Єдиний унікальний номер: 343/2022/20
Номер провадження: 1-кс/0343/150/22
У Х В А Л А

11 травня 2022 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - адвоката ОСОБА_3 , прокурора Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 , слідчої СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову про зупинення досудового розслідування від 26.04.2022,

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову про зупинення досудового розслідування від 26.04.2022, винесену слідчою СВ поліції № 1(м.Долина) Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , зазначає, що 26.04.2022 слідчою СВ поліції № 1 (м.Долина) Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч.1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України, винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Цією оскаржуваною постановою зупинене досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_6 . В той же час, жодних викликів ОСОБА_6 слідчим, прокурором не направлялось. Більше того, 11.03.2022 слідчою СВ поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч.1 ст.296, ч.1 ст.122 КК України, вже було винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Однак, після оскаржування цієї постанови до слідчого судді Долинського районного суду, прокуром Долинського відділу Калуської окружної прокуратури самостійно 25.04.2022 винесено постанову про скасування постанови про зупинення досудового розслідування за підстав, що ОСОБА_6 не перебуває за межами України та не вживаються заходи щодо встановлення його місця знаходження, а також у зв`язку із тим, що слідчим не проведено слідчі дії з метою встановлення всіх обставин справи. Після скасування зупинення досудового розслідування слідчим було проведено слідчі експерименти із свідками ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , повторно, без будь-якого виклику ОСОБА_6 , без виконання вимог кримінального процесуального закону 26.04.2022 знову зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні з причин відсутності підозрюваного. За таких обставин оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог кримінального процесувального закону і є незаконна.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив постанову про зупинення досудового розслідування від 26.04.2022, винесену слідчою СВ поліції № 1 (м.Долина) Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України скасувати як незаконну, оскільки вона винесена з порушенням вимог КПК України.

Слідча СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що попередньо досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України, було зупинено. 25.04.2022 скасовано постанову про зупинення. Після цього вона провела два слідчі експерименти з свідками і 26.04.2022 знову зупинено провадження в зв`язку з розшуком підозрюваного. Підозрюваного в цей час не викликалось. Даних про те, що в цей період вживались заходи щодо розшуку підозрюваного в неї немає.

Прокурор Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги. Вважає, що постанова є законною, винесена згідно з положеннями КПК України.

Заслухавши пояснення адвоката, слідчої, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст.22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України.

Згідно з постановою прокурора Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 25.04.2022, постанову слідчої СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 11.03.2022, скасовано, як незаконну.

Відповідно до постанови слідчої СВ відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області ОСОБА_5 від 26.04.2022 у вищезазначеному кримінальному провадженні зупинено досудове розслідування, огошено розшук підозрюваного ОСОБА_6

10 травня 2022 року, згідно з постановою прокурора Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 , досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 19.09.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правовопорушень передбачених ч.1 ст.296, ч.1 ст.122 КК України, відновлено.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним

представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

У ч.4 та ч.5 ст. 280 КПК України зазначено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали скарги, вважаю, що в даних матеріалах відсутні докази належного здійснення виклику ОСОБА_6 до органу досудового розслідування та ухилення його від явки до слідчого, що в судовому засіданні не заперечила також і слідча.

Згідно з постановою Верховного Суду України від 19.03.2015 №5-1кс15, під ухиленням від слідства або суду з погляду застосуванняст. 49 КПКУкраїни слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за вчинений злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що вчинила певний злочин і здійснила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду. У зв`язку з чим про ухилення особи від слідства можна говорити лише тоді, коли слідство проводиться щодо конкретної особи. Зупинення перебігу строку давності можливе тільки щодо певної особи, обізнаної про те, що стосовно неї проводиться слідство. Із законодавчого положення про відновлення перебігу строку давності з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання випливає, що особу винного встановлено і здійснюються заходи, спрямовані на встановлення її місцезнаходження.

При з`ясуванні, які дії особи мають визнаватись юридично значущим ухиленням від слідства або суду, треба враховувати, крім усього іншого, кримінально процесуальний статус особи, що вчинила злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов`язана з`являтись до правозастосовних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов`язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов`язку.

Відповідно до правових позицій ЄСПЛ та Верховного Суду, однією із складових верховенства права є правова визначеність, вона вимагає, щоб правові норми були чіткими й точними, спрямованими на те, щоб забезпечити постійну прогнозованість (передбачуваність) ситуацій та правовідносин, що виникають. Дія вказаного принципу проявляється не лише у чіткості та зрозумілості закону, а й під час безпосереднього застосування чинних норм права, що даватиме можливість особі в розумних межах передбачати наслідки дій, а також у системності та послідовності у діяльності відповідних органів.

Для того, щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним і обгрунтованим, необхідно дотримуватися умов, зазначених у частинах першій та другій ст.280 КПК України. Прийняття прокурором або слідчим за погодженням з прокурором рішення про зупинення досудового розслідування за усіма підставами можливе лише за умови, що особа, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження, набула процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру в порядку, передбаченому статтею 278 КПК України. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування усіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

У разі переховування підозрюваного від органів розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності обов`язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення усіх дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного, - допитів родичів, сусідів, знайомих, накладення арешту на кореспонденцію, її огляду та виїмки, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж та з електронних інформаційних систем, її дослідження, направлення запитів до різних установ (лікарень, моргів, військкоматів, паспортної служби, підприємств, організацій тощо).

Отже, органом досудового розслідування не були проведені усі дії, спрямовані на встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 .

Про зупинення досудового розслідування слідчий за погодженням з прокурором або прокурор складають вмотивовану постанову, яка повинна відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.

Відповідно ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, приймаючи процесуальне рішення, слідчий, прокурор складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення.

Вмотивованим є рішення, в якому наведенні належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Однак, як вбачається із оскаржуваної постанови слідчої ОСОБА_5 , в порушення вимог ч. 5 ст. 110 КПК України, не зазначає мотиви прийняття постанови, не аргументує прийняте рішення.

Крім того, слід зазначити, як встановлено в судовому засіданні, оскаржувана постанова є аналогічною постанові слідчої ОСОБА_5 від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 19.09.2020, яка була скасована як незаконна згідно з постановою прокурора ОСОБА_4 від 25.04.2022. Разом з тим, слідчою, без вжиття будь-яких дій, спрямованих на повідомлення підозрюваного та вжиття заходів щодо встановлення його місцезнаходження, наступного дня 26.04.2022 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову слідчої СВ поліції № 1 (м.Долина) Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, за ознаками кримінальних правовопорушень передбачених ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 122 КК України є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 22, 24, 110, 303, 307, 309, 372, 376, 280, 281 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , задоволити.

Постанову слідчої СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області ОСОБА_5 від 26 квітня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000101 від 19.09.2020, скасувати.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя