Справа № 496/4454/22
Провадження № 1-кс/496/1840/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року м. Біляївка Біляївський районний суд Одеської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 23.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням. Свої вимоги мотивує тим, що Біляївською окружної прокуратурою Одеської області за результатом опрацювання аналітичної інформації 23.09.2022 року розпочато кримінальне провадження за № 0000022 за фактом зловживання службовим становищем з боку начальника Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 », які з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах ТОВ «Строй Імперія», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам Нерубайської сільської ради підписали завідомо підроблені офіційні документи у вигляді актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт «Капітальний ремонт стадіону Х.Балківської ЗОШ І-ІІІ ст. в с. Х. Балка Біляївського району Одеської області», при цьому не дивлячись на те, що роботи виконані поверхнево, за завищеною ціною, що призвело фактично до безпідставного виділення з бюджету громади грошових коштів у сумі 4 946 680, 67 грн. та призвело до істотної завдання шкоди мешканцям с. Холодна Балка Біляївського району Одеської області, які могли безпідставно перераховані грошові кошти використати на потреби села, що призвело до тяжких наслідків, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Так, під час здійснення своєї діяльності мені з достовірних джерел стало відомо про те, що Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради 13.10.2021 оголошено тендерну процедуру із закупівлі послуг у вигляді Капітального ремонту стадіону Холодно-Балківської ЗОШ І-ІІІ ступенів БІляївського району Одеської області за адресою: вул. Шкільна, 15, с. Холодна Балка, Біляївського району Одеської області, з очікуваною вартістю закупівлі 10 092 292, 24 грн. та граничним строком поставки товару 31.12.2021. У вказаному тендері приймало участь два учасники ТОВ «ПРОСТІР_АГРОБУД» з ціновою пропозицією 8 600 000, 00 грн. та ТОВ «Строй Імперія» з ціновою пропозицією 9 588 397, 80 грн. Надалі, 30.11.2021 року відповідно до протоколу № 106 Уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради, переможцем у відкритих торгах визнано ТОВ «Строй Імперія». Після цього, 19.12.2021 між Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради, переможцем у відкритих торгах визнано в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Строй Імперіал» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю робіт № 170/21 предметом якого є об`єкт будівництва: «капітальний ремонт стадіон Х.Балківської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Х. Балка Біляївського району Одеської області. Крім того, строк виконання робіт 31.12.2021, однак відповідно до п. 2.4 договору строки виконання робіт можуть змінюватися із внесення відповідних змін у договорів у разі виникнення обставин, передбачених п. 19 Загальних умов. Договірна ці робіт визначається на основі твердого кошторису, що є невід`ємною частиною Договору і складає 9 588 397/ 80 грн. у тому числі ПДВ 1 598 066, 30 грн. Відповідно до п. 3.1.1 Договору замовник зобов`язаний забезпечити повну оплату робіт після їх виконання, на підставі договірної ціни, згідно п. 3.1 цього Договору. Згідно п. 13.2 Договору передача виконаних робіт Генпідрядником і приймання їх Замовником оформлюється актом про виконані роботи. Також, відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі замовник після завершення робіт має право в 90 (дев`яносто) денних строк сплатити 100 (сто) відсотків суми замовлення. Разом з тим, 30.12.2021 між Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради, в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Строй Імперіал» в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоди № 1 від 30.12.201 до договору № 170/21 від 13.12.2021 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт стадіону Х.Балківської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Х.