Справа № 686/5937/22
Провадження № 1-кс/686/3674/22
УХВАЛА

29 квітня 2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 0000071,

встановив:

29 квітня 2022 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому зазначено, що воно погоджене з заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем здійснення службової діяльності ОСОБА_5 , у службовому кабінеті, який розташований у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області, за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 35.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що « слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, спільно зі слідчими Центрального апарату Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 від 20.03.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.189, ч.2 ст.146 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 18.03.2022 близько 09:00 год. невстановлені працівники правоохоронних органів Хмельницькій області, зокрема Національної поліції та УСБУ у Хмельницькій області, діючи за попередньою змовою, перебуваючи на території та у приміщенні готельно-ресторанного комплексу «Best», що за адресою: вул.Шевченка, 115, м.Дунаївці, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, погрожуючи розправою та застосовуючи насильство, висловили вимогу громадянину України ОСОБА_6 про передачу грошових коштів у розмірі 15 000 доларів США, які останній надалі передав на виконання вказаної вимоги. Крім того, вказані працівники провели особистий обшук ОСОБА_6 , у ході якого обшукали куртку, у яку був одягнутий останній, та вилучили його особисті речі.

Потерпілим у даному кримінальному є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні працівники Національної поліції та УСБУ у Хмельницькій області, які будучи працівниками правоохоронних органів, в силу займаної посади, обізнані про порядок, зміст, форми, специфіку, методи та способи здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

Так, допитаний в якості потерпілого ОСОБА_6 показав, що 18.03.2022 співробітниками Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області спільно працівниками РУП ГУНП в Хмельницькій області в готельному номері ресторанного комплексу «BEST» у м. Дунаївці проведено несанкціонований обшук готельного номеру, в якому тимчасово проживав ОСОБА_7 . Під час вказаного обшуку правоохоронцями було виявлено належні потерпілому грошові кошти в сумі 150 000 доларів США.

В подальшому, погрожуючи потерпілому фізичною розправою за нібито диверсійну діяльність, якої він не здійснював, одним із співробітників Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області висловлено вимогу про передачу йому грошових коштів у розмірі 15 000 доларів США. Побоюючись за життя та здоров`я себе та близьких йому осіб ОСОБА_6 передав зазначеному співробітнику вказану суму грошових коштів.

Разом з тим, вищезазначеними особами проведено несанкціонований обшук особистих речей ОСОБА_6 , в ході якого співробітники Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області спільно працівниками РУП ГУНП в Хмельницькій області протиправно вилучили та в подальшому заволоділи грошовими коштами ОСОБА_6 у сумі 2300 доларів США та 20 000 гривень.

Допитаний як свідок ОСОБА_8 , показав, що 18.03.2022 співробітниками Кам`янець-Подільського міськвідділу УСБУ у Хмельницькій області його було залучено до проведення затримання ОСОБА_6 , обшуку готельного номеру та особистого обшуку. В ході обшуку готельного номеру у ОСОБА_6 було вилучено грошові кошти.

Встановлено, що учасниками подій, які мали місце в готельно-ресторанному комплексі «BEST» були начальник Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_5 , заступник начальника Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_9 , оперуповноважений Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_10 , старший оперуповноваженого Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_11 .

З урахуванням викладеного, у слідства є достатні підстави вважати, що вказані особи можуть бути причетними до вчинення вимагання у громадянина України ОСОБА_6 грошових коштів, а також мати у розпорядженні предмети та документи, які мають значення для встановлення обставин, які досліджуються у кримінальному провадженні.

Для досягнення мети досудового розслідування на даний час виникла необхідність провести обшук за місцем здійснення службової діяльності начальника Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_5 , а саме у службовому кабінеті, яке розташоване у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області, оскільки є підстави вважати, що застосування інших процесуальних засобів збору доказів потягне за собою їх знищення або переховування.

Під час обшуку службового кабінету ОСОБА_5 у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області планується відшукати предмети та документи, які мають значення для досудового розслідування,а саме грошові кошти, які перебували у володінні ОСОБА_6 (15 000 доларів США, 2300 доларів США та 15 000 - 20 000 гривень), блокноти, щоденники, особисті записники, чорнові записи, які містять зафіксовані відомості, що можуть бути використані як доказ фактів чи обставин у кримінальному провадженні, цивільний та тактичний одяг (предмети одягу та взуття) у якому ОСОБА_5 був одягнений 18.03.2022 та засоби зв`язку, які використовує ОСОБА_5 .

Зазначені предмети та документи можуть знаходитися за місцем здійснення службової діяльності начальника Кам`янець-Подільського МВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_5 , а саме у службовому кабінеті, який розташований у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області, за адресою:Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 35.

Факт місцезнаходження вказаного службового кабінету ОСОБА_5 у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області за вказаною адресою підтверджується інформацією оперативного підрозділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в результаті проведення обшуку у службовому кабінеті ОСОБА_5 у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський,вул. Огієнка, 35, можуть бути отримані докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами сприятимуть всебічному та повному дослідженню всіх обставин кримінального провадження, досягненню його мети.

Таким чином, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 189, ч. 2 ст. 146 КК України, відшукуванні речі і документи, а також відомості, які містяться у них, мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, з огляду на те, що в органу досудового розслідування є об`єктивні дані про те, що відшукуванні речі та документи знаходяться у службовому кабінеті ОСОБА_5 у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 35, виникла необхідність у проведенні обшуку у вказаному приміщенні, оскільки за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до пунктів 1, 2, 6, 8 частини першої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; невтручання у приватне життя.

