УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/5578/21

Номер провадження 1-кс/495/1741/2021

26 липня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить: визнати противоправною бездіяльність, відповідальних осіб Білгород- Дністровської окружної прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про які йдеться у повідомленні ОСОБА_4 від 08.07.2021; зобов`язати відповідальних осіб Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень скоєних начальником СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем , халатним та безвідповідальним ставленням до виконання своїх посадових обов`язків, нехтування вимогами ч.1 ст. 214 КПК України, ігнорування та невиконання законних вимог протягом тривалого часу , що містяться в ухвалах Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2021 по справах № 495/561/21, 495/562/21, стосовно внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, опис яких міститься у повідомленнях ОСОБА_4 , від 01.03.2021, невиконання вимог що містяться у скаргах ОСОБА_4 від 27.04.2021, 24.06.2021 та 29.06.2021, що у свою чергу надає можливості уникнути від притягнення до кримінальної відповідальності особі, що вчинила злочин, за скоєння якого передбачене позбавлення волі на строк до 3 років та продовжувати вчиняти інші протиправні дії, дії та бездіяльність якої містять ознаки злочинів передбачених ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 365 КК України; підслідність визначити, у відповідності до вимог ст. 216 КПК України, за органами ДБР України.

Скарга ОСОБА_4 мотивована тим, що ним 08.07.2021 до поштової скриньки Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, скоєного начальником СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 . Що полягає у невиконання ухвал Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2021.На час подання скарги інформація про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесена не була, досудове розслідування у встановлений строк не розпочато.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити з підстав, що у ній наведені. Додатково надав копію відповіді Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області від 08.07.2021.

У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, ОСОБА_4 подав до Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області письмове повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України. Таке надійшло до Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області 07.07.2021 за № 4740-21.

Вказане вбачається із відповіді Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області № 55-2518ВИХ-21 від 08.07.2021.

Із цього ж листа Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області вбачається, що звернення ОСОБА_4 надіслано до Білгород-Дністровського РВП НУГП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що відомості за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 07.07.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного Білгород-Дністровською окружною прокуратурою Одеської області не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_4 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінальних правопорушень, про які зазначено у письмовій заяві ОСОБА_4 , до ЄРДР не внесені.

Вимоги скарги про зобов`язання визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Білгород-Дністровської окружної прокуратури щодо невнесення ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про які йдеться у повідомленні ОСОБА_4 від 08.07.2021 задоволенню не підлягають, з огляду на таке.

Як зазначено в ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, в розумінні ст. 303 КПК Українидо компетенції слідчого судді не належить прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльності прокурора.

Щодо вимоги скаржника в частині визначення підслідності, слідчий суддя зазначає, що визначення органу досудового розслідування здійснюється на підставі ст.216 КПК України, та враховуючи ч.1 ст.36 КПК України слідчий суддя не може надавати вказівки посадовим особам Білгород-Дністровської окружної прокуратури щодо визначення органу, який уповноважений на здійснення досудового розслідування, оскільки прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи ті обставини, що відомості за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 від 07.07.2021 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України задовольнити частково

Зобов`язати уповноважених службових осіб Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.07.2021.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 30.07.2021 о 15:45.