Справа № 127/4301/21
Провадження №11-сс/801/171/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2021 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5
заявника ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці матеріали скарги за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 лютого 2021 року про відмову в задоволенні його скарги на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_6 від 16.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, -

Зміст судового рішення та встановлені судом першої інстанції обставини.
Згідно матеріалів судового провадження вбачається, що ОСОБА_6 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_6 від 16.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 16.02.2021 він звернувся до Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ЖЕО за №3380. Однак, станом на 18.02.2021 день подання даної скарги, заявник, не отримав від Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області будь-якого повідомлення про внесення до ЄРДР за поданою заявою.
Таким чином, бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області полягає в тому, що останні не внесли відомості в ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання заяви від 16.02.2021.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23.02.2021 відмовлено в задоволенні вищезазначеної скарги.
Мотивуючи прийняте рішення, слідчий суддя вказав, що з поданої заяви ОСОБА_6 та її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, таким чином суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Вимоги апеляційної скарги особи, що її подала.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 ставиться питання про скасування ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23.02.2021 через істотні порушення кримінального процесуального закону. Просить постановити ухвалу, якою направити скаргу від 18.02.2021 в суд першої інстанції на повторний судовий розгляд.

Позиції учасників судового провадження.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_6 підтримав доводи апеляційної скарги з підстав, викладених в ній та просив задовольнити її в повному об`ємі.

Мотиви суду.
Заслухавши доповідача, виступ учасника провадження, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 не підлягає до задоволення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як вбачається з матеріалів провадження, 16.02.2021 о 17:20 год. ОСОБА_7 звернувся до Вiнницького районного управлiння поліції ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), яка оформлена протоколом прийняття заяви, про те, що «05.01.2021 співробітником Вінницького міського відділу державної служби відділу реєстрації актів цивільного стану йому видано підробне свідоцтво про народження в якому відомості не відповідають первинному документу свідоцтва про народження, для позбавлення права на спадщину...».
Дану заяву (повідомлення) прийнято дiзнавачем сектору дізнання Вiнницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 та зареєстровано за №3380.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст214 КПК України слідчий, дiзнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинаються з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Як зазначив у своїй заяві ОСОБА_6 , та пояснив у судовому засіданні, підставою для звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення, стала підробка його свідоцтва про народження, в якому змінили прізвище громадянина України, оскільки у виданому йому повторно свідоцтві про народження навмисно змінено прізвище його та його батьків, із « ОСОБА_9 » на « ОСОБА_10 », а тому зі зміною прізвища змінився сімейний стан, а також, на його думку, умисно не вказано громадянство батьків, що принижує честь і гідність української родини.
Так, з наданої заявником копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 05 січня 2021 року Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), вбачається, що ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько ОСОБА_11 , мати ОСОБА_12 .
Згідно копії паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 , ОСОБА_6 уродженець міста Вінниці, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зміст довідки №67-135 від 14.01.03, виданої ОСОБА_6 , містить відомості про те, що 08.06.1978 в відділі реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області зареєстроване розірвання шлюбу між громадянином ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .
Отже, з наданих документів вбачається можливе допущення помилки у виданому повторно свідоцтві про народження, у зазначені прізвища, а саме: можливе помилкове зазначення замість букви «И» букви «І», а також помилкового не зазначення громадянства батька та матері ОСОБА_6 .
Таким чином, у даному випадку заявнику необхідно звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, які не вправі відмовити у прийнятті та розгляді заяви про внесення змін. Разом із заявою необхідно подати документи, необхідні для її розгляду і вирішення питання по суті, зокрема, паспорт, свідоцтво про народження, в якому вказані неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, та інші документи. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 № 55/18793.
В разі відмови відділом державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни, питання внесення таких змін може буде предметом розгляду суду в порядку цивільного судочинства, а саме шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту родинних відносин (розлід IV ЦПК України).
Отже, з поданої заяви ОСОБА_6 та з її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення.
Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даним обставинам слідчий суддя дав належну оцінку та дійшов вірного висновку про відмову в задоволенні вищевказаної скарги.
Таким чином доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.
Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 419, 422 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 лютого 2021 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_6 від 16.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.532 КПК України судове рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Судді: /підписи/
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Помічник судді ОСОБА_13
31.03.2021