СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1509/22
ун. № 759/6028/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0002838, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
08.06.2022 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0002838.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що до слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП у м. Києві надійшов лист від ГО «Вулична правда» про те, що до їхньої організації неодноразово надходили та надходять звернення небайдужих киян, які занепокоєні ситуацією, яка склалася у Святошинському районі м. Києва, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , де на території санаторію «Пролісок», з невідомих підстав, не маючи жодної дозвільної документації розпочалось незаконне будівництво житлових багатоквартирних будинків.
В ході здійснення досудового розслідування, надійшов рапорт начальника ССП Святошинського УП ГУ НП ум. Києві про те, що у нього на виконанні знаходяться матеріали за заявою Голови ГО «ВУЛИЧНА ПРАВДА» ОСОБА_4 , (матерiал зареєстровано канцелярією за №12671 від 22.10.2021), щодо протиправних дій посадових осіб AT «Туристичний комплекс «Пролісок» та ПП «Креатор-Буд», які на земельній ділянці з кадастровим номером: :75:186:0001, що є комунальною власністю за адресою АДРЕСА_1 , здійснюють будівельні роботи без відповідної дозвільної документації.
Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вказаний об`єкт відноситься до земель комунальної власності площею 18,056 га з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення».
Згідно інформації Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 є інформацією про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 видано дозвіл на виконання будівельних робіт 1У46 від 11.09.2021 Акціонерному товариству «ТУРИСТИЧНИЙ КОМПЛЕКС «ПРОЛІСОК", а саме «Реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичному комплексі за адресою: АДРЕСА_1 (1 черга будівництва)» та класом наслідків СС3.
Згідно Земельного Кодексу України ст. 50 «До земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів», п. 3. ст. 52 «На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно Впливає або може вплинути на природний стан цих земель. На таких землях (крім земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельних ділянок, зайнятих об`єктами фізичної культури і спорту, інших аналогічних об`єктів) допускається будівництво відповідно містобудівної документації об`єктів житлового та громадського призначення, що не порушують режим використання земель рекреаційного призначення.» Проте, згідно інформації на сайті забудовника ПП « ОСОБА_5 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , план забудови передбачає зведення багатоповерхового комплексу житлової забудови, що складається з декількох секцій, а не реконструкцією нерухомого майна рекреаційного призначення.
Тобто, для отримання відповідної дозвільної документації на будівництво посадовими особами замовника будівництва - АТ «ТУРИСТИЧНИЙ КОМПЛЕКС «ПРОЛІСОК» було внесено недостовірні данні в документи, що стали підставою для видачі Дозволу на виконання будівельних робіт ІУ46 від 11.09.2021 та Mістобудівних умов та обмежень МU01:7440-6405-6459-4304 №508 від 2021-05-05.
Крім того, згідно ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, визначених Першою та Другою категоріями планованої діяльності та об`єктів, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.
Проте, згідно інформації з офіційного сайту Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля: http://eia.menr.gov.ua/uk/cases посадові особи АТ «ТУРИСТИЧНИЙ КОМПЛЕКС «ПРОЛІСОК» отримали Висновок про провадження не планованої діяльності чим порушили порядок отримання відповідної дозвільної документації, подавши недостовірні відомості.
Отже, в діях посадових осіб AТ «ТУРИСТИЧНИЙ КОМПЛЕКС «ПРОЛІСОК», які умисно, зловживаючи своїми повноваженнями з метою отримання вигоди внесли недостовірні данні в документи, що стали підставою для видачі дозвільної документації на будівництво за адресою: АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.
04.11.2021, органом досудового розслідування було надано запит до контролюючих органів, а саме до: Департаменту міського благоустрою та природного середовища КМДА; Департаменту Державної архітектурно-будівельного контролю міста Києва; Департаменту земельних ресурсів КМДА; Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та ДТЕК Київські електромережі. Однак, станом на теперішній час відповідь надійшла тільки від Департаменту Державної архітектурно-будівельного контролю міста Києва, який повідомляє, що департамент не реєстрував, не видавав документів, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт та не приймав об`єкти будівництва в експлуатацію за вищевказаною адресою.
16 листопада 2021 року слідчим суддею Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_6 .В ухвалою № 759/25807/21 було погоджено клопотання слідчого СВ щодо надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :75:186:0001, загальною площею 18,056 га., яка на праві власності знаходиться у комунальній власності громади м. Києва та на праві користування (оренди) перебуває у АТ «Туристичний комплекс «Пролісок».
23 листопада 2021 року слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві було проведено огляд місця події за вищевказаною адресою. Оглядом було встановлено, що при вході ведуться будівельні роботи на будівельному майданчику, який складається з бетонного фундаменту несучих стовпів висотою приблизно п`ять метрів. Поряд з будівництвом по периметру виявлено часткове зняття верхнього шару ґрунту та часткове забруднення побутовим сміттям.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається необхідність доступу до оригіналів всіх наявних документів (схем, креслень, проектів, планів, дозвільна документація, тощо), які готувалися, погоджувалися та видавалися АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» () на здійснення будівельних робіт (реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичному комплексі), за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходиться у Державній інспекції архітектури та містобудування України, що розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 для проведення судових експертиз та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчим відділом було подане клопотання до Святошинського районного суду міста Києва.
13 грудня 2021 року слідчий суддя Святошинського районного суду ОСОБА_7 задовільнив клопотання слідчого про надання доступу до оригіналів вищезазначених документів та в подальшому ухвала була вручена представнику Державної інспекції архітектури та містобудування України, зареєстрована за №4257/07/21 та прийнята до виконання.
12 січня 2022 року виконавець ухвали повідомив, що надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю тимчасового вилучення належним чином завірених копій, які готувалися, погоджувалися та видавалися АТ «Туристичний комплекс «Пролісок»» не є можливим у зв`язку з тим, що вони не є у розпорядженні ДІАМ.
24.01.2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_8 задовільнила клопотання слідчого про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до оригіналів всіх наявних документів (схем, креслень, проектів, планів, дозвільна документація, тощо), які готувалися, погоджувалися та видавалися АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» () на здійснення будівельних робіт (реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичний комплекс), за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 139, які знаходиться у замовника дозволу на виконання будівельних робіт АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» (), за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 139, з можливістю тимчасового вилучення належних чином завірених їх копій та будь-якої іншої документації, яка має будь-яке відношення до здійснення будь-яких будівельних робіт (реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичний комплекс), за адресою: АДРЕСА_1 .
09.02.2022 року слідчим СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 на підставі ухвали №759/1084/22 було вилучено в АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» наступні документи, а саме: держаний акт на право постійного користування землею; витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку; витяг з державного реестру речових прав на нерухоме майно про ресстрацію права власності; дозвіл на виконання будівельних робіт Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво; містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва; наказ Департаменту містобудування та архітектури вiд 05.05.2021 508 про затвердження містобудівних умов та обмежень; ту №15699 на водопостачання об`єкта; ту № 15666 на каналiзування об`єкта; ту вiд 18.06.2021 №10-06-21/ТУ на відведення поверхневих стічних вод системами поверхневого водовідведення ТУ нестандартного; ту на приєднання до електричних мереж вiд 07.07.2021 12; ту приєднання до газорозподільної системи від 06.07.2021; ту КП СУППР вiд 02.08.2021; лист Національної поліції про розгляд проектної документації; лист КП СУППР; висновок КП Міжнародний аеропорт «Київ» Жуляни; висновок ДП Антонов; висновок Аеродрому Київ (Бориспіль); акт № 136 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню.
В ході вивчення вищезазначених документів було встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт, а саме реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичному комплексі за адресою: АДРЕСА_1 був наданий замовнику АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТУ «ТУРИСТИЧНИЙ КОМПЛЕКС «ПРОЛІСОК»», генеральним підрядником якого являється приватне підприємство «КРЕАТОР-БУД» (), Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Листопадова, 1, прим. 3.
Згідно державним будівельним нормам, які встановлені Державною інспекцією архітектури та містобудування України-реконструкція передбачає перебудову введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.
09.02.2022 року слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 , на підставі ухвали Святошинського районного суду № 759/1096/22 від 20.01.2022 було вилучено копії документів (схем, креслень, проектів, планів, дозвільна документація, тощо), які готувалися, погоджувалися та видавалися АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» () на здійснення будівельних робіт (реконструкція готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичний комплекс), за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 139, які знаходилися у розробника проектної документації ТОВ «АРХІМАТИКА» (), за адресою: м. Київ, вул. Тургенівська, 38, офіс 301/А.
В ході вивчення вилучених документів було встановлено, що проектна документація, схеми креслення, плани та дозвільна документація передбачають декілька будівель, а саме будівля 001: секція Н01- дев`яти поверховий готель на 112 номерів, відкриті басейни на 60 відвідувачів за добу; секції D01.1-D01.3- дев`яти поверхові апартаменти на 470 мешканців, ЖЕК, комерційне приміщення, а саме офіси на 43 працівники; будівлі 002,004,005- дев`яти поверхові апартаменти на 168 мешканців; будівля 003- дев`яти поверхові апартаменти на 159 мешканців; паркінг 009- на 80 машино-місць; офісна споруда (відділ продажу 012) на 8 працівників.
Згідно Держаного класифікатору будівель та споруд код реконструкції готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичному комплексі за адресою: АДРЕСА_2 , що забезпечує умови для вирішення таких завдань, як виконання комплексу облікових функцій щодо будівельної діяльності в рамках робіт з державної статистики, включаючи статистику цін на будівельну продукцію, проведення робіт з перепису, оцінки та переоцінки вартості і стану будівель та споруд, проведення соціологічних досліджень з питань будівництва, забезпечення житлом і різними послугами населення України.
09.02.2022 року слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_10 було здійснено огляд інформаційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 . В ході проведення огляду встановлено, що вищезазначена веб сторінка презентує ЖК «GRAVITI PARK», що розташовується за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 139, забудовником якого являється «Креатор-Буд». На сайті здійснюється продаж нерухомості, а саме квартир. Ціна за квартиру становить від 1164795 до 4042368, кількість кімнат від 1 до 3, площа від 26 до 106 м2, поверх від 1 до 9.
Вищезазначена інформація, відносно розмірів кімнат та кількості поверхів відповідає проектній документації, яка була вилучена у ТОВ «АРХІМАТИКА» ().
Відповідно до публічної кадастрової карти, кадастровий номер АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК»» :75:186:0001, цільове призначення якого є для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення для будівництва, реконструкції, експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд.
23 вересня 2021 року комісією Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради було затверджено акт №136, відносно якого здійснювалося обстеження зелених насаджень пов`язаних з реконструкцією готельно-житлового комплексу «Пролісок» в готельно-туристичному комплексі. Висновок комісії затвердив видалення 368 одиниць дерев різного стану та 30 одиниць кущів. Відновна вартість зелених насаджень всього 1551080 гривень 76 копійок. Видалення зелених насаджень необхідно проводити відповідно до вимог Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах після сплати відновної вартості зелених насаджень та отримання дозвільної документації на будівництво. Проте документа, що підтверджує факт сплати відновної вартості зелених насаджень представниками ПП «Креатор-Буд» () чи АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК»» () надано не було.
Станом на 09.02.2022 року було виявлено, що на території АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» (), за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 139 здійснюються будівельні роботи, які суперечать нормам реконструкції передбачені складом та змістом проектної документації на будівництво затвердженої державними будівельними нормами України.
09.02.2022, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :75:186:0001, загальною площею 18.056 га, та об`єкт незавершеного будівництва, розташованого на вказаній земельній ділянці, визнано речовим доказом по кримінальному провадженню.
Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.
Окрім цього, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що у разі судового виклику власника майна, існує реальна загроза зміні чи знищенню майна. А тому, досудове слідство клопоче перед слідчим суддею розглянути дане клопотання про накладення арешту, без повідомлення зазначеної особи з метою забезпечення виконання ухвали про накладення арешту.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав щодо накладення арешту на нерухоме майно.
Прокурор до судового засідання не прибув, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Прокурором заявлене клопотання про розгляд справи без повідомлення особи, арешт на майно якої є предметом даного клопотання. Слідчий суддя вважає його таким, що грунтується на правовій нормі (ч.2 ст. 172 КПК України).
На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось без технічної фіксації.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України Клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення речових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, Святошинською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002838 від 03.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Слідчим у кримінальному провадженні №0002838 винесено постанову від 09.02.2022 р. про визнання земельної ділянки та об`єкту незавершеного будівництва на цій ділянці у клопотанні речовим доказом.
Слідчим доведено наявність підстав вважати, що арешт майна необхідний з метою унеможливлення приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження вказаних речових доказів.
Враховуючи те, що зазначене у клопотанні майно визнано речовим доказом, вказані речові докази мають істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання про накладення арешту на майно.
Керуючись ст.ст. 100, 170, 173, 236, 309, 371, 372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0002838, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, задовольнити.
Накласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :75:186:0001, загальною площею 18.056 га, що належить на праві власності АТ «Туристичний комплекс «ПРОЛІСОК» (), шляхом накладення заборони його використання, заборони на його відчуження третім особам, (часткове відчуження шляхом продажу квартир в будинку) його перетворення шляхом зміни площі чи проведення буди яких робіт пов`язаних з будівництвом, в тому числі, але не виключно, продавати, міняти, дарувати, розділяти (виділяти), передавати в іпотеку, позичку, до статутного капіталу юридичних осіб, державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Земельного кодексу України) вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно, звернення стягнення на предмет іпотеки, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записів про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо майна.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1