Справа № 953/863/22
н/п 1-кс/953/713/22
"27" січня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 30.07.2022.
30 липня 2019 року постановою заступника військового прокурора Сумського гарнізону майора юстиції ОСОБА_4 визначено підслідність кримінального провадження за слідчими СВ ГУНП в Сумській області.
30 липня 2019 року постановою військового прокурора Сумського гарнізону капітана юстиції ОСОБА_5 визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні.
Під час досудового слідства встановлено, що згідно за Договором оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства №140/5-605 від 05.07.2001 Головне управління торгівлі тилу Міністерства оборони України передало в оренду ТОВ «Охтирка військторг» в строкове платне користування державне майно за адресою: пров. Харківський, 6 та пров. Харківський, 14 в м. Охтирка, Сумської області. Згідно вказаного договору орендна плата перераховується до державного бюджету та орендодавця у співвідношенні 30% та 70%). Обов`язок сплати орендної плати до державного бюджету (30 %) покладено та орендаря, відповідно до п.17 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу (Постанова Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786). Однак, згідно умов угоди від 01.04.2005 про внесення змін до Договору оренди №140/5-605 від 5 липня 2001 «п.3.3. Орендна плата спрямовується Орендарем щомісяця (не пізніше п`ятнадцятого числа, наступного за звітним) на розрахунковий рахунок Орендодавця у повному обсязі. Орендодавець забезпечує перерахування 30% від розміру орендної плати до Державного бюджету.
01.03.2006 ГУТТ МО України укладено додаткову угоду у зв`язку з припиненням діяльності ГУТТ МО України, як юридичної особи та його реорганізації шляхом приєднання до державного господарського об`єднання «Концерн «Військторгсервіс», який є правонаступником усіх майнових прав та обов`язків зазначеного управління, усі права та обов`язки за Договором від 05.-7.01 №140/5-605, які виконувало ГУТТ МО України, переходять до його Правонаступника-Державного об`єднання «Концерн «Військторгсервіс». Згідно указаної додаткової угоди, починаючи з 01.03.2006 Правонаступник підтверджує свої зобов`язання за Договором.
Додатковою угодою від 01.09.2017 про внесення змін та доповнень до договору цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства №№140/5-605 від 05.07.2001 всі права та обов`язки Орендодавця перейшли до Філії «Східна» Концерну Військторгсервіс».
Під час досудового розслідування шляхом вивчення документів, вилучених під час реалізації Ухвал про тим.доступ та допитів свідків встановлено порядок укладення договорів оренди:
1. Фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону.
2. У разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), орендодавець у п`ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном.
3. Орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п`ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди.
Наказом Генерального директора Концерну «Військторгсевіс» № 143-а від 24.07.2017, ОСОБА_6 , з 03.08.2017, переведено на посаду начальника Харківської філії Концерну «Військторсервіс».
Відповідно до Положення Про Харківську філію Концерну «Військторгсервіс» (нова редакція), затвердженого ТВО Генерального директора Концерну «Військторгсервіс» від 03.07.2017, начальник Філії несе персональну відповідальність за результати діяльності філії, а також за своєчасне й належне виконання обов`язків та завдань покладених на нього.
Встановлено, що в період зазначеного часу начальником філії був ОСОБА_6 , який відповідно до своїх посадових обов`язків та згідно з вимогами вказаних вище нормативних документів, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а отже згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.
Встановлено, що договором №140/5-605 від 05.07.2001 ТОВ «Охтиркавіськторг», передано в оренду цілісний майновий комплекс розташований за адресою Сумська область, м. Охтирка пр. Харківський,6 та пров. Харківський,14, який перебуває на балансі Філії, та на підставі угоди про внесення змін до Договору оренди від 05.07.2001 №140/5-605 від 01.04.2005 орендна плата у повному обсязі надходить балансоутримувачу і відповідний відсоток не нараховується до державного бюджету.
ОСОБА_6 01.09.2017 підписав додаткову угоду про внесення змін та доповнень до Договору цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства №140/5-605 від 05.07.2001.
01.09.2017 ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Харкові, по вул. Переможців,6-А, за місцем розташування Харківської філії Концерну «Військторгсервіс», підписав додаткову угоду про внесення змін та доповнень до Договору оренди цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства №140/5-605 від 05.07.2001 року.
Так, відповідно до вказаної додаткової угоди, усі права та обов`язки за Договором №140/5-605 від 05.07.2001 від 05.07.2001, належні Концерну, переходять до Харківської Філії Концерну «Військторгсервіс». Починаючи з 01.09.2017 Харківська Філія підтверджує свої зобов`язання за договором.
Однак, вказана додаткова угода укладена всупереч чинному законодавству, зокрема ст.4,5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», так як Регіональне відділення Фонду державного майна не передавало в оренду вказаний цілісний майновий комплекс, а Філія «Східна`Концерну Військторгсервіс» взагалі не може бути суб`єктом орендних відносин, зокрема орендодавцем, крім того внаслідок вказаних протиправних дій, відсоток від орендної плати не перераховувався до державного бюджету, а в повному обсязі орендарем, зокрема ТОВ «Військторг», перераховувалася орендна плата балансоутримувачу, в порушення п.17 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу.
Згідно висновку судової економічної експертизи №19/119/11/3-123е від 31.12.2020, проведеної НДЕКЦ в Сумській області, документально підтверджується завдання шкоди Фонду державного майна, внаслідок несплати відсотку від орендної плати до державного бюджету за Договором №140/5-605 від 05.07.2001, зокрема із додатковою угодою від 01.09.2017 про внесення змін та доповнень, в сумі 236 328,42 гривень.
На теперішній час у кримінальному провадженні проведено ряд зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, разом з тим на даний час необхідно проведення судової економічної експертизи, встановлення та допиту додаткових свідків у кримінальному провадженні, з метою підтвердження чи спростування факту зловживання службовим становищем посадовими особами Філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс», проведення інших слідчих (розшукових) дій. Лише після проведення зазначених заходів можливо прийняти процесуальні рішення, в яких виникне необхідність за результатами проведення вищевказаних слідчих дій. Вважаю, що необхідний строк для проведення та завершення процесуальних дій складає шість місяців.
У кримінальному провадження жодній особі про підозру не повідомлено.
Необхідність проведення зазначених слідчих дій та прийняття процесуальних рішень, які матимуть важливе значення для судового розгляду, ухвалення законного та вмотивованого рішення, унеможливлює завершення досудового розслідування до закінчення встановленого строку досудового розслідування, тобто до 30 січня 2022 року.
Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 30.01.2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк 6 місяців, так як вказаний період часу є достатнім для здійснення всебічного, повного та об`єктивного розслідування.
Прокурор, слідчий до судового засідання не з`явилися. Слідчий до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене. Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 30.01.2022 року.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 1 ст. 295? КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведення з нею необхідних слідчих дій, при цьому, що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя вважає можливим для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 30.07.2022 включно.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1