Справа № 939/876/21
УХВАЛА

Іменем України

14 квітня 2021 рокусмт Бородянка

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2021 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла зазначена скарга адвоката ОСОБА_3 яка мотивована тим, що 07 листопада 2020 року ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області (на час звернення - Бородянське ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області) із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 9287. 11 березня 2021 року ОСОБА_4 стало відомо, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочато.

Просив суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області (нині - відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 07 листопада 2020 року та розпочати розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Т.в.о начальника відділення № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області та прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

07 листопада 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області (нині відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області) із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 9287.

З листа начальника Бородянського ВП від 31 грудня 2020 року № 6350 вбачається, що відомості за зверненням ОСОБА_4 від 07 листопада 2020 року до ЄРДР не внесені. У вказаному листі зазначено про відсутність у зверненні ОСОБА_4 даних про сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, встановлення наявності відносин цивільно-правового характеру. В зв`язку з тим, що в ході перевірки ознак кримінального чи адміністративного правопорушення виявлено не було, перевірку припинено.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В п.п.1.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» вказано, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Пункт 8 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, у тому числі керівників органів прокуратури; - керівників органів досудового розслідування; - керівників органів дізнання; - слідчих органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективів підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; - дізнавачів підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Враховуючи викладене, оскільки вимоги ст. 214 КПК України Бородянським ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області (нині - відділення № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області) виконані не були, вважаю за необхідне задовольняючи скаргу, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_4 від 07 листопада 2020 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стосовно вимоги заявника про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області (нині - відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, вимога заявника про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області (нині - відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області) не підлягає задоволенню, оскільки не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_4 від 07 листопада 2020 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_5