Справа № 202/648/22
Провадження № 1-кс/202/602/2022
УХВАЛА
Іменем України
31 січня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність керівника Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 13.01.2022 року він звернувся в Лівобережну окружну прокуратуру м. Дніпра Дніпропетровської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом внесення в офіційні документи завідомо неправдивої інформації прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , начальником СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 .

Проте дана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а була розглянута як звернення і надана відповідь, що на його. Заявника думку, суперечить положенням ст. 214 КПК України.

У зв`язку з викладеним, заявник просив зобов`язати керівника Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.01.2022 року за вх..№301-22, передати заяву про вчинення кримінального правопорушення зі всіма матеріалами до належного органу досудового розслідування за правилами підслідності (ТУ ДБР у м. Полтаві).
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської областіОСОБА_4 просив відмовити у задоволені скарги, вказуючи, що в діях, зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення осіб, не вбачається ознак кримінального правопорушення, тому заява ОСОБА_3 від 13.01.2022 року не була внесена в ЄРДР, заявникові була надана відповідь.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 13.01.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської областіз заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , начальником СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 .

Заява ОСОБА_3 була зареєстрована за вх..№301-22, але до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що 13.01.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської областіз заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушенняне встановлено, вважаю необхідним зобов`язати уповноважених службових Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 13.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
Стосовно вимог скарги ОСОБА_8 в частині зобов`язання передати заяву про вчинення кримінального правопорушення зі всіма матеріалами до належного органу досудового розслідування за правилами підслідності (ТУ ДБР у м. Полтаві), необхідно зазначити наступне.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З системного аналізу перелічених норм випливає, що повноваження слідчого судді на стадії досудового розслідування визначені виключно нормами Кримінального процесуального кодексу України та чітко ним регламентовані. Чинним кримінально-процесуальним законодавством слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати будь-яких осіб вчиняти дії, здійснення котрих не передбачено кримінально-процесуальним законодавством України, у зв`язку з чим вимоги скарги в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 13.01.2022 року Вх.№301-22 від 13.01.22 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1