Справа № 296/7417/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступу до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000433 від 19.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Житомирської області ДСР НПУ виявлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за фактом заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, які в період з 2017 року по теперішній час діючи за попередньою змовою групою осіб, залучивши до протиправних дій суб`єктів оціночної діяльності, вчинили дії спрямовані на заволодіння бюджетними коштами, виділених для виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у вигляді компенсацій за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій.
Відповідно до ст.4 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для відселення громадян з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, є положення Концепції проживання населення на територіях України з підвищеними рівнями радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Населення, яке проживає у зоні безумовного (обов`язкового) відселення, підлягає обов`язковому відселенню.
Кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об`єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров`я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.
Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення. Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом.

Відповідно до постанови КМУ №1243 від 18.11.2009 «про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» встановлено, що переселенцем є особа, що проживала на радіоактивно забрудненій території і відселена згідно із списком, складеним облдержадміністрацією, або переселилася самостійно на підставі направлення, виданого облдержадміністрацією місця відселення.
У ході аналізу єдиного веб порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2017-2020 було здійснено виплати компенсацій за втрачене нерухоме майно наступним особам: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Компенсація у розмірі 376 863,00 грн.; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Компенсація у розмірі 304 400,00 грн.; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Компенсація у розмірі 320 700,00 грн.; ОСОБА_8 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Компенсація у розмірі 386 800,00 грн.; ОСОБА_9 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . Компенсація у розмірі 342 570,00 грн.; ОСОБА_10 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Компенсація у розмірі 296 023,00 грн.; ОСОБА_11 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Компенсація у розмірі 188 293,00 грн.; ОСОБА_12 . Адреса втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_13 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Компенсація у розмірі 73 529,00 грн.; ОСОБА_14 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . Компенсація у розмірі 551 035,00 грн.; ОСОБА_15 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 . Компенсація у розмірі 533 050,00 грн.; ОСОБА_16 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Компенсація у розмірі 547 755,00 грн.; ОСОБА_17 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 . Компенсація у розмірі 488 913,21 грн.; ОСОБА_18 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Компенсація у розмірі 212 450,00 грн.; ОСОБА_19 , втрачене нерухоме майно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Компенсація у розмірі 162 681,79 грн.

Відповідно до копій документів, отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_7 вищезазначені особи звертались із заявами про отримання направлення на переселення із забруднених населених пунктів. При цьому вказані особи надавали додатки до заяв, що підтверджували їх проживання на вказаних територіях. При огляді вказаних документів, встановлено, що деякі заяви написані одним почерком, що свідчить про можливий факт підробки вказаних заяв.
Окрім того встановлено, що більшість вищезазначених осіб отримали у власність вказане майно майже безпосередньо перед направленням на переселення та погодженням таких виплат і фактично там не проживали, а отже і не втрачали таке майно. Вказане суперечить нормам постанови КМУ «про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території».
При цьому у ході виїзду за місцями розміщення вказаного нерухомого майна було встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 такі значні компенсації були нараховані за давно напівзруйновані житлові будинки в занедбаному стані.
Окрім того, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що особи, яким було нараховано бюджетні кошти в якості компенсації за втрачене житло, особисто не писали та не подавали заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також фактично не здійснювали переселення із забрудненої зони.
Таким чином у органу досудового розслідування достатньо підстав вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 вступивши в злочинну змову з суб`єктами оціночної діяльності розробили та втілили злочинну схему по привласнення бюджетних коштів виділених для виплати громадянам у вигляді компенсацій за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території. За вказаною протиправною схемою, напівзруйновані житлові будинки в занедбаному стані, що розташовані в населених пунктах Жабче, Берестовець, Сарновичі Коростенського району, Житомирської області упродовж 2017 року були оцінені за завищеною вартістю, а у подальшому така завищена вартість була відшкодована їх власникам.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що документи, які стали підставою для видачі вказаним особам направлення на переселення зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_9 та у ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
Зважаючи на те, що вказані документи містять відомості про усі дії, які вчинялися від імені переселенців, а також інших осіб, що вчиняли такі дії, орган досудового розслідування вважає за необхідне отримати ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей та документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме заяви про видачу направлень, що видані місцевим жителям Коростенського району у 2016-2020 роках.
Крім того, з метою перевірки причетності ряду осіб до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень, встановлення їх взаємозв`язків, встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, для з`ясування інших обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення слідчих дій, виникла необхідність у вилученні оригіналів вказаних документів.
Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, необхідне для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, використання їх під час проведення судових експертиз, ідентифікації осіб, якими завдано шкоди, а також документи, які зазначені вище мають важливе значення для слідства, адже вони можуть бути в подальшому використані у якості речових доказів.
Враховуючи те, що дані документи мають суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюються наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу по кримінальному провадженню, а отримати дані відомості іншим способом неможливо, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги клопотання підтримує та просить задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, не викликалась в порядку ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до положень ч.ч.5, 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому наявні достатні правові підстави для часткового задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Крім того, слідчим доведено наявність підстав для вилучення оригіналів документів та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст.ст.160-164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у провадженні: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення оригіналів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме заяви про видачу направлень на переселення відповідно до ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що видані місцевим жителям Коростенського району у 2016-2020 роках.

ІНФОРМАЦІЯ_11 як володілець документів зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.
Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1