Справа №766/6516/21
н/п 1-кс/766/3909/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

21 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив:

1.Визнати бездіяльність посадових осіб Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, протиправною.
2. Зобов`язати посадових осіб Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області кримінального злочину, передбаченому ст. 382 Кримінального кодексу України, а також надати документ, що підтверджує відповідну процесуальну дію.
Обґрунтування скарги:

Скаржник зазначає, що ним 12.04.2021 року до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, була подана Заява про вчинення кримінального правопорушення за яке, відповідно до положень статті 382 ККУ, передбачена кримінальна відповідальність. Вказана заява була зареєстрована у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №527, на підтвердження чого був виданий Талон-повідомлення єдиного обліку №527 від 12.04.2021 року.
13.04.2021 року телефоном звернувся до відділу діловодства ГУНП з проханням надати інформацію щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві, до ЄРДР. На запит було телефоном повідомлено, що заява від 12.04.2021 року з вихідним ГУНП №3090/8/01 від 13.04.2021року направлена до Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, як органу поліції нижчого рівня за місцем учинення кримінального правопорушення.
15.04.2021 року телефоном звернувся до відділу діловодства ХРУП ГУНП з проханням надати інформацію щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві, до ЄРДР. На запит було телефоном повідомлено, що заява від 12.04.2021 року зареєстрована у ХРУП ГУНП за вхідним №3173 від 14.04.2021 року. Для отримання інформації щодо подальшого розгляду заяви було запропоновано звернутися до чергової частини ХРУП ГУНП.
17.04.2021 року, на вимогу, було надано Талон-повідомлення єдиного обліку №9553 ХРУП ГУНП, яким повідомлялося, що заява від 12.04.2021 року зареєстрована у ITC ІПНПУ (журналі єдиного обліку) ХРУП ГУНП за №9553 від 15.04.2021 року. На момент отримання вказаного талона- повідомлення дані про внесення інформації до ЄРДР стосовно заяви були відсутні. Таким чином особовими особами ХРУП ГУНП були порушені вимоги п. 1 статті 214 КПКУ.
Водночас, викладені у заяві обставини повною мірою підтверджують факт вчинення керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області кримінального злочину, який полягає у невиконанні рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/345/20 від 16.03.2020 року, яке набрало законної сили 14.07.2020 року, що призвело до заподіяння ОСОБА_4 істотної матеріальної шкоди у сумі 216495,69грн. У відповідності до положень ст. 382 ККУ за вчинення вказаних дій передбачена кримінальна відповідальність.
Отже строк оскарження бездіяльності посадових осіб Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за моєю заявою, врученою посадовим особам Головного управління Національної поліції в Херсонській області, закінчується 23 квітня 2021 року.
Оригінали письмових доказів, копії яких надано до цієї заяви, знаходяться у ОСОБА_4 .
Оригінали документів виконавчого провадження №62830155 знаходяться у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Доводи сторін у судовому засіданні:

Скаржник підтримав скаргу, просив суд її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб про обставини вчинення кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

Заява про злочин, що була подана до ГУНП в Херсонській області, яка була пере направлено до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області від 12.04.2021 року не містить викладу обставин вчинення кримінального правопорушення. Заявник просить внести відомості за фактом вчинення керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області злочину, передбаченого ст.382Кримінального Кодексу України, яка передбачає кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджає їх виконанню.

Згідно ч.1 ст.11КК України кримінальним правопорушенням є суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за своїм змістом є викладом подій у хронологічному порядку щодо ухвалення рішення за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та виконання рішення суду. При цьому не зазначено жодного факту, який би свідчив про умисні дії керівника вказаного управління. При досудовому розслідуванні підлягають перевірці доводи заявника (потерпілого) обставини вчинення кримінального правопорушення про конкретні факти, а не відшукання таких фактів

Заявник не зазначає жодного факту, який би свідчив про умисність дій керівника управління, що є обов`язковим складу злочину, передбаченого ст.382КК України, адже частково рішення суду було виконано.

Таким чином, заява про кримінальне правопорушення не містить обставин, які б свідчили про те, що була подія кримінального правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Слідчим суддею не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 15 годині 45 хвилин 23 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1