Справа № 461/2647/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/451/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі

головуючого судді: ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретарів судового засідання: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
скаржника: ОСОБА_7 ,

адвоката: ОСОБА_8 ,
прокурора: ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 09 квітня 2021 року,

ВСТАНОВИЛА:
оскаржуваною ухвалою слідчого судді відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, ОСОБА_7 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що слідчий суддя не врахував того, що Львівська обласна прокуратура, не внісши відомостей до ЄРДР на підставі його заяви від 19 березня 2021 року про вчинення злочинів щодо нього та його водіїв ОСОБА_10 та ОСОБА_11 директором ТзОВ «Буське сорто-насінницьке підприємство» Львівської області ОСОБА_12 за змовою з іншою особою, незаконно переадресувала її керівнику Золочівської окружної прокуратури та проігнорував той факт, що у заяві про вчинення кримінальних правопорушень наведено обґрунтовані відомості про вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 289, ч. 2 ст. 364-1 КК України, що свідчить про порушення обов`язку внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбаченого ст. 214 КПК України. В поданих доповненнях до апеляційної скарги апелянт звертає увагу на те, що організація досудового розслідування відрізняється від внесення відомостей про злочини в ЄРДР, а тому прокурор зобов`язаний був внести такі відомості в ЄРДР, а посилання слідчого судді на те, що злочин не слід вносити в ЄРДР у зв`язку з тим, що відомості про такі злочини вже внесені до ЄРДР є безпідставними та незаконними.

Заслухавши доповідача, пояснення скаржника ОСОБА_7 та виступ адвоката ОСОБА_8 на підтримання поданої апеляційної скарги, думку прокурора ОСОБА_9 , який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

З матеріалів судового провадження вбачається, що 06 квітня 2021 року до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_7 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення від 19 березня 2021 року.

Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_7 , слідчий суддя покликається на те, що скарга на бездіяльність прокурора є безпідставною, оскільки за раніше поданими заявами ОСОБА_7 вже внесено відомості в ЄРДР за ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України, в даному випадку відсутні правові підстави для зобов`язання уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури здійснювати перекваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення, а дії Львівської обласної прокуратури щодо направлення звернення до керівника Золочівської окружної прокуратури відповідають вимогам чинного законодавства.

Викладені в ухвалі слідчого судді висновки та мотиви прийнятого рішення колегія суддів вважає такими, що суперечать фактичним обставинам, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.

Як вбачається з матеріалів скарги, 22 березня 2021 року ОСОБА_7 звернувся до Львівської обласної прокуратури із заявою про вчинення директором ТзОВ «Буське сорто-насінницьке підприємство» Львівської області ОСОБА_12 за змовою з іншою особою щодо нього та його водіїв ОСОБА_10 та ОСОБА_11 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 289, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Львівська обласна прокуратура, не внісши дану заяву в ЄРДР, переадресувала її керівнику Золочівської окружної прокуратури, яка, в свою чергу, скерувала її для розгляду начальнику ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, що про повідомила заявника.

Поміж тим, станом на день звернення зі скаргою ОСОБА_7 ні Золочівським РВП ГУ НП у Львівській області, ні Львівською обласною прокуратурою не прийнято рішення з приводу внесення відомостей до ЄРДР на підставі поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 19 березня 2021 року. Не представлено такого ні слідчому судді, ні колегії суддів апеляційної інстанції.

Апеляційний суд не погоджується з висновками слідчого судді про те, що відомості про кримінальні правопорушення не слід вносити в ЄРДР у зв`язку з тим, що такі вже внесені до ЄРДР, оскільки слідчий суддя послався на кримінальні провадження без дослідження їх в судовому засіданні, а факти, викладені в заяві ОСОБА_7 від 19 березня 2021 року, ще не були предметом перевірки в межах будь-якого кримінального провадження, що не виключає можливість внесення відомостей до ЄРДР.

На переконання колегії суддів, оцінка відомостей, вказаних заявником у заяві про кримінальні правопорушення, має здійснюватись органом, до якого така заява надійшла, у даному випадку Львівською обласною прокуратурою. У порушення вимог ст. 214 КПК України, такої оцінки заяви ОСОБА_7 належним чином здійснено не було.

Однак, зазначені порушення залишились поза увагою слідчого судді.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України підставою для скасування або зміни судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

З огляду на викладене, ухвалу слідчого судді слід скасувати, а Львівську обласну прокуратуру - зобов`язати прийняти рішення за заявою ОСОБА_7 відповідно до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задоволити, ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 09 квітня 2021 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати. Скаргу ОСОБА_7 задоволити частково. Зобов`язати Львівську обласну прокуратуру прийняти рішення за заявою ОСОБА_7 від 19.03.2021 про внесення відомостей в ЄРДР відповідно до положень ст. 214 КПК України

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4