№ 1-кс/756/2185/21
У Х В А Л А
Іменем України

06 вересня 2021 року, слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києваклопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001108, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

30 серпня 2021 року до Оболонського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001108, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001108, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на території Оболонського району м. Києва, а саме на земельних ділянках які знаходяться на прибережних захисних смугах водоймищ та річки Дніпро, зокрема затоки «Собаче гирло», за відсутності відповідних прав на володіння, користування чи розпорядження вказаною ділянкою, невстановлені особи самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розмістили дерев`яні споруди типу «Альтанки», а також інші господарські споруди та будівлі, тим самим незаконно, самовільно зайняли земельну ділянку яка знаходиться в зоні особливого режиму використання земель.
Так, відповідно до рішення Київської міської ради № 38/1093 від 22.01.2009 «Про використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у місті Києві», згідно статей 8, 85, 86 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», КП «Плесо» здійснює функції водогосподарської спеціалізованої організації по утриманню водних об`єктів з прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів та гідротехнічними спорудами.
На виконання запиту слідчого щодо надання інформації, яка стосується водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району міста Києва від Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» було отримано лист, згідно якого, зовнішні межі прибережних захисних смуг та характеристики водних об`єктів розташованих на території Оболонського району м. Києва визначені відповідно до «Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва. Мінський район (Оболонський з 30.01.2001р.)» та доповнення до Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва, які розроблені ДП «Інститут Київгенплан», ВАТ «Київпроект» на замовлення ДКП «Плесо» та затверджені рішенням Київської міської ради від 15.03.2007 № 253/914. За даними вказаної схеми водний об`єкт «затока Дніпра Собаче гирло» площею водної поверхні 83 га. Затока штучна, створена на місці пісчаного кар`єру. Схемою встановлено зовнішню межу прибережну захисну смугу по існуючій захисній дамбі із західного боку, з північного - по існуючій дорозі на відстані від 115 метрів від урізу води з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 486 від 08.05.1996 щодо встановлення зовнішньої межі водоохоронної зони по лінії затоплення території 10 % повністю (відмітка поверхні 96,5 м).
Разом з цим, в рамках кримінального провадження з метою перевірки законності розміщення дерев`яних споруд типу «Альтанки», а також інших господарських споруд та будівель, 04.08.2021 було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0020, частина якої розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, вул. Прирічна.
Під час огляду було виявлено, що на земельній ділянці, зокрема в зоні дії захисних прибережних смуг затоки «Собаче гирло», всупереч заборони будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних) у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо, на ній розташована дерев`яна споруда типу «мала архітектурна форма» (кіоск) на кам`яному фундаменті розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яна споруда типу «мала архітектурна форма» (кіоск) розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яна споруда типу «мала архітектурна форма» (кіоск) на кам`яному фундаменті розміром приблизно 12 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом бетонний майданчик, на якому встановлено тимчасову споруду каркасного типу, вкриту тентовим покриттям (вуличне шатро) розміром приблизно 25 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом майданчик, який розташовано на бетонному фундаменті висотою приблизно 1 м. та на якому встановлено тимчасову споруду каркасного типу, вкриту тентовим покриттям (вуличне шатро) розміром приблизно 25 кв. м.; дерев`яна споруда типу «мала архітектурна форма» (кіоск) розміром приблизно 12 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом дерев`яний майданчик розміром приблизно 35 кв. м.; тимчасову дерев`яну споруду типу «Альтанка», розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яна споруда типу «мала архітектурна форма» розміром приблизно 8 кв. м.; дерев`яна споруда розміром приблизно 15 кв. м.; дерев`яна споруда розміром приблизно 30 кв. м.; земельна ділянка огороджена парканом висотою близько 2,2 метрів з написом «Обережно! Територія охороняється собаками!», загальною площею близько 200 кв. м., на якій розташований будівельний майданчик.
У ході досудового розслідування встановлено, що вказана земельна ділянка зайнята за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про їх передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину. Власника вищеперерахованих споруд встановити не вдалося.
Таким чином, невстановленими особами, самовільно зайнята земельна ділянка в зоні особливого режиму використання земель (водоохоронній зоні затоки «Собаче гирло»), тобто частини земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0020, яка розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, вул. Прирічна.
Прокурор поданим клопотанням наголошує, що на даний час існує загроза приховування або знищення вказаних споруд, які є речовими доказами в даному кримінальному провадженні, з метою зупинення вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки та встановлення істини по даному кримінальному правопорушенню, збереженню та належному дослідженні речових доказів, а також забезпеченню здійснення досудового розслідування, а тому просить накласти арешт на вищевказані споруди, які розташовані на земельній ділянці в зоні особливого режиму використання земель земельній ділянці з кадастровим номером :78:215:0020, яка розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, вул. Прирічна.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлявся належним чином. Разом з цим, прокурор подав до суду заяву, про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Власник споруд встановлених на земельній ділянці з кадастровим номером :78:215:0020 про час та місце розгляду клопотання про арешт майна не повідомлявся на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.
Ураховуючи неявку прокурора, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, а також беручи до уваги його позицію викладену в поданій до суду заяві, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання за наявними в ньому матеріалами.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про арешт майна є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до частин 1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення, збереження речових доказів

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Як вбачається з постанови слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 04.08.2021, споруди та майно, які було виявлено 04.08.2021 в ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0020, яка розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, вул. Прирічна, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0001108, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2021 року.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, слідчий суддя ураховує наступне.

В силу ст. 41 Конституції України, ст. 1 протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична та юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, ніж на користь суспільства і на умовах, передбачених Законом або загальними принципами міжнародного права.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції гарантує право на вільне володіння своїм майном, яке звичайно називається правом на власність.

Крім того, відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі «АГОСІ проти Сполученого Королівства» (AGOSI v. The United Kingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108, п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що прокурором поданим клопотанням, а також матеріалами поданими в його обґрунтування доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, а також те, що споруди та майно, які було виявлено 04.08.2021 в ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0020, яка розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, вул. Прирічна,є речовими доказами, у розумінні ст. 98 КПК України, у кримінальному провадженні № 0001108 від 13 травня 2021 року, з метою забезпечення збереження речових доказів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про арешт майна та вважає, що прокурор, виходячи з фактичних обставин кримінального правопорушення, обґрунтовано звернувся з клопотанням про арешт зазначеного майна.

На підставі викладеного та керуючись статтями 98, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0001108, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером :78:215:0020, яка розташована у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «Собаче гирло», що за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Прирічна, а саме: на дерев`яну споруду типу «мала архітектурна форма» (кіоск) на кам`яному фундаменті розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яну споруду типу «мала архітектурна форма» (кіоск) розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яну споруду типу «мала архітектурна форма» (кіоск) на кам`яному фундаменті розміром приблизно 12 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом бетонний майданчик, на якому встановлено тимчасову споруду каркасного типу, вкриту тентовим покриттям (вуличне шатро) розміром приблизно 25 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом майданчик, який розташовано на бетонному фундаменті висотою приблизно 1 м. та на якому встановлено тимчасову споруду каркасного типу, вкриту тентовим покриттям (вуличне шатро) розміром приблизно 25 кв. м.; дерев`яну споруду типу «мала архітектурна форма» (кіоск) розміром приблизно 12 кв. м.; огороджений дерев`яним парканом дерев`яний майданчик розміром приблизно 35 кв. м.; тимчасову дерев`яну споруду типу «Альтанка», розміром приблизно 12 кв. м.; дерев`яну споруду типу «мала архітектурна форма» розміром приблизно 8 кв. м.; дерев`яну споруду розміром приблизно 15 кв. м.; дерев`яну споруду розміром приблизно 30 кв. м.; земельну ділянку огороджену парканом висотою близько 2,2 метрів з написом «Обережно! Територія охороняється собаками!», загальною площею близько 200 кв. м., на якій розташований будівельний майданчик, шляхом заборони користування та відчуження будь-кому і будь-яким чином вказаним майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1