Справа № 686/8651/21
Провадження № 1-кс/686/3882/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000052,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2021 року дізнавач сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання дізнавачем зазначено, що посадові особи ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », упродовж 2018-2020 років, використовуючи майно, надане їм ІНФОРМАЦІЯ_2 в оренду, шляхом обману, за відсутності ознак шахрайства, заподіяли значну майнову шкоду бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 04.03.2021 року за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 - заступником начальника управління, начальником відділу з питань майнових відносин, ОСОБА_6 - консультантом відділу з питань майнових відносин та юрисконсультом КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 в період з 1 по 22 лютого 2021 року проведено перевірку використання нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на балансі ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі фірма). При проведенні перевірки присутні ОСОБА_8 - головний бухгалтер ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_9 - завідувач господарством ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В ході перевірки встановлено наступне. За адресою: АДРЕСА_1 , ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » користуються наступним нерухомим майном:
1. приміщення аптечного складу, загальною площею 2160,4 кв.м.; 2. будівля складу, загальною площею 1632,6 кв. м.; 3. будівля прохідної, загальною площею 17,9 кв. м.; 4. будівля гаражів, загальною площею 86,1 кв. м. Нерухоме майно перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , на праві господарського відання ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Форма власності комунальна. В ході звірки наявних в Управлінні даних (за станом на 31.12.2020) та примірників укладених договорів оренди встановлено, що частина нерухомого майна Фірми використовується на умовах оренди фізичними та юридичними особами.

22.02.2021 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано примірники Договорів оренди № 88 та № 89 нежитлових приміщень (нерухомого майна) датовані 24 грудня 2019 року. Предметом цих договорів оренда нежитлових приміщення площею 212,1 кв. м. та 141,9 кв. м. з терміном дії з 25.12.2019 по 24.11.2022. Тобто, фактично, даними договорами продовжено орендні відносини за раніше укладеними договорами оренди № 68 та № 67, без отримання, як це передбачено умовами раніше укладених договорів погодження обласної ради. Тому, зазначені договори оренди під час проведення перевірки враховані бути не можуть, оскільки вони до обласної ради, в т. ч. на погодження, не надходили, також вони були відсутні в ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема у головного бухгалтера ОСОБА_8 ..
У зв`язку з цим, необхідно врахувати, що відповідно до абзацу 2 пункту 1.3 Договору оренди № 68 нежитлового приміщення (нерухомого майна) від 25.01.2017 Орендодавець та Орендар мають право продовжити термін дії договору за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Орган управління майном). Аналогічна вимога передбачена і абзацом 2 пункту 1.3 Договору оренди № 67 нежитлового приміщення (нерухомого майна) від 25.01.2017. Пунктом 5.2 Статуту ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » визначено, що Фірма володіє, користується і розпоряджається майном з обмеженнями, визначеними у цьому Статуті, правомочності розпорядження майном за згодою Органу управління майном. Згідно із пунктом 5,4 Статуту ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здавати майно в оренду Фірма мас право лише за погодженням з Органом управління майном. Разом з тим, на договорі оренди № 88 нежитлового приміщення (нерухомого майна) від 24 грудня 2019 року та Договорі оренди № 89 нежитлового приміщення (нерухомого майна) від 24 грудня 2019 року відсутні грифи погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідного погодження обласною радою чи головою обласної ради не надавалось, відтак продовження дії договірних відносин з оренди комунального майна т.в.о. директора Фірми ОСОБА_10 проведено без отримання відповідного погодження органу управління майном - ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За наданими головним бухгалтером « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 розрахунками, встановлено, що Фірмою утворено заборгованість перед обласним бюджетом з перерахування частини орендної плати (50%) за попередні роки. Так, сума несплати зазначених платежів до обласного бюджету за 2018 рік складає 44011,52 грн, за 2019 рік 37085,41 грн, за 2020 рік - 99054,01 грн, в т.ч. по договорах, термін дії яких закінчився раніше (довідки з розрахунками додаються). Сума недоотриманих доходів обласного бюджету протягом 2018-2020 років внаслідок неперерахування частини надходжень з орендної плати складає 180150,94 грн, чим фактично спричинено збитки обласному бюджету в цьому розмірі.
Для проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення у формі проступку, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які перебувають у володінні ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договору оренди № 142 від 01.10.2018, акту прийому-передачі під 30.09.2018;
-договору оренди № 154 від 25.07.2017, акту прийому-передачі від 26.07.2017;
-договору оренди № 14, акту прийому-передачі від 04.01.2021;
-договору оренди № 203, акту прийому-передачі;
-договору оренди № 32 від 29.12.2018, акту прийому-передачі від 01.01.2019;
-договору оренди № 127, акту прийому-передачі;
-договору оренди № 157 від 20.07.2019, акту прийому-передачі від 20.07.2019;
-договору оренди № 135, акту прийому-передачі від 31.07.2019;
-договору оренди № 68 від 25.01.2017 акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди № 67 від 25.01.2017, акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди №88 від 24.12.2019, акту прийому-передачі від 25.12.2019, висновку про вартість майна, акту здачі-приймання робіт № 153 від 31.12.2020;
-договору оренди № 89 від 24.12.2019, акту прийому-передачі від 25.12.2019;
-акту здачі-приймання робіт № 154 від 31.12.2020
-висновку про вартість майна
-договору оренди № 66 від 25.01.2017;
-акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди №174 від 15.08.2019;
-акту прийому-передачі від 15.08.2019;
-статуту «Фармація».
Дізнавач в судове засідання не з`явився, в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі. Також, дізнавач просить проводити розгляд справи за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з причин негайної потреби отримання вказаної інформації та реальній загрозі її зміни або знищення.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дізнавачем наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати дізнавач, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання дізнавача без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання дізнавача підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту ОСОБА_13 , старшому дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_14 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до речей та документів. з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до

-договору оренди № 142 від 01.10.2018, акту прийому-передачі під 30.09.2018;
-договору оренди № 154 від 25.07.2017, акту прийому-передачі від 26.07.2017;
-договору оренди № 14, акту прийому-передачі від 04.01.2021;
-договору оренди № 203, акту прийому-передачі;
-договору оренди № 32 від 29.12.2018, акту прийому-передачі від 01.01.2019;
-договору оренди № 127, акту прийому-передачі;
-договору оренди № 157 від 20.07.2019, акту прийому-передачі від 20.07.2019;
-договору оренди № 135, акту прийому-передачі від 31.07.2019;
-договору оренди № 68 від 25.01.2017 акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди № 67 від 25.01.2017, акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди № 88 від 24.12.2019, акту прийому-передачі від 25.12.2019, висновку про вартість майна, акту здачі-приймання робіт № 153 від 31.12.2020;
-договору оренди № 89 від 24.12.2019, акту прийому-передачі від 25.12.2019;
-акту здачі-приймання робіт № 154 від 31.12.2020
-висновку про вартість майна
-договору оренди № 66 від 25.01.2017;
-акту прийому-передачі від 25.01.2017;
-договору оренди №174 від 15.08.2019;
-акту прийому-передачі від 15.08.2019;
-статуту «Фармація».
Службовим особам ХОФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 08 травня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1