У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.09.2022 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінального провадженні № 0000260 від 01.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження, зокрема, встановлено, що у період з серпня до жовтня 2018 року, невстановлені на даний час службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, на підставі технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які були розроблені на підставі підроблених виписок з рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 серпня 2001 року «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам», та які не відповідають вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, в порушення вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, внесли дані про формування земельних ділянок на землях комунальної власності до Єдиної державної геоінформаційної системи Державного земельного кадастру, присвоїли земельним ділянкам кадастрові номери :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, та відкрили поземельні книги, чим забезпечили незаконний перехід права власності на вказані земельні ділянки, таким чином спричинивши ІНФОРМАЦІЯ_3 матеріальні збитки.

Слідчий вказує, що під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні з метою встановлення належності підпису ОСОБА_5 в Поземельних книгах на земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052 та витягах з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, було призначено судову почеркознавчу експертизу, для проведення якої експерту необхідно надати вільні зразки підпису ОСОБА_5 .

Беручи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, а також забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи, слідчий просить надати стороні кримінального провадження тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, в яких наявні вільні зразки підпису ОСОБА_5 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав рапорт, згідно з яким просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує.

Представник володільця документів у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить подане слідчим повідомлення про судовий розгляд даного клопотання, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000260 органом досудового розслідування ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до викладу обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, зловживаючи наданими їм повноваженнями, залучивши сторонніх осіб, підробили виписку з рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.08.2001 року на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешканця АДРЕСА_2 , згідно з якою йому було передано у приватну власність земельну ділянку площею 1,6130 га, кадастровий номер :03:001:0034, після чого погодили технічну документацію із встановлення (погодження) меж на неї на землях, які відносяться до пайового фонду з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства», і тим самим погодивши надання цих ділянок у власність, хоча, в силу наданих їм службових повноважень, маючи доступ до місцевого фонду землевпорядної документації, були достовірно обізнані, що вказані земельні ділянки належать до пайових земель, передача їх у приватну власність без пайового сертифікату та належних умов є незаконною.

Крім того, у період з серпня до жовтня 2018 року, невстановлені на даний час службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, на підставі технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які були розроблені на підставі підроблених виписок з рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 серпня 2001 року «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам», та які не відповідають вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, в порушення вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, внесли дані про формування земельних ділянок на землях комунальної власності до Єдиної державної геоінформаційної системи Державного земельного кадастру, присвоїли земельним ділянкам кадастрові номери :03:001:0054, :03:001:0053, :03:001:0052, та відкрили поземельні книги, чим забезпечили незаконний перехід права власності на вказані земельні ділянки, таким чином спричинивши ІНФОРМАЦІЯ_3 матеріальні збитки

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.09.2022 № 10-7-0.6-2636/2-22, наданим у відповідь на лист ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо надання інформації про наявність в ІНФОРМАЦІЯ_7 документів, які містять підписи державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 в кількості не менше 10 таких документів за 2018 рік повідомлено про те, що згідно з наданою інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 від 07.09.2022 № 1365/420-22 повідомлено, що підписи ОСОБА_5 наявні у Поземельній книзі та витягах з Державного земельного кадастру щодо кадастрових номерів: :03:001:0225, :04:001:0111, :04:001:0112, :04:001:0113, :02:004:0592. Повідомлено, що витребувати документи сторона обвинувачення може виключно у випадках та з підстав, передбачених КПК України, а саме у відповідності до положень ст. ст. 159, 160 КПК України.

Постановою слідчого від 16.09.2022 у рамках даного кримінального провадження призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас, як закріплено в ч. ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Згідно з п. п. 1.1, 1.3 Науково-методичної рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження у справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; експериментальні зразки почерку та (або) підпису, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначенням такої експертизи.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає задоволенню.

Разом з тим, виходячи з обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, питань, які поставлені слідчим експерту на вирішення почеркознавчої експертизи, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ слід надати саме до документів, в яких наявні вільні зразки підпису державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у кількості не менше десяти таких документів за 2018 рік.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000260, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження № 0000260 слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, в яких наявні вільні зразки підпису державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у кількості не менше десяти таких документів за 2018 рік.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1