УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.03.2021 Справа №607/5016/21

Провадження 1-кс/607/ 1725 /2021

м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000053 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000053 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернувся старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000053, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали із Тернопільської місцевої прокуратури, за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради при передачі в оренду земельної ділянки за кадастровим номером :02:026:0034 ПП «ВІВА-Плюс».

В ході досудового розслідування було проведено огляд вище вказаної земельної ділянки, в ході якого було встановлено, що на зазначеній земельній ділянці зводиться двох поверхова будівля.

Зокрема, під час розслідування даного кримінального провадження в ході тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/5812/20 було вилучено: пояснювальну записку, договір оренди землі, експертний звіт №7-118-16-КЧ/ТО від 20.09.2016, декларацію про початок будівництва робіт, містобудівні умови та обмеження від 24.09.2009 № 1498.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування на підставі ч.5 ст. 40 та ч. 2 ст. 93- КПК України було скеровано запити до Тернопільської міської ради з приводу надання належним чином завірених копій діючої містобудівної документації та проекту землеустрою на дану земельну ділянку, а також було скеровано запит до ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, в ході якого було встановлено, що розробником проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки є СМП «Геодезія». Встановлено, що проект розроблено» у 2009 році на підставі Рішення суду від 14.05.2009 у справі №3/41-615. Зокрема з`ясовано, що згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка із кадастровим номером :02:026 0034 площею 0,0070 га, за вищевказаною адресою перебуває в оренді ПП «Віва-Плюс», терміном на 49 років.

Також вказав, що до відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради було надіслано лист, щодо проведення перевірки з приводу законності будівництва даного об`єкту.

В ході досудового розслідування слідчим СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 було скеровано клопотання до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про накладення арешту на вище вказану земельну ділянку. Проте клопотання слідчого було не задоволене.

Крім того, зазначив, що в ході досудового розслідування було скеровано запит до СМП «Геодезія» про надання завірених копій проекту землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером :02:026:0034 площею 0,0070 га, проте відповідь отримана не була.

В подальшому, 30.06.2020 слідчим СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 була скерована постанова про проведення земельної технічної експертизи до Тернопільського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 завершується 27.03.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час триває земельно-технічна експертиза. Окрім цього, вказав про необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема, й проведення допиту розробника проекту землеустрою на вказану земельну ділянку.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

В судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000053, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2020 року, за ознаками кримінального право порушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради при передачі в оренду земельної ділянки за кадастровим номером :02:026:0034 ПП «ВІВА-Плюс».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000053 від 27.03.2020, передбачене застосування основного покарання, окрім іншого, у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведенні ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку, а також отримання висновку земельно-технічної експертизи, проведення допиту свідка.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 27.03.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000053 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000053 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1