Дата документу 30.05.2022 Справа № 554/1022/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/1022/22
Провадження № 1-кс/554/5051/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , про проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 25.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом розтрати грошових коштів місцевого бюджету під час здійснення закупівель продуктів харчування до навчальних закладів службовими особами Комунального підприємства «Добробут Полтавської громади Полтавської міської ради» ().

Рішенням сесії Полтавської міської ради від 19.03.2021 створено Комунальне Підприємство «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради (), основний вид діяльності: організація харчування. Директором призначено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Станом на 01.12.2021, КП «Добробут Полтавської громади» Полтавської міської ради () підписано близько 100 договорів, на загальну суму понад 87 млн. грн. (придбання обладнання та устаткування для приготування їжі, а також закупівля продуктів харчування).

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом розтрати грошових коштів місцевого бюджету під час здійснення закупівель хлібопродуктів для постачання до навчальних закладів службовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради ().

Установлено, що службовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради () здійснюється зловживання службовим становищем під час проведення закупівель у ТОВ «БС-ФУД» (), ТОВ «Фудмікспостач» (), ТОВ «Сефторг» (), ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до освітніх закладів м. Полтави та Полтавського району, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Управління (Департаменту) освіти і науки Полтавської міської ради () при наданні в безоплатне користування приміщень харчоблоків, обладнання та інвентарю, що перебувають на балансі в Управлінні, завдавши значних матеріальних збитків.

У ході досудового розслідування було установлено, що у період 2018-2021 років, службові особи Управління (Департаменту) освіти і науки Полтавської міської ради (), юридична адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36) неналежно виконували свої службові обов`язки при наданні СГД в безоплатне користування приміщень харчоблоків, обладнання та інвентарю, що перебувають на балансі в Управлінні, завдавши матеріальних збитків, яке полягало у недоотримання надходжень від надання комунального майна в безоплатне використання суб`єктам господарювання, які здійснювали харчування учнів.

Внаслідок безкоштовного надання в користування приміщень харчоблоків, обладнання та інвентарю суб`єктам господарювання, які здійснювали організацію харчування учнів, для здійснення господарської діяльності втрачена можливість отримання Управлінням освіти надходжень розрахунково на суму 684,0 тис. гривень.

Відповідно до Аудиторського звіту № 20-25/3 від 12.10.2021 про результати державного фінансового аудиту місцевих бюджетів на території Полтавської області за період з 01.10.2018 по 31.12.2020:

Управлінням освіти для забезпечення харчування учнів навчальних закладів протягом досліджуваного періоду передано надавачам послуг в тимчасове безоплатне користування приміщення харчоблоків, кухонне обладнання і інвентар, які рахуються на балансі закладів освіти Управління освіти.

У період з 01.01.2019 по 31.12.2020 в безплатному користуванні надавачів послуг перебували приміщення харчоблоків загальноосвітніх навчальних закладів, загальною площею 3078,7 кв.м, (ТОВ «Половки» - 373,5 кв.м закладів освіти №№ 31, 40, 8 та НВК №№16, 36; ТОВ «Командор»: у 2019 році - 1543,1 кв.м закладів освіти №№ 2,4, 6, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 35, 37, 38 та у 2020 році - 1594,7 кв.м закладів освіти №№ 2,4, 6, 11, 12, 13, 15,14, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 35, 37, 38; ТОВ «Нове Відродження» - 1 110,5 кв.м закладів освіти №№ 5, 10, 17, 26, 29, 30, 32, 33, 34)

Згідно з п. 7 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна міста, затвердженої рішенням міської ради від 01.11.2011 (15 сесія 6 скликання), зі змінами та доповненнями (далі - Методика), розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна (крім оренди нерухомого майна бюджетними організаціями) визначається виходячи з вартості орендованого майна, визначеної за незалежною оцінкою та мінімальної орендної ставки 4 % (п.18 Додатку 1 до Методики).

Виходячи з облікової вартості переданого майна, розрахункова сума можливих надходжень орендної плати за 2019-2020 роки становить 512,9 тис. грн (2019 рік - 318,2 тис. грн, 2020 рік - 194,7 тис. грн).

