н/п 1-кс/766/3281/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 екстрадиційного арешту,

встановила:

05 квітня 2021р. прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить: застосувати стосовногромадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Росії, до 12 місяців, до видачі утримувати ОСОБА_7 в слідчих ізоляторах ДКВС Міністерства юстиції України».

Обґрунтування клопотання:

15.09.2020 о 17.00 співробітниками Голопристанського ВП Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Орел, який знаходиться в міжнародному розшуку.

За відомостями ДМПС Національної поліції України, ОСОБА_7 з 02.10.2017 розшукується правоохоронними органами Російської Федерації за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Російської Федерації; кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

Постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_8 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_7 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

09.10.2020 на підставі Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року до Міністерства юстиції України надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_7 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Російської Федерації.

Згідно з запитом про видачу, ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні злочин, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи), за наступних обставин.

У січні 2014 року ОСОБА_7 у групі осіб, спільно з громадянами Російської Федерації ОСОБА_9 , 1995 р.н., та ОСОБА_10 , 1992 р.н., здійснили закладку синтетичної речовини загальною масою 3,117 кг у приміщення офісу поштової доставки «Major Express», розташованої за адресою: м. Орел, вул. Жовтнева, 79.

Кримінальна справа № 288049 за обвинуваченням ОСОБА_7 розслідувалась Свердловським міжрайонним слідчим відділом слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації по Орловській області.

Постановою заступника керівника вищевказаного відділу від 28.12.2015 ОСОБА_7 притягнуто в якості обвинуваченого за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Російської Федерації.

11.01.2016 прокурором Північного району м. Орел затверджено обвинувальний висновок за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Російської Федерації, та направлено справу в суд для розгляду по суті.

На цей час кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

Постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_8 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_7 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Постановою оперуповноваженого УКР УМВС Російської Федерації по м. Орел від 02.10.2017 обвинуваченого (підсудного) ОСОБА_7 оголошено в міжнародний розшук.

На підставі ухвал слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 22.10.2020 та 17.12.2020 ОСОБА_7 був застосований запобіжний захід у вигляді екстрадиційного арешту з утриманням під вартою в ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» до 11.02.2021 року.

За результатами проведеної Херсонською обласною прокуратурою екстрадиційної перевірки обставин, які виключають можливість видачі громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.2 ст.228.1 КК Російської Федерації, не встановлено. Висновок екстрадиційної перевірки разом з її матеріалами 11.11.2020 спрямовано до Міністерства юстиції України.

Міністерством юстиції України 14.12.2020 прийнято рішення про видачу до Російської Федерації громадянина цієї держави ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч. ст.228.1 КК Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи).

Адвокатом ОСОБА_11 , яка діє в інтересах громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , на наказ Міністерства юстиції України про видачу останнього з України до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності подано скаргу в Херсонський міський суд..

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 18.02.2021 скасовано наказ Міністерства юстиції України про видачу ОСОБА_7 з України до Російської Федерації.

Згідно з інформацією ГУДМС України в Одеській області, з 26.01.2021 установою проводилась процедура попереднього розгляду заяви ОСОБА_7 про надання йому статусу біженця в Україні або особи, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до листа ГУДМС України в Одеській області від 12.02.2021, наказом № 27 від 10.02.2021 ОСОБА_7 відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. На цей час інформація щодо оскарження ОСОБА_7 указаного рішення органу ДМС про відмову в оформленні документів відсутня.

Крім того, ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 12.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою (застосування екстрадиційного арешту) громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 і застосовано ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 19:00 до 07:00 години, строком до 12.04.2021 з покладенням таких обов`язків:

-прибувати за першою вимогою до суду, слідчого судді або прокурора;

-не відлучатися із сел. Інженерне без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

-прибувати до прокурора з міжнародно-правового співробітництва Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 із періодичністю щопонеділка з 09.00 до 18.00, прибуття підтверджувати особистим підписом.

Херсонською обласною прокуратурою подано апеляційні скарги на вищевказану ухвалу, а також на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 18.02.2021 про скасування наказу заступника Міністра юстиції України від 14.12.2020 про видачу громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 з України до Російської Федерації.

Призначені Херсонським апеляційним судом на 15.03.2021, 24.03.2021 та 29.03.2021 судові засідання з розгляду вищевказаних апеляційних скарг обласної прокуратури не відбулись через неявку ОСОБА_7 .

Крім того, в порушення покладених ухвалою від 12.02.2021 обов`язків, ОСОБА_7 не з`явився 15.03.2021, 22.03.2021 та 29.03.2021 до Херсонської обласної прокуратури, телефонний зв`язок з ним відсутній ).

За дорученням обласної прокуратури Управлінням карного розшуку ГУНП в Херсонській області перевірено стан виконання ОСОБА_7 обов`язків, покладених на нього ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 12.02.2021 при застосуванні до нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 19:00 до 07:00.

Встановлено, що за вказаною адресою ОСОБА_7 не проживає з середини березня поточного року, належні йому особисті речі відсутні.

Так, ОСОБА_7 розшукується компетентними органами Російської Федерації за вчинення тяжкого злочину, пов`язаного з незаконним обігом наркотиків (ч.2 ст.15, ч.3 ст.307 КК України), порушує умови застосованого запобіжного заходу, не пов`язаного з позбавленням волі.

Крім того, ухвала слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 18.02.2021 про скасування наказу Міністерства юстиції України про видачу ОСОБА_7 з України до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності не набрала чинності, оскільки її оскаржено обласною прокуратурою, а Херсонський апеляційний суд, в свою чергу, не має можливості розглянути вказану апеляцію через неодноразові неявки ОСОБА_7 .

