Справа № 405/3715/22
провадження № 1-кс/405/1831/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 02.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-
в с т а н о в и в:
слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 02.02.2021року, на 18 (вісімнадцяти) місяців, починаючи з 02.08.2022 року.
На обгрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000016 від 02.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що що УСБУ в Кіровоградській області отримано інформацію щодо заволодінням майном шляхом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської ОДА (колишня назва Управління капітального будівництва Кіровоградської ОДА), , м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 32/29.
Так, Управлінням капітального будівництва Кіровоградської ОДА 03.08.2017 проведено відкриті торги на капітальний ремонт вул. Єгорова у м. Світловодськ, Кіровоградської області, за результатами якого з переможцем торгів ТОВ «Укрмодуль» () укладено договір підряду № 27/17 від 28.08.2017 на загальну суму 28 048 675,00 грн.. фактично профінансовано 18 147 420,65 грн.
В подальшому, у зв`язку з тим, що під час виконання робіт по договору виникла потреба у проведенні додаткових будівельних робіт, які технологічно пов`язані з роботами по первинному договору, що призвело до збільшення вартості робіт, замовником 13.04.2018 за результатами переговорної процедури з ТОВ «Укрмодуль», після коригування кошторисної документації укладено новий договір підряду № 14/ 18 від 27.04.2018 на загальну суму 21 732 532,80 грн., який профінансовано в повному обсязі. Протягом 2018 року підрядником було виконано роботи і укладання дорожніх плит ПАГ 14.
Згідно вказаних договорів підрядник взяв на себе зобов`язання виконати капітальний ремонт вул. Єгорова у м. Світловодськ та здійснювати її обслуговування за власний кошт протягом гарантійного терміну, який визначений договором та складає 8 років.
Однак незважаючи на гарантійне обслуговування визначене договором підряду з ТОВ «Укрмодуль» № 14/18 від 27.04.2018 замовником, у зв`язку з початком руйнування дорожнього покриття 02.12.2019 укладено та профінансовано черговий (допороговий) договір підряду на виконання капітального ремонту вул. Єгорова у м. Світловодськ з 1111 «Ефект» () на загальну суму 419 798,72 грн. За договором підряду №97/19 від 02.12.2019 року ПП «Ефект» усувало дефекти (просідання плит) на дорозі, які утворились внаслідок експлуатації автомобільної дороги та виконували роботи із герметизації швів між плитами. При цьому встановлено, що проведені роботи виконані з порушення та не відповідають державним будівельним нормам та вимогам чинного законодавства. Крім того, підрядними організаціями до актів виконаних робіт внесено достовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт на об`єкті.
У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допити свідків серед яких ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та інші; підготовлено та скеровано до суду клопотання тимчасові доступи до речей та документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації. За результатами розгляду клопотання задоволено; проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації; підготовлено та скеровано до суду клопотання тимчасові доступи до речей та документів, які перебувають у володінні ГУ ДПС у Київській області, ТОВ «Укрмодуль», а також інші слідчі (розшукові) дії.
Враховуючи, що, до цього часу, повідомлення про підозру жодній особі не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й в подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи: провести тимчасовий доступ у Підрядника та вилучити документи щодо Об`єкта; провести тимчасові доступи та вилучити документи у постачальників будівельних матеріалів та обладнання; встановити місцезнаходження та вилучити проектно-кошторисну документацію по Об`єкту; провести будівельно-технічну експертизу; провести економічну експертизу; за результатами проведення експертиз прийняти рішення в порядку ст. 283 КПК України; здійснити інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше, внаслідок складності кримінального провадження, та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін - 18 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000016 від 02.02.2021.
Таким чином, з урахуванням викладеного, строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін 18 місяців, починаючи з 02.08.2022, який є достатнім для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 02.02.2021порушується вперше.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Під час судового розгляду клопотання встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000016 від 02.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на 12 (дванадцять) місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 02.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 02.02.2021, строком на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 02.08.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7