Справа № 442/3062/21
Провадження № 1-кс/442/616/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 про невнесення відомостей в ЄРДР та оскарження рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим, -
з участю: скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
слідчого ОСОБА_5 ,
встановив:
20.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить внести його заяву від 15.03.2021 до ЄРДР та зобов`язати прокурора визнати його потерпілим і вручити йому пам`ятку з процесуальними правами та обов`язками.
В обґрунтування скарги покликається на те, що на його заяву від 05.04.2021 на ім`я керівника Дрогобицької окружної прокуратури він отримав відписку, з якої вбачається, що прокуратурою не внесено відомості до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.03.2021, а також, в супереч вимогам ч.2 ст.55 КПК України, позбавлено його статусу потерпілого. Таким чином, він обмежений у своїх процесуальних правах як потерпілий. З таких підстав, для захисту своїх прав змушений звертатись до суду з даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить таку задоволити.
Прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу заперечив, зазначив, що відомості на підставі заяви ОСОБА_3 внесено до ЄРДР 26.03.2021 на підставі ухвали слідчого судді. Щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим, то вважає, що такий із відповідною заявою до прокуратури та органу досудового розслідування не звертався. Просить в задоволенні скарги відмовити.
Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу заперечив, просить в задоволенні такої відмовити.
Дослідивши представлені скаржником матеріали, вислухавши пояснення учасників розгляду скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити частково, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 26.03.2021 прокурором Дрогобицької окружної прокуратури внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000002 відомості на підставі ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23.03.2021 (;442/2196/21) про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..382 КК України, а саме: про невиконання рішення суду начальником Дрогобицького відділення АТ «Львівгаз» ОСОБА_6 .

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити, з огляду на те, що відомості до ЄРДР внесені, досудове розслідування розпочато.

У п.5 ч.1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст.55 КПК України Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
У ст.60 КПК України визначено, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Процесуального статусу потерпілого особа набуває: з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування (див. ч. 1 ст. 214 КПК), вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. А також, потерпілою особа стає і в разі подання заяви про незакінчений злочин за умови фактичного заподіяння їй моральної, фізичної або майнової шкоди.
Неподання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого не позбавляє слідчого, прокурора права визнати таку особу потерпілим, але лише за наявності її письмової згоди на це. За відсутності такої згоди ця особа може бути залучена до провадження лише як свідок.
Якщо слідчий, прокурор встановить, що особі, яка подала заяву, кримінальним правопорушенням не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, то він своєю постановою відмовляє у визнанні такої особи потерпілим.
У відповідності до вимог ст.36 КПК України прокурор у провадженні здійснює нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 , в порядку ст.36 КПК України, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, надано слідчому вказівки/, зокрема: вирішити питання щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 та допитати його.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя не вбачає бездіяльності прокурора щодо невизнання ОСОБА_3 потерпілим в межах даного кримінального провадження. Разом з тим, з метою захисту прав та законних інтересів ОСОБА_3 , а також виконання завдання кримінального провадження, визначеного у ст.2 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 на виконання вказівок прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 вирішити питання щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст.55 КПК України
Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей в ЄРДР та оскарження рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим задоволити частково.
Зобов`язати слідчого Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 на виконання вказівок прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_7 вирішити питання щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст.55 КПК України.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 29.04.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1