Справа № 442/1244/21
Провадження № 1-кс/442/271/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2021 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
в с т а н о в и в :
Дізнавач СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження № 0000004 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, з клопотанням, в якому просить надатийому, дізнавачу СД Дрогобицького районного відділу ГУ Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , дізнавачу СД Дрогобицького районного відділу ГУ Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дозвіл на доступ з можливістю вилучення до документів (інформації), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) паспорта прив`язки тимчасових споруд, 2) проекту будівництва тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:018:0319); 3) інших документів, які стосуються права володіння, оренди та будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:018:0319).
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що до Дрогобицької місцевої прокуратури надійшов лист із ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що протягом 2019-2020 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було видано направлення на перевірку будівництва, яке здійснюється за адресою: АДРЕСА_2 , однак скласти відповідні процесуальні документи не вдалося, у зв`язку з відсутністю замовника будівництва. Суб`єкт містобудування проігнорував всі листи-виклики, так як перевірку не вдалось провести відповідно до закону просять притягнути суб`єкта містобудування до відповідальності у разі доведення порушення будівельних норм, стандартів та правил. Зазначає, що у даному кримінальному провадженні допитано начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , який зазначив, що в середині листопада 2019 року було проведено спробу здійснити позапланову перевірку по АДРЕСА_2 за зверненням КП „ ІНФОРМАЦІЯ_5 ДМР щодо будівництва тимчасових споруд за даною адресою. Про дану перевірку було попереджено замовника будівництва ОСОБА_8 , який являється директором ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_6 , який не з`явився у домовлений час. А згідно чинного законодавства здійснити перевірку без участі замовника не можливо. Так, ОСОБА_9 зазначив, що неодноразово намагався провести дану перевірку, та вищезгадана ситуація повторялася. Також було зазначено, що при спробах здійснити перевірку, зовні було виявлено облаштування блочного фундаменту та армування бетонної плити, що порушує наказ № 244 від 21.10.2011 виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 . ОСОБА_9 пояснив, що будівництво тимчасових споруд для підприємницької діяльності не передбачає облаштування армованого фундаменту, чим порушено встановлені норми. Зі слів допитуваного замовником будівництва є ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_6 , директором якого являється ОСОБА_10 . На підтвердження інформації долучено витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 04.10.2018 за №140158284, зазначено, що дану земельну ділянку з кадастровим номером :01:018:0319 площею 0,7882 гектара, орендує ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_6 у орендодавця, а саме: територіальної громади міста Дрогобича в особі Дрогобицької міської ради Львівської області (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Долучено копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_6 з ідентифікаційним кодом юридичної особи НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 засновником якої являється ОСОБА_11 . Долучено копію наказу № 244 від 21.10.2011, виданого Міністерством регіонального розвитку „Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, будівництва та житлово-комунального господарства України в якій зазначено, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Наголошує, що з зібраних матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході здійснення представницької діяльності, зокрема опрацювання матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 , було встановлено факт самовільного будівництва всупереч умов договору оренди земельної ділянки, яке здійснювалося за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий № :01:018:0319, яка перебуває в комунальній власності міста, такими діями могла бути заподіяна значна шкода громадським інтересам. Враховуючи те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 наявні документи, що стосуються оренди та будівництва на земельній ділянці (кадастровий № :01:018:0319) по АДРЕСА_2 , просить клопотання задовольнити.
Дізнавач судовому засіданні клопотання підтримав.
Неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться документи, без поважних причин та неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Матеріали кримінального провадження мають достатні письмові докази, які засвідчують можливість знаходження вищевказаних документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в частині клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів: паспорта прив`язки тимчасових споруд, 2) проекту будівництва тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:018:0319), можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, а тому в цій частині клопотання підлягає задоволенню.
Проте клопотання частково не містить відомостей про конкретні речі, доступ до яких необхідно отримати, а тому у частині клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів: інших документів, які стосуються права володіння, оренди та будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:018:0319), слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 40, 86, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл дізнавачу СД Дрогобицького районного відділу ГУ Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , дізнавачу СД Дрогобицького районного відділу ГУ Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дізнавачу СД Дрогобицького районного відділу ГУ Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до документів (інформації), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) паспорта прив`язки тимчасових споруд, 2) проекту будівництва тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:018:0319).
У іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали один місяць.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ Національної поліції у Львівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1