465/3159/22
1-кс/465/1942/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.11.2022 року м. Львів

Франківський районний суд м.Львова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшої слідчої ВРЗЗ СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000130, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань «23» лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

встановив:

Старша слідча ВРЗЗ СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова із клопотанням про проведення огляду у кримінальному провадженні №0000130, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань «23» лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке 23.02.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Вказує, що згiдно рапорта оперуповноваженого УСР у Львівській області лейтенанта поліції Дениса Стефаніва, Центром соціально - психологічної допомоги у Львiвськiй областi, вiдповiдно до порядку та умов надання місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою статі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.20021 № 398, у 4 кварталі 2021 року отримано субвенцію з державного бюджету для забезпечення функціонування мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства за ознакою статі, та доукомплектування вiддiлення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства у розмірі 2509312 грн. Відповідно до інформації, отриманої з Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області, за виділені асигнування були придбані матеріальні цінності: автомобіль марки Опель Зафіра, меблі, техніка побутова, одяг. Внаслідок проведених закупівель центром було укладено договора з наступними суб`єктами підприємницької діяльності: ТОВ "Ілта-Львів", ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ "Новітні освітні технології".

26.10.2022 року призначено товарознавчу експертизу у кримінальному провадженні, на вирішення якої поставлено ряд запитань, зокрема щодо вартості придбаних товарно матеріальних цінностей.

Крім цього, від експерта ОСОБА_7 надійшло клопотання про проведення огляду товарно матеріальних цінностей, які були придбані Центром соціально-психологічної допомоги у Львівській області для визначення їх вартості.

У поданому клопотанні слідча зазначає, що виникла необхідність проведення огляду товарно матеріальних цінностей із залученням спеціаліста, які знаходяться у приміщенні будівлі хірургічного корпусу міської лікарні, де здійснює свою діяльність Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, приміщення за адресою: АДРЕСА_1 є комунальною власністю Трускавецької міської ради Львівської області та відповідно до Договору оренди нерухомого майна, орендодавцем нежитлового приміщення розміром 209,8 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 , виступає Управління комунальної власності Трускавецької міської ради, а орендарем - Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області, приміщення розміром 209,8 кв.м. розташоване в цокольному поверсі будівлі хірургічного корпусу міської лікарні.

Окрім цього, зазначає, що 14.12.2020 року між Центром соціально-спихологічної допомоги у Львівській області та ПП МПП "Беркут" укладено договір про капітальний ремонт відділення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області, де місце будівництва - це нежитлові приміщення площею 209,8 кв.м., розташовані в цокольному поверсі будівлі хурургічного корпусу міської лікарні за адресою: вул.Данилишиних, 62 в м.Трускавець, Львівська обл. Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року №1 у Центрі соціально-психологічної допомоги у Львівській області, що здійснює свою діяльність за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, м.Трускавець, вул.Данилишиних, 62 знаходяться наступні кімнати: кімната адміністрації №12 та №13, кімната бухгалтерії №10, кімнати перебування №3, №4, №6, №7, №9, кімната відпочинку № НОМЕР_1 , кухня з коридором №15 та №16, санвузол з душовою №17, №18, №19.

Враховуючи вищевикладене, просить задоволити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду приміщення, що розташоване в цокольному поверсі будівлі хірургічного корпусу КНП "Трускавецької міської лікарні", площею 209,8 кв.м., а саме кімнати адміністрації №12 та №13, кімнати бухгалтерії №10, кімнати перебування № НОМЕР_2 , №4, №6, №7, №9, кімнати відпочинку № НОМЕР_1 , кухні з коридором №15 та №16, санвузол з душовою №17, №18, №19, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути в подальшому долучені до матеріалів кримінального провадження, як речові докази, з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також проведення огляду товарно-матеріальних цінностей, які були придбані Центром соціально-психологічної допомоги у Львівській області через субвенцію з державного бюджету для забезпечення функціонування мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, що постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі та доукомплектування відділення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства.

У судовому засіданні 09.11.2022 року слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила таке задоволити. Однак, у зв?язку з оголошеною повітряною тривогою, у розгляді клопотання оголошена перерва. В наступне судове засідання 14.11.2022 слідча не з?явилась, хоча й була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення такого шляхом надсилання судової повістки про виклик до суду на адресу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, про що свідчить розписка чергової частини ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області про отримання такої, причин неявки у судове засідання не повідомила. Окрім скерування судової повістки про виклик до суду, секретар судового засідання тричі намагався повідомити слідчу ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку, однак остання слухавку не зняла.

Прокурор в судове засідання 14.11.2022 року не з`явився, хоча й належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення такого шляхом надсилання судової повістки про виклик до суду на електронну адресу Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Допитаний в судовому засіданні 09.11.2022 року експерт ОСОБА_7 пояснив суду, що для надання відповідей, поставлених слідчою у постанові про призначення товарознавчої експертизи від 26.10.2022 року йому необхідно провести огляд не приміщення, а деяких предметів, які не мають жодного маркування для встановлення їхньої вартості.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.ч.1, 2, 5,7 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке 23.02.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Постановою старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 26.10.2022 року призначено товарознавчу експертизу по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130, проведення якого доручено судовому експерту ОСОБА_7 та на вирішення якої поставлено запитання щодо ринкової вартості товарно-матеріальних цінностей, придбаних Центром соціально-психологічної допомоги у Львівській області.

27.10.2022 року від експерта ОСОБА_7 надійшло клопотання про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, необхідний для проведення товарознавчої експертизи по кримінальному провадженні №0000130.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №313612788 від 28.10.2022 року, приміщення за адресою: Львівська обл., Дрогобицький район, м.Трускавець, вул.Данилишиних, буд.62 є комунальною власністю Трускавецької міської ради Львівської області.