У періоді, що підлягав збору інформації, Управлінням освіти за актами приймання-здавання передано надавачам послуг безоплатно у користування кухонне обладнання та інвентар первісною вартістю на суму 1 829,1 тис. грн (в т.ч. у 2019 році - 1 454,7 тис. грн), сума нарахованого зносу - 813,76 тис. грн (ТОВ «Командор» у 2019 році - 1136 од. вартістю 772,3 тис. грн, у 2020 році - 1202 од. вартістю 1033,6 тис. грн; ТОВ «Нове Відродження» у 2019 році - 467 од. вартістю 423,5 тис. грн, у 2020 році - 469 од. вартістю 539,5 тис. грн; ТОВ «Половки» - у 2019 році - 421 од. вартістю 223,9 тис. грн, у 2020 році - 421 од. вартістю 223,9тис. грн; ТОВ «Електромотор-торг» ПрАТ «Електромотор» у 2019 році - 98 од. вартістю 35,0 тис. грн, у 2020 році - 84 од. вартістю 32,1 тис. грн.

Згідно з пунктом 8 Методики, розмір річної орендної плати у разі оренди окремого, індивідуально визначеного майна (крім нерухомого майна) встановлюється за згодою сторін, але не менше 10 % вартості орендованого майна, визначеною за незалежною оцінкою.

Виходячи з облікової вартості переданого обладнання, розрахунково визначена сума недоотриманої орендної плати за 2019-2020, яка становить 171,1 тис. грн ((1454,7-759,1 х 10%)+(1829,1 - 813,8 х 10 %)).

З огляду на зазначене встановлено, розрахункова сума можливих надходжень орендної плати у 2019-2020 роках за використання приміщень, обладнання та інвентарю (розрахунково) на загальну суму 684,0 тис. гривень.

Відповідно до отриманої інформації Управління (Департамент) освіти Полтавської міської ради (), має юридичну адресу: м. Полтава, вул. Соборності, 36

З метою виявлення та документування незаконної діяльності пов`язаною з порушеннями недоотримання Управлінням освіти надходжень, встановлення предметів вчинення кримінального правопорушення, комп`ютерної техніки, документації та інших речей, встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні, для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального правопорушення, необхідно провести обшук приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 за юридичною адресою: Управління (Департамент) освіти Полтавської міської ради (), з метою виявлення, фіксації та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, комп`ютерної техніки, мобільних терміналів, документів по взаємовідносинах з ТОВ «Половки», ТОВ «Командор», ТОВ «Нове Відродження», ТОВ «Електромотор-торг», ПрАТ «Електромотор» за 2019-2020 роки, Договори з надавачами послуг харчування з всіма додатками (додаткові договори з додатками), акти прийому-передачі, розрахункові документи, рахунки-фактури, квитанції, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, специфікації (технічні специфікації), звітів про оцінку вартості майна, матеріалів проведення інвентаризації, висновків технічного обстеження будівель та споруд, документи щодо власності майна, балансової вартості, документи щодо придбання майна, накази або розпорядження на осіб, які виконували роботи, які підписували договори, протоколи, їх функціональні обов`язки (посадові інструкції), які перебувають у володінні Управління (Департаменту) освіти Полтавської міської ради (), юридична адреса: АДРЕСА_1 інших речей та предметів, які можуть бути засобами для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних, а також встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні.

Вилучені у ході обшуку речі та документи, у майбутньому будуть використані як докази в кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000198 від 25.11.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управляння Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні на проведення обшуку у приміщенні, де фактично здійснює свою діяльність Управління (Департамент) освіти Полтавської міської ради (), за адресою: АДРЕСА_1 з метою виявлення, фіксації та вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання комп`ютерної техніки, мобільних терміналів, документів по взаємовідносинах з ТОВ «Половки» (), ТОВ «Командор» (), ТОВ «Нове Відродження» (), ТОВ «Електромотор-торг» (), ПрАТ «Електромотор» () за 2019-2020 роки, Договори з надавачами послуг харчування з всіма додатками (додаткові договори з додатками), акти прийому-передачі, розрахункові документи, рахунки-фактури, квитанції, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, специфікації (технічні специфікації), звітів про оцінку вартості майна, матеріалів проведення інвентаризації, висновків технічного обстеження будівель та споруд, документи щодо власності майна, балансової вартості, документи щодо придбання майна, накази або розпорядження на осіб, які виконували роботи, які підписували договори, протоколи, їх функціональні обов`язки (посадові інструкції), які перебувають у володінні Управління (Департаменту) освіти Полтавської міської ради (), юридична адреса: АДРЕСА_1 інших речей та предметів, які можуть бути засобами для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних, а також встановлення тих речей, які можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1