Дата документу 29.09.2022Справа № 554/3117/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

29 вересня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час вивчення відкритих даних, що розміщуються в інтернет-мережі, встановлено, що Рішенням пленарного засідання четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.02.2021 №131 затверджено Комплексну програму щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки.

Згідно змін, внесених до вказаної програми (рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №423 від 26.07.2022), одним із відповідальних виконавців щодо заходів по територіальній обороні та покращення матеріально-технічної бази штабу зони територіальної оборони визначено ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (перелік робіт та послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та утримання вулично-шляхової мережі).

Розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №38 від 30.03.2022 затверджено мобілізаційне завдання (замовлення) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слід зазначити, що згідно платіжних доручень на оплату робіт, які наявні в мережі «інтернет» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконувало роботи по утриманню доріг самостійно та замовляло виконання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно договору №03-24/22-29 від 17.08.2022 (наразі вказаний договір у мережі «Інтернет» відсутній, як і інформація про саму процедуру закупівлі).

На даний час у слідства виникли підстави вважати, що в діях посадових осіб державної влади та посадових осіб суб`єктів господарської діяльності під час укладення договору №03-24/22-29 від 17.08.2022, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у частині завищення вартості робіт.

Відповідні документальні матеріали, які підтверджують вчинення службовими особами кримінального правопорушення перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно положень чинного кримінального процесуального кодексу України орган досудового розслідування зобов`язаний забезпечити повне та об`єктивне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та зобов`язаний здійснити доказування обставин, які визначені положеннями ст. 91 КПК України.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

- документація, що передувала укладенню договору №03-24/22-29 від 17.08.2022 укладеного з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі листування;

- договір №03-24/22-29 від 17.08.2022 укладеного з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та договора субпідряду: з додатковими угодами, додатками та специфікаціями, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, календарні плани, калькуляції, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, проектно-кошторисна документація, сертифікати на використані у будівництві матеріали встановлене устаткування, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, документи щодо проведення перевірок виконання робіт підрядною організацією, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, журнали вхідного контролю якості матеріалів, журнали бетонних робіт, товарно-транспортні накладні, документи на використання будівельної техніки, сертифікати, документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт та устаткування, журнали технічного нагляду, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, листування із замовником та субпідрядниками.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може встановити в повній мірі обставини кримінального правопорушення, надати належну оцінку діям причетних осіб.
Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони необхідні для збору доказів, аналізу та вивчення документації, перевіркм обсягів робіт, надання їм правової оцінки, з метою встановлення повного кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, та в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, які полягатимуть в обгрунтування та доведення вини причетних осіб, а також необхідні для проведення ряду судових експертиз: будівельно-технічних, економічних та товарознавчих.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час вивчення відкритих даних, що розміщуються в інтернет-мережі, встановлено, що Рішенням пленарного засідання четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.02.2021 №131 затверджено Комплексну програму щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та оборонної роботи на 2021 2027 роки.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

На обґрунтування підстав слідчим надано витяг з кримінального провадження за №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, згідно фабули якого зазначені дані про те, що службові особи органів державної влади за попередньою змовою з посадовими особами юридичних осіб приватного права, які розташовані на території Полтавської області, з корисливих мотивів, з метою розтрати та заволодіння бюджетних коштів, здійснюють закупівлі товарів та послуг за завищеною вартістю, чим завдають збитку бюджету.

Відомості про причетність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у рамках розслідування даного кримінального провадження, клопотання слідчого не містить, не встановлено, яке відношення має ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до вказаного кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого не відповідає вимогам статті 160 КПК України, доводи клопотання обґрунтовані лише формально, достатніх доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин слідчому судді не надано, так само не було обґрунтовано необхідності вилучення вказаних документів.

Отже, проаналізувавши зміст клопотання, а також доводи слідчого та надані ним докази у їх сукупності, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки слідчим відповідно до вимог статті 163 КПК України не доведено можливість використання як доказів вказаних документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1