У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2464/19
Провадження № 1-кс/210/163/22

"28" січня 2022 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 01.08.2022 року.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що 01 лютого 2019 року СВ Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 01.02.2019, за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.02.2019р. до СВ Металургійного ВП КВП надійшла заява ОСОБА_4 про те, що службові особи приватних підприємств в продовж 2018-2019 років подають завідомо неправдиві офіційні документи до виконавчого комітету Криворізької міської ради, розташованого за адресою пл. Молодіжна, 1 в Металургійному районі м. Кривого Рогу. Обставини встановлюються. (ЄО №2053 від 01.02.2019р.).

Під час здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000143 від 01.02.2019 року за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, було проведено ряд слідчих, розшукових, процесуальних заходів спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину, а саме: Допитано в якості свідка заявника ОСОБА_4 ; надано доручення в порядку ст.40 КПК України на встановлення можливих свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення; отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів; проведено тимчасовий доступ в ході якого вилучено частину документів; направлено запити.

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти кінцеве процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні так як термін здійснення досудового розслідування який передбачений КПК України завершується 01.02.2022 року, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розсліддування та проведення не відємних слідчих (розшукових) дії, а саме: встановлення та допит можливих свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення; встановити та витребувати частину документів які були вилучені раніше та не були надані в ході тимчасового доступу; витребувати матеріали виконання доручення наданого в порядку ст.40 КПК України; призначити та провести судові експертизи, при наявності всіх необхідних документів.

Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийнятя кінцевого рішення в межах діючого законодавства, тому виникла необхідність в продовжені строків досудового розслідування.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, у зв`язку з чим фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

З письмових матеріалів клопотання встановлено, що в провадженні Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000143 від 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження до теперішнього часу повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі не вручалось. Строк досудового розслідування як зазначено в клопотанні закінчується 01.02.2022 року.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

На даний час у кримінальному провадженні для прийнятття кінцевого процесуального рішення виникла необхідність у проведенні не від`ємних слідчих (розшукових) дій, зазначив слідчий.

Так, у провадженні слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000143 від 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України відповідно до ч.6 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 01.02.2019 року, тобто строк досудового розслідування закінчується 01.02.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу дніпропетровській області від 28.07.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143від 01.02.2019 року до 01.02.2022 року.

З матеріалів клопотання не вбачається проведення жодних слідчих дій, направлених на розкриття вказаного злочину з часу продовження строку досудового розслідування.

Слідчим взагалі не вказано, які дії були проведені з метою розкриття зазначеного злочину, та не додано до клопотання жодного підтвердження, а саме, які дії проводились за період з 01.02.2019 року по 27.01.2022 року.

Отже, вказане клопотання ґрунтується на загальних, неконкретизованих обставинах, які не надають слідчому судді жодних фактичних даних, які б мали значення для вирішення та прийняття рішення по суті клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Згідно з абзацом 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Всупереч вказаним нормам, слідчим жодних документів, на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує клопотання про продовження строку досудового розслідування, до суду не надано.

Отже, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Крім того, з часу останнього продовження строку досудового розслідування, а саме з 28.07.2021р. слідчим не проведено жодної слідчої (розшукової) дії та не надано суду жодних доказів щодо здійснених слідчих (розшукових) заходів за період з 28.07.2021р. по 28.01.2022р.

Також, слідчий вказує в клопотанні про необхідність проведення не від`ємних слідчих (розшукових) дій, проте не зазначає, яких саме дій, з яких причин процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше у строки передбачені кримінально-процесуальним законодавством оскільки з матеріалів наданих суду жодних слідчих дій після 22.05.2019року не проводилось.

Крім того, слідчий суддя підкреслює, що слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, які б перешкоджали встановити місцезнаходження підозрюваного, або перешкоджали останньому провести інші слідчі дії та не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Жодних об`єктивних обставин, що перешкоджали раніше виконати вказані процесуальні дії - слідчим не зазначено. Так само як і не зазначено результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує слідчими діями, проведеними в ході досудового розслідування, однак всупереч вимогам абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання не додано документів, на які слідчий посилається в клопотанні.

Так, дослідженням матеріалів, які долучені в обґрунтування клопотання, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 01.02.2019 року в рамках даного кримінального провадження не було вчинено жодної слідчої (розшукової) дії, крім того слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню процесуальної дії раніше, а також не додано доказів проведення жодної слідчої дії.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

З огляду на те, що в рамках даного кримінального провадження за майже три роки не було вчинено жодної слідчої (розшукової) дії та слідчим не доведено, що вчиненню слідчих дій перешкоджали об`єктивні обставини, беручи до уваги порушення слідчим строків звернення до суду з даним клопотанням, тому слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, в зв`язку з чим у його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219,294, 295,295-1 ,372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1