Номер провадження: 11-сс/813/555/21
Номер справи місцевого суду: 522/4606/21 1-кс/522/2730/21
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2021 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя - ОСОБА_2 ,

судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_5 к,

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах захисту ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.03.2021 року про повернення скарги адвоката ОСОБА_7 , подану в порядку ст.303 КПК України,
установив

Зміст оскаржуваного судового рішення та встановлених судом 1-ої інстанції обставин.
Зазначеною ухвалою слідчого судді було повернуто скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах захисту ОСОБА_8 , подану в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений кодексом строк у кримінальному провадженні №0000795.

Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя зазначив, що оскільки адвокатом оскаржується бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області, тому скарга адвоката не може бути розглянута в Приморському районному суді м. Одеси.

Вимоги, наведені в апеляційній скарзі та узагальнення доводів особи, яка її подала.
В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_7 , діючий в інтересах захисту ОСОБА_8 зазначив, що оскаржувана ухвала є незаконною та необґрунтованою, оскільки слідчий суддя дійшов невірного висновку щодо неможливості розгляду цієї скарги.
Також апелянт вказує, що відповідно до Постанови прокурора від 26.10.2020 року, підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області (раніше Приморський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області), а тому його скарга підсудна Приморському районному суду м. Одеси.
Посилаючись на викладене, адвокат ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді.
В судове засідання апеляційного суду адвокат ОСОБА_7 не з`явився, подав клопотання про розгляд його апеляційної скарги без його участі.
Заслухавши доповідь судді, прокурора, який не заперечував проти апеляційної скарги адвоката, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали провадження, апеляційний суд приходить до висновків про таке.
Мотиви суду апеляційної інстанції.
Частина перша ст.404 КПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно з приписами ст.303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні на досудовому провадженні

Відповідно до ч.2 ст.309 КПК України під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурораабо відмову у відкритті провадження по ній.

Частиною 1 ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 2 цієї ж статті КПК України, скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першоюцієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

З мотивувальної частини оскаржуваної ухвали вбачається, що повертаючи скаргу, слідчий суддя виходив з того, що скарга адвоката ОСОБА_7 не підсудна Приморському районному суду м. Одеси.

Колегія апеляційного суду не погоджується з таким висновком слідчого судді, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 18.03.2021 адвокат ОСОБА_7 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000795.

Апеляційним судом встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження №0000795 здійснюється СУ ГУНП в Одеській області, за яким відповідно до Постанови прокурора від 26.10.2020 року, підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області (раніше Приморський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області), тому така скарга підсудна Приморськомурайонному суду м. Одеси.

Зазначене також підтверджується копією витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000795 від 22.11.2018 року, з якого також вбачається, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженню є саме СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.

В судовому засіданні апеляційного суду прокурор визнав, що вказане кримінальне провадження підслідно СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, а тому скарга адвоката ОСОБА_7 має розглядатись саме Приморським районним судом м. Одеси.
При цьому апеляційний суд зазначає, що встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Отже, доводи апеляційної скарги адвоката ОСОБА_7 з приводу того, що його скарга на бездіяльність слідчого підлягає розгляду саме Приморським районним судом м. Одеси, знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право: 1) залишити ухвалу без змін; 2) скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області підлягає розгляду слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси.
Отже, апеляційний суд вважає, що ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 слід задовольнити та призначити новий розгляд скарги адвоката ОСОБА_7 , діючого в інтересах ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000795, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у тому ж суді першої інстанції в іншому складі суду.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 32, 303, 370, 404, 405, 407, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд,
постановив

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах захисту ОСОБА_8 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.03.2021 року про повернення скарги адвоката ОСОБА_7 , подану в порядку ст.303 КПК України скасувати, постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд скарги адвоката ОСОБА_7 , діючого в інтересах ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000795, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у тому ж суді першої інстанції в іншим слідчим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4