Єдиний унікальний № 501/3707/21
Провадження № 1-кс/501/921/21
УХВАЛА

12 жовтня 2021 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1
Секретар судового засідання ОСОБА_2
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 08.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Сторона обвинувачення: старший слідчий СВ відділу поліції № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 прокурор Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .
Суть питання, що вирішується
11.10.2021 р. слідчий звернувся із погодженим прокурором клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Встановлені судом обставини
В провадженні СВ відділу поліції № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000087 від 08.10.2020 р за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Чорноморської міської ради, зловживаючи службовим становищем, незаконно, без проведення земельних торгів, уклали договір оренди земельної ділянки загальною площею 0.7818 га за адресою АДРЕСА_1 .
Для проведення повного та всебічного досудового розслідування, а також для з`ясування обставин, що мають значення у даному кримінальному провадженні, існує необхідність у проведенні допитів службових осіб Чорноморської міської ради, у вилученні ряду документів з Чорноморської міської ради та ін. На даний час жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Тривалий строк проведення вищевказаних слідчих (процесуальних) дій унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні до закінчення строку досудового розслідування, тобто до 08.10.2021. В зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у вказаному кримінальному провадженні до повідомлення особі про підозру.
До клопотання додані лише витяг з ЄРДР (а.с.3), копія протоколу огляду місця події від 19.11.2020р. (а.с.4-5), витяг з Державного земельного кадастру про обмеження у використанні земель та додаток до реєстру (а.с.6-8), фото таблиці (а.с.8), клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів , які знаходяться в Чорноморській міській раді Одеської області від 04.06.2020р. (а.с.13-19), копія ухвали Господарського суду Одеської області від 04.02.2021р. по справі №916/260/21. (а.с.20-22).
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відомості про злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, який в силу ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким злочином, внесені до ЄРДР 08.10.2020 р., клопотання про продовження строків досудового розслідування надано до суду 11.10.2021р., тобто після спливу строку досудового розслідування 08.10.2021р.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частина 2 статті 2951 КПК України встановлює вимоги, яким має відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування:
«У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.…
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.»
Однак, в клопотанні не зазначено про всі слідчі дії, які вже були проведенні протягом строку досудового розслідування до звернення з клопотанням про продовження його строку, не вказано, що перешкоджало в проведенні допитів службових осіб Чорноморської міської ради на протязі досить тривалого проміжку часу з 08.10.2020р. (дата внесення до ЄРДР) по 11.10.2021р. (дата звернення до суд з цим клопотанням).
Текст клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 04.06.2020 р. (а.с. 13 19) не містить відомостей, чи була така слідча дія реалізована.
Також в клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні слідчі дії та процесуальні рішення раніше, не обґрунтовано, чим викликана необхідність продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців, для проведення яких саме слідчих дій необхідний цей строк.
В обґрунтування клопотання прокурором, не надано жодних документів на підтвердження доводів клопотання.
Зазначені обставини свідчать про те, що слідство у даному кримінальному провадженні взагалі не здійснювалося протягом всього дванадцятимісячного строку досудового розслідування, як не здійснювалося і процесуальне керівництво цим слідством, клопотання про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим.
Відповідно до ч. 4 ст. 2951 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Частиною 5 ст. 294 КПК України встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Однак, в порушення зазначених вимог клопотання подане вже після спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.
Абзацом 2 ч. 5 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
В силу імперативного припису ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування, що закінчився є протиправним.
Тому відповідно до ч. 4 ст. 2951 КПК України у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951, 370 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Відмовити у клопотанні про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 08.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1