Справа № 444/787/21
Провадження № 1-кс/444/243/2021
УХВАЛА
судового засідання

17 травня 2021 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду у місті Жовква Львівської області скаргу АТ «Страхова компанія «Інго» на рішення органу досудового рослідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.11.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник АТ «Страхова компанія «Інго» звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №5 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.11.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, 26.01.2021 року АТ «Страхова компанія «Інго» зважаючи на встановлення діянь, які містять ознаки вчинення кримінального правопорушення, визначеного Кримінального кодексу України, звернувся до Кам`янко-Бузького відділу поліцї Головного управління Національної поліції у Львівській облаті з відовідною заявою щодо стану розгляду поданої раніше 17.11.2020 року заяви про вчинення кримінального правопорушення.
18.02.2021 року начальником відділення №5 Львівського районного управління ГУ НП у Львівській області поінформовано заявника про той факт, що 17.02.2021 року відділенням поліції №5 Львівського районного управління ГУ НП у Львівській області матеріали зареєстровано в системі ІТС ІПНП за ЄЩ №1259 для подальшого внесення до ЄРДР та в цей же день органом досудового розслідування цього ж відділення поліції у внесенні відомостей, наведених у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено. Вказують, що за наслідками перевірки АТ «Страхова компанія «Інго» наданих документів та встановлених при їх дослідженні обставин пригоди, констатовано встановлення при цьому ознак, які свідчать про вчинення окремими особами цілеспрямованих й умисних дій, направлених на ведення в оману АТ «Страхова компанія «Інго» та фальсифікації механізму дорожньо-транспортної пригоди за участі транспортного засобу, забезпеченого за договором обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а відтак- фальсифікації обставин виникнення пригоди, яка внамлідок цього повинна бути визначена страховим випадком і надалі- безпідставне отримання та привласнення коштів, виплачених АТ «Страхова компанія «Інго» як Страховиком за умовами ддоговору страхування, а по суті вчинення діяння, яке містить ознаки кримінального правопорушення.
Також вказує, що такими діями й наданими при складанні протоколу про адміністративне правопорушення поясненнями/показами введено в оману співробітників поліції, якими на підставі неправдивих показань/пояснень учасників дорожньо-транспортної пригоди складено протокол про адмінстративне правопорушення й у якому зафіксованообставини, що не відповідають реальним даним. А тому скаржник вважає, що при прийнятті незаконного рішення про відмову у внесенні інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування відділеннм поліції №5 Львівського районного управління ГУ НП у Львівській області порушено вимоги ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві АТ «Страхова компанія «Інго» не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим такий вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, однак його представник ОСОБА_3 на адресу суду подав письмову заяву, в якій просить слідчого суддю розгляд скарги проводити за наявними матеріалами справи за відсутності його представника.
Представник відділення поліції №5 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України, відсутність представника органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши вимоги скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Із скарги АТ «Страхова компанія «Інго» вбачається, що така подана до суду в порядку ст.303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя враховує, що скаржник із заявою про кримінальне правопорушення у відділення поліції №5 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області звернулася 17.11.2020 року, що підтверджується копією заяви скаржника.
21.01.2021 року скаржник звернувся із заявою про надання інформації про результат розгляду поданої заяви про вичнення кримінального правопорушення у відділення поліції №5 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, що підтверджується копією заяви скаржника.
Представнику АТ «Страхова компанія «Інго» ОСОБА_3 , надіслано лист начальника Жовківського ВП який датований 18.02.2021 р. №1519/42/01-21, з якого вбачається, що заява АТ «Страхова компанія «Інго» надійшла у ВП №5 Львівського РУП ГУНП у Львівській області 10.02.2021 року вх. №415, та внесена в ІТС ІПН Жовківського відділення поліції за № 1259 від 17.02.2021 року.

Органом досудового розслідування відділення поліції №5 Львівського РУП ГУНП у внесенні відомостей, наведених у їхньому зверненні за №1259 від 17.02.2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено у зв`язку з відсутністю даних які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.
Скаргу АТ «Страхова компанія «Інго» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР слідчому судді подано 16.03.2021 року.
У заяві про вчинення кримінальних правопорушень скаржник АТ «Страхова компанія «Інго» просить внести відомості про кримінальні правопорушення в ЄРДР, здійснити у визначеному чинним Кримінальним процесуальним кодексом України досудове розслідування й вжити негайних заходів щодо притягнення винних у вчиненні кримінального правопорушенння до встановленої Законом відповідальності.
Тобто, слідчим суддею під час розгляду справи достовірно встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР після отримання заяви 17.11.2020 року АТ «Страхова компанія «Інго» про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, не внесені в ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, покурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, скаржник звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості із даної заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР та по таких слідчий, прокурор зобов`язані розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 216 ч. 1 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду скарги слідчим суддею відомості з заява скаржника в ЄРДР так і не внесені.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 214, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу АТ «Страхова компанія «Інго» на рішення органу досудового рослідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.11.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб (слідчого) ВП №5 Львівського РУП ГУНП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, що викладено у заяві АТ «Страхова компанія «Інго» від 17.11.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Про прийняте рішення повідомити слідчого суддю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1