Справа № 555/1622/21
Номер провадження 1-кс/555/188/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" серпня 2021 р. м.Березне

Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

дізнавача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

В С Т А Н О В И В :

І.Обгрунтування клопотання
ОСОБА_5 в обгрунтування скарги покликається на те, що 09.08.2021 р. нею була подана в поліцію заява про злочин щодо працівників AT «Рівнегаз» стосовно незаконного проникнення та неправомірного зняття її газового лічильника на повірку. В акті прийому передачі лічильника відсутній її підпис, вона не отримувала повідомлення про його повірку. Потім їй виставили після повірки оплату за лишніх 1000 метрів кубічних газу. Тобто, стосовно неї було вчинено шахрайство, яке полягає у виставленні незрозумілої оплата за невикористаний газ. Вона має всі сплачені рахунки та показники до цього інцинденту. Скаржник вказує, що, взявши її лічильник з порушенням чинного законодавства та, маючи до нього доступ, було перекручено показники лічильника.

Однак, після отримання її заяви органом поліції у визначений ст.214 КПК України строк, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено не було, а тому просить зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області на підстави її заяви внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.

ІІ.Позиції учасників судового розгляду
В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала вимоги скарги з підстав, що у ній наведені, зазначивши, що в кінці 2020 року без її згоди та відома до її житлового будинку зайшли працівники АТ «Рівнегаз» та забрали газовий лічильник для повірки. Після його повернення вона з`ясувала, що має заборгованість з оплати спожитого газу у розмірі 1000 м.куб., хоча вона не використовувала такий об`єм газу. Згодом працівники АТ «Рівнегаз» у зв`язку з наявністю цієї заборгованості відключили їй газ, не зважаючи на її пояснення, що в будинку проживає дитина хвора на ДЦП і будинок не буде змоги опалювати. Скаржник вважає, що під час провдення повірки мало місце втручання у її лічильник та штучно завищені його показники з метою безпідставного тягнення з неї грошових коштів. Саме про ці обставини вона повідомляла при прийнятті у неї заяви про кримінальне правопорушення, проте до ЄРДР по цьому факту внесені відомості не були.

Слідчий ОСОБА_6 та дізнавач ОСОБА_4 заперечити проти задволення вказаної скарги, покликаючись на те, що на підставі заяви ОСОБА_5 про злочин 18.08.2021 року були внесені відомості за ст.356 КК Украни. Щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ст.190 КК України, то на даний час відсутні будь-які докази, які вказують на вчинення шахрайства працівниками АТ «Рівнегаз». Якщо за результатами проведння слідчих дій буде встановлено наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у кримінальному проваджені буде змінена кваліфікація.

ІІІ.Мотиви прийнятого слідчим суддею рішення.
Згідно положень ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддею встановлено, що 09.08.2021 року слідчим СВ відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області було прийнято усну заяву про злочин у ОСОБА_5 . У вказаній заяві особа зазначила про неправомірність дій працівників АТ «Рівнегаз» в частині проведення повірки її газового лічильника та штучній зміні його показників.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Як встановлено із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2021 року до реєстру внесені відомості по факту, що в ході розгляду матеріалів по зверненню громадянки ОСОБА_5 в діях працівників АТ «Рівнегаз», які самовільно, всупереч встановленому законом порядку демонтували лічильник, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Проте слідчим було залишено поза увагою повідомлення ОСОБА_5 про вчинення щодо неї шахрайських дій працівниками АТ «Рівнегаз». В судовому засіданні слідчий зазначав про відсутність будь-яких доказів, що вказували б на наявність в ділях працівників АТ «Рівнегаз» шайхрайства.

Проте визначений ст.214 КПК України обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Таким чином, відомості про вчинення щодо ОСОБА_5 працівниками АТ «Рівнегаз» шахрайських дій підлягають внесенню до ЄРДР.

Щодо зобов`язання слідчого внести відомості саме за ч.1 ст.190 КПК України, то з цього приводу слідчий суддя зазначає, що під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) слідчого слідчий суддя не встановлює обставин можливого кримінального правопорушення, не здійснює його попередньої кваліфікації та не визначає конкретних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить виключно до компетенції слідчого, та/або прокурора, оскільки саме слідчий, прокурор зобов`язані вчиняти такі дії - вносити відповідні відомості (ч. 1ст. 214 КПК України), при цьому слідчий є самостійним учасником кримінального провадження, втручання у діяльність якого не допускається.

Отже слідчий суддя при розгляді даної категорії скарг позбавлений права аналізувати фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, надавати оцінку доказам та зобов`язувати слідчого кваліфікувати кримінальне правопорушення за певною статтею Кримінального кодексу.

З урахування наведеного, скарга ОСОБА_5 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.214, ст.303 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі протоколу прийняття усної заяви про злочин ОСОБА_5 від 09.08.2021 року в частині повідомлення про вчинення щодо неї працівниками АТ «Рівнегаз» шахрайських дій, пов`язаних з оплатою газу та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1