ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/1436/21 Номер провадження 11-сс/814/277/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
представника КП
«Кременчуцьке КАТП 1628» - адвоката ОСОБА_7 ,
слідчого ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві матеріали провадження за апеляційною скаргою представника КП «Кременчуцьке КАТП 1628» - ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 22 лютого 2021 року, -

В С Т А Н О В И Л А :
Вказаною ухвалою клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - слідчого СВ відділення поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 про проведення обшуку у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 03 квітня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 191 КК України задоволено частково.

Надано з 22 лютого 2021 року до 22 квітня 2021 року поліцейським СУ ГУНП в Полтавській області дозвіл на розкриття охоронюваної законом таємниці, що перебуває у володінні Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 Кременчуцької міської ради (), що знаходиться за адресою: м. Кременчук, вулиця Горького, будинок, 48/75.

Надано з 22 лютого 2021 року до 22 квітня 2021 року поліцейським СУ ГУНП в Полтавській області дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: щодо укладення договору №262 від 26.06.2019 на поставку 10-ти автобусів МАЗ-103486 на загальну суму 57 930 000 грн. з додатками, та додатковими угодами, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, договірні ціни, документи щодо формування ціни яка була визначена в тендерній документації, акти прийому передачі транспортних засобів, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки; товарно-транспортні накладні на поставку автобусів, листування між ТОВ «ТД «Альфатекс» та Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628, посадові обов`язки членів тендерного комітету, накази про формування складу тендерного комітету, щодо укладення договору № 262 від 26.06.2019, протокольне рішення №88 уповноваженої особи ОСОБА_10 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Кременчуцького КАТП 1628 від 11 листопада 2019 року; протокольне рішення №64 уповноваженої особи ОСОБА_10 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Кременчуцького КАТП 1628 від 07 червня 2019 року; лист згода з технічними вимогами до товару, передбаченими в Додатку №3 до тендерної документації від 17.04.2019 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; технічні вимоги до предмета закупівлі Автобус великої пасажиромісткості МАЗ-103486 від 17.04.2019 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) № 023873; додаток до сертифікату типу UА*А(b) *0293*00; доповнення до сертифікату типу UА*46А(b)*0293*03 від 02.02.2018 року; свідоцтво №102 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробником (WMІ- кода); гарантійний лист від 18.04.2019 №156-2-8/550; інформація щодо програми навчання персоналу Замовника від 17.04.2019 за №36 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; довідка №1 від 17.04.2019 що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відкритих торгів та підтверджує правомочність особи на укладення договору про закупівлю видано ТОВ «ТД «Альфатекс»; наказ № 01/19-К від 25 січня 2019 року виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; протокол зборів засновників ТОВ «ТД «Альфатекс» від 25.01.2019; кваліфікаційна частина тендерної документації, документи переможця тендеру; додаткова угода №1 до договору №262 від 26 червня 2019 року датована 11 листопада 2019 року; пояснювальна записка до проекту рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про надання згоди Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на отримання кредиту»; пояснювальна записка до проекту рішення Кременчуцької ради Полтавської області «Про надання згоди Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на отримання кредиту у вигляді не відновлювальної кредитної лінії; протокол №54 про затвердження тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015 - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобус великої пасажиромісткості); документів щодо обґрунтування необхідності придбання автобусів МАЗ, їх кількості та ціни; документів про призначення ОСОБА_10 уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель; звернення Кременчуцького КАТП 1628, щодо надання згоди на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії в АБ «Укргазбанк» з метою придбання основних засобів, на підставі якого рішенням сесії Кременчуцької міської ради прийнято рішення від 21.02.2019 «Про надання згоди Кременчуцькому КАТП 1628 на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії» та вказане рішення; документів, складених під час отримання в АБ «Украгазбанк» кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії та передачі у заставу основних засобів, придбаних за кредитні кошти; документів щодо придбання у ТОВ «ТД «Альфатекс» 10 автобусів МАЗ (договорів купівлі-продажу, рахунків, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних документів, актів приймання-передачі, документів оприбуткування на балансі підприємства та по складському обліку, тощо); документів, підтверджуючих отримання Кременчуцьким КАТП 1628 коштів: для придбання у ТОВ «ТД «Альфатекс» автобусів МАЗ, та для погашення кредиту та відсотків по кредиту в АБ «Укргазбанк»; документів, підтверджуючих перерахування Кременчуцьким КАТП 1628 коштів в адресу ТОВ «ТД «Альфатекс» за придбані автобуси, та в адресу АБ «Укргазбанк» в якості погашення кредиту та відсотків по кредиту; програма розвитку міського комунального пасажирського автомобільного транспорту м. Кременчука на 2018-2024 роки з додатками, змінами, рішень Кременчуцької міської ради про її затвердження та внесення змін, що перебуває у володінні Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 Кременчуцької міської ради (), що знаходиться за адресою: м. Кременчук, вулиця Горького, будинок 48/75.

