печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0002149,

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання про арешт майна.

Мотивуючи означене клопотання прокурор у клопотанні вказує наступне.

Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво, а Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань досудове розслідування, у кримінальному провадженні № 0002149 від 21.10.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами правоохоронних органів та органів державного контролю, у тому числі Державного агентства водних ресурсів України, які протягом тривалого часу забезпечують незаконне використання земель водного фонду Вишгородського району Київської області, на яких розміщені гідротехнічні споруди (водосховища, штучно створені острови, водогосподарські системи і канали), що впливають на безпеку людей, а також передачу таких земель у приватну власність, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, службові особи Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Вишгородської РДА Київської області незаконно передали у приватну власність земельні ділянки у Вишгородському районі Київської області, які не є та не можуть бути об`єктами цивільних правовідносин.

У клопотанні прокурор вказує, що спеціалістами ПАТ «Укргідропроект» у 1960 році запроектовано, у а 1966 році побудовано та введено в експлуатацію комплекс гідротехнічних споруд гідровузла Київської ГЕС (Вишгородський район, Київська область), складовими частинами якого є: роздільна земляна дамба, лівобережна земляна дамба, обвідний канал та інші.

Відповідно до ст.ст. 3, 4, 6 Водного кодексу України до водного фонду України належать: поверхневі води: природні водойми (озера), водотоки (річки, струмки); до земель водного фонду належать землі, зайняті водосховищами, островами, гідротехнічними спорудами; води (водні об`єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування.

Визначення поняття «споруди» міститься у підпункті 14.1.238 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України. Так, споруди це земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17 серпня 2000 року № 507 (зі змінами), під спорудами розуміються будівельні системи, пов`язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт.

Вказаним Державним класифікатором виокремлено інженерні споруди об`ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких і газоподібних продуктів та ін. До інженерних споруд відносяться: транспортні споруди (залізниці, шосейні дороги, злітно-посадкові смуги, мости, естакади тощо), трубопроводи та комунікації, дамби, комплексні промислові споруди, спортивні та розважальні споруди та інші.

Також, згідно із пунктом 1.9.18 Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженої наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 19 грудня 1995 року № 252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 21 грудня 1995 року за № 466/1002 (зі змінами), гідротехнічні споруди це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод. До гідротехнічних споруд відносяться: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тонелі, канали, труби, лотки, регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Відповідно до даних бухгалтерського обліку філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» об`єкт земляні плотини та дамби комплексу гідротехнічних споруд гідровузла Київської ГЕС (Вишгородський район, Київської області) являються об`єктами нерухомого майна державної форми власності, яке не увійшло до статутного капіталу товариства та знаходиться на балансі ПрАТ «Укргідроенерго», що підтверджується довідкою з Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Уся поверхня земляної дамби обвідного каналу не є та не може бути об`єктом земельних правовідносин, а тому усі видані державні акти, свідоцтва про право власності, прийняті рішення ГУ Держгеокадастру у Київській області та інші правовстановлюючі документи на цій території визначені помилково як «земельні ділянки», є нікчемними.

Земляна дамба відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» входить до контрольованої зони гідротехнічної споруди, тобто позначена попереджувальними знаками територія бетонних та земельних гребель гідроелектротехнічних споруд і земельних ділянок, розташованих між водосховищами і дренажними каналами. Статтею 27 вказаного Закону передбачено, що виконання сторонніми особами робіт на території забороненої зони гідротехнічних споруд здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а на території контрольованої зони гідротехнічних споруд - у порядку, встановленому власником гідротехнічних споруд або уповноваженим ним органом.

