Номер провадження 1-кп/243/476/2021
Номер справи 243/1233/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів в залі суду № 12 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

11 лютого 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, в якому вказано наступне.

У провадженні Сектору дізнання відділу поліції № 4 Краматорського управління поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа 23 листопада 2014 року таємно, шляхом вільного доступу викрала металеві контейнери у кількості 7 штук, які належать КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО».

18 грудня 2014 року СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР за № 0004262 за ч.1 ст. 185 КК України.

Під час досудового розслідування, з метою здобуття доказів, встановлення кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій, а саме:

-допитано в якості потерпілого в.о. директора КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО» ОСОБА_4 ;

-витребувано документи щодо майна з КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО» ( інвентаризаційний опис, довідка про вартість майна);

-допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

-надані доручення оперативному підрозділу поліції з метою встановлення осіб, які вчинили правопорушення.

Разом з тим, проведеними під час досудового розслідування іншими слідчими (розшуковими) та процесуальними діями остаточно встановити особу, яка вчинила дане правопорушення не надалось можливим.

Виходячи з вищевикладеного, досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0004262 встановлено факт крадіжки майна КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО», втім на даний час не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ( в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд ( ст. 28 КПК України ).

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком, вчинено у 2014 році, строки притягнення до кримінальної відповідальності за який, згідно п.п.1,2 ч.1 ст. 49 КК України, становить 3 роки, кримінальне провадження № 0004262 підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до відповідальності.

Просить суд закрити кримінальне провадження за № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор ОСОБА_12 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. 23 лютого 2021 року надала до суду Заяву з проханням розглянути Клопотання у її відсутності та задовольнити Клопотання.

Представник потерпілого КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО» у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 16 лютого 2021 року надав до суду Заяву з проханням розглянути Клопотання у його відсутності та задовольнити Клопотання прокурора.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, встановив наступне.

Так під час судового засідання достовірно було встановлено та не заперечувалось учасниками судового розгляду, що в провадженні Сектору дізнання відділу поліції № 4 Краматорського управління поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлена особа 23 листопада 2014 року таємно, шляхом вільного доступу викрала металеві контейнери у кількості 7 штук, вартістю 7682,85 грн., які належать КП Миколаївської міської ради «СЕРВІСКОМУНЕНЕРГО».

18 грудня 2014 року СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР за № 0004262 за ч.1 ст. 185 КК України.

Згідно з нормами чинного КПК України досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення прокурором або слідчим.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;

7)за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;

8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;

9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Аналіз зазначених вище положень чинного законодавства свідчить, що саме слідчий є уповноваженою особою на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні і саме до його функціональних обов`язків входить всебічне розслідування вчинених правопорушень та пред`явлення підозри особі у випадку достатності для цього доказів його провини.

Суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні є слідчий суддя.

На теперішній час конкретно в даному кримінальному провадженні суд є органом, що здійснює правосуддя у формі розгляду і вирішення кримінальної справи у встановленому законом процесуальному порядку.

До повноважень суду (головуючого судді) у справі не входить пошук підозрюваного по справі чи аналіз процесуальної діяльності слідчого, який здійснює досудове розслідування, його професійних якостей чи аналітичного мислення в контексті даного кримінального провадження.

Суд (головуючи суддя) розглядає по факту та по суті подане клопотання прокурора та перевіряє це клопотання на відповідність вимогам чинного КПК України для таких клопотань.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Наведені норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 185 ч. 1 КК України, віднесено до кримінального проступку.

Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлені ст. 49 КК України в залежності від тяжкості вчиненого злочину.

Згідно з п. 2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років

Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком, максимальний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки, з моменту початку досудового розслідування кримінального провадження за № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року минуло більше 6 ( шести ) років, з моменту фактичних обставин справи більше 6 ( шести) років, який на момент розгляду клопотання закінчився, та зважаючи на те, що особу причетну до вчинення вищезазначеного проступку не встановлено, Клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Процесуальні витрати відсутні.

Речові докази по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 287, 288, 314-316, 369-370, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

КЛОПОТАННЯ прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0004262, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.1 КК України - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвалу постановлено, складено та підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_13