Провадження: 1-кс/484/764/21
Справа: 484/264/21
УХВАЛА
про відмову у наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів
09 листопада 2021 року м. Первомайськ
Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , без участі прокурора, слідчого, розглянувши заявлене в кримінальному провадженні №0000342 від 04.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України, клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУ НП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшло клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000342 від 04.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України, з якого вбачається, що згідно наказу №708/к від 15.03.2019р. в.о. Державного секретаря, керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_4 на підставі його заяви було покладено виконання обов`язків директора Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) свою діяльність по видобутку граніту здійснює у Костянтинівському родовищі гранітів на земельній ділянці площею 85,4556 га згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №196731, виданого на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 №652 від 15.09.2004р. та на підставі спеціального дозволу ІНФОРМАЦІЯ_4 на користування надрами № 4776 від 18.11.2008.

Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 12 грудня 1994 р. №827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» корисна копалина "граніт" відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, та є сировиною для облицювання матеріалів (декоративне каміння) та являється сировиною для бутового каменю.

Таким чином ОСОБА_4 виконуючи обов`язки директора державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " був зобов`язаний діяти в межах чинного законодавства України, в тому числі в сфері видобування корисних копалин, достовірно знаючи, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр, та знаючи про те, що Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.06.2015 №165 дію спеціального дозволу на користування надрами №4776 від 18.11.2008, наданого ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", зупинено, вчинив дії, направлені на організацію процесу видобування корисної копалини загальнодержавного значення граніту з ІНФОРМАЦІЯ_5 гранітів шляхом вибуху за наступних обставин.

ІНФОРМАЦІЯ_4 у серпні 2012 року проведено планову перевірку діяльності ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 4776 від 18.11.2008, наданого з метою видобування гранітів, придатних в якості сировини для виробництва облицювального каменю, щебню та каменю бутового Костянтинівського родовища Миколаївської області. В ході перевірки виявлені порушення умов користування надрами.

У зв`язку з неусуненням порушень, виявлених під час проведення вищевказаної перевірки, наказом Держгеонадр від 19.06.2015 №195 дiю спеціального дозволу на користування надрами №4776 від 18.11.2008 зупинено.

Строк дії дозволу №4776 закінчився 11.12.2015 року. Наказом Держгеонадр від 04.07.2018 року № 228 строк дії дозволу продовжено до 11.12.2035 року водночас, у зв`язку з неусуненням порушень дія дозволу залишалася зупиненою.

В період з 18.05.2019р. по 07.08.2019р. ОСОБА_4 в порушення вищевказаних вимог, діючи з прямим умислом, виконувачи обов`язки директора державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що належить згідно посадових обов`язків до професійної групи «керівники», будучи службовою особою, на яку відповідно до посадової інструкції покладено персональну відповідальність за фінансово-господарську діяльність підприємства, порушив встановлений законом порядок і правила вилучення (видобування) корисних копалин та в порушення вимоги ст. ст. 16, 17, 19 Кодексу України про надра, в період з 18.05.2019р. по 07.08.2019р., усвідомлюючи відсутність у нього спеціального дозволу на користування надрами (ліцензії) та гірничого відводу на користування надрами запевнив працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " в правомірності своїх дій, керуючи діями своїх підлеглих організував проведення двох вибухів та незаконно, шляхом вибуху здійснив, видобування гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення об`ємом 64552,56 метрів кубічних неподалік с. Константинівка Вознесенського району (колишнього Арбузинського району) Миколаївської області за наступними координатами (широта: 47 градусів 5050.74С та довготи 31 градус 758.98В).

В подальшому реалізуючи свій умисел запевнивши у правомірності своїх дій працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " за допомогою спеціальної гірничої техніки з обробітку гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення та транспортних засобів здійснив обробіток видобутого граніту об`ємом 6779,07 метрів кубічних та перевіз готову продукцію за допомогою вантажних автомобілів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " та державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " неподалік с.Константинівка Вознесенського району (колишнього Арбузинського району) Миколаївської області.

Вказаними діями ОСОБА_4 незаконно здійснив, шляхом вибуху видобування гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення об`ємом 64552,56 метрів кубічних, які відповідно до «Переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994р., відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення, чим заподіяв шкоду державі у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 273 444 643,16 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 обґрунтовано підозрюється у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, вчинене шляхом вибуху, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

29.09.2021 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_9 , повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 270 КК України.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Старшим слідчим СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 06.10.2021 року від ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " було отримано відповідь та завірені копії документів, в тому числі підписані (видані) та затверджені ОСОБА_4 , оригінали яких могли б свідчити про його причетність та активну участь у організації вибухових робіт на Костянтинівському родовищі гранітів у 2019 році. Для остаточного визначення причетності ОСОБА_4 до підписання даних документів існує необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи для проведення якої необхідні оригінали документів, що будуть об`єктами досліджень.

Сторона обвинувачення в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, вбачає наявність необхідності вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", та вважає за необхідне, вжиття заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК - тимчасового доступу до речей і документів для подальшого забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи.

З урахуванням викладеного вище, враховуючи, що оригінали документів, що перебувають у володінні ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", мають для органу досудового розслідування суттєве значення, та можуть бути використані в якості доказу, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вказаних оригіналів документів з можливістю їх вилучення.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 та слідчий СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 не з`явилися, про слухання справи повідомлені належним чином, проте їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи.
Згідно з ч. 4 ст. ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе обставини, визначені ст. 132 ч.3 КПК України. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст.163 КПК України).
Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.
В судовому засіданні не встановлено підстав для задоволення внесеного клопотання, оскільки слідчим не доведено що документи, а саме: договір підряду №24/2Г від 01.03.2019р. на проведення вибухових робіт; паспорт масового вибуху на Костянтинівському родовищі гранітів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (дата вибуху 18.05.2019р.); акт про готовність блоку до заряджання від 15.05.2019р; узгодження з керівниками організацій, об`єкти яких потрапляють до небезпечної зони 18.05.2019р.; узгодження з організаціями, поблизу об`єктів яких проводяться підривні роботи та органами місцевого самоврядування 18.05.2019р.; розпорядок проведення масового вибуху погоджений ОСОБА_4 15.05.2019р.; таблиці розрахунку свердловинних зарядів 18.05.2019р.; схеми КУП трапецієдальна №5. Виконавча схема блоку №1 на 10.05.2019р.; акт №78 від 18.05.2019 виконаних вибухових робіт по Костянтинівському родовищі гранітів; виконавчої схеми блоку №2 на 07.06.2019р.; акт про готовність блоку до заряджання від 07.08.2019р.; договір №30/07/Г-13-19 від 30.07.2019р.; наказ №45 від 07.08.2019р. в.о. директора державного підприємства ОСОБА_4 про проведення масового вибуху; паспорт №76 про проведення масового вибуху серії свердловин на Костянтинівському родовищі гранітів; розпорядок проведення масового вибуху погоджений ОСОБА_4 07.08.2019р.; акт №122 від 07.08.2019 виконаних вибухових робіт по ІНФОРМАЦІЯ_11 ; повідомлення про намір розпочати виконання підривних робіт, зареєстроване за №0086 від 05.02.2014р., до яких необхідно надати доступ перебувають або можуть перебувати у володінні ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ". Крім того, клопотання про тимчасовий доступ підписане не тією особою, що звертається із клопотанням до суду, копії документів та докази призначення у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи слідчому судді надано не було, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУ НП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000342 від 04.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: