справа №619/2527/21
провадження №1-кс/619/611/21
УХВАЛА
28 травня 2021 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської ОСОБА_1 , розглянув скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До суду 28.05.2021 надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , яка направлена засобами поштового зв`язку згідно штемпелю 25.05.2021, у якій просить визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати посадових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. У обґрунтування скарги зазначено, щоу відділі поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області зареєстрована в журналі ЄО за №4074 від 28.04.2021 заява ОСОБА_3 про нанесення їй тілесних ушкоджень ОСОБА_4 21.05.2021 він як адвокат звернувся до відділу поліції з метою ознайомитися з матеріалами справи, на що йому було повідомлено, що відомості за указаною заявою до ЄРДР не внесено. Оскільки він дізнався про факт невнесення відомостей лише 21.05.2021, то вважає, що строк оскарження бездіяльності не пропущений.
Перевіривши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку про її повернення, з огляду на таке.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги вбачається, що з заявою про вчинення злочину ОСОБА_3 звернулася до ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області 28.04.2021 (при цьому матеріали скарги не містять доказів на підтвердження даної обставини), а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 30.04.2021.
Відповідно до п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області мала бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме до 10.05.2021, тоді як представник заявника направив поштою скаргу лише 25.05.2021, яка надійшла до суду 28.05.2021, тобто поза межами строку оскарження бездіяльності.
Згідно положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, заявник не порушує питання про поновлення строку для подачі даної скарги, а в обґрунтування цього питання зазначає, що дізнався про факт невнесення відомостей до ЄРДР 21.05.2021, що не є підставою для поновлення строку.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслатиадвокату ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Суддя ОСОБА_1