Справа № 333/4415/22
Провадження №1-кс/333/1272/22
УХВАЛА

Іменем України
30 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополь) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного від займаної посади у кримінальному провадженні відносно:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Знам`янка, Камянсько-Дніпровського району, Запорізької області, українця, громадянина України, працюючого ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на посаді начальника сектору дізнання, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

29.09.2022 року слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополь) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про відсторонення підозрюваного від займаної посади у кримінальному провадженні №0000089 від 15.07.2022 відносно ОСОБА_6 підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Короткий виклад фактичних обставин, суть і правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 128 о/с від 03.03.2021 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23.12.1993 (із змінами) ОСОБА_6 , займаючи посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , є службовою особою правоохоронного органу Національної поліції, та має відповідні права та виконує обов`язки, визначені Законом України «Про Національну поліцію» (із змінами).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VІІІ від 02.07.2015 (із змінами), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Таким чином, начальник сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 на момент вчинення кримінального правопорушення здійснював функції представника влади та відповідно до примітки ч. 1 ст. 364 КК України був службовою особою органу Національної поліції України, яка займає відповідальне становище.
Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сфері охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію»).
У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст. 8, 19, 68 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У своїй діяльності ОСОБА_6 , як співробітник Національної поліції, керувався та повинен був знати Конституцію України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Кримінальний кодекс України, Закон України «Про запобігання корупції».
Так, згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.
Нормами ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особам, зазначеним у частині першій ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Положеннями ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Таким чином, нехтуючи нормами чинного законодавства начальник сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , являючись працівником правоохоронного органу, службовою особою, який займає відповідальне становище, відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України будучи наділеним владними повноваженнями в межах своєї компетенції, спільно із невстановленою на даний час слідством посадовою особою, за посередництвом з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , вчинили тяжкий корупційний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
28.05.2022 рішенням Ради оборони Запорізької області № 112 затверджений «Порядок перетинання лінії зіткнення громадянами України».
Відповідно до п. 2 вищевказаного порядку перетинання лінії зіткнення особами та автотранспортом, а також переміщення вантажів (товарів), здійснюється у складі гуманітарних колон через визначені блокпости: с. Кам`янське.
Згідно з п. 4 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України», місцем формування гуманітарних колон для цивільних осіб, волонтерів та вантажного транспорту визначено паркувальний майданчик біля авторинку (вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя). Допуск на паркувальний майданчик здійснюється працівниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за списками, які формуються на підставі поданих заявок.
Пунктом 5 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України» встановлено, що перетинання лінії зіткнення здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених законодавством. Військовослужбовці та представники правоохоронних органів, які несуть службу на блокпостах, мають право, у разі потреби, проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, які перевозяться через лінію зіткнення.
Крім того, відповідно до п. 9 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України», дотримання вимог цього Порядку при проведенні фільтраційних заходів під час формування гуманітарних колон, а також попередження незаконного транспортування підакцизних товарів забезпечуються військовим командуванням, ГУНП в Запорізькій області, представниками ДМС, ДПСУ, ВСП та ДПС відповідно до призначення та специфіки діяльності.
02.08.2022 Рішенням Ради оборони Запорізької області № 122 затверджено новий «Порядок виїзду на тимчасово окуповану територію». Так, п. 1 «Порядку виїзду на тимчасово окуповану територію» визначено, що цей Порядок діє до моменту встановлення «особливого режиму» на території Запорізької області, наближеної до зони ведення активних бойових дій, призначення військового коменданта на цієї території та утворення військової комендатури.
Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку встановлено, що виїзд на тимчасово окуповану територію, а також переміщення вантажів (товарів) здійснюється у складі колон через визначений блокпост: АДРЕСА_1 .
Пунктом 4 даного Порядку встановлено, що формування колон для виїзду здійснюється на майданчику за адресою: АДРЕСА_3 (далі Пункт пропуску) щоденно з 06.00 до 17.00.
Згідно з п. 5 Порядку, формування колон для виїзду здійснюється з урахуванням черговості подання заявок за визначеними напрямками виїзду та кількості заявок від кожного з напрямків.
Крім того, п. 8 Порядку передбачено, що допуск автотранспорту на територію Пункту пропуску здійснюється працівниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за списками, які формуються на підставі заявок, поданих відповідно до вимог Інтрукції з оформлення заявок для виїзду на тимчасово окуповану територію, наведеної у додатку.
Пунктом 9 Порядку встановлено, що виїзд на тимчасово окуповану територію здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених законодавством, та за наявності документів, що посвідчують особу, відповідних документів на транспортний засіб, документів на товар (вантаж), що перевозиться. Військовослужбовці, представники правоохоронних та контролюючих органів, що здійснюють свою діяльність у Пункті пропуску та на блокпостах, в межах чинного законодавства мають право проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів.
Відповідно до п. 12 Порядку дотримання вимог цього Порядку при формуванні колон, попередження несанкціонованого виїзду осіб та транспортних засобів на тимчасово окуповану територію, а також вивезення вантажів (товарів) забезпечується представниками військового командування, Управління СБУ в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Управлінням патрульної поліції в Запорізькій області, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які діють відповідно до чинного законодавства та в межах компетенції.
Відповідно до п. 3 «Порядку виїзду на тимчасово окуповану територію» від 02.08.2022 № 122 встановлено, що визначення загальної кількості транспорту по напрямкам для включення до складу колони здійснюється робочою групою за результатами щоденного моніторингу фактичного виїзду (заїзду) транспортних засобів на тимчасово окуповану територію.
Склад робочої групи затверджений розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 18.07.2022 № 316. На засідання робочої групи залучаються представники Донецької, Луганської та Херсонської областей (за згодою).
В період часу приблизно з 15.06.2022 по 30.06.2022, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, у начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 спільно з невстановленою на даний час слідством посадовою особою, виник злочинний корисливий умисел на протиправне особисте збагачення шляхом одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
З метою реалізації спільного з невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинного наміру, ОСОБА_6 , як службова особа правоохоронного органу, яка займає відповідальне становище, залучив у якості пособників громадян України ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які, користуючись своїми знайомствами з особами, що займаються перевезенням товарів та пасажирів на тимчасово непідконтрольну територію, повинні були підшукувати осіб, згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та для забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Отримані внаслідок вищевказаної корупційної схеми грошові кошти в якості неправомірної вигоди ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , згідно з відведених їм ролей, повинні були передавати ОСОБА_6 , а останній, в свою чергу, частину грошових коштів, отриманих в якості неправомірної вигоди, повинен був передавати невстановленій на даний час слідством посадовій особі.
У подальшому ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , виконуючи роль пособників, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, залучили до вищевказаної протиправної схеми в якості пособника громадянина України ОСОБА_7 , який тривалий час займався перевезенням громадян на тимчасово непідконтрольну територію, та приблизно в період часу з початку травня по 15 серпня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, мешкав на території пункту-пропуску за адресою: АДРЕСА_3 , що надавало останньому можливість в стислі терміни підшукувати осіб, згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за подальший формальний огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Так, ОСОБА_7 надавав інформацію ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , які в свою чергу передавали вказану інформацію ОСОБА_6 щодо осіб, які мають намір надати неправомірну вигоду для вирішення питання щодо швидкого та безперешкодного включення зазначених транспортних засобів до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію. Після чого ОСОБА_7 особисто здійснював фактичне розміщення транспортних засобів, володільці яких надали згоду на надання неправомірної вигоди, до відповідної колони для виїзду, надавав безпосередню допомогу під час заповнення відповідних заявок, тощо. Далі ОСОБА_7 після оприлюднення списків транспортних засобів, яким надано дозвіл на виїзд, отримував від осіб в якості неправомірної вигоди грошові кошти, які в подальшому передавав ОСОБА_8 чи ОСОБА_9 .
Далі, ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та невстановлена на даний час слідством особа відповідно до розробленої останніми спільної корупційної схеми, з метою реалізації єдиного злочинного умислу, почали вчиняти дії спрямовані на протиправне збагачення.
