Справа № 750/3475/21 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/4823/130/21
Категорія - Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Чернігові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 6 квітня 2021 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 в якій останній просив визнати протиправною бездіяльність слідчого/іншої службової особи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та зобов`язати вчинити певні дії, а саме внести зазначені ним відомості про скоєні посадовими особами КП «Чернігівводоканал» ЧМР кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.356, 364 та 367 КК України до ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування.

Мотивуючи рішення, слідчий суддя вказав, що з матеріалів кримінального провадження, а саме із витягу з ЄРДР від 01 березня 2021 вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 внесені 01 березня 2021 за ч.1 ст.355 КК України і підстави для зобов`язання ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР з певною правовою кваліфікацією відсутні, оскільки така кваліфікація визначається на розсуд слідчого, дізнавача і не входить до компетенції слідчого судді.

На зазначену ухвалу слідчого судді ОСОБА_5 була подана апеляційна скарга в якій він просить скасувати її, постановити нову ухвалу, якою задовольнити вимоги поданої ним скарги. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідно до ст.. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, зокрема, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Апелянт вважає, що вказаний обов`язок не вимагає оцінки вказаними суб`єктами заяви на предмет наявності ознак складу кримінального провадження. Крім того, скаржник вважає, що в його заяві зазначено об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення.

До початку апеляційного розгляду від ОСОБА_5 та прокурора до суду апеляційної інстанції надійшли заяви про здійснення розгляду без їх участі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Згідно матеріалів провадження ОСОБА_5 звернувся до Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклав обставини, які, на його погляд, свідчать про вчинення злочину, і просив порушити кримінальне провадження за ст.ст.355, 356, 364 та 367 КК України.

З витягу з ЄРДР від 01 березня 2021 року вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 внесені 01 березня 2021 року за ч.1 ст.355 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

На підставі п. 8 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий повноважний приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі й щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення за наявності для того обґрунтованих підстав, як то, об`єктивних даних, які б дали йому змогу встановити відповідність ознак того чи іншого діяння ознакам складу злочину, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК України.

Отже, правова кваліфікація дій особи визначається саме слідчим, який відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, виходячи із фактичних обставин, які дійсно свідчать про ознаки певного складу злочину.

Колегія суддів звертає увагу, що аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

З врахуванням вище викладеного, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді, що кваліфікація визначається на розсуд слідчого, дізнавача і не може визнати обґрунтованими доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 щодо відсутності обов`язку слідчого або прокурора перевіряти заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а тому остання не підлягає задоволенню.

Істотних порушень кримінального процесуального закону, які тягнуть скасування ухвали слідчого судді, при апеляційному розгляді не встановлено.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 6 квітня 2021 року, якою якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого/іншої службової особи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести такі відомості без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3