Провадження №1-кс/331/2138/2020
ЄУН №331/4807/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2021 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу державного виконавця Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець ОСОБА_4 звернулася до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Скарга обґрунтована тим, що 19.02.2021 року за вихідним № 4243/2, державним виконавцем Олександрівському відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій було подано Подання (повідомлення) про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 382 КК України приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_5 за невиконання судового рішення. Станом на 01.03.2021 року жодної відповіді з Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій не надходило, відомості до ЄРДР про вказане кримінальне правопорушення за заявою державного виконавця ОСОБА_3 не внесені, жодних дій з досудового розслідування не вжито, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, оскільки в заяві вказано про обставини злочину, передбаченого ст. 382 КК України. Вищезазначене свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, тому просила зобов`язати уповноважених осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за поданням (повідомленням про злочин) вихідний № 4243/2 від 19.02.2021року.
Державний виконавець Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_6 , будучи повідомленою про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явилась, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд скарги за відсутністю представника Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
Представник Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився, слідчим ОСОБА_7 на адресу суду надано заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій зазначено, що станом на 12.03.2021 року відомості до ЄРДР за поданням державного виконавця ОСОБА_8 не вносились, оскільки до Олександрівського ВП не надходило належне, відповідно до вимог ст. 214 КПК України повідомлення із чітко вказаними обставинами, просив у задоволені скарги відмовити.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 19.02.2021 року, за вихідним №4243/2 державний виконавець Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_6 звернулась, шляхом направлення засобами поштового зв`язку, до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області із поданням (повідомленням) про притягнення приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності передбаченої ст. 382 КК України, за невиконання судового рішення. Зазначене подання (повідомлення), відповідно до трекінгу поштових відправлень отримано 22.02.2021 року.
03.03.2021 року шляхом направлення засобами поштового зв`язку, Державний виконавець ОСОБА_4 звернулася до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Як встановлено слідчим суддею, уповноваженою особою Олександрівського ВП ГУНП в Запорізькій області не вносились відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаного повідомлення державного виконавця Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 19.02.2021 року.
Згідно листа № 873/42/01-2021 від 26.01.2021 Олександрівське відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області реорганізовано, згідно наказу голови Національної поліції України від 22.12.2020 № 1013, та з 01.01.2021 року має назву - Відділ поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладення відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що зазначені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону.
Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання повідомлення про вчинення злочину, в якому викладені факти, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самими бездіяльність.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга державного виконавця ОСОБА_8 на бездіяльність органу досудового розслідування є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу державного виконавця Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (колишня назва Олександрівський ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням (повідомленням) державного виконавця ОСОБА_3 вихідний № 4243/2 від 19.02.2021року.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1