Справа № 308/5095/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів. Клопотання обґрунтовано наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи в змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи службовим становищем, маючи на меті привласнення грошових коштів, а також завідомо готуючи всі необхідні документи для проведення допорогових державних закупівель через систему електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та підписання прямих договорів, при здійсненні будівництва по об`єктах, а саме: капітальний ремонт вулиці Зимня у м.Свалява договір від 13.03.2019р., капітальний ремонт вулиці Гоголя в м.Свалява договір від 13.03.2019р., поточний ремонт вулиці Льва Толстого в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Мукачівська в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Достоевського в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці 1. Франка в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Духновича в м.Свалява договір від 04.07.2019р., поточний ремонт вулиці Борканюка в м.Свалява договір від 04.07.2019р., поточний ремонт вулиці Головна в м.Сваляви договір від 18.07.2019р., поточний ремонт вулиці Пушкіна в м.Свалява договір від 18.07.2019р., поточний ремонт вулиці Борканюка (від перехрестя вул. Київська до перехрестя вул. Шевченко) в м.Свалява договір від 18.07.2019р., капітальний ремонт укріплення інфраструктури міського полігону твердих побутових відходів в м.Свалява договір від 15.08.2019р. поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Пирогова до перехрестя вул. Чорновола) в м.Свалява договір від 05.09.2019р. поточний ремонт вулиці Шевченка (від перехрестя вул.Борканюка до перехрестя вулиці Пирогова) в м.Свалява договір від 19.09.2019р. поточний ремонт міжквартального проїзду від вул. Головна до вул. Тиха в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від перехрестя вул. Туряниці до перехрестя вул.Першотравнева) договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від перехрестя вул. Чорновола до перехрестя вул.Туряниці) в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт пулиці Шепентала в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолобовнянська (від вул. Туряниці до вул.Першотравнева) в м.Свалява» договір від 18.12.2019р., поточний ремонт вулиці Шевченко (від вул.Борканюка до вул.Пирогова) в м.Свалява» договір від 10.02.2020р. поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від вул. Чорновола до вул. Туряниці) в м.Свалява» договір від 11.02.2020р., поточний ремонт вулиці Борканюка ( від вул. Шевченко до вул. Визволення) в м.Свалява договір від 12.02.2020p., поточний ремонт вул. Мукачівська у м.Свалява договір від 07.04.2020р. поточний ремонт вул.Лесі Українки у м.Свалява договір від 07.04.2020р., поточний ремонт площі Головна у м.Свалява договір від 07.04.2020., поточний ремонт вул. Духновича у м.Свалява договір від 07.04.2020р., поточний ремонт вул. Івана Франка у м.Сваляв договір від 07.04.2020р., поточний ремонт вул. Достоєвського у м.Свалява договір від 07.04.2020р., шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, внесенням завищеної вартості матеріалів за фактичного використанням низькоякісних матеріалів та в супереч ДСТУ та ДБН, а також використанням найманих працівників без укладення трудових угод та відповідно несплати податків та зборів, які включаються в акти виконаних робіт здійснили привласнення бюджетних коштів, чим нанесли збитки Державному бюджету України.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 по укладених вище договорах на виконання будівельних/ремонтних робіт впродовж 2019-2020 рр. щодо наступних автомобільних доріг а саме: капітальний ремонт вулиці Зимня у м.Свалява договір від 13.03.2019р., капітальний ремонт вулиці Гоголя в м.Свалява договір від 13.03.2019р., поточний ремонт вулиці Льва Толстого в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Мукачівська в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Достоевського в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці 1. Франка в м.Свалява договір від 13.06.2019р., поточний ремонт вулиці Духновича в м.Свалява договір від 04.07.2019р., поточний ремонт вулиці Борканюка в м.Свалява договір від 04.07.2019р., поточний ремонт вулиці Головна в м.Сваляви договір від 18.07.2019р., поточний ремонт вулиці Пушкіна в м.Свалява договір від 18.07.2019р., поточний ремонт вулиці Борканюка (від перехрестя вул. Київська до перехрестя вул. Шевченко) в м.Свалява договір від 18.07.2019р., капітальний ремонт укріплення інфраструктури міського полігону твердих побутових відходів в м.Свалява договір від 15.08.2019р. поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Пирогова до перехрестя вул. Чорновола) в м.Свалява договір від 05.09.2019р. поточний ремонт вулиці Шевченка (від перехрестя вул.Борканюка до перехрестя вулиці Пирогова) в м.Свалява договір від 19.09.2019р. поточний ремонт міжквартального проїзду від вул. Головна до вул. Тиха в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від перехрестя вул. Туряниці до перехрестя вул.Першотравнева) договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від перехрестя вул. Чорновола до перехрестя вул.Туряниці) в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт пулиці Шепентала в м.Свалява договір від 19.09.2019р., поточний ремонт вулиці Старолобовнянська (від вул. Туряниці до вул.Першотравнева) в м.Свалява» договір від 18.12.2019 р., поточний ремонт вулиці Шевченко (від вул.Борканюка до вул.Пирогова) в м.Свалява» договір від 10.02.2020р. поточний ремонт вулиці Старолюбовянська (від вул. Чорновола до вул. Туряниці) в м.Свалява» договір від 11.02.2020р., поточний ремонт вулиці Борканюка ( від вул. Шевченко до вул. Визволення) в м.Свалява договір від 12.02.2020p., поточний ремонт вул. Мукачівська у м.Свалява договір від 07.04.2020р. поточний ремонт вул.Лесі Українки у м.Свалява договір від 07.04.2020р., поточний ремонт площі Головна у м.