печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2022 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України полковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000884 від 18.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 204 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України полковник поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке зареєстроване 18.10.2021 в ЄРДР за № 0000884 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 204 КК України, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 . В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке зареєстроване 18.10.2021 в ЄРДР за № 0000884 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 204 КК України.

Зазначене провадження 18.10.2021 виділене в креме провадження з кримінального провадження № 0000364 від 28.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 212, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 204 КК України, досудове розслідування в якому здійснюється ГСУ ДБР.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи суб`єктів господарської діяльності, з метою прикриття незаконної діяльності автозаправних станцій та автогазозаправних пунктів на території Київської області, умисно внесли неправдиві відомості до документів, згідно з якими прийнято рішення про видачу суб`єктам господарювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним, оптової торгівлі пальним, зберігання пального та виробництво пального, зокрема документів, які підтверджують прийняття відповідних об`єктів в експлуатацію.

Так, Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» (далі порядок № 461) регламентують механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та перелік документів, які необхідні для вчинення таких заходів.

Згідно з пунктом 24 Порядку № 461 (зокрема в редакції від 04.07.2020), для отримання сертифіката замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю через центр надання адміністративних послуг чи через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнює та надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг заяву про прийняття в експлуатацію об`єкта та видачу сертифіката за формою згідно з додатком 8 до цього Порядку, до якої додається акт готовності об`єкта до експлуатації за формою згідно з додатком 9 до цього Порядку.

Відповідно до пункту 25 Порядку 461, орган державного архітектурно-будівельного контролю приймає подані замовником заяву, акт готовності об`єкта до експлуатації та вчиняє дії у межах чинного законодавства щодо з`ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об`єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, стандартів і правил на основі чек-листа за формою згідно з додатком 9 до цього Порядку, за результатами яких складається довідка за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.

Під час розгляду питання прийняття в експлуатацію об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, орган державного архітектурно-будівельного контролю здійснює огляд об`єкта.

В ході огляду посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю з`ясовує наявність виконавчої документації в обсязі, передбаченому державними будівельними нормами, та матеріалів технічної інвентаризації згідно з додатком 9 до цього Порядку, а також здійснює фото- та відеофіксацію.

В ході досудового розслідування встановлено, що замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 було подано заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літер «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 ». Вказана заява було подана разом із Актом готовності об`єкта до експлуатації від 18.08.2020 та іншими документами.

За результатами розгляду заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення від 15.09.2020 № ІУ44 про видачу сертифіката на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літер «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 ».

При цьому згідно з інформацією, зазначеною в Акті готовності об`єкта до експлуатації здійснено сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, відповідно до платіжного доручення № 803 від 06.07.2020, на підставі договору, укладеного з Хотянівською сільрадою.

Крім того, у сертифікаті готовності № ІУ44 зазначено, що документом, що підтверджує сплату пайової участі є документ від 06.07.2020 № 803.

Однак, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.05.2021 № 1004, встановлено, що договори про пайову участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (власник земельної ділянки) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (орендар) у розвитку інфраструктури населеного пункту при будівництві об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , не укладались та пайова участь не сплачувалась.

З метою всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають відношення до видачі сертифіката на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літер «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 ».

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що оригінали документів, які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні для проведення експертиз у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України полковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000884 від 18.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 204 КК України задовольнити.

Надати групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000884 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , іншим слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

-Акту готовності об`єкта до експлуатації від 18.08.2020 за об`єктом: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літера «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу за адресою: АДРЕСА_2 », замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », генеральний проектувальник та генеральний підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

-повного пакету документів щодо видачі ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.09.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літера «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 », замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), у тому числі поданих замовником документів, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, чек-листів за результатами виїзного огляду об`єкта будівництва на місцевості, документів, що підтверджують сплату пайової участі, право власності/користування земельною ділянкою, проектної документації, експертиз проектної документації тощо;

-повного пакету документів щодо видачі ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ06 від 29.07.2020 на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літера «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 », розробник проектної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 ), у тому числі поданих замовником документів, довідок щодо їх розгляду, документів, що підтверджують сплату пайової участі, право власності/користування земельною ділянкою, проектної документації, експертиз проектної документації, повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, сертифікатів, декларацій, повернених декларацій та відмов, ліцензій, а також інших листувань тощо;

-документів проведеної роботи з виявлення та усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, матеріалів щодо проведених планових та позапланових перевірок на об`єкт: «Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (Літера «А») бази зберігання нафтопродуктів та скрапленого газу по АДРЕСА_2 ».

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/11165/22-к
Прим. 2 Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України полковник поліції ОСОБА_3

Копія Державна інспекція архітектура та містобудування України

17.05.2022 р.