Справа № 505/3875/21 Провадження 1-кс/505/1346/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2021 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0000038 від 10.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду надійшло зазначене клопотання.
В клопотанні вказано, що слідчим відділенням № 2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2018-2019 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 укладалися тимчасові угоди на передачу у користування земельної ділянки 0,9 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка перебуває у державній власності.
Крім того, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території Петрівської сільської ради Кодимської ТГ Подільського району Одеської області, починаючи з 2007 року здійснює видобування надр з метою промислової розробки родовища піску (Олександрівське родовище), на земельній ділянці площею 0.9926 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на підставі спеціального дозволу на користування надрами, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.06.2007, терміном на 20 років.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 № 01-24/2475 від 12.12.2018 року та № 01-24/434 від 28.02.2019 року , договір оренди земельної ділянки, на якій розташоване Олександрівське родовище, між Кодимською райдержадміністрацією та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не укладався.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 43/109-19 від 08.02.2019 року, 21.08.2013 року до відділу надходив для погодження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » площею 1,8758 га, однак зазначений проект не був погоджений та його повернуто для доопрацювання.
Також, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 № 400/109-19 від 19.12.2019 року, до відділу з 2013 року по теперішній час проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повторно для погодження не надходив.
Крім того, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 , земельна ділянка площею 0,9926 га, на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює видобування надр з метою промислової розробки родовища піска (Олександрівське родовище), як об`єкт цивільних прав з визначенням площі, її меж і внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрового номеру, відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України, не сформовано.
Також, відповідно до ст. 201 Земельного кодексу України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом України «Про земельний кадастр», однак, відповідна реєстрація земельної ділянки, на якій здійснюється видобування надр з метою промислової розробки родовища піска (Олександрівське родовище), площею 0,9926 га, не проводилася.
Крім того, відповідно до ст. 20 Закону України « Про оцінку земель», дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Однак, протягом 2007-2020 років плата за відповідну земельну ділянку здійснювалася ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі тимчасових угод, які укладалися кожного року з ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Так, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 між ІНФОРМАЦІЯ_8 - за підписом сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено тимчасову угоду про оплату за фактичне тимчасове користування земельною ділянкою від 16.02.2018 року на строк 1 рік та за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 е 02-12/200 від 20.12.2019 року повторно укладено тимчасову угоду про плату за фактичне тимчасове користування земельною ділянкою від 25.06.2019 року на строк 1 рік.
У зазначених договорах, а саме, у пункті 3.2. зазначається нормативна грошова оцінка землі складає у розмірі 573740,67 грн. Крім того, довідкою ІНФОРМАЦІЯ_9 № 14 від 30.01.2020 року, зазначається що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,9926 га (Олександрівське родовище) становить 573740,67 грн.
Таким чином, земельна ділянка площею 0,9926 га (Олександрівське родовище) не проходила державну реєстрацію земельної ділянки як об`єкт цивільних прав, тому нормативна грошова оцінка на відповідну земельну ділянку відсутня, тому на підставі ст. 20 Закону України «Про оцінку земель», надання відомостей щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки у інших формах аніж у формі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, чинним законодавством не передбачено.
Так, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_10 Держгеокадастру № 56/109-20 від 27.02.2020 року, земельна ділянка площею 0,9926 га, на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює видобування надр з метою промислової розробки родовища піску (Олександрівське родовище), знаходиться за межами населеного пункту.
Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 свідомо розуміли, що будь-яке розпорядження земельною ділянкою площею 0,9926 га, на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює видобування надр з метою промислової розробки родовища піска (Олександрівське родовище), в тому числі, укладання тимчасових угод, не входить до їхньої компетенції, так як земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту.
Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_11 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » декларував та сплачував орендну плату до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_9 за період 2018 року у розмірі 33856,29 грн. та у 2019 році - 39648,65 грн. Тобто, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сплачував орендну плату, на підстав тимчасових угод, які укладалися з ІНФОРМАЦІЯ_6 , яку вираховувано з нормативної грошової оцінки землі, яка зазначалась посадовими особами сільської ради у відповідних угодах, що в свою чергу, прямо суперечить вимогам чинного законодавства, а саме, п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч. 1 ст. 13, ст. 20 Закону України "Про оцінку земель".
Таким чином, в порушення вимог діючого законодавства України, а саме, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку площею 0,9926 га (Олександрівське родовище) для видобування надр з метою промислової розробки родовища піску на підставі тимчасових угод про плату за фактичне тимчасове користування земельною ділянкою від 16.02.2018 та від 25.06.2019, однак, зазначена земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, тому розпорядження відповідною земельною ділянкою повинно здійснюватися відповідними органами виконавчої влади. Також, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 у відповідних тимчасових угодах зазначалася нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,9926 га (Олександрівське родовище), яка не відповідає вимогам ст. 20 Закону України «Про оцінку землі», внаслідок чого, надано можливість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сплачувати до сільського бюджету занижену орендну плату. Тобто, неодноразове укладання відповідних (часових угод з ІНФОРМАЦІЯ_8 , призвело до пасивної поведінки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у питанні оформлення відповідної земельної ділянки та подальшого укладання договору оренди землі.
Згідно інформації, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_12 встановлено, що договори оренди земельних ділянок, або інші угоди, які надають право користування ними ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з колишньою ІНФОРМАЦІЯ_8 , не укладались.
Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надалі використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, та здійснює плату за землю, про що звітує до ІНФОРМАЦІЯ_13 за використання земельної ділянки площею 0,9926 га на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області виникла необхідність встановити на підставі яких угод, договорів, чи тимчасових угод, які укладалися з ІНФОРМАЦІЯ_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сплачує орендну плату, яку саме, та з якою визначеністю з нормативної грошової оцінки землі, що в свою чергу, прямо суперечить вимогам чинного законодавства, а саме, п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч. 1 ст. 13, ст. 20 Закону України "Про оцінку земель".
Прокурор зазначає, що на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме: надання тимчасового доступу до документів, які містить інформації щодо підстав проведення виплат, за використання земельної ділянки площею 0,9926 га на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області їх об`ємів, на які угоди чи договори посилаються посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю вилучити завірені належним чином копії зазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що інформація, яка міститься у вказаних документах може бути використана як докази та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Прокурор просить розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, у зв`язку з тим, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі у зв`язку з великою завантаженістю та встановленням карантинних заходів. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи норми ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 даної статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ст. 161 КПК України, зазначена інформація не є такою, до якої заборонено доступ, а саме: листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги , або об`єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.
Встановлено, що документація, до якої прокурор просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Надання тимчасового доступу має велике значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні,
Беручи до уваги викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 є законним, обґрунтованим, та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159,160, 163,164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0000038 від 10.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації) на підставі яких здійснювалось проведення виплат, за використання земельної ділянки площею 0,9926 га на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області їх об`ємів, угод (договорів) на які посилаються посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю вилучення їх копій, завірених належним чином.
Виконання ухвали доручити прокурорам Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , та слідчим, які входять до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, а саме: слідчому відділення № 2 СВ Подільського РУП ТУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 ,
Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1