1Справа № 335/6504/21 1-кс/335/3506/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, у якій просить зобов`язати відповідальних осіб СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області, внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 222 КК України, на підставі його заяви від 01.06.2021.
Скарга обґрунтована тим, що 02.06.2021 ОСОБА_3 до СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ТОВ «Центр будівельних технологій», ТОВ «Аляска», ТОВ «Десмі груп» за фактом ухилення від сплати податків, вчинене за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, підробленням документів та їх використання, а також шахрайство з фінансовими ресурсами, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 3, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами.
Вказана заява була отримана канцелярією СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області 02.06.2021, про що проставлена відповідна відмітка.
Разом з тим, 08.06.2021 ОСОБА_3 отримав відповідь СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області від 07.06.2021 №105/14/08-97-03-02, у якій вказано, що для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою відсутні правові підстави.
Із такими діями посадових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області, ОСОБА_3 не погоджується, у зв`язку із чим подав вказану скаргу
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився.
23.06.2021 від представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява у якій він просив скаргу розглядати за його відсутності, на задоволенні скарги наполягав.
СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області повідомлено належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представник органу досудового розслідування не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв, клопотань не подавав.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 02.06.2021 ОСОБА_3 звернувся до СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 3, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, які полягають в ухиленні від сплати податків, вчиненому за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, підробленням документів та їх використанням, а також шахрайстві з фінансовими ресурсами,
Вказана заява була отримана СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області 02.06.2021, про що зроблена відповідна відмітка на заяві.
У відповіді заступника начальника СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 від 07.06.2021 №105/14/08-97-03-02, ОСОБА_3 повідомлено про те, що СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області не вбачає у його заяві відомостей, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 212, 222 КК України, у зв`язку із чим відсутні правові підстави для внесення до ЄРДР відповідних відомостей. З метою вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР щодо кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 366 КК України, копію його заяви направлено до СУ ГУНП в Запорізькій області, оскільки досудове розслідування таких правопорушень, відповідно до ст. 216 КПК України здійснюють слідчі органів Національної поліції.
Вказану відповідь ОСОБА_3 отримав 08.06.2021.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки, станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 222 КК України від 01.06.2021 до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи внести до ЄРДР відомості за його заявою підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СУ ФР ГУ ДФС у Запорізькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 01.06.2021, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1