Незважаючи на викладене виконувач обов`язки начальника ГУ Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за пособництва колишнього начальника відділу № 1 Управління у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (на даний час начальник ГУ Держгеокадастру у Київській області), яка забезпечила внесення до відомостей до державної статистичної звітності даних про наявність вільних земель для можливої їх безоплатної приватизації, перебуваючи в злочинній змові з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 а також їх представниками за довіреностями ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з метою власного протиправного збагачення, шляхом зловживання службовим становищем, здійснили незаконну приватизацію земельних ділянок відповідно до наказів ГУ Держгеокадастр у Київській області від 30.12.2020 №10-19506/15-20-сг, від 16.01.2021 №10-257/15-21-сг, від 15.02.2021 №10-621/15-21-сг, від 15.02.2021 №10-621/15-21-сг, від 17.02.2021 №10-687/15-21-сг, від 18.02.2021 №10-733/15-21-сг, від 23.02.2021 №10-779/15-21-сг, від 25.02.2021 №10-814/15-21-сг, від 09.03.2021 №10-996/15-21-сг, від 15.03.2021 №10/1106/15-21-сг, від 13.04.2021 №10-1507/15-21-сг з наступними кадастровими номерами: :33:016:0919; :33:016:0921; :33:016:0933; :33:016:0002; :33:016:0918; :33:016:0926; :33:016:0920; :33:016:0932; :33:016:0930; :33:016:0925; :33:016:0915; :33:016:0922; :33:016:0924; :33:016:0927; :33:016:0934; :33:016:0923; :33:016:0912; :33:016:0928; :33:016:0913; :33:016:0914; :33:016:0929; :33:022:0930; :33:022:0916; :33:022:0931; :33:022:0929; :33:022:0932; :33:022:0925; :33:022:0931; :33:022:0928; :33:022:0927; :33:004:0153; :33:022:0926; :33:020:0002; :33:020:0117; :33:017:6082; :33:017:6083; :33:017:6081; :33:017:6084; :33:016:0952; :33:016:0953; :33:016:0939; :33:016:0940; :33:016:0937; :34:004:0155; :33:016:0943; :33:016:0945; :33:016:0944; :33:016:0947; :33:016:0949; :33:022:0933; :33:016:0950; :33:016:0946; :33:016:0941; :33:016:0003; :33:016:0951; :33:016:0938; :33:016:0983; :33:016:0948; :33:016:0955; :33:016:0917; :33:016:0956, що розташовані на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

ОСОБА_6 є колишньою дружиною ОСОБА_9 , їх спільним сином є ОСОБА_8 , який одружений на ОСОБА_12 , яка також володіє земельною ділянкою на гідротехнічній споруді з кадастровим номером :33:021:0314.

В ході досудового розслідування допитано як свідків осіб, яким надавались зазначені земельні ділянки у власність. Вказані особи повідомили, що у зв`язку з скрутним матеріальним становищем були змушені підписати невідомі документи про бажання отримати у власність безоплатно земельних ділянок у Вишгородському районі Київської області. Про те, що вони фактично володіли земельними ділянками на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області останнім не було відомо, проектну документацію вони не підписували, з клопотаннями до ГУ Держгеокадастру в Київській області не звертались.

Підшукування таких осіб на замовлення здійснював ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_9 , та ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_10 , а представництво інтересів здійснювали ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , якими усі клопотання від «підставних» осіб про надання дозволу на розробку проекту відводу подано в один день 28.12.2020, розглянуті та задоволені ГУ Держгеокадастру у Київській області також в один день 30.12.2021, клопотання від «підставних» осіб про затвердження технічної документації подані в один день 11.02.2021 та затверджені наказами виконувача обов`язки начальника ГУ Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 протягом лютого-березня 2021 року.

Технічна документація на земельні ділянки в порушення вимог Земельного та Водних кодексів України, Закону України «Про землеустрій» виготовлена інженером землевпорядником ТОВ «Кадастр Ф» ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , на землях, які не є та не можуть бути об`єктом земельних правовідносин, без погодження з балансоутримувачем гідротехнічної споруди - ПрАТ «Укргідроенерго».

Вказана група осіб, ймовірно, причетна до заволодіння земельними ділянками з наступними кадастровими номерами :33:033:0003, власник ОСОБА_18 ; :33:029:0003, власник ОСОБА_19 ; :33:029:0002, власник ОСОБА_20 ; :33:029:0004, :33:033:0006, :33:033:0004, власник ОСОБА_21 ; :33:033:0005, власник ОСОБА_22 ; :33:029:0005, власник ОСОБА_23 ; :33:029:0006, власник ОСОБА_24 ; :33:033:0002, власник ОСОБА_25 , які були виділені єдиним масивом на лівобережній земляній дамбі відповідно до розпорядження голови Вишгородської РДА від 25.12.2013 №652 ОСОБА_26 , який до 19.08.2021 разом з ОСОБА_21 були засновниками ТОВ «Десна Ленд», код 44320435, директором якого на даний час є ОСОБА_10 , засновником ОСОБА_27 .

