Справа № 521/4428/21
Номер провадження:1-кс/521/1374/21
У Х В А Л А

30 березня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И Л А :
29.03.2021 року до Малиновського районного суду м. Одеси через систему «Електронний суд» надійшла скарга ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303 КПК України. Із змісту скарги вбачається, що 10.03.2021 року ОСОБА_2 надіслав електронний лист із заявою про злочин до Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, однак, відповіді на свою заяву не отримав. Просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області; 2) зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області внести відомості із заяви про злочин до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати витяг з ЄРДР.

Дослідивши надані ОСОБА_2 матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.

Із врахуванням зазначених положень закону заявник міг розраховувати на те, що слідчий вніс відомості про злочин за його заявою до ЄРДР, оскільки положення ст. 214 КПК України не надають слідчому, прокурору жодної альтернативи на вчинення будь-яких інших дій, а ніж внести відомості про злочин до ЄРДР протягом 24 годин після надходження відповідного повідомлення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено строк, у який повинно бути розпочате досудове розслідування, а рішення слідчого про внесення відомостей до ЄРДР не потребує оформлення постановою, то строк подання скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР починається з моменту спливу 24-х годин після подання заяви до органу поліції.

Як вбачається з тексту скарги та доданих скаржником документів, ОСОБА_2 направив електронною поштою заяву про кримінальне правопорушення до Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області - 10.03.2021 року.

Таким чином, 10-денний строк подання ОСОБА_2 скарги на бездіяльність посадових осіб відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочався 12.03.2021 року і закінчився 22.03.2021 року (21.03.2021 року неробочій день), однак зі скаргою заявник звернувся 29.03.2021 року, тобто з пропуском встановленого чинним КПК України строку.

Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Тобто, пропущений ОСОБА_2 процесуальний строк для оскарження бездіяльності слідчого міг би бути поновлений слідчим суддею за наявності поважних причин його пропуску. Однак, з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку ОСОБА_2 до суду не звертався, а надані ним матеріали не містять відомостей, які б свідчили про поважність причин пропуску цього строку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

В п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України вказано, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Виходячи із зазначених положень закону, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 як така, що подана після закінчення встановленого строку.
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що аналогічні за своїм змістом скарги ОСОБА_2 розглядалась слідчим суддею Малиновського районного суду м. Одеси та були повернуті скаржнику на підставі порушення строку звернення зі скаргою, а саме: ухвала слідчого судді від 02.03.2021 року у справі № 521/2874/21 залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного суду від 11.03.2021 року (за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 ); ухвала слідчого судді від 29.03.2021 року у справі № 521/4374/21.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Оскільки скарга подана ОСОБА_2 до суду через систему «Електронний суд» і всі документі подані ним лише в електронному вигляді, то на підставі ч. 3 ст. 304 КПК України скаржнику має бути надіслана копія ухвали слідчого судді, без надсилання інших документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :
Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1