У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 року, -
ВСТАНОВИВ:
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення.
В обгрунтування скарги зазначено, що ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» () в особі Голови ОСОБА_3 (далі - заявник) 23.09.2022 за допомогою засобів поштового зв`язку звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві із заявою про вчинення кримінального правопорушення (далі - заява).
У заяві завник вказав наступне: «Мені, ОСОБА_3 , як голові Громадської організації «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ», стала відома інформація, що начальник ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 займається діями, які мають ознаки державної зради. Зокрема, він підписав наказ у березні 2022 року щодо роздачі зброї відверто проросійському криміналітету банди Семеннікова. При цьому, ОСОБА_4 сам залишив місто Суми, і цей наказ виконував один із заступників.
ОСОБА_4 відверто захищає інтереси проросійського телеканалу «НАШ», який був позбавлений ліцензії за відверту проросійську позицію.
Перед широкомаштабним вторгненням росії на територію України 24 лютого 2022 року за допомогою проросійського криміналітету банди Семеннікова, яке дуже тісно співпрацює зі структурами та довіреними особами ОСОБА_5 , ОСОБА_4 зробив провокацію злочину проти людей, які боролись проти ОСОБА_5 та його поплічників (подія відбулась напередодні 23 лютого 2022 року).
ОСОБА_4 відкриває відверто сфабриковані справи проти лодей, які боролись із російською агентурою ОСОБА_5 та його поплічників, при цьому такі інкриміновані кримінальні правопорушення не мають жодной об`єктивної сторони, а також ОСОБА_4 за допомогою владних повноважень збирає інформацію про людей, які боряться проти російської агентури (кримінальне провадження №0000103 від 06.07.2022 за ч. 1 ст. 263 Кримінального кодексу України).
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що начальником ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 111 Кримінального кодексу України, а саме: «Державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності тa недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, шпигунство, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинені в умовах воєнного стану»».
Поштове відправлення №919, яке містило вищезазначену заяву з додатками, 26.09.2022 вручено за довіреністю представнику Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
27.09.2022 Голова Громадської організації «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» - ОСОБА_3 у телефонному режимі звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (тел.: 0532 517104, тел.: 0800 350352) з метою дізнатися номер кримінального провадження, яке вже мали відкрити на підставі вищезазначеної заяви, однак йому відповіли, що цю заяву станом на 27.09.2022 ще навіть не розподілено і не відомо, коли саме відбудеться такий розподіл, а, отже, не відомо, коли саме буде відповідне відкрито кримінальне провадження й чи буде воно відкрито взагалі.
Станом на сьогодні, тобто з пропуском передбаченого КПК України строку, слідчий не виконав вимоги статей 55, 56, 113, 115, 116, 214 КПК України. Своїми діями слідчий допустив бездіяльність у вигляді невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 року.
На підставі вищевикладеного, заявник наголошує, що бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви Громадської організації «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКВ ATO «ГРАНТ» про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 є необґрунтованою, протиправною та незаконною і яка не відповідає вимогам статей 55, 56, 113, 115, 116, 214 КПК України.
Заявник у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, а також наявні додаткові матеріали до скарги, встановив наступне.
04.10.2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 року.
В обгрунтування скарги зазначено, що невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 є необґрунтованим, протиправним та незаконним та не відповідає вимогам статей 55, 56, 113, 115, 116, 214 КПК України.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Слідчим суддею встановлено, що заява скаржника про кримінальне правопорушення складена з дотриманням вимог ч. 5 ст. 214 КПК України.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в частині зобов`язання службової особи органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне

правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОБ`ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ АТО «ГРАНІТ» на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.09.2022 року.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1