Справа № 601/938/22
Провадження № 1-кс/601/375/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2022 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальних за внесення відомостей до ЄРДР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю скаржника: ОСОБА_3 ,

встановив:

Заявник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В скарзі посилається на те, що 23.05.2022 він звернувся до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про злочин, передбачений ст. 161 та ст. 191 КК України відомості в ЄРДР не внесені.
Таким чином, оскільки відомості до ЄРДР не внесені, просить скаргу задовольнити.
В судове засіданні заявник з`явився, просив скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явилася.
Дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з ч. 1 ст.24КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовий захист передбачає вільне волевиявлення особи. Із цією метою людина повинна подати до суду письмове звернення встановленої форми. Спосіб звернення має спростовувати будь-які сумніви щодо намірів особи розголосити певні приватні сторони свого життя, що неминуче відбувається з огляду на правила, встановлені щодо здійснення правосуддя у кожній демократичній країні.
Згідно із ст.7 КПК України, в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про злочин від 23.05.2022 року.
Згідно талону повідомлення єдиного обліку №2265 вбачається, що 23.05.2022 о 16:53 у РВП із заявою звернувся настоятель храму св. Ап. Луки с. Шумбар, Шумського Благочиння ОСОБА_3 1988 р.н., житель с. Шумбар Кременецького району про те, що протягом декількох місяців 2022 року проти релігійної громади «Парафія святого апостола і євангеліста Луки» с. Шумбар Кременецького району Тернопільської області органами місцевого самоврядування вчиняються порушення конституційних прав на вільне волевиявлення та релігійне віросповідання громадян.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. До ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу ІІ Положення).
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Разом з тим, необхідно також враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).
В матеріалах справи відсутня копія заяви про повідомлення ОСОБА_3 про злочин, передбачений ст. 161 та ст. 191 КК України, яку він подав 23.05.2022 Кременецькому РВП ГУНП в Тернопільській області. В матеріалах справи є тільки талон повідомлення єдиного обліку № 2265.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у повідомленні від 23.05.2022 року ОСОБА_3 не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які б свідчили про те, що будь-ким було скоєно кримінальне правопорушення, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст.2,22,214,303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальних за внесення відомостей до ЄРДР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 09.06.2022 о 12:40 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1