Провадження № 1-кс/331/419/2021
Справа № 331/806/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000148 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 22 лютого 2022 року.
Як зазначено у клопотанні, у ході досудового розслідування встановлено, що у інтернет-ресурсі було розміщено інформацію щодо нарощування офіційних боргів Концерну «МТМ» перед ПАТ «Запоріжсталь».

Відповідно до Закону України «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги» Концерн «МТМ» зобов`язаний здійснювати постачання теплової енергії незалежно від зовнішніх факторів, тому, що його господарська діяльність направлена на безперебійне та надійне забезпечення життєдіяльності міста Запоріжжя.

На виконання Закону України «Про теплопостачання» прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. №217, якою затверджено Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки (далі Постанова №217) та іншими постачальниками теплової енергії.

Відповідно до пункту 3 Постанови №217, теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у постачальника природного газу із спеціальними обов`язками або, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, відкривають рахунки зі спеціальним режимом, виключно для проведення розрахунків за природний газ з постачальниками природного газу -першочергово та з постачальниками купованої теплової енергії.

Згідно з п. 8,9 Постанови №217, усі категорії споживачів, яким здійснюється продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, сплачують їх вартість шляхом перерахування коштів виключно на спеціальні рахунки, відкриті в уповноваженому банку. Уповноважений банк здійснює перерахування коштів, що надходять на спеціальні рахунки, згідно з реєстром нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з опалення, постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та, як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію (далі - реєстр нормативів), який затверджується Національною комісією, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП).

Надходження оплати за теплову енергію є основним доходом Концерну «МТМ». Між Концерном «Міські теплові мережі» та ПАТ «Запоріжсталь» існують договірні відносини.

Сторонами укладений договір купівлі - продажу теплової енергії від 01.04.2019 №32121458/1/19/1 відповідно до вимог Господарського кодексу та спеціальних законів у сфері теплопостачання. За даним договором закуповується теплова енергія для споживачів Вознесенівського, Олександрівського, Заводського районів міста та мікрорайону «Південний».

Тарифи на теплову енергію ПАТ ««Запоріжсталь» затверджуються у встановленому законом порядку, компетентними органами відповідно до Постанови КМУ від 01.06.2011р. №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».

Як зазначено, всі кошти від споживачів теплової енергії надходять на спеціальний рахунок. В першу чергу, відповідно до розподілу, кошти перераховуються на рахунок постачальника природного газу, постачальникам теплової енергії. Залишок коштів (незначний відсоток), згідно затвердженого нормативу розподілу, повертається на рахунок Концерну «МТМ».Даний розподіл не враховує коштів на виплату заробітної плати, оплату податків та обов`язкових платежів до бюджету, коштів на оплату інших енергоресурсів, необхідних для вироблення теплової енергії.

За вищезазначених обставин у їх сукупності, за договором періодично утворюється кредиторська заборгованість. Оплата за договором згідно розподілу по Постанові №217 надходить практично щоденно, тому сума заборгованості не є постійною.

З урахуванням зазначеного, на утворення заборгованості за договором купівлі - продажу теплової енергії, укладеному між Концерном «МТМ» та ПАТ «Запоріжсталь» суттєво впливають ряд об`єктивних факторів, які не залежать від волевиявлення сторін, а саме:

- несвоєчасна та не у повному обсязі оплата споживачами послуг за теплову енергіїю.

- коштів, що надходять згідно з розподілом по Постанові №217 не вистачає для повного, своєчасного розрахунку за договором щомісяця;

- коштів, що повертаються, як відсоток після розподілу по Постанові №217 недостатньо для своєчасних, повних розрахунків за договором з ПАТ «Запоріжсталь».

Протягом звітного року Концерн «МТМ» за договором розраховується практично повністю. ПАТ «Запоріжсталь» штрафних санкцій за несвоєчасність розрахунків не нараховує, додаткових фінансових зобов`язань Концерн «МТМ» перед ПАТ «Запоріжсталь» немає. Судові справи між сторонами відсутні.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000148 закінчувався 22 лютого 2021 року.
Слідчий зазначає, завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме у зв`язку з викладеним обставинами перевірити фінансово-господарські взаємовідносини та документи на підтвердження або спростування таких взаємовідносин, що викладені у інтернет-ресурсі: Видання «IPnews».

У зв`язку із викладеним, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.
Ознайомившись із клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.
Статтею 295-1 КПК України у частині другій передбачено, визначені вимоги до змісту клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також слідчі дії, які вже було проведено за даним кримінальним провадженням. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого не відповідає вищевказаним вимогам закону. Клопотання не містить посилання на перелік слідчих (розщукових) дій, які були виконані у кримінальному провадженні, слідчі та процесуальні дії, які необхідно провести для встановлення істини по справі, не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначені інші відомості що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Останнім абзацем частини другої статті 295-1 КПК України визначено, що слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, той факт, що клопотання не відповідає вимогам, визначеним кримінальним процесуальним законодавством, вказане клопотання слідчого підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст.294, 295-1КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000148 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1