Справа №766/1495/17
н/п 1-кс/766/3403/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до слідчого судді Херсонського міського суд Херсонської області зі скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора, в якій просять: визнати бездіяльність слідчого по кримінальним провадженнями №№ 0002177 і 000325, та зобов`язати слідчого у провадженні якого вони знаходяться, негайно відновити провадження, виконати слідчі дії, зазначені у клопотанні від 24.10.2017 р. про проведення слідчого експерименту з участю всіх осіб, одночасних допитів із особистою участю ОСОБА_2 при проведенні вказаних слідчих дій, яке було задоволено прокуратурою Херсонської області та зазначені слідчими суддями. Визнати бездіяльність прокурора прокуратури Херсонської області - процесуального керівника по вказаним кримінальним провадженням та зобов`язати його: надати письмові вказівки слідчому по вказаним провадженням, вирішити питання про об`єднання в одне зазначених проваджень та відсторонення слідчого ОСОБА_4 у зв`язку з неефективністю досудового розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що в частині яка стосується бездіяльності слідчого скарга підлягає поверненню, а в частині що стосується бездіяльності прокурора провадження за скаргою не підлягає відкриття з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст.304 КПК України, скарга повертається якщо, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування подаються до суду за місцезнаходженням органу досудового розслідування, при цьому зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі за адресою: м. Мелітополь, вул. Індустріална, 89.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вирішення питання щодо розгляду скарги на бездіяльність слідчого не відноситься до юрисдикції слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області, у зв`язку з чим скарга в цій частині не підлягає розгляду в цьому суді та підлягає поверненню скаржникам. Разом з тим, скаржники не позбавлені можливості звернутися до слідчого судді місцевого суду міста Мелітополя, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції органу досудового розслідування, з вищезазначеною скаргою.

Крім того, частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З огляду на те, що вимоги скарги щодо бездіяльності прокурора не входять в перелік зазначених пунктів ст. 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а відкриття провадження по ній з інших підстав, не може бути здійснено, оскільки зобов`язання прокурора вчинити перераховані у скарзі дії, не належить до повноважень слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого повернути скаржнику.

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1