Провадження № 1-кп/185/199/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2022 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, внесеному в ЄРДР за № 0000126 від 24 квітня 2015 року,
за участі прокурора - ОСОБА_4 (в режимі ВКЗ),
обвинуваченого - ОСОБА_3 (в режимі ВКЗ),
захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 (в режимі ВКЗ),
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що у березні-квітні 2014 року у м. Донецьку створено стійке ієрархічне об`єднання - терористичну організацію, так звану «Донецьку народну республіку» (далі - «ДНР»); учасники якої на території України займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.

Основною метою діяльності вказаної терористичної організації є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом створення незаконного державного утворення «ДНР».

Одним із учасників вказаної терористичної організації є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який усвідомлюючи та підтримуючи злочинну мету діяльності терористичної організації «ДНР» та діючи з мотивів несприйняття діючої влади в Україні, разом з іншими невстановленими особами на виконання наказів так званого керівництва «ДНР» організував діяльність та забезпечував функціонування так званого «газотранспортного підприємства - Державне підприємство «Донбастрансгаз» (далі - ДП «Донбастрансгаз»), незаконно створеного для незаконного користування членами терористичної організації «ДНР» об`єктами газотранспортної системи на тимчасово не підконтрольній органам влади України території Донецької області, забезпечував виконання зобов`язань перед бюджетом «ДНР» за рахунок надходження грошових коштів, отриманих за транспортування і постачання газу, тим самим забезпечивши учасників «ДНР» вуглеводнями (зокрема в частині забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що безпосередньо підтримують та забезпечують діяльність силового блоку «ДНР») і організувавши при цьому збір та отримання матеріальної і фінансової допомоги для учасників терористичної організації та осіб лояльно налаштованих до її діяльності (у вигляді оплати за транспортування і постачання газу), а також її подальший розподіл.
Так, з метою реалізації так званої «постанови Ради міністрів «ДНР» № 18?5 від 21.07.14 «Про перехід до державної власності Донецької народної республіки власності держави Україна», а також з метою реалізації так званої політики в сфері газопостачання споживачів, забезпечення надійної і безпечної експлуатації магістральних газопроводів для стійкого транспортування природного газу, розвитку газотранспортної системи, забезпечення енергетичної безпеки та незалежності «ДНР», наказом № 10-60 від 03.06.15 так званого голови «ДНР» ОСОБА_6 створено ДП «Донбастрансгаз», генеральним директором якого призначено ОСОБА_3 .
Вищевказаним наказом № 10-60 від 03.06.15 на ОСОБА_3 , як генерального директора ДП «Донбастрансгаз» покладено обов`язки:
- розробити статут, структуру, штатний розпис ДП «Донбастрансгаз» і надати їх для погодження до «Міністерства доходів і зборів Донецької Народної Республіки»; - забезпечити проведення «державної» реєстрації ДП «Донбастрансгаз»; - провести інвентаризацію майна, що приймається на баланс ДП «Донбастрансгаз», яке в свою чергу перебувало на балансі УМГ «Донбастрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз», а також надати акт інвентаризації для погодження до «Міністерства доходів і зборів Донецької Народної Республіки».
Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_3 , усвідомлюючи та підтримуючи злочинну мету діяльності терористичної організації «ДНР», діючи умисно, здійснює керівництво створеним главою «ДНР» ДП «Донбастрансгаз», погоджує та вносить на розгляд керівництву «ДНР» пропозиції щодо формування політики в сфері газопостачання та газотранспортування, планує роботу та заходи щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей в діяльності ДП «Донбастрансгаз», в межах наданої компетенції забезпечує виконання доручень так званого голови «ДНР» ОСОБА_6 , веде переговори та особисто приймає участь у так званих нарадах щодо організації функціонування та взаємодії суб`єктів газотранспортного комплексу «ДНР», які неодноразово проходили на території Російської Федерації за участю російських високопосадовців та представників «кураторів» ТОВ «Газпром» тощо.
При цьому, ОСОБА_3 усвідомлював, що з березня 2014 року по теперішній час на території Донецької області створено та діє терористична організація, так звана «Донецька народна республіка», до керівництва якої входили та входять ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 та інші особи, яка займається вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування, що призводить до дестабілізації суспільно - політичної ситуації у державі, в порушення вимог Указу Президента України №405/2014 від 14.04.14 щодо введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.14 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», Закону України «Про боротьбу з тероризмом», з метою участі та сприяння діяльності терористичної організації, став на шлях вчинення протиправних діянь та разом з іншими невстановленими особами з числа терористичної організації «ДНР» організував діяльність та забезпечує функціонування «Державного підприємства «Донбастрансгаз», створеного для незаконного користування членами терористичної організації «ДНР» газотранспортними магістралями на тимчасово не підконтрольній органам влади України території Донецької області, забезпечує виконання зобов`язань перед бюджетом «ДНР», тим самим приймаючи участь в діяльності «ДНР» та забезпечуючи представників терористичної організації «ДНР» вуглеводнями, матеріальними і фінансовими ресурсами.
Окрім вищевикладеного, ОСОБА_3 , фактично вже будучи учасником терористичної організації «ДНР», але юридично ще рахуючись директором філії «УМГ «Донбастрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз», в інтересах терористичних організацій «ДНР» і «ЛНР», без відома керівництва НАК «Нафтогаз України» (м. Київ) та ПАТ «Укртрансгаз» (м. Київ), без відповідних на те повноважень, з метою компрометації органів влади та підприємств нафтогазового комплексу України, на адресу ВАТ «Газпром» надіслано листа № 61-Д/01 від 19.02.15 щодо організації постачання природного газу на тимчасово непідконтрольні органам влади України території Донецької та Луганської областей через ГВС «Платово» та ГВС «Прохорівка», робота яких на той час була тимчасово припинена.
Так, повноваження директора філії «УМГ «Донбастрансгаз» визначаються відповідним положенням та довіреністю від ПАТ «Укртрансгаз». Відповідно до п.п. 6.6.3 та 6.6.4 Положення, директор філії, зокрема, вчиняє за довіреністю дії, правочини від імені Товариства (ПАТ «Укртрансгаз») з третіми особами з урахуванням положень статуту Товариства в особі УМГ «Донбастрансгаз» в стосунках з організаціями, підприємствами та установами в Україні за довіреністю.
Відповідно до наданих ОСОБА_3 повноважень, за довіреністю від 23.12.14, зі строком дії до 31.12.15, він мав право, зокрема; - від імені ПАТ «Укртрансгаз» вчиняти правочини, укладати та підписувати всі види договорів, необхідних для забезпечення господарської діяльності «Управління магістральних газопроводів «Донбастрансгаз»; - за дозволом Президента ПАТ «Укртрансгаз» здійснювати зовнішньоекономічну діяльність; підписувати акти виконаних робіт, акти про надання послуг та акти прийому-передачі товарів (майна); - подавати та отримувати необхідні довідки та документи, пов`язані із виконанням даної довіреності; - вчиняти всі інші юридично значимі дії, передбачені чинним законодавством України для такого роду повноважень.
Водночас, зі змісту довіреності та Положення про філію «УМГ Донбастрансгаз» вбачається, що ОСОБА_3 не мав права самостійного представництва інтересів ПАТ «Укртрансгаз» перед юридичними особами-нерезидентами України. Дозволу ОСОБА_3 від Президента ПАТ «Укртрансгаз» здійснювати зовнішньоекономічну діяльність також не надавалось.
Відповідно до п. 6.4 Положення, директор філії «УМГ «Донбастрансгаз», має право звертатись та надавати інформацію щодо діяльності Управління в ПАТ «НАК «Нафтогаз України», Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, інші вищі органи державної влади виключно через ПАТ «Укртрансгаз».
Враховуючи, що з одного боку, жодного дозволу ОСОБА_3 від Президента ПАТ «Укртрансгаз» здійснювати зовнішньоекономічну діяльність не надавалось, а з другого, що Контракт № КП від 19.01.09 укладений між ПАК «Нафтогаз України» та ВАТ «Газпром», повноважень у директора філії «УМГ Донбастрансгаз», як представника ПАТ «Укртрансгаз» (яке не є стороною даного Контракту), бути легітимним представником НАК «Нафтогаз України» у правовідносинах з ВАТ «Газпром» по контракту № КП від 19.01.09 немає.
Наказом НАК «Нафтогаз України» № 11 від 19.01.15 були анульовані довіреності на підписання актів прийому-передачі природного газу на прикордонних ГВС «Платово» та ГВС «Прохорівка».
Умовами Контракту № КП від 19.01.09 передбачено, що режими подачі- приймання газу забезпечуються диспетчерськими службами газотранспортних підприємств, зокрема, ПАТ «Укртрансгаз». Питання підписання щомісячних технічних та комерційних актів здачі-приймання газу, подання заявки на збільшення чи зменшення добових обсягів постачання газу належить до виключної компетенції НАК «Нафтогаз України», як покупця за вищевказаним Контрактом.
Крім того, протоколом Правління ПАТ «Укртрансгаз» № 81 від 17.11.14 філії «УМГ «Донбастрансгаз» змінено місцезнаходження з адреси: м. Донецьк, проспект Ілліча, 100-А на адресу: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Паркова, буд. 70. Вказане рішення ОСОБА_3 , реалізовуючи свої злочинні наміри та умисел, виконане не було.
За викладених обставин, ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що він взяв участь у терористичній організації, а також надавав організаційне та інше сприяння її діяльності, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 258?3 КК України.
Під час судового розгляду старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 подано письмове клопотання про звільнення ОСОБА_3 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України на підставі ст. 44, ч. 2 ст. 258-3 КК України.

Своє клопотання прокурор мотивує тим, що відповідно до обсягу обвинувачення ОСОБА_3 не є організатором чи керівником терористичної групи (терористичної організації).

Крім того, ОСОБА_3 добровільно, тобто з власної волі, звернувся до правоохоронного органу з повідомленням про відповідну терористичну діяльність, у зв`язку із чим Офісом Генерального прокурора 25.03.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000390 внесені відомості за фактом сприяння іншими працівниками української філії УМГ «Донбастрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» діяльності терористичної організації «ДНР» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Також, під час добровільного звернення до Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 з повідомленням про відповідну терористичну діяльність останній надав інформацію безпосередньо і про свої дії.

Враховуючи необхідність досягнення суспільного інтересу щодо припинення або розкриття злочинів, вчинених у зв`язку зі створенням або діяльністю саме терористичної групи чи терористичної організації, про що чітко зазначено у ч. 2 ст. 258-3 КК України, а не однієї конкретної особи, повідомлення ОСОБА_3 про участь у діяльності терористичної діяльності «ДНР» інших осіб, про яких не відомо правоохоронним органам України, а не про власну участь у такій терористичній організації, є соціально корисним.

Також прокурор в клопотанні констатував той факт, що ОСОБА_3 у червні 2015 року, тобто за рік до складення письмового повідомлення йому про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, виїхав з території України та не знав про наявність кримінального провадження стосовно себе.

Прокурор зазначив, що до проведення 28.12.2021 у справі підготовчого судового засідання ОСОБА_3 через свого уповноваженого захисника звернувся до Офісу Генерального прокурора та повідомив про місце свого перебування у Республіці Сербія. У подальшому ОСОБА_3 неодноразово намагався взяти участь у підготовчому засіданні дистанційно за допомогою відеоконференцзв`язку, яке не було проведено через неможливість встановити його особу в порядку, передбаченому КПК України. Після прибуття 28.12.2021 ОСОБА_3 з Республіки Сербія в Україну останній особисто прибув до Офісу Генерального прокурора, а потім до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, де у режимі відеоконференції було проведено підготовче судове засідання.

