Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1136/21
Провадження № 1-кс/711/391/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному № 0000279 від 29.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
В обґрунтування клопотання вказує, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області про те, що службові особи філії «Драбівський райавтодор» ДО «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомобільні дороги України» під час виконання робіт за договором №17 від 31.10.2018 року, укладеним з Драбівською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_5 «По капітальному ремонту вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області» на суму 924 529 грн., з метою привласнення бюджетних коштів, залучили до виконання робіт власника ПП «Канів-Граніт», з метою закупівлі у останнього, на належному йому асфальтобетонному заводі асфальтобетонної суміші, яка не відповідає вимогам проектно-кошторисної документації та надання ним в послідуючому недостовірних документів, щодо типу та марки використаних під час ремонту асфальтобетонних сумішей. Станом на теперішній час зазначений договір був оплачений Драбівською РДА повному обсязі на загальну суму 921 858 грн. у відповідності до підписаних актів виконаних робіт.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: проведено обшук за місцем здійснення господарської діяльності філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України», в ході якого вилучено фінансово-господарську та технічну документацію щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; проведено тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Драбівської районної державної адміністрації, а саме фінансово-господарської та технічної документації щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; првоедено обшук за місцем здійснення господарської діяльності ПП «Канів-Граніт», в ході якого вилучено фінансово-господарську документацію щодо реалізації асфальтобетонної суміші, а також надання послуг техніки під час проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; допитано в якості свідка інженера технічного нагляду Черкаського відділу комплексного проектування ДП «Український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» ОСОБА_6 , з приводу обставин виготовлення проектно-технічної документації та здійснення авторського нагшляду на об`єкті; допитано в якості свідка ОСОБА_7 з приводу обставин здійснення технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; допитано в якостоі свідка колишнього директора філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України» ОСОБА_8 ; допотано в якості свідка заступника голови Драбівської РДА ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 - директора ПП «Канів-Граніт», яким здійснювалося постачання асфальтобетонної суміші на об`єкт.

Крім того, в ході розслідування судовому експерту ОСОБА_11 призначено судову будівельно-технічну експертиз з метою встановлення відповідності об`ємів виконаних робіт та відповідності використаних будівельних матеріалів вимогам державних стандартів України по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області». В рамках експертизи проведено огляд зазначеного об`єкту. Також, за клопотанням судового експерта відібрано зразки асфальтобетонного покриття на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області». Однак провести їх лабораторні дослідження та випробування відібраних зразків улаштованого асфальтобетонного покриття (вирубки в кількості 3 шт.) на предмет визначення їх фізико-механічних показників, а також наявності у асфальтобетонній суміші адгезійних добавок та поверхнево-активних речовин, визначення їх виду, типу та марки не представилось можливим у зв`язку з відсутністю відповідного технічного обладнання у більшості лабораторій, які проводяться дослідження асфальтобетонних сумішей. Також встановлено, що відповідними технічними можливостями володіє лабораторія Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. У зв`язку з чим прийнято рішення про відкликання експертизи у експерта ОСОБА_11 та призначено судово будівельно-технічну експертизу до Черкаського відідлення Київського НДІСЕ.

На теперішній час до СУ ГУНП в Черкаській області з Черкаського відділення КНДІСЕ надійшов лист від 07.12.2020 року, відповідно до якого початок виконання експертизи заплановано на другий квартал 2021 року.

Зважаючи на викладене, з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, для виконання якої необхідно провести лабораторні дослідження відібраних зразків асфальтобетонного покриття; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Санкцією ч. 3 ст. 191 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

25.05.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси строк досудового розслідування у вказаному кримніальному провадженні продовжено до 29.08.2020 року. В подальшому ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.08.2020 року строк досудового розслідування продовжено до 29.02.2021 року проте у провадженні необхідно виконати вказані вище слідчі дії, що виключає можливість прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України в межах діючого строку досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є обмежена кількість сертифікованих лабораторій, які здійснюють дослідження якості асфальтобетонного покриття, що суттєво збільшує строки проведення таких досліджень, значне поточне навантаження експертів Черкаського відділення КНДІСЕ, наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 року № 215.

Враховуючи те, що відповідно до листа Черкаського КНДІСЕ від 07.12.2020 року судовий експерт, який виконує експертизу має значне поточне навантаження, а також зважаючи на необхідність проведення дослідження зразків асфальтобетону лабораторією Київського НДІСЕ, що може зайняти значний проміжок часу, для проведення судової будівельно-технічної експертизи, необхідний термін не менше шести місяців.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 29.08.2021 року.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 просив задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 до шести місяців, тобто до 29.08.2021 року, оскільки, закінчити досудове розслідування неможливо так, як необхідно виконати ще значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні № 0000279, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2018 року, спливає 29.02.2021 року. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої заплановано на другий квартал 2021 року.

Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ними доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин, а саме в зв`язку з тривалістю проведення експертизи.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, ще строком на шість місяців, тобто до 29.08.2021 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 29.08.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 22.02.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1