1Справа № 335/2932/21 1-кс/335/3255/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Приватного підприємства «Віктор і Я» на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 23.01.2021,-

ВСТАНОВИВ:

ПП «Віктор і Я» звернулось до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 23.01.2021.

В обґрунтування скарги зазначено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000050 від 23.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

06.04.2021, в рамках вказаного кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.03.2021, було проведено обшук за адресою місцезнаходження ПП «Віктор і Я», у ході якого було виявлено та вилучено документи, як ті, дозвіл на які прямо надано в ухвалі слідчого судді про обшук, так і ті, які не були зазначені в ухвалі слідчого судді.

21.05.2021 ПП «Віктор і я» подало слідчим, які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження, клопотання про повернення тимчасово вилученого майна, однак будь-якої відповіді підприємство не отримало.

Наскільки відомо заявнику, слідчий до суду із клопотанням про арешт майна, вилученого під час обшуку, не звертався, у зв`язку із чим вилучене майно є тимчасово вилученим, та повинно було бути повернуто володільцю протягом 48 годин.

Посилаючись на вказані обставини, заявник просить зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000050 від 23.01.2021 повернути тимчасово вилучене 06.04.2021 під час обшуку майно.

Судові засідання з розгляду вказаної скарги тричі відкладались слідчим суддею, востаннє на 17.06.2021. У ході розгляду скарги, слідчим суддею було встановлено, що слідчим повернуто ПП «Віктор і Я» частину вилучених у ході обшуку документів.

17.06.2021 на адресу суду надійшла уточнена скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ПП «Віктор і Я», у якій він підтвердив, що частину вилучених документів було повернуто підприємству, та просив повернути: дї

- додаткову угода №2 до договору підряду №1-12 від 12.12.2019р. «Капітальний ремонт площі в межах паркової зони Комишуваської селищної ради за адресою: Запорізька область, Оріхівський р-н., смт. Комишуваха, вул. Б. Хмельницького» від 02.03.2020р. на 2арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 1арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського р-ну Запорізької області, за адресою: вул. Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 3арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області, за адресою: вул Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 02.03.2020 на 1 арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт від 20.03.2020 на 3 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою від 28.09.2020 на 1арк.;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт від 28.09.2020 на 4 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- додаткову угоду №1 до договору виконаних робіт №8 від 07.07.2020 на 1арк. (Б.Хмельницького 39) між «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою.

У судове засідання, призначене на 17.09.2021 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ПП «Віктор і Я» не з`явився, надав до суду заяву у якій просив розглядати вказану скаргу за його відсутності, на задоволенні уточненої скарги наполягає.

Слідчий, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000050 від 23.01.2021, ОСОБА_4 , у судове засідання 17.06.2021 не з`явився, надав до суду заяву у якій просив розглядати скаргу за його відсутності.

