н/п 1-кс/953/8945/21
"21" вересня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 місяців, тобто до 22.09.2021.
Крім цього, встановлено, що управлінням з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Харківській області проведені заходи державного контролю за використанням та охороною земель відносно земельної ділянки, орієнтованою площею 1,22 га., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначена земельна ділянка відноситься до земель промисловості, комунальної форми власності з цільовим призначенням 11.02 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» та використовується невстановленими особами у комерційних цілях.
Відповідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 (зі змінами постановою КМУ від 09.09.2020 № 800), орієнтована сума завданої шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва невстановленими особами складатиме 252497 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
За нормами частини 1 статті 90, частини 1 статті 96 Земельного кодексу України, статті 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням.
Згідно з приписами частини першої та другої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
Частинами третьою, четвертою та п`ятою статті 79-1 Земельного кодексу України закріплено, що сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
На території зазначеної земельної ділянки розташовані багатоповерхові будівлі та споруди, а також невстановленими особами проводяться будівельні роботи з будівництва багатоповерхового об`єкту.
Отже в порушення чинного законодавства замовник розпочав реконструкцію будинку під житлові квартири на не сформованій земельній ділянці та не зареєстрованій в Державному земельному кадастрі.
Крім цього, рішення Харківською міською радою про зміну цільового призначення земельної ділянки не приймалось.
Водночас, за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться група будівель та споруд, яким присвоєно єдиний номер об`єкта.
Будинкам під літ. «М-4» та «Т/1-4» на підставі рішення Харківської міської ради від 06.07.2011 № 325/11 «Про затвердження Порядку присвоєння адрес об`єктам нерухомості, розташованим на території міста Харкова» та рішення Харківської міської радим від 19.12.2018 № 1366/18 «Про внесення змін до рішення Харківської міської ради від 06.07.2011 № 325/11 «про затвердження Порядку присвоєння адрес об`єктам нерухомості, розташованим на території міста Харкова» розпорядчі акти щодо зміни, або присвоєння адреси вищезазначеним об`єктам Харківською міською радою та її виконавчими органами не приймалось (зазначене підтверджується відповіддю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради № 9615/0/226-21 від 07.05.2021).
Під час досудового розслідування отримано відповідь на запит від ОСОБА_5 , згідно якого Аль ОСОБА_6 не здійснювала технічний нагляд за будівництвом об`єкті за адресою: АДРЕСА_1
Із вищезазначеного вбачається, що замовник вніс завідомо неправдиві дані до документації, яку подавали для отримання дозволу на будівництво. Вказаний замовником у повідомленні про початок будівельних робіт ОСОБА_5 не має жодного відношення до вказаного будівництва.
Разом із тим, у ході досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії: отримати висновок комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи; підготувати та звернутися до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів з метою отримання інформації з КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, ГУ ДПС у Харківській області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Управління земельних відносин Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, а також КП «Харківводоканал», АТ «Харківобленерго» з метою отримання проектної документації на водопостачання, водовідведення та електропостачання; встановити та допитати свідків кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) дії, у проведенні яких, може виникнути необхідність для більш детального встановлення обставин кримінального правопорушення; вжити інші заходи щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та прийняти процесуальні рішення у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менше ніж один рік.
Таким чином строк досудового розслідування закінчується 22 вересня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини в кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду.
Виконання вищевказаних процесуальних дій до спливу строку досудового розслідування не виявляється можливим, але вони необхідні для встановлення обставин, які мають вкрай важливе значення для даного кримінального провадження.
Прокурор, слідчий до судового засідання не з`явилися. Прокурор до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведення необхідних слідчих дій, при цьому, що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя вважає можливим для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 22.03.2022 включно, враховуючи що обґрунтування підстав для продовження строків досудового розслідування саме на 12 місяців клопотання слідчого не містить, таким чином клопотання підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1