Справа № 194/346/22
Номер провадження № 1-кс/194/61/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2022 року м. Тернівка

Слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тернівка Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача (слідчого) СВ ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернівського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність дізнавача (слідчого) СВ ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме нанесення ОСОБА_4 тілесних ушкоджень.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 17 березня 2022 року він звернувся до чергової частини ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням про вчинення проти нього кримінального правопорушення ОСОБА_4 , а саме нанесення останнім тілесних ушкоджень ОСОБА_3 21 березня 2022 року при зверненні до чергової частини ВП №1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області йому було рекомендовано звернутися 23 березня 2022 року у зв`язку з відсутністю слідчих відділення. 23 березня 2022 року при зверненні до чергової частини ВП №1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області йому було рекомендовано звернутися в інший день у зв`язку з відсутністю слідчих відділення та будь-кого з керівництва. 23 березня 2022 року він звернувся до працівників прокуратури які пообіцяли йому впродовж дня зв`язатися з ним, але до теперішнього часу працівники прокуратури з ним не зв`язалися, а працівники поліції ігнорують його виклики та не відповідають, у зв`язку з чим він вважає, що повідомлення про кримінальне правопорушення скоєне ОСОБА_4 не внесено до ЄРДР. Просить визнати дії слідчого відділу ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області неправомірними, зобов`язати органи поліції слідчого відділу ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 проти ОСОБА_3 , а саме: нанесення ОСОБА_4 тілесних ушкоджень до ЄРДР та надати йому витяг з ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні свою скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий, дізнавач у судове засідання не з`явився, однак подали заяви про розгляд скарги за їх відсутності.

Ухвалою слідчого судді Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 25 березня 2022 року відкрито провадження по скарзі.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України закріплено право певного кола осіб на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

За п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Даючи оцінку вимогам ОСОБА_3 , викладеним в скарзі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме нанесення 04 жовтня 2021 року ОСОБА_4 . ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, з матеріалів скарги встановлено, що 17 березня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП№1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській областіз заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо нанесення ОСОБА_4 на ґрунті неприязних відносин ОСОБА_3 тілесних ушкоджень приблизно о 09-00 годині 04 жовтня 2021 року в АДРЕСА_1 .
На запит слідчого судді дізнавач ВП№1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надала Витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000262.
Так, згідно Витягу з ЄРДР в провадженні ВП№1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000262 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2021 року з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: 04 жовтня 2021 року приблизно о 09-20 год. ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , знаходячись на території домоволодіння АДРЕСА_1 на грунті раптово-виниклих неприязних відносин, спричинили тілесні ушкодження ОСОБА_3 , заявник ОСОБА_3 .
Згідно раніше наданого Витягу з ЄРДР в провадженні ВП№1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000262 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2021 року з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: 04 жовтня 2021 року приблизно о 09-20 год. ОСОБА_6 , знаходячись на території свого домоволодіння АДРЕСА_1 нанесла металевою трубою один удар по голові ОСОБА_3 , заявник ОСОБА_6 .
Отже, вимоги викладенні у заяві ОСОБА_3 від 17.03.2022 року про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, а саме нанесення ОСОБА_4 на ґрунті неприязних відносин ОСОБА_3 тілесних ушкоджень приблизно о 09-00 годині 04 жовтня 2021 року в АДРЕСА_1 , були задоволенні та дані відомості внесенні до кримінального провадження № 0000262, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2021 року.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.

Положеннями ч.4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За п.п. 1 п. 3 Розділу І вказаного вище положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме, зокрема, про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі «Утвенко та Борисов проти Росії» від 14.02.2019 року, наголосив, що «відмова національних органів влади відкрити кримінальне розслідування вказувала на невиконання державою процесуального зобов`язання щодо забезпечення ефективного розслідування. Інформація, зібрана в рамках «попередньої перевірки», не включала гарантій, які притаманні ефективному кримінальному розслідуванню. Отже, відсутність ефективного розслідування тверджень заявників складала порушення процесуального аспекту.
Враховуючи зазначену позицію Європейського суд з прав людини та положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, можна дійти висновку, що держава не може відмовити особі в проведенні ефективного розслідування за її заявою про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя вважає такою, що не підлягає задоволенню вимогу скаржника про визнання дій, бездіяльності слідчого ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській областінеправомірними, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки за змістом ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя вправі прийняти вичерпний перелік рішень, а саме: про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 305 КПК України, слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

З огляду на викладене, враховуючи наданий на вимогу слідчого судді витяг з ЄРДР, слідчий суддя вважає, що дізнавачем СД ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області вирішено питання за заявою ОСОБА_3 від 17.03.2022 року. Отже, слідчий суддя вважає, що провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 слід закрити.
Керуючись ст.ст. 303-305, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача (слідчого) СВ ВП № 1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - закрити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.
Повний текст рішення оголошений 30 березня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1