Справа № 308/7298/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступник начальника сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000325, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання дізнавач вказує, що згідно рапорту ст. ДОП СДОП вказаного відділення про те, що в ході розгляду матеріалів ЄО № 6255, від 25.03.2021 з приводу тимчасового перекриття дороги в м. Ужгород, вул. Мукачівська біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вул. Робоча від перехрестя з вулиці Митрака, а саме: 24 та 25.03.2021 року, проведення студією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » рецепцій та зйомок національного фільму « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення (проступку), а саме блокування транспортних комунікацій.

Вказані відомості сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (проступку) передбаченого ч. 1 ст. 279 КК України.

В межах кримінального провадження в ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до листа, який надійшов на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 від студії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримано наступне, що вказана студія звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу сприяння їм у тимчасового перекриття дороги в м. Ужгород, вул. Мукачівська біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вул. Робоча від перехрестя з вулиці Митрака, а саме: 24 та 25.03.2021 року, проведення студією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » рецепцій та зйомок національного фільму « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Рішення міської ради про створення в місті Ужгороді кінокомісій на даний час не приймалось. Розгляд листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 05.03.2021 про організацію кінозйомок фільму « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було доручено управлінню муніципальної варти. Так, у цьому листі було вказано графік проведення запланованих зйомок із залученням поліції.

Для тимчасово перекриття руху у тому числі по вул. Мукачівській - біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та по вул. Робочій до перехрестя вулицею Митрака із зазначенням часу і дати 24.03.2021 (з 12.00 по 16.00) та 25.03.2021 року (з 07.00 по 19.00) відповідно.

Відповідно до пункту 2.2 положення про управління муніципальної варти ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням міської ради від 18.01.2019 №1397 до основних завдань Управління відноситься координація заходів та внесення пропозицій у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у місті.

Управління муніципальної варти здійснило координацію заходів по перекриттю дорожнього руху з Департаментом патрульної поліції, а також з відділом інформаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , який завчасно сповістив громадськість, через засоби масової інформації на сторінці ІНФОРМАЦІЯ_1 у мережі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », про заплановане обмеження дорожнього руху (https://www.facebook.com/58983/photos/693020/).

Вказує, що органи місцевого самоврядування виконали свої обов`язки, передбачені законодавством, і забезпечили організацію дорожнього руху на час проведення кінозйомок 24 та 25.03.2021 року і відповідно здійснювали правомірну поведінку, яка не підпадає під ознаки об`єктивної сторони злочину, передбаченого ч.1 статті 279 КК України.

Для міста зйомки художнього фільму - це перспективний внесок до іміджу міста, популяризація м. Ужгорода як привабливих локацій для кінозйомок, підвищення його туристичної привабливості і подальшого його культурного розвитку. Як свідчить світова практика, розвиток кінематографічного напрямку сприяє розвитку туризму та допомагає залучати інвестиції.

Таким чином, вищенаведена правомірна поведінка посадових осіб органу місцевого самоврядування та патрульної поліції не може свідчити про вчинення злочину, а спрямована на виконання їх повноважень, визначених законодавством.

Зазначає, що якщо внаслідок вказаних дій певним фізичним чи юридичним особам була заподіяна шкода, матеріального чи морального характеру вони можуть вирішувати питання про її відшкодування в порядку цивільного судочинства. Лист від вказаної студії було отримано по засобах електронного документообігу система «АСКОД».

Даний лист в вказаному форматі надійшов від міського голови міста Ужгород, ОСОБА_5 .

Враховуючи викладене, дізнавач просить надати тимчасовий доступ до оригіналів листів, в тому числі, які передані до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надійшли через систему електронного документообігу «АСКОД», які надійшли на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , від студії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для тимчасово перекриття руху у тому числі по вул. Мукачівської - біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та по вул. Робочій до перехрестя вулицею Митрака із зазначенням часу і дати 24.03.2021 (з 12.00 по 16.00) та 25.03.2021 року (з 07.00 по 19.00) з можливістю їх вилучення.

Дізнавач у судове засідання не з`явилася, однак подав заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання також не з`явився, однак подав заяву в якій просить відмовити в задоволенні даного клопотання та розглянути без його участі, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000325 від 13.04.2021 р. підтверджено, що органом досудового розслідування сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 279 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування перевіряються обставини, викладені у рапорті ст. ДОП СДОП Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області з повідомленням, що в ході розгляду матеріалів ЄО № 6255, від 25.03.2021 з приводу тимчасового перекриття дороги в м. Ужгород, вул. Мукачівська біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вул. Робоча від перехрестя з вулиці Митрака, а саме: 24 та 25.03.2021 року, проведення студією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » рецепцій та зйомок національного фільму « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення (проступку), а саме блокування транспортних комунікацій.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що листи, в тому числі, які передані до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надійшли через систему електронного документообігу «АСКОД», які надійшли на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , від студії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для тимчасово перекриття руху у тому числі по вул. Мукачівської - біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та по вул. Робочій до перехрестя вулицею Митрака із зазначенням часу і дати 24.03.2021 з 12.00 по 16.00 та 25.03.2021 року з 07.00 по 19.00 , доступ до яких просить надати, дізнавач мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення в цій частині.

Разом з тим, клопотання дізнавача в частині надання дозволу на вилучення оригіналів вказаних листів, є безпідставними та до задоволення не підлягає, оскільки дізнавачем не аргументовано підстави надання такого доступу та вилучення саме їх оригіналів, та що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів які знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
- листів, в тому числі, які передані до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надійшли через систему електронного документообігу «АСКОД», які надійшли на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , від студії « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для тимчасово перекриття руху у тому числі по вул. Мукачівської - біля центру дозвілля студентів УжНУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та по вул. Робочій до перехрестя вулицею Митрака із зазначенням часу і дати 24.03.2021 з 12.00 год. по 16.00 год. та 25.03.2021 року з 07.00 год. по 19.00 год.
з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1