Справа №463/3786/22
Провадження №1-кс/463/2555/22
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

25 травня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП в Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 4 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 4 листопада 2020 року на дванадцять місяців.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001317, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 4 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 2 листопада 2020 року до чергової частини Личаківського ВП ГУНП у Львівській області надійшла письмова заява від ОСОБА_5 в якій просить прийняти міри до невідомої особи, яка проникла на загороджену територію, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , звідки шляхом злому навісного замка, викрала електричний кабель завдовжки 50 м., який знаходився в тимчасовій кладовці. Слідчий вказує, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 4 листопада 2020 року та сплив такого припадає на 4 травня 2022 року, інформацію, яка б сприяла розкриттю кримінального правопорушень встановлено не було, однак органом досудового розслідування заплановано провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема допити свідків, тимчасові доступи до речей та документів, встановлення місцезнаходження викраденого майна та інші. Зазначає, що для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцять) місяців, а оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 4 травня 2022 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин. Вказує, що виникла необхідність звернутись до слідчої судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінально провадження. При цьому зазначає, що з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудове розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

При цьому звертає увагу на те, що граничним терміном для зверненням з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено 30 квітня 2022 року, проте 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 із відповідними змінами введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, а Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року дію такого продовжено, а відповідно до Закону України №2137-ІХ від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», ст. 615 КПК України доповнено частиною 8, відповідно до якої, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Відтак з врахуванням наведеного вище та того, що закриття даного кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, який поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України, та може призвести до втрати доказової бази, зібраної під час проведення досудового розслідування, подане клопотання просить задовольнити.

Матеріали даного клопотання були подані до Личаківського районного суду м. Львова 25 травня 2022 року, у судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилась, в клопотанні просила розглянути таке без участі слідчого, який своє клопотання підтримує в повному обсязі.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001317 від 4 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001317 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України розпочався 4 листопада 2020 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів та жодній особі не повідомлено про підозру у даному провадженні.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
При цьому частиною 5 даної статті визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки, передбачені цією статтею.
Також відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
А згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З врахуванням наведеного вище строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 4 листопада 2020 року мав би сплити о двадцять четвертій годині 4 травня 2022 року.
Однак згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так Указом Президента України №64/20211 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України вказаний вище указ було затверджено.

Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України, зокрема востаннє Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2263-IX від 22 травня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 5 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відтак, оскільки станом на день, коли мав би сплити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - 4 травня 2022 року, в Україні діяв воєнний стан, та строк з часу введення такого 24 лютого 2022 року, з врахуванням наведених вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України, не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу, у кримінальному провадженні №0001317 від 4 листопада 2020 року, та відтак строк досудового розслідування у такому не сплив, а тому слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання слідчого про продовження такого.
Однак слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог пунктів 2, 3 та 5 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме останнім у клопотанні не зазначено які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії було проведені під час кримінального провадження обставин, не зазначено що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також які саме слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, проводяться на даний час у кримінальному провадженні.

Окрім того, з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні розпочався у листопаді 2020 року, а у даному клопотанні слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій після листопада 2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП в Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001317 від 4 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1