Справа № 462/7864/19
провадження 1-кп/462/99/22
У Х В А Л А
Іменем України

13 вересня 2022 року Залізничний районний суд м. Львова у складі :
головуючого- судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 00001375 про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянин України, зареєстрований та проживаючий
за адресою:
АДРЕСА_1 раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Залізничного районного суду м. Львова перебуває кримінальне провадження № 00001375 про обвинувачення ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Адвокат ОСОБА_5 звернувся з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, оскільки 05.10.2019 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру. 04.12.2019 за дорученням процесуального прокурора слідчим відкрито матеріали кримінального провадження та надано стороні захисту можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 04.12.2019 закінчилося ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, за таких умов, двох місячний строк з дня повідомлення особі про підозру у цьому кримінальному провадженні закінчився 06.12.2019 року. Лише 10.12.2019 обвинувальний акт було направлено до суду, куди такий надійшов 16.12.2019 року, у зв`язку з чим просить закрити вказане кримінальне провадження.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання адвоката ОСОБА_5 .

Прокурор заперечив проти закриття кримінального провадження, пояснив, що обвинувачений отримав обвинувальний акт у строки, визначені законом, що жодним чином не порушувало процесуальні права ОСОБА_4 та не може вплинути на докази обвинувачення. Окрім кримінальне провадження знаходиться на стадії судового розгляду, а вирішити питання про закриття провадження можна лише на стадії підготовчого провадження.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування та матеріали заяви захисника про закриття кримінального провадження дійшов такого висновку.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 00001375 від 01.10.2019 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України, надійшов на адресу Залізничного районного суду м. Львова 16 грудня 2019 року із супровідним листом від 10 грудня 2019 року №15/2/2-1005 вих-19.

Відповідно до положень частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За статтею 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Як встановлено у судовому засіданні, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 було повідомлено 05.10.2019.

04.12.2019 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів, та 04.12.2019 року сторона захисту ознайомлена з матеріалами кримінального провадження, що і підтвердив в судовому засіданні прокурор.

04.12.2019 року слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні.

Згідно супровідного листа за підписом прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_6 обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 369 КК України 10.12.219 року був скерований до Залізничного районного суду міста Львова (штамп на конверті 10.12.2019 року) та отриманий судом 16.12.2019 року, згідно штампу на вказаному супровідному листі.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21.01.2020 року обвинувальний акт повернуто прокурору. Повторно обвинувальний акт надійшов до суду 10.03.2020 року (підозра 05.10.2019 року, інші процесуальні рішення слідчим не приймалися, долучений аналогічний реєстр ).

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, що відноситься до нетяжких злочинів (на момент вчинення злочину середньої тяжкості).

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Судова практика застосування приписів пункту 10 частини 1 статті 284 КПК є усталеною у діяльності не тільки Верховного Суду, а й судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі Вищого антикорупційного суду ( ухвала Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року та ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 991/6516/20).

Враховуючи, що строк досудового розслідування закінчувався 05.12.2019 року, стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 04.12.2019 року, саме в цей день сторона захисту ознайомилася з матеріалами справи, днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 06.12.2019 року. Однак, супровідний був підготовлений лише 10.12.2019 року, а справа надійшла до суду 16.12.2019 року, що свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

Стосовно позиції прокурора у судовому засіданні про те, що закриття кримінального провадження судом з підстави, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК, можливе лише у підготовчому провадженні, то суд вважає таке безпідставним, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті). Така позиція викладена у Постанові ВС України від 26.05.2020 року № 556/1381/18.

Підготовче провадження є своєрідним процесуальним фільтром між досудовим провадженням і судовим розглядом, одним із завдань якого є перевірка відповідності вимогам закону процесуальних рішень, що надійшли від прокурора.

Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 412 КПК становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Не є обгрунтованою думка прокурора про те, що ОСОБА_4 був вручений обвинувальний акт в межах строку досудового розслідування, а тому не порушені його процесуальні права, оскільки такі твердження не відповідають загальним засадам кримінального провадження та не узгоджуються з позиціями судів вищих інстанцій.

За викладених обставин, враховуючи, що злочин, який інкримінувався засудженому, не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 284, ст.314 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження № 00001375 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя/підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: ОСОБА_1