Балка Біляївського району Одеської області» відповідно до якого внесено зміни до п. 2.1 Договору та викладено у нові редакції «2.1 строк виконання робіт: 31.10.2022». Крім того, внесено зміни до п. 3.1 відповідно до якого обсяг фінансування, визначений згідно з передбаченими бюджетними коштами, за рахунок місцевого бюджету складає на 2021 рік 4 982 680, 75 грн., на 2022 рік 4 605 717, 05 грн. Так, згідно календарного графіку виконання робіт на об`єкті у жовтні місяці 2022 року планується лише установити додаткове захисне обгортання трубопроводів в один шар геотекстилем, засипання вручну траншеї щебнем, а також монтаж воріт для футболу. На теперішній час установлено, що будівельні роботи на об`єкті виконані неякісно, із завищенням вартості виконаних робіт, що підтверджується фотозображеннями зробленими 20.09.2022 та долучених до даного рапорту. Разом з тим, не дивлячись, на те, що будівельні роботи на об`єкті виконані неякісно, по завищеним цінам, та такі, що не відповідають кошторисній документації згідно платіжного доручення № 1 від 29.12.2021 з Казначейського рахунку «Управління ОКМСТ Нерубайської сільської ради» на рахунок ТОВ «Строй Імперія» перераховано грошові кошти у сумі 498 268 (чотириста дев`яносто вісім тисяч двісті шістдесят вісім) грн. Крім того, платіжним дорученням № 1 від 29.12.2022 з Казначейського рахунку «Управління ОКМСТ Нерубайської сільської ради» на рахунок ТОВ «Строй Імперія» перераховано грошові кошти у сумі 4 448 412, 67 (чотири мільйони чотириста сорок вісім тисяч чотириста дванадцять) грн. Тобто станом на 29.12.2022 на рахунок ТОВ «Строй Імперія» перераховано грошові кошти на суму 4 946 680, 67 (чотири мільйони дев`ятсот сорок шість тисяч шістсот вісімдесят) грн. відповідно до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року. Разом з тим, 02.12.2021 Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради оголошено тендер на здійснення технічного нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт стадіону Х.Балківської ЗОШ І-ІІІ ст. в с. Х. Балка Біляївського району Одеської області», з ціновою пропозицією 139 843, 58 (сто тридцять дев`яти тисяч вісімсот сорок три) грн. Надалі, 13.12.2021 визначено переможця ФОП « ОСОБА_6 » з ціновою пропозицією 121 040 (сто двадцять одна тисяча сорок) грн. Після цього, 23.12.2021 укладено договір № 190/21 про здійснення технічного нагляду у будівництві. У зв`язку з реорганізацією в системі освіти України, Холоднобалківську ЗОШ І-ІІІ ступенів перейменовано на Холоднобалківський академічний ліцей № 3 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області. На теперішній з метою встановлення якості та об`єму виконаних ремонтних робіт, у тому числі скритих стадіону Холоднобалківського академічного ліцею № 3 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, що знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 15, с. Холодна Балка, Одеського району, Одеської області виникла необхідність в одержанні дозволу на огляду вказаного об`єкту, з метою фіксації та виявлення якості, об`ємів та вартості виконаних ремонтних робіт зазначеного ізолятору тимчасового тримання, у тому числі скритих, із застосування аудіо-відеозапису, за участю спеціаліста та/або експерта та витребування копій документації з приводу цих ремонтних робіт, документації з приводу придання послуг пов`язаних з ремонтними роботами зазначеного приміщення, придбання будівельних та розхідних матеріалів, документації з приводу погодження ціни за проведенні ремонті роботи, акти приймання-передачі, дефекаційні акти, акти форми КБ 2, акти скритих проведених ремонтних робіт, документів з приводу договірної ціни, документів з приводу зведеного кошторису, документів з приводу листування між школою та Нерубайською сільською радою, підрядниками та субпідрядниками під час виконання ремонтних робіт приміщення вищевказаного стадіону, та інших документів, що мають безпосереднє відношення до вищевказаних ремонтних робіт. Досудовим розслідуванням встановлено наявність підстав вважати, що у приміщенні Холоднобалківського академічного ліцею № 3 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, за адресою: вул. Шкільна, 15, с. Холодна Балка, Одеського району, Одеської області зберігаються документи та речі, які можуть бути використані як докази і мають значення для швидкого, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження, а також об`єкт будівництва у вигляді стадіону також знаходиться на території школи, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Так матеріали, які додаються до клопотання містять відомості досудового розслідування, то слідчий суддя прийняв рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність підстав, передбачених ч.5 ст. 234 КПК України.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234,235, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду в приміщенні Холоднобалківського академічного ліцею № 3 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, за адресою: вул. Шкільна, 15, с. Холодна Балка, Одеського району Одеської області та прилеглої території на якій знаходиться шкільний стадіон, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1