1Справа № 335/769/22 1-кс/335/407/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просить зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості за його заявою до ЄРДР.

У судовому засіданні, яке проводилося у режимі відеоконференції із ДУ «Вільнянська установа виконання покарань (№11)» скаржник ОСОБА_4 двічі відмовився брати участь у розгляді вказаної скарги у режимі відеоконференції, про що на адресу суду направлено відповідну заяву ОСОБА_4 про відмову.

За вказаних обставин, враховуючи скорочені строки розгляду вказаної категорії скарг, а також те, що судом вчинено усіх заходів для забезпечення участі скаржника ОСОБА_4 у судовому засіданні в режимі відеоконференції, який двічі безпідставно відмовився приймати участь у режимі відеоконференції, приходжу до висновку про можливість розгляду скарги ОСОБА_4 по суті без його участі.

Представник Запорізької обласної прокуратури у судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаної скарги ОСОБА_4 та просив відмовити у її задоволенні.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, заслухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 14.09.2021 на адресу Запорізької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено про неналежне, на думку заявника, надання правової допомоги адвокатом ОСОБА_5 .

Відповідно до листа Запорізької обласної прокуратури від 17.09.2021 за № 09/1-2012-01, ОСОБА_4 повідомлено про направлення його заяви до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області та до Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Отже, встановлено, що вказана заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення Запорізькою обласною прокуратурою була направлена до відповідних органів для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції звернення ОСОБА_4 .

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно зп.1глави 2розділу 1цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини ,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, заява ОСОБА_4 не є такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, оскільки викладені підстави, які в ній зазначені, не можуть вважатися належними для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень прокурором.

Крім того, направлення заяви до відповідних органів для прийняття відповідного рішення уповноваженою особою, не суперечить положенням чинного законодавства України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури у судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_4 до відповідних органів, вчинені з дотриманням вимог законодавства та відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1