Справа №295/920/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000157 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 зазначає, що Сектором дізнання Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 21.10.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.

У провадженні СД Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 21.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 за фактами заволодіння, шляхом обману, земельними ділянками державної власності при оформленні права на безоплатну передачу останніх на території Житомирського району Житомирської області.

В ході моніторингу інтернет-сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено факти подвійної приватизації земельних ділянок фізичними особами.

Так, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.06.2020 року № 6-6301/14-20-СГ ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :04:000:0244), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ружинського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2020 року № 875-УБД ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :05:000:0927), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.08.2017 року № 22-160-17-СГ ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :04:007:0037), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Славутського району Хмельницької області, за межами населеного пункту.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.12.2019 року № 6-5171/14-19-СГ ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку загальною площею 1,2 га (кадастровий номер: :05:000:0521), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Крім того, наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.09.2019 року № 10-6642/15-19-СГ ОСОБА_6 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :03:005:0025), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Васильківського району Київської області, за межами населеного пункту.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.05.2020 року № 6-4744/14-20-СГ ОСОБА_6 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :01:000:1966), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Водночас, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.09.2019 року № 6-2923/14-19-СГ ОСОБА_7 надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :12:000:0131), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черняхівського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2020 року № 6-840/14-20-СГ ОСОБА_7 надано у власність земельну ділянку загальною площею 1,7967 га (кадастровий номер: :01:001:0443), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту.

Згідно ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Відповідно до ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Враховуючи викладене, наведені вище факти свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 КК України, а саме про заволодіння земельними ділянками державної форми власності шляхом обману.

Враховуючи викладене, 11.11.2021 року до суду продано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стосуються: приватизації земельних ділянок ОСОБА_4 за кадастровими номерами :04:000:0244 та :05:000:0927; ОСОБА_5 за кадастровими номерами :04:007:0037 та :05:000:0521; ОСОБА_6 за кадастровими номерами :03:005:0025 та :01:000:1966; ОСОБА_7 за кадастровими номерами :12:000:0131 та :01:001:0443.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 12.11.2021 року вказане клопотання задоволено частково.
Вказана ухвала звернена до виконання та 10.12.2021 року здійснено тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, окремі вимоги ухвали суду від 12.11.2021 року залишені без виконання володільцем документів, що, в свою чергу, позбавляє можливості встановити обставини кримінального правопорушення та призначити експертні дослідження.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 надані заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :12:000:0131, розташованої на території Черняхівського району Житомирської області, за межами населеного пункту.При цьому, всупереч вимогам ухвали суду, відповідні заяви та накази ІНФОРМАЦІЯ_2 про його затвердження не надані. Про причини ненадання вказаних документів у протоколі тимчасового доступу до речей та документів від 10.12.2021 року не вказано.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 надані заяви ОСОБА_7 про затвердження проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0443, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту та наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про його затвердження. При цьому, всупереч вимогам ухвали суду, відповідні заяви та накази ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по вказаній земельній ділянці володільцем документів не надані. Про причини ненадання вказаних документів у протоколі тимчасового доступу до речей та документів від 10.12.2021 року не вказано.

Аналогічно, поза увагою володільця документів залишено вимоги слідчого судді щодо надання доступу до документації з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :04:000:0244, :05:000:0927, :04:007:0037, :05:000:0521, :03:005:0025, :01:000:1966, :12:000:0131 та :01:001:0443 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результати тощо). Про причини ненадання вказаних документів у протоколі тимчасового доступу до речей та документів від 10.12.2021 року не вказано.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність: кримінальне провадження № 0000157 від 21.10.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати - документація, що стосуються:

-приватизації земельних ділянок ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :04:000:0244, розташованої на території Ружинського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :05:000:0927, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документація з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :04:000:0244 та :05:000:0927 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результати тощо);
-приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :05:000:0521, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документація з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:0521 (в тому числі, проект землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельної ділянки, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результати тощо);
-приватизації земельних ділянок ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :01:000:1966, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_6 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документація з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :01:000:1966 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаної земельної ділянки, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результати тощо);
- приватизації земельних ділянок ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :12:000:0131, розташованої на території Черняхівського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :01:001:0443, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документація з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :12:000:0131 та :01:001:0443 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результати тощо).

Документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до матеріалів кримінального провадження та встановлених обставин кримінального правопорушення (вказаним органом видавались накази про затвердження проектів землеустрою та передання у власність зазначених вище земельних ділянок).

Зазначені документи містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме, завдяки ним, можливо встановити факт заволодіння земельними ділянками державної форми власності шляхом обману, коло осіб причетних до вчиненого кримінального правопорушення.

У кримінальному провадженні планується проведення земельно-технічних, почеркознавчих, земельно-оціночних експертиз, для виконання яких необхідно отримати документацію, що стосуються: приватизації земельних ділянок ОСОБА_4 за кадастровими номерами :04:000:0244 та :05:000:0927; ОСОБА_5 за кадастровими номерами :04:007:0037 та :05:000:0521; ОСОБА_6 за кадастровими номерами :03:005:0025 та :01:000:1966; ОСОБА_7 за кадастровими номерами :12:000:0131 та :01:001:0443.

Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документації, що стосуються:

-приватизації земельних ділянок ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :04:000:0244, розташованої на території Ружинського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :05:000:0927, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документація з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :04:000:0244 та :05:000:0927 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результати тощо);
-приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :05:000:0521, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документація з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:0521 (в тому числі, проект землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельної ділянки, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результати тощо);
-приватизації земельних ділянок ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :01:000:1966, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_6 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документація з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :01:000:1966 (в тому числі проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаної земельної ділянки, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результати тощо);
- приватизації земельних ділянок ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :12:000:0131, розташованої на території Черняхівського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :01:001:0443, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документація з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :12:000:0131 та :01:001:0443 (в тому числі, проекти землеустрою, технічна документація щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результати тощо).

Враховуючи те, що вказані вище документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, отримання останніх має значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених документів.

Одночасно з цим, по кримінальному провадженню заплановано проведення земельно-технічних, земельно-оціночних та почеркознавчих експертиз, для виконання яких експертам необхідні виключно оригінали документів з питань землеустрою.

Прокурор в судове засідання не з?явився, додав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що вказані в клопотанні документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, отримання останніх має значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Надати дозвіл дізнавачам СД Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 21.10.2021 року - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурорам Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів у кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме документів, що стосуються:

-приватизації земельних ділянок ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :04:000:0244, розташованої на території Ружинського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :05:000:0927, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документації з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :04:000:0244 та :05:000:0927 (в тому числі, проектів землеустрою, технічної документації щодо вказаних земельних ділянок, документів щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результатів тощо);
-приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :05:000:0521, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документації з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:0521 (в тому числі, проекту землеустрою, технічної документації щодо вказаних земельної ділянки, документів щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результатів тощо);
- приватизації земельних ділянок ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :01:000:1966, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_6 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначеної земельної ділянки; документації з питань землеустрою по земельній ділянці за кадастровим номером :01:000:1966 (в тому числі, проектів землеустрою, технічної документації щодо вказаної земельної ділянки, документів щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначеної земельної ділянки, їх результатів тощо);
- приватизації земельних ділянок ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарстваз кадастровим номером :12:000:0131, розташованої на території Черняхівського району Житомирської області, за межами населеного пункту,та кадастровим номером :01:001:0443, розташованої на території Житомирського району Житомирської області, за межами населеного пункту, в тому числі: заяви ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та його затвердження; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою та щодо відведення у власність зазначених земельних ділянок; документації з питань землеустрою по земельним ділянкам за кадастровими номерами :12:000:0131 та :01:001:0443 (в тому числі, проектів землеустрою, технічної документації щодо вказаних земельних ділянок, документів щодо проведених перевірок за фактом цільового використання зазначених земельних ділянок, їх результатів тощо).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 створити умови для проведення процесуальної дії тимчасового доступу до документів вищезазначеної інформації в приміщенні зазначеного підприємства, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , та видати її особі, якою буде здійснюватися тимчасовий доступ.

Встановити строк дії ухвали до 28.02.2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: