1Справа № 335/1535/21 1-кс/335/948/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Директор ПП «Сталкер» ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язти Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівський ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області) внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 від 08.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник підтримав свою скаргу та просив її задовольнити на підставах викладених у скарзі, про що подав відповідну заяву.

Представник органу, дія якого оскаржуються, повідомлено належним чином про час і місце розгляду скарги, проте до судового засідання представник не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв, клопотань не подавав, що у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги. Матеріали за повідомленням директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 про вчинення злочину від 08.02.2021 на ухвалу суду надані не були.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст.214КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Слідчим суддею встановлено, що 08.02.2021 директор ПП "Сталкер" ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ,в якому вказав про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Встановлено, що Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівський ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області) було отримано повідомлення директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення 08.02.2021 року вих №133 від 08.02.2021, про що свідчить вхідний штами на заяві.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Заява, подана директором ПП «Сталкер» ОСОБА_3 була підписана, в ній було сформульовано обставини правопорушення, заява мала короткий виклад обставин та попередню кваліфікацію правопорушення.

Разом з тим, станом на день подання скарги інформації про внесення відомостей за заявою від 08.02.2021 до ЄРДР заявником не отримано. Не представлено таких даних і в ході судового розгляду скарги, отже органом досудового розслідування допущена бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до роз`яснень, викладених в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК України щодо терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Оскільки, станом на час розгляду скарги відомості за заявою директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 вих. № 133 від 08.02.2021 до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа не виконала приписи ст. 214 КПК України і приймаючи до уваги те, що у слідчого судді відсутні відомості щодо виконання уповноваженими особами вимог ст. 214 КПК України, вважаю наявними підстави для зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 вих. № 133 від 08.02.2021 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити .
Зобов`язати уповноважену службову особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області (Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області), внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора ПП «Сталкер» ОСОБА_3 вих. № 133 від 08.02.2021 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1