З метою забезпечення компетентними органами України виконання вимог Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, стосовно видачі громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компетентним органам Російської Федерації, яка можлива лише за умови його перебування під вартою, з урахуванням положень ст.5 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також ч.2 ст.29 Конституції України, згідно яких ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Прокурор в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.

Захисник вважав, що без участі ОСОБА_7 не може бути прийнято рішення про екстрадицій ний арешт відносно нього.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Правовідносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі громадян за запитами судів врегульовані Європейською конвенцією про видачу правопорушників, 1957 року, яка чинна для обох держав і яка є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ст.12 зазначеної Конвенції, компетентні органи держави, громадянин якої затриманий на території іноземної держави, звертаються до компетентних органів цієї держави з письмовим запитом про його видачу. До запиту додаються оригінал або завірена копія обвинувального вироку чи постанови, ордеру або іншого розпорядження на арешт, які мають таку ж силу і видані відповідно до процедури, передбаченої законодавством запитуваної держави. Крім цього, до запиту додаються й інші документи, передбачені ч. 2 цієї статті.

Статтею 16 Конвенції передбачено, що у термінових випадках компетентні органи запитуючої держави можуть звертатися із запитом про тимчасовий арешт розшукуваної особи у будь-який спосіб, визнаний обома державами. У такому запиті повідомляється про існування одного з документів, зазначених у пункті 2а ст. 12 Конвенції (вирок або ордер на арешт), і намір надіслати запит про видачу правопорушника.

Згідно з запитом про видачу, ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.541 КПК України, екстрадиційний арешт це застосування запобіжного заходу у вигляді тримання особи під вартою з метою забезпечення її видачі (екстрадиції).

Відповідно до ч.1 ст.584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Частиною 4 статті 585 КПК України передбачено, що в разі порушення особою, щодо якої розглядається запит про її видачу, умов обраного запобіжного заходу слідчий суддя за клопотанням прокурора має право постановити ухвалу про застосування екстрадиційного арешту для забезпечення видачі особи.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 з 02.10.2017 розшукується правоохоронними органами Російської Федерації за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи); кримінальна справа № 288049 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

ОСОБА_7 було затримано 15 вересня 2020 року співробітниками Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 12.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури про перевірку наявності підстав для подальшого тримання під вартою (застосування екстрадиційного арешту) громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 .

При цьому застосовано ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 19:00 до 07:00 години, строком до 12.04.2021 з покладенням таких обов`язків:

-прибувати за першою вимогою до суду, слідчого судді або прокурора;

-не відлучатися із сел. Інженерне без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

-прибувати до прокурора з міжнародно-правового співробітництва Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 із періодичністю щопонеділка з 09.00 до 18.00, прибуття підтверджувати особистим підписом.

Херсонською обласною прокуратурою подано апеляційні скарги на вищевказану ухвалу, а також на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 18.02.2021 про скасування наказу заступника Міністра юстиції України від 14.12.2020 про видачу громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 з України до Російської Федерації.

Призначені Херсонським апеляційним судом на 15.03.2021, 24.03.2021 та 29.03.2021 судові засідання з розгляду вищевказаних апеляційних скарг обласної прокуратури не відбулись через неявку ОСОБА_7 .

Крім того, в порушення покладених ухвалою від 12.02.2021 обов`язків, ОСОБА_7 не з`явився 15.03.2021, 22.03.2021 та 29.03.2021 до Херсонської обласної прокуратури, телефонний зв`язок з ним відсутній ).

За дорученням обласної прокуратури Управлінням карного розшуку ГУНП в Херсонській області перевірено стан виконання ОСОБА_7 обов`язків, покладених на нього ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 12.02.2021 при застосуванні до нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 19:00 до 07:00.

Слідчий суддя зазначає, що постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_8 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_7 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Постановою оперуповноваженого УКР УМВС Російської Федерації по м. Орел від 02.10.2017 обвинуваченого (підсудного) ОСОБА_7 оголошено в міжнародний розшук.

05 квітня 2021 року керівник Херсонської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді з новим клопотанням про застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 екстрадиційного арешту, оскільки ОСОБА_7 , порушив умови домашнього арешту.

У судове засідання призначене на 06 квітня 2021 року ОСОБА_7 не з`явився, про причини своєї неявки суду, захиснику, прокурору не повідомив. Будь-яких заяв, клопотань до суду також не надходило.

Клопотання прокурора про застосування екстрадиційного арешту, як і будь-який запобіжний захід має бути розглянуто за участі особи (підозрюваного, затриманого), дане положення закріплено ч.1 ст.193 КПК України.

Порядок розгляду клопотання про екстрадиційний арешт визначено ч.7 ст.584КПК України, відповідно до якої розгляд такого клопотання відбувається тільки за участю затриманої особи.

Відповідно до ч.13 ст.584КПК України звільнення особи з-під екстрадиційного арешту слідчим суддею не перешкоджає повторному його застосуванню з метою фактичної передачі особи іноземній державі на виконання рішення про видачу.

15 вересня 2020 року ОСОБА_7 було затримано співробітниками Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області на підставі постанови про оголошення його у міжнародний розшук.

Дана постанова є чинною. У співробітників поліції є всі підстави і повноваження затримувати ОСОБА_7 знову.
Екстрадиційний арешт застосовується для забезпечення процедури видачі особи запитуваній стороні. Але особи, яка підлягає передачі немає, і відповідно процедура передачі не може відбуватися.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в даний час немає підстав, визначених статтею 584 КПК України, для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт) у відношенні громадянина ОСОБА_7 у зв`язку з відсутністю самого ОСОБА_7 .

Керуючись ст.584, КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Відмовити керівнику Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у задоволенні клопотання про застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 екстрадиційного арешту.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 10 хвилин 09 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1