ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2022 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

судді-доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
при секретарі ОСОБА_4
учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_5
захисника (відеоконференція) ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 серпня 2022 року про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_7 ,-

В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 серпня 2022 року задоволено клопотання прокурора ОСОБА_8 та продовжено строк відсторонення ОСОБА_7 від посади генерального директора Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» до 23.08.2022 року, в межах строку досудового розслідування.

На вищевказану ухвалу надійшла апеляційна скарга захисника ОСОБА_6 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , в якій захисник не погоджується із рішенням слідчого судді, вважає його незаконним та необґрунтованим.

Зазначає, що в даному кримінальному провадженні проведені всі слідчі та процесуальні дії, проведення яких було необхідно та можливо, що суперечить висновкам викладеним в оскаржуваній ухвалі.

Стверджує, що з 06.05.2022 року на посаду Генерального директора ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» призначено іншу особу ОСОБА_9 , що прямо впливає на ризики, про які повідомляв прокурор у поданому клопотанні.

ЄУНСС: 727/6449/22 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_10
НП: 11-сс/822/242/22 Суддя-доповідач: ОСОБА_1 .
Вказує, що підозрюваний ОСОБА_7 на підставі ухвали Чернівецького апеляційного суду з 11.07.2022 року перебуває під дією запобіжного заходу у виді тримання під вартою та на даний час утримується в ДУ «Чернівецький слідчий ізолятор», що також підтверджує відсутність ризиків зазначених прокурором.

Заслухавши доповідь судді, доводи захисника ОСОБА_6 , яка підтримала подану апеляційну скаргу, доводи прокурора ОСОБА_5 щодо відсутності підстав для скасування судового рішення, дослідивши витребувані матеріали провадження, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Вимогами ст. 43 Конституції України гарантовано право кожного громадянина заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватися виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Одним із методів державної реакції на порушення, що носять кримінально-правовий характер, є заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені ст. 131 КПК України, які виступають важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідуванні злочинів.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст.156 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

При розгляді клопотання прокурора про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від займаної посади, зазначені вимоги закону слідчим суддею дотримані в повному обсязі.

Апеляційним судом встановлено, що згідно підозри ОСОБА_7 , підозрюється в тому, що 04.05.2022 року приблизно о 08 год. 00 хв. ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді генерального директора ОКНП «Чернівецька ОКЛ», під час зустрічі з ОСОБА_11 на території ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», що розташоване в м. Чернівці, по вул. Головній, 137, та з метою доведення свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди, направив ОСОБА_11 до гаражного приміщення ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня». На території автогосподарства ОСОБА_11 зустрів водій ОСОБА_12 (рідний брат ОСОБА_7 ), який за вказівкою ОСОБА_7 мав відвезти ОСОБА_11 в місто Ужгород на спеціально обладнаному транспортному засобі марки «Renault», модель «Master», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перебуває на балансі медичної установи, хоча не являється працівником вказаної медичної установи, а тому не мав права здійснювати керування автомобілем спеціального призначення.

Надалі, ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , виконуючи вказівки та настанови останнього, умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи характер спільних протиправних дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, при зустрічі з ОСОБА_11 на території ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», що розташована в м. Чернівці, по вул. Головній, 137, поблизу гаражних приміщень, достовірно знаючи, що ОСОБА_11 повинен передати для генерального директора ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» ОСОБА_7 грошові кошти в якості неправомірної вигоди, одержав від нього визначену ОСОБА_7 під час попередніх зустрічей суму грошових коштів у розмірі 16 000 гривень, чим довів свій, взаємообумовлений із ОСОБА_7 злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди за вирішення питання щодо транспортування ОСОБА_11 автомобілем швидкої медичної допомоги до міста Ужгород.

Після чого, ОСОБА_12 та ОСОБА_7 , які були попередньо взаємообізнані про злочинні дії один одного, розподілити між собою отримані ОСОБА_12 від ОСОБА_11 грошові кошти в якості неправомірної вигоди не змогли, оскільки їх злочинна діяльність була припинена працівниками правоохоронних органів після одержання такої неправомірної вигоди.

Крім того, ОСОБА_7 у період часу з 14.03.2022 по 25.04.2022, під час дії на території України воєнного стану, діючи умисно, протиправно, незаконно розпорядився, з метою отримання прибутку гуманітарною допомогою.

Зокрема, 14.03.2022 на територію України в якості гуманітарної допомоги від уряду Італії ввезено 8 автомобілів швидкої медичної допомоги, серед яких були автомобілі марки «Mercedes-Benz Sprinter 319 CDI», 2009 року випуску, номер кузову НОМЕР_2 та «FIAT DUCATO», 2010 року випуску, номер кузову НОМЕР_3 .

