Провадження № 1-кс/592/6769/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :

18.11.2021 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу на внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Суть скарги зводиться до того, що 15.11.2021 року він звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області (талон-повідомлення єдиного обліку №66503) в порядку ст.214 КПК України із заявою, де просив розпочати кримінальне провадження стосовно колишнього голови правління Приватного акціонерного товариства «Сумбуд» ОСОБА_4 , який за період часу з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2021 року заволодів чужим майном (коштами Товариства) шляхом зловживання своїм посадовим становищем повторно, а саме коштами у сумі 91553 грн. 30 коп. та завдав Товариству цими діями прямих матеріальних збитків у сумі 20141 грн. 72 коп. у вигляді помилково сплаченого Товариством єдиного соціального внеску у розмірі 22% на суму безпідставно нарахованих у вказаний період надбавок та премій до посадового окладу голови правління ПрАТ «Сумбуд» розміром 91553 грн. 30, чим завдав Товариству прямої матеріальної шкоди у сумі 111695 грн. Проте Сумським РУП ГУНП в Сумській області відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР, а його заява передана для проведення додаткової перевірки дільничному інспектору поліції. Такі дії органу досудового слідства скаржник вважає протиправними та безпідставними.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив її задовольнити, пояснивши, що Сумський РУП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 15.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення ч.2 ст.191 КК України і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 15.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Станом на 18.11.2021 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, а його заява передана для проведення додаткової перевірки дільничному інспектору поліції.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому ця скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Сумський РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2021 року для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1