УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000293, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2022 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 09.07.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до чотирьох місяців. Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в двохмісячний строк, який в цьому випадку спливає 28.11.2022 року неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, яке обумовлене довготривалими експертизами.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання.
Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання з тих підстав, що строку у два місяці було достатньо для проведення необхідних слідчих дій у даному кримінальному провадженні, а також у зв`язку із тим, що відсутні достатні підстави вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка давала підстави для повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
У провадженні СУ ГУНП в Хмельницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування №0000293, відомості у якому зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 09.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що «розпорядженням міської голови Красилівської міської ради Хмельницької області ОСОБА_8 № 178/2018-рк від 31.05.2018, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника комунального підприємства «Красилівське підприємство теплових мереж» на контрактній основі.
Відповідно до контракту з керівником підприємства, що є у комунальній власності від 31.05.2018 на ОСОБА_5 як начальника КП «Красилівське підприємство теплових мереж» покладено обов`язок безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна.
З огляду на вище викладене, ОСОБА_5 офіційно очолював КП «Красилівське підприємство теплових мереж», відповідав за ведення його господарської діяльності та дотримання чинного законодавства.
Тобто, в силу покладених на начальника КП «Красилівське підприємство теплових мереж» організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, з урахуванням примітки 1 до ст. 364 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою Підприємства.
Разом з цим, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.
Відповідно до рішення Красилівської міської ради Хмельницької області від 21.12.2018 №14 в бюджеті Красилівської міської територіальної громади по коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 7411 «Утримання та розвиток автотранспорту» були затверджені видатки в сумі 3 000 000 грн, з них 950 000 грн було виділено КП «Красилівське підприємство теплових мереж» на придбання автобуса для здійснення пасажирських перевезень.
15.01.2019 засіданням постійної депутатської комісії з питань планування, бюджету, фінансів та інвестиційної діяльності прийнято рішення про виділення КП «Красилівське підприємство теплових мереж» коштів в сумі 950 000 грн на придбання автобуса для забезпечення автобусного перевезення на території об`єднаної громади.
В подальшому, в невстановлений досудовим розслідувань час та місці, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника КП «Красилівське підприємство теплових мереж», підшукав транспортний засіб, який заплановано закупити за бюджетні кошти, а саме автобус марки «Volkswagen» моделі «Crafter», 2010 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , синього кольору, вартістю 757 000 грн.
Водночас ОСОБА_5 , як начальник КП «Красилівське підприємство теплових мереж», неналежно виконуючи свої службові обв`язки через несумлінне ставлення до них, ринкову вартість автобуса марки «Volkswagen» моделі «Crafter» не встановив.
В подальшому, 31.01.2019 начальник КП «Красилівське підприємство теплових мереж» ОСОБА_5 , не будучи обізнаним про ринкову вартість транспортного засобу, маючи реальну можливість, але не вживши заходів щодо встановлення вартості автобуса марки «Volkswagen» моделі «Crafter», діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обв`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків, уклав з ОСОБА_9 договір №6 купівлі-продажу транспортного засобу за бюджетні кошти автобуса марки «Volkswagen» моделі «Crafter», 2010 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , синього кольору, за ціною 757 000 грн, ринкова вартість якого станом на 31.01.2019 складає 517 623,45 грн.
Після того, 01.02.2019 ОСОБА_5 вказаний договір разом із платіжним дорученням №1 від 01.02.2019 та накладною №1 від 01.02.2022, подав до Управління Державної казначейської служби України у Красилівському районі Хмельницькій області для оплати.
Надалі, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків начальником КП «Красилівське підприємство теплових мереж» ОСОБА_5 , на підставі наданих ним договору №6 купівлі-продажу транспортного засобу за бюджетні кошти від 31.01.2019, платіжного доручення №1 від 01.02.2019 та накладною №1 від 01.02.2022,на рахунок ОСОБА_9 в АБ «Укргазбанк» №8809 Головним Управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області 04.02.2019 за придбання транспортного засобу марки «Volkswagen» моделі «Crafter» перераховано бюджетні кошти на загальну суму 757 000 грн.
Таким чином, через неналежне виконання своїх обов`язків, начальником КП «Красилівське підприємство теплових мереж» ОСОБА_5 , допущено перерахування бюджетних коштів на виконання Договору №6 купівлі-продажу транспортного засобу за бюджетні кошти від 31.01.2019 за придбання транспортного засобу марки «Volkswagen» моделі «Crafter», вартість якого завищена на 239 376,55 грн, чим завдано збитки Красилівській міській територіальній громаді Хмельницької області на зазначену суму».

28 вересня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.

Строк досудового слідства у кримінальному провадженні завершується 28.11.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення усіх обставини, що мають значення для досудового розслідування.

Зокрема, у даному кримінальному проваджені ще необхідно: провести тимчасовий доступ до звіту 330 про незалежну оцінку колісного транспортного засобу: VOLKSWAGEN CRAFTER, додатків до нього, документів, які підтверджують реєстрацію вказаного звіту про оцінку, які перебувають у володінні ТОВ «Експерт нерухомості-2015», яке знаходиться в м. Києві; провести огляд роздруківок про вхідні та вихідні дзвінки за абонентськими номерами в ПрАТ «Київстар»; додатково допитати в якості свідка ОСОБА_9 ; залучити до кримінального провадження представника потерпілого та допитати його; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, на даний час є очевидним, що завершити досудове розслідування в двохмісячний термін, який закінчується 28.11.2022 року неможливо і для об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців.

Слідча суддя не бере до уваги заперечення підозрюваного та його захисника у тій частині, що відсутні достатні підстави вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка давала підстави для повідомлення про підозру ОСОБА_5 , оскільки аналіз матеріалів кримінального провадження, а саме договору купівлі-продажу транспортного засобу за бюджетні кошти №6 від 31.01.2019; платіжного доручення №1 від 01.02.2019; висновків експертів №СЕ-19/123-22/3557-ДД від 13.05.2022, №СЕ-/123-22/6160-ПЧ від 15.07.2022; №992/22-26 від 27.07.2022; №СЕ-19/123-22/7134-ЕК від 31.08.2022; наказу КП «Красилівське підприємство теплових мереж» №27 від 31.01.2022; протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань планування, бюджету, фінансів та інвестиційної діяльності від 15.01.2019; рішення сімнадцятої сесії Красилівської міської ради сьомого скликання №14 від 21.12.2018 на даний момент підтверджують існування обставин, які дають підстави вважати, що подія кримінального правопорушення могла мати місце.

Окрім того, перелік слідчих дій, необхідністю проведення яких і мотивоване клопотання, спрямований на здобуття доказів, підтверджуючих або спростовуючих вказані обставини.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшої слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000293, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до чотирьох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя