Справа № 594/404/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2022 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 29 липня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2022 року за 0000033,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 29 липня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000033 від 14 лютого 2022 року, як необґрунтовану, передчасну та незаконну. В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчий не проаналізував повноваження та функціональні обов`язки службової особи ОСОБА_6 , уповноваженої на прийом документів від ОСОБА_7 для його реєстрації учасником аукціону та не з`ясував, на яких правових підставах ОСОБА_7 був допущений уповноваженою особою організатора аукціону Борщівської міської ради ОСОБА_8 до участі в аукціоні та визнаний переможцем аукціону. Слідчим також не наведено правової оцінки відсутності істотної шкоди інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам.

Під час розгляду справи ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечує, оскільки вважає що постанова законна .

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 14 лютого 2022 року внесено відомості до ЄРДР № 0000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України на підставі ухвали Борщівського районного суду Тернопільської області від 11 лютого 2022 року, якою зобов`язано уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31 січня 2022 року по факту зловживання службовим становищем з буку депутата Борщівської міської ради ОСОБА_7 та працівника Борщівської міської ради ОСОБА_6 під час організації аукціону із реалізації нерухомого майна - гаража в АДРЕСА_1 .

Відповідно до змісту ст.284 КПК України рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції, зокрема, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 364 ККУ передбачена відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Істотною шкодою у статті 364 КК України вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Слідчий СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 після безпосереднього дослідження і оцінки доказів в їх сукупності29 липня 2022 року виніс постанову, якою кримінальне провадження №0000033 від 14 лютого 2022 року закрив керуючись п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України в діях депутата Борщівської міської ради ОСОБА_7 та начальника відділу юридичного забезпечення, взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції виконавчого комітету Борщівської міської ради ОСОБА_6 .
В ході досудового слідства було встановлено, що 16 липня 2021 року проведено процедуру електронного аукціону із реалізації комунального майна Борщівської міської ради нежитлового приміщення гаража загальною площею 16,4 кв.м в АДРЕСА_1 . До участі в проведенні електронного аукціону допущено двох учасників ФОП ОСОБА_3 та ОСОБА_7 . В результаті проведеного електронного аукціону переможцем визначено ОСОБА_7 з ціновою пропозицією 60500,00 грн.

Мотивуючи своє рішення слідчий, зокрема, вказав, що в ході досудового розслідування не встановлено даних про завдання істотної шкоди, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян (109450 грн.) охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб в результаті проведеного електронного аукціону з продажу майна комунальної власності Борщівської міської ради, що є одним із елементів об`єктивної сторони ч.1 ст. 364 КК України. При цьому встановлено, що нежитлове приміщення площею 16,4 кв.м в АДРЕСА_1 в результаті проведеного електронного аукціону реалізовано за ціною значно вищою від стартової ціни.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим вжито всіх необхідних заходів для перевірки зазначених у заяві ОСОБА_3 від 31.01.2022 доводів щодо протиправних дій депутата Борщівської міської ради ОСОБА_7 та начальника відділу юридичного забезпечення, взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції виконавчого комітету Борщівської міської ради ОСОБА_6 .
Висновки слідчого щодо відсутності доведеності заподіяння істотної шкоди як заявнику так і державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб ґрунтуються на сукупності перевірених доказів.
Оскільки наявність істотної шкоди є обов`язковою складовою об`єктивної сторони ч.1 ст. 364 КК України, висновки слідчого щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення є законними, належним чином обґрунтованими.
З урахуванням викладеного скарга до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 29 липня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2022 року за 0000033, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 09.30 год. 25 серпня 2022 року.

Слідчий суддя