У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.06.2022 Справа №607/7782/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погодженого із начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 від 28 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить встановити строк - 2 календарних дня з моменту постановлення судового рішення, протягом якого підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 , а також захисники, які в подальшому можуть бути залучені підозрюваним при виконанні вимог ст. 290 КПК України, повинні ознайомитись з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000302 від 28.11.2021.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 17.06.2022 у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Біла, Чортківського району, Тернопільської області, громадянину України, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , вручено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Того ж дня, 17.06.2022 процесуальним керівником прокурором ОСОБА_8 надано доручення старшому слідчому четвертого СВ ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 повідомити підозрюваного ОСОБА_4 , його захисника ОСОБА_5 та потерпілого ОСОБА_9 про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.
На виконання вказаного доручення, 17.06.2022 слідчим ОСОБА_6 вручено ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 під розпис повідомлення про завершення досудового розслідування та з 17.06.2022 надано можливість для ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження.
Окрім цього, вказав, що 20.06.2022 о 13 год. 39 хв. слідчий надіслав на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , що належить захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_5 , за допомогою месенджера «Watsapp» повідомлення - нагадування, в якому зазначив про необхідність прибуття для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Дане повідомлення було отримане та переглянуте адвокатом ОСОБА_5 та домовлено про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування о 10 год. 00 хв. 22.06.2022, за адресою: вул. За Рудкою, 35, м. Тернопіль.
Водночас, слідчим було повідомлено про завершення досудового розслідування та з 17.06.2022 надано можливість для ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження потерпілого ОСОБА_9 .
Відтак потерпілий ОСОБА_9 20.06.2022 у приміщенні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що за адресою: вул. За Рудкою, 35, м. Тернопіль, ознайомився із матеріалами досудового розслідування та підписав протокол ознайомлення.
Як наслідок підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 на попередньо обумовлений час та дату о 10 год. 00 хв. 22.06.2022 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибули.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що дії сторони захисту свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, направлені на його затягування строків досудового розслідування кримінального провадження, що суперечить ст. 28 КПК України.
17.06.2022 стороні захисту надано доступ для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_10 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Так, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 прибули до слідчого о 10 год. 25 хв. 22.06.2022 та розпочали ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12 год. 00 хв. 22.06.2022. Однак, з матеріалами досудового розслідування ознайомилися не в повному обсязі, захисник ОСОБА_5 ознайомився лише з 1 по 189 арк. тому №1, а його підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з 1 по 62 арк. тому №2, хоча мали достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі.
Слідчий зазначає, що вищезазначене може свідчити про затягування ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, що унеможливлює слідчому виконати вимоги ст. 290 КПК України, а прокурору вимоги п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а тому просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання, оскільки просив врахувати складність та об`єм кримінального провадження, які потребують детального вивчення, а тому просив надати 70 робочих днів для ознайомлення.
Підозрюваного ОСОБА_4 підтримав думку свого захисника.
Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснював досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 від 28.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
17.06.2022 підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вручено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 22.06.2022, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 прибули до слідчого о 10 год. 25 хв. 22.06.2022 та розпочали ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12 год. 00 хв. 22.06.2022.
Однак, з матеріалами досудового розслідування ознайомилися не в повному обсязі, захисник ОСОБА_5 ознайомився лише з 1 по 189 арк. тому №1, а його підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з 1 по 62 арк. тому №2, хоча мали достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах клопотання.
Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає 2 томи. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.
З долучених до клопотання матеріалів та пояснень, наданих у судовому засіданні, вбачається, що станом на день розгляду цього клопотання підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_5 , в повному обсязі не ознайомилися з матеріалами досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч. 2, 3 ст. 290 КПК України).
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. З одного боку це забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі N 1-4/2012
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити:- чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо відкриття матеріалів досудового розслідування та надання до них доступу;- чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування;- у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком, а також визначитися із межами розумного строку.
Наведене дає підстави для висновку, що сторона обвинувачення виконала обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомивши про відкриття матеріалів досудового розслідування та роз`яснивши умови за яких сторона захисту може реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами. Підозрюваний та захисник були належним чином повідомлені про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України.
КПК України не містить переліку підстав за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Із змісту клопотання та документів, наданих під час розгляду клопотання слідчий суддя встановив, що матеріали досудового розслідування складаються із двох томів, також сторона захисту на визначений час, а саме 17.06.2022 не прибула, тому слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваним та його захисником в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування № 0000302 від 28.11.2021.
Згідно з ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не включається у строки досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити "розумний строк". Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.
Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у термін до 29.06.2022, включно, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваного та його захиснику з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки прокурором було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.
Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
На підставі наведеного, керуючись ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погодженого із начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 від 28 листопада 2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, - задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_4 , та його захиснику адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 від 28 листопада 2021 року до 29 червня 2022 року, включно, після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1