Єдиний унікальний номер 725/3986/22
Номер провадження 1-кс/725/951/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2022 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання за кримінальним провадженням № 0001613 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління власності Чернівецької міської ради

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури звернулася до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, від посади старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління власності Чернівецької міської ради.
В обґрунтування клопотання вказувала, що відповідно до п. 2.2.6 Положення про департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (надалі Департамент), затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VІI скликання 12.04.2017 № 677, до основних завдань цього Департаменту належить здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності.

Згідно з Положенням про відділ обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (надалі Відділ), затвердженого наказом директора департаменту ЖКГ Чернівецької міської ради від 23.10.2015 № 87-од, організовує та контролює роботу Відділу заступник начальника управління, начальник відділу, керівник органу приватизації (п.1.3 Положення).

До основних напрямків діяльності Відділу згідно цього положення відноситься: ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов у м. Чернівці (п. 2.1), здійснення приватизації житла територіальної громади м. Чернівці (п. 2.14), ведення обліку приватизованих квартир (п. 2.15), ведення обліку громадян, які приватизували займане житло (п. 2.16).

Серед прав і повноважень відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради згідно положення є: внесення пропозицій виконкому міської ради про зняття з квартирного обліку осіб, які втратили право на поліпшення житлових умов шляхом забезпечення їх квартирами міської ради (п. 3.1), у встановленому порядку робити запити та мати право вимагати і отримувати від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій різних форм власності, політичних партій, громадських та релігійних організацій необхідні дані з питань, що стосуються діяльності відділу (п. 3.2).

На посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради до 26.01.2020 року перебував ОСОБА_6 згідно з розпорядженням Чернівецького міського голови від 27.03.2012 № 197-к.

В подальшому, згідно з розпорядженням Чернівецького міського голови від 24.01.2020 № 136-к ОСОБА_6 призначений на посаду старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради. Наразі ОСОБА_6 займає посаду старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла управління комунальної власності Чернівецької міської ради згідно з розпорядженням Чернівецького міського голови від 15.06.2021 № 1490-к.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_6 , як заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, затвердженої наказом директора департаменту ЖКГ Чернівецької міської ради від 23.10.2015 року № 88-од, з якою ОСОБА_6 був ознайомлений під підпис 23.10.2015 року, останній забезпечував організацію проведення процесу обліку та приватизації житла (п. 1.1 посадової інструкції).

Згідно п.1.5 посадової інструкції ОСОБА_6 останній повинен знати: Конституцію України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про доступ до публічної інформації», «Про приватизацію державного житлового фонду», Житловий кодекс України, Цивільний кодекс України, Сімейний кодекс України, Правила обліку та розподілу житла та інші закони України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування, укази та розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, засади зовнішньоекономічної політики України, інші підзаконні нормативно-правові акти, що стосуються розвитку відповідних сфер управління, органів виконавчої влади, облдержадміністрації, а також рішення прийняті сесією міської ради і її виконкомом стосовно обліку та приватизації житла, Положення про департамент житлово-комунального господарства міської ради, розпорядження міського голови, накази директора департаменту житлово-комунального господарства, форми та методи роботи із засобами масової інформації, правила внутрішнього трудового розпорядку, правила ділового етикету, правила охорони праці та протипожежної безпеки.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції до завдань, обов`язків та повноважень ОСОБА_6 входило, зокрема: здійснення керівництва діяльністю відділу, розподіл обовязків між працівниками, очолення та контроль їх роботи (п. 2.2), здійснення підготовки проектів рішень по розподілу житла, яке належить місцевим радам, підприємствам та установам міста (п. 2.3), здійснення підготовки проектів рішень про виключення житла з числа гуртожитків, яке належить місцевим радам, підприємствам та організаціям міста (п. 2.5), ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов у АДРЕСА_1 , вжиття заходів щодо вдосконалення організації роботи відділу у складі управління (п. 2.19), надання вказівок та розпоряджень працівникам відділу відповідно до їх обов`язків (п. 3.2), отримання і використання у встановленому порядку від державних органів влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, установ, організацій різних форм власності, політичних партій, громадських та релігійних організацій необхідних статистичних та оперативних даних, звітів з питань, що стосуються діяльності відділу (п. 3.6), проведення контролю (перевірки) дотримання квартирними відділами райвиконкомів міста Чернівці чинного законодавства з питань квартирного обліку (п. 3.7), внесення на розгляд начальника управління, директора департаменту житлово-комунального господарства пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу (п. 3.9).

Крім того, відповідно до розділу 4 посадової інструкції ОСОБА_6 , останній несе відповідальність за неналежне виконання покладених на нього завдань, передбачених положенням про департамент житлово-комунального господарства, цією посадовою інструкцією (п. 4.1), несвоєчасну і недостовірну подачу інформації і звітів, що готується відділом (п. 4.2), за бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики посадової особи місцевого самоврядування та обмежень, пов`язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування.

Крім того, згідно з п. 5.1 посадової інструкції ОСОБА_6 начальник Відділу за посадою при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з іншими виконавчими органами в порядку, який визначається положенням про Відділ та положеннями інших виконавчих органів.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради ОСОБА_7 , затвердженої наказом директора департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради від 30.03.2012 року № 27-од, та підписаної начальником відділу ОСОБА_6 , остання, перебуваючи на посаді з 01.04.2012 року по 12.10.2020 року, забезпечувала підготовку документів для прийняття розпоряджень органу приватизації житла щодо передачі його у власність (п. 2.5), організовувала роботу, пов`язану з оформленням та видачею свідоцтв про право власності на житло (п. 2.6), контролювала ведення бази даних по житлу, що передається у власність громадян м. Чернівці (п. 2.9).

Згідно з посадовою інструкцією головного спеціаліста цього ж відділу ОСОБА_8 , затвердженою наказом директора департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради від 23.10.2015 року № 88-од, та підписаної начальником Відділу ОСОБА_6 , остання, перебуваючи на посаді з 01.06.2012 року по 26.01.2020 року, відповідала на ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов у м. Чернівці (п. 2.3), здійснення підготовки документів на засідання житлової комісії і виконкому міської ради з питань постановки на квартирний облік, проведення щорічної перереєстрації їх облікових справ (п. 2.4).

Виходячи із обсягу наявних прав і обов`язків, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих обовязків,відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК Україниє службовою особою, а тому є суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, вчиненого у сфері службової діяльності.

Під час роботи на посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради ОСОБА_6 був ознайомлений із вимогами Коституції України, Закону України «Про державну службу», у зв`язку із чим знав та розумів, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, що державний службовець зобов`язаний забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів;сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки; виконувати рішення державних органів, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України, тощо.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч вищевказаним вимогам законодавства, положень та посадових інструкцій ОСОБА_6 , як службова особа, перебуваючи на посаді начальника відділуобліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради вчинив злочинну недбалість.

Так, встановлено, що ОСОБА_6 , як службова особа, перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих обовязків, всупереч вимогам чинного законодавства, положення про департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, положення про відділ обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, посадової інструкції, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме, не забезпечив впродовж 2016-2019 років, належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, внаслідок чого впродовж 2016-2019 років, тобто часу перебування на квартирному обліку ОСОБА_9 , як особи, з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, яка потребувала поліпшення житлових умов, не було проведено жодної її перереєстрації, як громадянки, яка перебуває на квартирному обліку, перевірку її облікових даних, внаслідок чого зміни, які відбулись в її майновому стані та набуття в 2016 році на праві власності 3-кімнатної квартириплощею АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття з квартирного обліку, не виявлялись, проекти рішень виконкому про зняття з квартирного обліку цієї особи не готувались, що призвело до незаконно перебування ОСОБА_9 на квартирному обліку як особи, яка потребувала покращення житлових умов до 15.07.2020 року, та прийняття щодо неї 05.11.2019 року комісією з розгляду питань щодо забезпечення житлом дітейсиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, утвореної рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської радивід 07.08.2019 року № 434/16, незаконного рішення про надання останній грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі510012 грн., за які ОСОБА_9 придбала будинок площею 131,7 м2 в с. Чудей, Чернівецького району та земельну ділянку під ним площею 0,1841 га,що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.

Крім того, всупереч вимогам чинного житлового законодавства, ОСОБА_6 , як службова особа, перебуваючи на посадах, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та члена комісії, з розгляду питань щодо забезпечення житлом дітейсиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, утвореної рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 07.08.2019року № 434/16, допустивши злочинну недбалість, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме, переднаданням для використання в роботі комісії довідки за своїм підписом про перебування ОСОБА_9 на квартирному обліку станом на 15.10.2019 року, не забезпечив з метою прийняття комісією на засіданні 05.11.2019 року законного та обґрунтованого рішення щодо ОСОБА_9 , належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, внаслідок чого до засідання комісії не було проведено перереєстрацію ОСОБА_9 , як громадянки, яка перебуває на квартирному обліку, перевірку її облікових даних, внаслідок чого зміни в її майновому стані та набуття в 2016 році на праві власності житлового приміщення по АДРЕСА_3 , що є підставою для зняття з квартирного обліку та відмови комісією у наданні грошової компенсації на придбання житла, не виявлялись, проекти рішень виконкому про зняття з квартирного обліку цієї особи не готувались, до відома комісії на засіданні 05.11.2019 року, яке відбулось в приміщенні Чернівецької міської ради, ОСОБА_6 не доводились, що призвело до прийняття комісією 05.11.2019 року незаконного рішення про виплату ОСОБА_9 , як особі з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, яка при наявності у власності житла, незаконно продовжувала перебувати на квартирному обліку до 15.07.2020 року, як особа, потребуюча покращення житлових умов, грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі 510012 грн., за які остання придбала будинок площею 131,7 м2 в с. Чудей, Чернівецького району, та земельну ділянку під ним площею 0,1841 га., що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.

Окрім того, ОСОБА_6 , як службова особа, перебуваючи на посадах, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та члена комісії з розгляду питань щодо забезпечення житлом дітейсиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, утвореної рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 07.08.2019 року № 434/16, допустив злочинну недбалість, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме, не забезпечив у період з жовтня по листопад 2019 року з метою прийняття комісією законного та обґрунтованого рішення належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, з метою проведення перевірки питання можливого надання раніше ОСОБА_10 у власність житлового приміщення, що є підставою для відмови комісією у наданні грошової компенсації на придбання житла як особі, якій вже надавалось житлове приміщення, а також не довів до відома комісії на засіданні 05.11.2019 року для врахування при прийнятті законного рішення відносно ОСОБА_10 вимоги ст. 46 ЖК України та п. 46 Правил про надання жилих приміщень дітям з інвалідністю з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім`ях піклувальників, прийомних сім`ях та дитячих будинках сімейного типу, державних або інших соціальних установах, після досягнення повноліття, лише у разі, коли за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя, що призвело до прийняття комісією 05.11.2019 року незаконного рішення про виплату ОСОБА_10 , якому вже надавалось житлове приміщення згідно свідоцтва Департаменту житлово-комунального господарства міської ради від 26.12.2014 року у спільну сумісну власність за адресою АДРЕСА_4 , як співвласнику цього житла, внаслідок реалізації ним права на безоплатну приватизацію житла, та як особі, що має інвалідність, та був і залишається особою, яка не здатна до самообслуговування і ведення самостійного способу життя, у зв`язку з чим з 01.11.2019 року постійно перебуває на повному державному утриманні в психоневрологічному будинку-інтернаті, грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі 674532 грн., на які опікуном придбано ОСОБА_10 квартиру в АДРЕСА_5 , в якій, як встановлено досудовим розслідуванням, проживає його сестра, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.

03.06.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто невиконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.

07.06.2022 року слідчим суддею Першотравневого районного суду м. Чернівці винесено ухвалу про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, яка залишена без змін ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 14.06.2022 року.
Підозрюваний ОСОБА_6 на даний час займає посаду старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради. Перебування ОСОБА_6 на посаді начальника цього ж відділу безпосередньо сприяло йому у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Крім того, вивченням даних офіційного веб порталу Чернівецької міської ради (https://city.cv.ua) встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 , у зв`язку із перебуванням на посаді старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради,є членом щонайменше двох комісій, створених при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради, у т.ч. з питань призначення та виплати громадянам грошової компенсації на житло.

