Справа № 456/5104/20
Провадження № 1-кс/456/1182/2021
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ
до речей та документів

22 листопада 2021 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000915 від 23.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000915 від 23.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), для огляду приміщення за участі експертів у ході проведення будівельно-технічної експертизи з наданням можливості експертові вилучити (здійснити виїмку) взірців з фасаду даної школи для експертного дослідження на час дії ухвали суду.
В обґрунтування клопотання слідчий покликався на те, що 23.10.2020 розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000915 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підставою внесення відомостей в ЄРДР стали матеріали з Управління стратегічних розслідувань щодо підроблення документів директором НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина ОСОБА_5 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 під час капітального ремонту фасаду НВК в ході виконання договору від 16.08.2019.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 16.08.2019 Навчально-виховний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в собі директора ОСОБА_5 під час проведення закупівель через систему « ІНФОРМАЦІЯ_4 » уклав договір № 22 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (надалі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») в особі директора ОСОБА_6 про виконання робіт «Капітальний ремонт приміщення: «Утеплення фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Моршина Львівської області» (коригування)». Договірна ціна на момент укладання договору є твердою і становить 9299999,00 грн.

В п. 40 Розділу 2 «Утеплення горища» технічного завдання вказано, що теплоізоляційні вироби для утеплення будівельних конструкцій і теплової ізоляції мінеральна вата на основі базальтового волокна 115 кг/м?.

Проте директор НВК ОСОБА_5 усно зазначив, що він видав наказ про необхідність зміни тендерної документації в частині робіт з утеплення горища і заміни теплоізоляційних виробів для утеплення будівельних конструкцій і теплової ізоляції мінеральна вата на основі базальтового волокна 115 кг/м? на утеплювач бетоль.

Згідно з нормами п. 5.3.4 ДБН В.2.6-33:2018 конструкції із фасадною теплоізоляцією спорядженням штукатуркою або дрібноштучними виробами при застосуванні теплової ізоляції групи низької горючості групи Г 1 і групи помірної горючості Г 2 згідно з ДБН В 1.1-7 та штукатуркою або дрібноштучними виробами із негорючих матеріалів та матеріалів групи низької горючості Г 1 можуть застосовуватись для багатоповерхових будівель і споруд з умовною висотою менше 26,5 м, за винятком дошкільних закладів освіти, закладів освіти та закладів охорони здоров`я, закладів для літніх людей згідно з ДБН В.2.2-3, ДБН В.2.2-4, ДБН В.2.2-10, ДБН В.2.2.17, ДБН В.2.2-18, ДБН 363 та будівель і споруд ступеня вогнестійкості, будівель і споруд ІІ та ІІІ ступенів вогнестійкості культурно-видовищних закладів, закладів дозвілля. У разі застосування теплової ізоляції групи низької горючості Г 1 і групи помірної горючості Г 2 та опоряджувальним шаром із негорючих матеріалів та матеріалів групи низької горючості Г 1 для будівель з умовно висотою від 9 м до 26,5 м включно обов`язково виконують пояси через кожних три поверхи та обрамлення віконних та балконних прорізів тепловою ізоляцією із негорючих матеріалів завширшки не менше ніж півтовщини використаної ізоляції.

Тобто, утеплення закладів освіти не може здійснюватись при застосуванні теплової ізоляції групи низької горючості Г 1 і групи помірної горючості Г2, а лише негорючим матеріалом, до якого відноситься мінеральна вата на основі базальтового волокна.

При розмові з директором НВК ОСОБА_5 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 сертифікати якості та відповідності на бетоль останні не надали. Причину зміни мінеральної вати (якісного і перевіреного матеріалу) на бетоль пояснити не змогли. Однак, дослідивши походження бетолю, встановлено, що його виготовленням та реалізацією займається ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою : АДРЕСА_2 , засновником та директором якого є ОСОБА_7 , який, зі слів мешканців м. Стрия, доводиться двоюрідним братом директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 .