Крім того, 20.03.2022 ввезено 15 автомобілів швидкої медичної допомоги, серед яких були автомобілі марки «FIAT DUCATO», 2010 року випуску, номер кузову НОМЕР_4 , «FIAT DUCATO», 2019 року випуску, номер кузову НОМЕР_5 , марки «FIAT DUCATO», 2010 року випуску, номер кузову НОМЕР_6 .

Під час зберігання вказаних транспортних засобів на території ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», ОСОБА_7 , маючи у наявності документи щодо ввезення таких автомобілів на територію України, а саме декларації про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою, вирішив незаконно ними розпорядитися, з метою отримання у подальшому для себе прибутку.

Для втілення свого злочинного плану, ОСОБА_7 , переслідуючи корисливу мету, будучи обізнаним про можливість постановки автомобілів, отриманих в якості гуманітарної допомоги на тимчасовий облік на період воєнного стану, що є підставою для видачі тимчасового талону та, як наслідок отримання можливості експлуатації транспортних засобів у власних цілях, будучи при цьому також засновником і директором Благодійної організації «Благодійний фонд «Невідкладна хірургічна допомога Буковини» (), 26.03.2022 та 02.04.2022 тимчасово зареєстрував вищевказані автомобілі швидкої медичної допомоги, з отриманих двадцяти трьох, на вказану Благодійну організацію, та отримав тимчасові талони про їх реєстрацію, достовірно знаючи при цьому, що отримувачем та відповідно розпорядником такої гуманітарної допомоги є Чернівецька обласна військова адміністрація, а його Благодійна організація не може бути підприємством, яке відповідно до ЗУ «Про гуманітарну допомогу» могло бути набувачем такої гуманітарної допомоги.

Отримавши тимчасові талони про реєстрацію гуманітарних транспортних засобів на Благодійну організацію «Благодійний фонд «Невідкладна хірургічна допомога Буковини», тобто вчинивши правочини з розпорядження гуманітарними транспортними засобами шляхом їх постановки на тимчасовий облік на свою приватну організацію, з метою отримання незаконного прибутку для себе, вчинені у великому розмірі, ОСОБА_7 незаконно заволодів даними гуманітарними транспортними засобами, загальна ринкова вартість яких відповідно до висновків судово-автотоварознавчих експертиз становить 2 079 671,07 грн (два мільйони сімдесят дев`ять тисяч шістсот сімдесят одна гривня сім копійок), з наявним в трьох з них медичним обладнанням, загальна ринкова вартість якого згідно висновків судових товарознавчих експертиз становить 535 076,03 грн (п`ятсот тридцять п`ять тисяч сімдесят три гривні три копійки), а всього на загальну суму 2 614 747,10 грн, та продовжив ними розпоряджатися у корисливих цілях, внаслідок чого зазначені транспортні засоби ОСОБА_7 експлуатувались не за цільовим призначенням відповідної гуманітарної допомоги, необхідної в умовах воєнного стану, а з метою власного збагачення, шляхом надання особам платних послуг по транспортуванню та перевезенню до медичних закладів на території України.

Крім того, у ході досудового розслідування також встановлено, що заступник начальника Чернівецької обласної військової адміністрації ОСОБА_13 , за попередньою змовою з директором Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної військової адміністрації ОСОБА_14 , директором та засновником Благодійної організації «Благодійний фонд «Невідкладна хірургічна допомога Буковини» ОСОБА_7 , а також іншими невстановленими службовими особами Чернівецької обласної військової адміністрації, вчинили розтрату ввіреного їм майна у особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, а саме автомобілів «Mercedes-Benz Sprinter 319 CDI», з номером кузову НОМЕР_2 , вартість якого становить 404 527, 02 грн (чотириста чотири тисячі п`ятсот двадцять сім гривень дві копійки), з наявним в ній медичним обладнанням вартістю 191 523, 26 грн (сто дев`яносто одна тисяча п`ятсот двадцять три гривні двадцять шість копійок), та «FIAT DUCATO», з номером кузову НОМЕР_3 , вартість якого становить 309 197, 90 грн (триста дев`ять тисяч сто дев`яносто сім гривень дев`яносто копійок), автомобілів «FIAT DUCATO» з номером кузову НОМЕР_4 , вартість якого становить 334 396, 54 грн (триста тридцять чотири тисячі триста дев`яносто шість гривень п`ятдесят чотири копійки), з наявним у ньому медичним обладнанням вартістю 180 925, 83 грн (сто вісімдесят тисяч дев`ятсот двадцять п`ять гривень вісімдесят три копійки), «FIAT DUCATO» з номером кузову НОМЕР_5 , вартість якого становить 690 098, 61 грн (шістсот дев`яносто тисяч дев`яносто вісім гривень шістдесят одна копійка), з наявним у ньому медичним обладнанням вартістю 162 626, 94 грн (сто шістдесят дві тисячі шістсот двадцять шість гривень дев`яносто чотири копійки), «FIAT DUCATO» з номером кузову ZFA7863, вартість якого становить 341 451 грн (триста сорок одна тисяча чотириста п`ятдесят одна гривня), які були отримані в якості гуманітарної допомоги від Уряду Італії.

Внаслідок злочинних дій щодо розтрати ввіреного майна, вчинених у період часу з 14.03.2022 по 02.04.2022 за попередньою змовою між собою ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 та іншими невстановленими службовими особами Чернівецької ОВА, та у період часу з 20.03.2022 по 02.04.2022 за попередньою змовою між собою ОСОБА_14 , ОСОБА_7 та іншими невстановленими службовими особами Чернівецької ОВА, державі спричинено матеріальну шкоду в особливо великих розмірах на загальну суму 2 614 747,10 грн (два мільйони шістсот чотирнадцять тисяч сімсот сорок сім гривень десять копійок), яка у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення злочину.

04.05.2022 року ОСОБА_7 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

05.05.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

06.05.2022р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці підозрюваного ОСОБА_7 , відсторонено від посади генерального директора Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня», строком до 04 липня 2022 року. В подальшому строк відсторонення від посади було продовжено до 05.08.2022 року.

12.05.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 201-2 КК України.

01.06.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 201-2, ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.

23.06.2022р. постановою першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 05 серпня 2022 року.

13.07.2022р. постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_15 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

01.08.2022р. постановою заступника начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_15 досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000114 від 20.04.2022 року відновлено.

Відповідно до ч.5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином з`ясовано, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 переривався і за вказаних вище обставин фактично спливає 23.08.2022 року.

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді продовжено строк відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади генерального директора Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» до 23.08.2022 року, в межах строку досудового розслідування.

Приймаючи таке рішення слідчий суддя керувався тим, що продовження відсторонення від займаної посади ОСОБА_7 необхідне для належного завершення досудового розслідування, також враховано, що обставини, які були підставою для відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади продовжують існувати.

Колегія суддів погоджується із прийнятим рішенням слідчого судді, оскільки стороною обвинувачення доведено зазначені в клопотанні обставини про те, що продовження строку відсторонення ОСОБА_7 від посади необхідне для належного завершення досудового розслідування, а також доведено, що на даний час обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади, продовжують існувати.

В матеріалах провадження відсутні дані про звільнення з посади ОСОБА_7 , відсторонення від якої в даний момент вирішується, так само як і даних про призначення на цю посаду іншої особи на постійній основі.

Колегія суддів враховує те, що перебування підозрюваного ОСОБА_7 на посаді генерального директора Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» пов`язане з вчиненням інкримінованого корупційного кримінального правопорушення, подальше перебування може негативно відобразитись на ході досудового розслідування шляхом впливу на свідків, крім того підозрюваний може знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження.

Апеляційний суд вважає, що зібрані на даний час органом досудового розслідування фактичні дані дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 причетний до вищевказаних кримінальних правопорушень, а отже, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від займаної посади, які перевірялись слідчим суддею під час застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження та знайшли своє обґрунтоване підтвердження у суді апеляційної інстанції.

Перебування підозрюваного під дією запобіжного заходу виді тримання під вартою по іншому кримінальному провадженню, а також доводи про зміну керівника ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня» - не є достатніми підставами для скасування ухвали слідчого судді та відмови у продовженні строку відсторонення підозрюваного від займаної посади.

Посилання апелянта на недоведеність існування ризиків, на які посилається сторона обвинувачення, на думку колегії суддів, є необґрунтованими, оскільки слідчий суддя, розглядаючи клопотання, всебічно з`ясував всі обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади та його продовження і прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваного від займаної посади.

На підставі встановлених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що негативні наслідки відсторонення ОСОБА_7 від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань кримінального провадження, без якого неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення від посади.

За викладених вище обставин судова колегія не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-155, 156-158, 309, 407, 422 КПК України колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 02 серпня 2022 року про продовження строку відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий [підпис] ОСОБА_1

Судді [підпис] ОСОБА_2

[підпис] ОСОБА_3
"Копія. Згідно з оригіналом."
Суддя - доповідач _________________ ОСОБА_1
(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

10.08.2022 року

(дата засвідчення копії)