Номер справи 703/310/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2021 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області,

установив:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявами про вчинення кримінального правопорушення.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 27 листопада 2020 року, 30 грудня 2020 року та 11 січня 2021 вона зверталася до СВ ВП №2 РУП ГУНП в Черкаській області із повідомленням про вчинення відносно неї ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Станом на момент звернення до суду із поданою скаргою, відомостей, щодо внесення даних про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, викладених у поданих нею заявах, вона не отримала.

Натомість, 25 січня 2021 року вона отримала відповідь з ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, в якій зазначено, що за результатами перевірки поданих нею заяв не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відтак підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Зважаючи на те, що слідчим недотримано норм КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР, вона звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого СВ ВП №2 РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною та зобов`язати його внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення,зазначеного у поданій нею заяві.

У судовому засіданні скаржник подану нею скаргу підтримала в повному обсязі з підстав, вказаних у ній.

Прокурор просив задовольнити подану скаргу та зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 відносно скаржника.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно зі ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як убачається з матеріалів скарги, 27 листопада 2020 року, 30 грудня 2020 року та 11 січня 2021 року ОСОБА_3 зверталася до відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із заявами про вчинення ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення шляхом погроз та заподіяння шкоду належному їй майну.

Натомість, відділом поліції їй надані лише довідки про результати розгляду поданих нею заяв, однак жодних дій, спрямованих на розгляд заяв в порядку, передбаченому Главою 19 Розділу ІІІ КПК України, органом досудового розслідування вчинено не було.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Твердження про те, що перевірка викладених у заяві ОСОБА_3 обставин проводиться відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» є безпідставною, оскільки перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР.

Крім того, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення органу досудового розслідування слід зважати на те, що його повноваження не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303-304, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заявах ОСОБА_3 про вчинені відносно неї ОСОБА_5 кримінальних правопорушень.

У іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 15 березня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1