УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_4, за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, яка полягає у нерозгляді клопотань від 29.08.2022 та від 31.08.2022, в рамках кримінального провадження №0004010 від 14.10.2021 року,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, яка полягає у нерозгляді клопотань від 29.08.2022 та від 31.08.2022, в рамках кримінального провадження №0004010 від 14.10.2021 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0004010 від 14.10.2021 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. ОСОБА_1 29.08.2022 та 31.08.2022 року та через канцелярію Шевченківського УП ГУНП у м. Києві на ім`я слідчого ОСОБА_6 подано клопотання, які отримані та зареєстровані канцелярією Шевченківського УП ГУНП у м. Києві за №Ш-3176 від 29.08.2022 року, №Ш-3177 від 29.08.2022 року, №Ш-3223 від 31.08.2022 року, №Ш-3222 від 31.08.2022 року. Проте, слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004010, клопотання в порядку ст.220 КПК України, не розглянула. Крім того, 16.09.2022 року ОСОБА_1 було подано доповнення до скарги, в якому просить скаргу задовольнити із наведених у ній підстав, визнати бездіяльність слідчої СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6, яка полягає у нерозгляді клопотань в передбачений ст.220 КПК України строк, протиправною, а також зобов`язати слідчого СВ Шевченківського УП ГУНп у м. Києві ОСОБА_6, якою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004010, розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_1 про проведення слідчих дій від 29.08.2022 та від 31.08.2022 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином. Разом з тим, направив на адресу суду клопотання про судовий розгляд скарги без його участі.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.

Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась, направила лист, у якому просила розглянути скаргу без її участі, а також направила копії відповідей наданих за клопотаннями ОСОБА_1 про проведення слідчих дій від 29.08.2022 та від 31.08.2022 року.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, додатково направлені на адресу суду документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги, Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004010.

ОСОБА_1 29.08.2022 та 31.08.2022 року та через канцелярію Шевченківського УП ГУНП у м. Києві на ім`я слідчого ОСОБА_6 подано клопотання, які отримані та зареєстровані канцелярією Шевченківського УП ГУНП у м. Києві за №Ш-3176 від 29.08.2022 року, №Ш-3177 від 29.08.2022 року, №Ш-3223 від 31.08.2022 року, №Ш-3222 від 31.08.2022 року.

За наслідками розгляду поданих клопотань ОСОБА_1 , старшим слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надано відповідь, а саме: на клопотання, яке зареєстровано за вх.№Ш-3178 від 29.08.2022 р. про залучення до кримінального проводження як потерпілої - задоволено; клопотання про допит осіб, яке зареєстровано за вх.№Ш-3176 від 29.08.2022 р. - за результатами розгляду вказаного клопотання повідомлено, що допит ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , як свідків в рамках кримінального провадження №0004010, буде проведено в разі встановлення причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення; клопотання про зміну кваліфікації з ч.2 ст.190 на ч.4 ст.190 КПК України, яке зареєстровано за вх.№Ш-3177 від 29.08.2022 р. - за результатами розгляду вказаного клопотання повідомлено, що факти викладені у клопотанні будуть перевірені в ході досудового розслідування кримінального провадження №0004010, за результатами підтвердження викладених фактів, слідчим буде прийнято відповідне рішення; клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке зареєстровано за вх.№Ш-3223 від 31.08.2022 р. - за результатами розгляду вказаного клопотання повідомлено, що воно підлягає задоволенню; клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке зареєстровано за вх.№Ш-3222 від 31.08.2022 р. - за результатами розгляду вказаного клопотання повідомлено, що воно підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

При цьому, законодавцем визначено лише два варіанти, за наявності яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника вважається розглянутим слідчим, дізнавачем, прокурором, а саме: 1) слідчим, дізнавачем, прокурором винесена постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй. 2) слідчий, дізнавач, прокурор мають повідомити заявника про задоволення відповідного клопотання (при цьому законодавець не визначає чітку форму такого повідомлення у разі задоволення клопотання).

Таким чином, надання відповіді про те, що клопотання буде розглянуто у майбутньому - не може бути визнано належним вчиненням слідчим такої процесуальної дії як «розгляд клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника» з точки зору формальних вимог, закріплених в ст. 220 КПК України.

Враховуючи, що на час розгляду скарги, слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6, або іншою уповноваженою особою, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №0004010, клопотання ОСОБА_1 від 29.08.2022 та 31.08.2022 року, належним чином не розглянуті, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв`язку з чим уточнена скарга підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання скаржника ОСОБА_1 щодо визнання протиправною бездіяльності старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , яка полягає у невчиненні процесуальних дій та нерозгляді клопотань у визначений ст.220 КПК строк, слідчий суддя зауважує наступне.

Згідно з п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності протиправною, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 26, 40, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , - задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_6, або іншу уповноваженою особу, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні №0004010, розглянути клопотання ОСОБА_1 , які отримані та зареєстровані канцелярією Шевченківського УП ГУНП у м. Києві за №Ш-3176 від 29.08.2022 року, №Ш-3177 від 29.08.2022 року, №Ш-3223 від 31.08.2022 року, №Ш-3222 від 31.08.2022 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя