Справа № 195/1514/22
У Х В А Л А

іменем України

02.09.2022 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Томаківка матеріали за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Мелітополь, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

Станом на 02.09.2022 року, місцевий суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, розміщено на території тимчасово окупованій військовим формуванням держави агресора Російської Федерації (м.Мелітополь Запорізької області).

Відповідно до розпорядження Верховного суду України №4/0/9-22 від 10.03.2021 року змінено територіальну підсудність Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Томаківський районний суд Дніпропетровської області, а отже дане клопотання має бути подано до Томаківського районного суду Дніпропетровської області.

Представник заявника, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , просить суд, зобовязати слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення у відношенні ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст.365 КК України, фактичні відомості про що викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2022 р.

Скаржник скаргу мотивує тим, що 02.08.2022 року до ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі, рекомендованим листом №689 ОСОБА_4 направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України (факт завдання тортур , побиття працівниками відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП її чоловіка ОСОБА_5 ,1977 р.н.

Слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі листом №689зкп/мл/17-02-485/22 від 09.08.2022 р., в порушення приписів ст.214 КПК України повідомила, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.365 КК України до ЄРДР не вносилось , на думку слідчої нібито недостатність обєктивних даних.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Мелітополь, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в повному обсязі, просить її задовольнити.

В судове засідання представник Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, не з`явився з невідомої суду причини, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши доводи та матеріали скарги, заслухавши представника заявника, вважає, що скарга підлягає задоволенню за такими підставами.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Положеннями частини 1 статті 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Так, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1,статті 303-308 цього Кодексу).

Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 02.08.2022 року ОСОБА_4 , в порядку ст.214 КПК України, звернулася до ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Уповноваженою особою органу досудового слідства ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі до судового засідання не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого відомості вказані у заяві ОСОБА_4 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на вищевикладене, вважаю, що скарга є обґрунтованою та вмотивованою, а тому існують правові підстави для того, щоб скарга щодо визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування - Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 02.08.2022 р. про вчинення відносно її чоловіка ОСОБА_5 , 1977 р.н., кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України , підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.60, 214,303,304, 307,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу (з дислокацією у м.Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Мелітополь, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобовязати слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення у відношенні ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст.365 КК України, фактичні відомості про що викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2022 р.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1

02.09.2022