Справа № 474/75/21
Провадження № 1-кс/474/38/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

18.02.21 року смт. Врадіївка

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчої ОСОБА_3
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - начальником Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.01.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, -

встановив:

17.02.2021р. старший слідчий СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_4 (далі - слідчий) звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - начальником Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 , в якому просить продовжити на 12 (дванадцять) місяців строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.01.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
Клопотання мотивує тим, що з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла вищевказане кримінальне правопорушення, було проведено ряд слідчих дій, які не дали результату. В зв`язку з тим, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих дій та у продовженні строку досудового розслідування.
У судовому засіданні слідча СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 (далі - слідча) підтримала клопотання з вищезазначених підстав та наполягала на його задоволенні.
Заслухав пояснення слідчої та дослідив матеріали клопотання вважаю встановленим таке.
22.01.2020р. до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява від директора Врадіївського лісництва ОСОБА_6 про те, що невстановлена особа, здійснила незаконну порубку живоростучих дерев Акації білої в кількості 67 дерев не території кварталу 36 виділ 9-10, чим завдала матеріального збитку.

За вищевказаним фактом СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області розслідується кримінальне провадження, внесене 23.01.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
Під час досудового розслідування проведено слідчі дії, які не дали можливості встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а саме:
- проведено огляд місця події;
- надано окреме доручення оперативному підрозділу Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, із дорученням направленим на розкриття вказаного кримінального правопорушення, допиту свідків по вказаному факту, тощо, в результаті виконання якого злочин не було розкрито;
- допитано ряд свідків, в ході чого, інформації, яка б дозволила встановити осіб причетних до вчинення вказаного злочину, отримано не було;
- надано окреме доручення оперативному підрозділу Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від 16.02.2021р., із дорученням направленим на розкриття вказаного кримінального правопорушення, допиту свідків по вказаному факту, тощо.
Вищевказані обставини підтверджуються: витягом з ЄРДР за № 0000025; рапортом інспектора Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області від 22.01.2020р.; протоколом огляду місця події від 23.01.2020р.; протоколами допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 29.01.2020р.; дорученнями про проведення слідчих (розшукових) дій № 902/62-2020 від 25.01.2020р. та № 26/69-2021 від 16.02.2021р.
З огляду на вищевикладене слідчий у клопотанні вказує на необхідність проведення додаткових слідчих дій, які не можуть бути завершенні в строки визначені ч. 2 ст. 219 КПК України, а саме щодо:
- встановлення та допиту по вищезазначеному факту в якості свідків осіб раніше судимих за вчинення аналогічних злочинів, котрі проживають у Врадіївському районі Миколаївської області;
- встановлення та допиту в якості свідків інших осіб, щодо вчинення вказаного правопорушення;
- встановлення місця знаходження дров та при встановленні вказаного проведення огляду вказаного майна, при необхідності його вилучення;
- виконання інших заходів, направлених на розкриття даного злочину;
- отримання матеріалів виконання доручення наданого оперативному підрозділу відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від 16.02.2021р.
18.01.2021р. слідчої СВ Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_3 кримінальне провадження було зарито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
16.02.2021р. прокурором у кримінальному провадженні - начальником Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 на підставі ч. 6 ст. 284 КПК України було скасовано постанову слідчої про закриття кримінального провадження та відновлено проведення досудового розслідування по вказаному факту, у зв`язку з чим строк досудового розслідування закінчується 21.02.2021р., що також підтверджується інформацією із ЄРДР.
Встановивши вказані обставини приходжу до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Частиною 1, п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частинами 1, 8 та 9 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Конституційний Суд України в рішенні № 3-рп/2003 від 30.01.2003р. у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах Пелісьє і Сассі проти Франції та Філіс проти Греції).
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі Мута проти України, Карабет та інші проти України).
При цьому слід зауважити, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються факту вчинення кримінального правопорушення.
В поданому клопотанні слідчими доведено, що на даний час завершити досудове розслідування, в строки встановленні законодавством, не є можливим з причини недостатності останнього для проведення всіх слідчих дій, зокрема, щодо встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування, на термін достатній для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного, приходжу до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні та ступінь складності кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню частково, та необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців тобто до 21.08.2021р.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - начальником Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.01.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.01.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, на 6 (шість) місяців, а саме до 21.08.2021р., включно.
В задоволені решти клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1