Провадження № 1-кс/752/7894/21
У Х В А Л А

24.09.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України, на 6 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України.

Піставою внесення відомостей були надані матеріали ГУ СБ України у м. Києві та Київській області щодо можливої незаконної діяльності невстановлених посадових осіб групи компаній «DimGroup», службових осіб КМДА, ДАБІ тощо. Так, у наданих матеріалах міститься інформації про те, що невстановлені особи КМДА, ДАБІ, Державної авіаційної служби Україи та інших органів влади та управління, з використанням службового становища, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах суб`єктів господарювання, які пов`язані з керуючими партнерами девелоперської структури «DimGroup», протягом 2014-2020 надавали дозвільні документи в порушення вимог діючого містобудівного законодавства, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно наявних матеріалів встановлено, що девелоперська компанія «Dim Group» реалізує на території столичного регіону проекти будівництва житлових комплексів: ЖК «А 136» (м. Київ, вул. Антоновича, 136-138), ЖК «Новий автограф» (м. Київ, вул. Генерала Жмаченка, 26), ЖК «Метрополіс» (м. Київ, вул. Заболотного, 1), ЖК по вул. Мечникова, 7б, ЖК по вул. Вишгородська, 47ж.

Також з`ясовано інформацію стосовно будівництва, зокрема:

1. ЖК «А 136» (м. Київ, вул. Антоновича, 136-138), замовники ТОВ «Віолія» (), ТОВ «Піріт» (), проектант ТОВ «Інтелект Проект» (), ТОВ «Конкорд» ().

За наявними даними, фактично замість багато функціонального комплексу згідно проектній документації, здійснюється будівництво житлового комплексу. При цьому, згідно з історико-будівним опорним планом м. Києва, який входить до складу «Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020», затвердженого рішенням Київськоїміської ради від 28.03.2020 № 370/1804, земельна ділянка потрапляє у межі історичного ареалу м. Києва.

При цьому, в зонах охоронюваного ландшафту дозволена гранична висота забудови у 27 метрів заввишки, а висота 33 поверхового комплексу запланована біля 100 метрів;

2.ЖК «Новий автограф» (м. Київ, вул. Генерала Жмаченка, 26), замовники ТОВ «Фасад» (), ТОВ «Гостинність груп» (), ТОВ «Київський університет туризму, економіки та права» (), генпідрядник ТОВ «Доміан» (), проектант ТОВ «АВН Капітал» ().

Фактично на землях з видом використання «Для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхового навчально-виробничого комплексу» та цільового призначення «для будівництва та обслуговування будівель та закладів освіти», наданих університету туризму, економіки та права, здійснюється будівництво житлового комплексу.

З метою приведення об`єкта будівництва до норм діючого законодавства, посадовими особами «DimGroup» організовано отримання необгрунтованого судового рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровську у справі № 202/966/17 від 15.06.2017 за позовом підконтрольного ТОВ «Фасад», яким змінено цільове призначення земельної ділянки на «будівництво багатофункціональнго комплексу»;

3.ЖК «Метрополіс» (м. Київ, вул. Заболотного, 1), замовники ПП «Верона 9» (), генпідрядник ТОВ «Арсан Буд» (), проектант ТОВ «АВН Капітал» ().

Будівництво вказаного житлового комплексу, здійснюється з порушенням Повітряного кодексу Українивід 19.05.2011, «Положення про використання повітряного простору України», затвердженого Постановою КМУ від 06.12.2017 та наказу Міністерства інфраструктури України від 30.11.2012 № 721, шляхом отримання погодження Державної авіаційної служби України з вмкористанням експертного висновку співробітника Національного авіаційного університету ОСОБА_5 , а також негативного висновку КП «МА «Жуляни»;

4.ЖК по вул. Мечникова, 7б, замовник ТОВ «Будінформ» (), генпідрядник ТОВ «Будівельна компанія Сармат» (), проектант ТОВ «Бюро інвестиційних проектів проектний менеджмент» ().

За наявними даними, замість багатофункціонального комплексу фактично організовано будівництво житлового комплексу, при дозволеній забудові у 27 метрів, заплановано зведення 100 метрового 33 поверхового житлового будинку в зоні охоронюваного ландшафту. Крім того, генпідрядником у жовтні-листопаді 2019, підвиглядом улаштування лівневої каналізації, а також укріплення схилів проводилися роботи з улаштування фундаменту житлового комплексу. Рішенням КМР від 14.11.2019 № 22/7793 відмовлено ТОВ «Будінформ» у поновленні договору оренди земельної ділянки від 03.08.2004, проте посадові особи «DimGroup» отримали рішення Господарського суду м. Києвавід 21.11.2019 у справі № 910/16390/19 про забезпечення позову для фактичного вилучення земельної ділянки;

5.ЖК по вул. Вишгородська, 47ж, замовники ТОВ «Будінвест КМ» (), ТОВ «ЕкостандартІнвест» (), генпідрядник ТОВ «Доміан» (), проектант ТОВ «АвнКапітал» ().

Територія забудови вказаного житлового комплексу частково потрапляє у сквер «Крістеровагірка» у зв`язку з чим, під час виконання підготовчих робіт проходили протестні акції мешканці вприлеглих будинків. Договір оренди земельної ділянки розірвано, відповідно до рішенням КМР від 12.12.2019 № 446/8019 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 1,0900 га на вул. Вишгородській 47ж у Подільському районі м. Києва та надання статусу парку вказаній земельній ділянці»

Слідчий зазначає, що в рамках розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд слідчихдій (допитів, тимчасових доступів до документів), отримано інформацію від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування стосовно діяльності зазначених товариств, зокрема документів щодо підтвердження користування земельними ділянками, наявність дозвільних документів на проведення будівельних робіт, перелік застрахованих осіб в товариствах, а також ряд негласнихслідчих (розшукових) дій тощо.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 вересня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та процесуальнихдій, а саме:
-отримати рух коштів по рахункамтовариств, здійснити їх аналіз;
-встановити та допитати службових осіб, які здійснюють будівельні роботи за адресами: м.Київ, вул. Антоновича, 136-138, м. Київ, вул. Генерала Жмаченка, 26, м. Київ, вул. Заболотного, 1, м. Київ, вул. Мечникова, 7б, м. Київ, вул. Вишгородська, 47ж;

-провести огляди земельних ділянок з фотофіксацією по її периментру;

-отримати ухвалу слідчого судді з метою проведення огляду на території земельної ділянки спільно із залученими спеціалістами (ДДАБІ, Департаменту містобудування та архітектури, Держгеокадастру у м. Києві, інженером-геодезистом тощо) з метою виявлення та фіксації можливих порушень містобудівного, земельного законодавства;

-отримати висновки експертів до раніше призначених земельно-технічних експертиз земельних ділянок. що за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 136-138 (ЖК А 136 «HighlightTower», кадастровий номер: :79:048:0003), а також за адресою: м. Київ, вул. Мечникова, 7б (кадастровий номер :82:026:0013).

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії у вісімнадцятимісячний строк не виявилось за можливе, оскільки на даний час необхідно витребувати необхідні документи, провести огляди та вирішити питання про призначення експертиз, тому на даний час необхідно продовжити строк досудового розслідуванння.

Беручи до уваги викладене, а також те, що для виконання зазначених
процесуальних, слідчих (розшукових) дій необхідно додатково строк, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України.

Піставою внесення відомостей були надані матеріали ГУ СБ України у м. Києві та Київській області щодо можливої незаконної діяльності невстановлених посадових осіб групи компаній «DimGroup», службових осіб КМДА, ДАБІ тощо. Так, у наданих матеріалах міститься інформації про те, що невстановлені особи КМДА, ДАБІ, Державної авіаційної служби Україи та інших органів влади та управління, з використанням службового становища, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах суб`єктів господарювання, які пов`язані з керуючими партнерами девелоперської структури «DimGroup», протягом 2014-2020 надавали дозвільні документи в порушення вимог діючого містобудівного законодавства, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.09.2021.
Слідчим суддею встановлено, що в кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
-отриматирухкоштів по рахункамтовариств, здійснитиїханаліз;
-встановити та допитатислужбовихосіб, якіздійснюютьбудівельніроботи за адресами: м.Київ, вул. Антоновича, 136-138, м. Київ, вул. Генерала Жмаченка, 26, м. Київ, вул. Заболотного, 1, м. Київ, вул. Мечникова, 7б, м. Київ, вул. Вишгородська, 47ж;

-провести огляди земельних ділянок з фотофіксацією по її периментру;

-отримати ухвалу слідчого судді з метою проведення огляду на території земельної ділянки спільно із залученими спеціалістами (ДДАБІ, Департаменту містобудування та архітектури, Держгеокадастру у м. Києві, інженером-геодезистом тощо) з метою виявлення та фіксації можливих порушень містобудівного, земельного законодавства;

-отримати висновки експертів до раніше призначених земельно-технічних експертиз земельнихділянок що за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 136-138 (ЖК А 136 «HighlightTower», кадастровий номер: :79:048:0003), а також за адресою: м. Київ, вул. Мечникова, 7б (кадастровий номер :82:026:0013).

Слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України, на 6 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частинидругоїстатті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчийсуддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 26.03.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.3 ст.212 КК України, на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1