Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3357/21
Провадження № 1-кс/711/1011/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000022 від 23.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні № 0000022 від 23.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що 26.03.2021 року до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали Черкаської обласної прокуратури, щодо можливого привласнення бюджетних коштів підрядною організацією під час виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область».

За результатами вказаної закупівлі між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір від 28.12.2020 року № 67 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту мосту за державні кошти 893 000 грн.

За умовами вищевказаного договору Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами на власний ризик та із залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, відповідно до технічного завдання та проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків, відповідно до ДК 021:2015:452230000-8. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно з цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фактичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на його рахунок.

Також договором визначено: найменування послуг поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, в тому числі: виконання проектно-кошторисної документації; проходження державної експертизи, виконання будівельно-монтажних робіт.

У відповідності до п. 2.2. Договору виготовлена проектно-кошторисна документація підлягає попередньому погодженню Замовником до передачі її експертній організації для проходження експертизи.

Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами наданих послуг.

Відповідно до п. 2.7. Договору жодні роботи, що будуть приховані іншими роботами, не повинні закриватись Підрядником без «Акту на закриття прихованих робіт», підписаного представником Замовника (особа яка здійснює технічний нагляд).

Згідно з додатком 1 до Договору сторонами узгоджено календарний графік надання послуг на грудень 2020 року.

Робочим проектом об`єкту визначено об`єми основних будівельних та спеціальних робіт, які підлягають до виконання Підрядником, зокрема:

1) Земляне полотно: зрізання рослинного шару ґрунту бульдозером, планування узбіч автогрейдером.

2) Штучні споруди: очищення від бруду елементів моста вручну, ремонт пошкодженої штукатурки мостів та труб, очищення водопровідних канав від бруду та сміття вручну, очищення від іржі суцільних поверхонь, балок, прогонових будов, очищення та фарбування опорних частин моста, очищення підмостового русла, від дерев та пеньків, обштукатурювання бетонної поверхні перильної огорожі, розчин готовий опоряджувальний цементний, ремонт укріплення клонусів мостів залізобетонною решіткою з заповненням щебенем, збірні залізобетонні решітчасті конструкції для укріплення конусів, укріплення конусів мостів монолітним бетоном, відновлення залізобетонної плити проїзної частини, арматура-сітки, суміші бетонні готові важкі, герметизація тріщин в залізобетонних конструкціях ін`єктуванням водно цементним розчином тріщин, армування гідроізоляції проїзної частини мостів, відновлення місць сполучення моста з підходами при посадці лежнів, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів , тим Б, марка 1, плити перехідні.

3) Дорожній одяг: холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою, ліквідація вибоїн щебеневих покриттів. Влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачам, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним гладковальцевим, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним на пневмоколісному ходу, ущільнення асфальтобетонного шарукотком дорожнім самохідним вібраційним комбінованої дії, влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см., суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 та інше..

Однак, враховуючи об`єми зобов`язань підрядника за договором, які фізично неможливо виконати у добовий термін, наступного дня після укладання договору, на підставі акту виконаних робіт від 29.12.2020 року № 1/67 замовником складено розрахункові документи та 30.12.2020 року проведено платіж на суму 893 000 грн..

З урахуванням вище викладеного, встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження публічними коштами, достовірно знаючи про те, що роботи за договором від 28.12.2020 року № 67, укладеним між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у якості Замовника) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (у якості Підрядника), на суму 893000 тис грн, не виконані, здійснили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі послуг з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів по взаємовідносинах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) щодо виконання вищевказаних робіт.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів по взаємовідносинах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) щодо виконання вищевказаних робіт, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз.

Вказані документи зберігаються у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , (Поштова адреса: АДРЕСА_2 ).

А тому, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, щодо виконання робіт по поточному середньому ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , (Поштова адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: тендерної документації, пропозицій учасників по проведених закупівлях договорів із усіма змінами та додатками, проектної документації, дефектних актів, зведених кошторисних розрахунків, договірних цін, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів прихованих робіт, графіків виконання робіт, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документів, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікатів якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунку категорії складності об`єкту, договорів підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документів, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, наказів, розпоряджень, контрактів, трудових договорів тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків одиничної вартості розцінки, протоколів узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладних, товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, квитанцій про оплату, загального журналу робіт, журналу бетонних робіт, журналу авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків одиничної вартості розцінки, протоколів узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчих схем проведення ремонтних робіт накладних на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікатів відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи тимчасовий доступ до яких слідчий просить надати, а саме документи щодо виконання робіт по поточному середньому ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, а саме: тендерна документація, пропозиції учасників по проведених закупівлях договори із усіма змінами та додатками, проектна документація, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, квитанції про оплату, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і вони можуть бути використані як докази та неможливість іншим шляхом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до вищезгаданих документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , (Поштова адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
Разом з тим, органом досудового розслідування не надано до суду жодних об`єктивних даних, які б свідчили про необхідність задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів вищевказаних документів, тому в цій частині клопотання слід відмовити.

За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000022 від 23.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 . на, тимчасовий доступ до документів, що перебувають володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , (Поштова адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій документів, щодо виконання робіт по поточному середньому ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, а саме: тендерної документації, пропозицій учасників по проведених закупівлях договорів із усіма змінами та додатками, проектної документації, дефектних актів, зведених кошторисних розрахунків, договірних цін, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів прихованих робіт, графіків виконання робіт, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документів, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікатів якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунку категорії складності об`єкту, договорів підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документів, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, наказів, розпоряджень, контрактів, трудових договорів тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків одиничної вартості розцінки, протоколів узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладних, товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, квитанцій про оплату, загального журналу робіт, журналу бетонних робіт, журналу авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків одиничної вартості розцінки, протоколів узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчих схем проведення ремонтних робіт накладних на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікатів відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

В іншій частині клопотання відмовити.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1