465/2948/21
1-кс/465/980/21
У Х В А Л А
слідчого судді

30.04.2021 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ВП № 3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000058 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча СВ ВП № 3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000058 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України, а саме: про тимчасовий доступу до оригіналів документів, а саме: оригіналів документів, з яких формуються особові справи з приводу здійснення виплат відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 (зі змінами та доповненнями та в редакції, що дiяла на момент призначення субсидій) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю подальшого їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , надати дану документацію слідчій.

Обґрунтовуючи клопотання покликається на те, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 , окремими фізичними особами подано недостовірні відомості про доходи, майновий стан, на підставі яких, їм призначено та виплачено з державного бюджету соціальні допомоги в цілому на суму 323 439 грн., які включають безпідставно призначені та виплачені: відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг,(субсидії) - ОСОБА_6 (40302,34 грн.), ОСОБА_7 (4701,44 грн.), ОСОБА_5 (7858,98 грн.) та іншим.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження на підставі зібраних доказів, 29.01.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України ОСОБА_8 . Водночас під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність встановлення обставин причетності інших осіб до вчинення дій, що призвели до безпідставного призначення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та виплати підвищеного розміру державної допомоги за призначеними субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива тощо.

Враховуючи вищевикладене, прокурором 29.01.2021 виділено із матеріалів кримінального провадження № 0000009 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України, матеріали досудового розслідування щодо невстановлених осіб, в окреме провадження за № 0000058, за ознаками передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України.

За результатами досудового розслідування слідчим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 31.01.2021 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Водночас слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України не враховано, що кримінальне провадження №00000009 від 31.01.2020 слідчим Франківського ВП ГУНП у Львівській області 31.03.2020 було закрито. В подальшому 16.11.2020 таке рішення слідчого заступником керівника Львівської місцевої прокуратури №3 скасовано, у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України.

Згідно з ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За таких обставин у період з 31.03.2020 по 16.11.2020 строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 00000009 від 31.01.2020 не обчислювався та на час прийняття рішення слідчим у кримінальному провадженні № 0000058 від 29.01.2021 не перевищив строк, визначений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України. Враховуючи викладене 20.04.2021 постанову слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 від 31.01.2021 про закриття кримінального провадження № 0000058 виконувачем обов`язків заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області скасовано визначено орган досудового розслідування у даному та кримінальному провадженні - СВ ВП № 3 ЛРУП ГУНП у Львівській області. З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема підтвердження чи спростування факту подання громадянкою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_4 та приховування доходів та витрат, в результаті чого їм було нараховано та виплачено субсидію для оплати житлово-комунальних послуг за рахунок коштів державного бюджету, шляхом огляду документів, дослідження факту надання заявниками завідомо недостовірної інформації у ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання субсидії та відшкодування ними спричиненої шкоди, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме оригіналів документів, з яких формуються особові справи з приводу здійснення виплат відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 (зі змінами та доповненнями та в редакції, що діяла на момент призначення субсидій) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

У ході досудового розслідування встановлено, що вищевказана документація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи той факт, що існує обґрунтована необхідність у доступі до зазначених документів, а обов`язком прокурора, слідчого є всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також провести таке досудове розслідування у розумні строки та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також ту обставину, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів iншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів. Крім цього, отримання такої документації надасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні. Просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідча СВ ВП № 3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 , хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду клопотання, про причини неявки суд не повідомили.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.
З витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань випливає наявність кримінального провадження № 0000058 від 30.01.2020, в рамках якого розглядається вказане клопотання (аркуш справи 5).
Згідно з положеннями ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по даній категорії справ становить дванадцять місяців, а з огляду на внесення відомостей в ЄРДР 30.01.2020, то такий уже сплив, оскільки строки не підлягають відновленню.
У зв`язку із викладеними обставинами, у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159, 162-166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, слідчих, слідчих цього відділу, начальника сектору дізнання та дізнавачів, цього сектору поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0000058 від 30.01.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

У задоволенні клопотання слідчої СВ ВП № 3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000058 від 30.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10