У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.11.2021 Справа №607/21120/21

Провадження 1-кс/607/6887/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000182 від 11 вересня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, що знаходяться на території Білецької сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, які належать та перебувають у користуванні ОСОБА_5 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні сектору дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 11 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000182 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Як зазначає прокурор, 10 вересня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_6 , про те, що ним при обстеженні території Білецької ОТГ в с. Великий Глибочок, по вул. Кутянська, 6, Тернопільського району виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури грунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури грунту, передбачене ч.1 ст. 254 КК України.

Згідно рапорту старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_6 встановлено, що земельні ділянка, на яких виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру: земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:2031 та :02:001:2030 належить на праві приватної власності ОСОБА_5 (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ 959971 від 04.09.2012).

Відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства

Відтак, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства, у прокурора виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030. загальною площею 0.1650 га, що знаходяться на території Білецької сільської ради, Тернопільського району. Тернопільської області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів у ньому наведених та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За матеріалами клопотання встановлено, що сектором дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 11 вересня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що 10 вересня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_6 , про те, що ним при обстеженні території Білецької ОТГ в с. Великий Глибочок, по вул. Кутянська, 6, Тернопільського району виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури грунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, що знаходяться на території Білецької сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, які належать та перебувають у користуванні ОСОБА_5 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні прокурором пояснення та долучені до клопотання матеріали, втім, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 11 вересня 2021 року, у слідчого судді відсутні підстави вважати, що земельні ділянки, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, про надання дозволу на огляд яких просить у клопотанні прокурор, знаходяться за адресою: вул. Кутянська, 6, с. Великий Глибочок, Тернопільського район, за якою виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури грунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення, а відповідно і те, що відомості отримані за результатами вказаного огляду можуть мати значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадження та бути доказами під час судового розгляду, оскільки прокурором до клопотання не долучено будь-яких документів із ідентифікуючими ознаками вказаних земельних ділянок, із яких можливо було б встановити такі обставини.

Окрім цього, в порушення п. 6 ч. 3 ст. 234 КПК України, прокурором до клопотання не додано документів, які б підтверджували особу, якій належить право власності на земельні ділянки, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, де останній планує провести огляд та особу, у фактичному володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує і те, що за змістом ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

Надані слідчому судді відомості є недостатніми та не можуть бути беззаперечною підставою для надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, що знаходяться на території Білецької сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи на думку слідчого судді клопотання прокурора не містить належних доказів необхідності надання дозволу на проведення огляду проведення огляду земельних ділянок, із кадастровими номерами :02:001:2031 та :02:001:2030, а тому слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин, визначених у ч. 5 ст. 234, ст.237 КПК України, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1