У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2022 Справа №607/11868/22

Провадження №1-кс607/3815/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., за участю секретаря судового засідання Дуркало Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу директора ТОВ «ФК «Амбрелла» ОСОБА_1 на бездіяльність дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000762 від 12 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій (з урахуванням поданих уточнень від 15 вересня 2022 року) директор ТОВ «ФК «Амбрелла» ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стефури К.С. та зобов`язати вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого ТОВ «ФК «Амбрелла» та провести слідчі (розшукові) дії відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, в тому числі провести допит ОСОБА_2 .

Скарга обґрунтована тим, що 12 серпня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області були внесенні відомості до ЄРДР за №0000762 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, зокрема щодо підробки ОСОБА_2 платіжних доручень про сплату своєї заборгованості за кредитним договором та довідки про відсутність заборгованості за вих. №354/3500 від 24.01.2014 р. 28 серпня 2022 року ТОВ «ФК «Амбрелла» було подано клопотання про визнання ТОВ «ФК «Амбрелла» потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також про проведення допиту суб`єктів правопорушення. Однак дізнавачем СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стефури К.С. під час досудового розслідування кримінального провадження допущено бездіяльність, адже пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого ТОВ «ФК «Амбрелла» не вручено, слідчі дії щодо ОСОБА_2 не проведено, у зв`язку з чим подано дану скаргу.

Представник ТОВ «ФК «Амбрелла» в судове засідання не з`явився, однак як вбачається із поданої на адресу суду уточненої скарги, директор товариства ОСОБА_1 просить проводити розгляд даної скарги без участі представника товариства. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляду скарги за відсутності представника ТОВ «ФК «Амбрелла».

Окрім того в судове засідання не з`явився представник СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

На вимогу слідчого судді органом досудового розслідування надано матеріали кримінального провадження №0000762 від 12 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, оглянувши матеріали кримінального провадження за №0000762 від 12 серпня 2022 року, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 2 ст. 9 КПК України).

Окрім того згідно ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В ході розгляду даної скарги слідчим суддею встановлено, що СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000762 від 12 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 липня 2022 р.

Так, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 липня 2022 р. зобов`язано уповноважену особу Тернопільського РУП ГНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «Фінансова компанія «Амбрелла» №2209/2290 від 15.07.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України ОСОБА_2 , а саме щодо підробки ним платіжних доручень про сплату своєї заборгованості за кредитним договором та довідки про відсутність заборгованості за вих. №354/3500 від 24.01.2014 р.

Згідно доручення начальника СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Сабадаш Т. від 12 серпня 2022 р. проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000762 від 12 серпня 2022 року доручено дізнавачу СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стефурі К.

Згідно постанови заступника начальника СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Волянюк М. від 10 вересня 2022 р. дізнавачем у кримінальному провадженні № 0000762 від 12 серпня 2022 року визначено дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Заяця Н.В.

Із заяви про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Фінансова компанія «Амбрелла» №2209/2290 від 15.07.2022 р., а також із поданого надалі дізнавачу СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стефурі К. клопотання про визнання ТОВ «ФК «Амбрелла» потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, вбачається, що ТОВ «ФК «Амбрелла» вважає себе потерпілим у кримінальному провадженні № 0000762 від 12 серпня 2022 року, так як врезультаті вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення товариству було завдано майнової шкоди.

Водночас як вбачається із положень ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення

Крім того як вбачається із п. 1 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Таким чином із викладених норм вбачається, що достатньою підставою для виникнення у особи прав і обов`язків потерпілого є звернення особи з заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Саме по собі подання ТОВ «ФК «Амбрелла» заяви про вчинення кримінального правопорушення свідчить про те, що товариство вважає себе потерпілим, адже кримінальним правопорушенням йому завдано майнової шкоди.

Водночас за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч. 5 ст. 55 КПК України).

Разом з тим як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0000762 від 12 серпня 2022 року, дізнавачем із часу подання ТОВ «ФК «Амбрелла» заяви про вчинення кримінального правопорушення не вирішено питання щодо визнання ТОВ «ФК «Амбрелла» потерпілим у кримінальному провадженні №0000762 від 12 серпня 2022 року та не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, як і не винесено постанови про відмову у визнанні потерпілим, при цьому саме дізнавач повинен довести відсутність підстав для визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні у разі прийняття такого рішення.

За вказаних обставин, на переконання слідчого судді, дізнавачем у кримінальному провадженні допущено бездіяльність щодо вирішення питання про визнання ТОВ «ФК «Амбрелла» потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, у зв`язку з чим слід зобов`язати дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Заяць Н., який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, вирішити зазначене питання.

Поряд з цим не підлягає задоволенню викладена у скарзі ТОВ «ФК «Амбрелла» вимога щодо зобов`язання дізнавача провести слідчі (розшукові) дії, в тому числі допитати ОСОБА_2 , оскільки така вимога, на думку слідчого судді, є передчасною, так як подана до вирішення питання щодо процесуального статусу ТОВ «ФК «Амбрелла» у кримінальному провадженні, адже з урахуванням положень ч. 3 ст. 93 КПК України правом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій з метою збирання доказів наділені сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора ТОВ «ФК «Амбрелла» ОСОБА_1 на бездіяльність дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000762 від 12 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та зобов`язання вчинити дії- задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Заяць Н. вирішити питання щодо визнання ТОВ «ФК «Амбрелла» потерпілим у кримінальному провадженні №0000762 від 12 серпня 2022 року та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіС. В. Кунцьо