печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8673/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

підозрюваних ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_8 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0001644 від 28.04.2020,

В С Т А Н О В И В :
18.02.2021 слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_8 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_7 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0001644 від 28.04.2020 підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001644 від 28.04.2020, а саме у строк до 24.02.2021 включно, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що підозрюваний ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та їх захисники зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 15.01.2021 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечував, просив надати місячний строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечувала, просила надати строк, поки не будуть розглянуті апеляційні скарги на ухвали слідчих суддів.

Підозрювані підтримали своїх захисників.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0001644 від 28.04.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.

15.01.2021 процесуальним керівником у вказаному провадженні надано доручення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування (відповідно до вимог ст. 290 КПК України). Цього ж дня, підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_3 надано письмове повідомлення про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001644 від 28.04.2020 року завершено, та вони мають право ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження починаючи з 18.01.2021 кожного дня з 10 год по 18 год. Аналогічне повідомлення направлено їх захисникам адвокатам ОСОБА_9 та ОСОБА_6 та повідомлено їх по телефону.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 15.01.2021 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0001644 від 28.04.2020, становлять 6 томів.

Слідчий в клопотанні вказує, що за період з 18.01.2021 по 22.01.2021 для ознайомлення з матеріалами з`явились тільки один раз 21.01.2021 адвокати ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , які лише формально переглянули кількість матеріалів для ознайомлення, але фактично з матеріалами не ознайомлювались. Підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_3 для ознайомлення не з`являлись.

Крім того, як вбачається з матеріалів клопотання, в період з 03.02.2021 у період з 16 год. 40 хв. до 18 год. 00 хв. відбулось ознайомлення з 1-им томом матеріалів кримінального провадження, що містяться на 235 аркушах захисників, які діють в інтересах підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , та підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Одночасно з цим, 03.02.2021 було вручено повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисникам, які діють в інтересах підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 адвокатам ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , та підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на 08.02.2021, 09.02.2021 та 10.02.2021 на 11 годину 00 хвилин.

Прокурор в клопотанні зазначив, що 08.02.2021 року підозрюваний ОСОБА_3 залучив адвоката ОСОБА_5 в якості захисника в кримінальному провадженні № 0001644 від 28.04.2020.

В період часу з 18 години 20 хвилин до 19 годин 00 хвилин 08.02.2021 року відбулось ознайомлення захисника, який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 та підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 із матеріалами досудового розслідування, які знаходяться в томі № 2 та містяться на 242 арк.

Також в клопотанні зазначено, що 09.02.2021 та 10.02.2021 підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , та захисники, які діють в інтересах підозрюваного адвокати ОСОБА_9 та ОСОБА_6 на вказані в повістках дати та час не прибули, про поважні причини не прибуття орган досудового розслідування не повідомили.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0001644 від 28.04.2020.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001644 від 28.04.2020 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме 6 томів, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 31.03.2021 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту : підозрюваним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001644 від 28 квітня 2020 до 31 березня 2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1