ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5183/21
провадження № 1-кс/753/992/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" квітня 2021 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно недотримання розумних строків у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000388, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 лютого 2021 року,
В С Т А Н О В И В :

до Дарницького районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно недотримання розумних строків у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000388, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 лютого 2021 року.
Скарга мотивована тим, що Дарницьким УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000388, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 лютого 2021 року, на підставі ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 2 лютого 2021 року про внесення до ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого частиною першою статті 115 КК України.

11 лютого 2021 року адвокатом ОСОБА_3 було подано клопотання слідчому про проведення слідчих дій, а саме: допиту потерпілої та свідків. У зв`язку з тим, що вказане клопотання не було розглянуто в строки визначені КПК України, адвокат звернувся із відповідною скаргою до суду.

Під час розгляду скарги в суді, йому було повідомлено, що слідчим ОСОБА_5 задоволено його клопотання в повному обсязі. Проте, станом на 12 березня 2021 року слідчі дії так і не були проведені.

У зв`язку з викладеним, адвокат просив суд зобов`язати слідчого провести слідчі дії у вигляді допиту потерпілої ОСОБА_4 , а також свідка ОСОБА_6 протягом 5 днів з дня постановлення судом відповідної ухвали

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у судові засідання не з`явився, надіслав заяву, в якій просив скаргу розглядати без його участі.

Судом розгляд скарги відкладався декілька разів з метою отримання копії матеріалів кримінального провадження № 0000388, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 лютого 2021 року для повного, всебічного та об`єктивного вивчення доводів скарги.
Слідчий та прокурор у судові засідання, призначені на 25 березня, 31 березня та 16 квітня 2021 року не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Слідчим суду було надано копію відповіді адвокату ОСОБА_3 , відповідно до якої слідчий повідомив адвоката про те, що проведення слідчих дій станом на 12 березня 2021 року за його клопотанням у кримінальному провадженні № 0000388 не можливе, оскільки матеріали кримінального провадження передані до Київської місцевої прокуратури № 2 для визначення територіальної підслідності.
Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень стаття 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини шостої статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частини першої статті 7 КПК України.

Згідно з пункту 14 частини першої статті 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності заявника.

Дослідивши матеріали скарги, та надані суду докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частиною першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зважаючи на те, що адвокатом ОСОБА_3 подана скарга на бездіяльність слідчого, яка є триваючою дією, строк на подання скарги скаржником не був пропущений.

Під час розгляду скарги встановлено, що слідчими слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000388, внесене до ЄРДР 6 лютого 2021 року за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 115 КК України.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стала ухвала Дарницького районного суду міста Києва від 2 лютого 2021 року про внесення до ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого частиною першою статті 115 КК України.

Як вказав адвокат у своїй скарзі 11 лютого 2021 року ним було подано клопотання слідчому про проведення слідчих дій, а саме: допиту потерпілої та свідків. У зв`язку з тим, що вказане клопотання не було розглянуто в строки визначені КПК України, адвокат звернувся із відповідною скаргою до суду.

Під час розгляду скарги в суді, йому було повідомлено, що слідчим ОСОБА_5 задоволено його клопотання в повному обсязі. Проте, станом на 12 березня 2021 року слідчі дії так і не були проведені.

Відповідно до наданої слідчим відповіді, що надсилалась адвокату ОСОБА_3 , проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000388 неможлива, оскільки станом на 12 березня 2021 року матеріали кримінального провадження були надіслані до Київської місцевої прокуратури № 2 для визначення територіальної підслідності.
Інформації стосовно того, що станом на дату розгляду цієї скарги матеріали кримінального провадження № 0000388 повернулись до СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ані слідчим, прокурором, ані адвокатом ОСОБА_3 суду не надано.
Згідно із статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Відповідно до частини другої статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із статтею 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Зважаючи на встановлені під час розгляду скарги обставини, враховуючи доводи скарги та надані слідчим обґрунтування неможливості проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000388, враховуючи те, що суду не надано доказів того, що на цей час кримінальне провадженні № 0000388 повернулось до СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві та перебуває у слідчого ОСОБА_7 , суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно недотримання розумних строків у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000388, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 лютого 2021 року залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1