Справа № 930/1207/22
Провадження №1-кс/930/371/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2022 року м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
За участі секретаря судових засідань ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000028 від 25 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Немирівського районного суду звернулася з клопотанням прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000028 від 25 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, мотивуючи його тим, що в ході вивчення стану дотримання законодавства щодо використання земель історико-культурного призначення на території Іллінецької ТГ Вінницького району Вінницької області, установлено, що невстановленими особами за межами с. Жорнище Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області за відсутності відповідних правовстановлюючих документів, фактично використовуються земельні ділянки, площами 7,4 га та 3,7 га, які належать до земель історико-культурного призначення, межують із земельними ділянками з кадастровим номером :02:000:0111 площею 2,6411 га та із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0517 площею 4,0966 га і знаходяться в комунальній власності Іллінецької міської ради де вирощують сільськогосподарські культури озимої пшениці.

За даним фактом 25 травня 2022 року розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на зазначених земельних ділянках площами 7,4 га та 3,7 га невідомі особи незаконно засіяли та вирощують сільськогосподарські культури «озима пшениця», яка на даний час знаходиться на стадії дозрівання, з орієнтованим терміном збору врожаю в кінці липня 2022 року.

У кримінальному провадженні 19.07.2022 року слідчим суддею Немирівського районного суду постановлено ухвалу про арешт посівів озимої пшениці що вирощується на земельній ділянці історико культурного призначення площею 7,4 га, що розташована за межами с. Жорнище, Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області з географічними координатами: 49°03'38°N 29°03'44°E, яка межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0111 площею 2,6411 га та на земельній ділянці історико культурного призначення площею 3,7 га, що розташована за межами с. Жорнище, Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області з географічними координатами: 49°03'45°N 29°06'20°E, яка межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000 :0517 площею 4,0966 га. Крім того, вказаною ухвалою визначено порядок зберігання речових доказів, саме посівів озимої пшениці шляхом передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених ст.ст.1,9, 19,24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (справа № 930/1207/ 22 ).

В подальшому, в рамках досудового розслідування 21.07.2022 за участю заступника начальника Управління містобудування та архітектури відділу охорони культурної спадщини Вінницької ОДА ОСОБА_4 , за межами с. Жорнище, Іллінеької ТГ, проведено огляд місця події та встановлено координати земельної ділянки історико культурного призначення площею 3,7 га, що розташована за межами с. Жорнище, Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області, яка межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0517 площею 4,0966 га. та яка знаходиться в межах земель запасу, які також засіяні озимою пшеницею та знаходяться на стадії дозрівання.

01.08.2022 о 12:10 годині слідчим СВ ВП № 5 проведено огляд місця події земельної ділянки історико культурного призначення площею 3,7 га, що розташована за межами с. Жорнище, Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області, яка межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:000:0517 площею 4,0966 га. де встановлено, що на ній наявна лише стерня від дозрілих рослин озимої пшениці.

03.08.2022 року до Немирівської окружної прокуратури надійшов лист Національного агенства України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів (далі-АРМА) щодо виконання ухвали слідчого судді від 19.07.2022 у справі № 930/1207/22 зокрема щодо уточнення норм Закону на підставі яких активи передані в управління АРМА, а також уточнення шляху управління активами шляхом їх реалізації відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агенство України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів».

Зазначене в клопотанні майно є активами, на які поширюються вимоги спеціального закону «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів». А управління такими активами шляхом їх реалізації є єдиним законодавчо встановленим способом, спроможнім забезпечити збереження цього майна, чим досягається мета і завдання арешту майна як заходу забезпечення кримінального провадження.

По суті спосіб збереження майна, що має відповідний статус у кримінальному провадженні, шляхом його передачі в управління уповноваженому органу.

Враховуючи те, що посіви озимої пшениці піддаються швидкому псуванню та потребують особливих умов зберігання, саме реалізація як шлях управління АРМА забезпечить збереження такого майна більш ефективно.

Нерухоме майно не може бути передано для реалізації без згоди власника такого майна до винесення обвинувального вироку суду, що набрав законної сили, або іншого судового рішення, що набрало законної сили, яке є підставою для застосування спеціальної конфіскації відповідно до Кримінального процесуального кодексу України, або судового рішення, яке набрало законної сили, про визнання активів необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави.

Такі обставини й стали підставою для прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури звернутися до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 не з`явилася. При матеріалах справи наявна письмова заява про розгляд клопотання у її відсутність. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини першої статті 9 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з проведення оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

Згідно із абзацом 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Такі активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів (абз. 2 ч. 2 ст. 19 Закону).

Спеціальним механізмом для забезпечення збереження арештованого у кримінальному провадженні майна є визначений законодавством України інститут управління таким майном, який закріплено Законом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Зазначений Закон визначає єдиною підставою для управління активами накладення на них арешту у кримінальному провадженні (ч. 1 ст. 19 Закону) без конкретизації мети такого арешту.

Як передбачено п. 1, 4 ч. 1 ст. 1 Закону застосований в ст. 19 термін «активи» означає в тому числі майно, на яке накладений арешт у кримінальному провадженні; «управління активами» є діяльністю із володіння, користування та/або розпорядження активами, тобто забезпечення збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.

За таких умов управління АРМА активами (арештованим майном) відповідає завданню арешту такого майна, яке визначене ст. 170 КПК України, а в даному конкретному випадку - запобігання можливості його пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» рухоме майно може бути передано для реалізації без згоди власника за рішенням слідчого судді, суду за наявності хоча б однієї з таких підстав майно піддається швидкому псуванню; майно швидко втрачає свою вартість; витрати на зберігання рухомого майна протягом одного календарного року становлять більше 50 відсотків його вартості.

Реалізація майна у порядку, передбаченому цією частиною, здійснюється за цінами, не нижчими за ринкові.

Активи, визначені частиною четвертою цієї статті, передаються для реалізації без згоди власника на підставі ухвали слідчого судді або суду про управління активами шляхом реалізації, копія якої надсилається Національному агентству негайно після її винесення з відповідним зверненням прокурора.

Передача для реалізації активів може також здійснюватися за згодою їх власника, підпис на якій засвідчений нотаріально, нотаріально засвідчена копія якої надається Національному агентству з відповідним зверненням прокурора.

Реалізація активів відповідно до цього Закону є примусовою реалізацією (примусовим продажем), крім випадків реалізації активів за згодою власника.

Реалізація активів здійснюється визначеними на конкурсних засадах юридичними особами. Порядок відбору таких юридичних осіб, порядок реалізації активів на прилюдних торгах (аукціонах) та/або електронних торгах визначаються Кабінетом Міністрів України.

Зважаючи на викладене та враховуючи при цьому процесуальну позицію сторони обвинувачення, яка вказує на неможливість самостійно здійснити передачу вказаного майна, та враховуючи при цьому об`єктивну необхідність виключити прямий або опосередкований вплив та посягання на арештоване майно, запобігти можливості знищення, відчуження майна, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення вимог клопотання щодо передачі майна на зберігання до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з метою досягнення завдань кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 100, 107, 117, 131, 132, 171-173, 309 КПК, ст.ст. 1,9, 19, 21 Закону України Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Передати посіви «озимої пшениці», що вирощуються на земельній ділянці історико культурного призначення площею 7,4 га, що розташована за межами с. Жорнище, Іллінецької ТГ, Вінницького району, Вінницької області з географічними координатами: 49°03'38°N 29°03'44°E, яка межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0111 площею 2,6411 га в управління АРМА для реалізації.

Прокурору не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення цієї ухвали надіслати її копію до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів із зверненням щодо прийняття активів, а також вжити невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Ухвала набирає законної сили з дня проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1