Справа № 308/8941/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання капітана поліції слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 01.06.2020 року за ч.4 ст. 191 КК України, -

встановив:

У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 01.06.2020 року за ч.4 ст. 191 КК України до 17 жовтня 2022 року.
Клопотання мотивовано наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що керівник одного з органів державної влади налагодив протиправний механізм розкрадання бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт на автомобільних дорогах державного значення в межах Закарпатської області.

Так, в рамках розслідування кримінального провадження було встановлено, що Служба автомобільних доріг у Закарпатській області, будучи в змові із службовими особами:

-ТОВ «Мего ЛТД», зловживаючи службовим становищем, маючи на меті привласнення грошових коштів при здійсненні будівництва по об`єктах, а саме: «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення Свалява - Довге - Липча, км36 + 388-км41 + 422 в межах території Довжанської сільської ради», сума тендерної пропозиції 16 525 000,00 гри. освоєно 15 058 254;

-ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР", «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-24 Велика Добронь - Мукачеве - Берегове - контрольнопропускний пункт Лужанка на ділянці км 24 + 675 - км 29 + 675», сума тендерної пропозиції 87 426 000,00 грн;

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М- 24 НПУ Головне управління національної поліції в Закарпатській області слідче управління вул.Ф. Ракоці, 13, м. Ужгород, 88000, Велика Добронь - Мукачеве - Берегове - контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 50 + 000 - км 53 +100, Закарпатська область (Додаткові послуги)», сума тендерної пропозиції 2 750 000,00 гри;

- ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 196+922 - км 205+016, Закарпатська область», сума тендерної пропозиції 74 224 000,00, шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, внесенням завищеної вартості матеріалів за фактичного використанням низькоякісних матеріалів та в супереч ДСТУ та ДБН, а також використанням найманих працівників без укладення трудових угод та відповідно несплати податків та зборів, які включаються в акти виконаних робіт здійснили привласнення бюджетних коштів, чим самим нанесли збитки Державному бюджету України.

Встановлено, що розслідуване кримінальне правопорушення відносяться до тяжких злочинів. При цьому, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 02.12.2021.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 02.12.2021, є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000280 необхідно:

- встановити та допитати всіх свідків та очевидців даного кримінального правопорушення;

- провести тимчасові доступи до речей та документів, з метою вилучення відповідної документації, яка стосується розслідування даного кримінального провадження;

- встановити особу (осіб), яка (які) вчинила дане кримінальне правопорушення;

- виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність з метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення.

З урахуванням вказаного, виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду рапорт, в якому просить розглянути подане ним клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.
Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Як випливає з матеріалів кримінального провадження, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000280 від 01.06.2020 року.
Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого кримінального правопорушення.
Відомості щодо вищевказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2020 року, таким чином 18 місяців спливають 02.12.2021 року.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
На основі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000280 від 01.06.2020 року не може бути завершене у зв`язку з тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.
Враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що доводи сторони обвинувачення про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування на 12 місяці, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:

Клопотання капітана поліції СВ розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 01.06.2020 року за ч.4 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 01.06.2020 року за ч.4 ст. 191 КК України на 12 місяців до 02 грудня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1