Провадження №1-кс/760/518/22
Справа №760/188/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000784 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший детектив Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням та просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000784 від 23.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 17.01.2023
Клопотання мотивоване тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000784 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах, вчиненим службовими особами КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб.
Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань Авдіївським відділенням поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області 17.07.2020. Постановою прокурора від 23.12.2021 матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, виділені в окреме провадження за №0000784. Постановою прокурора від 28.12.2020 підслідність кримінального провадження №0000784 визначена за детективам Національного антикорупційного бюро України.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
У даному кримінальному провадженні, яке розпочате 17.07.2020, жодній особі про підозру не повідомлялось, строк досудового розслідування закінчується 17.01.2022.
Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання нових та перевірку вже зібраних доказів, що потребує значного часу, в залежності від отриманих результатів визначитись з вичерпним переліком слідчих (розшукових) дій, після проведення яких можливо буде закінчити досудове розслідування та прийняти законне кінцеве процесуальне рішення, строк досудового розслідування необхідно продовжити, слідчий просив клопотання задовольнити.
Детектив в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду даного клопотання по суті.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що Детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000784 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах, вчиненим службовими особами КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб.
Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань Авдіївським відділенням поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області 17.07.2020. Постановою прокурора від 23.12.2021 матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, виділені в окреме провадження за №0000784. Постановою прокурора від 28.12.2020 підслідність кримінального провадження №0000784 визначена за детективам Національного антикорупційного бюро України.
Згідно матеріалів досудового розслідування службові особи комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради Донецької області діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Взаємодія» вчинили розтрату та, відповідно, заволодіння бюджетними коштами у сумі 1602956,62 грн.
На виконання умов договору підряду від 09.09.2019 № 04-09/111НБ щодо капітального ремонту (відновлення) житлового будинку за адресою: м. Авдіївка, вул. Гагаріна, буд. 1, КП «СЄЗ» перерахувало на банківський рахунок ТОВ «Взаємодія» 1788 896,40 грн., що підтверджується копією платіжного доручення від 27.09.2019 № 33.
Проте, згідно висновку експерта №7159-7165 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, складеного 29.05.2020, вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) житлового будинку за адресою: м. Авдіївка, вул. Гагаріна, буд. 1, склала 185939,78 грн., вартість невиконаних робіт становить 1602956,62 грн.
Свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , допитані під час досудового розслідування надали показання, що у серпні 2019 року працівник КП «СЄЗ» ОСОБА_9 запропонував їм виконати будівельні роботи з відновлення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Наприкінці жовтня 2019 року вони зустрілися з директором КП «СЄЗ» ОСОБА_10 та погодилися на запропоновані ним умови оплати, після чого приступили до виконання робіт. З кінця жовтня 2019 року по кінець грудня 2019 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 виконували роботи з відновлення пошкодженого житлового будинку за вказаною адресою. Фактично керував проведенням робіт працівник КП «СЄЗ» ОСОБА_11 . Директора ТОВ «Взаємодія» ОСОБА_12 свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не знають. З приводу трудових відносин із ТОВ «Взаємодія», свідки пояснюють, що наприкінці листопада 2019 року ОСОБА_9 повідомив, що вони повинні бути працевлаштовані у вказаному підприємстві, для цього вони передали свої трудові книжки ОСОБА_10 . Через деякий час їм повернули трудові книжки із відповідними записами про працевлаштування до ТОВ «Взаємодія».
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 5 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, є особливо тяжким злочином.
Згідно з п. 2. ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
У даному кримінальному провадженні, яке розпочате 17.07.2020, жодній особі про підозру не повідомлялось, строк досудового розслідування закінчується 17.01.2022.
Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання нових та перевірку вже зібраних доказів, що потребує значного часу, в залежності від отриманих результатів визначитись з вичерпним переліком слідчих (розшукових) дій, після проведення яких можливо буде закінчити досудове розслідування та прийняти законне кінцеве процесуальне рішення, строк досудового розслідування необхідно продовжити.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частини другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, зокрема, є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Враховуючи виняткову складність кримінального провадження, що обумовлена перебуванням осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, в зоні проведення операції об`єднаних сил, обсяг та специфіку процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, а також потребу в існуванні достатнього строку досудового розслідування для того, щоб визначитись з вичерпним переліком слідчих (розшукових) дій, після проведення яких можливо буде встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочину, прийняти законне кінцеве процесуальне рішення, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, тобто, до 17.01.2023 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального та кримінального процесуального кодексів України щодо запровадження діяльності бюро економічної безпеки України та пов`язаного з цим удосконалення роботи деяких державних правоохоронних органів» від 17.11.2021, який набрав чинності 25.11.2021, внесено зміни до п. 2 ч. 5 ст. 216 КПК України, згідно із якими Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов:: предмет кримінального правопорушення або розмір завданої шкоди кримінальних правопорушеннях, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 364, 410 Кримінального кодексу України, у дві тисячі і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону досудове розслідування кримінальних правопорушень, відомості щодо яких внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до набрання чинності цим Законом та які перебувають у провадженні Національного антикорупційного бюро України станом на день набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати детективи Національного антикорупційного бюро України. Однак застереження щодо підсудності ВАКС цей Закон не містить.
Таким чином, вказане кримінальне правопорушення підслідне детективам Національного антикорупційного бюро України, і не вбачається ознак предметної підсудності ВАКС.
На підставі викладеного, зважаючи на наявність підстав, передбачених ч. 1 ст. 294 КПК України, беручи до уваги, що для виконання зазначених процесуальних дій необхідний додатковий строк дванадцять місяців, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000784 від 23.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 17.01.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1