Справа №463/5751/22
Провадження №1-кс/463/4240/22
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

адвоката - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000552 від 04.07.2019, -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000552 від 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що у провадженні слідчого перебуває кримінальне провадження № 00000552 від 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Офісом Генерального прокурора. 18.02.2022 ОСОБА_4 було оголошено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України. 05.08.2022 орган досудового розслідування звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. З матеріалів такого стало відомо про наявність постанови від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000552 від 04.07.2019. Однак, такої постанови їм всупереч ч.4 ст.280 КПК України не було направлено. Крім того, на його думку, слідчим не було проведено всіх необхідних та можливих слідчих дій в рамках кримінального провадження, що не узгоджується із положенням ч.2 ст.280 КПК України.
Також скаржником було скеровано 11.08.2022 письмові пояснення до скарги. У таких вказує, що дата прийняття оскаржуваної постанови 14.03.2022, підстава п.4 ч.1 ст.280 КПК України. Натомість ч.1 ст.280 доповнено п.4 згідно з Законом №2201 ІХ від 14.04.2022 (Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану). Даний Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його публікації. Днем опублікування вказаного Закону України є 30.04.2022, таким чином днем набрання чинності є 01.05.2022 року. Тому звертає увагу, що слідчий не міг застосувати дану норму 14.03.2022. 05.07.2022 слідчим було винесено постанову про уточнення, відповідно до якої вказано, що дійсною підставою зупинення даного досудового розслідування 14.03.2022 вважати п.3 ч.1 ст.615 КПК України, а саме відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом.

В той же час, факт зупинення досудового розслідування саме на цій підставі підтверджується і постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про відновлення досудового розслідування від 05.07.2022. Крім того, на момент винесення оскаржуваної постанови слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування, право приймати процесуальне рішення у вигляді постанови про зупинення досудового розслідування на підставі п.3 ч.1 ст.615 КПК України, міг виключно прокурор, а не слідчий. Станом на теперішній час також, виключно прокурор має право зупинити досудове розслідування на підставі ст.615 КПК України.

В судовому засіданні адвокат скаргу підтримав з мотивів та підстав викладних у такій, а також письмових поясненнях та просив задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Скерував на адресу суду 16.08.2022 письмові заперечення. У таких зазначає, що 14.03.2022 кримінальне провадження № 00000552 від 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України було зупинене слідчим з врахуванням постанови від 05.07.222 про уточнення, на підставі п.3 ч.1 ст.615 КПК України. Крім того, наголошує, що рішення слідчим ОСОБА_6 винесено в межах компетенції з урахуванням чинних на момент прийняття процесуального рішення вимог законодавства.
На даний час оскаржувана постанова скасована постановою процесуального керівника від 05.07.2022, а досудове слідство відновлено.

Заслухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань розслідується кримінальне провадження № 0000552 від 04.07.2019 за підозрою заступника начальника Харківської митниці ДФС ОСОБА_7 , директора ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_4 та керівника ФОП ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
14 березня 2022 року дане кримінальне провадження №0000552 від 04.07.2019 було зупинене слідчим на підставі оскаржуваної постанови.
В ході судового розгляду встановлено, що оскаржувана постанова вже була предметом оскарження у слідчого судді ОСОБА_9 з аналогічних мотивів, та в задоволенні такої скарги було відмовлено ухвалою від 17 серпня 2022 р.
Виходячи із мотивів, зазначених слідчим та прокурором у письмових запереченнях на скаргу, у зв`язку з неможливістю з технічних причин зафіксувати процесуальне рішення стосовно зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 04.07.2019 відповідною постановою 14.03.2022 «оскаржувана постанова була фактично складена шляхом її друку за першої об`єктивної можливості пізніше».
На підтвердження зазначених доводів слідчим та прокурором долучено картку про рух кримінального провадження та витяг із ЄРДР про рух кримінального провадження № 0000552, з якого вбачається, що відомості про зупинення кримінального провадження були внесені до ЄРДР 14.03.2022 о 11.49 год. за правовою підставою «Об`єктивна неможливість звернення до суду з обвинувальним актом».
Із змісту заперечень на скаргу, вбачається, що під час складення тексту постанови про зупинення досудового розслідування було допущено технічну помилку та визначено підставою зупинення досудового розслідування п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв`язку з неможливістю подальшого проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану. З метою виправлення вищезазначеної описки в день відновлення досудового слідства (05.07.2022) у вказаному кримінальному провадженні слідчим винесено постанову про уточнення, якою визначено вважати технічною помилкою підставу зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000552 від 04.07.2019 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв`язку з неможливістю подальшого проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, оскільки дійсною підставою зупинення даного кримінального провадження 14 березня 2022 року є п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, а саме відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом.
Таким чином, оскаржувана постанова слідчого від 14.03.2022 до моменту поновлення досудового розслідування (05.07.2022) була чинною з врахуванням виправлень, внесених постановою слідчого від 05.07.2022.
Доводи сторони захисту щодо відсутності повноважень у слідчого на винесення відповідної постанови із посиланням на чинну редакцію п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, яка передбачає, що відповідне рішення за цією правовою підставою вправі прийняти лише прокурор, а не слідчий, є безпідставними, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення до 30.04.2022 включно була чинною редакція, яка передбачала, що, в тому числі слідчим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється, якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом, та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, а також доводи заперечень на скаргу щодо того, що станом на 14.03.2022 стороною обвинувачення було зібрано достатньо доказів, які б давали обґрунтовані підстави для подальшого звернення з обвинувальним актом до суду, оскільки обсяг обвинувачення та момент звернення з обвинувальним актом до суду визначається все ж стороною обвинувачення відповідно до вимог кримінального процесуального закону, а тому законні підстави для задоволення скарги, на думку слідчого судді, є відсутніми.
Одночасно слідчим суддею враховується той факт, що постановою процесуального керівника від 05.07.2022 досудове розслідування відновлено, а тому оскаржувана постанова не є чинною на даній стадії кримінального провадження, у зв`язку з чим перестали існувати ті обставини, які становлять предмет судового контролю з боку слідчого судді.
При цьому ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова ОСОБА_10 у справі №463/5494/22 продовжено до 19.12.2022 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тим самим надано оцінку правомірності обрахунку строків досудового розслідування, законності його зупинення та відновлення.
Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:

відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000552 від 04.07.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 02.09.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1