Справа № 462/408/22
провадження 1-кс/462/173/22
У Х В А Л А

01 лютого 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.01.2022 року ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення,-

встановив:

26.01.2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у порядку ст. 303 КПК України звернувся до слідчого судді зі скаргою на дії уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.01.2022 року ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення.
Подану скаргу обґрунтовує тим, що 03.01.2022 року ОСОБА_5 звернувся до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із складеною особою, що здійснює нагляд за ним, як інвалідом 1 групи по зору, але підписаною ним власноручно, заявою щодо внесення до ЄРДР відомості про вчинення його сусідами кримінального правопорушення, повязаного із незаконним виготовленням наркотичних речовин за місцем проживання.
Дана заява була відправлена заявником рекомендованим листом 03.01.2022 року що підтверджується копією поштового чека доданим до матеріалів скарги. Однак ніякої відповіді станом на момент звернення зі скаргою не отримав.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився.
В судовому засіданні його представник - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, наведених у такій. Пояснив, що ОСОБА_4 встановлено І групу інвалідності по зору. Він проживає на четвертому поверсі будинку по АДРЕСА_1 . Зі слів ОСОБА_4 , у квартирі, яка розташована під його житлом, проживають особи, які, як він вважає, виготовляють наркотичні засоби. З цієї квартири чути запах ацетону та інших сполук. Працівники поліції на звернення ОСОБА_4 з цього приводу рекомендували йому звернутися із заявою до правоохоронних органів, що він і зробив 03.01.2022 року. Адвокат також зазначив, що зі слів його довірителя, конфліктів, в тому числі побутових, із особами, які проживають в цій квартирі у ОСОБА_4 немає.
Слідчий Відділ ВП № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не забезпечив явку у судове засідання свого представника, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
28.01.2022 року на адресу суду скеровано матеріали за заявою ОСОБА_4 від 03.01.2022р.
Дослідивши матеріали скарги, матеріалів, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З аналізу вищевказаних норм КПК України слідує, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.
Згідно п. 4 ч. 1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Дослідженням представлених матеріалів зареєстрованих в ІТС «ІПНП» ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №316 від 05.01.2022 року, встановлено, що ОСОБА_4 надіслав заяву від 03.01.2022 р. в ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява зареєстрована в ІТС «ІПНП» ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 05.01.2022 року за №316.

Як встановлено з дослідження наданих матеріалів за заявою ОСОБА_6 , ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Враховуючи, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню уповноваженою особою в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, і тому скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання ВП № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області - вжити заходи щодо внесення уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 03.01.2022 року.
Щодо вимоги про визнання бездіяльністю дій службової особи ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя постановляє ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний, не підлягає розширеному тлумаченню та до цього переліку не входить ухвала про визнання бездіяльності дій слідчого.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання бездіяльності дій слідчого, то і у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 3, 7, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України,

постановив:

скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.01.2022 року ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вжити заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 03.01.2022 року про вчинене кримінальне правопорушення.
В іншій частині вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1