Провадження №11-сс/801/453/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

із секретарем ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

розглянув в приміщенні суду матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 15 червня 2021 року, якою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві (повідомлення) останнього від 02.04.2021 року, повернуто заявнику,

в с т а н о в и в :

14.06.2021 ОСОБА_7 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявами (повідомленнями) ОСОБА_7 від 02.04.2021.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 15 червня 2021 року скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві (повідомлення) останнього від 02.04.2021 року, повернуто заявнику.

Прийняте рішення слідчий суддя мотивував тим, що з заявами (повідомленнями) до Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури зі значним пропуском десятиденного строку встановленого ч.1 ст.304 КПК України та заявником у скарзі не порушується питання про поновлення цього строку.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та призначити новий розгляд в суді першої інстанції, мотивуючи свої вимоги тим, що 29.03.2021 року та 31.03.2021 року він звернувся до Вінницької обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції. 10.06.2021 року після спливу однієї доби він звернувся до органу, якому подавав свої вищезазначені заяви та просив видати витяг про реєстрацію його заяв, а також пам`ятку потерпілого, проте йому повідомили що його заяв не реєстрували, оскільки в них не вказано кримінального діяння. 14.06.2021 року він звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з вимогою внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, які стали відомі з його заяв від 02.04.2021 року, що мали місце 29.03.2021 року та 31.03.2021 року, проте слідчий суддя повернув його скаргу, оскільки він пропустив строк на оскарження бездіяльності, однак даним рішення суду він не погоджується.
Відповідно до п.5 Листа від 09.11.2012 року №1640/0/4/12 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» вказано, що при оскарженні бездіяльності обчислення терміну оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим чи прокурором відповідної дії».
В ухвалі від 12.04.2011 року у справі №5-4322км11, а також в ухвалі від 19.11.2015 року у справі №5-2453км15 суд зазначив, що «давність притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення триваючого або продовжуваного злочину починає обчислюватися тільки після того, як вони були закінчені, припинені або перервані». У зв`язку з вищенаведеним апелянт вважає, що бездіяльність не має моменту вчинення. Бездіяльність має триваючий характер, а тому оскарження бездіяльності повинно зберігатися протягом усього періоду не вчинення дій чи не прийняття рішення. Доки триває бездіяльність, доти й особа, яка вважає, що її права порушено, повинна мати можливість оскаржити таку бездіяльність в судовому порядку. Таким чином, 10-ти денний термін, встановлений ч.1 ст.304 КПК України, не може застосовуватися до відрахування термінів оскарження бездіяльності.
Заслухавши прокурора, який заперечив проти апеляційної скарги, перевіривши судові матеріали провадження, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час судового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 зі скаргою звернувся 02.04.2021 року, на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування розпочинається після спливу 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто 03 квітня 2021 року, а тому десятиденний строк на оскарження такої бездіяльності сплинув 12 квітня 2021 року, проте зі скаргою до суду першої інстанції ОСОБА_7 звернувся 14.06.2021 року, згідно штемпеля на ній (вх. №41519), тобто зі значним пропуском десятиденного строку, при цьому, клопотань про поновлення строку для звернення до суду останнім не подано.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, слідчий суддя, повертаючи скаргу ОСОБА_7 обґрунтовано прийшов до висновку про неможливість її розгляду.
Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи вище наведені обставини, колегія суддів вважає, що порушень кримінального процесуального закону, які були б підставою для зміни чи скасування оскаржуваної ухвали слідчого судді не вбачається, а тому апеляційна скарга задоволеню не підлягає.

Керуючись ст.ст.405, 407, 422 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 15 червня 2021 року, якою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві (повідомлення) останнього від 02.04.2021 року, повернуто заявнику залишити без змін.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3