Так, на підставі рішення виконкому міської ради від 14.09.2021 року № 724/19 підозрюваний ОСОБА_6 входить до складу громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради. Та згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 27.07.2021 року № 529/16 є членом комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та осіб з інвалідністю, а також внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України на виплату грошової компенсації.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, який продовжує працювати у відділі обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, хоча і не на керівній посаді, а на посаді старшого інспектора відділу, незаконними засобами впливав на свідка ОСОБА_7 , яка наразі є його керівником, а на час вчинення ним злочину була його заступником,і наразі працює з підозрюваним в одному службовому кабінеті, та може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зазначені обставини встановлено під час досудового розслідування, коли у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких особам з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 було призначено та виплачено грошову компенсацію на придбання житла,які перебувають у володінні Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, та в призначенні на їх підставі у кримінальному провадженні необхідних судових експертиз. Оскільки, до цього, на виконання ухвали слідчого судді було отримано тимчасовий доступ лише до копій таких документів.

У зв`язку з цим, прокурором у провадженні винесено 13.06.2022 року постанову, погоджену з керівником Чернівецької окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю під час воєнного стану, з можливістю вилучення оригіналів документів відносно ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , які перебувають у володінні Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, який є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого згідно з рішенням 4 сесії VІІІ скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 року № 177 Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Однак, під час виконання вказаної постанови прокурора слідчим встановлено, що особові справи вказаних осіб за 2019 рік Департаментом передано до архівного відділу Чернівецької міської ради для їх подальшого опису та зберігання.

З огляду на це, слідчим скеровано запит від 17.06.2022 року №39-СВ/4981 до архівного відділу Чернівецької міської ради та відповідно до отриманої інформації від 17.06.2022 року № 87 встановлено, що особові справи осіб, що отримали грошову компенсацію на придбання житла у 2019 році від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради в архівний відділ не надходили.

Крім того, на адресу архівного відділу Чернівецької міської ради скеровано для виконання постанову прокурора від 13.06.2022 року, погоджену з керівником Чернівецької окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час воєнного стану, з можливістю вилучення оригіналів довідок за підписом начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради ОСОБА_6 від 15.10.2019 року № 338 та від 23.10.2019 року № 358, які останнім було надано на засідання комісії 05.11.2019 року для підтвердження перебування на квартирному обліку ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , примірники яких також містились в особових справах цих осіб, що формувались в департаменті праці та соціального захисту населення міської ради. Але під час виконання цієї постанови слідчим встановлено, що вказані довідки в архівному відділі міської ради теж відсутні і департаментом ЖКГ міської ради не передавались.

16.06.2022 року слідчим допитано як свідка ОСОБА_11 , яка перебуває на посаді юриста - головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, яка повідомила про те, що вищевказані особові справи осіб, у т.ч. ОСОБА_9 та ОСОБА_10 були передані нею в кінці жовтня 2021 року до архівного відділу Чернівецької міської ради разом із особовими справами осіб вказаної категорії, які отримали грошову компенсацію у 2020 році, але без будь-якого акта прийому передачі та документального підтвердження, так як процес передачі документів ліквідованого департаменту до архіву ще не завершився і наразі документи передаються на зберігання без будь-яких супровідних документів.

Також, ОСОБА_11 під час допиту показала, що 10.06.2022 року об 12:40 год. на її власний номер мобільного телефону надійшов телефонний дзвінок від ОСОБА_7 , із проханням зробити копію документа довідки про склад сім`ї із особової справи ОСОБА_10 , на що ОСОБА_11 повідомила, що особові справи передані в архів Чернівецької міської ради. Окрім того, ОСОБА_11 цього ж дня об 13:50 год. отримала від ОСОБА_7 на свій номер мобільного телефону в системі «WhatsApp» повідомлення із проханням подивитись, чи наявна довідка про склад сім`ї в особовій справі ОСОБА_9 . Але прийшовши в архівний відділ міської ради, ОСОБА_11 дізналась від начальника відділу ОСОБА_12 про те, що особові справи відносно дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, за 2019 рік відсутні, і що від неї вони такі справи не отримували.

При цьому, ОСОБА_13 , яка 10.06.2022 року цікавилась документами з особових справ ОСОБА_9 та ОСОБА_10 і намагалась їх отримати від свідка ОСОБА_11 , від якої фактично й дізналась про місцезнаходження цих документів, є свідком у даному кримінальному провадженні та жодного відношення до документів комісії та особових справ ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не мала, що особисто підтвердила під час допиту у травні поточного року, під час якого повідомила, що взагалі нічого не знає про роботу комісії щодо призначення даного виду грошової компенсації та осіб, яким вона була виплачена, так як не була членом комісії та в її засіданнях участі не брала.

Крім того, ОСОБА_7 наразі є керівником підозрюваного ОСОБА_6 , так як очолює відділ обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, а на час вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, навпаки, працювала під його керівництвом, будучи його заступником, до того ж працюють на даний час в одному службовому кабінеті.

З огляду на вищевказане, та враховуючи, що місцезнаходження оригіналів документів щодо призначення та виплати у 2019 році особам з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у т.ч. ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , грошової компенсації на придбання житла, невідоме, а також те, що ці документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під кримінального провадження, органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді від 20.06.2022 проведено обшук спільного службового кабінету підозрюваного ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з метою відшуковування та вилучення оригіналів зниклих документів та оригіналів довідок за підписом підозрюваного. Однак, за результатами обшуку вищевказані документи знайдено не було.

З огляду на вказане, слідчим 13.07.2022 року, №39-СВ/6011 скеровано Чернівецькому міському голові листа про призначення службового розслідування з числа підпорядкованих працівників Департаменту соціальної політики міської ради, архівного відділу міської ради та відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради щодо з`ясування місця знаходження оригіналів особових справи 8-ми осіб з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , який перебуває на розгляді.

На підставі вищевикладеного, слідчий просила відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради на два місяці

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала. Просила клопотання задовольнити.
Підозрюваний та його адвокати заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на не доведення прокурором підстав відсторонення та не надання жодних доказів.
Заслухавши думку учасників процесу з приводу клопотання, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що у провадженні СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001613 від 01.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Підозрюваний ОСОБА_6 працює на посаді старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради.
03.06.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто невиконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.

Згідно із ч.3 ст.132КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання управа і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Судом з`ясовано, що ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення події якого мали місце в період перебування ним на посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради. На даний час, уже більше одного року, ОСОБА_6 не перебуває на вищевказаній посаді.
Посада, на якій, на даний час, перебуває ОСОБА_21 не має відношення до інкримінованих ОСОБА_6 діянь та не сприяла їх вчиненню, тому вважаю, що стороною обвинувачення не доведено наявності підстав вважати, що підозрюваний може знищити, приховати або спотворити речові докази, незаконно впливати на свідків, вчиняти інші злочини.
Крім того, в клопотанні відсутні будь-які докази впливу ОСОБА_6 на свідків, оскільки в матеріалах, доданих до клопотання, не міститься жодного обґрунтованого факту вищевказаних подій.
Слід зазначити, що із суті такого заходу як відсторонення від посади випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний зв`язок, зокрема факт підзвітності, контрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним та займаною ним посадою і ці обставини мають бути належно обґрунтованими. Доказів того, що свідки подій підзвітні і підконтрольні підозрюваному, перебувають у його підпорядкуванні - у клопотанні відсутні.
Крім того, прокурор в судовому засіданні не довела можливості вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що підозрюваний займає посаду старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, яка є джерелом доходу його сім`ї, також його перебування на вказаній посаді не сприяло вчиненню кримінального правопорушення і подальше перебування не створює для кримінального провадження будь-яких ризиків, а тому підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_22 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , від займаної посади у кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.
Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1