Провадження № 1-кс/592/5634/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069 від 03.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що 03.06.2021 на адресу Сумської окружної прокуратури м. Суми надійшли матеріали правоохоронних органів (Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України), з яких вбачається, що під час моніторингу мережі інтернет, зокрема сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з публікації громадських активістів стало відомо, що посадові особи КОНСОРЦІУМУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які є розпорядниками коштів державного значення, шляхом внесення неправдивих відомостей до «Актів приймання виконання будівельних робіт (форма КБ-2В), завищують об`єми фактично виконаних робіт по ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом (окремими ділянками: км 0+200 - км 16+100 та км 16+580 - 19+000). Внаслідок недотримання вимог ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги» під час проведення поточного ремонту дороги Н-12 підрядником якої виступає КОНСОРЦІУМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можливе завдання державному бюджет збитків у значних розмірах.
Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 за № 0000069 за попередньою правовою кваліфікацією ч.3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 23.10.2019 року в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-10-23-000395-c. Замовником вказаних робіт є ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код за ЄДПОУ НОМЕР_2 ). Назва предмету закупівлі : ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг). При цьому строк виконання робіт був визначений терміном до 31 грудня 2021 року.
Відповідно до Технічного завдання (додатку 5 до тендерної документації) поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Суми (окремими ділянками) має здійснюватися на ділянках дороги (обход м. Сум) : км 0+200 км 16+100 та км 16-580-км-19+000 (протяжність ділянок 18,32 км.)
03.04.2020 переможцем відкритих торгів було визнано КОНСОРЦІУМ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з пропозицією 274 999 999,00 грн. (з ПДВ).
21.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) було укладено договір про надання послуг № 2ПС-ДД/2281.
Таким чином, для належного виконання вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту розтрати, привласнення, заволодіння грошовими коштами, є необхідним отримання та вивчення стороною обвинувачення документів, з правом вилучення завірених належним чином копій, які перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головою якого є ОСОБА_5 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, просить розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів провести без участі особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи та без його участі.

Дослідивши докази по матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Так, з доданих до клопотання витягу з ЄРДР та матеріалів вбачається, що 03.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 були внесені відомості за ч.3 ст.191 КК України, досудове розслідування у якому здійснює слідче відділення Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а п.2 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у віданні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посилаючись на неможливість отримання відомостей в інший спосіб, а також отримати можливість вилучення оригіналів цих документів для долучення до матеріалів провадження.

Разом з тим, матеріали клопотання не містять належних доказів щодо звернення слідчого з відповідним запитом в порядку ч.2 ст.93 КПК України, для отримання вищезазначених документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069 є передчасним, стороною кримінального провадження всупереч вимогам ч.3 ст.132 КПК України не доведено, що на даній стадії досудового розслідування потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про які йдеться в клопотанні.

Як встановлено слідчим суддею, ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.09.2021 відмовено в задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Керуючись ст.ст. 160-163, 164 КПК України,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069 від 03.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може буди подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1