Справа № 202/6289/21
Провадження № 1-кс/202/5387/2021
УХВАЛА

Іменем України
27 жовтня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з клопотанням в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000543 від 21.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Дніпропетровської обласної прокуратури 20.09.2021 з Управління СБУ у Дніпропетровській області надійшла інформація щодо можливих неправомірних дій посадових ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язаних з придбанням за державні кошти 6 квартир для забезпечення службовим житлом суддів та працівників апарату судів Дніпропетровської області.

Працівниками Управління СБУ у Дніпропетровській області, на виконання доручення прокурора у порядку ст. 36 КПК України, встановлено, що протягом 2018-2019 років ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), від імені якого, на підставі Положення, затвердженого Державною судовою Адміністрацією України 25.09.2015, діяв начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , здійснюючи функції розпорядника коштів Державного бюджету України, з метою соціального забезпечення суддів та працівників апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області, здійснило закупівлю наступного житла (код єдиного закупівельного словника ДК 021:2015:70120000-8- купівля і продаж нерухомості), а саме:

- 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою - громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо придбання за 1 075 173,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 48,2 (м2), житловою площею 20,8 (м2) за адресою: АДРЕСА_2 , яка належала на праві приватної власності ОСОБА_5 ;

- 27.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою - громадянином України ОСОБА_6 , рнокпп НОМЕР_2 , щодо придбання за 998 325,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 45,6 (м2), житловою площею 27,9 (м2) за адресою: АДРЕСА_3 , яка належала на праві приватної власності ОСОБА_6 ;

- 22.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою - громадянкою України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо придбання за 462 071,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 52,9 (м2), житловою площею 33,5 (м2) за адресою: АДРЕСА_4 , яка належала на праві приватної власності ОСОБА_7 ;

- 22.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою - громадянином України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо придбання за 460 042,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 49,7 (м2), житловою площею 28,7 (м2) за адресою: АДРЕСА_5 , яка належала на праві приватної власності ОСОБА_8 ;

- 24.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою- громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо придбання за 1 199 344,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 51,8 (м2), житловою площею 28,1 (м2) за адресою: АДРЕСА_6 ., яка належала на праві приватної власності ОСОБА_10 ;

- 24.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 заключило договір купівлі-продажу з фізичною особою громадянкою України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо придбання за 1 099 977,00 грн. об`єкта житлової нерухомості, а саме квартири загальною площею 58,4 (м2), житловою площею 37,4 (м2) за адресою: АДРЕСА_7 , яка належала на праві приватної власності ОСОБА_11 .

Разом з тим, всупереч вимогам Закону, відповідальні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 було здійснено закупівлю житла без використання електронної системи закупівель, а шляхом укладання прямих договорів купівлі-продажу з власниками квартир - заздалегідь відомими особами.

Крім того, відповідна тендерна документація для здійснення вказаних закупівель, підготована головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 та погоджена з начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_13 , визначала необхідними кваліфікаційними критеріями до об`єктів нерухомості їх адресу, що унеможливлювало, у разі проведення відкритих торгів, участь інших учасників, що прямо суперечить принципам здійснення закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.

Встановлено, що вищевказане нерухоме майно у кількості 6 (шести) квартир придбані на вторинному ринку нерухомості загальною вартістю 5 294 932,00 грн., що майже вдвічі перевищує їх фактичну ринкову вартість.

Зокрема, встановлено, що 24.10.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » надала висновок про ринкову вартість квартири АДРЕСА_8 , відповідно до якого ринкова вартість вказаного мана складала 443 156,00 грн. (24.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 придбало її за 1 199 344,00 грн.).

Крім того, встановлено, що деякі з придбаних квартир, попри те, що вони були оглянуті відповідальними посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 до підписання договору купівлі-продажу, на момент придбання не відповідали санітарним та технічним нормам, перебували у занедбаному стані, без необхідних меблів, побутової та санітарної техніки, що перешкоджало їх використанню за призначенням, тобто для проживання в них суддів та працівників апаратів місцевих загальних судів Дніпропетровської області.

У зв`язку з викладеним, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: належним чином завіреної копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; завіреної належним чином копії наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; завіреної належним чином копії наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_13 ; завіреної належним чином копії наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 ; оригіналів тендерної документації (кваліфікаційні вимоги до об`єкта закупівлі, платіжні доручення, копії договорів купівлі-продажу, акти прийому-передачі квартир, тощо) стосовно придбання об`єктів житлової нерухомості, а саме квартир за наступними адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; завіреної належним чином копії паспорту бюджетної програми на 2018 рік, затвердженого Наказом Державної судової Адміністрації України і наказом Міністерства фінансів України № 71/234 від 14.02.2018 р. (у редакції наказу ДСАУ і Міністерства фінансів України) № 617/1034 від 14.12.2018 р.; завіреної належним чином копії паспорту бюджетної програми на 2019 рік, затвердженого Наказом Державної судової Адміністрації України № 114 від 05.02.2019 року (у редакції наказу ДСАУ № 114 від 05.12.2019 р.); документів щодо розподілу придбаного житла між судами, з метою подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні для їх подальшого використані для проведення судово-економічної експертизи.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву, в котрій клопотання підтримав, просив задовольнити та розглянути його без його участі.

Дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000543 від 21.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування всіх обставин кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до перелічених у клопотанні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , а також прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_9 , з можливістю вилучення у вказаній установі наступних документів, а саме: завіреної належним чином копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; завіреної належним чином копію наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; завіреної належним чином копію наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_13 ; завіреної належним чином копію наказу про призначення та завірені належним чином копії функціональних обов`язків головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 ; оригіналу тендерної документації (кваліфікаційні вимоги до об`єкта закупівлі, платіжні доручення, копії договорів купівлі-продажу, акти прийому-передачі квартир, тощо) стосовно придбання об`єктів житлової нерухомості, а саме квартир за наступними адресами: - АДРЕСА_2 ; - АДРЕСА_3 ; - АДРЕСА_4 ; - АДРЕСА_5 ; - АДРЕСА_6 ; - АДРЕСА_7 ; завіреної належним чином копію паспорту бюджетної програми на 2018 рік, затвердженого Наказом Державної судової Адміністрації України і наказом Міністерства фінансів України № 71/234 від 14.02.2018 р. (у редакції наказу ДСАУ і Міністерства фінансів України) № 617/1034 від 14.12.2018 р.; завіреної належним чином копію паспорту бюджетної програми на 2019 рік, затвердженого Наказом Державної судової Адміністрації України № 114 від 05.02.2019 року (у редакції наказу ДСАУ № 114 від 05.12.2019 р.); документальні матеріали щодо розподілу придбаних об`єктів житлової нерухомості між судами.

Строк виконання ухвали до 26 грудня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1