Так, 13.07.2022, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, перебуваючи на території пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя зустрів ОСОБА_10 , який цікавився можливістю швидкого виїзду на тимчасово непідконтрольну територію. ОСОБА_7 під час бесіди з ОСОБА_10 повідомив останньому, що він може вирішити всі питання щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Крім того, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що за швидке включення його транспортного засобу до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію останньому необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду із розрахунку 16000 (шістнадцять тисяч) гривень за включення до складу колони легкового автомобіля та 36000 (тридцять шість тисяч) гривень за включення до складу колони мікроавтобуса. Також ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що вищевказані грошові кошти він передає співробітникам Національної поліції України, які в подальшому приймають рішення щодо швидкого виїзду необхідних транспортних засобів на тимчасово непідконтрольну територію.
25.07.2022 приблизно в період часу з 13 год. 02 хв. по 13 год. 17 хв.
ОСОБА_10 під час телефонної розмови з ОСОБА_7 повідомив останньому про необхідність відправлення на тимчасово окуповану територію вантажного автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 з продуктами харчування. Під час вказаної розмови ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізовуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, повідомив ОСОБА_10 , що за швидке включення вантажного транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_10 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду в розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США для подальшої передачі вказаних грошових коштів учасникам вищевказаної корупційної схеми.
ОСОБА_10 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно організувати виїзд транспортного засобу на тимчасово непідконтрольну територію, був вимушений погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США. Після отримання згоди від ОСОБА_10 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію.
27.07.2022 приблизно о 08 год. 47 хв. ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, зателефонував ОСОБА_10 та повідомив останньому, що для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_10 необхідно забезпечити прибуття вказаного транспортного засобу на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 27.07.2022 не пізніше обіду поточного дня. У подальшому 27.07.2022 ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , забезпечив прибуття автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя приблизно о 14 год. 00 хв.
28.07.2022 приблизно о 07 год. 22 хв. ОСОБА_10 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою, перебуваючи на території пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становила 54 852,9 грн.) в якості неправомірної вигоди за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, 28.07.2022 приблизно о 10 год. 00 хв., перебуваючи на території станції технічного обслуговування за адресою: м. Запоріжжя, вул. Макаренка, 9, передав вказані грошові кошти ОСОБА_9 та ОСОБА_8 через ОСОБА_11 .
В подальшому ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , виконуючи роль пособників, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план 31.07.2022, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_4 , передали отримані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США ОСОБА_6 за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 28.07.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Після чого, ОСОБА_6 не пізніше 06.09.2022, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, реалізуючи спільний з невстановленою на даний час слідством посадовою особою, ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 злочинний план, передав частину з отриманих в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошових коштів невстановленій на даний час слідством особі за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 28.07.2022.
Продовжуючи реалізовувати спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний умисел, спрямований на протиправне збагачення, ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, 04.08.2022 приблизно о 07 год. 30 хв., під час розмови з ОСОБА_12 , перебуваючи на території пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, повідомив останньому, що за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу ОСОБА_12 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, ОСОБА_12 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , грошові кошти в якості неправомірної вигоди в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень або 500 (п`ятсот) доларів США для подальшої передачі учасникам вищевказаної корупційної схеми.
ОСОБА_12 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно здійснити виїзд на тимчасово непідконтрольну територію, був вимушений погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 20 000 (двадцяти тисяч) гривень або 500 (п`ятисот) доларів США. Після отримання згоди від ОСОБА_12 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію.
ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, під час телефонної розмови з ОСОБА_12 повідомив останньому, що для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію ОСОБА_12 необхідно прибути на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 09.08.2022 о приблизно 06 год. 00 хв.
