Справа № 481/194/21
Провадж.№ 1-кс/481/59/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2021 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесені відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

Встановив:
16.02.2021 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 190 КК України після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарга надійшла до суду 16.02.2021 року та розподілена слідчому судді ОСОБА_1 .
Заявник свою скаргу мотивував тим, що 19 січня 2021 року на сайті OLX через свій профіль він розмістив оголошення щодо продажу карти дверей на BMW X5 E70, вартістю 3500,0 грн. Пізно вночі 20.01.2021 року через месенджер Viber надійшло повідомлення від особи (Михаил), яка зацікавилась товаром. Через листування було надана інформація щодо оплати товару, але для одержання коштів на картку необхідно здійснити підтвердження за посиланням. Після того як скаржник здійснив підтвердження, надійшло повідомлення від банку «А-банк», про зняття коштів саме з його картки спочатку у сумі 3600.0 грн., а далі 1040,0 грн. Зателефонувавши до відділення банку, картку заблокував. Через повідомлення стало відома, що знову намагались зняти кошти, але вже була відмова. Невідома особа на номер телефону не відповідала, все листування видалено. На електрону пошту скаржника від сайту ОLX стали надходити листи з рекомендаціями як діяти. Працівники «А-банку» також порадили звернутись до Департаменту кіберполіції національної поліції, що скаржник і зробив, і його звернення було зареєстроване за N113501 від 20.01.2021.

21.01.2021 на електронну пошту надійшов лист Відділу протидії кіберзлочинам в Миколаївській області Департаменту кіберполіції національної поліції від 20.01.2021 N 144/38/115-2021 про направлення матеріалів до Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області для прийняття рішень згідно чинного законодавства.

Однак 08.02.2021 року скаржником отримано відповідь про те, що у зв`язку із відсутністю факту вчинення кримінального правопорушення, перевірку за повідомленням припинено.
У зв`язку із порушенням своїх прав скаржник ОСОБА_3 змушений звернутися до суду із даною скаргою, та просити суд зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст..214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст.. 190 КК України до ЄРДР.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив її задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, не повідомив про причину свого неприбуття, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється за його відсутності.
Перевіривши матеріали скарги та заяви вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто скаржник звернувся до суду маючі на це право.
Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.
Подане ОСОБА_3 повідомлення про кримінальне правопорушення, за своїм змістом та суттю, є повідомленням про злочин, оскільки містить дані про факт незаконного заволодіння грошовими коштами скаржника проти його волі, шляхом введення в оману, спричинення йому шкоди та може містити ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.
В супереч вимогам ст.214 КПК України, посадовими особами відділення № 1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області дані про правопорушення до ЄРДР внесені не були. На час розгляду скарги, за вищевказаною заявою жодних дій щодо внесення відомостей до ЄРДР не вчинено, відомості про що відділом поліції надані не були.
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Таким чином, слід дійти висновку, що на етапі отримання та розгляду заяви про кримінальне правопорушення неможливо встановити всі обставини ймовірно вчиненого діяння. Разом з тим, здійснення будь-яких процесуальних дій, в тому числі і спрямованих на перевірку фактів викладених у заяві чи встановлення нових обставин до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, окрім огляду місця злочину, чинним КПК України не передбачено.
Також слід зазначити, що у випадку якщо в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчий або прокурор дійдуть висновку про відсутність події чи складу кримінального правопорушення, останні не позбавлені можливості закрити його відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 110, 220, 303-304, 306, 307, 309, 369-371 КПК України, слідчий суддя

Постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесені відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальних працівників відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про злочин, яке зареєстроване в Журналі єдиного обліку за № 238, протягом 24 годин, з часу отримання копії цієї ухвали та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати відповідальних відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області направити ОСОБА_3 витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього відповідних відомостей згідно даної ухвали, а також пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 17.02.2021 року о 15 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1