УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/4117/22

Провадження №1-кс/712/1943/22

14 червня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Черкаського РУ поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000163 від 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідча Черкаського РУ поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , з указаним клопотанням.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000163 від 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2020 року проведено ряд публічних закупівель та укладено договори підрядів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема по наступних об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; капітальний ремонт даху будівлі критого току ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 ; капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн та складу зберігання насіння ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 ; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
У ході виконання зазначених договорів підряду можуть міститись ознаки фактів привласнення бюджетних коштів у великому розмірі службовими особами шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Під час проведення досудового розслідування слідчим 25.01.2022 призначено ряд судових будівельно-технічних експертиз по дослідженню переліку, обсягів та вартості фактично виконаних робіт, а також обсяг фактично використаних будівельних матеріалів по вказаних вище будівельних об`єктах, під час виконання договорів підрядів, що були укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В ході проведення судових експертиз судовими експертами ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровано слідчим ряд клопотань про надання додаткових матеріалів по об`єктах: капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; капітальний ремонт даху будівлі критого току ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 ; капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн та складу зберігання насіння ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 ; капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 та даху зерноскладу № 3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема судовими експертами ініційовано надання наступних матеріалів:
1. По об`єкту «капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 »: проектно-кошторисна документація у відповідності до договору №06-19 від 21.02.2019 на проектні роботи; висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту, у відповідності до договору №24-0047-19 від 20.02.2019 на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва; акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення .imp); відомості ресурсів до актів виконаних робіт; розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни; акти огляду прихованих робіт.
2. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »: проектно-кошторисна документація на проведення робіт; звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу з розширенням .imp), яка складена за договором № 130/20 від 20.08.2020; виконавча документація за договором № 130/20 від 20.08.2020: виконавчі креслення з прив`язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.3. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »: проектно-кошторисна документація; висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту; акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення.imp); відомості ресурсів до актів виконаних робіт; розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни договору; акти огляду прихованих робіт.
4. По об`єкту «Капітальний ремонт складу зберігання насіння ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »: проектно-кошторисна документація у відповідності до договору № 04-20 від 09.04.2020 на проектні роботи; висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту, у відповідності до договору № 24-0227-20/КД від 13.04.2020 на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва; акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення.imp); відомості ресурсів до актів виконаних робіт; розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни; акти огляду прихованих робіт.
5. По об`єкту «Капітальний ремонт даху будівлі критого току ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »: проектно-кошторисна документація на проведення робіт; звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу з розширенням.imp), яка складена за договором № 35/20 від 15.04.2020 на проведення робіт; виконавча документація на проведення робіт за договором № 35/20 від 15.04.2020: виконавчі креслення з прив`язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.
6. По об`єкту «Капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »: проектно-кошторисна документація на проведення робіт; звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу) з розширенням (.imp), яка складена за договором № 36/20 від 15.04.2020 на проведення робіт; виконавча документація на проведення робіт за договором № 36/20 від 15.04.2020: виконавчі креслення з прив`язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.
Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація, яка містить конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ).
Окрім цього, оскільки необхідні органу досудового розслідування документи мають важливе значення для слідства і в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідних речей та документів, у зв`язку з цим клопотання має бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, звернулася з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без її участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.
Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000163 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Враховуючи доводи клопотання про те, що отримання вказаних у клопотанні документів необхідне для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, вивчивши додані до клопотання матеріали в обґрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме підтвердити або спростувати подію злочину, а також встановити осіб, причетних до його вчинення, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення їх копій, оскільки слідчим не доведена необхідність у вилучення оригіналів, а саме без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:
1) По об`єкту «капітальний ремонт підлоги актової зали лабораторного корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 »:
- проектно-кошторисна документація у відповідності до договору №06-19 від 21.02.2019 на проектні роботи;
- висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту, у відповідності до договору №24-0047-19 від 20.02.2019 на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва;
- акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення .imp);
- відомості ресурсів до актів виконаних робіт;
- розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни;
- акти огляду прихованих робіт.
2) По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »:
- проектно-кошторисна документація на проведення робіт;
- звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу з розширенням .imp), яка складена за договором № 130/20 від 20.08.2020;
- виконавча документація за договором № 130/20 від 20.08.2020: виконавчі креслення з прив'язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.
3) По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху зерноскладу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 »:
- проектно-кошторисна документація;
- висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту
- акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення .imp);
- відомості ресурсів до актів виконаних робіт;
- розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни договору;
- акти огляду прихованих робіт.
4) По об`єкту «Капітальний ремонт складу зберігання насіння ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »:
- проектно-кошторисна документація у відповідності до договору № 04-20 від 09.04.2020 на проектні роботи;
- висновок Укрдержбудекспертизи, щодо розгляду кошторисної частини проекту, у відповідності до договору № 24-0227-20/КД від 13.04.2020 на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва;
- акти виконаних робіт (КБ-2в) в електронному вигляді (файли розширення .imp);
- відомості ресурсів до актів виконаних робіт;
- розрахунок (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису) до договірної ціни;
- акти огляду прихованих робіт.
5) По об`єкту «Капітальний ремонт даху будівлі критого току ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »:
- проектно-кошторисна документація на проведення робіт;
- звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу з розширенням .imp), яка складена за договором № 35/20 від 15.04.2020 на проведення робіт;
- виконавча документація на проведення робіт за договором № 35/20 від 15.04.2020: виконавчі креслення з прив`язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.
6) По об`єкту «Капітальний ремонт даху зернового складу на 4000 тонн ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 »:
- проектно-кошторисна документація на проведення робіт;
- звітна документація (акти форми КБ-2в) в електронному вигляді (файли АВК комплексу) з розширенням (.imp), яка складена за договором № 36/20 від 15.04.2020 на проведення робіт;
- виконавча документація на проведення робіт за договором № 36/20 від 15.04.2020: виконавчі креслення з прив`язками ділянок (місць проведення робіт), загальні журнали робіт і авторського нагляду, журнали лабораторного контролю, акти визначень будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати та інші відомості на застосовані матеріали.
Виконання ухвали покласти на слідчих Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , начальника відділення слідчого відділу ОСОБА_6 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , а також за дорученням слідчого або прокурора на оперативних працівників Управління стратегічних розслідувань ДСР НП України в Черкаській області - старшого оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України майора поліції ОСОБА_7 , старшого оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України капітан ОСОБА_8 .
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1