09.08.2022 приблизно о 07 год. 10 хв. ОСОБА_12 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою, перебуваючи на території пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу ОСОБА_12 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 30 000 (тридцяти тисяч) гривень в якості неправомірної вигоди за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_12 грошові кошти в сумі 30 000 (тридцяти тисяч) гривень ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, 09.08.2022, перебуваючи на території м. Запоріжжя, у невстановлений час передав ОСОБА_9 та ОСОБА_8 зазначені грошові кошти, які у свою чергу в подальшому передали їх ОСОБА_6 .
Продовжуючи реалізовувати спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний умисел, спрямований на протиправне збагачення, ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, 06.08.2022, приблизно о 19 год. 25 хв., під час телефонної розмови з ОСОБА_10 , повідомив останньому, що він зможе вирішити питання щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Крім того, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що для вирішення вказаного питання останньому необхідно прибути на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя для заповнення відповідної заявки на виїзд цивільних осіб на тимчасово непідконтрольну територію.
07.08.2022 приблизно о 10 год. 23 хв. ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , прибув на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, де зустрівся з ОСОБА_7 перебуваючи на території вказаного пункту-пропуску ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, під час розмови з ОСОБА_10 повідомив останньому що за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_10 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду в розмірі 2000 (двох тисяч) доларів США для подальшої передачі вказаних грошових коштів учасникам вищевказаної корупційної схеми.
ОСОБА_10 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно здійснити виїзд на тимчасово непідконтрольну територію, вимушений був погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 2000 (двох тисяч) доларів США. Після отримання згоди від ОСОБА_10 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію.
09.08.2022 приблизно о 08 год. 40 хв. ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, зателефонував ОСОБА_10 та повідомив останньому, що для виїзду 10.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію ОСОБА_10 необхідно прибути на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 09.08.2022 об 11 год. 00 хв. В подальшому 09.08.2022 приблизно об 11 год. 00 хв. ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , приїхав на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя.
09.08.2022 приблизно об 11 год. 14 хв. ОСОБА_10 , приїхав на територію пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя. Після чого, ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, здійснив фактичне розміщення транспортного засобу ОСОБА_10 до відповідної колони для виїзду.
В подальшому 10.08.2022 приблизно о 07 год. 36 хв. ОСОБА_10 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою, перебуваючи на території пункту-пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 2000 (двох тисяч) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становила 73 137,2 грн.) в якості неправомірної вигоди за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 2000 (дві тисячі) доларів США ОСОБА_7 , виконуючи роль пособника, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план, 10.08.2022 приблизно о 09 год. 20 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_5 , передав вказані грошові кошти ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
В подальшому ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , виконуючи роль пособників, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та невстановленою на даний час слідством посадовою особою злочинний план 10.08.2022, приблизно о 14 год. 45 хв., перебуваючи у приміщенні КНП «Пологовий будинок № 3» Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 11, передали отримані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 2000 (дві тисячі) доларів США ОСОБА_6 за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 10.08.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Після чого, ОСОБА_6 не пізніше 06.09.2022, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, реалізуючи спільний з невстановленою на даний час слідством посадовою особою, ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 злочинний план, передав частину з отриманих в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошових коштів невстановленій на даний час слідством посадовій особі за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 10.08.2022.
За викладених обставин ОСОБА_6 та невстановлена на даний час слідством посадова особа, за посередництвом ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 одержали від ОСОБА_10 неправомірну вигоду на загальну суму 3500 (три тисячі п`ятсот) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становить 127 990,1 грн.) за швидке та безперешкодне включення транспортних засобів до складу колони для виїзду 28.07.2022 та 10.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даних транспортних засобів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Крім того, ОСОБА_6 та невстановлена на даний час слідством особа, за посередництвом ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , одержали від ОСОБА_12 неправомірну вигоду в сумі 30 000 (тридцяти тисяч) гривень за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу до складу колони для виїзду 09.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе та третьої особи, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

Обґрунтування клопотання

28.09.2022 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.09.2022 слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя постановив ухвалу про застосування запобіжного заходу до ОСОБА_6 у виді домашнього арешту на два місяці строком до 30.11.2022 включно, із забороною цілодобово залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 .

У клопотанні зазначено, що підозра підтверджується усіма доказами у сукупності, а саме: протоколами допитів свідка ОСОБА_10 від 16.07.2022, 20.09.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 21.07.2022; протоколами допитів свідка ОСОБА_12 від 04.08.2022, 09.08.2022; матеріалами виконаних доручень слідчого з УСБУ в Запорізькій області; протоколами огляду та вручення грошових коштів від 28.07.2022, 08.08.2022, 10.08.2022; протоколами обшуків від 07.09.2022; протоколами оглядів інтернет ресурсів від 20.09.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 12.09.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 08.09.2022; розсекреченими матеріалами НСРД в рамках вказаного кримінального провадження; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_7 від 23.09.2022; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 27.09.2022; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_8 від 27.09.2022, іншими доказами в сукупності.

Наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 128 о/с від 03.03.2021 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Слідчий переконаний, що перебування ОСОБА_6 начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області,зумовило і сприяло вчиненню корупційних злочинів.

Слідчий вказує на те, що ОСОБА_6 після вчинення вказаного корупційного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду начальника сектору дізнання ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Не зважаючи на те, що органом досудового розслідування на даний час виконано велику кількість слідчих дій, однак перебуваючи на вищевказаній посаді ОСОБА_6 , може впливати на свідків та інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні.

Також, підозрюваний ОСОБА_6 тривалий час працює в ГУНП в Запорізькій області, займаючи на даний час керівну посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, а відтак має сталі професійні та дружні зв`язки і вплив на працівників ГУНП в Запорізькій області, які надавали свідчення під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Крім того, враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК).

За таких обставин ризик впливу на свідків та інших підозрюваних існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Доводи сторін

Слідчий та прокурор підтримали клопотання, попросили його задовольнити. У своєму виступі вони вказали на ключові аспекти клопотання, а саме на доведеність обґрунтованості підозри та ризики.
Підозрюваний та адвокат заперечили проти задоволення клопотання, оскільки слідчим та прокурором не наведено жодних підстав для відсторонення від посади ОСОБА_6 .
Вислухавши прокурора, адвоката та підозрюваного, перевіривши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, зазначеного у мотивації суду.

Мотивація суду

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. (ст. 154 КПК України)

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України (ст. 154 КПК України).

Виходячи із мети даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідча суддя досліджує такі обставини:

1)Наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення;

2)Припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування;

3)Незаконні засоби впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також слідчий суддя при вирішенні питання про відсторонення від посади враховує правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Дослідження обставин, зазначених у пунктах вище доцільно здійснювати в межах окремих питань, для яких ці обставини мають значення.

Дослідження загальних обставин, що мають значення для відсторонення від посади

Прокурор зазначає, що правовою підставою для відсторонення є те, що ОСОБА_15 зараз має статус підозрюваної у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення.

Як зазначалося раніше, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється, зокрема, у вчиненні особливо тяжкого злочину. Таким чином, необхідно встановити достатність доказів вважати, що підозрюваний вчинив кримінальне правопорушення.

Зокрема, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 спільно з невстановленою на даний час слідством посадовою особою, виник злочинний корисливий умисел на протиправне особисте збагачення шляхом одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Також, у клопотанні зазначається про те, що ОСОБА_6 тривалий час працює в ГУНП в Запорізькій області, займаючи на даний час керівну посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, а відтак має сталі професійні та дружні зв`язки і вплив на працівників ГУНП в Запорізькій області, які надавали свідчення під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Таким чином, докази вказують на можливу причетність ОСОБА_6 до одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи. При цьому, остаточна оцінка та кваліфікація, а також оцінка всіх епізодів здійснюється судом під час судового розгляду справи.

Також, слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_6 має бути обов`язково відсторонений від виконання повноважень на підставі ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом (ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»). Злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, є таким злочином, оскільки віднесений до Розділу XVII «Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг» КК України. При цьому, вмотивований вибір застосувати відсторонення є дискреційним повноваженням слідчого судді, суду на підставі положень Глави 14 КПК України. Тому, слідчий суддя вважає, що окрім обов`язковості відсторонення від виконання повноважень на посаді, у цьому випадку необхідно встановити інші обставини, які слідчий суддя зобов`язана встановити відповідно до положень статті 157 КПК України.

За результатами розгляду клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 , як відсторонення останнього від посади, оскільки саме перебування його на посаді начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області сприяло вчиненню інкримінованого злочину і його подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може знищити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування завдяки власному професійному досвіду та знайомствам, незаконними засобами впливатиме на свідків в кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Строк відсторонення від посади належить обраховувати із дати повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а саме з 28.09.2022.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 132, 156, 157 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополь) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 15.07.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області строком на 2 місяці.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На час відсторонення від посади вилучити у підозрюваного ОСОБА_6 службове посвідчення начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Контроль за виконанням ухвали в частині вилучення посвідчення покласти на слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополь) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1