Справа № 932/7983/20
Провадження №1-кс/932/4234/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м.Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність посадови осіб Управління СБУ в Дніпропетровській області, -
ВСТАНОВИВ:
До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга 08.07.2020, яка була розподілена, для розгляду, слідчому судді ОСОБА_6 та у звязку із відстороненням якого її 26.01.2021 було передано слідчому судді ОСОБА_1 і в якій скаржники просили слідчого суддю:
-зобов`язати уповноважену особу СБУ у Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості та провести слідчі дії відповідно до ст.ст.113, 116, 219 КК України і в порядку ч.2 ст.60 КК України надати витяг з ЄРДР.
В обґрунтування заявлених вимог, скаржники посилалися на те, що громадською організацією «Вільна Доля» та «Міжнародне Товариство Прав Людини» 03.07.2020 на імя керівника СБУ у Дніпропетровській області було подано заяву про підозру вчиненні дій які мають ознаки злочину передбаченого ч.4 ст.113 КК України. З огляду на те, що вказана заява залишилася без відповідного реагування зі сторони посадових осіб СБУ у Дніпропетровській області, вважали за необхідне звернутися до слідчого судді з даною скаргою.
До судового засідання представник СБУ у Дніпропетровській області не з`явився, про причини не явки суд не повідомив.
Скаржники в судовому засіданні підтримали вимоги скарги, надали пояснення аналогічні викладеним в ній письмово.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя, вважає за необхідне зазначити наступне.
Предметом оскарження є бездіяльність посадових осіб Управління СБУ в Дніпропетровській області.
Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області знаходиться за адресою: вул. С.Хороброго, 23 у Шевченківському районі м. Дніпра.
З урахуванням наведеного скарга підсудна Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська. Даний висновок підтверджується також ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №932/10926/20.
Відповідно до копії заяви до СБУ у Дніпропетровської області 02.07.2020 було подано заяву підписану керівником правозахисного відділу ГО «Вільна Доля» ОСОБА_7 та віце-президентом ОСОБА_8 , представником Міжнародного Товариства Прав Людини ОСОБА_5 щодо несення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення діяння яке має ознаки злочину передбаченого ст.113 КК України (під час реконструкції «Нового мосту» не було проведено робіт по посиленню несучих конструкцій).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, що затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (далі-Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, в КПК України розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, та прийняття і реєстрацію заяв, що передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що представниками СБУ у Дніпропетровській області не надано слідчому судді жодних відомостей з приводу підстав не вчинення дій спрямованих на не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою та з огляду на обставини зазначені у скарзі, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання уповноважених осіб СБУ у Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою від 02.07.2020 підлягає задоволенню, в той же час інші вимоги не підлягають задоволенню з огляду на те, що відповідно до ст.214 КПК України, ці питання відноситься до компетенції слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 задовільнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області не пізніше 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали внести відомості по заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 02.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошено 02.02.2021
Слідчий суддя ОСОБА_1