Справа № 645/3034/21
Провадження № 1-кс/645/735/21
УХВАЛА
21 травня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
Заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 у якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, до відділу поліції №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_5 керівник об`єкту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , не допустив інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 до планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки приміщень на території.
Немишлянським РВ в період з 12.04.2021 по 23.04.2021 заплановано планову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки приміщень та території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
В період проведення планової перевірки керівник об`єкту ОСОБА_5 перешкоджав законній діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та - техногенної безпеки, пов`язаній з проведенням перевірок, внаслідок чого у останній день перевірки за участю слідчо-оперативної групи ІНФОРМАЦІЯ_4 складено акт № 47 від 23.04.2021 стосовно неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю).
Остання планова перевірка приміщень та території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , проводилась в період з 03.06.2013 по 07.06.2013, за результатами якої керівнику було вручено Припис про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту з 24 порушеннями. До цього часу інформації щодо їх виконання не має, що свідчить про невиконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
В подальшому, з боку керівника вищезазначеного об`єкту здійснювалися протиправні дії з не допуску посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов`язаній з проведенням перевірок до перевірки, що підтверджується Актом № 2 від 24.09.2013 про недопущення до перевірки.
Також, у 2018 році, згідно інформації ДАБК, на вказаному об`єкті була здійснена реконструкція нежитлової будівлі літ. «У-1» під склад та реконструкції нежитлової будівлі літ. «П-1» під адміністративно-складську будівлю. На запит щодо виконання протипожежних заходів, відповіді від керівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не надходило, що дає підстави стверджувати про невиконання цих заходів. Експлуатація вказаного об`єкту з порушенням вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки може призвести до надзвичайної ситуації (пожежі) з тяжкими наслідками та загибеллю людей.
Згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , взято на облік 12.05.2006 ГУ ДПС у Харківській області, Київське управління (Московський район), засновники - ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , керівник- ОСОБА_5 , основний вид діяльності,- 43,91 покрівельці роботи, та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових драв на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів, нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна встановлено, що, згідно договору купівлі-продажу нежитлових будівель, виданому 22.03.2000, видавник ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державний реєстратор: приватний нотаріус ОСОБА_7 , власником нежитлових будівель літ. «Д-1» площею 27,6 кв.м., літ.«П-1» площею 641,0 кв.м., літ «Р-1» площею, 169,8 кв.м., є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса:, АДРЕСА_2 . Іншого нерухомого майна або земельної, ділянки за вищезазначеним товариством не зареєстровано.
В ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: дозволу на проведення будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , або іншим суб`єктам господарювання, фізичними особами, ФО-П; заяви на отримання дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , за формою встановленого зразка, разом із долученими до неї документами (зокрема, проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку); висновок експертизи проекту будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт іта осіб, які здійснюють авторський та технічний нагляд, документів на ліцензію, що надає право підряднику на виконання будівельних робіт та кваліфікаційні сертифікати; дозволу на виконання будівельних робіт за вищезазначеною адресою, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , або іншим суб`єктам господарювання, фізичними особами, ФО-П; декларації про готовність об`єкта, за вищезазначеною адресою до експлуатації, які подавалися фізичними або юридичними особами; заяви фізичних або юридичних осіб на отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єктів за вищезазначеною адресою; декларації безпеки об`єкту підвищеної небезпеки за вищезазначеною адресою.
Слідчий зазначив, що підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання інформації, що в них міститься, з метою використання для доведення обставин піл час проведення досудового розслідування; єдиним способом отримання доступу є ухвала слідчого судді. Також, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.
З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості подальшого досудового розслідування, встановлення особи, яка вчинила даний кримінальний проступок, притягнення її до кримінальної відповідальності, зібрання важливих доказів по кримінальному провадженню, беручи до уваги, що іншими способами одержати дану інформацію неможливо, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу.
Також слідчий клопоче про розгляд вказаного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів згідно ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у зв`язку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
В той же час, відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено, що в інший спосіб в даний час неможливо отримати необхідні для проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення документи.
Керуючись ст. ст. 107, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл: заступнику начальника сектору дізнання відділу поліції №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_9 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- дозволу на проведення будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , або іншим суб`єктам господарювання, фізичними особами, ФО-П;
- заяви на отримання дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , за формою встановленого зразка, разом із долученими до неї документами (зокрема, проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку);
- висновок експертизи проекту будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт іта осіб, які здійснюють авторський та технічний нагляд, документів на ліцензію, що надає право підряднику на виконання будівельних робіт та кваліфікаційні сертифікати;
- дозволу на виконання будівельних робіт за вищезазначеною адресою, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , або іншим суб`єктам господарювання, фізичними особами, ФО-П;
- декларації про готовність об`єкта, за вищезазначеною адресою до експлуатації, які подавалися фізичними або юридичними особами;
- заяви фізичних або юридичних осіб на отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єктів за вищезазначеною адресою;
- декларації безпеки об`єкту підвищеної небезпеки за вищезазначеною адресою.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 21 червня 2021 року, включно.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1