УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.09.2022 Справа №607/11865/22

Провадження: 1кс/607/3813/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України (далі КК України) з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га, :11:001:0494 площею 2.56 га, які розташовані по АДРЕСА_1 та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено записи від 24 січня 2022 року за № 040, № 040 із застосуванням технічних засобів фіксування (фото та відеозапис).

Дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га, :11:001:0494 площею 2.56 га, які розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис 24 січня 2022 року за № 040, № 040 слідчий просив надати, старшому слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 та із залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти порушення встановлених правил використання надр, незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення та безгосподарського використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України.

Встановлено, що група осіб незаконно видобуває корисні копалини загальнодержавного значення по АДРЕСА_1 .

Також з`ясовано зі змісту публікації у ЗМІ та отриманих витягів з відкритих реєстрів вбачається, що на земельній ділянці за кадастровим номером: :11:001:0061, переданій в оренду ПП «Інвест Родина» по вул. Микулинецька, 46, здійснюється видобуток піску, що тягне за собою порушення структури ґрунту на цій ділянці та свідчить про її використання всупереч цільовому призначенню: «землі житлової та громадської забудови». Таким чином, посадові особи ПП «Інвест Родина» допустили безгосподарське використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту.

Згідно відомостей із Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 6,7264 га за кадастровим номером: :11:001:0061 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, яка розташована по АДРЕСА_1 , перебуває в оренді ПП «ІнвестРодина», про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 16 грудня 2019 року за № 34723140.

Під час обстеження працівниками органів влади і контролю встановлено факти видобутку корисних копалин (піску), використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням (вирито котлован, проводиться розробка корисних копалин) та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Проте за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 16 листопада 2021 року земельна ділянка із кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га перенесена у архів у відповідності до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у зв`язку із поділом на земельні ділянки із кадастровими номерами:

:11:001:0495 площею 4.1664 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;

:11:001:0494 площею 2.5600 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Як слідує із отриманої відповіді від Тернопільської міської ради, на новоутворені земельні ділянки оформлені в установленому порядку договори оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року).

Постановою слідчого від 25 серпня 2022 року вказані земельні ділянки визнані речовими доказами.

Досудовим розслідуванням здобуто достатньо доказів вважати, що земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 є предметом доказу кримінального правопорушення, оскільки на них збереглися сліди вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема в ході проведення досудового розслідування в указаному провадженні 24 червня 2022 року призначено судову земельнотехнічну та експертизу з питань землеустрою, яку 29 червня 2022 року скеровано для виконання у Хмельницьке відділення КНДІСЕ.

В результаті на підставі вище викладеного виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок за участю судового експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ, з метою вирішення поставлених запитань у дослідженні.

Відтак, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства, у слідчого виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га, :11:001:0494 площею 2.56 га, які розташовані по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року)

У зв`язку із наведеним, слідчий просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених, та просив його задовольнити.
Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя пдійшла до наступних висновків.
Як вбачається зі ст. 233 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будьякої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.
Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
Згідно частини п`ятої цієї ж статті КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
У судовому засіданні встановлено, що групою слідчих СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України.
Відповідно до інформаційних довідок від 06 вересня 2022 року № 309111558 та 309111450 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельні ділянки із кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га та :11:001:0494 площею 2.5600 га на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та 24 січня 2022 року передані в оренду ПП «ІнвестРодина».

Постановою старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 25 серпня 2022 року визнано речовими доказами земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495 площею 4.1664 га та кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га за адресою: вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 607/11222/22 від 29 серпня 2022 року накладено арешт на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495 площею 4,1664 га, :11:001:0494 площею 2,56 га із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності (Тернопільська міська рада власник), які розташовані по АДРЕСА_1 , та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), шляхом заборони користування цим майном, виключно у частині користування вищевказаними земельними ділянками з метою видобутку піску.
18 липня 2022 року експертом Хмельницького відділення Київського науководослідного інституту судових експертиз ОСОБА_6 складено клопотання, у якому вона зазначила про необхідність надання: документації із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером: :11:001:0061; поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером: :11:001:0061; електронний документ (обмінний файл) на земельну ділянку за кадастровим номером: :11:001:0061; іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Огляд, як слідча дія, полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження. Завданнями огляду є: виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути залучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази; з`ясування обстановки кримінального правопорушення; виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження. Своєчасність і якісне проведення огляду дають можливість виявити сліди й речі, що вказують на особу злочинця, а іноді й на мотиви його дій, дають змогу з`ясувати обстановку підготовки, вчинення, приховування слідів злочину, характер та механізм вчиненого.

В судовому засіданні слідчим в повному обсязі доведено, що огляд вищевказаних земельних ділянок необхідно провести з метою підтвердження або спростування відомостей про факти порушення встановлених правил використання надр, незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення та безгосподарського використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту, а також для виконання судової земельнотехнічної експертизи та експертизи із землеустрою, які призначені постановою слідчого 24 червня 2022 року, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст. 71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

В наданих матеріалах міститься достатньо підстав вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості його розслідування, необхідно провести огляд зазначених в клопотанні слідчого земельних ділянок з вказаними в клопотанні кадастровими номерами, із залученням відповідних спеціалістів, зазначених у прохальній частині клопотання спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області.

У задоволенні клопотання слідчого у частині надання дозволу на залучення інших спеціалістів слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, з огляду на відсутність конкретизації галузі спеціальних знань таких спеціалістів та доцільності їх присутності при проведенні огляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га, :11:001:0494 площею 2.56 га, які розташовані по АДРЕСА_1 та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено записи від 24 січня 2022 року за № 040, № 040 із застосуванням технічних засобів фіксування (фото та відеозапис) старшому слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 із залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти порушення встановлених правил використання надр, незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення та безгосподарського використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1

Головуючий суддяОСОБА_1