УХВАЛА

Справа № 569/21939/18

1-кс/569/139/21

03 червня 2021 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржників - адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора від 20 березня 2020 року про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на рішення прокурора від 20 березня 2020 року про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, поданої в порядку ст.55 Конституції України.

В обґрунтування скарги вказує, що з листа офісу Генеральної прокуратури стало відомо, що 19 березня 2020 року прокуратурою Рівненської області було скасовано постанову слідчого від 27 червня 2019 року, якою було закрито кримінальну справу, направлено для розслідування органам НБУ. Крім того, листом з офісу Генеральної прокуратури №16/1/4-25843-20 від 13 квітня 2020 року отримано копію постанови прокуратури Рівненської області від 19.03.2020 про скасування постанови слідчого та копію постанови прокуратури Рівненської області від 20.03.2020 про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, направлено для розслідування органам НАБУ. Вважає, що відповідно до абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру, однак прокурором прийнято постанову про визначення підслідності на Національним антикорупційним бюро України. З відповіді старшого детектива НАБУ, досудове розслідування триває, однак ОСОБА_4 повідомлення про підозру не здійснювалось. Просили скасувати постанову прокурора про визначення підслідності за НАБУ та зобов`язати прокурора закрити кримінальне провадження № 0002272 від 13.09.2018.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили задоволити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та вказав, що постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Рівненської області від 20.03.2020, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002272 від 13.09.2018 доручено детективам Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно, для подальшого проведення досудового розслідування матеріали кримінального провадження № 0002272 від 13.09.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України скеровано за підслідністю в Національне антикорупційне бюро України. З 26.03.2020 по даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводиться (проводилось) детективами НАБУ, а процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Тому враховуючи положення ст.33-1, 306 КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті, здійснюють слідчі судді Вищого антикорупційного суду. А тому матеріали скарги необхідно повернути заявнику для звернення до відповідного суду.

Заслухавши адвоката, ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та матеріали справи, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що скаргу слід повернути адресату разом з усіма доданими до неї матеріалами із наступних підстав.

Відповідно до абз.1 ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст. 33-1 КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті, здійснюють слідчі судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до положень ч.1 ст.33-1, ч.5 ст.216 КПК України, кримінальне провадження, в якому прийняте оскаржуване рішення, підсудне Вищому антикорупційному суду (за фактом вчинення суддею корупційного злочину, передбаченого ст. 368 КК України).

Згідно ч.3 ст. 33- 1 КПК України, інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо кримінальних правопорушень, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абз.7 ч.1 ст.34 цього Кодексу).

Враховуючи, що досудове розслідування здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро, то розгляд скарг та клопотань учасників кримінального провадження знаходиться поза межами компетенції слідчого судді Рівненського міського суду.

Частиною 2 ст.304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи те, що на даний час досудове розслідування здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро, а судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті, здійснюють слідчі судді Вищого антикорупційного суду, слідчий суддя приходить до висновку, що її слід повернути адресату разом з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-1, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора від 20 березня 2020 року про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні повернути адвокату ОСОБА_3 разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити адвокату ОСОБА_3 , що повернення скарги, згідно ч.7 ст.304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді, суду, у передбаченому цим Кодексом порядку

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя