Провадження № 1-кс/686/6956/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 cерпня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ВП «Жмеринської дистанції електропостачання» на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ВП «Жмеринська дистанція електропостачання» звернулося до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за їх заявою, в якій просять зобов`язати слідчого ВРЗСПЖЗО СВ ХРУП ГУНП у Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України.

Скаргу обґрунтовують тим, що 18.06.2021 до РУП ГУНП в Хмельницькій області було спрямовано заяву про замах на крадіжку майна виробничого підрозділу «Жмеринська дистанція електропостачання» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця», який стався 14.06.2021р. на ТП-473 станції Хмельницький з працівником дистанції ОСОБА_4 . Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень районного управління поліції за № 14244.

В скерованих матеріалах до районного управління поліції зазначалось, що 14.06.2021, ОСОБА_5 , який є начальником ЕЧС-9, з незрозумілих причин приїхав до ТП-473, самовільно туди зайшов та не маючи на це дозволу відчинив резервну комірку № 6, РУ-10 кВ і за допомогою торцевих ключів почав знімати мідні деталі шинного роз`єднувача (ножі). Відкрутивши ножі роз`єднувача, хотів відкрутити мідні контакти (губки), які знаходилися на прохідному ізоляторі в комірці. Під час доторкання до однієї з губок ізолятора був смертельно вражений напругою 10 кВ і відкинутий на підлогу де і був знайдений 14.06.2021 близько 09 год. 20 хв. черговим ел. механіком ОСОБА_6 .

За вказаною подією Жмеринською дистанцією проведено службове розслідування та відповідно до висновку комісії, причиною нещасного випадку з начальником ЕЧС-9 ОСОБА_7 є самовільне проникнення до РУ-10 кВ ТП- 473 ст. Хмельницький з метою демонтажу елементів електричного обладнання, тобто фактично їх крадіжки.

Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою внесено не було, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

Представник скаржника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити. Зазначив, що злочин неправильно кваліфіковано за ст. 271 ч. 2 КК України, оскільки ОСОБА_8 самовільно прибув на підстанцію № 473, без виробничої необхідності, що свідчить про вчинення ним замаху на крадіжку. Порушення кримінального провадження за ст. 271 ч. 2 КК України завдає моральної шкоди службовим особам ВП «Жмеринської дистанції електропостачання». Вважає, що невірно застосовано закон про кримінальну відповідальність. Просить перекваліфікувати кримінальне правопорушення із ч. 2 ст. 271 КК України на ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження №0001008, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Із наданих матеріалів кримінального провадження за №0001008 від 15.06.2021 слідує, що 15.06.2021 до ЄРДР внесено відомості за фактом виявлення 14.06.2021 о 09:40 год. у приміщенні підстанції № 473 за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 14 тіла гр. ОСОБА_8 , 1995 р.н. Провадження порушено за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 271 КК України.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно рапорту, зареєстрованого у Хмельницькому РУП 14.06.2021 за № 13807, який є у матеріалах кримінального провадження (а.с.13) 14.06.2021 о 09 год. 49 хв. надійшло повідомлення із служби 102 про те, що на території електропідстанції виявлено тіло гр. ОСОБА_8 , якого вразило струмом, внаслідок чого настала смерть.

18.06.2021 у Хмельницькому РУП зареєстрована заява гр. ОСОБА_9 , у якій останній просить прийняти міри до ОСОБА_8 за фактом пошкодження ним майна, а саме трансформаторної підстанції № 473, під час перебування на залізничному вокзалі у м. Хмельницькому.

Згідно листа слідчого ВРЗСПЖЗО СВ ХРУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_10 від 26.06.2021, наданого представником скаржника для огляду у судовому засіданні, заява, яка була зареєстрована у єдиному обліку заяв та повідомлень за № 14244 від 18.06.2021, приєднана до матеріалів кримінального провадження.

Положеннями частини 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Із цими приписами Кримінального процесуального закону кореспондуються викладені у п.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 норми, згідно з якими відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 2.1 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджених наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно із п. 1.1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

У кримінальному провадженні №0001008 розслідуються обставини виявлення 14.06.2021 о 09:40 год. у приміщенні підстанції № 473 за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 14 тіла начальника району електропостачання ВП «Жмеринської дистанції електропостачання» гр. ОСОБА_8 , 1995 р.н.

Таким чином, у Реєстрі досудових розслідувань міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, здійснена слідчим в межах його компетенції.

На сьогодні триває досудове розслідування та проводяться слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх обставин, які мають значення досудового розслідування.

Станом на дату звернення ОСОБА_9 із повідомленням про вчинення ОСОБА_8 злочину, заява не містила будь-яких конкретних фактичних та об`єктивних даних, які б свідчили про існування обставин, що дають підстави для внесення до ЄРДР інших відомостей, окрім тих, які є предметом досудового розслідування.

У разі виявлення у ході досудового розслідування обставин, які би свідчили про наявність відомостей, які би давали підстави кваліфікувати кримінальне правопорушення за іншими нормами КК України, слідчий має право редагувати (змінити) зафіксовані у Реєстрі відомостіф відповідно до положень п. 8 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджених наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020.

Окрім того, у судовому засіданні представником скаржника по суті озвучена позиція щодо незгоди із кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 271 ч. 2 КК України, тоді як визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність є прерогативою слідчого як реєстратора Єдиного реєстру досудових розслідувань під час внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в подальшому під час проведення досудового розслідування (п. 1.1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань).

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Окрім того, відповідно до ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного й неупередженого розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, тому смерть особи позбавляє сенсу подальше провадження щодо можливо вчиненого нею кримінального правопорушення та унеможливлює прийняття мір до ОСОБА_8 , як про це зазначав ОСОБА_9 у заяві від 18.06.2021. Таким чином, померла особа не може бути суб`єктом кримінального правопорушення, за винятком провадження, необхідного для реабілітації померлого.

З огляду на викладене, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ВП «Жмеринської дистанції електропостачання» на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 25.08.2021.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1