Провадження № 1-кс/554/8340/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.05.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
заучастюсекретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні№0000598 від 17.12.2020, з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-
УСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими слідчого управління ГУНП України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000598 від 17.12.2020, з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи розпорядників бюджетних коштів у сфері охорони здоров?я та освіти, у тому числі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з суб?єктами підприємницької діяльності, заволоділи грошовими коштами, чим завдали збитку місцевому бюджету.
Згідно оперативної інформації, встановлено, що ряд суб?єктів підприємницької діяльності, які вступивши у злочинну змову з розпорядниками бюджетних коштів у сфері охорони здоров`я та освіти, постачають недоброякісні (фальсифіковані) продукти харчування, зокрема молочні продукти (масло вершкове, сир твердий, сир кисломолочний, сметана. кефір,) до медичних установ, шкільних та дошкільних навчальних закладів Полтавської області, чим здійснюють розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.
Так, 12.01.2021 на майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Замовник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , оприлюднено оголошення UA-2021-01-12-000332-c щодо закупівлі сиру кисломолочного жирністю не менше 9% очікуваною вартістю 268 100,00 грн об`ємом 3830 кг.
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 та 15.02.2021 укладено договір № 49 про закупівлю товару, а саме: сир кисломолочний жирністю не менше 9%) на суму 254 695, 00 грн об`ємом 3830 кг. Відповідно до специфікації (додаток 1 до договору) ціна за одиницю товару (кг) становить 66, 50 грн.
Окрім того, 28.12.2020 на майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Замовник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , оприлюднено оголошення UA-2020-12-28-009993-c щодо закупівлі сиру твердого жирністю не менше 50% (потреба на 2021 рік) очікуваною вартістю 260 100,00 грн, об`ємом 1530 кг.
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , (код НОМЕР_2 ) та 05.02.2021 укладено договір про закупівлю товару № 35 щодо сиру твердого жирністю не менше 50% на суму 257 040, 00 грн об`ємом 1530 кг. Відповідно до специфікації (додаток 1 до договору) ціна за одиницю товару (кг) становить 168,00 грн.
Разом з тим, 28.12.2020 на майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Замовник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , оприлюднено оголошення UA-2020-12-28-009230-c щодо закупівлі масла вершкового не менше 72,5% жирності (потреба на 2021 рік) очікуваною вартістю 362 900,00 грн, об`ємом 1910 кг
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , (код НОМЕР_2 ) та 05.02.2021 укладено договір про закупівлю товару № 36 щодо масла вершкового не менше 72,5% жирності (потреба на 2021 рік) на суму 331 633, 00 грн об`ємом 1910 кг. Відповідно до специфікації (додаток 1 до договору) ціна за одиницю товару (кг) становить 173,63 грн.
06.01.2021 на майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Замовник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , оприлюднено оголошення UA-2021-01-06-001373-c щодо закупівлі кефіру 3,2% жиру очікуваною вартістю 120 000,00 грн, об`ємом 4000 кг.
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , (код НОМЕР_2 ) та 16.02.2021 укладено договір про закупівлю товару № 67 щодо кефіру 3,2% жиру на суму 97 000, 00 грн об`ємом 4000 кг. Відповідно до специфікації (додаток 1 до договору) ціна за одиницю товару (кг) становить 24,25 грн.
08.01.2021 на майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , (Замовник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , оприлюднено оголошення UA-2021-01-08-000196-c щодо закупівлі сметани не менше 15% жиру очікуваною вартістю 100 980,00 грн, об`ємом 1530 кг.
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , (код НОМЕР_2 ) та 16.02.2021 укладено договір про закупівлю товару № 59 щодо сметани не менше 15% жиру на суму 94 171, 50 грн об`ємом 1530 кг. Відповідно до специфікації (додаток 1 до договору) ціна за одиницю товару (кг) становить 61,55 грн.
За оперативною інформацією, собівартість фальсифікованих молочних продуктів (масла вершкового, кефіру, сиру твердого, сиру кисломолочного, сметани), яке фактично постачається, в рази менша за ту, що відповідає вимогам тендерної документації та не відповідає вимогам ДСТУ, тобто із вмістом стороннього жиру.
У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні оригіналів документів фінансово-господарських взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_9 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ФОП « ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 ), щодо закупівлі та поставки товарів згідно договорів №59 від 16.02.2021, №49 від 15.02.2021, №35 від 05.02.2021, №36 від 05.02.2021, №67 від 16.02.2021, у тому числі: договорів, з додатками до них, додатковими угодами, специфікаціями, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт, рахунки, накладні, платіжні доручення, видаткові накладні, сертифікати якості на товари, декларації виробника, документи щодо походження товарів (договори купівлі-продажу), висновки перевірки вершкового масла і т.п., що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів, негайно, в день оголошення ухвали.
Необхідність у вилученні вищевказаних речей та документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду, адже слідство матиме можливість встановлення осіб, причетних до вчинення тяжкого кримінального правопорушення, отримані відомості будуть слугувати доказами в даному кримінальному провадженні, а також по вказаних документах може виникнути необхідність у проведенні ряду судових почеркозначих та технічних експертиз документів,
Також, слідчим зазначено, що існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені, а тому слідчий прохав розглянути клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), згідно з ч. 2 ст.163 КПК України.
Слідчий у судове засідання не з`явився, неявка якого не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, до якої прохається тимчасовий доступ, розгляд даного клопотання проведений без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду справи не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи,можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Отримання доступу до вказаної документації в інший спосіб (наприклад, через направлення запиту про надання інформації, тощо), окрім як шляхом реалізації такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів, є неможливим, оскільки є загроза зміни чи знищення документації (інформації що в них міститься) володільцем, ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Відомості, які містяться у документації, до якої прохається тимчасовий доступ, можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються на досудовому розслідуванні, є необхідними для проведення експертиз в межах кримінального провадження.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Керуючись статтями 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчої групи СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні№0000598, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів фінансово-господарських взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_9 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ФОП « ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 ), щодо закупівлі та поставки товарів згідно договорів №59 від 16.02.2021, №49 від 15.02.2021, №35 від 05.02.2021, №36 від 05.02.2021, №67 від 16.02.2021, у тому числі: договорів, з додатками до них, додатковими угодами, специфікаціями, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт, рахунки, накладні, платіжні доручення, видаткові накладні, сертифікати якості на товари, декларації виробника, документи щодо походження товарів (договори купівлі-продажу), висновки перевірки вершкового масла і т.п., що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів.
Зобовязати уповноважених ІНФОРМАЦІЯ_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати тимчасовий доступ згідно вказаної ухвали.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1