Дата документу 23.03.2021 Справа № 554/5111/20
Провадження № 1-кс/554/5217/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відео конференції клопотання захисника ОСОБА_3 подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000075 від 08.04.2019,-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , в якому він прохав встановити прокурору у кримінальному провадженні строк в п`ять днів із дня проголошення ухвали для закінчення проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного з передбачених ч.2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0000075 від 08.04.2019 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КПК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_13 знаходиться кримінальне провадження № 50000075 від 08.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України. Сторона захисту вважає, що досудове розслідування проводиться без дотримання розумних строків, тому звертається з даним клопотанням до слідчого судді. Відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення були внесені 08.04.2019 року за № 50000075. 08.07.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні. Згідно ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 08.12.2020 строк досудового розслідування продовжено до 08.01.2021 року. Ухвалами слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 09.02.2021 року та від 23.02.2021 року у задоволенні клопотань слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_13 про встановленні стороні захисту строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відмовлено, оскільки сторона обвинувачення не надала даних про належне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Таким чином, прокурором на протязі 69 днів з 08.01.2021 року до 18.03.2021 року порушуються розумні строки досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, передбачені ч.2 ст. 283 КПК України. Частиною 9 ст. 295 КПК України передбачено, що у разі відмови у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених ч.2 ст. 283 КПК України. З врахуванням норм ч.6 ст. 9 КПК України, сторона захисту вважає, що п`ять днів із дня проголошення ухвали є достатнім строком для закінчення проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного із передбачених ч.2 ст. 283 КПК України рішень у вказаному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні.
Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотанні підтримав.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволенні клопотання заперечував.
Дослідивши матеріали клопотання вислухавши учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст.28 КПК України ).
Частиною 6 ст.28 КПК України визначено право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, іншої особи, права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кримінально-процесуальним Кодексом України.
Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Кримінальне провадження № 0000075 від 08.04.2019, у якому останній бажає вирішити питання розумності строків, перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється ТУ ДБР, розташованим у м.Полтаві.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 08.12.2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 08.01.2021 року.
Ухвалами слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 09.02.2021 року та від 23.02.2021 року у задоволенні клопотань слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_13 про встановленні стороні захисту строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 від 08.04.2019 відмовлено.
Строки досудового розслідування визначені у ст.219 КПК України.
Діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, що визначений ст.308 КПК України.
Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, ст.ст.7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч.1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч.6 ст.28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.
Отже, предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч.6 ст.28 та ст.114 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.
Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за №761/20985/18 (провадження №51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.
Враховуючи викладене у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків для закінчення проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного з передбачених ч.2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0000075 від 08.04.2019 належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 28, 113,114 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000075 від 08.04.2019 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1