н/п 1-кс/953/9536/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2021 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчої судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м.Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000397 від 09.04.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000397 від 09.04.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, на шість місяців, тобто до 09 квітня 2022 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000397 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом, забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил.
Крім того, слідчий вказує, що на території Есхарівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, а саме на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868, невстановлені особи використовують їх не за цільовим, ділянки забруднені шаром твердих побутових відходів, що здійснюють забруднення земель відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил. В ході проведення огляду місця події зафіксовано факт наявності звалища, ділянки забруднені великим шаром твердих побутових відходів.
Відповідно до інформації з ГУ Держгеокадастру у Харківській області встановлено, що земельна ділянка: з кадастровим номером :02:000:0621 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_5 та з 21 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером :02:000:0678 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_6 та з 09 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером - 5456800:02:000:0866 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ТОВ «Еко+» (в оренді не перебуває); з кадастровим номером :02:000:0868 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ОСОБА_7 (в оренді не перебуває).
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування було встановлено, що фактично вказаним звалищем користується КІІ «Чугуївський комунальний комплекс» в порушення чинного законодавства та без відповідних документів.
Крім того, вказав, що відповіді отриманої від КП «Чугуївський комунальний комплекс», відомо, що рішенням ХІЛІ сесії Чугуївської міської ради VI скликання від 26 квітня 2013 року № 1808-VI «Про створення комунального підприємства «Чугуївський комунальний комплекс» та договором від 17 липня 2013 року «На виконання послуг з вивезення побутових відходів на певній території», послуги з вивезення твердих побутових відходів, їх поховання та переробку здійснює комунальне підприємство «Чугуївський комунальний комплекс» на полігоні твердих побутових відходів розташованого на території Есхарівської селищної ради Чугуївського району і переданого в оперативне управління комунальному підприємству
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано в якості свідка заявника ОСОБА_8 , який повідомив, що протягом тривалого часу земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами не використовуються за прямим призначенням, оскільки ділянки забруднені надвеликим шаром твердих побутових відходів; отримано відомості з Головного управління Дергеокадастру у Харківській області, згідно з якими земельні ділянки: з кадастровим номером :02:000:0621 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_5 та з 21 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером :02:000:0678 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_6 та з 09 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером -5456800:02:000:0866 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ТОВ «Еко+» (в оренді не перебуває); з кадастровим номером :02:000:0868 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ОСОБА_7 (в оренді не перебуває); отримано відповіді від КП «Чугуївський комунальний комплекс» із копіями документів стосовно здійснюваної діяльності вказаним підприємством; в якості свідка було допитано ОСОБА_9 , який являється начальником саночистки КП «Чугуєвський комунальний комплекс» та який повідомив, що зазначене вище підприємство здійснює вивіз ТПВ з міста Чугуєва до полігону ТПВ в с. Васильєв Хутір Чугуєвського району Харківської області; в якості свідка було допитано заступника директора ТОВ «Проектно будівельне підприємство СХІД», який повідомив, що у 2018 році між ТОВ «ПБП СХІД» та КП «Чугуївський комунальний комплекс» укладено договір про розміщення твердих побутових відходів 4 категорії на полігоні ТПВ, в с. Васильєв Хутір Чугуєвського району Харківської області; в якості свідка було допитано головного інженера КП «Чугуївський комунальний комплекс» ОСОБА_10 ; на підставі ухвали слідчого судді було отримано тимчасовий доступ до речей і документів у ГУ Держгеокадастру у Харківській області, а саме: проектної (технічної) документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868; державних актів на право власності (постійного користування, договори оренди, тощо) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868; в якості свідка було допитано директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» ОСОБА_11 ; допитані в якості свідків гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 власники земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678; проведено ряд оглядів місця події від 15.07.2021 поблизу ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, якими зафіксовано автомобілі, які вивозять сміття; в якості свідків було допитано водіїв сміттєвозів та сторожів полігону КП «Чугуївський комунальний комплекс»; призначено проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертиз; в якості свідка було допитано заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_12 .
На даний час у кримінальному провадженні жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчий вказує, що ухвалою слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області в рамках кримінального провадження № 000397 від 09.04.2020 за ч. 1 ст. 239 КК України строк досудового розслідування було продовжено до 09 жовтня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Як зазначає слідчий, строк досудового розслідування закінчується 09 жовтня 2021 року. Не зважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: провести огляд за участю спеціалістів у сфері охорони навколишнього природного середовища з метою встановлення порушень вимог чинного законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища; отримати висновок комплексної інженерно-екологічної експертизи; за результатами висновку інженерно - екологічної експертизи та проведенням інших слідчих дій прийняти рішення відповідно вимог ст. 283 КПК України.
Слідчий вважає, що результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, у зв`язку із службовою зайнятістю та карантинними обмеженнями. Клопотання підтримує в повному обсязі.
Слідча суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшла наступного висновку.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000397, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, за фактом того, що на території Есхарівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, а саме на земельних ділянках: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868 невстановлені особи використовують їх не за цільовим призначенням, ділянки забруднені шаром твердих побутових відходів, що здійснюють забруднення земель відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил.
В межах розгляду даного клопотання слідча суддя встановила, що на даний час у кримінальному провадженні №0000397 від 09.04.2020 виконаний певний обсяг слідчих дій, зокрема: допитано в якості свідка заявника ОСОБА_8 , який повідомив, що протягом тривалого часу земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами не використовуються за прямим призначенням, оскільки ділянки забруднені надвеликим шаром твердих побутових відходів; отримано відомості з Головного управління Дергеокадастру у Харківській області, згідно з якими земельні ділянки: з кадастровим номером :02:000:0621 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_5 та з 21 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером :02:000:0678 з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником якого є ОСОБА_6 та з 09 вересня 2013 року перебуває в оренді у ПП «Ясіон»; з кадастровим номером -5456800:02:000:0866 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ТОВ «Еко+» (в оренді не перебуває); з кадастровим номером :02:000:0868 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, власником якого є ОСОБА_7 (в оренді не перебуває); отримано відповіді від КП «Чугуївський комунальний комплекс» із копіями документів стосовно здійснюваної діяльності вказаним підприємством; в якості свідка було допитано ОСОБА_9 , який являється начальником саночистки КП «Чугуєвський комунальний комплекс» та який повідомив, що зазначене вище підприємство здійснює вивіз ТПВ з міста Чугуєва до полігону ТПВ в с. Васильєв Хутір Чугуєвського району Харківської області; в якості свідка було допитано заступника директора ТОВ «Проектно будівельне підприємство СХІД», який повідомив, що у 2018 році між ТОВ «ПБП СХІД» та КП «Чугуївський комунальний комплекс» укладено договір про розміщення твердих побутових відходів 4 категорії на полігоні ТПВ, в с. Васильєв Хутір Чугуєвського району Харківської області; в якості свідка було допитано головного інженера КП «Чугуївський комунальний комплекс» ОСОБА_10 ; на підставі ухвали слідчого судді було отримано тимчасовий доступ до речей і документів у ГУ Держгеокадастру у Харківській області, а саме: проектної (технічної) документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868; державних актів на право власності (постійного користування, договори оренди, тощо) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, :02:000:0866, :02:000:0868; в якості свідка було допитано директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» ОСОБА_11 ; допитані в якості свідків гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 власники земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678; проведено ряд оглядів місця події від 15.07.2021 поблизу ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0621, :02:000:0678, якими зафіксовано автомобілі, які вивозять сміття; в якості свідків було допитано водіїв сміттєвозів та сторожів полігону КП «Чугуївський комунальний комплекс»; призначено проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертиз; в якості свідка було допитано заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_12 .
Підозра будь-якій особі у даному кримінальному провадженню не повідомлена.
Ухвалою Чугуївського міського суду від 08.04.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000397 від 09 квітня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, продовжено до шести місяців, тобто до 09 жовтня 2021 року.
Частина 1 статті 219 КПК України зазначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Водночас, частиною 1 статті 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 4 статті 295-1 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчою суддею встановлено, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим статті 295-1 КПК України, та стороною обвинувачення доведена необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців, оскільки такий додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, зокрема, провести огляд за участю спеціалістів у сфері охорони навколишнього природного середовища з метою встановлення порушень вимог чинного законодавства України у сфері охорони навколишнього природного середовища; отримати висновок комплексної інженерно-екологічної експертизи; за результатами висновку інженерно - екологічної експертизи та проведенням інших слідчих дій прийняти рішення відповідно вимог ст. 283 КПК України.
Зазначені дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результати здійснення процесуальних дій сприятимуть повноті досудового розслідування та перелічені вище дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через специфіку їх реалізації, обсяг та тривалий термін виконання, пов`язаний саме з механізмом проведення досліджень та необхідністю залучення третіх осіб до їх проведення.
На переконання слідчої судді, для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, є доцільним продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що призначити і провести інші необхідні для досудового розслідування процесуальні дії у строк до 09.10.2021 є неможливим, з огляду на значний обсяг об`єктів дослідження та кількість питань, що потребують вирішення у експерта.
Зважаючи на викладене, те, що строк, на який прохає продовжити досудове розслідування слідчий, не перевищує визначеного законодавством строку, слідча суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що шість місяців є достатнім часом для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, у зв`язку з чим, клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню саме на шість місяців.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 369-372 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000397 від 09.04.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, на шість місяців, тобто до 09 квітня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя ОСОБА_1