Розглянувши матеріали скарги з урахуванням її уточнення, та надані матеріали з кримінального провадження, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Частина 1 ст. 24 КПК України передбачає, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, володільцем тимчасово вилученого майна на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 23.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.03.2021, в рамках вказаного кримінального провадження, надано дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання та здійснення фінансово-господарської діяльності ПП «»Віктор і Я» (), ПП «Зеніт ВІБ» (), керівником яких являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення документів щодо взаємовідносин Комишуваської селищної ради Запорізької області та ПП «Віктор і Я» (), ПП «Зеніт ВІБ» (), щодо поточних та капітальних ремонтів, проектно-вишукувальних робіт, реконструкцій, за період часу з 01.12.2019 по 31.12.2020, а саме: договори з додатками, доповненнями, додатковими угодами (з підрядником, авторським, технічним наглядом); документи, які підтверджують виділення грошових коштів на реконструкцію; календарні плани, графіки, підсумкові відомості, кошторисна частина (корегування); відомості ресурсів під кожний акт КБ-2в, КБ-3 або/та акти з одиничною розцінкою; актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ3), актів прихованих робіт, актів виконаних робіт з одиничною розцінкою, ресурсних відомостей, локальних кошторисів, загальний журнал виконаних робіт, журнал авторського нагляду; актів обстеження, дефектних актів; при наявності листування, погодження, службові записки, з приводу укладення і виконання договорів по реконструкції; документи щодо придбання матеріалів, конструкцій, які у подальшому використовувалися на об`єкті реконструкції, а саме: договори, угоди з усіма додатками, змінами і доповненнями, акти приймання-передачі, банківські виписки, довіреності, платіжні доручення, чеки, видаткові та податкові накладні, оборотно-сальдові відомості, податкові, видаткові, товарно-транспортні, залізничні накладні, платіжні доручення, журнали-ордери (карточки рахунку та інші), виписки банку, сертифікати, паспорти та інші документи, що підтверджують якісні, технічні та інші характеристики; сертифікати, паспорти та інші документи, що підтверджують якісні, технічні та інші характеристики матеріалів, конструкцій, що постачалось на об`єкт; технологічні регламенти, ДСТУ, яким відповідають матеріали, конструкції, що постачались на об`єкт; платіжні документи, що підтверджують оплату реконструкції, банківські виписки; договори, акти виконаних робіт, платіжні документи щодо оплати послуг по технічному та авторському нагляду; проект на об`єкти; блокноти з чорновими записами, окремі аркуші паперів із чорновими записами.Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 5 ст. 236 КПК України передбачено, що обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі необхідному для досягнення мети обшуку.

Вимогами частини 7 ст. 236 КПК України передбачено, що при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Частиною 2 ст. 168 КПК України передбачено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.

В рамках вказаного кримінального провадження, 06.04.2021, на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.03.2021, було проведено обшук за місцем проживання та здійснення фінансово-господарської діяльності ПП «»Віктор і Я» (), ПП «Зеніт ВІБ» (), керівником яких являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у ході якого було виявлено та вилучено документи, перелік яких зазначений у протоколі огляду речей, вилучених у ході обшуку.

Слід зазначити, що у протоколі обшуку від 06.04.2021, перелік документів, які вилучались, викладений вручну, не містить конкретних даних, які б дозволяли встановити значення документу для кримінального провадження, по якому здійснюється досудове розслідування, та чи надавався ухвалою слідчого судді від 18.03.2021 дозвіл на вилучення того чи іншого документу.

13.06.2021, та 14.06.2021 слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 було проведено огляд документів, вилучених під час обшуку за адресою: Запорізька область, смт. Комишуваха, вул. Артема, будинок № 11, про що складено відповідні протоколи.

У ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що слідчим було повернуто ПП «Віктор і Я» документи, які на думку слідчого не мають відношення до кримінального провадження, та які мають ознаки тимчасово вилученого майна, у зв`язку із чим заявник уточнив скаргу та просить повернути ПП «Віктор і Я» наступні документи:

- додаткову угода №2 до договору підряду №1-12 від 12.12.2019р. «Капітальний ремонт площі в межах паркової зони Комишуваської селищної ради за адресою: Запорізька область, Оріхівський р-н., смт. Комишуваха, вул. Б. Хмельницького» від 02.03.2020р. на 2арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 1арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського р-ну Запорізької області, за адресою: вул. Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 3арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області, за адресою: вул Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 02.03.2020 на 1 арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт від 20.03.2020 на 3 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою від 28.09.2020 на 1арк.;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт від 28.09.2020 на 4 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

додаткову угоду №1 до договору виконаних робіт №8 від 07.07.2020 на 1арк. (Б.Хмельницького 39) між «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою.

Зі змісту ухвали слідчого судді від 18.03.2021, а також положень ч. 1 ст. 234, ч. 5 ст. 236 КПК України, встановлено, що в ній було надано дозвіл на вилучення не будь-яких документів, які перебувають у володінні ПП «Вікторі і Я», а документів стосовно взаємовідносин Комишуваської селищної ради Запорізької області та ПП «Віктор і Я» (), щодо поточних та капітальних ремонтів, проектно-вишукувальних робіт, реконструкцій, за період часу з 01.12.2019 по 31.12.2020, при цьому у вказаній ухвалі про обшук, слідчим суддею було чітко визначено перелік документів, дозвіл на вилучення яких надається.

