Провадження №1-кс/369/58/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.02.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
08.12.2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що 14.07.2021 р. на сайті ОLХ, він знайшов оголошення продавця з продажу металу ОСОБА_4 та замовив у нього товар.
Під час замовлення, продавцем надавалася інформація, що метал якісний та відповідає тим критеріям, які були мною заявлені.
Так, він заплатив продавцю за метал суму у розмірі 6910 грн., але, коли 21.07.2021 р., він отримав товар, то виявилося, що ОСОБА_4 відправив метал не тої марки та якості, про який ми домовлялися під час замовлення.
На разі, продавець ігнорує його вимоги про повернення коштів, сплачених за товар, який не відповідає якості та його потребам, що свідчить про порушення його прав.
Вважає, що в діях ОСОБА_4 містяться ознаки кримінального правопорушення.
Таким чином, вважає що дії ОСОБА_4 підлягають перевірці на предмет наявності складу злочину, передбаченого статтею 190 КК України.
За даним фактом, він звернувся до відділу поліції № 1 Бучанського районного Управління поліції ГУНП в Київській області до якого ним була подана письмова заява про вчинення кримінального правопорушення.
В своїй заяві, він просив прийняти його заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 Кримінального кодексу України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, від співробітників відділу поліції № 1 Бучанського районного Управління поліції ГУНП в Київській області я дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
На підставі вищевказаного заявник просив суд визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Бучанського районного Управління поліції ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, незаконною.
Зобов`язати компетентних посадових осіб відділу поліції № 1 Бучанського районного Управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 Кримінального кодексу України за його заявою та розпочати досудове розслідування за даним фактом.
У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.
Уповноважена особа Відділу поліції № 1 м. Вишневе Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, щоОСОБА_3 звернувся до відділу поліції № 1 Бучанського районного Управління поліції ГУНП в Київській області до якого ним була подана письмова заява про вчинення кримінального правопорушення.
Однак відомості по даних заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Тому, скарга щодо зобов`язання Відділу поліції № 1 м. Вишневе Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Відділ поліції № 1 м. Вишневе Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1