Справа № 574/454/20
Провадження 1-кп/574/6/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду Сумської області клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000122 від 14.06.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и в:

В провадженні Буринського районного суду Сумської області перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України.

Під час судового розгляду даного кримінального провадження захисником обвинуваченої адвокатом ОСОБА_5 було подано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Клопотання захисник обґрунтовував тим, що 21.11.2019 року в даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру в учиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України, а тому з цієї дати розпочався перебіг строку досудового розслідування кримінального провадження, яке згідно ст.219 КПК України повинно було бути закінчене до 21.01.2020 року включно. 17.01.2020 року прокурор прокуратури Сумської області ОСОБА_3 доручив слідчому ТУ ДБР ОСОБА_6 повідомити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження. Однак , в правому нижньому куті цього листа міститься відбиток штампу про отримання його територіальним управлінням ДБР в м. Полтаві 20.01.2020 року, а в правому верхньому куті резолюція керівника від 20.01.2020 року. Лист слідчого ТУ ДБР ОСОБА_7 , датований 17.01.2020 року, яким повідомляється про завершення досудового розслідування та відкриття доступу до матеріалів розслідування отримано ОСОБА_4 лише 20.01.2020 року, а її захисником 01.02.2020 року. Таким чином, формальне зазначення дати 17.01.2020 року в повідомленні не спричиняє зупинення перебігу досудового розслідування на підставі ст.219 КПК України з цієї дати, оскільки, станом на 17.01.2020 року слідчий ще не отримав доручення прокурора повідомити стороні захисту про завершення досудового розслідування і підозрювана фактично не була повідомлена про завершення досудового розслідування. 14.05.2020 року підозрювана ОСОБА_4 ознайомилась із матеріалами справи, що письмово підтвердила слідчому та в цей же день слідчий вручив їй обвинувальний акт. Період з 21.01.2020 року до 14.05.2020 включно вважається періодом виконання вимог ст. 290 КПК України та, відповідно до положень ст.219 КПК України, не включається в строки досудового розслідування. Отже, 15.05.2020 року є останнім днем досудового розслідування в даному кримінальному провадженні. Однак, обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 прокурором направлено до Буринського районного суду Сумської області лише 18.05.2020 року.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 підтримали вказане клопотання про закриття кримінального провадження та просили його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти закриття кримінального провадження, покликаючись на безпідставність клопотання захисника, оскільки 17.01.2020 року ним було надано слідчому ТУ ДБР ОСОБА_6 письмове доручення повідомити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження, яке було в цей же день направлено, як на електронну адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, так і на особисту адресу слідчого. На виконання його доручення 17.01.2020 року було складено письмове повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування та завершення досудового розслідування, яке було направлено стороні захисту, про що цього ж дня було внесено відомості до ЄРДР, а тому саме з цієї дати розпочався строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КПК України, який не включається у строк досудового розслідування. Таким чином, останній день строку досудового розслідування припадав на 19.05.2020 року. Обвинувальний акт ним здано до канцелярії прокуратури в п`ятницю 15.05.2020 року в кінці робочого дня, в зв`язку з чим його було направлено до суду в наступний робочий день 18.05.2020 року, тобто в межах строку досудового розслідування.

Заслухавши доводи захисника, думку обвинуваченої та прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 14.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за №0000122 про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.366 КК України.

21.11.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні про кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України (в редакції чинній на момент проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч.3 ст.219 КПК України).

Відповідно до ст.283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

17.01.2020 року прокурор ОСОБА_3 письмово доручив слідчому ТУ ДБР ОСОБА_6 повідомити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження. Цього ж дня вказане письмове доручення було направлено прокурором на електронну адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, де зареєстровано 20.01.2020 року, а також на особисту електронну адресу слідчого.

На виконання доручення прокурора слідчим ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 складено письмове повідомлення від 17.01.2020 року про відкриття матеріалів досудового розслідування та завершення досудового розслідування, яке поштою було направлено стороні захисту. Також 17.01.2020 року до ЄРДР було внесено відомості про завершення досудового розслідування.

Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування та відкриття доступу до матеріалів досудового розслідування ОСОБА_4 отримано 20.01.2020 року, а її захисником 01.02.2020 року.

У постанові від 25.11.2021 року по справі № 146/140/20 Верховний Суд дійшов висновку про те, що доводи прокурора та представника потерпілого, наведені у касаційних скаргах, про те, що завершенням досудового розслідування, з моменту якого стороні захисту надається доступ до матеріалів досудового розслідування та починає обчислюватися строк ознайомлення, є внесення прокурором відомостей до ЄРДР про завершення досудового розслідування або складання (оформлення) відповідного письмового повідомлення для сторони захисту, є неспроможними. Лише саме собою внесення прокурором (слідчим) зазначених відомостей до ЄРДР та складання (оформлення) письмового повідомлення не призведе до обізнаності підозрюваного та захисника про можливість знайомитися з матеріалами досудового розслідування. Саме тому виконання цих дій, про які зазначають прокурор та представник потерпілого, не є початком строку ознайомлення з матеріалами, який відповідно до ч.5 ст.219 КПК України не включається до строків досудового розслідування, адже ознайомлення не може розпочатися раніше, ніж підозрюваному та захиснику стане відомо про надання доступу до матеріалів.

Таким чином, враховуючи вказаний висновок Верховного Суду, доводи прокурора ОСОБА_3 про початок строку ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, який не враховується в строк досудового розслідування, з 17.01.2020 року не заслуговують на увагу.

14.05.2020 року сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та в цей же день ОСОБА_4 було вручено копію обвинувального акта.

За наведеного, період з 21.01.2020 року по 14.05.2020 року не включається у строк досудового розслідування, а тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 15.05.2020 року.

Із обвинувального акта слідує, що його складено 14.05.2020 року, однак фактично він був направлений засобами поштового зв`язку на адресу Буринського районного суду Сумської області лише 18.05.2020, що не заперечувалось прокурором в судовому засіданні.

Відповідно до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 15 вересня 2021 року у справі №711/3111/19, провадження №51-2890км19 кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено до суду. Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20 та в ухвалах від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20.

За викладених обставин, враховуючи, що кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачуються ОСОБА_4 , не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, в даному випадку підлягають застосуванню приписи п.10 ч.1 ст.284 КПК.

Враховуючи вищевказані норми кримінального процесуального закону, суд дійшов висновку, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні направлено до суду поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись ст.ст.219, 284, 371, 372, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження №0000122 від 14.06.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд Сумської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали оголошено о 8-й годині 55 хвилин 12.04.2023 року в приміщенні Буринського районного суду Сумської області.

Суддя ОСОБА_1