УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/13555/20

Провадження № 1-кс/638/461/21

16.02.2021 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000494 від 05.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000494 від 05.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України. Клопотання надійшло до суду за допомогою «курьерско-почтового сервису» 15.02.2021 року, про що свідчить протокол автоматичного визначення слідчого судді від 15.02.2021 року.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що слідчим СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування, розпочате 05.02.2020 року по кримінальному провадженню №0000494, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення злочину, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.02.2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області поштою надійшла заява від президента ПрАТ «Концерн АВЕК та КО» стосовно того, що невстановлені особи скоїли самоправні дії відносно останнього на території Шевченківського району м. Харкова.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження 17.02.2020 року допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , яка під час допиту пояснила, що з 2000 року по теперішній час вона працює в ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК та Ко».

Рішенням ХІ (40) сесія ХМР 4-го скликання від 28.09.2005 року №170/05 АТ «Концерн АВЕК та Ко» надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , загальною площею 6850 кв. м., для реконструкції нежитлової будівлі літ. «А-2» під кафе з офісними приміщеннями та об`єктами соціальної інфраструктури та будівництва гостьової автостоянки з тимчасовими місцями для торгівлі строком до 01.12.2007 року та подальшої експлуатації цього об`єкту до 01.12.2029 року. Договір оренди землі укладений 02.03.2006 року №28. Рішенням господарського суду від 16.04.2007 справу №37/549-06 визнано право власності за АТ «Концерн АВЕК та Ко» на нежитлову будівлю кафе з офісними приміщеннями та об`єктами соціальної інфраструктури літ. «А-2», загальною площею 1525,0 кв. метрів по вул. Ак. Павлова, 165-В. Рішенням 30 сесії ХМР 6-го скликання від 22.01.2014 року №1454/14 АТ «Концерн АВЕК та Ко» скасовують п.173 рішення ХІ сесії ХМР 4го скликання від 28.09.2005 року №170/05.

ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» вжило усі заходи стосовно підготовки договору оренди землі, а саме: виконало витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, розрахунок розміру орендної плати, витяг з державного земельного кадастру. Вищевказані документи були передані в Департамент земельних відносин ХМР, який підготував два примірника договору оренди землі. Два примірника договору оренди землі були підписані генеральним директором ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО», та направлені до Департаменту земельних відносин ХМР 21.02.2019 року засобами поштового зв`язку (трек-номер 324) з метою підписання останнього зі сторони Орендодавця- Харківської Міської Ради. Також, ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» на ім`я директора Департаменту земельних відносин було направлено листа від 06.09.2019 р. №625 з проханням в найкоротший термін надіслати на адресу ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» підписаний двома сторонами примірник договору оренди землі (об`єкт оренди- земельна ділянка, яка знаходиться у м. Харків, вул. Ак. Павлова,165-В, кадастровий номер :09:002:0081, загальною площею 0,3014 га. В відповідь на цій лист Департамент земельних відносин повідомив що питання оформлення договору оренди землі площею 0,3014 га. по вул. Ак. Павлова, 165-В вивчається на предмет відповідності діючому законодавству.

Зазначеними злочинними діями посадовими особами Харківської міської ради (ХМР) та Департаменту земельних відносин, які зловживаючи владою та своїм службовим становищем умисно не підписується договір оренди земельної ділянки, що позбавляє можливості ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко» реалізовувати свої права як добропорядного орендатора та користувача земельної ділянки та будівлю, яка знаходиться у власності ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко», що тягне за собою тяжкі наслідки.

В якості свідків 16.04.2020 року допитані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які під час допиту підтвердили відомі їм обставини, на які під час допиту вказала представник потерпілого. До матеріалів кримінального провадження долучено копії документів.

На ім`я голови Харківської міської ради 02.09.2020 року слідчим направлено запит щодо надання необхідних для проведення досудового розслідування копій документів, на що отримано відповідь про відмову у їх наданні та пропозицію звернутися до суду з клопотанням в порядку статті 160 КПК України, також 02.09.2020 року направлено запит про забезпечення явки до 16.09.2020 року в Шевченківський ВП для допиту в якості свідка, відповідного співробітника з Департаменту земельних відносин ХМР, що було проігноровано.

У зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ч. 1 ст. 219 КПК України, проведення подальших слідчих дій направлених на встановлення відповідної технічної документації та осіб відповідальних за її формування, буде неможливим.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, положеннями статті 2951 КПК України визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000494 від 05.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України.

Даний факт підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якого до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області поштою надійшла заява від президента ПрАТ «Концерн АВЕК та КО» стосовно того, що невстановлені особи скоїли самоправні дії відносно останнього на території Шевченківського району м. Харкова.

Відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 05.02.2020 року.

Матеріали вказаного клопотання не містять відомостей, на підставі яких слідчий за погодженням з прокурором вважає, що «подальші слідчі дії» мають суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження та встановлення істини у кримінальному правопорушенні.

Крім того, у клопотанні відсутні відомості, які ж слідчі (розшукові) чи інші процесуальні дії слід вчинити у вказаному кримінальному провадженні з наданням для цього максимального шестимісячного строку. Формулювання слідчого «про проведення повного обсягу необхідних слідчих дій» в подальшому за умови продовження строку досудового розслідування є абстрактним та неконкретизованим.

Також незрозуміло, чому ініціатор клопотання, обраховуючи, що строк досудового розслідування закінчується 05 лютого 2021 року, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування за допомогою «курьерско-почтового сервису», про що свідчить квитанція №4235531, при цьому остання не містить реквізитів організації, у тому числі печатки, а тому, вказаний доказ судом не може бути прийнятий в якості належного та допустимого доказу на підтвердження звернення заявника до суду засобами поштового зв`язку саме «29.01.2021» року, як про це зазначено в цій квитанції. Крім того, дивним є факт того, що кур`єрська служба доставляла вказане клопотання із Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області до Дзержинського районного суду м. Харкова аж 16 днів, на противагу тому, що вказані установи знаходяться у пішій доступності одна від одної.

Відтак, серед іншого, клопотання не містить об`єктивних обставин, що перешкоджали здійсненню необхідних процесуальних дій раніше, а також доказів на підтвердження існування вказаних обставин, що свідчить про формальний підхід слідчого до підготовки внесеного клопотання, а також подання його поза межами строку досудового розслідування.

Згідно частини 2 статті 2951 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 2951, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000494 від 05.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя