Справа № 636/715/22
провадження № 1-кс/527/516/22
УХВАЛА
11 жовтня 2022 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
15 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернулася до Чугуївського міського суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно Розпорядження Голови Верховного суду № 2/0/9-22 від 08.03.2022 року на підставі ст. 147 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ Чугуївського міського суду Харківської області за Глобинським районним судом Полтавської області.
05 жовтня 2022 року скарга надійшла в провадження слідчого судді Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 .
В обґрунтування скарги, ОСОБА_3 зазначила, що ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області 16.11.2021 року в інформаціно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 10379 була зареєстрована її заява про вчинення злочину керівництвом КПН «Зміївської центральної районної лікарні» Зміївської міської ради, ознаки якого передбачені ст.192 КК України. 12.02.2022 року вона отримала лист з інформацією про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначено у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та її розгляд припинено у зв`язку з тим, що в даному випадку відсутня подія кримінального правопорушення.

Посилаючись на те, що всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості за її заявою не було внесено до ЄРДР, ОСОБА_3 просила суд поновити строк на подання скарги, визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов`язати службових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України.

В судове засідання учасники не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, представник скаржника направив заяву про розгляд справи без їх участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пріоритетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено з матеріалів скарги, у листі від 13.12.2021 року за № 12099/119-79/01/20-21, відділ поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області повідомив, що звернення ОСОБА_4 зареєстроване в інформаціно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 16.11.2021 року за № 10379. За результатами проведеної перевірки складено відповідну довідку і розгляд вказаних матеріалів припинено, у зв`язку з тим, що в даному випадку відсутня подія кримінального правопорушення.

Отже, слідчому судді не надано доказів про те, що відомості згідно поданої заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення було внесено до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч. 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частино, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до ЄРДР може бути проведений огляд місця події ( відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).
Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого чи прокурора.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР .

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.

Разом з тим, скарга не підлягає задоволенню в частині визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб слідчого відділення поліції щодо невнесення відомостей її заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки ч. 2 ст. 307 КПК визначено перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Встановлена слідчим суддею бездіяльність слідчого у мотивувальній частині є наслідком зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відділ поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , зареєстрованій за № 10379 від 16.11.2021 року про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1