УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000194 від 19.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло вищезазначене клопотання, яке мотивовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області знаходилися матеріали кримінального провадження № 0000194 від 19.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.03.2018 у справі № 761/9877/18 клопотання заступника начальника Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 накладено арешт на майно, шляхом заборони державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування на земельні ділянки, в тому числі на земельну ділянку площею 3,5799 га за кадастровим номером :03:014:0030 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області та яка перебуває у користуванні СВК «Розаліївський» на підставі договору оренди.
На думку заявника, у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна відпала потреба. Крім того, у клопотанні зазначено, що ОСОБА_4 являється спадкоємцем даного майна за заповітом, а арешт на таке майно перешкоджає у отриманні свідоцтва про право на спадщину.
Крім того, заявниця вказала, що постановою старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 від 20.09.2019 кримінальне провадження № 0000194 від 19.03.2018, в рамках якого накладено арешт, закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину та закінченням строку досудового розслідування.
Також заявниця звертаю увагу, що у матеріалах вказаного кримінального провадження відсутні будь-які дані про те, що злочинними діями завдана шкода, а також дані про наявність цивільного позову.
Посилаючись на зазначене, заявник просить скасувати накладений арешт, оскільки у подальшому застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження відпала потреба.
В судове засідання заявник не з`явилася, в матеріалах клопотання наявна заява про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якому зазначив, що кримінальне провадження № 0000194 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з долучених до клопотання документів, в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області знаходилися матеріали кримінального провадження № 0000194 від 19.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .2 ст. 189 КК України.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.03.2018 у справі № 761/9877/18 клопотання заступника начальника Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 накладено арешт на майно в рамках кримінального провадження № 0000194 від 19.03.2018, шляхом заборони державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів (посадовим особам Мінюсту, нотаріусам) здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування на земельну ділянку з кадастровими номером :03:014:0030, що розташована в межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району (в межах с. Розаліївка та с. Людвинівка).
Постановою старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 10.03.2021, кримінальне провадження за № 0000194 від 19.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .2 ст. 189 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
У відповідності до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
При цьому, прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації ( ч. 3 ст.174 КПК України).
Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.1 ч.9 ст.100 КПК України, у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу. При цьому, гроші, цінності та інше майно, які підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та/або зберегли на собі його сліди, конфіскуються, крім випадків, коли власник (законний володілець) не знав і не міг знати про їх незаконне використання. У такому разі зазначені гроші, цінності та інше майно повертаються власнику (законному володільцю).
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».
Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.
Як вбачається з мотивувальної частини постанови старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 10.03.2021, кримінальне провадження № 00000194 від 19.03.2018 закрито на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження та у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Між тим, статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.
Окрім того, Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", n. 50, Series A N 98).
Як вбачається зі змісту постанови про закриття кримінального провадження № 00000194 від 10.03.2021 не вирішувалося питання про скасування арешту накладеного на земельну ділянку за кадастровим номером :03:014:0030, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає, що існує правова підстава для скасування арешту майна, не вбачаючи підстав для подальшого застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 170,171, 172, 173, 174, 379 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.
Скасувати арешт накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.03.2018 у справі № 761/9877/18 в рамках кримінального провадження за № 00000194 від 19.03.2018 на земельну ділянку за кадастровим номером :03:014:0030, що розташована в межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району (в межах с. Розаліївка та с. Людвинівка).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1