Справа № 202/2065/21
Провадження № 1-кс/202/2672/2021
У Х В А Л А

Іменем України

24 травня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням тендерного комітету Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (протокол від 27.01.2020 року №27/01.2020-1, голова тендерного комітету ОСОБА_5 ) було затверджено тендерну документацію зі змінами на закупівлю послуг: Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: ДК 021:2015:77310000-6 послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (Поточний ремонт зелених насаджень).
Замовником торгів відповідно до вищевказаної тендерної документації визначено Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради.
Відповідно до інформації щодо отриманих тендерних пропозицій зазначено наступне. 04.01.2020 року, тобто в останній день подання, протягом однієї доби було подано тендерні пропозиції наступними потенціальними учасниками відкритих торгів: ТОВ «Дніпрозеленбуд» (код 40832912); КРБП «Зеленбуд» Запорізької міської рада (код 05398390).
04.03.2020 року було здійснено розкриття тендерних пропозиції, проведено відкриті торги та визначено переможця відкритих торгів щодо закупівлі послуг. Переможцем вищевказаних відкритих торгів визначено ТОВ «Дніпрозеленбуд» та затверджено грошову пропозицію на рівні 56 748 943, 00 грн. 17.03.2020 року між Департаментом та ТОВ «Дніпрозеленбуд» укладено договір про надання послуг №17/03-1 від 17.03.2020 року.
Відповідно до умов вищезазначеного договору про надання послуг виконавець (ТОВ «Дніпрозеленбуд») зобов`язується надати, а замовник (Департамент благоустрою та інфраструктури) прийняти та сплатити послуги з озеленення території. Ціна договору встановлена на рівні 56 748 943, 00 грн. Термін виконання робіт (послуг) зазначено до 31.12.2020 року. Місце надання послуг місто Дніпро.
У заяві про вчинення кримінального правопорушення ПП «Телерадіокомпанія «Регіон» зазначено, що в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що була подана ТОВ «ДНІПРОЗЕЛЕНБУД» практично всі без винятку працівники були прийняті на роботу за шість, а то і менше місяців до моменту здійснення подання тендерної документації. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у ТОВ «ДНШРОЗЕЛЕНБУД» відображає у власності наявні лише чотири транспортних засоби. Інші три одиниці машин, механізмів та обладнання вказані як орендовані. Всього таких механізмів лише 7 (сім) при вартості закупівлі в 56 748 943, 00 гри, (п`ятдесят шість мільйонів сімсот сорок вісім тисяч дев`ятсот сорок три) тон. 00 кап. Відповідно до довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, ТОВ «ДНІПРОЗЕМЕНБУД» надано інформацію про виконаний договір на загальну суму лише 114 821,83 грн. і саме договір з іншим учасником закупівлі, який був допущений до даної процедури закупівлі. Наступний договір уже укладено на 56 748 943, 00 грн. (п`ятдесят шість мільйонів сімсот сорок вієш тисяч дев`ятсот сорок три) грн.
Таким чином, замовник закупівлі Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, отримавши такі опосередковані дані від майбутнього учасника відкритих торгів, повинен був звернути на це увагу та здійснити більш детальне вивчення та перевірку наданих даних щодо учасника відкритих торгів. Однак замовник закупівлі не здійснив детальної перевірки документованих даних майбутнього учасника торгів та погодив його як переможця закупівлі і, як наслідок, уклав з ним відповідний договір про надання послуг, що свідчить про недбале ставлення до своїх службових обов`язків посадових осіб замовника.
19.04.2021 року Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради оголошено ухвалу про тимчасовий доступ до документів тендерної документації UA-2020-01-27-004729-а. Строк дії ухвали до 07.06.2021 року включно. Однак строк досудового розслідування закінчується 01.06.2021 року.
Тільки після виконання зазначених заходів та процесуальних дій можна буде встановити повне коло учасників кримінального правопорушення та здійснити повне, об`єктивне досудове розслідування.
Продовження строків також необхідно для проведення додаткових допитів свідків по нововиявленим обставинам, проведення у разі необхідності одночасних допитів, в показах яких є суперечності, виконання заходів забезпечення кримінального провадження та проведення відповідних експертиз.
12-місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000358 закінчується 01.06.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно завершити ряд слідчих та процесуальних дій.
У зв`язку з викладеним, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 24 місяців.
У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вислухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0000358 від 01.06.2020 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 01.06.2021 року.
На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивних обставин подій, та проведення повного досудового розслідування.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з частиною 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з частиною 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, отримані внаслідок їх проведення, можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та такі дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000358 від 01.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 24 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1