Справа № 495/8228/21
№ провадження 1-кс/495/2404/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей за її заявою від 12.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
30.09.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга на бездіяльність в порядку ст.303 КПК України ОСОБА_3 , в якій вона просила:
- визнати незаконною бездіяльність дільничного Білгоод-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 12.08.2021 року;
- зобов`язати дільничного Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області згідно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 12.08.2021 та розпочати досудове розслідування.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
12.08.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про нанесення тілесних ушкоджень. Допит заявника було проведено старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4
ОСОБА_3 зазначила, що до 14.08.2021 з нею ніхто не зв`язався, на медичну експертизу її не було направлено. 14.08.2021 року стан здоров`я заявниці погіршився і вона звернулась до сімейного лікаря, який встановив діагноз: закрита черепно-мозгова травма, струс головного мозку легкої ступені, забій носової перегородки, забій м`якої тканини лівого плеча. ОСОБА_3 знаходилась на амбулаторному лікуванні з 14.08.2021 до 20.08.2021, приймала відповідне лікування.
З урахуванням того, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено вона звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заявник ОСОБА_3 у судове засідання з`явилась, просила скаргу задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до наданих матеріалів, 12.08.2021 ОСОБА_3 надала до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області заяву, у якій просила притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 та ОСОБА_6
12.08.2021 дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відібрано пояснення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Станом на дату подачі скарги відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та п.п.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Виходячи з аналізу положень ст.ст. 214, 303 КПК України, слідчий суддя зазначає, що предметом судового контролю може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Внесенню до ЄРДР підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, слід зазначити, що у заяві ОСОБА_3 від 12.08.2021 було зазначено, що заявник просить притягнути до адміністративної, а не до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Відповідно до п.п. 2 п.1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 , відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення.
Абзац 24 п.п.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (лист від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17), передбачає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи ті обставини, що у заяві ОСОБА_3 від 12.08.2021 заявником було поставлено питання про притягнення осіб до адміністративної відповідальності, зважаючи на невизначеність у попередній правовій кваліфікації правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 372 КПК України, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за її заявою від 12.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1