печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
28.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, яка надійшла до суду 06.10.2020року, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 31.08.2020року про закриття кримінального провадження №0000148 від 10.09.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та передчасною, винесена на підставі не повного проведення досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин викладених у його заяві про злочину та не проведення будь-яких слідчих дій, а тому підлягає скасуванню. Також заявник зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана ним поштовим зв`язком 23.09.2020року.

В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, в скарзі просив розглядати скаргу у його відсутності враховуючи його вік та через самоізоляцію та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності заявника, враховуючи його вік, самоізоляцію, проживання за межами міста Києва, а також строк розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді у суді.

Слідча ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомила та судом визнано можливим розглядати справу у її відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000148 від 10.09.2019року, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві знаходилося кримінальне провадження №0000148 від 10.09.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.366 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на виконання ухвали судді Прилуцького міськрайонного суду від 02.09.2019року за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2019року про вчинення заступником керівника місцевої прокуратури кримінального правопорушення.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 31.08.2020року прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000148 від 10.09.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, фактично без проведення досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів закритого кримінального провадження, розпочавши 25.09.2019року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 10.09.2019року, слідчий не вчинивши жодної слідчої чи процесуальної дії, 31.08.2020року прийняла рішення про закриття кримінального провадження, пославшись на те, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження не здобуто доказів, які б прямо вказували на наявність у діях заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 умислу на службове підроблення та прийшла до висновку про відсутність в його діянні складу кримінального правопорушення.

Таким чином, слідча, не допитавши заявника та особу, на якій в заяві вказував останній як на особу, яка на його думку вчинила кримінальне правопорушення, не перевіривши обставини, викладені в заяві про вчинення злочину, фактично не провівши досудове розслідування, прийняла рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим , не виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно.

Окрім того, в резолютивній частині постанови не зазначено правові підстави для закриття кримінального провадження, визначені п.2ч.1ст. 284 КПК України.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 31.08.2020року про закриття кримінального провадження № 0000148 від 10.09.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Матеріали кримінального провадження №0000148 від 10.09.2019року повернути до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1