У зв`язку з цим в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: тендерної документації з пропозиціями учасників, протоколів комітету з конкурсних торгів Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина про розкриття пропозицій, які стали підставою укладення 16.08.2019 договору № 22 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », документів, що стосуються виконання робіт «Капітальний ремонт приміщення : «Утеплення фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Моршина Львівської області» (коригування)» на АДРЕСА_1 , в тому числі договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, договірної ціни, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисної документації, декларації на початок виконання робіт, експертного звіту з додатками, відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів контрольного обстеження, журналів авторського нагляду та ведення робіт, звітів про використання бюджетних коштів, платіжних документів, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, наказів, розпоряджень щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при виконанні робіт, а також оригіналів інших документів, що стосуються вказаного договору.

Вказані документи та речі перебували у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична та фактична адреса: АДРЕСА_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ) та слідством були вилучені.

У кримінальному проваджені призначено будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизи.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/114-21/4622-БТ від 19.05.2021 проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення: «Утеплення фасаду НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Моршин Львівської області. Коригування», яка розроблена ПП « ОСОБА_8 » у 2015 році, скорегована у 2018, 2019, 2020 роках, частково не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Первинна звітна документація з будівництва (ремонту) за порядком складання і неведеними розрахунками частково не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Категорія складності будівлі НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Моршина Львівської області можливо належить за класом відповідальності до «СС2» та за вогнестійкістю можливо належить до ступеня « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». На інші питання відповідь не надана.

У кримінальному провадженні було призначено додаткову будівельно-технічну експертизу, яка скерована на виконання в ІНФОРМАЦІЯ_9 , в ході проведення якої виникла необхідність у виїзді експерта до об`єкту дослідження та відібрання взірців для дослідження.

Для подальшого розслідування кримінального провадження з метою встановлення істини, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вище зазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, необхідно отримати тимчасовий доступ до НВК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » м. Моршина Львівської області з метою вилучення взірців з фасаду даної школи, які будуть досліджуватись у ході досудового розслідування.

Дана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та становить собою і включає до себе речі та документи, які містять охоронювану законом таємницю.

З метою забезпечення дієвості кримінального провадження є необхідність у наданні стороні кримінального провадження тимчасового доступу до НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Моршина Львівської області для отримання взірців з об`єкту дослідження з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.

Отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення взірців для експертного дослідження має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки відомості щодо складових будівельних робіт самі по собі та в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні. Окрім цього, вилучення взірців з об`єкту дослідження дасть можливість отримати важливий доказ та постійний доступ до нього з метою його використання, а також унеможливить його зміну чи знищення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до взірців з фасаду Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршин з можливістю їх вилучення.
Слідчий Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів за їх відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З урахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження № 0000915 від 23.10.2020 розпочато у зв`язку з отриманими матеріалами з Управління стратегічних розслідувань щодо підроблення документів директором НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина ОСОБА_5 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 під час капітального ремонту фасаду НВК в ході виконання договору від 16.08.2019.

Органом досудового розслідування визначено групу слідчих: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 .

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000915 від 23.10.2020.

З матеріалів клопотання встановлено, що директор НВК ОСОБА_5 та директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 сертифікати якості та відповідності на бетоль не надали. Причину зміни мінеральної вати (якісного і перевіреного матеріалу) на бетоль пояснити не змогли. Однак, дослідивши походження бетолю, встановлено, що його виготовленням та реалізацією займається ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , засновником та директором якого є ОСОБА_7 , який, зі слів мешканців м. Стрия, доводиться двоюрідним братом директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 .

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), для огляду приміщення за участі експертів в ході проведення будівельно-технічної експертизи з можливістю вилучити (здійснити виїмку) експертові взірців з фасаду даної школи для експертного дослідження,слідчий покликався на ст. 159-163 КПК України. В обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідчий вказав, що здобути вищевказані відомості можливо лише в Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, отримана інформація слугуватиме важливим доказом у кримінальному провадженні, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 366 КК України, враховуючи, що вчинення кримінального правопорушення має чітко окреслені часові межі, а речі, які знаходяться у володінні Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000915 від 23.10.2020, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому вважаю, що клопотання підставне, та враховуючи вимоги п. 19 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 159 КПК України, його слід задовольнити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Моршина, (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), для огляду приміщення за участі експертів у ході проведення будівельно-технічної експертизи з наданням можливості експерту вилучити (здійснити виїмку) взірців з фасаду даної школи-ліцею для експертного дослідження.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1