Справа № 405/6285/21
провадження № 1-кс/405/2887/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2021 № 0001176, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, про арешт майна,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на порохові заряди РСИ-12К (4АН2), що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 2231,61 тон; та РСИ-12К (Ш-961У), що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 777,61 тон; загалом у кількості 3009,22 тон, які зберігаються у військовій частині НОМЕР_1 та належать ТОВ «ВВК» (код ЄДРПО 25480811).
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у 1994-1995 роках турбореактивні снаряди М-24ФУД та МД-24Ф та їх комплектуючі елементи вільної наявності, в тому числі порохові заряди РСИ12К (4АН2) та РСИ12К (Ш961У), які зберігалися з 60-70-х років минулого століття у військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), у порядку, визначеному Міністром оборони України, були передані Акціонерному товариству закритого типу «Елаент-Київ» для утилізації. На той час військова частина НОМЕР_1 мала найменування «Знам`янська ремонтна база».
Після передачі зазначене майно залишилося на відповідальному зберіганні у військовій частині НОМЕР_1 . У подальшому військова частина НОМЕР_1 на своїх виробничих потужностях розбирала турбореактивні снаряди для АТЗТ «Елаент-Київ». Елементи турбореактивних снарядів вільної наявності та отримані від розбирання елементи реалізовувалися АТЗТ «Елаент-Київ» споживачам.
У листопаді 2001 року всі боєприпаси та їх елементи були передані від АТЗТ «Елаент-Київ» Закритому акціонерному товариству «Інтер-Васт», для якого військова частина НОМЕР_1 продовжила розбирання турбореактивних снарядів і завершила його в 2006 році.
13.05.2010 за результатами аукціону з реалізації майна ЗАТ «Інтер-Васт» посадові особи ТОВ «ВВК» придбали порохові заряди РСИ-12К (4АН2), що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 3042 т.; та РСИ-12К (Ш-961У), що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 782 т.; загалом у кількості 3824,3 тон.
01.09.2011 між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ «ВВК» було укладено договір № 69/11 на зберігання вказаних порохових зарядів. Термін дії договору безстроковий.
У 2012-2016 роках ТОВ «ВВК» було вилучено із військової частини НОМЕР_1 814,78 тон зазначених порохових зарядів (останнє вилучення проведено 07.12.2016 у кількості 47,71 тон).
На зберіганні у військовій частині НОМЕР_1 перебуває 3009,22 тон порохових зарядів РСИ-12К, що належать ТОВ «ВВК»: 2231,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (4АН2); 777,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (Ш-961У).
21.07.2021 в ході огляду складів зберігання боєприпасів на території військової частини НОМЕР_1 вилучено один пороховий заряд РСИ12К (4АН2) та один пороховий заряд РСИ12К (Ш961У) предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см.; предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору/
Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6139 від 04.08.2021 предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см. є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (4АН2) що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.
Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6140 від 05.08.2021 предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору, є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (Ш-961У) що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.
Порохові заряди РСИ-12К (4АН2) та РСИ-12К (Ш-961У), призначені для спорядження турбореактивних снарядів і спорядження ракет відповідно, є баліститним пальним (бездимний порох) і належать до вибухових матеріалів призначених для військового використання.
Вищевказані вибухові матеріали не включені до Переліку вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1137 (зі змінами), відповідно до наданої інформації ліцензія на їх виробництво Державною службою України з питань праці не видавалась та до Переліку вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва та застосування, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 17.06.2021 № 72, вони не включені.
З урахуванням цього, видача свідоцтва на придбання і зберігання вищезазначених вибухових матеріалів не входить до компетенції Державної служби України з питань праці.
Єдиний порядок організації охорони праці в Україні встановлює Закон України «Про охорону праці» (далі Закон № 2694). Відповідно до частини третьої статті 21 Закону № 2694, роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі дозвіл).
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання.
Частиною дев`ятою статті 21 Закону № 2694 встановлено, що набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Процедуру видачі, анулювання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі Порядок № 1107).
Додатком 2 до Порядку № 1107 визначено перелік робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно одержати дозвіл (група А) та перелік робіт, право на виконання яких суб`єкт господарювання набуває на підставі декларації (група Б).
До переліку видів робіт підвищеної небезпеки (група А) під пунктом 2 включено, зокрема, вид робіт «вибухові роботи та роботи, пов`язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження».
Відповідно до наданої службою інформації підприємству ТОВ «ВВК» відповідний дозвіл Державною службою України з питань праці не видавався.
За вказаних обставин слідчим стверджується про те, що посадові особи ТОВ «ВВК» незаконно зберігають вибухові речовини на території військової частини НОМЕР_1 .
Вищевказані речі оглянуті в ході огляду місця події та 02.09.2021 визнані речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню, оскільки вони могли бути як знаряддям так і предметом вчинення злочину, а отже всі вищевказані вилучені речі мають значення для кримінального провадження.
Слідчим зауважується на існування сукупності підстав та розумних підозр вважати, що порохові заряди РСИ-12К (4АН2), які призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 2231,61 тон; та РСИ-12К (Ш-961У), що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 777,61 тон; загалом у кількості 3009,22 тон., є доказом злочинної діяльності, відповідають вимогам ст. 98 КПК України, тому відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України на них необхідно накласти арешт.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
У зв`язку з тим, що майно на яке слідчий просить накласти арешт не є тимчасово вилученим та з метою його збереження, у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України вважаю за необхідне здійснити розгляд клопотання без виклику власника майна.
У зв`язку із неявкою усіх учасників кримінального провадження - фіксація судового засідання, відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2021 № 0001176, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
З клопотання та доданих до нього матеріалів видно, що службові особи ТОВ «ВВК» придбали та здійснюють зберігання порохові заряди РСИ-12К (4АН2) у кількості 2231,61 тон, порохові заряди РСИ-12К (Ш-961У) у кількості 777,61 тон, на території військовій частині НОМЕР_1 . Проте, названі порохові заряди згідно висновку експерта та відповіді Державної служби з питань праці належать до вибухових матеріалів та не включені до переліку вибухових матеріалів, які допущені до постійного виробництва та застосування. Перебування названих порохових зарядів на території військовій частині НОМЕР_1 засвідчено протоколом огляду від 29.07.2021.
Надані органом досудового розслідування матеріали вказують про наявність обґрунтованих підозр у незаконному придбанні та зберігання на території військовій частині НОМЕР_1 службовими особами ТОВ «ВВК» порохових зарядів РСИ-12К (4АН2) порохових зарядів РСИ-12К (Ш-961У).
Тобто, з урахуванням специфіки розслідуємого кримінального провадження, у слідчого судді існують обґрунтовані підстави вважати про можливість використання названих в клопотанні порохових зарядів як доказу, відповідність його критеріям, які визначені в ст. 98 КПК України .
У даному випадку арешт накладається у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України з метою збереження речових доказів.
Зваживши на встановлені фактичні обставини справи, оцінивши надані до клопотанні докази на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя приходить до переконання, що такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним, втручання в права ТОВ «ВВК» є виправданими потребами досудового розслідування, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.170-173, 369- 372 КПК України,

постановив:

задовольнити клопотання слідчого про арешт майна.
Накласти арешт на порохові заряди РСИ-12К (4АН2) у кількості 2231,61 тон, порохові заряди РСИ-12К (Ш-961У) у кількості 777,61 тон, які зберігаються у військовій частині НОМЕР_1 та належать ТОВ «ВВК» (код ЄДРПО 25480811).
Заборонити користування та розпорядження вказаним майном.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4