Справа №295/5163/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.06.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів,

подане слідчим Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

у кримінальному провадженні за №0001834 від 12.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, та додані до нього матеріали,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в якому вказав, що у провадженні Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001834 від 12.10.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом матеріалів перевірки фінансово-господарської діяльності ефективності використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, проведеної контрольно-аналітичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що в період часу з 2018-2020 роки, коли керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був ОСОБА_5 , останній порушив ведення касових операцій, нецільове використання коштів і майна підприємства, здійснював операції на підставі укладених договорів, що мають ознаки сумнівності, списував майно без відповідного погодження передбаченого чинним законодавством, проведення господарських операцій первинних документів, які не підтверджуються та пов`язаність таких операцій з господарською діяльністю підприємства, ряд інших недоліків та порушень.
Вказані обставини можуть свідчити про можливу причетність ОСОБА_6 та інших зацікавлених осіб до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Вказані обставини підтверджуються зібраними матеріалами дослідчої перевірки.
Слідчий вказує, що у досудового слідства виникла необхідність у отриманні та дослідженні документів, що стосуються ефективності використання бюджетних коштів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме: документів, які свідчать про наявність потреби, факт виділення та надходження на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради державних коштів; листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктами господарювання з приводу закупівлі послуг, тощо; усієї документації, що стосується проведення процедури закупівлі в період часу з 01.01.2018 по 31.06.2020 (тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету щодо затвердження тендерної документації, інших протоколів, в тому числі щодо визначення переможця, кваліфікаційних вимог до учасників процедури закупівлі); документів, які подавалися усіма учасниками для участі у тендерних торгах за предметом «послуги за державні кошти» (тендерних пропозицій учасників, усіх документів, які підтверджують факт дотримання ними кваліфікаційних вимог до учасника процедури закупівлі послуг); договори, які були укладені в період часу з 01.01.2018 по 30.06.2020, додатків до них (додаткових угод), інших договорів укладених з метою його виконання зі змінами та доповненнями; первинних бухгалтерських документів, які фіксують факти виконання цих договорів, акти приймання-передачі наданих послуг, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів за період з 01.01.2018 по 30.06.2020, платіжні доручення тощо, інших документів, за допомогою яких встановлюються обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.
На переконання слідчого, без виявлення і вилучення зазначених предметів та документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити співучасників злочину, призначити відповідні експертизи і ревізії, а від так і довести вину правопорушників. В даному випадку отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного злочину, доведення вини осіб, які його вчинили.
Слідчий у клопотанні посилається на те, що після вилучення, огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, бо вони можуть бути використанні як доказ відомостей, які у відповідності до ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню. Також, слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів особою, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений належним чином, до клопотання долучив заяву про розгляд клопотання без його участі.
Слідчим суддею враховується, що неявка слідчого в засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.
У заяві слідчий просить розглянути дане клопотання за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на те, що в клопотанні слідчого відсутнє мотивування наявності реальної загрози зміни або знищення речей чи документів, а відтак такі обставини є недоведеними, слідчий суддя не вбачає підстав для проведення судового засідання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської радиу судове засідання не з`явився, повідомлення про розгляд справи було направлено на офіційну електронну адресу підприємства, причини неприбуття в судове засідання суду не повідомлено.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або повідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання відповідно до ч.4 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям всіх осіб, які беруть участь у провадженні.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської радита необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню згідно зі ст. 91 КПК України, при цьому, в інший спосіб отримати необхідну документацію неможливо.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , слідчому Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради ( АДРЕСА_1 , КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та які свідчать про наявність потреби, факт виділення та надходження на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради державних коштів; листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктами господарювання з приводу закупівлі послуг, тощо; усієї документації, що стосується проведення процедури закупівлі в період часу з 01.01.2018 по 31.06.2020 (тендерної документації, протоколів засідань тендерного комітету щодо затвердження тендерної документації, інших протоколів, в тому числі щодо визначення переможця, кваліфікаційних вимог до учасників процедури закупівлі); документів, які подавалися усіма учасниками для участі у тендерних торгах за предметом «послуги за державні кошти» (тендерних пропозицій учасників, усіх документів, які підтверджують факт дотримання ними кваліфікаційних вимог до учасника процедури закупівлі послуг); договорів, які були укладені в період часу з 01.01.2018 по 30.06.2020, додатків до них (додаткових угод), інших договорів укладених з метою його виконання зі змінами та доповненнями; первинних бухгалтерських документів, які фіксують факти виконання цих договорів, акти приймання-передачі наданих послуг, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів за період з 01.01.2018 по 30.06.2020, платіжні доручення тощо, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Встановити строк дії ухвали - до 26.08.2022 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1