Справа № 296/3063/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що 25.03.2021 через поштове відділення "Укрпошта" відповідно до накладної №041 на адресу Житомирської обласної прокуратури направив заяву в порядку ст.214 КПК України, яка полягала у заволодінні посадовими особами Головного управління Національної поліції в Житомирській області паливно-мастильними матеріалами у вигляді талонів, отриманих упродовж червня-серпня 2016 року у Державній установі "Центр обслуговування підрозділів" Національної поліції України за відповідними номерами карток, номіналом талонів, номенклатурними номерами, які обліковувалися на субрахунку приблизно на загальну суму 2 млн. 500 тис. грн., виділених з державного бюджету у 2016 році для заправки службового транспорту Головного управління Національної поліції в Житомирській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Однак, в порушення вимог закону посадові особи Житомирської обласної прокуратури відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесли, таким чином, прокурорами Житомирської обласної прокуратури допущено бездіяльність. Просить зобов`язати прокурорів Житомирської обласної прокуратури по заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 25.03.2021 виконати дії, передбачені ст.214 КПК України та по його заяві про кримінальне правопорушення від 25.03.2021, яка полягає у заволодінні посадовими особами Головного управління Національної поліції в Житомирській області паливно - мастильними матеріалами у вигляді талонів, отриманих упродовж червня-серпня 2016 року у Державній установі "Центр обслуговування підрозділів" Національної поліції України за відповідними номерами карток, номіналом талонів, номенклатурними номерами, які обліковувалися на субрахунку приблизно на загальну суму 2 млн. 500 тис. грн., виділених з державного бюджету у 2016 році для заправки службового транспорту Головного управління Національної поліції в Житомирській області, за ознаками злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

02.04.2021 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира відкрито провадження за скаргою.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, згідно поданої заяви просить розглянути скаргу без його участі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви просить розглянути скаргу без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Так, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст.307 КПК України слідчий суддя, розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, залежно від того, чи були при закритті кримінального провадження виконані вимоги цього Кодексу, приймає одне з таких рішень: скасовує рішення слідчого чи прокурора; зобов`язує припинити дію, зобов`язує вчинити певну дію, відмовляє у задоволенні скарги.

Як встановлено п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про Державне бюро розслідувань" Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування: злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про Державне бюро розслідувань" для одержання заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, віднесені до підслідності Державного бюро розслідувань, або необґрунтовані активи, виявлення яких належить до компетенції Державного бюро розслідувань, створюється спеціальна телефонна лінія, а також забезпечується можливість подання таких заяв і повідомлень, у тому числі без зазначення прізвища, імені, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, через офіційний веб-сайт Державного бюро розслідувань та засобами електронного зв`язку.

Усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п.1 ч.4 ст.216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Таким чином, заява про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ГУНП в Житомирській області мала подаватися до відповідного територіального підрозділу ДБР, а відтак і скарга щодо бездіяльності посадових осіб ГУНП в Житомирській області має розглядатися слідчим суддею за місцем розташування підрозділу ДБР.

З матеріалів скарги вбачається, що 25.03.2021 ОСОБА_3 звернувся до Житомирської обласної прокуратури із заявою в порядку ст.214 КПК України, яка полягала у заволодінні посадовими особами Головного управління Національної поліції в Житомирській області паливно-мастильними матеріалами у вигляді талонів, отриманих упродовж червня-серпня 2016 року у Державній установі "Центр обслуговування підрозділів" Національної поліції України за відповідними номерами карток, номіналом талонів, номенклатурними номерами, які обліковувалися на субрахунку приблизно на загальну суму 2 млн. 500 тис. грн., виділених з державного бюджету у 2016 році для заправки службового транспорту Головного управління Національної поліції в Житомирській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Слідчим суддею встановлено, що згідно супровідного листа за підписом начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 від 26.03.2021 за №31-2014-16 заяву ОСОБА_3 від 25.03.2021 направлено за належністю відповідно до ст.216 КПК України до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, для розгляду по суті в межах компетенції та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.
Таким чином, оскільки до функцій Державного бюро розслідування віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, скоєних, зокрема працівниками правоохоронних органів; на момент розгляду скарги заява ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури направлена за належністю до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, що унеможливлює зобов`язання Житомирської обласної прокуратури внести відомості за заявою до ЄРДР, тому скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.03.2021 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1