Провадження № 1-кс/686/7504/22
УХВАЛА
Іменем України

18 серпня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000164 від 20.10.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2022 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що Управлінням СБ України у Хмельницькій області, в установленому законом порядку отримано матеріали, які свідчать про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , Хмельницька область, Полонський район, с. Буртин, даті - КП) здійснюють незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення (каолін первинний) на земельних ділянках сільськогосподарського призначення за межами гірничого відводу.
Зокрема, службові особи КП отримали в ІНФОРМАЦІЯ_3 спеціальний дозвіл на користування надрами № 5735 для видобування надр в межах ділянки Радгсопна Центральна площа Буртинського родовища первинних каолінів, загальною площею 3,6 га. Площа гірничого відводу 3,56 га. Відповідно до Постанови КМ України № 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» первинні каоліни відносяться до корисної копалини загальнодержавного значення.
При цьому, службові особи КП в ході здійснення господарської діяльності пов`язаної із видобутком корисної копалини - каоліну первинного, здійснюють не цільове використання та самовільне зайняття (без правовстановлюючих документів) земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею близько 1,5 га з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0000:05:004:0036, :05:004:0008, :05:004:0039, що розташовані за межами населених пунктів Буртинської сільської ради, Полонського району, Хмельницької області.
За вказаними фактами проінформовано ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке в ході перевірки використання КП земельних ділянок, виявило порушення земельного законодавства, використання та охорони земель, на загальній площі 1,5446 га та нарахувало шкоду у розмірі 65831,52 грн.
Крім цього, в ході вказаної перевірки із залученням спеціаліста у сфері ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено обстеження кар`єрного поля та виявлено, що КП здійснює видобувні роботи та складування відвалів каолінів, в порушення ст. 17 Кодексу України про надра, за межами гірничого відводу. Видобуток надр проводиться за відсутністю плану розвитку гірничих робіт, в порушення ст. 24 Гірничого Закону. Відкриті гірничі роботи проводяться за відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. На території кар`єра були зафіксовані та присутні 4 одиниці видобувної техніки.
Таким чином, в діях службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 240, ч.2 ст.240, ст. 254 КК України.
При обстеженні кар`єрного поля виявлено, що видобувні роботи та складування відвалів корисної копалини (первинні каоліни) ймовірно проводилося частково за межами гірничого відводу, котловани заповнені водою, порушення користування водними ресурсами, видобуток піску на земельних ділянках сільськогосподарського призначення.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами:
:05:004:0037 площею 1,4082 га;
:05:004:0038 площею 0,6669 га;
:05:004:0032 площею 0,3945 га;
:05:004:0039 площею 1,3331 га;
:05:004:0033 площею 1,6055 га;
:05:004:0035 площею 4,6238 га;
:05:004:0007 площею 1,0278 га;
:05:004:0034 площею 1,4177 га;
:05:004:0006 площею 0,9307 га;
:05:004:0036 площею 0,5918 га;
:05:004:0008 площею 4,3585 га;
:05:004:0009 площею 1,6415 га, належать на праві приватної власності Колективному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Таким чином у власності та користуванні Підприємства перебувають наступні земельні ділянки з наступним цільовим призначенням:
:05:004:0037, :05:004:0038, :05:004:0032, :05:004:0035, :05:004:0008 цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства;
:05:004:0039, :05:004:0033, :05:004:0007, :05:004:0034, :05:004:0006, :05:004:0036, :05:004:0009 - цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;
На підставі ухвали слідчого судді 20.09.2021 проведено огляд вказаних земельних ділянок КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за участю спеціалістів із ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , геодезиста ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006 було виявлено наявність видобутку корисних копалин (каолін), а саме розміщення на вказаних ділянках двох котлованів заповнених водою, що порушує вимоги законодавства у сфері надрокористування, а саме розробка та видобуток корисних копалин за межами спеціального дозволу на користування надрами.
На підставі огляду та замірів земельно-аграрний центр « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, з якої встановлено, що частина основного кар`єру підприємства розташована за межами спеціального дозволу площа поверхні, що розташована за межами спеціального дозволу -0,056 га., середня глибина 3,55 м., максимальна глибина 6,71 м. об`єм; 1950 м.куб.
Поруч із основним кар`єром, за межами спецдозволу на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, наявний ще один кар`єр, площею 0,0772 га, середня глибина 3,60 м., макс. глибина 7,25 м., об`єм 2455 м.куб.
На підставі вказаних замірів із ІНФОРМАЦІЯ_8 02.11.2021 надійшов розрахунок завданих збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами, а саме на суму 21 921 042 грн.
Крім того, з метою підтвердження вказаних обставин, до ІНФОРМАЦІЯ_9 було призначено комплексну судову експертизу (інженерно-екологічну експертизу), а до ІНФОРМАЦІЯ_10 комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.
Для виконання вказаної експертизи від судового експерта ОСОБА_5 надійшло клопотання від 27.07.2022 про надання в розпорядження експерта наступних документів:
- електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі XML), які містяться в державному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0000:05:004:0006;
-поземельнi на земельні ділянки кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006, :05:004:0039;
- правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами:05:004:0033. :05:004:0006, :05:004:0039; :05:004:0034,
- документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006. :05:004:0039;
- координати поворотних точок меж земельної ділянки згідно спеціального дозволу на користування надрами ІНФОРМАЦІЯ_3 №5735 від 07.02 2013, який наданий колективному підприемству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в СК-63 (в електронному вигляді);
- обмінні файли або координати поворотних точок меж земельних ділянок кар`єрів площею 0,056 га та 0,0772 га в СК-63, які знаходяться за межами села Буртин (в електронному вигляді);
- усі види землевпорядних документацій щодо відведення, поділу чи об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006. :05:004:0000:05:004:0036, :05:004:0037 та :05:004:0008, у тому числі земельних ділянок, за рахунок яких вони були сформовані та вибули із державної чи комунальної власності;
- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію на вказані вище земельні ділянки.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ).
Отримати в інший спосіб інформацію, яка міститься у вищевказаних документах, не представляється можливим, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей і документів, які знаходяться у вказаному офісному приміщенні, що мають істотне значення для встановлення обставин розслідуваного кримінального правопорушення.

Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе подальше призначення та проведення земельно-технічної інженерно-екологічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочину за ознаками якого відкрито кримінальне провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснити тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000164 від 20.10.2016 до документів з можливістю їх вилучення, а саме до:

- електронних документів (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі XML), які містяться в державному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0000:05:004:0006;
-поземельнi на земельні ділянки кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006, :05:004:0039;
- правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0033. :05:004:0006, :05:004:0039; :05:004:0034,
- документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006. :05:004:0039;
- координати поворотних точок меж земельної ділянки згідно спеціального дозволу на користування надрами ІНФОРМАЦІЯ_3 №5735 від 07.02 2013, який наданий колективному підприемству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в СК-63 (в електронному вигляді);
- обмінні файли або координати поворотних точок меж земельних ділянок кар`єрів площею 0,056 га та 0,0772 га в СК-63, які знаходяться за межами села Буртин (в електронному вигляді);
- усі види землевпорядних документацій щодо відведення, поділу чи об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :05:004:0033, :05:004:0034, :05:004:0006. :05:004:0000:05:004:0036, :05:004:0037 та :05:004:0008, у тому числі земельних ділянок, за рахунок яких вони були сформовані та вибули із державної чи комунальної власності;
- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію на вказані вище земельні ділянки.
Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 18.10.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя