Справа № 344/8771/21
Провадження № 1-кс/344/3485/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в межах кримінального провадження № 0000038, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого покликався на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за № 0000038, внесене до ЄРДР 24.04.2021 року, за ч. 3 ст. 368 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що у період з квітня-травня 2021 року староста П`ядицької ТГ ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб із депутатами П`ядицької ТГ ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, вимагав неправомірну вигоду в сумі 200 000 грн у директора ТОВ «Компанія «Агро-Дует» ОСОБА_8 за не перешкоджання господарській діяльності та невжиття заходів щодо проведення перевірок використання земель указаним товариством, та 26.05.2021, близько 12 год 30 хв, одержав неправомірну вигоду в сумі 200 000 грн від ОСОБА_8 , що була ним перерахована на банківський рахунок благодійної організації «Благодійний фонд» Європейське село», головою якого є ОСОБА_7 .

Як слідує з матеріалів клопотання, 26.05.2021 року ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України. 27.05.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Матеріалами клопотання встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , одружений, не судимий, громадянин України, староста Великокам`янського старостинського округу П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.

Матеріалами клопотання зазначається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , староста П`ядицької територіальної громади, підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за не чинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує чи надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Викладені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується протоколами допиту свідка ОСОБА_8 та доданими до допиту документами, протоколами затримання ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , копією квитанції про перерахунок грошових коштів на банківський рахунок благодійної організації «Благодійний фонд» Європейське село», головою якого є ОСОБА_7 , а також іншими зібраними у провадженні доказами.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечили щодо клопотання, зазначивши на його необґрунтованість, відсутність підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 та просили відмовити у задоволенні клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, позицію підозрюваного та його захисника, встановлено наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

В силу положень підп. в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», староста є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

З матеріалів клопотання слідує, що розпорядженням П`ядицького сільського голови ОСОБА_9 від 30.11.2020 року №125-к «Про звільнення у зв`язку з переходом на виборну посаду ОСОБА_4 », а також рішенням І сесії VIII-го демократичного скликання 2-го пленарного засідання від 30.11.2020 року № 11-І/2020 «Про затвердження старости» ОСОБА_4 за пропозицією П`ядицького сільського голови ОТГ ОСОБА_9 затверджено на посаду старости Великокам`янського старостинського округу сіл Велика Кам`янка, Фатовець, а також ОСОБА_4 присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад.

Згідно з підп. в п. 1 ч. 1 ст. 3, ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», старості як посадовій особі місцевого самоврядування забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Дії ОСОБА_4 підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує на те, що з 25.01.2015 року набрали чинності зміни до Кримінального кодексу України, згідно яких по корупційним злочинам виключена можливість застосування судами звільнення від кримінальної відповідальності, призначення відбування покарання з випробуванням, та призначення більш м`якого покарання, ніж передбачено законом, є підстави вважати, що ОСОБА_4 з метою уникнення від кримінальної відповідальності, перебуваючи й надалі на займаній посаді, використовуючи службові повноваження, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Поряд з цим, імперативною нормою ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчинені нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

При обранні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 враховуються обставини, при яких останній вчинив кримінальне правопорушення, а саме: використання ним свого службового становища, перебуваючи на посаді старости Великокам`янського старостинського округу сіл Велика Кам`янка, Фатовець П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, що свідчить про суспільно-небезпечний характер його поведінки під час його перебування на посаді.

В судовому засіданні прокурором зазначено, що, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки перебуваючи на займаній ним посаді ОСОБА_4 матиме доступ до документів, які необхідно буде вилучити у подальшому. Крім того, підозрюваний може впливати на хід досудового розслідування та збирання доказів, використовуючи своє службове становище, а також спонукати колег по роботі до вчинення корупційних злочинів, оскільки вони будуть свідомі того, що староста після вчинення тяжкого умисного корисливого корупційного злочину в результаті перебуває на посаді та вважатимуть таку поведінку прийнятною. При цьому, не виключений ризик незаконного впливу на свідків з метою зміни ними показань, з використанням повноважень наданих відповідною посадою з метою зменшити свою участь у вчиненні злочину або уникнути взагалі відповідальності за скоєне. Разом із тим, враховуючи, що підозрюваний має тісні зв`язки по роботі із депутатами, секретарем та землевпорядником, яких необхідно у подальшому допитати в якості свідків, відсторонення від посади старости на час досудового розслідування буде необхідним та достатнім для запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

Беручи до уваги вищенаведені обставини, враховуючи, що згідно Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання службових повноважень на посаді, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню наявні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від займаної ним посади старости Великокам`янського старостинського округу сіл Велика Кам`янка, Фатовець П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 392-395 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної посади старости Великокам`янського старостинського округу сіл Велика Кам`янка, Фатовець П`ядицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, на строк досудового розслідування до 27 липня 2021 року включно.

Ухвала слідчого судді діє до 27 липня 2021 року включно та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 04 червня 2021 року.