Справа № 592/6229/22
Провадження № 1-кс/592/2575/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2022 за № 0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України,

у с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми з вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: матеріалів судової справи № 17/127-10 за позовом ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по кредитному договору.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 14.01.2022, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 190 КК України.

З матеріалів провадження вбачається, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 190 КК України стали матеріали правоохоронних органів про те, що невстановленими службовими особами здійснено незаконне будівництво на самовільно захопленій земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку з викладеним, 14.01.2022 уповноваженою особою внесено відомості до ЄРДР за № 0000010 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що 17.06.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла заява від уповноваженої особи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_3 про надання в оренду земельної ділянки площею 0,1401 га під використання за за призначенням А код 0307 землі промислового транспорту, зв`язку, енергетики, оборони , за адресою: АДРЕСА_4 терміном на 10 років. Вказана заява, відповідно до норм чинного законодавства зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_6 за вх. № 06.01.18/4424 від 18.06.2020 року.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 635-МР від 24 березня 2021 року Про припинення та перехід права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,1401 га вирішено припинити право користування земельною ділянкою та дію договору оренди земельної ділянки згідно з додатком 1, та надати в оренду земельну ділянку згідно з додатком 2 , а саме товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( НОМЕР_2 ) щодо землі житлової та громадської забудови, під розміщеною АЗС вул. Герасима Кондратьєва, 300:14:001:0002 0,1401 строком на 10 років із розміром орендної плати в рік за землю у відсотках до грошової оцінки земельної ділянки, що становить 10,0 на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 206245082 від 07.04.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, номер запису про право власності: 36194343 від 07.04.2020) . встановивши орендну плату в розмірі відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зазначеного в графі 5 додатку 2 до рішення товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в місячний термін після прийняття рішення звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ОСОБА_6 ) для укладання договору оренди земельної ділянки.

24.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_7 від імені ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі Сумського міського голови - ОСОБА_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_5 від імені директора - ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1401га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 :14:001:0002 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі строком на 10 років із визначенням орендної плати на рік, що становить 10,0% від нормативної грошової оцінки землі, та становить 131 503,46 грн.

В подальшому, з метою отримання доходу за здачу в оренду об`єктів нерухомості володільцем яких є ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 під використання на земельній ділянці за цільовим призначенням, а саме для здійснення господарської діяльності із роздрібного продажу паливом та продуктами харчування директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 07.04.2020 укладено договір оренди №138 із уповноваженою особою ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ОСОБА_8 строком до 07.03.2023 із визначенням орендної плати, що становить становить 5000 грн. на місяць.

В послідуючому, відповідно до додатку 1 договору оренди № 3347 від 38 від 07.04.2020 р. укладено Акт прийому-передачі об`єкта оренди згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора - ОСОБА_5 , з однієї сторони передає та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора - ОСОБА_8 з іншої сторони, приймає об`єкт оренди - цілісний майновий комплекс, АЗК, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Об`єкт оренди складається з: операторської літ.«А» загальною площею 12,1 кв.м.; магазин (МАФ), навіс, резервуари пального, №1-2; огорожа, паливо-роздавальні колонки (ПРК) -2шт., резервуар для зберігання скрапленого газу ємністю 10 м3 з ПРК, інформаційне табло - Стела, дорожні знаки «Заїзд-Виїзд». Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01.

Встановлено, що попереднім володільцем об`єктів які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 є ТОВ" ІНФОРМАЦІЯ_10 " в особі директора - ОСОБА_9 , який придбав зазначену земельну ділянку на торгах арештованого майна боржників банківських установ.

Зазначене майно було арештовано працівниками ІНФОРМАЦІЯ_11 у зв`язку із банкрутством керівника ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_10 .