Окрім того, прокурор зазначає, що ОСОБА_3 стороні обвинувачення і суду була надана копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон, з якої було встановлено, що територію України обвинувачений залишив у червні 2015 року, тобто до початку його кримінального переслідування в Україні, тому прокурор вказує, що обвинувачений не переховувався від слідства і суду та був необізнаним стосовно його кримінального переслідування в Україні. Тим саме прокурор як посадова особа, яка підтримує державне обвинувачення, підтвердив факт необізнаності ОСОБА_3 як підозрюваного, а також як обвинуваченого , про його кримінальне переслідування, про підозру, обвинувачення та спрямування обвинувального акту до суду. Сторона захисту також на цьому наполягала.

Також прокурор зазначив, що направленням повідомленням про участь інших осіб у терористичній організації «ДНР» ОСОБА_3 сприяв розкриттю злочину, вчиненого у зв`язку із створенням та діяльністю терористичної організації, а відсутність в діях ОСОБА_3 складів інших злочинів підтверджується обсягом та формулюванням висунутого йому обвинувачення у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до його, останній обвинувачується лише у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258?3 КК України.

При цьому факт направлення ОСОБА_3 листа № 61-Д/01 від 19.02.2015 на адресу ВАТ «Газпром» без відповідних повноважень про організацію постачання газу на тимчасово непідконтрольні органам влади України території Донецької та Луганської областей також входить до обсягу та формулювання обвинувачення, висунутого ОСОБА_3 у обвинувальному акті за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 24.04.2015.

Захисник підтримав клопотання прокурора та просив його задовольнити.
Обвинувачений вказав, що він підтримує заявлене прокурором клопотання, просив звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 258-3 КК України та закрити кримінальне провадження.
Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступних обставин та наданих суду відомостей стороною обвинувачення, оскільки функцією прокуратури України є підтримання публічного обвинувачення в суді та Кримінальний процесуальний кодекс України у ст. 3 визначає державне обвинувачення як процесуальну діяльність прокурора, що полягає в доведенні перед судом обвинувачення. Окрім того, прокурор відповідно до принципу диспозитивності та змагальності кримінального провадження вільно розпоряджається своїми правами, а отже, як особа, яка підтримує державне обвинувачення прохає закрити кримінальне провадження та звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності для досягнення певного суспільного інтересу.

Суд же у відповідності до ч. 6 ст.22 КПК України, зберігає об`єктивність та неупередженість і створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав.

Відповідно до ч.1 ст. 44 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч. 2 ст. 258-3 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, особа, крім організатора і керівника терористичної групи чи терористичної організації, яка добровільно повідомила правоохоронний орган про відповідну терористичну діяльність, сприяла її припиненню або розкриттю злочинів, вчинених у зв`язку із створенням або діяльністю такої групи чи організації, якщо в її діях немає складу іншого злочину.
Отже, підставою для звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 258-3 КК України є сукупність таких умов: особа добровільно повідомила правоохоронний орган про відповідну терористичну діяльність, сприяла її припиненню або розкриттю злочинів, вчинених у зв`язку із створенням або діяльністю такої групи чи організації, така особа не є організатором чи керівником терористичної групи або організації, в діях цієї особи відсутній склад іншого злочину.
Судом, з огляду на доводи викладені в клопотанні прокурора, як посадової особи на яку покладено завдання підтримання державного обвинувачення, з`ясовано, що обвинувачений добровільно повідомив правоохоронні органи про свою злочинну діяльність у складі терористичної організації «ДНР», а також про протиправну діяльність у складі терористичної організації «ДНР» інших осіб, які разом з ним приймали участь у її складі. Також відсутні відомості, що обвинувачений є організатором чи керівником терористичної організації «ДНР» і що він вчиняв діяння, які містять склад іншого злочину. Крім того, як повідомив прокурор, обвинувачений не знав про його кримінальне переслідування до його явки в підготовче судове засідання та під час добровільного звернення до Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 з повідомленням про відповідну терористичну діяльність останній надав інформацію безпосередньо і про свої дії та про дії інших осіб.

Таким чином, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Згідно з положеннями ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 44, ч. 2 ст. 258-3 КК України, ст. 284-288 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_14 - задовольнити.

ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, на підставі ч. 2 ст. 258-3 КК України.
Кримінальне провадження № 0000126 від 24 квітня 2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1