Провадження № 1-кс/686/34/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою від 20.04.2021.

В обґрунтування скарги вказує, що 20.04.2021 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому із заявою про вибивання показань, катування та порушення права на захист. Вказану заяву було долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000179 без реєстрації, про що він дізнався лише 24.11.2021, коли одержав витяг з ЄРДР.

Просить зобов`язати ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести до ЄРДР відомості про реєстрацію кримінального правопорушення, про що його повідомити.

Скаржник та його представник у судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили її задовольнити.

При цьому, скаржник у судовому засіданні пояснив, що став обізнаним про факт відсутності реєстрації відомостей за його заявою у ЄРДР лише 24.11.2021, коли отримав від слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 повідомлення про те, що заява від 20.04.2021 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000179 без реєстрації додаткових відомостей в ЄРДР.

Представник скаржника у судовому засіданні пояснила, що кримінальне провадження № 0000179 від 26.02.2021 постановою слідчого від 25.11.2021 було закрите. Однак, нею в інтересах ОСОБА_3 було подано скаргу на означену постанову та однією із підстав, з яких вони просять скасувати постанову слідчого, серед іншого є те, що оцінка заяві ОСОБА_3 щодо порушення його права на захист, яка була долучена до матеріалів кримінального провадження, слідчим надана не була та досудове розслідування з приводу вказаних обставин не проводилося. Також зазначила, що оскаржуючи постанову про закриття кримінального провадження, представник підозрюваного посилається і на не дослідження слідчим ОСОБА_6 заяви ОСОБА_3 в частині обставин не надання йому своєчасної та невідкладної медичної допомоги.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника та його представника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено, постанову слідчого першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 27.04.2021, якою заяву ОСОБА_3 від 20.04.2021 було приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000179, останній отримав 19.05.2021, однак вказана постанова не містила відомостей про те, що викладені у заяві факти не були внесені до ЄРДР. Фактично рішення про відмову у реєстрації відомостей за його заявою у ЄРДР отримав лише 24.11.2021 із повідомленням про те, що заява від 20.04.2021 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000179 без реєстрації додаткових відомостей в ЄРДР.

За таких обставин вважаю, що строк на оскарження бездіяльності слідчого скаржником не пропущений, оскільки після фактичного отримання ОСОБА_3 повідомлення про те, що заява від 20.04.2021 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000179 без реєстрації додаткових відомостей в ЄРДР скаржник зі скаргою до суду звернувся у встановлені законом строки.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 20.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому із заявою, у якій повідомляв про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_7 та іншими особами з числа працівників правоохоронних органів, яке полягало у ненаданні своєчасної медичної допомоги, порушенні права на захист та примушуванні до надання показань без участі захисника, катуванні та підробленні документів.

Означена заява була зареєстрована у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 27.04.2021 за № А-1776.

Постановою слідчого першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 27.04.2021 заяву ОСОБА_3 від 20.04.2021 було приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000179, оскільки було встановлено, що описані в ній події, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 30.11.2020, на підставі якої внесено відомості до ЄРДР та здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000179, а викладеним в ній обставинам буде надана оцінка за результатами розслідування вказаного провадження.

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження № 0000179 зареєстроване на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 11.02.2021 про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 30.11.2020. У зазначеній заяві ОСОБА_3 повідомляв, під час його затримання у кримінальному провадженні № 0000208 слідчим, медичними працівниками та іншими службовими особами не було внесено до протоколів, медичної картки ОСОБА_3 та інших документів усіх його травм. Також зазначав, що його права були порушені несвоєчасним наданням повної медичної допомоги.

Положеннями частини 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Із цими приписами Кримінального процесуального закону кореспондуються викладені у п.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 норми, згідно з якими відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 2.1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування, дізнання або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України); прізвище, ім`я, по батькові керівника органу прокуратури, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, детектива, керівника органу дізнання, дізнавача (уповноваженої особи інших підрозділів), який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво; дату та час затримання особи (звільнення); обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176-178, 200, 202, 299, 492, 493, 508 КПК України); час та дату повідомлення про підозру, зміну, скасування повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279, частина перша статті 298-4, частина друга статті 307 КПК України); час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277, частина перша статті 298-4 КПК України); юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України, стаття 96-3 КК України); дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України); зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5 КПК України); оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України); об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України); продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294, частина перша статті 298-5 КПК України); встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна; закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283, стаття 301 КПК України); інші відомості, передбачені в електронних картках.
Отже, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, було внесено до ЄРДР ще 26.02.2021. І КПК України не містить вимог щодо необхідності доповнення відомостей, наявних у витягу ЄРДР, у випадку надходження додаткових заяв у межах порушеного кримінального провадження, у якому уже здійснюється досудове розслідування.

Окрім того, зміст постанови про закриття кримінального провадження № 0000179 свідчить про те, що у ході досудового розслідування слідчим досліджувалися не лише обставини незанесення до відповідних журналів та медичної картки відомостей про тілесні ушкодження ОСОБА_3 та можливої недійсності висновку судово-медичного експерта Хмельницького обласного бюро СМЕ № 305 від 24.04.2017 (відомості про які було відображено у витягу з ЄРДР), а й обставини нібито застосування до нього працівниками поліції фізичної сили та психологічного тиску.

Слідчим було зроблено висновок про те, що у ході досудового розслідування не було встановлено будь-яких доказів та обставин вчинення кримінальних правопорушень, описаних в заявах ОСОБА_3 , а також здобуто докази відсутності в діях працівників поліції, слідчого ОСОБА_7 , прокурорів та інших осіб складу кримінальних правопорушень, які могли б порушити права та законні інтереси ОСОБА_3 , в тому числі службового підроблення, невиконання рішення суду, перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронних органів, що супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісним, таким що ображають гідність особи, а також катування.

У разі незгоди із висновками слідчого, викладеними ним у постанові про закриття кримінального провадження № 0000179 щодо відсутності ознак, які б свідчили про перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронних органів, в тому числі нанесення останніми тілесних ушкоджень, несвоєчасне надання медичної допомоги, ОСОБА_3 має право на її оскарження у порядку, передбаченому ст.303 КПК України, яким і скористався.

Також, відсутність висновку щодо наявності або відсутності у діях працівників поліції складу злочину, який полягає у порушенні права на захист, є підставою для оскарження постанови про закриття кримінального провадження № 0000179 у зв`язку із неповнотою досудового розслідування.

Окрім того, у судовому засіданні представник скаржника повідомила, що однією із підстав оскарження нею постанови про закриття кримінального провадження № 0000179 є те, що вона не містить висновку про порушення ОСОБА_3 права на захист та висновку щодо несвоєчасного надання медичної допомоги.

З огляду на викладене, у задоволенні скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 20.04.2021 слід відмовити.

Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 21.01.2022.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1