Справа № 296/3522/22
УХВАЛА
Іменем України

29 серпня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , розглянувши питання про виконання ОСОБА_2 вимог ухвали слідчого судді Корольовського районного суду міста Житомира від 01 липня 2022 року, якою залишено без руху cкаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора області,

У С Т А Н О В И В :

1. У провадження слідчого судді Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 надійшла справа №296/3522/22 (провадження №1-кс/296/1515/22) за скаргою ОСОБА_2 , яка викладена іноземною (російською) мовою.

2. Зі змісту статті 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» слідує, що оскільки у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою, а тому сторони, які беруть участь у кримінальному провадженні, мають подавати до суду письмові процесуальні документи, викладені державною мовою.

3. Вказаний висновок узгоджується із позицією Верховоного Суду, що зазначена в ухвалі Касаційного кримінального суду від 14.06.2021 у справі № 229/3297/20, якою касаційну скаргу подану до Верховного Суду, викладену недержавною мовою, залишено без руху.

4. 01.07.2022 ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_2 залишено без руху через її невідповідність пункту 22 частини першої статті 7 КПК України, а саме подання скарги не мовою здійснення кримінального провадження, надано заявнику строк для усунення недоліків скарги.

5. Слідчий суддя звертає особливу увагу на позицію Великої Палати Верховного Суду, яка в постанові від 08.06.2022 у справі № 2-591/11 нагадала, що необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

6. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Велика Палата Верховного Суду неодноразово застосовувала аналогію у процесуальному праві, зокрема у постановах від 26 червня 2019 року у справі N 905/1956/15 (провадження N 12-62гс19, пункт 6.27), від 27 листопада 2019 року у справі N 629/847/15-к (провадження N 13-70кс19), від 16 червня 2020 року у справі N 922/4519/14 (провадження N 12-34гс20, пункт 6.19), від 13 січня 2021 року у справі N 0306/7567/12 (провадження N 13-73кс19, пункт 28), від 28 вересня 2021 року у справі N 761/45721/16-ц (провадження N 14-122цс20, пункт 105). Відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

7. 12.08.2022 скаржник ОСОБА_2 отримав копію ухвали слідчого судді від 01.07.2022, що стверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №664, однак вимоги ухвали лишив невиконаними.

8. Про необхідність подання процесуальних документів державною мовою неодноразово наголошував Верховний Суд в ухвалах від 07.06.2019 у справі №826/10114/17, від 03.09.2020 у справі №826/6286/17, від 29.10.2020 у справі №815/1958/16, від 07.12.2020 у справі №138/132/20.

9. Такої ж правової позиції неухильно дотримується Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду, зокрема, в ухвалах від 09 грудня 2021 року у справі № 321/294/21, від 14 червня 2021 року у справі № 229/3297/20 та інших справах. Вказана правова позиція є сталою.

10. Про необхідність викладення процесуальних документів державною мовою при поданні апеляційної скарги також зазначалося в ухвалі Київського апеляційного суду від 05.05.2022 у справі № 755/14381/15-к, ухвалі Івано-Франківського апеляційного суду від 08.06.2022 у справі № 346/1471/22, якими апеляційні скарги осіб, викладені недержавною мовою, залишені без руху із наданням строку на усунення вказаного недоліку.

11. Щодо існування постанови Верховного Суду від 10.11.2020 у справі №487/2655/20, то зі змісту вказаної постанови вбачається, що підставою для скасовання ухвали Миколаївського апеляційного суду від 04.06.2020 стало не безпідставність вимог суду апеляційної інстанції про необхідність подання апеляційної скарги державною мовою, а те, що замість залишення апеляційної скарги без руху на виконання вимог частини першої статті 399 КПК України, суд апеляційної інстанції одразу повернув апеляційну скаргу особі, яка її подала.

12. Отже, вказана постанови Верховного Суду від 10.11.2020 у справі №487/2655/20 жодним чином не скасовує та/або не заперечує обов`язку подання всіх без виключення процесуальних документів до суду виключно державною мовою.

13. Слідчий суддя звертає увагу, що скаржнику надавалася можливість усунути недоліки поданої скарги щодо необхідності подання скарги державною мовою, однак скаржник такою можливість не скористався, вимоги ухвали слідчого судді лишив невиконаними.

14. Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 399 КПК України [...] скарга повертається, якщо особа не усунула недоліки [...] скарги, яку залишено без руху, в установлений строк.

15. Враховуючи, що скаржник отримавши 12.08.2022 ухвалу слідчого судді від 01.07.2022, якою його скаргу залишено без руху, у встановлений в ухвалі строк недоліки скарги не усунув, з урахуванням пункту 1 частини третьої статті 399 КПК України, а також позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 08.06.2022 у справі № 2-591/11 щодо аналогії права, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_2 , яка подана без дотримання вимог п. 22 ч. 1 ст. 7 КПК України, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статями 7, 9, 29, 372, 399 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Скаргу ОСОБА_2 від 27.06.2022 на бездіяльність прокурора області у справі №296/3522/22 повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Костянтин ШАЛОТА