Справа № 752/4548/20
Провадження № 1-кс/752/9490/21
У Х В А Л А

22.11.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0001791 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) першого територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0001791 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, на 12 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, місцезнаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001781 від 25.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

У відповідності до ч. 1 ст. 49 Закону на службу в поліції можуть бути прийняті громадяни України віком від 18 років, які мають повну загальну середню освіту, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, які володіють українською мовою.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 54 Закону, серед документів, які подають для участі в конкурсі зокрема надається копія паспорта громадянина України.

Згідно з положенням п.п. «ІІ» п. «С» ст. 3 «Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю, що доповнює Концепцію ООН проти транснаціональної організованої злочинності», що ратифіковано Законом України «Про ратифікацію Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють (Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю)», «підроблений документ на виїзд/в`їзд або посвідчення особи» означає будь-який документ на в`їзд/виїзд або посвідчення особи, які були неналежним чином видані або отримані за допомогою подання невірних даних, корупції або примусу чи будь-яким іншим незаконним чином.

Під час досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_5 , у невстановленому під час досудового розслідування місці та час отримав підробну довідку нібито видану УДМС в Луганській області датовану 17.04.2014 за № 1020 про реєстрацію ОСОБА_6 громадянином України (далі довідка), метою отримання паспорта громадянина України та подальшого працевлаштування.

Реалізуючи свій злочинний умисел до кінця, будучи обізнаним про підробку довідки ОСОБА_5 прибув до Дарницького РВ ГУДМС України у м. Києві та разом з довідкою подав інші документи необхідні для отримання паспорту відповідно до Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України 13.04.2012 № 320, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 р. за № 1089/21401. За результатами розгляду наданих документів 27.11.2014 Дарницьким РВ ГУ ДМС України у м. Києві на ім`я ОСОБА_5 було видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 . Окрім цього, на підставі вказаного паспорту громадянина України 09.12.2014 ОСОБА_5 був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , строком дії до 09.12.2024.

В подальшому, ОСОБА_6 використовуючи паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Дарницьким РВ ГУ ДМС України у м. Києві 27.11.2014 відповідно до ст. ст. 47-57 Закону та наказу МВС України «Про організацію добору (конкурсу) та просуванню по службі поліцейських» від 25.12.2015 № 1631 у період часу з 28.08.2017 по 23.09.2019 був прийнятий та проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції.

Наказом від 16.09.2019 № 703 о/с ОСОБА_5 звільнено з УПП в Київській області ДПП та переведено до Департаменту кіберполіції НПУ, на підставі листа від 18.07.2019 № 3079/38/01/-2019.

У відповідності до наданої відповіді ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 27.11.2014 Дарницьким РВ ГУДМС України у м. Києві на підставі довідки про реєстрацію особи громадянина України № 1020, виданої 17.04.2014 УДМС України у Луганській області.
09.12.2014 ОСОБА_5 був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , строком дії до 09.12.2024 (орган, що видав 8089) на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 .
Однак, висновком службового розслідування ГУ ДМС України у м. Києві від 06.04.2018 № 44/2018, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 визнано недійсним та таким, що підлягає вилученню, як такий, що був оформлений з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки надана ОСОБА_5 довідка про реєстрацію особи громадянином України, відповідно до обліків УДМС України у Луганській області не видавалась, а отже є підробною.
Приймаючи до уваги той факт, що паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 27.11.2014 Дарницьким РВ ГУДМС у м. Києві на ім`я ОСОБА_5 визнано таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства та підлягає вилученню, висновком ТУ ДМС України у м. Києві від 20.04.2018 № 50/2018 вищезазначений громадянин паспорт громадянина України для виїзду за кордон також визнано недійсним та таким, що підлягає вилученню та знищенню. На сьогоднішній день, правові підстави для подальшого перебування ОСОБА_5 на території України відсутні.
Наразі у межах досудового слідства указаного кримінального провадження проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

-проведено тимчасові доступи до матеріалів наявних в Державній міграційній службі України, Департаменту кіберполіції Національної поліції України огляди, під час яких вилучено документи, які мають значення для кримінального провадження;

-допитано у якості свідків осіб, яким могли бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування у зазначеному провадженні;

-скеровано запити та отримано відповіді.

Наразі, отримано велику кількість інформації, яка потребує ретельної перевірки та аналізую. Крім того, за отриманими даними може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема отримання скеровування додаткових запитів до ДМС України, її структурних підрозділів, ЦНАП Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації та інших органів.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, місцезнаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001781 від 25.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 25.11.2021.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні необхідно завершити ряд слідчих і процесуальних дій, зокрема:проаналізувати інформацію, що надійшла на запити органу досудового розслідування, зробити додаткові запити до ДМС України, її структурних підрозділів, ЦНАП Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації та інших органів.

Ст.слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) першого територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0001791 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, на 12 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, тяжкості спричинених тілесних ушкоджень, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Однак, слідчим належним чином не обгрунтовано необхідність продовження строків досудового розслідування на 12 місяців з огляду на обсяг слідчих і процесуальних дій, що необхідно здійснити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, ро зташованого у м.Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0001791 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001791 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя