Справа № 686/5653/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні №0000005,

встановив:

03.11.2021 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на урожай соняшника площею 13 га, який перебуває на земельній ділянці, що знаходиться на території Хмельницької області, Летичівського району, поблизу с. Грушківці за орієнтованими координатами широта 49.322086, довгота 27.678215, із забороною права розпорядження, відчуження чи користування даним майном та про передачу урожаю для подальшої реалізації до АРМА.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню, в зв`язку з наступним.

27.05.2020 СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005, попередня правова кваліфікація ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 197-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що «27.05.2020 до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з правоохоронного органу про те, що службові особи державного навчального закладу «Деражнянського центру професійної освіти» зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди для суб`єктів господарювання, в порушення вимог Законів України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про оренду землі», передають землі, що перебувають у користуванні навчального закладу, сільськогосподарським товаровиробникам, які незаконно використовують земельні ділянки закладу освіти та привласнюють сільськогосподарську продукцію, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, чим спричинили тяжкі наслідки.

24.07.2021 до органу поліції надійшло анонімне повідомлення, про те що група невстановлених осіб, самовільно із своєю технікою та власними працівниками здійснюють збір урожаю, на полі поблизу с. Грушківці, Летичівського р-ну., Хмельницької обл., яке знаходиться за координатами широта 49.320715, довгота 27.688,129, та яка згідно державного акту на праві власності належить ДНЗ «Деражнянський центр професійної освіти».

Окрім цього встановлено, що згідно державного акту на праві постійного користування у ДНЗ «Деражнянський центр професійної освіти» перебуває земельна ділянка без кадастрового номера, яка знаходиться на території Хмельницької області, Летичівського району, поблизу с. Грушківці за орієнтованими координатами широта 49.322086, довгота 27.678215, та яка засіяна соняшником.

Під час допиту в якості свідка директора ДНЗ «Деражнянський центр професійної освіти» ОСОБА_5 , останній повідомив, що жодних посівів на земельних ділянка які перебувають у їхньому постійному користуванні в с. Грушківці, Летичівського р-ну, Хмельницької обл., вони не здійснювали, та хто б міг їх здійснити їм не відомо.

22 жовтня 2021 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області винесено ухвалу № 686/10623/21 про проведення огляду вищевказаної земельної ділянки. В ході огляду який мав місце 01.11.2021 що на вказаному полі виявлено посів соняшника, площею близько 13 га. який був засіяний невідомими особами, що свідчить про незаконний посів, в подальшому 01.11.2021 вказану урожай соняшника який знаходиться на земельній ділянці площею близько 13 га визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000005 від 27.05.2020.

Після чого урожай соняшника який знаходиться на земельній ділянці без кадастрового номера, яка знаходиться на території Хмельницької області, Летичівського району, поблизу с. Грушківці за орієнтованими координатами широта 49.322086, довгота 27.678215, буде передано на відповідальне зберігання до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, який є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, уповноваженим на формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, які можуть бути арештовані у кримінальному провадженні, а також управління активами, які арештовані у кримінальному провадженні».

Постановою слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 01.11.2021 року урожай соняшника площею 13 га, який перебуває на земельній ділянці, що знаходиться на території Хмельницької області, Летичівського району, поблизу с. Грушківці за орієнтованими координатами широта 49.322086, довгота 27.678215, було визнано речовим доказом.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

При вирішенні питання про арешт майна, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 173 КПК України, слідчий суддя повинен враховувати правову підставу для його арешту; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених п. 3, 4 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

У порушення зазначених вимог закону, подаючи клопотання, слідчий не дотримався вимог щодо його змісту, зокрема не зазначив, якому критерію, із перелічених у ст. 98 КПК України, відповідає урожай соняшника та у зв`язку із чим є необхідність у накладенні на нього арешту.

Сама по собі наявність у матеріалах провадження постанови слідчого про визнання речовим доказом урожаю соняшника не може бути врахована як мета для накладення арешту у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Окрім того, клопотання є суперечливим за своїм, оскільки слідчий зазначає про необхідність арешту із встановлення заборон розпорядження, відчуження та користування ним, водночас просить передати урожай соняшника для подальшої реалізації АРМА, яка по свої суті, неможлива без відчуження.

Звертаю увагу, що Закон України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» передбачає, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням заборони користуватися такими активами, сума або вартість яких перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Будь-яких відомостей щодо вартості активу, яким є урожай соняшника, матеріали клопотання не містять, що взагалі унеможливлює прийняття рішення про визначення способу та порядку виконання ухвали шляхом передачі його Національному агентству, що здійснює управління активами, у випадку задоволення клопотання.

Також не зазначено, яким чином має відбуватися передача урожаю для його подальшої реалізації, оскільки із тексту клопотання слідує, що він не зібраний.

Відповідно до ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин клопотання слідчого про арешт майна не може бути розглянуто по суті і підлягає поверненню прокурору.

Керуючись ст.ст.171-173 КПК України, слідчий суддя
постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000005 повернути прокурору.

Встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.

Роз`яснити прокурору, що у разі повернення клопотання про арешт майна прокурору, тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1