Справа № 569/9149/22
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

29 липня 2022 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий СВ РУП поліції ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що всупереч вимогам чинного законодавства, посадовими особами ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проігноровано вимоги чинних нормативно-правових актів України та вчинено службове підроблення офіційних документів під час отримання містобудівних умов та обмежень для забудови земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, було встановлено, що посадовими особами ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , здійснено самовільне будівництво кварталу малоповерхової житлової забудови на землях рекреаційного призначення м. Рівне.

Згідно даних єдиного державного реєстру підприємств, організацій, установ, ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , а директором зазначеного суб`єкта господарювання є громадянин ОСОБА_5 .

Відомо, що всупереч вимогам чинного законодавства, посадовими особами ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проігноровано вимоги законів та нормативно правових актів, що регулюють суспільні відносили у сфері будівництва та цільового використання землі, і, як наслідок, здійснено будівництво комерційних об`єктів нерухомості на землях рекреаційного призначення, до яких належать земельні ділянки зелених зон та зелених насаджень, що використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.

Встановлено, що 27 червня 2013 року, до ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулось ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , із заявою №142 про отримання містобудівних умов та обмежень для забудови земельної ділянки із кадастровим номером :01:043:0315, що була розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом від 02.07.2013 р. за № 01-м/91 ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовило ТОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у наданні містобудівних умов та обмежень, в зв`язку з тим, що запропоновані наміри забудови не відповідають затвердженій містобудівній документації, оскільки, відповідно до генерального плану міста та плану зонування території, дана земельна ділянка знаходиться в рекреаційній зоні (Р-2), в якій будівництво житлових будинків не передбачено.

В подальшому, ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулось до Рівненського міського суду із позовною заявою про визнання незаконною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у наданні для ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки із кадастровим номером: :01:043:0315, що була розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

23 липня 2013 року суддею Рівненського міського суду ОСОБА_1 було видано ухвалу про відкриття провадження в справі № 569/13519/13-а за адміністративним позовом ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Судовий розгляд зазначеної справи відбувся 13 серпня 2013 року, в процесі чого суддею Рівненського міського суду ОСОБА_1 було прийняте рішення про повне задоволення позовних вимог ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2013 у справі № 569/13519/13-а відмова ІНФОРМАЦІЯ_3 у наданні позивачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки із кадастровим номером: :01:043:0315, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , була визнана незаконною, а відповідач зобов`язувався видати для ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, з метою виконання постанови Рівненського міського суду від 13.08.2013 у справі № 569/13519/13-а, ІНФОРМАЦІЯ_3 видало для ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозвільні документи, а саме містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки із кадастровим номером: :01:043:0315, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказаними дозвільними документами на будівництво не скористалось, а натомість звернулось 11.09.2014 до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою, на підставі якої було здійснено поділ раніше існуючої земельної ділянки із кадастровим номером :01:043:0315 на дві нові земельні ділянки із кадастровими номерами :01:043:0380 та :01:043:0381, та зміну їх цільового призначення з земель підприємств іншої промисловості на землі для обслуговування нежитлових будівель, без права розташування на ній залів гральних автоматів та закладів грального бізнесу.

В 2014 році вказаним суб`єктом господарювання на зазначених земельних ділянках було розпочато будівництво зблокованих житлових будинків під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». При цьому, дозвільна документація в забудовників була оформлена із порушеннями, оскільки вищевказані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки із кадастровим номером :01:043:0315, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , які були видані ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання постанови Рівненського міського суду від 13.08.2013 у справі № 569/13519/13-а, втратили свою чинність після того, як дана земельна ділянка була розділена на нові дві земельні ділянки із кадастровими номерами: :01:043:0380 та :01:043:0381.

Крім того, згідно відкритих даних, що розміщенні на геопорталі ІНФОРМАЦІЯ_2 (офіційний сайт « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), земельні ділянки із кадастровими номерами :01:043:0380 та :01:043:0381, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та на яких завершується будівництво зблокованих житлових будинків, знаходяться в рекреаційній зоні (Р-2), в якій будівництво житлових будинків не передбачено.

Також встановлено, що посадові особи ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час подачі декларацій про початок проведення підготовчих та будівельних робіт, внесли до зазначених офіційних документів неправдиві відомості, а саме характеристик об`єкта будівництва, цільового призначення земельної ділянки та коду об`єкта будівництва згідно державного класифікатору будівель та споруд.

Зазначені дії представників ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створили обставини за яких була нанесена шкода природному фонду м. Рівне, а також здійснено знищення зелених насаджень у рекреаційній зоні з її подальшою забудовою.

Слід зазначити, що в ході здійснення досудового розслідування 28.04.2022 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено запит за підписом начальника СЗІСД ГУНП в Рівненській області, вих. №227/30/01-2022 від 28.04.2022, з проханням надати копії містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок із кадастровими номерами :01:043:0315, :01:043:0380, :01:043:0381, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а також документів, що надавались замовником, а саме ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на адресу зазначеного управління, та стали підставою для видачі зазначених містобудівних умов та обмежень, на що листом від 09.05.2022 вих. №01-11/45 було відмовлено у наданні копій документів.

16.05.2022 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 було повторно направлено запит за підписом слідчого у кримінальному провадженні, вих. №3226/24-2022 від 16.05.2022, з проханням надати копії містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок із кадастровими номерами :01:043:0315, :01:043:0380, :01:043:0381, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а також документів, що надавались замовником, а ТзОВ - Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на адресу зазначеного управління, та стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень, на що листом від 25.05.2022 вих. №01-11/486 було знову відмовлено у наданні копій документів.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.366 КК України.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати - містобудівні умови та обмеження, що видавались з метою забудови земельних ділянок із кадастровими номерами::01:043:0315,:01:043:0380,:01:043:0381, а також інших ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , та документи, на підставі яких такі містобудівні умови та обмеження видавались; викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, витяги з містобудівного кадастру, містобудівні розрахунки та інші документи, що стали підставою для надання містобудівних умов та обмежень для будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження містобудівних умов та обмежень для будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; документи проведених планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті: «Будівництво кварталу малоповерхової забудови на АДРЕСА_1 »; усі інші наявні в ІНФОРМАЦІЯ_2 документи, що стосуються будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
Вилучення документів необхідно для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню, проведення огляду документів та призначення судових експертиз.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

З урахуванням заяви дізнавача, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань не подав.

Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дізнавач у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитись з ними та здійснити їх вилучення, а саме до наступних документів:

містобудівні умови та обмеження, що видавались з метою забудови земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:043:0315, :01:043:0380, :01:043:0381, а також інших ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , та документи, на підставі яких такі містобудівні умови та обмеження видавались;

- викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, витяги з містобудівного кадастру, містобудівні розрахунки та інші документи, що стали підставою для надання містобудівних умов та обмежень для будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- накази ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження містобудівних умов та обмежень для будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документи проведених планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті: «Будівництво кварталу малоповерхової забудови на АДРЕСА_1 »;
- усі інші наявні в ІНФОРМАЦІЯ_2 документи, що стосуються будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1