Справа № 761/8663/22
Провадження № 1-кс/761/4926/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 07.10.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 255-1, ч.3 ст. 307 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 07.10.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 255-1, ч.3 ст. 307 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 07.10.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 255-1, ч.3 ст. 307 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 здійснив умисне поширення в суспільстві злочинного впливу за відсутності ознак, зазначених у ч.5 ст. 255 КК України, вчинене в установах виконання покарань, а також організував незаконне придбання, зберігання, перевезення з метою збуту наркотичних засобів та передачу їх у місце позбавлення волі, вчинене організованою групою.

ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 255-1, ч.3 ст. 307 КК України.

21.01.2022 р. ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше пред`явленої підозри.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

27.01.2022 р. завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Так, 27.01.2022 р., враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано доручення слідчому про повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження у повному обсязі.

28.01.2022 р. на виконання вказаного доручення захиснику підозрюваного ОСОБА_5 в порядку ст. 290 КПК України за його відомими номером мобільного телефону повідомлено про завершення досудового розслідування, а також надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі.

Також сторона захисту неодноразово повідомлялась про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування із визначенням місця, дати та часу за допомогою направлення відповідних викликів та повідомлень на адресу електронної пошти та у месенджери за відомим номером мобільного телефону.

Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування жодного разу не з`явився.

Отже, сторона захисту неодноразово повідомлялась про можливість реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але не з`являлась з невідомих причин.

15.02.2022 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва у справі 761/4580/22, стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні тривалістю 9 робочих днів.

24.02.2022 р. на території України введено воєнний стан.

11.03.2022 р. на підставі п.3 ч.1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з тим, що на території Київської області велись активні бойові дії, що свідчить про наявність об`єктивних причин, які перешкоджають виконати вимоги ст. 290 КПК України, та відповідно унеможливлюють ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, строк досудового розслідування зупинено.

11.05.2022 р. у зв`язку з тим, що підстави для зупинення перестали існувати, строк досудового розслідування відновлено.

Разом з тим, після відновлення строку досудового розслідування сторона захисту знов неодноразово повідомлялась про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування із визначенням місця, дати та часу шляхом направлення відповідних викликів та повідомлень на адресу електронної пошти та у месенджери за відомим номером мобільного телефону.

Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування також не з`явився.

Водночас, слід зазначити, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є правом сторони захисту, про що їй неодноразово роз`яснювалось та пропонувалось його реалізовувати.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що захисником підозрюваного ОСОБА_5 допущено зволікання під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а тому просить встановити захиснику підозрюваного строк для ознайомлення з вказаними матеріалами.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі з підстав, які у ньому зазначені.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, а тому враховуючи передбачені ч.10 ст. 290 КПК України строки розгляду зазначеного виду клопотань, слідчий суддя вважає за можливе продовжити розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 27.01.2022 р. прокурором у даному кримінальному провадженні прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного провадження стороні захисту, потерпілим.

Так, 28.01.2022 р. захиснику підозрюваного в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування за його відомими номером мобільного телефону та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі, а також додатково повідомлялось про місце, дату та час, де він може ознайомитись з вказаними матеріалами за допомогою відповідних викликів та повідомлень.

З матеріалів клопотання вбачається, що захисник підозрюваного ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування жодного разу не з`явився з невідомих причин.

Отже, захиснику підозрюваного неодноразово направлялись письмові виклики та повідомлення на адресу електронної пошти та у месенджери за відомим номером мобільного телефону, для реалізації ним свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але останнім були проігноровані.

15.02.2022 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва у справі 761/4580/22, стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні тривалістю 9 робочих днів.

24.02.2022 р. на території України введено воєнний стан.

11.03.2022 р. на підставі п.3 ч.1 ст. 615 КПК України, у зв`язку з тим, що на території Київської області велись активні бойові дії, що свідчить про наявність об`єктивних причин, які перешкоджають виконати вимоги ст. 290 КПК України, та відповідно унеможливлюють ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, строк досудового розслідування зупинено.

11.05.2022 р. у зв`язку з тим, що підстави для зупинення перестали існувати, строк досудового розслідування відновлено.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, після відновлення строку досудового розслідування сторона захисту знов неодноразово повідомлялась про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування із визначенням місця, дати та часу за допомогою направлення відповідних викликів та повідомлень на адресу електронної пошти та у месенджери за відомим номером мобільного телефону.

Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування також не з`явився.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України ігноруються стороною захисту, що свідчить про умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

За таких обставин, оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся з клопотанням про встановлення захиснику підозрюваного процесуальних строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення його прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення поданого клопотання та зважаючи на обсяг матеріалів кримінального провадження, кількість матеріалів, з якими ознайомився захисник підозрюваного, а також раніше встановлений йому строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, протягом певного проміжку якого існували обставини, що перешкоджали виконати вимоги ст. 290 КПК України та відповідно унеможливлювали ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, вважає за необхідне встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 07.10.2020 р., тривалістю 1 робочий день з моменту постановлення ухвали, а саме по 23.05.2022 р. включно.

Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 07.10.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 255-1, ч.3 ст. 307 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні задовольнити.

Встановити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 07.10.2020 р., тривалістю 1 (один) робочий день з моменту постановлення ухвали, а саме по 24.05.2022 р. включно.

Роз`яснити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 , що після спливу вказаного строку він буде вважатися таким, який реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000204 від 07.10.2020 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: