Справа № 462/302/21
провадження 1-кс/462/128/21
У Х В А Л А

13 квітня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (на даний час Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області) щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 13.01.2021 року,-

встановив:

21.01.2021 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її повідомленням про злочин від 13.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що звернулась 13.01.2021 року в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням про вчинення посадовими та службовими особами Галицького районного суду

м. Львова: головою Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 , керівником апарату Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 , помічниками і секретарями судових засідань злочину, зазначає, що вона, будучи законним представником у кримінальному провадженні, неодноразово зверталась до Галицького районного суду м. Львова із скаргами в порядку ст. 303-304 КПК України про зобов`язання внесення до ЄРДР повідомлень про злочини, які надалі були усі ухвалами суду задоволені, однак вказані ухвали отримати не може, чим порушуються її права на захист, право на оскарження, у визначені законом строки, в апеляційному порядку, вчинення інших процесуальних дій як правозахисника та законного представника у кримінальному провадженні. Такими своїми діями працівники суду завдали їй моральної, матеріальної та фізичної шкоди, однак уповноваженими особами Залізничного відділу поліції у Львівській області відомості щодо даного повідомлення про злочин в ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України, протягом 24 год. внесені не були.

В судовому засідання ОСОБА_3 свою скаргу підтримала в повному обсязі, з мотивів наведених у такій і просить задоволити.

Уповноважений представник Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 13.01.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із повідомленням про злочин. Вказане повідомлення зареєстровано Залізничним відділом поліції за № Оп-524/ск від 13.01.2021 року.

Згідно долученого до матеріалів скарги повідомлення про злочин від 13.01.2021 року заявник, маючи повноваження на представництво у кримінальному провадженні, зверталась до Галицького районного суду м. Львова щодо видачі ухвал суду за результатами розгляду поданих нею скарг в порядку ст. 303-304 КПК України. У зв`язку із не наданням їй вказаних ухвал посадовими та службовими особами Галицького районного суду м. Львова, зокрема з даного приводу зверталась також і до голови суду ОСОБА_4 , і до керівника суду ОСОБА_5 , однак її звернення ними не взято до уваги, їй завдано моральної, матеріальної та фізичної шкоди, яка проявилась у тому, що їй, особі похилого віку, довелось витрачати свій час, а також грошові кошти на придбання ліків, у зв`язку із перебуванням у стресовому стані внаслідок таких неправомірних дій працівників суду. Просить внести до ЄРДР повідомлення про злочин, вчинений посадовими особами Галицького районного суду м. Львова, головою Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 , керівником апарату Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 та помічниками і секретарями судових засідань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Згідно ст. 11 КК України злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Із повідомленння ОСОБА_3 про злочин від 13.01.2021 року предметом такого звернення стало несвоєчасне надання працівниками суду їй судових рішень, прийнятих судом в кримінальних провадженнях за результатами розгляду її скарг, в порядку ст. 303-304 КПК України.
Таким чином, ознайомившись із скаргою та повідомленням про злочин ОСОБА_3 від 13.01.2021 року, суд приходить до переконання, що відомості викладені у повідомленні ОСОБА_3 про злочин від 13.01.2021 року, яке зареєстроване Залізничним відділом поліції за № Оп-524/ск від 13.01.2021 року не містять обставин, які б вказували на ознаки складу злочину та вчинення зазначеними посадовими особами Галицького районного суду кримінального правопорушення, а відповідно не є повідомленням про вчинене кримінального правопорушення в розумінні вимог ст. 214 КПК України.

При цьому, як передбачено чинним законодавством України дія чи бездіяльність працівника апарату суду (державного службовця) можуть бути оскаржені особою, яка вважає, що її права порушено.
Статтею 40 Конституції України передбачено право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатись до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути це звернення та дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що у повідомленні ОСОБА_3 про злочин від 13.01.2021 року відсутні, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості та фактичні обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених Кримінальним кодексом України, суд приходить до переконання про необгрунтованість скарги ОСОБА_3 та відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (на даний час Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області) щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 13.01.2021 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя: ОСОБА_1