УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 14.06.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, згідно якого просить надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному проваджені, на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів а саме: оригінал акту про зупинення виконання сторонами своїх зобов`язань по договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду у частині нарахування та сплати орендної плати внаслідок неможливості використання Орендарем Об`єкта оренди від 05 грудня 2019 року, та документів на підставі яких було видано вказаний акт з можливістю вилучення їх оригіналів та копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.06.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

До Шевченківської окружної прокуратури м. Києві надійшли матеріали ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, згідно яких зловживаючи своїм службовим становищем, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконавчого органу Київради (КМДА) припинили нарахування орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором оренди приміщення кінотеатру " ІНФОРМАЦІЯ_3 " №2974 від 14.05.2019, що спричинило настання тяжких наслідків інтересам територіальної громади м. Києва у вигляді недоотримання бюджетом м. Києва грошових коштів в особливо великих розмірах.

Головним управлінням у ході здійснення комплексу заходів з виявлення, запобігання та попередження внутрішніх та зовнішніх загроз державній безпеці на об`єктах критичної інфраструктури, отримано відомості про факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) під час передачі в оренду нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва, що у свою чергу спричиняє недонадходження до бюджету м. Києва коштів в особливо великих розмірах.

Встановлено, що відповідно до договору №2974 від 14.05.2019 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) передав в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » нежитловий будинок загальною площею 7 376,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (будівля кінотеатру «Київ»). Орендна плата визначена за результатами конкурсу, затвердженими протоколом засідання конкурсної комісії від 15.04.2019, становить за базовий місяць 2 119 253 грн. без ПДВ.

Згідно пункту 3.8. Договору оренди, у разі якщо орендар не може використовувати орендоване майно у зв`язку з необхідністю проведення ремонтних робіт, за його клопотанням рішенням орендодавця на період виконання ремонтних робіт орендна плата може бути зменшена на 50 відсотків для об`єктів більше 150 кв.м. на строк не більше 6 місяців. Інформація про неможливості використання орендованого майна підтверджується відповідним актом, складеним орендарем та підприємством- балансоутримувачем. Передбачена цим пунктом зменшена орендна плата може бути встановлена один раз протягом строку дії цього Договору, відповідно до узгодженого сторонами графіку ремонтних робіт на строк сукупно не більше 6 місяців, та за умови дотримання орендарем умов договору.

Умови проведення орендарем ремонту орендованого майна встановлені на підставі вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 21 квітня 2015 №415/1280 (в редакції рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) від 06.12.2018 №253/6304), Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року №483.

На підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.12.2019 №507 було створено комісію з перевірки стану використання об`єкту оренди - нежитлового будинку загальною площею 7 376,3 кв.м. (будівлі кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») за адресою: АДРЕСА_2 . Наступного дня, 05.12.2019, комісією складено Акт про зупинення виконання сторонами своїх зобов`язань по договору оренди в частині нарахування та сплати орендної плати внаслідок неможливості використання орендарем об`єкта оренди. Зазначений акт став підставою для припинення нарахування орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » починаючи з серпня 2019 року.

Згідно зазначеного Акту від 05.12.2019 припинення нарахування орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлюється з серпня 2019 року і обґрунтовується положеннями ч.6 ст.762 Цивільного кодексу України та п.10 протоколу засідання постійної комісії Київради з питань власності №55/131 від 11 грудня 2019 року, яким розглянутий загальний механізм у випадках, що зазначені у ч. 6 ст. 762 ЦК України, тобто наймач звільняється від плати за весь час, протягом майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Норма права, закріплена в ч.6 ст.762 ЦК України, визначає в якості підстави звільнення від зобов`язання сплатити орендну плату об`єктивну безпосередню неможливість використовувати передане у найм майно (бути допущеним до приміщення, знаходитись у ньому, зберігати у приміщенні речі, тощо) через обставини, за які орендар не відповідає. Обставини, зазначені у даній статті можуть бути спричинені, зокрема, й безпосередньо вольовою дією як орендодавця так і орендаря.

Для застосування ч.6 ст.762 ЦК України та звільнення наймача (орендатора) від плати за користування орендованим майном, визначальною умовою звільнення від сплати орендної плати є наявність обставин за які орендар не відповідає, це такі обставини за яких майно не використовувалося або не могло бути використаним наймачем і він не відповідає за ці обставини.

