УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в кримінальному провадженні №0000174 від 25.01.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги зазначено, що слідчими суддями Приморського районного суду міста Одеси, тричі раз поспіль скасовувалась постанови слідчого відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області про закриття кримінального провадження №0000174 (ухвали слідчих суддів від 03.06.2021 справа №522/7587/21, від 28.07.2021 справа №522/13710/21, від 07.09.021 справі № 522/15570/21). Скасовуючи постанови слідчого відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 Одеської області про закриття кримінального провадження №0000174, слідчими суддями в обґрунтування зазначених ухвал, значно зокрема, що слідчий не виконав необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення; не вчинив необхідних слідчих (розшукових) дій для перевірки обставин вказаних у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не перевірив всі обставини, необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, не виконано необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення; слідчим вже втретє безпідставно приймається рішення про закриття зазначеного кримінального провадження, тобто вже двічі постанови скасовувалися. Крім того, слідчим не вжито жодних заходів для збирання і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування. ОСОБА_3 неодноразово спрямовувала скарги на бездіяльність слідчого до прокуратури, на що нею було отримано відповідь, що слідчому були надані вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій, натомість слідчим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Через неефективне розслідування кримінального провадження №0000174 слідчим відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 Одеської області, ОСОБА_3 було подано клопотання до Приморської окружної прокуратури міста Одеси про зміну органу досудового слідства, яке було задоволено, та визначена підслідність у даному кримінальному провадженні за відділом поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Одеської області (до скарги надана копія листа від 05.10.2021 №48-677-20). ОСОБА_3 сподівалась, що слідчий відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області виконає завдання кримінального провадження та у розумний строк здійснить всі необхідні слідчі (розшукові) дії. Але, з моменту визначення підслідності за відділом поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області, слідчим в супереч КПК України жодної процесуальної дії не було здійснено. З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, 21.10.2021 ОСОБА_3 подала до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області клопотання надати інформацію, які процесуальні дії планується провести слідчим. Не отримавши відповідь в розумний строк, 29.10.2021 ОСОБА_3 подала до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області повторне клопотання надати інформацію, які процесуальні дії планується провести слідчим. Станом на 04.11.2021, жодної відповіді на клопотання від 21.10.2021, та повторне клопотання від 29.10.2021 ОСОБА_3 не отримала, що суперечить завданню кримінального провадження визначеного ч.1 ст.2 КПК України. При обставині повної бездіяльності слідчого відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області, з метою повного та усестороннього розгляду кримінального провадження, а також з`ясування усіх обставин справи та збирання всіх необхідних доказів, 04.11.2021 ОСОБА_3 ініціювала проведення слідчих дій, шляхом подання слідчому відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області ОСОБА_4 клопотання від 04.11.2021 про проведення слідчих дій. В скарзі також зазначено, що змісту норм ч.1 ст.92, ч.1-ч.2 ст.220 КПК України вбачається, що слідчий відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області ОСОБА_4 , зобов`язаний був у строк до 07.11.2021 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 04.11.2021 про проведення слідчих дій, та задовольнити його за наявності відповідних підстав, а також повідомити потерпілу про результат розгляду зазначеного клопотання. Але станом на 09.11.2021 (дату подання скарги) клопотання ОСОБА_3 від 04.11.2021 про проведення слідчих дій, у порушення ч.1 ст.92, ч.1-ч.2 ст.220 КПК України, слідчим відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області ОСОБА_4 не розглянуто, та про результати розгляду клопотання потерпілу не повідомлено. Також скаржник звертає увагу слідчого судді, що з врахуванням висновків слідчих суддів Приморського районного суду міста Одеси, викладених в ухвалах від 03.06.2021 справа №522/7587/21, від 28.07.2021 справа №522/13710/21, від 07.09.021 справі №522/15570/21, та обставин викладених у скарзі, з боку слідчих відділів поліції має місце стійка тенденція повної та системної бездіяльності та системне порушення прав потерпілої, з приводу чого вважає за необхідне звернути увагу уповноважених осіб слідчого відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області на необхідність дотримання вимог Конституції України, КПК України, ЗУ Про Національну поліцію, зокрема присязі поліцейського, та здійснювати всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений КПК України строк. Таким чином, бездіяльність слідчого відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеської області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 від 04.11.2021 про проведення слідчих дій в строк до 07.11.2021, підлягає оскарженню слідчому судді, на підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву згідно якої просить провести розгляд скарги на бездіяльність слідчого без її участі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про ознайомлення з матеріалами справи №0000174 від 25.01.2020 року та надання інформації щодо проведення процесуальних дій, що підтверджується вхідним штампом канцелярії ВП від 21.10.2021 року.

29.10.2021 року ОСОБА_3 повторно звернулась до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із аналогічною заявою та додатково просила повідомити дані процесуальних керівників кримінального провадження, що підтверджується вхідним штампом канцелярії ВП від 29.10.2021 року.

04.11.2021 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 із клопотанням про проведення слідчих дій, що підтверджується вхідним штампом канцелярії ВП від 04.11.2021 року

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав задовольнити клопотання чи винести постанову про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, про що повідомити заявника.

На час розгляду скарги, обставин розгляду зазначених клопотань не встановлено. За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню в частині зобов`язання розгляду клопотань потерпілої особи.

Керуючись ст. ст. 214-216, 220, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в кримінальному провадженні №0000174 від 25.01.2020 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ ВП №2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000174 від 25.01.2020 року виконати вимоги ст.220 КПК України щодо розгляду наступних клопотань ОСОБА_3 :

1)про ознайомлення з матеріалами справи №0000174 від 25.01.2020 року та надання інформації щодо проведення процесуальних дій від 21.10.2021 року;

2)про ознайомлення з матеріалами справи №0000174 від 25.01.2020 року, надання інформації щодо проведення процесуальних дій та надання даних процесуальних керівників кримінального провадження від 29.10.2021 року.

3)про проведення слідчих дій від 04.11.2021 року.

За наявності підстав задовольнити клопотання чи винести постанову про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, про що повідомити заявника.

Копію ухвали направити скаржнику, слідчому та прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1