УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.10.2022 Справа №607/20787/21

Номер провадження 1-кп/607/719/2022

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі с/з ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі матеріали кримінального провадження № 0001551 від 24 червня 2020 року про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Іванків Борщівського району Тернопільської області, громадянина України, із вищою освітою, приватного підприємця, одруженого, зареєстрованого та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачений ОСОБА_4 , являючись директором приватного підприємства «ВОЛКАС», наділений адміністративно-господарськими функціями та відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, 19 квітня 2013 року Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4 видано кваліфікаційний сертифікат серії АЕ №002208, яким надано категорію - інженер з інвентаризації нерухомого майна.

Відповідно до виданого кваліфікаційного сертифікату, ОСОБА_4 , під час проведення інвентаризації нерухомого майна, повинен керуватися Інструкцією «Про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001 (далі Інструкція).

Так, відповідно до Інструкції, технічна інвентаризація - комплекс робіт з обмірювання об`єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об`єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу (у разі наявності попередньої інвентаризаційної справи) із виготовленням необхідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) та обов`язковим внесенням відомостей про об`єкт нерухомого майна до Реєстру об`єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).

Даною інструкцією передбачено механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1) встановлення їх наявності; 2) визначення їх фактичної площі та об`єму; 3) огляду та опису наявних конструктивних елементів об`єктів; 4) встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об`єктів.

За результатами проведення технічної інвентаризації складаються інвентаризаційна справа, у тому числі матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти.

Технічний паспорт - документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику. Технічний паспорт має бути прошнурований, пронумерований та скріплений підписом керівника суб`єкта господарювання, який проводив інвентаризацію, а також підписом виконавця робіт і контролера із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката на право виконання робіт з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

В жовтні 2018 року у невстановленої слідством особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження виник намір отримати земельну ділянку площею 0,0460 га по АДРЕСА_2 у користування.

У відповідності до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною 2 цієї статті. Враховуючи частину 2 зазначеної статті, право оренди на земельну ділянку комунальної форми власності, вільної від об`єктів нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, має набуватись на конкурентних засадах (земельних торгах).

З метою уникнення законної процедури, щодо отримання земельної ділянки у користування згідно норм Земельного кодексу України, невстановлена слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження вирішила отримати у користування земельну ділянку шляхом оформлення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна і таким чином укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,0460 га із Тернопільською міською радою для обслуговування споруди для провадження підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутові-офісні приміщення за адресою АДРЕСА_2 , знаючи про те, що за вказаною адресою відсутній будь який об`єкт нерухомого майна.

Так, з метою реалізації свого наміру, невстановлена слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, 10 жовтня 2018 року звернулась із заявою до директора приватного підприємства «ВОЛКАС» ОСОБА_4 щодо проведення технічної інвентаризації споруди для підприємницької діяльності за адресою

АДРЕСА_2 цей час у ОСОБА_4 , який наділений кваліфікаційним сертифікатом та керуючись Інструкцією, щодо здійснення технічної інвентаризації нерухомого майна, зобов`язаний встановити наявність даного об`єкту нерухомого майна та за результатами проведення інвентаризації скласти та видавати технічний паспорт, виник злочинний умисел на складання, видачу завідомо неправдивого офіційного документу.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, 12 жовтня 2018 року ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні офісу №47 по вулиці майдан Волі, 4 в м. Тернополі, будучи інженером з інвентаризації нерухомого майна (кваліфікаційний сертифікат серії АЕ №002208 виданий 19.04.2013) та директором ПП «ВОЛКАС» водночас, склав, видав та засвідчив своїми підписами та печатками технічний паспорт реєстровий номер 00893 на громадський будинок споруду для підприємницької діяльності по АДРЕСА_2 , у який вніс неправдиві відомості щодо плану поверхів громадського будинку, експлікацію поверхів громадського будинку, характеристику будинку, господарських будівель і споруд та наявності за вказаною адресою об`єкта нерухомого майна, а саме споруди для підприємницької діяльності загальною площею 8,5 кв. метри, яка за вказаною адресою відсутня.

Крім цього, 19 квітня 2013 року Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_4 видано кваліфікаційний сертифікат серії АЕ №002208, яким надано категорію - інженер з інвентаризації нерухомого майна.

Відповідно до виданого кваліфікаційного сертифікату, ОСОБА_4 , під час проведення інвентаризації нерухомого майна, повинен керуватися Інструкцією «Про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001 року (далі Інструкція).

Так, відповідно до Інструкції, технічна інвентаризація - комплекс робіт з обмірювання об`єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об`єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу (у разі наявності попередньої інвентаризаційної справи) із виготовленням необхідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) та обов`язковим внесенням відомостей про об`єкт нерухомого майна до Реєстру об`єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).

Даною інструкцією передбачено механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1) встановлення їх наявності; 2) визначення їх фактичної площі та об`єму; 3) огляду та опису наявних конструктивних елементів об`єктів; 4) встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об`єктів.

За результатами проведення технічної інвентаризації складаються інвентаризаційна справа, у тому числі матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти.

Технічний паспорт - документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об`єкта, ім`я/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна, відомості щодо суб`єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику. Технічний паспорт має бути прошнурований, пронумерований та скріплений підписом керівника суб`єкта господарювання, який проводив інвентаризацію, а також підписом виконавця робіт і контролера із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката на право виконання робіт з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

В жовтні 2018 року у невстановленої слідством особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, виник намір отримати земельну ділянку площею 0.0460 га по АДРЕСА_2 у користування.

У відповідності до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною І цієї статті. Враховуючи частину 2 зазначеної статті, право оренди на земельну ділянку комунальної форми власності, вільної від об`єктів нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, має набуватись на конкурентних засадах (земельних торгах).

З метою уникнення законної процедури, щодо отримання земельної ділянки у користування згідно норм Земельного кодексу України, невстановлена слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, вирішила отримати у користування земельну ділянку шляхом оформлення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна і таким чином укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,0460 га із Тернопільською міською радою для обслуговування споруди для провадження підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутові-офісні приміщення за адресою АДРЕСА_2 , знаючи про те, що за вказаною адресою відсутній будь який об`єкт нерухомого майна.

26 вересня 2019 року невстановлена слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, здійснює державну реєстрацію створення юридичної особи, а саме ТОВ «ТЕР-BIB» та 01 жовтня 2019 року згідно акту прийому-передачі та грошової оцінки передав до статутного капіталу ТОВ «ТЕР-BIB» майно, а саме неіснуючу споруду для підприємницької діяльності площею 8,5 кв. метри за адресою АДРЕСА_2 .

В подальшому, з метою реалізації свого наміру, невстановлена слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, 18 жовтня 2019 року звернувся із заявою до директора приватного підприємства «ВОЛКАС» ОСОБА_4 щодо проведення технічної інвентаризації споруди для підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 у зв`язку із зміною власника.

В цей час у ОСОБА_4 , який наділений кваліфікаційним сертифікатом та керуючись Інструкцією, щодо здійснення технічної інвентаризації нерухомого майна, зобов`язаний встановити наявність даного об`єкту нерухомого майна та за результатами проведення інвентаризації скласти та видавати технічний паспорт, виник злочинний умисел на складання, видачу завідомо неправдивого офіційного документу.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, 21 жовтня 2019 року ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні офісу №47 по вулиці Майдан Волі, 4 в м. Тернополі, будучи інженером з інвентаризації нерухомого майна (кваліфікаційний сертифікат серії АЕ №002208 виданий 19.04.2013) та директором ПП «ВОЛКАС» водночас, склав, задав та засвідчив своїми підписами та печатками технічний паспорт на громадський будинок споруду для підприємницької діяльності по АДРЕСА_2 під реєстраційним номером 00978, який вніс неправдиві відомості щодо плану поверхів громадського будинку, експлікацію поверхів громадського будинку, характеристику будинку, господарських будівель і споруд та наявності за вказаною адресою об`єкта нерухомого майна, а саме споруди для підприємницької діяльності загальною площею 8,5 кв. метри, яка за вказаною адресою відсутня.

Органами досудового розслідування, дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

В підготовчому судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_5 подав клопотання, в якому просить звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та закрити кримінальне провадження відносно останнього, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. В обґрунтування клопотання вказав, що 21 жовтня 2019 року ОСОБА_4 було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, яке згідно ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів, тому відповідно 22 жовтня 2022 року минули строки давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Захисник ОСОБА_6 та обвинувачений ОСОБА_4 підтримали клопотання та просили звільнити останнього від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України, оскільки з моменту вчинення ним даного діяння пройшли строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та закриття кримінального провадження відносно останнього, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження з приводу заявленого захисником клопотання, дослідивши обвинувальний акт та матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а ОСОБА_4 звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України, згідно ст. 49 КК України, на підставі наступного.

Згідно ст. 44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, зокрема у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 49 КК України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років .

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В силу вимог ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення якого передбачено покарання у виді штрафу чи обмеження волі.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на даний час з моменту вчинення останнього епізоду кримінального правопорушення, а саме 21 жовтня 2019 року, минуло більше трьох років, підстав для зупинення чи переривання перебігу строків давності не було.

На підставі наведеного, суд приходить до переконання, що клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки на момент постановлення ухвали минуло три роки, тому суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284 - 288, 314 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0001551 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 366 КК України, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддяОСОБА_1