Надано з 22 лютого 2021 року до 22 квітня 2021 року поліцейським СУ ГУНП в Полтавській області дозвіл на вилучення завірених належних чином копій документів (у електронному вигляді), а саме: щодо укладення договору №262 від 26.06.2019 на поставку 10-ти автобусів МАЗ-103486 на загальну суму 57 930 000 грн. з додатками, та додатковими угодами, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, договірні ціни, документи щодо формування ціни яка була визначена в тендерній документації, акти прийому передачі транспортних засобів, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки; товарно-транспортні накладні на поставку автобусів, листування між ТОВ «ТД «Альфатекс» та Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628, посадові обов`язки членів тендерного комітету, накази про формування складу тендерного комітету, щодо укладення договору № 262 від 26.06.2019, протокольне рішення №88 уповноваженої особи ОСОБА_10 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Кременчуцького КАТП 1628 від 11 листопада 2019 року; протокольне рішення №64 уповноваженої особи ОСОБА_10 відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Кременчуцького КАТП 1628 від 07 червня 2019 року; лист згода з технічними вимогами до товару, передбаченими в Додатку № 3 до тендерної документації від 17.04.2019 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; технічні вимоги до предмета закупівлі Автобус великої пасажиромісткості МАЗ-103486 від 17.04.2019 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №023873; додаток до сертифікату типу UА*А(b)*0293*00; доповнення до сертифікату типу UА*46А(b) *0293*03 від 02.02.2018 року; свідоцтво №102 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробником (WMІ-кода); гарантійний лист від 18.04.2019 №156-2-8/550; інформація щодо програми навчання персоналу Замовника від 17.04.2019 за №36 виданий ТОВ «ТД «Альфатекс»; довідка №1 від 17.04.2019 що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відкритих торгів та підтверджує правомочність особи на укладення договору про закупівлю видано ТОВ «ТД Альфатекс»; наказ №01/19-К від 25 січня 2019 року виданий ТОВ «ТД Альфатекс»; протокол зборів засновників ТОВ «ТД «Альфатекс» від 25.01.2019; кваліфікаційна частина тендерної документації, документи переможця тендеру; додаткова угода №1 до договору №262 від 26 червня 2019 року датована 11 листопада 2019 року пояснювальна записка до проекту рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про надання згоди Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на отримання кредиту»; пояснювальна записка до проекту рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області «Про надання згоди Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 на отримання кредиту у вигляді не відновлюваної кредитної лінії; протокол №54 про затвердження тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015 - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Автобус великої пасажиромісткості); документів щодо обґрунтування необхідності придбання автобусів МАЗ, їх кількості та ціни; документів про призначення ОСОБА_10 уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель; звернення Кременчуцького КАТП 1628, щодо надання згоди на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії в АБ «Укргазбанк» з метою придбання основних засобів на підставі якого рішенням сесії Кременчуцької міської ради прийнято рішення від 21.02.2019 «Про надання згоди Кременчуцькому КАТП 1628 на отримання кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії» та вказане рішення; документів, складених під час отримання в АБ «Украгазбанк» кредиту у вигляді невідновлювальної кредитної лінії та передачі у заставу основних засобів, придбаних за кредитні кошти; документів щодо придбання у ТОВ «ТД «Альфатекс» 10 автобусів МАЗ (договорів купівлі-продажу, рахунків, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних документів, актів приймання-передачі, документів оприбуткування на балансі підприємства та по складському обліку, тощо); документів, підтверджуючих отримання Кременчуцьким КАТП 1628 коштів; для придбання у ТОВ «ТД «Альфатекс» автобусів МАЗ, та для погашення кредиту та відсотків по кредиту в АБ «Укргазбанк»; документів, підтверджуючих перерахування Кременчуцьким КАТП 1628 коштів в адресу ТОВ «ТД «Альфатекс» за придбані автобуси, та в адресу АБ «Укргазбанк» в якості погашення кредиту та відсотків по кредиту; програма розвитку міського комунального пасажирського автомобільного транспорту м. Кременчука на 2019-2025 роки з додатками, змінами, рішень Кременчуцької міської ради про затвердження та внесення змін; програма розвитку міського комунального пасажирського автомобільного транспорту м. Кременчука на 2018-2024 роки з додатками, змінами, рішень Кременчуцької міської ради про її затвердження та внесення змін, що перебуває у володінні Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 Кременчуцької міської ради (), що знаходиться за адресою: м. Кременчук, вулиця Горького, будинок 48/75.

В іншій частині клопотання відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою слідчого судді, представник КП «Кременчуцьке КАТП 1628» - ОСОБА_9 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого про обшук чи тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000050 від 03.04.2020, що перебувають у володінні Кременчуцького КАТП 1628.

На обґрунтування своїх вимог апелянт зазначає, що в документах, які зазначені в Ухвалі, наявні документи, які становлять як конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, так і відомості, які можуть становити банківську таємницю. Слідчим суддею не наведений перелік документів, до яких наданий дозвіл на розкриття охоронюваної законом таємниці, чи це до комерційної документації, чи то до банківської документації.

Окрім того, відповідно до ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Також вказує, що слідчий суддя вийшов за межі своїх повноважень та норм КПК України, а саме при розгляді клопотання про обшук надав незаконний дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, чим порушив норми ст. 159-166 КПК України, стосовно порядку розгляду клопотань про тимчасовий доступ до речей та документів і обшуку.

Вважає, що перелік оригіналів документів, які зазначені в ухвалі, а також зазначення в ухвалі таких формулювань, як «документи щодо укладання договору № 262 від 26.06.2019 року», «документів щодо обґрунтування необхідності придбання автобусів», «документи тощо», дозволить слідчим вилучити такі документи або в такому обсязі, що може позбавити юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність та призвести до обставин непереборної сили.

Також, просив поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, оскільки він ним був пропущений з поважних причин оскільки не був на проголошенні ухвали, а копію ухвали отримав 03.03.2021.

Інші учасники судового провадження ухвалу слідчого судді не оскаржували.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, представника КП «Кременчуцьке КАТП 1628» - адвоката ОСОБА_7 , який підтримав у повному обсязі подану апеляційну скаргу, заперечення прокурора проти задоволення апеляційної скарги, пояснення слідчого ОСОБА_8 , перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до наступного висновку.

За приписами ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Зважаючи на те, що копію оскаржуваної ухвали, отримано 03 березня 2021 року, а апеляційна скарга подана 05 березня 2021 року, то колегія суддів зазначені в апеляційній скарзі причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали вважає поважними, а тому він підлягає поновленню.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчим суддею при постановленні ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, вказані вимоги кримінально-процесуального закону були дотримані.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя цілком обґрунтовано, врахувавши наявні у матеріалах клопотання докази, прийшов до переконання про необхідність надання тимчасового доступу у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 03.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України до документів, які перебувають у володінні КП «Кременчуцьке КАТП 1628» з можливістю вилучення їх оригіналів, оскільки вказані документи можуть мати значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Будь-яких негативних наслідків від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших осіб колегією суддів не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо порушень судом норм КПК України не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду та не можуть бути безумовними підставами для скасування ухвали суду. Не наведено апелянтом і в судовому засіданні апеляційної інстанції переконливих доказів того, що вилучення органами досудового розслідування зазначених документів зупинить діяльність КП «Кременчуцьке КАТП 1628».

Істотних порушень вимог КПК України, які б давали підстави для скасування ухвали слідчого судді, по справі не вбачається.

Керуючись ч. 2 ст. 376, ст. ст. 404, 405, 407, 409 та ст.422 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу представника КП «Кременчуцьке КАТП 1628» - ОСОБА_9 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 22 лютого 2021 року, без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4