Відповідно до ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

За змістом наведеної норми закону слідча дія може бути санкціонована слідчим суддею виключно у разі наявності достатніх відомостей про те, що шляхом її реалізації буде досягнуто мети слідчої дії.

Згідно з п. 4-8 ч. 3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, окрім іншого, повинно містити підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до усталеної прецедентної практики Європейського суду з прав людини, незважаючи на те, що національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень, що відображає принцип належного здійснення правосуддя; судові рішення повинні достатньою мірою містити мотиви, на яких вони ґрунтуються. Відсутність достатнього обґрунтування у рішеннях національних судів порушує право особи на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом, зазначене у пункті 1 статті 6 Конвенції (див. рішення у справах «Бочан проти України», «Суомінен проти Фінляндії»).

Згідно з пунктом 2 статті 8 Конвенції органи державної влади не можуть втручатись у здійснення права особи на повагу до приватного і сімейного життя, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

При цьому держави, які підписали Конвенцію, мають певну свободу розсуду стосовно необхідності втручання, але винятки, про які йдеться в пункті 2 статті 8 Конвенції, вимагають ретельного вмотивування. Необхідність у таких виняткових діях у цій справі має бути встановлена якнайпереконливіше (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Класс та інші проти Німеччини», «Компанія «Кола Ест» та інші проти Франції», «Бук проти Німеччини»).

Із доданих до матеріалів клопотання документів убачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, Головним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 від 20.03.2022, правова кваліфікація правопорушень - ч.3 ст.189, ч.2 ст.146 КК України, з приводу того, що невстановлені працівники правоохоронних органів Хмельницької області, діючи за попередньою змовою, застосовуючи насильство, висловили вимогу ОСОБА_12 про передачу майна, а також за фактом того, що невстановлені працівники УСБУ у Хмельницькій області, 26.03.2022, близько 13 год. 30 хв., за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи на території шиномантажу, що за адресою АДРЕСА_2 , незаконно викрали ОСОБА_6 .

Не дивлячись на те, що відомості до ЄРДР були внесенні за вищевказаними фактами слідчий у клопотанні, як мету обшуку, зазначає про необхідність відшукання та вилучення грошових коштів, які перебували у володінні ОСОБА_6 (15 000 доларів США, 2300 доларів США та 15 000 - 20 000 гривень), блокнотів, щоденників, особистих записників, чорнових записів, які містять зафіксовані відомості, що можуть бути використані як доказ фактів чи обставин у кримінальному провадженні, цивільного та тактичного одягу (предмети одягу та взуття), у якому ОСОБА_5 був одягнений 18.03.2022, та засобів зв`язку, які використовує ОСОБА_5 , при цьому не зазначаючи ознаки речей, які слідчий планує відшукати, і вказує, що ці предмети та документи можуть знаходитись у службовому кабінеті ОСОБА_5 , що у приміщенні Кам`янець-Подільського міського відділу УСБУ у Хмельницькій області, за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Огієнка, 35. Однак, із клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів не вбачається та обставина, що речі та документи, які планує відшукати слідчий, можуть знаходитись у вказаному приміщенні. Так, до матеріалів клопотання слідчим долучено лише витяг з ЄРДР від 29.04.2022 р., постанову про зміну слідчої групи, інформацію ГСЦ МВС в Хмельницькій області №31/22-742 від14.04.2022 р. щодо власників транспортних засобів, 8 рапортів оперативних працівників, 2 протоколи допиту потерпілого ОСОБА_6 та протоколи допитів свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 . Однак, жодних доказів того, що у службовому кабінеті ОСОБА_5 можуть зберігатись якісь речі та документи, які мають значення для досудового розслідування або можуть бути доказами під час судового розгляду, слідчий до матеріалів клопотання не долучив. Слідчий суддя звертає увагу й на ту обставину, що вищезазначений рапорти оперативних працівників, які є внутрішніми документами працівників правоохоронного органу, за відсутності інших доказів, не є достатньою підставою для підтвердження зазначених обставин, не може вважатися належним і допустимим доказом та слугувати підставою для надання дозволу на проведення обшуку.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що долучені до матеріалів клопотання докази не є достатніми для доведення виправданості такого ступеня втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та не є співмірним процесуальним заходом у цьому кримінальному провадженні, з врахуванням також того, що й мета відшукання грошових коштів, які перебували у власності ОСОБА_6 , не може бути досягнута у результаті проведення обшуку, оскільки неможливо ідентифікувати грошові кошти як ті, які належали потерпілому, та неможливо відмежувати їх від тих грошових коштів, які на законних підставах використовуються їх володільцями. Відсутні відомості й того, що існують блокноти, щоденники, особистих записники, чорнові записи, які містять зафіксовані відомості, що можуть бути використані як доказ фактів чи обставин у кримінальному провадженні. Не доведено слідчим у клопотанні й ту обставину, що запланований обшук є найбільш дієвим та ефективним способом відшукання цивільного та тактичного одягу, у якому ОСОБА_5 був одягнений 18.03.2022, та засобів зв`язку, які він використовує, оскільки вказані речі можуть бути отриманні слідчим і в ході проведення інших слідчих дій, в тому числі й в ході проведення огляду предметів, добровільно наданих володільцем майна, а обставини, які можливо підтвердити за допомогою вказаних речей, можуть бути встановленні за допомогою інших способів доказування.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу й на відсутність підпису прокурора у клопотанні слідчого, оскільки наявність сканкопії підпису прокурора на клопотанні про надання дозволу на проведення обшуку не може вважатись належним чином засвідченням документу та не підтверджує факт погодження цього клопотання прокурором.

За таких обставин, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого, яке є необґрунтованим, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000071.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя