Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/778/22
Справа № 711/2612/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000961 від 13.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Клопотання мотивовано тим, що до слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України про виявлення факту можливого привласнення бюджетних коштів групою осіб з числа службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання робіт на об`єкті «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 » у 2020-2021 роках.
Встановлено, 10.07.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », укладено договір № 52 по об`єкту «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 капітальний ремонт» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Загальна сума укладеного договору становить 2.696.571,60грн., з них субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості 2.672.614,44грн. та субвенція з місцевого бюджету на співфінансування інвестиційних проектів 296,95716грн.
Крім того, встановлено, що додатковою угодою № 2 від 10.07.2020 до договору № 52 встановлено строк дії договору до 31.12.2021 та розподіллено фінансування у 2020 році - 391.418,4грн., у 2021 2.305.153,20грн.
Станом на 14.12.2021 та відповідно до відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів встановлено, що протягом 2020-2021 років ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання умов договору підряду № 52 від 10.07.2020 та додаткової угоди №2 перераховано кошти на загальну суму 2.094.164,4 грн. Залишок фінансування до кінця 2021 року становить - 602.407,56грн.
У ході аналізу вказаної процедури закупівлі, яка проходила через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що за результатом проведеного аукціону пропозиції учасників з найменшою ціновою пропозицією були відхилені з формальних причин, а переможцем з визначених критеріїв Замовника було визнано учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з найбільшою ціновою пропозицією, де суми різняться у понад 200 тисяч гривень, що в свою чергу може свідчити про змову посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
За результатами проведення комплексу НСРД встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час виконання будівельних робіт на об`єкті « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 капітальний ремонт» відхилились від проектно-кошторисної документації використавши при цьому інші матеріали, які фактично дешевші, що призвело до часткового руйнування конструкції. Заходами також встановлено часткове збільшення використаних матеріалів, їх цін та заробітної плати працівникам.
16.05.2022 у кримінальному провадженні з метою підтвердження чи спростування порушень в частині об`ємів та вартості виконаних робіт призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
На теперішній час від судового експерта надійшло клопотання про надання додаткових документів для проведення будівельно-технічної експертизи по об?єкту « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 капітальний ремонт», серед яких:
-договір на виконання експертизи проекту будівництва;
- рішення виконавчої влади про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту;
-розрахунок договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду № 52 від 10.07.2020 по об`єкту будівництва на суму 2 696 571,60 грн. в повному обсязі;
-протокол погодження договірної ціни будівельно-ремонтних робіт по об`єкту;
-складові первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту), розрахунок загальновиробничих витрат) по об`єкту «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 - капітальний ремонт» в повному обсязі;
-виконавча документація (журнал авторського нагляду, журнал виконання арматурних робіт, журналу бетонних робіт, креслень, виконавчі схеми, технологічні карти, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій) по вище зазначеному об`єкту, в повному обсязі;
-документи, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту) під час будівництва;
-акти прийняття виконаних робіт по вогнезахисту дерев`яних конструкцій покрівлі будівлі центру первинної медичної допомоги, що досліджується, належним чином оформлених;
-паспорт заземлювального пристрою блискавкозахисту по об`єкту будівництва;
-договори на вивезення будівельного сміття;
-декларації або сертифікат про готовність до експлуатації об`єкта дослідження;
- паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися.
У зв`язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об`ємів та вартості виконаних робіт, а також судово-економічної експертизи для встановлення суми завданих збитків, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину,виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів у підрядної організації, що здійснювала виконання робіт на об?єкті - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме завірених копій вказаних у клопотанні експерта документів фінансово-господарської діяльності щодо виконання робіт на об`єкті «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 капітальний ремонт».
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю за доцільне розглядати дане клопотання без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Ч. 1 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об`ємів та вартості виконаних робіт, а також судово-економічної експертизи для встановлення суми завданих збитків, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів у підрядної організації, що здійснювала виконання робіт на об?єкті - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме завірених копій вказаних у клопотанні експерта документів фінансово-господарської діяльності щодо виконання робіт на об`єкті «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 капітальний ремонт».

Враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, та враховуючи що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000961 від 13.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), та зобов`язати відповідальну особу володільця документів видати завірені копії документів фінансово-господарської діяльності щодо виконання робіт на об`єкті «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 капітальний ремонт», а саме:

-договір на виконання експертизи проекту будівництва;
- рішення виконавчої влади про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту;
-розрахунок договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду № 52 від 10.07.2020 по об`єкту будівництва на суму 2 696 571,60 грн. в повному обсязі;
-протокол погодження договірної ціни будівельно-ремонтних робіт по об`єкту;
-складові первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (підсумкові відомості ресурсів (витрати - по факту), розрахунок загальновиробничих витрат) по об`єкту «Центр первинної медичної допомоги по АДРЕСА_2 - капітальний ремонт» в повному обсязі;
-виконавча документація (журнал авторського нагляду, журнал виконання арматурних робіт, журналу бетонних робіт, креслень, виконавчі схеми, технологічні карти, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій) по вище зазначеному об`єкту, в повному обсязі;
-документи, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту) під час будівництва;
-акти прийняття виконаних робіт по вогнезахисту дерев`яних конструкцій покрівлі будівлі центру первинної медичної допомоги, що досліджується, належним чином оформлених;
-паспорт заземлювального пристрою блискавкозахисту по об`єкту будівництва;
-договори на вивезення будівельного сміття;
-декларації або сертифікат про готовність до експлуатації об`єкта дослідження;
- паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися.
Зобов`язати відповідальну особу за збереження вказаних документів їх видати.

Зобов`язати сторону обвинувачення одразу виготовити копії вилучених письмових документів та залишити їх володільцю.

Строк дії цієї ухвали становить два місяці з дня її винесення.

Володільцю речей роз`яснити наслідки невиконання даної ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1