Провадження № 1-кс/752/454/22
У Х В А Л А

20 січня 2022 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Голосіївського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
Подана скарга обґрунтована тим, що у провадженні СВ Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
За результатом розгляду Голосіївською окружної прокуратурою міста Києва адвокату ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 19.11.2021 року, 24.12.2021 року надійшов лист за №10.51-43-10734 вих-21 від 06.12.2021, у якому зазначено, що 19.11.2021 у відповідності до вимог ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000066, щодо вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч.2,3,4 ст. 190 КК України.
28.12.2021 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслано на адресу старшого групи слідчих у кримінальному провадженні №0000066, клопотання щодо ознайомлення у порядку ст. ст. 42,46,220,221 КПК України з матеріалами кримінального провадження. Згідно трекінгу відправлення «Укрпошти», вказане клопотання було отримано адресатом 30.12.2021 року.
Разом з тим, вказане клопотання в порядку, передбаченому вимогами ст.ст. 220, 221 КПК України розглянуте не було.
Адвокат ОСОБА_3 у поданій в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, розглянути подане захисником клопотання від 28.12.2021 року про надання матеріалів даного кримінального провадження для ознайомлення, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України та надати на ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000066.
20.01.2022 року від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він підтримав доводи, викладені у скарзі та просив розглядати подану скаргу у його відсутності та зобов`язати слідчого розглянути його клопотання від 28.12.2021 року.
Уповноважений слідчий СВ Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлені про день, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності адвоката ОСОБА_3 та уповноваженого слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
24.12.2021 року на адресу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 надіслано лист Голосіївською окружною прокуратурою №10.51-43-10734 вих-21 від 06.12.2021, в якому зазначено, що у відповідності вимог ст. 276-278 КПК України 19.11.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №000066 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч.2,3,4 ст. 190 КК України.
28.12.2021 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслано на адресу старшого групи слідчих у кримінальному провадженні №0000066, клопотання щодо ознайомлення у порядку ст. ст. 42,46,220,221 КПК України, з матеріалами відповідного кримінального провадження. Згідно трекінгу відправлення «Укрпошти», вказане клопотання було отримано адресатом 30.12.2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Разом з тим, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане адвокатом підозрюваного ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 28.12.2021 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000066, уповноваженим слідчим розглянуте не було та ні підозрюваний, ні його захисник не отримали відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.
Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Голосіївського УП ГУНП у місті Києві, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане захисником підозрюваного ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 28.12.2021 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважених осіб слідчого відділу Голосіївського УП ГУНП у м. Києвіа надати матеріали даного кримінального провадження для ознайомлення, та письмово повідомити слідчого суддю Голосіївського районного суду міста Києва про вихонання ухвали, шляхом надсилання повідомлення, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Голосіївської УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000066 від 05.04.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане захисником підозрюваного - адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 28.12.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000066, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1