Крім того, на лівобережній земляній дамбі Київської ГЕС група осіб, шляхом внесення до статутного капіталу ТОВ «Кимо Естейт», код 33499727, директор ОСОБА_28 , отриманих через «підставних» осіб земель колишніх членів садових товариств СТ «Еко-Енерго», код 26475025, СТ «Кіан», код 26474764, СТ «Маяк+», код 26475019, заволоділа земельними ділянками з кадастровими номерами :33:020:0002, :33:020:0117. Запит прокурора від 01.12.2021 №31/1/2-38995-21 в межах розслідування кримінального провадження не виконано, документи, підтверджуючі правомірність отримання земельних ділянок у власність не надано.

Постановою прокурора від 16.06.2022, враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :33:016:0919; :33:016:0921; :33:016:0933; :33:016:0002; :33:016:0918; :33:016:0926; :33:016:0920; :33:016:0932; :33:016:0930; :33:016:0925; :33:016:0915; :33:016:0922; :33:016:0924; :33:016:0927; :33:016:0934; :33:016:0923; :33:016:0912; :33:016:0928; :33:016:0913; :33:016:0914; :33:016:0929; :33:022:0930; :33:022:0916; :33:022:0931; :33:022:0929; :33:022:0932; :33:022:0925; :33:022:0931; :33:022:0928; :33:022:0927; :33:004:0153; :33:022:0926; :33:020:0002; :33:020:0117; :33:017:6082; :33:017:6083; :33:017:6081; :33:017:6084; :33:016:0952; :33:016:0953; :33:016:0939; :33:016:0940; :33:016:0937; :34:004:0155; :33:016:0943; :33:016:0945; :33:016:0944; :33:016:0947; :33:016:0949; :33:022:0933; :33:016:0950; :33:016:0946; :33:016:0941; :33:016:0003; :33:016:0951; :33:016:0938; :33:016:0983; :33:016:0948; :33:016:0955; :33:016:0917, :33:016:0956, а також :33:033:0003, :33:029:0003, :33:029:0002, :33:029:0004, :33:033:0006, :33:033:0004, :33:033:0005, :33:029:0005, :33:029:0006, :33:033:0002, а також :33:020:0002, :33:020:0117, є об`єктом кримінально протиправних дій службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Вишгородської РДА Київської області, а також набуті протиправним шляхом, визнані речовими доказами.

У судове засідання учасники провадження не з`явились.

Слідчий суддя з урахуванням положень ч. 1 ст. 172 КПК України, визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності учасників провадження, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно положень ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою прокурора від 16.06.2022 майно на арешті якого наполягає орган досудового розслідування визнано речовими доказами.

Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя, враховуючи вище викладені обставини, приходить до висновку про задоволення клопотання, оскільки застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна є співрозмірним завданням кримінального провадження, спрямоване на досягнення цілей розслідуваного кримінального провадження, окрім того доводи прокурора щодо пропуску строку на звернення із клопотанням є обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0002149 задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :33:016:0919; :33:016:0921; :33:016:0933; :33:016:0002; :33:016:0918; :33:016:0926; :33:016:0920; :33:016:0932; :33:016:0930; :33:016:0925; :33:016:0915; :33:016:0922; :33:016:0924; :33:016:0927; :33:016:0934; :33:016:0923; :33:016:0912; :33:016:0928; :33:016:0913; :33:016:0914; :33:016:0929; :33:022:0930; :33:022:0916; :33:022:0931; :33:022:0929; :33:022:0932; :33:022:0925; :33:022:0931; :33:022:0928; :33:022:0927; :33:004:0153; :33:022:0926; :33:020:0002; :33:020:0117; :33:017:6082; :33:017:6083; :33:017:6081; :33:017:6084; :33:016:0952; :33:016:0953; :33:016:0939; :33:016:0940; :33:016:0937; :34:004:0155; :33:016:0943; :33:016:0945; :33:016:0944; :33:016:0947; :33:016:0949; :33:022:0933; :33:016:0950; :33:016:0946; :33:016:0941; :33:016:0003; :33:016:0951; :33:016:0938; :33:016:0983; :33:016:0948; :33:016:0955; :33:016:0917, :33:016:0956, :33:033:0003, :33:029:0003, :33:029:0002, :33:029:0004, :33:033:0006, :33:033:0004, :33:033:0005, :33:029:0005, :33:029:0006, :33:033:0002, :33:020:0002, :33:020:0117, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном, а також заборони зміни конфігурації або їх цілісності, знищення насаджень, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1