Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/857/22
Справа № 711/2885/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та просив зобов`язати компетентних осіб ГУНП у Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі інформації викладеної в його заяві від 30.05.2022 №1.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що постановою Господарського суду Черкаської області від 05.01.2015 року у справі №925/1342/14 приватне підприємство «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено ОСОБА_4 . Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 року у справі №925/1342/14 суд призначив ліквідатор банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_3

30.05.2022 №1 ОСОБА_3 до ГУ НП в Черкаській області було направлено заяву про злочин колишніх керівників банкрута ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління», що полягає у порушенні норм Конституції України передбачені ст.129, де встановлено, що однією із основних засад правосуддя є обов`язковість судових рішень. Відповідно до електронного сервісу Укрпошти встановлено, що кореспонденцію ГУ НП в Черкаській області отримано 17.06.2022, проте, станом на 30.06.2022 відомості до ЄРДР не внесено та відповідно досудове розслідування не розпочато. За таких обставин, вважає, що наявна бездіяльність ГУ НП в Черкаській області.

Таким чином, просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою суду від 01.07.2022 дану скаргу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надавши письмове клопотання про розгляд справи без його участі. Скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання прокурор Черкаської обласної прокуратури та уповноважена особа органів Національної поліції не з`явились, хоча про час, дату та місце проведення розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку. Про поважність причин неявки не повідомлено.
Враховуючи думку скаржника, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (набрав чинності з 01.07.2020), прийнятим на виконання вимог КПК.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч. 1 ст. 6 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, 30.05.2022 №1 ліквідатор ПВП «ЧШРБУ» арбітражний керуючий ОСОБА_3 подав до ГУ НП в Черкаській області заяву, у порядку ст. 214 КПК України, про вчинення злочину. У своїй заяві ОСОБА_3 зазначив, зокрема про те, що постановою Господарського суду Черкаської області від 05.01.2015 року у справі №925/1342/14 приватне підприємство «Черкаське шляхове ремонтно будівне управління» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено ОСОБА_4 . Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.01.2021 року у справі №925/1342/14 суд призначив ліквідатор банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Разом з тим, серед переданих від арбітражного керуючого ОСОБА_5 документів не виявлено усіх первинних бухгалтерських документів банкрута ПВП «ЧШРБУ» за весь період його господарської діяльності, а саме: з дати держаної реєстрації юридичної особи 11.03.2009 року по 05.01.2015 роки (дати визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Станом на день подачі заяви відсутні відомості про місце зберігання (перебування) усіх первинних бухгалтерських документів банкрута, матеріали судової справи та матеріали справ переданих арбітражним керуючим ОСОБА_4 не містять доказів передання виконавчим органом усіх первинних бухгалтерських документів банкрута арбітражному керуючому ( ОСОБА_4 ), який виконував повноваження ліквідатора в період з 05.01.2015 року по 09.08.2021 року. З матеріалів реєстраційної справи ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» та відповіді ГУ ДПС у Черкаській області було встановлено, що на посаді керівника підприємства в період часу з 11.03.2009 року по 05.01.2015 року перебували : ОСОБА_6 (особисті облікові дані виключені з реєстрів ДПС в зв`язку зі смертю особи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (особисті облікові дані виключені з реєстрів ДПС в зв`язку зі смертю особи), ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , з 05.01.2015 року повноваження керівника перейшли до ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_4 . На виконання судового рішення ОСОБА_3 на адресу колишніх керівників (виконавчих органів) банкрута ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» були надіслані письмові вимоги від 01.04.2022 року про передання ліквідатору печаток, штампів, бухгалтерську та іншу документацію, матеріальних цінностей банкрута чи повідомить про місце зберігання (перебування) усіх первинних бухгалтерських документів банкрута. В період з 10.04.2022 року по 30.05.2022 року на вимогу відреагував тільки ОСОБА_10 .. Іншими колишніми посадовими особами вимога проігнорована.

За таких обставин, вважає, що своїми злочинними діями колишні посадові особи керівники підприємства, порушили норми Конституції України, передбачені ст.129, де встановлено, що однією із основних засад правосуддя є обов`язковість судових рішень. Таким чином, керуючись ст. 214 КПК України, просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за наведеними вище фактами.

Факт отримання даної заяви ГУ НП в Черкаській області саме, 17.06.2022 року підтверджується наданою копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ - 323).
Разом з тим, станом на 30.06.2022 (дата подачі даної скарги до слідчого судді), а також на час розгляду скарги, інформація про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням, відсутня.
Отже, встановлено, що за результатами розгляду заяви ліквідатора ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» ОСОБА_3 від 30.05.2022 №1 відомості до ЄРДР внесені не були.

Таким чином, вирішуючи заяву ліквідатора ПВП «ЧШРБУ» ОСОБА_3 від 30.05.2022 №1, уповноважена особа органів Національної поліції повинна була виконати вимоги, зокрема, передбачені ч.ч. 1, 7 ст. 214 КПК України, але цього зроблено не було. Також слід зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

За приписами до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника на розгляд його заяви, що датована 30.05.2021 про вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК України, а тому слід зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ліквідатора ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» ОСОБА_3 від 30.05.2022 №1 та адресованого до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України. При цьому, слід зазначити, що кваліфікацію кримінального правопорушення повинна визначити уповноважена особа органів Національної поліції/прокурор.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, слідчий суддя вважає, що скарга ліквідатора ПВП «ЧШРБУ» ОСОБА_3 від 30.05.2022 №1 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Заяву задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви (повідомлення) про злочин ліквідатора ПВП «Черкаське шляхове ремонтно-будівне управління» ОСОБА_3 від 30.05.2022 №1 та адресованого до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала не підлягає до оскарження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1