Справа № 930/1927/22
Провадження №1-кс/930/464/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2022 року м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області,-

В С Т А Н О В И В:

13.10.2022 року в провадження слідчого судді Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Свою скаргу ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що 28 вересня 2022 року засобами поштового зв`язку «Укрпошта», ним було подано письмове повідомлення про вчинення злочину, яке адресовано до органу досудового розслідування (дізнання ) Немирівського відділу поліції, передбаченого статтею 162 КК України, як незаконне проникнення до житла.
Рекомендований лист із повідомленням за ( трекінгом ) № 886 від 28.09.2022 року було отримано 30.09.2022 року уповноваженою особою вказаного відділу поліції, що підтверджується інформацією з головного сайту «Укрпошта».
Як зазначає скаржник, що станом на 07.10.2022 року його не було інформовано у будь який допустимий на сьогодні спосіб про відкриття кримінального провадження на підставі поданого ним повідомлення про вчинення злочину, а тому ОСОБА_2 дійшов до висновку про невнесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і відповідно не відкриття кримінального провадження.
До того ж, 30 вересня 2022 року скаржник зі своїм представником особисто з`явилися до зазначеного відділу поліції для з`ясування обставин розгляду його письмового звернення.
Однак, яка зазначає скаржник до канцелярії відділу поліції, а також в саме приміщення поліції його із представником їх не допустили, через оголошений воєнний стан. Вхідні двері приміщення постійно закриті, а спілкування з оперативним черговим відбувається за допомогою телефонної трубки.
Лише вдалося поспілкуватися особисто із начальником органу дізнання вказаного відділу поліції ОСОБА_3 , який не зміг надати необхідну йому інформацію.
Як зазначає скаржник обставини кримінального правопорушення полягають у тому, що 21.09.2022 року до його помешкання проникли брати його співмешканки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які у послідуючому заподіяли йому тілесні ушкодження.

По факту заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_2 була подана до поліції відповідна заява та ним була відвідана експертна установа для визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень.

Разом із тим незаконне проникнення до житла вищевказаними особами на думку скаржника утворює окремий склад злочину, передбачений статтею 162 КК України. А тому скаржник для захисту своїх майнових прав просив відкрити кримінальне провадження по факту порушення недоторканості його житла вказаними у повідомленні особами та розпочати розслідування, а також визнати його потерпілим і притягти винних до відповідальності.

Оскільки в інший спосіб з`ясувати усі обставини щодо поданої заяви було неможливо, а від так і захистити своє порушене право, а тому ОСОБА_2 був змушений звернутися до суду із даною скаргою до суду.
До початку розгляду скарги від ОСОБА_2 надійшла письмова заява у якій останній просив провести судовий розгляд за його відсутності. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник СВ ВП № 5 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 у судове засідання не з`явилася. Надійшла письмова заява провести судовий розгляд за її відсутності. Заперечує проти задоволення скарги.

Відсутність суб`єктів оскарження, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суддя слідчий вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі інших заявників, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із доводами скаржника викладеними у самій скарзі дійшов до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, слідчий суддя констатує пряму заборону процесуального Закону, а відтак неможливість здійснення перевірочних дій про можливий злочин без попереднього внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Наслідком такого порушення буде визнання всіх зібраних доказів недопустимими.

Згідно ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долученої до скарги копії заяви повідомлення, ОСОБА_2 звернувся до відділу поліції № 5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке, на думку заявника, полягало у незаконному проникненні до його житла.
Не оцінюючи обґрунтованість заяви скаржника, з якою він звернувся до ВП № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку (а.с.5-7).

Окрім того доводи особи, якою було подано скаргу, про те, що відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані та станом на час розгляду даної скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_2 в розпорядження слідчого судді не надано.

Враховуючи те, що у заяві ОСОБА_2 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника порушує його права, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженими особами не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимога про зобов`язання уповноваженої особи внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 10, 38, 91, 214, 284, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_2 від 28 вересня 2022 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_2 від 28 вересня 2022 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбачених статтею 162 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1