Справа № 191/1334/21
Провадження № 1-кп/191/92/21
У Х В А Л А
іменем України

15 вересня 2021 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судового засіданні в залі суду м. Синельникове кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 20.04.2021 року по обвинуваченню :

ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Роздори Синельниківського району Дніпропетровської області, громадянки України, маючої на утриманні малолітню дитину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неодруженої, непрацюючої, маючої середню-спеціальну освіту, зареєстрованої та проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України , -

В С Т А Н О В И В :

З обвинувального акту вбачається, що відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Також, статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижче від прожиткового мінімуму для сім`ї. Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижче від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Порядок надання державної соціальної допомоги визначено статтею 4 вищезазначеного Закону та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі Порядок) відповідно до яких, для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи : заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Так, ОСОБА_4 , маючи прямий умисел, направлений на отримання допомоги на дітей одиноким матерям, тобто щомісячної допомоги, яка надається одиноким матерям у грошовій формі в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, а також з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, шляхом обману, прибула до Управляння соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації, де 15.06.2016 року, 09.12.2016 року та 07.06.2017 року, у невстановлений слідством час, звернулася до УСЗН Синельниківської райдержадміністрації, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Покровська, буд.3а із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, у яких зазначила види державної допомоги - державну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Також, ОСОБА_4 , на підставі п.1 ст.35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою №1751 від 27.12.2001 року, та відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, власноручно заповнила декларації про доходи і майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де у додатковій інформації від заявника вказала, що не працює, та ні вона, ні члени її сім`ї не мають інших доходів, окрім зазначених у декларації. Доходи від заробітної плати за місцем роботи не декларувала, довідки про доходи не надавала.

В ході заповнення даних заяв та декларацій спеціалістом Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації 15.06.2016 року, 09.12.2016 року та 07.06.2017 року ОСОБА_4 роз`яснено порядок отримання допомоги, а також повідомлено про відмову в призначенні або припиненні виплаті призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий ста її та сім`ї.

В подальшому, на підставі поданих ОСОБА_4 заяв та декларацій Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації прийняті рішення: №1763 від 16.06.2016 року про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям, №1762 від 16.06.2016 року про призначення допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям), №4056 від 16.12.2016 року про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям, №4057 від 16.12.2016 року про призначення допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям), №1558 від 08.06.2017 року про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям, №1559 від 08.06.2017 року про призначення допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям).

Після чого, Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації в період часу з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року ОСОБА_4 здійснено нарахування допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 1530 гривень 78 коп. та нарахування допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям) у сумі 2908 гривень 32 копійки.

Далі, Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації в період часу з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року ОСОБА_4 здійснено нарахування допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 3830 гривень 34 копійки та нарахування допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям в сумі 4855 гривень 58 копійок.

Далі, Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації в період часу з 01.06.2017 року по 30.11.2017 року ОСОБА_4

здійснено нарахування допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 2333 гривні 40 копійок, та нарахування допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям) в сумі 4060 гривень 80 копійок.

Таким чином, в період часу з 01.06.2016 року по 30.11.2017 року ОСОБА_4 Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації нараховано допомогу малозабезпеченим сім`ям та нарахувано допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям) у загальній сумі 19519 гривень 22 копійки.

Згідно розрахунків Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації сума переплати ОСОБА_4 становить 17300 гривень 73 копійки.

Таким чином, ОСОБА_4 , реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, в період часу з 15.06.2016 року по 07.06.2017 року, маючи на меті заволодіти грошовими коштами державного бюджету України у вигляді допомоги сім`ям з дітьми (допомога одиноким матерям) та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, умисно при заповненні заяви та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, не задекларувала доходи - заробітну плату та не повідомила про те, що з 18.04.2016 року по 11.09.2017 року вона була працевлаштована у ТОВ «РАМ РУАН» () на посаді фармацевт аптеки, усвідомлюючи, що у разі зазначення інформації про отримання заробітної плати, у призначенні вказаних видів соціальних виплат їй буде відмовлено. Відповідно до інформації з головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 отримувала дохід від TОB «РАМ РУАН» , починаючи з другого кварталу 2016 року по третій квартал 2017 року включно у вигляді заробітної плати.

Тобто, ОСОБА_4 заволоділа коштами Державного бюджету України на загальну суму 17 300 гривень 73 копійки, спричинивши тим самим збитки державі в особі Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації на вказану суму.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ознаками ч.1 ст.190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, так як борг обвинуваченою погашений в повному обсязі, про що свідчать відповідні документи в матеріалах справи.

Обвинувачена свою вину визнала повністю та щиро розкаялась у вчиненні інкримінованого їй кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, оскільки повністю відшкодувала спричинений матеріальний збиток, проти клопотання прокурора не заперечувала та погодилась на закриття справи з не реабілітуючих підстав.

Представник потерпілого в підготовче судове засідання не з`явилася. В матеріалах кримінального провадження міститься заява останньої, згідно якої просила розглядати кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 без її участі. Покарання просила призначити відповідно до санкції ч.1 ст.190 КК України. Також зазначила, що матеріальну шкоду відшкодовано обвинуваченою у повному обсязі.

Суд, заслухавши думку прокурора, обвинуваченої, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

У відповідності з вимогами ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Звільнення від кримінальної відповідальності - це врегульована законом відмова держави від засудження особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та від застосування щодо неї примусу у формі покарання.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Заява ОСОБА_4 від 27.08.2018 року на ім`я начальника Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації про прохання виплачувати переплату у розмірі 400 грн. щомісячно до повного погашення переплати ( а.с.61) та лист Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації від 23.03.2021 року №702, згідно якого ОСОБА_4 протягом 2018-2019 років повернено до бюджету 3189,97 грн. ( а.с.69), свідчать про щире каяття обвинуваченої. Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що ОСОБА_4 визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.

Активним сприянням розкриттю проступку слід вважати те, що ОСОБА_4 органу дізнання надавала допомогу в установленні невідомих йому обставин справи, не перешкоджала проведенню слідчих дій та не намагалась уникнути кримінальної відповідальності.

Приймаючи до уваги те, що скоєне обвинуваченою ОСОБА_4 діяння, передбачене ч.1 ст.190 КК України, відповідно до ст.12 КК України відноситься до кримінального проступку, остання раніше не судима, вперше притягується до кримінальної відповідальності, щиро розкаялася у вчиненому та сприяла розкриттю кримінального проступку, повністю відшкодувала потерпілому завдану матеріальну шкоду, що підтверджується заявою представника потерпілого, не заперечувала проти закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, тому наявні підстави для звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої ОСОБА_4 на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям. Кримінальне провадження щодо неї закрити.

Запобіжний захід не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 284, 286, 288, 314 КПК України,суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190 КК України у зв`язку з дійовим каяттям на підставі ст.45 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 20.04.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, закрити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1