Крім того, в рамках вказаного кримінального провадження перевіряється діяльність службових осіб Комишуваської селищної ради саме під час проведення робіт по об`єкту «Реконструкція мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту», за адресою: вул. Шкільна, 42, смт. Комишуваха Оріхівського району Запорізької області. Відомості за іншими об`єктами до ЄРДР не внесені. Тобто, досудове розслідування кримінального провадження здійснюється не по усім взаємовідносинам Комишуваської селищної ради із ПП «Віктор і Я», а по взаємовідносинам щодо 1 об`єкту - «Реконструкція мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту», за адресою: вул. Шкільна, 42, смт. Комишуваха Оріхівського району Запорізької області

З огляду на викладені вище обставини, слідчий суддя доходить до висновку, що документи, які вилучені у ході обшуку та зазначені в уточненій скарзі, мають ознаки тимчасово вилученого майна, оскільки у органу досудового розслідування відсутні дані про те, що вони стосуються взаємовідносин Комишуваської селищної ради Запорізької області та ПП «Віктор і Я» (), щодо поточних та капітальних ремонтів, проектно-вишукувальних робіт, реконструкцій, за період часу з 01.12.2019 по 31.12.2020, по об`єкту - мультифункціональний майданчик для занять ігровими видами спорту вул. Шкільна, 42 смт. Комишуваха, Оріхівського району, Запорізька області, та що у них міститься інформація, яка стосується обставин по яким здійснюється досудове розслідування, а відтак підстави вважати, що на вилучення вказаних документів ухвалою про надання дозволу на проведення обшуку слідчим суддею було прямо надано дозвіл, відсутні.

Положення ч. 5 ст. 171 КПК України зобов`язує прокурора або слідчого звернутися з клопотанням про арешт тимчасово вилученого в ході обшуку майна не пізніше 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Тому слідчий або прокурор у відповідності до вимог ч. 5 ст. 171 КПК України повинен був подати клопотання про арешт вказаних речей не пізніше наступного робочого дня після їх вилучення, або повернути їх особі, у якої їх вилучив.

У судовому засіданні встановлено, що слідчий або прокурор з клопотанням про арешт майна до слідчого судді не зверталися.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Завданнями кримінального провадження, відповідно до ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З огляду на викладені вище обставини, слідчий суддя вважає, що скарга ПП «Віктор і Я», з урахуванням поданих 17.06.2021 уточнень, на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 23.01.2021, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Приватного підприємства «Віктор і Я» на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 23.01.2021, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 23.01.2021, повернути уповноваженому представнику Приватного підприємств «Віктор і Я», вилучене за адресою: Запорізька область, смт. Комишуваха, вул. Артема, будинок № 11, у ході проведення обшуку, майно:

- додаткову угода №2 до договору підряду №1-12 від 12.12.2019р. «Капітальний ремонт площі в межах паркової зони Комишуваської селищної ради за адресою: Запорізька область, Оріхівський р-н., смт. Комишуваха, вул. Б. Хмельницького» від 02.03.2020р. на 2арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 1арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського р-ну Запорізької області, за адресою: вул. Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою на 3арк. По об`єкту «Капітальний ремонт, заміна вікон КЗ ЗСО Заріченська гімназія Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області, за адресою: вул Мельникова, 1 сщ. Зарічне, Оріхівський р-н Запорізька область»;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 02.03.2020 на 1 арк. Між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт від 20.03.2020 на 3 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою від 28.09.2020 на 1арк.;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт від 28.09.2020 на 4 арк. між ПП «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою;

- додаткову угоду №1 до договору виконаних робіт №8 від 07.07.2020 на 1арк. (Б.Хмельницького 39) між «Віктор і Я» та Комишуваською селищною радою.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1