УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/5736/21
Провадження № 1-кс/712/3013/21

28 травня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2021 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась зі скаргою на бездіяльність службових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 18.05.2021 року, через канцелярію Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, ОСОБА_4 подано заяву про вчинення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області злочинів за ч.4 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Зазначена заява обґрунтована тим, що посадові особи ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, використовуючи своє посадове становище, в одноособовому порядку припинили чинний договір оренди земельної ділянки, розпаювали та надали таку ділянку у приватну власність підставним особам. В цій ситуації використано розповсюджену на території України схему виведення землі з державної власності та привласнення її зацікавленими особами з метою послідуючого продажу прав на неї і отримання прибутку. Такі дії містять ознаки шахрайства, вчиненого в особливо великих розмірах, використання завідомо підроблених документів, зловживання службовим становищем, а також службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки (ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України). Також, такі дії ГУ Держгеокадастру у Черкаській області завдали шкоду ОСОБА_4 , оскільки право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0050, площею 69.5875 га, входить до складу належного йому спадкового майна, відповідно він є потерпілим у цій справі. На території України правоохоронні органи неодноразово викривали подібні злочинні схеми і порушували кримінальні справи відносно причетних посадових осіб Держгеокадастру, оскільки в цій ситуації шкода завдана не лише користувачу земельної ділянки, а і державі, яка була власником цієї землі. Також, досить ймовірно, що особи, які набули у власність земельні ділянки взагалі не обізнані про це, оскільки зазвичай такі оборудки відбуваються за використання персональних даних осіб, проте без їх присутності. Для встановлення посадових осіб, які сприяли вчиненню цього злочину і осіб на замовлення яких його було вчинено, необхідно внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування, проте уповноваженні особи Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області не вбачають для цього підстав.

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримує.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 18.05.2021 року до Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся з заявою про вчинення службовими особами Головного управління Держгеокадастру Черкаської області кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Дана заява отримана через канцелярію Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області 18 травня 2021 року, про що міститься відмітка.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Аналізуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення та необхідно зобов`язати службових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_4 від 18 травня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочинів у сфері службової діяльності, отриманої Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області згідно відмітки у штампі канцелярії 18 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5

Повний текст ухвали проголошений 01 червня 2021 року