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, діючи повторно, умисно, з корисливого мотиву, усвідомлюючи протиправність своїх дій, одержав від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошові кошти у сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень, в якості неправомірної вигоди, як два щомісячних платежі, за невжиття з використанням свого службового становища заходів, у сфері безпечності харчових продуктів, спрямованих на припинення господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 , та неперешкоджання у здійсненні господарської діяльності іншим чином.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у одержані службовою особою неправомірної вигоди, за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, вчиненому повторно, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

03.08.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Розалїївка Білоцерківського району Київської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді начальника Обухівського районного управління Головного управління Державне: служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з Київській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 (приватний будинок), проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_1 підозрюється у вчинення тяжких злочинів, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Вчинення вказаного кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг стало можливим завдяки службовому становищу ОСОБА_1 , а саме перебування на посаді начальника Обухівського відділу Головного управління Держспоживслужби в Київській області.

Користуючись своїм службовим становищем та безпосередньо будучи службовою особою, ОСОБА_1 одержав неправомірну вигоду за невчинення дій з використанням службового становища, яке поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Продовжуючи виконувати службові обов`язки на посаді начальника Обухівського відділу Головного управління Держспоживслужби в Київській області під час досудового розслідування, ОСОБА_1 буде мати можливість впливати на свідків вчинення правопорушення. Окрім цього, перебуваючи на посаді, ОСОБА_1 може знищити чи приховати речі, предмети та документи, які мають та будуть мати значення для проведення досудового розслідування та судового розгляду. Крім того, ОСОБА_1 може продовжити свою злочинну діяльність та вчиняти аналогічні злочини у сфері службової діяльності, а саме продовжити вимагати та одержувати неправомірну вигоду за невчинення дій з використанням службового становища.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, зазначених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_1 заперечував щодо задоволення вказаного клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно до присів ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

В судовому засіданні прокурор належним чином обґрунтував, що ОСОБА_1 , продовжуючи обіймати посаду начальника Обухівського відділу Головного управління Держспоживслужби в Київській області, використовуючи службове становище з метою уникнення від кримінальної відповідальності може вчиняти дії, які у подальшому негативно вплинуть на повноту та об`єктивність досудового розслідування та вчинити новий злочин у сфері службової діяльності.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження; знищити документи, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Обухівського районного управління Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Київській області в межах строку досудового розслідування, а саме до 03.10.2022 року включно.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору, підозрюваному та його захиснику, а також до Обухівського районного управління Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Київській області - для її виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя