Провадження № 1-кп/522/2529/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2021 року Місто Одеса

Суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , розглянувши районного суду м. Одеси кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0002700 від 21 серпня 2020 року, у відношенні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Троїцьке, Біляївського району, Одеської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 обвинувачуваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні у відношенні ОСОБА_6 обвинувачуваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_4 було заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 посилаючись на підстави зазначені в ст. 314 ч. 3 п. 2, 284 ч. 1 п. 10 КПК України, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 21.08.2020 року слідчим відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області внесені відомості до ЄРДР за N 0002700 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України.

07.12.2020 року слідчим відділу поліції 2 Одеського районного управління поліції 1 ГУНП в Одеській області внесені відомості до ЄРДР за N 0003361 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч. 2, ст. 190 ч. 2 КК України.

16.01.2020 року слідчим відділу поліції 2 Одеського районного управління поліції 1 ГУНП в Одеській області внесені відомості до ЄРДР за 000006 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 ч. 1, ст. 190 ч. 2 КК України.

31.05.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України ЄРДР за № 0002700 від 21.08.2020 року.

22.06.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року.

23.07.2021 року Приморською окружною прокуратурою м. Одеси ухвалено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 до трьох місяців, тобто до 31 серпня 2021 року.

28.07.2021 року слідчим СВ ВП 2 ОРУП 1 ухвалено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 від 21.08.2020 року.

03.09.2021 року слідчим СВ ВП 2 ОРУП 1 ухвалено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 від 21.08.2020 року.

24.09.2021 року ОСОБА_6 отримав обвинувальний акт у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року.

05.10.2021 року відповідно до офіційного сайту «Судова влада України» обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_6 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року надійшло до Приморського районного суду м. Одеси.

Згідно з ст. 219 ч. 2 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню складено, вручено ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_4 та спрямовано для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси поза меж строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 42 ч. 2 КПК України, обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому ст. 291 КПК України. Тобто, законодавець надав тлумачення, що обвинувачений, не той відносно кого складено обвинувальний акт, та навіть не той кому він вручений, а лише той, обвинувальний акт щодо якого переданий до суду.

Тобто, поки обвинувальний акт, або інші процесуальні рішення передбачені п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, не будуть направлені до суду (це не стосується постанови про закриття кримінального провадження), досудове слідство триває.

Відповідно до абзацу другому частини 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З огляду на викладене захисник ОСОБА_4 просить суд закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 на підставі ст. 314 ч. 3 п. 2, 284 ч. 1 п. 10 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_6 підтримав клопотання захисника ОСОБА_4 , наполягав на його задоволенні.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого, просив суд призначити судовий розгляд у справі.

Суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, вивчивши обвинувальний акт та додані матеріали, заслухавши клопотання захисника ОСОБА_4 , приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину протии життя та здоров`я особи.

ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, який віднесено до тяжкого злочину.

Статтею 219 КПК України, встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Судом встановлено, відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, що досудове розслідування кримінального провадження № 0002700 від 21.08.2020 року (далі Реєстр), по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 було розпочато 21.08.2020 року, внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002700.

31.05.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України ЄРДР за № 0002700 від 21.08.2020 року.

22.06.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року.

23.07.2021 року Приморською окружною прокуратурою м. Одеси ухвалено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 до трьох місяців, тобто до 31 серпня 2021 року.

28.07.2021 року слідчим СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ухвалено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 від 21.08.2020 року.

03.09.2021 року слідчим СВ ВП 2 ОРУП 1 ухвалено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002700 від 21.08.2020 року.

24.09.2021 року ОСОБА_6 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року за обвинуваченням його за ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України.

Судом встановлено, що з урахуванням наявних в матеріалах кримінального провадження відомосте щодо зупинення та продовження строків досудового розслідування, останній день досудового розслідування, коли повинно бути висунуте державне обвинувачення та спрямовано обвинувальний акт до суду є 10.09.2021 року.

Проте, як вбачається, лише 05.10.2021 року було направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 , що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України, тобто вже після спливу строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до ст. 42 ч. 2 КПК України, обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Можливість продовження досудового розслідування, зокрема, складання обвинувального акту, за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування. У зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим.

Відповідно до ст. 279 КПК України у випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу. Якщо повідомлення про підозру здійснив прокурор, повідомити про нову підозру або змінити раніше повідомлену підозру має право виключно прокурор. Тобто, підставами для зміни та доповнення підозри виступають нові перевірені й достатньо обґрунтовані докази. Зміна раніше повідомленої підозри полягає у висуненні нової підозри, не пов`язаної одним злочинним задумом з раніше повідомленою підозрою, у вчиненні кримінального правопорушення з до цього невідомими фактичними обставинами та іншою юридичною кваліфікацією; доповненні попередньої підозри новими епізодами кримінального правопорушення, які кваліфікуються за однією й тією ж статтею (частиною статті) кримінального закону; уточненні фактичного змісту підозри (час, місце, наслідки тощо); виключенні з раніше повідомленої підозри епізодів протиправної діяльності, які не знайшли підтвердження в ході розслідування; уточненні (зміні) юридичної кваліфікації раніше повідомленої підозри, тобто в кінцевому рахунку зміна раніше повідомленої підозри може здійснюватись шляхом внесення корректив як у фактичну сторону розслідуваного кримінального правопорушення, так і в юридичну оцінку вчиненого. Логіка припису ст. 279 КПК України передбачає, що у разі виникнення підстав для повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені ст. 278 КПК України, свідчить про те, що слідчий, прокурор має скласти нове повідомлення про підозру, зазначивши в ньому, з поміж іншого, про скасування раніше врученого повідомлення про підозру.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року повідомлення про підозру від 31.05.2021 року та повідомлення про нову підозру від 22.06.2021 року містять одні й ті ж самі фактичні обставини.

Крім того, в новому повідомленні про підозру відсутнє загадування про скасування раніше врученого повідомлення про підозру та сама кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 368 ч. 3 у новому повідомленні про підозру є тотожною первинній кваліфікації кримінального правопорушення внесеній 21.08.2020 року ЄРДР № 0002700.

За таких обставин суд вважає, що повідомлення ОСОБА_6 22.06.2021 року про нову підозру є нічим іншим як намаганням подовжити строки досудового слідства та ОСОБА_6 повідомлено про підозру саме під час отримання ним первинної підозри 31.05.2021 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібне кримінальне провадження до ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 283-284, 314-316 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 0002700 від 21.08.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 27 ч. 5, ст. 368 ч. 3 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1

15.12.2021