Справа №766/3660/21
н/п 1-кс/766/1678/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором у кримінальному провадженні - в.о.начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

в с т а н о в и л а :

11 лютого 2022 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 17.02.2021 на 12 місяців, тобто до 17 лютого 2023 року.

Обґрунтування клопотання:

СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 17.02.2021 за фактом вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи , в межах Генічеської міської ради (зокрема на земельних ділянках з кадастровими номерами :11:11:009:0674, :11:009:0673 здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод (термальних та мінеральних) за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами, облаштування (будівництво) водоймищ за відсутності проектної та дозвільної документації.

Встановлено, що на підставі спеціального дозволу №4058 від 13.01.2011 проводилося Геологічне вивчення надр, в тому числі дослідно - промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення щодо корисної копалини: Води мінеральні, на ділянці надр - у межах Північно-Сиваського родовища, свердловина №1-е, географічні координати якої 45,59,56 пн. ш., 34,51,2 сх. д.

В подальшому дозволи на користування надрами вказаного родовища та свердловиною не отримувалися.

На земельних ділянках :11:11:009:0674, :11:009:0673 здійснюється видобування води з свердловини та облаштування водоймища «гарячого джерела» для послуг населення і використання термальної води для господарської діяльності. Також натепер, відбувається забудова вказаних земельних ділянок, тим самим надання рекреаційних послуг необмеженому колу осіб здійснюється на фактично будівельному майданчику.

Таким чином, в адміністративних межах Генічеської міської ради (зокрема на земельних ділянках :11:11:009:0674, :11:009:0673) здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод термальних та мінеральних, за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами, облаштування (будівництво) водоймищ за відсутності проектної та дозвільної документації та невжиття належних заходів до підготовки його ложа, а також функціонування (діяльність) будівельних майданчиків з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною - небезпекою, зокрема під час експлуатації вантажопідіймальних машин і механізмів.

Одночасно з цим на даний час виникла необхідність у встановленні чи спростуванні факту здійснення незаконної підприємницької діяльності щодо незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення (термальні води) на земельних ділянках за кадастровими номерами :11:11:009:0674, :11:009:0673 видобування корисних копалин без передбаченого на те дозволу

Відповідно до Інформації з Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру реєстру встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :11:009:0674 перебуває власності ТОВ «ОЗДОРОВЧИЙ ЦЕНТР «ВІК» (). При цьому на даний час вказані дозволи є такими що втратили свою чинність, оскільки видані строком на п`ять років. І на даний час нові дозвільні документи щодо користування надрами та видобутку надр вказаною установою не видавались. Вказаний факт підтверджується отриманими документами з Державної служби геології та надр України.

Згідно отриманого тимчасового доступу до речей та документів у КП «ГЕНІЧЕСЬКЕ БТІ» ХОР встановлено, що ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування» у 2009 році, оформлено право власності нерухоме майно, саме земельні ділянки за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с Щасливцеве, вул. Набережна, 10, про що заведено реєстраційну справу №1754.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були проведені наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

З метою проведення огляду згідно ухвали суду здійснено виїзд за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с.Щасливцеве, вул.Набережна. В ході виїзду провести огляд вказаної території не надалося за можливе, оскілки керівники та орендатори вказаних земельних ділянок були відсутні. Також встановлено, що земельні ділянки перебувають бід охороною працівників «Барс-Генічеськ», які відмовилися надавати свої данні, та надати інформацію про осіб які їх найняли. Згідно інформації «кутка споживача» встановлено, що ФОП ОСОБА_5 » згідно акту приймання- передачі від 01.06.2021 використовує вказані земельні ділянці для надання послуг населенню щодо оздоровлення. Вартість входу на вказані території згідно розпорядження ОСОБА_5 складає 20 грн.

Згідно ухвали суду, вилучено оригінали декларацій про початок будівельних робіт ХС на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:0036, :11:016:0246 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове, що перебувають у володінні Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Херсонській області,

Згідно ухвали суду, вилучено оригінали наступних документів: спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009, угоди (договори) про умови користування надрами укладені відповідно до спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, заяви надрокористувача про надання спеціального дозволу на користування надрами №3663 від 26.11.2009, копії документів на підставі яких надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009 (в т.ч. які подаються разом із заявою про надання спеціального дозволу про користування надрами), на земельних ділянках з кадастровими номерами :11:11:009:0674, :11:009:0673.

Згідно ухвали суду, вилучено оригінали наступних документів: технічних паспортів, а також документів щодо надання дозволу на видобуток корисних копалин загально державного значення щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :11:11:009:0674, :11:009:0673 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, які перебувають у володінні Комунального Підприємства «Бюро Технічної Інвентаризації» Херсонської обласної ради ().

Згідно ухвали суду, вилучено оригінали наступних документів: проектних документів, та копії технічних паспортів :11:11:009:0674, :11:009:0673 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, а також додатків до вказаних документів які розташовані на території АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області.

Встановлено та допитано ОСОБА_6 (представник ТОВ « Міжнародна клініка Відновного лікування»

Оскільки за вказаним кримінальним провадженням не встановлені особи, які вчинили зазначений злочин, строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 17 лютого 2022 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

-встановлення місцезнаходження документів щодо користування земельними ділянками, та термальними водами ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування»,

-отримання тимчасового доступу до реєстраційних справ та функціональних обов`язків щодо службових осіб ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування»,

-призначення екологічної перевірки щодо діяльності ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування»,

-витребування документів господарської діяльності ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування» (податкова звітність, статистична звітність)

-з метою встановлення суми збитків призначення екологічної експертизи.

-зібрати характеризуючі матеріали, щодо осіб можливо причетних до вчинення вказаних злочинів;

-слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення осіб, які вчинили даний злочин. Строк, необхідний для проведення даних слідчих (розшукових) дій становить 12 місяців;

-після встановлення таких осіб, останніх повідомити про підозру, допитати в якості підозрюваних та обрати запобіжний захід;

-ряд слідчих дій за участі підозрюваних для встановлення повної картини щодо зазначеного вище кримінального правопорушення;

-Строк, необхідний для проведення даних слідчих дій становить 12 місяців;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.295-1 КК України обставинами, що перешкоджали раніше здійснити дані слідчі (розшукові) та процесуальні дії є: введення на території України карантинних заходів пов`язаних з розповсюдженням COVID-19, що не давало змоги проводити слідчі (розшукові) дії під час досудового розслідування у зв`язку з тим, щопровести дані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не надалось можливим під час досудового розслідування у зв`язку з тим, що УСР в Херсонській області не відшукано злочинців; при цьому на даний час не проведено усіх запланованих заходів направлених на встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину. / проведення обшуку ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування» з метою встановлення документів щодо користування земельними ділянками, та термальними водами. Підготовка та направлення до суду клопотання про отримання тимчасового доступу до реєстраційних справ та функціональних обов`язків щодо службових осіб ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування», Призначення екологічної перевірки щодо діяльності ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування». Витребування документів господарської діяльності ТОВ «Міжнародна клініка відновного лікування» (податкова звітність, статистична звітність)

Враховуючи вищезазначене, те що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій клопотання підтримав просив розглянути у його відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Кримінальне правопорушення за ч.2 ст.240, КК України, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні, внесеного 17.02.2021 року за №0000019, відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, який закінчується 17 лютого 2022 року.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.2 ст.240 КК України, що є нетяжким злочином, згідно вимог ст.ст.219, 294 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, оскільки КПК України не передбачає продовження строку більше ніж на 6 місяців щодо нетяжких кримінальних правопорушень.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 17.02.2021 на 6 місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1