Справа № 740/1272/21
Провадження № 1-кс/740/248/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2021 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Малого приватного підприємства «Бекас» (далі МПП «Бекас», підприємство) на бездіяльність Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення,

установив:

02 березня 2021 року представник МПП «Бекас» подав до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області скаргу на бездіяльність Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в якій просив:
- поновити пропущений строк на подання цієї скарги;
- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви МПП «Бекас» про вчинення кримінальних правопорушень;
- зобов`язати службових осіб Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою МПП «Бекас» від 12 листопада 2020 року № 12/11/20-1 про вчинення стосовно цього підприємства кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України, а також провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до вимог закону.
Скаргу мотивовано тим, що 12 листопада 2020 року підприємство направило до Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівські області заяву, в якій ставилося питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом вчинення шахрайських дій ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 стосовно МПП «Бекас». Указана заява отримана відділом поліції 16 листопада 2020 року. Не отримавши жодної відповіді стосовно заяви та не маючи інформації про наслідки її розгляду, 12 лютого 2021 року заступник директора підприємства направив на сервіс Національної поліції запит про отримання інформації. 19 лютого 2021 року електронною поштою отримано відповідь, в якій зазначено, що звернення розглянуто, проведено перевірку, ознак кримінального правопорушення не встановлено.
Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 02 березня 2021 року поновлено МПП «Бекас» строк на подання указаної скарги; скаргу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 04 березня 2021 року, 16-00 год.
У судове засідання представник скаржника не з`явився, у поданій до суду заяві просив справу розглянути у його відсутність та задовольнити її.
Представник Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, повідомлений про розгляд скарги належним чином.
Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ст. 22, 304 КПК України визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін кримінального провадження, враховуючи встановлені КПК України строки її розгляду.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно з положеннями ст. 303, 304 КПК України рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР можуть бути оскаржені до слідчого судді місцевого суду протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

Згідно із ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Як убачається з доданих до скарги матеріалів, підприємство направило на адресу Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівські області заяву, в якій указало про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, керівником Фермерського господарства «Ніжин Агроінвест» ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_4 , навело обставини з посилання на конкретні факти, які підкріплені наданими копіями матеріалів, які, на думку заявника, є доказами вчиненого кримінального правопорушення.
Ураховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги в частині вимог про зобов`язання службових осіб Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР за заявою МПП «Бекас» від 12 листопада 2020 року.
Разом з цим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання указаної заяви про кримінальне правопорушення, а також зобов`язання провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до вимог закону, оскільки вирішення цих питань не належить до компетенції слідчого судді відповідно до положень ст. 303, 307 КПК України.
Керуючись ст. 60, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу Малого приватного підприємства «Бекас» на бездіяльність Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Малого приватного підприємства «Бекас» від 12 листопада 2020 року та розпочати досудове розслідування відповідно до КПК України.

В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1