Дата документу 17.02.2021 Справа № 554/1417/21
Єдиний унікальний номер справи: №554/1417/21
Провадження № 1-кс/554/3484/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 27.01.2021року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 07.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000076 були внесені на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка надійшла до Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про те, що посадова особа правоохоронного органу Дніпропетровської області шляхом обману здійснила незаконне заволодіння державним майном.

В ході слідства встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 подав заяву від 05.09.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо надання грошової компенсації для придбання житла відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проте ОСОБА_4 з 12.06.2008 мав зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, за оперативною інформацією за ОСОБА_4 зареєстроване право власності на частину домоволодіння загальною площею 42,7 м2 (жилою площею 25,5 м2). Вказане домоволодіння немає розділення на квартири та виокремлене в натурі частки домоволодіння у спільній сумісній власності, тобто ОСОБА_4 зареєстрований і проживає у домоволодінні жилою площею 25,5 м2, з яких йому належить на правах власності, але не виділено в натури 12,75 м2. Проте відповідно до до ст. 34 Житлового кодексу УРСР та п.1 постанови виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 профспілок від 24.05.1990 №НР 199 визначено норму забезпеченості жилою площею у розмірі 6,7 м2. Аналізом копії акту ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.03.2020 №21-10/18-120 встановлено, що ОСОБА_4 було компенсовано суму у розмірі 1 132 000 грн відповідно до Постанови КМУ №214 від 28.03.2018. Компенсація коштів відбулась на підставі надання ОСОБА_4 договору від 08.08.2019 №672 купівлі-продажу на вторинному ринку двохкімнатної квартири у свого батька ОСОБА_5 . В свою чергу вартість квартири складає 1 132 000 грн за 55,9 м2, тобто вартість 1 м2 складає 20 251 грн. Відповідно до експертної оцінки вищевказаної квартири, ринкова вартість квартири складає 618 000, що становить 11 061 грн за 1 м2, що становить на 514 000 нижче вартості, за яку придбав квартиру заявник. Також відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.12.2018 №335 з 01.10.2018 показник опосередкованої вартості житла становив 11 488 грн за 1 м2. В свою чергу, ОСОБА_6 було направлено лист від 15.08.2019 до відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про надання згоди для здійснення оплати в сумі 1 132 000 грн..
Таким чином, грошова компенсація за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_4 виплачена безпідставно унаслідок постановки його на квартирний облік для поліпшення житлових умов, як такого, що не мав на це права через забезпеченість жилою площею в розмірах, що перевищують граничні та із завищенням вартості компенсації у сумі понад 500 000 грн.
Крім того, в ході досудового розслідування виникає необхідність встановлення причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до зазначених протиправних дій, в тому числі директора департаменту, який направляв лист до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про надання згоди для здійснення оплати грошової допомоги. Встановлено, що міською комісією щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, було допущено ряд порушень в ході розгляду заяви ОСОБА_4 , не дотримано положень Порядку виплати №214, зокрема комісією було призначено перерахування компенсації не першій особі в порядку черговості постановки на квартирний облік, а другому в черзі ОСОБА_4 , та виплачено грошову компенсацію особі, яка не мала права на її отримання.
Додатково існують підстави вважати ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_10 причетними до зазначених протиправних дій через те, що акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї заявника було оформлено у той самий день, коли було подано заяву про виплату компенсації 05.09.2018. У той же день ІНФОРМАЦІЯ_11 направлено лист-подання до Департаменту з поданням щодо розгляду питання виплати компенсації на придбання житла ОСОБА_4 , а вже 07.09.2018 комісія винесла рішення про виплату грошової допомоги.

Для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження та доказування протиправної діяльності, першочергове значення мають:

- Протокол міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №1 від 07.09.2018;

- Протокол міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №2 від 28.12.2018;

- Лист міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №11/6-155 від 22.10.2018;

- Платіжне доручення №4905 від 27.12.2018;

- Лист ІНФОРМАЦІЯ_12 №1187 від 12.08.2019;

- Договір купівлі-продажу на вторинному ринку двохкімнатної квартири під АДРЕСА_2 №672 від 08.08.2019;

- Лист ОСОБА_6 до відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про надання згоди для здійснення оплати в сумі 1 132, 1 тис. грн від 15.08.2019;

- Лист за підписом директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 №15/5-117 від 15.08.2019;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 23.12.2016 №194;

- Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_4 від 05.09.2018, здійсненний головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_7 .

Зазначені документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_16 , оскільки були направлені до департаменту для розгляду заяви ОСОБА_4 та вирішення питання щодо виплати йому грошової компенсації для придбання житла.

Доступ до вказаних документів необхідний для того, щоб підтвердити або спростувати доводи та факти, встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.

Ненадання органу досудового розслідування тимчасового доступу, на даній стадії досудового розслідування, зашкодить досудовому розслідуванню та здійснить перепони у виконанні завдань, покладених на слідство.

Вищевказані документи, до яких є необхідне здійснення тимчасового доступу самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме осіб, які причетні до вчинення вказаного злочину. Без доступу до зазначених документів неможливе здійснення якісного та своєчасного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_8 (старший групи слідчих), ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також прокурорам відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій в електронному та паперовому вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

- Протокол міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №1 від 07.09.2018;

- Протокол міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №2 від 28.12.2018;

- Лист міської комісії щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, №11/6-155 від 22.10.2018;

- Платіжне доручення №4905 від 27.12.2018;

- Лист ІНФОРМАЦІЯ_12 №1187 від 12.08.2019;

- Договір купівлі-продажу на вторинному ринку двохкімнатної квартири під АДРЕСА_2 №672 від 08.08.2019;

- Лист ОСОБА_6 до відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про надання згоди для здійснення оплати в сумі 1 132, 1 тис. грн від 15.08.2019;

- Лист за підписом директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_6 №15/5-117 від 15.08.2019;

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 23.12.2016 №194;

- Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_4 від 05.09.2018, здійсненний головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_7 ;

- Інших документів, які стосуються надання ОСОБА_4 грошової компенсації;
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 , наказу про призначення на посаду його директора та його посадової інструкції;

- Положення про міську комісію щодо розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, наказу про призначення на посаду голови комісії та його посадової інструкції (на час коли було складено документи);

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1