Справа № 686/8193/21
Провадження № 1-кс/686/3698/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків проведення процесуальних дій і завершення досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000054,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням, в якому просить встановити для дізнавача, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000054, строк для проведення слідчих дій згідно задоволених клопотань, поданих 11.02.2021 року, а саме два тижні та просить встановити строк тривалістю три місяці для завершення проведення досудового розслідування даного кримінального провадження і прийняття відповідного процесуального рішення, передбаченого ст. 283 КПК України.

Заявник в судове засідання не з`явився проте подав заяву в якій просив проводити його розгляд за її відсутності.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Дізнавач будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності заявника, дізнавача, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000054 приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Сектором дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 18.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 296 Кримінального кодексу України.
11 лютого 2021 року ОСОБА_3 в порядку ст.220 КПК України звернувся до начальника Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області у кримінальному провадженні № 0000054 з клопотаннями в яких просив провести одночасний допит свідка ОСОБА_4 та потерпілого ОСОБА_3 , провести допит ОСОБА_5 , провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин події хуліганства вчиненого водієм автомобіля д.н.з. НОМЕР_1 , за участю ОСОБА_5 , який стверджує, що на момент події керував цим авто та очевидця події свідка ОСОБА_4

15 лютого 2021 року за вих. № 1194/109/4-2021 начальник сектору дізнання ОСОБА_6 надіслав ОСОБА_3 повідомлення з якого вбачається, що його клопотання від 11.02.2021 року розглянуті та прийнято рішення про їх задоволення .

Проте, як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження № 0000054, вищевказані слідчі та процесуальні дії до цього часу не виконанні.
Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ч.1). Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч.2). Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом (ч.6).

При цьому, згідно ч.1,2 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Пунктом 21 ст. 7 КПК передбачено одну із загальних засад кримінального провадження - «розумність строків», правова реалізація якої спрямована на захист сторін від затягування кримінального процесу.

Враховуючи наведене, рахую за необхідне встановити для дізнавача, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000054 процесуальні строки проведення слідчих дій згідно клопотань потерпілого ОСОБА_3 від 11.02.2021 року .
Що стосується вимоги про встановлення строку для завершення досудового розслідування, прихожу до наступних висновків.
Статтею 283 КПК України визначені загальні положення закінчення досудового розслідування, зокрема 1) закриття кримінального провадження; 2) звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Положення ч.1 ст. 113 КПК України встановлюють, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Як вбачається зі клопотання, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі клопотанням в якому просить встановити строк тривалістю три місяці для завершення проведення досудового розслідування кримінального провадження і прийняття відповідного процесуального рішення, передбаченого ст.. 283 КПК України.

Вважаю, що слідчий суддя не має право перебирати на себе повноваження слідчого, дізнавача, прокурора, оскільки вони приймають рішення маючи процесуальну самостійність (дискреційні повноваження).

Так, слідчий суддя дійсно може зобов`язати вчинити певну дію, направлену на виявлення обставин кримінального провадження, які в подальшому вимагають самостійної правової оцінки слідчого, дізнавача або прокурора та прийняття ними законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК). Наприклад, може зобов`язати провести слідчі дії (провести допит, пред`явити особу, речі для впізнання), або негласні слідчі (розшукові) дії. Такого роду зобов`язання має на меті отримання максимального об`єму інформації, які слідчий чи прокурор мають самостійно оцінити, та які будуть слугувати підґрунтям для прийняття відповідного процесуального рішення.

Також необхідно звернути увагу, що законодавець не наділяє правом слідчого суддю зобов`язувати слідчого, дізнавача, прокурора, приймати процесуальні рішення, як то повідомляти про підозру, або звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, з обвинувальним актом чи клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, що насамперед вимагає оцінки цими процесуальними особами достатності доказів.

З огляду на це, вважаю, що слідчий суддя не вправі зобов`язувати дізнавача приймати рішення і про закінчення досудового розслідування, яке відноситься до самостійних, незалежних повноважень слідчого, дізнавача або прокурора.

До таких висновків прихожу так як вважаю, що Кримінальний процесуальний кодекс уповноважує слідчого суддю на судовий контроль у кримінальному провадженні, що виключає втручання у діяльність органів досудового розслідування.

Прийняття рішення про яке клопоче ОСОБА_3 в частині встановлення строку для звершення проведення досудового розслідування, виходить за межі повноважень слідчого судді на досудовому розслідуванні.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 28, 113, 114, 371, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задоволити частково.
Зобов`язати дізнавача, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000054 до 24 травня 2021 року включно вжити заходів щодо проведення слідчих дій у відповідності до задоволених клопотань потерпілого ОСОБА_3 від 11.02.2021 року.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя