Справа №463/4977/22
Провадження №1-кс/463/3698/22
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

19 липня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 28 лютого 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_4 від 28 лютого 2022 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на її думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на її думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних і можливих слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінальних правопорушень, не вчинено дій для отримання доказів вчинення кримінальних правопорушень та не надано їм належної оцінки. Крім того, не виконано слідчих дій, які були вказані в ухвалі суду при скасуванні попередніх постанов про закриття кримінального провадження. Щодо строку на звернення зі скаргою вказує, що копію оскаржуваної постанови отримала лише 29 червня 2022 року.
Розгляд скарги 15 липня 2022 року було відкладено у зв`язку з не наданням матеріалів кримінального провадження органом досудового розслідування.
18 липня 2022 року з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові надійшли матеріали кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року.
В судове засідання 19 липня 2022 року скаржник не з`явилась, в скарзі просила розгляд такої здійснювати у її відсутності.
Слідчий або інший представник органу досудового розслідування в жодне з судових засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час і місце проведення таких, про причини неявки не повідомили.
За таких обставин слідчий суддя у відповідності до положень ч. 3 ст. 306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування, прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України, відносно чого скаржник не заперечив.
Оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 22 грудня 2017 року.
Постановою слідчого ОСОБА_5 від 25 жовтня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 19 грудня 2019 року в справі № 463/10355/19 вказану вище постанову слідчого скасовано в частині закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 364 КК України. В задоволені скарги ОСОБА_6 , про скасування постанови про закриття кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 382 КК України відмовлено.
Скасовуючи постанову слідчого слідчий суддя встановив, що не було проведено усіх необхідних слідчих дій, а також не досліджено факту підміни старовинної книги «Документація на проведення роботи з живописом іконостасу церкви Миколая м. Бучача».
19 березня 2020 року постановою слідчого ОСОБА_5 повторно було закрито кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 26 травня 2020 року в справі № 463/2874/20 вказану вище постанову скасовано.
Скасовуючи постанову слідчого слідчий суддя встановив невиконання під час досудового розслідування вимог ухвали слідчого судді від 19 грудня 2019 року.
23 липня 2020 року постановою слідчого ОСОБА_5 повторно було закрито кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Скасовуючи постанову слідчого слідчий суддя встановив невиконання під час досудового розслідування вимог ухвали слідчого судді від 19 грудня 2019 року, а також не здійснення допиту в якості потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , не здійснення допиту ОСОБА_7 , не встановлення всіх свідків (осіб), яким відомі обставини вчинення можливого кримінального правопорушення, на що було звернуто увагу в ухвалі слідчого судді від 19 березня 2020 року.
28 лютого 2022 року оскаржуваною постановою знову було закрито кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим під час досудового розслідування, після скасування попередніх постанов про закриття кримінального провадження, не усунуто недоліків досудового розслідування, на які звернуто увагу в ухвалах слідчих суддів від 19 грудня 2019 року, 19 березня 2020 року та 23 липня 2020 року.
Також слідчий суддя звертає увагу на обставину, що кримінальне провадження за ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України було закрито постановою слідчого від 25 жовтня 2019 року, а тому слідчий повторно оскаржуваною постановою закрив кримінальне провадження, яке вже є закрите.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 28 лютого 2022 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 28 лютого 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000037 від 22 грудня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України скасувати.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1