Справа № 521/7453/21
Номер провадження:1-кс/521/3239/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування №020000017 від 17.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженими з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Як вбачається з клопотання слідчого, 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) оголошено про проведення закупівель, де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )». Очікувана вартість робіт склала 689 898,00 грн. Переможцем торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ). Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001229-b.
20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ). укладено договір про закупівлю.
Крім того, 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) оголошено про проведення закупівель, де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ) Очікувана вартість робіт склала 689 898,00 грн. Переможцем торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ). Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001089-b.
20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю.
Аналізом відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що до вказаних договорів, які були укладені в один й той самий день з одним і тим же підрядником вносено зміни, а саме сторонами досягнуто погодження про зменшення ціни договору за рахунок зменшення обсягів робіт. Окрім того, в порушення вимог чинного законодавства, звіти про виконання процедури закупівель UA-2019-06-20-001089-b та UA-2019-06-20-001229-b відсутні в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
У зв`язку із чим станом на теперішній час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів ( а у разі їх відсутності завірені належним чином копії), що мають значення для повного, всебічного та неупередженого розслідування та про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №020000017 від 17.05.2021 року, які зберігаються в Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а іншим способом довести обставини, які підлягають доказуванню неможливо, із можливістю їх вилучення:
- положення про Комунальну установу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- положення про тендерний комітет Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- накази про призначення на посади осіб, які входили до складу тендерного комітету Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- тендерну документацію з проведення відкритих торгів де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )». Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001229-b, за результатами якої 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ). укладено договір про закупівлю.
- тендерну документацію з проведення відкритих торгів де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ). Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001089-b, за результатами якої 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю.
- договір №99 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №99 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 );
- договір №101 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №101 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 );
- усі рішення тендерного комітету, які приймалися у вказаних закупівлях (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- матеріали листування тендерного комітету Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з приводу вказаних закупівель та внесення змін до укладених договорів (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- платіжні документи про перерахування коштів у рамках виконання договору №99 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №99 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 та договору №101 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №101 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- інформацію та документи про стан виконання вказаних договорів (із можливістю вилучення їх оригіналів).
Зазначені документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема встановлення вини осіб, що причетні до вчинення вищезазначеного злочину.
У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ у кримінальному провадженні. Іншими способами отримати вищезазначену інформацію не представляється можливим.
Посилаючись на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розглядати його клопотання без виклику особи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання в повному обсязі та просив задовольнити.
Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).
Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Так, в судовому засіданні беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що 17.05.2021 року органом досудового розслідування були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №020000017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що у справі наявні передбачені Законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 163 КПК слідчим доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб.
Підстав для відмови в задоволенні клопотання слідчий суддя не вбачає.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування №020000017 від 17.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, слідчому СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що знаходяться у власності Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- положення про Комунальну установу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- положення про тендерний комітет Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- накази про призначення на посади осіб, які входили до складу тендерного комітету Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із можливістю вилучення завіреної копії);
- тендерну документацію з проведення відкритих торгів де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )». Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001229-b, за результатами якої 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ). укладено договір про закупівлю.
- тендерну документацію з проведення відкритих торгів де предметом закупівель є «Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт приміщень для організації дошкільної ланки в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ). Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001089-b, за результатами якої 20 червня 2019 року Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю.
- договір №99 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №99 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 );
- договір №101 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №101 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ;
- усі рішення тендерного комітету, які приймалися у вказаних закупівлях (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- матеріали листування тендерного комітету Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з приводу вказаних закупівель та внесення змін до укладених договорів (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- платіжні документи про перерахування коштів у рамках виконання договору №99 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №99 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 та договору №101 від 20.06.2019 з усіма додатками до нього та додаткові угоди, якими вносились зміни до договору №101 від 20.06.2019, укладеного між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (із можливістю вилучення їх оригіналів);
- інформацію та документи про стан виконання вказаних договорів (із можливістю вилучення їх оригіналів).
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1