Справа № 724/812/21
Провадження № 1-кс/724/113/21
У Х В А Л А

20 квітня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотин Чернівецької області клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України

В обґрунтування клопотання зазначено, що 11 вересня 2019 року спеціалістом Державної екологічної інспекції Карпатського округу, на підставі ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 27.11.2018 №258, наказу ДЕІ Карпатського округу від 20.08.2019 №222 «Щодо посилення заходів державного нагляду (контролю) з попередження та виявлення фактів порушення вимог природоохоронного законодавства та боротьби з браконьєрством», було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в ході якого було виявлено факт загибелі риби на Дністровському водосховищі (територія НПП «Хотинський») в адміністративних межах с. Анадоли Хотинського району Чернівецької області.

На місці загибелі працівниками Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вище та нижче місця загибелі, відібрано проби води, за результатами яких виявлено суттєві перевищення забруднюючих речовин.

За результатами вимірювань показників складу та властивостей вод від 16 вересня 2019 року встановлено, що у воді наявні суттєві перевищення забруднюючих речовин.

Згідно розрахунку шкоди проведеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №541 від 24 липня 2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» встановлено, що сума шкоди заподіяної державі внаслідок знищення водних біоресурсів складає 513239,00 грн.

Відповідно до акту перевірки та дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11.09.2019 вбачається, що в ході перевірки було відібрано 4 проби води для проведення лабораторних досліджень, а саме:

-струмок безіменний притока р. Дністер, 300 м. вище р. Дністер.

-місце впадання струмка безіменного у р. Дністер.

-р. Дністер 150 м. від місця впадіння струмка безіменного.

-р. Дністер 500 м. від місця впадіння струмка безіменного.

Крім цього було виявлено факт знищення риби: щука-590 екз., окунь звичайний 680 езк., йорж звичайний 170 езк., білий амур 8 екз., бичок пісочник 150 езк., білизна європейська, - 13 езк., раків -125 езк., які були без ознак гниття.

За результатами відібраних проб води встановлено, що в них наявні перевищення показників по нітритах-іонах в 9 разів, завислих речовинах в 3,5 разів, фосфат-іонах в 6,3 рази, БСК5 в 32 рази, хімічне споживання кисню в 6 разів, залізо загальне в 25 разів та зафіксовано різке зменшення розчиненого у воді кисню.

В подальшому працівниками ДЕІ Карпатського округу було здійснено декілька перевірок ТзОВ «СООК», м. Хотин, Чернівецької області, щодо використання водних ресурсів, а саме: 23.09.2019 та 28.10.2019, в ході чого було з`ясовано, що водокористування даним підприємством здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування №250005 виданого Департаментом екології та туризму 01.07.2016 терміном дії до 01.09.2020. Поряд з цим встановлено, що підприємством не дотримуються нормативи гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин, як наслідок, допущено скид зворотних вод із випуску №1 у струмок безіменний притоку р. Дністер з перевищенням затверджених нормативів гранично-допустимого скидання, що призвело до забруднення водного об`єкту. Також в ході перевірок було здійснено розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок забруднення водного об`єкту недостатньо очищеними зворотними водами та виставлено підприємству претензію на суму 4303,18 грн. та за порушення природоохоронного законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності 9 відповідальних осіб на суму 1547 грн., в тому числі і керівника підприємства. Ну усунення виявлених порушень видано відповідні приписи підприємству.

Відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за №0000295 від 11.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Строк досудового розслідування кримінального провадження за № 0000295 від 11.10.2019 року, завершується 20.04.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

- проведено огляд місця події;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій;
- допитано в якості свідків працівників ТзОВ «СООК»;
- допитано в якості свідків працівників Хотинської ОТГ;
- допитано в якості свідка працівників НП «Хотинський»;
- допитано в якості свідків працівників Анадольської сільської ради;
- 04.03.2020 року призначено комплексну судову інженерно-екологічну та судову екологічну експертизупроведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ та яка на даний час перебуває на виконанні;
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ТзОВ «СООК»;
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із НПП «Хотинський»;
- отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ДЕІ Карпатського округу;
- спрямовано матеріали із ТзОВ «СООК», НПП «Хотинський» та ДЕІ Карпатського округу до експертної установи;
- 07.10.2020 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування;
- 09.10.2020 слідчим суддею Хотинського районного суду продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 09.04.2021;
- 10.03.2021 надійшло клопотання експертів Київського НДІСЕ про надання їм додаткових матеріалів;

- 05.04.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування;
- 06.04.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду відмолено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні;
- 09.04.2021 у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття;
- 20.04.2021 Дністровською окружною прокуратурою, постанову про закриття кримінального провадження скасовано та відновлено досудове розслідування.
Зазначає, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судово-екологічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ, і яка до цього часу не завершена, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення.

Вказує, що на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000295 від 11.10.2019 року виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:

- завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судово-екологічної експертизи;

- виконання клопотання експерта від 10.03.2021, щодо надання додаткових матеріалів для експертизи.

- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв`язку із не завершенням комплексної судової інженерно-екологічної та судово-екологічної експертизи яка на даний час перебуває на виконанні.

Крім того, вказує, що спрогнозувати час закінчення експертного дослідження експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз у кримінальному провадженні № 0000295, можливості не має, тому найбільш оптимальний строк продовження досудового розслідування у даному випадку становить шість місяців.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що із метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій та враховуючи особливу складність досудового розслідування кримінальних правопорушень проти довкілля, орган досудового розслідування вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити та розглянути без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, за якою злочин класифікується як злочин невеликої тяжкості (на момент вчинення кримінального правопорушення). Підозра по провадженню, жодній особі не повідомлена.
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 09 жовтня 2020 року було продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 09 квітня 2021 року.
Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 06 квітня 2021 року в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було відмовлено.
Постановою старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 від 09 квітня 2021 року було закрито дане кримінальне провадження.
В подальшому, 20 квітня 2021 року постановою прокурора Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Враховуючи вищенаведене, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000295 від 11.10.2019 закінчується 20.04.2021.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України (на момент вчинення кримінального правопорушення) передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 11 жовтня 2019 року.
Разом з цим слідчим не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вже був продовжений на шість місяців до 09 квітня 2021 року.
Разом з тим, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України.
Також слідчим не доведено, що для завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи необхідний значний проміжок часу, а саме до шести місяців.
В зв`язку з цим для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним, на думку слідчого судді, є продовження строку досудового розслідування до 3 (трьох) місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в тому числі забезпечення повного досудового розслідування та судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00003295, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України, на 3 (три) місяці, тобто до 20 липня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1