Справа № 289/361/22
Номер провадження 1-кс/289/48/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2022 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному 23.09.2021 року в Єдиний державний реєстр досудового розслідування за №0000140 за ст.366-3 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Відділення поліції № 3 Житомирського РУП за погодженням з прокурором Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до інформації, що знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.11.2020 № 1 визнано повноваження депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 . В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_4 будучи особою, на яку поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції» умисно не подала декларацію до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

23 вересня 2021 року відомості за вказаним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Слідчий в клопотанні просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: оригіналу повної декларації за період 2020 рік, оригіналу листа повідомлення ОСОБА_4 щодо факту неподання чи несвоєчасне подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та інші наявні документи.

Дослідивши матеріали вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.п 1 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 року № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №959/29089, (чинного на час виникнення правовідносин) щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до ч.1 розділу 3 Порядку, усі документи, які суб`єкт декларування подав до Реєстру, зберігаються в Реєстрі й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічній частині Реєстру відповідно до цього Порядку.
Згідно розділу 4 Порядку, ІНФОРМАЦІЯ_3 забезпечує відкритий цілодобовий доступ до публічної частини Реєстру. Такий доступ передбачає можливість пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування інформації, отримання (завантаження) документів у різних найпоширеніших форматах даних, зокрема у форматах PDF, HTML тощо.
Доступ до даних Реєстру надається також у вигляді набору даних, організованого у форматі, що дає змогу його автоматизованого оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання (у формі відкритих даних). Такі дані надаються як у вигляді окремих електронних документів у форматі JSON для завантаження, так і за допомогою інтерфейсу прикладного програмування (АРІ) відповідно до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 448/21 від 23.07.2021 року «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено «Порядок

формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Згідно розділу 2 якого, до Реєстру включаються такі електронні документи:

декларації, у тому числі виправлені декларації, що подаються відповідно до Закону;

повідомлення про відкриття суб`єктом декларування або членом його сім`ї валютного рахунка в установі банку-нерезидента, передбачені Законом;

повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені Законом.

Суб`єкти декларування подають до Реєстру зазначені в пункті 1 цього розділу документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів.

Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Згідно п.2, 3 ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Однією з підстав для задоволення клопотання згідно ч. 5 ст. 163 КПК України є доведення наявності підстав вважати, що ці речі або документи (до яких планується отримати тимчасовий доступ) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання слідчого, згідно вказаних вимог Закону є не обґрунтованим, так як, інформація щодо подання або неподання декларації суб`єктом декларування є в загальному відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Такі дані містяться у відкритому доступі на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи той факт, що розслідуються обставини неподання декларації, перелік і послідовність дій суб`єкта декларування ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не становлять предмету доказування відповідно до ст. 366-3 КК України, коли вказану особу не було допитано про зазначенні обставини.
Необхідність отримання повного доступу до декларації ОСОБА_4 , згідно вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України в клопотанні не обґрунтовано.
Судом не було встановлено наявність достатніх підстав щодо задоволення клопотання.

Клопотання не відповідає вимогам Закону, є необґрунтованим, підстав для втручання в охоронювані законом права, свободи та інтереси не встановлено, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159-166, 371-372 КПК України;

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному 23.09.2021 року в Єдиний державний реєстр досудового розслідування за №0000140 за ст.366-3 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1