Справа №463/2775/21
Провадження №1-кс/463/1866/21
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

15 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 26 січня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення. Просить поновити строк на звернення зі скаргою, визнати бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною та зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви.

Скаргу мотивує тим, що звернувся до Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області з заявою від 26 січня 2021 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яке полягало у незаконному звільненні з місця праці та вчинення незаконних дій з документами, що стало підставою для звільнення. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом від 5 лютого 2021 року повідомлено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено на підставі поданої заяви. Як на підставу поновлення строку на звернення зі скаргою посилається на обставину, що вперше зі скаргою звернувся 22 лютого 2021 року, однак ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23 лютого 2021 року скаргу було повернуто у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на звернення з такою. Зазначає, що лист з органу досудового розслідування яким його повідомлено про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ним отримано лише 18 лютого 2021 року, а тому враховуючи наведене просить поновити строк на звернення зі скаргою.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, додатково пояснив, що будь-яких додаткових угод до угоди про працю ним не було підписано, діюча угода діяла ще два роки, а тому вважає, що посадовими особами Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 КК України. Просив вимоги скарги задовольнити.

Представник скаржника подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив її задовольнити.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце проведення такого, про причини неявки не повідомив.

За таких обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник і його представник не заперечили.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області з заявою від 26 січня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у незаконному звільненні з місця праці та вчинення незаконних дій з документами, що стало підставою для звільнення.

У визначені в ст. 214 КПК України строки відомості на підставі поданої заяви не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Листом від 5 лютого 2021 року заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви. Вказує, що дану відповідь отримав лише 18 лютого 2021 року.

Скаржник 22 лютого 2021 року звернувся зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування до Личаківського районного суду м. Львова, однак ухвалою слідчого судді цього суду від 23 лютого 2021 року в справі № 463/1911/21 скаргу було повернуто у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою.

12 березня 2021 скаржник повторно звернувся зі скаргою до Личаківського районного суду м. Львова на бездіяльність органу досудового розслідування та заявив клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 26 січня 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Щодо вимог скарги про визнання бездіяльності органу досудового розслідування незаконною, то така до задоволення не підлягає, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання бездіяльності слідчого незаконною.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26 січня 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1