єдиний унікальний номер справи 531/711/22
номер провадження 1-кс/531/280/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представників скаржника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Виконавчого комітету Козельщинської селищної ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

Виконавчий комітет Козельщинської селищної ради звернувся 22.04.2022 року до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обгрунтовує тим, що 21.01.2022 року за вих.№02-04/99 до СПД №2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ними було направлено заяву про порушення кримінального провадження за фактом вчинення державним реєстратором Скороходівської селищної ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а саме: реєстраційної дії «006000041 від 08.12.2021 року «Скасування реєстраційної дій» (про зміну стану ліквідованого 15.03.2005 року приватного сільськогосподарського підприємства «Лутовинівське» з припиненого на зареєстроване з 09.12.2021 року; реєстраційної дії №007000041 від 06.01.2022 року «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» (про зміну засновника видалення засновника ОСОБА_6 , додано засновника товариства з обмеженою відповідальністю спільне українсько-польське підприємство «Гарант Помост Лімітед» у формі ТОВ, доданий бенефенціарний власник ОСОБА_7 , змінено вид діяльності з 01.23.0 Розведення свиней на 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, змінився керівник з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 , змінилася адреса з АДРЕСА_1 з 11.01.2022 року). Зазначені дії було вчинено за підробленою постановою Господарського суду Полтавської області від 27.10.2006 року у справі №22/476, оскільки надана заявником постанова суду не була звірена державним реєстратором з Єдиним державним реєстром судових рішень та не відповідала тій, яка там розміщена. Просили поновити строк на оскарження бездіяльності відділу поліції, оскільки відповідь на свою заяву від 21.01.2022 року, яка була розглянута як звернення громадян, вони отримали лише 18.04.2022 року, та зобов`язати внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представники скаржника ОСОБА_4 та ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили задовольнити у повному обсязі.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду. Відповідно до ст.306 КПК України, неявка не перешкоджає розгляду скарги. До суду направлено матеріали за заявою виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 21.01.2022 року.

Слідчий суддя, заслухавши представників скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали за заявою виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 21.01.2022 року, які надійшли з сектору поліцейської діяльності №2 ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 01.02.2022 року у СПД №2 ПВ №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області зареєстровано заяву виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 21.01.2022 року про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором Скороходівської селищної ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_5 , а саме вчинення реєстраційних дій за підробленою постановою Господарського суду Полтавської області від 27.10.2006 року у справі №22/476, оскільки надана заявником постанова суду не була звірена державним реєстратором з Єдиним державним реєстром судових рішень та не відповідала тій, яка там розміщена.

Далі встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Згідно довідки про результати розгляду звернення, зареєстрованого за №238 від 01.02.2022 року за заявою виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, проведеною перевіркою та згідно пояснень державного реєстратора ОСОБА_5 встановлено, що у події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, але вбачаються цивільно-правові відносини, які повинні вирішуватися у судовому порядку.

Відповідно до листа від 04.04.2022 року за вих.№337/115/125/30/08-2022, селищному голові Козельщинської селищної ради повідомлено, що його заява від 21.01.2022 року зареєстрована за №238 01.02.2022 року, проведення перевірки доручено старшому дільничному офіцеру поліції ОСОБА_8 та перевіркою встановлено відсутність ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, але вбачаються цивільно-правові відносини, які повинні вирішуватися у судовому порядку. Вказана відповідь отримана адресатом 18.04.2022 року та зареєстрована за вх.№02-03/969, що встановлено у судовому засіданні (а.с.13-14).

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено його права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Зважаючи на вищевикладене та на те, що відповідь ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області від 04.04.2022 року отримана скаржником 18.04.2022 року, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк для звернення зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Виконавчому комітету Козельщинської селищної ради і задовольнити їх скаргу.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Поновити Виконавчому комітету Козельщинської селищної ради строк для звернення зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу Виконавчому комітету Козельщинської селищної ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Виконавчому комітету Козельщинської селищної ради від 21.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1