Справа №201/5375/22
Провадження № 1-кс/201/1840/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , погодженого прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001707 від 01.07.2022 року, відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Макіївки Донецької області, раніше не судимого, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.1111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001707, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.07.2022 за підозрою

ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування отримано інформацію стосовно громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на початку березня 2022 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено) пройшов співбесіду з невстановленими представниками так званої «ДНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, на предмет його переходу на сторону окупанта. В ході вказаної співбесіди ОСОБА_6 надав згоду представникам РФ на добровільне обіймання посади тимчасово виконуючого обов`язки начальника структурного підрозділу окупаційної адміністрації РФ, а саме незаконного правоохоронного органу так званого «Ильичевского РО Мариупольского ГУ МВД ДНР».

У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 (добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території) КК України, за викладених обставин підозрюється ОСОБА_6 , якому з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 131 (7252) від 15.06.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 20.06.2022, 21.06.2022, 22.06.2022 та 23.06.2022 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001707 від 01.07.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час, за зазначеною адресою ОСОБА_6 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклики без поважної причини більше як два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей останній

не отримував, державний кордон України не перетинав.

Тому слідчий просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав у повному обсязі.

Захисник просив в задоволенні клопотання відмовити, вважаючи, що його підзахисний дійсно знаходиться на окупованій території і з ним захисник не в змозі узгодити правову позицію.

Заслухавши пояснення прокурора і захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене у справі клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001707, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.07.2022 за підозрою

ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування отримано інформацію стосовно громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на початку березня 2022 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено) пройшов співбесіду з невстановленими представниками так званої «ДНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, на предмет його переходу на сторону окупанта. В ході вказаної співбесіди ОСОБА_6 надав згоду представникам РФ на добровільне обіймання посади тимчасово виконуючого обов`язки начальника структурного підрозділу окупаційної адміністрації РФ, а саме незаконного правоохоронного органу так званого «Ильичевского РО Мариупольского ГУ МВД ДНР».

Таким чином, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 (добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території) КК України, за викладених обставин підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20.06.2022 відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, однак повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення місцезнаходження останнього на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади повністю здійснюють свої повноваження, таким чином встановлено, що він переховується від органів досудового слідства. Згідно з вимогами, передбаченими ч. 3 ст. 111, ст. ст. 135, 276-279 КПК України повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 .

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження, зокрема: матеріалами, зібраними оперативним підрозділом, що відповідно до ч. 2 ст. 99 КПК України є доказом а саме повідомленнями, рапортами й іншими матеріалами оперативних співробітників СБ України; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 09.04.2022; протоколом огляду мережі Інтернет зі свідком ОСОБА_7 від 09.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 14.04.2022; протоколом огляду мережі Інтернет зі свідком ОСОБА_8 від 14.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 11.04.2022; протоколом огляду мережі Інтернет зі свідком ОСОБА_9 від 11.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 18.04.2022; протоколом огляду мережі Інтернет зі свідком ОСОБА_10 від 18.04.2022.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, тимчасовою окупацією м. Маріуполя Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 131 (7252) від 15.06.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 20.06.2022, 21.06.2022, 22.06.2022 та 23.06.2022 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001707 від 01.07.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час, за зазначеною адресою ОСОБА_6 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам), тому копії повісток про виклик ОСОБА_6 вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 .

01.07.2022 підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування та суду на території, що тимчасово підконтрольна представникам т.зв. «ДНР» та окупаційним військам РФ з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Проведення розшуку здійснюється співробітниками Донецького Управління ДВБ НП України в рамках оперативно-розшукової справи категорії «розшук».

03.08.2022 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надано дозвіл на затримання підозрюваного

ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

За повідомленням ДУ ДВБ НП України місцем перебування ОСОБА_6 є м. Маріуполь Донецької області, тобто тимчасово окупована територія Донецької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого, зокрема, ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклики без поважної причини більше як два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей останній

не отримував, державний кордон України не перетинав.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2971 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Частиною 1 ст. 2972 КПК України передбачено, що з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами 1, 2 статті 2974 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Подане клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 2972 КПК України. Слідчий суддя вважає достатніми і належними докази, надані прокурором, а тому підстави для відмови, встановлені частинами 1, 2 статті 2974 КПК України, відсутні.

Ужиті заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 результату не дали, оскільки він перебуває на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим його оголошено у розшук.

Так, про факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що він на виклики до слідчого та прокурора для проведення слідчих дій, вручення підозри не з`являється, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 у передбачений КПК спосіб повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, підозру достатньо обґрунтовано зібраними доказами, які безпосередньо викривають його у причетності до події злочину.

03.08.2022 року слідчий суддею надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 .

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

За правилами, встановленими частиною 5 статті 139 КПК, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 139, 2971, 2973 2975, 369372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.1111 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001707 від 01.07.2022 року - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001707, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.07.2022 року, щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.1111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування прокурору внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1