справа № 631/1257/21
провадження № 1-в/631/58/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2021 року селище міського типу Нова Водолага
Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань № 1 приміщення Нововодолазького районного суду Харківської області матеріали подання начальника Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця села Борове Рокитнівського району Рівненської області, зі середньою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
06 березня 1995 року вироком Зміївського районного суду Харківської області за частиною 4 статті 81 Кримінального кодексу України до 5 років позбавлення волі, згідно статті 45 Кримінального кодексу України звільнений від відбуття покарання з встановленням іспитового строку на 3 роки;
13 жовтня 1999 року вироком Харківського обласного суду за частиною 3 статті 142, частиною 2 статті 141, частиною 3 статті 140, частиною 3 статті 140, частиною 2 статті 42, статтею 43 Кримінального кодексу України до 11 років позбавлення волі;
05 вересня 2008 року вироком Нововодолазького районного суду Харківської області за частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України до 2 років позбавлення волі, на підставі статті 75 Кримінального кодексу України звільнений від відбуття покарання з встановленням іспитового строку на 2 роки;
30 грудня 2009 року вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області за частиною 2 статті 185, частиною 3 статті 185, частиною 3 статті 187, частиною 1 статті 70 Кримінального кодексу України до 10 років позбавлення волі з конфіскацією.
26 листопада 2021 року до Нововодолазького районного суду Харківської області звернувся начальник Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_5 з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,.
В обґрунтування подання вказав, що ОСОБА_4 був засуджений вироком Зміївського районного суду Харківської області від 06 березня 1995 року за частиною 4 статті 81 Кримінального кодексу України до 5 років позбавлення волі, згідно статті 45 Кримінального кодексу України звільнений від відбуття покарання з встановленням іспитового строку 3 роки; вироком Харківського обласного суду від 13 жовтня 1999 року за частиною 3 статті 142, частиною 2 статті 141, частиною 3 статті 140, частиною 3 статті 140, частиною 2 статті 42, статтею 43 Кримінального кодексу України до 11 років позбавлення волі; вироком Нововодолазького районного суду Харківської області від 05 вересня 2008 року за частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України до 2 років позбавлення волі, на підставі статті 75 Кримінального кодексу України звільнений від відбуття покарання з встановленням іспитового строку 2 роки; вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 грудня 2009 року за частиною 2 статті 185, частиною 3 статті 185, частиною 3 статті 187, частиною 1 статті 70 Кримінального кодексу України до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 на шлях виправлення не став, почав зловживати спиртними напоями та порушувати громадський порядок.
Так, 18 грудня 2020 року відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 778632 ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді попередження, та йому було винесено офіційне застереження про те, що стосовно нього може бути встановлений адміністративний нагляд.
В подальшому 22 грудня 2020 року ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у виді попередження (постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ №786865) та останньому знову винесено офіційне попередження, про те, що стосовно нього може бути встановлений адміністративний нагляд.
Також 01 серпня 2021 року постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА №373279 ОСОБА_4 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладанням стягнення у виді штрафу у розмірі 51 гривні 00 копійок. При цьому ОСОБА_4 знову було винесено офіційне попередження, про те, що стосовно нього може бути встановлений адміністративний нагляд.
Посилаючись на положення Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»та те, що судимість у ОСОБА_4 на теперішній час у встановленому законом порядку не знята та не погашена, та він продовжує зловживати спиртними напоями і порушує громадський порядок, а також права інших громадян, начальник органу поліції просив встановити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на один рік.
Уповноважений представник Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки про виклик.
Через канцелярію суду дільничний офіцер поліції Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області майор поліції ОСОБА_6 , який діє на підставі довіреності за підписом начальника Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_7 , надав заяву, яка була зареєстрована за вхідним № 6848/21-вх від 02 грудня 2021 року, в якій зазначив, що підтримує подання у повному обсязі, просить його задовольнити та розглянути за відсутності представника органу поліції.
Прокурор Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області у судове засідання також не з`явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду подання були повідомлені своєчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки про виклик.
Прокурор Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_8 на адресу суду надала заяву, яка була зареєстрована за вхідним № 6849/21 вх. від 02 грудня 2021 року, в якій просила подання про встановлення адміністративного нагляду відносно засудженого ОСОБА_4 розглянути без її участі, зазначивши, що просить його задовольнити.
ОСОБА_4 усудове засідання теж не з`явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду подання був повідомлений своєчасно та належним чином, але через канцелярію суду надав заяву, що була зареєстрована за вхідним № 6847/21-вхвід 02 грудня 2021 року, відповідно до якої зазначив, що не заперечує проти задоволення подання органу поліції про встановлення відносно нього адміністративного нагляду. Розгляд вищевказаного подання просив провести за його відсутності.
Приймаючи до уваги той факт, що судом створені необхідні умови для реалізації учасниками справи, своїх процесуальних прав на участь у розгляді справи в суді, враховуючи, відсутність підстав для визнання їх явки обов`язковою, суд вважає за можливе провести розгляд подання у відсутності уповноваженого представника Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокурора Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області та ОСОБА_4 .
Враховуючи неявку у судове засідання учасників справи, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів, відповідно до вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, не здійснювалось.
Суд, вивчивши доводи, що наведені начальником Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області у поданні про встановлення адміністративного нагляду по відношенню до громадянина ОСОБА_4 та додані до нього документи, виходить з наступного.
Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (стаття 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»).
Згідно матеріалів подання встановлено, що ОСОБА_4 вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 грудня 2009 року був визнаний винним у вчиненні кримінальних правопорушень злочинів, передбачених частиною 2 статті 185, частиною 3 статті 185, частиною 3 статті 187 Кримінального кодексу України та на підставі частини 1 статті 70 Кримінального кодексу України останньому призначено покарання у виді 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна (а. с. 8 9).
З копії постанови серії ГАБ № 778632 від 18 грудня 2020 року вбачається, що ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладанням адміністративного стягнення у вигляді попередження (а. с. 19).
21 грудня 2020 року ОСОБА_4 , у зв`язку із вчиненням 18 грудня 2021 року адміністративного правопорушення, було винесено письмове попередження про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», яке останній цього ж дня отримав під особистий короткий підпис (а. с. 20).
22 грудня 2020 року стосовно ОСОБА_4 було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ №786865 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у виді попередження (а. с. 21).
23 грудня 2020 року ОСОБА_4 , у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення 22 грудня 2021 року, було винесено письмове попередження про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», яке останній отримав під особистий короткий підпис 23 грудня 2021 року (а. с. 22).
Відповідно до копії постанови серії ЕГА № 373279 від 01 серпня 2021 року, ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладанням адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 51 гривні 00 копійок (а. с. 23).
02 серпня 2021 року ОСОБА_4 у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення було винесено письмове попередження про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», яке останній цього ж дня отримав під особистий короткий підпис (а. с. 24).
З інформаційної довідки характеристики, складеною дільничним офіцером поліції Відділення поліції №3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області майором поліції ОСОБА_9 , вбачається, що за період обслуговування ним території Нововодолазької об`єднаної територіальної громади на ОСОБА_4 скарг від сусідів та місцевих мешканців щодо поведінки останнього не надходило. Зі слів сусідів ОСОБА_4 характеризується посередньо, зловживає спиртними напоями. ОСОБА_4 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності та перебуває на обліку як особа раніше засуджена (а. с. 18).
У пункті 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 28 березня 1986 року № 3 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» роз`яснено, що судам необхідно мати на увазі, що адміністративний нагляд щодо осіб, названих у пунктах «а», «б» і «г» статті 3 Закону, встановлюється при звільненні їх з виправно-трудової установи строком від одного до двох років, а щодо осіб, вказаних у пункті «в» статті 3 Закону, - на той же строк після того як вони звільнились з виправно-трудової установи.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 листопада 2003 року № 1303/203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за № 46/8645 затверджено «Інструкцію про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підпунктом 4.1 якої передбачено, що відносно раніше судимих осіб, які підпадають під дію пункту «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», які, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, учиняють інші правопорушення, міськ-, райвідділом готуються матеріали про необхідність встановлення щодо них адміністративного нагляду (далі Інструкція).
Пунктом 4.3 Інструкції визначено, що у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, вчинення інших правопорушень особою, яка підпадає під дію Закону, дільничний інспектор міліції виносить їй письмове попередження.
Судом встановлено, що не реагуючи на офіційні застереження про недопустимість антигромадської поведінки, винесені уповноваженою особою Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, ОСОБА_4 систематично продовжував чинити адміністративні правопорушення, які посягають на громадський порядок, порушував права інших громадян, що підтверджується складеними стосовно нього постановами про притягнення до адміністративної відповідальності, тобто його поведінка вказувала, на те, що він не бажає ставати на шлях виправлення.
Відповідно до пункту «в» статті 3 Закону «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті «ґ» статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості.
При вирішенні подання судом враховуються дані про особу, щодо якої внесене подання, а також те, що ОСОБА_4 схильний до скоєння різних правопорушень і неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, а також вчинення ОСОБА_4 адміністративних правопорушень, з метою запобігання скоєння останнім кримінальних та адміністративних правопорушень, суд вважає за необхідне встановити у відношенні останнього адміністративний нагляд строком на 12 місяців із встановленням обмежень, передбачених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі».
На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 2, пунктом «в» статті 3, статтями 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», статтями 532, 533, 535, 537 та 539 Кримінального процесуального кодексу України, суд
Подання начальника Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 задовольнити.
Встановити відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративний нагляд терміном на 12 (дванадцять) місяців і встановити наступні обмеження:
- заборонити виїжджати за межі місця проживання на постійне чи тимчасове місце перебування без письмового дозволу керівництва органу внутрішніх справ. В випадках необхідності виїжджати за територію місця проживання піднаглядний зобов`язаний письмово повідомити керівництво відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції про мету, строк, термін і точну адресу перебування, отримати дозвіл, маршрутний лист, в якому зробити реєстраційну відмітку;
- зобов`язати прибувати до Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області для реєстрації в період нагляду від одного до чотирьох разів на місяць (за встановленим органом поліції графіком);
- заборонити залишати місце свого мешкання після 21 години 00 хвилин до 05 годин 00 хвилин наступного дня без дозволу керівництва Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області. При необхідності порушувати це обмеження з поважної причини піднаглядний зобов`язаний попередити керівництво Відділення поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області;
- заборонити відвідувати бари, кафе, магазини чи інші громадські місця, де алкогольні напої реалізуються на розлив.
Копію цієї ухвали не пізніше наступного дня після ухвалення надіслати учасникам судового провадження, які не були присутні у судовому засіданні при його проголошенні.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом семі днів з дні її постановлення до Харківського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі її подання ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали направити до Відділення поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковника поліції для виконання.

Суддя: ОСОБА_1