Справа № 592/6113/22
Провадження № 1-кс/592/2512/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відсторонення від посади

13 вересня 2022 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000201 від 03.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що ОСОБА_5 , працюючи начальником Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області вчинила службу недбалість, яка виразилася у неналежному виконанні службовою особою службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичної особи Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області у сумі 118 144 грн., тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

31.08.2022 згідно постанови слідчого у провадженні Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області визнано потерпілим у провадженні, представником потерпілого залучено начальника відділу освіти вказаного Управління ОСОБА_7 , що фактично є підлеглим ОСОБА_5 .

За таких обставин, існують підстави вважати, що ОСОБА_5 , яка є підозрюваною у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, використовуючи власний авторитет в ІНФОРМАЦІЯ_2 , молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області, оскільки очолює його, маючи зв`язки з Степанівською селищною радою Сумського району Сумської області (управління є структурним підрозділом вказаного органу місцевого самоврядування смт. Степанівка), перебуваючи на посаді може впливати на своїх підлеглих працівників (що є свідками у провадженні, представником потерпілої сторони) з метою уникнення кримінальної відповідальності.

ОСОБА_5 на даний час продовжує обіймати посаду начальника Управлінні освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області, має доступ до всіх його документів, печаток, виконує повноваження керівника та є єдиним підписантом від імені юридичної особи.

Крім того, ОСОБА_5 тривалий час обіймає керівну посаду в управлінні (з 2018 року по даний час), що свідчить про її тісні та міцні зв`язки з керівництвом Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області та працівниками управління і його відділів.

Таким чином, з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_5 та усунення можливості незаконними діями службової особи впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, що є її підлеглими, необхідно відсторонити її від займаної посади - начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області строком на 2 місяці.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання з вищевказаних підстав. Підозрювана та захисник проти задоволення клопотання заперечували, вказуючи, що всі слідчі дії вже проведені по допиту свідків та вилучення необхідної документації з Управління, накладений на неї арешт, матеріальна шкода ОСОБА_5 відшкодовується, ніяким чином проведенню та завершенню досудового розслідування кримінального провадження остання не перешкоджає. Просять відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

ОСОБА_5 є службовою особою - начальник Управлінні освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області згідно розпорядження селищного голови ОСОБА_8 від 04.01.2018 року № 3.
Під час розгляду клопотання суд повинен врахувати, зокрема, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення (п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України).

Достатність доказів або наявність «обґрунтованої підозри» передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, про що неодноразово наголошувалось в тому числі в практиці Європейського суду з прав людини.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що долучені до клопотання матеріали у їх сукупності містять інформацію та факти, які вказують на те, що ОСОБА_5 могла вчинити правопорушення, яке їй інкримінують органи досудового розслідування, і такі документи можуть бути підставою для підозри. (а.с. 10-41)

Крім того, як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, органи досудового розслідування пов`язують факт злочинної діяльності ОСОБА_5 саме у зв`язку з виконанням нею службових обов`язків.

31.08.2022 ОСОБА_5 особисто повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. (а.с.42)

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вважаю доведеною прокурором та слідчим наявність можливості з боку підозрюваної впливати у зв`язку з займаною посадою на своїх підлеглих, вона має владні повноваження по відношенні до осіб, які можуть бути свідками у справі, а також перебуваючи в подальшому на посаді після вручення повідомлення про підозру, може підробить, спотворити та/або знищити документи, печатки, так як виконує повноваження керівника та є єдиним підписантом від імені юридичної особи.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_5 безпосередньо пов`язаний з її перебуванням на займаній посаді, а слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуває на посаді, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

За таких обставин, враховуючи, що відсторонення не несе негативних наслідків для інших осіб, з метою запобігання встановленого ризику та в силу вимог ч.5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» доцільно відсторонити ОСОБА_5 від посади.

Керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрювану у кримінальному провадженні № 0000201 від 03.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області строком на два місяці.

Копію ухвали надати сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи підозрюваної.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту вручення її підозрюваному, а особами, що не були присутні під час її оголошення з моменту отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1