У Х В А Л А
22 листопада 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , про поновлення та продовження строку досудового розслідування до 12 (дванадцять) місяців у кримінальному провадженні №0000074 від 17.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

19.11.2021р. прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про поновлення та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000074 від 17.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000074 відомості про яке 17.05.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Головного Управління Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області.

Відомості про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено Львівською обласною прокуратурою (на той момент прокуратурою Львівської області), за результатами розгляду матеріалів про виявлення прокурором ознак кримінального правопорушення в діях службових осіб Головного Управління Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області, які незаконно передали у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1.2500 га для ведення особистого селянського господарства на території Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 17.03.2014 заявник ОСОБА_5 звернувся до Головного управління Держземагенства у Львівській області з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1.2500 га для сінокосіння на території Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області, однак відповідно до ч. З ст. 123 Земельного кодексу України, Головним управління Держземагенства у Львівській області прийнято рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння, так як вказана земельна ділянка згідно обліку форми 6- зем відноситься до земель водного фонду.

Однак, 20.09.2016 відповідно до наказу керівника Головного управління Держземагенства у Львівській області № 13-8864/16-16-СГ ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначання державної власності, розташованої на території Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, згідно додаткових відомостей до заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 №10755 від 23.05.2019 встановлено, що ОСОБА_6 відповідно до наказу керівника Головного управління Держземагенства у Львівській області № 13-0570М6-16 СГ була надана земельна ділянка із категорій земель сільськогосподарського призначення - пасовища, площею 1.2500 га для ведення особистого селянського господарства з земель запасу Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області. Під час реєстрації земельної ділянки було присвоєно кадастровий номер №:02:000:0218.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру права власності на нерухоме майна, ОСОБА_6 відповідно до наказу керівника Головного управління Держгекадастру у Львівській області № 13-9570М6-16 СГ від 13.10.2016 набув у власність земельну ділянку площею 1. 2500 га для ведення особистого селянського господарства з земель запасу Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області.

13.02.2017 на підставі договору дарування земельної ділянки №461 права власності на вказану земельну ділянку набула ОСОБА_7 .

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що на підставі розпорядження голови Стрийської районної державної адміністрації №812 від 09.10.2018 шляхом поділу з вище зазначеної земельної ділянки сформовано 3 земельні ділянки, зокрема: площею 0.6153 га - кадастровий номер № :02:000:0226; площею 0.1783 га - кадастровий номер № :02:000:0227; площею 0.4564 га - кадастровий номер № :02:000:0228.

Вивченням проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області, вилучено на підставі Ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова встановлено, що на підставі розпорядження голови Стрийської районної державної адміністрації №862 від 28.11.2016 «Про припинення права користування земельною ділянкою на території Дулібської сільської ради Дрогобицькому управлінню водного господарства Львівського обласного виробничого управління водного господарства» припинено право користування земельною ділянкою 8 га на території Дулібської сільської ради Дрогобицькому управлінню водного господарства, на сільську раду зобов`язано внести зміни в земельно-облікові книги.

Відповідно у кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні судової експертизи з питань землеустрою для отримання даних, які самі по собі або в сукупності з іншими даними кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні.

02.01.2020 року слідчим СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової експертизи з питань землеустрою та 03.01.2020 року скеровано у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України, зокрема з метою встановлення:

- Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на три земельні ділянки площею 0.6153 га - кадастровий номер № :02:000:0226; площею 0.1783 га - кадастровий номер № :02:000:0227; площею 0.4564 га - кадастровий номер № :02:000:0228 та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи змінено та затверджено цільове призначення трьох земельних ділянок площею 0.6153 га - кадастровий номер № :02:000:0226; площею 0.1783 га - кадастровий номер № :02:000:0227; площею 0.4564 га - кадастровий номер № :02:000:0228 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає фактичне землекористування правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно - правовим актам?

- Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земель вимогам нормативно- правових актів?).

19.03.2020 року надійшов лист №1394/08-2020 від 13.03.2020 в.о. директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_9 про організацію виконання експертизи. В якому зазначено, що за обсягом матеріалів та переліком питань експертиза попередньо відноситься до категорії складності складна.

Враховуючи велике завантаження експертів ЛНДІСЕ, зокрема через знаходження на виконанні понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, а також у зв`язку із виконанням співробітниками ЛНДІСЕ науково-дослідних робіт, експертизу може бути розпочато з грудня місяця 2022 року, а у разі виникнення можливості, швидше ніж у зазначений термін. Та просить письмово погодити строки виконання експертизи.

05.10.2021 Львівською обласною прокуратурою визначено підслідність вказаного кримінального провадження за ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, процесуальне керівництво доручено прокурору Галицької окружної прокуратур м. Львова ОСОБА_3 .

Прокурор ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якому зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його розглядати без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, суд прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП в Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

У ході досудового розслідування проведено ряд необхідних слідчих дій, проте, не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, зокрема проведення судової експертизи з питань землеустрою, яка має суттєве значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 17.11.2021, ще до дванадцяти місяців, тобто до 17.11.2022 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, розпочався 17.05.2019 року та з урахуванням ухвали слідчого судді від 12.05.2021, якою строк продовжено до 17.11.2021, закінчується 17.11.2021.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. З об`єктивних причин, а саме з огляду на велику завантаженість слідчого, проведення слідчих-розшукових дій по інших кримінальних провадженнях, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше. Слідчий з поважних причин, через службову зайнятість, завантаженість проведенням слідчих дій в інших кримінальних провадженнях, по яких проводиться досудове розслідування, а також у зв`язку із перебуванням процесуального керівника ОСОБА_3 тривалий час на лікарняному (з 11.10.2021 по 16.11.2021), не звернувся з клопотанням у встановлені строки до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що з об`єктивних причин, а саме з огляду на велику завантаженість слідчого, проведення слідчих-розшукових дій по інших кримінальних провадженнях, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше. Слідчий з поважних причин, через службову зайнятість, завантаженість проведенням слідчих дій в інших кримінальних провадженнях, по яких проводиться досудове розслідування, а також у зв`язку із перебуванням процесуального керівника ОСОБА_3 тривалий час на лікарняному (з 11.10.2021 по 16.11.2021), не звернувся з клопотанням у встановлені строки до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, а також те, що необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин.

Відповідно до ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Так, згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що клопотання подано у встановлений законодавством строк, у даному кримінальному провадженні слід провести ряд вказаних у клопотанні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.110, 117, 294-295 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Поновити строк, передбачений ст.117, ч.5 ст.294 КПК України щодо подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000074 від 17.05.2019, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.364 КК України, до 12 (дванадцять) місяців.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1