Справа № 481/1388/21
Провадж.№ 1-кс/481/409/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.10.2021 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Вільнозапорізької сільської ради на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 191 та 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
25.10.2021р. до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах Вільнозапорізької сільської ради на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 191 та 366 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що відомості викладені в заяві про вчинені злочини безпідставно невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак станом на 25.10.2021, тобто через шість діб після подання заяви працівниками поліції жодного процесуального рішення не прийнято, відомості про внесення або не внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Заявник в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву, в якій просив суд розглядати скаргу без його участі та задовольнити зазначені вимоги у скарзі.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО №5060 від 19.10.2021, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 19.10.2021 адвокат ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в інтересах Вільнозапорізької сільської радиіз заявою про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності в зв`язку із вчиненням злочинів, передбачених ст. 191 та ст. 366 КК України під час перебування на посаді керівника Комунального підприємства "Новополтавський сільській комунгосп".

Дослідженням матеріалів ЖЄО №5060 від 19.10.2021 слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах рапорт про прийняття заяви повідомлення від адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, пояснення ОСОБА_4 від 19.10.2021, пояснення ОСОБА_3 від 19.10.2021 та рапорт про продовження строку розгляду заяви на 45 діб.

Слідчим суддею встановлена відсутність в матеріалах будь якого повідомлення заявника про реєстрацію повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Оскільки фактично заява адвоката ОСОБА_3 містить дані про кримінальне правопорушення, необхідно задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 19.10.2021.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Вільнозапорізької сільської ради на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 191 та 366 КК України задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 від 19.10.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5