Справа № 461/2611/21
Провадження № 1-кс/461/2015/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України. Свої доводи мотивує тим, що стороні обвинувачення (слідчому СУ ГУНП у Львівській області та процесуальному керівнику прокурору Львівської обласної прокуратури) у кримінальному провадженні №000020, у якому підзахисному ОСОБА_5 повідомлено про підозру, в результати проведених слідчих дій стало відомо про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.15, п.п.7, 12 ч.2 ст.115 та ч.2 ст.296 КК України. Однак, ні прокурор, ні слідчий, після виявлення ними в ході розслідування вказаних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, свого обов`язку, передбаченого ст.214 КК України, не виконали. З огляду на вказане, 09.03.2021 року адвокат ОСОБА_3 подав до Львівської обласної прокуратури клопотання, в якому вказав про вищевказані факти, що вказують на наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, п.п.7, 12 ч.2 ст.115 та ч.2 ст.296 КК України та джерело їх походження, а також вказав на порушення прокурором та слідчим вимог ст.214 КК України та просив усунути дане порушення, а саме: внести відповідні відомості до ЄРДР та об`єднати розпочаті кримінальні провадження з кримінальним провадженням №000020 для забезпечення повноти та об`єктивності їх розслідування. Однак, уповноважена особа Львівської обласної прокуратури не виконала обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, що свідчить про її бездіяльність, яку було оскаржено до суду. Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2021 року у справі №461/1722/21 констатовано факт невиконання уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури передбаченого ст.214 КПК України обов`язку та зобов`язано повторно розглянути клопотання заявника, яке містить заяву про вчинення злочину, у відповідності до вимог ст.214 КПК України. 30.03.2021 року, через відсутність інформації від прокурора щодо виконання зазначеної ухвали суду, адвокатом ОСОБА_3 подано до Львівської обласної прокуратури відповідне клопотання. Однак, станом на день подання вказаної скарги, ухвала суду не виконана, відомості до ЄРДР не внесені, витягу з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про не виконання уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України та рішення суду від 23.03.2021 року. Відтак, просить скаргу задоволити.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надавши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі скарги.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення вказаної скарги.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши скаргу та документи, які долучені до такої, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 23.03.2021 року у справі №461/2201/21 скаргу адвоката ОСОБА_3 задоволено частково, зобов`язано уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 09.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб. В іншій частині скарги відмовлено.

30.03.2021 року адвокатом ОСОБА_3 скеровано на адресу процесуального керівника у кримінальному провадженні №000020 - Начальнику відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 клопотання, в якому просив повідомити про час виконання уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України щодо внесення до ЄРДР відомостей про заявлені 09.03.2021 року злочини, передбачені ч.2 ст.296, ч.2 ст.15, п.п.7, 12 ч.2 ст.115 КК України та надати відповідні витяги з ЄРДР. Крім того, просив об`єднати розпочаті за вказаними фактами кримінальні провадження з кримінальним провадженням №000020.

02.04.2021 року Начальником відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 за вих.№09/1/3-1033-21 скеровано запит на адресу Галицького районного суду м.Львова про скерування на адресу обласної прокуратури належним чином завіреної копії ухвали слідчого судді від 23.03.2021 року у справі №461/2201/21, оскільки така на адресу прокуратури не надходила.

Крім того, 02.04.2021 року Начальником відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 за вих.№09/1/3-1033-21 скеровано на адресу ОСОБА_3 відповідь на звернення від 30.03.2021 року, згідно якого повідомляє про те, ухвала слідчого судді від 23.03.2021 року у справі №461/2201/21 на адресу Львівської обласної прокуратури не надходила.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається зі скарги, заявник порушує питання про зобов`язання уповноваженої особи прокуратури Львівської області внести відповідні відомості до ЄРДР, викладені у його заяві від 09.03.2021 року.
Водночас, вимоги адвоката ОСОБА_3 за вказаним клопотанням від 09.03.2021 року про вчинення злочинів вже були предметом розгляду Галицького районного суду м.Львова у справі №461/2201/21, за результатом розгляду якої винесено ухвалу про часткове задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 09.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.
Відповідно до ч.2 ст.21 КПК України, вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується із статтею 533 КПК України, відповідно до якої, судове рішення, яке набрало законної сили є обов`язковими для учасників кримінального провадження.

Разом з тим, порядок виконання ухвал слідчих суддів визначено розділом 8 КПК України, згідно якого контроль за виконанням ухвали здійснює слідчий суддя, який ухвалив судове рішення.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що невиконання слідчим чи прокурором рішення слідчого судді, чинним КПК України не віднесено до бездіяльності, яка може бути оскаржена під час досудового розслідування в порядку ст.303 КПК України.

Разом з цим, повторне звернення зі скаргою, яка вже була предметом розгляду у справі слідчим суддею, суперечить засадам законності та правової визначеності.

Згідно ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, слід відмовити, оскільки слідчий суддя позбавлена можливості повторного розгляду питань, які вже були предметом розгляду слідчим суддею та по якому постановлено судове рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий судя, -

у х в а л и в :

в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Повний текст ухвали проголошено 12.04.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1