Справа № 463/6481/21
Провадження № 1-кс/463/3868/21
У Х В А Л А

11 червня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої ним заяви від 19.05.2021 року.

Скаргу мотивує тим, що 24.05.2021 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові на електронну пошту прийнято заяву ОСОБА_3 , в якій він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191, 364 КК України. Листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові від 28.05.2021 року, ОСОБА_3 повідомлено, що з обставин викладених у його зверненні, на даний час підстав для вжиття заходів, передбачених ст.214 КПК України щодо вчинення кримінальних правопорушень, здійснення досудового розслідування щодо яких відповідно до вимог ст.216 КПК України, віднесені до підслідності ДБР, не вбачається. При цьому, зазначене звернення скеровано за належністю для розгляду до СУ ГУ Національної поліції у Львівській області. Незважаючи на зазначену відповідь, вважає, що такими діями уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові не виконала вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді із скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 11.06.2021 року в судове засідання не з`явився, подавши при цьому заяву про розгляд скарги без його участі.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника.
Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові 11.06.2021 року в судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги. Разом з тим, начальником першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 11.06.2021 року подано письмові заперечення на скаргу. Відповідно до поданих заперечень, останній зазначає, що за фактами викладеними у заяві ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування СУ ГУ Національної поліції у Львівській області. Також покликається на положення ч.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян», в частині скерування звернень за належністю до відповідних органів чи посадових осіб. У зв`язку з наведеним, відносно скарги заперечує та просить таку залишити без розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проведено за відсутності начальника першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 .
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Слідчим суддею встановлено, що 24.05.2021 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові на електронну пошту прийнято заяву ОСОБА_3 від 19.05.2021 року, в якій він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191, 364 КК України.

Листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові від 28.05.2021 року, ОСОБА_3 повідомлено, що з обставин викладених у його зверненні, на даний час підстав для вжиття заходів, передбачених ст.214 КПК України щодо вчинення кримінальних правопорушень, здійснення досудового розслідування щодо яких відповідно до вимог ст.216 КПК України, віднесені до підслідності ДБР, не вбачається. При цьому, зазначене звернення скеровано за належністю для розгляду до СУ ГУ Національної поліції у Львівській області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

На момент розгляду скарги слідчим суддею не встановлено даних, які б свідчили, що відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя не приймає до уваги заперечення начальника першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_6 , що за фактами викладеними у заяві ОСОБА_3 , СУ ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування, оскільки до поданих заперечень не долучено копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження зазначених обставин.
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові саме із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а не із зверненням відповідно до Закону України «Про звернення громадян», який в даному випадку не підлягає застосуванню.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 19.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові дане порушення не усунула, належних і допустимих доказів цього не представлено, а тому скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 від 19.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 від 19 травня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у визначений законом строк.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1