Свалява договір від 07.04.2020., поточний ремонт вул. Духновича у м.Свалява договір від 07.04.2020р., поточний ремонт вул. Івана Франка у м.Сваляв договір від 07.04.2020р., поточний ремонт вул. Достоєвського у м.Свалява договір від 07.04.2020р , а також по проведенню тендерної процедури по вказаних об`єктах, зокрема рішення про затвердження програм та звітів про їх виконання щодо розвитку та утримання вказаних вулиць в м. Свалява за 2019-2020 рр., документи, які стали підставою для виділення коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 для виконання будівельних/ремонтних робіт вказаних автомобільних доріг, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію по вказаних об`єктах, кошторис за 2019-2020 рр. із змінами, договори на виконання робіт; додатки до цього договору (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо), проектно-кошторисну документацію (робочий проект, зведений та локальний кошторис), дефектний акт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), акти приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів (витрати за прийнятими нормами), декларації на початок будівельних робіт, договори або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, рахунки-фактури, платіжні доручення з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при використанні грошових коштів під час проведення тендерної процедури та при виконанні будівельних/ремонтних робіт автомобільних доріг.
Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).
Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю їх вилучення.
У судове засідання слідчий не з`явився, при цьому подав до суду заяву, в якій він просить провести розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином, однак їх неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Як випливає з матеріалів клопотання відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 17.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
У межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя враховує, що слідчим наведені правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, вказана інформація може мати важливе значення для встановлення фактичних даних у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть використовуватися як докази, іншим способом довести обставини неможливо. У зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження а саме: слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ., ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ., ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання належним чином завірених копій таких, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), зокрема документів, які стосуються виконання робіт за 2019-2020 рр.: рішення про затвердження програм та звітів про їх виконання щодо розвитку та утримання вказаних автомобільних доріг , документи, які стали підставою для виділення коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 для виконання будівельних/ремонтних робіт вказаних автомобільних доріг, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , накази про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників та реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію по вищевказаних об`єктах; кошторис ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019-2020 рр. із змінами; договори на виконання робіт; додатки до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо); проектно-кошторисну документацію (робочий проект, зведений та локальний кошторис), дефектні акти, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), акти приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів (витрати за прийнятими нормами), декларації на початок будівельних робіт, договори або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, рахунки-фактури, платіжні доручення по наступних об`єктах:
-капітальний ремонт вул. Зимня у м. Сваляві;
-капітальний ремонт вул. Гоголя в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Льва Толстого в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Мукачівська в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Достоєвського в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Івана Франка в м.Сваляві;
-поточний ремонт вул. Духновича в м.Свалява; поточний ремонт вулиці Борканюка в м.Свалява;
- поточний ремонт вул. Головна в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Пушкіна в м.Сваляві;
-поточний ремонт вул. Борканюка (від перехрестя вул. Київська до перехрестя вул. Шевченко) в м.Сваляві;
-капітальний ремонт укріплення інфраструктури міського полігону твердих побутових відходів в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Пирогова до перехрестя вул. Чорновола) в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Борканюка до перехрестя вулиці Пирогова) в м.Сваляві;
- поточний ремонт міжквартального проїзду від вул. Головна до вул. Тиха в м.Свалява;
- поточний ремонт вул. Старолюбовянська (від перехрестя вул. Туряниці до перехрестя вул. Першотравнева);
- поточний ремонт вул. Старолюбовянська (від перехрестя вул. Чорновола до перехрестя вул.Туряниці) в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Шепентала в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Старолобовнянська (від вул. Туряниці до вул.Першотравнева) в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Шевченко (від вул.Борканюка до вул.Пирогова) в м.Свалява; поточний ремонт вул. Старолюбовянська (від вул. Чорновола до вул. Туряниці) в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Борканюка ( від вул. Шевченко до вул. Визволення) в м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Мукачівська у м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Лесі Українки у м.Сваляві;
- поточний ремонт пл. Головна у м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Духновича у м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Івана Франка у м.Сваляві;
- поточний ремонт вул. Достоєвського у м.Сваляві.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1