Справа №203/5704/21
Провадження №1-кс/0203/2057/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю:
-представника заявника ОСОБА_3 ;
-слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Галілей» про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000419,

у с т а н о в и в:

1. 19 липня 2022 року заявник звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000419. Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що заявник просив слідчого провести низку слідчих (процесуальних) дій, проте останній відповідне клопотання не розглянув, досудове розслідування проводить неефективно. За скаргою заявника судом було постановлено ухвалу від 06.07.2022 про зобов`язання слідчого розглянути клопотання заявника, яка останнім не виконується. Викладене стало причиною звернення заявника до суду з клопотанням, у якому він просить визнати бездіяльність слідчого з нерозгляду клопотання, встановити строк проведення досудового розслідування 20 діб, строк вручення повідомлення про підозру 10 діб, строк виконання ухвали від 06.07.2022 3 доби (а.с.а.с. 1 3).

2. У судовому засіданні представник заявника підтримав заявлене клопотання у повному обсязі.
3. Слідчий у суді заперечував проти задоволення клопотання.

4. Суд, заслухавши пояснення представника заявника, слідчого, дослідивши матеріали клопотання, а також матеріали кримінального провадження, доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

5. Судом встановлено, що від 23.09.2021 у провадженні третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0000419, відкрите на підставі ухвали слідчого судді за ініціативи заявника за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України.
6. 24 червня 2022 року заявник у порядку частини 1 статті 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) звернувся до слідчого з клопотанням від 23.06.2022 про проведення низки слідчих (процесуальних) дій (допит свідків, проведення виїмок, витребування документів).
7. 06 липня 2022 року слідчим суддею Кіровського районного суду м. Дніпропетровська було постановлено ухвалу про зобов`язання слідчого розглянути клопотання заявника від 23.06.2022.
8. Того ж дня на виконання вказаного судового рішення слідчим було ухвалено постанови про часткове задоволення клопотання заявника.

9. Відповідно до частин 1, 6 статті 28 КПК під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
10. Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
11. Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
12. За правилами, встановленими статтею 219 КПК, досудове розслідування кримінального провадження повинно бути здійснене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
13. Разом з тим, стаття 114 КПК, на яку посилається заявник як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду даної категорії клопотань, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії.
14. Крім того, як прямо передбачено частиною 2 статті 28 КПК, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
15. Частиною 4 статті 38 КПК встановлено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
16. За приписами частини 2 статті 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
17. Відповідно до частини 1 статті 40 КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. При цьому згідно з частиною 5 статті 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні. Отже, правових підстав для встановлення слідчим суддею, відповідно до вимог статті 114 КПК процесуального строку досудового розслідування немає.
18. За правилами, встановленими частиною 2 статті 36 КПК, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; повідомляти особі про підозру.
19. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що воно перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється третім СВ (з дислокацією в м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві.
20. Чинним КПК передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, що, визначені статтею 308 КПК, за приписами якої підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
21. Разом з цим, заявник фактично оскаржує невиконання слідчим ухвали слідчого судді, що може бути підставою для притягнення винних до встановленої законом відповідальності.
22. Між тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання заявника необхідно відмовити.

23. Керуючись статтями 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309, 369 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Галілей» про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000419 залишити без задоволення.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1