ЄУН №398/146/17
провадження №1-кп/389/276/19
У Х В А Л А

24 листопада 2021 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Знам`янка кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001728 від 21 листопада 2014 року, стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Кропивницькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області (далі Кропивницької райдержадміністрації) подано клопотання про залучення їх у даному кримінальному провадженні у якості правонаступника відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Клопотання аргументовано тим, що відділ освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області реорганізовано, їх правонаступником є лише одна особа Кропивницька райдержадміністрація, тож майно вказаної юридичної особи, права та обов`язки перешли саме до них. Розпорядженням голови Кропивницької райдержадміністрації від 02.08.2021 №239-р, затверджено акт передачі-приймання активів та зобов`язань з балансу відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на баланс Кропивницької райдержадміністрації. На даний час запис про припинення відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено у зв`язку з нездійсненням перевірки щодо наявності чи відсутності заборгованості зі сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та сплати податків і зборів. Однак, в силу ст.ст.104,107 ЦК України, висновку постанови Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020, справа N 296/443/16-ц Провадження N 61-16634сво19, датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання, є дата видання наказу про таке приєднання і очікування внесення запису у вказаний реєстр, що може відбуватись протягом тривалого часу, суттєво порушує розумність строків розгляду кримінального провадження, тож просять клопотання задовольнити.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

На виконання постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» №807-IX від 17.07.2020 Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» №1635-р від 16.12.2020, якою, зокрема, ухвалено здійснити реорганізацію ліквідованих районних державних адміністрацій районів шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою ВРУ №807-IX від 17.07.2020, згідно з додатком 1.

За змістом відомостей у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 до Кропивницької районної державної адміністрації приєдналася реорганізована Знам`янська районна державна адміністрація ліквідованого Знам`янського району.

Відповідно до п.7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації «Про реорганізацію районних державних адміністрацій в Кропивницькому районі» №914-р від 31.12.2020 припинено юридичну особу публічного права Знам`янську районну державну адміністрацію Кіровоградської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, яку визначено правонаступником Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Також зазначеним розпорядженням №914-р від 31.12.2020 утворено комісію з реорганізації районних державних адміністрацій в Кропивницькому районі.

Згідно з розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 №314-р «Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області» розпочато припинення юридичної особи публічного права, утвореною Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області - відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області у зв`язку з реорганізацією, шляхом приєднання до Кропивницької райдержадміністрації.

Згідно з ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

Відповідно до ч.1 ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

В силу ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст.107 ЦК України, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

При цьому, згідно висновку постанови Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020, справа N 296/443/16-ц, провадження N61-16634сво19, у статтях 104 ЦК та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

Таким чином, з 31.12.2020 відбулося правонаступництво щодо повноважень, прав та обов`язків Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та заміну потерпілого - відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на його правонаступника - Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області, з допуском до участі її представника.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 55-58, 369-372, 376 КПК України, ст.55 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Замінити потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001728 від 21 листопада 2014 року, стосовно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, - відділ освіти, культури, молоді та спорту Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на його правонаступника - Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області (вул.Дарвіна,25, м.Кропивницький-14, Кіровоградська область, 25014, ).

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 24.11.2021 о 16.15 годині.

Суддя Знам`янського

міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1