У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/2310/20

№ 1-кс/183/1133/21

14 вересня 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 26.03.2020 року за № 0000510 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст.. 219, 294-2951 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що 25 березня 2020 року до служби «102» надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт самовільного заняття земельної ділянки та самовільного будівництва.
Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за № 0000510 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , розташоване кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Будівлі та споруди кафе розташовані на земельній ділянці комунальної власності, яка згідно Плану зонування території м. Новомосковськ розташована в прибережній захисній смузі річки Самара, крім того власниками кафе на водному дзеркалі річки збудована конструкція типу понтону.
Хронологія реєстрації права власності на кафе:
11 грудня 2007 року ОСОБА_4 уклав з ОСОБА_5 договір купівлі-продажу торгівельного кіоску, розташованого в районі
буд. АДРЕСА_2 .
10 жовтня 2012 року ОСОБА_4 уклав з Новомосковською міською радою договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого Новомосковська міська рада надає ОСОБА_6 в оренду земельну ділянку в районі буд. АДРЕСА_2 , площею 0,0119 га, у тому числі 0,0025 га кіоск, 0,0094 га - благоустрій.
11 грудня 2014 року у ДАБІ в Дніпропетровській області ОСОБА_4 зареєстрував декларацію про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво кафе з літнім майданчиком (замість існуючого торгівельного кіоску) та укріплення схилу по АДРЕСА_1 ».
29 січня 2015 року у ДАБІ в Дніпропетровській області ОСОБА_4 зареєстрував декларацію про готовність об`єкта до експлуатації по об`єкту «Будівництво кафе з літнім майданчиком (замість існуючого торгівельного кіоску) та укріплення схилу по АДРЕСА_1 ».
В подальшому, 30 грудня 2015 року ОСОБА_4 надав державному реєстратору ОСОБА_7 декларацію про готовність об`єкта та довідку про присвоєння поштової адреси (згідно інформації виконавчого комітету Новомосковської міської ради довідка підроблена, адреса об`єкту не присвоювалась) та зареєстрував право власності на будівлю кафе загальною площею 102,8 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .
13 квітня 2017 року у ДАБІ в Дніпропетровській області ОСОБА_4 зареєстрував декларацію про початок виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція кафе: АДРЕСА_1 ». Декларація про готовність вказаного об`єкта до експлуатації не реєструвалась.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер.
20 жовтня 2017 року договір оренди земельної ділянки припинений на підставі рішення Новомосковської міської ради у зв`язку зі смертю орендаря.
11 січня 2018 року дружина ОСОБА_8 отримала свідоцтво про право на спадщину та зареєструвала за собою право на кафе, яке належало ОСОБА_6 , загальною площею 102,8 м2 за адресою: АДРЕСА_1 (нотаріус ОСОБА_9 ).
14 листопада 2018 року ОСОБА_10 зареєструвала у державного реєстратора ОСОБА_11 (реєстратор Дніпропетровської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Житомирського району Житомирської області, яке наразі припинено) технічний опис кафе згідно технічного паспорту від 12 листопада 2018 року, виготовленого ФОП ОСОБА_12 , згідно якого площа будівель становить 1586 м2.
23 листопада 2018 року ОСОБА_13 уклала договір купівлі продажу кафе з ОСОБА_14 .
12 грудня 2018 року ОСОБА_15 зареєстрував у державного реєстратора ОСОБА_11 (реєстратор Дніпропетровської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Житомирського району Житомирської області, яке наразі припинено) технічний опис кафе згідно технічного паспорту від 03 грудня 2018 року, виготовленого ФОП ОСОБА_12
20 грудня 2018 року ОСОБА_15 уклав з дружиною ОСОБА_16 договір, згідно з яким ОСОБА_15 подарував ОСОБА_17 Ѕ частку нерухомого майна, розташованого за адре АДРЕСА_1 ласті (нота ОСОБА_18 Ю.В.).
Згідно інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області звернення щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташовано АДРЕСА_1 овськ, або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за цією адресою до РОВР у Дніпропетровській області не надходило.
Згідно інформації виконавчого комітету Новомосковської міської ради земельна ділянка, розташована під к ІНФОРМАЦІЯ_1 ултан» по вул. Паланочна, 64А в м. Новомосковську Дніпропетровської області, знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Новомосковська.
Станом на 09.09.2021 року рішення щодо передачі вищезазначеної земельної ділянки в користування або інше право володіння Новомосковською міською радою не приймалися. Проте до виконавчого комітету Новомосковської міської ради громадя ОСОБА_16 рібан були подані заяви «реєстраційні номери № 001421/20 від 11.02.2019 року, № 006258/19 від 30.07.2019 року, № 002931/20 від 26.03.2020 року) про надання земельної ділянки площею 0,0119 га (119 м2) кадастровий номер :03:006:0169, розташовано АДРЕСА_1 вську, в користування на умовах оренди. Матеріали щодо оформлення зазначеної земельної ділянки в користування на умовах оренди були розглянуті на пленарних засіданнях Новомосковської міської ради, за результатами розгляду громад ОСОБА_17 рібан було відмовлено в наданні земельної ділянки в оренду у зв`язку з тим, що площа земельної ділянки, яка внесена до Державного земельного кадастру та зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не відповідає площі фактичного використання земельної ділянки.
