Справа № 676/1760/22
Номер провадження 1-кс/676/599/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кам`янці-Подільському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначила, що 18 квітня 2022 року вона звернулася до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою, яка була зареєстрована в ЖЕО 18 квітня 2022 року за №4336, у якій повідомила про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.115 КК України. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржниця просила зобов`язати слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судове засідання слідчий Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу ОСОБА_3 розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, інформацію, що надійшла від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги та в судовому засіданні ОСОБА_3 стверджувала, що 18 квітня 2022 року вона звернулася до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Вказана обставина підтверджується даними талону-повідомлення єдиного обліку №4336 від 25 квітня 2022 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, копія якого долучена до скарги, а оригінал досліджено в судовому засіданні, а також письмовим повідомленням від 02 травня 2022 року №2882121/108-2022 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, із якої встановлено, що заява ОСОБА_3 від 18 квітня 2022 року була зареєстрована в районному управлінні поліції 18 квітня 2022 року в ЄО за №4336. Крім того, із зазначеного повідомлення встановлено, що відомості із заяви не були внесені до ЄРДР, а 22 квітня 2022 року за вих. №2719 були надіслані до територіального управління Державного бюро розслідування у місті Хмельницькому.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним, виходячи з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви про вчинення злочину, оскільки чинним КПК України це не передбачено, за винятком з`ясування обставин вчинення кримінального проступку. Перевірка заяви щодо вчинення злочину повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Необхідно також зауважити, що направлення Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області заяви до ТУ ДБР до вирішення порушеного перед слідчим процесуального питання щодо внесення відомостей до ЄРДР не відповідає положенням ст. 214 КПК України, адже зазначеною нормою не передбачено можливості направлення заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до інших органів досудового розслідування за територіальною чи предметною підслідністю.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 18 квітня 2022 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» 18 квітня 2022 року під №4336, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржниці для відома та надіслати до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1