Справа 688/1823/21
№ 1-кс/688/1790/21
Ухвала
Іменем України

16 грудня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши в залі суду в м. Шепетівка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

встановив:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницкої області надійшла скарга засудженої ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що засуджена ОСОБА_5 , яка відбуває покарання ДУ «Збаразька виправна колонія №63», подала заяву до Прокуратури Хмельницької області про вчинення слідчим та процесуальним прокурором кримінального правопорушення, передбаченого ст.162 КК України, зокрема незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку. Однак, всупереч положенням ст.214 КПК України відомості за її заявою не були внесені до ЄРДР протягом 24 годин. Заявник вважає дану бездіяльність прокурора незаконною, а тому просить зобов`язати останнього внести відомості до ЄРДР.
Засуджена ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали подану скаргу, просили зобов`язати орган досудового розслідування, який вправі здійснювати досудове розслідування внести відомості за його заявою в ЄРДР.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги, оскільки перевірка фактів викладених у зверненні ОСОБА_5 відноситься до компетенції слідчих ДБР. Крім того, зазначив, що заявницею пропущено строк оскарження дій прокурора, оскільки після отримання нею відповіді пройшло більше двох років, а клопотання про поновлення строку заявниця не подавала.
Дослідивши матеріали скарги та вислухавши пояснення скаржника, захисника та думку прокурора, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Згідно відповіді Прокуратури Хмельницької області зі №04/2/4-2036-17 від 26 грудня 2017 року, в ході розгляду звернення ОСОБА_5 щодо неправомірних дій слідчого під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000227 від 12 жовтня 2017 року підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не виявлено. Також, заявниці роз`яснено право на оскарження рішення прокурора відповідно до вимог ст.ст.303-307 КПК України.
Відповідно до відповіді Шепетівської місцевої прокуратури за вих.№73-006-18 від 22 листопада 2018 року, вироком Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 березня 2018 року, який залишений без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 03 серпня 2018 року, ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч.1ст.115 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 8 років 6 місяців. В ході розгляду звернення ОСОБА_5 , останній роз`яснено порядок оскарження судових рішень в касаційному порядку, та повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей в ЄРДР за її зверненням. Крім того, роз`яснено право на оскарження рішення прокурора відповідно до вимог ст.ст.303-307 КПК України.
Згідно відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Хмельницькому №В-51 від 14 грудня 2018 року, в ході перевірки доводів у зверненні ОСОБА_5 не встановлено обставин, що можуть свідчити про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, які належать до підслідності слідчих органів Державного бюро розслідувань, а у зверненні відображені відомості, які містять виключно суб`єктивні міркування та припущення, щодо вчинення протиправних дій працівниками правоохоронних органів, прокурорами та окремим суддями Хмельницької області, а тому підстав для внесення відомостей в ЄРДР не виявлено. Також, заявниці роз`яснено право на оскарження рішення прокурора відповідно до вимог ст.ст.303-307 КПК України.
Згідно абзацу першого пункту 1 статті 2 ЗУ «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», органи прокуратури та Національнрої поліції відносяться до правоохоронних органів.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу.
Згідно Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року за № 298, реєстраторами Реєстру є слідчі органів Державного бюро розслідувань, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Отже, розгляд заяви засудженої ОСОБА_5 від 23 листопада 2018 року відноситься до компетенції слідчих Територіального управління ДБР в м. Хмельницькому, територіальна юрисдикція яких поширюється на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку та Чернівецьку області.
Однак, суд не вправі давати оцінку діям слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому, оскільки дане Управління знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги засудженої ОСОБА_5 слід відмовити.
Крім того, відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З доданих до скарги матеріалів слідує, що згідно повідомлення Шепетівської місцевої прокуратури за вих.73-006-18 від 22 листопада 2018 року про відмову ОСОБА_5 у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення до дня звернення до суду з даною скаргою пройшло більше двох з половиною років, що свідчить про оскарження дії прокурора поза межами строків, визначених ч.1 ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 370, 372, 395 КПК України,

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено 20 грудня 2021 року.

Слідчий суддя: