Провадження № 1-кс/761/6967/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_4, при секретарі ОСОБА_5, за участю прокурора ОСОБА_6, адвоката ОСОБА_7, представника зацікавленої особи компанії FISHІSNG COMPANY S.A. - ОСОБА_8, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали скарги адвоката ОСОБА_7, який діє в інтересах компанії FISHІSNG COMPANY S.A. , на постанову прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів від 02 червня 2022 року, винесену у межах кримінального провадження № 0000235

У С Т А Н О В И В:

Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000235 від 10.05.2022 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами державної риболовецької компанії Fishing Company S.A. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Прокурорами Київської міської прокуратури відповідно до ст. 36 КПК України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

02 червня 2022 року прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 було винесено постанову про тимчасовий доступ до речей та документів компанії Fishing Company S.A. , яку погоджено заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_8 .

Згідно протоколу про тимчасовий доступ до речей і документів від 14 червня 2022 року, службові особи Чорноморського рибного порту надали оперуповноваженому УЗІСД ГУ НП в Одеській області : оригінали свідоцтва про право власності на судна ВАТМ « Професор Михайло Александров » та ВАТМ « Капітан Русак »; оригінали свідоцтва про право плавання під державним прапором України на судна ВАТМ « Професор Михайло Александров » та ВАТМ « Капітан Русак »; інші дозвільні документи на судна ВАТМ « Професор Михайло Александров » та ВАТМ « Капітан Русак » (свідоцтва про мінімальний склад екіпажу вищезазначених суден); листування між ДП « Морська адміністрація Чорноморського морського рибного порту «( ) та компанією Fishing Company S.A. щодо вчинення реєстраційних дій з суднами ВАТМ « Професор Михайло Александров » та ВАТМ « Капітан Русак » та їх належності.

07 липня 2022 року до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва звернувся адвокат ОСОБА_7, який діє в інтересах компанії FISHІSNG COMPANY S.A. , на постанову прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів від 02 червня 2022 року, винесену у межах кримінального провадження № 0000235.

В обґрунтування скарги зазначено, що 02.06.2022 року прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 в межах кримінального провадження № 0000235 від 10.05.2022 було винесено постанову про тимчасовий доступ до речей та документів компанії Fishing Company S.A. , яку погоджено заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_8 . Разом із тим, акцентовано увагу суду на тому, що Шевченківській районний суд м. Києва та інші районні суди м. Києва на дату винесення постанови 02.06.2022 функціонують в робочому режимі, а тому мають об`єктивну можливість виконання слідчими суддями своїх повноважень. Крім того, зазначено, що при винесенні постанови прокурора в межах повноважень слідчого судді діють ті ж самі правила, що і при наданні відповідних дозволів слідчим суддею. Тобто, керівник органу прокуратури має перевірити відповідні обставини й зазначити про це в постанові про санкціонування таких заходів. При цьому, постанова Київської міської прокуратури від 02.06.2022 затверджена та підписана не керівником органу прокуратури, а його заступником, що на нашу думку є процесуальним порушенням норм КПК України. Прокурором зазначено, що запитуванні речі та документи мають значення для досудового розслідування, оскільки містять відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Жодних аргументів та фактів, яке саме значення та яку доказову силу вони мають, прокурором не наводиться. Відтак, оскаржуване рішення прокурора не лише суперечить процесуальним нормам, а й підриває основи правопорядку в державі, верховенства права, законності, рівності сторін кримінального провадження та, найголовніше - спричиняє безпідставне привласнення повноважень судової гілки влади, а тому скаржник просить скасувати постанову прокурора.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_7 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор просила відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан. Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 строк дії воєнного стану на території України продовжено.

З урахуванням дії воєнного стану на території України, прийнято Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року № 2137-ІХ, відповідно до якого п. 2О7 Розділу IX «Перехідних положень» Кримінального процесуального кодексу України, визначено, що «під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури».

Відповідно до п. 8 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В оскаржуваній постанові не зазначається, до якого саме виду охоронюваної законом таємниці, на думку прокурора, належить інформація, що міститься в речах та документах скаржника - з посиланням на конкретний пункт, що не дає суду визначити пункт ст. 162 КПК України, та перевірити правильність застосування п. 20-7 Перехідних положень КПК України на які посилається прокурор.

Крім того, незважаючи на введення воєнного стану, судова система України та, зокрема, міста Києва, постійно функціонує у повному обсязі. Слідчі судді здійснюють правосуддя, зокрема, в рамках досудового розслідування кримінальних проваджень. А отже, підстави для зміни порядку проведення слідчих дій та інших заходів забезпечення кримінального провадження відсутні.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 615 КПК України «У разі введення воєнного стану та якщо: відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 186, 187, 189, 190, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248. 250 та 294 цього Кодексу, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-115, 121, 127, 146, 146-1, 147, 152-156, 185, 186, 187, 189-191, 201, 255, 255-2 258-258-5, 260-263-1, 294, 348, 349, 365, 377- 379, 402-444 Кримінального кодексу України, а у виняткових випадках також у вчиненні інших тяжких чи особливо тяжких злочинів, якщо затримка в обранні запобіжного заходу може призвести до втрати слідів кримінального правопорушення чи втечі особи, яка підозрюється у вчиненні такого злочину, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури з урахуванням вимог статті 37 цього Кодексу за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором».

Тобто, так згідно Перехідних положень прокурору передано повноваження «під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури», але при цьому відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 615 КПК України єдиною підставою для самостійного прийняття рішення органом прокуратури про здійснення тимчасового доступу до речей та документів під час воєнного стану є не тільки введення надзвичайного або воєнного стану, а й об`єктивна неможливість виконання слідчим суддею своїх повноважень через введення такого стану.

В даному випадку слідчі судді Шевченківського районного суду міста Києва за місцем здійснення досудового розслідування, в повній мірі здійснюють судочинство, тож постанова прокурора від 02 червня 2022 року підлягає скасуванню, що не позбавляє права прокурора чи слідчого звернутися з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Разом із тим, слідчий суддя зауважує, що питання про повернення документів, які сказані скарзі, мають бути вирішені у порядку статті 220 КПК України, тому у цій частині скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 163, 615, 303-307, Перехідні положення КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_7, який діє в інтересах компанії FISHІSNG COMPANY S.A. , на постанову прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів від 02 червня 2022 року, винесену у межах кримінального провадження № 0000235 - задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора Київської міської прокуратури від 02 червня 2022 року, винесену у межах кримінального провадження № 0000235, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні державного підприємства « Морська адміністрація Чорноморського рибного порту » ( ).

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя ОСОБА_4