Справа № 438/335/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/540/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року м. Львів
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючої судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря ОСОБА_5

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бориславського міського суду Львівської області від 11 березня 2021 року,

встановила:
цією ухвалою, скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто скаржнику ОСОБА_6 .
На дану ухвалу ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати таку, та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати дізнавача відділення поліції Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, в порядку ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за письмовою заявою ОСОБА_6 від 25 лютого 2021 року, щодо перешкоджання законній діяльності ГО «ДамоРаду» у проведенні громадської експертизи діяльності начальника відділу архітектури та містобудування Борислава Львівської області, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Розгляд апеляційної скарги просить проводити у його відсутності.
Вважає, що оскаржувана ухвала, є такою, що винесена з істотним порушення вимог кримінального процесуального закону, на основі неповного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в сукупності, що є безумовною підставою для його скасування.
Зазначає, що предметом розгляду скарги ОСОБА_6 є оскарження бездіяльності слідчого Бориславського відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 .
Заява ОСОБА_6 до Бориславського відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення міським головою Борислава ОСОБА_7 .
Тому перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, відтак підстав не вносити такі відомості до ЄРДР в органу досудового розслідування не було.
Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Розглядаючи скаргу, слідчий суддя встановила, що скарга має розглядатися в Дрогобицькому міськрайонному суді, де знаходиться орган досудового слідства, оскільки у відділенні поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області не утворено органу досудового слідства.
Отже, слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області, з огляду на те, що стороною в кримінальній справі є міський голова ОСОБА_8 , а громадська організація «ДамоРаду» впроваджує принципи децентралізації у вигляду громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, обмежила його в доступі до правосуддя з політичних переконань. Разом з тим, допустила юридичну невизначеність та порушила право заявника на доступ до суду, гарантоване статтею 6 § 1 Конвенції з прав людини.
ОСОБА_6 будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання апеляційного суду не з`явився. Поряд з цим, в апеляційній скарзі просить проводити розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до наступних висновків.
У відповідності до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається скаржнику, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
З матеріалів скарги ОСОБА_6 датованої 03 березня 2021 року вбачається, що такий скаржиться на бездіяльність слідчого Бориславського відділення Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Окрім цього, із змісту відповіді начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 від 05.03.2021 (а.с.12) вбачається, що згідно з Наказом Національної поліції України від 18.12.2020 №994 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції у Львівській області» затверджено перелік змін у штатах Національної поліції та штати територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції у Львівській області, які введено у дію з 01.01.2021.
Затвердженим штатом утворено Дрогобицький районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (вул.Стрийська, 22, м.Дрогобич), де наявний орган досудового розслідування, та відділення поліції №1 (вул.Володимира Великого, 30, м.Борислав). Поряд з цим, у відділенні поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не утворено органу досудового слідства.
Окрім цього, звернення ОСОБА_6 скеровано в Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області для вирішення питання в порядку ст.214 КПК України про внесення відомостей до ЄРДР за ст.170 КК України.
Відтак, колегія суддів вважає, що слідчий суддя прийшов до правильного висновку, про повернення скарги ОСОБА_6 , з огляду на те, що орган досудового розслідування, до якого останньому необхідно звернутись із такою скаргою, знаходиться в межах юрисдикції Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, а ухвала слідчого судді Бориславського міського суду Львівської області від 11 березня 2021 року є законною і обґрунтованою і підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів
постановила:
апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Бориславського міського суду Львівської області від 11 березня 2021 року, про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржнику ОСОБА_6 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4