Документів, підтверджуючих законність отримання у власність магазину ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) ОСОБА_10 надано не було.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" - орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

При цьому, під час проведення досудового розслідування встановлено, що вказаного дозволу від ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порушення вимог ст. 25 Закону України "Про оренду землі", на будівництво об`єкту нерухомого майна ОСОБА_10 не отримано, та за час дій договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 від імені ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 - ОСОБА_7 , та Товариством з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_3 від імені директора - ОСОБА_10 ,, та до припинення договірних відносин - маючи умисел на самовільне зайняття земельної ділянки, та діючи всупереч вимогам статей ст.125, ст. 126, п. б ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», які регламентують набуття і реалізацію права на землю, при відсутності відповідного рішення фактично заволодів земельною ділянкою площею 0,0096 га, яка знаходяться на території Сумської міської територіальної громади Сумського району Сумської області в межах м. Суми поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :14:001:0002, здійснивши на ній будівництво нежитлової будівлі господарського призначення, а саме магазину ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ).

Окрім цього, відповідно до листа інспекції ІНФОРМАЦІЯ_14 від 12.07.2009 № 5059/05/13-22 за результатами перевірки встановлено відсутність у Реєстрі будівельної діяльності відомостей щодо видачі/реєстрації документів дозвільного та реєстраційного характеру щодо об`єкта: АДРЕСА_2 (Кадастровий номер ділянки: :14:001:0002).

Крім того, фактична площа займаної земельної ділянки на якій здійснювалось будівництво об`єкту нерухомого майна перевищувала площу земельних ділянок, що були відведені відповідно до договору оренди земельних ділянок від 24.03.2021 року.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ІНФОРМАЦІЯ_15 є органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси територіальної громади міста Суми, здійснює відповідно до закону від імені та в інтересах вказаної територіальної громади правомочності щодо володіння, користування та розпорядження землями комунальної власності територіальної громади міста Суми. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом. Об`єкти комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальної громади і передані іншим суб`єктам без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради. Таким чином, ОСОБА_5 було порушено право власності територіальної громади міста Суми на земельну ділянку, що розміщена по АДРЕСА_2 .

Враховуючі вище викладені порушення земельного законодавства, а також заборони щодо використання земель комунальної власності ОСОБА_10 , продовжив будівництво нерухомого майна на самовільно зайнятій земельній ділянці розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0096 га. кадастровим номером :14:001:0002.

Відповідно до висновку експерта Сумського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_16 » Міністерства юстиції України № 2401 від 19.08.2022, ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :14:001:0002 площею 0.0096 га по АДРЕСА_2 станом на 11.07.2022 року, становить 121 600 (сто двадяцть одна тисяча шістсот) гривень.

ОСОБА_10 , продовжуючи здійснювати свою господарську діяльність, як керівник ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на самовільно зайнятих земельних ділянках з кадастровими номерами :14:001:0002, площею 0, 0096 га , які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , отримував прибуток.

Так, внаслідок самовільно зайнятих земельних ділянок, загальною площею 0,0096 га., ОСОБА_10 , територіальній громаді міста спричинено збитки, а саме державний бюджет недоотримує кошти, які можуть бути використанні на потреби громади, що свою чергу впливає на інтереси держави, яка покликана відповідно до ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави..

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та здобуття доказів вчиненого злочину, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до матеріалів судової справи № 17/127-10 за позовом ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по кредитному договору. Матеріали справи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання учасники не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені; слідчий просив проводити розгляд у його відсутність.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.1 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

В той же час, з повідомлення в.о. керівника апарату ІНФОРМАЦІЯ_17 від 16.09.2022 №01-13/22/2229/22 вбачається, що за номером 17/127-10 в суді обліковується справа за позовом Приватного підприємства « ОСОБА_11 » м. Харків до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », м. Суми та ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_18 »; категорія спору: інші позадоговірні немайнові спори, спонукання виконати певні дії, що не випливають з договірних зобов`язань; матеріали справи знищені у 2016 році за закінченням термінів зберігання.

Відтак, в порушення вимог п.1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що матеріали судової справи № 17/127-10 за позовом ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по кредитному договору перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , а тому клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 132, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2022 за № 0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1