У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7732/21

№ 1-кс/183/14/22

10 січня 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 25.04.2020 року за № 0000642 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області поза межами населеного пункту знаходяться землі сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:033:0400, :02:033:0401, відповідно до технічної документації та державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ДП № 071472 дані земельні ділянки належать громадянину ОСОБА_3 , на яких встановлено факт самовільного зайняття вищезазначених земельних ділянок невідомими особами.

Дізнавачем СД Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області було допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 , який показав, що останній володіє земельною ділянкою з кадастровим номером :02:033:0400, загальною площею 1,2800 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:033:0401, загальною площею 3,5419, що підтверджуються технічною документацією та державним актом на право приватної власності ІІ-ДП № 071472, виданої на підставі рішення 10 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 від 22.02.2000 року, а сам державний акт виданий від 12.03.2000 року та підписаний Головою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 та інженером землевпорядником ОСОБА_5 . Також останній зазначив, що дана земельна ділянка ніколи і нікому в оренду не передавалась та ніяких усних або письмових договорів про користування вищезазначеною земельною ділянкою будь з ким не укладалось. На теперішній час земельну ділянку з кадастровим номером :02:033:0400 займає ОСОБА_6 , та дана земельна ділянка має вже інший кадастровий номер, а саме :04:001:0358. Під час моніторингу кадастрової карти України було виявлено відсутність кадастрових номерів :02:033:0400 та :02:033:0401, які належать ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування було виявлено додаткові факти самовільного зайняття земельних ділянок, які на теперішній час мають кадастрові номери :02:002:0011, :02:037:0438, :02:039:0019, :02:039:0020, :02:037:0449, :02:037:0447, :02:033:0358.

Дізнавачем СД Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено вимогу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання інформації щодо вищезазначених кадастрових номерів та документації до них.

У листі-відповіді від 07.09.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомляє, що за даними Національної кадастрової системи земельна ділянка кадастровим номером :02:002:0011 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 9.0623 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за гр. ОСОБА_7 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер СМ Нв 027391 від 30.09.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:039:0019 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 10.3952 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_8 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер СМ № 027380 від 30.09.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:039:0020 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 11.4000 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_9 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер СМ № 027390 від 30.09.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0358 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 4.3393 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_6 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер І-ДП № 124020 від 04.10.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:033:0358 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 3.2235 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_6 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер І-ДП № 124020 від 04.10.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:037:0438 була перенесена Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 6.1931 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_10 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер СМ Нв № 027455 від 30.09.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:037:0447 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 9.9834 земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_11 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер СМ Нв № 027406 від 30.09.2004 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:037:0449 була перенесена з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею: 9.6576 га. Адреса земельної ділянки: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Губиниська селищна рада. Зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_12 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії та номер І-ДП № 009488 від 30.09.2004 року.

Також було повідомлено, що правовстановлюючі документи на вищевказані земельні ділянки у відділі відсутні.

На отриману інформацію було направлено повторну вимогу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання інформації та належним чином завірених копій вищезазначених державних актів, а також отримання належним чином завіреної копії державного акту на право приватної власності ІІ-ДП № 071472 від 12.03.2000 року, виданого ОСОБА_3 з метою перевірки достовірності даних.

У листі-відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомляє, що вищезазначені державні акти у відділі відсутні, окрім державного акту ОСОБА_3 , копію якого додали до матеріалів.

В ході досудового розслідування було отримано копії договорів оренди на кожну земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0011, :02:037:0438, :02:039:0019, :02:039:0020, :02:037:0449, :02:033:0358, :04:001:0358, підписаними з одного боку орендодавцями, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 та з іншого боку орендарем - фермерським господарством « ОСОБА_13 » в особі директора ОСОБА_6 .

В рамках даного кримінального провадження дізнавачем СД Новомосковського РВП в Дніпропетровській області було винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою встановлення та допиту особи на ім`я ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У листі-відповіді дізнавач відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві повідомляє, що гр. ОСОБА_6 викликати для подальшого допиту у якості свідка не виявилось можливим, оскільки останній на телефонні дзвінки не відповідає.

Під час досудового розслідування було допитано в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , яким було надано для огляду вищезазначені договори оренди та державні акти з їхніми прізвищами, на що останні повідомили, що ці документи вони бачать вперше та нічого про дані земельні ділянки не знають.

Також було встановлено та допитано в якості свідка ОСОБА_12 , який користуючись ст.63 Конституції України відмовився давати показання. Громадяни ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на проведення допиту без поважних причин не з`явилися, хоча неодноразово викликалися.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:033:0358, :04:001:0358, а саме реєстраційних справ з №№232 та 232, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_14 , за адресою: АДРЕСА_2 , з метою встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1127 від 25.12.2015, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом Порядок №1127).

Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон №1952-IV) передбачено, що при прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.

Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій та зберігається протягом всього часу існування об`єкта (ст. 17 Закону №1952-IV).

Згідно з п. 6 вказаного закону витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.

Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, прокурор звернувся з клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання прокурор не з`явився у зв`язку з обмеженнями, встановленими введенням в Україні карантину. Слідчий суддя вважає, що його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_14 в судове засідання не викликалася на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання прокурора, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так прокурор вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Прокурором факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл дізнавачам Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та прокурору Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 на тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених копій реєстраційних справ з №№ 232 та 232, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_14 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 01.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1