Провадження № 1-кс/592/7377/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

у с т а н о в и в:

17.12.2021 до суду надійшло вказане клопотання слідчого, яке обґрунтоване тим, що у провадженні слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває вищезазначене кримінальне провадження за фактом того, що ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду № 991/1552/19 (провадження 1-кс/991/2039/19) від 14.11.2019 зобов`язано службових осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 02.11.2019, відповідно до якої службові особи управління освіти і науки Сумської міської ради, освітніх комунальних закладів у м. Суми та інші особи шляхом завищення вартості відповідних робіт вчинили привласнення бюджетних коштів шляхом необґрунтованого завищення вартості робіт з капітального ремонту шкіл та дитячих садочків у м. Суми.

11.11.2020 з метою встановлення чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт по заміні віконних блоків в групових приміщеннях та вхідних дверей Сумського дошкільного закладу (центр розвитку дитини) № 18 «Зірниця» Сумської міської ради за адресою: м. Суми, проспект Михайла Лушпи, 13», обсягам та вартості, визначеним проектно- кошторисною та звітною документацією, призначено будівельно-технічну експертизу та матеріали кримінального провадження направлено до Сумського відділення Харківського НДІ Судових експертиз ім. засл. Професора М.С. Бокаріуса, для проведення призначеної експертизи.

19.11.2020 до слідчого відділу Сумського ВП надійшло клопотання судового експерта Сумського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса про надання додаткових документів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001057 закінчується 21.12.2021.

Однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що на даний час необхідно отримати висновок будівельно-технічної експертизи, встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення та прийняти процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч.2 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.2,3 ч.4 ст.219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З матеріалів клопотання вбачається, що 26.11.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001057, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.12.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 продовжений до 26.05.2021.

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.05.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057, продовжений до 26.11.2021.

В даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих відомостей з ЄРДР, вказане кримінальне провадження було закрите постановою слідчого від 29.05.2021, а 23.06.2021 було відновлено.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже, у відповідності до вказаної норми строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

При цьому діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено виключення із загального строку досудового розслідування, визначеного ч.2 ст.219 КПК України, строку з моменту прийняття постанови про закриття кримінального провадження до моменту скасування такого рішення.

На переконання слідчого судді, інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.

Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 закінчився 26.11.2021.

Саме клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було направлене слідчим Сумського РУП до суду 17.12.2021, тобто після закінчення строків досудового розслідування.

Оскільки чинним КПК України не передбачено поновлення строку досудового розслідування, який закінчився, у слідчого судді відсутні повноваження на продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Зважаючи на те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 26.11.2019 направлено до суду з порушенням встановлених строків для його подання та поза межами строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає, воно є протиправним та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1