Аналогічна правова позиція щодо застосування приписів ст.762 ЦК України викладена у постановах Верховного суду України, зокрема у справах №914/2264/17, №914/1248/18, №914/70/18.

В оголошенні ІНФОРМАЦІЯ_2 про намір передати в оренду будівлю кінотеатру «Київ» технічний стан об`єкта зазначався як «задовільний» і «комунікації в наявності». Отже, інших додаткових умов щодо технічного стану об`єкта оренди не фіксувалось.

Відповідно до пункту 2.4 Договору оренди стан об`єкта на дату передачі визначається саме в акті приймання-передачі за узгодженим висновком підприємства-балансоутримувача, тобто жодних вимог щодо проведення орендарем додаткових обстежень будівлі не передбачено.

У звіті про оцінку майна, складеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для розрахунку орендної плати, технічний стан приміщень також визначений як цілком придатний до використання.

Таким чином, згідно наявних документів стан будівлі кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » був визначений як задовільний і це не заперечувалось орендарем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на момент підписання акта приймання-передачі.

Крім того, у представлених орендарем висновках та рекомендаціях ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24 червня 2019 року щодо об`єкта оренди зазначається, що загальний технічний стан основних несучих будівельних конструкцій будівлі кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , в цілому відповідає задовільному стану (категорія «2»). Згідно з Державними будівельними нормами технічний стан окремої будівельної конструкції характеризується чотирма категоріями. Зокрема «категорія «2» - «задовільний» визначає технічний стан: за експлуатаційними якостями конструкція відповідає категорії технічного стану «1», але мають місце часткові відхилення від вимог проекту, дефекти або пошкодження, які можуть знизити довговічність конструкції або частково порушити вимоги другої групи граничних станів, що в конкретних умовах експлуатації конструкції не обмежує використання об`єкту за визначеним призначенням.

Враховуючи вище викладене, технічний стан будівлі кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 на момент передачі орендарю не обмежує орендаря для використання об`єкта за цільовим призначенням.

У протоколах засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 з питань власності за 2019 рік зазначається, що за ініціативою ІНФОРМАЦІЯ_2 декілька раз було запропоновано на розгляд питання щодо звільнення орендаря ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від орендної плати, але жодного разу комісія не підтримала дану пропозицію.

Встановлено, що окреме рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 чи інший будь-який нормативно-правовий акт індивідуальної дії, чи судове рішення щодо звільнення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від зобов`язання сплачувати орендну плату за договором оренди №2974 від 14.05.2019, не приймалося.

Таким чином, зловживаючи своїм службовим становищем, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконавчого органу Київради (КМДА) припинили нарахування орендної плати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором оренди №2974 від 14.05.2019, що спричинило настання тяжких наслідків інтересам ІНФОРМАЦІЯ_11 у вигляді недоотримання бюджетом м. Києва грошових коштів в особливо великих розмірах.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналу акту від 05.12.2019 про зупинення виконання сторонами своїх зобов`язань по договору оренди в частині нарахування та сплати орендної плати внаслідок неможливості використання орендарем об`єкта оренди та документів на підставі яких було видано вказаний акт, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА).

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності зазначених осіб, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та їх подальше вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), а саме: акту від 05.12.2019 про зупинення виконання сторонами своїх зобов`язань по договору оренди в частині нарахування та сплати орендної плати внаслідок неможливості використання орендарем об`єкта оренди та документів на підставі яких було видано вказаний акт, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА).

У зв`язку з викладеним слідчий звернувся з вказаним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання, у якому проси справу слухати за його відсутності, подане клопотання підтримав, та просив його задовольнити в повному обсязі.

Особи, у володінні яких знаходяться такі документи (представники ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА)) у судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, дійшов висновку про таке.

Так, згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів/, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 14.06.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному проваджені, на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів та копій у ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригінал акту про зупинення виконання сторонами своїх зобов`язань по договору про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду у частині нарахування та сплати орендної плати внаслідок неможливості використання Орендарем Об`єкта оренди від 05 грудня 2019 року, та копій документів на підставі яких було видано вказаний акт.

Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарження не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, як посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: