Справа № 635/6006/21
Провадження № 1-в/635/591/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2021 року сел.. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю особи, щодо якої внесено

подання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_2 ,

представника відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1

ГУНП в Харківській області старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції капітана поліції ОСОБА_3 ,

секретар судових засідань ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням, в якому просить встановити відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративний нагляд на 12 місяців з встановленням обмежень.

В обґрунтування подання зазначив, що ОСОБА_2 12.05.2021 року звільнився з місць позбавлення волі та був поставлений на профілактичний облік, однак за місцем мешкання зарекомендував себе з негативного боку, як особа, що зловживає спиртними напоями, порушує громадський порядок, схильний до скоєння правопорушень, на профілактичні заходи та бесіди не реагує. Крім того, зазначає, що ОСОБА_2 був засуджений до позбавлення волі за один із злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, і можливий рецидив подібного діяння з боку звільненого, у зв`язку з чим останній становить особливу небезпеку для суспільства, а тому є доцільним встановити відносно нього адміністративний нагляд.

В судовому засіданні представник відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області старший дільничний офіцер поліції сектору превенції капітан поліції ОСОБА_7 подання підтримав, просив його задовольнити.

Особа, щодо якої внесене подання про встановлення адміністративного нагляду, ОСОБА_2 у судовому засіданні не заперечував проти подання.

Суд, вислухавши думку представника ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області та особи, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного ОСОБА_2 , дослідивши матеріали подання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих довідок про звільнення серії ХАР №00153 та серії ХАР № 02523, виданих ОСОБА_2 , а також копії вироку Харківського районного суду Харківської області від 02 липня 2021 року вбачається, що останній раніше судимий:

вироком Харківського районного суду Харківської області від 05 січня 2005 року за ч. 1 ст. 187 КК України до 4 років позбавлення волі, звільнений 26 січня 2007 року умовно-достроково на невідбутий строк 1 рік 3 місяці 08 днів;

вироком Харківського районного суду Харківської області від 18 жовтня 2010 року за ч. 1 ст. 309 КК України до 2 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 2 роки;

вироком Харківського районного суду Харківської області від 25 жовтня 2011 року за ч. 2 ст. 185, ст. 71 КК України до 2 років 1 місяця позбавлення волі, звільнений 30 листопада 2012 року умовно-достроково на невідбутий строк 7 місяців 20 днів;

вироком Харківського районного суду Харківської області від 09 квітня 2015 року за ч. 2 ст. 185 КК України до 2 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік;

вироком Валківського районного суду Харківської області від 23 січня 2017 року за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 185, ст. 70 КК України до 3 років 7 місяців позбавлення волі, звільнений 18 грудня 2018 року за відбуттям строку покарання;

вироком Харківського районного суду Харківської області від 07 травня 2020 року за ч. 2 ст. 190 КК України до 1 року обмеження волі, звільнений за відбуттям строку покарання;

вироком Харківського районного суду Харківської області від 02 липня 2021 року за ч. 2 ст. 190, ч.4 ст.70 КК України до 1 року 3 місяців обмеження волі,

Відповідно до ст.1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі Закон) адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Статтею 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб:

б) засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо під час відбування покарання їх поведінка свідчила, що вони вперто не бажають стати на шлях виправлення і залишаються небезпечними для суспільства;

в) засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення;

г) засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

ґ) засуджених до позбавлення волі за злочин проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої особи.

Згідно п. в ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріалами органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених зокрема у пункті "в" статті 3 цього Закону.

Відповідно до пункту 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» рішення про встановлення адміністративного нагляду приймається в судовому засіданні одноособово суддею районного (міського) суду: щодо осіб, зазначених у пунктах "а", "б" і "г" ст.3 Закону, - за поданням начальника виправно-трудової установи за місцем її знаходження, а щодо осіб, зазначених у п."в" ст.3 Закону, - за поданням начальника органу внутрішніх справ за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі.

Таким чином, звертаючись до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду начальник органу поліції може тільки відносно осіб, зазначених у п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі".

Разом з тим, відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. "в" ст.3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку . Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був неодноразово засуджений, звільнений з місць відбування покарання по відбуттю строку покарання.

Матеріали справи не містять жодного документу, який свідчив би що ОСОБА_2 , який звільнився, після відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, вчиняє інші правопорушення; притягувався до адміністративної відповідальності.

Докази додані до матеріалів справи не підтверджують обставин, викладених в поданні щодо ведення ОСОБА_2 антигромадського та аморального способу життя.

Вирішуючи питання по суті подання, суд виходить з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Таким чином, суд приходиться до висновку про відмову у задоволенні подання начальника відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 на підставі п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.3-6,10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Харківського апеляційного суду через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя ОСОБА_1