Справа № 686/8193/21
Провадження № 1-кс/686/8927/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому заяву ОСОБА_3 про відвід старшого дізнавача сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000054 від 18.09.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з заявою про відвід старшого дізнавача сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000054 від 18.09.2020 року, посилаючись на те, що виникли обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості, адже він неналежно здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та неодноразово безпідставно намагався закрити дане кримінальне провадження .

В судовому засіданні заявник свою заяву про відвід підтримав.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте подав слідчому судді заяву в якій просив проводити судове засідання без його участі та вказав, що при вирішенні заяви про відвід покладається на розсуд слідчого судді.

Заслухавши заявника ОСОБА_3 , який наполягає на задоволенні заяви про відвід дізнавача ОСОБА_4 , дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що заява про відвід дізнавача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сектором дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000054 від 18.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 18.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України проводиться групою дізнавачів сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, до якої включено ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ..

Згідно ст. 77 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач не має права брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості. Попередня участь прокурора у цьому ж кримінальному провадженні в суді першої, апеляційної і касаційної інстанцій, як прокурора не є підставою для його відводу.

Згідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.9 КПКУкраїни під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що дізнавач ОСОБА_4 з 26.09.2020 року виносив постанову про закриття даного кримінального провадження, яка в подальшому була скасована постановою прокурора від 30.09.2020 року та ним надано вказівки по даному кримінальному провадженні. В подальшому кримінальне провадження №000054 закривалось інспектором сектору дізнання Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , постанова якого в свою чергу була скасована ухвалою слідчого судді від 01.02.2021 року. 07.04.2021 року прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_10 було надано вказівки, які слідчі дії необхідно провести дізнавачу для всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування .

В той же час, беручи до уваги строк досудового розслідування, який триває майже рік, а також той факт, що з моменту винесення прокурором про скасування постанов дізнавачів про закриття провадження пройшов тривалий час, вказівки прокурора дізнавачем виконані не в повній мірі, досудове розслідування по кримінальному провадженню проводиться неефективно, не систематично, слідчий суддя приходить до висновку, з метою повного, об`єктивного, неупередженого проведення досудового розслідування у розумні строки та з метою дотримання конституційних прав потерпілого, враховуючи вимоги ч.1 ст. 7 КПК України, необхідно відвести старшого дізнавача сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 ..

При розгляді заяви про відвід слідчий суддя також виходить з суб`єктивної оцінки стороною у справі щодо дій дізнавача. Як свідчить практика Європейського суду з прав людини заява про відвід слідчого має бути задоволена, якщо сторона має сумнів у безсторонності останнього, хоча об`єктивно це нічим не підкріплено, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий розгляд справи.

З метою недопущення під час розслідування кримінального провадження за №000054 обставин, які можуть викликати сумніви в неупередженості дізнавача ОСОБА_4 , з метою гарантування об`єктивності розслідування, слідчий суддя прийшов до переконання, що заява про відвід дізнавача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 77, 81 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3 про відвід старшого дізнавача сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000054 від 18.09.2020 року задовольнити.

Відвести старшого дізнавача сектору дізнання ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000054 від 18.09.2020 року та невідкладно призначити нового дізнавача.

Копію ухвали для організації виконання надіслати начальнику ХРУП ГУНП в Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя