печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київської обл. ОСОБА_4 від 19.11.2020 року про закриття кримінального провадження №0000766 від 16.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, тобто на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята без проведення повного та об`єктивного досудового розслідування, без проведення його допиту, а тому є неправомірною та передчасною, у зв`язку з чим підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що копію постанови отримав лише 08.12.2020року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, подав заяву в якій скаргу підтримав та просив розглядати скаргу без його участі. За таких обставин слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді у суді.

Слідчий ОСОБА_4 , яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, направив до суду матеріали закритого кримінального провадження з письмовими поясненнями та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000766, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській обл. здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000766 від 16.08.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яке зареєстроване в ЄРДР на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2018року за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2018року, щодо службового підроблення, а саме внесення слідчим Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 до постанови про закриття кримінального провадження № 0001063 від 17.08.2017 року неправдивих відомостей щодо допиту ОСОБА_3 як потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

19.11.2020 року старшим слідчим в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київської обл. ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000766 від 16.08.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, тобто на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні було проведено з порушенням ст. 9 КПК України в частині забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, внаслідок чого не було встановлено, так і спростовано існування ряду обставин, з`ясування яких може мати істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Виходячи зі змісту постанови слідчого, вона не містить відомостей щодо проведення слідчих дій та встановлення всіх обставин вчинення злочину, а містить лише на формальне посилання на допит свідка ОСОБА_6 та перебіг обставин знаходження справи у провадженні органу досудового розслідування, неповідомлення жодній особі про підозру та про закінчення строку досудового розслідування.

Зміст положень ст. 25, ч. 5 ст.38, ч. 2 ст.91 та ст.93 КПК України дає підстави для висновку про те, що рішення про закриття кримінального провадження за будь-якою з підстав, що визначені у ч. 1 ст. 284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, саме по собі не можуть бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження, досудове розслідування якого було проведено із порушенням загальних засад та завдань кримінального провадження.

Слідчим, без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема доказування події правопорушення та наведення відповідних мотивів на обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, передбачених ст.219 КПК України, передчасно було прийнято рішення про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків досудового розслідування.

Окрім того, слідчим не було виконано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.12.2019року, якою скасована постанова слідчого від 30.07.2019року про закриття кримінального провадження, а саме не допитано заявника ОСОБА_3 по обставинам, викладеним у його заяві.

Разом з тим, в матеріалах закритого кримінального провадження, які надані суду, міститься протокол допиту свідка ОСОБА_3 від 28.01.2020року, однак відповідно до письмового виклику № 51/17/4-105/24 від 20.02.2020року ОСОБА_3 викликався на допит на 28.02.2020року.

Окрім того, обставини встановлені підчас допиту ОСОБА_3 в постанові слідчим не викладені та їм не надано правової оцінки.

Окремо слід звернути увагу на те, що в матеріалах кримінального провадження №0000766 міститься постанова слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 10.03.2020року з тих же підстав, однак даних про її скасування в матеріалах справи відсутні та не зрозуміло з яких підстав слідчий приймає аналогічну постанову від 19.11.2020року.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Головного управління СБ України у м. Києві та Київської обл. для усунення вказаних недоліків та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київської обл. ОСОБА_4 від 19.11.2020року про закриття кримінального провадження №0000766 від 16.08.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, тобто на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Матеріали кримінального провадження №0000766 від 16.08.2018року повернути до Головного управління СБ України в Києві та Київській обл.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1