Проведеним оглядом встановлено, що будівлі та споруди к ІНФОРМАЦІЯ_1 ултан» розташовані повністю у межах прибережної захисної смуги річки Самара, на ділянці влаштовано дво- та трьохярусне укріплення у вигляді підпірних стінок та оглядовий майданчик у самому руслі річки, а також побудована капітальна споруда на сталевих палях, яка нависає над акваторією річки, на момент проведення огляду на ділянці виконуються будівельні роботи.
Також під час досудового розслідування допитаний в якості представника потерпілого начальник відділу правового забезпечення Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ОСОБА_19 П.І., який в ході допиту підтвердив, що рішення про передачу вищезазначеної земельної ділянки в користування або інше право володіння Новомосковською міською радою не приймалися.
Допитані в якості сві ОСОБА_20 огл ОСОБА_21 рібан надали аналогічні свідчення про те ОСОБА_17 рібан на праві приватної власності належить комплекс будівель к ІНФОРМАЦІЯ_1 ултан АДРЕСА_1 овськ. Будівлі кафе розташовані на землі комунальної власно ОСОБА_22 ва М. зверталась до Новомосковської міської ради про виділення земельної ділянки в оренду, однак їй було відмовлено, за яких причин вона не пам`ятає. Не зважаючи на це земельна ділянка використовується ними під час ведення господарської діяльності з надання послуг харчування у кафе. Під час повторного до ОСОБА_15 ов Ш. показав, що конструкція типу понтон була збудована у 2014 році. У 2020 році він лише проводив роботи з ремонту покрівлі будівель.
Згідно висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено наступне:
- площа земельної ділянки, яка фактично знаходиться у користуван ОСОБА_23 ої М., становить 0,1321 га;
- встановлено наявність конструкції типу причалу або пірсу на металевих стовпах, підлога з бетону облицьована плиткою, покрівля виконана з металевих листів, розташована на водному дзеркалі річки Самара розміром 8,3 м * 11,12 м;
- встановлено наявність надбудови (ІІ поверху) над нежитловими будівлями літ. «И-1» та літ. «К-1»;
- об`єкти нерухомого майна, збудовані на земельній ділянці за кадастровим номером :03:006:0169 та прилеглій земельній ділянці без кадастрового номеру, які розташовані за адре АДРЕСА_1 ласті, в цілому знаходяться у водоохоронній зоні річки Самара.
26 травня 2021 року у кримінальному провадженні призначено додаткову комплексну судову будівельно-технічну, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, однак 29 червня 2021 року до СВ Новомосковського РВП надійшов лист директора експертної установи про те, що у зв`язку із значною поточною завантаженістю експертів з інженерно-технічних досліджень вищезазначена експертиза не може бути проведена в строки, встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08 жовтня 1998 року № 53/5 (зі змінами).
У зв`язку з викладеним проведення додаткової комплексної судової будівельно-технічної, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи доручено експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України.
Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1972 КК України, однак станом на 09 вересня 2021 року про підозру жодній особі не повідомлено з об`єктивних причин.
Для закінчення досудового розслідування кримінального провадження необхідно:
- отримати висновок додаткової комплексної судової будівельно-технічної, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи;
- за результатами аналізу отриманих матеріалів виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність;

- встановити коло осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, та їх місцезнаходження, зібрати характеризуючий матеріал на вказаних осіб;
- виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1972 КК України, відповідно до ст. 12 КК України віднесено до нетяжких злочинів.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Матеріали кримінального провадження № 0000510 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2020 року. 22 березня 2021 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області продовжено строк досудового розслідування на три місяці до 22 червня 2021 року. В подальшому 18 червня 2021 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області продовжено строк досудового розслідування на три місяці, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 18 вересня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про продовження строків досудового розслідування.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяву про розгляд клопотання в їх відсутність.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до витягу з реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення внесені 26.03.2020 року за № 0000510 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2020 року. 22 березня 2021 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області продовжено строк досудового розслідування на три місяці до 22 червня 2021 року. В подальшому 18 червня 2021 року слідчим суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області продовжено строк досудового розслідування на три місяці, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 18 вересня 2021 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Як вбачається з клопотання слідчого, досудове розслідування не проведено в строки, зазначені в КПК України з об`єктивних причин.
Таким чином слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294 - 2951 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл ОСОБА_2 І.В., погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської обл ОСОБА_3 Г.О., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 26.03.2020 року за № 0000510 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 26.03.2020 року за № 0000510 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 18.09.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя