Справа № 199/2023/19
УХВАЛА
іменем України

2021 року лютого місяця 25 дня м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИВ:
23.02.2021 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000321 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України до 05.12.2021.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 04.03.2019 до Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП надійшло звернення гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом неправомірних дій з боку невстановлених осіб, які шахрайським шляхом заволоділи об`єктом нерухомого майна, який знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане майно належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі договору дарування. 04 березня 2019 останній приїхав за адресою належного йому майна, утім, потрапити на належну йому територію він не зміг, оскільки були змінені замки, на самій території перебували невідомі чоловіки, один з яких пояснив, що дане майно належить новому власнику (ЖЕО 6354).
На теперішній час строк досудового розслідування спливає, проте завершити досудове розслідування неможливо у встановлені строки, необхідно також отримати тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження №57979941, що перебувають у володінні у володінні приватного виконавця ОСОБА_5 , встановити та допитати директора ТОВ «Монсіті» ОСОБА_6 , місце перебування якого є наразі невідомим, встановити та допитати державного реєстратора Чумаківської сільської об`єднаної територіальної громади Дніпропетровської області ОСОБА_7 , місце перебування якої наразі невідомо, провести судову оціночно-будівельну експертизу для встановлення суми завданих збитків. Також слідчим не виконано в повному обсязі вказівки прокурора у кримінальному провадженні щодо необхідності проведення слідчих дій.
Щодо руху досудового розслідування встановлено, що 27.03.2020 слідчим Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_8 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 14 ч. 1 ст.284 КПК України; 19 червня 2020 постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 вказана постанова скасована ,як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що постанови прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 від 19.06.2020, якою змінено правову кваліфікацію з ч. 1 ст. 190 на ч. 4 ст.190 КК України, та на яку посилається прокурор в поданому слідчому судді клопотанні, суду не надано.
13.07.2020 слідчим Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_8 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
18.11.2020 постановою заступника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 вказана постанова скасована, як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
11.12.2020 начальником СВ Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 прийнято рішення про закриття кримінального провадження, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
17.02.2021 постановою заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 вказана постанова скасована, як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
В судовому засідання встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000321 від 05.03.2019 за ч. 1 ст. 190 КК України закінчився 05.03.2020.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 40 КПК України встановлено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Статтею 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Ч.ч. 1,2 ст. 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Так, слідчим відділом Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області проводилося досудове розслідування по кримінальному провадженню №000321 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
По даному кримінальному провадженню особі підозру не пред`явлено.
Частиною першою статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Статтею 294 КПК України визначені загальні положення продовження строку досудового розслідування.
За ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру передбачені ч. 2 ст. 295-1 КПК України, згідно з якою у клопотанні зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Клопотання слідчого не відповідає вимогам, встановленим ч. 2 ст. 295-1 КПК України, зокрема, не містить зазначення про:
- всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
- обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Станом на 25.02.2021 строк досудового розслідування сплинув ще 05.03.2020.
Оскільки відомості до ЄРДР в даному кримінальному провадженні внесені 05.03.2019, тому учасники кримінального провадження повинні керуватися тим, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України, обов`язково враховувати те, що будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).
Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відтак, оскільки строк досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України на час звернення слідчого із даним клопотанням сплинув, вочевидь є порушення приписів ч. 5 ст. 294 КПК України.
Водночас, як встановлено слідчим суддею на підставі ухвали слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_11 від 24.12.2020 (справа №199/2023/19, провадження №1-кс/199/1343/20), у задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, було відмовлено в повному обсязі.
Також в судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_12 від 18.02.2021 (справа №199/2023/19, провадження №1-кс/199/220/21) клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України повернуто прокурору ОСОБА_2 .
На підставі викладеного, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу (абз. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України).
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України повернути старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

25.02.2021