У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.04.2021 Справа №607/3804/21
провадження № 1-кс/607/1330/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , заявника ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_7 , розглянувши в режимі відеоконференції у судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль скаргу ОСОБА_6 на постанову про зупинення досудового розслідування від 16 лютого 2021 року,

встановила:

до слідчого судді звернувся ОСОБА_6 із вказаною скаргою, у якій просить: скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 16 лютого 2021 року /далі Постанова від 16 лютого 2021 року/; зобов`язати слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 внести відомості щодо відновлення досудового розслідування відносно підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у кримінальному провадженні № 0000017 від 24 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування таких вимог зазначає, що Постанова від 16 лютого 2021 року є необґрунтованою, не вмотивованою, винесеною по надуманих підставах. Так, у ній не міститься посилання на те: які саме процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва необхідно виконати; якою є мета ініціювання міжнародного співробітництва; щодо кого з числа осіб, стосовно яких здійснюється досудове розслідування, такі процесуальні дії виконуватимуться. У мотивувальній частині Постанови від 16 лютого 2021 року вказано на цілий ряд невідомих фігурантів, які не мають жодного відношення до пред`явлених йому та членам його сім`ї підозрам. Також скаржник посилається на те, що йому не зрозуміло, яким чином зможе Генеральна прокуратура Республіки Польща надати міжнародну правову допомогу по виконанню процесуальних дій Тернопільській обласній прокуратурі щодо підтвердження або ж спростування використання ID-карти Словацької республіки, у виготовленні якої його підозрюють. У вказаній постанові в жодній мірі не зазначено імені ОСОБА_12 , чи ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія карти № НОМЕР_1 , виданої 15 березня 2019 року, котрому уявно було виготовлено пластикову ID-картку Словацької республіки, схожу на документ з голографічним захисним елементом, членами його сім`ї, як організованою групою.

У судове засіданні 26 квітня 2021 року, яким завершився розгляд скарги, ні ОСОБА_6 , ні адвокат ОСОБА_7 не з`явились. При цьому у попередніх судових засіданнях вони підтримували свої вимоги та просили їх задовольнити. За таких обставин вважаю, що такі неявки заявника та його представника не перешкоджають розгляду скарги.
Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 у судові засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи без її участі, в якій просила відмовити у задоволенні скарги.
Прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчий ОСОБА_5 , які брали участь в судових засіданнях, також заперечили проти задоволення скарги ОСОБА_6 . Надали копії матеріалів кримінального провадження в частині, що стосується порушеного в скарзі питання.
Заслухавши сторін, дослідивши матеріали скарги та документи, додані під час розгляду справи, слідчий суддя приходить до таких висновків:
згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 ст. 26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих /розшукових/ дій та негласних слідчих /розшукових/ дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом /ч. 2 ст. 93 КПК України/.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 545 КПК України Генеральна прокуратура України звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів, крім досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України, яке у таких випадках здійснює функції центрального органу України.

Відповідно до положень ст. 551 КПК України суд, прокурор або слідчий за погодженням з прокурором надсилає до уповноваженого /центрального/ органу України запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, яке він здійснює. Уповноважений /центральний/ орган України розглядає запит на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів та міжнародних договорів України. У разі прийняття рішення про направлення запиту уповноважений /центральний/ орган України протягом десяти днів надсилає запит уповноваженому /центральному/ органу запитуваної сторони безпосередньо або дипломатичним шляхом. У разі відмови у направленні запиту всі матеріали протягом десяти днів повертаються відповідному органу України з викладом недоліків, які потрібно усунути, або з поясненням причин неможливості направлення запиту.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру, у разі якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. /п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України/.

Слідчими СУ ГУНП у Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000017 від 24 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України /далі Кримінальне провадження/.

В межах Кримінального провадження, 10 вересня 2020 року ОСОБА_6 оголошено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 199 та ч. 3 ст. 358 КК України.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 від 16 лютого 2021 року досудове розслідування у Кримінальному провадженні зупинено у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва.

Зазначена постанова мотивована необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва між Тернопільською обласною прокуратурою та Генеральною прокуратурою Республіки Польща, у зв`язку із чим туди скеровано запит про міжнародну правову допомогу із додатками.

Такі процесуальні дії органом досудового розслідування справді були ініційовані, що підтверджується наступними документами: запитом про міжнародну правову допомогу від 15 лютого 2021 року з додатками /витяг з КК України; список анкетних даних громадян Республіки Польща, Румунії, Литовської Республіки, Республіки Болгарія, Федеративної Республіки Німеччина, на яких виготовлені підроблені ID-картки, вилучені під час проведення слідчих дій; список анкетних даних громадян України, на замовлення яких були виготовлені підроблені ID-картки громадян Європейського Союзу/, здійсненим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ; висновком за наслідками вивчення запиту про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні від 15 лютого 2021 року, затвердженим керівником Тернопільської місцевої прокуратури; супровідним листом першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури за № 19-50вих-21 від 16 лютого 2021 року про скерування Генеральній прокуратурі Республіки Польща вказаного запиту про міжнародну правову допомогу.

Отже, правова підстава для зупинення кримінального провадження, на яку міститься посилання у Постанові від 16 лютого 2021 року, має місце.

Критичні доводи скаржника щодо необхідності та доцільності здійснення таких запитів на правову допомогу до уваги не беруться, оскільки, з огляду на процитовані вище норми КПК України, проведення досудового розслідування /його методи, прийоми та напрямки/, є дискреційними повноваженнями сторони обвинувачення і слідчий вільний у праві його проведення в межах закону.

У свою чергу сторона захисту може впливати на хід такого досудового розслідування у процесуальний спосіб, тобто шляхом подання клопотань, заперечень, зауважень, і.т.ін.

Безпідставними є також посилання ОСОБА_6 на невмотивованість Постанови від 16 лютого 2021 року, оскільки вказаний документи містить мотивувальну частину, де слідчий виклав ті обставини, які вважав за потрібне з виконанням вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України. Незгода скаржника із такими мотивами, чи його твердження про їх недостатність, є оціночними твердженнями і не можуть бути підставою для скасування постанови.

З огляду на викладене скарга є необґрунтованою.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309, 369-371 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
у задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0000017 від 24 січня 2020 року за ч. 2 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України, про зупинення досудового розслідування від 16 лютого 2021 року відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1