Відповідно до Договору оренди нерухомого майна від 20.11.2020 року, орендодавцем нежитлового приміщення розміром 209,8 кв.м., що за адресою: Львівська обл., Дрогобицький район, м.Трускавець, вул.Данилишиних, буд.62, виступає Управління комунальної власності Трускавецької міської ради, а орендарем - Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області, приміщення розміром 209,8 кв.м. розташоване в цокольному поверсі будівлі хірургічного корпусу міської лікарні.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів клопотання, 14.12.2020 року між Центром соціально-спихологічної допомоги у Львівській області та ПП МПП "Беркут" укладено договір про капітальний ремонт відділення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства Центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області, та відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року №1 Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області здійснює свою діяльність за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, м.Трускавець, вул.Данилишиних, 62 у наступних кімнатах: кімната адміністрації №12 та №13, кімната бухгалтерії №10, кімнати перебування №3, №4, №6, №7, №9, кімната відпочинку №20, кухня з коридором №15 та №16, санвузол з душовою №17, №18, №19.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, то згідно п.7 ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Разом з тим, як вбачається із прохальної частини клопотання слідча просить надати дозвіл на проведення огляду приміщення, що розташоване в цокольному поверсі будівлі хірургічного корпусу КНП "Трускавецької міської лікарні", площею 209,8 кв.м., а сааме: кімнати адміністрації №12 та №13, кімнати бухгалтерії №10, кімнати перебування №3, №4, №6, №7, №9, кімнати відпочинку № НОМЕР_1 , кухні з коридором №15 та №16, санвузол з душовою №17, №18, №19, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути в подальшому долучені до матеріалів кримінального провадження, як речові докази, з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також проведення огляду товарно-матеріальних цінностей, які були придбані Центром соціально-психологічної допомоги у Львівській області через субвенцію з державного бюджету для забезпечення функціонування мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, що постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі та доукомплектування відділення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства.

Відтак, слідчий суддя вважає, що слідча заявляючи клопотання з єдиної підстави, а саме необхідності експертом огляду предметів, які потрібні йому для проведення експертизи в прохальній частині клопотання взагалі не зазначає чіткий перелік речей/предметів, дозвіл на огляд яких вона просить з метою проведення експертизи.

А огляд всього приміщення, яке орендує Центр соціально-психологічної допомоги у Львівській області слідчою в клопотанні не вмотивовано та недоведено необхідність проведення такого, не зазначено підстави проведення такого, не вказано індивідуальні чи родові ознаки речей, документів, іншого майна, які планується оглядати.

Недотримання положень статті 234 КПК України, та незазначення в ухвалі слідчого судді конкретного переліку речей, документів або осіб, для виявлення яких проводиться обшук, або наведення розпливчастого переліку таких речей (підроблених документів, викрадених речей тощо) розглядається Європейським судом з прав людини як порушення статті 8 Конвенції.

Європейський суд з прав людини в низці рішень піддавав критиці розпливчастість та надмірну узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надаючи органу влади, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (див. рішення у справі «Смірнов проти Росії» (Smirnov v. Russia), заява №71362/01, п. 47, від 7 червня 2007 року; згадані рішення у справах «Ілія Стефанов проти Болгарії» (Iliya Stefanov v. Bulgaria), п. 41; «Алексанян проти Росії» (Aleksanyan v. Russia), заява № 46468/06, п. 216, від 22 грудня 2008 року; та рішення у справі «Колєсніченко проти Росії» (Kolesnichenko v. Russia), заява №19856/04, п. 33, від 9 квітня 2009 року). Подібним чином, зважаючи на узагальнені формулювання в постанові про дозвіл на обшуку цій справі, Суд не вважає, що попередній судовий дозвіл на обшук став належною гарантією проти можливого зловживання владою під час його проведення. За цих обставин Суд вважає, що наявні гарантії національного законодавства виявилися недостатніми, а проведений обшук у квартирі заявниці становив втручання, яке не було пропорційним відповідній меті.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не наведено правових підстав для проведення огляду приміщення за адресою, вказаною у клопотанні, оскільки, в порушення вимог ч.2 ст.223 КПК України, у клопотанні, не наведено достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети при проведенні даної слідчої дії, а також, що відомості, які можуть бути отримані при її проведенні, не можливо отримати у інший спосіб, та за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей; не вмотивовано та недоведено необхідність проведення огляду всього орендованого приміщення, не зазначено, підстави проведення такого, не вказано індивідуальні чи родові ознаки речей, документів, іншого майна, які планується оглядати.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчої про надання дозволу на проведення огляду.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст.159,160,163 КПК України, -

постановив:

в задоволенні клопотання старшої слідчої ВРЗЗ СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000130, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань «23» лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду приміщення, що розташоване в цокольному поверсі будівлі хірургічного корпусу КНП Трускавецької міської лікарні" площею 209,8 кв.м., а саме кімнати адміністрації №12 та №13, кімнати бухгалтерії №10, кімнати перебування № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , №6, №7, №9, кімнати відпочинку № НОМЕР_1 , кухні з коридором №15 та №16, санвузол з душовою №17, №18, №19 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути в подальшому долучені до матеріалів кримінального провадження, як речові докази, з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також проведення огляду товарно-матеріальних цінностей, які були придбані Центром соціально-психологічної допомоги у Львівській області через субвенцію з державного бюджету для забезпечення функціонування мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, що постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі та доукомплектування відділення з надання притулку для жінок та дітей, які постраждали від домашнього насильства - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18.11.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1